legislativa leden 2018
HLASOVÁNÍ V BYTOVÝCH družstvech Pozvánky na shromáždění Správné hlasování Volba orgánů SVJ Zastupování na schůzi
Problémy spojené s hlasováním na shromáždění společenství vlastníků jednotek a na členské schůzi bytových družstev nedávaly a nedávají spát nejednomu předsedovi výboru či představenstva. Nový zákon, se kterým se všechna družstva musí vyrovnat, přináší v tomto směru mnohé změny.
Jak Je to s náležitostmi pozvánky na shromáždění?
Členskou schůzi bytového družstva svolává představenstvo ve lhůtách urče ných stanovami, nejméně však jednou za každé účetní období (tedy za rok). Představenstvo svolává členskou schůzi také na žádost kontrolní komise nebo alespoň 10 % členů družstva, kteří mají nejméně jednu pěti všech hlasů, neurčují li stanovy jinak. Právo účastnit se členské schůze mají členové družstva, likvidátor
leden 2018
i další osoby, pokud tak zvláštní předpis stanoví. Svolavatel svolává členskou schůzi pozvánkou nejméně 15 dnů přede dnem konání členské schůze. Pozvánku uveřejní na internetových stránkách družstva a současně ji zašle členům na adresu uvedenou v seznamu členů (rozesílá se tedy toliko písemně na rozdíl od SVJ). Uveřejněním pozvánky se považuje pozvánka za doručenou. Pozvánka pak musí být na internetových stránkách
1
uveřejněna až do okamžiku konání členské schůze.
Jak Je to s hlasováním na shromáždění?
Členská schůze bytového družstva je schopna se usnášet, pokud je přítomna většina všech členů majících většinu všech hlasů, nevyžadujeli ZOK nebo stanovy účast členů majících vyšší počet hlasů. Bytová družstva v této souvislosti čelí podobnému problému jako SVJ. Zejména jde o přísnou podmínku zákona, který ke schválení nových stanov podle převládajícího výkladu vyžaduje souhlas 100 % všech členů družstva. Pokud by nějaký hlas chyběl, mohly by být nově přijaté stanovy zpochybněny. S hlasováním samozřejmě souvisí sledování tzv. kvora. V průběhu shromáž dění totiž často dochází k tomu, že někdo odchází a někdo jiný zase přichází a tak se mění průběžně většina nutná ke schválení usnesení. Např. na začátku shromáždění je přítomno 21 partají (pro zjednodušení budeme uvažovat totožnou váhu hlasu) a tak je prostá většina 11 hlasů. Když ale jeden odejde a dva přijdou, většina se posune během jednání na 12. Zároveň je nutné sledovat, aby součet váhy hlasů přítomných neklesl pod polovinu všech
v daném družstvu. Předsedající by měl zajistit průběžné přepočítávání. Jinak hrozí, že někdo výsledky schůze napadne u soudu. Člen se zúčastňuje členské schůze osobně nebo v zastoupení. Neníli členská schůze schopna se usnášet, svolá ten, kdo svolal původně svolanou členskou schůzi (jeli to stále potřebné) bez zbytečného odkladu, náhradní členskou schůzi se stejným programem, a to stejným způsobem jako byla svolána původní členská schůze. Učiní tak ale samostatnou pozvánkou. Náhradní členská schůze je schopna se usnášet bez ohledu na počet přítomných členů, ledaže stanovy určí něco jiného. Záležitosti, které nebyly zařazeny do navrhovaného programu řádné členské schůze, lze na náhradní členské schůzi rozhodnout jen tehdy, jsouli přítomni a projevíli s tím souhlas všichni členové družstva. Dále ZOK umožňuje bytovému družstvu ve stanovách výslovně umožnit rozhodo vání per rollam, podobně jako u SVJ. Velká bytová družstva pak určitě ocení oproti původní právní úpravě podrobnou úpravu tzv. dílčích členských schůzí. V zásadě jde o to, že se členové družstva podle klíče určeného ve stanovách rozdělí do několika skupin, které schůzují postupně (maximálně v rozmezí 40 dní). Vejdou se tak do menších sálů a celé jednání je rychlejší. Alternativou pro družstva s více než 200 členy pak může být ještě tzv. shromáždění delegátů. Členové vlastně volí malý parlament, na který převádí svá rozhodovací a hlasovací práva. Delegáti pak rozhodují jejich jménem.
Jak Je to s volbou orgánů?
Družstvo má následující orgány: členskou schůzi, představenstvo a kontrolní komisi. Vrcholným orgánem bytového družstva je členská schůze. Členská schůze např. mění stanovy, volí a odvolává členy a náhradníky členů představenstva a kontrolní komise, ledaže jiný právní předpis stanoví, že jed noho nebo více členů kontrolní komise volí zaměstnanci družstva či rozhoduje
2
iRÁDCE / legislativa
Pozvánka obsahuje minimálně tyto údaje: název a sídlo družstva, místo a dobu zahájení členské schůze (určí se tak, aby co nejméně omezovaly možnost člena se jí zúčastnit), označení, zda se svolává členská schůze nebo náhradní členská schůze, program členské schůze a místo, kde se člen může seznámit s podklady k jednotlivým záležitostem programu členské schůze, pokud nejsou přiloženy k pozvánce.
o námitkách člena proti rozhodnutí o jeho vyloučení atd. Členská schůze si může vyhradit do své působnosti rozhodování v podstatě jakoukoli pravomoc, která se týká daného bytového družstva, pokud zákon takovou pravomoc exkluzivně nesvěří jinému orgánu družstva (tj. představenstvu nebo kontrolní komisi). Statutárním orgánem družstva je představenstvo. Představenstvu přísluší vedení družstva. Představenstvo plní usnesení členské schůze, neníli v rozporu s právními předpisy. Představenstvo za jišťuje řádné vedení účetnictví, předkládá členské schůzi ke schválení účetní závěrku a v souladu se stanovami také návrh na rozdělení zisku nebo úhradu ztráty. Představenstvo musí mít nejméně 3 členy, stanovy však mohou určit vyšší počet členů představenstva. Je nezbytné jako u SVJ určit počet členů přesně (např. 5). Je důležité zdůraznit, že oproti dřívější právní úpravě, výkon funkce člena představenstva končí uplynutím jeho funkčního období. Kontrolní komise (jakási dozorčí rada) kontroluje veškerou činnost družstva, projed nává stížnosti členů a může požadovat
leden 2018
jakékoliv informace a doklady o hospodaření družstva. Při výkonu své působnosti je kontrolní komise nezávislá na ostatních orgánech družstva. Kontrolní komise dává písemné stanovisko ke každé účetní závěrce, k návrhu na rozdělení zisku nebo úhradě ztráty družstva a k návrhu na rozhodnutí o uhrazovací povinnosti členů. Na zjištěné nedostatky kontrolní komise upozorní představenstvo a dohlíží na zjednání nápravy. Novinkou je také povinnost členů orgánů družstev jednat s péčí řádného hospodáře (opět nezbytná loajalita a schopnosti). V případě porušení těchto pravidel pak zákon stanoví základní sankce, jako je povinnost člena orgánu vydat družstvu prospěch, jež z takového jednání získal. V některých případech soud může dokonce stanovit i to, že člen orgánu osobně ručí za závazky družstva, nebo mu zakázat fungovat jako statutární orgán jakékoli obchodní korporace, a to až na dobu tří let. V neposední řadě musíme zmínit samo správu družstva. Ta je organizační jednotkou bytového družstva, ve které se organizují jeho členové zejména za účelem efektivního výkonu svých členských práv a povinností. Jestliže se bytové družstvo rozhodne zřídit si samosprávu nebo více samospráv, stanovy určí také a) okruh působnosti samosprávy, b) podrobnější pravidla organizace a činnosti samospráv, zejména zařazení členů do jednotlivých samospráv, a c) zda si členové zařazení do jednotlivých samospráv mohou jmenovat orgány bytového družstva, které zajišťují činnost samospráv, a pravomoc a působnost těchto orgánů.
Jak Je to se zastupováním na schůzi?
U bytových družstev zastupování nečiní větší potíže. Postačí plná moc, jako u obchodních společností. V praxi ale mohou stanovy bytového družstva určit další poža davky na zastoupení jako je úředně ověřený podpis zmocnitele na plné moci. Téma Hlasování v bytových družstvech pro iRádce zpracoval Dostupnyadvokat.cz
3