Energopolis 2018 1 2 (105) by Mediacenter ART

8 ПТФ: ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА 26 НОВЫЙ ДПМ: МОДЕРНИЗАЦИЯ ПАРОВОЗА 42 КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ: КУДА ПОЙТИ, КУДА ПОДАТЬСЯ? ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛ

16+

НОМЕР 1-2 (105) МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕР 1-2 (105) 2018

«В России сегодня, по сути, сформирована новая макроэкономическая реальность, с низкой инфляцией и общей устойчивостью экономики. Для граждан это условие для роста реальных доходов, снижения стоимости ипотеки. Для бизнеса – предсказуемость в работе и более дешевый кредит. Бизнес должен тоже адаптироваться, привыкнуть к этим новым макроэкономическим условиям. И, наконец, это позволяет привлекать длинные заемные средства и частные инвестиции в масштабные инфраструктурные проекты. Сейчас у нас есть возможность, не разгоняя инфляцию, сохраняя очень аккуратный, ответственный подход, постепенно снижать процентные ставки, повышать доступность кредита. Рассчитываю здесь на поддержку со стороны Банка России, что, принимая свои решения, реализуя меры денежно-кредитной политики, развивая финансовые рынки, он будет работать в контакте с правительством в интересах общей цели – создания условий для повышения темпов экономического роста». ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ, 1 МАРТА 2018 г., МОСКВА

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕР 1-2 (105) МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ 6

КРИТИЧЕСКАЯ ЗАВИСИМОСТЬ

8 МИНИСТЕРСКАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ

Интервью с Евгением Грабчаком, директором Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Министерства энергетики РФ

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ 18

ЦИФРОВОЙ ПЕРЕХОД

Интеллектуальные сети России

МАСШТАБ, КАЧЕСТВО, НАДЕЖНОСТЬ

24 НОВОСТИ КОМПАНИЙ

12 РОСЦИФРА

3 млрд рублей на создание цифровой экономики

14 МЫ ВСЕГДА БЫЛИ В ЦИФРЕ

Интервью с Андреем Петровым, исполнительным директором компании «Релематика»

«В ближайшие шесть лет в обновление отечественной электроэнергетики планируется привлечь около 1,5 трлн рублей частных инвестиций. По всей стране на цифровой режим работы должны перейти системы электроэнергетики. С помощью так называемой распределенной генерации нужно решить вопрос энергоснабжения отдаленных территорий». ВЛАДИМИР ПУТИН. Послание Федеральному собранию, 1 марта 2018 г., Москва

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ 26

РЕМОНТ ЧЕРНОЙ ДЫРЫ

ДПМ на модернизацию

ГОРОД В ФОКУСЕ

Новая модернизация энергетики

НОВОСТИ КОМПАНИЙ

34 МОДЕРНИЗАЦИЯ КАК ШАНС ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЭНЕРГОМАШИНОСТРОЕНИЯ **** 35

БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ

Конкурсный механизм отбора проектов

КЛИНИКА БУДУЩЕГО

Интернет вещей в гражданском строительстве

ДОВЕРЯЙ ИЛИ ПЛАТИ

Деловой журнал

«ЭНЕРГОПОЛИС» Генеральный директор:

ЕЛЕНА ПОБЕЖИМОВА Главный редактор:

АНДРЕЙ АГАФОНОВ Корректор:

ЛЮДМИЛА ДАВЫДОВА Авторы номера: Андрей Липатов, Андрей Сергеев, Виктор Дмитрук, Елизавета Едемская, Егор Чижов, Иван Понырев

123022, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 13, стр. 37 Тел./факс: (499) 370-00-95 info@mediacenterart.ru Учредитель: ООО «ИД «Медиацентр АРТ». За содержание рекламных объявлений редакция ответственности не несет. Все материалы являются собственностью ООО «ИД «Медиацентр АРТ». Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Перепечатка или воспроизведение их лю бым способом, полностью или частично, допускается только с письменного разрешения редакции. Отпечатано в ООО «Антарес» Дата подписания в печать 16.04.2018 Дата выхода из печати 20.04.2018 Тираж 25 000 экземпляров. Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 17.09.2013 года. Номер свидетельства о регистрации ПИ № ФС77-55408. Цена свободная. © ЭНЕРГОПОЛИС, 2018

ЭНЕРГОБЛОК КАДРЫ

РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Реформа системы образования в России

ТРУДОВЫЕ РЕЗЕРВЫ

Трудоустройство молодежи

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

ЭНЕРГОПОЛИС

КТО ЗА ЭТО ОТВЕЧАЕТ? АНДРЕЙ АГАФОНОВ, главный редактор

Аналитики подсчитали ориентировочную сумму бюджетных расходов на экономические инициативы президента, озвученные им в Послании Федеральному собранию. В период 2018–2024 годов потребуется инвестировать 20,5 трлн бюджетных рублей, 8,4 трлн из которых заберут инфраструктурные проекты, 5,2 трлн рублей – здравоохранение, 3,6 трлн – образование и 3,4 трлн – демография. Последние три статьи нужны для того, чтобы достичь цели по росту производительности труда на 5% в год. Финансировать все эти расходы, пишут аналитики «Росбанка», будут не только за счет дополнительных доходов, но также и за счет сокращения расходов на оборону и социальных расходов (в основном за счет увеличения пенсионного возраста). Значимыми источниками пополнения казны в указанном периоде остается экспорт энергоносителей – нефти и газа. Показалось примечательным, что цифровая экономика как основная экономическая программа не учитывается и не принимается аналитиками во внимание вообще и как фактор, способствующий увеличению доходов бюджета, в том числе. Выделенные правительством в конце марта 3 млрд рублей финансирования на реализацию мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2018 году как-то вообще не поражают воображения. От этой суммы становится скорее грустно, чем наоборот. Цифровая экономика не того масштаба проект, чтобы финансировать его по приходящему на память из 1990-х термину «остаточный принцип». Или опять: «денег нет»? Цифровая экономика – программа государственная. И в этой связи на ум приходят две мысли. Во-первых, если государственная, значит, не частная. А во-вторых, в России есть отечественный опыт создания IT-индустрии на государственные деньги. Так, в 2005 году ныне главный цифровой энтузиаст Герман Греф, возглавляя Министерство экономического развития и торговли РФ, воодушевился опытом Индии и решил выращивать программистов в России, поместив их в особые экономические зоны (ОЭЗ). Был принят соответствующий закон, определены регионы и открыто финансирование. 4

В 2016-м работа над ОЭЗ была закрыта. Казне это обошлось в 186 млрд. Программистов не вырастили. В 2009-м президент Медведев создал Комиссию по модернизации и технологическому развитию экономики России и провозгласил «пять приоритетных направлений инновационного развития экономики». О них сегодня не вспоминают. Что порождают такого рода мысли? Не то чтобы вывод, скорее, рефлекторное и рефренное: времена меняются, а в современной России до сих пор действует советский принцип государственного управления «кто за это отвечает». Для экономики вообще и цифровой в особенности это беда. Экономика работает по принципу «кто лучше всех это делает». Это мотивирует предпринимателей, стимулирует рост бизнеса, расширяет предложение и формирует цену. В этом источник роста производительности труда, и от этого всецело зависит в конечном счете рост ВВП и, соответственно, качество и продолжительность жизни граждан. Если принять во внимание, что на сегодняшний день цифровая экономика – главная программа экономической повестки власти, которая в приоритет ставит рост благосостояния граждан, совсем невесело становится. Ответственными за создание цифровой экономики в России назначены неэффективные госкомпании и министерства как агенты государства и специально созданные автономные некоммерческие организации, которые являются получателями бюджета на «определение потребностей использования оборудования, а также программного обеспечения российского производства в органах государственной власти и в компаниях с государственным участием» и «создание механизма поддержки функционирования Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационнокоммуникационных технологий». Такими способами мы собираемся увеличить рост ВВП? Впрочем, Роберт Кеннеди еще более сорока лет назад заметил: «Показатели валового национального продукта не дают представления о здоровье наших детей, качестве их образования и радости их игры. Они ничего не говорят о красоте нашей поэзии или долговечности наших браков, о глубине наших общественных дебатов и честности наших государственных служащих… Словом, они отражают все, кроме того, что делает жизнь стоящей».

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

ЭНЕРГОПОЛИС

КРИТИЧЕСКАЯ ЗАВИСИМОСТЬ ТЕКСТ: ИВАН ПОНЫРЕВ

Противоречивое сочетание опасений по поводу возможных новых санкций на фоне преимущественно позитивных фактов общего оздоровления мировой экономики говорит о том, что несколько подзабытая на фоне новых, «цифровых» веяний со стороны Кремля и правительства программа импортозамещения, судя по всему, останется актуальной для нашей экономики еще долго. В этой связи очень интересна, собственно говоря, статистика этой программы в динамике ее развития. Согласно опубликованным в феврале 2018 года в «Мониторинге экономической ситуации в России» исследованиям Института Гайдара в период 2014–2017 годов российская промышленность сохраняла свою зависимость от импорта примерно на одном и том же уровне. В материалах говорится, что исследование обобщает основные результаты мониторинга импортозамещения на основе опросов руководителей промышленных предприятий не как производителей российских товаров, способных в рамках политики импортозамещения вытеснить с рынков 6

конкурирующий импорт, а как покупателей импортных машин и оборудования, импортного сырья и материалов, «вынужденных в условиях административного запрета на ввоз импорта и/или в условиях его девальвационного подорожания переходить на российские аналоги». По данным проводимых институтом исследований, еще в апреле 2014 года, то есть до девальвации рубля, около 40% предприятий заявили о критической зависимости – невозможности отказаться от закупок импортного оборудования, сырья и материалов при любом росте цен. Это при том, что 22% предприятий не импортировали оборудование и машины, 33% – сырье и материалы и в этом смысле были независимы. Тогда же 25–39% промышленных предприятий были готовы отказаться от импорта материалов и оборудования при росте цен на них. В декабре 2014 года, после девальвации, когда рост импортных цен стал неизбежен, 40% предприятий все равно были не готовы отказываться от импорта. Сравнивая планы промышленных предприятий в период 2015–2017

годов, авторы исследования приходят к выводу, что процесс импортозамещения замедляется, а роль импорта не падает. За три года картина если и изменилась, то, скорее, в худшую сторону. Главной преградой импортозамещению остается отсутствие производства на территории РФ нужного предприятиям оборудования, комплектующих и сырья. В январе 2015 года так ответили 62% предприятий, в июле 2017-го – 69%. На втором месте среди факторов, препятствующих импортозамещению, – низкое качество отечественных аналогов (35–37%). Примерно столько же предприятий говорило о завышенных ценах на российские аналоги. В анамнезе можно констатировать, что за три года факторы сдерживания программы импортозамещения, которую многие восприняли как государственную промышленную политику поддержки отечественного реального сектора, практически не изменились. Отечественные предприятия вынуждены в абсолютном большинстве сохранять прежнюю долю импорта в своих закупках. А если говорить об импортозамещении как

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

о госполитике в промышленности, то директора производственных предприятий указывали и продолжают указывать на недостаточную поддержку властями выпуска отечественного оборудования и сырья. Однако и здесь есть своя положительная в кавычках динамика снижения, вызванная, скорее всего, отсутствием понятных позитивных сигналов и реальной помощи со стороны государства на протяжении этих трех лет на подобного рода стенания сектора. Так, низкую оценку госполитике в области импортозамещения в январе 2015 года ставило 18% производителей и 10% – в июле 2017-го. А смысл? Еще одной причиной медленного импортозамещения сырья и материалов стал вялотекущий характер кризиса 2015–2016 годов, который не привел к резкому сокращению выпуска в российской промышленности. В такой ситуации не потребовалось и масштабного отказа от подорожавшего импортного сырья и материалов, что поддержало спрос предприятий на используемое ими сырье и материалы, в том числе импортные. Масштабы планируемого производителями импортозамещения всегда и по всем категориям закупок (и по оборудованию, и по сырью) уступали масштабам планируемого ими же «импортосохранения». То есть промышленность была вынуждена сохранять прежнюю долю импорта в новом оборудовании и используемом сырье. В 2017 году укрепление рубля и успешная адаптация промышленности к кризису 2015–2016 годов привели к снижению масштабов импортозамещения в закупках предприятий до минимума. Притом что трехлетний мониторинг не выявил значимых положительных результатов с точки зрения создания в РФ производства нового (то есть не производимого ранее) оборудования и сырья, авторы исследования «Импортозамещение в промышленности в 2014–2017 годах: доля импорта сохраняется» утверждают, что пациент скорее жив, чем наоборот и процессы импортозамещения идут.

Так, в IV квартале 2017 года лишь 7% предприятий сообщили о сокращении или о полном обнулении физической доли импорта в закупках машин и оборудования. От импортного сырья и материалов российская промышленность отказывалась менее интенсивно в силу меньшего потенциала импортозамещения в этой сфере. Максимальные масштабы импортозамещения по сырью составили 22% и к IV кварталу 2017 года снизились до 8%. Причиной таких скромных успехов стало, скорее всего, то, что, закупая привозное оборудование, российские предприятия вынуждены переходить на адекватное импортному оборудованию сырье и материалы, которые у нас не производятся, но поставляются зарубежными производителями, предлагающими обычно комплексные поставки и не упускающими возможность привязать покупателя к своей продукции на всех этапах его использования. В Послании президента Федеральному собранию от 1 марта 2018 года много говорилось о будущем развитии и о том, что сформированная в России «новая макроэкономическая реальность» не должна подвергаться сомнению, о каких бы социально-экономических и военных планах ни шла речь. В Послании было совсем немного сказано об источниках ресурсов для этого развития. Как показывает жизнь, хай-тек, цифровые технологии и наукоемкие продукты не фигурируют в числе значимых явлений российской экономической реальности. Эта реальность попрежнему логичным образом складывается под влиянием доминирующего вектора: значимые события происходят там, где сосредоточены деньги, проекты, поддержка и внимание. Ничего из перечисленного как не было, так и не появилось за прошедшие три года в импортозамещении, как в некой госпрограмме поддержки отечественного производителя, превратившейся в кампанейщину и бравую пустую отчетность по выполнению «чего-то там».

«В течение шести лет мы должны практически удвоить объем несырьевого, неэнергетического экспорта – до 250 млрд долларов, в том числе довести поставки продукции машиностроения до 50 млрд. До 100 млрд долларов должен вырасти ежегодный экспорт услуг, включая образование, медицину, туризм, транспорт». ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ, 1 МАРТА 2018 Г., МОСКВА

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

ЭНЕРГОПОЛИС

МИНИСТЕРСКАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ Цифровизация сети – это не про датчики БЕСЕДОВАЛ: АНДРЕЙ АГАФОНОВ

Введение правил технологического функционирования электроэнергетических систем (ПТФ) – тема, которая уже не первый год обсуждается в профессиональном сообществе. Позиция Минэнерго в этом вопросе состоит в том, что принятие ПТФ поможет стандартизации энергооборудования и минимизирует риски возникновения аварий. И все-таки зачем нам ПТФ? Какую задачу решают новые правила? С этого вопроса я решил начать разговор с директором Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Министерства энергетики РФ Евгением Петровичем Грабчаком. ЕВГЕНИЙ ГРАБЧАК: Дело в том, что, как бы это странно ни прозвучало, у нас просто нет правил технологического функционирования электроэнергетических систем. Если вспомнить новейшую историю энергетики России после РАО ЕЭС, то это – время реформ. И так сложилось, что все реформы и преобразования решают сначала вопросы экономики, отодвигая технические задачи на второй план. Но, к сожалению, когда мы по экономике все 8

посчитали, у нас стало все хорошо, то про технику мы забываем. Забываем ровно до того момента, когда появляются ограничения, которые техника накладывает на построенную экономическую модель, и мы срочно начинаем «тушить возникающие пожары». Ровно так и получилось с ПТФ. Мы приняли 35-й Федеральный закон, сделали рынок и описали все про диспетчерское управление, про все взаимоотношения, прописали, как должна строиться единая энергосистема, а вот как она будет функционировать, к сожалению, не описали. Поэтому у нас экономика и рынок, как постоянно подчеркивают коллеги, зарегулированы, а технологическое функционирование до сих пор нет. Когда принимали Закон об электроэнергетике, было решено заниматься технологическим регулированием, но почему-то отложили этот вопрос и продвигали Закон о техрегулировании, думая, что он это поправит. А получилось, что Закон о техрегулировании лишь задал общие требования к продукции, а вот вопросы о том, как технические элементы энергосистемы должны между собой взаимодействовать и какие должны быть основные требования именно к функционированию элементов энергосистемы, остались открытыми.

ЭНЕРГОПОЛИС: Если рассматривать вопрос в том ключе, что мы не первый год обсуждаем ПТФ как технический регламент действий единой системы, и вы говорите, что его как такового в общемто и нет, то почему рынок воспринимает новые правила как излишнее регулирование к уже существующим? ЕГ: Но это же не весь рынок так встречает ПТФ. У нас в рынке две основные парадигмы – экономическая и

техническая. И во главу угла сейчас ставится экономика. Если нам сейчас это выгодно, то мы этим будем заниматься, а если нет, то не будем. А что будет послезавтра или через пять-десять лет, нам не важно, потому что экономика – это здесь и сейчас, нам нужны финансовые результаты этого года. А через пять лет я приспособлюсь. К сожалению, наши субъекты не научились думать долгими стратегическими периодами. У менеджмента контракт в основном на три года, и вот на эти три года максимум ведется планирование. А когда мы начинаем говорить о том, что энергосистема создается не на один день и то, что мы сейчас ошибочно можем допустить, рано или поздно может иметь серьезные последствия, то вложения в поддержание и восстановление утраченного будут намного больше, чем мы заработали до этого. И эти вложения лягут на плечи государства, потому что государство отвечает в целом за надежность энергосистемы. А с точки зрения противников и сторонников ПТФ – все в той же логике. Если спросить мнения технических руководителей компаний, то они понимают необходимость принятия ПТФ. Спросите любого главного инженера российской энергокомпании, который достаточно долго работает, он вам скажет, что никаких глобальных противоречий нет и никаких серьезных нововведений в обсуждаемом документе тоже нет. ПТФ – это не новый документ, это обобщение того, что есть уже сейчас, это все уже работает. Другое дело, что формально нет документа, который бы задал базис как общие правила.

ЭП: Я могу сделать предположение, что ваши оппоненты – представители компаний, которые занимаются

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

экономикой, – аргументируют свою позицию тем, что принятие ПТФ потянет за собой дополнительные инвестиции в ситуации, когда денег не хватает на повышение надежности, сокращение аварий и отключений. Другими словами, примерно тех же задач, которые в том числе должны решать ПТФ. Ктото называл сумму, «похожую на миллиард рублей», дополнительных затрат для МРСК как среднюю... ЕГ: Во-первых, эти затраты еще никто не посчитал. Во-вторых, повторяю, все правила, которые устанавливают ПТФ, уже исполняются в настоящее время. Какая еще дополнительная нагрузка будет, сегодня непонятно. Год назад была такая ситуация, когда к нам обратились генераторы с проблемой, что у них есть несоответствие по частоте и им в связи с ПТФ нужно менять что-то очень дорогостоящее. На что они услышали в ответ, что надо читать правила, там все написано: новое – должно функционировать вот так, а все установленное до 1980-х годов функционирует так, как функционирует, потому что энергосистема уже создана и она уже работает. И наша главная задача – не навредить. ПТФ не привносит новые затраты. ПТФ всего лишь говорит о том, что у нас есть энергосистема, мы ее построили, и, к сожалению, это не тот элемент, который под воздействием любого внешнего фактора самовосстанавливается и самобалансируется. Любое внешнее воздействие отражается в системе. И, чтобы это воздействие сделать минимальным, как раз нужен ПТФ.

ЭП: Кроме системных отключений, о снижении которых каждый год сообщает в обобщенной статистике Минэнерго, есть статистика отключений и аварийности в электрических сетях. Кривая графиков аварийных отключений не всегда идет вниз. С чем это связано? ЕГ: Общеизвестно, что в энергосистеме нет недостатка мощности. У нас проблемы в схемах сетей. У нас, как правило, все крупные центры питания – 35 кВ и выше – зарезервированы по мощности. Проблемы начинаются, когда один

источник выводится в ремонт. У нас сейчас из проблемных регионов, где проблемы носят системный характер и связаны именно с недостатком свободной мощности, отдельно можно выделить юго-запад Краснодарского края – там мы собираемся строить электростанцию на Тамани; Республики Дагестан и Чечня, где постоянно отключается значительное количество потребителей при единичных возмущениях. Существует также ряд других энергосистем и регионов с высокими рисками нарушения энергоснабжения, к примеру Бодайбинский и МамскоЧуйский энергорайоны в Иркутской области, которые мы отслеживаем и где планируем ряд мероприятий по улучшению этой ситуации. Кроме того, когда речь идет об аварийности, надо понимать, что она никогда не будет нулевой. Любая техническая система не может функционировать с нулевой аварийностью. Есть задача постоянно снижать аварийность. Но надо понимать, что такое движение должно когда-нибудь достигнуть дна, но это дно не ноль. Есть какой-то предел, который мы пытаемся с нашей наукой рассчитать, чтобы понять, каков же нормальный уровень аварийности для большой электроэнергетической системы. В настоящее время по всем нашим крупным компаниям идет снижение аварийности. В целом за последние пять лет (по итогам 2017 года) суммарное количество аварий, происходивших в электрических сетях напряжением 110 кВ и выше, а также на объектах генерации 25 МВт и выше, снизилось более чем на 20% (с 23 834 аварий в 2012 году до 18 890 аварий в 2017-м). В электросетевом комплексе за этот период количество аварий снизилось на 22% (с 19 323 в 2012 году до 15 086 аварий в 2017-м), а на объектах генерации снижение составило 16% (с 4511 аварий в 2012 году до 3804 аварий в 2017-м). При этом количество аварий, приведших к нарушению электроснабжения потребителей на величину 10 МВт и более, по итогам последних пяти лет снизилось на 46% (с 793 аварий в 2012 году до 431 аварии в 2017-м).

И, если смотреть на индекс средней продолжительности отключений по системе (SAIDI) и индекс средней частоты отключений в системе (SAIFI), цифры потихоньку идут к уменьшению. За последние осенне-зимние периоды (с ОЗП 2014/2015 года) частота отключений (среднее количество прекращения поставки электроэнергии на точку поставки) снизилась с 0,79 до 0,25 шт. (на 68%), а средняя длительность отключений снизилась с 1 часа 41 минуты до 1 часа (на 41%). Вопрос снижения аварийности – это еще и вопрос, во сколько нам это обходится. Что у нас есть для этого? Тариф. Как тариф складывается по естественным монополиям? Есть амортизация, которая дает основной объем тарифа, и, по сути, все. Есть еще какой-то плюс на OPEX и на все остальное. И вот у нас проблема в том, что мы всю эту амортизацию вкладываем в CAPEX, в развитие новой инфраструктуры. Мы должны актив эксплуатировать и должны его восстанавливать – это амортизация. И деньги, которые нам на поддержание актива положены, мы сегодня пускаем на расширение новых сетей, на техприсоединение, но не на поддержание. Мы должны брать и вкладывать все это в поддержание существующих фондов, но только 20% идет на поддержку и 80% тратим на новое строительство. Тем самым мы наматываем клубок проблем, который растет, становится все больше и больше.

ЭП: Евгений Петрович, как ПТФ учитывает программу цифровизации сетей? Насколько связаны между собой в сегодняшней реальности повышение надежности, снижение аварийности, снижение потерь и цифра? ЕГ: Если коротко ответить, то новые Правила должны стать основой для цифровизации. Цифра у нас сейчас даже не тренд. Цифровизацию можно охарактеризовать модным термином «хайп». Но если отбросить моду и перейти к сути вопроса, то программа цифровизации не что иное, как составляющая часть технической политики и стратегии развития электросетевого 9

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

комплекса. ПТФ, если угодно, – документ, определяющий техническую политику электроэнергетических сетевых компаний. Если проводить параллель между технической политикой в электроэнергетике и системой действующего законодательства в стране, то можно вспомнить, что у нас же очень четкая структура: есть конституционный закон, есть федеральный закон, есть постановление правительства, есть акты Министерства энергетики. Государство пишет и принимает закон, и остальные его исполняют, учитывают и детализируют в подзаконных и внутренних актах. «Россети» же пытаются писать техническую политику уровня закона, а не подзаконного акта. Несмотря на то что та версия технической политики, которая у них сейчас принята и действует, даже до акта министерства не дотягивает с точки зрения детализации, описания процессов и взаимодействий. «Россети», в моем понимании, в своей технической политике должны максимально и детализированно описать руководство к действиям, по сути, инструкции написать. Но этого пока нет. Посмотрите техническую политику ФСК и МРСК. Вы найдете, что это два совершенно разных документа с разными принципами, разными подходами к ремонту и техобслуживанию, даже в рамках эксплуатации сети одного класса напряжения. Возьмите техполитику не ФСК и МРСК, а двух МРСК, например Иркутской и Башкирской сетевых компаний. Это совершенно разные документы. Хотя принципы построения и функционирования сети идентичны. Отсутствует унификация даже в терминологии. Например, в одной компании, в частности в одном ДЗО ПАО «Россети», одно и то же оборудование или элемент может иметь различные идентификаторы. Выключатели одной и той же фирмы с одними и теми же параметрами называются по-разному. «Зоопарк» подходов, «зоопарк» моделей взаимодействия и прочее, прочее. И как осуществлять эффективную эксплуатацию? Не зря же при достаточно низкой стоимости электроэнергии по 10

ЭНЕРГОПОЛИС

сравнению с Европой или Северной Америкой себестоимость эксплуатации у нас выше в 3–5 раз. То есть сейчас первостепенная задача – это существенное повышение эффективности деятельности. Вот для этого, в первую очередь, и нужен ПТФ. И о какой цифре сейчас можно говорить в разрезе ПТФ, когда, по моему мнению, нет самой архитектуры цифровизации электроэнергетики? Если нет четкой архитектуры, если нет плана следования, это хаотичный эксперимент. Не в том мы состоянии находимся, в том числе экономическом, чтобы эксперименты делать на 1,3 трлн рублей. Есть огромное количество данных, которые генерируются электроэнергетическим оборудованием, но они все не структурированы, и это основная проблема, которую предлагается решить деньгами, которые пойдут на то, что все «обвесят датчиками» и таким образом оцифруют энергосистему. Цифровизация сети – это не про датчики. В моем понимании и идеологии технического блока министерства, в этом вопросе состоялась подмена понятий. И все под «цифрой» понимают разное. Для нас «цифра» и «цифровизация» заключаются в необходимости научиться работать с теми неструктурированными данными, которые у нас есть. Цифровизация дает возможность анализа большого объема достоверных данных, составления прогнозов и сценариев возможных изменений с помощью технологий больших данных и технологий искусственного интеллекта. На основании этого возможны принятие более качественных, объективных и своевременных решений, нахождение точек неэффективности, оптимизация использования ограниченных ресурсов. Целью цифровизации является получение положительных эффектов, в первую очередь экономических, за счет оптимизации, модернизации и трансформации производственных цепочек и процессов, моделей управления и процедур планирования. В основе цифровизации, несомненно, лежат задачи сбора, накопления,

хранения и обмена цифровыми данными обо всех звеньях производственных цепочек и процессов. Однако отправной точкой и непременным условием получения положительного результата от цифровизации и обеспечения возврата инвестиций являются новые модели управления и взаимодействия, новые бизнес-процессы и бизнес-модели. Цифровизация базируется на автоматизации и масштабном сборе данных, но не сводится только к этому. При существующем довольно высоком уровне автоматизации в отрасли пока наблюдаются не системные, а только локальные эффекты, позволяющие говорить о снижении себестоимости некоторых производственных процессов. Подтверждением может служить тот факт, что, несмотря на уже существующий достаточно высокий уровень наблюдаемости на сетях 35 кВ и выше, существенного повышения эффективности производства не произошло. Для получения реальных эффектов необходимо не только собирать и накапливать данные, но и анализировать их, используя передовые информационно-телекоммуникационные технологии, в целях выявления трендов и прогнозирования состояния электроэнергетической инфраструктуры и режимов работы сетей, то есть перейти к реальной цифровизации с использованием экспертных систем. У ПАО «Россети» стоит задача понизить SAIDI и SAIFI, и они об этом говорят в программе цифровизации. Но можно понижать их не только благодаря цифровизации и не столько благодаря ей. И, как мы видим, за последние три года эти показатели у них снизились в два раза без цифровизации. Вопрос: может быть, мы эту задачу попробуем решить более традиционными способами? То же самое, давайте посмотрим ДЗО ПАО «Россети», ведь у них все параметры неодинаковые и по сбору данных, и по аварийности, и по всему остальному. Почему у нас в Москве неплохие показатели, а Северный Кавказ или Северо-Западный регион имеют показатели хуже? Только в потребителях и особенностях территории дело?

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

Я думаю не так. Может быть, надо подходы сделать единообразными? Мы говорим, что новые технологии и цифровизация – это два параллельно идущих направления, но это разные, по сути, вещи. И тот уровень наблюдаемости, возможности сбора информации, который есть сейчас, уже может позволить этот эффект получить. Простой пример: в соответствии с законодательством министерство теперь регулирующим органам предоставляет исходные данные по показателям надежности оказываемых услуг сетевыми организациями и определяет базовые значения для установления плановых показателей на следующие периоды регулирования по каждой сравнимой группе ТСО. Мы у себя развернули систему, которая позволяет это делать с помощью двухконтурной модели: первый контур – это прямой отчет, когда ТСО сами нам говорят, что у них за такой-то период тогда-то произошло столько внерегламентных прекращений передачи электроэнергии, а также плановых отключений в связи с проведением ремонтных работ на объектах. Второй контур – это информация с телеметрическими измерениями, которые автоматически собираются и заносятся в базу. То есть у нас напрямую есть связь с телеметрией до уровня 0,4 кВ для сбора информации. Это – цифра, причем мы нового ничего не строили, нигде ничего не покупали, никаких дополнительных датчиков, никаких новых вложений не делали. Мы немножко структуру поменяли. Мы сказали: «Да, есть информация в цифровом виде, давайте ее брать и работать с ней». Это позволило качественно и достоверно понять полную картину по всей стране в части надежности оказываемых услуг по передаче электрической энергии и предложить следующие шаги по совершенствованию системы оценки инфраструктурных услуг. Сколько уже было пилотов по цифре? Возьмите Сочи: все оборудование новейшее, есть система телеуправления, телемеханизации. И никто ничего не использует. Прошла Олимпиада, и всё, все забыли. И давайте запускать новый проект и строить новые

цифровые РЭС. Почему по реализованным проектам не подведены итоги, не оценена эффективность, не проанализированы плюсы и минусы и не построена идеальная модель? Почему бы не рассмотреть возможность масштабирования опыта в Сочи, где у нас уже все реализовано, успешно эксплуатировалось. По крайней мере во время проведения Олимпийских игр. Где уже, по сути, есть наблюдаемая и управляемая сеть 0,4 кВ, есть возможность удаленного переключения без бригад, без дополнительных затрат, где все технологические параметры можно собирать. Но мы почему-то забыли об этом проекте. Наша основная проблема в том, что мы запустили и реализовали много пилотных проектов, а эффекта от них не посчитали, не получили, и забыли, и запускаем новый проект. Просто еще один пример: опять же Калининград, где сейчас переходят на одноуровневую систему управления сетями. Они хотят сделать SCADA на всю свою сеть и управлять с ЦУС не только сетями высокого напряжения, но и сетями РЭС. Если какой-то сотрудник в РЭС захочет переключение сделать, информация мигрирует через ЦУС. Другими словами, в Калининграде опять строят вертикальную систему. Мы говорим, что у нас есть международный опыт и там тоже через все это проходили. У нас сетецентрическая система, система распределенных центров принятия решений. Фактически это база для той же «Индустрии 4.0», база того, с чего цифровизация началась. А нам говорят, что нет, мы идем в «вертикаль». И теперь все данные, которые мы с цифровых РЭС получаем, будем гонять через ЦУС и управление будем делать вертикальное. Любой технологический сбой на каналах связи, основном и резервном, приводит к полной потере управляемости. У нас каждый отдельный РЭС не может стать самостоятельной единичкой. Говорили с руководством ПАО «Россети»: хотите так – делайте так, но у вас же пока по-другому, у вас же пока все управление по низким сетям сосредоточено в РЭС. И непонятно,

как управление низкими сетями будет у вас с центрального аппарата осуществляться. И зачем это делать? Хотя опять же, говорю, это тоже возможно, но тогда вы перестройте всю модель управления – у вас она совершенно другая. У вас есть центральный аппарат, который занимается исключительно мониторингом. Наверное, это правильно, и туда выдается информация высокого уровня, которая необходима для мониторинга и принятия среднесрочных решений, не самых оперативных. А при новой предлагаемой модели РЭС нужно будет обращаться в центральный аппарат, чтобы внутри сети сделать переключение, конфигурировать схему? Знаете, почему коллеги пришли к такому решению? Потому, что в России нет продуктов, которые бы делали какие-то упрощенные, урезанные SCADA-системы для РЭС. Они переходят сейчас на единую SCADA, но для того, чтобы на нее перейти, нужно такую же дорогую SCADA-систему поставить не только в центральном аппарате, но и в каждом РЭС, что, естественно, экономически неэффективно. Да и в каждом РЭС не нужен избыточный функционал традиционных SCADA, который больше ориентирован на магистральные (системообразующие) сети. И тогда говорят, что, раз не получается дешево, значит, не получается, и значит, будем подстраиваться под разработчика. Возникает вопрос: как вы думаете, к чему приведет то, что вы делаете? Почему вы становитесь заложником разработчика, а не сами даете технические задания, не выстраиваете эту модель? Причина, скорее всего, в отсутствии четкого видения конечного результата. Есть слово «цифровизация», которое ассоциируется с тем, что все нужно оснастить датчиками. Нет представления о том, как дальше с информацией, полученной с этих датчиков, работать, как переконфигурировать сети с точки зрения модели управления. И вот в этом основная проблема. Не продумав систему управления досконально, не прописав себе архитектуру и смену ролей, мы ничего не добьемся, мы будем жить все так же. 11

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

ЭНЕРГОПОЛИС

РОСЦИФРА 3 млрд рублей на создание цифровой экономики 29 марта Дмитрий Медведев подписал распоряжение № 528-р о выделении из Резервного фонда правительства 3 040 836,86 тыс. рублей на реализацию мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2018 году. В программу «Цифровая экономика» (ЦЭ) пошли первые деньги: правительство выделило из Резервного фонда 3 млрд рублей. Эта сумма втрое меньше самого дешевого (в первоначальных ценах 2015 года) стадиона, подготовленного к чемпионату мира по футболу. Франция на один только искусственный интеллект жертвует 1,5 млрд евро: это в 30 с лишним раз больше, притом что российский ВВП только вдвое меньше французского. Наконец, это менее 1% от общей суммы ожидаемых расходов (521 млрд рублей) на «Цифровую экономику». Напомним, на текущий момент утверждены четыре направления: «Нормативное регулирование», «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», «Информационная инфраструктура» и «Информационная безопасность». Что можно сделать на эти деньги и кто получит первый транш 12

финансирования флагманской экономической программы России? Согласно подписанному распоряжению и утвержденным планам по направлениям, средства будут выделены на реализацию следующих мероприятий. По направлению «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов» 505 млн рублей получит корпорация «Росатом» на запуск и адресную поддержку пилотных приоритетных проектов исследований и разработок в области «сквозных» технологий/субтехнологий (искусственный интеллект, квантовые технологии). По направлению «Информационная инфраструктура» 1,6 млрд рублей получает Минкомсвязи России на разработку Генеральной схемы развития сетей связи Российской Федерации на период 2018–2024 годов; определение принципов построения сетей 5G/IMT-2020; разработку проекта Концепции построения и развития узкополосных беспроводных сетей связи интернета вещей на территории Российской Федерации и плана ее реализации, в том числе источников финансирования; развитие и эксплуатацию электронного

правительства как цифровой платформы, включающей предоставление государственных услуг (исполнение функций), обмен данными и идентификацию в 2018 году. ФСБ России выделено 3 млн рублей на разработку раздела Концепции создания и развития сетей 5G/IMT2020 в части определения принципов и требований обеспечения информационной безопасности, основанных на применении российских криптографических алгоритмов и аппаратных средств. Минтрансу России выделено 15 млн рублей на разработку проекта Концепции развития сетей узкополосной связи по технологии LPWAN, сбора телеметрической информации на транспортной инфраструктуре, с учетом решений, разработанных в Концепции построения и развития узкополосных беспроводных сетей связи интернета вещей на территории Российской Федерации. 134,5 млн рублей на разработку и согласование проекта Положения о национальной системе управления мастер-данными получило Управление делами президента Российской Федерации. На утверждение проекта Положения о национальной системе

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

управления мастер-данными 15,5 млн рублей получит Минэкономразвития России. На разработку и ввод в опытную эксплуатацию государственной информационной системы «Федеральный портал пространственных данных», обеспечивающей доступ к сведениям, содержащимся в Федеральном фонде пространственных данных, и разработку и ввод в опытную эксплуатацию государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) 399 615,49 тыс. рублей направлены постановлением правительства Росреестру. По направлению «Информационная безопасность» Минкомсвязи России получит 350 млн рублей на предоставление субсидий АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» для выполнения мероприятий по направлению «Информационная безопасность», в том числе на определение потребностей использования оборудования, а также программного обеспечения российского производства в органах государственной власти и в компаниях с государственным участием; анализ возможностей отечественных производителей оборудования и электронных компонентов; определение показателей развития информационно-телекоммуникационных технологий, включая их целевые значения, и разработку методики их оценки; расчет текущих показателей развития информационно-телекоммуникационных технологий и радиоэлектронной отрасли; создание механизма поддержки функционирования Центра компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий; разработку требований по использованию преимущественно отечественного компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования на объектах инфраструктуры обработки данных; разработку концепции, определяющей приоритетные направления разработки отечественного общесистемного и прикладного программного обеспечения, включая вопросы совместимости. Получателем 13,6 млн рублей на модернизацию системы критериев для определения телекоммуникационного, компьютерного и серверного оборудования российского происхождения и программного обеспечения и разработку предложений по актуализации федерального законодательства о закупках и смежных нормативных правовых актов стал Минпромторг России. Кроме того, ведомству поручено проведение исследования по анализу международного опыта поддержки производителей электронной компонентной базы; разработка предложений по стимулированию приобретения и использования оборудования российского производства и мониторинг использования российскими компаниями – производителями компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования отечественных комплектующих, включая электронную компонентную базу.

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

ЭНЕРГОПОЛИС

МЫ ВСЕГДА БЫЛИ В ЦИФРЕ БЕСЕДОВАЛ: ЕГОР ЧИЖОВ

Взгляд разработчика и производителя на цифровое будущее отечественной энергетики. Эксклюзивное интервью Андрея Петрова, исполнительного директора компании «Релематика», журналу «Энергополис». ЭНЕРГОПОЛИС: Андрей Алексеевич, в последнее время тема цифровой энергетики стала не просто актуальной – о ней говорят все и везде. АНДРЕЙ ПЕТРОВ: За без малого 15 лет, которые мы работаем на рынке электротехнического оборудования в секторе релейной защиты и автоматики (РЗА), мы не просто наблюдаем эволюцию развития технологий в нашей 14

отрасли – мы активно принимаем участие в этом процессе. По мере своих возможностей. Электротехнический рынок специфичен тем, что на нем мало соответствовать сегодняшним трендам. Чтобы иметь конкурентные преимущества и развиваться на рынке, надо его опережать, быть инновационным, иметь собственные разработки на уровне мировых стандартов. И я ничуть не пафосно говорю, так оно и есть, по сути. Мы помним, что когда-то, совсем недавно, одним из главных вопросов отраслевой повестки были споры между специалистами о преимуществах

и недостатках микропроцессорных устройств по сравнению с традиционными электромеханическими реле. Позже эту дискуссию сменило обсуждение о повсеместно принимаемых в мире новых стандартах и протоколах, которые активно и директивно решили применить в нашей энергосистеме. Инновации, модернизация... Я это все помню, мы проходили это как ступени развития, как естественную эволюцию сетей, вершиной которой каких-то пару лет назад были «умные» сети и цифровая подстанция как главный ее компонент. И вот цифровая подстанция – это уже не просто разговоры про светлое завтра, это уже

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

воплощенные проекты, это уже сегодня отечественной энергетики. Российская электроэнергетика как наследник самой большой в мире Единой энергетической сети СССР должна соответствовать всем современным стандартам развития технологий. Наша энергетика всегда была передовой, и мы всегда в рабочем порядке создавали своей сегодняшней работой задел на будущее, опережали время, но не бежали впереди паровоза. Цифровая энергетика – это, конечно, звучит очень глобально. Но, думаю, это тоже уже где-то совсем рядом. Об этом можно судить хотя бы по обсуждаемой концепции цифровизации «Россетей».

ЭП: Есть какое-то свое видение цифровой энергетики? Как, по-вашему, это будет выглядеть? Повесят датчики и телеметрию в каждую ПС? АП: Все-таки энергетика – это очень точная отрасль, и стандарты и терминология здесь должны быть унифицированы как правила или инструкции, но не нами. Мы – разработчики и производители. Мы и наши коллеги, безусловно, можем и должны принимать участие в обсуждении цифрового будущего энергокомплекса в качестве экспертов, но совершенно понятно, что мы достаточно заинтересованная в этом вопросе сторона. Ту же цифровую подстанцию каждый производитель может видеть по-разному. И эта разница во взглядах производителей порой весьма существенна. Но сегодня есть конкретное видение цифровой подстанции «Россетями», и это снимает массу вопросов. Так же и с цифровизацией энергетики в общем. Думаю, все ее элементы должны быть прописаны Министерством энергетики и «Россетями». Повторю: обсуждение с разработчиками, производителями оборудования – это отлично, это должно быть, но правила технологического функционирования электроэнергетического комплекса Российской Федерации – это уже к Минэнерго.

ЭП: Вам так будет легче? АП: Всем так будет правильнее. ЭП: Хорошо, а как сегодня выглядит цифровизация для вас как для разработчика и производителя электротехнических решений? АП: Мы всегда были в цифре. Просто если лет пятнадцать назад нам приходилось доказывать коллегам и сетям необходимость перехода на микропроцессорные устройства, а лет через 5–7 после этого мы одними из первых в России стали внедрять в какие-то отдельные терминалы поддержку нового стандарта МЭК 61850, то сейчас, во-первых, этот протокол, по сути, стал уже отечественной нормой везде, а во-вторых, мы сегодня говорим с сетями и коллегами даже не об устройствах, а, скорее, о комплексах, системах РЗА, интернете вещей и цифровых объектах. Цифровизация – это большее взаимодействие твоего устройства с другими устройствами, с программными продуктами, с передачей и обменом данными. Это огромные массивы информации, с которой надо будет уметь работать. ЭП: Какие проблемы сегодняшнего этапа перехода на цифру наиболее существенны или более значимы для развития этого направления? АП: Безусловно, трансформация такой сложной системы, как электроэнергетическая, невозможна без каких-то проблем. Неизбежны болезни роста. Прежде всего, чтобы люди могли понимать друг друга в диалоге, им нужен общий язык. Назову проблему одинакового и абсолютного понимания определения «цифровизация». Из опыта могу сказать, что если могут быть разночтения в каких-то деталях между, например, поставщиком и заказчиком, то они непременно возникнут. Как я уже говорил, совсем недавно только в ситуации с обсуждением цифровой подстанции, в принципе, найден такой язык, общая терминология и поставлена

АНДРЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ ПЕТРОВ, Исполнительный директор компании «Релематика»

Мы в рабочем порядке создавали своей работой задел на будущее, опережали время, но не бежали впереди паровоза. Цифровая энергетика – это очень глобальное понятие. Но думаю, что она уже где-то совсем рядом

ЭНЕРГОБЛОК ОБОРУДОВАНИЕ

точка в спорах о том, что «эта цифровая подстанция не совсем цифровая». И это очень хорошо. В ситуации с цифровой энергетикой также нужны стандарты, определения, принципы, недвусмысленно обозначающие требования. Недавнее совещание главных инженеровэнергетиков в Сочи показало, что есть некоторые разногласия и разночтения во взглядах на цифровизацию между Минэнерго и «Россетями», например. Безусловно, это абсолютно рабочий процесс, и мы только в начале пути. Взгляды разработчиков тоже могут отличаться. Понятно, что мы с коллегами-конкурентами идем в одном направлении, но порой разными путями, и тут нам бы почаще сверять наши дорожные карты и ориентиры. Не хотелось бы потом решать проблемы по совместимости (понятно, что протоколы одни, но все-таки могут быть нюансы). Может быть, нам нужен какой-то достаточно масштабный проект «один на всех». Наверное, это не совсем рыночный подход, но и задача стоит нетривиальная. В любом случае полезны опытные площадки, как на Нижегородской ГЭС, например. Рабочие встречи. Тут можно отметить наше взаимодействие с коллегами в рамках нашего Чувашского инновационного территориального электротехнического кластера (ИНТЭК). На выставке «Релавэкспо», например, мы демонстрировали совместимость наших решений. Думаю, мы будем продолжать подобное сотрудничество. В принципе, каких-то абсолютно новых проблем нет. Они по-новому проявляются в свете цифровизации. Кадры – это вечная песня. Переобучение, подготовка молодых специалистов. Проблемы с комплектующими, особенно на фоне программ импортозамещения и санкций: не секрет, что с микроэлектроникой в России беда. Вопросы кибербезопасности. Есть проблемы более специфические. Например, связь. Есть 16

ЭНЕРГОПОЛИС

Российская электроэнергетика как наследник самой большой в мире Единой энергетической сети СССР должна соответствовать всем современным стандартам развития передовых технологий отдаленные объекты, линии, где совсем беда хоть с какой-нибудь связью.

ЭП: Для рядового потребителя, например жителя маленького городка или поселка, вообще важно, цифровая у нас энергетика или нет? АП: На первый взгляд нет. Но, по крайней мере в теории, с переходом на цифру качество электроснабжения должно повыситься. Не сразу, конечно. Не нам решать, до какого уровня сетей должны дойти цифровые устройства: понятно, что переоборудовать все РЭС – это очень затратно. Но мне кажется, цифровизация, а точнее правильный и быстрый анализ данных на более высоком уровне, вполне может позволить прогнозировать возникновение каких-либо проблем, вовремя проводить необходимые ТО, ремонты или замену оборудования. На мой взгляд, цифровизация – это не только «дорогое железо» и «реконструкция энергообъектов», это и программные комплексы, которые позволят многое автоматизировать (речь не только про АСУ), помочь как-то оптимизировать энергохозяйство, повысить надежность за счет более точного управления. В принципе, цифровизация может помочь и развитию распределенной генерации, автоматизировав и упростив взаимодействие. ЭП: Можете подробнее сказать про программные комплексы? АП: С 2007 года мы развиваем в Релематике направление «Программное

обеспечение для нужд электроэнергетики». Мы уверены, что многие рутинные процессы на энергообъектах можно и нужно автоматизировать. Тот же расчет уставок – быстрее, проще, а главное, надежнее поручить его программе. Такие решения мы предлагаем для защит практически любого производителя. Или автоматизация планирования ремонтов и задач. Понятно, что любой энергообъект – это десятки или сотни единиц оборудования, учет нужен по всем филиалам, составление десятков отчетов. Электротехническая служба сегодня зачастую из всей автоматизации оснащена только редактором текстов и таблиц. А формы отчетов могут и поменяться, что дополнительно добавляет огромный объем работы. Мы предлагаем программный комплекс, вроде 1С, только для электротехнической службы. В том числе там уже есть модуль с функцией автоматического подсчета средних показателей качества и надежности электроснабжения (SAIFI & SAIDI) в соответствии с требованиями методических указаний, утвержденных Приказом № 1256 Минэнерго. Но с внедрением подобного ПО тоже есть проблемы.

ЭП: Какие? АП: Строго говоря, у этих подразделений нет полномочий на автоматизацию собственной деятельности. Причем это касается не только этого программного комплекса. На наш взгляд, все-таки цифровизация – это не только управление и сбор информации на уровне устройств и АСУ. Ценность информации в ее использовании. Мы активно работаем в этом направлении, но, честно говоря, продвигать программные продукты достаточно сложно. С цифровыми устройствами и АСУ все уже всем понятно. Но те же смартфоны интересны не только «железом», но и магазинами приложений. Это, конечно, очень сильное упрощение, но рынок ПО для электроэнергетики, на мой взгляд, тоже должен развиваться. И это было бы вполне в духе цифровизации.

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

ЭНЕРГОПОЛИС

ЦИФРОВОЙ ПЕРЕХОД Интеллектуальные сети России ТЕКСТ: ВИКТОР ДМИТРУК

Представленная в рамках инвестфорума в Сочи ПАО «Россети» программа цифровизации станет ключевым элементом стратегии развития компании. В ходе пленарной дискуссии, состоявшейся сразу после церемонии открытия, генеральный директор компании «Россети» Павел Ливинский официально представил проект стратегии развития «цифрового» электросетевого комплекса в России до 2030 года. 18

Павел Ливинский отметил, что цифровизации сети – это не дань моде, а требование сегодняшнего дня, обусловленное в том числе распространением в мире распределенной генерации, созданием микросетей, развитием накопителей электроэнергии и возобновляемых источников энергии, которые потребитель уже может устанавливать у себя и даже становиться производителем электроэнергии. – В будущем большая сеть будет нужна только в мегаполисах и для крупного промышленного

производства. Электросетевой комплекс должен быть к этому готов, необходимо повысить свою эффективность и отвечать всем будущим требованиям потребителя, – заявил топ-менеджер сетевой компании. По словам Павла Ливинского, цифровизация сети дает возможность группе «Россети» значительно улучшить производственные и финансово-экономические показатели, а следовательно, стать более привлекательной для инвесторов и повысить капитализацию.

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

CAPEX, OPEX И ПОТЕРИ По оценкам ПАО «Россети», основным эффектом от цифровизации должно стать 30-процентное сокращение трех показателей: CAPEX (капитала, использующегося для приобретения или модернизации физических активов), OPEX (операционных затрат) и потерь в сетях. По мнению «Россетей», названные показатели реальны и достижимы. С этим согласны в McKinsey & Co, которые в своем исследовании прогнозируют рост эффективности для сетевых компаний в результате цифровизации больше 40%. CAPEX, составляющий сейчас 3–11 млн рублей за 1 МВА, к 2030 году должен снизиться в среднем до 4,5 млн рублей. OPEX «Россетей», колеблющийся на уровне 44–147 рублей за 1 км, также должен упасть на 30% – до 56 рублей за 1 км. Уменьшение этих показателей позволит повысить доступность и надежность отечественных электросетей: к 2030 году срок техприсоединения новых потребителей (до 150 кВт) снизится с нынешних 192 дней до 120 (в 2013 году – 297, текущий диапазон 79–323 дня), среднее время устранения аварий – с 4,7 до 2,4 часа (в 2013 году – 10,6, текущая вилка – 1,1–11 часов). Для достижения поставленных целей важно решить несколько задач. В первую очередь получить право на долгосрочные тарифные соглашения и установку «интеллектуальных» приборов учета на границе балансовой принадлежности. Одновременно с этим дать старт производству в России современного оборудования, программного обеспечения, а также начать подготовку новых кадров, готовых к работе в цифровом электросетевом комплексе. Средние потери в российских сетях составляют 9,05% (диапазон колебаний 5,1–18%). С 2013 года показатель снизился на 0,6 п.п. После цифровизации к 2030 году он должен уменьшиться до 6,5% в среднем по «Россетям». Если говорить о прогнозируемом снижении потерь, то в экспертном

сообществе, где широко обсуждается концепция цифровизации электросетевого комплекса, участники дискуссии обращают внимание на то, что проект «Строительство интеллектуальных сетей», который уже несколько лет проводится в Калининградской, Ярославской и Тульской областях, не показал большого эффекта. Он не приносит видимых результатов: заявленный эффект в виде снижения объема потерь не виден. В Калининградской области размер потерь незначительно снизился – на 3,2%. В Ярославской области он вообще не изменился. К слову, 22 декабря 2017 года совет директоров поручил менеджменту компании «принять меры по снижению убытков от реализации этого проекта и по выходу на его безубыточную реализацию».

Внедрение цифровых технологий не должно являться самоцелью, а должно создать возможность оптимизировать все процессы, связанные с производством электроэнергии и ее потреблением Есть, правда, и положительный пример цифровизации – строительство подстанции «Тобол» в Тюменской области. В ходе реализации проекта был задействован весь комплекс цифровых технологий. При этом затраты на строительство подстанции не превысили аналогичные показатели для традиционных подстанций, а внедрение инновационных технологий было обеспечено в рамках имеющихся тарифных решений. ВНЕШНИЕ ИСТОЧНИКИ И ВНУТРЕННИЕ РЕЗЕРВЫ По мнению главы «Россетей», высказанному перед участниками

сочинского форума, цифровизация даст эффект и будет успешна только в одном случае – при единовременной комплексной реализации, то есть не лоскутами, а единым проектом. Реализация проекта перехода электросетей страны на цифровые технологии потребует существенных инвестиций. Переход всей страны на цифровые технологии в электросетях был оценен Минэнерго сначала в 4 трлн рублей, и чуть позже ведомство скорректировало свою оценку проекта, назвав ориентир в 2 трлн. При этом министерство отмечает в связи с реализацией цифровизации сетевого комплекса «возникающую перспективу последующего экспорта технологий на мировой рынок и возможной доли от мирового рынка в 10–12%». Вопрос финансирования этого проекта в связи с его стоимостью, который «Россети» оценивают в 1,3 трлн рублей, большой, но не единственный из тех, что должен быть урегулирован госкорпорацией с властями. К уже привычному перечислению не решенных на сегодняшний день вопросов сетевого комплекса, включающему в себя незагруженные сетевые мощности, которые не приносят дохода, но требуют средств на содержание; внедрение методики эталонных затрат в сетях и долгосрочных тарифов на передачу энергии, а также перекрестное субсидирование, добавилась еще и цифровизация с определением источников ее финансирования. По мнению заместителя начальника управления регулирования электроэнергетики ФАС Алексея Воронина, цифровизация должна финансироваться не за счет тарифа, а за счет получаемой сетевыми компаниями экономии. Чиновник обращает внимание, что задачу цифровизации сетевого комплекса одному участнику не решить – ее должны решать потребители, сетевые организации и субъекты генерации. Алексей Воронин считает, что в настоящее время еще не созданы условия для 19

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

развития производства таких цифровых систем, нет рынка их сбыта, отсутствуют типовые технические решения – а сетевым организациям уже предлагается все оцифровать. Тут с чиновником можно и поспорить. Цифровизация – реальность дня сегодняшнего. Активное внедрение цифровых технологий в инфраструктурные отрасли создает огромный рынок. Понятно, что переход на цифру – шаг необходимый, но без четкого регуляторного контроля и стимулирования самого процесса, с одной стороны, и использования отечественных технологий и элементной базы, без ограничения нагрузки на потребителя, с другой, он может превратить благое дело в очередное препятствие для роста экономики и, если рассматривать аспект кибербезопасности, даже повысить ее уязвимость перед внешними угрозами. По мнению директора Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий Высшей школы экономики Ильи Долматова, внедрение цифровых технологий не должно являться самоцелью, а должно создать возможность оптимизировать все процессы, связанные с производством электроэнергии и ее потреблением. Сейчас процесс тарифообразования несовершенен: регуляторы принимают решения с не очень качественными данными, сказал он «Энергополису». Цифровую программу «Россетей» нередко сравнивают с другой масштабной программой в энергетике – ДПМ-штрих. Объясняется это соотносимыми суммами требующихся инвестиций на их осуществление. Там 1,5 трлн, и тут похожая сумма. Но есть и отличие. Как говорится, эти программы – две большие разницы. И главным отличием программы цифровых сетей является то, что «Россети» должны будут оцифровывать себя за свой счет, а не за деньги потребителя. Где взять те самые деньги, если рост тарифов надо ограничивать? По мнению 20

ЭНЕРГОПОЛИС

Переход на цифру – шаг необходимый, но без использования отечественных технологий и элементной базы, без ограничения нагрузки на потребителя он может превратиться в препятствие для роста экономики заместителя генерального директора ИПЕМ Александра Григорьева, сетям необходимо искать внутренние резервы повышения эффективности и за счет получаемой в результате экономии (или создания реальной перспективы такой экономии в будущем) финансировать инновационные мероприятия как самостоятельно, так и с привлечением внешних источников. Цифровизация – проект инвестиционный, с расчетным сроком окупаемости 14 лет, который не потребует дополнительного увеличения сетевой составляющей в тарифе. Помимо срока возврата инвестиций ключевыми параметрами программы должны стать IRR (внутренняя норма доходности) на уровне 13%, NPV (чистый дисконтированный доход по ставке 11%) – 70 млрд рублей. Председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Александр Старченко отмечает, что впервые видит предложение «Россетей», предусматривающее возврат инвестиций и самоокупаемость, и «это определенно шаг в правильном направлении. Уверен, что при реализации предложенной стратегии ее результаты приятно удивят всех, даже самих авторов». В общем, в «Россетях» уже посчитали, что компании порядка 30% надо будет изыскать за счет перераспределения средств в рамках действующей инвестпрограммы и еще

810 млрд рублей придется занимать. Погашение кредитов будет осуществляться за счет экономии в условиях долгосрочных правил, в первую очередь – долгосрочных тарифных решений. По расчетам госкомпании, при таком сценарии показатель «долг/EBITDA» на пике вырастет с нынешних 1,9 до 2,5. К слову, долговая нагрузка монополиста на фоне предварительных оценок заимствований выглядит вполне корректно и правдоподобно. На первом этапе, до 2022 года, в сети в рамках цифровизации планируется инвестировать 370 млрд рублей (28%), на втором (2025 год) – 575 млрд рублей (45%), на третьем (2030 год) – 355 млрд рублей (27%). Такое распределение средств обусловлено эффектами от реализуемых мероприятий в рамках выбранной финансовой модели, отмечают в «Россетях». Минимальный объем дефицита средств на цифровизацию по всем «дочкам» госхолдинга предварительно оценивается примерно в 300 млрд рублей. По словам Павла Ливинского, пик объема заимствований придется на 2024–2025 годы. При этом экономические эффекты от цифровизации в виде снижения затрат пойдут с 2022 года – и дальше по нарастающей. Что касается «изысканий внутренних резервов», то, по мнению главы «Россетей», значимыми источниками финансирования цифровизации должны стать внутренняя оптимизация и наращивание доли нетарифных поступлений. Развитие новых компетенций и дополнительных заработков возможно в сегментах накопления и хранения энергии, оптимизации потребления, проектах городского освещения, создания зарядной инфраструктуры для электрокаров. Установление экономически обоснованной платы за техприсоединение (ТП) может дополнительно принести холдингу до 235 млрд рублей, перераспределение перекрестки по всем потребителям (кроме населения), идею которого

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

поддерживают в «Россетях», – до 362 млрд рублей. При получении налоговых льгот «Россети» могли бы сэкономить еще до 61 млрд рублей, подсчитали в компании. Одним из финансовых инструментов модернизации сетей должны стать долгосрочные тарифы. По мнению «Россетей», принятие таковых позволит сетевым компаниям получать инвестиции, в том числе для цифровизации, а затем погашать кредиты за счет тарифной выручки, которая гарантируется на среднесрочный период. Разработка нормативных документов для заключения долгосрочных регуляторных соглашений между регионами и сетевыми компаниями, на основании которых и будет устанавливаться долгосрочный тариф, активизировалась осенью прошлого года после заявления главы «Россетей» о возможном отказе от дивидендных выплат. Участники процесса пока еще выражают робкую надежду, что правительство внесет проект, а Госдума примет его в ходе весенней сессии. Однако уже сейчас с большой долей вероятности можно утверждать, что пилотные регионы смогут перейти на долгосрочные сетевые тарифы не ранее 1 июля 2019 года. Выступая в Сочи, Павел Ливинский выразил надежду, что поправки в законодательство, легитимизирующие долгосрочные тарифные соглашения, будут приняты Госдумой до конца второго квартала. Это открыло бы возможность вводить долгосрочные тарифы уже с 1 июля 2018 года. Подобные договоры регионы и сетевые компании могут подписывать и сейчас, но их обычно легко оспорить, их правовая основа зачастую вызывает вопросы. Но пока Минэнерго и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) спорят, будут ли долгосрочные соглашения между регионами и сетевиками иметь приоритет над общими нормами тарифного регулирования. НЕ СЕГОДНЯ. ЗАВТРА Однако надежды Павла Ливинского, полагающего, что законопроект

уже внесен в нижнюю палату парламента, на оперативную корректировку законодательства даже сейчас выглядят призрачными. Документ передан в правительство с разногласиями Минэнерго и ФАС, сообщил Вячеслав Кравченко. В ФАС считают, что действие соглашений об установлении долгосрочных тарифов должно быть ограничено общими принципами тарифного регулирования и принятыми нормативными актами; в Минэнерго считают, что прописанные в договорах условия должны выполняться вне зависимости от иных законодательных норм. И ФАС, и Минэнерго направили в кабмин перечень разногласий, окончательное решение будет приниматься в правительстве. Когда оно последует, непонятно. После этого законопроект должен пройти три чтения в Госдуме, потом получить одобрение в Совете Федерации и поступить на подпись президенту. Программа цифровизации сетей ставит большие задачи в части госрегулирования, которое исторически и фатально отстает от потребностей участников рынка электроэнергии. Существующий ряд инициатив, предусматривающий прогнозное

изменение поведения потребителей, еще не нашел отражения на практике и не работает при установлении тарифа. Эти инициативы в основном направлены на улучшение учета в интересах потребителя и ресурсоснабжающей организации. Учет надежности, учет загрузки электросетевого оборудования, учет реактивной мощности при оплате потребителями – все есть в этих разрабатываемых документах. Дальнейшее развитие этих инициатив может предусматривать и дальнейшие шаги, связанные с резервом мощности, с возможностью продажи электроэнергии непосредственно потребителями, если они будут обладать такой возможностью. По сути, речь идет о совершенствовании тарифного меню для потребителей цифровых возможностей обновляемой сети. Но пока это только в рабочем портфеле законодателей, а не в законе, который, что понятно уже сегодня, не отвечает возникающим потребностям. И все это, как и долгосрочный тариф, – неиспользованный потенциал технологических решений, который сегодня предлагается концепцией цифровизации. 21

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

ЭНЕРГОПОЛИС

МАСШТАБ, КАЧЕСТВО, НАДЕЖНОСТЬ

МРСК Центра в 2018 году проведет ремонт более чем 5 тыс. подстанций и 14 тыс. км линий электропередачи. В ПАО «МРСК Центра» приступают к основным мероприятиям ремонтной программы – одной из ключевых составляющих подготовки к сезону осенне-зимнего максимума нагрузок. Работы стартуют по окончании очередного осенне-зимнего периода, когда появляется возможность выводить из эксплуатации 22

нуждающееся в ремонте оборудование, и завершаются к началу октября. Основной их объем приходится на лето. Согласно плану в течение 2018 года в МРСК Центра будет проведен капитальный ремонт оборудования на 745 подстанциях 35–110 кВ, капитальный ремонт 4294 трансформаторных подстанций и 14,4 тыс. км воздушных линий электропередачи (ВЛ) 0,4–110 кВ. 11,3 тыс. га просек воздушных ЛЭП 0,4–110 кВ будут расчищены от древесной и кустарниковой растительности. Самое большое количество подстанций 35–110 кВ, согласно плану, будет охвачено ремонтами в филиалах «Воронежэнерго» (150) и «Брянскэнерго» (123). Наибольшие объемы капитального ремонта воздушных линий 0,4–110 кВ запланированы в филиалах «Белгородэнерго» и «Курскэнерго» (2,2 тыс. км и 2,1 тыс. км).

В числе крупных и значимых объектов, на которых будет проведен капитальный ремонт, – подстанции 110 кВ «Дормашевская» и «Западная» в Брянской области, «Алексеевская районная» в Белгородской области, «Тербуны» и «Гороховская» в Липецкой области, «Малиновка» в Тамбовской области, «Левобережная» в Ярославской области. Белгородская подстанция «Алексеевская районная» питает порядка 70 тыс. потребителей, в том числе город Алексеевку и градообразующее предприятие ГК «Эфко», входящее в тройку крупнейших компаний российского АПК, птицефабрику, животноводческие комплексы. Подстанция «Дормашевская» в Брянске снабжает электроэнергией одно из старейших машиностроительных предприятий России – завод «Брянский арсенал» (входит в совместное предприятие «Русских машин» и Terex Corporation

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

«РМ-Терекс»), ООО «НПФ «Электроаппарат» и ряд социальных объектов. Центр питания «Западная» в Клинцах обеспечивает выдачу мощности объектам социальной инфраструктуры, молочному комбинату, швейной фабрике и газонаполнительной станции. «Малиновка» является одним из основных питающих центров Тамбовского района. Она снабжает электроэнергией 85 населенных пунктов, 32 больницы, 43 школы и детских сада, объекты жизнеобеспечения. В числе ее крупных потребителей – нефтеперекачивающая станция «Малиновка», входящая в структуру ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба». От подстанции «Левобережная» запитаны потребители левобережной части второго по величине города Ярославской области Рыбинска, заводы кровельных материалов и пластмассовых изделий. Липецкие подстанции «Тербуны» и «Гороховская» питают в общей сложности

43 населенных пункта, включая город областного подчинения Задонск, более 17 тыс. человек, семь школ, десять детских садов и три больницы. Также в 2018 году в МРСК Центра запланирован ремонт значимых для региональных энергосистем воздушных ЛЭП. Энергетики тверского филиала компании, в частности, отремонтируют воздушные линии 110 кВ Нелидово – Ерохино, участвующие в электроснабжении нефтеперекачивающей станции федерального нефтетранзита, и ТЭЦ-3 блок 2 – Калининская и ТЭЦ-3 – 1ТР – Калининская, входящие в «городское кольцо» Твери. В филиале «Смоленскэнерго» ремонт пройдет на ВЛ 110 кВ Сафоново – Литейная, принимающей участие в питании ОАО «Ярцевский литейный завод» – ведущего предприятия региона по производству чугунного литья. Специалисты филиала «Орелэнерго» проведут комплексный капитальный ремонт на воздушной линии 110 кВ Ливны – Долгое № 1

в Должанском районе. Линия питает подстанцию 10/35/10 кВ «Долгое», обеспечивающую электроснабжение потребителей района, включая Должанскую центральную районную больницу и предприятие крупного регионального агрохолдинга «Юность». В Тамбовской области отремонтируют ВЛ 110 кВ Котовская – Уваровская I, II цепь, от которой запитана подстанция 110 кВ «Уваровская», снабжающая электроэнергией потребителей сразу трех районов: Уваровского, Мучкапского и Жердевского. Реализация ремонтной программы МРСК Центра позволит обеспечить качество и надежность электроснабжения потребителей 11 субъектов Центрального федерального округа и в значительной степени будет способствовать бесперебойному и стабильному функционированию электросетевого комплекса компании в этих регионах в период прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок. 23

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

ЭНЕРГОПОЛИС

КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ПС 750 КВ «ВЛАДИМИРСКАЯ» На подстанциях ФСК ЕЭС началось внедрение технологий для кратного снижения затрат на электроснабжение собственных объектов В рамках пилотного проекта ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети») на подстанции 750 кВ «Владимирская» внедрена инновационная система по снижению расхода электроэнергии на собственные нужды. Плановое сокращение затрат на электроэнергию собственных нужд подстанции – вдвое, или более 4 млн кВт∙ч в год. Результаты работы были представлены в ходе посещения объекта совместной делегацией в составе Минэнерго России, ФСК ЕЭС и РусГидро. В настоящее время затраты ФСК ЕЭС на электроэнергию для собственных нужд подстанций 24

составляют более 1 млрд рублей в год. Порядка 60% этих затрат – расходы на охлаждение трансформаторов и отопление зданий. Проект разработан и реализован Научно-техническим центром ФСК ЕЭС. На подстанции внедрены две инновационные системы охлаждения автотрансформаторов. Первая позволяет существенно снизить потребление электроэнергии системы охлаждения трансформатора за счет ее регулирования в зависимости от загрузки трансформатора и погодных условий. Вторая не только эффективно отводит тепло от трансформатора, но и использует его для отопления помещений подстанции.

Внедренные решения окупаемы в среднесрочный период. По итогам реализации пилотного проекта принято решение о дальнейшем внедрении «энергосберегающих» технологий на объектах ФСК ЕЭС, сформирован список подстанций, где автотрансформаторы будут в ближайшие годы оснащены инновационными системами охлаждения. В Центральной России в этот список вошли подстанции 750 кВ «Опытная» в Тверской области, 750 кВ «Белый Раст» (Московская область) и 750 «Металлургическая» (Белгородская область). Расход электроэнергии на собственные нужды этих объектов снизится на 9 млн кВт·ч в год.

ЭНЕРГОБЛОК СЕТИ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

ФУТБОЛЬНЫЕ ГРАФФИТИ В КАЛИНИНГРАДЕ «Янтарьэнерго» распишет граффити на футбольную тематику распределительные пункты и трансформаторные подстанции в разных районах Калининграда. Всего будет расписано 13 энергообъектов. Восемь из них оформят в стилистике сборных команд и стран, матчи которых пройдут в Калининграде: Хорватии, Испании, Нигерии, Марокко, Сербии, Англии, Швейцарии, Бельгии. На ТП и РП будут нанесены граффити главных достопримечательностей стран-участниц и ведущих игроков сборных. Два энергообъекта энергетики стилизуют в тематике сборной

России по футболу. На ТП нанесут изображения храма Василия Блаженного, Спасской башни Московского Кремля, а также выдающихся вратарей советского и нашего времени – Льва Яшина и Игоря Акинфеева.

Еще два объекта оформят на абстрактную футбольную тематику. А в самом центре Калининграда, на Гвардейском проспекте, появится энергообъект с изображением Старого города. Такой дизайн отлично впишется в архитектуру Калининграда.

ГАСИТЕ СВЕТ

Работа в изолированном режиме

Компании Группы «Интер РАО», АО «СО ЕЭС», ЗАО «Интеравтоматика» и АО «Янтарьэнерго» при поддержке администрации Калининградской области совместно провели натурные испытания по определению возможности использования энергоблоков Маяковской и Талаховской ТЭС для функционирования энергосистемы Калининградской области

в случае ее полного погашения и регулированию частоты электрического тока в изолированно работающей энергосистеме. Испытания проводились с реальным выделением на изолированную от ЕЭС России работу части энергосистемы Калининградской области. На первом этапе была погашена часть нагрузки, а затем путем ступенчатого ее подключения к изолированно работающей ГТУ обеспечивалось восстановление электроснабжения отключенной части энергосистемы. На втором этапе в выделенных энергорайонах специалисты создавали небалансы, которые приводили

к изменению частоты. Далее за счет действия автоматического первичного и вторичного регулирования частоты обеспечивалось поддержание частоты 50 Гц в энергорайоне действием одной ГТУ или согласованным действием двух ГТУ. Также в соответствии с программой испытаний проверялась возможность регулирования частоты с уставкой, отличной от 50 Гц. Испытания подтвердили возможность функционирования энергосистемы Калининградской области при ее полном погашении в условиях работы в изолированном режиме с использованием ГТУ Маяковской и Талаховской ТЭС. 25

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

ЭНЕРГОПОЛИС

РЕМОНТ ЧЕРНОЙ ДЫРЫ ДПМ на модернизацию ТЕКСТ: ИВАН ПОНЫРЕВ

Опубликованные в январе две концепции программы привлечения инвестиций в модернизацию российской тепловой генерации, которые были разработаны Минэкономразвития и Минэнерго, ознаменовали собой новый этап давно ожидаемого в секторе возобновления программы договоров предоставления мощности (ДПМ), задолго до этого названной ДПМ-штрих. В заявлении «российская энергетика нуждается в модернизации» или «российская инфраструктура требует колоссальных вложений, и чем раньше начать их делать, тем лучше» нет ничего нового. Ни в содержании, ни в смысле сказанного. Но затевать новую программу ДПМ на модернизацию, когда 26

еще не учтены ошибки предыдущей и не продуманы пути их решения, по меньшей мере странно. Новая программа модернизации на основе ДПМ была в целом одобрена в ноябре 2017 года на совещании у президента РФ. Можно сказать, что после этого Россия встала на старт очередного, беспрецедентного в мировой практике эксперимента, суть которого заключается в том, чтобы направить около полутора триллионов рублей на продление жизни морально и физически старого генерирующего оборудования. Примерно так, как начать Всероссийскую программу капитального ремонта парка паровозов. Эта программа модернизации, по сути, продление ресурса старых советских электростанций в стране, где

дефицита мощности нет и с учетом низкого потребления и роста распределенной генерации нет оснований бояться его появления. Первая программа ДПМ дала 130 генерирующих блоков суммарной мощностью около 30 ГВт и обновила до 15% всей установленной мощности. И при этом мы помним, что при первом ДПМ применялось зачастую ошибочное планирование роста объемов потребления электроэнергии и локации возведения объектов и видов используемого топлива, благодаря чему многие из возведенных по ДПМ объектов не загружены и работают в неправильном режиме. Ошибки прогнозирования по первой программе ДПМ, когда компании вводили новые объекты генерации в срок от нуля до пяти лет с момента

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

подписания контракта, оказались значительными. Насколько же более серьезные ошибки прогнозирования будут в объемах модернизации, если поставки мегаватт «с восстановленным ресурсом» начнутся не ранее чем через четыре года? Поставка мощности предлагается после 2022 года. Каждый год будут устанавливаться ежегодные квоты на мощность и денежные лимиты, при этом будет происходить конкурс проектов по минимальной стоимости для потребителей с учетом прогнозной выручки от продажи электрической и тепловой энергии. Начиная ДПМ-штрих, мы имеем больше вопросов без ответов. Ответьте, например, зачем при нерешенных вопросах вывода вынужденной генерации, морально и физически старых станций дополнительно стимулировать их работу, сокращая долю электроэнергии, производимой на новых и современных электростанциях? Какое оборудование станет основой модернизации, если в стране критическая зависимость от импортных газовых турбин, производства которых в самой России, по сути, нет, если только не учитывать завода СП Siemens и АО «Силовые машины» – ООО «Сименс технологии газовых турбин»? ВОКРУГ КРУГЛОГО СТОЛА На состоявшемся в конце февраля круглом столе «ДПМ на модернизацию: проблемы, необходимость, вызовы», организованном медиахолдингом «Эксперт» совместно с Агентством стратегических инициатив и секцией энергоэффективности Комитета Госдумы по энергетике, при обсуждении направлений технологических изменений в рамках планируемой программы модернизации первый заместитель генерального директора «Татэнерго» Айрат Сабирзанов сказал, что та модернизация, которая планируется сейчас, фактически продлит жизнь тепловых станций на 15–25 лет с минимальными затратами. И, по его мнению, это вроде бы неплохо и позволит защитить

потребителя от высоких тарифов. Однако ТЭЦ сегодня имеет условный расход топлива 335 граммов на производство 1 кВт·ч. Эти технологии были изобретены и массово введены в 40–50-х годах прошлого века и, несмотря на прогресс, не сильно изменились. Модернизация не изменит этого расхода и в дальнейшем. Виктор Семенов, генеральный директор ОАО «ВНИПИэнергопром», в продолжение разговора «об экономике и технологиях в граммах» сказал: «Если снизить удельный расход топлива на выработку электроэнергии по всей стране на 15 граммов, то это даст на рынке триллион экономии, и это эффекты помимо освобождения денег от завершающейся программы ДПМ».

В стране до 56 ГВт излишних мощностей сверх резерва. Энергосистема давно нарушила баланс экономических интересов. Избавление от лишних мощностей – задача, которую нужно решить в ходе модернизации

В теме технологических решений для ДПМ прежде всего должны рассматриваться мощные газовые турбины (более 100 МВт), которых у российского машиностроения нет и которые без конкретной целевой программы развития этого производства не появятся. Президент Независимого энергетического альянса Георгий Кутовой считает, что модернизация энергетики актуальна, но новая программа должна быть предельно проработана с учетом избытка имеющихся мощностей. По его мнению, в стране до 56 ГВт излишних мощностей сверх резерва, стоит вопрос о том, что энергосистема давно нарушила баланс

экономических интересов и избавление от лишних мощностей – первоочередная задача, которую нужно решить в ходе модернизации. Заместитель генерального директора по маркетингу и продажам Уральского турбинного завода Ольга Старшинова сообщила, что российские машиностроители живут только за счет рынков Белоруссии, Казахстана, Монголии и т.д. На российском рынке велика конкуренция с иностранными производителями. Связано это с тем, что на европейском рынке машиностроения перепроизводство, выводятся и останавливаются ПГУ. Соответственно, крупнейшие европейские производители испытывают огромный интерес к российскому рынку, куда они предлагают эти турбины со скидкой от 30 до 40% по отношению к ценам российских производителей. Это надо учитывать при разработке стратегии новой модернизации. Взявший слово заместитель министра энергетики Вячеслав Кравченко сказал, что внутренние возможности энергетического машиностроения не позволяют в полном объеме применять эффективные решения. «У нас нет газовых турбин высокой мощности. Я как представитель министерства не готов повышать эффективность энергетики, впадая в зависимость от внешних поставок, и решать вопрос поставки лопаток для турбин с коллегами из GE или Siemens, если коллеги не захотят их поставлять, или согласовывать с ними места установки объектов генерации. Этого абсолютно не хочется. И, по мне, так лучше пережечь двадцать, тридцать или пятьдесят граммов топлива, но сидеть не при свечах». При введении ДПМ предполагалось, что после 2022 года компенсационная программа будет свернута и цена на энергию снизится. Но в конце декабря прошлого года правительство решило, что снижения не произойдет, а новые сборы направятся на модернизацию отрасли. Общий объем программы оценивался по-разному. Вначале называлась 27

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

цифра в 1,5 трлн рублей, затем появились утечки со ссылками на рабочие документы Минэнерго, где эта цифра оказалась удвоенной, а программа продлевалась до 2035 года с фокусом на развитие тепловой и атомной генерации. В разных оценках сумма затрат на ДПМ-штрих колеблется в пределах 1,5–3,5 трлн рублей. Если посмотреть на официальные формулировки, то это деньги, которые просто «высвобождаются» в связи с постепенным истечением десятилетних ДПМ, заключенных восемь лет назад с потребителями. Но, по сути, при сегодняшней модели за модернизацию заплатит промышленный потребитель через цены на электроэнергию. Сейчас потребители электроэнергии добросовестно выполняют обязательства по оплате первых ДПМ и рассчитывают на соразмерное уменьшение счетов за электроэнергию. На начало 2018 года стоимость электроэнергии для промышленных потребителей достигла 4 руб./кВт∙ч. А в некоторых регионах Центральной России цены достигают 5,5 руб./кВт∙ч. Директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев согласен с необходимостью модернизации энергосистемы, но с оговорками. Его волнуют цена вопроса и применяемые технологии: «Надо быть не совсем хорошим человеком, чтобы поддержать такую модернизацию вместо новой стройки. Я вас уверяю, что к 2023 году, когда у нас реально возникнет необходимость что-то делать, на рынке будет масса альтернативных крупным станциям технологических решений». Василий Киселев категорически против продолжать использовать паросиловой цикл еще двадцать лет с КПД и загрузкой по 30%. «Это прошлый век, мы не должны за наш счет продлевать парковый ресурс этой технологии, иначе мы на двадцать лет обяжем экономику кормить неизвестно что», – считает представитель промышленников. Полтора триллиона на ДПМштрих – это изъятие средств из отечественного реального сектора, из промышленности, которой нужна 28

ЭНЕРГОПОЛИС

Сегодня на ТЭЦ расход топлива 335 граммов на производство 1 кВт·ч. Это технологии 40–50-х годов ХХ века. Несмотря на прогресс, они не сильно изменились. ДПМ-штрих не изменит этот расход и в дальнейшем своя собственная модернизация, ориентирующаяся на то, чтобы она стала конкурентоспособной и выпускаемая в России продукция шла на экспорт. А нашей промышленности на самом деле на своем рынке бы устоять. В промышленности у нас нет инструментов, гарантирующих окупаемость инвестиционных вложений в модернизацию, инновации и технологии. ДПМ-штрих предполагает гарантированную окупаемость объектов генерации за 15–20 лет. РАЗГОВОРЫ ПРО ТРИ БУКВЫ Сейчас профильные министерства, законодатели, потребители, отраслевые и бизнес-сообщества ведут дискуссию о принципах отбора проектов на модернизацию и о том, кто за нее в конечном счете заплатит – промышленность или розничные потребители. Круг обсуждаемых вопросов включает в себя взаимосвязь существующей модели конкурентного оптового рынка электроэнергии и мощности и процедуры отбора мощности для модернизации генерирующей инфраструктуры, финансовые схемы по привлечению инвестиций в модернизацию генерирующей инфраструктуры и ожидаемые экономические и технические результаты от программы ДПМ на модернизацию. Есть у дискуссии, развернувшейся вокруг обсуждения ДПМ-штрих, несколько моментов, которые позволяют сделать некоторые предварительные выводы. Все участники

дискуссии понимают, что модернизация необходима. Все понимают, что у нас нет отечественного производства современного уровня, необходимого для этого оборудования. Есть предложение, «чтобы не сидеть при свечах», «лучше пережечь двадцать, тридцать или пятьдесят граммов топлива», за которые будет платить потребитель. Если говорить о настроениях опрошенных экспертов, с которыми удалось пообщаться по поводу ДПМ-штрих, то можно выделить три главных пункта риторики на сегодняшний день. Первое: отсутствует как факт какая-либо комплексная стратегия долгосрочных приоритетов программы. Второе: нет качественной экспертной площадки для обсуждения этой темы. В отсутствие таковой вся публичная дискуссия представителей компаний о сценариях ДПМ-штрих перенеслась в СМИ, социальные сети и кулуары отраслевых тусовок. Эксперты считают, что, так как нет канала донести информацию наверх, дискуссия напоминает психотерапию для менеджмента, который постоянно должен доказывать свою эффективность, «зашитую» в его KPI. Третье: при отсутствии качественного модератора, роль которого могло бы взять на себя Минэнерго, вопрос ДПМ-штрих обрастает идеологическим контекстом. Все перечисленное, по мнению моих собеседников, ведет процесс обсуждения к использованию аргументов и приемов из другого уровня реальности: «продавят», «лоббисты решат». Предполагается, что в ближайшей перспективе данный вопрос будет решен без внятного свода определения «справедливой» стоимости модернизации и при этом будут разработаны «типовые проектные решения», и тогда останется проблема ручного управления и риск фундаментальных ошибок. ТРЕТИЙ ПУТЬ Затевая столь масштабную модернизацию генерирующего оборудования, мы ни больше ни меньше выбираем направления развития энергетики и технологического развития отрасли. Это

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

сверхзадача, которая стоит больших денег и чревата непоправимыми ошибками. Куда пойдут деньги, заплаченные за эту модернизацию: российским машиностроителям и НИИ или западным корпорациям? Сегодня картина складывается таким образом, что прибыль от вложенных средств останется либо у западных корпораций – если будет использоваться их технологии газовых турбин, либо улетит в трубу – если будут использоваться имеющиеся в России паросиловые технологии, разработанные в середине прошлого века. Начиная ДПМ-штрих, нам уже нельзя действовать бессистемно. То, что будет сделано сегодня, будет работать и во второй половине XXI века. И это «что-то» не может быть основано на технологиях, созданных и полностью реализовавших свой потенциал в середине прошлого века. Рынок уже сейчас нужно формировать так, чтобы оборудование было востребовано на длительную перспективу – до 2050 года. С этой точки зрения во главу угла необходимо ставить такой показатель, как конечная цена для потребителя.

Сегодня надо заложить фундамент новой энергетики, где цены на жизненно важный ресурс всей экономики – электроэнергию – были бы нашим национальным конкурентным преимуществом, а не тормозом Начиная модернизацию, мы имеем реалии сегодняшнего дня, среди которых можно назвать, а можно и не произносить этого еще раз, – высокая цена на электричество при самом дешевом в мире газе, демпинговые цены на западное оборудование при наличии российских решений и отсутствии в России производства мощных газовых турбин, нерациональное использование имеющихся мощностей и неминуемый вывод из эксплуатации на горизонте 10–20 лет старых станций.

Все названное – это системные вызовы, стоящие перед российской энергетикой. Уже сейчас нужно смотреть в будущее. Какой мы хотим видеть энергосистему страны через несколько десятков лет? Почему, если модернизация неотвратима, нам не подумать о том, что у нас есть возможность сделать ставку на новые решения для энергосистемы, с которой мы собираемся жить к 2035–2050 году? Почему, прогнозируя будущее, нам сегодня не заложить фундамент новой энергетики страны, где цены на жизненно важный ресурс – электроэнергию – были бы нашим национальным конкурентным преимуществом, а не тормозом всей экономики? Не до того? Денег нет? А на то, чтобы самовары починять, есть? Необходимо в корне менять подходы к модернизации в энергетике и начинать перестраивать ее под нужды середины XXI века. Вопрос этот сложный и очень острый. За последние десять лет он из факультативного превратился в вопрос национальной безопасности. 29

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

ЭНЕРГОПОЛИС

ГОРОД – В ФОКУСЕ Новая модернизация энергетики

для того, чтобы переформатировать генерацию под нужды перспективного развития. Большинство действующих тепловых мощностей были введены в 70–80-е годы прошлого века – это значит, что в ближайшем будущем они выработают свой парковый ресурс. Без системной модернизации нас в перспективе десяти лет ждет лавинообразное выбывание генерирующего оборудования. В таких условиях масштабное обновление безальтернативно. Почему бы не провести его на принципах, которые будут отвечать логике развития городов?

Российская электроэнергетическая отрасль стоит на пороге масштабной трансформации. О том, на каких подходах она должна строиться, – Александр Вилесов, директор по экономике и тепловым узлам ПАО «Т Плюс». В мартовском послании Федеральному собранию президент в качестве 30

одного из приоритетов внутренней политики назвал развитие городов. Урбанизация должна стать драйвером роста экономики, причем упор нужно сделать на создание качественной инфраструктуры. Подобные преобразования невозможны без надежного энергоснабжения, и в нашей отрасли как раз сформировались благоприятные условия

ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИЯ Важно, что сейчас в отрасли более или менее есть консенсус: в новой модернизации приоритет необходимо отдать комбинированной выработке. В этом принципиальное отличие от реализованной в 2009–2017 годах государственной программы договоров о предоставлении мощности (ДПМ). Эта инициатива, направленная на строительство новой генерации, базировалась на прогнозах роста потребления электроэнергии и была целиком заточена под удовлетворение перспективного спроса. Несмотря на то что программа ДПМ оказалась в целом успешной и стала первым опытом по системному внедрению парогазовых технологий, тепловая нагрузка осталась за ее рамками. Мы уверены, что центрами новой модернизации должны стать именно крупные тепловые узлы. В России и сходных с ней по климату странах основой городской энергетики являются теплоэлектроцентрали. ТЭЦ одновременно производят несколько продуктов: электроэнергию,

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

отопление, горячую воду и холод. Это удобно и экономически выгодно: комбинированное производство дает повышение эффективности примерно на 20%. При этом ТЭЦ в большинстве своем остались за рамками ДПМ и в основном используют морально устаревшую технологию паросилового цикла. В «Т Плюс» глубоко убеждены, что России необходимо сконцентрироваться на модернизации городских теплофикационных мощностей. Логично, что газовой державе следует делать это на основе парогазовых технологий. Безусловно, капитальные расходы на единицу мощности при обновлении агрегатов с надстройкой ГТУ превышают цену простой реновации паросилового оборудования. Но смотреть надо намного шире и в качестве критерия принимать минимальные затраты на производство электроэнергии за жизненный цикл – сюда включается не только CAPEX, но и расходы на топливо, а также текущие издержки. В такой логике хорошо видно, что паросиловой и парогазовый циклы конкурируют практически на равных при очевидно более высокой эффективности второго варианта. Именно парогазовые установки должны стать базисным элементом теплоснабжения крупных узлов – они должны покрывать круглогодичную потребность в горячем водоснабжении. Паросиловые ТЭС предполагается подключать при покрытии сезонной нагрузки отопления и вентиляции, а котельные задействовать при пиках потребления только в самые сильные морозы. Именно такая компоновка представляется наиболее рентабельным вариантом модернизации: она создаст наименьшую стоимость энергии для потребителя по совокупным издержкам за весь срок эксплуатации. Из других очевидных плюсов – централизованное теплоснабжение, основанное на сжигании газа, которое более предпочтительно и с экологической точки зрения. Кроме того, такой

подход создаст внутренний спрос на высокотехнологичное газотурбинное оборудование и подтолкнет российскую промышленность к локализации производства. НЕ ТОЛЬКО ТЭЦ ТЭЦ является принципиально важным, но далеко не единственным элементом городской энергетической инфраструктуры. Не менее значимы тепловые сети и клиентская инфраструктура – и инвестиционный потенциал здесь намного больше, чем в секторе производства энергии. С другой стороны, именно сетевое хозяйство является болевой точкой многих тепловых узлов. Муниципальные организации, как правило, не имеют ни необходимых ресурсов, ни достаточной компетенции для того, чтобы эффективно управлять теплоснабжением. Многие готовы инвестировать в эту сферу, но здесь главную роль играют организация рынка теплоснабжения и правила возврата инвестиций. На данный момент единые условия находятся только в стадии формирования – первым шагом к этому стало принятие в 2017 году изменений в Закон о теплоснабжении. Поправки впервые определяют долгосрочный механизм ценообразования, который сделает законным и возможным возврат вложенного капитала. Более того, в принцип «альткотельной» заложено предпочтение для применения наиболее эффективных технологий. Города уже в 2019 году смогут перейти на новую модель ценообразования. В этой связи мы считаем необходимым, чтобы будущая модернизация генерирующего оборудования проходила параллельно с оптимизацией всех элементов системы теплоснабжения в городах. Такой подход может дать синергетический эффект – и вместо простого замещения выбывающих мощностей мы сможем вывести на качественно новый уровень всю инженерную инфраструктуру городских агломераций.

НАТАЛЬЯ ПОРОХОВА, директор, руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА

– В ближайшие годы для рекордного числа ТЭС особенно актуальна проблема продления паркового ресурса: пик вводов электростанций в СССР пришелся на 1970-е годы. Тогда мощности ТЭС увеличились за десятилетие на 40 ГВт, за 1980-е годы – еще на 29 ГВт. Если не модернизировать эти станции и не продлевать срок эксплуатации, их придется выводить. А при таком объеме выбытия мощностей к середине 2020-х годов предложение в энергосистеме начнет сокращаться и риски энергодефицита возрастут. Модернизация старых ТЭС, а не их замещение новыми станциями будет дешевле (в сравнении с новыми ТЭС – в 2-3 раза, с ВИЭ – в 12 раз) и быстрее по срокам строительства. Это действительно позволит текущему балансу электростанций в РФ не сильно поменяться за ближайшие 10–15 лет, но, по моим прогнозам, все-таки доля ТЭС сократится, а доли ВИЭ и АЭС вырастут. 31

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

ЭНЕРГОПОЛИС

НОВАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ЯПОНИИ

В рамках разработки новой энергетической концепции для Японии норвежская компания Sevan Marine совместно с «Сименс» представила проект создания плавучих электростанций комбинированного цикла, которые не будут подвержены воздействию землетрясений и цунами и которые можно поставить на якорь у берега. Такая электростанция сможет использовать сжиженный природный газ для производства 700 МВт электроэнергии для материка. Цунами и землетрясения не оказывают разрушительного воздействия в открытом море. Для этого глубина воды должна достигать более 50 м. Как далеко такая электростанция должна располагаться от суши, определяется крутизной прибрежного морского дна и расстоянием, которое необходимо сохранять до судоходных путей и населенных пунктов. Чем ближе станция будет расположена к берегу, тем ниже будут затраты на передачу энергии. Япония все равно будет импортировать сжиженный газ, и было бы легче поставлять это топливо в море, чем на сушу. Еще одно преимущество морской электростанции заключается в том, что ей не нужны градирни, потому что она будет охлаждаться 32

окружающей ее морской водой. Морская установка также служила бы ценной системой резервного энергоснабжения, если бы землетрясение нанесло ущерб наземным электростанциям. Система позволит реализовать также и другую идею, если Япония в будущем будет широко использовать морскую ветроэнергетику: плавучую газовую электростанцию можно комбинировать с морской ветровой электростанцией. Это дало бы возможность ветряной электростанции постоянно генерировать энергию, тем самым позволяя лучше использовать линию передачи энергии, поскольку природный газ бы использовался для генерации электроэнергии всякий раз, когда было бы недостаточно ветра. Sevan Marine будет поставлять базу электростанции, состоящую из цилиндрического корпуса диаметром 106 м. Этот корпус будет крепиться к морскому дну в трех точках с помощью цепей. Надстройка будет состоять из нескольких палуб и достигать около 50 м над ватерлинией. Установка будет состоять из электростанции комбинированного цикла (установка с газовой и паровой турбинами). Там будут расположены помещения для экипажа около 20 человек, а также будет использоваться высоковольтная технология для передачи

электроэнергии на материк. Эта технология будет идентична той, которая используется в морских ветропарках. Но она будет иметь дополнительные меры безопасности, поскольку на установке будет храниться значительное количество легковоспламеняющихся газов. В зависимости от местоположения электростанции на нее будут поставлять либо СПГ с помощью танкеров, либо газ с помощью наземного трубопровода. Семь цистерн с СПГ на электростанции могут вместить почти 200 000 кубометров топлива, что позволит генерировать 700 МВт электроэнергии в течение 30 дней. На станции также будет регазификационный комплекс для превращения СПГ обратно в газообразное состояние для последующего сжигания. Платформу и цистерны для сжиженного газа могут изготовить японские судоверфи. Тем временем «Сименс» поставит два блока электростанции мощностью 350 МВт. Каждый блок будет оснащен пятью газовыми турбинами SGT 800. Это проверенная модель турбины, которая также используется, например, в крупных промышленных объектах. Каждая турбина содержит котел-утилизатор, где выхлоп турбины создает пар, который использует паровая турбина и связанный с ней генератор для производства дополнительной энергии. В результате электростанция будет иметь общий КПД почти 55%. «Сименс» также будет отвечать за подключение электростанции к японской сети посредством высоковольтной подводной линии. Японское министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма хорошо восприняло это предложение, поскольку на гористом острове недостаточно места для электростанций, работающих на ископаемом топливе, которые были бы защищены от землетрясений и цунами. Более того, большинство людей не хотят жить рядом с электростанцией.

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

«АГГРЕКО» И «ТОТАЛЬ»: РАСШИРЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА

Компания «Аггреко» и «Тоталь» подписали соглашение о дальнейшем сотрудничестве и выходе на европейские рынки. В настоящее время «Тоталь» поставляет для «Аггреко» смазочные материалы и нефтепродукты

и оказывает сопутствующие услуги в 17 странах, в основном на Ближнем Востоке и в Африке. «Аггреко» предоставляет «Тоталь» модульные источники энергии, отопления и охлаждения, которые компания использует в разведке и добыче, нефтеперерабатывающих и химических отраслях.

КПД ВОЛНОВОЙ ЭНЕРГИИ

Компания Dresser-Rand разработала значительно более эффективную в сравнении с другими турбину для волновых энергетических установок, которая работает по принципу осциллирующего волнового столба (ОВС). Как и большинство технологий, использующих энергию океана,

волновые электростанции все еще находятся на относительно ранних стадиях разработки, предусматривающих использование различных технологий, включая принцип ОВС. Зачастую речь идет о том, что волны двигаются под камерой, похожей на дымоход, частично погруженной в воду, и поочередно выталкивают воздух наверх и всасывают его вниз, создавая воздушный поток, который управляет турбиной. Проблема заключается в том, что воздушный поток меняет направление, и его мощность сильно колеблется в пределах от 0 до 100% в зависимости от колебаний волн. Импульсная турбина HydroAir™ компании Dresser-Rand обещает существенные улучшения в работе электростанций, основанных на принципе ОВС. Чтобы решить эту проблему,

Соглашение предполагает совместное тестирование и разработку решений в области смазочных масел и топлива и знаменует собой шаг к расширению географии сотрудничества. «Как глобальная энергетическая группа, работающая со всей нефтегазовой цепочкой, мы хотим предложить «Аггреко» доступные решения, которые полностью удовлетворят различные потребности клиентов компании», – отметил Момар Нгуер, президент «Тоталь» по маркетингу и услугам. Генеральный директор «Аггреко» Крис Уэстон сказал: «Мы рады развивать наш альянс с «Тоталь» и предоставлять им более широкий спектр услуг. Мы, как и «Тоталь», инвестируем в развитие эффективного использования топлива, смазочных материалов и комплексных энергетических решений».

инженеры разработали корпус, который расширяется, подобно воронке, с двух сторон турбины. Внутри него лопатки направляют воздух к ротору турбины. Направляющие лопатки расположены противоположно с двух сторон таким образом, что входящий и выходящий воздух всегда вращают ротор в одном и том же направлении. Конический корпус, называемый «переменным радиусом», является ключевым аспектом высокой эффективности турбины HydroAir. Небольшое количество воздуха направляется так, что турбина может оптимально использовать даже крошечные воздушные потоки. Необходимо отметить, что эта разработка является одной из немногих, если не единственной, турбиной такого типа, с уровнем КПД до 75% при мощности в 1 МВт, что значительно улучшает финансовую целесообразность волновых электростанций. Ранее аналогичные решения достигали уровня КПД около 38%. 33

ЭНЕРГОБЛОК ГЕНЕРАЦИЯ

ЭНЕРГОПОЛИС

МОДЕРНИЗАЦИЯ КАК ШАНС ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЭНЕРГОМАШИНОСТРОЕНИЯ По оценкам Института проблем естественных монополий (ИПЕМ), новая программа модернизации и строительства тепловых электростанций (ТЭС) в России создаст рынок для продукции энергетического машиностроения в размере 1,1–1,6 трлн рублей. По мнению института, реализация осуществленной в 2009–2017 годах программы ДПМ не была синхронизирована с политикой поддержки промышленности, в результате чего в течение этих лет 38% паровых и 70% газовых турбин были ввезены из-за рубежа. По оценкам ИПЕМ, в результате недополученная выручка российского энергомашиностроения составила около 350 млрд рублей, отраслью не было освоено производство газовых турбин мощностью свыше 200 МВт, а также был сформирован ряд существенных рисков для энергетического комплекса России: потребность в дополнительном импорте запчастей, возможность утечки стратегически значимой информации о работе оборудования изза использования иностранного ПО, угроза срыва проектов создания новой генерации из-за экономических санкций (в частности, ситуация с поставками турбин для электростанций полуострова Крым). Синхронизация 34

же этой, по мнению института, перспективной программы с мерами промышленной политики позволила бы освоить новые сегменты энергомашиностроения, в том числе имеющие экспортный потенциал, обеспечить киберзащищенность российской энергетики и нивелировать действие экономических санкций западных стран. Согласно Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.06.2017 № 1209-р, в 2016–2035 годах запланирован ввод 51–60 ГВт новых мощностей, из которых 10 ГВт уже было или будет введено в 2016–2019 годах, то есть оборудование для данных проектов уже заказано. По оценкам Vygon Consulting, для поддержания среднего возраста турбинного парка ТЭС на текущем уровне в период 2020–2035 годов достаточно дополнительно ввести 36 ГВт мощностей. Таким образом, потенциальный рынок для российского энергомашиностроения составит 36– 50 ГВт, что в 1,4–2 раза больше проектов ДПМ и равен, по оценкам ИПЕМ, 1,1–1,6 трлн рублей заказа для отрасли. По мнению института, требуется разработка программы импортозамещения в энергомашиностроении,

увязанная с планами по модернизации и строительству ТЭС и включающая уже используемый инструментарий Минпромторга России (специальные инвестиционные контракты, создание консорциумов, финансирование НИОКР и т.д.). Также одним из возможных вариантов поддержки российского энергомашиностроения ИПЕМ считает ввод льготных условий возврата инвестиций для проектов генерирующих компаний, предполагающих использование отечественного оборудования. «Реализация программы модернизации и строительства мощностей ТЭС в текущих условиях потребует значительных затрат, которые с высокой вероятностью лягут на плечи потребителей, – отметил заместитель генерального директора ИПЕМ Александр Григорьев. – В то же время стимулирование внедрения отечественной энергомашиностроительной продукции в рамках такого значительного заказа обеспечит возрождение одного из самых высокотехнологичных сегментов машиностроения с существенным мультипликативным эффектом в виде заказа для смежных отраслей и налоговых поступлений в бюджет, которые также затем могут быть использованы в качестве поддержки промышленности».

БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ Конкурсный механизм отбора проектов Основания для принятия решения о потребности проведения масштабной реконструкции (технического перевооружения, модернизации) тепловых электрических станций в ЕЭС России сформулированы в Генеральной схеме размещения объектов до 2035 года. Анализ ценовой ситуации на оптовом рынке в совокупности с Поручением президента Российской Федерации от 12.12.2017 года № Пр-2530 по итогам совещания по развитию электроэнергетики в ноябре 2017 года ограничениями на рост цен на электроэнергию показывает возможность по дополнительному финансированию проектов реконструкции (технического перевооружения, модернизации) только после 2021 года. В этой связи первые вводы в эксплуатацию по программе модернизации тепловых электрических станций целесообразно начать с 2022 года. К основным элементам программы реконструкции (технического перевооружения, модернизации) предлагается отнести: – конкурентный отбор проектов реконструкции тепловых электрических станций в рамках утвержденных ежегодных квот (объемных и стоимостных). Объем ежегодно вводимой по программе мощности с 2022 года должен составлять оценочно порядка 4 ГВт в год; – участие в отборе теплофикационных и конденсационных электрических станций, выработавших нормативный (плановый) парковый ресурс не менее чем на 125% и при этом имеющих показатель востребованности за последние два года не менее 60%; – отбор проектов на реконструкцию тепловых электрических станций должен быть организован на конкурентных принципах, отвечающих требованиям оптимизации (снижения) совокупной стоимости проектов для потребителей;

– сравнение стоимости реализации проектов с учетом прогнозной выручки от продажи электрической и тепловой энергии, вырабатываемой на генерирующих объектах, в отношении которых подана заявка на конкурс; – определение типовых проектных решений и оценка их стоимости на основе эталонов, рассчитанных независимыми экспертами; – оплата мощности только в случае полного исполнения обязательств по вводам мощности и подтверждения реализации заявленных мероприятий; – отсутствие ограничений на реализацию расширенного перечня работ по реконструкции (техническому перевооружению, модернизации), относительно оплачиваемого в рамках программы модернизации, и/или на реализацию более дорогих технических решений, относительно типовых, принятых при определении предельных уровней затрат, при условии финансирования разницы за счет собственника оборудования; – ответственность инвестора за неисполнение обязательств по договору реконструкции генерирующих мощностей тепловой электрической станции. Условия договора на реконструкцию (техническое перевооружение, модернизацию) мощностей должны содержать обязательства собственника поддерживать указанное оборудование в готовности вырабатывать электрическую энергию не менее 15 лет с даты ввода в эксплуатацию объекта; – возврат вложенных средств осуществляется за период 15 лет исходя из базовой доходности, которая будет установлена Правительством Российской Федерации. Также обсуждается увеличение срока проведения конкурентного отбора мощности (далее КОМ) до начала поставки мощности по его итогам с четырех до шести лет, что позволит увеличить горизонт планирования и принятия инвестиционных решений в рамках ценовых параметров КОМ.

ЭНЕРГОПОЛИС

КЛИНИКА БУДУЩЕГО Интернет вещей в гражданском строительстве АВТОР: АНДРЕЙ СЕРГЕЕВ, ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР МЕДИЦИНСКОГО КЛИНИЧЕСКОГО ЦЕНТРА GRAND MEDICA

При строительстве одного из крупнейших частных медицинских комплексов в России – центра Grand Medica в г. Новокузнецке – были использованы интеллектуальные системы управления зданием от Schneider Electric. Такого рода решения не только гарантируют безопасность и надежность электроснабжения, но и позволяют снизить капитальные и эксплуатационные затраты до 30%. Реализованный проект иллюстрирует возможности концепции интернета вещей применительно к гражданскому строительству. Многопрофильный медицинский клинический центр Grand Medica включает поликлинический комплекс, рассчитанный на 160 000 посещений в год, клинико-диагностический центр, оснащенный самым современным оборудованием, пять операционных блоков общей площадью 1700 кв. м, дневной и круглосуточный стационары, реабилитационный и офтальмологический центры. Grand Medica оказывает полный 36

перечень медицинских услуг, от консультативного приема до проведения высокотехнологичных операций. При этом определенный объем медпомощи предоставляется по программе обязательного медицинского страхования. Кроме того, на базе клиники действует центр непрерывного медицинского образования. Обладая площадью 19 000 кв. м, центр в Новокузнецке стал самой крупной негосударственной клиникой в Сибирском и Дальневосточном регионах. Для создания такого масштабного лечебного учреждения были выбраны самые современные технологии, гарантирующие оказание помощи по мировым стандартам, а также комфорт персонала и безупречный сервис для клиентов. Стремление использовать инновационные решения коснулось не только медицинской сферы, но и технологий строительства и организации инженерной инфраструктуры. В частности, стояла задача создать систему бесперебойного энергоснабжения и обеспечить максимально возможный уровень

технической безопасности. После детального изучения вопроса заказчик решил остановиться на комплексном предложении компании Schneider Electric, позволившем сэкономить десятки миллионов рублей на этапе капитальных вложений. Такое впечатляющее снижение затрат на реализацию стало возможно благодаря разработке комплексного проекта на ранней стадии, обеспечившего унификацию технических решений и исключение дублирующего функционала смежных систем. ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТА Реализацией проекта занималась компания «Лаборатория комфорта» (г. Новосибирск) – партнер Schneider Electric, входящий в число «ЭкоЭкспертов», то есть лучших профессионалов в области автоматизации и управления энергией. «Лаборатория комфорта» выполнила проектирование, монтаж и пусконаладку оборудования. В то же время специалисты международного вендора на всех этапах оказывали экспертную

ЭНЕРГОПОЛИС

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

поддержку своему партнеру, помогая подобрать оптимальные решения и сделать их технико-экономическое обоснование. В процессе разработки проекта комплексной системы управления зданием «Лаборатории комфорта» предстояло решить несколько непростых задач. Во-первых, вписать необходимые инженерные системы в существующие ограниченные пространства, поскольку здание клиники было приобретено инвестором еще до начала проектирования, причем помещение не предполагало размещения медицинского центра. Во-вторых, здание находится в центре города, где есть неизбежные ограничения по мощности, и интегратору было необходимо найти пути, как максимально эффективно распорядиться выделенными теплоэнергоресурсами. Именно поэтому большой акцент в проекте был сделан на учет и управление энергетическими ресурсами клиники. В-третьих, были заявлены очень сжатые сроки реализации: от старта проектирования до сдачи в эксплуатацию прошло всего 20 месяцев. На выходе заказчик хотел получить гибкое и эффективное решение, которое в будущем можно будет с легкостью масштабировать и трансформировать под изменяющиеся потребности центра.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭКОНОМИЯ Центральным элементом проекта для Grand Medica стало создание интеллектуальной системы управления зданием (BMS – Building Management System) EcoStruxure Building. Данное решение является воплощением разработанной Schneider Electric интегрированной платформы EcoStruxure применительно к объектам гражданского строительства. Система автоматизации и диспетчеризации EcoStruxure Building решает широкий круг задач. Во-первых, она гарантирует энергоэффективность эксплуатации всего подключенного оборудования. Основными источниками экономии в медцентре стали системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха (ОВКВ, или HVAC), являющиеся довольно мощными потребителями. За счет установки датчиков температуры, влажности и присутствия система может гибко регулировать режимы работы климатического оборудования с учетом наличия и количества людей в помещении. Более того, BMS не допускает бесцельного расходования электроэнергии, связанного с одновременной работой систем противоположного действия, включенных персоналом по ошибке. Стоит подчеркнуть, что с помощью EcoStruxure Building медицинский

центр смог сохранить солидные средства уже на этапе проектирования и строительства. Дело в том, что при традиционном подходе к проектированию закладывается расчетный максимум потребления для каждой инженерной системы. Однако наличие интеллектуального управления гарантирует, что, к примеру, отопление и кондиционирование ни при каких обстоятельствах не будут одновременно работать на полную мощность. Благодаря этому номинал заложенного в проект электротехнического оборудования (автоматических выключателей, трансформаторов и т.д.) и диаметр сечения кабелей может быть сокращен до полутора раз. EcoStruxure Building позволяет ранжировать потребителей по приоритету и при нехватке мощности отключать или снижать интенсивность работы менее значимого оборудования, сохраняя работоспособность систем жизнеобеспечения и других критичных для работы медцентра устройств. Поэтому BMS помогает Grand Medica полноценно развиваться, не оглядываясь на ограничения предоставляемой мощности, устанавливаемые электросетевыми компаниями. Кроме того, «умная» система поддерживает функцию гибкого выбора тарифов, что служит еще одним источником энергосбережения. В совокупности 37

ЭНЕРГОПОЛИС

внедрение EcoStruxure Building позволяет экономить на капитальных и эксплуатационных затратах до 30%. НАДЕЖНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ И КОМФОРТ Однако для медицинского учреждения главной целью внедрения BMS является не только и не столько экономический аспект, сколько возможность гарантировать бесперебойное энергоснабжение и техническую безопасность. Так, EcoStruxure Building позволяет предотвращать аварийные ситуации в системе внутреннего электроснабжения. Платформа ведет непрерывный мониторинг состояния оборудования, выявляет так называемые узкие места (скачки напряжения, резкое увеличение потребления и т.д.) и помогает заблаговременно устранять первопричины возможных сбоев и отключений. 38

ЭНЕРГОПОЛИС

Для обеспечения непрерывной работы медицинского оборудования система электроснабжения Grand Medica дополнена источниками бесперебойного питания производства Schneider Electric и дизельгенераторными станциями. Однако для критических объектов даже этой меры может оказаться недостаточно. Дело в том, что ресурс батарей в блоках питания ограничен пятью-семью годами, а пользователи зачастую забывают об этом. В итоге, когда внезапно происходит авария на электросетях, разрядившиеся аккумуляторы могут не справиться со своими задачами. То же самое касается и дизельгенераторных установок, которые в критический момент могут оказаться без достаточного количества топлива. EcoStruxure Building гарантирует, что эксплуатирующие службы не столкнутся с такими неприятными сюрпризами: BMS постоянно опрашивает все подключенные к ней устройства и моментально сигнализирует, если какое-то из них по той или иной причине не готово к работе. Аналогично интеллектуальная система управления отслеживает состояние датчиков пожарной сигнализации, фильтров приточной вентиляции и работоспособность насосов, которые запускаются по сигналу специальных датчиков в случае протечки в здании. В EcoStruxure Building интегрированы абсолютно все устройства, имеющие интерфейс обмена данными. По сути, это является наглядным воплощением концепции интернета вещей. Избранный подход избавляет клиента от необходимости иметь большое количество квалифицированного технического персонала и при этом гарантирует сохранность самого ценного – жизни и здоровья людей. Нельзя забывать и о такой важной составляющей в функционале BMS, как поддержание комфортного микроклимата в помещении, который приносит не только удовольствие, но и финансовый эффект. Комфорт способствует повышению производительности труда персонала,

благотворно сказывается на самочувствии и темпах выздоровления пациентов (что учитывается фондом при работе по программам ОМС). ОСОБЕННОСТИ ECOSTRUXURE BUILDING Примененная на объекте система управления зданием представляет собой программно-аппаратный комплекс, позволяющий объединить все инженерные системы в единое целое. EcoStruxure Building включает в себя три уровня. К первому – полевому – уровню относятся все инженерные системы здания, источники бесперебойного питания, автоматические выключатели и т.д. На втором уровне находятся контроллеры и серверы автоматизации, объединяющие сигналы от разнородных сетей и полевых устройств в единое целое. Третий уровень содержит разнообразное программное обеспечение, обрабатывающее сигналы и предоставляющее аналитику. Физической основой передачи данных служит кабельная система Actassi, имеющая сертификаты, подтверждающие возможность использования в медицинских учреждениях. Платформа EcoStruxure Building обладает рядом конкурентных преимуществ. Во-первых, решение характеризуют простота и удобство разработки, инсталляции и использования. В систему заложена библиотека протестированных и готовых к использованию архитектур, повышающих скорость внедрения системы на объекте и обеспечивающих ее высокую функциональность. Во-вторых, система работает на базе открытых стандартов передачи данных. Контроллеры Schneider Electric поддерживают работу трех основных протоколов – BACnet, LonWorks, Modbus. Это значит, что при подключении новых устройств не требуется переходных шлюзов, а чтобы связать между собой разнородные сети, не нужно думать о конвертации и привлекать разработчика или производителя. Любое устройство можно подключить просто, быстро и напрямую,

ЭНЕРГОПОЛИС

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

даже не обладая углубленными знаниями системного архитектора. EcoStruxure Building защищена от несанкционированного доступа. Она позволяет вести архив и просматривать тренды, а также предоставляет аналитику авторизованным пользователям в удобном для восприятия виде, в том числе через веб-интерфейс и мобильные устройства. Система эффективно управляет тревогами и может посылать предупреждения по электронной почте и SMS. Также она поддерживает векторную графику, обеспечивающую правильное восприятие визуальной информации на мониторах разных форматов. КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД Немаловажным фактором, обусловившим выбор Schneider Electric в качестве поставщика, стала способность производителя закрыть очень широкий спектр потребностей клиента. Так, помимо программно-аппаратного комплекса управления зданием на объект было поставлено разнообразное электрораспределительное оборудование, в частности современная

линейка модульного оборудования Acti9, автоматические выключатели NSX, комплектные устройства Prisma, а также источники бесперебойного питания – Symmetra, Galaxy, NetShelter. В медицинском центре работает пожарная сигнализация ESMI, система контроля доступа Andover. Также по просьбе клиента предусмотрена интеграция системы управления зданием с Медицинской информационной системой (МИС) для упрощения логистики пациентов внутри центра (в регистратуре каждый посетитель получает электронную карточку, открывающую ему доступ только в те отделения и на те этажи, куда ему необходимо попасть). В перспективе в единую систему управления можно будет интегрировать и различное высокотехнологичное медицинское оборудование. В результате вместо того, чтобы покупать множество разрозненных систем и оплачивать их проектирование, Grand Medica смогла приобрести полный комплекс необходимых решений у одного поставщика и получить все

услуги от одного партнера. Такой подход существенно снизил уровень капитальных затрат и ускорил сроки реализации проекта. Немаловажно, что все системы с легкостью интегрируются между собой, что позволяет реализовать концепцию интернета вещей во всей ее полноте. На объекте внедрены самые современные на сегодняшний день решения в области автоматизации и диспетчеризации зданий. Открытость платформы обуславливает снижение стоимости эксплуатации и возможность легкого масштабирования системы, подключения к ней дополнительного оборудования, а значит, не ограничивает заказчика в реализации самых амбициозных планов по развитию медицинского центра. Что касается программного обеспечения, то оно будет оставаться современным на протяжении как минимум десятка лет. В дальнейшем достаточно будет обновить версию системы, а более дорогостоящее и трудоемкое в монтаже инженерное оборудование и прочее «железо» продолжит служить еще долгие годы. 39

ЭНЕРГОПОЛИС

ДОВЕРЯЙ ИЛИ ПЛАТИ АНДРЕЙ ЛИПАТОВ, кандидат экономических наук

Бенджамин Франклин говорил: «Честность – лучшая политика». Это можно понять как то, что честность всегда выгодна. При этом нам не кажется странным, что люди хоть чуть-чуть, но все время обманывают друг друга и обман широко распространен в общественной жизни. Человечество давно привыкло и приспособилось жить с такой поправкой, и общественные науки не рассматривают обман как вид социального поведения. Например, в учебниках по экономике вы не найдете ничего об обмане. Предполагается, что люди дела ведут себя по-джентльменски и экономика привлекает исключительно честных и порядочных граждан. Но из СМИ мы только и слышим о коррупции, обмане и мошенничестве именно в экономической жизни. В бизнесе репутация играет самое большое значение. Решаясь на мошенничество, индивид понимает, что его репутация может сильно пострадать, если вдруг ситуация будет предана огласке, и с ним и его фирмой вряд ли кто-то будет работать в будущем. Поэтому сетевые связи и отношения как формируют доверие, так и ставят заслон обману. Речь идет не об институтах, а о межличностном взаимодействии в экономических отношениях. Бизнесмены часто совершают сделки, не подписывая каких-либо документов, если между ними высокая степень доверия. Чем специфичнее сфера 40

бизнеса, тем важнее сохранять хорошие отношения со всеми участниками бизнес-процесса. Один-единственный случай обмана может поставить клеймо на дальнейшем развитии. Для компаний, чьи акции котируются на бирже, любой мелкий скандал, связанный с мошенничеством и нашедший отражение в прессе, может сразу обвалить котировки до такого уровня, что потери будут несопоставимы с выгодами от этого малопочтенного поступка. В России люди ведут бизнес с высоким элементом межличностного доверия. Особенно в регионах, где надо обязательно выпить с будущим партнером для того, чтобы лучше узнать друг друга, обязательно перейти на «ты». Логика действия такова: ведь мы с тобой уже знаем друг друга, значит, обман будет уже не просто преследованием персональных интересов, а неким предательством дружбы. Так на помощь бизнесу в условиях нестабильной работы институтов приходят личные связи, когда мораль дружбы ставит заслон обману или мошенничеству. Человеческий фактор в создании деловых партнерских отношений в России является ключевым моментом в построении совместного бизнеса. Что касается институтов, тут картина несколько другая. Доверие в нормальном обществе предполагает некоторый уровень институционализированного недоверия – главное, чтобы он не был неоправданно высок. Притом что каждый человек сам выстраивает моральную конструкцию, которая не позволяет ему обманывать, начинается все с того, что государственная система построена на обеспечении выгоды исключительно для себя, причем любой ценой. Мы с государством не можем доверять друг другу. В России действуют

специфические культурные отношения. Раньше, в эпоху Советского Союза, обмануть государство было некоторой доблестью, ведь оно всегда и везде обманывало граждан, поэтому гражданин лишь возвращал свой «долг» государству. И до сих пор наши люди вряд ли чувствуют, что государство принадлежит им. Скорее, они воспринимают государство как некую враждебную силу. Например, налоги, когда люди видят, что средства, уплачиваемые ими, используются не по назначению. Если граждане понимают, что государство обманывает их, они, соответственно, отвечают тем же. Можно обманывать иногда, но нельзя обманывать всех и всегда. Экономисты говорят, что обман нужно сделать дорогостоящим предприятием, чтобы было невыгодно нарушать законы. Закон является хорошим сдерживающим фактором против обмана, но зачастую, обращаясь в суд, человек не может отстоять свои права. Обманутым часто не удается добиться справедливости. В демократическом обществе законодательная власть контролирует исполнительную, граждане могут контролировать своих представителей в законодательной власти. Например, отзывать депутатов, что в России совершенно не распространено, зато частым бывает самостоятельное сложение полномочий после партийного воздействия. Обман и доверие не составляют противоположной пары. Не обязательно там, где есть доверие, нет обмана. Обман и доверие – социальные понятия, они возникают в конкретном обществе, передаются людям в процессе социализации и затем интернализируются – становятся из внешних понятий внутренними убеждениями. А что касается Франклина, то я согласен: «Честность – лучшая политика».

Разнообразие технологических решений

ШИРОКИЙ АССОРТИМЕНТ ЦЕНТРАЛЬНЫХ МНОГОЗОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ VRV IV ОБЪЕДИНЕНЫ ПЕРЕДОВЫМИ РАЗРАБОТКАМИ DAIKIN: Революционная технология управления температурой кипения хладагента VRT, значительно повышающая сезонную экономичность и уровень комфорта.

ТЕПЛОВОЙ НАСОС Проверенное решение для широкого диапазона задач

Удобное программное обеспечение для настройки системы. Широкое разнообразие внутренних блоков.

RXYSCQ-T

RXYSQ-T(8)

RKXYQ-T, RDXYQ-T

RYYQ-T(8) RXYQ-T(8)

COMPACT & MINI

СИСТЕМА С РЕКУПЕРАЦИЕЙ ТЕПЛОТЫ

Сконструированы специально для небольших объектов бытового и коммерческого назначения

Одновременный нагрев и охлаждение REYQ-T

НАРУЖНЫЕ БЛОКИ CКРЫТОГО МОНТАЖА

НАРУЖНЫЕ БЛОКИ С ВОДЯНЫМ ОХЛАЖДЕНИЕМ

Уникальная «невидимая» система

Оптимальное решение для высотных зданий RWEYQ-T9

Дистрибьютор климатического оборудования Daikin на территории России. Единая служба поддержки клиентов. 8-800-200-00-05 (звонок бесплатный из любого города Российской Федерации). www.daichi.ru.

ЭНЕРГОБЛОК КАДРЫ

ЭНЕРГОПОЛИС

РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ Реформа системы образования в России Вопросы развития системы образования в средне- и долгосрочной перспективе постоянно встают при разработке или определении стратегий развития Российской Федерации. Группа экспертов РАНХиГС под руководством Татьяны Клячко, профессора, д. э. н., директора Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ), подготовила научно-исследовательскую работу «Реформирование системы образования в России: результаты и последствия». Эта работа представляет собой попытку прогноза бюджетного финансирования системы образования, ее уровней и задач, которые должны решаться в данной сфере в период до 2024 года. На сегодня можно сделать вывод, что основными бенефициарами в получении бюджетных средств 42

в прогнозном периоде являются дошкольное и общее образование. Среднее профессиональное образование (СПО) проигрывает в бюджетном финансировании практически во всех вариантах прогноза и является одним из наиболее уязвимых звеньев отечественной системы образования. Для системы среднего профобразования пока неясно, перед каким вызовом она оказалась. С 2014 года, когда нормы сдачи ЕГЭ стали более жесткими, значительная часть абитуриентов направилась в организации среднего профобразования. До 2024 года численность поступающих в СПО может вырасти в 1,5 раза. Если поток абитуриентов будет и дальше нарастать при практически падающем финансировании, то система не выдержит. Поэтому уже сейчас необходимо принимать упреждающие меры: обновлять материальную базу, больше платить преподавателям. При

этом мы говорим именно о бюджетном финансировании, так как среднее профобразование, по Конституции, у нас общедоступно и бесплатно. Это очень острая проблема, которую мы пока не ощущаем. Мы входим в мировые рейтинги вузов и этим вполне довольны. Но при этом пока не знаем, что делать с теми 40% детей, которые, окончив девятый класс, идут в систему среднего профобразования. И это вызывает большую тревогу. Опираясь на опыт образовательных реформ в таких странах, как Финляндия, Германия, США, КНР и Великобритания, следует сказать, что острая нехватка бюджетного финансирования может затруднить развитие и других ключевых областей образовательной системы: это и молодежная политика, и прикладные научные исследования в области образования, где даже рост бюджетных расходов в 1,5 раза приводит к тому,

ЭНЕРГОБЛОК КАДРЫ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

что их объем в ценах 2016 года не превышает 18 млрд рублей, или 300 млн долларов США по валютному курсу. Такие объемы финансирования не позволяют говорить об эффективном развитии науки об образовании, а следовательно, и об адекватном проведении образовательных реформ. Не менее проблемной сферой становится подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников образования. Как свидетельствует опыт многих стран, в реформировании данной сферы решающую роль играет квалификация педагогических работников и их профессиональная мотивация. Мы считаем, что именно научные исследования должны определить направления реформирования различных уровней образования и новые механизмы управления образованием в изменяющихся социально-экономических условиях, задать адекватное обновление содержания общего и профессионального образования. Система образования должна меняться, чтобы обеспечить эффективное решение актуальных проблем, включая межнациональные и межконфессиональные отношения. Однако до сих пор опыт проведения реформ в образовательной сфере в России трудно признать успешным. Мы рассмотрели реализованные подходы к реформированию образования, а также те последствия и риски, которые они породили. Как правило, слабая реализация реформаторских идей связана с несколькими факторами. Во-первых, необходимо отметить низкую мотивацию тех, кто должен реализовывать реформы на практике. Исполнители практически никогда не бывают задействованы в выработке решений по реформированию. Реформы слабо учитывают интересы задействованных в них групп специалистов. Даже при повышении заработной платы работников бюджетной сферы полностью эти интересы, последствия и риски не были учтены. Прогнозирование потребности в финансовых ресурсах, в том числе

определение бюджетных расходов на финансирование различных уровней образования, может строиться исходя из демографических тенденций (численности обучающихся), а может исходя из динамики ВВП и сложившихся пропорций распределения бюджетных средств. Соответственно, затем необходимо понять, насколько соотносятся разные варианты прогнозов. В идеале было бы целесообразно разработать прогноз по каждому субъекту Российской Федерации и посмотреть, как согласуются прогноз общефедеральный и сумма региональных прогнозов. Вполне может оказаться, что имеющиеся финансовые ресурсы распределены неэффективно и требуется сформировать механизм их перераспределения с учетом имеющихся правовых, социальных и экономических ограничений. Следует отметить в связи с этим, что механизм распределения бюджетных средств, который на одном уровне бюджетной системы рассматривается как эффективный, на другом ее уровне может оказаться социально малоприемлемым или даже экономически неэффективным. Например, рациональный с точки зрения региона нормативно-подушевой принцип финансирования школ на уровне муниципалитетов может считаться далеко не оптимальным. И это не связано с тем, что муниципальные органы управления образованием стремятся ограничить конкуренцию, а обусловлено социальными причинами, необходимостью обеспечить социальную стабильность даже в ущерб экономической эффективности. Аналогично в настоящее время происходит с введением нормативного подушевого финансирования в вузах: так, прозрачность распределения бюджетных средств входит в противоречие с задачей учета специфики многих отраслевых вузов, подготовка кадров которыми может быть критически важна для развития экономики и социальной сферы России. Это приводит к «ручному» перераспределению средств и потере той самой

прозрачности, которая ставилась в качестве одной из главных управленческих целей. Нельзя не отметить тот факт, что стратегии проведения реформ, как правило, не содержат управленческих механизмов по их имплементации. При реализации реформ разрабатываются управленческие схемы, которые часто не отвечают первоначальным задачам проводимой реформы. Как следствие, в стратегиях не просчитана или плохо просчитана потребность в ресурсах на реализацию реформ. И даже если потребность в ресурсах определена достаточно точно, то нет схемы действий при уменьшении финансирования, которое является скорее правилом, чем исключением. Во многих случаях потребность в ресурсах ограничивается финансами без учета такого важнейшего ресурса, как кадровый. Прогнозы развития системы образования с учетом последствий и рисков проводимых и предлагаемых к реализации институциональных, управленческих и финансовых реформ системы образования разработаны на основе сценариев изменения структуры бюджетного финансирования уровней образования, а также тех задач, которые решаются в данной сфере. При сохранении доли в ВВП России бюджетных расходов на образование в 3,6% (2016 и 2017 годы) нельзя обеспечить даже минимально необходимого развития систем общего и особенно высшего образования. Изменения, происходящие в системе, как и проводимые организационно-экономические реформы на разных уровнях образования, требуют критического осмысления. Нивелирование негативных последствий и рисков в системе образования требует проведения системы комплексных мер. При этом необходимо обеспечить достаточный объем ресурсов для их проведения, поскольку, как показывает опыт прошлых реформ, дефицит финансирования (как бюджетного, так и внебюджетного) ведет к искажению реформаторской повестки. 43

ЭНЕРГОБЛОК КАДРЫ

ЭНЕРГОПОЛИС

ТРУДОВЫЕ РЕЗЕРВЫ Трудоустройство молодежи ТЕКСТ: ИВАН ПОНЫРЕВ

Вопрос о том, в каком городе лучше жить, в определенные периоды жизни возникает у большей части населения России. Таким «определенным периодом» зачастую являются молодые годы от 18 до 30 лет, и под «большинством» в этом случае надо понимать именно численность граждан России. Это-то большинство, которое живет за МКАДом, может быть, и рады бы никуда не уезжать из родного города, но только им хочется «жить нормально», как в Питере живут или как в Москве. В это большинство не входит «золотая молодежь» – наследники «местных элит», у кого «все схвачено» в их регионе, которые приближены к кормушке, кого «и тут неплохо кормят» и у кого СК неожиданно находит дачу на Лазурном Берегу, хотя ее владелец работает чиновником в администрации Урюпинска. Вопрос миграции встает у тех, для кого мотивом к переезду внутри России или даже за границу в первую очередь является стремление к повышению качества 44

жизни, поиск высокооплачиваемой и квалифицированной работы, получение образования и самореализация, а также возможность создания собственного бизнеса. Люди в маленьких городах и в региональных центрах хотят жить так, чтобы полученные ими базовые навыки и конкурентные преимущества при приеме на работу измерялись не знакомством или родством с тем или иным уважаемым в их городке персонажем, а их образованием, профессиональными навыками и положительным опытом их применения. И это, поверьте, нормальное желание. Но оно же и неисполнимое. Что, может быть, даже хорошо. Иначе все бы уже работали в Газпроме или в Сбербанке, что все-таки плохо для экономики. Никого в сегодняшней России никаким калачом не заманишь жить и работать в селе. Переезд из «любого города» в сельскую местность в поисках хорошей работы представляется маловероятным и даже абсурдным. Это не является тождественным для случая, когда из столицы человек

переезжает работать в региональный центр России. Но, чтобы в Саратов или Челябинск заполучить на работу специалиста из Москвы или Питера, работодателю нужен очень хороший бюджет, позволяющий этому понаехавшему выпить кофе выходным днем в любимой кофейне на Невском или не пропустить премьеру в МХТ. Дать хороший компенсационный пакет сильному профессионалу дешевле, чем сделать из областного драматического театра культурный феномен европейского уровня. Хотя такие попытки имели место в новейшей истории России. И оба случая – и положительный, и отрицательный – в первую очередь связаны с Пермью, которая могла стать культурной столицей Европы, но после отставки главы региона Олега Чиркунова этот поезд ушел. Но сам проект губернатора стал причиной того, что один из самых значимых сегодня в мире дирижеров Теодор Курентзис – художественный руководитель Пермского театра оперы и балета имени Чайковского и теперь на балет из Москвы летают в Пермь.

ЭНЕРГОБЛОК КАДРЫ

МАРТ-АПРЕЛЬ 2018

Желание хорошо жить – это нормально. Вопрос миграции всегда был и остается прежде всего вопросом социальным, а уже потом экономическим. Статистику проводимых на эту тему исследований ведет большое количество институтов. Читая ее, фиксируешь, что высокий уровень готовности к миграции в том или ином городе свидетельствует о низком качестве жизни в нем. Так, например, специалисты РАНХиГС проводят мониторинг механизмов трудоустройства выпускников образовательных организаций разных уровней. Методология мониторинга предполагает комплексный анализ факторов, оказывающих влияние на трудоустройство молодежи. Готова ли молодежь переехать в другой город России или страну ради хорошей работы? Каковы региональные особенности потенциальной трудовой мобильности молодежи? Какое влияние оказывает уровень жизни молодежи на стремление к межрегиональной трудовой миграции? Как сказывается уровень образования на потенциальную трудовую мобильность молодых людей? И т.д., и т.д. В 2017 году мониторинг проводился в трех субъектах Российской Федерации: Ивановской, Свердловской и Новосибирской областях. Среди рассматриваемых субъектов Российской Федерации больше всего молодежи стремится переехать в другой город из Ивановской области. В 2017 году больше половины молодежи из этого региона России (58,7%) были готовы его покинуть. Менее всего стремится покинуть свой родной город молодежь Свердловской области. Так вот, авторитетные и сведущие и в социологии, и экономике ученые утверждают, что, говоря о готовности молодежи к трудовой миграции, нельзя четко разграничить, когда речь идет скорее о потенциальной возможности переезда, а когда о готовности к реализации молодыми людьми конкретных шагов к смене места жительства. Но уровень жизни можно четко поставить маркером, оказывающим существенное влияние на стремление

к межрегиональной трудовой миграции. В первую очередь стремятся уехать в другой город те молодые люди, чей уровень жизни, по их собственным оценкам, является самым низким. Ради хорошей работы практически половина молодых людей, участвовавших в мониторинге, потенциально готовы переехать в другой город России. Готовность молодежи переехать в другой город является отражением ситуации на том или ином региональном рынке труда. И все это вместе взятое говорит о том, что молодым людям в России очень хочется быстрее или просто когда-нибудь «уехать отсюда туда», чтобы жить. Среди молодежи, работающей в столицах регионов, желающих переехать в другой город хоть и незначительно, но все-таки меньше. Есть региональные центры, отток молодежи откуда минимальный: Казань, Уфа. Россия велика. Взять только одну Сибирь, где есть своя региональная статистика. И она говорит, что за Уралом люди чаще уезжают из Томска, чем из Новосибирска, и большее число из них едет в Красноярск. Другими словами, молодежь стремится переехать в более крупные города, где больше возможностей для трудоустройства и профессиональной самореализации. Больше всего хотят уехать в другой город те молодые люди, которые работали в правоохранительных структурах, в сферах государственного и муниципального управления, услуг и торговли. Меньше всего стремятся уехать из своего города те, кто работает в сфере информационных технологий (44%), промышленных, строительных и инженерных компаниях. Притом что эмиграция со времен СССР и по сей день в нашей стране – это все-таки что-то вроде полета на другую планету, переехать в другую страну хочет примерно треть опрошенных. Уехать в другую страну чаще всего хотят молодые люди из региональных столиц, что также свидетельствует о больших образовательных, информационных и организационных возможностях для молодежи в крупных

городах. Допустим, если ты в Москве сидел за компьютером и висел в социальных сетях, то, переехав в Лондон, Берлин или Ригу, ты будешь все так же сидеть за компом, и все, что изменится, – это географическая метка в твоем блоге. Это вроде и не эмиграция вовсе. А вот переехать на ПМЖ или получить право на жительство и разрешение на работу в Европе парню из Конакова или Мичуринска – другое дело. И в случае с эмиграцией привычную формулу «чемодан – вокзал – столица» надо дополнить немаловажной компонентой «диплом». Четкой зависимости между внутренней трудовой мобильностью молодежи и уровнем ее образования не прослеживается. А вот стремление переехать в другую страну зависит от этого напрямую. По мере роста уровня образования увеличивается и готовность молодежи к поиску работы в других странах. Такая тенденция объясняется, с одной стороны, тем, что хорошее образование расширяет профессиональные возможности молодых людей, в том числе дает им надежду на трудоустройство за границей. А с другой стороны, может свидетельствовать о том, что профессионалы более высокого уровня не всегда могут найти себе применение в родном регионе и даже, как они считают, в России. Наибольшая доля молодежи, выражающей готовность к переезду в другую страну, – среди аспирантов (50%), а меньше всего – среди специалистов среднего звена (28,2%). Готовность молодежи, имеющей только общее образование, найти себе работу за рубежом, скорее всего, можно объяснить желанием получить образование за границей и затем уже там трудоустроиться. Есть еще один результат многолетних исследований вопросов миграции в России, который формулируется очень просто: уезжают лучшие. На поговорку «где родился – там и пригодился» отвечают, что «рыба ищет место, где глубже, а человек – где лучше». И это неправда, что «хорошо там, где нас нет». Правда в том, что хорошо там, где нам хорошо. 45

ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛ

АГЕНТСТВО «УРАЛ-ПРЕСС» www.ural-press.ru *** РЕДАКЦИЯ +7 (499) 370-00-95 info@mediacenterart.ru *** Подписка осуществляется с любого номера и на любой период

ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ

ПЕЧАТНАЯ ВЕРСИЯ

1 копия 600 руб. 4 копии 3600 руб.

1 номер 900 руб. 2 номера (полугодие) 2700 руб. 4 номера (год) 5400 руб

ЭНЕРГОПОЛИС НОМЕР 3-4 (106) 2018

ЭНЕРГОПОЛИС

ЭНЕРГЕТИКА ВЕСНА-ЛЕТО

*** КОМПАНИИ ХУ ИЗ ХУ АКЦИИ КОМПАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА ДИВИДЕНДНАЯ ПОРА

*** СЕТИ РЕМОНТНАЯ КАМПАНИЯ

*** ОБОРУДОВАНИЕ ОБЗОР РЫНКА ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

*** УЧЕТ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЯМОЙ ДОГОВОР ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА В ГОРОДЕ РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА

*** РЕПОРТАЖ РИФ КАК МЫ БУДЕМ ДЕЛАТЬ ДИДЖИТАЛ #ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА #МОДЕРНИЗАЦИЯ #РЫНОК 48

Новое поколение

Впечатляющая производительность Высокая энергоэффективность

Товар сертифицирован. Реклама

ALL DC INVERTER

• • • •

Интеллектуальное управление Высокотехнологичный компрессор Минимальная занимаемая площадь Низкий уровень шума

• Надежность и долговечность • Работа в расширенном диапазоне температур

Компания «Даичи» – эксклюзивный дистрибьютор климатического оборудования Midea на территории России. Единая служба поддержки клиентов. 8-800-200-00-05 (звонок бесплатный из любого города Российской Федерации). www.daichi.ru.