PROPUESTA PARA UNA
CIUDAD INTEGRAL
MATÍAS MOLLE Desde chico me interesó la política. A través de lecturas primero, cuando cursaba la secundaria, y de la práctica después, en el barrio o en la Universidad, siempre me involucré en todo aquello que se relacionaba con “el trabajo por el otro”. Porque en definitiva la política es eso: reconocer, como dice una antigua filosofía africana, que “yo soy porque tú eres, tú eres porque nosotros somos”. Trabajar por el otro no es otra cosa que trabajar por el nosotros. Hoy, cuando me preguntan por qué quiero ser Intendente de San Fernando, no dejo de pensar en esas palabras. Quiero ser intendente porque quiero trabajar por mi ciudad. Porque quiero que San Fernando deje de perder oportunidades de desarrollo y empiece a crecer con inclusión, con educación, con salud, con cultura, con deporte. Quiero que San Fernando sea la ciudad de la náutica, pero también la del trabajo. Que la educación esté conectada directamente con el mundo del trabajo y que a través del rol activo del estado local, podamos generar un polo tecnológico de desarrollo sustentable. Quiero que San Fernando no sólo cuente con Centros de Salud, sino que cuente con médicos, pediatras, asistentes sociales, psicólogos. Quiero que San Fernando no sólo cuente con Polideportivos, sino que también cuente con una red de deporte social que conecte polideportivos, clubes de barrio, escuelas y Universidades. Quiero que San Fernando no sólo cuente con cámaras de seguridad, postas policiales y una red de alumbrado, sino que también quiero que todo eso esté conectado y funcione, que cuente con un centro de monitoreo profesional y una fuerza policial local capacitada y con un fuerte eje preventivo. Quiero que en San Fernando haya obras, pero también quiero que eso no repercuta en un alto costo fiscal para el vecino, el comerciante o el empresario. Ni los vecinos ni los comerciantes ni los emprendedores deben ser los rehenes de una política que no articula con la provincia y la nación. Yo quiero que San Fernando crezca. Pero eso sólo es posible si el vecino de San Fernando también crece, nunca puede ser a costa de él. Estos son los motivos que me llevan, junto a muchos sanfernandinos más, a pelear por San Fernando. La política es mi vocación. San Fernando también.
PROPUESTA PARA UNA CIUDAD INTEGRAL
AGENDA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL: CONECTAR Y POTENCIAR
Una ciudad integral es una ciudad viva. Es como un sistema viviente que evoluciona a partir del desarrollo de sus mejores capacidades. Al igual que sucede con nuestro propio cuerpo, si las ciudades están mal organizadas, si se atenta contra su potencial, si no se las estimula física y mentalmente o no tienen hábitos saludables, las condenamos a un estado de anemia permanente. En cambio, si por sus venas fluye la vida cotidiana sin obstrucciones, si las volvemos fuertes y las conectamos con todo aquello que las hace mejores, entonces vamos a tener ciudades que crezcan con todas sus capacidades en pleno desarrollo.
Los nuevos desafíos y oportunidades de nuestro tiempo demandan instituciones estatales que puedan generar, potenciar y conectar las capacidades locales, provinciales y nacionales. Para eso planteamos la realización de un Programa de Evaluación y Transformación de la Gestión Institucional del Municipio, que permitirá incorporar la innovación en la gestión municipal, fortalecer las instituciones de gobierno local y poner al Municipio al servicio de la actividad pública y privada en el distrito.
San Fernando es un distrito que se caracteriza por un amplio abanico de capacidades humanas, tecnológicas, productivas, industriales, comerciales, educativas, culturales, deportivas, territoriales y naturales, que establecen las bases para ser un municipio en constante desarrollo. Por ello, es necesario fortalecerlas mediante la generación de políticas públicas locales que impulsen el mejoramiento y la innovación para aprovechar las nuevas oportunidades que surgen en el marco de un país que crece. San Fernando tiene la oportunidad de transformarse en un municipio con futuro de desarrollo e inclusión. Nuestra Propuesta para una Ciudad Integral estipula los ejes prioritarios de la futura agenda de gestión municipal y las líneas de acción política que permitirán el desarrollo de sus capacidades. Nuestra Propuesta se sustenta sobre la base de que toda política es una apertura. Por eso, nuestros objetivos están orientados a potenciar la participación ciudadana, los espacios colectivos, los nuevos liderazgos, las innovaciones y el control ciudadano. A continuación, de manera breve pero concreta, desarrollamos los puntos centrales de nuestra Agenda de Gobierno y las Líneas de Acción que pensamos a llevar adelante en el San Fernando que todos queremos.
Para hacer esto posible necesitamos planificación estratégica, participación activa de la ciudadanía, sistemas de comunicación institucional interna, monitoreo y rendición de cuentas por resultados. De esa manera se activarán los mecanismos de responsabilidad de los funcionarios, en estrecha relación con los resultados de su gestión. Para llevar adelante la Agenda de Gobierno en cada uno de los ítems que aquí desarrollamos es necesario contar con un estado moderno y con un equipo dispuesto a asumir los desafíos y compromisos del crecimiento.
En este marco planteamos un esquema de gestión municipal que lleve adelante las siguientes líneas de acción:
El municipio en tu barrio: vamos a crear Centros de Gestión Municipal descentralizados para mejorar la calidad de la atención al vecino, haciéndola más eficiente, ahorrando tiempos y recursos al ciudadano y achicando los tiempos de respuesta por parte de la Municipalidad.
Recuperar la identidad histórica de cada zona, revalorizar la cultura barrial y facilitar el acceso de artistas y artesanos locales a la oferta cultural municipal y a la educación no formal, coordinando acciones con las organizaciones públicas y sociales de todas las secciones y localidades.
A través de la creación de Agencias de articulación, coordinación y planificación estratégica de la gestión municipal, vamos a desconcentrar la estructura municipal, incluyendo a todos los grupos y sectores sociales, acercando al máximo la oferta de servicios públicos a la demanda social.
Promover y fomentar el desarrollo y crecimiento de las diferentes zonas comerciales, industriales y productivas, articulando y coordinando con todos los actores locales, facilitando el establecimiento y crecimiento de las PyMEs y Sectores Industriales.
Hacer transparente la gestión presupuestaria, orientando eficientemente la inversión pública y privada en términos urbanísticos, sociales, ambientales y económicos.
Implementar un esquema de Gobierno Digital con el objetivo de informatizar y sistematizar las agendas de gobierno y sus objetivos, agilizar los trámites municipales para que el ciudadano pueda estar conectado e informado de manera rápida, segura y confiable y hacer más transparente la gestión municipal.
AGENDA PARA LA TRASPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
AGENDA PARA UN SISTEMA TRIBUTARIO PRODUCTIVO Y SOCIAL
Entendemos que es responsabilidad del Estado local garantizar la accesibilidad a la información relativa al funcionamiento del municipio, así como al manejo de los recursos del sector público. En ese sentido, consideramos necesario incorporar mecanismos de participación y control ciudadano a la gestión pública, para mejorar los servicios que brinda la Municipalidad y luchar contra la corrupción.
El Municipio debe lograr más autonomía en la generación de recursos para garantizar su funcionamiento y sus inversiones, pero esto no debe producir una fuerte presión fiscal sobre la ciudadanía. San Fernando debe crecer, pero no a costa de los recursos del vecino sino con el vecino como protagonista del crecimiento.
Para eso planteamos las siguientes líneas de acción: Vamos a implementar los procesos de Planeamiento Estratégico Municipal y Presupuesto Participativo para establecer, junto a los vecinos, las demandas sociales prioritarias, para crecer de modo equitativo, desarrollar nuestras capacidades y aprovechar nuestras potencialidades. Como parte del Gobierno Digital, vamos a implementar un Portal de Transparencia de Compras y Contrataciones, para que la ciudadanía pueda monitorear y controlar la ejecución presupuestaria y facilitar el proceso de rendición de cuentas.
También, dentro de las políticas de Gobierno Digital, vamos a contar con un Sistema de Información de Gestión y un Portal de Gestión de Gobierno, para que el Municipio informe acerca de los planes y los programas de gestión municipal. Asimismo, se difundirán las convocatorias públicas a concursos abiertos para la selección de personal municipal. Vamos a realizar Audiencias Públicas y Foros Barriales, para que el vecino pueda participar de las iniciativas de gobierno y ser protagonista en la definición de las prioridades de cada barrio.
Por eso, proponemos revisar el Sistema Tributario Municipal para mejorar y hacer eficiente, participativa y transparente la gestión presupuestaria. Nuestro objetivo es simplificar el paquete tributario que afecta a los vecinos, comerciantes, empresarios y productores locales, reduciendo la presión fiscal. Restableciendo los vínculos con la Provincia y la Nación se pueden financiar obras de infraestructura y otras inversiones. Asimismo, impulsando el desarrollo productivo y comercial local, el Municipio podrá aumentar los ingresos propios y la inversión, tanto pública como privada. La revisión del Sistema Tributario Municipal, así como la activación del Presupuesto Participativo, serán prioritarios en nuestra agenda de gestión. A través de un proceso participativo para el Planeamiento Estratégico Municipal, San Fernando puede crecer de modo equitativo y desarrollar todas sus capacidades, aprovechando sus potencialidades.
Para ello, desde el gobierno local vamos a llevar adelante las siguientes líneas de acción:
Realizar una revisión del aumento de tasas municipales del período 2012-2015 con el objetivo de reducir la presión fiscal al ciudadano, comerciante y empresario del distrito. Estructurar el paquete tributario para promover el trabajo, incentivar el emprendedurismo, atraer la inversión productiva y motivar la generación de valor agregado en los procesos productivos.
Crear un sistema de ventajas tributarias en relación con el consumo local, la generación de trabajo y la contratación de empleados con residencia en el distrito
Ampliar y difundir los mecanismos de exenciones a jubilados, pensionados y vecinos con bajos recursos, así como para nuevos emprendedores interesados en instalar sus actividades en el distrito.
Implementar un sistema de incentivos a la inversión local en relación a la instalación de bienes de capital e infraestructura, generación de empleo, producción sectorial y localización, a la innovación y desarrollo tecnológico, así como a la promoción de exportaciones de productos y servicios locales.
Con la política de Gobierno Digital vamos a implementar un Manual de Procedimientos y una aplicación web para volver más accesible y ágil los procesos de consulta y realización de trámites municipales además de contar con reglas claras y transparentes para todos.
Implementar un Portal de Transparencia, para que la ciudadanía pueda monitorear y controlar los procesos de habilitación de todo tipo de comercios y rubros, así como para conocer las especificaciones de la definición y cobro de cada tasa municipal (por qué, cómo, cuándo y en qué caso se cobra cada tasa).
AGENDA DE SEGURIDAD Proponemos la creación de un Sistema Integral de Seguridad Ciudadana, participativo y transparente, que garantice una vida libre de violencia y criminalidad, disminuyendo los niveles de inseguridad, protegiendo a las víctimas del delito, y contribuyendo a que los procesos judiciales se resuelvan oportunamente, en todos los casos en que se viola la ley, se vulneran los derechos de las personas y se amenaza la paz social. Este sistema se conformará a través de las siguientes Líneas de Acción:
Crearemos la Agencia de Seguridad Ciudadana. Esta se encargará de evaluar las capacidades municipales en materia de seguridad, coordinar los mecanismos de participación ciudadana como los Foros de Seguridad Zonales y el Consejo de Seguridad Municipal y llevará a cabo los procesos de planificación estratégica de las políticas de seguridad local.
Implementaremos la Policía Local, cuya tarea será la prevención primaria de delitos y contravenciones con un conocimiento cabal del sector barrial sobre el cual trabaja. Estará bajo la conducción de la Intendencia y sujeto de control civil de la Agencia, el Observatorio y el Consejo de Seguridad local.
Pondremos en funcionamiento el Observatorio de Violencia Social y Seguridad Ciudadana con el objetivo de relevar, sistematizar, procesar y analizar estratégicamente los datos sobre violencia, delito, criminalidad y conflictividad social en San Fernando. Junto con la Agencia y el Consejo se encargará del control civil de la implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana.
Crearemos la Escuela de Formación Profesional. Una institución de formación y entrenamiento policial conformada por especialistas y profesionales en seguridad, que brindarán capacitación sistemática en seguridad y estrategias de prevención y mediación de conflictos, con conocimientos complementarios en historia y cultura de San Fernando, así como seguridad democrática.
Vamos a conformar el Consejo de Seguridad Local. Su objetivo será integrar y coordinar las acciones entre integrantes / referentes barriales, los Foros de Seguridad Zonales, Jefes Distritales y Comisarios, los sistemas educativo y de salud, las áreas de urbanización y hábitat, y de desarrollo social, así como con actores del sistema judicial y penitenciario, garantizando una amplia y efectiva participación ciudadana y el control e intermediación de la ejecución del Plan Integral de Seguridad Ciudadana.
Tendremos un equipo de Promotores de la Paz con el objetivo de trabajar en barrios, escuelas, Sociedades de Fomento, clubes y distintas organizaciones, el sistema educativo, la comunidad cultural y el sistema de salud, sobre los valores de la cultura de la paz, la mediación comunitaria y la resolución de conflictos por la vía pacífica, el desarme y la disminución de la conflictividad social.
Contaremos con un Centro de Operaciones y Monitoreo conformado por agentes profesionales, capacitados en la Escuela de Formación Profesional, con el objetivo de realizar relevamiento de datos delictivos, el monitoreo en tiempo real de las cámaras de seguridad y el mapeo sistemático e integral del delito para lograr una mejor protección del espacio público y de la ciudadanía.
Crearemos el Centro de Mediación Comunitaria y Resolución de Conflictos cuyo objetivo será intervenir en situaciones de conflictos sociales e interpersonales para encontrar soluciones pacíficas y más beneficiosas para las partes. Asimismo, promoverá programas de concientización trabajando junto a los Promotores de la Paz para difundir estrategias y métodos de resolución pacífica de conflictos.
Poner en funcionamiento la Fiscalía Descentralizada de Drogas, conformada por especialistas en drogas ilícitas, mercados ilegales, y crimen organizado, cuyo propósito es recibir denuncias anónimas sobre venta y distribución de drogas ilícitas a nivel local, realizando investigación e inteligencia criminal, para que sea el Municipio el responsable de llevar la denuncia a la justicia.
Crear la Comisaría de la Mujer y la Familia para recibir denuncias de víctimas de violencia de género e intrafamiliar y, en conjunto a la Dirección Municipal de Niñez, Adolescencia y Familia y la Casa de la Mujer, trabajar para dar asistencia a la mujer, prevenir la violencia y garantizar sus derechos.
AGENDA DE GESTIÓN DE RIESGOS
AGENDA DE DESARROLLO URBANO INTEGRADO
La seguridad de los ciudadanos y de las comunidades se ve afectada por diferentes factores de riesgo, ya sean desastres naturales y los efectos críticos causados por el cambio climático, o accidentes causados por negligencia humana y el descuido del hábitat natural.
Históricamente el municipio de San Fernando ha sido pensado de una manera fragmentada, por partes. Esto trajo aparejadas diversas problemáticas urbanas, como la segregación, la falta de conectividad y la dificultad de acceso a servicios y equipamiento público. En este sentido, en los últimos años hemos perdido un gran número de oportunidades para terminar de desarrollar las potencialidades que tiene el distrito.
La sociedad demanda del Estado un tratamiento especializado y enfocado a la prevención y mitigación de emergencias, así como en la eficaz resolución de las mismas. Considerando que San Fernando se encuentra rodeada por ríos y gran parte de su territorio se encuentra en el Delta, conociendo que históricamente ha sufrido inundaciones y que en los últimos años algunas zonas se ven afectadas por anegamientos, es fundamental identificar y valorar riesgos y evaluar la vulnerabilidad social y territorial. Es por eso que consideramos imprescindible conformar un Sistema de Gestión de Riesgos, en coordinación con organismos estatales y no gubernamentales a nivel provincial y nacional, con el objetivo de prevenir, mitigar, preparar, y dar apoyo y soluciones locales en situaciones de catástrofes, desastres naturales y emergencias. La gestión de riesgos es un proceso en el que todos los actores, públicos y privados, se organizan para garantizar de modo articulado, y de acuerdo a las normas y principios establecidos legalmente, la protección de las personas, comunidades y de la naturaleza. Con tal propósito desarrollaremos junto con los organismos locales, provinciales y nacionales, un Plan de Acción que contempla: El diagnóstico de amenazas y vulnerabilidades identificadas como factores de riesgo, valoradas por el daño causado en el pasado y la potencialidad de crisis.
La implementación de un sistema para la gestión de situaciones de crisis para identificar y sistematizar las alertas tempranas, a través de la instalación de sensores meteorológicos y tecnologías de comunicación.
Desarrollar un Índice de seguimiento y monitoreo del estado de situación de las vulnerabilidades sociales y los factores de riesgo; un Sistema de Información Georeferenciado que permite localizar las capacidades institucionales públicas y privadas, locales y nacionales, así como las zonas de alto riesgo y vulnerabilidad social.
La elaboración de protocolos de acción por Comisiones de Trabajo interdisciplinarias e interinstitucionales, con la participación de la ciudadanía, para generar procesos de organización de grupos vulnerables, acción comunitaria y entrenamiento, tanto para la prevención, como para la respuesta y recuperación de emergencias.
Proponemos recuperar el liderazgo en la gestión del Desarrollo Urbano de San Fernando a través de las siguientes acciones: Implementar un Plan Maestro de Construcción de Viviendas, con un relevamiento del suelo disponible y la articulación con programas habitacionales y de crédito del Estado Nacional y Provincial, como el Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA), Programa de Crédito Argentino (PROCREAR), “Hogar a tu Medida” para personas con discapacidad, entre otros.
Desarrollar un Sistema de Ordenamiento del Tránsito, mejorando accesos y sincronizando semáforos; estudiar posibilidades de peatonalización selectiva de centros comerciales en días feriados y fines de semana, promover el uso de transportes ecológicos como la bicicleta, y adecuar el sistema para mayor inclusión y respeto para las personas con discapacidad.
Finalizar las obras que fueron abandonadas del Plan Federal de Viviendas, dentro del marco de programas de urbanización e integración de los asentamientos al entramado urbano, implementando un sistema de asistencia técnica, interdisciplinaria y pública para la mejora del hábitat social. Asimismo, coordinar con el Estado Nacional y Provincial para que los poseedores legítimos accedan a los derechos posesorios de sus viviendas.
Restablecer el funcionamiento pleno del sistema de bombeo y reservorios de la cuenca del Río Reconquista, completar las obras hidráulicas no realizadas e incorporar un sistema de compuertas y estación de bombeo en el Canal de San Fernando, para evitar anegamientos por lluvias intensas y sudestadas.
Ampliar y completar las obras de infraestructura, obras hidráulicas, redes de agua, cloaca, gas natural y red de fibra óptica, mejoras de accesos y pavimentación de calles, garantizando la inclusión de todos los sanfernandinos en la provisión de los servicios básicos desde el Municipio. Recuperar y poner en valor el histórico Canal de San Fernando para tener nuestro propio Puerto Municipal, con el objetivo de generar la interconexión directa entre el Delta y el continente. Desarrollar los Corredores Este-Oeste, solución innovadora que permitirá vincular las dos orillas y lograr la integración del territorio con infraestructura y paisaje.
Gestionar y desarrollar el Modelo Hídrico para una eficiente Gestión de Riesgos de Emergencias y Catástrofes, identificando y valorando los riesgos y las vulnerabilidades, haciendo foco en la prevención y reducción de daños. Crear la Estación de Tren Rosario - Buenos Aires y Estación FFCC Mitre Ramal Victoria, así como el Parque Costero Río Reconquista y corredor deportivo, recuperando y saneando los arroyos para poner en valor la zona y costanera del Reconquista. Creación del Parque Central de San Fernando en los actuales terrenos de la parrilla ferroviaria de Victoria, desarrollando la urbanización que incluya proyectos residenciales y la incorporación de infraestructura y equipamiento social, deportivo, educativo y de esparcimiento.
AGENDA DE SALUD
AGENDA DE EDUCACIÓN
Queremos activar, modernizar, y fortalecer el Sistema de Salud Municipal para brindar un mejor servicio de salud a los vecinos, previniendo enfermedades y promoviendo el buen vivir de los ciudadanos.
La educación es un derecho de todo ser humano y una herramienta fundamental para construir una sociedad más inclusiva y desarrollada. La educación nutre las capacidades individuales y genera capacidades colectivas, que luego potencian todas las áreas de desarrollo humano, ya sea en lo laboral, lo económico, lo cultural o lo social. Por eso proponemos alcanzar una educación inclusiva y de calidad:
Para hacer efectiva la Agenda de Salud vamos a llevar adelante las siguientes líneas de acción:
Salud más accesible: vamos a crear una Unidad de Pronta Atención (UPA), para ampliar y diversificar los servicios de salud, brindando a los vecinos atención intermedia las 24 hs. Puesta en valor de la Red de Centros de Atención Primaria (CAP): incorporar al sistema de salud Centros de Atención Inmediata (CAI) y Centros de Salud y Acción Comunitaria, Centros de Rehabilitación y de Estimulación Temprana, y el Centro Preventivo Local de Adicciones (CEPLA), distribuidos en las cuatro zonas de San Fernando. Más médicos en las “salitas”: vamos a incorporar médicos clínicos, pediatras, ginecólogos, obstetras, nutricionistas, psicólogos, trabajadores sociales y enfermeras a los CAP, para fortalecer la prevención de la salud y promover la incorporación de hábitos saludables en la vida cotidiana del vecino. Avanzar con la ampliación del Hospital Provincial “Petrona V. de Cordero” y aportar en el mejoramiento del servicio de alta complejidad. La ampliación de 2400 metros cuadrados se destinará a la internación y pediatría en donde se ubicarán 25 camas de cuidados mínimos y medios pediátricos así como 16 camas de terapia intensiva e intermedia.
Crear la Emergencia Pediátrica Ambulatoria para poner a disposición de los vecinos un servicio médico que pueda realizar consultas a domicilio y transportar las emergencias pediátricas al Centro de Atención Inmediata más cercano. Hacer frente a las adicciones desde la salud, con equipos multidisciplinarios para la atención y seguimiento de los pacientes, con trabajo articulado con organizaciones no gubernamentales e instituciones públicas nacionales y provinciales para la contención y prevención en la recaída, así como para la rehabilitación e incorporación laboral y educacional. Garantizar la provisión de insumos medicinales, medicamentos, vacunas y equipamiento, planificando estratégicamente la salud, digitalizando el Sistema e implementando los programas nacionales y provinciales. A través del Gobierno Digital agilizar la realización de trámites, entrega de turnos, la historia clínica personal, así como para la solicitud del servicio de ambulancia y asistencia médica. Los médicos a tu barrio: mejorar la calidad del servicio de la salud, incorporando Promotores de Salud Territoriales y Escolares para acercar el sistema de salud a tu barrio, y trabajar cotidianamente sobre la prevención de las enfermedades.
Ampliar los Centros de Actividades Infantiles y Juveniles en las escuelas con el objetivo de fortalecer el desarrollo cognitivo y recreativo de los alumnos en relación al cuidado del ambiente, el disfrute de la naturaleza, la ciencia y tecnología, el uso de medios de comunicación, el deporte y la recreación, el arte y la literatura.
Ampliar la red escolar creando jardines maternales e infantiles, mejorando y construyendo escuelas para incluir cada vez más niños, adolescentes, y adultos en los niveles iniciales, primaria, secundaria, para la finalización de estudios superiores, universitarios, o de formación profesional.
Crear programas de articulación entre el sector educativo, la Oficina de Empleo y los sectores productivos y comerciales, promoviendo la inserción de los egresados en el mundo del trabajo y de la generación del conocimiento.
Implementar un Programa de Hábitos Saludables con el objetivo de incorporar contenidos y prácticas a la currícula escolar sobre conocimiento de los alimentos y las distintas formas para prepararlos y llevar una vida más saludable.
Crear programas de apoyo escolar y fortalecimiento de conocimientos para motivar y contener a los alumnos con el objetivo de lograr la permanencia en el sistema.
Crear programas de fortalecimiento curricular que promuevan la incorporación de contenidos vinculados a la formación en investigación científica y desarrollo tecnológico, mediante convenios con universidades y empresas.
La Escuela es el núcleo de la vida barrial, y queremos que pueda articular con todas las instituciones sociales, vecinales, culturales y de culto, deportivas, gubernamentales y no, públicas y privadas, a través de Consejos de Participación Ciudadana. Estos espacios podrán detectar las problemáticas más urgentes nutriendo, junto a las Agencias municipales, la planificación estratégica de la actividad municipal. Para ello: Gestionaremos el Consejo Escolar dentro de un marco de transparencia, democratización y comunicación, integrando a todos los actores de la comunidad educativa: inspectores, directivos, sindicatos, docentes, auxiliares, cooperadoras, familias y centros de estudiantes. Priorizaremos infraestructura, mantenimiento y equipamiento, problemáticas que precisan acciones concretas, al igual que la sanidad escolar y el Servicio Alimentario Escolar, entre otros.
Incorporaremos administrativamente a las cooperadoras escolares, mediante planes y programas que agilicen la conformación y funcionamiento de cada una. Recuperaremos el Centro Universitario Municipal, generando Convenios de cooperación y vinculación con universidades públicas y privadas de nivel provincial y nacional, para brindar educación terciaria y universitaria a los sanfernandinos.
AGENDA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO San Fernando se destaca por la diversidad de capacidades productivas y comerciales instaladas en su territorio. La actividad naval náutica concentra en San Fernando el 40% de las empresas que comprenden esta rama a nivel nacional. La industria de madera y de fabricación de muebles y papel es una de las predominantes localmente. Además, en el distrito desarrollan actividades empresas que conforman los siguientes sectores: aeronáutico, de productos metálicos, autopartes, alimentación y bebidas, frigoríficos, y laboratorios de medicamentos y de cosmética. El sector comercial es significativo ya que representa un 54% de la actividad económica local, dado el crecimiento económico que se ha impulsado por las políticas nacionales de promoción del comercio. Todos estos sectores generan una importante capacidad y demanda de mano de obra para el distrito. San Fernando tiene la oportunidad de ser un Polo de Desarrollo Productivo y Comercial. Para eso necesitamos desarrollar políticas locales que vayan de la mano con los planes estratégicos y políticas nacionales y provinciales que impulsen la actividad productiva, innovando las cadenas de valor, mejorando los procesos de comercialización, formando recursos humanos y generando empleo. Las empresas requieren de la asistencia del Estado para mejorar sus competencias, reducir las falencias que generan costos innecesarios, resolver los problemas tecnológicos, generando capacidades que aporten en el fortalecimiento y el crecimiento continuo de su actividad. Nuestras líneas de Acción para la Agenda del Desarrollo Productivo y Comercial son: Instalar Parques Industriales para mejorar la productividad y competitividad de las PyMEs locales, potenciar la organización de los sectores industriales, incentivar la innovación y la agregación de valor industrial en manufacturas y servicios, fortalecer el desarrollo industrial local, generar empleo calificado y colaborar con el cuidado del medio ambiente. Crearemos el Observatorio Local PyME para articular entre el Estado en sus diferentes niveles, el sector universitario, el científico tecnológico, y las empresas. Su objetivo será generar alternativas que permitan al sector productivo y comercial acceder al capital de trabajo, a nuevos conocimientos, a la tecnología, a créditos a tasas accesibles y/o subsidios, a optimizar procesos, a reducir costos y a nuevas alternativas de negocios. Crear programas de asistencia técnica para emprendedores, independientes y autónomos, con el objetivo de brindarles asesoramiento para mejorar su desempeño en productividad y comercialización, así como también asistencia en la obtención de microcréditos y en la conformación de un Banco de Experiencias de microemprendimientos.
Instalaremos el Centro de Servicios Tecnológicos para proveer servicios tecnológicos de última generación o tecnología de frontera a PyMEs e industrias locales. El Centro articulará con el Centro Universitario Municipal generando capacidades científico tecnológicas y productivas locales, y se vinculará con el Sistema Interuniversitario Nacional, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, y las diversas Cámaras Sectoriales Industriales y de PyMEs. Impulsar políticas de promoción para la diversificación del sector comercial, la sustentabilidad de la actividad en el largo plazo, la comercialización inteligente de productos y servicios de sectores productivos de artesanías y de la industria cultural local. En esta proyección de desarrollo local incluimos el mejoramiento de las Ferias y la disponibilidad de Centros de Exposición y Comercialización para los productores locales de diversos rubros.
Vamos a crear la Oficina de Empleo, Orientación Profesional y Vinculación Productiva. A través de ella se acercarán al municipio las políticas nacionales en materia de trabajo y se coordinará la interacción entre el sistema educativo y los sectores productivos y de comercio. Algunas de las políticas que se podrán articular e impulsar desde una activa Oficina de Empleo local son: PROEMPLEAR: Una nueva política del Gobierno Nacional destinada a proteger los puestos de trabajo, promover el empleo registrado y facilitar la inserción laboral. Crédito Fiscal: Incentivo para que las empresas capaciten a sus trabajadores. A las empresas, una vez finalizado el proyecto, se les entrega un certificado de Crédito Fiscal que podrá ser utilizado para la cancelación de impuestos administrados por AFIP: Ganancias, Ganancia Mínima Presunta, impuestos internos e IVA, o podrá ser transferido por endoso por única vez. Asistencia en la búsqueda de trabajadores: Preselección y derivación de ternas de postulantes con los perfiles y requisitos adecuados para las vacantes. En la Oficina de Empleo también se brinda información sobre legislación, programas, incentivos para la contratación y ofertas de capacitación. Herramientas para la inclusión de personas vulnerables: Beneficios especiales para crear nuevas oportunidades para la inclusión a través del empleo. Proyectamos trabajo local para los sanfernandinos, oportunidades de inserción laboral, acceso a un trabajo y un salario digno, capacitación para empresas, educación para el trabajo, incentivos para los jóvenes y las mujeres para incorporarse al mercado laboral y la oportunidad de incluir a todos en los beneficios del desarrollo. Juntos podemos desarrollar un San Fernando productivo, inclusivo, competitivo y sustentable. Para ver las líneas de acción para el Delta ver el apartado específico “Agenda del desarrollo del Delta”
AGENDA PARA EL DELTA
AGENDA DE CULTURA
NO HAY SAN FERNANDO SIN LOS ISLEÑOS
La cultura y sus diversas expresiones ocupan un lugar central en nuestro proyecto. Pensamos la cultura como un ámbito de creación pero también de inclusión. Apostamos a la conformación de circuitos de producción cultural y a la convocatoria de todos los referentes artísticos locales que quieran ser protagonistas de este proceso. Para ello vamos a definir algunas políticas locales con el objetivo de revalorizar las culturas en todas sus expresiones, así como también la profesionalización de los trabajadores de la cultura, el fortalecimiento de la identidad sanfernandina (o la búsqueda de ella) y el empuje a los actores locales. Nuestras Líneas de Acción para la agenda cultural son:
Una ciudad integral, como hemos dicho, es una ciudad viva que potencia y conecta las mejores experiencias con el objetivo de un desarrollo mucho más pleno. El Delta es una parte fundamental de San Fernando y, por ende, una parte esencial de su futuro. No es posible pensar ni hacer un San Fernando integral sin el Delta. Creación de las Delegaciones de Islas del Municipio y elección de delegados por los propios isleños. Ventanilla única para la implementación de programas provinciales y nacionales en las islas. Mejorar el sistema de atención médica con cumplimiento de las guardias en los hospitales y realizar medicina preventiva con consultorio flotante.
Exigir a YPF la recuperación de una Estación de Servicio en el corazón del Delta. Acceso al combustible para los isleños. Instalación de Internet en todo el Delta sanfernandino con energía eléctrica.
Limpieza de ríos y arroyos con plena participación vecinal.
Trabajo en conjunto con el INTA y las cooperativas para mejorar las condiciones de producción de los pequeños y medianos emprendedores, con el mejoramiento de sus quintas en el manejo del agua.
Exigir a Edenor y a la cooperativa inversiones y la adecuada atención para mejorar el servicio eléctrico. Trabajo en conjunto para atender con rapidez las emergencias.
Recuperar los programas educativos y productivos en la Reserva de la Biósfera Delta del Paraná. El mejor ambientalista es el productor isleño responsable.
Gestión ante el Gobierno Provincial y ante los sindicatos para que las maestras y auxiliares con domicilio real en las Islas ejerzan su profesión en las escuelas, sin verse obligados a trabajar en planta urbana.
Continuación del pueblo Nueva Esperanza con el loteo y venta de terrenos para familias isleñas. Invertir en la infraestructura de todos los clubes y en las actividades deportivas y culturales para los isleños.
Crear el Centro Municipal de Medios y Promociones Culturales que se encargará de acompañar todas las actividades culturales, artísticas, educativas y comunicacionales de San Fernando, fomentando y financiando proyectos audiovisuales, publicaciones barriales, grabaciones de discos de los artistas locales, exposiciones de arte, etc. Planificar y desarrollar Jornadas Culturales en los barrios, a través de la organización de un grupo de “artistas trashumantes”, que realicen jornadas solidarias de recuperación estética de los barrios, pintada de murales, talleres de teatro, títeres, música popular, promoción de salud, prevenciones, mediación, y cine familiar.
Crear la Orquesta Municipal Juvenil para mejorar el acceso de los niños, niñas y adolescentes a los bienes y servicios culturales, tender puentes hacia la reinserción y retención de los jóvenes en la escuela, y estimulando el contacto y el disfrute de la música. Crear una oferta de actividades culturales y cursos en los Clubes barriales y Sociedades de Fomento para los vecinos de todos los barrios sanfernandinos.
Organizar un Circuito Cultural, que articule y promocione las actividades y talleres tanto de los Centros Culturales Municipales, como de los centros y organizaciones culturales independientes. Este circuito incluirá a los espacios destinados al desarrollo de espectáculos como teatros, anfiteatros, bares, pubs, ferias. Con esta articulación organizaremos y potenciaremos la programación cultural anual, el cronograma de eventos, fiestas populares, exposiciones temáticas y espectáculos para cada mes del año. En articulación con la Universidad de las Artes (UNA), se ampliará la oferta de la sede de San Fernando con la incorporación de las carreras de Teatro, Danza y Multimedia. Crear el primer Cine público de San Fernando con el objetivo de promocionar y acercar el cine a los vecinos del distrito.
Fortalecer la Red de Bibliotecas Populares, incorporando material literario nuevo y material lúdico para fomentar la lectura infantil y juvenil, y vincular la Red a las Bibliotecas Electrónicas nacionales para brindar recursos bibliográficos digitales a la comunidad universitaria local.
AGENDA DE DEPORTE El deporte es uno de los ámbitos fundamentales para mejorar la salud y buen vivir de las personas, además de ser un espacio de encuentro, inclusión y recreación. Proyectamos una agenda integral para el deporte, con planes y programas que abarquen y articulen con las áreas de salud, nutrición, educación, cultura, medio ambiente y hábitat. Nuestro objetivo es poder llegar a más personas y brindar respuestas y soluciones a sus necesidades de acuerdo a sus deseos, capacidades y posibilidades. En San Fernando hay una amplia variedad de instituciones que se dedican al deporte, por lo que nuestra voluntad es fortalecer las capacidades deportivas existentes para transformar el distrito en un Polo Deportivo. Para eso, el Municipio debe articular con Nación y Provincia para la implementación de políticas públicas y la generación de herramientas locales de promoción del deporte profesional y social, como subsidios, becas, jornadas solidarias y de competencia. Las Líneas de Acción de nuestra Agenda de Deportes son: Conformar una Red de Centros Deportivos con las Escuelas públicas y privadas, los Clubes de Barrios, Polideportivos, Clubes Náuticos, Escuelas deportivas y demás instituciones que permitan, a través de la articulación, y en conjunto con el Estado local, llevar adelante distintas políticas de inclusión, de prevención de la salud y de las adicciones, entre otras. Llevar adelante el Programa “Nuestro Club” con el objetivo de fomentar la puesta en valor de los Clubes barriales como núcleos de sociabilidad, de contención y desarrollo de capacidades deportivas y sociales. Crear el Programa “Madurar en Positivo” con el objetivo de llevar adelante políticas deportivas y de recreación con alto impacto en el bienestar y la salud destinadas a los adultos mayores. Crear el Programa de Competencias Intercolegiales con el objetivo de impulsar el deporte competitivo dentro del sistema escolar, fomentando la enseñanza de la ética en el deporte, y generando vinculaciones interpersonales entre el alumnado de las escuelas publicas y colegios privados.
Fomentar la especialización en carreras ligadas al deporte. En ese sentido, el Centro Universitario Municipal debe articular con las universidades nacionales y provinciales que obtienen profesorados de educación física y carreras en gestión de deportes y actividad deportiva, para fortalecer la formación y capacitación profesional local. Potenciar las ligas deportivas de todas las disciplinas y en todas las franjas etarias que realizan instituciones de la sociedad civil, federaciones o grupos de vecinos a través del mejoramiento de las instalaciones, la entrega de subsidios, el acompañamiento con especialistas, instructores, árbitros y servicios de salud, entre otras cosas.
Aumentar las capacidades y los cupos en los Polideportivos y piscinas municipales con el objetivo de abarcar a todos los sectores de la sociedad sanfernandina. Del Aula al Río: Teniendo en cuenta que San Fernando es la capital de la náutica y de los deportes náuticos, vamos a incentivar programas como “remo escolar” para que todos los alumnos participen y formen un equipo de remo representativo de cada escuela.
AGENDA DE POLÍTICAS SOCIALES El Municipio debe promover los valores que cohesionan, articulan y hacen posible la vida en familia y en sociedad, y consolidar la protección de los derechos humanos, de la infancia y la adolescencia, la integración del adulto mayor y del discapacitado, la igualdad de trato y de oportunidades más allá del género. Para la implementación efectiva de estas políticas públicas proponemos:
Recuperar la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia impulsando políticas sociales para la protección a los derechos de los niños, niñas, adolescentes e integrantes de familias. La Dirección tendrá un equipo multidisciplinario para brindar atención y asistencia a niños y niñas y adolescentes en situación de riesgo. Crear la Subsecretaría de Juventud, cuyo objetivo será poner el foco en las necesidades de los jóvenes, dando un rol protagónico al sector en la búsqueda de soluciones a sus problemáticas, y fomentando la participación de la juventud en la construcción de ciudadanía y del Municipio. Implementar el Programa de Rehabilitación para Salida Laboral cuyo propósito será brindar asistencia técnica a discapacitados para producir bienes y servicios, para generar emprendimientos de integración social, y talleres de capacitación laboral.
Crear el Área y el Consejo de Discapacidad para impulsar políticas de atención, asistencia y participación de las personas con capacidades diferentes, haciéndolos partícipes en el diseño de políticas públicas municipales para el mejoramiento de sus condiciones de vida, para una mayor integración a la sociedad y ampliación de sus derechos. Crear un Área de Adultos Mayores conformado por especialistas en gerontología para promocionar la participación social de los adultos mayores en el diseño de políticas públicas locales, brindar asesoramiento previsional, y crear programas de atención, rehabilitación y capacitación para la tercera edad. Teniendo en cuenta su experiencia y la importancia de su rol en la sociedad, queremos crear un Programa para fomentar el desarrollo pleno de sus potencialidades.
Crear Centros de Desarrollo Infantil para el cuidado de nuestros niños, donde se ofrezca apoyo nutricional, juegos, apoyo escolar y fortalecimiento a las familias.
Impulsar programas para adultos mayores que pongan el foco a la residencia protegida, la atención domiciliaria y de rehabilitación.
Construir un Hogar Refugio y Centro de Día para las mujeres y su grupo familiar víctimas de violencia de género, en el cual se desarrollen programas de apoyo, asesoramiento especializado y ayuda en la búsqueda de alternativas estables.
Integrar al Centro Universitario Municipal cursos de oficio para capacidades especiales, vinculando las carreras con los programas provinciales y nacionales de discapacidad y con programas de incorporación al empleo.
Implementar el Programa Ciudad Accesible, con políticas que garanticen la integración de las personas con discapacidad. Realizar un diagnóstico a partir de la participación ciudadana, para conocer las principales barreras –edilicias, relacionales- que enfrentan las personas con diferentes discapacidades a la hora de desenvolverse laboral y socialmente.
Contar con un Cuerpo de Asistentes Sociales que puedan realizar entrevistas en hogares con necesidades básicas insatisfechas, problemas habitacionales, problemas de carácter social o familiar, con el objetivo de orientar en la búsqueda de soluciones o conectar con otros Programas o áreas de gobierno que puedan dar respuesta a las necesidades existentes