INFORMATIVO DEL MERCADO LABORAL DE RISARALDA
Edición quincenal – Mayo 16 de 2014 - II
El establecimiento de un Salario Mínimo Legal Vigente (SMLV) en Colombia es un tema que suscita una serie de discusiones sobre la conveniencia o no de establecer por decreto una asignación salarial mínima por el trabajo, o si por el contrario, se debe dejar que las fuerzas del mercado determinen la remuneración por la mano de obra de acuerdo a la productividad reflejada, incluso, se ha propuesto desde distintos gremios que se reglamente un SMLV por regiones en Colombia de acuerdo a la productividad de las mismas considerando que los costos asociados a este factor no promueven la movilidad de la producción a las regiones, lo que motiva la migración laboral hacia las urbes a la vez que margina a la mano de obra de poca experiencia como los jóvenes en etapa de inserción al mercado laboral. El Consejo Privado de Competitividad (CPC) expone en su informe para el año 2013 que existen una serie de “inflexibilidades en el mercado laboral Colombiano” que hacen que este sea poco competitivo, y dentro de estas inflexibilidades están la existencia de un “salario mínimo” elevado, lo anterior lo basa en el informe del Banco Mundial-Doing Business(2009) que concluye que un salario mínimo equivalente al 25% o más del salario medio afecta negativamente la creación de nuevos puestos de trabajo, y que en el año 2009 esta relación en el país fue del 55%, adicionalmente, que como porcentaje del PIB per cápita el salario mínimo en Colombia es el más alto de América Latina (60%). En este artículo, el doctor Jhonier Cardona Salazar, investigador de la Universidad Libre e integrante del observatorio expone su punto de vista sobre la propuesta vigente de establecer un salario mínimo diferencial por regiones en el país, para alimentar el debate sobre la conveniencia o inconveniencia del mismo.
BOLETÍN No 11
SALARIO MÍNIMO DIFERENCIAL REGIONES EN COLOMBIA
POR
Jhonier Cardona Salazar Investigador Universidad Libre Seccional Pereira.
La propuesta de salario mínimo diferencial hace referencia al hecho que en ciertas regiones del país se paguen valores diferentes de éste. Los territorios donde se aplique esta medida deben presentar condiciones desiguales a las del país; como altos niveles de pobreza, elevada informalidad laboral, baja productividad del trabajo; entre otros aspectos. Quienes defienden dicha medida señalan que con ello se disminuyen los costos de producción, permitiendo que las empresas puedan contratar formalmente más personal. A lo anterior se le suma que el aumento de la formalidad permitirá elevar el aporte a pensiones de la población que trabaja. Ahora viene una situación bien interesante: ¿cómo pagar un salario diferencial cuando por ley el salario mínimo no se puede reducir?; los defensores de la medida manifiestan que se deben realizar incrementos salariales diferentes. En las regiones más deprimidas, los aumentos obedecerán al comportamiento que registre la inflación, y en las que exhiben mejores condiciones los incrementos estarán soportadas en el avance de la inflación más la productividad. Boletín del mercado laboral de Risaralda – Edición Quincenal No 11 – Mayo 16 de 2014
Edición quincenal – Mayo II
BOLETÍN No 11
Quienes promueven esta forma de flexibilizar aún más el mercado laboral dejan entrever en sus postulados la existencia de una relación inversa entre salario y ocupación, es decir, que bajos salarios conducen a mayores niveles de ocupación, lo cual además propiciaría el asentamiento de empresas y facilitaría la aproximación entre regiones. Teniendo en cuenta lo expuesto por los defensores de esta medida, el reducir el salario mínimo llevaría a disminuir la informalidad. En este sentido, las ciudades en las cuales se debería comenzar a implementar la medida serían las que hoy el gobierno nacional muestra como ejemplos por tasas de desempleo bajas; el caso de Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Montería, pero a la vez estas muestran los mayores guarismos de informalidad laboral en Colombia como se visualiza en la tabla 1.
Tabla 1: Tasa de desempleo e informalidad en las cuatro ciudades con menor paro a nivel nacional.
CIUDADES TD* TI* Barranquilla 8% 57% Cartagena 8,8% 58% Bucaramanga 9,6% 58% Monteria 10,3% 66% Fuente: DANE *TD: Tasa de desempleo *TI: Tasa de informalidad
Las tasas de desempleo de estas ciudades están por debajo del promedio de las 13 áreas (11 %), pero los ratios de informalidad laboral están por encima del 49% obtenido para las mismas. Hoy las áreas metropolitanas que el gobierno nacional muestra como modelos de dinámica económica que se refleja en generación de empleo, serían, para los exponentes de esta medida, las regiones candidatas a la implementación de un salario más bajo respecto al de otras regiones, buscando según ellos disminuir la elevada informalidad laboral que presentan. ¡Qué contradicción!
Soy un respetuoso de la manera de pensar de mis colegas economistas, teniendo en cuenta que lo bonito de la economía se visualiza cuando dos estudiosos del área se sientan ante un auditorio a discutir sobre un tema determinado, con posiciones totalmente contrarias saliendo ambos aplaudidos. Mi punto de vista sobre dicha medida no es una verdad absoluta, pero sí le aporta a los lectores otra visión al respecto, buscando que las personas la sopesen con las ya expuestas por estudiosos que han llegado al Departamento promoviendo su aplicación y a partir de ello elaboren sus propios conceptos.
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Edición quincenal – Mayo I
BOLETÍN No 11
Considero que el salario mínimo, al diferenciarse por regiones, acrecentaría la distancia entre regiones pobres y ricas; las pobres no van a cambiar su condición y por ello la medida no tendría sentido. Hoy la globalización nos está diciendo que ya no debemos solamente hablar de mercados laborales regionales y nacionales, sino que se debe abordar el tema también desde lo internacional. Muchos colombianos han salido del país buscando hallar en el extranjero ocupaciones en las cuales puedan obtener una mayor remuneración. Si lo anterior es un ejemplo de que la población se va de regiones que presentan bajo salarios (Colombia) a otras donde se remunera mejor el trabajo (Estados Unidos, Europa y Sur-América), pues lo que se haría con la implementación de los salarios diferenciados por regiones, seria fomentar la movilidad laboral en el país, pues la gente se volcaría hacia las regiones que presenten altos salarios, concentrándose la población en ciertas urbes. Al emigrar la población de regiones con bajos salarios a otras que exhiban mejores condiciones, conducirá a la reducción de la tasa de crecimiento poblacional en las primeras con los efectos negativos que tiene este comportamiento sobre la productividad debido al envejecimiento de la población. En este sentido, cada vez la regiones más pobres tendrán una menor productividad por lo cual los salarios tendrían que seguir disminuyendo; es decir, se agudizaría la pobreza en dichas regiones. El señalar que con la disminución de los salarios las empresas pueden aumentar la ocupación formal y ser más competitivas , es como sacar el colchón de la alcoba para acabar con la infidelidad, lo cual no tiene sentido alguno, especialmente cuando existen otras variables que tienen un impacto mucho mayor sobre los costos de las firmas como el precio de los energéticos que estas demandan (gasolina, electricidad y gas), también cuentan otras erogaciones que difícilmente se pueden modificar, como los precios de las materias primas , gastos de trámites , corrupción y la inseguridad a la cual son sometidas.
“Al emigrar la población de regiones con bajos salarios a otras que exhiban mejores condiciones, conducirá a la reducción de la tasa de crecimiento poblacional en las primeras con los efectos negativos que tiene este comportamiento sobre la productividad debido al envejecimiento de la población.”
En la medida que no se reduzca el efecto que tienen las variables diferentes al salario sobre los costos, la única opción que tendrán las empresas para alcanzar cierto nivel de competitividad será el seguir bajando los salarios y fomentar aún la informalidad, es decir, la medicina sería peor que la enfermedad.
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Edición quincenal – Mayo II
BOLETÍN No 11
OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL DEPARTAMENTO DE RISARALDA
ENTIDADES COLABORADORAS Gobernación de Risaralda Municipio de Pereira Municipio de Dosquebradas Departamento para la Prosperidad Social Ministerio de Trabajo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Comfamiliar Risaralda Universidad Tecnológica de Pereira
Con bajos salarios, los consumos serán menores, se desestimulará la inversión y por ende el desempleo y la informalidad laboral aumentarán. Hoy la globalización está mostrando que es más rentable la creación de empresas comerciales que productoras, es más importante la ganancia que la utilidad, pues los bajos precios de los productos importados difícilmente se pueden igualar con salarios más deprimidos. En una región con salarios bajos la población comprará productos de bajo precio motivando la comercialización de bienes foráneos; y como ya bien sabemos, la mayor generadora de ocupación informal es la actividad comercial, entonces el bajar los salarios para aumentar la ocupación formal tendrá un efecto totalmente contrario. Para finalizar, el desarrollar la idea de salarios diferenciales por regiones llevaría a que la población busque otras alternativas para aumentar sus menguados ingresos (narcotráfico, contrabando, corrupción, prostitución), es decir, la población vería en lo ilícito una de las alternativas más importantes para salir de la trampa de la pobreza generada por la aplicación de dicha medida.
Red Alma mater Fundación Universitaria del Área Andina Universidad Libre de Pereira Universidad Católica de Pereira Cámara de Comercio Pereira Cámara de Comercio Dosquebradas Cámara de Comercio de Santa Rosa de Cabal ANDI SENA – Regional Risaralda DANE Confederación Trabajadores
General
de
Observatorio de Egresados de la UTP Área Metropolitana Centro-Occidente “AMCO”.
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