Memoria institucional 2016 by Ministerio de Energía y Minas

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

ÍNDICE PRESENTACIÓN 5 MINERÍA 8 Perfeccionamiento Normativo 10 Promoción de Inversiones 12 Cartera Estimada de Proyectos 14 Producción Minera 17 Exportaciones Mineras 21 Seguridad Minera 22 Sostenibilidad Social 24 Sostenibilidad Ambiental 28 Transversal a Energía y Minería 34 Transparencia EITI 38 PERPECTIVAS EN MINERÍA 41 Entorno Mundial y Nacional para la Minería 42 Actividades y Proyectos Pendientes de Implementar Mayo – Julio 2016 44 Inversiones Mineras 2016 – 2021 45 Fondos Sociales 47 ENERGÍA 57 Matriz Energética 58 Política Energética Propuesta 60 Evaluación de Estudios e Instrumentos Ambientales de Proyectos Energéticos 62 Electricidad 64 Electrificación Rural 79 Hidrocarburos 84 Gas Natural 95 Gestión Social en Hidrocarburos: Inversión Social 104 PERPECTIVAS EN ENERGÍA 108 Perspectivas en la Matriz Energéticas 110 Perpespectivas en Electricidad 111 Perpespectivas en Hidrocarburos 118 PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 122 Programa Electrificación Rural 124 Entrega de Vales Fise de GLP 125 Programa Nacional de Cocinas Familiares – Cocina Perú 126 Programa de Sustitución de Cocinas 129 Programa de Pasantias en Electricidad e Hidrocarburos 131

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PRESENTACIÓN El Ministerio de Energía y Minas como organismo público

a los 13,000 millones de USD. Esto último reflejado en el

integrante del Poder Ejecutivo, con personería jurídica de

desarrollo del Gasoducto Sur Peruano y la Modernización

derecho público asume la rectoría que tiene por finalidad

de la Refineria de Talara, con una inversión en ambos

promover el desarrollo integral y sostenible de las activi-

que superará los 7,800 millones de USD a lo largo de la

dades minero-energéticas normando y/o supervisando,

ejecución de ambos proyectos.

según sea el caso, el cumplimiento de las políticas de alcance nacional.

En el periodo 2011-2016 la potencia instalada de generación a nivel nacional se incrementó en 3 560 MW, pasan-

La política minero-energética durante el periodo julio 2011

do de 8 691 MW en 2011 a 12 251 MW en enero de 2016.

– julio 2016 se enmarca dentro de los lineamientos princi-

Este nivel de oferta de generación en el país ha permitido

pales del Gobierno Central, materializados en su estrate-

el suministro oportuno y confiable de la demanda de ener-

gia económica y social orientada a reducir la desigualdad

gía eléctrica, y un amplio margen de reserva que pasó de

mediante la inclusión económica y social de las familias

26 % en 2011 a 38 % en 2015.

de menores ingresos y a lograr un elevado nivel de competitividad de nuestro país. En ese sentido, el desarrollo

La construcción del Gasoducto Sur Peruano de 500

del sector minero-energético representó no solo un motor

MMPCD de capacidad como sistema de transporte que

de crecimiento económico per se, sino un mecanismo de

vincule Camisea con el sur del Perú presenta un avance

inclusión social y desarrollo sostenible de alcance regional

del 35 % con una inversión acumulada 1 391 MM USD

y nacional.

hasta julio de 2016, proyecto que se estima concluya en 2019.

En ese sentido, el sector Energía y Minas basa su accionar en cuatro ejes: (i) seguridad, (ii) competitividad, (iii)

De otro lado, el proyecto de Modernización de la Refine-

universalización y (iv) sostenibilidad ambiental y social de

ría de Talara es uno de los megaproyectos energéticos

las inversiones.

más importantes del país, con una inversión de 3 500 MM USD, que reducirá el contenido de azufre de los com-

En el ámbito de la Energía (electricidad e hidrocarburos)

bustibles mejorando la salud pública y brindará múltiples

en relación con la seguridad, nuestro accionar ha estado

beneficios económicos para el Perú, en particular para la

orientado tanto a dar confiabilidad de suministro a las fa-

región norte. El proyecto, a la fecha, presenta un avance

milias como a los sectores industriales y comerciales del

integral de 40,57 %.

país. De esta forma, cada uno de los agentes ha podido desarrollar sus actividades personales o productivas con-

Respecto de la competitividad, las distintas acciones del

tando con un suministro de energía promovido por el Sec-

Ministerio de Energía y Minas se orientaron a garantizar el

tor. Esto se ha reflejado en el monto de inversión conjunta

suministro de energía a precios competitivos, con eficacia

en generación, transmisión y distribución de electricidad

y calidad, dando como resultado el reconocimiento inter-

superior a las 12,000 millones de USD y de igual forma

nacional del Foro Económico Mundial sobre la competitivi-

en el sector hidrocarburos mediante inversiones cercanas

dad de nuestro sector energía en los últimos 4 años.

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Con la finalidad de promover una mayor competitividad

versión de más de 1 300 millones de soles.

del sector eléctrico se impulsó el Proyecto de Ley N° 5201/2015-PE, que luego de haber sido aprobado por el

En relación con la universalización del gas natural, du-

Consejo de Ministros ha sido presentado ante el Congre-

rante el periodo agosto 2011-marzo 2016 se conectaron

so de la República. Este Proyecto de Ley tiene como ob-

a la red de distribución de gas en Lima y Callao, 313 250

jetivo establecer el marco general para la interconexión

nuevos usuarios residenciales. Por otro lado, en Ica a

internacional orientado a obtener una disminución de las

marzo 2016 se instalaron redes en 37 208 usuarios resi-

tarifas de los usuarios finales.

denciales.

En relación con el objetivo de la universalización del su-

Relativo al acceso a GLP, desde el 01 de agosto de 2011

ministro de energía se buscó aumentar de forma sustan-

hasta el 31 de enero de 2016 han sido distribuidos 858

cial el nivel de cobertura de cada de una de las familias

219 Kits de cocinas a GLP en las diferentes regiones del

del ámbito rural y pequeñas empresas de nuestro país,

país, beneficiando a 4 119 444 pobladores a nivel nacio-

de forma que más peruanos accedan a los servicios de

nal, revirtiendo así la pobreza energética y cumpliendo

energía. En ese sentido, a julio de 2016 se ha logrado una

con las políticas de inclusión económica y social.

cobertura nacional cercana al 94% de todas las familias

En el mismo sentido de asegurar la inclusión económica

(urbanas y rurales) y de casi el 79% de las familias rurales

y social en materia de electricidad, el sector propuso un

a nivel nacional.

Proyecto de Ley, a la fecha ya promulgado, que asegure que las tarifas eléctricas sean similares a nivel nacional,

En el entendido que una parte de la ciudadanía tiene pro-

de forma que todos los peruanos puedasn acceder al uso

blemas de ingresos suficientes para adquirir algunos de

de la electricidad más allá de donde se encuentren ubi-

estos suministros, este eje requiere de la implementación

cados y que la distancia geográfica y de densidad pobla-

de una política de subsidios de la oferta o de la deman-

cional no sea una fuente de desigualdad entre nosotros.

da, por ello se implementó el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) en el 2012, el cual ha destinado recur-

En cuanto a sostenibilidad ambiental y social, el Sector

sos para subsidiar la demanda de gas licuado de petróleo

ha promovido el desarrollo y uso de energías limpias con

(GLP), el subsidio de las instalaciones internas de gas

tecnologías de bajas emisiones contaminantes. Así, en el

natural domiciliario, la cobertura de electricidad median-

año 2012 ingresaron las primeras centrales solares y en

te paneles solares fotovoltáicos de familias de menores

2014 lo hicieron las primeras centrales eólicas del país.

ingresos, definidas según un umbral de consumo de elec-

Adicionalmente, se continuaron las subastas de energías

tricidad, definición de pobreza georeferenciada del INEI o

renovables, las cuales no sólo han servido como un incen-

de pertenencia al Padron de Hogares del SISFOH, según

tivo al desarrollo de energías renovables en electricidad

corresponda.

sino que han logrado precios altamente competitivos a nivel internacional en centrales de generacón eólica, social

Por ello con la finalidad de asegurar l a universalización

e hidroeléctrica.

del suministro de electricidad, mediante el Programa de

Electrificación Rural, un millón 400 mil peruanos de 9 659

En el ámbito de la minería, la función general de promo-

localidades, ubicadas en zonas rurales, aisladas y de fron-

ción de inversiones se dio en el marco de fortalecer la

tera ya cuentan con acceso a la luz eléctrica, con una in-

institucionalidad ambiental de la actividad extractiva, y de

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fomento, formación y gestión de espacios de coordina-

sociales necesarias para la continuidad de los proyectos

ción y diálogo en las áreas de influencia de los proyectos,

y obteniendo notables avances en algunas zonas del país

contribuyendo a la mejora de condiciones de vida de las

donde se desarrollan proyectos mineros.

comunidades, fortaleciendo el contrato social entre comunidad, empresa y Estado.

En cuanto a transparencia, el Consejo Directivo del EITI Internacional otorgó al Perú la calificación (estatus) de

En el sector minero, durante el presente Gobierno se han

“País cumplidor” como reconocimiento por haber cumpli-

ejecutado inversiones importantes del orden de los 42 000

do los requisitos de la Iniciativa para la Transparencia en

MM USD, con un enfoque de sostenibilidad ambiental y so-

las Industrias Extractivas. Con ello el Perú se convirtió en

cial. Proyectos como Las Bambas (Apurímac), Ampliación

el primer país a nivel de todo el continente americano en

Cerro Verde (Arequipa), Toromocho (Junín), Antapaccay

recibir esta calificación.

y Constancia (Cusco), entre otros, permitirán que Perú pueda duplicar su producción de cobre, consolidándose

Cabe precisar que el Ministerio de Energía y Minas es la

como el segundo productor de cobre a nivel mundial, y a

institución del Estado Peruano que preside la Comisión

su vez asegurarán recursos para que este y los siguientes

Nacional EITI – Perú, y que ha liderado el avance del país

gobiernos puedan implementar y continuar los programas

en esta iniciativa de transparencia, logrando ser en el año

sociales que la población requiere. Las inversiones ejecu-

2016 el primer país en el mundo que implemente dicha

tadas durante los últimos cinco años representan el 68 %

iniciativa a nivel sub-nacional (Moquegua y Piura), logros

de toda la inversión ejecutada en minería desde enero de

que motivaron a que seamos sede de la VII Conferencia

1996 a diciembre del 2015 (60 884 MM USD).

Global del EITI en el mes de febrero del 2016. De esta manera, el suministro de energía confiable, opor-

Luego de haber alcanzado el record histórico de inversio-

tuna, sostenible, accesible y competitiva para todos los

nes ejecutadas en minería en 2013, superando los 9 900

sectores económicos y sociales del país, aunado a la

MM USD, las perspectivas siguen siendo alentadoras. El

sostenibilidad ambiental y social de las inversiones mi-

marco legal amigable al inversionista que tiene hoy el Es-

nero-energéticas, resulta determinante para lograr el

tado Peruano, que considera el respeto al medio ambien-

crecimiento sostenible e inclusivo del país, mejorando el

te y la inclusión social, tiene su base en una nueva política

bienestar social de las poblaciones más vulnerables, los

y una nueva forma de relación con la minería. Esta nueva

trabajadores y el medio ambiente.

política, que concibe y pone a funcionar nuevas formas de relacionamiento, prioriza el agua a través del trino-

En este contexto, el Ministerio de Energía y Minas tiene el

mio Inversionista-Comunidad-Estado, y hará posible que

agrado de presentar a continuación el Informe de Gestión

se concreten importantes inversiones durante el periodo

2011-2016, contribuyendo a la democratización de los be-

2016-2021.

neficios para la población en cada región del país.

La intervención oportuna del Ministerio de Energía y Minas, habiendo institucionalizado el diálogo y la concertación, ha promovido el desarrollo sostenible y la gestión ambiental mediante múltiples espacios de diálogo por sector y región, permitiendo así mantener las condiciones

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MINERÍA

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Perfeccionamiento normativo Con la finalidad de promover la inversión y agilizar la eje-

de modificación del instrumento de gestión ambiental.

cución de los proyectos sectoriales se produjo y se publicó una serie de normas cuyos efectos precisaron algunos as-

El Decreto Supremo Nº 060-2013-PCM tiene como ob-

pectos relacionados con la gestión ambiental. Entre tales

jetivo aprobar disposiciones especiales para agilizar la

normas y sus efectos podemos destacar las siguientes:

ejecución de proyectos de inversión pública y privada.

Esta norma establece también nuevos plazos en los pro-

El Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM. Esta norma es-

cedimientos de evaluación de los Estudios de Impacto

tablece que en los casos en los que sea necesario mo-

Ambiental Semidetallados (EIAsd) y en los Estudios de

dificar componentes auxiliares, hacer ampliaciones o en

Impacto Ambiental (EIA). Esto ha reducido los tiempos de

los que se pretenda hacer mejoras tecnológicas en las

evaluación de las modificaciones y de los estudios am-

operaciones, tratándose de proyectos de inversión con

bientales. La norma también facilita el acceso a los terre-

certificación ambiental aprobada y que tienen impacto am-

nos superficiales necesarios para el desarrollo de activi-

biental no significativo, no se requerirá un procedimiento

dades mineras.

Comparación de tiempos de evaluación de estudios de modificación no significativa

300 250 200 150 100 50 0

Fuente: Elaboración SIAM.

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Decreto Supremo Nº 040-2014-EM, “Reglamento de

así como sus modificaciones, para los proyectos de ex-

Protección y Gestión Ambiental para las actividades de

plotación de la gran y mediana minería, serán evaluados

explotación, beneficio, labor general, transporte y almace-

vía SEAL, de acuerdo a los Términos de Referencia con-

namiento minero”, publicado el 12 de noviembre de 2014.

templados en el Anexo 1 de la Resolución Ministerial Nº 092-2014-MEM/DM. Este módulo ha sido adoptado por el

Este Reglamento consta de nueve títulos y tiene por fi-

SENACE para aplicarlo al tramitar los expedientes que re-

nalidad asegurar que las actividades mineras se realicen

ciba a partir del 28 de diciembre de 2015.

salvaguardando el derecho constitucional a disfrutar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la

La Resolución Ministerial Nº 120-2014-MEM/DM, publi-

vida, en el marco de la libre iniciativa privada y el aprove-

cada el 6 de marzo de 2014, dispone la aprobación de “…

chamiento sostenible de los recursos naturales.

nuevos criterios técnicos que regulan la modificación de componentes mineros o ampliaciones y mejoras tecnoló-

Su elaboración y puesta en vigencia fue producto de una

gicas en las unidades mineras de proyectos de explora-

permanente coordinación con el Ministerio del Ambiente,

ción y explotación con impactos ambientales no significa-

ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

tivos, que cuenten con certificación ambiental; así como la estructura mínima del Informe Técnico que deberá pre-

Esté dispositivo entró en vigencia en marzo de 2015 y

sentar el titular minero”.

asegura que la calidad de los EIAd mejore y que los tiempos de evaluación se adecúen a los plazos previstos en la

Esta norma actualiza los criterios técnicos que se estable-

norma, pues establece un mecanismo de acompañamien-

cieron en el marco del D.S. N° 054-2013-PCM y conside-

to de la DGAAM en el proceso de elaboración de los EIAd

ra parámetros cualitativos y cuantitativos para las modifi-

o sus modificaciones.

caciones o ampliaciones o mejoras tecnológicas que se planteen con el objeto de que sean fácilmente medibles.

El 28 de diciembre de 2015 estas funciones fueron trans-

Con esta norma se derogó la Resolución Ministerial N°

feridas al SENACE, sin embargo todos los expedientes

310-2013-MEM/DM.

recibidos por la DGAAM hasta antes de esa fecha siguen siendo tramitados por el Minem hasta que sean concluidos.

El Decreto Supremo Nº 001-2015-MEM/DM, “Aprueban disposiciones para procedimientos mineros que impulsen

Expedientes virtuales de EIAd

proyectos de inversión”, publicado el 6 de enero de 2015.

La Resolución Ministerial Nº 314-2014-MEM/DM, publicada el 13 de julio de 2014, dispone “…implementar el

Esta norma contempla disposiciones especiales para la

Sistema de Evaluación Ambiental en Línea-SEAL para la

ejecución de procedimientos administrativos y otras medi-

presentación y evaluación de los Estudios de Impacto Am-

das para impulsar proyectos de inversión pública y privada.

biental Detallados EIA-d, correspondientes a la Categoría III para proyectos mineros de Mediana y Gran Minería”.

También favorece la promoción de la inversión, regulando procedimientos y mecanismos ágiles, con mayor celeri-

Esta norma establece que la presentación y evaluación

dad, y con menos costos para el desarrollo de proyectos

de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d),

en materia de minería y de otros sectores.

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Promoción de Inversiones Las inversiones mineras en el Perú se efectúan de forma

En el gobierno del presidente Ollanta Humala se han eje-

descentralizada debido justamente a la ubicación de los

cutado inversiones en minería del orden de los 42 000 MM

yacimientos mineros, lo cual ha permitido dinamizar las

USD. Ese monto equivale al 68 % de toda la inversión eje-

economías locales en 23 de las 25 regiones de nuestro

cutada en minería desde enero de 1996 hasta diciembre

país.

de 2015, cifra que asciende a 60 884 MM USD.

INVERSIONES EJECUTADAS DEL SECTOR MINERO EN EL PERIODO DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE OLLANTA HUMALA (En millones de USD)

10000 8000 6000 4000

AGOSTO DICIEMBRE

4 305

8 503

9 934

8 894

7 528

2000 0

ENERO JULIO

2 500 2011

2012

2013

2014

2015

2016(*)

(*) Inversión proyectada sobre la base de lo reportado hasta el primer trimestre del año.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Boletín Estadístico de minería.

Con estas inversiones se aseguró una mayor producción

to de oportunidades de desarrollo para los pueblos más

a futuro gracias a la puesta en marcha de proyectos que

alejados de nuestra patria, ubicados precisamente ahí

ya están iniciando o iniciarán operaciones antes de la fina-

donde se desarrolla la actividad minera moderna.

lización de este gobierno. Se debe considerar que América Latina sigue siendo el

Proyectos como Las Bambas (Apurímac), Ampliación Ce-

principal destino de las inversiones en exploración minera

rro Verde (Arequipa), Toromocho (Junín), Antapaccay y

y que cuatro de sus países, México, Chile, Perú y Brasil,

Constancia (Cusco), entre otros, permitirán que se pueda

se mantienen en el top ten y concentran más del 80 % de

duplicar la producción promedio anual de 1,2 MM de TMF

la inversión en la región. Esto se explica por la concurren-

de cobre. De esta manera se asegurarán recursos para

cia de diferentes factores: el enorme potencial minero que

que este y los siguientes gobiernos puedan implementar y

nos provee la Cordillera de los Andes, fuente importante

continuar los programas sociales que la población requiere.

de reservas mineras para el mundo, y el clima existente

Asegurar tales fuentes de recursos permitirá el surgimien-

para la inversión basado en un marco regulatorio com-

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México

6% Otros países de América Latina

“América Latina (...)

sigue siendo el destino más popular de las inversiones en exploración, que trajo a un 28% del gasto mundial en 2015.

Perú

Brasil

Seis países -Chile, Perú, México, Brasil, Colombia y Argetinarepresentaron la mayor

Chile

parte del total”.

Total Mundial US$ 9 200 Millones

World Exploration Trends Report 2016 SNL Metal

petitivo, menores costos operativos y menores costos de

nes y ofrece grandes oportunidades en minería y energía

energía. En la coyuntura actual, hoy más que nunca, paí-

a nivel mundial. El marco legal amigable al inversionista

ses que compiten con el Perú, como Chile o Colombia,

que tiene hoy el Estado peruano, que considera el respe-

buscan crear mejores condiciones para atraer las inver-

to al medio ambiente y la inclusión social, tiene su base

siones destinadas a la exploración.

en una nueva política y una nueva forma de relación con la minería.

Ya en el entorno minero, el Perú tiene la ventaja de ser un productor polimetálico. Nuestro país produce metales

Esta nueva política, que concibe y pone a funcionar nue-

base y metales preciosos así como una variedad de mine-

vas formas de relacionamiento, prioriza el agua a través

rales no metálicos.

del trinomio Inversionista-Comunidad-Estado. Y es el Estado el que acompaña el proceso de inversión desde el

En comparación con otros países mineros, esta caracte-

inicio del proyecto con el fin de lograr el desarrollo susten-

rística nos ubica mejor ante la incertidumbre que genera

table. En ese contexto, con un Estado atento a sus res-

el desempeño de la economía china y la turbulencia de las

ponsabilidades sociales y ambientales así como al desa-

condiciones financieras en el mundo.

rrollo de normas legales que se basen en una percepción sensible de los mercados mundiales, la minería continúa

El Perú es actualmente un país seguro para las inversio-

siendo el motor de la economía nacional.

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Cartera estimada de proyectos La nueva política de intervención del Minem desarrollada

exitosa con la puesta en marcha y entrada en operacio-

en el periodo 2011-2016 ha permitido concluir de manera

nes de los siguientes proyectos:

PROYECTOS MINEROS EJECUTADOS PERIODO 2011 - 2016

TANTAHUATAY LA ARENA

MALLAY

TOROMOCHO

SANTANDER ALPAMARCA

ANAMA CONSTANCIA INMACULADA

ANTAPACCAY

PUCAMARCA

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El proyecto minero de oro y cobre Tantahuatay, ubicado

Constancia, ubicado en la provincia de Chumbivilcas, de

en la región Cajamarca, en los distritos de Hualgayoc y

la región Cusco, que inició sus operaciones en diciembre

Chugur de la provincia de Hualgayoc, que inició opera-

de 2014 con una inversión ejecutada de 1 800 MM USD.

ciones en Agosto de 2011 con una inversión ejecutada de 100 MM USD.

El proyecto minero de oro Anama, ubicado en el distrito de Huarquirca, de la provincia de Antabamba, en la región

El proyecto minero polimetálico Mallay, ubicado en el

Apurímac, que inició operaciones en enero de 2015 con

distrito y provincia de Oyón de la región Lima-provincias,

una inversión ejecutada de 113 MM USD.

que inició operaciones en abril de 2012 con una inversión ejecutada de 53 MM USD.

El proyecto minero de oro y plata Inmaculada, ubicado en el distrito de Oyolo, de provincia Páucar del Sara Sara,

El proyecto minero de oro La Arena, ubicado en el distrito

en la región Ayacucho, que inició operaciones en setiem-

de Huamachuco provincia de Sánchez Carrión en la re-

bre de 2015 con una inversión ejecutada de 427 MM USD.

gión La Libertad, que inició operaciones en junio de 2012 con una inversión ejecutada de 814 MM USD.

El megaproyecto minero de cobre y molibdeno Ampliación Cerro Verde, ubicado en el distrito de Yarabamba,

El megaproyecto minero de cobre Antapaccay ubicado

de la provincia y la región Arequipa, que inició la primera

en la provincia de Espinar de la región Cusco, que inicio

etapa de operaciones en agosto de 2015 con una inver-

operaciones en noviembre de 2012 con una inversión eje-

sión ejecutada de 4 653 MM USD.

cutada de 2 086 MM USD. El megaproyecto minero de cobre y molibdeno Las El proyecto minero de oro Pucamarca ubicado en la re-

Bambas, ubicado en el distrito de Chalhuahuacho, de

gión Tacna, que inició operaciones en enero de 2013 con

la provincia de Cotabambas, en la región Apurímac, que

una inversión ejecutada de 211 MM USD.

tiene una inversión ejecutada de 6 640 MM USD y que hizo el primer embarque de 10 000 toneladas de concentrados

El proyecto minero polimetálico Santander, ubicado en

de cobre, producido como parte de las actividades de

el distrito de Santa Cruz de Andamarca, provincia de

comisionamiento del proyecto, el 15 de enero de 2016.

Huaral, de la región Lima-provincias, que inició operaciones en setiembre de 2013 con una inversión ejecutada

El proyecto minero de oro y plata Shahuindo, ubicado en

de 156 MM USD.

el distrito de Cachachi, de la provincia y la región Cajamarca, que obtuvo en planta su primera barra de doré, mezcla

El megaproyecto minero Toromocho, de cobre, molib-

impura y sin refinar de oro y plata, en febrero de 2016 y

deno y plata, ubicado en el distrito minero de Morococha,

que tiene una inversión ejecutada de 133 MM USD.

provincia de Yauli, de la región Junín, que inició operaciones en octubre de 2014 con una inversión ejecutada

También existen proyectos que hoy se encuentran en la

de 3 500 MM USD.

etapa de construcción, tales como:

El Megaproyecto minero de cobre-molibdeno y plata

El megaproyecto minero de cobre Ampliación de

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Toquepala, ubicado en el distrito de Ilabaya, en la región

a ser el segundo productor en el mundo; mientras que en

Tacna, el que con una inversión de 1 100 MM USD

el caso de la plata, con la producción del año 2015, nuestro

iniciaría operaciones a mediados de 2017.

país ha recuperado la segunda posición a nivel mundial.

El proyecto de oro y plata Tambomayo, ubicado en

Adicionalmente a estos importantes logros en el sector

Caylloma, provincia de la región Arequipa, que tiene una

minero, todavía tenemos en cartera otros proyectos, entre

inversión de 256 MM USD y que iniciaría operaciones a

los cuales podemos mencionar:

fines de 2016.

• Ampliación de Toromocho, proyecto de cobre ubicaProyecto de hierro Ampliación de Marcona, ubicado en

do en la región Junín, que representa una inversión

el distrito de Marcona, de la región Ica, el que con una

de 1 350 MM USD, y cuyo inicio de operaciones es

inversión de 1 500 MM USD iniciaría operaciones a fines

esperado a fines del año 2017.

de 2016.

• Corani, proyecto de plata ubicado en la región Puno, El megaproyecto minero de cobre y molibdeno Ampliación

que ya cuenta con Estudio de Impacto Ambiental

Cerro Verde, ubicado en el distrito de Yarabamba, en

aprobado y cuya entrada en operación es esperada

la provincia y la región Arequipa, el que representa una

para el año 2018, con una inversión de 800 MM USD.

inversión de 4 653 MM USD y cuya etapa final iniciaría operaciones en abril de 2016.

• Ollachea, proyecto de oro ubicado en la región Puno, que ya cuenta con Estudio de Impacto Ambiental

En conjunto, este esfuerzo significa la incorporación de

aprobado y que entraría en operación en el año 2017,

varios miles de millones de dólares adicionales en inver-

con una inversión de 170 MM USD.

siones cuyo impacto se podrá sentir durante los próximos años en la economía del país, lo que permitirá alcanzar sustanciales mejoras en nuestro PBI.

• Pampa del Pongo, proyecto de hierro ubicado en la región Arequipa, que tiene ya el Estudio de Impacto Ambiental aprobado y se espera que entre en opera-

Para el caso del cobre, en el presente año el Perú volverá

ción en 2019, con una inversión de 1 800 MM USD.

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Producción Minera Según datos preliminares –basados en el reciente repor-

Perú actualmente mantiene la siguiente posición en el

te de USGS (United States Geological Survey) 2016– el

ranking mundial y latinoamericano de producción minera:

PRODUCTO

LATINOAMÉRICA

MUNDO

Zinc

Estaño

Plomo

Oro

Cobre

Plata

Molibdeno

Selenio

Cadmio

Roca Fosfórica

Fuente: USGS Survey. Elaboración: Ministerio de Energía y Minas.

Actualmente, el Perú es el primer productor latinoamerica-

A nivel mundial disputa con China el segundo lugar como

no de zinc, plomo, oro y selenio.

productor de cobre y plata.

PRODUCCIÓN DE PLATA POR PAÍS (MILES DE ONZAS FINAS) PAÍS

2011

2012

2013

2014

2015

TOTAL

749,267

819,002

809,138

860,391

887,428

MÉXICO

133,437

172,328

151,163

160,754

173,614

PERÚ

109,919

111,912

118,131

121,149

131,886

CHINA

118,958

125,388

127,524

130,532

131,818

AUSTRALIA

55,460

55,621

57,230

55,299

54,656

CHILE

41,515

38,259

36,391

50,477

51,441

RUSIA

43,403

48,226

53,498

42,760

48,226

BOLIVIA

39,018

38,902

40,123

43,082

41,796

POLONIA

37,520

36,973

37,324

40,510

41,796

ESTADOS UNIDOS

36,009

34,080

32,348

37,938

35,366

CANADÁ

18,390

21,316

19,502

15,850

16,075

OTROS

115,640

135,997

138,099

162,040

160,754

Fuente: USGS Survey. Elaboración: Ministerio de Energía y Minas.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

PRODUCCIÓN DE COBRE POR PAÍS (MILES DE TMF) PAÍS

2011

2012

2013

2014

2015

TOTAL

16,100

16,900

18,250

18,705

18,836

CHILE

5,263

5,430

5,780

5,750

5,700

CHINA

1,310

1,630

1,600

1,760

1,750

PERÚ

1,235

1,299

1,376

1,378

1,701

ESTADOS UNIDOS

1,110

1,170

1,250

1,360

1,250

CONGO

520

600

970

1,030

990

AUSTRALIA

958

990

970

960

RUSIA

713

883

833

742

740

ZAMBIA

668

690

760

708

600

CANADÁ

566

579

632

696

695

MÉXICO

444

440

480

515

550

OTROS

43,313

3,221

3,579

3,600

3,900

Fuente: USGS Survey. Elaboración: Ministerio de Energía y Minas.

PRODUCCIÓN DE ORO POR PAÍS (MILES DE ONZAS FINAS) PAÍS

2011

2012

2013

2014

2015

TOTAL

85,591

85,371

87,417

96,262

97,579

CHINA

11,639

11,896

13,374

14,468

15,754

AUSTRALIA

8,295

8,038

8,242

8,809

9,645

RUSIA

6,430

6,591

7,154

7,941

7,780

ESTADO UNIDOS

7,523

7,395

7,154

6,752

6,430

CANADÁ

3,119

3,279

3,857

4,887

4,823

PERÚ

5,344

5,186

5,023

4,504

4,663

SUDÁFRICA

5,819

5,466

4,977

4,887

4,501

MÉXICO

2,701

2,797

3,048

3,794

3,858

UZBEKISTANE

2,926

2,894

3,048

3,215

3,312

GHANA

2,572

2,861

2,799

2,926

2,733

BRASIL

1,993

1,800

2,208

2,572

INDONESIA

3,086

3,054

1,897

2,218

2,411

PAPUA NUEVA GUINEA

2,122

1,929

1,773

1,704

1,608

OTROS

22,023

22,184

22,861

27,585

27,489

Fuente: USGS Survey. Elaboración: Ministerio de Energía y Minas.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

PRODUCCIÓN DE ZINC POR PAÍS (MILES DE TMF) PAÍS

2011

2012

2013

2014

2015

TOTAL

12,848

13,372

13,413

13,293

13,412

CHINA

4,300

4,900

5,000

4,930

4,900

AUSTRALIA

1,515

1,510

1,520

1,560

1,580

PERÚ

1,256

1,281

1,351

1,315

1,422

ESTADOS UNIDOS

769

738

784

831

850

INDIA

710

758

793

706

830

MÉXICO

632

660

643

660

BOLIVIA

427

405

407

449

430

KAZAKHSTAN

495

371

362

345

340

CANADÁ

612

641

426

353

300

IRLANDIA

340

338

327

283

230

1,782

1,770

1,800

1,860

1,870

OTROS

Fuente: USGS Survey. Elaboración: Ministerio de Energía y Minas.

El crecimiento más evidente se observa en la producción

Durante este periodo iniciaron operaciones los proyectos

de cobre, que en 2015 llegó a 1,7 MM de TMF, las que

Antapaccay, Constancia, Toromocho y las Ampliaciones

comparadas con las 1,2 MM de TMF obtenidas en 2010

de Colquijirca, Antamina y Cerro Lindo, entre otros.

muestran un incremento de 36,4 %. PRODUCCIÓN METÁLICA 2011 - 2015 PRODUCTO

UNIDAD

2011

2012

2013

2014

2015

COBRE

Miles de TMF

1,235

1,299

1,376

1,378

1,701

ORO

Miles de OzF

5,344

5,186

5,023

4,504

4,663

ZINC

Miles de TMF

1,256

1,281

1,351

1,315

1,422

PLATA

Miles de OzF

109,919

111,912

118,131

121,149

131,886

PLOMO

Miles de TMF

230

249

266

277

316

HIERRO

Miles de TMF

7,011

6,685

6,681

7,193

7,321

ESTAÑO

Miles de TMF

MOLIBDENO

Miles de TMF

Fuente: Ministerio de Energía y Minas. Boletín Estadístico de minería Diciembre 2015.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

COBRE

ORO

Miles de TMF

Miles de OZF

2000

5500

1500

5000

1000

4500

500

4000

ZINC

PLATA

Miles de TMF

Miles de OzF

1500

140000

1250

120000

1000

100000

Otras minas polimetálicas cuyas operaciones comenza-

inició operaciones el proyecto aurífero Anama, en Tacna

ron en el periodo 2011-2015, tales como Alpamarca, ubi-

Pucamarca, en Ayacucho Inmaculada, y en La Libertad

cada en Cerro de Pasco, Mallay y Santander, situadas

La Arena. Estos proyectos aportaron a la producción au-

en las provincias de Oyón y Huaral, correspondientes am-

rífera nacional y amortiguaron el impacto de una menor

bas a la región Lima, contribuyeron en la producción de

producción de los principales productores ubicados en las

plata, plomo y zinc. En el mismo periodo, en Apurímac

regiones Cajamarca y La Libertad.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Exportaciones Mineras En 2015, según cifras acumuladas disponibles al mes de

Sin embargo, esta tendencia se vio afectada en los últi-

diciembre, las exportaciones mineras alcanzaron el valor

mos tres años cuando el precio de los principales metales

de 21 125 MM de USD, lo que representa el 62 % del total

se retrajo, situación que se reflejó en el déficit habido en

del valor de las exportaciones hechas en todo el país en

la balanza comercial nacional durante todo el año 2015,

el mismo periodo.

a excepción de diciembre, mes en el que los mayores envíos de cobre han revertido esta situación por primera vez

Si comparamos esa cifra con los 14 735 MM de USD al-

luego de un año.

canzados por las exportaciones mineras en 2006 resulta El cobre se mantuvo como el principal bien de mayor de-

un incremento de 43 %.

manda por el mercado externo; el volumen exportado vieEl crecimiento sustancial del valor de nuestras exportacio-

ne ascendiendo 23,7 %.

nes durante la década 2006-2015 ha sido explicado principalmente por el incremento sostenido de la cotización de

Así también, en el año 2015, en comparación con el año

los minerales en el mercado internacional, más que por el

anterior, los volúmenes exportados de oro y zinc se incre-

incremento del volumen exportado.

mentaron en 6,9 % y 5,9 %, respectivamente. 2011

2012

2013

2014

2015

1. Productos tradicionales

35,896

35,869

31,553

27,686

23,263

Pesqueros

2,114

2,312

1,707

1,731

1,438

Agrícolas

1,689

1,095

786

847

691

Mineros

27,526

27,467

23,789

20,545

18,832

Petróleo y gas natural

4,568

4,996

5,271

4,562

2,301

2. Productos no tradicionales

10,176

11,197

11,069

11,677

10,807

Agropecuarios

2,836

3,083

3,444

4,231

4,363

Pesqueros

1,049

1,017

1,030

1,155

931

Textiles

1,990

2,177

1,928

1,800

1,324

402

438

427

416

352

1,655

1,636

1,510

1,515

1,393

492

722

664

697

1,130

1,301

1,320

1,152

1,075

Metal-mecánicos

476

545

544

581

522

Otros

147

277

143

161

150

3. Otros

304

345

238

171

46,376

47,411

42,861

39,533

34,157

Maderas y papeles y sus manufacturas Químicos Minerales no metálicos Sidero-metalúrgicos y joyería

TOTAL EXPORTACIONES

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Refiriéndonos de modo específico a las exportaciones

La participación de los metales en el valor total de las ex-

metálicas, estas sumaron durante el año 2015 un total de

portaciones mineras se ha mantenido relativamente cons-

18 832 MM de USD, monto afectado por el menor valor

tante, siendo el cobre y el oro los principales productos de

de las cotizaciones de los principales productos de expor-

exportación, representando ambos el 45,5 % y el 29,3 %

tación.

de las cifras acumuladas del año 2015, respectivamente.

EXPORTACIONES METÁLICAS 2010-2015 (millones de USD)

30000

22500

15000

7500

Fuente: BCRP. Elaboración Ministerio de Energía y Minas.

Seguridad Minera La industria minera es una de las principales actividades,

En la comprensión de los riesgos de seguridad que se

es el disparador económico del país y es la actividad que

presentan en la industria extractiva conviene tener en

más contribuye en la generación de divisas que coadyu-

cuenta algunos condicionantes inherentes al sector,

van al mantenimiento del equilibrio macroeconómico.

como el uso de maquinaria de elevada potencia y con

La actividad minera debe ser responsable y contar con

gran capacidad de movimiento de volúmenes de material,

los más altos estándares socioambientales, por lo que el

además de que en muchas ocasiones el trabajador se

Estado promueve su desarrollo con el cuidado de la vida,

encuentra inmerso en el medio material que está explo-

la salud de los trabajadores y el ambiente.

tando, el que además puede presentar comportamientos completamente impredecibles.

La seguridad en el trabajo, en los diferentes sectores in-

dustriales, y en especial en la minería tiene connotacio-

Se suma a esto el uso de explosivos y químicos, la expo-

nes muy especiales, debido a los altos riesgos que impli-

sición a alta vibración y otros condicionantes que exigen

ca el sector, además de los escenarios cambiantes de la

los mayores niveles de prevención y seguridad ante la po-

actividad.

sibilidad de incidentes.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

CUADRO ESTADÍSTICO DE ACCIDENTES DE TRABAJO AÑOS: 2011–2015 AÑO PROMEDIO TRABAJADORES CIA

INCIDENTES

OTROS TOTAL

ACCIDENTES LEVES

INCAPACITANTES FATALES

2011 61,465 50,055 56,486

168,006 158,835

7,477

1,456

2012 68,477 59,378 76,617

204,472 135,960

6,753

1,557

2013 68,473 61,453 75,398

205,324 143,833

9,863

1,360

2014 63,129 59,806 72,027

194,962 103,075

4,235

1,286

2015 63,537 61,909 71,376

196,822 81,962

3,637

1,015

AÑO

DÍAS

HORAS HOMBRE

ÍNDICE DE

PERDIDOS

TRABAJADA

FRECUENCIA

SEVERIDAD

ACCIDENTES

2011

467,576

402,399,787

3.745

1,161.969

4.352

2012

491,659

495,806,385

3.249

991.635

3.222

2013

376,972

497,888,812

2.824

757.141

2.138

2014

324,744

472,357,248

2.790

687.497

1.918

2015

273,676

469,653,374

2.221

582.719

1.294

Podemos observar que en el último lustro los índices de

lud, combinando el comportamiento humano con la prepa-

seguridad han tenido bajas sustanciales, como por ejem-

ración teórico práctica de sistemas y métodos de trabajo y

plo el índice de frecuencia que se ha visto reducido en

fomentando el liderazgo, el compromiso con la seguridad,

menos de 4, que es el factor mínimo con el que se pon-

la participación y el trabajo en equipo del personal en to-

dera a las empresas mineras nacionales en seguridad; en

das las empresas del sector.

tanto que los accidentes mortales en minería se redujeron en un 43 %, al pasar de 51 en el 2011 a 28 en el 2015 (29

Por otro lado, se han venido realizando capacitaciones en

victimas). Cabe indicar que los accidentes por despren-

congresos, simposios, seminarios internacionales, diplo-

dimiento de rocas y los accidentes de tránsito fueron los

mados y cursos. Se ha abordado el tema de la sensibi-

que predominaron en ambos periodos.

lización de los trabajadores por parte de las empresas, mejorando sustancialmente el conocimiento y fácil enten-

La reducción sustantiva de estos accidentes obedece

dimiento de los estándares, procedimientos y prácticas

principalmente a la entrada en vigencia del Reglamento

para realizar trabajos de alto riesgo con la correcta aplica-

de Seguridad Ocupacional, el que desde 2011 promueve

ción y cumplimiento de los estándares establecidos en las

el desarrollo de una cultura preventiva de seguridad y sa-

normas de seguridad y salud ocupacional.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

SOSTENIBILIDAD SOCIAL Empleo en el sector minero.

indica que en 2015 se generó un total de 197 541 puestos

El empleo directo en el sector minero peruano continúa

de trabajo, lo que representa un incremento de 23 % res-

en ascenso según el último reporte estadístico del Minem,

pecto a lo registrado en el 2010, año en el que el empleo

realizado con datos a noviembre de 2015. Este informe

generado sumó 160 220 empleos directos en minería.

EMPLEO MINERO DIRECTO 2011-2015 (COMPARATIVO ANUAL DE NRO DE TRABAJADORES) 250000 200000 150000 100000 50000 0

Fuente: BCRP, Ministerio de Energía y Minas. Boletín Estadístico de minería Noviembre 2015.

Contribución a las Regiones a través del Canon

ingresos y rentas obtenidos por el Estado a partir de la

Minero, Regalías Mineras y Derecho de Vigencia.

explotación económica de los recursos mineros, metálicos

El Canon Minero es la participación efectiva y adecua-

y no metálicos, realizada en el territorio nacional. A conti-

da de la que gozan los Gobiernos Regionales y Locales

nuación se muestra la evolución que ha tenido el Canon

(municipalidades provinciales y distritales) del total de

Minero en los últimos 5 años.

CANON MINERO (MILLONES DE SOLES) 6000

4500

3000

1500

Fuente: Transparencia Económica. Cifras registradas al 31/12/2015

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

La Regalía Minera es una contraprestación económica

pago se basa en que, en el Perú, el propietario de los re-

establecida por ley, mediante la cual los titulares de con-

cursos subterráneos es el gobierno. En el cuadro siguien-

cesiones mineras están obligados a pagar mensualmente

te se muestra la evolución de las regalías mineras durante

al Estado por el derecho a explotar los recursos minera-

los últimos 5 años, donde se observa un incremento apro-

les metálicos y no metálicos en el territorio nacional. Este

ximado de 20 % en el último año.

CANON MINERO (MILLONES DE SOLES) 1000

750

500

250

Fuente: Transparencia Económica. Cifras registradas al 31/12/2015

El Derecho de Vigencia es el pago anual al que se obligan

ga o solicita el respectivo petitorio.

los concesionarios mineros a partir del año en que se otorCANON MINERO (MILLONES DE SOLES) 250 200 150 100 50 0

Fuente: Transparencia Económica. Cifras registradas al 31/12/2015

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Pasantías Mineras.

líderes y autoridades representativas procedentes de

El objetivo general del programa de pasantías es fortale-

diferentes centros poblados, comunidades campesinas

cer las capacidades de los líderes y autoridades represen-

y caseríos de las 17 regiones indicadas a continuación:

tativas de las comunidades vinculadas con la actividad mi-

Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Ca-

nera en sus regiones, con la finalidad de que implementen

jamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, La Li-

planes de gestión y puedan promover el desarrollo soste-

bertad, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Puno y

nible de sus comunidades.

Tacna.

Un componente importante en este fortalecimiento con-

Estos resultados positivos del Programa de Pasantías

siste en dotar a los participantes de las herramientas ne-

Mineras se han incrementado con la ejecución de 36 ré-

cesarias para replicar esta experiencia en sus respectivas

plicas de las pasantías mineras realizadas entre el año

comunidades.

2012 y enero de 2016, con las que el Programa alcanza, entre las pasantías iniciales y sus réplicas, un total de más de 2 999 participantes capacitados.

Estos líderes comunales cuentan con reconocida legitimidad social en las áreas de influencia de proyectos y unidades mineras y tienen experiencia como participantes en

Cada pasantía minera tuvo una duración de quince días

espacios de diálogo, concertación o negociación.

para el adecuado desenvolvimiento de las actividades académicas y extra académicas. La capacitación estuvo a

Desde el año 2011 hasta enero de 2016 se han desarro-

cargo de prestigiosas universidades como la Universidad

llado 31 pasantías mineras, capacitando en ellas a 846

ESAN y la Pontificia Universidad Católica del Perú.

AÑO

RÉPLICAS CANT.

PARTIC.

PASANTÍAS HORAS

CANT

PARTIC.

CAPACIT.

HORAS

TOTAL

PARTIC.

HORAS CAPACIT.

CAPACIT.

2011

4,017

2012

308

9,856

5,665

363

15,521

2013

464

14,848

269

27,707

733

42,555

2014

922

27,104

251

25,853

1,173

52,957

2015

379

12,128

232

23,896

611

36,024

TOTAL

2073

63,936

846

87,138

2,919

151,074

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

TOTAL DE PASANTÍAS Y REPLICAS ACUMULADAS 40

35 29

20 14

0 2011

2012

2013

Pasantías

2014

2015

Réplicas

Participación ciudadana vinculada

la participación efectiva de un número considerable de

a proyectos mineros.

ciudadanos peruanos de las zonas más remotas y pobres

En el periodo que va de agosto de 2011 a enero de 2016

del país. Cabe subrayar que la aplicación de estos meca-

funcionarios del Minem han participado en 97 Talleres In-

nismos de participación ciudadana contribuye a fortalecer

formativos, en donde, además de informar a los partici-

el sistema democrático.

pantes, los funcionarios recibieron las observaciones de la ciudadanía sobre proyectos mineros específicos y ade-

Funcionarios de este Ministerio también han participado

más dieron capacitación sobre la actuación del Estado y

en talleres informativos y reuniones de trabajo con perso-

la legislación que regula la actividad minera.

nal procedente de otros órganos de línea del Ministerio de Energía y Minas, encuentros que han sido organizados a

En el mismo periodo, funcionarios de la DGAAM han par-

nivel nacional para dar información sobre las actividades

ticipado en 74 Audiencias Públicas, las que han permitido

del Minem.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Evaluación de Estudios Ambientales

estudios ambientales para actividades de exploración mi-

de proyectos mineros.

nera, los que totalizaron 754 solicitudes, cifra que incluye

En el periodo que va de agosto de 2011 a enero del año

514 Declaraciones de Impacto Ambiental y 240 Estudios

2016, la DGAAM recibió solicitudes para la aprobación

de Impacto Ambiental Semidetallados.

de 1 629 estudios ambientales, resaltando entre ellos los

ESTUDIOS AMBIENTALES PRESENTADOS AGOSTO 2011-ENERO 2016 ESTRATO

TIPO

2011

2012

2013

2014

2015

2016*

TOTAL

EIA

103

123

457

EIAsd_E

240

DIA_A

143

390

DIA_E

124

328

PAMA (ITS)

Total

125

400

304

393

316

1557

IGAC

Total

PEQUEÑA MINERA Y

DIA

MINERÍA ARTESANAL

EIAsd

Total

128

405

317

427

333

1629

GRAN Y MEDIANA MINERÍA

FORMALIZACIÓN

TOTAL TIPO DE ESTUDIO

Fuente : SIAM 01/02/2016

En tal sentido, durante el período mencionado se ha ela-

Como resultado, las Certificaciones Ambientales otorga-

borado más 6 100 informes técnicos, tanto de evaluación

das en el periodo que va de agosto de 2011 a enero de

de estudios como de respuesta a pedidos de opinión téc-

2016 totalizaron 1 203, considerando los Informes Técni-

nica provenientes de otras instancias del Estado.

cos Sustentatorios.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

ESTRATO GRAN Y MEDIANA MINERÍA

TIPO

2011

2012

2013

2014

2015

2016*

TOTAL

EIA

123

328

EIAsd_E

207

DIA_A

102

290

DIA_E

107

265

PAMA

Total

252

277

345

227

1203

Remediación de pasivos mineros.

mineros para la salud y la seguridad de las personas, el

La DGM ha venido realizando trabajos de campo en dife-

ambiente y la propiedad.

rentes cuencas hidrográficas del país con el objetivo de identificar, caracterizar y establecer prioridades en fun-

De acuerdo a lo señalado, la gestión de pasivos ambien-

ción del riesgo que representan los pasivos ambientales

tales mineros ha seguido el siguiente esquema:

FASE I Actualización del inventario: Identificación, caracterización y priorización de PAMs de acuerdo al riesgo

FASE II FASE IV

Determinación de los

Obras de remediación

Responsables Generados de PAMs

FASE III Elaboración de Estudios de Ingeniería para la Remediación de PAMs que asuma el Estado

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Del año 2011 a enero de 2016 se realizaron trabajos en

afectadas por pasivos mineros. En el cuadro siguiente se

41 cuencas hidrográficas, permitiendo tener un inventa-

aprecia la evolución en el registro de pasivos ambientales

rio de 8 616 pasivos ambientales mineros, completando

mineros, los que entre 2010 y 2015 pasan de 5 557 a 8

así esta labor en el 85 % de las cuencas hidrográficas

616, habiendo un incremento de 3 059.

CUADRO DE REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES

REGIÓN

2010

2011

2012

2013

2014

2015

AMAZONAS

160

157

ÁNCASH

804

1,115

1,202

1,199

1,200

1,251

APURÍMAC

139

149

AREQUIPA

116

307

331

357

383

372

AYACUCHO

105

111

CAJAMARCA

976

1,019

1,022

1022

1050

1,075

CUSCO

484

507

581

HUANCAVELICA

760

830

831

864

858

HUÁNUCO

135

169

313

ICA

132

123

132

124

JUNÍN

378

395

502

550

637

LA LIBERTAD

445

487

503

510

LAMBAYEQUE

LIMA

203

293

528

530

613

MADRE DE DIOS

MOQUEGUA

124

137

PASCO

391

429

454

PIURA

PUNO

257

522

621

1048

1049

1050

SAN MARTÍN

TACNA

186

TOTAL

5,557

6,855

7,576

8,206

8,571

8,616

La información del inventario de pasivos ambientales mi-

En el periodo que va de 2011 a enero de 2016 el Minis-

neros ha permitido que el Estado cuente con herramientas

terio de Energía y Minas ha gestionado la remediación de

que le permitan tomar decisiones en torno a la gestión de

pasivos mineros a través de la Dirección General de Mi-

proyectos de remediación de los efectos de tales pasivos.

nería, mediante la Cooperación internacional con JICA y

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

realizando encargos a la empresa Activos Mineros SAC,

en fase de elaboración de estudios de preinversión (perfil

por un total de 1 123 pasivos ambientales mineros, los

bajo la normatividad del SNIP y Plan de cierre para cum-

que corresponden a 46 Ex-Unidades Mineras y que están

plir con las normas del subsector minería), de los cuales 7

agrupados en 34 proyectos de remediación ubicados en

están siendo cogestionados por JICA-Minem, los que se

10 diferentes regiones del país. A la fecha se cuenta con 4

encuentran en la IV etapa de los trabajos de campo.

proyectos viables en la región Cajamarca y 17 proyectos

CUADRO DE REGISTRO DE PASIVOS AMBIENTALES ENTIDAD

REGIÓN

PROYECTOS

ExUMs

PAMs

CAJAMARCA

LIMA

ÁNCASH

291

HUÁNUCO

106

PUNO

157

TACNA

TOTAL

633

ACTIVOS

CAJAMARCA

173

MINEROS

LIMA

135

ÁNCASH

PASCO

JUNÍN

PUNO

HUANCAVELICA

ICA

TOTAL

490

1,123

MINEM*

TOTAL

(*) INCLUYE LOS 07 PPROYECTOS JICA.

Formalización Minera.

medidas complementarias para la formalización de las ac-

Mediante el Decreto Legislativo N° 1100, publicado el 18

tividades mineras en la región Madre de Dios.

de febrero de 2012, se aprobó regular las acciones de interdicción en contra de la minería ilegal. De modo con-

La atención puesta en la necesidad de abrir alternativas

vergente, mediante el Decreto Supremo N° 006-2012-EM,

para la formalización de actividades mineras a pequeña

publicado el 15 de marzo de 2012, se dispuso aprobar

escala se extendió al resto del territorio nacional.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Así, el 19 de abril de 2012 fue publicado el Decreto Legis-

gente y que obtengan su Registro Único de Contribuyente

lativo N° 1105 que estableció disposiciones para el pro-

(RUC) activo ante la SUNAT vienen migrando al Registro

ceso de formalización de las actividades de la pequeña

de Saneamiento (RS).

minería y la minería artesanal en el resto del país.

A diciembre del año 2015, de las 72 917 DC presentadas por mineros informales 69 077 se encuentran en la

Esta norma permite que las personas naturales o ju-

condición de vigentes y 3 840 DC han sido declaradas

rídicas que expresaran su deseo de formalizar sus ac-

canceladas.

tividades se acogieran a un proceso de formalización, presentando su Declaración de Compromisos hasta el 5

Al respecto es preciso mencionar que al cierre del periodo

de diciembre de 2012.

2015 se contaba con 28 606 DC vigentes anotadas en el RNDC y con 40 471 DC vigentes inscritas en el Registro

Luego de presentada esa Declaración y luego de cumplir

de Saneamiento.

con una serie de requisitos y pasos, el Gobierno Regional competente estaría en condiciones de poder expedir una

Implementación de la Ventanilla Única.

Resolución de Autorización de Inicio o reinicio de activida-

El mecanismo de Ventanilla Única permite agilizar los pro-

des de exploración, explotación y /o beneficio de minera-

cesos de evaluación que son atribución de los Gobiernos

les. Dentro de ese marco, mediante el Decreto Supremo

Regionales al amparo del proceso de formalización mi-

N° 003-2013-EM, publicado el 6 de febrero de 2013, se

nera. Adicionalmente, se han elaborado documentos que

establecieron precisiones para la formalización minera a

permiten a los Gobiernos Regionales efectuar una mejor

nivel nacional.

gestión y desarrollo de tales procesos.

Creación de la Dirección General de

Cabe precisar que a través de la Ventanilla Única se agi-

Formalización Minera.

lizan los trámites de evaluación de los Instrumentos de

Mediante el Decreto Supremo N° 025-2013-EM fue crea-

Gestión Ambiental enviando la información, vía la red in-

da la Dirección General de Formalización Minera, que es

formática, al Servicio Nacional de Áreas Naturales Prote-

el órgano de línea técnico normativo encargado de pro-

gidas (SERNANP), cuando corresponda, y a la Autoridad

poner y evaluar la política sobre formalización minera del

Nacional del Agua (ANA).

Sector Minería, así como también de expedir la normativa necesaria para promover la ejecución de actividades

Igualmente, la opinión previa que emite la Dirección Ge-

orientadas a la formalización minera.

neral de Formalización Minera es enviada por el Gobierno Regional a través del mismo sistema informático, ahorran-

La rentabilidad de la minería hace que esta actividad siga

do tiempo y dinero al sujeto en proceso de formalización.

siendo desarrollada a pequeña escala por personas naturales y jurídicas que se encuentran inscritas en el Registro

A nivel nacional se ha cumplido con la transferencia pre-

Nacional de Declaraciones de Compromisos (RNDC).

supuestal para la implementación física y funcional de 25 Oficinas de Ventanilla Única en los Gobiernos Regionales.

A la fecha, aquellos sujetos en proceso de formalización que mantengan su Declaración de Compromisos (DC) vi-

Se ha dado cumplimiento así a los Decretos Supremos

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

203-2014-EF y 353-2014-EF, que autorizaron la transfe-

con 102 usuarios Activos, 54 usuarios inactivos y 0 usua-

rencia de partidas presupuestales a favor de los Gobier-

rios sin Registro.

nos Regionales hasta por S/. 9 524 450,00 (nueve millones quinientos veinticuatro mil cuatrocientos cincuenta

Como resultado de la aplicaciรณn tanto del proceso de for-

con 00/100 soles).

malizaciรณn como de la Estrategia de Saneamiento (Etapa de Saneamiento) se tiene a la fecha un acumulado de 1

Se ha implementado la Ventanilla ร nica de Formalizaciรณn

053 mineros formalizados que representan a 104 DC, co-

en las 25 Regiones a nivel nacional. Al respecto cabe

rrespondientes a las regiones de Puno, La Libertad, San

mencionar que al 31 de diciembre de 2015 se contaba

Martin y Lima.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

TRANSVERSAL A ENERGÍA Y MINERÍA Conflictos sociales y Promoción del Diálogo.

flicto social). Esta intervención se verifica en los procesos

Al iniciar el gobierno y advirtiéndose la creciente tensión

y acciones que se han venido realizando con la finalidad

social en torno a las actividades extractivas, la Oficina Ge-

de prevenir y/o gestionar la conflictividad social.

neral de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas (OGGS), promovió la presencia de personal desconcen-

La intervención oportuna de la OGGS del Ministerio de

trado en las regiones en las que se presentaba mayor

Energía y Minas, habiendo institucionalizado el diálogo y

incidencia de conflictividad y mayor inversión, y también

la concertación, ha promovido el desarrollo sostenible y la

en aquellas en donde existían proyectos extractivos vin-

gestión ambiental en los subsectores de Minería, Energía

culados al sector.

e Hidrocarburos, permitiendo así mantener las condiciones sociales necesarias para la continuidad de los proyec-

Esta presencia permitió el monitoreo y la intervención en

tos y consiguiendo la consolidación de la inversión privada

los conflictos sociales. Estos han sido abordados por el

de la siguiente manera:

Minem atendiendo al rol que debe jugar en función de la promoción de las relaciones armoniosas entre las empre-

En julio de 2012 se constituyó la Mesa de Desarrollo de

sas vinculadas a los subsectores de Minería, Energía e

la Provincia de Cotabambas, en el departamento de Apu-

Hidrocarburos y la sociedad civil, y a través del manejo de

rímac, mediante la Resolución Ministerial Nº 180-2012-

mecanismos de diálogo y concertación.

PCM. Con la implementación de dicha Mesa se inicia un nuevo espacio de diálogo promovido por el Ministerio.

La OGGS ha manejado diversos casos, entendiendo por

caso la situación en la que se produce un cambio repenti-

Esta manera de afrontar y prevenir los conflictos ha veni-

no en la relación entre los actores del sector minero ener-

do obteniendo notables avances en algunas de las zonas

gético a causa del desarrollo de dichas actividades (con-

del país en donde se desarrollan proyectos mineros.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

En consecuencia, desde el año 2011 hasta enero de 2016 la OGGS ha intervenido en diversos espacios de diálogo,

energía.

• Mesa de trabajo de la Comunidad Campesina de

a los que se hace referencia a continuación.

Quitaracsa–DUKE ENERGY. Preside OGGS. Sector energía.

Espacios de diálogo por sector y región.

• Mesa de desarrollo Caserío de Chaquecyaco–Barrick. Preside OGGS. Sector minería.

Región Amazonas:

• Proyecto Energético Lote 116 Pacific Stratus. Sector energía.

• Mesa de trabajo Anexo Chipta–Antamina. Preside OGGS. Sector minería.

• Mesa de trabajo C.C. Túpac Amaru–Antamina. Preside OGGS. Sector minería.

Región Ancash:

• Mesa Ambiental para la Comunidad Campesina

• Mesa de Trabajo Asociación de Pescadores Pinteros Artesanales José Olaya de la provincia de

(C.C.) de Santa Cruz de Pichiu. Sector minería.

• Mesa de Diálogo de Casma, Inversión y Desarrollo Social-Ambiental-Minero. Sector minería.

• Mesa de Diálogo entre la C.C. de Cuncashca y mi-

Huarmey–Cía. Minera Antamina. Preside OGGS. Sector minería.

• Mesa de trabajo caseríos Taruscancha, Huallacancha y Ninacocha-Antamina. Preside OGGS. Sector

nera Barrick. Preside OGGS. Sector minería.

minería.

• Mesa de Desarrollo del distrito de Jangas. Sector minería.

• Mesa de Trabajo C.C. Ayash Huaripampa-Antamina. Sector minería.

• Mesa de Trabajo C.C. Cajacay–Antamina. Sector

Región Apurímac:

• Proyecto Minero Haquira. • Proyecto Minero Las Bambas. • Proyecto Los Chankas.

minería.

• Mesa de Trabajo C.C. Huaripampa–Antamina. Sector minería.

• Mesa de Trabajo C.C. Pocpa-Santa Luisa. Sector minería.

• Mesa de Trabajo de Catac. Sector minería. • Minera Antamina–AMUCEPS. Peside OGGS. Sector minería.

• Mesa de Desarrollo de la provincia de Bolognesi-Minera Antamina. Sector minería.

• Mesa de Desarrollo de la provincia de Huarmey. Sector minería.

• Mesa de trabajo C.C. Kiman Ayllu–ENERSUR. Preside OGGS. Sector energía.

• Mesa de trabajo de los pobladores del distrito de Huallanca–ENERSUR. Preside OGGS. Sector

Región Arequipa:

• • • • • •

Proyecto Ampliación Cerro Verde. Proyecto Tambomayo. Preside OGGS. Proyecto Tía María. Proyecto Zafranal. Preside OGGS. Proyecto Nodo Energético de Mollendo. Proyecto Energético Oco 2010. Preside OGGS.

Región Ayacucho:

• Proyecto Minero Kinsa Orcco–Laconia. Preside OGGS. Sector minería.

• Proyecto Minero Inmaculada–Cía. Minera Ares. Preside OGGS. Sector minero.

• Proyecto Gasífero de TGP–Ducto-Masificación del Gas. Preside OGGS. Sector gasífero.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

• Proyecto Minero Pallancata–Cía. Minera Ares. Pre-

• Proyecto Hidrocarburífero Planta Melchorita–PERU

side OGGS. Sector minería.

LNG. Preside OGGS.

• Unidad Minera Catalina Huanca. Preside OGGS. Sector minería.

• Unidad Minera Apumayo. Preside OGGS. Sector minería.

Región Junín:

• Proyecto Minero Toromocho–CHINALCO. • Proyecto Energético C.H. La Virgen. Preside OGGS.

Región Cajamarca:

• • • •

• Proyecto

Proyecto Conga. Proyecto La Granja.

Hidrocarburífero Lote 108-Pluspetrol.

Preside OGGS.

• Unidad Minera Volcán. Preside OGGS.

Proyecto Michiquillay. Proyecto Shauindo.

Región Cusco:

• Proyecto Minero Anabi. Preside OGGS. Sector minería.

• Proyecto Minero Antapaccay. Sector minería. • Proyecto Minero Constancia. Preside OGGS. Sector minería.

• Proyecto de mejora del aseguramiento energético

Región La Libertad:

• • • • •

Proyecto Minero Lagunas Norte. Proyecto Exploración Minero Caupar. Consorcio Minero Horizonte. Preside OGGS. Proyecto Minero La Arena. Preside OGGS. Compañía Minera Poderosa. Preside OGGS.

Región Lambayeque:

• Proyecto Cañariaco Norte. Preside OGGS.

del país y desarrollo del Gasoducto sur peruano. Preside OGGS. Sector gasífero.

• Central Hidroeléctrica Santa Teresa II. Sector energía.

Región Lima:

• Proyecto Minero Raura. Preside OGGS. • Proyecto Minero Santa Este, Los Quenuales. Preside OGGS.

Región Huancavelica:

• Proyecto Minero Cobriza y CMLO–DOE RUN. Preside OGGS. Sector minería.

• Proyecto Energético Cerro del Águila. Preside

• Proyecto

Minero Yauricocha, Corona. Preside

OGGS.

• Proyecto Minero Corihuarmi, Empresa IRL. Preside OGGS.

OGGS. Sector energía.

• Central Hidroeléctrica SAM y Restitución–EMP ELECTROPERU. Preside OGGS. Sector energía. Región Ica:

• Proyecto Minero Cerro Lindo–EMP MILPO. Preside

Región Loreto:

• Proyecto Energético Lote 192 Pacific. • Proyecto Energético Lote 8 Pluspetrol Norte. • Proyecto Energético LTP 220 KV LTP. Preside OGGS.

OGGS. Sector minería.

• Proyecto Minero Marcona–EMP SHOUGANG. Sector minería.

Región Madre de Dios:

• Mesa de diálogo de Madre de Dios. Preside OGGS.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Región Moquegua:

• Proyecto Los Calatos. • Proyecto Quellaveco–Mesa de Diálogo de Moquegua (*).

• Proyecto Ampliación Minera Cuajone-Mesa de Diálogo Moquegua. Preside OGGS.

• Proyecto San Gabriel (ex Chucapaca). Región Piura:

• • • • • • • •

Miski Mayo, Sechura. Fosfatos del Pacífico, Sechura. Rio Blanco, Huancabamba. El Faique, Tambogrande.

Región Puno:

• • • • • • • • •

Proyecto Minero Corani. Preside OGGS. Proyecto Minero San Rafael. Proyecto Minero Kuri Kullu. Preside OGGS. Proyecto Minero El Cofre. Preside OGGS. Proyecto Minero Ajoyani. Proyecto Minero Arasi–CIEMSA. Preside OGGS. Proyecto Minero Arasi–ARUNTANI. Preside OGGS. Proyecto Minero La Rinconcada. Preside OGGS. Proyecto de Electrificación de Macusani-Carabaya. Preside OGGS.

• Comisión Multisectorial para la prevención y recuperación del Lago Titicaca y sus Afluentes.

Punta Lagunas, Sechura. Lote X CNPC PERU, Talara.

Región Tacna

Lote XIII A y B Olympic, Paita.

• Proyecto Minero Pucamarca. • Ampliación de la Concentradora Toquepala y Recreci-

Proyecto Modernización de la Refinería de Talara PMRT, en Talara. Preside OGGS.

miento del Embalse de relaves de Quebrada Honda.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Transparencia (EITI) La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Ex-

de hidrocarburos) y el compromiso del gobierno peruano.

tractivas, EITI Perú, fue reconocida mediante el D.S.

A la fecha se tienen 05 ECN:

N°028-2011-EM, publicado el 11 de junio de 2011. Dicha norma instituye de forma definitiva y permanente las funciones de la Comisión de Trabajo de la EITI Perú, confor-

• 02 ECN periodos 2004-2007 y 2008-2010, realizados antes de agosto de 2011.

mada por representantes del Estado, como el Minem y el

• 03 ECN periodos 2011-2012, 2013 y 2014, realiza-

MEF, empresas mineras y de hidrocarburos, la sociedad

dos entre agosto de 2011 y enero de 2016, bajo los

civil, universidades y otras organizaciones.

lineamientos del nuevo Estándar EITI aprobado en Sidney, en mayo de 2013.

El 15 de febrero de 2012, el Consejo Directivo del EITI

• La participación de las empresas en el tercer y cuar-

Internacional otorgó al Perú la calificación (estatus) de

to ECN, realizados entre agosto de 2011 y enero de

“País cumplidor” como reconocimiento por haber cumpli-

2016 fue de la siguiente forma:

do los requisitos de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas. Con ello el Perú se convirtió en el primer país a nivel de todo el continente americano en recibir esta calificación.

• Tercer ECN: 59 empresas (44 mineras y 15 de hidrocarburos).

• Cuarto ECN: 63 empresas (44 mineras y 19 de hidrocarburos).

Desde el año 2009 EITI Perú viene elaborando Estudios

Asimismo, la participación de las empresas en el 3er y 4to

de Conciliación Nacional (ECN) que cuentan con la par-

ECN representan los porcentajes de la producción nacio-

ticipación voluntaria las empresas extractivas (mineras y

nal de acuerdo al siguiente cuadro:

PORCENTAJES DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL III ECN

IV ECN

2011

2012

2013

SECTOR MINERO

85.41%

86.60%

85.59%

SECTOR HIDROCARBUROS

94.42%

93.68%

96.58%

A nivel sub-nacional, desde el año 2013 EITI Perú viene

• 2 Estudios de Transparencia Regional (ETR) para EITI

implementando de forma efectiva los procesos regionales

Moquegua y EITI Piura, en los cuales se presentará

de esta iniciativa, los mismos que a nivel global tienen la

información sobre las transferencias acreditadas del

condición de pioneros. Esos logros de EITI Perú son:

Ministerio de Economía y Finanzas hacia los gobiernos sub-nacionales (regionales y locales), así como

• 2 Comisiones Regionales Tripartitas EITI en Moquegua y Piura (gobiernos sub-nacionales) y 1 piloto EITI regional en Loreto en proceso de fortalecimiento.

datos acerca de los destinos de gastos realizados.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

MINERÍA PERSPECTIVAS

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

ENTORNO MUNDIAL Y NACIONAL PARA LA MINERÍA El entorno internacional en el que viene desarrollándose

contracción en demanda interna y producción.

la industria minera se presenta vinculado a los anclajes de crecimiento de las principales economías globales,

Los megaciclos favorables de los metales correspondien-

cuyos resultados han venido mostrando una recurrente

tes a periodos anteriores han venido declinando y siendo

ralentización como factor común, algo que en particu-

acompañados de expectativas prolongadas de precios

lar se manifiesta también en nuestros principales socios

bajos y volátiles que impactan en rentabilidades, en los

comerciales.

márgenes de los flujos de caja y en las percepciones de los inversionistas del sector, sumándose estas condicio-

Tal ralentización viene siendo acompañada de una apa-

nes y consecuencias a los esfuerzos requeridos para

rente recuperación de la eurozona y de expectativas de

mantener las licencias sociales.

tensiones financieras que podrían suscitarse de ser aplicadas políticas monetarias expansivas en la economía

En el Perú la minería continúa protagonizando la dinámica

americana al margen del comportamiento de sus exporta-

del crecimiento económico nacional, reportando un creci-

ciones y del gasto federal en defensa.

miento promedio de 17,60 % y atenuando el rezago que en otros sectores productivos viene mostrando la econo-

China, otro de nuestros socios comerciales, mantiene una

mía en los últimos meses.

inestabilidad financiera generada por la corrección en su mercado de capitales y un proceso de cambios estructu-

La contribución del sector minero al PBI nacional alcan-

rales en el endeudamiento, obteniendo un crecimiento no

za alrededor del 13 %, representa cerca del 62 % de las

mayor en promedio al 7 %.

exportaciones totales del Perú y el 25 % de los ingresos fiscales por renta de tercera categoría.

Estas condiciones han propiciado una menor demanda

agregada que viene impactando en los flujos comerciales

La recuperación de la economía nacional se ha visto be-

destinados a Latinoamérica, que ha respondido con una

neficiada, en gran parte, por la consolidación del creci-

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

miento del PBI minero, que se viene incrementando des-

las empresas que exploran han agotado sus reservas de

de marzo del 2015.

capital, a lo que se añade la debilidad de los mercados financieros, en donde los agentes económicos vinculados

El sector viene siendo impulsado por la mayor producción

a la actividad minera gestionan sus recursos con estrate-

de cobre, debido a la puesta en marcha de importantes

gias conservadoras, considerando que el costo de finan-

proyectos mineros, tales como Constancia en Cusco y

ciamiento se ha encarecido.

Toromocho en Junín. La convergencia de estas circunstancias ha hecho que La marcha de estos y otros proyectos, así como su re-

sea difícil conseguir liquidez en el corto plazo con un en-

sultado y el impacto de este en el comportamiento de la

torno fluctuante en el precio de los principales metales.

economía, dentro del contexto internacional adverso descrito líneas arriba, se ha visto beneficiada también debido

Las cifras de SNL Metals & Mining confirman el retroceso

a que el Minem ha venido incorporando iniciativas referi-

de los montos de inversión minera a nivel mundial, indi-

das a la intervención temprana ante posibles conflictos,

cando que, al año 2015, la inversión en exploración mine-

la atención descentralizada de la conflictividad y la parti-

ra viene descendiendo desde el año 2012.

cipación multisectorial articulada para la promoción de la transparencia en las actividades extractivas.

La industria de la minería y los metales en el Perú concentra sus esfuerzos en el crecimiento a largo plazo mediante

El comportamiento de las inversiones mineras resintió

la expansión de la producción, la eficiencia de las opera-

los efectos del entorno internacional producto de la crisis

ciones y los costos.

global y la consecuente ralentización de la economía en promedio al cierre del año anterior.

Adicionalmente, se debe considerar que América Latina sigue siendo el principal destino de las inversiones en ex-

En ese contexto, el sensible componente de inversión en

ploración minera y que cuatro países, México, Chile, Perú

exploración minera ha soportado el mayor rezago, proce-

y Brasil, se mantienen en el top ten en este campo y con-

so en el que una variable cooperante está vinculada a que

centran algo más del 80 % de la inversión en la región.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS PENDIENTES DE IMPLEMENTAR MAYO–JULIO 2016 Durante el periodo que va de febrero a julio de 2016 se espera alcanzar los siguientes objetivos: Contratos de Inversión:

TIPO DE CONTRATO

CONTRATOS A APROBAR

CONTRATO DE INVERSIONES ETAPA CONSTRUCCIÓN

CONTRATO DE INVERSIONES ETAPA EXPLORATORIA

Con relación a la Declaración Anual Consolidada:

• Se proyecta recibir un total de 3 500 Declaraciones

• Se asegurará la presencia del Ministerio de Energía y Minas en eventos nacionales.

Anuales Consolidadas (DAC) de empresas de la gran y mediana minería, pequeños titulares mineros y productores mineros artesanales.

• Se espera distribuir material de promoción y difusión de la actividad minera a las 25 Direcciones/ Gerencias Regionales de Energía y Minas del país.

• Se espera realizar la verificación de la DAC a 14 empresas de la gran y mediana minería.

Con relación al Programa de Pasantías y Réplicas Mineras:

• Se espera realizar 5 capacitaciones a los titulares de la actividad minera.

• Se espera realizar 6 pasantías mineras, proyectando capacitar a 180 líderes de las comunidades aledañas a los proyectos mineros.

Con relación a las actividades de promoción y publicaciones:

• Se espera publicar el Mapa de Proyectos Mineros

• Se proyecta 9 programas de réplicas de pasantías mineras, esperando capacitar a 586 participantes.

2016, el Anuario Minero 2015 y la actualización de la Ley General de Minería.

• Finalmente, en el acumulado total alcanzado durante la gestión de este gobierno, se espera alcanzar

• Se asegurará la presencia del Ministerio de Energía y Minas en eventos internacionales como el 12 Simposio Internacional del Oro y de la Plata.

el número de 3 765 líderes comunales capacitados; a través de 37 pasantías mineras y 45 réplicas.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

INVERSIONES MINERAS 2016 - 2021 Sólo se consideran los proyectos mineros que están orde-

monto estimado de inversión (en MM USD). Los proyectos

nados por año de inicio de operación (estimada) y por el

suman US$ 40 475 MM USD.

2016 PROYECTO

MINERAL PREDOMINANTE

MONTO INVERSIÓN

EXPLOTACION DE RELAVES

COBRE-HIERRO-ZINC

239

TOTAL

239

(Shouxin)

2017 Q

HIERRO

1,500

TAMBOMAYO

ORO-PLATA

340

OLLACHEA

ORO

180

AMPLIACION BAYOVAR

FOSFATOS

520

TOTAL

2,540

2018 CORANI

PLATA

664

TIA MARIA

COBRE

1,400

PAMPA DE PONGO

HIERRO

1,500

AMPLIACION TOROMOCHO

POLIMETALICO

1,350

AMPLIACION TOQUEPALA

COBRE

1,200

PUKAQAQA

COBRE-MOLIBDENO

706

MAGISTRAL

COBRE

293

SAN GABRIEL (Ex Chucapaca)

ORO

520

ZAFRANAL

COBRE-ORO

1,122

TOTAL

8,755

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

2019 QUELLAVECO

COBRE

3,300

HILARION

ZINC

470

HAQUIRA

COBRE-MOLIBDENO

2,800

RONDONI

COBRE

350

TRAPICHE

POLIMETALICO

1,000

PROYECTO FOSFATOS (Pacifico)

FOSFATOS

500

MACUSANI

URANIO

300

TOTAL

8,720

2020 MINAS CONGA

COBRE-ORO

4,800

CRESPO

ORO-PLATA

110

MARCOBRE (Minas Justa)

COBRE

744

CAÑARIACO

COBRE

1,599

LOS CALATOS

COBRE-MOLIBDENO

655

COTABAMBAS

POLIMETALICO

1,963

TOTAL

9,871

2021

HIERRO APURÍMAC

HIERRO

2,300

QUECHUA

COBRE

490

GALENO

POLIMETÁLICO

2,500

RIO BLANCO

COBRE

1,500

LOS CHANCAS

COBRE

1,560

MICHIQUILLAY

COBRE

1,000

LA GRANJA

COBRE

1,000

TOTAL

10,350

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

FONDOS SOCIALES La Oficina General de Gestión Social (OGGS), conforme

que el Fondo Social deberá reportar cada cuatrimestre de

al reglamento de Organización y Funciones del Ministerio

cada año al sector correspondiente la información sobre

de Energía y Minas, es el órgano de asesoramiento de la

los recursos a su cargo, los proyectos en ejecución, grado

Alta Dirección del Minem encargado de promover las rela-

de avance, presupuestos anuales, presupuestos asigna-

ciones armoniosas entre las empresas del sector minero

dos y utilizados en cada oportunidad, prioridades, plazos

energético, los gobiernos regionales y locales, la sociedad

previstos de ejecución de los proyectos y demás aspectos

civil y otras entidades públicas y privadas, así como del

necesarios para un adecuado seguimiento de la utilización

diseño de políticas públicas referidas a gestión social, la

de los recursos del Fondo.

participación ciudadana y la responsabilidad social. GESTIÓN DE LOS FONDOS SOCIALES. La OGGS efectúa el control y seguimiento de los Fondos

La Oficina General de Gestión Social presenta la informa-

Sociales, soportándose en los mecanismos de transpa-

ción declarada por los Fondos Sociales durante el periodo

rencia y rendición de cuentas, los que disponen que la

2015 mediante declaraciones realizadas en un formato

persona jurídica sin fines de lucro (Asociación Civil Fondo

virtual.Los Fondos Sociales declaran los aportes, montos

Social) está obligada a rendir cuenta ante las instancias

disponibles e intereses y los recursos que han recibido a

correspondientes sobre los avances logrados en la pro-

través de Proinversión. Esta información es ingresada a

gramación y ejecución del “Fondo Social”.

través de una plataforma web-extranet del Minem.

Esta rendición de cuentas tiene que ser hecha con la perio-

El orden de magnitud de los recursos es diferente por

dicidad y en la forma y condiciones establecidas en el Re-

cada región, como se puede observar en el cuadro pre-

glamento (DS-082-2008) que en su artículo 20 contempla

sentado a continuación.

MONTO TRANSFERIDO A LOS FONDOS SOCIALES Fondo Social

Monto Transferido Monto Transferido

Intereses (I)

Monto Disponible

(US$)

(MT) S/.

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

217,057,359.00

601,481,184.71

18,886,548.29

620,367,733.00

Asociación Fondo Social Michiquillay

155,029,991.00

440,507,474.53

34,417,101.48

474,924,576.01

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

58,522,863.59

179,109,895.18

17,700,412.16

196,810,307.33

Fondo Social del Proyecto Integral Bayobar

38,698,679.55

104,636,129.90

3,859,710.03

108,495,839.94

Gerencia Fondo Social La Granja

27,750,132.00

78,292,882.80

6,386,215.00

84,679,097.80

Asociación Fondo Social Yuncan

14,457,219.00

42,151,477.00

75,132.38

42,226,609.38

Fondo Social Magistral

5,209,756.00

13,505,072.92

551,787.10

14,056,860.02

Fondo Social Toromocho

1,027,828.00

2,919,031.52

9,369.66

2,928,401.18

Total

517,753,828.14

(MT)+(I)=MD

1,462,603,148.56 81,886,276.09 1,544,489,424.65

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Cabe señalar que los recursos de los fondos sociales son

De estos Fondos Sociales, los que registran mayor vo-

producto del contrato de transferencia otorgado por las

lumen de ejecución (en soles) son el Fondo Social Alto

empresas mineras y se encuentran fuera del campo de

Chicama, el Fondo Social Las Bambas, El Fondo Social

las decisiones que, de acuerdo a sus propias políticas, las

Michiquillay y el Fondo Social la Granja, los que suman

empresas puedan definir en el ámbito de la inversión en

una ejecución de S/. 813 705 658,96 (94,6 % del monto

responsabilidad social.

total ejecutado) como se observa en el cuadro siguiente.

RECURSOS TRANSFERIDOS, DISPONIBLES, COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN CADA FONDO SOCIAL Fondo Social

Monto Disponible

Monto Transferido Monto Ejecutado

Avance

(MD=MT+I)

(MC)

(ME)

(ME/MC)

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

620,367,733.00

647,705,776.56

557,379,193.45

86.1%

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

196,810,307.33

132,017,272.83

121,055,835.37

91.7%

Asociación Fondo Social Michiquillay

474,924,576.01

108,273,155.87

71,892,741.15

66.4%

Gerencia Fondo Social La Granja

84,679,097.80

107,673,772.41

63,377,888.99

58.9%

Asociación Fondo Social Yuncan

42,226,609.38

94,315,980.54

32,044,868.14

34.0%

Fondo Social del Proyecto Integral Bayobar

108,495,939.94

27,200,175.85

10,304,742.86

37.9%

Fondo Social Magistral

14,056,860.02

7,500,449.89

3,237,790.43

43.2%

Fondo Social Toromocho

2,928,401.18

1,140,230.37

892,963.23

78.3%

1,544,489,424.66

1,125,826,814.32

860,186,023.62

76.4%

Total

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

Del análisis de la información disponible en el repositorio

montos comprometidos son el Fondo Social Las Bambas,

de datos del Minem, se puede precisar que los Fondos

con un avance de 91,7 % y la Asociación Civil Fondo So-

Sociales con los porcentajes de mayor ejecución sobre los

cial Alto Chicama con 86,1 % de avance. Los Fondos So-

AVANCE EJECUTADO (ME/MC) 100

91.7 %

86.1 %

78.3 % 66.4 %

58.9 %

43.2 %

37.9 %

34.0 %

25 0

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

Fondo Social Toromocho

Asociación Fondo Social Michiquillay

Gerencia Fondo Social La Granja

Fondo Social Magistral

Fondo Social Asociación del Proyecto Fondo Integral Social Bayobar Yuncan

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

ciales que han ejecutado mayor porcentaje de los montos

la Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama, con avan-

comprometidos para los proyectos de prioridad 1 son los

ce de 91,6 % y el Fondo Social Yuncán, con un avance

fondos Fospibay, con 99,6 %, la Asociación Civil Fondo

de ejecución de 91 %, como se puede observar en el si-

Social Las Bambas, con 93,5 % de avance de ejecución,

guiente cuadro.

AVANCE DE EJECUCIÓN PROYECTOS PRIORIDAD 1 Fondo Social

Monto Disponible

Monto Transferido Monto Ejecutado

Avance

(40%MD) MDP2

(MC)

(ME)

(ME/MC)

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

248,147,093.20

208,137,919.24

190,581,769.45

91.6%

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

78,724,122.93

43,493,026.57

40,663,856.93

93.5%

Asociación Fondo Social Yuncan

16,890,643.75

22,009,162.22

20,027,202.53

91.0%

Asociación Fondo Social Michiquillay

189,969,830.40

16,156,566.68

13,509,258.26

83.6%

Fondo Social del Proyecto Integral Bayobar

43,398,335.97

745,335.58

742,287.58

99.6%

Fondo Social Magistral

5,622,744.01

3,924,499.88

793,169.33

20.2%

Gerencia Fondo Social La Granja

33,871,639.12

39,761,856.66

25,382,487,74

63.8%

Total

616,624,409.38

334,228,366.83

291,700,031.82

87.3%

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

En el caso del avance en la ejecución de los Fondos So-

montos comprometidos: Fospibay, Fosbam, Asociación

ciales para los proyectos de prioridad 2, tenemos 4 Fon-

Civil Fondo Social Alto Chicama y Asociación Civil Fondo

dos con más de 90 % de ejecución con respecto a los

Social Yuncán.

AVANCE DE EJECUCIÓN PROYECTOS PRIORIDAD 1 Fondo Social

Monto Disponible

Monto Transferido Monto Ejecutado

Avance

(40%MD) MDP2

(MC)

(ME)

(ME/MC)

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

248,147,093.20

208,137,919.24

190,581,769.45

91.6%

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

78,724,122.93

43,493,026.57

40,663,856.93

93.5%

Gerencia Fondo Social La Granja

33,871,639.12

39,761,856.66

25,382,487,74

63.8%

Asociación Fondo Social Yuncan

16,890,643.75

22,009,162.22

20,027,202.53

91.0%

Asociación Fondo Social Michiquillay

189,969,830.40

16,156,566.68

13,509,258.26

83.6%

Fondo Social Magistral

5,622,744.01

3,924,499.88

793,169.33

20.2%

Fondo Social del Proyecto Integral Bayobar

43,398,335.97

745,335.58

742,287.58

99.6%

Total

616,624,409.38

334,228,366.83

291,700,031.82

87.3%

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Los Fondos Sociales han implementado 801 proyectos,

Chicama tiene 330, los que representan el 41 % del total,

de los cuales 551 corresponden a la prioridad 1 y cons-

abarcando el mayor porcentaje. El número de proyectos

tituyen el 70,3 % del monto comprometido en proyectos

finalizados son 424, los que hacen el 52,9 %, pero sólo

de inversión, mientras 250 de ellos corresponden a la

hay 80 proyectos transferidos (10 %), tal como podemos

prioridad 2. De los 801 proyectos, el Fondo Social Alto

observar en el cuadro siguiente.

RECURSOS TRANSFERIDOS, DISPONIBLES, COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN CADA FONDO SOCIAL Situación Proyectos

Aprobado En Ejecución Transferido Suspendido Cancelado Total

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

239

330

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

Asociación Fondo Social Yuncan

Asociación Fondo Social Michiquillay

Fondo Social del Proyecto Integral Bayobar

Fondo Social Magistral

Fondo Social Toromocho

Gerencia Fondo Social La Granja

198

Total Proyectos Fondos

181

424

801

100

10.7%

22.6%

52.9%

10.0%

1.0%

100%

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

En la primera prioridad, como procede del análisis del

en Agua y Saneamiento, los que son 141 y tienen una

cuadro siguiente, el rubro con mayor presupuesto es Edu-

participación del 71 % del presupuesto ejecutado. Luego

cación, el que cuenta con 208 proyectos cuyo costo es

están el rubro Energía, con 85 proyectos que sumados

de S/ 366 032 957,91, con una ejecución de S/ 265 356

tienen una participación del 15,1% del presupuesto total y

180,96 que representan el 72 % del presupuesto ejecu-

el rubro Salud, que con 117 proyectos participa del 12 %

tado. En segundo lugar están los proyectos enfocados

del monto comprometido en la prioridad 1.

MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO EN LA PRIORIDAD 1 Cantidad

Rubro

Monto

Proyectos Comprometido (MC) Ejecutado (ME)

Participación

Avance Ejecutado

por rubro %

% (ME/MC)

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

141

210,021,091.91

149,030,198.15

26.2%

71%

Educación (Prio. 1)

208

366,032,957,91

265,356,180.96

46.7%

72%

Salud (Prio. 1)

117

116,086,017.38

68,059,222.55

12.0%

59%

Energía (Prio. 1)

99,458,380.29

86,040,390.15

15.1%

87%

Total

551

791,598,447.49

568,485,991.81

100%

72%

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

El monto ejecutado en la prioridad 2 por todos los Fon-

avance de ejecución respecto al monto comprometido de

dos Sociales asciende a S/ 291 700 031,82, que tiene un

87 %, como se puede comprobar en el cuadro siguiente.

MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO EN LA PRIORIDAD 2 Cantidad

Rubro

Monto

Proyectos Comprometido (MC) Ejecutado (ME)

Participación

Avance Ejecutado

por rubro %

% (ME/MC)

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

250

334,228,366.84

291,700,031.82

100%

87%

Total

250

334,228,366.84

291,700,031.82

100%

87%

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

El monto total ejecutado por todos los Fondos Sociales

avance de 76 % de ejecución frente al total comprome-

asciende a S/ 860 186 023,62, cifra que representa un

tido, como podemos observar el cuadro a continuación.

MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO TOTAL GENERAL TOTA GENERAL FONDOS

Cantidad

SOCIALES

Proyectos Comprometido (MC) Ejecutado (ME)

Total

801

Monto

1,125,826,814.32

860,186,023.62

Participación

Avance Ejecutado

por rubro %

% (ME/MC)

100%

76%

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

En la primera prioridad, como podemos observar en el

el 74,2 %, el Fondo Social Yuncán ha asignado a Salud el

cuadro siguiente, al asignar presupuestos por rubro se

49,8 % de su presupuesto, Toromocho registra una asig-

advierte un comportamiento diferente en cada fondo so-

nación de 28,2 % en Salud, el Fondo Social Alto Chicama

cial. Por ejemplo, en Educación, mientras que el Fondo

llega al 10 % y Fosbam apenas asigna el 0,7 % a este

Social Toromocho ha destinado a este rubro el 71,8 %, el

rubro.

más alto porcentaje de su presupuesto, el Fondo Social La Granja ha asignado al mismo rubro el 15,3 %, Fospi-

Un rubro importante en la primera prioridad es Agua y Sa-

bay el 0,4 %, Yuncán el 29,1 %, Fosbam el 30,7 %, F.S.

neamiento, y a este servicio básico Fosbam ha asignado

Michiquillay el 52,6 %, Magistral ha asignado el 45, 3% y

el 66,1 % de su presupuesto, Alto Chicama solo destina el

el Fondo Social Alto Chicama el 54,2 %.

17,1 %, el Fondo Social La Granja ha destinado el 35,6 % y Fospibay solo asigna 7,5 % de lo presupuestado a Agua

En el rubro Salud Fospibay asigna su mayor presupuesto,

y Saneamiento.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 01 Fondo Social

Rubro

Asociación Civil Fondo Social Alto Chicama

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

94,174,418.45

62,730,110.62

17.1 %

66.6 %

Educación (Prio. 1)

104

231,041,437.08

198,938,318.81

54.2 %

86.1 %

Salud (Prio. 1)

38,464,048.22

36,722,881,20

10.0 %

95.5 %

Energía (Prio. 1)

75,887,953.57

68,406,113.37

18.6 %

90.1 %

Subtotal

234

439,567,857.32

366,797,420.00

100 %

83.4 %

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

55,543,779.44

53,123,023.96

66.1 %

95.6 %

Educación (Prio. 1)

25,228,840.33

24,641,111.04

30.7 %

97.7 %

Salud (Prio. 1)

4,774,449.00

530,870.69

0.7 %

11.1 %

Energía (Prio. 1)

2,977,177.49

2,096,972.75

2.6 %

70.4 %

Subtotal

88,524,246.26

80,391,978.44

100 %

90.8%

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

6,746,019.37

2,262,800.08

18.8 %

33.5 %

Educación (Prio. 1)

58,895,874.07

3,491,717.16

29.1%

5.9 %

Salud (Prio. 1)

6,387,946.26

5,986,169.76

49.8 %

93.7 %

Energía (Prio. 1)

276,978.62

2.3 %

100 %

Subtotal

72,306,818.32

12,017,665.62

100 %

16.6%

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

16,713,672.10

16,372,172.51

28 %

98 %

Educación (Prio. 1)

38,996,575.39

30,683,885.72

52.6 %

78.7 %

Salud (Prio. 1)

25,516,838.99

4,999,255.58

8.6 %

19.6 %

Energía (Prio. 1)

10,889,502.71

6,328,169.08

10.8 %

58.1 %

Subtotal

92,116,589.19

58,383,482.89

100 %

63.4 %

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

4,908,539.29

715,998.55

7.5 %

14.6 %

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

Asociación Fondo Social Yuncan

Asociación Fondo Social Michiquillay

Fondo Social del Proyecto Integral Bayobar

Fondo Social Magistral

Fondo Social Toromocho

Gerencia Fondo Social La Granja

Total

Cantidad Monto Comprometido Monto Ejecutado % Participación Avance Ejecutado Proyectos (MC) (ME) por rubro % (ME/MC)

Educación (Prio. 1)

178,032.21

40,767.44

0.4 %

22.9 %

Salud (Prio. 1)

19,639,239.42

7,098,934.67

74.2 %

36.1 %

Energía (Prio. 1)

1,729,029.35

1,706,754.62

17.8 %

98.7 %

Subtotal

26,454,840.27

9,562,455.28

100 %

36.1 %

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

356,020.36

306,629.35

12.5 %

86.1 %

Educación (Prio. 1)

1,577,692.56

1,108,128.53

45.3 %

70.2 %

Salud (Prio. 1)

1,642,237.09

1,029.863.22

42.1 %

62.7 %

Subtotal

3,575,950.01

2,444,621.10

100 %

68.4 %

Educación (Prio. 1)

854,728.44

641,385.74

71.8 %

75 %

Salud (Prio. 1)

285,501.93

251,577.49

28.2 %

88.1 %

Subtotal

1,140,230.37

892,963.23

100 %

78.3 %

Agua y Saneamiento (Prio. 1)

31,578,642.90

13,519,463.08

35.6 %

42.8 %

Educación (Prio. 1)

9,259,777.83

5,810,866.52

15.3 %

62.8 %

Salud (Prio. 1)

19,375,756.47

11,439,669.94

30.1 %

59.0 %

Energía (Prio. 1)

7,697,738.55

7,225,401.71

19.0 %

93.9 %

Subtotal

128

67,911,915.75

37,995,401.25

100 %

55.9 %

551

791,598,447.49

568,485,991

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

71.8 %

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

El DS 082-2008 EF establece que para la segunda prio-

y muestra, por ejemplo, que el mayor presupuesto está

ridad se incluyan proyectos destinados a la generación

destinado a generación de empleo para construcción,

de empleo productivo en actividades tales como construc-

rehabilitación y mantenimiento de vías y accesos, lo que

ción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías

representa el 50,3 %, y el segundo mayor monto presu-

de acceso y caminos rurales, generación de infraestruc-

puestado está orientado a la implementación de infraes-

tura básica agropecuaria, obras de infraestructura básica

tructura en educación, salud, energía, agua y saneamien-

en telecomunicaciones, formación de conglomerados co-

to, participando del 22,2 % del total.

merciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica dirigida a productores agropecuarios.

Es importante también destacar que un 13,5 % del presupuesto se ha ejecutado en la generación de infraestructu-

Hemos presentado más arriba un cuadro con datos agre-

ra básica agropecuaria. Estos 3 rubros alcanzan el 87,6

gados acerca de los montos comprometidos y ejecutados

% del total del presupuesto para la segunda prioridad, tal

en la prioridad 2. El cuadro siguiente desagrega los rubros

como se puede ver en el cuadro siguiente.

MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO EN LA PRIORIDAD 2 (DETALLE) Rubro

Cantidad Monto Comprometido Monto Ejecutado % Participación Avance Ejecutado Proyectos (MC) (ME) por rubro % (ME/MC)

Implementación de obras de infrestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento

74,136,011.12

64,060,753.51

22.2 %

86.4 %

Equipamiento, mantenimiento, repración y rehabilitación de centros de salud y educativos

11,704,917.21

11,263,738.40

3.5 %

96.2 %

Proyectos de capacitación técnica y fortalecimiento de capacidades de gestión en educación y salud

1,788,448.59

1,087,677.51

0.5 %

60.8 %

Proyectos que mejoren el acceso de las madres embarazadas y en período de lactancia y de niños menores de 6 añis a los sitemas de salud y nutrición

35,122.39

31,140.50

0.0 %

88.7 %

Construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales

101

168,209,394.95

148,837,453.22

50.3 %

88.5 %

Generación de infraestructura básica en telecomunicaciones

45,198,919.30

41,657,478.31

13.5 %

92.2 %

Obras de infrestructura básica en telecomunicaciones

2,917,395.16

2,827,171.46

0.9 %

96.9 %

Formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios

16,490,855.90

9,121,066.04

4.9 %

55.3 %

Promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños empresarios locales

249,182.66

258,027.69

0.1 %

103.5 %

Proyectos de manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la producción

13,498,119.56

12,555,525.18

4.0 %

93.0 %

Total

250

334,228,366.84

291,700,031.82

100 %

87.3 %

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

De acuerdo al DS N° 082-2008 EF, norma que reglamenta

Sin embargo debemos advertir que el Fondo Social Ma-

el DL N° 996, que establece la creación de los Fondos

gistral es el único que no cumple con este indicador, ya

Sociales, no menos del 60 % de los recursos del Fondo

que destina 47,7 % a la primera prioridad y 52,3 % a la

serán utilizados para ser invertidos en proyectos que for-

segunda prioridad.

men parte de la primera prioridad, salvo que, por decisión

del Consejo Directivo, se haya culminado la atención de

También debemos destacar el caso de Toromocho, que

esta prioridad.

invierte el 100 % del presupuesto en la primera prioridad.

Como se observa en el cuadro, advertimos que en gene-

Tres Fondos Sociales destinan un mayor presupuesto a la

ral se cumple la norma referida, ya que la inversión pro-

prioridad 1, como son los casos de Fospibay que asigna

gramada para la primera prioridad en el total de Fondos

el 97,3 % a esta prioridad, el fondo Yuncán que destina el

Sociales llega al 70,3 %, correspondiendo a la segunda

76,7 % y el fondo Michiquillay que alcanza a presupuestar

prioridad el 29,7% de la inversión social.

el 85,1 % a la primera prioridad.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL CONSOLIDADO Fondo Social

Priorización Proyectos

Monto Comprometido Monto Ejecutado Nº % Avance % Prioridad (MC) (ME) Proyectos (ME/MC) Prioridad / Total

Prioridad 1 Asociación Civil Fondo Social Alto Prioridad 2 Chicama Total

439,567,857.32

366,797,424.00

234

83.4 %

67.9 %

208,137,919.24

190,581,769.45

91.6 %

32.1 %

647,705,776.56

557,379,193.45

330

86.1 %

Asociación Civil Fondo Social Las Bambas

Prioridad 1

88,524,246.26

80,391,978.44

90.8 %

67.1 %

Prioridad 2

43,493,026.57

40,663,856.93

93.5 %

32.9 %

Total

132,017,272.83

121,055,835.37

91.7 %

Gerencia Fondo Social La Granja

Prioridad 1

67,911,915.75

37,995,401.25

128

55.9 %

63.1 %

Prioridad 2

39,761,856.66

25,382,487.74

63.8 %

36.9 %

Total

107,673,772.41

63,337,888.99

198

58.9 %

Asociación Fondo Prioridad 1 Social MichiquiPrioridad 2 llay Total

92,116,589.19

58,383,482.89

63.4 %

85.1 %

16,156,566.68

13,509,258.26

83.6 %

14.9 %

108,273,155.87

71,892,741.15

66.4 %

Asociación Fondo Prioridad 1 Social Yuncan Prioridad 2

72,306,818.32

12,017,665.62

16.62 %

76.7 % 23.3 %

22,009,162.22

20,027,202.53

90.99 %

Total

94,315,980.54

32,004,868.15

33.98 %

Fondo Social del Proyecto Integral Bayobar

Prioridad 1

26,545,840.27

9,562,455.28

36.15 %

97.3 %

Prioridad 2

745,335.58

741,287.58

99.59 %

7.2 %

Total

27,200,175.85

10,304,742.86

37.88 %

Fondo Social Magistral

Prioridad 1

3,575,950.01

2,444,621.10

68.40 %

47,7 %

Prioridad 2

3,924,499.88

793,169.33

20.20 %

52.3 %

Total

7,500,449.89

3,237,790.43

43.20 %

Prioridad 1

1,140,230.37

892,963.23

78.30 %

Prioridad 2

Total

1,140,230.37

892,963.23

78.30 %

Prioridad 1

791,598,447.49

568,485,991.81

552

71.81 %

70.3 %

Prioridad 2

334,228,366.83

291,700,031.82

249

87.28 %

29.7 %

Total general

1,125,826,814.32

860,186,023.63

801

76.40 %

100 %

Fondo Social Toromocho

Total

100 %

Fuente: Intranet del Ministerio de Energía y Minas. Elaboración: Oficina General de Gestión Social. Diciembre de 2015.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

ENERGÍA

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MATRIZ ENERGÉTICA El Perú cuenta con distintos recursos energéticos por ex-

tra economía, a reducir la dependencia de recursos no re-

plotar tales como: gas natural, petróleo, recursos hídricos,

novables como el petróleo y a cuidar el medio ambiente.

energía solar, biomasa, entre otros. Al año 2014, la matriz energética nacional estaba conforEn conjunto, estos recursos contribuyen a impulsar nues-

mada según se muestra en el cuadro siguiente:

Entre los años 2005 y 2014, la participación del petróleo

a 253 PJ en 2014, lo cual significa un incremento de su

en la matriz de energía primaria se redujo de 53 % a 45

participación en la matriz de energía primaria de 9 % a

%. Paralelamente, debido a un creciente consumo, la par-

28 %. Este incremento se debe, principalmente, a las po-

ticipación del gas natural en el sector transporte se incre-

líticas de estado que han fomentado la masificación del

mentó de 51 % a 71 %.

uso del gas natural en los sectores transporte, comercial y residencial. Esto se demuestra comparando la matriz del

El gas natural aumentó su participación de 51 PJ en 2005

año 2005, en la que no existía demanda de gas natural en

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

tales sectores, con la de 2014, cuando su participación

se explica por el crecimiento del sector construcción. En

aumentó a 10 % en transporte y 4 % en el sector residen-

la matriz de generación eléctrica el carbón mineral ha re-

cial–comercial.

ducido también su participación, pasando de 6 % en 2005 a 3 % en 2014.

La hidroenergía redujo su participación en la matriz de energía primaria de 15 % en 2005 a 11 % en 2014, mien-

En cuanto a las Energías Renovables (leñas, bosta y yare-

tras que su participación en la matriz de generación eléc-

ta), estas también redujeron su participación en la matriz

trica ha disminuido de 49 % a 32 %. Esta reducción relati-

de energía primaria, pasando de 17 % en el año 2005

va se explica por un aumento en Wla generación eléctrica

a 12 % en 2014. Este hecho se explica principalmente

con gas natural, que pasó de 27 % en 2005 a 55 % en

debido a que el consumo de leña en el sector residen-

2014.

cial disminuyó de 55 % en 2005 a 42 % en 2014. Esta baja encuentra sentido en la penetración del GLP en los

Por otro lado, en 2014 el carbón mineral como fuente de

usos y costumbres de las poblaciones, en la migración

energía primaria redujo su participación a 4 %, en con-

de población rural y en los efectos de los programas de

traste con el 6 % alcanzado en el año 2005. Sin embargo,

sustitución de las cocinas tradicionales a base de leña por

el mayor volumen de la oferta total se destinó en 2014 al

cocinas mejoradas, entre otras estrategias que cambian y

sector industrial (77 %) en comparación con lo demanda-

mejoran la calidad de la vida de la población de las zonas

do por ese mismo sector en 2005 (71%). Esta diferencia

alto andinas.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

POLÍTICA ENERGÉTICA PROPUESTA En el año 2010, se aprobó la Política Energética Nacio-

desarrollar los proyectos energéticos con mínimo impacto

nal del Perú 2010-2040, estableciéndose en ella nueve

ambiental y bajas emisiones de carbono en un marco de

objetivos de política con la finalidad de orientar el desa-

desarrollo sostenible.

rrollo del sector energético en el corto, mediano y largo plazo.

En este contexto, la visión en la que se sustenta la política sectorial es contar con un sistema energético competitivo

Sin embargo, durante los últimos años en el Sector Ener-

que satisfaga la demanda nacional de energía de manera

gético se han observado importantes cambios relaciona-

confiable, regular, continua y eficiente, que promueva el

dos con algunos objetivos sectoriales, tales como contar

desarrollo económico sostenible y que se soporte en la

con un abastecimiento energético competitivo, lograr la

planificación, en la investigación y en la innovación tecno-

seguridad y el acceso universal al suministro energético y

lógica continua.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Para ello se plantean seis objetivos fundamentales, cada uno con sus respectivos lineamientos y acciones: Objetivo 1: Diversificar la matriz energética. Lineamientos:

• Tener un inventario de recursos energéticos. • Tener un sistema de planificación energética integrada.

• Priorizar la participación de recursos energéticos de fuentes renovables.

de tecnologías con bajas emisiones contaminantes.

• Desarrollar la política energética nacional acorde con la política nacional del ambiente.

• Desarrollar estándares de protección de las personas y de la infraestructura energética del país.

• Promover las relaciones armoniosas entre el estado, las comunidades y empresas del sector energía.

Objetivo 2: Contar con un abastecimiento energético

Objetivo 5: Fortalecer la institucionalidad del sector

competitivo.

energético.

Lineamientos:

• Promover el libre acceso y la competencia en los mercados energéticos.

• Contar con recursos humanos calificados en el sector energía.

• Desarrollar mecanismos que limiten el impacto de

• Promover la investigación, desarrollo e innovación

la volatilidad de precios en los mercados del sector

tecnológica para las actividades del sector energéti-

energético.

co para maximizar la eficiencia y minimizar los cos-

• Formar una cultura de uso eficiente de la energía. • Implementar indicadores de eficiencia energética.

tos de generación y transmisión.

• Propiciar la simplificación y optimización de los trámites administrativos y de la estructura institucional

Objetivo 3: Lograr el acceso universal al suministro

del sector.

energético confiable. Lineamientos:

• Priorizar la atención de zonas sin cobertura. • Revisar periódicamente los mecanismos de financiamiento para asegurar el acceso a los servicios energéticos, reduciendo así la brecha existente.

• Impulsar el uso productivo de la energía en zonas rurales.

• Mejorar la calidad del suministro energético. • Masificar el consumo del gas natural en el país.

Objetivo 6: Lograr que el Perú sea un polo energético en América del sur. Lineamientos:

• Establecer mecanismos de integración energética con países de la región considerando horizontes de corto y largo plazo.

• Promover la construcción de la infraestructura de transporte que requiera el proceso de integración energética.

• Promover el desarrollo de proyectos de generaObjetivo 4: Desarrollar el sector energético de forma

ción eléctrica que aseguren la confiabilidad eléc-

sostenible.

trica nacional asociada al proceso de integración

Lineamientos:

eléctrica.

• Promover el desarrollo y uso de energías limpias y

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

EVALUACIÓN DE ESTUDIOS E INSTRUMENTOS AMBIENTALES DE PROYECTOS ENERGÉTICOS Durante el periodo que va del segundo semestre de 2011

aprobado 2 105 estudios e instrumentos ambientales, los

al primer trimestre de 2016, en el sector energía se han

cuales se detallan por tipo a continuación:

DOCUMENTO

CANTIDAD

Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

114

Modificación de Estudio de Impacto Ambiental (MEIA)

Estudio de Impacto Ambiental semi detallado (EIAsd)

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

564

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

131

Plan de Abandono (PA)

252

Evaluación Preliminar (EVAP)

Plan de Adecuación Ambiental (PAA)

Informe Técnico Sustentatorio (ITS)

276

Registro de Consultoras

442

Durante el segundo semestre de 2011, entre los proyec-

En 2014, en el subsector electricidad, destacaron los

tos con EIA aprobado vinculados al subsector electrici-

proyectos de la Central Hidroeléctrica de Chadín 2 y el

dad destacan: la Central Hidroeléctrica de Santa Teresa,

Nodo Energético del Sur Mollendo. En el caso del sub-

la ampliación de la Central Hidroeléctrica de Chaglla y la

sector hidrocarburos destacaron el levantamiento sísmi-

Central Hidroeléctrica de Veracruz. Mientras que en el

co 2D/3D Regional de la franja costera del Perú Tum-

subsector hidrocarburos destaca la perforación de po-

bes-Tacna y la ampliación de la exploración y desarrollo

zos exploratorios en el Lote 67.

del Lote 88.

En el año 2012, en el subsector electricidad destacó la

En el año 2015, en el subsector electricidad se puede

línea de transmisión Chilca–Marcona–Ocoña–Montalvo

subrayar la aprobación del EIA del proyecto de la línea

2, de 500 KV, y en el subsector hidrocarburos lo hizo el

de transmisión Marcona–Socabaya-Montalvo, de 500

desarrollo del Lote 67A y 67B.

KV. Mientras que, en el subsector hidrocarburos, destaca la aprobación del EIA de los proyectos de construc-

En el año 2013, entre los proyectos con EIA aprobado en

ción de los gasoductos ramales de Quillabamba y Anta

el subsector electricidad cabe resaltar la línea de trans-

y la perforación de 12 pozos exploratorios y sísmica 2D

misión Trujillo–Chiclayo de 500 KV, y en el subsector hi-

en el Lote 58.

drocarburos la perforación de pozos exploratorios en el Lote Z-38 y en el Lote 76.

Entre los proyectos con EIA aprobado durante 2016 en

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

el subsector hidrocarburos destaca el correspondiente al

Como resumen, se muestra en la siguiente gráfica los

desarrollo del campo Sagari en el Lote 57 y el de perfo-

expedientes concluidos para el periodo que va del se-

ración de pozos exploratorios en el Lote 22.

gundo semestre de 2011 al primer trimestre de 2016:

ESTUDIOS CONCLUIDOS 2011 - 2016 600 514

493

500 407

400

378

300 213

200 100

100 0

2011

EIA

EIA SD

2012

MEIA

2013

PMA

DIA

2014

ITS

EVAP

2015

PPC

PAA

2016

CONSULTORAS

Es importante destacar que desde el 28 de diciembre

dios ambientales correspondientes al sector energía, así

de 2015 el Servicio Nacional de Certificación Ambiental

como administrar el Registro de Entidades Autorizadas a

para las Inversiones Sostenibles (SENACE) es la autori-

elaborar estudios ambientales.

dad ambiental competente para evaluar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d), sus actualizacio-

El traslado de estas atribuciones se ha producido de

nes, modificaciones, Informes Técnicos Sustentatorios,

acuerdo al Cronograma de Transferencia de Funciones

solicitudes de clasificación y de aprobación de términos

de las Autoridades Sectoriales al SENACE establecido

de referencia, los planes de participación ciudadana, así

en el marco de la Ley N° 29968, al Decreto Supremo

como para realizar el acompañamiento en la elaboración

N° 006-2015-MINAM y a la Resolución Ministerial N°

de Línea Base y evaluar también los demás actos o pro-

328-2015-MINAM, que aprobó la culminación del proce-

cedimientos vinculados a las acciones antes señaladas.

so de transferencia de funciones en materia de minería, hidrocarburos y electricidad del Ministerio de Energía y

Es desde esa fecha también responsabilidad de SE-

Minas al SENACE.

NACE evaluar las solicitudes de clasificación de estu-

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

ELECTRICIDAD ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Generación eléctrica a nivel nacional. En el periodo 2011–2015 la producción de energía eléc-

Este incremento se debe principalmente a la entrada en

trica en el Perú tuvo un crecimiento acumulado de 23,9

operación de centrales termoeléctricas como C.T. Fénix,

%, pasando de 38 805 GWh en 2011 a 48 295 GWh en

de 596 MW, y las ampliaciones de la C.T. Kallpa y Chilca,

2015, lo que representó un crecimiento anual compuesto

las que usan gas natural y que en la actualidad entregan

de 5,6 %.

más de 1 600 MW al sistema.

Crecer a este ritmo significa aumentar la oferta de genera-

Por otro lado, la producción hidroeléctrica creció a una tasa

ción para poder atender la demanda de electricidad. Este

anual compuesta de 2 % y, como parte de este crecimiento,

reto se ha venido afrontando con éxito en nuestro país

en el año 2015 se pusieron en servicio cuatro centrales hi-

gracias a los diferentes mecanismos de inversión y pro-

droeléctricas (C.H.) que aportarán en este y los siguientes

moción que han sido puestos en funcionamiento.

años alrededor de 480 MW adicionales al SEIN.

En este periodo se incrementó la generación de energía

Estas centrales hidroeléctricas son: C.H. Cheves en Lima,

producida a base de gas natural, aumentando también su

C.H. Machupicchu II en Cusco, C.H. Quitaracsa en An-

participación dentro del volumen total de la energía produ-

cash y la C.H. Santa Teresa en Cusco.

cida en el país, lo que permitió desplazar modalidades de

generación contaminantes y menos eficientes, como la de

Gracias a la realización de proyectos como estos, en los

antiguos grupos electrógenos que utilizaban combustible

próximos años se espera el crecimiento del volumen de la

diésel y petróleo residual.

producción hidroeléctrica.

El efecto del uso del gas ha sido tal que, entre 2011 y

En las cifras totales de la producción de energía eléctri-

2015, la generación de origen térmico a base de gas na-

ca también ha venido aumentando la participación de las

tural se incrementó a una tasa anual compuesta de 8 %.

centrales de generación que utilizan recursos energéticos

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

renovables no convencionales (solar y eólica), las que en

la C.E. Tres Hermanas, la que inició sus operaciones en

el periodo analizado totalizaron una producción de 1 550

marzo de 2016 con 97 MW de potencia instalada.

GWh. Esto fue posible gracias a que desde el año 2012 ingresaron las primeras centrales solares y en 2014 lo hi-

En resumen, durante el periodo 2011–2016 fueron pues-

cieron las primeras centrales eólicas (C.E.) del país.

tas en operación comercial 34 centrales de generación eléctrica, las que representan una inversión de alrededor

Actualmente se cuenta con cinco centrales solares y cua-

de 5 295 MM USD, y cuya producción ha permitido desti-

tro centrales eólicas en servicio, siendo la más importante

nar al SEIN 3 636 MW adicionales.

Gráfico N° 01: Evolución de la generación eléctrica (GWh) por fuente 55 000

Solar

50 000 45 000 40 000

GW. h

35 000

Térmica

30 000 25 000 20 000 15 000

Hidráulica

10 000 5 000 0 2011

2012

2013

2014

2015

Sistema Eléctrico Interconectado Nacional.

De esta forma, en la actualidad ya se encuentran ope-

En el año 2015 la generación de las unidades que despa-

rando 28 centrales de generación que fueron producto de

chan en el SEIN alcanzó los 45 505 GWh, lo que repre-

subastas de electricidad y un total de 34 centrales que

sentó el 94 % del total nacional. La mayor parte de ese

operan con Recursos Energéticos Renovables (RER ),

volumen, 44 553 GWh, fue generada por las centrales de

entre las que hay mini hidroeléctricas (menores a 20 MW)

empresas integrantes del Comité de Operación Económi-

y las que utilizan recursos RER no convencionales (solar,

ca del Sistema (COES). En 2015 la energía producida por

eólica, biomasa y biogás). Actualmente, entre las centra-

las centrales integrantes del COES fue 6,6 % superior a la

les que usan RER convencionales y no convencionales

que se produjo el año 2014.

producen el 4,8 % de la energía generada en el SEIN. De este total, las centrales RER no convencionales generan

En el periodo 2011–2016 también entraron en operación

sólo el 2,3 % de la energía generada en el SEIN. Se viene

18 centrales de generación eléctrica, que fueron produc-

trabajando para llegar a generar el 5 % con centrales RER

to de las subastas de electricidad efectuadas a través de

no convencionales, objetivo establecido en el Decreto Le-

Osinergmin.

gislativo Nº 1002.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Oferta eléctrica.

La potencia instalada en el SEIN, a enero de 2016, fue

En el periodo 2011–2016 la potencia instalada de genera-

de 10 547 MW, mientras que la potencia efectiva fue de

ción a nivel nacional , se incrementó en 3 560 MW, pasan-

9 913 MW.

do de 8 691 MW en 2011 a 12 251 MW en enero de 2016, con una tasa de crecimiento acumulada de 40,9 % en ese

A continuación se muestran los principales proyectos que

periodo. Esta cifra representa el 7,1 % del crecimiento

contribuyeron al incremento de la potencia instalada a ni-

anual compuesto de la capacidad instalada.

vel nacional:

Cuadro N° 01: Principales proyectos de generación puestos en operación en el periodo 2011–2016 Tipo

Central

Potencia

Inversión

(MW)

Millones

Empresa Consecionaria

Ubicación Región

US$ C.H. Huanza

251

Empresa de Generación Eléctrica

Lima

Huanza S.A. C.H. Cheves HIDRO

168

636

Empresa de Generación Eléctrica

Lima

Cheves S.A. C.H. Machuppicchu III

102

149

Empresa de Generación Eléctrica

Cusco

Machupicchu S.A. C.H. Santa Teresa

163

Luz del Sur S.A.A.

Cusco

C.H. Quitarasca I

112

502

Enersur S.A.

Ancash

Ampliación C.T. Kallpa

292

395

Kallpa Generación S.A.

Lima

Ampliación C.T. Chilca

299

374

Enersur S.A.

Lima

C.T. Sto. Domingo Olleros

198

129

Termochilca S.A.C.

Lima

C.T. Reserva Fría de Ilo

564

220

Enersur S.A.

Moquegua

TERMO C.T. Reserva Fría Malacas (TG5)

200

106

Empresa Eléctrica de Piura S.A.

Piura

C.T. Reserva Fenix

597

857

Fénix Power Perú S.A.

Lima

C.T. Reserva Fría de Eten

233

158

Planta de Reserva Fría de

Lambayeque

Generación Éten S.A. C.T. Recka

181

Sociedad Minera Cerro verde S.A.A. Lambayeque

Este nivel de oferta de generación en el país ha permitido

el SEIN. Como se puede observar en el siguiente gráfico,

garantizar el suministro oportuno y confiable de la deman-

en el periodo 2011– 2016 se ha logrado una mayor oferta

da de energía eléctrica en el país, y a la vez ha permitido

de generación en comparación con la demanda de ener-

también mantener un margen de reserva que garantiza la

gía eléctrica, manteniendo un margen de reserva que

seguridad de ese suministro ante la posibilidad de even-

pasó de 26 % en 2011 a 38 % en 2015.

tuales situaciones de emergencia que pudieran ocurrir en

103

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

10000

45 %

8000

36 %

6000

27 %

4000

18 %

2000

2011

2012

2013

2014

2015

OFERTA

6 730

7 538

8 441

8 443

9 074

DEMANDA

4 961

5 291

5 575

5 737

6 275

RESERVA

26 %

32 %

37 %

40%

38%

Reserva

Gráfico N° 02: Balance oferta demanda de los últimos 5 años

El margen de reserva fijado por el Ministerio de Energía

Este reglamento precisa, además, que para tal fin se de-

y Minas para el periodo que va de mayo de 2015 a abril

berá considerar criterios de seguridad, confiabilidad y eco-

de 2016 es de 37 %, lo que refleja la situación actual del

nomía en el abastecimiento de la demanda eléctrica.

sistema, donde existe un amplio margen de unidades de reserva que pueden actuar ante la eventual ocurrencia de

Demanda.

situaciones de emergencia.

La Máxima Demanda registrada en el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) pasó de 4 961 MW en

De acuerdo al Reglamento de la Ley de concesiones eléc-

2011 a 6 275 MW en 2015, lo que representa un creci-

tricas, el Margen de Reserva es fijado por el Minem cada

miento acumulado de 26,5 % y una tasa anual compuesta

cuatro años o en el momento en que ocurra un cambio

de 6,1 %. A tal ritmo de crecimiento la demanda se puede

sustancial en la oferta o la demanda eléctrica.

duplicar en 15 años.

Gráfico N° 03: Crecimiento de la Demanda Eléctrica en los últimos años 6500

6 275

6000 5 575 5 737

5500 4 961

5 291

5000 4500

2011

2012

2013

2014

2015

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Este crecimiento se produjo principalmente gracias al

Tal elevación de la demanda estuvo asociada a la entrada

ingreso de proyectos asociados a la actividad minera,

plena de las mineras Toromocho, Cerro Verde y parcial-

la que ha impulsado el crecimiento de la demanda de

mente a la de Las Bambas.

energía. Del mismo modo, el número total de clientes del serviAun cuando en el año 2014 el crecimiento de la demanda

cio eléctrico se incrementó en 1,2 millones entre los años

eléctrica sólo alcanzó una tasa de crecimiento de 2,9 %,

2011 y 2015, lo que significó un crecimiento acumulado

en 2015 esta demanda repuntó, alcanzando un crecimien-

de 22.2 % en dicho periodo de tiempo, equivalente a una

to anual de 9,4 %.

tasa de crecimiento anual compuesto de 5 %.

Gráfico N° 04: Evolución del número de clientes en el sector eléctrico (millones)

Millones de clientes

8.00 6.00

5.50

5.83

6.16

6.43

6.72

4.00 2.00 0

2011

2012

2013

2014

2015

Este importante crecimiento del número de clientes se re-

Asimismo, este aumento de la cobertura ha hecho que

fleja en el correspondiente aumento de la cobertura eléc-

a nivel urbano estemos cerca de la meta de cobertura

trica nacional. Se ha pasado de una cobertura de 85,2 %

eléctrica plena, lo que ubica el reto de cobertura en el

en 2011 a 93 % en el año 2015.

ámbito rural.

Gráfico N° 05: Evolución del coeficiente de electrificación a nivel nacional (%) 94 % 92%

C.E.

91 %

82 %

90%

88 % 85 %

93%

87% 85%

2011

2012

2013

2014

2015

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Líneas de Transmisión Eléctrica.

De esta forma, al cierre del año 2015 se totalizó 22 098

Durante el periodo 2011–2015 se logró poner en servicio

km de líneas de transmisión que recorren el territorio na-

11 proyectos de transmisión eléctrica en niveles importan-

cional, y que pertenecen principalmente al SEIN. Este re-

tes de tensión (220 kV y 500 kV), proyectos que dieron

sultado representa un crecimiento medio anual de 4,1 %

lugar al tendido de nuevas líneas de transmisión con una

en la longitud de las líneas de transmisión.

longitud total de 2 353 km, así como a la repotenciación de infraestructura ya existente, lo que ha significado una

En el siguiente gráfico se muestra la evolución de las lí-

inversión total de más de 1 018 MM USD.

neas de transmisión por niveles de tensión.

Gráfico N° 06: Evolución de la longitud de líneas de transmisión a Nivel Nacional (km) 25 000

(Km)

20 000 15 000 10 000 5 000 0

2011

2012

2013

2014

2015

En detalle, 1 838 km corresponden a líneas en 500 kV

ron el resultado de procesos de promoción de la inversión

(kilovoltios) y 8 665 km a líneas en 220 kV. El resto corres-

privada conducidos por Proinversión, y de ampliaciones

ponde a líneas de tensiones de transmisión menores, las

(reforzamiento) de los sistemas existentes motivados por

que van desde 30 kV hasta 138 kV. Gran parte de las ins-

necesidades del sector. Entre estas instalaciones desta-

talaciones de transmisión que entraron en operación fue-

can las siguientes:

Cuadro N° 02: Principales proyectos de transmisión puestos en operación en el periodo 2011–2016. Longitud (km)

Inversión Millones US$

Empresa Consecionaria

L.T.500 KV Zapallal (Carabayllo) - Trujillo

530

207

Consorcio Transmanataro S.A.

Lima, Lambayeque, La Libertad, Ancash

L.T.500 KV Chilca - Marcona -Montalvo

872

405

Albengoa Tansmisión Sur S.A.

Lima, Ica, Arequipa, Moquegua

L.T.500 KV Trujillo -Chiclayo

328

134

Consorcio Transmanataro

Lambayeque

L.T.500 KV Talara - Piura

106

Consorcio Transmanataro S.A.

Piura

L.T.500 KV Machupicchu - Abancay - Cotaruse

204

107

Consorcio Transmanataro

Cusco y Apurímac

Nombre

Región

Ampliación N°12: Capacidad de la S.E. Puno

Red de Energía del Perú S.A.

Puno

Ampliación N°14: Nueva S.E. Reque, amp. S.E. Trujillo Norte

Red de Energía del Perú S.A.

Lambayeque y La Libertad

Ampliación N°15: Ampliación de la L.T. 220 W San Juan - Chilca, Ventanilla- Zapallal y S.E. Asociadas.

Red de Energía del Perú S.A.

Lima

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

INVERSIONES 2011 – 2015 La inversión total acumulada ejecutada en el subsector

Como se puede observar en el siguiente cuadro, las

eléctrico entre los años 1996 y 2011 fue de 11 099 MM

empresas que más contribuyeron en el crecimiento de

USD, monto que dentro del periodo señalado resulta en

las inversiones durante el periodo 2011-2015 fueron las

una tasa de crecimiento anual compuesta de 9,1 %. Por

empresas generadoras y transmisoras, lo que se puede

otro lado, la inversión total acumulada entre 1996 y 2015

comprender considerando que, dentro del periodo ana-

fue de 21 744 MM USD, lo que representa un crecimien-

lizado, fueron puestas en servicio 33 centrales de gene-

to total de 409,7 % y una tasa de crecimiento anual com-

ración eléctrica e importantes líneas de transmisión en

puesta de 8,9 % en dicho periodo.

500 kV y 220 kV.

Cuadro N° 03: Evolución de las inversiones ejecutadas en los últimos años Año

Inversión Total en Millones de US$

Generadoras

Transmisoras

Distribuidoras

Electrificación Rural

1996

508,8

163,0

16,6

193,3

136,0

1997

594,2

343,4

32,7

171,5

46,6

1998

613,0

365,4

59,6

136,5

51,5

1999

764,2

417,2

170,8

121,5

54,6

2000

659,2

337,7

128,9

139,2

53,4

2001*

351,1

109,8

61,7

134,4

45.,2

2002

259,5

107,8

37,7

96,7

17,3

2003

235,4

87,2

12,8

92,0

43,4

2004

323,8

159,6

24,4

100,8

39,1

2005

393,7

193,5

20,6

134,4

45,2

2006

480,2

289,5

16,5

140,1

34,0

2007

629,0

318,0

69,6

151,4

89,9

2008

862,0

483,5

43,1

235,9

99,5

2009

1 176,8

448,4

254,4

289,4

184,7

2010

1 367,7

558,6

332,6

253,2

223,4

2011

1 880,0

1 240,8

278,5

229,4

131,3

2012

2 738,9

1 781,4

470,3

337,4

149,9

2013

2 589,0

1 829,8

188,4

421,4

149,4

2014

2 777,6

2 021,3

244,0

401,3

111,0

2015**

2 593,5

1 773,9

355,0

357,4

107,1

1 Corresponde a inversiones ejecutadas por la Dirección General de Electrificación Rural. / (*) En el año 2001 se interconectan los sistemas SICN y SIS para conformar el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional–SEIN. / (**) Información a diciembre de 2015.

Asimismo, entre las principales empresas eléctricas del

Eléctrica de Piura S.A., Consorcio Transmantaro S.A.,

sector privado que realizaron inversiones en este pe-

Abengoa Transmisión Sur S.A. y, como empresa perte-

riodo destacan: Kallpa Generación S.A., Enersur S.A.,

neciente al Estado, la Empresa de Generación Eléctrica

Empresa de Generación Eléctrica Cheves S.A., Empresa

Machupicchu S.A.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

CONCESIONES ELÉCTRICAS 2011–2016 Durante el periodo 2011-2016 se otorgaron los siguientes derechos eléctricos y geotérmicos: Cuadro N° 04: Registro de derechos otorgados en los últimos años. 2011-07-29 al 2011-12-31

2012

2013

2014

2015

Enero -Abril 2016

Total

Concesiones Definitivas

293

Concesiones Temporales

197

Autorizaciones

Servidumbres

275

Calificaciones SER (*)

173

382

221

377

1229

Concesiones Eléctricas Rurales (*)

Autorizaciones Geotérmicas

18(**)

Total

108

357

634

476

609

128

2312

Expedientes

Otras Solicitudes Relacionadas con Derechos eléctricos Recuperación Anticipada del IGV Accesos a la información pública Total

162

100

150

240

289

380

148

1307

106

160

256

307

454

186

1469

(*) Las Calificaciones y Concesiones Rurales se otorgaron a partir de 2012 debido a que la norma sobre dichos derechos fue aprobada mediante la Resolución Directoral N° 090-2011-EM/DGE, la que entró en vigencia luego de ser publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de noviembre de 2011. / (**) Se culminaron 18 procedimientos, de los cuales 11 corresponden a desistimientos y 07 a renuncias.

En Generación destacan las siguientes centrales: C.E. Tres

Asimismo, destacan las siguientes centrales térmicas

Hermanas (97 MW), C.H. Curibamba (192 MW), C.H. Cha-

(C.T.): C.T. Nodo Energético Planta N° 1 en Arequipa

dín 2 (600 MW), C.H. Veracruz (730 MW), C.H. Tulumayo

(C.T. Puerto Bravo con 720 MW), C.T. Nodo Energético

IV (56 MW), C.H. Tulumayo V (83 MW), C.T. Maple Etanol

Planta N° 2 en Moquegua (C.T. Ilo con 710 MW), C.T.

(37,52 MW) y CE Parque Eólico Marcona (32 MW).

Reserva Fría de Generación Planta Ilo (564 MW), C.T. Reserva Fría Malacas 3–TG5 (200 MW), C.T. Reserva

También se aprobaron los incrementos de potencia ins-

Fría de Generación de Eten (233,44 MW), C.T. Chilca

talada de las siguientes centrales: C.H. Cerro del Águila,

(596 MW, ampliación a ciclo combinado), C.T. La Gringa

de 402 MW a 525 MW, y de la C.H. Chaglla, de 406 MW

VI (11,96 MW), C.T. Recka (191,2 MW) y C.T. Tablazo

a 456 MW.

Colán (31,45 MW).

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

INTEGRACIÓN ELÉCTRICA CON PAÍSES VECINOS. El Perú actualmente está interconectado con Ecuador

Durante el año 2012 se efectuaron coordinaciones orien-

mediante la línea de transmisión de 220 kV Zorritos–

tadas a la conformación de un grupo de trabajo binacional

Machala, que enlaza el sistema peruano con el sistema

que desarrolle los análisis técnicos destinados a evaluar

ecuatoriano. Sin embargo, esta línea está limitada por su

las posibilidades de interconexión de los sistemas perua-

capacidad de transmisión.

no y ecuatoriano. El grupo de trabajo está conformado por el Minem, el COES y Osinergmin, por el lado peruano,

Existe la voluntad e interés de lograr en el mediano plazo

y por CELEC, CONELEC y CENACE, por el lado ecua-

la integración con los países vecinos de la región a través

toriano. En noviembre de 2013 se realizó el Encuentro

de un robusto y confiable sistema de transmisión. A con-

Presidencial y la VII Reunión del Gabinete Binacional de

tinuación se cita los principales avances habidos respec-

Ministros de Perú y de Ecuador.

to a la integración Eléctrica Regional durante el periodo analizado.

En ese marco se suscribió el acuerdo para la construcción de la línea de interconexión entre ambos países, documen-

Comunidad Andina de Naciones (CAN).

to en el que se establecieron las acciones destinadas a

El 21 de agosto de 2011 la Decisión 720 fue derogada por

hacer realidad la ejecución de esta interconexión. El 30

la Decisión 757, la que mantuvo la suspensión de la De-

de octubre de 2014 se desarrolló en Arenillas, Ecuador,

cisión 536 hasta por 2 años. Esta Decisión 757 establece

el Encuentro Presidencial y VIII Gabinete Binacional de

regímenes transitorios para los intercambios de electrici-

Ministros de Perú y de Ecuador.

dad entre Colombia y Ecuador y entre Ecuador y Perú. Esta norma también posibilita los intercambios de electri-

En dicha reunión los presidentes de ambos países des-

cidad con terceros países.

tacaron los avances habidos en el desarrollo del proceso de contratación de la consultoría del Anteproyecto para la

Integración Eléctrica Perú–Ecuador.

Interconexión Perú–Ecuador, y los progresos del desarro-

La Comisión de Intercambio Energético Perú–Ecuador,

llo de la nueva normativa para el intercambio de energía

encargada de definir las condiciones para poder realizar el

eléctrica que reemplace a la Decisión 757 de la Comu-

intercambio de electricidad entre ambos países, desarrolló

nidad Andina de Naciones. El 18 de diciembre de 2015

una ronda de diálogos.

se desarrolló en Jaén, Cajamarca, el Encuentro Presidencial y IX Reunión del Gabinete de Ministros de Perú y de

En el marco de estos diálogos, en 2011 se concluyó con la

Ecuador. Como resultado se firmó la Declaración Presi-

propuesta de someter a la CAN la aprobación de una De-

dencial de Jaén.

cisión que prorrogue la vigencia de la Decisión CAN 720

e incorpore el acuerdo bilateral Perú-Ecuador. En el año

Integración Eléctrica Perú-Bolivia.

2012, en la ciudad de Cuenca, en Ecuador, se celebró el

El 2 de junio de 2015 se realizó la Reunión de Ministros

“Acuerdo de Cuenca sobre la ejecución del Proyecto de

de Hidrocarburos y Energía de Bolivia y de Energía y Mi-

Interconexión Eléctrica Internacional Ecuador-Perú a nivel

nas de Perú, en la cual se creó el Comité Binacional de

de 500 kV”.

Energía Eléctrica.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

El 9 de junio de 2015 se realizó la I Reunión de los Comi-

da por el Viceministro de Energía de Perú y por la Subse-

tés Binacionales de Hidrocarburos y de Energía Eléctri-

cretaria de Energía de Chile. En dicha reunión se confor-

ca Bolivia-Perú, en la cual se aprobó el Plan de Trabajo

maron los subgrupos coordinadores de Perú y de Chile y

2015-2016. El 10 de agosto de 2015 se llevó a cabo la II

dos comités binacionales, uno de armonización regulato-

Reunión del Comité Binacional de Energía Bolivia-Perú.

ria y otro de planificación de la infraestructura.

Iniciativa SINEA, Sistema de Interconexión Eléctrica

UNASUR

Andina.

Los compromisos asumidos por el Perú como miembro

La Iniciativa surgió en abril de 2011 en Galápagos, Ecua-

del UNASUR relacionados a aspectos energéticos están

dor. Los Ministros de Relaciones Exteriores y funcionarios

establecidos dentro del marco de los documentos apro-

del sector eléctrico de Colombia, Chile (como país aso-

bados por los Jefes de Estado y de Gobierno de la UNA-

ciado a la CAN), Ecuador, Perú y Bolivia (en calidad de

SUR, como son i) Lineamientos de la Estrategia Energé-

observador) emitieron la Declaración de Galápagos, en la

tica Suramericana; ii) Plan de Acción para la Integración

cual se prevé, en el marco de la Iniciativa, el desarrollo de

Energética Regional, y iii) Estructura del Tratado Energé-

un Corredor Eléctrico Andino.

tico Suramericano (TES).

Como resultado de las reuniones de trabajo de los equi-

Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de

pos técnicos de los países integrantes de esta iniciativa,

Energía y Minas del Perú y el Ministerio de Minas y

el 25 de abril del 2014 las Altas Autoridades del SINEA

Energía de Colombia.

firmaron la Declaración de Lima, documento que contiene

En setiembre de 2014, en el marco del Encuentro Presi-

la Hoja de Ruta para la Integración Eléctrica Andina.

dencial y de la Primera Reunión del Gabinete Binacional de Ministros Perú-Colombia, realizado en Iquitos, se fir-

En setiembre de 2015 se realizaron en Santiago de Chile

mó el Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de

la Reunión de Equipos Técnicos del SINEA y la Reunión

Energía y Minas de la República del Perú y el Ministerio

del Consejo de Ministros del SINEA.

de Minas y Energía de la República de Colombia sobre cooperación en el campo de la minería del oro, plata, co-

Grupo Binacional de Energía Perú–Chile.

bre y demás minerales metálicos y no metálicos y sobre

En julio de 2014 se desarrolló en Lima la III Reunión del

desarrollo sostenible de energías renovables y eficiencia

Grupo Binacional de Energía Chile-Perú, que fue presidi-

energética.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

DESARROLLO DE ESTUDIOS DE POTENCIAL ENERGÉTICO. Instalación de Estaciones Hidrometeorológicas.

Fomento (CAF), con el apoyo del Banco Alemán de

Dentro de nuestra política de “dar prioridad a la construc-

Desarrollo (KFW), suscribió un contrato que encar-

ción de centrales hidroeléctricas eficientes”, el Minem

gó a la compañía ILF de Austria la elaboración del

consideró indispensable promover la instalación de 14

estudio “Determinación del portafolio de proyectos

estaciones hidrográficas automáticas con fines hidroener-

hidroeléctricos para las cuencas de Ucayali y Ama-

géticos.

zonas en el Perú”. El estudio se desarrolla dentro del marco del convenio suscrito entre la CAF y el

El objetivo consiste en implementar un sistema hidromé-

Minem y actualmente está en ejecución.

trico automático en línea para obtener información sobre los caudales y precipitaciones de los ríos Marañón y Hua-

• El 04 de setiembre de 2015 se suscribió el contrato

llaga, para así conocer la variabilidad espacio-temporal de

entre la Unidad de Coordinación de Préstamos Sec-

su régimen hidrológico, de modo tal que sea posible desa-

toriales-UCPS/MEF y el consorcio formado por las

rrollar proyectos hidroenergéticos eficientes en beneficio

empresas Ingeniería, Estudios y Proyectos NIP S.A.,

del sector.

Hidralia Energía Ingenieros Consultores e Hydroeval Ingenieros Consultores S.R.L. para la realización del

En ese sentido se han realizado las siguientes acciones:

• Se hicieron los estudios y se instalaron 14 estacio-

de proyectos hidroeléctricos en las cuencas fluviales

nes hidrométricas en las cuencas de los ríos Ma-

de Apurímac, Madre de Dios, Purús, Grande, Chi-

rañón y Huallaga. Con estas estaciones se podrá

li, Tambo y Titicaca. El estudio se desarrolla en el

disponer, en el mediano y largo plazo, de datos hi-

marco del Programa para la gestión eficiente y sos-

drológicos que facilitarán la realización de estudios

tenible de los recursos energéticos del Perú (PRO-

por empresas concesionarias y que atraerán la in-

SEMER) y actualmente está en ejecución.

versión en centrales hidroeléctricas.

• También se culminaron los estudios de ingeniería y proyecto para la construcción de 20 estaciones hidrométricas adicionales en las cuencas de los ríos Huallaga y Marañón. Estudios sobre Potencial Energético Eólico e Hidráulico.

• El Minem, en el marco del PROSEMER, está desarrollando el estudio para la actualización del mapa de potencial eólico en el Perú. El contrato fue suscrito el 16/10/2015 y debe culminar el 10/09/2016.

• El 13 de abril de 2015 la Corporación Andina de

estudio denominado: Determinación de un portafolio

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

CAMBIOS EN EL MARCO NORMATIVO. Durante el periodo comprendido entre los años 2011 y

Supremos, Resoluciones Directorales y otras normas y

2016 se ha aprobado un total de 150 dispositivos nor-

documentos similares, conforme se puede apreciar en el

mativos, entre Leyes, Decretos Legislativos, Decretos

cuadro que se muestra a continuación:

Cuadro N° 05:

Resumen de dispositivos normativos aprobados en el periodo 2011-2016

TIPO DE DISPOSITIVO

2011

2012

2013

2014

2015

Total General 0

Ley Decreto de Urgencia

Decreto Legislativo

Decreto Supremo

Resolución Directorial

Resolución Ministerial

29 0

Resolución Suprema

Resolución Viceministerial

PNTP

Total general

150

Dentro de los principales cambios normativos se puede

mento Interno para la aplicación de la decisión 757

mencionar a aquellos que establecen reformas relevantes

de la CAN.

en el sector eléctrico:

• D.S. N° 031-2012-EM del 23/08/2012, sobre con-

• D.S. N° 010-2012-EM, mediante el cual se agrega numeral al reglamento del mecanismo de compen-

cesiones de centrales hidroeléctricas RER, que

sación entre los usuarios regulados del SEIN y que

modifica el reglamento de la Ley de Concesiones

además modifica el reglamento de transmisión.

Eléctricas y el reglamento de la Ley de Recursos Energéticos Renovables (RER).

• R.M. N° 231-2012-MEM-DM del 22/05/2012, sobre contribuciones reembolsables.

• D.S. N° 021-2012-EM del 09/06/2012, reglamento del FISE.

• R.M. N° 232-2012-MEM-DM del 22/05/2012, sobre la adecuación de procedimiento COES a contratos

• D.S. N° 019-2012-EM del 06/06/2012, disposicio-

de reserva fría.

nes sobre la NTCSE y NTCSER.

• D.S. N° 011-2012-EM de del 06/05/2012, regla-

• D.S. N° 014-2012-EM del 22/05/2012, que modifica el Art. 139° del RLCE (SST y SCT).

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

• R.D. N° 243-2012-MEM/DGE del 27/11/2012, nor-

promueve el desarrollo de planes de inversión, y su

ma técnica sobre el intercambio de información en

financiamiento, en las empresas distribuidoras bajo

tiempo real en el SEIN.

el ámbito de FONAFE.

• R.M. Nº 111-2013-EM/DM del 21/03/2013, que

• Decreto Legislativo Nº 1221 del 24/09/2015, que

aprueba el reglamento de seguridad y salud en el

mejora la regulación de la distribución de electrici-

trabajo con electricidad–2013, en cumplimiento de

dad para promover el acceso a la energía eléctrica

la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo.

en el Perú.

• R.M. Nº 193-2013-MEM/DM del 24/05/2013, mediante la cual se fijan las horas punta del sistema

Así mismo, hasta junio de 2016 se prevé la aprobación de la modificación de los siguientes Reglamentos:

eléctrico interconectado nacional en el periodo comprendido entre las 17:00 y las 23:00 horas.

• Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM.

• D.S. Nº 020-2013-EM del 026/06/2013, mediante el

• Reglamento de la Ley General de Electrificación

cual se aprueba el reglamento para la promoción de

Rural aprobado por Decreto Supremo N° 025-2007-

la inversión eléctrica en áreas no conectadas a red.

EM.

• D.S. Nº 024-2013-EM del 05/07/2013, que modifica el reglamento de la Ley de promoción de la inver-

• Reglamento de Transmisión aprobado por Decreto Supremo 027-2007-EM.

sión para la generación de la electricidad mediante el uso de Energías Renovables y el reglamento de la Ley de concesiones.

• R.V.M. Nº 119-2013/MEM/VME, que aprueba las bases para la subasta de suministro de electricidad con Recursos Energéticos Renovables en áreas no

• Reglamento de Usuarios Libres aprobado por Decreto Supremo 022-2009-EM.

• Reglamento del Mercado Mayorista de Electricidad aprobado por Decreto Supremo N° 027-2011-EM.

conectadas a la red. Finalmente, como parte de las reformas necesarias en el

• D.S. Nº 038-2013-EM del 16/10/2013, que aprueba

Sector, se han elaborado los siguientes proyectos de Ley,

el reglamento que incentiva el incremento de la ca-

los que luego de haber sido aprobados por el Consejo

pacidad de generación eléctrica dentro del marco

de Ministros han sido presentados ante el Congreso de

de la Ley Nº 29970.

la República:

• Decreto Legislativo Nº 1207 del 23/09/2015, que

a. Proyecto de Ley N° 5201/2015-PE que aprueba el

modifica la Ley General de Electrificación Rural,

marco general para la interconexión internacional de

Ley Nº 28749.

sistemas eléctricos y el intercambio de electricidad.

• Decreto Legislativo N° 1208 del 23/09/2015, que

Este proyecto de ley tiene como objetivo establecer el

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

marco general para la interconexión internacional de los

sionar el aumento de los costos marginales para el

sistemas eléctricos y el intercambio de electricidad orien-

mercado interno, ni sobrecostos a ser asumidos por

tado a obtener una disminución en las tarifas de los usua-

los usuarios del SEIN.

rios finales.

• Los intercambios internacionales de electricidad Entre los principales lineamientos que plantea el proyecto,

tienen carácter interrumpible. Considerando el

tenemos:

abastecimiento prioritario de la demanda interna, en situaciones de emergencia del SEIN, el COES

• La interconexión de sistemas eléctricos y los inter-

deberá disponer la interrupción de la exportación.

cambios de electricidad se realizan siempre que

En estos casos, no se genera responsabilidad en el

previamente se haya suscrito un acuerdo interna-

estado peruano ni en el COES por posibles daños

cional específico entre los países involucrados.

o perjuicios ocasionados a terceros.

• Todas las líneas de interconexión eléctrica deben

• Le corresponde al SEIN el 50 % o más de las Ren-

estar conectadas al SEIN y serán consideradas en

tas de Congestión, las cuales se calculan a partir

el Plan de Transmisión del Sistema Garantizado de

de la diferencia de los precios de la energía entre el

Transmisión.

sistema exportador y el sistema importador. Dichas rentas, más los saldos de las liquidaciones de los

• El Perú puede exportar sólo excedentes de produc-

pagos correspondientes a los generadores y trans-

ción de electricidad, es decir, únicamente la energía

misores, formarán los fondos para la compensación

remanente luego de satisfacer la demanda interna

tarifaria a los usuarios del SEIN.

garantizando la seguridad de suministro a largo

• La compensación tarifaria será asignada a la de-

plazo. Tales excedentes serán determinados por el

manda nacional por el COES a través de la reduc-

COES.

ción de los cargos adicionales del peaje del sistema principal de transmisión, de acuerdo con lo estable-

• Las exportaciones de electricidad no deben oca-

cido en el reglamento de la presente Ley.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

b. Proyecto de Ley N° 5204/2015-PE que crea el

ria BT5B. Estos dos cargos serán ponderados por sepa-

mecanismo de compensación de la tarifa eléctrica

rado considerando los consumos y el número de usuarios

residencial.

de todos los sistemas eléctricos. De esta forma se obtendrá un cargo por energía ponderado y un cargo fijo pon-

El proyecto de Ley que crea el mecanismo de compen-

derado a nivel nacional, a partir de los cuales se podrán

sación de la tarifa eléctrica residencial es propuesto con-

determinar cargos ajustados que serán aplicados según

siderando que la composición del mercado eléctrico pe-

los recursos disponibles.

ruano ha tenido cambios relevantes durante los últimos 20 años, cambios que se explican principalmente por la

Para cumplir dicho objetivo se ha visto por conveniente

ampliación de la frontera eléctrica rural.

establecer en la Ley N° 29852, Ley que Crea el Sistema de Seguridad Energética y el Fondo de Inclusión Social

El proyecto tiene la finalidad de atender a usuarios de

Energético (FISE), un nuevo destino para el FISE con el

centros poblados cada vez más alejados, caracterizados

objeto de compensar las tarifas eléctricas mediante el me-

por tener altos costos tarifarios de transmisión y distri-

canismo antes señalado.

bución debido a la alta inversión requerida y a la baja densidad de carga que presenta su demanda. Este con-

La finalidad de poner en marcha estos cambios será cu-

traste ha significado la ampliación de la brecha tarifaria

brir las diferencias en la recaudación de las distribuidoras

entre sistemas eléctricos en el país, siendo mayor en las

eléctricas que, respecto del costo real, aplicarán menores

zonas más rurales.

montos tarifarios por el suministro de energía eléctrica a sus usuarios. Lo cual se hará sin afectar el normal desen-

Por ello el proyecto tiene por objeto crear un mecanismo

volvimiento del FISE y considerando que Osinergmin ha

de compensación, con la finalidad de asegurar la compe-

señalado que se cuenta con saldos resultantes.

titividad de las tarifas eléctricas residenciales del servicio público de electricidad, disminuyendo así las diferencias

El mecanismo viene a ser una medida para lograr un ma-

en los costos por kWh de energía que existen entre los

yor acceso a la energía en zonas rurales, ya que permiti-

sistemas eléctricos a nivel nacional.

rá beneficiar a cerca de 2 814 873 usuarios ubicados en áreas geográficas que están fuera de las zonas urbanas

Dicho mecanismo pondera y ajusta los cargos tarifarios

de alta densidad, en las que habita un total de 2 044 354

para disminuir las tarifas de los sistemas eléctricos con

usuarios. Comparadas las cifras, se puede notar con clari-

tarifas altas. Los cargos tarifarios materia de ponderación

dad que el mecanismo propuesto beneficiará a una mayor

son el cargo por energía y el cargo fijo de la opción tarifa-

cantidad de usuarios.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

ELECTRIFICACIÓN RURAL Evolución de la Cobertura Eléctrica Rural Entre el año 2011 y diciembre de 2015, el coeficiente de

media anual de crecimiento de 5 %. Una de las conse-

electrificación rural se ha elevado de 59,1 % a 78 %.

cuencias de este incremento consiste en que entre 2012 y 2013 se produjo una disminución significativa de la brecha

Como se puede apreciar, la cobertura eléctrica rural se ha

existente en el acceso al servicio de electricidad en las

visto incrementada en 19 puntos porcentuales, con una

zonas rurales del país.

Coeficiente de Electrificación Rural (%) 100 80 60

70.2 59.1

75.2

78.0

63.0

40 20 0

2011

2012

2013

2014

2015

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Logros en el periodo agosto 2011–marzo 2016. La Dirección General de Electrificación Rural (DGER) eje-

ron 477 obras de electrificación rural, con una inversión

cuta el programa de electrificación rural con la finalidad de

total de S/. 1 301 MM. Estas obras han permitido electri-

garantizar el acceso universal al servicio de energía eléc-

ficar a 9 659 localidades distribuidas a nivel nacional, las

trica en localidades rurales, aisladas, ubicadas en zonas

que reúnen aproximadamente una población beneficiada

de frontera y en las calificadas de interés social.

de 1,4 millones de habitantes.

Desde agosto de 2011 hasta marzo de 2016 se ejecuta-

El resumen por cada región es el siguiente:

Región

N° de obras

Inversión Total

Nº Localidades

Población Beneficiada

Amazonas

46 300 722

270

51 800

Áncash

55 763 957

325

61 293

Apurímac

39 766 569

363

43 711

Arequipa

44 899 457

223

55 239

Ayacucho

69 823 727

481

91 111

Cajamarca

179 349 432

1 361

193 475

Cusco

59 882 528

573

51 861

Huancavelica

41 327 057

534

42 268

Huánuco

42 146 990

242

30 737

Ica

2 394 627

1 464

Junín

55 612 722

564

49 167

La Libertad

127 153 991

941

158 706

Lambayeque

20 584 080

125

20 118

Lima

34 937 390

200

39 489

Loreto

45 581 112

295

45 328

Madre De Dios

4 582 840

8 095

Moquegua

1 766 636

2 015

Pasco

8 584 067

195

7 369

Piura

138 240 849

1 008

159 423

Puno

153 853 334

1 237

138 009

San Martín

78 952 486

455

77 959

Tacna

3 875 425

4 164

Ucayali

45 844 035

226

68 845

Total

477

1 301 224 032

9 659

1 401 646

En el cuadro anterior se puede apreciar que, con excep-

ladas por el gobierno nacional o por los gobiernos subna-

ción de la región Tumbes, se ha intervenido en todos los

cionales (locales y regionales), siendo la DGER la unidad

departamentos del país con un conjunto de obras formu-

ejecutora principal.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Es en la región Cajamarca donde se ha invertido el mayor

da en Huancavelica, donde se han realizado 57 obras en

monto en comparación con las demás regiones.

534 localidades, en las que reside una población beneficiaria de 42 268 personas. Por otro lado, en base al por-

Así, con una inversión de S/ 179 349 432 se ha benefi-

centaje de cobertura eléctrica de cada región y a la dis-

ciado a 1 361 localidades en las que habita una población

ponibilidad de los expedientes técnicos aprobados por

beneficiaria de 193 475 personas.

DGER, se ha ejecutado obras en muchas zonas rurales con baja cobertura, buscando así homogenizar el acceso

Y la mayor cantidad de obras por región ha sido ejecuta-

al servicio público de electricidad a nivel nacional.

Obras en ejecución Actualmente se vienen ejecutando obras de electrificación

una inversión total de 350 millones de soles. La puesta en

rural en las regiones Amazonas, Ancash, Apurímac, Are-

marcha de estos proyectos permitirá electrificar más de 1

quipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huá-

700 localidades, beneficiando aproximadamente a 220 mil

nuco, Ica, Junín, La Libertad, Loreto, Madre de Dios, Pas-

peruanos. Entre las obras en ejecución más importantes

co, Puno, San Martín, Tacna y Ucayali, las que demandan

tenemos:

Región

N° de obras

Inversión Total

Nº Localidades

Mejoramiento de los servicios de las redes de media tensión y baja tensión ejes Tablachaca, Colcabamba y restitución de los distritos de las provincias de Tayacaja y Huancavelica, región Huancavelica.

299637

Huancavelica

26 155 492

Sistema Electrico rural Huánuco - Panao IV etapa.

217744

Huánuco

13 432 210

SER Puerto Bermudez III etapa.

230500

Pasco

8 467 703

SER Cajamarca – Baños del Inca II etapa.

216842

Cajamarca

18 971 124

SER Cangallo VI etapa.

230521

Ayacucho

5 059 512

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Programa masivo con sistemas fotovoltaicos. Para dar solución en el corto plazo a la falta de cober-

blico internacional la “Primera subasta para suministro de

tura eléctrica en las zonas rurales y aisladas del país,

energía a áreas no conectadas a red”. El 7 de noviembre

la Dirección General de Electrificación Rural (DGER) del

de 2014 se otorgó la buena pro a la firma ERGON PERÚ

Minem elaboró el Programa de uso masivo de sistemas

SAC, lo que involucra una remuneración anual de 28,6

fotovoltaicos.

MM USD/año por las 3 zonas adjudicadas: Zona Norte, Zona Centro y Zona Sur.

Para desarrollar este emprendimiento, que requiere un monto importante de inversión y la participación de em-

Los contratos de inversión por cada una de tales Zonas

presas especializadas, el estado peruano optó por esta-

entre el Ministerio de Energía y Minas y la empresa ER-

blecer un esquema de asociación público privada. Y con

GON PERÚ S.A.C se suscribieron el 30 de abril de 2015.

este fin, el 27 de junio de 2013 se promulgó el DS-020-

Su alcance comprende el diseño, el censo y el registro de

2013-EM que reglamenta este tipo de intervenciones.

usuarios, el suministro, la instalación, la puesta en operación y el mantenimiento de más de 150 000 sistemas

El 20 de setiembre de 2013 se convocó a concurso pú-

fotovoltaicos por el plazo de 15 años.

Cuadro N° 1 ÁREAS NO CONECTADAS A RED

DEPARTAMENTOS INVOLUCRADOS

VIVIENDAS

POSTAS DE SALUD

ESCUELAS

TOTAL DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS

REMURACIÓN ANUAL (US$/año)

55,000

280

1,200

56,480

11,351,664

47,000

175

650

47,825

8,860,950

47,000

175

410

47,585

8,370,054

149,000

630

2,260

151,890

28,582,668

Amazonas, Ancash, Cajamarca, ZONA NORTE

Lambayeque, La Libertad, Loreto, Piura, San Martin y Tumbes Ayacucho,

ZONA CENTRO

Huancavelica, Huánuco, Ica Lima, Junín, Pasco y Uvayali Apurímac, Arequipa,

ZONA

Cusco, Madre de

SUR

Dios, Moquegua, Puno y Tacna

TOTAL

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Los contratos de inversión, a través de los respectivos cronogramas de ejecución de las instalaciones, establecen los hitos señalados en el siguiente cuadro. Cuadro N° 2 ÁREAS NO CONECTADAS A RED

DEPARTAMENTOS INVOLUCRADOS

VIVIENDAS

Fecha de cierre (firma de contratos)

30 de abril de 2015

Culminación del registro de usuarios

30 de junio de 2015

15 de diciembre de 2015

Puesta en operación comercial de las 2 mil Instalaciones RER autónomas iniciales.

31 de agosto de 2015

Pendiente

Fecha de puesta en operación comercial de la cantidad mínima requerida.

31 de agosto de 2016

En plazo

31 de diciembre de 2018

En plazo

Fecha máxima de puesta en operación comercial de las Instalaciones RER autónomas adicionales.

Sin embargo, debido a retrasos en el cumplimiento de los

90 días útiles, los que concluye a fines de abril de 2016.

hitos 2 y 3, señalados en el Cuadro N° 2, la DGER, en su calidad de Administrador de los Contratos, notificó los

Adicionalmente, para que ERGON PERÚ SAC pudiera

incumplimientos y la aplicación de penalidades a ERGON

proceder a realizar las instalaciones fotovoltaicas debía

PERÚ SAC, ante lo cual la empresa interpuso, conforme a

obtener la concesión eléctrica rural, conforme lo estable-

lo establecido en los contratos de inversión, una demanda

ce el Decreto Supremo N° 020-2013-EM. Para conseguir

arbitral en contra del Minem que tiene lugar en la Cámara

tal concesión debía gestionarla ante la Dirección General

de Comercio de Lima.

de Electricidad, proceso que inició tardíamente, produciéndose así otra causal de retraso en el cumplimiento

Para poder laudar, el Tribunal Arbitral tiene un plazo de

de los hitos.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

HIDROCARBUROS PRODUCCIÓN 2011-2016 Mercado nacional.

el año 2011 a un promedio anual de 149 MBPD en 2015.

La producción fiscalizada de hidrocarburos líquidos (pe-

La disminución en la producción de hidrocarburos al final

tróleo y líquidos del gas natural o LGN) pasó de un pro-

del periodo se debió en gran medida a la caída del precio

medio anual de 153 MBPD (miles de barriles por día) en

internacional.

Producción de petróleo y líquidos de gas natural, 2011 - 2015 (En MBPD)

La producción fiscalizada de gas natural del año 2011 fue

en el año 2015 con respecto al año 2014, debida princi-

de 1 099 MMPCD (millones de pies cúbicos diarios), mien-

palmente a la parada de producción del Lote 56 durante

tras que para 2015 la producción de gas natural ascendió

el periodo comprendido entre el 10 de agosto y el 11 de

a 1 209 MMPCD, lo que indica un aumento del 10 % en la

setiembre de 2015, algo que fue motivado por la realización

producción de gas natural durante el periodo 2011-2015.

de trabajos de mantenimiento de la criogénica N° 4 en la

Sin embargo, es preciso señalar que hubo una leve caída

planta Malvinas.

Producción fiscalizada de gas natural 2011–2015 (En MMPCD)

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

La producción de combustibles en las refinerías de nues-

En el año 2015 el diésel tuvo una participación de 50 %

tro país está compuesta principalmente por diésel, gaso-

en la producción, la gasolina representó el 26 % y los pro-

linas y residuales.

ductos residuales el 19 %. La producción de LGN (líquidos Producción de combustibles en refinerías (En MBPD)

de gas natural) en las plantas de procesamiento está com-

En el año 2015 la gasolina natural tuvo una participación

puesta principalmente por la gasolina natural, propano y

en la producción de 39 %, mientras que el propano y el

butano. Estos líquidos son producidos en su mayoría por

butano participaron con el 51 %. La gasolina natural tiene

la Planta de Fraccionamiento de Pisco, cuya producción

como destino el mercado interno e internacional, en tan-

representa el 94 % del total de la producción de LGN a

to el propano y el butano tienen demanda en el mercado

nivel nacional.

interno. Producción de líquidos de gas natural en Plantas de Procesamiento (En MBPD)

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

La producción de GLP descendió en los años 2014 y

desde junio de 2010 (mes en que se inició la exportación

2015 debido principalmente a la disminución en la pro-

de Gas Natural Licuado-GNL en el Perú) hasta el mes de

ducción de LGN en la Planta de Fraccionamiento de

julio 2011 Perú LNG exportó un total de 8,5 millones de

Pisco. Este descenso en la producción estuvo suscitado

m3, volumen equivalente a 3,8 millones de TM.

por las roturas en el ducto de Transportadora de Gas del Perú (TGP) y por fenómenos climatológicos como los

Durante el periodo que va de agosto 2011 a abril 2016 la

oleajes.

empresa exportó un total de 41,7 millones de m3, equivalentes a 18,8 millones de TM, con un contenido calórico

Mercado internacional.

de 971 TBTU. Esta información se muestra en el cuadro

De acuerdo con información reportada por Perupetro,

puesto a continuación.

Evolución de Precios Internacionales WTI y Brent, agosto 2011 – abril 2016 (En MBPD) Cantidad embarcada

Contenido calórico

Metros cúbicos

Toneladas métricas

TBTU

41 713 100

18 826 610

970,96

Fuente: Perupetro.

El gráfico a continuación muestra la evolución de las exportaciones de GNL desde el año 2011 a la fecha. Exportaciones de Gas Natural Licuado 2011 - 2016 (m3)

(*) A abril 2016. m3: metros cúbicos Fuente: Elaboración DHG, datos Perupetro

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

EVOLUCIÓN DE PRECIOS. De acuerdo a lo observado en el siguiente gráfico, desde

ganización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)

agosto de 2011 hasta fines de junio de 2014 los precios

y el riesgo de la fortaleza del dólar estadounidense, han

de petróleo se han mantenido oscilantes, siendo que el

devenido en factores de acentuamiento de la caída del

precio del crudo WTI ha variado entre 75 y 110 USD/barril,

precio del petróleo, el que ha llegado a niveles hasta por

y el del Brent entre los 90 y 130 USD/barril. Seguidamen-

debajo de 28 USD/barril. Desde fines de febrero de 2016

te, fue a partir de junio de 2014 que la desaceleración de

el precio del crudo se ha venido recuperando, llegando

la economía China, la desafiante producción de USA, la

a oscilar ambos marcadores por encima de los 40 USD/

sobreoferta petrolera de países de dentro y fuera de la Or-

barril en este último mes de abril.

Evolución de Precios Internacionales WTI y Brent, agosto 2011 – abril 2016 (En MBPD)

Los precios de venta al público de los combustibles deri-

promedio la tendencia de los marcadores internacionales

vados del petróleo en Lima Metropolitana han seguido en

del petróleo.

Precio de venta de los combustibles en Lima Metropolitana, 2011-2016

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Los precios del Gas Natural Vehicular (GNV) se han man-

Por otro lado, el GLP vehicular, que se rige por marcado-

tenido relativamente estables hasta la fecha, debido a que

res sujetos a las variaciones del precio del petróleo, ha

se tiene una tarifa regulada para este tipo de producto.

reflejado tales variaciones.

Precio de venta de GLP y GNV en Lima Metropolitana, 2013–2016

INVERSIONES 2011–2016. a. UPSTREAM.

dichas inversiones disminuyeron principalmente debido a

Durante el periodo 2011–2015 los contratos que se en-

la baja del precio internacional de petróleo, lo que redujo

cuentran en la fase de exploración invirtieron 2,791 MM

los ingresos de las empresas, así como provocó ajustes

USD y los contratos en explotación invirtieron 4,065 MM

económicos en los proyectos y, en algunos casos, su pa-

USD. Cabe mencionar que durante los años 2014 y 2015

ralización.

Inversiones en Upstream 2011–2016 (En MM USD)

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

b. DOWNSTREAM.

2014. Esto se debe principalmente a las inversiones en

Las inversiones en el sector hidrocarburos para el año

curso en el Gasoducto Sur Peruano, las que representa el

2015 ascienden a 1 937 MM USD, monto que es apro-

42 %, y a la modernización de la Refinería de Talara, cuya

ximadamente el doble de la cantidad invertida en el año

participación en la inversión es de 30 %.

Inversiones en Downstream, 2011–2016 (En MM USD)

RESERVAS 2011–2016.

total de 1 410 MMbls de hidrocarburos líquidos (petróleo más líquidos del gas natural). Al respecto, en la gráfica

Durante el periodo 2010–2014, las Reservas Probadas de

inferior se puede observar que las Reservas Probadas de

Petróleo y Líquidos de Gas Natural se incrementaron en

Petróleo y Líquidos de Gas Natural correspondientes al

101 MMbls y 69 MMbls, respectivamente. Esto se debió

año 2014 disminuyeron con relación al año anterior en 7,9

principalmente al inicio de la fase de explotación comer-

% y 16,9 %, respectivamente. Esto es debido fundamen-

cial de algunos lotes, tales como el Lote 67, así como a la

talmente a la falta de proyectos de inversión (evaluación

declaración de la comercialidad del Lote 64 y al inicio de

de nuevas áreas), la falta de reclasificación y recategori-

la fase de explotación del Lote 57 para LGN.

zación de reservas para que sean considerados recursos contingentes y prospectivos, la falta de ajustes de datos

Las Reservas Probadas de Hidrocarburos al 31 de diciem-

geológicos y petrofísicos en las estimaciones de reservas

bre de 2014 han sido estimadas en 683 MMbls de petró-

y a los volúmenes de producción del año 2014.

leo y 727 MMbls de líquidos del gas natural, haciendo un Reservas Probadas de Hidrocarburos Líquidos, 2010-2014

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Durante el periodo 2010–2014, las Reservas Probadas de

Las Reservas Probadas de Gas Natural al 31 de diciem-

Gas Natural se incrementaron en 2,2 TCF, lo cual se de-

bre de 2014, a nivel país, se han estimado en 14,63 TCF,

bió básicamente a la revisión técnica en las estimaciones

las que comparadas con las estimadas al 31 de diciembre

de los Lotes 88 y 56, así como a la reevaluación de los

de 2013 disminuyeron ligeramente en 2,8 % (0,42 TCF)

Lotes XIII y Z-2B del noroeste y al inicio de la explotación

debido a la producción del año 2014, así como a la reesti-

comercial del gas del Lote 57.

mación de las reservas probadas de los Lotes.

Reservas Probadas de Gas Natural, 2010 – 2014 (En TCF)

PERFORACIÓN DE POZOS Y SISMICA 2011–2016. En el año 2011 se efectuó la perforación de 242 pozos

La disminución en la perforación de pozos durante el año

(222 pozos de desarrollo, 5 confirmatorios y 15 explora-

2015 se debió al aspecto coyuntural suscitado por el bajo

torios), mientras que en 2015 se perforaron 88 pozos (81

precio de crudo.

pozos de desarrollo, 3 confirmatorios y 4 exploratorios). Años

Exploratorios

Confirmatorios

Desarrollo

2011

222

2012

198

2013

2014

101

2015

Fuente Perupetro

Con respecto a las actividades de sísmica, durante el año

des de sísmica 2D, 813 Km ejecutados por las empresas

2011 fueron registrados 5 070 km de prospección sísmica

contratistas y 5 614 Km por el convenio entre Perupetro

2D y 3 018 km² de prospección sísmica 3D. Para el año

S.A. y la empresa GX-T. Ese año no se registró activida-

2015 se registró un aproximado de 6 427 Km en activida-

des para sísmica 3D.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS. En el siguiente gráfico se observa que la exportación se

productos terminados.

incrementa notoriamente a partir del año 2010 debido al inicio de operación de la Planta Melchorita, que exporta

Las importaciones de hidrocarburos están concentradas

Gas Natural Licuado (GNL).

en el crudo, alcanzando una participación promedio de 62 % en los últimos seis años.

Las exportaciones de crudo representan el 5 % promedio del total de productos exportados. Respecto a los produc-

Respecto a los productos terminados importados, el dié-

tos terminados exportados, el GNL es el producto de ma-

sel es el producto de mayor importación, alcanzando un

yor exportación, participando con el 64 % del total de los

75 % de la importación total de productos terminados.

Balanza Comercia de Hidrocarburos 2002 - 2015

Fuente: Elaboración DGH, con datos de SUNAT

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

INGRESOS AL FISCO POR REGALÍAS Y VENTAS DE HIDROCARBUROS. Durante el periodo 2011–2015 los Ingresos al fisco por

MM USD. En 2015 se recaudó 770 MM USD, mientras que

regalías y ventas de hidrocarburos ascendieron a 8 577

en el año 2011 la recaudación fue de 2 096 MM USD.

Ingresos al fisco por regalías y ventas de hidrocarburos, 2011 - 2015 (en MM USD)

Fuente: Elaboración DGH, con datos de Perupetro

DISTRIBUCIÓN DE CANON Y SOBRECANON. Respecto a la distribución del canon y sobrecanon por los

to total trasferido por el canon gasífero.

hidrocarburos producidos (petróleo y gas) durante el periodo 2011–2015 fueron transferidos a las regiones S/. 12

En el año 2011 se distribuyeron S/. 2 470 MM por canon

820 MM, siendo Cusco la región más beneficiada al haber

gasífero y petrolero, mientras que en 2015 se transfirieron

recibido S/. 7 310 MM, lo que representa el 57 % del mon-

S/. 1 619 MM.

Transferencia por canon y sobrecanon 2011 - 2015 (en MM USD)

Fuente: Elaboración DGH, con datos de Perupetro

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

DEMANDA DE HIDROCARBUROS. La demanda de hidrocarburos presenta un crecimiento

por el gas natural, el cual es usado principalmente en ge-

durante los últimos años. Sin embargo, con relación a los

neradoras eléctricas e industrias.

residuales se observa un comportamiento contrario, pues del año 2009 al 2015 presentan una caída del 70 % debi-

No obstante, cabe señalar que los residuales aún tienen

do a que este combustible ha venido siendo desplazado

una fuerte demanda en el sector pesquero.

Demanda nacional de hidrocarburos 1993 - 2015

Fuente: Elaboración DGH, con datos obtenidos de reportes remitidos por las empresas

Demanda nacional de hidrocarburos 2015

Fuente: Elaboración DGH, con datos obtenidos de reportes remitidos por las empresas

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

GAS NATURAL a. Usuarios residenciales en Lima y Callao.

Como se observa en el cuadro siguiente, al cierre de mar-

La empresa Cálidda presta sus servicios en 40 distritos

zo de 2016 Cálidda mantiene un total de 363 746 usuarios

de Lima y Callao. Durante el periodo que va de agosto

residenciales.

de 2011 hasta fines de marzo de 2016 se conectaron a la red de distribución de gas de Cálidda 313 250 nuevos

Cabe mencionar que la tasa de crecimiento anual ponde-

usuarios residenciales.

rado (CAGR) para el periodo 2011-2015 fue de 52,4 %.

CÁLIDDA

2011(*)

2012

2013

2014

2015

2016(**)

TOTAL

Nuevos usuarios

12,390

39,489

59,766

88,611

88,880

24,114

313,250

Usuarios acumulados

62,886

102,375

162,141

250,725

339,632

363,746

(*)Agosto - Diciembre 2011 / Fuente: Cálidda (**) A marzo 2016

Conexiones residenciales acumuladas en Lima y Callao

Fuente: Cálidda / (*) A marzo 2016

b. Usuarios residenciales en Ica.

residenciales en Ica. Cabe mencionar que en este caso

Como se observa en el cuadro siguiente, al cierre de mar-

la tasa de crecimiento anual ponderado (CAGR) para el

zo de 2016 Contugás mantiene un total de 37 208 usuarios

periodo 2012-2015 fue superior al 180 %.

CONTUGAS

2012

2013

2014

Nuevos usuarios

1,652

6,592

21,039

Usuarios acumulados

1,652

8,244

29,283

Fuente: Contugas (*) A marzo 2016

2015

2016 (*)

TOTAL

7,604

321

37,208

36,887

37,208

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Conexiones residenciales acumuladas en Ica

Fuente: Contugas / (*) A marzo 2016

c. Total de conexiones por categorías a nivel nacional.

Con este resultado, la tasa de crecimiento anual pondera-

A fines del año 2011 fueron registrados 64 075 usuarios

do para el periodo 2011-2015 fue de 56,3 %.

de Gas Natural a nivel nacional correspondientes a todos los diferentes sectores de usuarios. En poco más de 4

El detalle de usuarios a nivel nacional para cada una

años, a fines de marzo de 2016, esta cifra se elevó a 406

de las categorías tarifarias se muestra en el cuadro a

786 usuarios.

continuación:

Total usuarios

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Residenciales

62,886

104,027

170,385

280,035

376,519

400,954

Comerciales

593

698

992

3,528

4,749

5,035

Industriales

413

428

466

497

523

528

GNV

171

195

209

222

247

249

Generación eléctrica

64,075

105,357

172,065

284,300

382,058

406,786

Total

Fuente: Cálidda y Contugas (*)Agosto - Diciembre 2011

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

d. Evolución de las conexiones acumuladas a nivel

nexiones acumuladas a nivel nacional desde el año 2011

nacional, 2011–2016.

hasta abril de 2016.

En el gráfico siguiente se muestra la evolución de las co-

Fuente: Cálidda y Contugas (*)Agosto - Diciembre 2011

e. Total de conversiones de GNV.

Respecto al total de vehículos activos acumulados, al cie-

Durante el año 2011 se reportaron 23 022 vehículos acti-

rre del año 2011 se reportaron 127 265 vehículos, cifra

vados a GNV, mientras que durante el año 2016 (de ene-

que se elevó a 221 261 al finalizar marzo de 2016. En

ro a marzo) se reportaron alrededor de 4 000 vehículos

este caso la tasa de crecimiento anual ponderado para el

activados.

periodo 2011-2015 fue de 14,3 %.

Año

N°Vehículos Activados en el año (i) (nuevos)

N° Estaciiones de Servicio (acumulado)

N° Vehiculos Activos (acumulado)

2011

23,022

176

127,265

2012

25,359

204

152,624

2013

18,917

227

171,541

2014

25,610

248

197,151

2015

19,871

270

217,022

2016 (*)

4,239

275

221,261

(*)A marzo 2016 (i) Se refiere a los vehículos activados menos los vehículos dados de baja / Fuente: Infogas

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

f. Evolución de la cantidad de vehículos activos a

tidad de vehículos activos a GNV versus la evolución del

GNV 2011-2016(*)

número de estaciones de servicio existentes en el merca-

El gráfico a continuación muestra la evolución de la can-

do para el periodo 2011–2016 (al cierre de marzo).

(*)A marzo 2016 Fuente: Infogas

CONTRATOS Para el año 2011 el número de contratos vigentes referi-

41 en etapa de exploración. La disminución del número

dos a la exploración y/o a la explotación de hidrocarburos

de contratos se debió principalmente a los términos de los

ascendía a 82 (62 en exploración y 20 en explotación).

contratos, así como a la suelta total de áreas bajo contra-

Al 31 de diciembre de 2015 se contó con 66 contratos de

to, a causa de razones técnicas operativas, permisologías

licencia vigentes en el país, 25 en etapa de explotación y

y a la caída de los precios del crudo.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE HIDROCARBUROS a. Sistema de Transporte de Gas Natural de Camisea

d. Sistema de Distribución en Ica.

a Lima.

El 30 de abril de 2014, la empresa Contugás S.A.C. reali-

El 29 de setiembre de 2013 se aprobó la adenda al Con-

zó la puesta en operación comercial de la distribución de

trato de Concesión de Transporte de Gas Natural de

Gas Natural en la región Ica.

Camisea al City Gate, por el cual se aumentará a 920 MMPCD la capacidad del gasoducto, la que actualmente

Al 31 de marzo de 2016, se cuenta en esa región con 37

es de 610 MMPCD.

244 conexiones de las categorías residencial, comercial, industrial, estaciones de GNV y de generación eléctrica.

b. Sistema de Transporte de Líquidos de Gas Natural de Camisea a la Costa.

e. Gasoducto Sur Peruano.

Al 31 de marzo de 2016, se viene transportando alrededor

El 23 de junio de 2014 se otorgó la buena pro al Consorcio

de 115 000 barriles de líquidos de gas natural por día, los

Gasoducto Sur Peruano para la construcción de un siste-

cuales se dirigen a la Planta de Fraccionamiento de Pis-

ma de transporte con el objetivo de afianzar el Sistema de

co y se utilizan para la elaboración de GLP, diésel, entre

Seguridad Energético existente, así como para la cons-

otros productos.

trucción de un gasoducto de 500 MMPCD de capacidad que vincule Camisea con el sur del Perú.

c. Sistema de distribución en Lima y Callao. Al 31 de marzo de 2016, se cuenta con 369 542 cone-

Como se puede observar en el gráfico puesto a continua-

xiones de las categorías residencial, comercial, industrial,

ción, al 19 de abril de 2016 la construcción del gasoducto

estaciones de GNV y de generación eléctrica.

presentó un avance del 35,01 %.

La empresa encargada de la construcción del gasoducto

fecha, un total acumulado de 1 391,97 MM USD.

contaba al 19 de abril de 2016 con 5 654 trabajadores.

Según el cronograma de ejecución de obras de GSP, la puesta en operación comercial del tramo B+A1 se reali-

Con respecto a las inversiones de GSP, la empresa ha in-

zaría el 30 de marzo de 2017, mientras que la puesta en

vertido durante el ejercicio 2016 (al 31 de abril), un monto

operación comercial del tramo A2 se realizaría el 22 de

de 343,01 MM USD, con el cual se alcanza, a esa misma

marzo de 2019.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

MASIFICACIÓN DEL USO DE GAS NATURAL a. Avances en la masificación del uso de Gas Natural.

centros. A marzo de 2016 el número de vehículos

Se continuó con la masificación del uso de Gas Natural

a GNV fue de 221 261 y las Estaciones de Servicio

con el fin de diversificar la matriz energética nacional para

alcanzaron la cantidad de 275.

de esa manera evitar la dependencia de combustibles importados.

• En el sector comercial: a julio de 2011 se contaba con 593 usuarios comerciales que utilizaban Gas

Al respecto se han logrado los siguientes avances:

Natural. A marzo de 2016 la cifra ascendió a 5 035.

• A julio de 2011 la demanda nacional de Gas Natural

• En el sector industrial: el número de usuarios indus-

era de 460 MMPCD. En diciembre de 2015 el in-

triales que utilizaban Gas Natural en julio de 2011

cremento de esta misma demanda llegó hasta 560

era de 394. A marzo de 2016 la cantidad de usua-

MMPCD.

rios industriales de Gas Natural es de 528.

• A julio de 2011 el número total de usuarios de Gas

• En el sector eléctrico: en julio de 2011 había 12

Natural, en todas las categorías, era de 51 600. A

usuarios de Gas Natural dedicados a la generación

marzo de 2016 el número total de usuarios de Gas

eléctrica. En marzo de 2016 la cantidad de estos

Natural ascendió a más de 406 786.

usuarios es de 20.

Respecto al consumo por sector podemos indicar:

• En el sector residencial: en el mes de julio de 2011 el número de usuarios residenciales era de 50 500.

• En el sector vehicular: en julio de 2011 había 118 000 vehículos que operaban con GNV y 164 Gaso-

A marzo de 2016 los usuarios residenciales suman 400 954.

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

b. Masificación del uso de Gas Natural, utilizando

c. Proyecto de distribución de Gas Natural por red de

GNL, Concesión Norte y Sur Oeste.

ductos en las regiones Apurímac, Ayacucho, Huanca-

El 31 de octubre de 2013 se otorgó a las empresas Ga-

velica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali.

ses del Pacífico S.A.C. (Concesión Norte) y Gas Natural

El 15 de mayo de 2014 el Minem encargó a Proinversión

Fenosa Perú S.A. (Concesión Sur Oeste) la buena pro

la incorporación del Proyecto de Masificación del Uso del

para la construcción de un Sistema de Distribución de Gas

Gas Natural al Proceso de Promoción de la Inversión Pri-

Natural en las diferentes regiones del país.

vada. Esto consiste en la entrega en concesión del diseño, financiamiento, construcción, operación, mantenimiento y

El proceso de distribución se inicia en la Planta Melchori-

transferencia al Estado de sistemas de distribución de Gas

ta, ubicada en Cañete, donde camiones cisterna son car-

Natural por red de ductos en las regiones de Apurímac,

gados con Gas Natural Licuefactado (GNL) para luego

Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali.

ser llevado por las empresas concesionarias, según corresponda, a las ciudades del norte: Chimbote, Chiclayo,

A abril de 2016 el proyecto se encuentra en Proinversión,

Trujillo, Huaraz, Cajamarca, Lambayeque, Pacasmayo y

organismo que viene elaborando el contrato final que será

a las ciudades del suroeste: Arequipa Moquegua, Ilo y

remitido a los postores, según lo señalado en el siguiente

Tacna.

cronograma: Convovatoria 1. Convicatorias y Publicación de Bienes

19/12/14

2. Consultas a las Bases

Hasta 14/07/2015

3. Absolución a Consultas a las Bases 4. Pago del Derecho de Participación

Hasta 07/08/2015 Hasta 18/09/2015

5. Calificación

Hasta 22/09/2015

6. Anuncio de Calificación

Hasta 02/10/2015

7. Envío Versión Final de Contrato a Postores

Se comunicará mediante Circular

8. Presentación de Ofertas y

A los 30 días calendario de publicación

Buena Pro

de la Versión Final de Contrato

9. Cierre del Concurso

100

Fecha

Dentro de los 90 días calendario de adjudicada la Buena Pro

La tercera versión del contrato, que fue publicada por

mínimo de conexiones (acumulado) para la distribución

Proinversión el 24/07/2015, establece el siguiente plan

de gas natural:

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Ciudad

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Año 6

Año 7

Año 8

PUNO

1,300

2,300

3,600

4,700

5,300

6,100

6,800

JULIACA

2,800

5,300

8,200

10,700

12,200

13,900

14,900

CUSCO

1,300

4,300

8,000

12,400

16,100

18,400

20,500

22,000

QUILLABAMBA

100

300

500

800

1,000

1,100

1,300

1,400

HUANCAYO

3,200

6,100

9,400

12,300

14,000

16,000

17,000

JAUJA

200

300

500

600

700

800

900

HUANCAVELICA

400

700

1,100

1,400

1,600

1,800

2,000

AYACUCHO

700

2,200

4,100

6,200

8,100

9,200

10,400

11,000

HUANTA

100

400

700

1000

1,300

1,500

1,700

1,900

ANDAHUAYLAS

700

1,200

1,900

2,400

2,800

3,100

3,500

ABANCAY

400

600

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

PUCALLPA

2,700

5,100

7,800

10,100

11,700

13,200

14,200

PADRE ABAD

400

700

1,100

1,400

1,600

1,800

2,600

19,300

35,600

55,000

71,300

81,500

92,200

100,000

TOTAL

2,200

MODERNIZACIÓN DE REFINERÍAS Y MEJORAS PARA EL PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS a. Proyecto de Modernización de la Refinería Talara (PMRT). El PMRT comprende la ampliación de la capacidad productiva de 65 a 95 MBPD (miles de barriles de petróleo por día), la optimización de los procesos de conversión y la construcción de nuevas unidades de proceso para refinar crudo ligero y pesado, gasolinas, GLP y diésel con contenido máximo de 50 ppm de azufre, todo lo cual permitirá abastecer al mercado peruano con combustibles más limpios. La inversión estimada total es aproximadamente 3 500 MM USD. Las obras de construcción se iniciaron en junio de 2014 y su conclusión está estimada para el año 2019. PETROPERÚ informó que el PMRT brindará múltiples beneficios económicos para el Perú, en particular para la re-

gión norte. Tras la modernización de la refinería se producirá mayor volumen de combustibles y de mejor calidad. Al ser incrementada la producción local, se podrá dejar de importar 8,5 MBPD de gasolinas, 23 MBPD de diésel y 21 MBPD de crudo ligero. Esto le ahorrará al país 1 900 MM USD al año en importaciones y mejorará la balanza de pagos. Durante la etapa de construcción (de 2014 a 2019) el proyecto generará aproximadamente 14 000 puestos de trabajo, entre directos e indirectos, y aportará aproximadamente 1 860 MM USD al PBI nacional. El Proyecto presenta un avance físico integral de 40,57 % al 15 de junio de 2016. Respecto a los desembolsos por contratos EPC, a mayo de 2016 se cuenta ya con un pago acumulado aproximado de 1 100 MM USD.

101

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

b. Proyecto de Modernización de la Refinería

nimas de GLP. En caso se interrumpiera la cadena de

La Pampilla.

suministro, esto tiene como propósito asegurar el normal

Los propósitos principales del Proyecto de Modernización

abastecimiento del producto, el regular desarrollo de las

de la Refinería La Pampilla son reducir el contenido de

actividades productivas, así como el uso doméstico y ve-

azufre en los combustibles y llevar a cabo la conversión

hicular del combustible.

de unidades de modo tal que mejore la competitividad de la refinería. La inversión estimada total asciende a 741

- Establecimiento de medidas de control en la comerciali-

MM USD. El periodo de ejecución de las obras corre des-

zación de hidrocarburos líquidos.

de el año 2010 hasta 2017, plazo durante el cual se ha previsto la puesta en marcha de las siguientes unidades:

A partir del 15 de febrero y del 29 de mayo de 2014 entra-

i) unidades de desulfuración, que estarán en operación en

ron en aplicación, respectivamente, las Cuotas de Hidro-

julio de 2016 y ii) unidades de naftas, cuya operación está

carburos para las zonas geográficas sujetas al Régimen

prevista para el segundo semestre de 2017.

Especial y al Régimen Complementario, a fin de controlar la comercialización de los insumos químicos y bienes fis-

c. Medidas para el diseño, construcción, operación

calizados que, directa o indirectamente, pueden ser utili-

y mantenimiento de refinerías y plantas de procesa-

zados para la elaboración de drogas ilícitas y en la minería

miento de hidrocarburos.

ilegal.

La entrada en vigencia del Decreto Supremo N° 0232015-EM modificó el Reglamento de normas para la refinación y procesamiento de hidrocarburos, que fuera aprobado por el Decreto Supremo Nº 051-93-EM. Mediante tal modificación se establecieron medidas para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de refinerías y plantas de procesamiento de hidrocarburos. d. Medidas para la adecuada comercialización de hidrocarburos líquidos. - Medidas referidas a la obligación de mantener existencias de GLP. Mediante el Decreto Supremo N° 015-2015-EM, publicado el 15 de junio de 2015, se modificó el artículo 08 del Reglamento para la comercialización de GLP, que fuera aprobado por el Decreto Supremo Nº 01-94-EM. Los cambios están referidos a la obligación de los agentes que hagan ventas de GLP a partir de una Planta de Abastecimiento para que mantengan existencias medias y mí-

102

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

FOCALIZACIÓN DEL FONDO PARA LA ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO (FEPC) El FEPC dictó medidas para dirigir los beneficios que ad-

buros y minerales, el procesamiento de recursos hidrobio-

ministra hacia los sectores más vulnerables de la pobla-

lógicos y la fabricación de cemento.

ción, así como para reducir su impacto sobre las cuentas fiscales del estado. En tal sentido, mediante los Decretos

Por lo cual, a febrero de 2016, sólo se encuentran como

de Urgencia N° 057-2011, N° 060-2011 y N° 005-2012, se

combustibles afectos al FEPC: el GLP destinado a ser

excluyó del FEPC al GLP destinado a la venta a granel,

envasado, el diésel B5 destinado a uso vehicular y el pe-

las gasolinas, los gasoholes, los combustibles utilizados

tróleo industrial N° 6 y el diésel B5 destinados a la gene-

en actividades de exploración y explotación de hidrocar-

ración eléctrica en sistemas aislados.

CAMBIOS EN EL MARCO NORMATIVO Se ha continuado con el perfeccionamiento del marco re-

Ley N° 30130, Ley que declara de necesidad pública e in-

gulatorio de los hidrocarburos y entre las principales nor-

terés nacional la prioritaria ejecución de la Modernización

mas aprobadas en los últimos años destacan:

de la Refinería de Talara para asegurar la preservación de la calidad del aire y la salud pública y que adopta medidas

Ley Nº 29852, Ley que crea el Sistema de Seguridad

para fortalecer el gobierno corporativo de PETROPERÚ

Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión So-

S.A., publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de

cial Energético, publicada en el Diario Oficial El Peruano

diciembre de 2013.

el 13 de abril de 2012. Decreto Supremo N° 008-2014-EM, Reglamento de la Ley Ley N° 29969, Ley que dicta disposiciones a fin de promo-

N° 30130, Ley que declara de necesidad pública e interés

ver la masificación del gas natural, publicada en el Diario

nacional la prioritaria ejecución de la Modernización de la

Oficial El Peruano el 11 de diciembre de 2012.

Refinería de Talara para asegurar la preservación de la calidad del aire y la salud pública y adopta medidas para

Ley N° 29970, Ley que afianza la seguridad energética y

fortalecer el gobierno corporativo de PETROPERÚ S.A.,

promueve el desarrollo de polo petroquímico en el sur del

publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de marzo

país, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22 de

de 2014.

diciembre de 2012.

103

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

GESTIÓN SOCIAL EN HIDROCARBUROS: INVERSIÓN SOCIAL a. Gasoducto Sur Peruano.

ble, según ha informado la empresa.

Como parte del Contrato de Concesión del Gasoducto Sur Peruano, se ha creado un Fideicomiso por un monto total

b. Proyecto de Modernización de la Refinería Talara

de 25 MM USD, el cual estará dirigido al desarrollo de

(PMRT).

obras sociales dentro del área de influencia del Proyecto.

Respecto a la responsabilidad social concerniente al

Como primer avance, la empresa Gasoducto Sur Peruano

PMRT, durante el año 2015 la contratación de personal,

ha destinado 1 246 252,23 USD al desarrollo del Progra-

en promedio, se ha mantenido superando el porcentaje

ma Social de Café y Cacao.

mínimo de 70 % de mano de obra no calificada procedente de la población de Talara. Se estima que durante la

104

Posteriormente se desarrollaran el Programa Social Ca-

ejecución del proyecto serán generados 8 000 puestos de

pacitación Docente y el Programa Social Entorno Saluda-

empleo directo.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

EFICIENCIA ENERGÉTICA PERÚ SEDE DE APEC El desarrollo sostenible y el uso de los recursos energéti-

El fuerte crecimiento económico y una abundancia de re-

cos siguen estando a la vanguardia de la política energé-

cursos energéticos hicieron subir la demanda de energía

tica tanto en el Perú como en el APEC.

en los últimos años, pasando de 10,6 millones de toneladas equivalentes de petróleo (MTEP) en el año 2000 a 18

Ello permitirá facilitar el crecimiento económico y garanti-

MTEP en el año 2013. La tasa de crecimiento promedio

zar el suministro adecuado de energía, teniendo también

anual (TCPA) para el gas ha sido particularmente fuerte,

en cuenta la responsabilidad global para reducir las emi-

llegando a 30 % entre 2005 y 2013.

siones de gases de efecto invernadero, lo que da lugar a un enfoque en la eficiencia energética y en la reducción

Es en este contexto que se viene coordinando con el Gru-

de emisiones de carbono.

po de Trabajo en Energía (EWG) respecto del seguimiento del tema “Hacia una comunidad APEC resiliente en ener-

En este marco, el 4 de diciembre de 2015 el Presidente

gía”, orientado a la implementación de una infraestructura

de la República realizó el lanzamiento nacional del Foro

resiliente, para hacer frente a los desastres y asegurar el

APEC 2016, cuyo objetivo fue inaugurar la presidencia

abastecimiento energético en la región de una manera in-

peruana de APEC, además de anunciar el lema y la agen-

tegral y holística, y para impulsar el comercio y la inversión

da de la presidencia.

entre las economías miembros de APEC.

105

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Las acciones a realizar prevén el uso de tecnologías de

• A medida que aumenta la producción de gas, el

eficiencia energética avanzadas, la promoción del uso de

Perú podrá incrementar su condición de expor-

energía limpia y la mejora del comercio y de la inversión

tador neto de gas, ocupando el quinto lugar entre

en energía en el ámbito de APEC.

los exportadores de gas de APEC. Sin embargo, la dependencia de las importaciones de petróleo

Las economías miembros de APEC son alentadas a im-

seguirá siendo alta. Esta situación desafiará a la

plementar una serie de políticas para hacer viables las

economía para construir mercados para el gas pro-

acciones del EWG.

ducido mientras irá en aumento la demanda interna de petróleo (liderado por el sector del transporte).

El reto para el Perú es generar los recursos energéticos necesarios para apoyar el crecimiento económico futuro

• El Perú tendrá que invertir en la expansión de su

y para construir la infraestructura que permita el uso de

infraestructura de gas, pues se espera nuevos

tales recursos.

descubrimientos de gas en el futuro. Se necesitan inversiones en infraestructura para ampliar las co-

El documento APEC Energy Demand and Supply Out-

nexiones residenciales y de apoyo a la conversión

look, 6th Edition, contiene perspectivas sobre los resul-

del transporte de diésel a gas.

tados energéticos en el Perú, las que se traducen en lo siguiente:

• Perú tiene que fomentar la inversión en programas de eficiencia energética para reducir sus emisiones

106

• En el escenario BAU se espera que los niveles de

de CO2. La adopción de las energías renovables

intensidad energética permanezca constante del

para reducir las emisiones de CO2 es otra alternati-

2005 hasta el 2035 alrededor de 55 TEP por MM

va, tomando en cuenta que los costos de generación

USD (millón de dólares americanos) del 2005.

con fuentes renovables está disminuyendo.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

PROGRAMA PARA LA GESTIÓN EFICIENTE Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS DEL PERÚ (PROSEMER) El 23 de junio de 2012, el gobierno del Perú aceptó la

Interamericano de Desarrollo (BID) y con la colaboración

donación de cooperación técnica que financia la pues-

y cooperación técnica del Ministerio de Energía y Minas

ta en marcha del Programa para la Gestión Eficiente y

(Minem), entre otros beneficiarios.

Sostenible de los Recursos Energéticos del Perú (PROSEMER) firmando el 25 de junio el correspondiente Con-

Entre los objetivos del PROSEMER están el fortaleci-

venio de Financiamiento No Reembolsable N° ATN/CN-

miento institucional y la consolidación del conocimiento

13202-PE.

en materia de planeamiento energético y de esquemas de promoción de energía renovables y de eficiencia

PROSEMER se está ejecutando a través de la Unidad de

energética.

Coordinación de Préstamos Sectoriales (UCPS) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando recursos

La Dirección General de Eficiencia Energética–DGEE,

provenientes de la Agencia Canadiense de Desarrollo In-

como área beneficiaria de PROSEMER, ha iniciado estu-

ternacional (ACDI), contando con la supervisión del Banco

dios para cumplir con dos grandes objetivos:

Primer Objetivo Central

Segundo Objetivo Central

Desarrollar los lineamientos para la implementación de un Sistema de Planificación Energética que sea adecuado a la realidad nacional, estructurado a nivel central y regional, que permita fortalecer la interacción y coordinación entre los diferentes actores y que permita desarrollar una visión estratégica y de largo plazo del sector energético.

Desarrollar un diagnóstico exhaustivo del uso de energía a nivel nacional y regional que sirva como insumo fundamental para la planificación y el establecimiento de políticas públicas, como línea de base para la actualización de los programas de Eficiencia Energética a nivel regional y nacional, como herramienta de monitoreo de la estructura de la matriz energética neta y útil y, también, como fuente de información para el análisis de la necesidad de proyectos.

Principales Productos

• Propuesta de mecanismos de implementación de eficiencia energética en iluminación y de reducción del consumo de combustibles fósiles para transporte. (2) Propuesta de Organización del Sistema de Planificación • Balance de energía útil del Perú (año base 2013). (3) Energética. (1) • Identificación y análisis de las barreras de la eficiencia energética en el Perú y planteamiento de soluciones. (4) • Determinación de dos proyectos de eficiencia energética de mayor impacto. (4) (1) Se realizó el estudio Propuesta de Organización del Sistema de Planificación Energética que culminó en noviembre de 2015. (2) Se tiene previsto la culminación del estudio Balance de Energía Útil en marzo de 2016.

107

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

108

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

ENERGÍA PERSPECTIVAS

109

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

PERSPECTIVAS EN ENERGÍA MATRIZ ENERGÉTICA: PERSPECTIVAS Se espera que la participación de los hidrocarburos líqui-

ción en el sector residencial de 25 % en 2014 pasando a

dos en la Matriz Energética aumente debido al incremento

un crecimiento de 27 % PJ en 2021. Esto está relacionado

de su uso en el sector transporte. En cuanto las fuentes

con la masificación del gas natural que ya se viene desa-

de energía renovables van reduciendo su participación al

rrollando a nivel residencial. En el sector transporte el gas

2021 cuando pasan de 107 PJ a 89 PJ, reducción explica-

natural participó en 8 % en 2014 y crece a 11 % en 2021

ble por el menor consumo de leña en los hogares rurales.

debido a los programas de masificación del uso de GNV.

En la generación de electricidad la hidroenergía aumenta

Mientras en el sector industrial se tiene un incremento en

de 32 % a 33 % en la matriz de consumo considerada al

el uso del gas natural que pasa de 20 % a 26 % en 2021.

2021. Por su parte, el gas natural mantiene una participa-

110

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

PERSPECTIVAS EN ELECTRICIDAD ELECTRICIDAD: PERSPECTIVAS 2016–2021 Tomando en cuenta las actuales proyecciones de creci-

prevé que para el año 2021 la oferta de generación llegue

miento de la economía del país, se prevé que para 2016 la

a 12 656 MW.

máxima demanda del SEIN se encuentre en 6 588 MW, lo que representaría una tasa de crecimiento de 5 %. Consi-

Para el cálculo de las proyecciones de generación se ha

derando un escenario medio, al año 2021, la tasa de creci-

considerado las siguientes premisas:

miento promedio anual sería de 7 %, con lo cual la máxima demanda llegaría a 9 500 MW, aproximadamente.

• Potencia en época de máxima demanda.

Este crecimiento de la demanda considera la puesta en

• Los proyectos de generación considerando las fe-

marcha de proyectos mineros como Quellaveco (110

chas de puesta en operación comercial, según sus

MW), Milpo (40 MW), Pampa de Pongo (80 MW), Que-

respectivos contratos de concesión.

chua (75 MW), Galeno (120 MW), entre otros.

• Se asume que la generación eólica y solar tienen Con respecto a la oferta de generación en el SEIN, se

aporte nulo en la hora de máxima demanda.

prevé que a fines de 2016 se sitúe en 10 693 MW, considerando el ingreso de proyectos hidroeléctricos como Chaglla, de 406 MW, y Cerro el Águila, de 525 MW, así

• Se considera los mantenimientos como una reducción de la oferta igual al 5 % de la oferta.

como la central térmica del Nodo Energético C.T. Puerto Bravo, de 720 MW.

Tomando en consideración la proyección de la demanda y la oferta de generación para el periodo 2016–2021, se

Considerando aquellos proyectos que cuentan con con-

puede apreciar para el año 2016 que la reserva del SEIN,

cesión definitiva y que a la fecha tienen la mayor proba-

incluyendo las centrales de Reserva Fría, llegaría a 54 %

bilidad de ingresar en operación comercial en el SEIN, se

y para el año 2021 se reduciría a 27 %.

111

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

En los siguientes años se deben materializar los siguien-

de los Olleros con 100 MW, la C.T. Chilca-1 con

tes proyectos de generación eléctrica a gas natural:

113 MW y el ingreso del sistema eléctrico Iquitos, con 80 MW.

• Para el año 2016: Nodo Energético Puerto Bravo con 720 MW, Central Térmica de Reserva Fría Pu-

• Mientras que entre los principales proyectos de

callpa con 40 MW, C.T. de Reserva Fría de Puerto

centrales hidroeléctricas para los próximos años se

Maldonado con 18 MW.

encuentran la C.H. La Virgen, con 84 MW, la C.H. Molloco, con 302 MW, y la C.H. Belo Horizonte, con

• Para 2017 en adelante: Nodo Energético Ilo de 710

180 MW.

MW, las ampliaciones de las C.T. Santo Domingo

ACTIVIDADES Y PROYECTOS EN EJECUCIÓN A IMPLEMENTAR EN FEBRERO–JULIO 2016. Hasta julio de 2016 se tiene prevista la puesta en servicio

en construcción.

de 11 nuevas centrales de generación adicionales en el SEIN, entre las que tenemos hidroeléctricas, termoeléc-

La inversión total involucrada en estos proyectos supera

tricas y las que utilizan recursos energéticos renovables

los 2 900 MM USD, resaltando las hidroeléctricas Chaglla

(eólica, minihidroeléctricas), las cuales están actualmente

y Cerro del Águila.

N°

1 2 3

HIDROELÉCTRICAS C.H. Cerro del águila C.H. Chaglla TERMOELÉCTRICAS Ampliación C.T. Puerto Callao (de 3,5 a 13,2 MW)

Capacidad (MW)

Inversión Millones US$

Fecha programada de Inicio de Operación

Región

525 406

948 1247

30 junio 2016 31 julio 2016

Huancavelica Huánuco

26 febrero 2016

Lima

18 40 720

9 18 390

2 marzo 2016 2 marzo 2016 9 junio 2016

Madre de dios Ucayali Arequipa

7 8 9 10

C.T. Reserva Fría Puerto Maldonado C.T. Reserva Fría Pucallpa C.T. Puerto Bravo (Nodo Energético del Sur) RENOVABLES (RER) C.H. 8 de Agosto C.H. El Carmen C.H. Huatziroki C.E. Tres Hermanas

19 8 19 97

46 11 23 197

15 febrero 2016 15 febrero 2016 4 marzo 2016 15 marzo 2016

Huánuco Huánuco Junín Ica

C.H. Chancay

30 junio 2016

Lima

4 5 6

112

Nombre

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

También deben ser culminadas dos ampliaciones en el

empresa Red de Energía del Perú S.A. por un total de

sistema de transmisión eléctrica que están a cargo de la

35,5 MM USD.

N°

Nombre

Inversión Millones US$

Fecha programada Inicio de Operación

Región

Ampliación Nº 16: Nueva S.E. Amarillis, construcción de enlaces en 138 KV y ampliación L.T. 138 kV Pragsha - Huánuco a 75 MVA

16,5

31 marzo 2016

Huánuco

Ampliación Nº 13: Nueva S.E. Pariñas, ampliación de la L.T. 220 KV Talara - Piura y compensación reactiva en S.E. Piura Oeste

19,0

31 mayo 2016

Piura

113

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

TEMAS PENDIENTES O QUE REQUIEREN ATENCIÓN A) Incremento de la generación 2016-2021.

dentro de plazos que mayormente van desde el año próxi-

A la fecha se vienen ejecutando 43 proyectos de centrales

mo hasta 2021. Los detalles sobre estos proyectos se

de generación que iniciarán sus operaciones en el SEIN

muestran en el siguiente cuadro:

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

114

Nombre HIDROELÉCTRICAS C.H. La Virgen C.H. Pucará C.H. Tulumayo IV C.H. Tambo 1 C.H. Marañón C.H. Aricota 3 C.H. Tulumayo V C.H. Moquegua 1 y 3 C.H. Olmos 1 C.H. Molloco C.H. Curibamba C.H. Cativen I Y II C.H. Belo Horizonte TERMOELÉCTRICAS C.T. R.F. Iquitos C.T. Nueva Esperanza C.T. Ilo (Nodo Energético del Sur) Ampliación a CC de C.T. Santo Domingo de Olleros Ampliación de la C.T. Chilca 1 (a Ciclo Combinado) C.T. Quillabamba RENOVABLES (RER) C.H. Renovandes H1 C.H. Karpa C.H. Carpapata III C.H. Potrero C.H. Cola I C.H. Viroc C..H. Rucuy C.H. Yarucaya C.H. Santa Lorenza I C.H. Ángel I C.H. Ángel II C.H. Ángel III C.H. Manta C.H. Hydrika 5 C.H. Shima C.H. Hydrika 2 C.H. Hydrika 4 C.H. Hydrika 3 C.H. Hydrika 1 C.H. Carhuac C.H. Laguna Azúl C.H. Colca C.H. Zaña C.H. Pallca

Potencia Inversión (MW) Millones US$

Fecha POC programada

Región

84 130 56 59 18 10 83 33 51 302 192 29 180

107,3 360,0 105,2 133,7 183,9 23,6 158,1 90,2 91,4 680,0 577,4 68,6 679,8

24 marzo 2017 15 diciembre 2017 7 marzo 2018 30 junio 2018 15 julio 2018 15 agosto 2019 25 septiembre 2019 30 marzo 2020 7 octubre 2020 17 octubre 2020 16 abril 2021 29 julio 2021 30 diciembre 2021

Junín Cusco Junín Moquegua Huánuco Tacna Junín Moquegua Lambayeque, Pira Arequipa Junín La Libertad Huánuco

50 163 710

92,8 127,6 432,4

23 diciembre 2016 31 diciembre 2016 1 marzo 2017

Loreto Tumbes Moquegua

100

170,0

18 marzo 2017

Lima

113 200

129,0 180,0

25 julio 2017 31 diciembre 2017

Lima Cusco

20 20 13 20 10 12 20 15 19 20 20 20 18 10 5 4 8 10 7 20 20 12 13 10

58,8 34,0 51,5 32,0 9,8 20,5 42,0 27,6 41,7 25,6 21,5 25,1 18,4 21,9 8,5 8,2 18,6 30,6 22,4 29,9 60,0 90,5 22,6 23,5

31 octubre 2016 23 diciembre 2016 31 diciembre 2016 31 diciembre 2016 28 febrero 2017 17 marzo 2017 24 septiembre 2017 8 diciembre 2017 31 diciembre 2017 31 diciembre 2017 31 diciembre 2017 31 diciembre 2017 30 marzo 2018 17 junio 2018 21 junio 2018 6 julio 2018 2 octubre 2018 21 octubre 2018 1 noviembre 2018 7 noviembre 2018 12 diciembre 2018 16 diciembre 2018 29 diciembre 2018 3 junio 2019

Junín Huánuco Junín Cajamarca La Libertad y Ancash Lima Lima Lima Huánuco Puno Puno Puno Ancash Ancash San Martín Ancash Ancash Ancash Ancash Lima Arequipa Junín Cajamarca Lima

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

B) Expansión en el sistema de transmisión al 2021.

• Subestación Orcotuna de 220/60 kV, ubicada en la

A la fecha se vienen ejecutando los siguientes proyectos

región Junín. Es ejecutada por la empresa Consor-

que se integrarán al SEIN en los próximos años y cuya

cio Transmantaro S.A., con una inversión estimada

ejecución debe seguir siendo objeto de seguimiento para

de 12,8 MM USD. El inicio de su operación comer-

lo próximos años:

cial está prevista para diciembre de 2016.

• Línea de transmisión de 220 kV Machupic-

• Línea de transmisión de 500 kV Mantaro-Marco-

chu-Quencoro-Onocora-Tintaya, de 354 km de lon-

na-Socabaya-Montalvo, de 912,7 km de longitud,

gitud, ubicada en la región Cusco y ejecutada por

que atraviesa las regiones Huancavelica, Arequipa,

la empresa ATN3 S.A.-Abengoa S.A., con una in-

Ica y Moquegua, y es construida por la empresa

versión estimada de 114,3 MM USD. Su integración

Consorcio Transmantaro S.A., con una inversión

al SEIN está prevista para agosto de 2016.

estimada de 446,9 MM USD. Su integración al SEIN está prevista para febrero de 2017.

• Línea de transmisión de 220 kV La Planicie-S.E. Industriales, de 17 km de longitud, ubicada en la

• Línea de transmisión de 220 kV Friaspata-Mollepa-

región Lima y ejecutada por la empresa Consorcio

ta, de 91 kilómetros de longitud, que atraviesa las

Transmantaro S.A. Su integración al SEIN está pre-

regiones Huancavelica y Ayacucho y es ejecutada

vista para setiembre del año 2016 y representa una

por la empresa Consorcio Transmantaro S.A., con

inversión estimada de 47,3 MM USD.

una inversión estimada de 25,9 MM USD. Su integración al SEIN está prevista para marzo de 2017.

• Línea de transmisión de 220 kV Carhuaquero-Cajamarca Norte-Caclic- Moyobamba, de 368 km de

• Línea de transmisión de 220 kV Moyobamba-Iqui-

longitud, que abarca las regiones de Cajamarca,

tos, de aproximadamente 600 km de longitud, que

Amazonas y San Martín y es ejecutada por la em-

atraviesa las regiones San Martín y Loreto y es

presa Concesionaria Línea de Transmisión CC-

ejecutada por la empresa Líneas de Transmisión

NCM S.A.C., con una inversión estimada de 152,6

Peruanas S.A.C., con una inversión estimada de

MM USD. Su integración al SEIN está prevista para

499,2 MM USD. Su integración al SEIN está previs-

diciembre de 2016.

ta para febrero de 2019.

115

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Adicionalmente, en el segundo semestre de 2015 se

2015-2024, los que contribuirán a fortalecer el Sistema de

encargó a Proinversión la licitación de 9 proyectos que

Transmisión existente. Estos proyectos totalizan en con-

figuran en el Plan Vinculante del Plan de Transmisión

junto una inversión aproximada de 710 MM USD.

N°

Nombre

Proyecto 1

Enlace 500 kV Mantaro - Nueva Yanango - Carapongo y S.E. asociadas

Proyecto 2

Enlace 500 kV Nueva Yanango - Nueva Huánuco y S.E. asociadas

Proyecto 4 Proyecto 5 Proyecto 6 Proyecto 7

Nueva S.E. La Planicie 500/220 kV Compensador reactivo variable (svc o similar) +400/100 MVAR en la S.E. La Planicie 220 kV Repotenciación a 1000 MVA de la L.T. 500 kV Carabayllo - Chimbote - Trujillo 500 Compensador reactivo variable (svc o similar) +400/150 MVAR en S.E. Trujillo 500 kv

Proyecto 9

L.T. 220 kV Tintaya - Azángaro 220 kV

Proyecto 14

L.T. 138 kV Aguaytía - Pucallpa (segundo circuito)

Proyecto 16

S.E. Nueva Carhuaquero 220 kV

C) Estudio para el aprovechamiento eólico con fines

Inversión Millones US$

Inicio de Operación

276,5

2020

232,6 20,1

2020 2020

24,8

2017

32,6

2018

31,8

2018

58,9

2020

20,3

2019

9,5

2020

Región Junín Huánuco Lima Lima Ancash, La Libertad La Libertad Cusco Ucayali Cajamarca

información y trabajo de gabinete.

energéticos y actualización del Atlas eólico del Perú. Actualmente, con fondos del PROSEMER, se viene desarrollando el estudio para el aprovechamiento eólico con

• Informe de Avance 2. Observado. Avance de trabajo de campo.

fines energéticos y para la actualización del Atlas eólico del Perú. El Consultor, Consorcio Barlovento Vortex, está

Para el mes de mayo está programada la recepción del

cumpliendo con el cronograma establecido en el contrato

Entregable 3 que contendrá el Atlas eólico preliminar.

y ha hecho entrega de los siguientes informes:

También está prevista la visita técnica a una torre de medición de vientos instalada por el consultor.

• Entregable 1. Conforme. Lista de información técnica necesaria y plan de trabajo.

D) Estudio para la fijación del margen de reserva del SEIN para el periodo mayo 2016-abril 2020 y la unifi-

• Entregable 2. Conforme. Metodologías para desarrollo del estudio y plan de requerimientos.

• Informe de Avance 1. Observado. Recopilación de

116

cación del margen de reserva del SEIN y el margen de reserva firme objetivo. Este estudio se realiza en cumplimiento a lo estipulado en

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

el artículo 112 del Reglamento de la Ley de Concesiones

Mientras el estudio es elaborado, se han adoptado me-

Eléctricas (D.L. N° 25844) el D.S. N° 009-93-EM: “El Mar-

didas transitorias mediante el Decreto Supremo N° 007-

gen de Reserva para cada sistema eléctrico, será fijado

2015-EM del 24/04/2015, cuyo plazo de vigencia vence el

por el Ministerio cada 4 años o en el momento que ocurra

30 de abril de 2016.

un cambio sustancial en la oferta o demanda eléctrica”. En la primera semana de setiembre de 2015, la DGE soliLa “Unificación del margen de reserva del SEIN y el mar-

citó a la Oficina de Logística efectuar la convocatoria para

gen de reserva firme objetivo”, señalado por el estudio,

iniciar el proceso de selección del consultor. Desde la fe-

atiende lo dispuesto por la Segunda Disposición Comple-

cha de solicitud hasta la actualidad la Oficina de Logística

mentaria del Decreto Supremo N° 038-2013-EM publica-

está efectuando el estudio de mercado.

do el 17/10/2013. F) Anteproyecto de ingeniería de interconexión en 500 Luego de un proceso de selección, el consultor selec-

kV Ecuador-Perú.

cionado resultó ser la empresa MR Consulting Services

Se trata de un proyecto de carácter binacional que se de-

S.A.C., la que suscribió contrato el 10 de febrero de 2016.

sarrolla con fondos del programa PROSEMER, en cumplimiento de los acuerdos suscritos durante los encuentros

El avance alcanzado por el consultor es el siguiente:

habidos entre Perú y Ecuador a nivel de la representación presidencial. La línea atraviesa territorios de Perú y

• Primer Informe. Conforme. Criterios y base de datos.

Ecuador, el costo de su desarrollo es asumido por ambos países (50 % cada uno) y la Consultora encargada de su

Para fines del mes de abril 2016 está prevista la entrega

elaboración es Leme Engenharia Ltda., de Brasil.

del segundo informe para su revisión. En ese informe se deberá precisar el valor preliminar del margen de reserva. E) Estudio “Análisis de la ocurrencia de la máxima demanda mensual del sistema, dentro y fuera del periodo de las horas de punta del sistema que define el Ministerio de Energía y Minas”. Debido a que la evolución del SEIN viene produciendo el desplazamiento de la Máxima Demanda Mensual a un periodo distinto al establecido al definir las Horas de Punta del sistema, como lo ocurrido el 11 de febrero de 2014 a las 12:00 horas y el 17 de febrero de 2015 a las 12:00 horas, el Minem ha decidido efectuar un estudio con la finalidad de plantear modificaciones que, sustentadas en la normatividad vigente, estén orientadas a conservar la consistencia y equidad de la norma.

117

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

PERPECTIVAS EN HIDROCARBUROS. HIDROCARBUROS: PERSPECTIVAS 2016-2021. Respecto a las actividades relacionadas con los pro-

efecto ha impactado en el desarrollo de la fase ups-

yectos de las actividades de Exploración y Explotación

tream y ha incrementado la incertidumbre de los poten-

de hidrocarburos, estas se han visto afectadas por la

ciales inversionistas.

coyuntura internacional de los precios del crudo, cuyo FASE

2016

2017

2018

2019

2020

EXPLOTACIÓN

592

659

697

691

782

EXPLORACIÓN

158

315

208

116

TOTAL

750

740

1011

899

898

En coherencia con los nuevos proyectos dirigidos a la ma-

proyectos industriales y de generación eléctrica.

sificación del uso de Gas Natural en todo el país, se plantea orientar la matriz energética nacional hacia un mayor

De acuerdo con la Política de Masificación, una vez ini-

consumo de Gas Natural. Este planteamiento está basa-

ciada la operación de los proyectos de masificación de

do principalmente en los beneficios que otorga el uso de

Gas Natural (Concesiones Norte y Sur Oeste), utilizando

un combustible barato, de menor impacto en el medioam-

GNL, se estima que pueda producirse un incremento en

biente en comparación con otros combustibles y del cual

los sistemas de distribución de Gas Natural en las dife-

se tiene reservas importantes en el subsuelo peruano.

rentes regiones del Perú. De esta manera se lograría una mayor descentralización del uso de Gas Natural, lo que

Según el cronograma de la empresa encargada, se estima

proyectaría una mayor demanda de este combustible.

que la finalización de la construcción del Gasoducto Sur Peruano sea para marzo de 2019. Este proyecto tendrá

Adicionalmente, es preciso resaltar que se encuentra en

como objetivo afianzar la Seguridad Energética Nacional

proceso de promoción el proyecto “Distribución de Gas

y brindará el medio necesario para la movilización del Gas

Natural por red de ductos en las regiones Apurímac, Aya-

Natural desde los pozos de Camisea hasta el sur del Perú

cucho, Huancavelica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali”:

y, consecuentemente, permitirá la promoción de nuevos

PROYECTO Distribución de Gas Natural por red de ductos en las regiones Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cusco, Puno y Ucayali.

118

CONVOCATORIA

PRESENTACIÓN

19/12/2014

A los 30 días calendario de la publicación de la versión final del contrato.

N° Vehiculos Activos (acumulado)

FECHA DE PUESTA EN OPERACIÓN COMERCIAL

INVERSIÓN ESTIMADA

Dentro de los 90 días 02 años después de 300 MM USD calendario de adjudicada fecha de cierre. aprox. la buena pro.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Como consecuencia de las políticas de promoción del uso

pendientes, se proyecta que para el año 2021 el número de

del Gas Natural y del efecto de los proyectos ejecutados y

consumidores residenciales ascienda a 1 234 062.

Con relación al mercado del GLP, durante el periodo

transporte LGN, el mantenimiento del talud en el ducto de

2011-2015 el consumo en el mercado interno ha crecido

reinyección del Campo de San Martín y la parada de ope-

constantemente a una tasa promedio anual de 8 %. Sin

ración (por mantenimiento) de la instalación operada por

embargo, con respecto a la producción de GLP, en el año

TGP, los que ocurrieron en adición a los oleajes anómalos

2015 se han comenzado a registrar mayores importacio-

suscitados en el litoral peruano que afectaron el normal

nes de dicho producto en comparación con los años ante-

abastecimiento de GLP.

riores (de 2011 a 2014 fueron casi nulas). De seguir presentándose tales hechos, así como un creciDichas importaciones, se debieron a la emergencia de

miento de la demanda superior a la producción, se estima

eventos ocurridos en los meses de abril y mayo, que

que pueda darse una reconfiguración en el mercado de

afectaron negativamente la producción nacional de GLP.

GLP, pasando de ser productores netos a ser importado-

Entre tales eventos estuvieron la rotura del ducto que

res netos de GLP.

119

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

seguridad para instalaciones y transportes de Gas Seguir promoviendo el perfeccionamiento del marco regu-

Licuado de Petróleo, aprobado por el Decreto Su-

latorio de los hidrocarburos.

premo N° 027-94-EM; y el glosario, siglas y abreviaturas del subsector hidrocarburos, aprobado por

A continuación, los proyectos normativos en curso:

• Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el reglamento de las actividades de exploración y explo-

el Decreto Supremo N° 032-2002-EM.

• Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el reglamento de transporte de hidrocarburos por ductos.

tación de hidrocarburos.

• Proyecto de Decreto Supremo que modifica las

• Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el reglamento de comercialización de GLP.

siguientes normas: el reglamento de comercialización de Gas Licuado de Petróleo, aprobado por el

• Proyecto de Decreto Supremo que aprueba el primer

Decreto Supremo N° 01-94-EM; el reglamento de

reglamento de comercialización de Gas Natural.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS PENDIENTES DE IMPLEMENTAR 2016–2021. • A diciembre de 2015, la capacidad de transporte

cio de la operación comercial de las concesiones

del gasoducto destinado para consumo interno

de distribución de Gas Natural para las regiones

fue de 655 MMPCD, la que será ampliada entre el

del norte y suroeste del Perú. Tales concesiones se

segundo y el tercer trimestre de 2016 mediante el

proponen conectar a un total de 214 137 consumi-

Proyecto Ampliación Prevista, consistente en el au-

dores residenciales durante los ocho primeros años

mento de la capacidad actual del gasoducto de 655

de inicio de operación, 150 137 de ellos en el norte

a 920 MMPCD. Esto se conseguirá a través de la

y 64 000 en el suroeste.

construcción del Loop Costa II y de la construcción de una Planta Compresora.

• De otro lado, se estima que para mediados de 2016 sea otorgada la buena pro del proyecto distribución

• Conforme al cronograma de avance de la cons-

de Gas Natural por red de ductos en las regiones

trucción del Gasoducto Sur Peruano, se estima

Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cusco,

que alcance el 60 % de avance para el mes de

Puno y Ucayali. Este proyecto estima un plan míni-

julio de 2016 y que su culminación sea lograda en

mo de 100 000 conexiones (acumulado) que invo-

marzo de 2019. Este proyecto abastecerá princi-

lucraría al mismo número de consumidores residen-

palmente a nuevas Centrales Térmicas de Ciclo

ciales durante los primeros 8 años de operación.

Combinado y promoverá el desarrollo industrial en el sur del Perú.

• En el marco de la modernización de las principales refinería del país, se estima que al finalizar el año

• Para los primeros meses del 2017 se estima el ini-

120

2016 el PMRT tenga un avance de ejecución de

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

obras superior al 50 %, y que su conclusión podría

instalaciones del productor en Pisco hasta la zona

producirse en el año 2019. Del mismo modo, en el

de Lurín. Se otorgará la adjudicación de la buena

caso de la modernización de la Refinería La Pam-

pro del proyecto a los 30 días de la entrega de la

pilla se proyecta para el mes de julio de 2016 la

Versión Final del Contrato.

entrada en operación de las unidades de desulfuración y para el segundo semestre de 2017 el ini-

• El 22 de diciembre de 2015 se aprobó la viabilidad

cio de las operaciones de las unidades de naftas.

del estudio de pre-inversión a nivel perfil del proyecto para la instalación de una Planta de Frac-

• Se ha encargado a Proinversión la concesión del

cionamiento de LGN en la provincia de La Con-

diseño, financiamiento, construcción, operación

vención, la que suministrará GLP a las regiones

y mantenimiento del proyecto sistema de abaste-

Cusco, Madre de Dios y Apurímac, e incentivará

cimiento de GLP para Lima y Callao, de modo tal

su consumo en la población. La inversión aproxi-

que su realización garantice la continuidad del su-

mada es de 34 MM USD.

ministro de dicho combustible para Lima y Callao a través de un sistema que lo transporte desde las

121

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

122

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 123

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

PROGRAMA ELECTRIFICACIÓN RURAL De acuerdo a la Ley N° 28749, Ley General de Electrifi-

a corto y mediano plazo en el procesamiento del café en

cación Rural, la Dirección General de Electrificación Rural

la región Cusco.

tiene la competencia en materia de electrificación rural para incrementar el acceso al suministro eléctrico en los

En suma, el Ministerio de Energía y Minas ha continuado

hogares con menores recursos. En cumplimiento de estas

durante los últimos años con su rol institucional de fomento

atribuciones, el Ministerio de Energía y Minas logró expan-

del acceso de la población del Perú al servicio eléctrico.

dir la cobertura eléctrica rural a 78 % durante el periodo

Esta tarea se relaciona de modo importante y directo con la

agosto 2011–diciembre 2015.

reducción de los índices de pobreza, a través de la aplicación de las estrategias que están posibilitando el incremen-

El acceso universal de la población al servicio de elec-

to de la cobertura eléctrica. Así, observada desde la pers-

tricidad en el mediano plazo podría ser posible en 2021,

pectiva de la reducción de la pobreza, la alta rentabilidad

para ello es necesaria la continuidad en las estrategias en

social de todos estos proyectos aumentará con el tiempo.

curso dentro del marco actual, así como las futuras mo-

De acuerdo con el Plan Nacional de Electrificación Rural,

dificaciones que ayuden a acelerar este proceso. Adicio-

en el periodo 2016-2021 se estima invertir S/ 3 789 MM

nalmente, aumentar el poder adquisitivo de la población

en obras de electrificación rural correspondientes tanto al

rural mediante la promoción del uso de la electricidad en

gobierno central como a los gobiernos regionales y locales,

actividades productivas podría representar una segunda

lo cual permitirá beneficiar a 2,9 millones de habitantes, lo-

etapa de esta estrategia de electrificación. Una muestra

grando una cobertura en el ámbito rural de 99,1 %, tal como

de ello es el fomento de cadenas productivas sostenibles

se muestra en el cuadro que está a continuación:

PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL PERIODO 2016 - 2021 RESUMEN Nº

DESCRIPCION

2016

2017

2018

2019

2020

2021

I.- INVERSIONES (miles de S/.) 1

LINEAS DE TRANSMISION

2 SISTEMAS ELECTRICOS RURALES

Miles S/. 75 266

61 526

71 224

109 568

117 819

651 081

536 951

312 968

374 780

95 853

56 815

2 028 449

26 052

27 356

3 354

56 762

80 987

961 190

3 PEQUEÑAS CENTRALES HIDROELECTRICAS 4 MODULOS FOTOVOLTAICOS

452 128

185 113

80 987

5 EMPRESAS ELECTRICAS

102 546

1 281 021

886 137

567 725

1 008 648

606 945

287 943

155 405

89,2%

93,0%

INVERSIONES ANUALES (Miles S/.)

TOTAL

435 402

307 639 591 388

322 015

141 156

3 789 442

351 026

537 532

225 992

159 880

2 890 023

96 495

134 049

63 729

47 201

784 822

95,0%

98,1%

99,0%

99,1%

II.- METAS FISICAS 1 POBLACION TOTAL (Habitantes) 2 VIVIENDAS BENEFICIADAS 3 C.E. RURAL

124

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

ENTREGA DE VALES FISE DE GLP A FAMILIAS DE MENORES INGRESOS El 13 de Abril de 2012, mediante la Ley N° 29852 se creó el

Según reporte al 30 de junio, a nivel mensual, se entre-

Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos (SISE)

garon a nivel nacional más de un millón de vales FISE

y el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), este últi-

(1’035,268), beneficiando a casi cinco millones de perua-

mo como un sistema de compensación energética que per-

nos (4’969,286) que viven en situación de vulnerabilidad,

mita brindar seguridad al sistema energético del país, así

mediante el cual se entregó 01 vale descuento equivalente

como de un esquema de compensación social y de servicio

a S/. 16 soles.

universal para los sectores vulnerables de la población. Asimismo, las regiones más beneficiadas son: Puno, CusEl Ministerio de Energía y Minas, mediante Resolución Mi-

co, Cajamarca, Piura, Ayacucho, La Libertad y Junín.

nisterial N° 203-2013-MEM/DM, aprobó el Plan de Acceso Universal a la Energía 2013-2022, que establece como prioridad el acceso universal a la energía para las necesidades básicas humanas, y tecnologías para la cocción, calefacción y usos productivos, utilizando energías renovables y combustibles fósiles, acorde a la disponibilidad de los energéticos y criterios económicos de eficiencia. Los recursos económicos del FISE provienen de los grandes consumidores de electricidad, el servicio de transporte de gas natural (Gas de Camisea) y la producción e importación de combustibles. Para ser beneficiario del FISE, el consumo promedio mensual calculado sobre la base de los últimos 12 meses debe ser menor o igual a 30 kw.h., debe contar con cocina a GLP y estar dentro del estrato de población vulnerable según el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Desde el 2012 a la fecha se han emitido más de 31 millones de vales FISE GLP. Lo que indica el impacto del beneficio en las familias de menores ingresos de nuestro país. Vales FISE Emitidos AÑO

2012 (*)

2013

2014

2015

2016 (a junio)

TOTAL

Total Nacional

384,735

5,668,201

8,563,951

10,647,778

6,095,779

31,360,444

(*) Inicio de programa / Fuente: Osinergmin

125

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

PROGRAMA NACIONAL DE COCINAS FAMILIARES–COCINA PERÚ El Ministerio de Energía y Minas, atendiendo a su rol in-

escasos recursos, mejorando la salud de sus miembros

herente de promover una mejor eficiencia energética en el

al dejar de respirar humo contaminante dentro del hogar,

uso de combustibles en los hogares de escasos recursos,

reduciendo además de esta forma los riesgos de sufrir

viene ejecutando desde el año 2011 los programas de

problemas oftalmológicos y bronquiales. Igualmente se

sustitución de cocinas domesticas a kerosene por cocinas

busca contribuir al ahorro de recursos económicos dado

a GLP en zonas urbano marginales y de cocinas tradicio-

que el precio del GLP es tres veces menor que el gasto

nales a leña por Cocinas Mejoradas en las áreas rurales

hecho en combustibles contaminantes, mientras que con

marginales.

el uso de las cocinas mejoradas disminuye el consumo de rajas de leña.

Estos programas se enmarcan en el cambio de la política energética puesto en marcha en el Perú, que está orien-

La aplicación de estas estrategias promueve al cuidado

tado a dar impulso al uso de energías menos contaminan-

del medio ambiente, dado que las cocinas a GLP no emi-

tes, más eficientes y sostenibles, tal como se manifiesta en

ten gases contaminantes y las cocina mejoradas, al em-

la Ley N° 27345 de promoción del uso eficiente de la ener-

plear pocas rajas de leña para su combustión, disminuyen

gía (UEE), la que ha sido declarada de interés nacional.

la tala indiscriminada de árboles¸ lo cual repercute en una menor emisión de humo contaminante hacia la atmosfera,

El objetivo de estos programas consiste en elevar los estándares de calidad de vida de los hogares peruanos de

126

contribuyendo así a mitigar los efectos del cambio climático.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

Programa de sustitución de cocinas tradicionales a

Según el censo nacional de población y vivienda de 2007,

leña: un modelo de masificación.

son 2 036 901 hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes los que utilizan la leña como tipo de

Está demostrado que las cocinas tradicionales a leña tie-

fuente de energía o combustible preferente, 78,2 % en el

nen una eficiencia aproximada de 10 %, mientras que las

ámbito rural y 15,2 % en zonas urbanas.

cocinas mejoradas a leña alcanzan el 25 % de eficiencia. La baja eficiencia genera una mayor deforestación, lo cual

En el periodo que va de agosto de 2011 a junio de 2015,

conlleva también a la imposibilidad de capturar carbono

el Ministerio de Energía y Minas ha instalado un total de

con los árboles que son talados, provoca la erosión de los

47 383 cocinas mejoradas a leña en las regiones Cusco,

suelos, ocasiona la perdida de horas hombre en la reco-

Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Amazonas, Junín y

lección de la leña, causa enfermedades respiratorias por

Cajamarca. A continuación se muestra el número de ins-

el humo emitido de los fogones y permite emisiones al

talaciones por región:

ambiente de gases de efectos invernadero.

Se debe mencionar que se realizó la transferencia de

Sector Público para el año Fiscal 2015, en cuya

competencias, funciones y presupuesto relacionados con

sexta disposición complementaria final y numeral

Cocina Perú al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

1.4 se autoriza al Minem a transferir al Ministerio

(MIDIS) en cumplimiento de los siguientes dispositivos:

de Desarrollo e Inclusión Social la suma de S/. 36 600 000,00 (treinta y seis millones seiscientos

Transferencias de recursos financieros:

mil y 00/100 nuevos soles) para ser destinados a financiar la instalación de 50 000 cocinas mejora-

• La Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto del

das a leña.

127

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

• Con fecha 17 de febrero de 2015, se aprobó la Re-

nas mejoradas a leña.

solución Ministerial N° 056-2015-MEM/DM, que autoriza la incorporación de mayores fondos públicos

Transferencia de competencia y funciones:

en el Presupuesto Institucional del Pliego 016–Ministerio de Energía y Minas para el Año Fiscal 2015,

• El Decreto Supremo N° 008-2015-EM, que modifica

por la fuente de financiamiento denominada Recur-

el reglamento de la Ley 29852, que a su vez crea el

sos Determinados.

Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético, aproba-

• Mediante Resolución Ministerial N° 164-2015-MEM/

do mediante el Decreto Supremo N° 021-2012-EM,

DM, de fecha 30 de marzo de 2015, se autoriza la

en su artículo 05, segunda disposición complemen-

Transferencia Financiera a favor del Ministerio de

taria, indica que el Minem entregue la información

Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), hasta por el

que mantenga de la meta Cocina Perú, respecto a la

monto de S/. 36 600 000,00 (treinta y seis millo-

instalación de cocinas mejoradas a leña al Ministerio

nes seiscientos mil y 00/100 nuevos soles) para ser

de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).

destinados a financiar la instalación de 50 000 coci-

128

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

PROGRAMA DE SUSTITUCIÓN DE COCINAS A KEROSENE O DE COMBUSTIBLE CONTAMINANTE POR GLP: MEJORANDO LA MATRIZ ENERGÉTICA EN LA ZONA URBANA RURAL. El Ministerio de Energía y Minas, en el marco de sus

El desarrollo de la actividad ha venido contribuyendo,

políticas orientadas a optimizar la matriz energética vi-

además, a garantizar la sostenibilidad del medio ambien-

gente, desde el año 2009 ha venido ejecutando activi-

te y a cumplir los objetivos del desarrollo del milenio rela-

dades destinadas a sustituir cocinas tradicionales (que

cionados con la erradicación de la pobreza extrema, la

funcionan con leña, carbón o bosta) por cocinas a GLP

promoción de la igualdad entre los géneros, la reducción

en aquellos hogares que se encuentren en condición de

de la mortalidad infantil y la mejora de la salud materna.

vulnerabilidad. Por ello se tiene previsto entregar, antes de que finalice Mediante la Ley 29852, del 13 abril de 2012, se crea el

el mes de marzo de 2016, un total de 893 418 Kits de

Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el

cocinas a GLP a los hogares vulnerables a nivel nacio-

Fondo de Inclusión Social Energético (FISE). Dicha Ley

nal, revirtiendo de esa manera la pobreza energética y

establece en su Artículo 3° la creación del FISE “como un

cumpliendo además con las políticas de inclusión social

sistema de compensación energética que permita brindar

impuestas como lineamientos de gobierno para el período

seguridad al sistema, así como de un esquema de com-

agosto 2011-julio 2016.

pensación social y de servicio universal para los sectores vulnerables de la población”.

Desde el 01 de agosto de 2011 hasta el 31 de enero de 2016 han sido distribuidos 858 219 Kits de cocinas a

Adicionalmente, en su Artículo 5° la Ley dispone que el

GLP en las diferente regiones del país, beneficiando a 4

destino de los recursos del FISE sea para los fines de

119 444 pobladores a nivel nacional. A continuación se

“compensación social y promoción para el acceso al GLP

muestra la cantidad de Kits de Cocina a GLP distribuidas

de los sectores vulnerables tanto urbanos como rurales”.

por región:

129

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

130

En conclusión, las actividades ejecutadas por Cocina

do la sostenibilidad del medio ambiente de cara al futuro

Perú contribuyen a promover el cambio de la matriz ener-

y, al mismo tiempo, contribuyendo a mejorar la salud y la

gética vigente por una más limpia y eficiente, garantizan-

calidad de la vida de miles de hogares peruanos.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

PROGRAMA DE PASANTIAS EN ELECTRICIDAD E HIDROCARBUROS El Ministerio de Energía y Minas, con el fin de continuar

Al concluir cada uno de estos programas de pasantías el

con el fortalecimiento de las capacidades de las poblacio-

Minem espera que los pasantes retornen a sus comuni-

nes ubicadas en del área de influencia de los proyectos

dades para socializar y replicar todo lo aprendido, produ-

que desarrollan actividades de hidrocarburos y electrici-

ciendo así un efecto multiplicador que contribuya al for-

dad, a través de la Dirección General de Asuntos Ambien-

talecimiento de las capacidades de todos los pobladores

tales Energéticos, ha realizado programas de Pasantías

de la zona, en aras de mejorar su calidad de vida y de

en Hidrocarburos y Electricidad.

que puedan lograr tener mayores oportunidades para su desarrollo.

Los programas de pasantías están dirigidos principalmente a los representantes de las comunidades nativas,

Desde el año 2011 y hasta el año 2015 se han desarro-

comunidades andinas, gremios de pescadores artesana-

llado 5 programas de pasantías para las actividades de

les y poblaciones aledañas a las actividades energéticas

hidrocarburos y electricidad, los cuales fueron en su ma-

dedicadas a la explotación de hidrocarburos y a la gene-

yoría replicados cada año.

ración de electricidad. Estos programas tienen como objetivo brindar a los participantes conocimientos en temas

• Programa de pasantía en hidrocarburos para líde-

de desarrollo sostenible, ambiente, estructura del Estado,

res de comunidades andinas, con sede en la ciudad

deberes y derechos ciudadanos, normas legales, activida-

de Lima.

des energéticas, además de cursos generales tales como: comunicación, computación, contabilidad, oratoria y elaboración de perfiles de proyectos.

• Programa de pasantía en hidrocarburos para pescadores artesanales, realizado en la ciudad de Lima.

La finalidad de los programas de pasantías consiste en que los beneficiarios concurran y apoyen a sus autorida-

• Programa de pasantía para poblaciones aledañas

des en la toma de decisiones sobre las acciones y activi-

a las actividades eléctricas, con sede en la ciudad

dades socioeconómicas que se desarrollan en sus comu-

de Lima.

nidades y localidades, a través de su participación en los procesos de consulta previa, de la participación ciudada-

• Programa de pasantía en hidrocarburos para líde-

na, en la negociación sobre compensación y mediante su

res de comunidades amazónicas, realizado en la

involucramiento en el presupuesto participativo.

ciudad de Iquitos.

Los temas de mayor importancia tratados en las pasantías

• Programa de pasantía en hidrocarburos para líde-

son los vinculados a la formulación de perfiles de proyec-

res de comunidades amazónicas, con sede en la

tos para beneficio de las localidades de los participantes,

ciudad de Pucallpa.

formulación realizada bajo sus propias perspectivas y aspectos culturales.

Los programas descentralizados de pasantías en hidro-

131

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

carburos para comunidades amazónicas fueron realiza-

sea y de exploración, respectivamente.

dos en las ciudades de Iquitos y Pucallpa. En el año 2013 el Ministerio de Energía y Minas, de acuerEstos eventos reunieron durante el periodo 2011-2015 a

do a la política energética para el desarrollo de futuros

un total de 160 pobladores participantes, procedentes de

proyectos, principalmente de generación y distribución

las regiones Loreto, Amazonas, San Martin, Ucayali, Cus-

eléctrica, consideró la necesidad de fortalecer las capa-

co y Madre de Dios.

cidades en temas relacionados al subsector electricidad entre los pobladores de aquellas zonas rurales, centros

La proveniencia de los participantes considerando su ori-

poblados y poblaciones aledañas a los lugares en donde

gen étnico correspondió a las etnias Shippibo, Awajun,

se ubiquen tales proyectos.

Quichua, Cocama Cocamilla, Shawi, Shapra, Achuar, Huambisa, Wampis, Amarakaeri, Ashaninka, Arabela,

Así llegó a desarrollarse el primer programa de pasantía

Machiguenga, Harakmbut, Urarina, entre otras.

para poblaciones aledañas a las actividades eléctricas. Ese programa tuvo 30 participantes, entre los que se con-

En el caso del programa de pasantías en hidrocarburos

tó con pobladores de centros poblados y de comunidades

para comunidades andinas realizadas durante el periodo

campesinas elegidos en asamblea comunal.

2011-2015 participaron en total 120 pobladores procedentes de comunidades de las regiones Ayacucho, Are-

Los participantes así elegidos procedían de las regiones

quipa, Cusco, Huancavelica, Junín, Piura y Puno.

Amazonas, Arequipa, Cajamarca, Cusco, La Libertad, Lambayeque, Junín, Huánuco y San Martín. Las comuni-

Cabe resaltar que en el año 2011, con la finalidad de lo-

dades de procedencia de gran parte de los participantes

grar una mayor participación de las poblaciones de los lu-

fueron: Rio Grande, Piuca, Huanabamba, Chuquibamba,

gares en donde se realizan actividades de hidrocarburos

Celendín, Porcón Alto, Santa Teresa, Maranura, La Con-

y electricidad, se amplió el acceso a los programas de pa-

vención y Santa Cruz de Andamarca.

santías en hidrocarburos para los gremios y asociaciones de pescadores artesanales de las 10 regiones de la costa

Estos programas siguen permitiendo que los participan-

y el litoral marítimo, desde Tumbes hasta Tacna.

tes, líderes de comunidades campesinas andinas y comunidades amazónicas, poblaciones, sociedad civil y

132

Esta participación constituyó el primer programa de pa-

autoridades, estén debidamente informados sobre las

santías para pescadores artesanales procedentes de Ica

actividades energéticas en sus zonas de residencia o ale-

y Piura, regiones en donde se desarrollan actividades de

dañas, ahí donde desarrollan sus actividades socioeconó-

hidrocarburos relacionadas al transporte del gas de Cami-

micas y culturales.

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

133

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

134

MEMORIA INSTITUCIONAL - 2016

135

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

www.minem.gob.pe Av. Las Artes 260 - San Borja Teléfono: (511) 411 1100 Lima - Perú

136