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3. 4 Cohesión social
Análisis de dotación de equipamientos
La dotación de equipamientos, así como su proximidad física, dentro del paraguas de integración socio-espacial son factores que cobran importancia al enfrentarse al análisis de crecimiento de la ciudad, el cual Pesci, R. (2004) califica como un proceso en el que se torturó el territorio de transformaciones, muchas veces deteriorantes, menciona “se comió bosques, rellenó humedales, borró identidades, negó la diversidad” con esto, se debería añadir segregación social y marginación, aspectos intensificados por la histórica concentración de servicios que no garantizan la satisfacción de necesidades básicas de vivienda, salud, educación, cultura, entre otras, situación que se precisa releer. Para el análisis respectivo de este indicador se toman en consideración y como referente los índices propuestos por el Grupo Ciudades Sustentables –LLACTALAB de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Cuenca, Ecuador y por la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona.
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Equipamiento cultural
En consonancia con los referentes definidos, se considera como unidad base de radio de cobertura 400 m para el presente análisis. No obstante dicha unidad, se observa en el trazado urbano de Coronel la existencia de equipamientos de distintas escalas en función de la capacidad de estos de acoger distintos tipos de eventos y una mayor cantidad de población objetivo, además de su capacidad de “proyectarse” fuera de la misma comuna. En este sentido, se resumen como sigue:
Tabla 4: Tipos de equipamiento cultural y buffer
Fuente: Elaboración propia.
Destacan una concentración del equipamiento cultural barrial en la zona ZCC (Centro Cívico), mientras que aquellos de nivel medio y superior (buffer 700 y 1000m) se desarrollan a lo largo del eje urbano principal (camino a coronel - los robles - Manual Montt –Sotomayor), con énfasis en las zonas de acceso y centro de la ciudad (figura 21). La distinción entre ellos se da por su capacidad de concentrar actividades colectivas con alta demanda poblacional y posibilidad de acceso mediante diversos medios de transporte ya sean particulares o colectivos. Por otro lado, aquellos de escala intercomunal amplían su influencia al ser referentes a ese nivel, con alta convocatoria desde otras ciudades ya sea por su función de espacios expositores (Parque J. Alessandri y CICAT) o su alta relevancia a nivel histórico (Museo Minero).
Equipamiento Subtipo Equipamiento Escala Barrial (Casa Cultura, Odeón Plaza de Armas, Biblioteca Municipal, Gimnasio) Escala Intermedia (Explanada acceso sur a puerto, anfiteatro, parque Hito a Galvarino) Escala Comunal e Intercomunal (CICAT, Museo Minero, Parque Jorge Alessandri) Buffer Asignado
400 m
Equipamiento deportivo
A pesar del radio de cobertura propuesto (1000 m) por el Grupo Ciudades Sustentables, para el presente análisis se considera la coexistencia de distintas escalas en el trazado, por lo que la medida citada al inicio se considerará como la relativa al mayor equipamiento, generando nuevos radios para las escalas inferiores que se destacan a continuación:
Tabla 5: Tipos de equipamiento deportivo y buffer
Fuente: Elaboración propia.
Se puede concluir que los elementos detectados tiene un amplio alcance dentro de la ciudad y se distribuyen de forma bastante homogénea sobre la trama urbana, evidenciando una variada oferta respecto de este equipamiento (figura 25). No obstante, salvo el estadio que se encuentra en un buen estado de mantención y cuyo alcance se proyecta desde lo comunal a lo intercomunal, el resto corresponde a canchas de tierra y/o multicanchas con escasa o nula inversión en su mantención, como se puede apreciar en las imágenes siguientes:
Equipamiento Subtipo Equipamiento Multicanchas (escala barrial) Canchas Futbol Amateur (escala intermedia) Estadio (escala comunal e intercomunal) Buffer Asignado 200 m
Figura 22: Estadio Schwager y sucesión de canchas de futbol amateur. Fuente: Google Earth
Figura 23: Cancha de futbol amateur en población Leandro Moreno Fuente: Google Earth
Figura 24: Multicancha sin mantención ni pintura en población Escuadrón Sur. Fuente: Google Earth
Equipamiento de salud
Como se muestra en la figura 26, se generan dos escalas de buffer (1000 m Cesfam –2000 m Hospital) producto del nivel de complejidad en atención de estos servicios en la comuna. Se destacan los CESFAM (atención primaria) a lo largo del eje central con remate en el Hospital San José, donde se genera la mayor zona de influencia (abarcando el sector sur de la comuna) la cual está dada por su relevancia al ser un recinto de alta complejidad y alcance intercomunal hacia Lota y otros sectores. En ese sentido, los buffers no representan el radio de acción de cada uno de los equipamientos registrados, sino más bien su importancia dentro de la comuna.
Equipamiento de educación
Se desarrollan tres niveles de análisis en función de la información recopilada: jardines infantiles, educación municipal y educación particular subvencionada (figura 27). Se observa fuertemente una disposición a emplazarse cerca del eje urbano principal, con una vasta cobertura para gran parte del sector urbano de Coronel y buena conexión al transporte público existente, en especial en lo correspondiente a educación en primera infancia. Respecto de la enseñanza básica y media, se observa territorialmente una adecuada distribución de la oferta, donde la educación particular subvencionada se emplaza en áreas donde no se aprecia influencia de educación municipal, permitiendo una cobertura acabada del territorio. No obstante, ello también puede constituir una señal de exclusión espacial en dicho ámbito, dado que en su localización pueden influir factores como: valor del suelo, la demanda por educación de tipo privada, entre otros. Sobre el análisis de educación técnica y superior, no se detectó oferta de la misma al interior de la comuna. Ello es preocupante, puesto que se trata de una comuna de carácter industrial que no se proyecta a formación profesional que pueda aportar desde dicha área. Lo más cercano a ello vendrían siendo: el Liceo Industrial, Liceo Comercial y Liceo Profesional Técnico de la Madera, todas instituciones de enseñanza secundaria que en parte cubren dicho espectro pero que son sólo un complemento de la oferta de liceos y colegios ya existente.
Figura 27: Análisis de equipamiento educación. Tres niveles de análisis jardines infantiles, educación municipal y educación particular subvencionada. 46 Fuente: Elaboración propia en ArcGIS.
Concordancia óptima de equipamientos y conclusiones
Las figuras 28 y 29 reflejan los resultados cartográficos finales. Este indicador permite el análisis de distribución de los equipamientos y pone de manifiesto el valor del acceso a ellos como factor que propende a la satisfacción de las necesidades humanas y promoción de la cohesión social. Se encuentra dotación óptima en aquellas zonas donde la población se encuentra próxima simultáneamente a los equipamientos analizados (educativo, cultural, salud y deportivo), generándose el máximo de cercanía a todos ellos. Para Coronel, se obtuvo que el 17,84% de la población se encuentra dentro de dichas zonas. Esto, en relación con la densidad poblacional, muestra que la primera no guarda proporción con la segunda.
Prácticamente la totalidad de los equipamientos en estudio se desarrollan en función del principal eje vial existente, lo cual no garantiza que en toda su extensión exista un aprovechamiento a cabalidad de dicha ubicación, ya que deja en desmedro zonas hacia el interior con posibilidad de generar nuevos polos de desarrollo de equipamiento con mayor cercanía a los lugares de alta densidad poblacional.
En virtud de lo expuesto, establecemos que Coronel, si bien posee una variada oferta de equipamientos en su radio urbano, estos carecen de una buena integración a la trama existente, no siendo una urbe sostenible dado que el óptimo de población que aprovecha la totalidad de la oferta de equipamientos existente es muy bajo.
Figura 28: Cobertura de todos los equipamientos analizados en la trama urbana de Coronel con sus respectivos buffers. 48 Fuente: Elaboración propia en ArcGIS.
Figura 29: Dotación óptima de equipamientos.en Coronel. Fuente: Elaboración propia en ArcGIS.
