Tax №09(142) 2016

ГАЗЕТА индекс: 92047

№9 (142), 2016 г.

& TAK ∏POCTO НОВШЕСТВА

в пенсионном ОБЕСПЕЧЕНИИ

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА И ПЕНСИЯ

Тарифы 2016 года КАК ПОЛУЧИТЬ СУБСИДИЮ? ВОПРОСЫ

юристам

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ юридическая консультация от «А» до «Я»

2

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

Содержание номера

Слово редактора Современный человек обязательно должен быть в курсе всех происходящих событий, ведь все течет, все меняется: появляются нововведения в системе пенсионного обеспечения, повышаются тарифы на оплату коммунальных услуг, поэтому возникает необходимость в оформлении субсидии. Кроме того, существует множество различных вопросов, ответы на которые может дать только опытный юрист. А многим людям пожилого возраста непросто разобраться в том, какие налоги обязаны платить пенсионеры или как заполнить бланк для оформления субсидии и какие для этого нужны документы. Именно поэтому наш новый спецвыпуск газеты «Такси» посвящен наиболее острым вопросам, связанным с пенсионным обеспечением и соцвыплатами.

3 4 6 7 8 10 11 12 13 14

Как будем зарабатывать на старость: 5 новшеств в пенсионном обеспечении

Налоговая реформа и пенсия: какие налоги нужно платить пенсионерам Тарифы‑2016: «электрошок», «тепловой удар» и «газовая атака»

Как получить субсидию?

7 вопросов об упрощенном порядке оформления субсидий Разъяснения по заполнению бланка на субсидию Инструкция о порядке заполнения бланка Декларации о доходах Что нужно знать о субсидиях: пять вопросов эксперту

Доплата за счетчик: о новых тарифах, поверках и компенсациях

План действий КМУ на вторую половину 2016 года: это непонятное слово «децентрализация» Вопросы юристам

Реклама

Целебные травы для простаты С давних времен лекарственные растения являются источником здоровья и силы для людей. А рецепты, с помощью которых лечились наши предки, известны и успешно используются и в наши дни. Аир (лат. Acorus calamus) давно известен как средство для лечения половых расстройств, бесплодия (у мужчин и женщин), депрессии. Пастернак (лат. Pastinaca sativa) хорошо известен в народной медицине как средство для стимулирования половой функции и либидо. Петрушка (лат. Petroselinum) славится своими лечебными свойствами при воспалениях мочеполовой системы (простатит, цистит, пиелонефрит).

Также важным источником здоровья являются и микро- и макроэлементы. Например, цинк способствует образованию тестостерона и способствует усвоению витамина А, усиливает общий тонус и выносливость организма и иммунитет. А вот селен защищает наш организм от вредного воздействия токсических веществ и является мощным противораковым средством. Согласно исследованиям, прием 200 мкг селена в сутки снижает риск заболеваемости раком прямой и толстой кишки на 58%, опухолями простаты – на 63%, раком легких – на 46%, снижает общую смертность при онкологических заболеваниях на 39% (Википедия).

На основе вышеуказанных целебных составляющих создан Силатон Прост в таблетках, употребление которого способствует улучшению при простатите и аденоме предстательной железы (простаты) и тонизирует семенные железы для нормального функционирования мужских половых органов. Стоимость 1 уп. (60 таб.) – 49 грн. Рекомендуемый курс – 2 уп. (120 таб.)

98 77 грн. НЕ ТЕРЯЙТЕ ВРЕМЕНИ! ВОССТАНОВИТЕ СВОЮ МУЖСКУЮ СИЛУ! Заказывайте прямо сейчас по тел.: (044) 229‑91‑28, (096) 326-15-68, (066) 189-49-07 Висновок ДСЕЕ № 05.03.02-04/12307, від 06.03.2009 р.

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

КАК БУДЕМ зарабатывать на старость:

3

5 новшеств в пенсионном обеспечении

Кабинет министров подготовил проект новой пенсионной реформы. Для ее осуществления необходимо внести в пен‑ сионное законодательство изменения, о которых говорили почти 15 лет, и, если они будут осуществлены, то с 2017 года в Украине начнет действовать трехуровневая система пенси‑ онного обеспечения. О новшествах, которые ждут украинс­ ких пенсионеров, – ​наш материал.

1 ТРИ ИСТОЧНИКА ПЕНСИИ

Вместо одного источника пенсии будут выплачиваться из трех: солидарной системы (она дейст­ вует и сейчас), государственной накопительной системы (отчисления работающих граждан на личные счета) и негосударственной накопительной (из негосударст­ венных пенсионных фондов). Сейчас в Украине действует только солидарная система: работающие граждане отчисляют взносы в Пенсионный фонд, и из этих средств выплачиваются пенсии. Однако система с каждым годом становится все менее эффективной.

2 ЛИКВИДАЦИЯ СПЕЦПЕНСИЙ

С 1 января 2016 года пенсии для госслужащих разных уровней, судей, прокуроров, депутатов, налоговиков и других будут назначаться на общих условиях. Исключение – ​военнослужащие и силовики (МВД, СБУ). Чтобы защитить интересы лиц, стаж госслужбы которых составляет 10 лет и более, при выходе на пенсию им выплатят единоразово от 10 до 20 минимальных зарплат в зависимости от стажа госслужбы.

3 НАКОПИТЕЛЬНАЯ

4 НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ

Государственная накопительная система будет обязательной с 1 января 2017 года. Работающие граждане будут финансировать собственную будущую пенсию, как это принято в европейских странах. На начальном этапе страховой взнос составит 2% от зарплаты и на протяжении пяти лет увеличится до 7%. Накопительная система будет обязательной для лиц младше 35 лет и добровольной для граждан от 35 до 55 лет. Планируется, что в течение 2017 года в накопительной сис­ теме пенсионного обеспечения будут участвовать около 6 млн. граждан Украины. Взносы будут иметь персонифицированный характер и учитываться на специальных пенсионных счетах. Деньги, собранные гражданами на индивидуальных пенсионных счетах, будут их собственностью. Эти средства можно будет унаследовать и даже снять со счета раньше срока. Эксперты уверены, что это позволит вывести экономику из тени, так как сейчас многие граждане не платят взносы в Пенсионный фонд. Но когда у них будут личные накопительные счета, ситуация изменится.

Негосударственное пенсионное страхование будет добровольным. Формально оно существует в Украине с 2004 года, однако фактически не работает из-за отсутствия массовой поддержки граждан. Негосударс­ твенные пенсионные фонды могут быть трех видов: • корпоративный, который создается предприятием; • профессиональный, который создают объединения предприятий или профсоюзы; • открытый, который создается любым юридическим лицом. При выходе на заслуженный отдых из накопленных средств в негосударственных пенсионных фондах можно получать прибавку к пенсии.

СИСТЕМА

СТРАХОВАНИЕ

5 ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

В рамках государственной накопительной системы будет работать профессиональная пенсионная система. Ею смогут пользоваться работники вредного производства (cписки № 1 и № 2) и те, кто выходит на пенсию по выслуге лет. Для этих граждан основная часть пенсии будет начисляться, как обычно, а дополнительную – ​«профессиональную» – ​будут доплачивать предприятия.

4

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

Налоговая какие налоги реформа нужно платить и пенсия: пенсионерам Изменение налогового законодательства в рамках налоговой ре‑ формы, кроме возможного позитивного эффекта, сопровождается новациями, которые обычные граждане-налогоплательщики могут отнести к негативным. К таким двойственным мерам часто причис‑ ляют и действующее более года нововведение, предполагающее налогообложение пенсий. В процессе проведения реформ изменения коснулись благосостоя‑ ния и тех категорий населения, для которых государством предус‑ мотрены социальные гарантии, и уменьшение объема таких гаран‑ тий никак нельзя назвать позитивным.

КАКИЕ НАЛОГИ НУЖНО ПЛАТИТЬ С СУММЫ ПЕНСИИ

Первый вопрос, который обычно возникает у налогоплательщика: что же, собственно, за налоги следует платить с пенсии, и каким будет их размер (ставка)? Действующей редакцией Налогового кодекса Украины уплата налога с доходов физических лиц в виде пенсий предусмотрена с определенными особенностями. Согласно ст. 164.2.19 НК, к налогооб­ лагаемым доходам относятся суммы ежемесячного пожизненного денежного содержания и пенсий, которые выплачиваются из бюджета или Пенсионного фонда Украины, если их размер превышает три минимальных заработных платы в месяц. При этом для определения суммы учитывается индексация пенсии, которая проведена согласно с законодательством. Если пенсионер в 2016 году получает пенсию или матери‑ альную помощь из бюджета или Пенсионного фонда Укра‑ ины в сумме более 4134 грн, с суммы превышения удержи‑ ваются налог с доходов физи‑ ческих лиц и военный сбор.

Размер минимальной заработной платы, который берется за основу для расчета налогооблагаемого дохода, устанавливается Законом Украины «О Госбюджете» № 928 от 25.12.2015 года. Для применения этой нормы учитывается сумма по состоянию на 1 января соответствующего налогового года. В 2016 году три размера минимальной заработной платы составляют 4134 грн. Часть пенсии сверх этой суммы и будет объектом налогооб­ ложения. Кроме того, сумма превышения подпадает под налогообложение военным сбором. П. 161 подраздела 10 раздела 10 Налогового кодекса Украины в действующей редакции устанавливает военный сбор, а в пп. 1.2 определяет объект налогообложения этим сбором как доходы, определенные ст. 163 НКУ. Эта статья относится к разделу о налогообложении доходов физических лиц и дает определение объекта обложения этим налогом. Фактически военный сбор и налог с доходов физических лиц, согласно такому нормативному решению, имеют идентичные объекты налогообложения. Ставка налога с доходов физических лиц, которая применяется к налогооблагаемым доходам в виде

пенсии, установлена в размере 15% (ст. 167.4 НКУ). Ставка военного сбора для этих же доходов составляет 1,5% (пп. 1,2 п. 161 подразд. 10 разд. 10 НКУ). Таким образом, если пенсионер в 2016 году получает пенсию или материальную помощь из бюджета или Пенсионного фонда Украины в сумме более 4134 грн (1378×3), с суммы превышения удерживаются налог с доходов физических лиц и военный сбор. Суммарная ставка составляет 15 + 1,5 = 16,5%.

С КАКИХ ПЕНСИОННЫХ ВЫПЛАТ НЕ НУЖНО ПЛАТИТЬ НАЛОГИ

Прежде всего, не будет облагаться упомянутыми выше налогами сумма пенсии или помощи, которая не превышает троекратный размер минимальной заработной платы. Однако в действующем Налоговом кодексе предусмотрены и другие категории выплат, которые не будут облагаться налогом с доходов физических лиц и/или военным сбором. Перечень доходов, которые не облагаются налогом с доходов физических лиц, предусмотрен в ст. 165 НКУ. В нем названы уже упомянутые пенсия и ежемесячное пожизненное денежное содержание, которые вы-

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

плачиваются из бюджета или Пенсионного фонда Украины, если на них не распространяется действие ст. 164.2.19 НКУ (меньше троекратного размера минимальной зарплаты на 1 января налогового года). В самой же ст. 164.2.19 НКУ перечислены категории граждан, на пенсионные выплаты которых ее дейст­ вие не распространяется. Речь идет о лицах, которые получают пенсию как участники боевых действий во время Второй мировой войны или инвалиды войны. Также не будет облагаться налогом с доходов пенсия лиц, на которых распространяется действие ст. 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты». От налогообложения военным сбором пенсии перечисленных выше категорий лиц также освобождаются. Следует учитывать, что изменения в Налоговый кодекс Украины, которые дали возможность не облагать налогами пенсии указанных льготных категорий, вступили в силу на основании Закона Украины № 653 от 17.07.2015 года с 01.09.2015 года.

НЕТ ЛИ ТУТ ЯВНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ?

Обычному гражданину не совсем ясно, по какой причине выплата, для получения которой он в течение всего периода работы отчислял взносы из собственного дохода в виде заработной платы, теперь облагается еще каким-то сбором или налогом. И почему налогообложение осуществляется по отношению

№9 (142), 2016 г.

к пенсионным выплатам лиц, которые стали пенсионерами до того, как соответствующие изменения в законодательство вступили в силу? Следует отметить, что налогооб­­ ложение пенсионных выплат – я​вление новое для украинского законодательства, и вполне логично, что оно вызывает полемику. Основанием для нее вполне может служить положение ч. 4 ст. 8 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которому пенсии налогообложению не подлежат. Норма изложена без исключений, а сам нормативный акт на данный момент остается действующим. Приведения норм разных законодательных актов в соответствие пока не проводилось. Вместе с тем, ст. 5 Налогового кодекса Украины в п. 5.2 устанавливает, что если понятия, термины, правила и положения других актов противоречат понятиям, терминам, правилам и положениям этого Кодекса, для урегулирования отношений налогообложения применяются понятия, термины, правила и положения Кодекса. Сфера удержания налогов и сборов относится к сфере регулирования Налогового кодекса (ст. 1 НКУ), и именно им определяется состав налогового законодательства (ст. 3). А значит, нормы и положения Налогового кодекса будут приоритетнее, чем специальные положения пенсионного законодательства в час­ти налогообложения. Более весомым аргументом могут служить положения Конституции Украины. А согласно ее требованиям, сужение содержания и объема существующих прав и свобод граждан при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается (ст. 22). В дополнение к этому, ст. 46 Основного Закона устанавливает право на социальную защиту, которое включает право на соответствующее обеспечение в предусмотренных законом случаях. Уменьшение размера пенсионных выплат для пенсионеров может рассматриваться как ситуация, в которой они не получа-

5

ют причитающиеся им суммы в полном объе­ме, а значит – о ​ граничены в правах. Однако выводы об этом, равно как и о конституционности или неконституционности норм действующего законодательства, может делать только компетентный орган, принимая решения в рамках предусмот­ренного законодательст­ вом процесса. На данный момент возможность изменения положений Налогового кодекса Украины и курса налоговой реформы в части налогообложения пенсий находится в руках субъектов законодательной инициативы и законодательного органа страны.

ИЗМЕНИТСЯ ЛИ СИТУАЦИЯ?

Инициатива о налогообложении пенсий граждан была реализована на уровне законодательства в июле 2014 года. С того момента положения о налогообложении пенсионных выплат претерпевали изменения, не радующие плательщиков. Послаб­ лением на уровне законодательного урегулирования стал Закон Украины № 653 от 17.07.2015 года, который установил льготные группы граждан, пенсии которых не облагаются налогом с доходов физических лиц и военным сбором. Дальнейшие позитивные изменения также потребуют общей зако­ но­ творческой воли от народных депутатов, поскольку процедура внесения изменений в уже принятые законы другого не предполагает. Плательщикам налогов и законопослушным гражданам остается только ожидать подобных свершений от народных избранников и не терять надежду, что это произойдет в ближайшем будущем.

6

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

Тарифы‑2016: «электрошок», «тепловой удар» ЧТО, КОГДА И КАК ПОДОРОЖАЕТ В ЭТОМ ГОДУ?

и «газовая атака»

Прошлый год ознаменовался постоянным ростом цен на газ, тепло, воду и свет для населения. Суммы в пла‑ тежках за коммунальные услуги выросли в несколько раз. Увы, в этом году тенденция, скорее всего, продол‑ жится. Уже повышены тарифы за водопотребление, электроэнергию и газ. Власти говорят о том, что тари‑ фы нужно привести к экономически обоснованным показателям. Эксперты же предостерегают об угрозе обнищания населения и роста неплатежей.

СВЕТ

ВОДА

Согласно Постановлению Национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) № 220, в 2016 году электроэнергия для украинцев подорожает дважды. Платить за свет по новым тарифам придется уже с 1 марта. В целом электричество подорожает на 25%, то есть – ​на 8–20 копеек за один кВт. Такие расценки будут действовать до 1 сентября 2016 года, после чего тарифы снова вырастут –​ на этот раз на 30%. С первого дня осени цена за 1 кВт/ч составит: • при потреблении до 100 кВт/ч –​ 0,71 гривны; • от 100 до 600 кВт/ч – 1​ ,29 гривны; • свыше 600 кВт/ч – ​1,64 гривны. Но и на этом подорожание не закончится – ​уже с 1 марта 2017 года тарифы снова повысят.

С начала года во многих регионах Украины уже выросли цены на холодную воду. НКРЭКУ пересмот­рела тарифы на услуги централизованного холодного водоснабжения и водоотведения для 38 водоканалов. Таким образом, в стоимость воды были заложены расходы на периодическую поверку водомеров. Будет ли расти цена на воду в дальнейшем, пока неизвестно. В НКРЭКУ утверждают, что на данный момент не планируют повышать тарифы на воду. Однако исключить возможности повышения тоже не могут.

ТЕПЛО С 1 апреля 2016 года выросла цена на газ: при потреблении до 200 куб. м в месяц цена повысилась с 1,09 до 3,6 грн за куб (с мая – ​7,2 грн), а для владельцев газплит – ​сразу до 7,2 с 1,3 грн или с 13 до 72 грн/мес. с человека

ГАЗ Кабинет Министров Украины принял еще одно Постановление «О нормах потребления природного газа населения в случае отсутст­ вия газовых счетчиков» № 203 от 23 марта 2016 года, согласно которому нормы потребления газа на одного человека в месяц составили: 4,4 куб. м – ​газа при наличии газовой плиты и горячего водоснабжения; 7,1 куб. м – п ​ ри наличии газовой плиты и отсутствии горячего водоснабжения;

14 куб. м – ​при наличии газовой плиты и газового водонагревателя. Премьер-министр Арсений Яценюк потребовал от газовщиков «немедленно пересчитать и вернуть деньги» людям, которые уже оплатили «газовый долг». Однако, специалисты отмечают, что для того, чтобы окончательно решить «газовый вопрос» необходимо выполнить несколько условий: 1 Необходимо, чтобы Постановление Кабмина № 203 вступило в силу. Это произойдет только после того, как оно будет опубликовано в «Урядовом курьере» или в «Официальном вестнике Украины».

2 Необходимо определить порядок расчета за газ, потребленный за девять месяцев действия сниженных нормативов (с мая 2015 года по январь 2016 года).

3 Должен быть определен порядок перерасчета тарифов, которые должны утвердить в Министерстве энергетики и угольной промышленности Украины. Пока все эти решения и документы не приняты, говорить о том, кто кому должен (население газовщикам или наоборот) – ​еще рано.

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

7

КАК ПОЛУЧИТЬ 7обвопросов упрощенном порядке СУБСИДИЮ? оформления субсидий 1

БУДУТ ЛИ ШТРАФЫ ЗА ОШИБКИ В ДЕКЛАРАЦИИ?

Штрафные санкции за ошибки при заполнении документов на субсидию отменены. В новом бланке декларации указывать сумму своего дохода не нужно. Надо просто записать словами вид дохода (зарплата, пенсия, стипендия), и указать организацию, в которой вы этот доход получаете. Раз нет сумм – ​не будет и штрафов. Процедура назначения жилищных субсидий снова упрощена. Теперь получить помощь от государства стало еще легче.

2

КАКИЕ ДОХОДЫ ДЕКЛАРИРОВАТЬ НЕ НУЖНО?

Теперь в совокупный доход семьи для назначения субсидии не будут включаться: • все виды единовременной помощи, предоставляемой правительством или местными органами власти (например, помощь при рождении ребенка, ветеранам ко Дню Победы, уплаченные алименты); • денежное обеспечение участников АТО; • помощь общественных и благотворительных организаций; • пособие на погребение.

3

СМОЖЕТ ЛИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ПОЛУЧИТЬ СУБСИДИЮ?

Да, сможет. Для предпринимателей – п ​ лательщиков единого налога установлены минимальные доходы, при которых они могут претендовать на получение субсидии. Для первой группы – ​это один прожиточный минимум, для второй –​ два, для третьей – т​ ри.

4

КАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ БОЛЬШЕ НЕ ДЕЙСТВУЮТ?

Сейчас cняты практически все ограничения, мешавшие людям оформить субсидию. Семьи, кото-

рым раньше отказывали в оформлении субсидии из-за ограничений, теперь имеют полное право снова подать заявление. Получить субсидию теперь смогут: • Владельцы двух или более квартир. Но субсидия может быть назначена, только на то жилье, в котором они непосредственно проживают. Если другая недвижимость сдается в аренду, то это отражается в декларации следующим образом: «доход от сдачи квартиры в аренду».

• Владельцы земельных паев, а также двух или более автомобилей.

• Граждане, которые за предыдущий год совершили покупки на сумму более 11750 гривен. Эта норма не отменена, но максимальная цена покупки увеличена до 50 тысяч гривен. Информация о таких расходах – ​ единственные цифры, которые должны быть указаны в декларации.

5

КАК ПОЛУЧИТЬ НОВЫЕ БЛАНКИ ДОКУМЕНТОВ?

Для получения субсидий нужны всего два документа – з​аявление и декларация о доходах и имущест­ ве семьи.

6

КАК ОТПРАВИТЬ ЗАПРОС?

7

В КАКОЙ СРОК ДОЛЖНЫ РАССМОТРЕТЬ ЗАЯВКУ?

Документы можно передать в местное управление соцзащиты лично или отправить почтой. Во избежание недоразумений, их желательно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении. В селах должны быть назначены специальные уполномоченные, которые будут вести прием документов в сельском или поселковом совете, а затем передавать их в местные органы соцзащиты. Информацию о том, как продвигается вопрос о назначении субсидии, граждане могут получить в тех управлениях соцзащиты, в которые они подавали документы.

Получив от гражданина заявку на оформление субсидии и декларацию, управление социальной защиты обращается с запросом о доходах претендента на субсидию в фискальную службу или пенсионный фонд, которые должны ответить на запрос в течение 15 рабочих дней. Решение о назначении субсидии принимается в течение 10 дней после получения ответа на запрос.

8

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ЗАПОЛНЕ БЛАНКА НА СУБСИ

1

Заявление заполняет лицо, на которое открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации (или лицо, которое фактически уплачивает стоимость получаемых услуг). Лица, которые арендуют жилье, прилагают к Заявлению договор найма (аренды) жилья. При этом, кроме Заявления и Декларации, запрещено требовать от граждан иные документы, справки и тому подобное.

4

В Заявлении необходимо подчеркнуть, на какие виды услуг назначать субсидию: – на оплату жилищно-коммунальных услуг; – на приобретение твердого топлива и сжиженного газа (в случае, если жилое помещение не обеспечивается элект­ ро-, тепло- или газоснабжением для отопления). Если домохозяйство пользуется твердым топливом, сжиженным газом и коммунальными услугами, необходимо подчеркнуть все.

5

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

В Заявлении необходимо указать сведения о жилищно-коммунальных услугах, которыми пользуется семья, в частности: 1) в графе «Номер лицевого счета» – н ​ омер лицевого счета, который содержится в договоре о предоставлении услуг, платежном документе (квитанции, расчетной книжке) на оплату соответствующей услуги; 2) в графе «Наименование организации, оказывающей услуги» – н ​ азвание организации, содержится в договоре о предоставлении услуг, платежном документе (квитанции, расчетной книжке) на оплату соответствующей услуги; 3) в графе «Примечания» указывается наличие или отсутствие средств учета, а именно: «есть счетчик» или «нет счетчика». Указанные данные можно найти в Счетах на оплату за жилищно-коммунальные услуги.

2

В правом верхнем углу должно быть указано название местного управления социальной защиты населения, в которое подается Заявление.

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

ЕНИЮ ИДИЮ

9

3

В заявлении указываются сведения о лице: фамилия, имя, отчество, зарегистрированное место жительства (для арендаторов – ​фактическое место жительства) с указанием адреса жилья: поч­ товый индекс, населенный пункт, улица, номер дома, квартиры), контактный номер телефона, реквизиты паспорта гражданина Украины (серия, номер, кем и когда выдан), регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (идентификационный номер).

Заявление о назначении субсидии на жилищно-коммунальные услуги

6

В Заявлении необходимо заметить «Рассматривать вопрос назначения субсидии комиссией, созданной местными органами власти». Это осуществляется на основании обследования условий проживания семьи. Решение о назначении субсидии комиссией принимается в следующих случаях: – заявитель является нетрудоспособным лицом, проживает один и желает получить субсидию на увеличенную площадь жилья; – лицевые счета открыты на лицо, которое не зарегистрировано; – с учетом количества фактически проживающих лиц (при наличии средств учета услуг); – семья в течение 12 месяцев перед обращением совершила единовременную покупку или оплатила услуги (обучения, строительства, ремонта, мобильную связь) на сумму, которая на время покупки (оплаты) превышает 50 тысяч гривен; – государственным социальным инспектором выяснено, что семья имеет дополнительные источники для существования.

7

Сведения, указанные в заявлении, заверяются подписью лица, а также указывается дата заполнения заявления.

10

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

Инструкция о порядке заполнения бланка Декларации о доходах и расходах лиц, которые обратились за назначением жилищной субсидии В разделе І:

В позиции 1 указывается: фамилия, имя, отчество лица, на которое открыт лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации (или лица, которое фактически оплачивает стоимость получаемых услуг).

Декларацию заполняет лицо, на которое открыт лице‑ вой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации (или лицо, которое фактически уплачивает стоимость получаемых услуг). В правом верхнем углу указывается название местного управления социальной защиты населения, в который по‑ дается Декларация.

В позиции 2

Необходимо указать общую площадь жилого помещения (кв. метров), количест­во этажей в доме, а также подчеркнуть тип дома: индивидуальный или многоквартирный.

В позиции 3

Указываются сведения о всех лицах, зарегистрированных в жилом помещении (или фактически проживающих – д ​ ля лиц, которые арендуют жилье и указаны в договоре аренды, или для индивидуальных застройщиков, дома которых не приняты в эксплуатацию), которым начисляется плата за жилищнокоммунальные услуги с указанием фамилии, имя, отчества, даты рождения, идентификационного номера (при наличии) таких лиц. В графе «Примечания» можно отметить, что конкретное лицо не проживает и ему не начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.

В разделе II: заполняются сведения о всех видах доходов (заработная плата, пенсия, пособие (кроме ее части, выплата которой осуществляется единовременно, в частности, при рождении ребенка), стипендия, денежное обеспечение, алименты, выплаты в соответствии с условиями гражданско-правового договора, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в аренду, от продажи имущества и неимущественных прав, сельскохозяйст­ венной продукции, дивиденды, проценты от размещения депозитов и тому подобное) лиц, зарегистрированных в жилом помещении (или фактически проживающих, указанных в договоре аренды), за предыдущий календарный год (12 месяцев 2014 года) без учета налога с доходов физических лиц. В графе «Источник дохода» – н ​ азвание учреждения, организации, предприятия, где получают доход.

В разделе III:

указывается информация о лице, совершившем единовременную покупку имущества или оплату услуг в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии на сумму, которая на время покупки (оплаты) превышает 50 тысяч гривен с указанием вида, стоимости, даты совершения покупки (оплаты) имущества или услуг. Сведения, указанные в Декларации, заверяются подписью лица, а также указывается дата заполнения Декларации.

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

Что нужно знать о субсидиях: ? ВОПРОС ПЕРВЫЙ. Отберут ли субсидию, если купил квартиру?

Если вы получаете субсидию и сделали покупку на сумму, превышающую 50 тысяч гривен, это лишает вас права на получение государст­ венной помощи. О такой покупке необходимо сообщить в Управление соцзащиты в течение месяца со дня ее совершения, после чего выплата субсидии останавливается. Однако вы имеете право подать новое заявление, указав сумму и причины покупки. Заявление будет рассматривать комиссия по назначению субсидий в порядке исключения – и ​ , если причины будут признаны уважительными, субсидия может быть назначена. Например, если вы вынуждены продать большую квартиру, содержание которой оплачивать не в состоянии, и купить квартиру меньшего размера – т​ акая причина может быть признана уважительной. Если же вы не сообщите о подобном приобретении, начисление субсидии будет остановлено, а сумму полученной субсидии с момента покупки придется вернуть.

?

ВОПРОС ВТОРОЙ. Что не нужно указывать в декларации?

В декларации, которую нужно заполнить для получения субсидии, указываются данные о среднемесячном доходе семьи. Если выяснится, что вы не указали или забыли указать какой-либо доход –​ никаких наказаний в таком случае не пре­дусмотрено. На назначение субсидии не влияет: • наличие депозита в банке; • поездки за границу. Однако, если вы выезжали за границу для работы – ​заработки по приезду необходимо задекларировать.

пять вопросов эксперту

Проверка получателей со‑ циальных выплат посеяла на‑ стоящую панику в обществе. Многие боятся оформлять жилищные субсидии и даже отказываются от уже оформ‑ ленных. Люди боятся, что из-за ошибок в декларации у них потребуют вернуть сум‑ му государственной помощи в двойном размере, а то и вов­ се отберут квартиру. На волну‑ ющие одесситов вопросы отве‑ тила заместитель начальника Управления социальной защи‑ ты населения в Приморском районе Лариса Карпова.

К слову, принимая решение о назначении субсидии, Управление соцзащиты учитывает доходы только за предыдущий календарный год. Если, например, вы обратились за получением субсидии в марте 2016 года, то ваши доходы за январь-февраль 2016 года учитываться не будут.

ВОПРОС ТРЕТИЙ. Нужно ли переоформлять субсидию на следующий период?

11

?

Субсидия назначается сроком на 12 месяцев. По окончании этого срока Управление соцзащиты самостоятельно запрашивает данные о ваших доходах и производит расчет субсидии. Повторно обращаться в управление не нужно. Вы по-прежнему должны оплачивать только обязательную часть платежа, ведь субсидия не отменена. Она будет перечислена на счета коммунальных предприятий немного позже. Но если субсидия была назначена решением комиссии в порядке исключения – т​ огда заявление придется подавать заново.

Бывает, что в неотопительный период субсидию не назначают, поскольку сумма платежа меньше и доходы потребителя позволяют оплачивать коммунальные услуги самостоятельно. Беспокоиться по этому поводу не стоит, так как с началом отопительного периода сумма государст­ венной помощи будет пересчитана автоматически – ​уже с учетом услуги отопления.

?

ВОПРОС ЧЕТВЕРТЫЙ. Как платить за коммуналку, если документы на субсидию поданы, но она еще не назначена?

На оформление субсидии законодательство дает определенный срок – ​чтобы Управление соцзащиты собрало все необходимые сведения о доходах заявителя, а также о стоимости и размере коммунальных услуг, которыми он пользуется. За этот период коммунальные услуги нужно оплачивать в полном объеме, а если материальные возможности не позволяют – ​то хотя бы частично, чтобы не возникало задолженности. Позже субсидия будет назначена с даты подачи заявления, а ваши расходы учтут в счет будущих платежей.

?

ВОПРОС ПЯТЫЙ. Что делать, если коммунальщики говорят, что субсидии не перечисляют?

Когда субсидия уже назначена, но еще не профинансирована, поставщики коммунальных услуг иног­ да утверждают, что субсидии нет. Однако паниковать не стоит – ​если у вас на руках есть уведомление о назначении субсидии, значит, государственная помощь вам назначена, и вы можете платить свою часть обязательного платежа с учетом субсидии.

12

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

Доплата о новых тарифах, за счетчик: поверках и компенсациях С января вступил в силу Закон Украины «О метрологии и метро‑ логической деятельности». Статья 17 этого Закона оговаривает, что периодическая поверка, обслуживание и ремонт приборов учета, установленных в квартирах граждан, теперь будет осуществляться ис‑ ключительно за счет поставщиков услуг, то есть компаний, занимаю‑ щихся электро-, тепло-, газо- и водоснабжением. Речь идет, в том числе, о демонтаже, транспортировке и обратном монтаже счетчиков. В свою очередь, поставщики должны включить стоимость указанных работ в состав тарифа. В соответствии с законодательными новшествами, утвержден новый тариф на водоснабжение и водоотведение, в состав которого включены расходы на поверку – ​стоимость водопользования возрос‑ ла на 1,18 гривен.

ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ ОБ УСТАНОВКЕ ТЕПЛОМЕРОВ?

Повышение тарифов на отопление спровоцировало бум по установке счетчиков тепла. А в разгар отопительного сезона, после получения первых квитанций, желающих обзавестись тепломерами стало еще больше. Мы расскажем вам о том, как это сделать с наименьшими денежными затратами.

КАК УСТАНОВИТЬ ТЕПЛОМЕР?

Счетчик тепла (тепломер) можно установить на квартиру, подъезд или несколько подъездов, а также на дом. Это зависит от разводки труб и количества элеваторных узлов (устройств для распределения тепла). В домах старой постройки чаще всего устанавливают один прибор учета на дом. Это обойдется жильцам в сумму от 30 тыс. до 65 тыс. гривен. В эту сумму входят сам счетчик, подготовка проекта, согласование, прохождение экспертизы, установка счетчика, заслонки и фильтра. Стоимость зависит от производителя и диаметра прибора: чем он больше, тем дороже комплектующие и, соответственно, цена выше. Обычно компания, которая производит установку, сама выбирает наиболее оптимальный вариант теплосчетчика для каждого конкретного дома (или подъезда).

КТО И СКОЛЬКО ПЛАТИТ?

Чтобы оснастить дом таким дорогостоящим прибором, жильцы чаще всего собирают по определенной сумме с каждой квартиры – п ​ римерно по 350–500 гривен. Но кому-то ради желаемого тепломера приходится выкладывать больше: в любом доме найдутся люди, которые не могут выделить из своего бюджета такие деньги или вообще не желают участвовать в процессе, дескать, у меня и так льготы и субсидия. Но самым удобным вариантом для тех, кто желает обзавестись счетчиком как можно быстрее и при этом потратить минимум средств, является участие в городс­ кой программе компенсации по кредитам на энергосберегающие мероприятия: если взять кредит на установку счетчика, то часть затрат возместят из государственного и городского бюджетов. В последнем на подобные нужды в 2016 году предусмотрели 1 млн гривен.

КАК ПОЛУЧИТЬ КОМПЕНСАЦИЮ?

Теплопоставляющей организацией должно быть только ТГО, а заемщиком – ф ​изическое лицо (собственник жилья), объединение совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и орган самоорганизации населения.

Собственники квартир самостоятельно принимают решение о получении кредита, а ОСМД, ЖСК и ОСОН – ​на общем собрании. Компенсации жильцам ОСМД, ЖСК и ОСОН из местного и государст­венного бюджетов (компенсация суммируется): • из городского бюджета –​ до 30% от максимального размера основной суммы кредита (но не более 15 тысяч грн); • из государственного бюджета – ​40% (но не более 14 тысяч грн из расчета на 1 квартиру многоквартирного дома по одному кредитному договору). Компенсации для физических лиц, которые не получают субсидию, из местного и государственного бюджетов суммируются: • из местного бюджета – д ​ о 30% (но не более 15 тысяч грн); • из государственного бюджета –​ 30% от максимального размера суммы кредита (но не более 14 тыс. грн). Компенсация для физических лиц, получающих субсидию, из местного и государственного бюджетов (компенсация суммируется): • из местного бюджета – д ​ о 30% (но не более 15 тысяч грн); • из государственного бюджета –​ 70% от максимального размера основной суммы кредита (но не более 14 тысяч грн).

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

13

Обнародован это план действий непонятное слово КМУ на вторую «децентрализация» половину 2016 года: Основой этого плана являются не абстракт‑ ные, а конкретные цели и задачи, которые Правительство должно выполнить в течение года. Одним из приоритетов плана, которому в документе уделено значительное внимание, является децентрализация – к ​ оординатором этой реформы от Правительства выступает Минрегион.

ЧТО БЫЛО?

На протяжении 2015 года мы слышали от наших политиков много заявлений о вопросах децентрализации. Так или иначе, все они касались предоставления большей финансовой самостоятельности местным органам власти, в чем, по сути, и состоит сакральный смысл децентрализации. До сих пор на деле европейская бюджетная система не была сформирована в Украине: в реальности, вместо расширения экономической свободы регионов, власть лишила их даже тех небольших доходов, которые они собирали, зато передала им на содержание внушительное количество учебных и здравоохранительных учреждений. Местные власти встали перед нелегкой задачей: не закрывать эти учреждения в условиях отсутствия средств на их содержание. Как работает бюджетная система в странах ЕС? Все очень просто: в центральный государственный бюджет поступают, как правило, только НДС и акцизы. Что же касается всех других налогов, то они остаются в местных бюджетах. В Украине была и остается старая система, которая осталась еще от СССР. Боль-

шая часть налогов собирается в центр, а уже потом Минфин эти деньги распределяет по местам.

ЧТО ИЗМЕНИТСЯ?

Приоритетный пункт Плана КМУ на 2016 год – ​создание эффективной системы управления региональным развитием, законодательное обеспечение процесса децентрализации, доступность и качество административных услуг, укрепление и повышение ответственности местной власти. В частности, усовершенствовать инструменты финансирования регионального развития планируется внесением до 1 мая соответствующих изменений в Бюджетный кодекс и Закон Украины «Об основах государственной региональной политики», а также принятием в ближайшее время ряда правительственных постановлений и приказов Минрегиона. Запланированы также поддержка и законодательное развитие изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти. Необходимые проекты законов – «​ Об административно-территориальном устройстве Украины», «О местном самоуправлении в Украине» (новая редакция) и «О префек-

В части децентрализации и ре‑ гионального развития доку‑ мент предусматривает: создание эффективной системы управления региональным развитием; законодательное обеспечение процесса децентрализации; доступность и качество административных услуг; укрепление и повышение ответственности местной власти.

тах» – д ​ олжны быть приняты в трехмесячный срок после вступления в силу изменений в Конституцию относительно децентрализации власти. Кроме того, в этом контексте предполагается разработка многих других законодательных актов. Нам же остается надеяться на успешную реализацию тех изменений, которые будут позитивны для простых граждан, то есть нас с вами, и верить в то, что в 2016 году «лед тронулся» в верном направлении.

14

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

№9 (142), 2016 г.

ВОПРОСЫ ЮРИСТАМ

?

Вопрос: Я имею страховой стаж, приобретенный на территории Польши, он составляет 9 месяцев. Имею ли я право обратиться к польской стороне с ходатайством о назначении мне пенсии за страховой стаж, приобретенный на территории Польши?

Украинцы, которые официально работали в Польше, могут оформить себе «польскую» пенсию. Такую же возможность имеют и граждане Польши, которые работали в Украине. Этот вопрос регулируется польско-украинским соглашением «О социальном обеспечении», которое вступило в законную силу с января 2014 года. Данное соглашение базируется на пропорциональном принципе, согласно которому право на пенсию определяется с учетом суммарного стажа, приобретенного на территории Украины и Польши. Каждая из стран, подписавших соглашение «О социальном

обеспечении», обязывается назначать и выплачивать пенсию за стаж, который приобретен на ее территории. Однако, часть 1 статьи 13 данного договора гласит, что если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной договорной стороны меньше, чем 12 месяцев, а на основании этого стажа заинтересованное лицо не приобретает права на пенсию в соответствии с этим законодательством, то компетентное учреждение этой договорной стороны не назначает пенсию. То есть если Вы проработали на территории Польши меньше одного года, Вы не имеете

?

Вопрос: Я принадлежу к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имею I категорию. Предприятие, которое командировало меня в 1987 году в зону отчуждения, ликвидировано без определения правопреемника. Все документы предприятия переданы в архив. К кому мне обращаться по вопросу выдачи справки о заработной плате за период работы в зоне отчуждения, которая необходима мне для назначения пенсии? Согласно ст. 15 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» справки о периоде работы (службы) по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о заработной плате за этот период выдаются предприятиями, учреждениями, организациями по основному месту работы сотрудника или их правопреемниками, которые по законодательству по пенсионному обеспечению несут материальную ответственность за ущерб, причиненный гражданам. Несмотря на то, что после аварии на Чернобыльской АЭС прошло много времени, за которое было ликвидировано немало государственных предприятий, учреждений, организаций, из которых лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС были

отправлены на ликвидационные работы, все документы были переданы в архивные учреждения. Но, для урегулирования Вашего вопроса Кабинет Министров Украины принял постановление от 24.09.2012 года № 886, согласно которому было создано центральную комиссию, действующую при Министерстве социальной политики, и региональные комиссии областных и Киевской городской госадминистрации. Эти комиссии регулируют вопросы выдачи справок о заработной плате работников за работу в зоне отчуждения в 1986–1990 годах. Исходя из вышесказанного, если Ваше предприятие было ликвидировано без определения правопреемника (как Вы говорите), а все документы были переданы на хранение в архив, то для получения справки о заработной плате за работу в зоне отчуждения, Вы должны обратиться к уполномоченно-

права претендовать на назначение «польской» пенсии. При этом в час­ ти 2 статьи 13 вышеуказанного соглашения говорится о том, что страховой стаж меньше, чем 12 месяцев, приобретенный в соответствии с законодательством каждой из договорных сторон, учитывается компетентным учреждением той договорной стороны, в котором при подсчете этого стажа возникает право на пенсию. Это значит, что Ваш страховой стаж, приобретенный в Польше, должен учитываться при назначении и расчете пенсии в Украине. Для этого Вам нужно обратиться в территориальный орган пенсионного фонда Украины по месту жительства с предоставлением документов, которые подтверждают страховой стаж, приобретенный за период работы в Польше. С уважением, юрист ООО «КОМПАНИЯ КРОК КОНСУЛЬТ» Дмитрий Николаевич му лицу районной государственной администрации по месту жительства, подав вместе с заявлением пакет документов, необходимых для рассмот­ рения комиссии. Таким образом, Вам нужно собрать необходимый пакет документов для рассмотрения комиссии, одним из которых является извлечение из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Именно это извлечение является юридическим основанием для дальнейшего получения справки о заработной плате работников в зоне отчуждения в 1986–1990 годах. После получения справки о заработной плате работников за работу в зоне отчуждения в 1986–1990 годах Вы имеете право обратиться в органы Пенсионного фонда Украины, где состоите на учете, поскольку этот документ является весомым основанием для перечисления Вашей пенсии. В случае возникновения труднос­ тей обращайтесь к юристам, которые специализируются на этих вопросах. С уважением, юрист ООО «КОМПАНИЯ КРОК КОНСУЛЬТ» Лейла Зауровна

Газета «Такси». Св. № КВ 17941-6791ПР, выданное Министерством юстиции Украины, от 22.06.2011. Адрес редакции: ФЛП Юферова В. В., а/я 11934, г. Харьков, 61068, Украина. Учредитель: ФЛП Ромасько Ю. В. Издатель: ФЛП Литвиненко А. Н. Главный редактор Пушкарь И. П. Ответственная за выпуск Пушкарь И. П. Оригинал-макет: ФЛП Саенко А. В. Подписано в печать: 11.05.2016 г. Отпечатано: ФЛП Литвиненко А. Н. Наряд-заказ NoТ-009. Тираж 143 267 экз. Цена свободная Отдел рекламы: тел./факс +38 (044) 22-16-007, e-mail: adv7@danyuk.name, adv8@danyuk.name. Сайт – www.данюк.com

В ПОМОЩЬ ПЕНСИОНЕРУ

?

Вопрос: Я зарегистрирован предпринимателем с 2005 года, но предпринимательской деятельностью не занимаюсь, сдаю пустые отчеты в налоговую. Правда ли, что Пенсионный фонд считает меня работающим пенсионером? И как стать неработающим, если закрыть деятельность – э​ то слишком долгая процедура? Действующее законодательство туса предпринимателя от даты внене содержит определения понятия сения в Единый государственный «работающее лицо». Вместе с тем, реестр записи о государственной физические лица-предприниматели регистрации прекращения преддеятельности (как на общей, так и на упрощенной принимательской системе) являются застрахованны- ФЛП (ч. 3 ст. 46 Закона Украины «О гоми лицами (ст. 11 Закона Украины сударственной регистрации юриди​ ред«Об общеобязательном государст­ ческих лиц и физичес­ких лиц – п венном пенсионном страховании» принимателей» от 15.05.2003 года от 09.07.2003 года № 1058-IV). Кро- № 755-IV), поэтому ПФУ делает выме того, согласно ч. 3 ст. 3 Закона вод: предприниматель-пенсионер Украины «О занятости населения» считается работающим (в том числе, от 05.07.2012 года № 5067-VI, заня- если предприниматель не получает тость населения обеспечивается: доходов), до даты внесения в Едив отношениях, которые регламен- ный государственный реестр запитируются трудовыми договорами си о государственной регистрации (контрактами); в проведении пред- прекращения предпринимательс­ принимательской и других видов кой деятельности. Для закрытия предпринимадеятельности, не запрещенных зательства достаточно подать госуконом. Физическое лицо лишается ста- дарственному регистратору следуРеклама

№9 (142), 2016 г.

15

ющие документы: – ​ заявление на регистрацию прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя; – ​оригинал и копию паспорта; нотариальную доверенность, если документы подает представитель. В результате принятия документов Госрегистратор выдает уведомление о проведении государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя, то есть процедура прекращения предпринимательской деятельности физического лица предпринимателя составляет один день, при условии отсутствия задолженностей по налогам и сборам и документальной проверки соответствующими органами. С уважением, юрисконсульт ООО «КОМПАНИЯ КРОК КОНСУЛЬТ» Александр Синицин

Реклама