24 Especial Arranca III Minería 2012, un proyecto apoyado por Corferias, la Cámara de Minería y el Ministerio de Minas.
34 ENTREVISTA El presidente de Cerrejón, Roberto Junguito, asegura que la expansión se hará concertadamente.
62 perfil Los retos de la nueva presidenta de la Agencia Nacional Minera (ANM) Beatriz Uribe Botero. www.mundominero.com.co
JULIO / AGOSTO DE 2012 - AÑO 2 - No. 006 - COLOMBIA
Lo que piensan los colombianos de la minería
AÑO 2 - No. 006 - JULIO / AGOSTO de 2012 - ColombiA - CIRCULACIÓN POR SUSCRIPCIÓN
Lo que piensan los colombianos de la minería
Aunque la mayoría la considera una actividad importante, su imagen no es buena en las ciudades. En las zonas productoras se sienten los beneficios. Encuesta del CNC.
ISSN 2248-4485
contenido
www.mundominero.com.co Tema central Brújula Minera. Encuesta del CNC sobre lo que piensan los colombianos de la minería.
Movidas ¿Se monta en el Congreso de la República una bancada de distintas fuerzas contra la minería?.
Coyuntura
Perfil país
Economía creció 4,7% en el primer trimestre empujada por la minería. Evidente desaceleración.
Bolivia reafirma su tradición con reservas que parecen inagotables, en medio de problemas sociales.
La Región Boyacá busca aumentar su producción de carbón entre 3 y 6 millones de toneladas en el 2013.
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Silverio Gómez Carmona silgom2012@hotmail.com sgomez@mundominero.com.co
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Minería: ¡a mejorar la cara! 16 TEMA CENTRAL
Corrección
Nadia González Rodríguez Diseño & DIAGRAMACIÓN
R3
Fotografía
Diego Caucayo Sebastián Felipe Abondano
Gerente representante legal
6 | EDITORIAL
40 | perfil país
Primero una política, después un nuevo código
Bolivia, ‘Potosí’ minero 44 | análisis
8 | MOVIDAS
La oportunidad en minería
¿Bloque político contra la minería?
46 | tendencias
10 | NEGOCIOS
Medición de las economías verdes
34
12 | COYUNTURA
Afectados por el contagio
16 | tema central
Minería: ¡a mejorar la cara!
54 | responsabilidad social
Eco Oro muestra su aporte social
24 | ESPECIAL
La vitrina minera
32 | La gráfica
Las mayores mineras del mundo
34 | Entrevista
‘El compromiso ambiental es de todos’
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Pequeña minería mira la tecnología El agua es el eje
La responsabilidad pública del sector privado
La luz del ‘lobo’
48 | tecnología
52 | responsabilidad ambiental
21 | opinión
30 | Proyector
Esmeraldas: hoy radiante, mañana incierto
40 36 | la región
Boyacá, del carbón a la esmeralda
56 | indicadoreS 58 | eventos 60 | GLOSARIO 62 | PERFIL
Del ‘ladrillo’ a las ‘piedras’
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editorial
SILVERIO GÓMEZ CARMONA Director | Editor
Primero una política, después un nuevo código
First politics, then the new code
No es pertinente entrar a discutir si Colombia es o no un país minero. Lo que sí es claro es que este, sin incluir petróleo, es un sector que ofrece grandes posibilidades para contribuir al desarrollo de nuestro país, pero que tiene unas características que no tienen otras actividades, en asuntos tan complejos como la titulación y su manejo, el límite del negocio artesanal y la ilegalidad, las características de las empresas propietarias, el manejo financiero, la exploración y explotación y su relación con el medioambiente, entre otros, para no hablar de lo que pasa con las cifras de producción y exportaciones que casos como el oro, nadie explica por qué no se tiene ni la menor idea de lo que pasa. Es evidente que hay asuntos de la minería que tienen más exposición pública que otros, pues los intereses políticos y particulares involucrados hacen que estratégicamente sea así, pero eso no quiere decir que no hay otros de gran importancia que pasan de agache. Y es tarea del Gobierno hacer esa identificación y priorizar sin caer en la trampa de esos actores mediáticos. En otras palabras, la minería requiere una política de Estado, que es mucho más que haberla incluido como una de las llamadas locomotoras del desarrollo, política sin la cual todo queda reducido a una colcha de retazos como lo que está pasando hoy: en los últimos meses se han expedido 26 decretos y resoluciones sobre la minería. Dado que la minería es un sector en desarrollo, requiere una acción muy coordinada de las distintas instancias del Estado. Como pocos sectores, la minería alcanza a tantos ministerios: Minas, Hacienda, Trabajo, Agricultura, Seguridad Social, Salud, Transporte, Medio Ambiente, Defensa, Interior y Comercio Exterior y Planeación Nacional. No se puede dejar a cada uno que tome decisiones; sería el desastre. Por eso, es urgente que el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) fije claramente la política minera, con la ruta, los límites y los controles generales. Luego, vienen las normas que desarrollan esa política y no es al revés como está pasando. La expedición de nuevo código minero, que el Gobierno está discutiendo con los gremios y empresas y que luego deberá ir a la tortuosa consulta con las comunidades étnicas (Responsabilidad del Ministerio del Interior y que nadie sabe cómo se hace) y después al Congreso debe hacer parte de esa política. Mientras tanto, hay normas como la Ley 685 de 2001 que pueden servir, con alguna reglamentación complementaria.
The discussion about Colombia being or not a mining country is not remarkable right now. Clearly, –and excluding petroleum, this sector offers great possibilities contributing to the development for our country, but it also has some features that we cannot find in other activities, on complex matters such as titling and its management, boundaries for traditional craft business and illegality, characteristics of the owner companies, finance management, related-to-the-environment exploration and exploitation, among other issues, not to mention what happens with the production numbers and exports that no one explains because there is no clue about what happens, like the case of gold. Evidently, there are mining issues that have more public exposition than others, because political and individual interests involved make it that way intentionally. Nevertheless, this does not mean that there are no significant others that remain hidden. The Government has the task of making that identification and prioritizing without falling into the trap of those media players. In other words, mining requires some state policy, which means more than including it as one of our so called engines of development; a state policy without which everything is reduced to a patchwork, as what happens nowadays: In the last few months, 26 mining decrees and resolutions have been issued. Having mining as a developing sector, it requires a highly coordinated action from the state in all of its instances. As few sectors, mining concerns to various ministries: Mines, Treasury, Labor, Agriculture, Social Security, Health, Transport, Environment, Defense, Home Office, Foreign Trade y National Planning. The administration cannot allow everyone to make its own decisions. It would be a mess. It is therefore urgent that the National Council of Economic and Social Policy (Conpes) clearly sets some mining policy with the route, limits and the overall control. Only then, standards and rules can come to develop that policy, and not backwards like it is happening right now. The issuance of a new mining code that the government is discussing with unions and companies, which later must go to the tortuous consultation with ethnic communities (Home Office has that responsibility, but no one knows how is that done), and then Congress must be part of it too. Meanwhile, there are norms like Law 685 of 2001 that may be useful, with complementary regulation.
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movidas
¿Bloque político contra la minería? La reforma tributaria y el nuevo código minero, dos temas en los que la minería se juega buena parte de su futuro. Gobierno, Congreso y Gremios ponen sus cartas.
Y las empresas Los próximos parecen dar “pameses no serán fápaya” sin caer en ciles para las emcuenta del mal presas mineras, en que le hacen a toparticular por la do el sector. Sam definición de teSullivan, exalcalmas como las nuede de Vancouver, vas reglas en teCanadá, fue conmas clave como tundente en este los impuestos y el sentido en un renuevo código miciente foro organero. Ambos deSimón Gaviria Muñoz Maritza Martínez Juan Mario Laserna nizado por el greben ser estudiados mio de la Minería en el Congreso de a Gran Escala en Cartagena: “no la República. saben el daño que produce una Cada vez es más evidente la sola empresa sobre el resto cuanaparición de un bloque parlamendo hace las cosas mal”. tario que, sin hacer parte de una “Las compañías mineras no organización política única u orpueden seguir pensando que toganizada, tiene objetivos comudo se arregla con la riqueza que nes: establecer controles de disgeneran o utilizando el desconotinto tipo a la operación de las cimiento que del tema tienen los compañías, sustentados en creenfuncionarios públicos”, opinión cias que van desde unas supuesde un exdirector de Ingeominas. tas utilidades exageradas sin una Jorge Robledo Milton Rodríguez ¿Y es que los funcionarios que correspondencia con los impuesmanejan el asunto no saben del empresas deben aportar al desarrollo retos que pagan al fisco hasta que las explotaciones están produciendo da- gional, más allá de los impuestos y rega- tema? La verdad es esa. Son grandes economistas que manejan bien el tema maños al medioambiente que el país no pue- lías que por ley están obligados a hacer. Por otro lado, es muy rentable políti- cro (como es el caso del actual ministro de permitir. Y es que lo que se mueve no es nada camente atacar a la minería, por los su- de Minas, Mauricio Cárdenas, y la nuedespreciable, tanto en términos financie- puestos excesos de algunas empresas en va presidenta de la ANH, Beatriz Uribe), ros como en dividendos políticos. La in- el manejo del medioambiente. El argu- pero que poco de la operación minera. “Es que así como en el caso petrolero versión extranjera registrada el año pasa- mento parece simple: a las compañías do en solo minería ascendió a cerca de poco les importa la protección del medio el país tardó mucho tiempo en aprender, 3.000 millones de dólares, más de 5,5 bi- con tal de maximizar las utilidades. Real en minería no basta con ser un buen tecllones de pesos, que va a actividades de o no, interesados o no, supuestamente el nócrata”, advierte el mismo experto. En esos términos, es poco lo que pueexploración y explotación en distintas re- trabajo de los políticos es buscar que ello den hacer esos funcionarios para atajar la giones del país y existe la idea de que las no ocurra. 8
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avalancha parlamentaria, dado que se estima que hay por lo menos 60 parlamentarios que defienden intereses regionales en el sector minero, que involucran indiscriminadamente a pequeños mineros, artesanos, informales, ilegales y hasta organizaciones al margen de la ley. El presidente del Partido Liberal y presidente de la Cámara de Representantes, Simón Gaviria, es uno de los más duros con la minería, con su propio argumento elaborado: la tasa de tributación sobre la renta de la minería es muy baja, porque su fórmula de cálculo fue modificada en el 2005 para beneficiarlos: se permite descontar tributariamente las regalías, lo cual hace que la tasa efectiva de renta se reduzca a niveles increíbles de 5 o 6%. Gaviria quiere que en el proyecto de reforma tributaria que alista el Gobierno se revise el tema. Y para el efecto ha hecho una gran campaña de concientización en el Congreso y en particular entre los miembros del Partido Liberal y de la coalición de Gobierno. Juan Mario Laserna, senador conservador del Tolima y exdirector de la junta del Banco de la República, también tiene sus ideas. Considera importante la revisión del modelo de regalías y establecimiento de reglas para que las comunidades reciban los beneficios de los proyectos de explotación, más allá de las obligaciones por regalías. Tenga o no tenga razón, nadie puede discutir las calidades profesionales de Laserna, quién además ha profundizado en el estudio del proyecto aurífero de la Colosa, en Cajamarca, dentro del departamento que él representa. La lista la sigue el senador del partido de la U, Milton Rodríguez y Maritza Martínez del Llano. El primero se considera el vocero de los pequeños mineros de Cundinamarca y la segunda tiene una “espinita” por el tratamiento que recibió su región en la distribución de las regalías. Ella y Manuel Guillermo Mora, de la Comisión V, han presentado un proyecto buscando revisar los porcentajes de las regalías que pagan las empresas mineras y petroleras. El bloque parlamentario lo cierra, nada más ni nada menos que, Jorge Enrique Robledo, quizás el más duro de los
La inversión extranjera registrada el año pasado en solo minería ascendió a cerca de 3.000 millones de dólares, más de 5,5 billones de pesos, que va a actividades de exploración y explotación en distintas regiones del país. ¿Y los gremios?
César Díaz
Claudia Jiménez
Eduardo Chaparro
El sector minero no petrolero tiene varias agremiaciones, pero ninguna de ellas, una gran fortaleza, en buena parte o porque su creación es muy reciente como el caso de la Gran Mineria o es una dependencia vinculada a otra, como Asomineros, de la Andi. La Cámara Colombiana de la Minería es una asociación que defiende los intereses de pequeños y medianos mineros. Otros gremios son Asogravas, Fedesmeraldas y Fedecarbón. Las relaciones entre los tres primeros no son las mejores. En el caso de la Minería a Gran Escala, que preside Claudia Jiménez, sus afiliados son las 13 más grandes mineras del país y existe entre los demás productores la sensación de que quieren dividir al sector entre “grandes” y “pequeños” y en esos términos estarían propugnando por una normatividad diferencial. Aunque no hay una posición oficial, hay también “celos” con la reciente decisión de la Andi de abrir una vicepresidencia de hidrocarburos y minería, pues se considera que es una idea más de expansión para tener más afiliados que de defensa de los intereses sectoriales. Esta poca fortaleza gremial la conocen en el Gobierno y en el Congreso de la República y en particular en este último caso es una arma de negociación que no favorece al sector.
parlamentarios y a la vez uno de los más respetados. Su carga ideológica sobre la explotación de los recursos naturales no está en duda: para él, el daño ambiental y el desangre financiero no puede ser tolerado. Robledo es muy cercano a Recalca, organización que se opuso radicalmente al TLC con Estados Unidos y ahora ha enfilado sus baterías contra la minería. Finalmente, el senador Felipe Varela, del Partido Verde, defiende los intereses del Cesar, los cuales no están en duda por el impacto ambiental negativo que ha dejado las explotaciones de carbón. Un ejemplo lo dice todo: el aire de
la región sobrepasa los límites permitidos de contaminación y arrojar un gramo más de material particulado es ir en contravía de todas las recomendaciones ambientales. Eso hizo que recientemente la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), negara las modificaciones a cuatro empresas mineras: Operación Integrada Carbones de La Jagua, Vale Coal, C.I. Prodeco y Drummond. “O se ponen al día y cumplen con los requisitos o esas son las consecuencias”, es lo que dice el ministro de Ambiente, Frank Pearl, a propósito de los permisos negados. JULIO / AGOSTO de 2012
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negocios
Canadá sigue con su expansión
La canadiense Yamana Gold Inc. adquirirá la productora de oro y plata de Argentina Extorre Gold Mines Ltda. por USD 403,4 millones. Los accionistas de Extorre recibirán USD 3,4 por acción en efectivo y 0,0467 acciones de Yamana por cada una que posean. La transacción es relativamente pequeña, pues solo representa el 3% de la capitalización de mercado de Yamana, empresa con un valor de mercado por encima de USD 11.900 millones. Extorre es propietario de Cerro Moro, en la provincia de Santa Cruz. Los nuevos compradores deberán enfrentar las restricciones del gobierno argentino a la importación de equipos para la industria minera.
Cumbres Andinas con Mina Justa
La subsidiaria de Minsur, Cumbres Andinas, se quedó con las acciones de CST Resources, luego de un acuerdo con CST Mining Group de Hong Kong, dueña del 70% de Marcobre, peruana titular del proyecto Mina Justa, en una operación de USD 506,0 millones. Así, el proyecto Mina Justa recibirá una nueva inyección con el respaldo de Minsur, que es una empresa controlada por el grupo Brescia (Breca), que tiene negocios en agricultura, construcción, industria, inmobiliario, minería, pesca, petroquímica, salud, servicios financieros y de seguros y turismo.
Medición de las economías verdes
El Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin), miembro del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en alianza con Bloomberg New Energy Finance, ha creado el Climascopio, la primera herramienta interactiva en Internet hacia el mercado de energía limpia en América Latina y el Caribe. La primera edición de este informe fue presentada el pasado 19 de junio durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Río+20. El Climascopio utiliza 30 indicadores para medir la atracción de cada país hacia la inversión necesaria para desarrollar economías verdes. En el primer ranking elaborado, Brasil es primero seguido por Nicaragua, Panamá, Perú y Chile. En el sexto lugar se ubica México y luego Colombia. La clasificación toma cuatro parámetros: marco para la inversión, inversión en energías limpias y financimiento, negocios de bajas emisiones y gestión de gases de efecto invernadero.
Nace Cenit para transporte de hidrocarburos La Empresa Colombiana de Petróleos (Ecopetrol) acaba de crear su filial Cenit, que se especializará en el transporte y logística de hidrocarburos y combustibles para operar la red de oleoductos y poliductos de propiedad de la empresa y su participación en otros sistemas de transporte. Cenit recibirá activos en infraestructura de oleoductos y poliductos por más de USD 7.400 millones. Según el presidente de la compañía estatal, Javier Genaro Gutiérrez, la decisión de incursionar en este nuevo nicho de mercado obedece al fortalecimiento de la compañía para entrar a las grandes ligas del sector petrolero, ya que las empresas más grandes tienen una empresa filial que maneja este negocio. Cenit deberá liderar el proyecto del Oleoducto del Pacífico, el cual buscará conectar a la zona petrolera de los Llanos Orientales con Tumaco.
Batista venderá mina de oro en Colombia Eike Batista saldrá de su participación del 49% de su compañía de oro AUX por cerca de USD 2.000 millones, empresa que compró la mina La Bodega, una de las más grandes de Colombia. Batista heredó activos de oro en Colombia al comprar Ventana Gold hace cerca de un año, cuando valía USD1.500 millones. Desde entonces, el volumen de reservas más que se duplicó, así como también el valor de los activos. Cuando compró la empresa, las reservas estaban contabilizadas en 3,5 millones de onzas de oro y actualmente superan los 10 millones de onzas de oro, de acuerdo con Batista. También espera cerrar la venta de una participación de USD 500 millones de su conglomerado EBX a un fondo de riqueza soberano asiático hacia mediados de julio. 10
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80 mineras de Australia están en Latinoamérica
El sector minero de América Latina genera interés entre los inversionistas australianos, con 80 compañías locales vinculadas a negocios de ese tipo con la citada región, informaron hoy fuentes oficiales. El ministro de Relaciones Exteriores de Australia, Bob Carr, afirmó que Latinoamérica “está emergiendo como uno de los nuevos y principales motores de la economía global”. El número de empresas con negocios en la región asciende ya a 80, cuando hace cuatro años era solo 20 las entidades que participaban en la prospección de yacimientos o la explotación de minerales en el área. Adicionalmente, más de un centenar de firmas australianas suministran tecnología para la industria minera latinoamericana.
coyuntura
Afectados por el contagio No se necesita mucho esfuerzo para concluir que los problemas de la economía europea, no favorecen los intereses de Latinoamérica. Aqui el PIB creció 4,7% a marzo.
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ÁREA TOTAL APROBADA, SEGÚN LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN 77 Municipios - Marzo (1999 - 2012) 2.400 MILES DE METROS CUADRADOS
En su Informe Macroeconómico de América Latina y el Caribe, de junio, la Cepal decidió rebajar el crecimiento de la economía en la región de 4,3% que alcanzó en 2011 a 3,7% para 2012 y a renglón seguido advierte que los países latinoamericanos deben prepararse para enfrentar el escenario mundial afectado por la crisis europea, la desaceleración china y el estancamiento de Estados Unidos, ya que todos estos factores pueden afectar sus exportaciones. Las economías que más crecerán son Panamá (8,0%) y Haití (6,0%), seguidas de Perú (5,7%), Bolivia (5,2%), Costa Rica (5,0%) y Venezuela (5,0%). Pero no es solo la Cepal. El Banco Mundial es un poco más pesimista: su previsión de crecimiento es de 3,5% y de 4,0% para el 2013. Y Brasil y Argentina serán dos de las economías más afectadas. La entidad subrayó la ralentización de las economías de Brasil y el fuerte frenazo de Argentina. El organismo internacional destacó que los “vientos en contra” procedentes de Europa han provocado un descenso en los precios de las materias primas y en los flujos de capital en la región. Brasil solo crecerá 2,9%, medio punto por debajo de las previsiones de enero, que lo ubicaban en un 3,4%. El Banco Mundial destaca el contexto de debilidad externa como una de las razones de la desaceleración de Brasil, aunque cree que retomará un mayor ritmo de crecimiento, del 4,2% en 2013 debido a la fuerte inversión prevista para el Mundial de Fútbol del 2014 y la expansión de las políticas monetarias. El organismo prevé una aguda desaceleración en Argentina en el 2012 hasta el 2,2%, muy inferior al 8,9% registrado en el 2011. El frenazo se debe a una menor demanda interna y a la debilidad de sus socios comerciales, en particular Brasil.
2.198
2.100 1.800
1.579
1.500 1.200 895
900 600
610
579
874
1.050
1.178
1.290
1.273
1.229
1.368
1.055
683
300 0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 FUENTE: DANE – ESTADÍSTICAS DE EDIFICACIÓN LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
inversionistas y debilitar las inversiones”, afirma el BM. La otra gran economía latinoamericaAbril 2012 (*Cifras en USD millones (FOB) na, México, registrará un ligero repunte Rubro 2011 2012 Var % de la actividad económica hasta el 3,5%, Total 4.697 4.886 4,0% Tradicionales 3.318 3.492 5,3% por encima del 3,2% previsto en enero Café 274 118 -57,0% pasado, y del 4% para el 2013, por efecto Carbón 629 503 -20,1% de la recuperación de la economía de EsPetróleo 2.353 2.808 19,4% tados Unidos. Ferroníquel 62 63 2,5% El Banco Mundial calcula para fiNo tradicionales 1.379 1.394 1,0% nal del 2012 un 3% para Ecuador, eleva Fuente: Grupo Bancolombia con datos del DANE sus pronósticos en Bolivia al 4,3% y en Venezuela 4,6%, frente al 3,8% de eneCrecimiento año corrido ro. Para Centroamérica las perspectivas de las exportaciones de también son algo más positivas, debido Colombia Enero - abril 2012 a su fuerte vinculación con Estados Uni(*Cifras en USD millones (FOB) dos, con un crecimiento de 3,6% gracias Rubro 2011 2012 Var % Total 17.326 20.100 16,0% al empuje de Haití, Costa Rica y GuateTradicionales 12.083 14.546 20,4% mala. Panamá continúa a la cabeza con Café 1.106 693 -37,4% 6%, empujada por las obras del Canal de Carbón 2.417 2.679 10,8% Panamá. Petróleo 8.284 10.847 30,9% Por su parte, Colombia y Chile, dos Ferroníquel 276 327 18,8% economías con un comportamiento roNo tradicionales 5.243 5.688 8,5% busto en los años anteriores, también reFuente: Grupo Bancolombia con datos del DANE gistrarán una leve desaceleración frente “La percepción de los consumidores al 5,9% que registraron ambas en el 2011. y de los negocios continuará en deterio- Para el 2012 se espera para Colombia y ro en Argentina, (...) y la decisión de na- Chile un crecimiento del 4,7% y el 4,2%, cionalizar las acciones de uno de los prin- respectivamente. El Banco Mundial advierte sobre la cipales productores de petróleo podrían afectar negativamente la confianza de los especial vulnerabilidad de los países
Crecimiento anual de las exportaciones de Colombia
www.mundominero.com.co que cuentan con menores colchones macroeconómicos ante un escenario adverso e insta a políticas monetarias neutras. En líneas generales, los países de la región deben atenerse a los mismos consejos que el resto de países emergentes: controlar el gasto público, mantener una política macroeconómica neutra, preparar las reservas necesarias para un desequilibrio internacional. El caso local
El Gobierno y el Banco de la República han revisado hacia abajo las tasas de crecimiento de la economía colombiana. En el primer trimestre, el PIB aumentó 4,7 % segun el Dane, sostenido por la minería. La reducción en la estimación del crecimiento se debe a las menores tasas que registran sectores como la industria, el comercio, licencias de construcción y a la caída de 8% que tuvo la infraestructura en el primer trimestre del 2012. Para el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverri, el PIB no crecerá 5% como lo había proyectado previamente, sino que estará más cerca del 4,5%. La reducción en la estimación del crecimiento se debe a las menores tasas que registran la industria, el comercio, licencias de construcción “Tenemos una situación internacional que se torna desafiante, aunque la economía colombiana está fuerte y yo sigo op-
Ecos de España 1. Desempleo. La tasa de desempleo en España es del 25% y entre los jóvenes se estima que pasa del 40%. Hoy hay en ese país unos 5 millones de desempleados.De acuerdo con los datos de las autoridades españolas, hay registrados 300.000 colombianos, cifra que representa el 7% de la población extranjera en ese país. Si se aplica esa tasa de desempleo, 75.000 colombianos han perdido su trabajo en el último año. 2. Remesas. Aunque en el 2011 los giros solo disminuyeron USD 50 millones, no se puede decir que
no ha pasado nada: en el 2008 las familias colombianas recibieron USD 1.800 millones desde España y el año pasado esa cifra cayó en USD 400 millones unos $ 750.000 millones menos. 3. Otro impacto que tendrá la crisis española sobre el país tiene que ver con la inversión extranjera, lo cual ya se evidencia: Planeta vendió El Tiempo para capitalizarse, Banco Santander salió de sus activos en el país y el BBVA anunció que dejará el negocio de pensiones. Las inversiones de España en Colombia se concentran en la banca,
timista frente a ella”, sostuvo Echeverri. En ese orden, el sector externo muestra una relativa desaceleración. En los últimos meses se ha hecho evidente por el crecimiento de las exportaciones. La pérdida del comercio con Venezuela, uno de los principales socios comerciales del país, no solo implicó una caída de las ventas al exterior, sino un deterioro de la actividad industrial y del empleo. En 2011, las ventas al extranjero crecieron 43%, USD 56.953 millones. Esta evolución fue favorecida por un en-
transporte, sector eléctrico y algunas industrias. El año pasado entraron el país 733 millones de dólares, cifra que solo representa el 6 % del total. 4. Exportaciones. El año pasado Colombia le vendió a España USD 1.700 millones e importó 600 millones, lo que arrojó un superávit de 1.100 millones Sin embargo, en el caso de España, Colombia sufre del mismo problema de no tener qué exportar: el 85%, 1.500 millones, de lo que se vende a España se concentra en petróleo y sus derivados, carbón y café.
torno económico internacional de altos precios de materias primas y una buena demanda por exportaciones no tradicionales. En lo que va del 2012, el crecimiento de las exportaciones solo ha sido de 4,0% anual y 16% año corrido. Además de la revaluación del peso, el bajo crecimiento de las exportaciones obedece a los menores precios y al volumen exportado. En este sentido, los precios internacionales de las materias primas registran un comportamiento volátil y bajista.
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coyuntura
Seguridad urbana: lenta mejoría En Villavicencio, la desesperación de la ciudadanía con la inseguridad ha llevado a adoptar prácticas por fuera de ley. En Pereira, Neiva e Ibagué preocupa robos al comercio. Durante el primer trimestre del 2012, las condiciones de seguridad urbana mostraron una ligera mejoría en todos los indicadores, de acuerdo con el último informe del observatorio de Seguridad y Democracia de la Universidad Sergio Arboleda. Sin embargo, el análisis de la entidad señala un avance muy lento, “lo que significa que aún no se han logrado mejoras sustanciales, en medio de una situación de preocupante inseguridad ciudadana”. Pese al quiebre de la tendencia de crecimiento del homicidio urbano, la tasa de 31 casos por cada cien mil habitantes, Colombia sigue estando en el rango medioalto en el entorno regional, aunque alejado de las altas tasas de Honduras (82) o de El Salvador (66), pero también distante de Chile (1,7) o Argentina (5,5). El homicidio urbano en Colombia solo ha bajado un 10% en los últimos 7 años (2006-2012), mientras que a comienzos de la década pasada en solo 4 años (2003-2006) descendió 35%, de acuerdo con la investigación que orienta el experto Alfredo Rangel. En cuanto al hurto al comercio, después de alcanzar el número de hechos más alto de la década en 2007 con 3.282 hechos, el número de casos en el primer
HURTO A COMERCIO EN LAS 27 CIUDADES PRINCIPALES (Enero-marzo) 3500
3.282
3000 2500
2.394
2.525
2003
2004
2.747
2.946
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2.480
2.298
2.275
2011
2012
2000 1500 1000 500 0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
FUENTE: POLICÍA NACIONAL, PROCESADO POR CENTRO SEGURIDAD Y DEMOCRACIA
trimestre del presente año solo baja en 1% con relación al año anterior, siendo muy marginal el avance en los últimos 10 años si consideramos que desde 2003 este delito solo ha bajado un 4,9% en el número de casos. Un comportamiento más positivo ha tenido el hurto de vehículos. Este delito cayó significativamente entre 2003 y 2006 en un 47%. Pero a partir de esta última fecha ha tenido una leve tendencia al alza, la cual se quiebra en el presente año con una caída de 17% con relación al año anterior. Está entonces por ver-
Las menores tasas de hurto a comercio se presentaron en Bello con una tasa trimestral de 5 hurtos por cada cien mil habitantes, Palmira con una tasa de 7, Itagüí y Montería con una tasa de 14 y Sincelejo con 15 hurtos a comercio. 14
2.820 2.345
se si esta disminución se sostiene en los próximos años para romper la tendencia del leve incremento que ocurrió en los últimos 6 años. El hurto a entidades financieras tuvo un descenso de 11% con respecto al año anterior; sin embargo, ha presentado el más alto número de casos de los últimos 9 años, exceptuando el 2011. En efecto, luego de un abrupto descenso de 72% en 2004, este delito presentó muy ligeras oscilaciones hasta 2011, cuando creció en 125% con respecto al año anterior. Así, el número actual de casos sigue siendo alto con respecto a la mayoría de los años de la última década, solo superado por el 2003 y el 2011. En el presente año, el número de casos fue un 140% más alto que en el 2004. Las ciudades más inseguras de Colombia son Villavicencio, Neiva, Cali, Pasto y Medellín. La alta inseguridad en Villavicencio ha llevado a algunos sectores de la ciudadanía a la inadmisible
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HURTO A VEHÍCULOS EN LAS 27 CIUDADES PRINCIPALES 3.500
3.369
3.000
2.581
2.500
2.343 1.799
2.000
1.725
1.627
1.782
1.859
1.883
1.555
1.500 1.000 500 0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
FUENTE: POLICÍA NACIONAL, PROCESADO POR CENTRO SEGURIDAD Y DEMOCRACIA
práctica de hacer “justicia” por su propia mano mediante la captura y el castigo físico inmisericorde a los delincuentes callejeros, creciente práctica que coloca la situación en el peligroso límite de los linchamientos. En contraste, las ciudades más seguras del país en su orden son Bello, Itagüí, Montería, Bucaramanga y Cúcuta. Comercio y bancos
De las 27 ciudades principales, las tasas más altas de hurto a comercio entre enero y marzo de 2012 se evidenciaron en Pereira con una tasa de 184 hechos por cada cien mil habitantes, seguida por Villavicencio con una tasa de 174 , Santa Marta con una tasa trimestral de 120, Ibagué con 100 casos por cada cien mil habitantes y Neiva con una tasa de 95 hurtos a establecimientos comerciales por cada cien mil habitantes. Por su parte, las menores tasas de hurto a comercio se presentaron en Bello con una tasa trimestral de 5 hurtos por cada cien mil habitantes, Palmira con una tasa de 7, Itagüí y Montería con una tasa de 14 y Sincelejo con 15 hurtos a comercio. Al comparar la dinámica del hurto a entidades financieras entre los primeros trimestres de 2011 y 2012 se registra una disminución del 11% al pasar de una tasa trimestral de 5,1 casos por cada millón de habitantes a 4,5. Por su parte, las ciudades que obtuvieron las mayores tasas trimestrales del 2012 fueron Cartagena con una tasa trimestral de 9, Bogotá con una tasa por cada millón de habitantes de 8, Barranquilla con una tasa de 7 casos por cada millón de habitan-
tes y Cali con 6 casos por cada millón de habitantes. Los mayores incrementos se registraron en las ciudades de Cartagena pasando de una tasa trimestral por millón de habitantes correspondiente a cero entre enero y marzo de 2011 a 9 casos entre el mismo periodo de 2012 y en Medellín donde la tasa aumentó un 200% pasando de 1,8 casos por millón de habitantes a 5,4. En las demás ciudades se registraron descensos que oscilaron entre el -13% y el -100% siendo los más significativos los presentados en las ciudades de Itagüí y Soledad donde se redujo en su totalidad la práctica de este delito. Del grupo de las 27 ciudades principales, las mayores tasas de hurto a vehículos se presentaron en Cali con 68 casos por cada cien mil habitantes, Medellín con 53 casos, Pasto y Barranquilla con una tasa trimestral 36 en cada uno y Bogotá con 35 casos. No se registraron casos de este delito en Armenia, Barrancabermeja, Buenaventura, Montería y Sincelejo. La dinámica del hurto a vehículos entre los primeros trimestres de 2011 y 2012 evidencia aumentos significativos de este delito en Bucaramanga (250%), Floridablanca (100%), Itagüí (27%), Bello (26%) y Barranquilla (17%). A su vez, los mayores descensos entre trimestres se registraron en Armenia y Barrancabermeja, donde no se registraron casos de hurto de vehículos; y en Soacha con un descenso del 82%, Manizales -67% y Neiva con una reducción del 67%.
tema central
Minería: ¡a mejorar la cara! Brújula Minera, un proyecto del Centro Nacional de Consultoría y Mundo Minero medirá periódicamente la opinión de los colombianos sobre la minería y será un instrumento de trabajo y orientación. Dos de cada tres colombianos creen vertirá en instrumento de trabajo de quie- por fuera de la ley. Las explotaciones legaque la minería es importante para el país, nes tienen que ver con la actividad. les (con excepción de proyectos como Cepero cuando se les consulta específicamenLos colombianos distinguen muy bien rrejón) son recientes en el país y por ello te sobre las empresas mineras no petrole- entre petróleo y minería y su idea también se puede atribuir que la gente urbana tiene ras, esa buena percepción baja sustancial- es muy clara sobre el uno y el otro. El pri- mala percepción, cosa que ocurre en memente. mero recibe muy buenas calificaciones por nor proporción en los municipios mineros. Lo mismo ocurre cuando se refiere a su importancia y aporte al crecimiento y Lo anterior puede explicar la relativa las grandes ciudades, donde generalmen- desarrollo del país, asunto que no pasa con baja valoración hacia la minería, lo cual te no hay explotaciones frente a la consul- la minería. no es un fenómeno universal. Por ejemplo, ta en los municipios en donde sí hay yaci“La gente considera al petróleo como en Chile, país que lleva mucho tiempo en mientos. En estos últimos es evidente que motor del desarrollo del país, en tanto que a minería y donde se ha organizado institula gente percibe mucho más los beneficios los mineros no. Por eso, los mineros debe- cionalmente al sector, una encuesta similar económicos de la minería y en esos térmi- rán ganarse el corazón de los colombianos muestra que la minería es la actividad más nos, la imagen es mejor. Por el contrario, y eso solo se logra haciendo las cosas bien”, valorada por los chilenos (49%), cuatro veen las grandes ciudades, la influencia de la analiza Carlos Lemoine, director del CNC. ces más que la segunda actividad: la indusopinión parecería estar marcada por asunSin embargo, hay dos elementos impor- tria salmonera. tos distintos al dinero o beneficios directos. tantes en la investigación: el primero, paEn el caso colombiano, de acuerdo con Estudio sobre la imagen de la minería rece ser que la gente, en particular de las los datos, no necesariamente se trata de vs. otros sectores es la Brújula Minera, in- ciudades, no distingue entre minería le- que exista un juicio negativo de la minevestigación realizada por el Centro Nacio- gal e ilegal y tiende a “meterlas en la mis- ría, pues se le considera importante para el nal de Consultoría (CNC) para la revista ma bolsa”. El segundo, tradicionalmente país, lo que puede existir es un vacío de inMundo Minero. Es la primera que se hace la minería en el país se ha hecho por mé- formación y conocimiento frente a la actien el país sobre el tema y desde ya se con- todos artesanales en unos casos y en otros vidad, explica Lemoine. 16
› JULIo / AGOSTO de 2012
www.mundominero.com.co
De los siguientes sectores, ¿cuál considera usted que es el más importante en el país? MUNICIPIOS MINEROS
TOTAL NACIONAL
Sector bancario
Minería
8
Construcción
8
301
18
Petróleo Industria
11
Minería
4
34
13 13
21
16
4 7
12
Sector turismo
6
4
Sector ganadero
4
4
Sector Bancario
3
4
Sector cafetero
4
3
Sector ganadero
2
5
NS/NR
3
3
301
8
Sector cafetero
19 299
1
1 299
301
14
5
Base: Total encuestados
10
4
MUNICIPIOS MINEROS
34
Construcción
11
17
3
13
Base: Total encuestados
Sector turismo
NS/NR
11
6
Minería NS/NR
6
12
Sector cafetero
TOTAL NACIONAL
24
15
Industria
299
MUNICIPIOS MINEROS
17
9
De los siguientes sectores, ¿cuál considera usted que es el que genera más empleo?
22
Sector Bancario
12
2
1
Base: Total encuestados
TOTAL NACIONAL
Sector turismo
4
8
Construcción
12
Sector ganadero
7
12
Industria
12
Construcción
15
4
Minería
13
14
Industria
11
9
Sector turismo
De los siguientes sectores, ¿cuál considera usted que es el que paga más impuestos?
Petróleo
6
16
Sector cafetero
Sector Bancario
15
35
26
Petróleo
16
10
Sector ganadero
NS/NR
24 23
MUNICIPIOS MINEROS
TOTAL NACIONAL
17
Petróleo
Petróleo, minería, ganadería y banca son los sectores más importantes del país de acuerdo con la opinión de la gente en los municipios mineros. En las ciudades, la opinión es distinta: el sector bancario es considerado el más importante, seguido por petróleo y café. La minería está bastante abajo.
De los siguientes sectores, ¿cuál considera usted que es el más contribuye al crecimiento del país?
Base: Total encuestados
299
301
Nuevamente el petróleo ocupa el primer lugar al hablar de los sectores que más pagan impuestos. En esto, seguramente, pesa mucho Ecopetrol y los aportes de regalías que hace la empresa. Luego sigue la banca (¿cuatro por mil?), la industria y la minería y la construcción. La opinión en los pueblos mineros es similar.
Brújula Minera Brújula Minera es un esfuerzo común entre el Centro Nacional de Consultoría y la revista Mundo Minero. Un equipo de trabajo de las dos entidades, encabezado por sus directores Carlos Lemoine y Silverio Gómez, respectivamente, partió de la idea de que siendo la minería una de las actividades incluidas como “locomotoras” del crecimiento 2010-2014, dado su creciente aporte al PIB (1,4%) y su impacto económico, social y
regional, no existe en Colombia ningún antecedente de estudio serio acerca de qué piensa la opinión pública sobre la actividad y sí muchas opiniones y apreciaciones que involucran intereses legítimos, pero parciales y muchas veces extremos. Los resultados de la Brújula Minera deberán servir como herramienta de trabajo a quienes tienen que ver con el sector: Gobierno, Congreso de la República, gremios, academia
y empresas vinculadas, entre otros. Muchos de los datos inducirán a perfeccionamientos y posteriores investigaciones y profundizaciones, que las dos entidades están dispuestas a apoyar objetiva e independientemente. Brújula Minera se realizará periódicamente, con la idea de hacer seguimiento a la temperatura de lo que piensan los colombianos de las ciudades y regiones mineras sobre el sector. JULIO / AGOSTO de 2012
› 17
tema central
De los siguientes sectores, ¿cuál considera que es el que más aporta a las comunidades donde trabaja? MUNICIPIOS MINEROS
TOTAL NACIONAL
En las zonas de explotación petrolera y minera, las dos actividades son las que más aportan a las comunidades, aunque la primera sobrepasa de lejos en liderazgo. En las ciudades, se considera que la construcción y la industria hacen el mayor aporte. La minería está muy abajo.
Petróleo
16
Construcción
17
Industria
18
Minería
44 7
12
Sector Bancario
Sector ganadero
6
Minería Construcción
4
9
4
Sector cafetero
4
5
NS/NR
4
301
Ficha técnica PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE LA REALIZÓ: PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE LA ENCOMENDÓ: FUENTE DE FINANCIACIÓN: TIPO DE MUESTRA: A. MUESTRA DE PÚBLICO GENERAL:
Centro Nacional de Consultoría S.A. Revista Mundo Minero Revista Mundo Minero 299 entrevistas Muestra aleatoria polietápica estratificada según tamaño del municipio. Error calculado 5.66% con un 95% de confianza
-MUNICIPIOS INCLUIDOS EN LA MUESTRA: Hombres y Mujeres mayores de 18 años en las siguientes ciudades y municipios: Barranquilla,Cartagena, Montería, Corozal, Pivijay, Simití, Bogotá D.C., Medellín, Ibagué, Armenia, Pitalito,Ciudad Bolívar, Pácora, Cúcuta, Bucaramanga, Paz de Ariporo, Soatá, Cali, Popayán, San Andrés de Tumaco Guaitarilla, Orito, Calamar B. MUESTRA DE MUNICIPIOS CON INFLUENCIA MINERA: 301 entrevistas Muestra aleatoria estratificada Error calculado 5.66% con un 95% de confianza -MUNICIPIOS INCLUIDOS EN LA MUESTRA: TEMAS A LOS QUE SE REFIERE: PREGUNTAS QUE SE FORMULARON: ÁREA: FECHA EN QUE SE REALIZÓ: TÉCNICA DE RECOLECCIÓN:
18
› JULIo / AGOSTO de 2012
Hombres y Mujeres mayores de 18 años en las siguientes ciudades y municipios: Montelíbano, Santiago de Tolú, La Jagua De Ibirico, Barrancas, Chiriguaná Hatonuevo, Buenavista, Cantagallo, Purificación, Palermo, Aipe, Yondó, Yaguará, Arauca, Acacías, Puerto Boyacá, Aguazul, Puerto Wilches, Arauquita, Tauramena, Sabana de Torres, Maní, Puerto Gaitán, Castilla La Nueva Percepción del Sector Minero en Colombia 5 preguntas Urbana Junio 19 y 20 de 2012 Telefónica
9
2
5
299
11
8
9
Base: Total encuestados
12
17
Sector cafetero
7
9
22
Sector turismo
NS/NR
14
19
Sector Bancario
9
32
20
Petróleo
Industria
16 8
MUNICIPIOS MINEROS
TOTAL NACIONAL
Sector turismo
4
4
Sector ganadero
De los siguientes sectores, ¿cuál considera usted que es en el que más le gustaría trabajar?
3 1 9
Base: Total encuestados
299
301
Definitivamente, la imagen de la industria petrolera se mantiene como la mejor para trabajar, tanto en la ciudad como en las zonas productoras. Banca y turismo siguen en la ciudad y el campo. La minería ocupa muy bajo puesto como potencial empleador en la ciudad, aunque mejora un poco en las zonas productoras.
De los siguientes sectores, ¿cuál considera usted que es en el que más le gustaría trabajar? MUNICIPIOS MINEROS
TOTAL NACIONAL
Sector turismo
14
19 9
22
Industria
12
17
Sector Bancario
11
8
Sector ganadero Minería
32
20
Petróleo
9
2
Construcción
4
Sector cafetero
4
NS/NR
4
Base: Total encuestados
3 1 9 299
301
No es extraño que la minería sea considerada la actividad que más afecta el medioambiente, seguida por el petróleo, juicio que es claro. Sin embargo, en las zonas de extracción se considera que el petróleo impacta más que la minería. La industria ocupa el tercer lugar en ambos escenarios.
Línea gratuita nacional
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tema central
¿Usted considera la minería positiva para su municipio? TOTAL NACIONAL
Ns/Nr
4%
MUNICIPIOS MINEROS
Ns/Nr
4%
Sí
Sí
41%
50%
No
No
55%
46% Base: Total encuestados 299
Base: Total encuestados 301
¿Usted considera la minería positiva para el país? TOTAL NACIONAL
Ns/Nr
2%
MUNICIPIOS MINEROS
Ns/Nr
0%
Sí
Sí
61%
67%
No
No
37%
33% Base: Total encuestados 299
Base: Total encuestados 301
¿Usted tiene una opinión positiva de las empresas mineras? TOTAL NACIONAL
Ns/Nr
3%
MUNICIPIOS MINEROS
Ns/Nr
4%
Sí
Sí
40%
No
No
50%
57% Base: Total encuestados 299
20
› JULIo / AGOSTO de 2012
46%
Base: Total encuestados 301
Entre la población de los municipios mineros, la actividad y las mismas empresas tienen una imagen aceptable. No ocurre lo mismo a nivel nacional en las ciudades, en donde esa percepción cae, aunque no de una manera tan significativa como muchos esperarían; en los centros urbanos existe la batería antiminera promovida desde organizaciones políticas y ambientalistas, independiente a la validez de sus argumentos.
opinión
La responsabilidad pública del sector privado Estamos obligados a asegurar que la existencia de un modelo de empresa privada efectivamente resulte en un mejor nivel de vida para toda la población, independientemente del gobierno de turno. pero mis vecinos no tienen qué comer todos los días, ¿cuál es el resultado previsible? Tendré que rodear mi casa de muros, alambres de púas y vigilantes armados para evitar que la necesidad empuje a mis vecinos a violar la ley en busca de su supervivencia. Si vivo en una rica ciudad llena de recursos, pero sus alrededores y los campos vecinos languidecen en la miseria, ¿qué sucederá con la tranquilidad y el placer que con mis recursos trato de obtener? Tendré problemas de seguridad ciudadana que ni la más eficiente fuerza de policía puede controlar.
León Teicher Expresidente de El Cerrejón
En el extremo de lo que se conoce como el “liberalismo económico” se considera que el Estado tiene la obligación de proveer servicios a los ciudadanos y que la empresa privada tiene el deber de producir utilidades. Basta con que una empresa cumpla con todas las leyes del Estado en el que opera y que genere empleo decente para sus trabajadores, impuestos legítimos para el Gobierno y utilidades aceptables para sus accionistas, para que haya cumplido con su razón de ser. En el otro extremo, en lo que podemos denominar “estatismo dirigista”, se considera que la empresa privada solo beneficia a unos pocos a costa de los demás y, por lo tanto, el Estado debe ser quien maneje las empresas a fin de asegurar la disponibilidad de bienes y servicios para todo el mundo en forma igualitaria. En un extremo, el “capitalismo salvaje” y en el otro las diversas versiones del “socialismo” del siglo XXI. Entre nosotros deambulan elocuentes académicos, políticos, empresarios y exfuncionarios que defienden como verdad revelada alguno de estos extremos. Lo que está demostrado hasta la saciedad es que la libertad de empresa permite la expresión productiva de la creatividad individual y la creación de valor. Lo cual colectivamente genera riqueza, desarrollo y progreso. Y que, salvo muy contadas y admirables excepciones, la
Conclusión simple número uno: así sea por egoísmo, por la búsqueda de nuestra propia tranquilidad y de nuestro placer individual, estamos obligados a estatización genera lentitud burocrática, compartir y a ayudar a estancamiento y destrucción de rique- resolver los problemas de za a través de la ineficiencia y la corrup- nuestros vecinos.
ción. Los ejemplos abundan a lo largo de la historia, a lo ancho de la geografía, sin distinción de razas, culturas o religiones. Basta con observar científicamente, apartándose de los dogmas preferidos por uno u otro extremo. También está demostrado que quien vive en la abundancia, pero rodeado de pobreza no tiene paz. No se trata solamente de un tema de justicia social o de obligaciones morales que, por supuesto, son temas que la humanidad debe abordar con seriedad. Se trata de una sencilla observación de la realidad. Si vivo en una buena casa con amplios recursos,
¿Cuál es la ley natural que obliga a una sociedad a permitir la libre empresa, la libertad de trabajar en lo que queremos, de hacer negocios sin pedir permiso, de producir utilidades? El modelo de libre empresa y libre mercado se da únicamente por el contrato social, por el acuerdo colectivo de una nación para comportarse de una forma o la otra. Es decir, si tenemos libertad para desarrollar libremente una actividad de negocios es porque colectivamente hemos decidido en nuestra sociedad, en algún momento en el pasado, que ese es el modelo que JULIO / AGOSTO de 2012
› 21
opinión a todos nos conviene. “A todos”. O sea que si a una mayoría no le resulta conveniente el modelo, eventualmente esa decisión cambiará. Más comúnmente a través de la frustración colectiva manifiesta a través de revoluciones, dictaduras populistas o golpes de Estado. Mantener el status quo, el orden preestablecido a través de la fuerza ejercida por una minoría privilegiada es cada vez más difícil. Los ejemplos abundan. Las formas son múltiples. Las razones de fondo son básicamente las mismas.
Conclusión simple número dos: ejercer la actividad de empresa privada es un privilegio otorgado por el contrato colectivo y exige unas obligaciones claras: debe beneficiar a toda la gente. No basta con respetar las leyes de la geografía en que se opera, no basta con asegurar el respeto por las inexorables leyes económicas que definen quién sobrevive y quién no, qué país es competitivo y cuál no. La empresa privada tiene una obligación pública. Y esa obligación va más allá, mucho más allá, de pagar salarios e impuestos debidamente. Esa obligación es de resultado, no de medio. Estamos obligados a asegurar que la existencia de un modelo de empresa privada efectivamente resulta en un mejor estándar de vida para toda la población, independientemente de quién conforme el gobierno de turno. Y no sirve utilizar la excusa de que los políticos son corruptos o que los impuestos no se utilizan correctamente. En últimas, si el resultado es malo, perderemos ese derecho; el modelo probará no funcionar y la gente deseará cambiarlo aún sin tener la certeza de que otro modelo diferente sí funcionará. Para usar un paralelo familiar, “quebraremos” y seremos reemplazados. Si los políticos son corruptos, entonces debemos aplicar nuestras habilidades aprendidas y demostradas en el éxito de nuestras empresas para cambiar esa situación. ¿Qué hacer para tener políticos honestos? Debemos resolver ese problema como resolvemos todos los 22
› JULIo / AGOSTO de 2012
problemas de nuestras empresas. Con foco, genuina dedicación y aplicación de nuestros mejores recursos. Incluyendo convertirnos nosotros mismos en políticos honestos y hacer el sacrificio de prestar un servicio público sin esperar beneficiarnos indebidamente de ello. Si los impuestos no se utilizan correctamente, además de completar el diagnóstico con las razones de un análisis empresarial riguroso, y de definir alternativas de solución que indudablemente tomarán tiempo para su implementación, debemos diseñar y aplicar formas para que el bienestar llegue a corto plazo a nuestros vecinos (los famosos stakeholders o públicos interesados en y afectados por, nuestras empresas). Debemos ir más allá de nuestras obligaciones legales y asegurar, a nuestro costo, los beneficios colectivos de nuestra libre actividad empresarial. La responsabilidad social no se puede entender como el acto de caridad que hacemos una vez hayamos logrado utilidades. Tiene que percibirse como una parte integral del negocio, cuyos costos son un componente inevitable de nuestra operación. Sabemos que sin capital no hay negocio viable y no aceptaríamos un estudio de factibilidad que ignore las necesidades de capital. Sabemos que sin personal, gerencial u operativo, el negocio no funciona y, por lo tanto, no ignoramos los costos de capital o de personal al estructurar nuestros negocios. No planeamos una fábrica sin máquinas o sin el recurso humano idóneo. No podemos planear una fábrica sin responsabilidad social hacia nuestros vecinos. Si el costo de esa responsabilidad hace que el negocio no sea viable, sencillamente el negocio no da y no se debe hacer.
Conclusión simple número tres: si la sociedad en la que funcionamos y el modelo con el que operamos no son sostenibles a largo plazo, nuestras empresas y nuestro estilo de vida tampoco lo serán. Si pensamos que se puede mantener un estado de cosas en el cual la mayor
parte de la población vive en la pobreza, incluso en la miseria, sintiendo que su parte del ponqué se la comió otro, estamos encaminados a tener que aumentar día a día los muros, las cercas de alambre de púas, los vigilantes armados, hasta que un día un populista elocuente y hábil se cuele por entre las grietas que hemos dejado en el contrato social y tome el poder con el objetivo de cambiar el modelo. Cuando eso sucede, la minoría de beneficiarios del modelo anterior, el que cree en la empresa privada, el que se fundamenta en el respeto a las leyes probadas de la economía, termina “llorando la arepa” en el exilio. Lo curioso es que aún en ese caso, sigue aplicando la premisa básica: si un país es rico y desarrollado, pero sus vecinos viven en la pobreza… tendrá que erigir muros, cercas de alambre de púas y vigilantes armados para evitar que los pobres lo invadan descontroladamente. (Ver noticias diarias de Europa o Estados Unidos para tener ejemplos actuales) Las leyes de la economía están ampliamente demostradas. Los siglos de experiencia y los variados intentos de ir en contra de ellas nos han enseñado que no se puede por decreto hacer que la gravedad “hale para un lado” en forma no natural. Pero si queremos evitar ser uno de esos ejemplos fallidos, uno de esos intentos de violarlas que no tienen éxito, con los trágicos resultados y la pérdida de años o décadas persiguiendo un modelo equivocado, debemos aplicar nuestra inteligencia y nuestro esfuerzo en hacer que el modelo económico correcto efectivamente beneficie a todos. Solo así conseguiremos la paz y la tranquilidad que deseamos. Solo así lograremos la estabilidad y la sostenibilidad que permite que nuestras empresas operen con libertad. Solo así podremos defender el derecho a ejercer la empresa privada libremente porque habremos cumplido con la obligación pública de asegurar los resultados que el modelo impone. Aún si lo hacemos por puro egoísmo. Ojalá también lo hagamos por altruismo, por nuestra obligación moral de trabajar en equipo por el bienestar común.
Convertir la minería en el progreso de la comunidad es la meta; conversar con ella es el camino. Cuando conversamos creamos un futuro compartido; las posibilidades emergen para las organizaciones y sus grupos de interés. El Centro Nacional de Consultoría ha desarrollado metodologías que permiten escuchar a la comunidad y diseñar con ella un futuro de progreso compartido. Escuchar también nos permite medir la reputación social de una organización, levantar líneas de base de programas sociales y realizar evaluaciones de impacto. Lo invitamos a conversar con nosotros.
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especial
La vitrina minera Más de 90 empresas exhibirán sus avances en tecnología, ideas en explotación de recursos y oportunidades de inversión en la III Feria Minera de Bogotá.
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› JULIo / AGOSTO de 2012
El próximo 4, 5 y 6 de julio, Corferias se convertirá en la vitrina donde la minería nacional mostrará su mejor cara. Será la oportunidad de promocionar a Colombia como país minero bajo un desarrollo industrial sostenible y compatible con el medioambiente. La III Feria Minera, organizada por el Centro Internacional de Negocios de Bogotá y la Cámara Colombiana de la Minería, con el copatrocinio por AngloGold Ashanti, espera convertirse en el espacio ideal para fortalecer los vínculos económicos del sector minero, mostrar las nuevas tecnologías en extracción, intercambiar conceptos académicos sobre la importancia de la minería nacional como motor de desarrollo y discutir las posibilidades de disminuir el impacto
ambiental que generan las explotaciones mineras. Con un referente inmediato de 4.783 asistentes a la Feria Minera del 2011, se espera que en esta oportunidad los más de 90 expositores puedan atraer la atención de los inversionistas extranjeros y de las compañías nacionales que busquen nuevos equipos de extracción, transporte, seguridad, automatización de procesos, proyectos de responsabilidad social o, incluso, comprar unas cuantas piedras preciosas para llevar como recuerdo. El evento se realizará gracias a la alianza lograda con la Secretaría de Minas y Energía de la Gobernación de Cundinamarca además del apoyo de la Cámara Colombiana de Minería, la Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pétreos, Asogravas y la Federación de Productores de Carbón de Cundinamarca. En sus ediciones pasadas, la Feria logró consolidarse como un epicentro de JULIO / AGOSTO de 2012
› 25
especial
negocios, conocimiento y tecnología. En esta ocasión, el Ministerio de Minas y Energía dará a conocer los desarrollos que tuvo el sector minero en los últimos años, además de la oferta institucional que fue diseñada para regir el sector desde el 2010 hasta el 2014. Juzgando por el perfil y la cantidad de expositores, la Feria promete este año también múltiples oportunidades de negocios. General Motors, Cerro Matoso, Rodríguez y Londoño, Chaneme, la Gobernación de Cundinamarca y el Ministerio de Minas y Energía tendrán pabellones a su nombre, mientras que las demás empresas estarán ubicadas en los tradicionales puestos de exhibición. Esta vez, como las anteriores, la invitación no se limitó a las empresas exclusivamente mineras, sino que se le dio espacio a todas aquellas que participan,
así sea indirectamente con el proceso de extracción. Esto la convierte en un evento integral que contará con participantes del sector de la seguridad, la electrónica, transporte, salud ocupacional, incluso medios de comunicación especializados en el sector. Aparte de las oportunidades de conseguir socios estratégicos y clientes constantes, los organizadores de la Feria quieren que se afiance como un acontecimiento académico donde los expertos invitados de Perú, México, Chile y Canadá, con una gran tradición minera ofrecerán herramientas para el crecimiento del sector en Colombia, sostuvo Andrés López, presidente de Corferias. Por esta razón, muchos asistentes esperan que la Feria se convierta en el espacio ideal para hablar de temas polémicos como los impuestos a la explotación
Con un referente inmediato de 4.783 asistentes a la Feria Minera del año pasado, se espera que en esta oportunidad los más de 90 expositores puedan atraer la atención de los inversionistas. 26
› JULIo / AGOSTO de 2012
minera, el impacto ambiental de la actividad en el país y la posibilidad de que el sector fortalezca el desarrollo social colombiano. Aparte de la prohibición a la entrada de menores de 16 años para evitar accidentes con las máquinas en exhibición, la boleta cuesta 32.000 pesos (unos 17 dólares) lo que limita desde la entrada el perfil de las personas que visitarán los pabellones mineros. Lo que propone un reto adicional para los organizadores, patrocinadores y socios de la Feria. Entre la primera y la segunda feria se aumentó el área de exposición de 2.072 m2 a 2.951 m2 mientras que los asistentes solo se incrementaron en 350 personas. Una medida para aumentar la afluencia de público fue la de tener una tarifa especial para los estudiantes de las carreras afines al sector, quienes tendrán un descuento de 11.000 pesos en la entrada. Es una oportunidad para las empresas expositoras que podrán buscar entre los jóvenes asistentes a sus futuros empleados y para los estudiantes que podrán conocer de primera mano el potencial de trabajo que ofrece el sector minero nacional.
Sus habitaciones no sólo están engalanadas por elementos representativos de cada región, las montañas características de la ciudad de la eterna primavera, se asoman tras las ventanas y generan contacto visual con la naturaleza.
La terraza provee una vista de 360 grados donde los visitantes disfrutan del panorama de la Ciudad,
En Medellín un homenaje a Colombia En el corazón de la zona rosa de Medellín, diez Hotel Categoría Colombia, es concebido como el primer hotel conceptual que hace un homenaje a la cultura colombiana; donde las mochilas, ruanas, hamacas, sombreros, canastos; se convergen para crear una atmósfera única que permite entrar en contacto con la cultura nacional. Su ambientación y decoración enaltecen ambientes acogedores que destacan las manifestaciones artísticas propias de ésta tierra. “En un mercado competitivo como Medellín, donde existe una planta hotelera de categoría internacional, es necesario ser diferentes y ofrecer experiencias a nuestros visitantes. En diez Hotel C.C, la idea es que nuestros huéspedes se motiven a conocer cada rincón de Colombia, aquí se les hace un preámbulo de las regiones de nuestro País” asegura Jenny Arcila, Gerente Comercial diez Hotel C.C. Y es que el trabajo continuo que han liderado diferentes instituciones para posicionar a Medellín en el ámbito internacional como una de las ciudades más importantes para la realización de ferias, congresos, convenciones y eventos; ha logrado que Medellín se proyecte como un avanzado foco de comercio, industria y tecnología. El 20% de las empresas más importantes del país tienen su sede allí y día a día la Ciudad recibe turistas, empresarios y capitalistas que ven en la región un lugar apto para el descanso e inversión. Es por esta razón que la innovación y la creatividad toman fuerza en dife-
rentes escenarios de la Ciudad. diez Hotel C.C responde tanto en infraestructura como en tecnología a las necesidades del mercado. Sus 115 habitaciones resaltan características propias del territorio colombiano, diferenciado por su riqueza étnica, paisajística y cultural. Caminar por los pasillos, promueve e invita a nacionales y extranjeros a conocer detalles de cada región. La Amazonía, Orinoquia, la región Andina, el Pacífico y el Caribe, despliegan el color, olor, sonidos, formas, tejidos, indumentaria de manera plácida con una perfecta armonía entre lo artesanal y lo moderno. Los encuentros académicos con temática relacionada a la Minería, se desarrollan con frecuencia en los diferentes salones debidamente equipados con los que cuenta dicho Hotel. Actualmente con la Universidad Nacional sede Antioquia, se adelanta un seminario y un diplomado y se planea seguir avanzando en actividades con el sector minero-energético. Un lugar que no puede dejar de visitarse en el paso por Medellín, bien sea por placer o negocio; diez Hotel Categoría Colombia es una muestra cercana a la riqueza colombiana.
Flores y bambúes, recrean el espacio de armonía con el medio ambiente, bajo una consigna ecológica y sostenible
especial
Colombia, minera por naturaleza Este rubro fue responsable del mayor volumen de exportaciones del país en 2011 y el segundo que más divisas recibió. John May fue un ingeniero estadounidense que visitó con mucha frecuencia Colombia en el último tramo del siglo XIX y a quien el país le debe dos de los más importantes descubrimientos de la minería nacional: en 1864 halló las vetas de carbón en La Guajira, hoy Cerrejón, y en 1875 mostró a la luz pública las riquezas del mismo mineral en el Cesar. Desde ese momento fue oficial, pero desde la época Prehispánica fue una realidad la naturaleza minera del país. Posteriormente, el país exploró de una manera casi rudimentaria sus riquezas, pero solo hasta 1973 con el advenimiento de la crisis energética mundial la búsqueda de esta riqueza se convirtió en una política de Estado. El Gobierno del presidente Misael Pastrana Borrero debió empezar a mirar otros renglones para diversificar su portafolio exportador y dejar de depender casi exclusivamente de la producción de café, por lo que miró a su subsuelo. Después de 18 años, la intensa exploración en todo el país ha traído como consecuencia que Colombia haya cambiado su panorama productor y ahora mire en función del petróleo y los minerales. Estos últimos años se han ganado un amplio espacio en la economía nacional, siendo de paso líderes en algunos rubros vitales para el desarrollo del país. Un breve repaso a los principales indicadores macroeconómicos así lo confirman. Según cifras oficiales del Dane, en 2011, los productos mineros representaron el 22,7% del total de los ingresos recibidos por el país, cercanos a los 12.665 millones de dólares frente a los 56.954 28
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44%
de los municipios colombianos tienen negocios vinculados a la actividad minera.
millones de dólares que recibió el país durante ese periodo. Al desagregar los ingresos, el principal responsable del monto de los minerales fueron las hullas térmicas con un 13,3% (7.566 millones de dólares), seguido de oro con 4,6% (2.591 millones de dólares), ferroníquel con 1,5% (826 millones de dólares), coques y semicoques con 0,9% (540 millones de dólares)
En 1864 se hallaron las vetas de carbón en La Guajira, hoy Cerrejón, y en 1875 mostró a la luz pública las riquezas del mismo mineral en el Cesar.
y demás hullas y desechos y desperdicios de cobre con 0,5% cada uno (276 y 264 millones de dólares, respectivamente). Solo las exportaciones de hidrocarburos superaron este rubro. Por volumen, los minerales fueron líderes indiscutibles. El año pasado fueron responsables del 62,9% del total de toneladas vendidas en el exterior, equivalentes a 3,45 millones de toneladas del total de 5,50 millones exportadas por el país. Al discriminar por renglones, el principal producto fueron las hullas térmicas con el 60,3%. Luego, a larga distancia, se ubicaron coques y semicoques con 1,2%, demás hullas con 1,1% y desperdicios y desechos de cobre con 0,5%.
Los principales mercados de destino de los minerales colombianos fueron Estados Unidos y los países miembros de la Asociación Latinomericana de Integración (Aladi). Con peso en el PIB
El 2011 fue un año particularmente sobresaliente para el sector minero dentro del contexto general de la economía colombiana. El valor agregado del rubro registró ese año un aumento del 14,3% y se convirtió en el mayor responsable del crecimiento del 5,9 del PIB nacional. Ese rendimiento se produjo como consecuencia del crecimiento especialmente del carbón del 15,4% y de los minerales no metálicos del 5,2%. En con-
traste, el único que presentó tendencia negativa fue el subsector de los minerales metálicos con una caída del 11,3%, debido básicamente por el descenso registrado en la producción de níquel y de hierro. En el cuarto trimestre del mismo año, esta rama de actividad económica aumentó 18,1%. Este desempeño fue atribuido al crecimiento de la producción de carbón, 31,8%, de minerales no metálicos, 15,3% y de los minerales metálicos, 0,8%. En el contexto mundial, el país ocupa puestos de privilegio en varios minerales como esmeraldas, del cual es el segundo mayor productor mundial y el primer vendedor; desde 1999 es responsable de una participación de entre el 0,5% y 2% de la producción total del oro mundial. Sin embargo, este panorama positivo se da en medio de la expansión de la minería ilegal, práctica que realizan grupos al margen de la ley para la obtención de jugosos ingresos. El año anterior, según un informe de la Defensoría del Pueblo, esta actividad se extendía al 44% de los municipios colombianos y representaba el 30% de las explotaciones mineras del país. Aunque este tema causa daño, Colombia no pierde los pasos del ingeniero John May en la búsqueda de más yacimientos que consoliden su estatus de nación minera y mejoren su posición global entre los países que más provecho le sacan a su subsuelo.
Riqueza nacional La regiones Andina, Antioqueña, Pacífica y Caribe tienen el subsuelo más rico en minerales del país. Según datos del Sistema de Información Minero Colombiano, se destacan Boyacá y Cundinamarca como los departamentos líderes en producción en algunos de los principales productos, . Por ejemplo, en 2011 Boyacá fue primero en mineral de hierro con una producción de 174 mil toneladas y en esmeraldas con 3,4 millones de kilates. Por su parte, Cundinamarca lideró en sal con 223 mil toneladas.
En la región Antioqueña lidera Antioquia en la producción de plata, con 9.223 kilogramos y es segundo en oro, donde Chocó apareció primero con 27.915 kilogramos. Este departamento de la región Pacífica fue también primera en platino con 1.225 kilogramos. Por su parte, la región Caribe fue primera en Carbón, donde Cesar y La Guajira son los mayores productores con 44,6 y 33,3 millones de toneladas. Adicionalmente, lidera en la producción de níquel, que tiene como su mayor epicentro a Córdoba, con la totalidad del mineral del país, es decir 37.817 toneladas anuales. JULIO / AGOSTO de 2012
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proyector
La luz del ‘lobo’ El wolframio o tungsteno pasó de ser el enemigo de los mineros a ser el principal insumo en la producción de las bombillas eléctricas.
En el siglo XVIII cuando unos científicos españoles hallaron este mineral, sus aplicaciones en la vida cotidiana estaban lejos de descubrirse. Lo que sí se supo desde un comienzo fue el peligro que representaba para la explotación de estaño. Al estar cerca suyo, el wolframio, volframio o tungsteno, como también se conoce, hacía muy difícil su extracción, de ahí se dio su bautizo con referencia directa al lobo (wolf en inglés). De acuerdo con Thomas Cramer, profesor de Geociencias de la Universidad Nacional de Colombia, el wolframio entorpecía la explotación y uso del estaño, mineral conocido desde la Antigüedad, que sirvió en aleación con el cobre para formar el bronce, por lo que se convirtió en un dolor de cabeza para los mineros. “Cuando se encontraba con la casiterita no era deseado y dañaba el proceso de beneficio principal del estaño. Sobre el wolframio, los mineros viejos que utilizaban el estaño en Inglaterra y Alemania decían: “Se está comiendo el estaño como un lobo” y tenían una postura hostil hacia este mineral porque además no podían manejar su punto de fusión”, afirma Cramer. Pasó siglo y medio antes de que empezara a reivindicarse gracias, entre otros, al estadounidense Thomas Alva Edison, quien, al inventar la bombilla eléctrica en 1879, necesitó de este mineral para su elaboración. De la noche al día cambió la suerte del wolframio, cuyo número atómico es el 74, y de tener solo detractores pasó a acompañar a los ciudadanos, pues era el encargado de traer la luz a las penumbras. 30
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Endurecía los proyectiles nazis Desde la década del treinta del siglo anterior, Alemania fue el principal consumidor de la producción de wolframio mundial, primero con China y luego de la Segunda Guerra Mundial con España. El Gobierno nacionalsocialista lo usaba en la industria bélica, en la producción de proyectiles y antitanques porque este mineral contribuía a su endurecimiento.
“El bombillo resultó ser un salto en el desarrollo de la civilización porque antes se utilizaba madera y era complicado. Hoy no podemos imaginar el mundo sin luz eléctrica y con estos se transformó la noche en día y para eso se necesitaba un material que no fundiera inmediatamente y eso lo hacía el wolframio”, agrega. La razón, según explica el académico, es que el wolframio, que se encuen-
tra en los filamentos internos de la bombilla, posee el más alto punto de fusión de todos los metales, 3.400 grados centígrados, “lo que permite que una parte de la corriente eléctrica se convierta en calor y otra en luz”. El mayor productor mundial es China, con 59.000 toneladas métricas en 2010, seguido de lejos de Rusia, con 2.800 tm. En contraste, el mayor consumidor es Estados Unidos. Por su parte, en Colombia se han hallado algunas muestras en el Oriente del país. En la actualidad, aunque los bombillos se han transformado, elaborados ahora con sistemas fríos y con el uso de otros minerales, el wolframio no ha desaparecido de su producción y aún continúa siendo acompañante nocturno de los habitantes del mundo, trayéndoles la luz a sus vidas.
la gráfica
País: a Australi
1
Puesto l mundia
49
lones 39 mil nes .7 1 7 il USD 3.648 m lo es ntas: n Ve ios: USD 2 3.967 millo c 2 Benefi es: USD 1 n Bie presa: la em e d r Valo
illones m 0 3 87.5 USD 1
2
Puesto mundial
Puesto mundial
69 .540 millones Ventas: USD 60 30 millones 5.8 D Beneficios: US 9.540 millones Bienes: USD 11
nes 90 millo SD 55.3 4 millones U : s ta n 21.35 Ve es s: USD 0 millon Beneficio : USD 126.60 es Bien sa: la empre Valor de
Valor de la empresa:
USD 110.180 millones
millones 0 4 8 . 6 2 USD 1
Según el ranking de las 2.000 mayores empresas del mundo del 2011, de la revista Forbes, las mejor posicionadas del sector minero están entre el 49 a 339. Por continentes, cinco son europeas, tres americanas, una oceánica y otra asiática. Este es el top 10. › JULIo / AGOSTO de 2012
País: Reino Unido
56
Las mayores mineras del mundo
32
3
País: Brasil
7
País: Reino Unido
Puesto mundial
139
Ventas: USD 29.510 millones Beneficios: USD 5.950 millones Bienes: USD 72.970 millones Valor de la empresa:
USD 54.900 millones
www.mundominero.com.co
4
País: Suiza Puesto mundial
99 Ventas: USD 179.64 0 millones Beneficios: USD 3.910 millones Bienes: USD 85.200 millones Valor de la empresa:
USD 45.880 millones
5
País: China
6
Puesto mundial
126 Venta s: Beneficios USD 33.080 mill on : Bienes USD 7.260 millon es : USD 6 3.580 mill es ones Valor de la empre sa:
País: Suiza
V e Bene ntas: USD fi B cios: USD 32.690 m ienes : US 5.510 m illones D 74 il .850 lones millon Valor es de la empr esa:
USD 84.19 0 millone s
Pues mundiato l
132
USD 54.82 0 mil lones
País: Rusia
8
País: Canadá Puesto mundial
225
Ventas: Beneficios: Bienes:
USD 14.310 millones USD 4.480 millones USD 48.888 millones
Valor de la empresa:
USD 44.020 millones
9
País: EE. UU. Puesto mundial
235
millones 20.880 lones D S U : s mil Venta : USD 4.560 millones s io 0 c 7 fi e 32.0 Ben es: USD Bien sa: la empre Valor de
illones m 0 7 5 . USD 36
10
Puestoial mund
339
s illone 30 m lones 7 . 2 D 1 90 mil nes : US lo .2 entas USD 3 .860 mil V : 3 s 2 io c D fi Bene ienes: US : presa B la em e d Valor
s llone i m .900 7 3 USD
JULIO / AGOSTO de 2012
› 33
entrevista
‘El compromiso ambiental es de todos’ ro como un dinamizador de la economía nacional, pero ahora he entendido la relevancia que tiene el carbón colombiano en la generación de energía en el mundo y en nuestro caso, especialmente en los países europeos. Es decir, ahora percibo la minería del carbón no solo como una de las materias primas de exportación más importantes para el país, si no Roberto Junguito Pombo acaba de Avianca y ejecutivo de consultoras in- como el alimentador global de energía cumplir dos meses al frente del Cerre- ternacionales como Chase Securities y eléctrica y el importante papel que cojón, la mayor productora y exportado- McKinsey. mo empresa privada estamos llamados a ra de carbón del país. Y su reto principal cumplir en esa tarea. al frente de la empresa es el de poner en Usted acaba de entrar a la presidencia de Cerrejón. ¿Lo ha sorprendido? ¿Opina La empresa está en el proyecto de marcha la ampliación de la producción hoy lo mismo de la minería que antes de expansión. ¿Cuáles son las principales con una inversión de 1.300 millones de llegar a esta compañía? metas financieras y de producción? dólares en un cronograma que va hasta el Actualmente y desde el año pasado, se Me ha sorprendido la dinámica y or2015. ganización que existe al interior de esta cumple el cronograma del proyecto de Junguito Pombo es ingeniero in- compañía en lo relacionado con la ges- expansión denominado P40, que consisdustrial de la Universidad de Los An- tión en temas tan importantes para la mi- te en aumentar progresivamente hasta el des, con maestrías en Administración nería como el social y el ambiental. En 2015, nuestra producción de carbón térde Negocios (MBA) y Relaciones In- Cerrejón existe un fuerte compromiso mico de 32 a 40 millones de toneladas. ternacionales, cursadas en Estados Uni- de toda la operación minera con las co- En esta fase se harán unas inversiones dos, además ha trabajado en seis países. munidades aledañas, con el medioam- cercanas a los 1.300 millones de dólares Se desempeñó como vicepresidente pa- biente y con la seguridad de todos los para adecuaciones y ampliaciones de la ra Reestructuración y Operaciones de trabajadores. Antes veía al sector mine- infraestructura en los talleres de La Mina,
Para el presidente de Cerrejón, Roberto Junguito Pombo, la confianza inversionista que vive el país se debe a la estabilidad en las reglas de juego y cambiarlas no sería bueno en este momento. No se debe hacer política con el tema de las regalías.
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www.mundominero.com.co en la vía férrea y en Puerto Bolívar. Esas obras deben estar concluidas al iniciar el tercer trimestre del próximo año, y así debe aumentar la producción hasta la meta establecida. La expansión implica riesgos como el desvío del río Ranchería. ¿Eso lo tiene calculado la empresa? ¿Cómo mitigar un posible impacto?
Con relación al proyecto de expansión por encima de 40 millones de toneladas, este se encuentra en una etapa de análisis y estudios con las comunidades y autoridades regionales, nacionales y ambientales. La meta a largo plazo consiste en incrementar la producción a través de una reserva de carbón que se encuentra en el área actual de concesión. Una opción que se analiza como parte de los estudios técnicos es la factibilidad de la modificación parcial de un tramo del cauce del río Ranchería dentro de la concesión de Cerrejón. La viabilidad de este proyecto de expansión depende de los resultados de los estudios de prefactibilidad y factibilidad y de que el Gobierno y la sociedad estén de acuerdo en otorgar las licencias ambiental y social necesarias. De llegar a concretarse, Cerrejón beneficiará al país y a La Guajira, a través del pago de impuestos y regalías adicionales y de la generación de empleo local. Todo proyecto de expansión es viable gracias al capital y talento humano. Las inversiones que se requieren en máquinas e infraestructura serán rentables en la medida en que se capacite y se vincule a más gente de La Guajira en las diferentes etapas que se emprendan. En la medida en que Cerrejón crezca, las alternativas para la población en edad de trabajar serán mayores, tanto en empleos calificados como en no calificados. Es decir, la expansión de esta compañía genera inversiones que fomentan la capacitación y para eso se establecen convenios con la Universidad departamental y el Sena, entre otras, que buscan potencializar las competencias laborales de los guajiros. Hay quienes dicen que la minería debe pagar más impuestos porque es muy rentable. ¿Hasta dónde esa afirmación es válida y posible hacerlo?
pesos aproximadamente). Entiendo que la Reforma Tributaria incluye alguna iniciativa política en este sentido, pero es un punto que -de entrar a discutirse- requeriría de la participación y concertación de las empresas mineras de gran escala.
los medianos y pequeños mineros para que el compromiso con la biodiversidad sea de todos y se corrijan las malas prácticas que ponen en riesgo al medioambiente y la vida de quienes adelantan estas labores.
Hay una idea entre algunos analistas, incluyendo a los políticos y es que se debe revisar el modelo de pago de regalías por parte de las empresas mineras. ¿Qué les responde?
La gente cree que el país vive un boom minero y que hay una avalancha de inversión extranjera. ¿Hasta qué punto es cierto?
Lo importante es no hacer política con este tema. El año pasado, Cerrejón le giró por este concepto cerca de 337 millones de dólares (unos 650.000 millones de pesos) a la Nación. La manera más viable de aumentar las regalías es racionalizar su recaudo y mejorar la eficiencia de su uso. La confianza inversionista que vive el país en la actualidad se debe a la estabilidad en las reglas de juego y cambiarlas no sería bueno en este momento, si se tiene en cuenta que esta es una de las locomotoras del progreso y el desarrollo del Gobierno colombiano.
“Un cambio en el régimen tributario es un punto que -de entrar a discutirserequeriría de la participación y concertación de las empresas mineras de gran escala”. Además, el nuevo Sistema General de Regalías suple unos vacíos en cuanto a la destinación de los recursos y compromete a las regiones a ser más responsables con los dineros que les llegan cuando son departamentos productores. Otro debate tiene que ver con el desarreglo ambiental de la minería. ¿Eso es inevitable?
En mi opinión, la mayor parte de la minería a gran escala no tiene esos proLa contribución tributaria de Cerrejón blemas, que pueden ser más caracterísno es baja: el año pasado se pagaron tri- ticos de la operación que realiza la mibutos por el orden de los 366 millones de nería ilegal. En eso trabaja el Gobierno, dólares de dólares (700.000 millones de pues sí es necesario meter en cintura a
La inversión extranjera en el sector minero-energético está llegando más que al oro y al carbón, en mayores cantidades a los hidrocarburos y al petróleo específicamente. No considero que se deba hablar de boom minero sino más bien de un crecimiento en los niveles de producción debido a las inversiones en expansión que están haciendo las compañías mineras. De todas maneras, la inversión extranjera directa sí se está viendo favorecida en un alto porcentaje por el interés que demuestran las petroleras extranjeras de aumentar sus labores de exploración en este país. ¿Estamos sobredimensionando al sector minero?
No. El país tiene un potencial en esta materia que debe ser bien aprovechado y que apenas está dando los primeros pasos. Hay que fortalecer la institucionalidad y en eso la Agencia Nacional de Minerales y el viceministerio de Minas son entidades que regularán y encaminarán mejor a este sector que le aporta tanto al desarrollo social y económico de las regiones y del país.
¿China es el protagonista de lo que está pasando?
El comportamiento de los indicadores de la economía de China está marcando la tendencia de los mercados mundiales y el destino de las economías más poderosas. En el caso del carbón, por ejemplo, ese país tiene una demanda altísima que es proveída directamente por su producción. Sin embargo, en la medida en que el crecimiento chino logre mantenerse por encima del 10% como ha sido costumbre durante los últimos años, la demanda mundial de materias primas mantendrá su dinámica y eso favorecerá a países como Colombia con potencial en algunos minerales y a Cerrejón por su capacidad exportadora de carbón. JULIO / AGOSTO de 2012
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la región
Boyacá, del carbón a la esmeralda El departamento busca aumentar su producción de carbón en el rango de entre 3 y 6 millones de toneladas en el próximo año.
Entre las montañas boyacenses reposan siete veces más esmeraldas que todas las que se han extraído y que lucen las mujeres más sofisticadas del planeta. El 55% del mercado mundial de estas gemas proviene de Colombia, de los cinturones de oriente (Muzo) y occidente (Chivor) de Boyacá, donde están las más finas. Desde los tiempos de Cleopatra a la esmeralda se le atribuyen cualidades. Según los romanos, procuraba a su portador excelente memoria, inteligencia y también se decía que controlaba la epilepsia. En la India, los ascetas de algunas sectas religiosas ingieren polvo de esmeralda y lo dan a sus discípulos para transmitirles poderes de adivinación. A una de esas minas, la de Libardo Lizarazo y socios, se accede en un viejo ascensor por el que se baja 42 metros entre la montaña. Las rocas son húmedas, tapizadas en hongos blancos y están surcadas por hilos de agua. Adentro hay quebradas subterráneas y el agua da a las rodillas dificultando el paso a medida que la luz se hace más tenue. Al final de este difícil camino se ve una roca cubierta de blanco con grietas verdes. Es allí, en medio de la oscuridad, donde comienza la ruta de la esmeralda. Allí trabajan 180 obreros protegidos con casco, linternas, botas y guantes. Según el Instituto Geológico de Minas (Ingeominas) en Boyacá hay 326 sociedades como esta, cada una con un periodo de explotación de 30 años. Las empresas deben pagar el 1,5% del valor exportado de regalías. El año pasado estas ascendieron a 2,6 millones de dólares con destino a 19 municipios 36
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PRODUCCIÓN MUNDIAL DE ESMERALDAS
Colombia
55% Brasil
15% Zambia
12%
Pakistán 5%
Zimbawe 5% FUENTE: FEDESMERALDAS
que conforman el rectángulo esmeraldífero, de los cuales ocho no tienen esmeraldas, y donde la minería es la base de la economía de este departamento. Carbón
Hoy Colombia es el cuarto exportador mundial de carbón detrás de Indonesia, Australia y Rusia, con una producción de alrededor de 87 millones de toneladas en el 2011, 13 millones más que en el 2010, según Ingeominas. Unos 3 millones de esas toneladas salen de Boyacá. Boyacá tiene cerca de 23.190 km2, el 2% de la extensión total del país, y
1.211.186 habitantes, una región fértil surcada por numerosos ríos y zonas de páramo también ricas en agua y minerales. Con 123 municipios y 10 corregimientos distribuidos en 12 provincias, Boyacá tiene desde tierras planas, extensión de los llanos, hasta el valle medio del río Magdalena, pasando por la cordillera Oriental lo que le otorga una topografía compleja, que origina seis regiones fisiográficas con características diferentes entre sí, debajo de cuyos suelos se encuentran enormes reservas de carbón, caliza, hierro, cobre y diatomita. De todos los minerales de este departamento, se calcula que aún queda más del 70% de estos recursos sin explotar. Multinacionales como London Mining, Colombia CleanPower, Acerías Paz del Río, Votorantim, Holcim y Argos Company llegaron a explotar carbón, roca fosfórica, arena, puzolana y roca caliza. Por eso, los boyacenses no temen visionarse en el 2019 como la primera potencia minera de Colombia. En las seis regiones boyacenses hay zonas bajas y selváticas, terrenos quebrados y de bastante minería como quiera que en ella se encuentran las principales explotaciones de esmeraldas; una serie de valles escalonados, alternados con montañas cuyas elevaciones sobre el nivel del mar oscilan entre 2.650 y 2.800 metros; la meseta de Tunja y su altiplano; el Cordón Magistral de la cordillera Oriental que presenta alturas hasta de 5.495 m.s.n.m. y el alto de Ritacuba, en la Sierra Nevada de El Cocuy. En este sector nacen numerosos ríos que van a tributar a las cuencas del Magdale-
El León de San Marcos, ha sido el símbolo de Generali desde 1848, cuando la compañía se estableció en Italia. Se ha interpretado como sinónimo de majestad, poder, fuerza y libertad, en distintas aplicaciones como escudos y banderas venecianas, entre otras. Ahora, es resaltado como concepto de comunicación de Generali Colombia. El concepto se refleja en el slogan “El poder del león cuida de ti, cuida de tu familia, cuida de tu futuro”, como un cambio estratégico que comunica atributos como seguridad, confianza y liderazgo. El Grupo Generali es una de las 30 empresas más grandes y sólidas del planeta, con presencia en 68 países, incluyendo Colombia donde cumplió 74 años, en una muestra de confianza en el país. Actualmente, Generali cuenta con más de 70 millones de clientes alrededor del mundo.
PRODUCTOS LÍDERES Y DIFERENCIALES La línea de micro seguros de Generali se ha destacado dentro del portafolio de productos, como alternativa al alcance de toda la población, que permite asegurar que “El poder del León” cuida realmente de todos. Generali, además, es la única compañía que actualmente ofrece el servicio de GENESII (Generali Servicio Inmediato de Indemnizaciones), el cual consiste en establecer y pagar de forma inmediata los daños o perdidas de los bienes asegurados en aquellos productos en los que aplica.
El poder del león en Colombia
la región na y el Orinoco. También se hallan en Boyacá los terrenos quebrados y escarpados del Piedemonte Llanero. Retos mineros
La administración de Boyacá, que por estos días deja en firme su Plan de Desarrollo “Boyacá se atreve”, tiene grandes retos para lograr combinar acertadamente el desarrollo de su locomotora minero-energética con un pulcro cuidado de los recursos del medioambiente. Retos como la muerte de truchas, de decenas de mineros y protestas ciudadanas por aguas contaminadas con metales pesados peligrosos para la vida humana. En enero de 2011 murieron 30.000 truchas en el criadero Loren’s, en el municipio de Socotá (Boyacá), hecho que motivó una investigación del grupo de Toxicología Acuática de la Universidad Nacional de Colombia apoyada por la comunidad Fulbright, que arrojó como resultados que residuos de la extracción carbonífera de la zona son letales para el agua, pues aumentan sus niveles de acidez. Diversas organizaciones se han quejado de múltiples irregularidades por daño ecológico de los ríos y violaciones a los derechos humanos como involucrar a los menores de edad en el negocio, temas que los líderes de “Boyacá se atreve” deberán tener en cuenta. Un tren
También comienzan ambiciosos proyectos de infraestructura. Alfonso Saade Mejía, preside la Corporación de Desarrollo del Ferrocarril del Carare, de origen privado, que invertirá alrededor de 1.500 millones de dólares para llevar a puertos los carbones de Boyacá, Cundinamarca y Santander. Saade representa a los productores de unas 20 millones de toneladas de carbón y acaba de firmar un acuerdo con Minas Paz de Río en el propósito de entregar al Gobierno el próximo mes los estudios de prefactibilidad del ambicioso proyecto. Las metas son elevar de 3 a 6 millones de toneladas de carbón que salen de Boyacá antes de un año, gracias al fortalecimiento de las vías existentes para luego asumir la construcción del ferrocarril que aspira a sacar de 30 a 40 tone38
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MITOS Y REALIDADES DE ESMERALDAS En la producción de esmeraldas hay gran informalidad, la cual nació desde el comienzo, en 1557, cuando los conquistadores españoles, por medio de la barbarie, descubrieron las minas de Muzo y Chivor. Cuatro siglos después, a finales de 1950, los habitantes del occidente de Boyacá, viendo la posibilidad de explotar esmeraldas clandestinamente, abandonaron la agricultura y empezaron a negociar entre ellos las piedras extraídas. En los años sesenta, los campesinos compraron armas para defenderse de los bandoleros que llegaban de Santander y Magdalena Medio con la intención de apoderarse de las minas.
Cuenta un relato que “en esa época hasta los curas se quitaban la sotana para guaquear y militares, jueces, políticos, ingenieros, salían en las noches echando a un lado el uniforme”. Se presentaba en promedio 500 muertes violentas por año. En 1990, los “duros” de la región y representantes de la iglesia y el Estado firman el Acuerdo de Paz del Occidente de Boyacá con el fin de acabar con la violencia que aquejaba la región. Las minas ahora son sociedades y los dueños, aunque armados, son empresarios que -buscan propenden por el progreso de la región. “Ya no somos adversarios sino socios”,
PRODUCCIÓN DE HIERRO DEPARTAMENTO
VOLUMEN TONELADAS
Boyacá
174.459
PRODUCCIÓN DE CARBÓN DEPARTAMENTO
VOLUMEN TONELADAS
Cesar 43.687.562,77 La Guajira 33.355.610,25 Otros departamentos 8.760.056,09 Cundinamarca 3.063.224,34 Boyacá 2.753.955,23 Norte de Santander 1.901.925,43 Antioquia 334.013,54 Córdoba 311.826,56 Santander 201.981,96 Valle del Cauca 108.792,32 Cauca 83.801,38 Casanare 535,34 Total nacional 85.803.229,11 FUENTE: SISTEMA DE INFORMACIÓN MINERO COLOMBIANO
ladas en el próximo quinquenio sumadas las de los pequeños, medianos y grandes mineros del carbón de Boyacá, Cundinamarca y Santander. Esperan unirse con los ramales del
asegura Libardo Lizarazo. Según Oscar Baquero, presidente de la Federación Nacional de Esmeraldas, Fedesmeraldas, en 2008 se exportaron 180 millones de dólares y la industria ha crecido 25% durante los últimos cuatro años. El Presidente de la Federación dijo que el año anterior -debido a la crisis económicalas exportaciones del sector cayeron un 50%, lo que evidencia que las ventas externas registraron 70 millones de dólares. Los principales mercados de exportación de Colombia son un 60% para Estados Unidos y un 40% para Asia, en donde son distribuidas a India, Hong Kong y Tailandia.
río Magdalena hacia los puertos de Cartagena y de Barranquilla. “Si Colombia hace las cosas bien, podría aspirar a exportar algo superior a los 200 millones de toneladas”, dijo el empresario. GOBIERNO LOCAL PLANEA
El director de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico de Boyacá, Miguel Ángel Camacho Castañeda, explicó que la visión departamental al 2020, plasmada en el Plan de Desarrollo “Boyacá se atreve”, contribuirá a mejorar la calidad de vida de la población boyacense, generando condiciones para un desarrollo sostenible territorial, “con equilibrio, equidad y seguridad, en el cumplimiento de los objetivos de Desarrollo del Milenio”. Agregó, que para lograr este propósito, se definieron los componentes del eje: ecosistemas estratégicos, manejo integral del agua, gestión integral de residuos sólidos, desarrollo sostenible, gestión del riesgo, planificación territorial, que corresponde a unidades temático sectoriales, de manejo institucional acordes con las competencias de orden constitucional y legal.
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Bolivia, ‘Potosí’ minero En 2011, las exportaciones de este sector crecieron 43% y alcanzaron 3.415 millones de dólares.
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La producción nacional se sustenta en el aporte regional de los departamentos de Potosí y Oruro que cuentan con más reservas, producen más regalías y son responsables del mayor volumen y ventas externas del sector. Récord en 2011
“
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mpleados de la planta de litio inician medidas de presión en Uyuni”. Este titular del Diario El Potosí, del pasado 9 de mayo, dibuja la realidad actual de esta sureña ciudad boliviana, muy distinta de la vivida en la época Precolombina y la Colonia cuando “contaba con treinta y seis iglesias espléndidamente ornamentadas, otras tantas casas de juego y catorce escuelas de baile”, entre otras riquezas, según lo describe Las venas abiertas de América Latina de Eduardo Galeano. La plata abundaba a borbotones y dio origen a una sociedad ostentosa y excéntrica que sacó fruto de la explotación de los cerros potosinos, iniciada en 1544 por
orden de la Corona. De varios socavones de hasta 330 metros de profundidad extrajeron tanto mineral que, según relatos, “con solo el quinto de su cantidad, que correspondía al Rey de las Españas, se podía construir un puente de plata que abrazara la dimensión del océano, uniendo en línea recta América y España”. Este boom argentífero terminó en 1884, cuando inició la segunda parte de la historia de las riquezas del subsuelo de este país con el estaño como protagonista. Hoy es uno de los productos representativos de la economía de esta república enclavada en los Andes, con varias de las ciudades a mayor altura sobre el nivel mar y sin costas, pero con uno de los yacimientos mundiales de más tamaño de este mineral.
En medio de las contradicciones geográficas, la depredación sufrida por las montañas potosinas y la pobreza generalizada de su población, Bolivia reafirma su tradición productora con reservas que parecen inagotables y refuerzan los ingresos de la economía nacional. En 2011, las exportaciones mineras presentaron un crecimiento del 43% respecto del 2010 y alcanzaron un monto de 3.415 millones de dólares. De acuerdo con José Pimentel, ministro de Metalurgia y Minería, en 2011 el movimiento del mercado reforzó esta tendencia. “Hemos tenido un buen año porque las exportaciones de minerales crecieron, en gran porcentaje, gracias a los altos precios que registraron. En este año (2012) esperamos seguir en esa dinámica; favorece al crecimiento de la economía del país”, explicó el funcionario en rueda de prensa. La cartera energética informó que en la última década la venta externa de minerales alcanzó un monto de 12.338 millones de dólares, principalmente por el desempeño del zinc, plomo y estaño. El año anterior, sumando los hidrocarburos, el peso de estos dos sectores representó el 83% del portafolio exportador boliviano. Evo y las riquezas
La llegada a la presidencia del líder sindical Evo Morales, en 2006, marcó un punto de inflexión en la industria minera boliviana; propuso un cambio en la normatividad sectorial y desde 2009 se discute en el país sobre los alcances de la nueva Ley Minera que planteó en un comienzo, entre otros aspectos, la conversión de los contratos de arrendamiento. En otras palabras, la expropiación a los privados. JULIO / AGOSTO de 2012
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perfil país
Puntos fundamentales 1. Contratos: son de cinco tipos y la exploración no deberá pasar de cinco años. Además, el contrato de uso será por 30 años. 2. Regalías: el 75% sería para el gobierno departamental donde esté el yacimiento, 15% para el municipio, 5% para municipios colindantes y 5 para el TGN. 3. Tributos: se prevé aplicar una cuota adicional del 10% al impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE).
La pobreza generalizada de Potosí reafirma su tradición productora con reservas que parecen inagotables y refuerzan los ingresos de la economía nacional.
“La CPE (Constitución Política) dice que los recursos naturales son de propiedad de todos los bolivianos y los recursos del subsuelo deben ser administrados por el Estado, ya no existe la posibilidad de la propiedad privada del recurso natural”, dijo a los medios Freddy Beltrán, entonces director de minería. En abril del 2011, el Gobierno pasó de las palabras a los hechos con el anunció de recuperar cuatro minas privadas, algunas manejadas, entre otras multinacionales, por la suiza Glencore y la canadiense Pan American Silver. De inmediato, y como era de esperarse, la reacción de varios sectores no se hizo 42
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esperar y la presión ejercida por los sindicatos produjo efecto. Una semana después del hecho, el Ejecutivo reversó la decisión y se propuso cambiar la figura por la implantación de contratos de riesgo compartido y además se planteó la reestructuración de la Comisión Minera Boliviana (Comibol). A partir de este momento, el anteproyecto entró en una etapa de concertación entre los diversos actores del sector y a comienzo del 2012, el director general de Planificación del Ministerio de Minería, Fernando Ríos, dijo que estaba concertado y con un avance del 75%. Sin embargo, y aunque el proceso pa-
La plata abundaba a borbotones y dio origen a una sociedad ostentosa y excéntrica que sacó fruto de la explotación de los cerros potosinos, iniciada en 1544 por orden de la Corona. rece encaminarse hacia la aprobación pronta del nuevo régimen, todavía hay discrepancias. En febrero, los sindicalistas se quejaron por el contenido del documento y aseguraron que la Ley, como está escrita, beneficiará a las cooperativas mineras. Argumentan que estas serán eximinadas de los impuestos de utilidad y del IVA, mientras que las minas son las que más tributan en ese país y no se les tiene en cuenta con algún tipo de incentivo. Precisamente, este tema tributario sigue causando ruido. Hace dos meses, a raíz del anunció de aumentar los impuestos para las compañías exploradoras, aparecieron algunas voces disonantes como la del embajador de Japón, Toshio Watanabe, quien advirtió que este punto podría causar la “quiebra de las mineras” en Bolivia y solicitó que estos fueran “razonables”. En medio de la tensión que todavía genera el anteproyecto de Ley, el vicepresidente de la Cámara de Senadores, Andrés Villca, anunció a comienzo de mayo, que en la presente gestión de la célula legislativa se tiene previsto el debate del texto y reveló que en la construcción del contenido se ha avanzado en un 80%. Luego de tres años, la nueva bitácora de la minería parece tomar rumbo hacia su aprobación, al tiempo que el país del altiplano sigue demostrando su condición de potencia histórica por no parar de producir y mantener una intensa dinámica de extracción. Con este panorama, Bolivia es un “Potosí”.
análisis
La oportunidad en minería
En los últimos veinte años en Colombia no ha habido un nuevo proyecto minero importante que haya entrado en operación y que no venga de procesos previos nacidos en el carbón. Eduardo Chaparro Ávila Director Cámara Asomineros
Con frecuencia, connotados comentaristas nacionales sostienen ante el crecimiento de la propuesta exploratoria que vive Colombia, que no ha habido ni antecedentes del interés de invertir, ni desarrollos mineros importantes en el país. Sin embargo, esto no es del todo cierto y además el recuento de lo vivido en el país en estas materias muestra que sí ha habido respuesta negativa de la inversión a las indicaciones adversas de política en lo tributario, en lo regulatorio, en lo minero. En el interesante libro Historia de la vida privada en Colombia. El autor de uno de los capítulos, el investigador Mauricio Archila Neira, sostiene que según sus cálculo: “… en 1938 los trabajadores se distribuían así por ramas de actividad: industrias manufacturera, 150.254; minería, 45.304; construcción; 75.225; transportes, 28.806, y artesanías, 350.000.” Es decir, el número de obreros de la actividad minera hace setenta y cuatro años 44
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correspondía a casi un tercio del total de la industria manufacturera, lo cual indica que la industria minera era una actividad que existía y tenía vida en el país. ¿Que pasó entonces? los hechos de la guerra y la falta de consumo interno hicieron que este panorama variara decreciendo; en la posguerra se dio un breve renacer, que excepto con la creación de Paz de Río, no prosperó. Una nueva temporada de crecimiento del interés de los inversionistas se dio en los años setenta, en uranio y carbón, de allí quedó el Cerrejón, a finales de los años ochenta y algo de los noventa y también en carbón, se concretó el esfuerzo
Hoy hay exploración, pero es una actividad que día a día sufre más restricciones y prohibiciones. del Cesar, con todas sus equivocaciones y distorsiones que hoy se corrigen, incorporando nuevos y renovadores conceptos asociados a la sostenibilidad. Una constante en todos esos momentos es que el país no profundizó ni retuvo el proceso inversionista. Las razones son variadas: la debilidad institucional, la falta de recurso humano calificado, la ausencia de buena in-
formación geológica de base y en fechas más recientes la inseguridad física en el campo y las reiteradas reformas a la legislación minera. Este proceso se agudizó a finales del siglo pasado y principios del presente y hoy apenas diez años después de la última oportunidad estamos enfrentando el mismo fenómeno que oscurece el panorama de oportunidades. Los comentaristas men-
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cionados al principio de esta anota sostienen con desparpajo que no es cierto que las inversiones se desalienten y busquen mejores destinos para sus recursos, prueba de ello es el de la inversión petrolera, que nunca ha abandonado el país. Si así fuera, tendríamos una industria minera consolidada extendida y madura y no nos estaríamos repitiendo una y otra vez, hasta el cansancio, que no somos un país minero y que ahora sí podemos serlo y escuchando toda suerte de aproximaciones macroeconómicas, catastrofistas (como lo mencionarían los geólogos de antaño) y con unos ímpetus tributarios que mataran en la cuna el intento de hacer minería moderna si se les presta oído. Porque hay que decirlo y repetirlo con claridad y hasta que duela: en Colombia, en los últimos veinte años no ha habido un nuevo proyecto minero en operación y que sea de alguna envergadura y que no venga de procesos previos nacidos en lo fundamental de la mano del carbón. Que no se diga que hay locomotora, que no se confundan los recientes y combatidos intentos de desarrollar minería de buena calidad con la nefasta explotación ilícita de minerales, que no se siga afirmando sin reato alguno que la disyuntiva para Colombia es minería o vida, o minería o minería o agua. Dilema falso, facilista y que es la quinta esencia de las expresiones del neopopulismo propio de los radicalismos ambientalistas, que sin fórmula de juicio y sin conocimiento técnico y científico, condenan a la hoguera cualquier intento por dar empleo de buena calidad, retribución al fisco y presencia del Esta-
Que no se diga que hay locomotora, que no se confundan los recientes y combatidos intentos de desarrollar minería de buena calidad con la nefasta explotación ilícita de minerales.
do en zonas difíciles. No será abandonando a su suerte a las zonas apartadas, como se logrará ser más equitativos, es con la presencia de proyectos en esas regiones como el Estado podrá tener pie firme en aquellas zonas en donde la naturaleza dispuso la ocurrencia de minerales o dispuso de ocasiones de invertir en proyectos de desarrollo, no es con afirmaciones imprecisas que se salvara el ambiente: no es con más vehículos recolectores de basura que se combate la suciedad es con menos basura que esto se logra. Dicho de otra manera: no por más legislación y prohibiciones se protegen los ecosistemas, es con proyectos, insistimos, que propongan minería Técnica, Económica, Social y Ambientalmente posibles (TESA), que esto se puede lograr, lo cierto es que hasta ahora no se han escuchado propuestas alternativas que reemplacen los puestos de trabajo, la integración territorial y los ingresos fiscales esperados de la minería. El torrente de normas de toda índole discutidas en el país, que amenazan con paralizar todo el modelo económico nacional, el errático actuar de las corporaciones autónomas convertidas hoy
en botín político a ciencia y paciencia de los ciudadanos, que al mismo tiempo las protegen y las sufren y la duplicación abierta de las funciones de los organismos de control han creado en el ciudadano común una confusión tal, que cree estar viviendo una bonanza minera, cuando
esto no se ajusta a los hechos. Hoy hay exploración, aunque cada día sufra más restricciones y prohibiciones cuando es legal, pero ¿hay nuevos proyectos construidos y en operación? No, no los hay y es este el punto que nos mueve a escribir esta nota, estamos de nuevo perdiendo la oportunidad de cimentar una industria minera estable y duradera en el tiempo, motor y herramienta de progreso social antes que nada y económico y de conocimiento por añadidura. No perdamos, esta vez, la oportunidad de usar una herramienta buena y seria, de ser un país rico con todo lo que ello significa, el buen momento de los precios de los metales, no nos esperará más.
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tendencias
Esmeraldas: hoy radiante, mañana incierto Las exportaciones del 2011 crecieron 13% respecto del 2010, pero algunas medidas del Gobierno ponen en vilo al sector.
Pequeño gigante
Las esmeraldas son orgullo colombiano en el mundo como el café. En Hollywood, por ejemplo, reconocen este atributo desde hace varios años no solo con filmes como Romancing the stone, en el que Harrison Ford y Katherine Turner van tras la búsqueda de este botín preciado, sino que cada año las estrellas del cine caminan por la alfombra roja previa a la entrega de los Óscar exhibiéndolas a su paso. Estas piedras verdes alimentan las historias que han dado fama a sus protagonistas y directores como Robert Zemenicks e hicieron irradiar a estrellas como Angelina Jolie y Annete Benning, entre otras, quienes no han dudado en enviar a sus diseñadoras de joyas a Colombia para adquirir una muestra de este producto nacional. Su atracción se encuentra, según Óscar Manuel Baquero, presidente ejecutivo de la Federación Nacional de Esmeraldas de Colombia, en su origen: la calidad y tamaño se deben al terreno 46
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De acuerdo con cifras de Fedesmeraldas, en 2011 las exportaciones valieron 137 millones de dólares, distribuidas así: 131 millones en esmeraldas talladas, 4,6 millones en bruto y 432.000 dólares en engastadas. Este comportamiento representó un crecimiento del 13% en el valor final respecto del 2010 cuando se vendieron 120 millones de dólares. Además se convirtió en la segunda mayor cifra desde 2004, somillones fueron las exportaciones de esmeraldas en 2011 distribuidas así: 131 lo superada en 2008 (164 millones). millones en esmeraldas talladas, 4,6 millones Sin embargo, en términos de voluen bruto y 432.000 dólares en engastadas. men, el dirigente gremial explica que se presentó una tendencia contraria: “Si “privilegiado” geológicamente de donde bien crecieron en valor, se exportó muse explotan. Y aunque el país perdió ha- cho menos producto. En 2010 fueron ce dos años el primer lugar mundial en 500.000 quilates de esmeraldas en bruproducción, desplazado por Zimbabue, to y en 2011, 50.000 menos. Vendimos sigue teniendo el precio líder del mer- muchos menos quilates, pero más coscado y su reputación está fuera de duda. tosas”. La razón de esta tendencia es la di“Zimbabue produce unos 50 millones de quilates, pero es de baja calidad en ficultad que genera el hallazgo de esta comparación con nuestras esmeraldas, piedra preciosa, haciendo su producción de mayor calidad en el mercado y ven- menor en cantidad que la de los diamantes y el oro. De esta manera, según señadidas a mejor precio”, afirma Baquero.
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Por destino, EE. UU. es el principal “centro de acopio” de las piedras preciosas para luego hacer la distribución mundial.
la, al presentarse una oferta baja, los precios se encarecen. Por destino, Estados Unidos es el principal “centro de acopio” de las piedras preciosas para luego hacer la distribución mundial. En contraste, los primeros consumidores de este producto son los países asiáticos (India y China), donde los nuevos millonarios lo usan como símbolo de riqueza y poder. Momento crucial
Las cifras positivas no esconden la preocupación del sector por la introducción de una serie de medidas por parte del Gobierno que, según el Presidente de Fedesmeralda, pueden “golpear fuertemente”. Son varios los escenarios donde se disputa esta partida. El primero es la Ley 1450 que busca formalizar al sector minero y controlar la comercialización. De acuerdo con Baquero, “es bien intencionada y se plantea como un ataque frontal a la minería ilegal”, pero genera inquietud porque “puede vulnerar los derechos de la población minera tradicional”, que en los últimos 50 años ha trabajado informalmente. Esta normatividad también ha dejado al descubierto, por ejemplo, la falta de presupuesto de los municipios para cumplir con estas exigencias. Un segundo aspecto es la repartición de las regalías, puesto que un incremen-
Minería responsable En la zona de influencia de la explotación del mineral en Boyacá y Cundinamarca (municipio de Gachalá), Fedesmeraldas ha emprendido algunas acciones de responsabilidad social que buscan mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Con una inversión anual de 1,3 millones de dólares, recaudada del impuesto parafiscal de la esmeralda del uno por ciento sobre el total de las exportaciones, el gremio ha ampliado la infraestructura hospitalaria de la zona, mejorado y dotado los colegios, implementado programas de erradicación del trabajo infantil y capacitado la mano de obra, entre otros.
“Su atracción se encuentra en su origen: la calidad y tamaño se deben al terreno ‘privilegiado’ geológicamente de donde se explotan”, Óscar Manuel Baquero, presidente ejecutivo de la Federación Nacional de Esmeraldas de Colombia.
to en su valor elevaría los costos de explotación del mineral, lo que “hace que el producto sea menos competitivo en el mercado internacional”. Un tercero son las políticas de exportaciones que dan “pocas garantías” y no eliminan la excesiva tramitología. Además remarcó la poca infraestructura para transportar el producto al exterior, situación que graficó señalando que un embarque de esmeraldas a Australia puede durar hasta una semana en llegar, mientras que a Estados Unidos, apenas horas. Según Baquero, lo anterior se debe a
que en Colombia solo dos aerolíneas hacen este tipo de embarques. Respecto a los TLC, señala que su incidencia será mínima debido a que la carga impositiva para ingresar el producto a Estados Unidos es “insignificante”. Frente a este panorama, el dirigente, aunque reconoce las “buenas” relaciones con el Estado, le hace un llamado para que revise las particulares características del sector, construya una legislación “que haga posible su cumplimiento” y reforme el Código Minero. JULIO / AGOSTO de 2012
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tecnología
Pequeña minería mira la tecnología Cambio de hábitos y la introducción de equipos empiezan a darle un giro a este sector, lo que se traduce en menor impacto medioambiental y mejora en la salud pública. Desde la Colonia, los municipios de Veta y California en el departamento de Santander se convirtieron en punto de encuentro de cazadores de fortuna y lugareños que tenían la ilusión de darle un vuelco a sus vidas. Para conseguirlo, se adentraban en las montañas para encontrar filones de oro en sus yacimientos. Durante siglos, la explotación minera se realizó artesanalmente y sin el uso de herramientas que mitigaran el impacto en el medioambiente. Los mineros regaban los desechos de su trabajo en el río Suratá, ubicado a 40 kilómetros del lugar. En 1998, la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB) encontró altos niveles de contaminación en su torrente, situación preocupante; este uno de los principales abastecedores del acueducto de Bucaramanga con más de 500.000 usuarios. De acuerdo con un informe del CDMB, “se calculó una contaminación para la cuenca del río por el orden de entre 1 y 1,2 toneladas de mercurio y entre 25 y 30 toneladas de cianuro”, generada por la actividad diaria de más de 25 vetas y de cerca de 600 trabajadores. Este es un ejemplo de lo que sucedía en todo el continente. Drama en América Latina
En el 2000, la Cepal presentó los resultados de un estudio realizado en la década de los noventa que permitió caracterizar la pequeña minería en América Latina y el Caribe. En términos gene48
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África debido a, entre otros aspectos, la intensa utilización de mano de obra, al bajo desarrollo tecnológico, al deterioro ambiental, a las precarias condiciones de seguridad e higiene, a la conflictividad social y legal y a los bajos costos de producción. Otro aspecto en común entre los dos continentes era la elevada explotación ilegal. Por ejemplo, en Mozambique y Nigeria alcanzaba el 95% y en Brasil llegaba el 90%, en Haití, al 80% y en Colombia al 70%. A diferencia del sector legal, de acuerdo con la Cepal “el ciclo minero desarrollado por este grupo es de menor duración y más precario en desarrollo empresarial que el de los controlados”. Cambio de enfoque
Durante siglos, la explotación minera se realizó artesanalmente y sin el uso de herramientas que mitigaran el impacto en el medioambiente.
rales, se estableció que a esta actividad se dedicaban entre 1,4 y 1,6 millones de personas con una remuneración mensual de 300 dólares en promedio. La investigación del organismo de la Naciones Unidas encontró que, desde lo organizacional, la región se asemejaba a
Ante este panorama, el organismo internacional, que promovió encuentros de autoridades de los dos continentes, recomendó a los gobiernos nacionales el fortalecimiento de la capacitación de los actores de la pequeña minería en todos los niveles para “cualificar” la explotación y ofrecer asistencia técnica continua. Un primer componente es la formación en educación cívica, en la que los estados se comprometían a socializar la legislación, los derechos y obligaciones ciudadanas y todo lo impositivo, así como a educar a los operadores en organización empresarial, contable, comercial, laboral y en aspectos técnicos. Igualmente, se buscaba promover la autogestión y el desarrollo gremial, la diversi-
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Con el uso de la tecnología en la pequeña minería se promueve el respeto al medioambiente y se garantiza una óptima salud pública de los mineros. ficación económica, la generación de indicadores y el uso de tecnología como bombas, trituradoras y molinos. En Vetas y California (Santander) el CDMB introdujo una serie de mejoras logísticas, técnicas y tecnológicas: uso de canaletas y de equipos para desmalgamar, que contribuyeron a bajar el uso de mercurio en un 82% y de cianuro en un 36%, en nueve años, lo que provocó la disminución de la contaminación del río Suratá y la mejora del estado de salud de los mineros, disminuyendo los riesgos de contraer cáncer, afecciones pulmonares y caída de cabello, entre otras afecciones. En 2006, la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) del Ministerio de Minas puso en marcha una iniciativa que promovió la producción más limpia de minerales, dirigido a las pequeños mineros del país, con el propósito de evitar la contaminación, reducir costos y riesgos y minimizar la generación de residuos. Desde lo tecnológico se revisaron los procesos, lo que significaba la introducción de equipos modernos y de innovaciones; se estableció el nivel de antigüedad de los equipos utilizados, el costo del mantenimiento y la necesidad de aplicar alternativas tecnológicas. Por ejemplo, para la amalgamación, etapa fundamental en la extracción y de alto impacto medioambiental, se promovió el uso del hidroseparador o elutriador para separar arenas negras y piritas luego de amalgamado el oro, y los barriles o tambores amalgamadores, donde
Ejemplos regionales La introducción de tecnología a la pequeña minería es un tema prioritario en América Latina. En Ecuador, el ingeniero Francisco Gordillo creó un mecanismo que evita el uso de químicos como el mercurio en la extracción. Se trata de una centrífuga que aumenta el peso relativo del mineral con el apoyo de la presión del agua. Esta máquina, según su creador, alcanza una producción de dos toneladas por hora. En Perú, un grupo de ingenieros desarrolló un novedoso prototipo de gestión y monitoreo ambiental que, con el uso de tecnologías de la información, permite a los pequeños y medianos mineros monitorear su relación con la comunidad. Por su parte, Colombia a través de la Corporación Autónoma de Nariño promueve el uso de un kit de reactivación del mercurio, compuesto por una celda de electrólisis, que hace limpio el proceso de producción del mineral; en Medellín, un grupo de investigadores de la Universidad Nacional de Colombia creó un sistema de limpieza de los minerales denominada flotación espumante que consiste en molerlos y pasarlos a unos tanques que contienen reactivos químicos con características parecidas al jabón y alcohol.
La mejora de tecnologías ya existentes y conocidas tiene una mayor oportunidad de ser aplicada y difundida que técnicas nuevas desconocidas para los mineros.
guardar herméticamente los desechos y evitar la fuga del mercurio. El informe señaló que ante la reticencia de algunos sectores de mineros a la introducción de paquetes tecnológicos, se sugirió “la mejora de tecnologías ya existentes y conocidas tiene una mayor
oportunidad de ser aplicada y difundida que técnicas nuevas desconocidas para los mineros”. Con el uso de la tecnología en la pequeña minería se promueve el respeto al medioambiente y se garantiza una óptima salud pública de los mineros. JULIO / AGOSTO de 2012
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La minería como motor de desarrollo sostenible El ingeniero peruano Luis Alberto Barrenechea aprovechó el segundo ciclo de diálogos mineros realizado en Colombia para mostrar cómo se pueden unir el Estado, las empresas mineras y la sociedad en aras de realizar proyectos sostenibles que beneficien a todos los sectores.
E Luis Alberto Barrenechea
l ingeniero peruano de las comunidades. “Hay que Luis Alberto Barrene- crear un modelo de empresa michea aprovechó el se- nera que gire en torno a la comugundo ciclo de diálogos nidad y a sus valores culturales. mineros realizado en Colombia Al igual que promover las relaciopara mostrar cómo se pueden nes recíprocas entre Estado, counir el Estado, las empresas mi- munidad y empresa”, explicó. La segunda ronda de los diáneras y la sociedad en aras de realizar proyectos sostenibles que logos mineros, promovida por la Cámara Colombiana de Minebeneficien a todos los sectores. Cuando se decide aprovechar ría, la Asociación Colombiana los recursos mineros de una zona de Mineros (Asomineros), Asose debe hacer un cálculo entre el ciación Nacional de Empresarios beneficio económico de extraer de Colombia (Andi), el Sector el material, el impacto que tiene de Minería a Gran Escala, la reel proceso en el medioambien- vista Mundo Minero, la Federate y las necesidades de las pobla- ción Nacional de Comerciantes ciones cercanas. La mayoría de (Fenalco) y la compañía Anglolas veces dos de las tres colum- Gold Ashanti, permitió a los asisnas de esta matriz muestran nú- tentes conocer la visión de Barremeros rojos. Sin embargo, el pa- nechea, quien lideró procesos de sado 28 de mayo en Bogotá, el diálogo desde la Asociación Naingeniero peruano Luis Alberto cional de Municipalidades ImBarrenechea demostró que tan- pactadas por la Minería, de la to las empresas como la sociedad cual fue presidente. Barrenechea resumió 13 años y el Estado pueden beneficiarse de los proyectos mineros, dejan- de evolución social y ambiental do las tres columnas en números de la minería en Perú. Comenzando en 1999 cuando se realizó verdes. Parece una utopía, pero el in- una inversión de 2.300 millones geniero Barrenechea opina que de dólares en el proyecto Antaes posible lograr un desarrollo mira, que en su momento represostenible si se renueva el con- sentó la inversión más alta en cepto de minería para que los in- minería en Perú. Algo bastante gresos del proceso se conviertan significativo, si se tiene en cuenen el motor del progreso social ta que existen más de 850 proyec-
tos mineros en las 25 regiones que componen el país Inca. El ingeniero compartió su experiencia como alcalde de Huallanca, la ciudad más cercana a Antamira y resaltó el impacto que tuvo el proyecto en la comunidad y cómo, a través del diálogo entre las empresas, la comunidad y el Estado, se logró que las ganancias de la explotación mejoraran las condiciones de vida de los habitantes. Un proceso de intercambio que comenzó con el Estudio de Impacto Ambiental de Antamira (EIA) y su primera exposición pública en 1999. Luego se realizó la alianza estratégica del consorcio de empresas dueñas del proyecto con la comunidad de Huallanca para invertir un porcentaje del ahorro en fibra óptica, infraestructura receptiva y de servicio. En el 2000, Barrenechea participó en la fundación de la Asociación Nacional de Municipalidades Impactadas por la Minería (ANMIN) que agrupó 189 municipalidades. En este primer momento, la Asociación tenía claro que se necesitaba una gestión para las remediaciones ambientales, un fondo de privatizaciones y una reforma a la Ley de Canon, lo que se logró para el 2001. Barrenechea fue coautor de esta nueva Ley de Canon que reglamentó la división porcentual del 30% de las utilidades de cada empresa minera entre los municipios distritales, de la provincia, de la región, del gobierno regional y de la universidad pública. El dinero reunido por la Ley de Canon se invirtió mayoritariamente en infraestructura, educación, salud y nutrición. Pero también se utilizó para el desarrollo y fortaleci-
miento de capacidades locales y regionales, lo que fomentó la diversificación de actividades económicas. La Asociación no solo fortaleció a las comunidades sino que cambió el modelo de diálogo entre las empresas, la sociedad y el Estado. Con la conformación de una institución que escucha y defiende a los campesinos e indígenas, las empresas se beneficiaron porque tuvieron un interlocutor válido que pudo aportarles nuevas ideas sobre la forma en que puede mitigarse el efecto de la explotación de minerales. Un ejemplo de esto fue el acuerdo al que llegaron las empresas con la comunidad de las Bambas en el 2010 y que lograron la reubicación de 400 familias cuando se les garantizó que en su nuevo lugar de vivienda tendrían zonas urbanas, mercados, instituciones religiosas y educativas hasta el nivel universitario, tierras para proyectos agropecuarios y una reserva ecológica. El ingeniero insistió en la importancia de que el Estado sea un regulador del diálogo entre las empresas y la comunidad para promover relaciones sostenibles (ver recuadro). La intervención neutral del Estado fortalece los lazos entre la empresa y la sociedad, incluyéndola como un socio estratégico que aporta y se beneficia directamente de los proyectos mineros. Gracias a este modelo, en el 2011 las empresas mineras aportaron casi 2.000 millones de dólares para impulsar el desarrollo sostenible. Lo que probó que el diálogo entre empresas y sociedad se ha convertido en una herramienta para que el crecimiento económico peruano se refleje también en las comunidades indígenas y campesinas.
responsabilidad ambiental
El agua es el eje Cerrejón ha dedicado una Fundación para trabajar exclusivamente en temas relacionados con este líquido. Conservación de cuencas, saneamiento, abastecimiento y aprovechamiento son tratados en esta institución entre los técnicos, los municipios y las comunidades rurales. Con el objetivo de promover y apoyar proyectos dirigidos al fortalecimiento y al desarrollo sostenible de La Guajira, la empresa carbonífera Cerrejón creó en el 2008 un completo Sistema de Fundaciones que abarca cuatro frentes de trabajo enfocados en áreas específicas. Uno de 52
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estos frentes es la promoción del acceso y cuidado del agua y la adaptación de las comunidades al cambio climático, razón de ser de la Fundación Cerrejón para el Agua en La Guajira. Esta fundación, con presencia en 7 de los 15 municipios del departamento,
cuenta con 10 programas activos beneficiando a más de 13.500 personas del área rural, propensas a ser afectadas por enfermedades asociadas a inadecuados servicios de abastecimiento de agua y saneamiento. Conscientes de esta situación, la Fun-
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Para 2011, más de 6.900 personas contaron con acceso continuo a agua por la operación de 58 molinos de viento.
Como medida de emergencia ante la fuerte sequía, la Fundación ha decidido intervenir en el mantenimiento y reparación de 15 molinos de viento.
dación ha desarrollado diversas iniciativas enmarcadas en tres líneas de trabajo, dentro de las cuales se han establecido sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación de resultados para asegurar la continuidad y éxito de los proyectos. La primera línea de trabajo corresponde a las soluciones de abastecimiento de agua, que apuntan a la mejora y al aumento en el acceso al recurso hídrico para consumo humano y actividades productivas. Para el 2011, más de 6.900 personas contaron con acceso continuo a agua por la operación de 58 molinos de viento, cuyo monitoreo, inscripción y seguimiento en bases de datos de consulta pública es de responsabilidad de la Fundación. Adicionalmente, 19 comunidades fueron beneficiadas con la implementación de 33 soluciones nuevas de abaste-
cimiento de agua, entre las que se destacan la construcción de 6 jagüeyes (depósitos artificiales de aguas, construidos mediante excavación y conformación de diques o terraplenes)[1] y de 26 sistemas de captación y almacenamiento de aguas lluvia. En búsqueda de asegurar la sostenibilidad de las anteriores soluciones implementadas, la Fundación trabaja en una segunda línea estratégica dirigida a fomentar cambios positivos en el actuar de las comunidades. Para ello, promueve la formación en prácticas de aseo e higiene y la implementación de sistemas de saneamiento y manejo adecuado de residuos sólidos y líquidos. El año pasado 1.162 personas adquirieron habilidades para el buen manejo del agua. Entre estas, alrededor de 400 fueron formadas en el método SODIS,
La Fundación Cerrejón para el Agua en La Guajira tiene presencia en 7 de los 15 municipios del departamento, cuenta con 10 programas activos beneficiando a más de 13.500 personas del área rural. unos de los proyectos insignia de la Fundación, que ha permitido mejorar la calidad del agua consumida gracias a un proceso que consiste en la desinfección solar y con el que se ha logrado prevenir enfermedades comunes en la región como la diarrea, que afecta especialmente a los niños. La tercera y última línea de trabajo de la Fundación Agua propende por el manejo integrado de cuencas, en el que se contempla la recuperación de los ecosistemas asociados a las fuentes hídricas, mientras las familias trabajan en proyectos de seguridad alimentaria. Durante 2011, junto a 44 familias (281 personas) la Fundación trabajó en la recuperación, protección y ordenamiento de la microcuenca Paladines. Debido a la disponibilidad de agua en este lugar, 14 familias incrementaron su producción de alimentos en 3,7 hectáreas. Para el uso eficiente del agua se instalaron 8 sistemas de riego (por goteo y manguera). La importancia de las acciones que lidera la Fundación Cerrejón para el Agua en La Guajira se basa en la promoción de una construcción colectiva de soluciones que contribuyen a fortalecer a las comunidades y al gobierno local para lograr que estos se responsabilicen del cuidado y sostenibilidad de las iniciativas desarrolladas. El objetivo de este enfoque participativo es crear mayor conciencia y apropiación de parte de los actores involucrados, asegurando la continuidad de los proyectos que hoy se trabajan. JULIO / AGOSTO de 2012
› 53
responsabilidad social
Eco Oro muestra su aporte social La comunidad que vive en la región de Soto Norte, cada vez se está viendo más beneficiada por la intervención social de la empresa de explotación aurífera. La Fundación Eco Oro es la figura a través de la cual esta compañía minera gestiona sus programas de responsabilidad social en la región de Soto Norte en Santander. La empresa afirma tener un compromiso con el desarrollo integral de la comunidad y ha diseñado una propuesta en cinco líneas de intervención: educación, identidad cultural, generación de ingresos alternativos, opinión y liderazgo y nutrición. En el campo de la educación han optado por el aula virtual, dadas las características de lejanía y falta de acceso a los centros educativos. A través de este medio le han generado una nueva herramienta laboral a las comunidades de los municipios de Suratá, California, Vetas y Matanza. Hasta el momento se han dictado talleres a 200 personas. Pareciera que Eco Oro busca formar a los futuros periodistas santandereanos. El Programa Comunicarse incentiva en los jóvenes la búsqueda de liderazgo e identidad a través de los talleres de radio y prensa. Esta actividad es de gran aceptación entre la población sobre todo en los colegios donde se han donado los equipos necesarios para el montaje de las emisoras estudiantiles. La lucha contra la violencia intrafamiliar, uno de los principales flagelos que afectan a la población, se está abordando desde el programa Escuela de Padres. A 54
› JULIo / AGOSTO de 2012
este programa asisten la comunidad educativa en su conjunto. Se han dictado 400 talleres con padres de familia, 100 con estudiantes y 50 orientaciones psicológicas, entre los municipios de Vetas y California. GENERACIÓN DE INGRESOS
La región de Soto Norte se caracteriza por unos marcados niveles de pobreza. La sostenibilidad económica, social y ambiental de sus pobladores hacen par-
te de las preocupaciones de la compañía. En este sentido, se busca fortalecer la estructura empresarial a partir de la promoción de las asociaciones y unidades productivas de la región, basadas en el cultivo de frutas, la elaboración de artesanías y la agroindustria. La idea es enseñarles a formalizar su actividad, fortalecer la estructura organizacional (financiera, administrativa, productiva y comercializadora) de tal manera que redunde en el mejoramiento de la competitividad. De acuerdo con el diagnóstico realizado se identificó una problemática adicional presente en los niños y los adultos mayores: bajos niveles de nutrición. Por esto, brindan complementos nutricionales para los restaurantes escolares, los jardines y el ancianato. En este campo se desarrolló una alianza estratégica con el municipio de California y se encuentra en construcción el Jardín Infantil del municipio. La empresa Eco Oro es consciente de que son muchas las tareas y los retos que tienen por mejorar las condiciones sociales y económicas de esta población. Afirman que lo hacen con dedicación y esfuerzo y que los resultados obtenidos hasta el momento los anima a continuar trabajando por un futuro mejor para la región de Soto Norte.
SIGA ría
ingenie con valor SIGA Ingeniería y Consultoría S.A. Sucursal Colombia es una empresa dedicada a la prestación de servicios de Interventoría, Ingeniería y Diseño de Proyectos, Gestión Ambiental, Minería y Geotécnia. Su valor agregado: construir sociedades estratégicas con los clientes. Nuestra casa matriz nació en Santiago de Chile hace 16 años y desde entonces, ha sido una de las empresas consultoras de ingeniería con mayor crecimiento sostenido de ese país, los conceptos de sus directivos y especialistas, son un referente en áreas como la gestión ambiental y la minería. Además cuentan con un equipo de trabajo altamente capacita- llan proyectos en distintas do en cada una de nuestras unidades de ciudades de Colombia, individualmente y gestión. en Consorcio con empresas colombianas La Sucursal Colombia, inició en Bogo- de reconocido prestigio, para clientes cotá en febrero de 2009, logrando en poco mo INVIAS, ANI, Policía Nacional, EPC, EPM, tiempo reconocimiento y posicionamien- FONADE, Alcaldía de Medellín, Metropús to en el sector mediante la participación S.A., Alcaldía de Santander de Quilichao, en proyectos públicos y privados y como Alcaldía de Zipaquirá, Cementos Argos y socios activos en Asociaciones Gremiales Holcim. como la Cámara Colombiana de la InfraesEn el área de medio ambiente, han partructura y la Cámara Colombo Chilena. ticipado activamente en el desarrollo e imEn las áreas de Interventoría y Dise- plementación de políticas y normativas a ño de Proyectos, actualmente desarro- nivel estatal y privado. La experiencia de-
mostrada en la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, Planes de Manejo, Gestión Integral de Residuos, Monitoreos de Aire y Ruido, Líneas de Base, Gestión de Permisos y Licencias, entre otros, han hecho de la unidad de Gestión Ambiental una de las principales líneas de negocio de la compañía. Por otra parte, la basta experiencia en el sector minero, acumulada durante más de una década desarrollando proyectos en Chile, Argentina, Perú, Ecuador y México, con los más altos estándares de calidad, para las compañías mineras más grandes del mundo, los han puesto a la vanguardia en la materia y les ha permitido brindar asesorías especializadas en el naciente y potente sector de la minería en Colombia. SIGA espera consolidarse en Colombia como una de las firmas consultoras con mayor tasa de generación de empleos y así contribuir al desarrollo del país y a mejorar la calidad de vida de sus empleados y sus familias, pues consideran que el mayor valor está en sus colaboradores, por eso promueven el crecimiento integral del equipo de trabajo, basados en procesos de mejora continua, responsabilidad social y la preservación del medio ambiente y consecuentemente, sus procesos están certificados mediante las normas de calidad ISO 9001:2008, OHSAS 18.001:2007, calificación RUC (94%) y próximamente se certificarán en ISO 14.001. En SIGA Ingeniería y Consultoría S.A. Sucursal Colombia se hace Ingeniería de Valor, construyendo “Sociedades Estratégicas” con los clientes, para entregar servicios de alta calidad y excelencia.
indicadores METALES LONDRES
FUENTE: BLOOMBERG
Aluminio de alta calidad
1886 1926 2045 2151,5 2404,75
Oro
93,21 92,88
93,6 93,65
93,39
93,77
92,98
92,58
CIERRE
Comex / NY Tocom / tokyo Cbot/ Chicago Cbot min / Chicago
AUG. 12
SEP. 12
OCT. 12
NOV. 12
DEC. 12
JAN. 13
FEB. 13 MAR. 13
CIERRE
VARIACIÓN
1.340
Efectivo 3 meses 15 meses 27meses
1.828 1.845 1.891 1.891
-0,272777 -0,542005 -0,263713 -0,263713
1.320 1.300
Crudo WTI
Cobre
1.260
337,25 0 339,3 0 385,9
VARIACIÓN
-6 0 343,7 0 386,2
Plomo
CIERRE
VARIACIÓN
Efectivo 3 meses 15 meses
1.895 1.912,5 1.970
-1,63588 -1,59477 -1,46208
Níquel Efectivo
81,05 AGO. 12
SEP.12
OCT. 12
VARIACIÓN
-65
-1,5625
NOV.12
Diesel
Efectivo 3 meses 15 meses
CIERRE
VARIACIÓN
19.545 19.530 19.585
-1,81632 -1,68971 -1,6339
827
CIERRE
VARIACIÓN
Efectivo 3 meses 15 meses 27meses
1.901,5 1.899,5 1.940 1.955
-2,03786 -1,71098 -1,59794 -1,58568
822
823 JUL. 12
AGO. 12
SEP. 12
Gas natural
OCT. 12
(GBp/therm) 57,29
56
55,41
53,78 54,2
CIERRE
ALTA
Comex / NY Tocom / tokyo Cbot/ Chicago Cbot min / Chicago
28,08 72,20 28,37 28,09
28,59 73,10 28,54 28,57
AGO. 12
AGO. 12
SEP. 12
baja
27,63 71,70 27,97 27,50
Platino (centavos dólar por onza) CIERRE
Nymex / NY Tocom / tokyo Shangai
JUL. 12
VENTA
$92.283,40* US$1.608,10
1.457,0 3.789,0 318,5
ALTA
baja
1.487,4 1.451,8 3.817,0 3.782,0 318,8 318,0
Paladio (centavos dólar por onza)
54,2
52 50
COMPRA
60
54
0,01 -0,76 -0,84
Plata (centavos dólar por onza)
825
58
Zinc
Nueva York (Dolares / Onza) Mayo 1.593,07 Junio 1.606,3 Julio 999,2
$84.900,73* Onza Troy
832
Estaño
-0,6
Mercado del oro en Colombia
829
820
VARIACIÓN
1.618,75
835
826
CIERRE
CIERRE
Londres (Dolares/ Onza)
81,45
832
JUN. 16
82
81
Maryo 23 a junio 16 de 2012 MAY. 23
Mercado del oro
82,23 CIERRE
US$ 1.606,80 + 2,45% ▲
1.280
83
82,65
VARIACIÓN
1.623,6 1.590,5 4.148,0 4.111,0 1.613,6 1.590,4 1.623,2 1.590
Precio del oro (último mes) FUENTE: www.kitco.com
Jun. 12 Jul. 12 Aug. 12 Sep. 12 Dec. 12
ALTA
1.607,8 4.118,0 1.616,4 1.607,9
1.360
aleación de aluminio
(Cifras en US$)
FUENTE: BLOOMBERG | *BaNco de la república
VARIACIÓN
-1,11347 -1,09034 -0,134294 -0,116063 -0,738122
METALES preciosos
(US$)
FUENTE: BLOOMBERG
Crudo Brent
CIERRE
Efectivo 3 meses 15 meses 27meses 63 meses
PETRÓLEO MERCADO DE ICE
OCT. 12
CIERRE
Nymex / NY tocom / tokyo
620,0 1.601,0
ALTA
baja
632,0 614,7 1.618,0 1.599,0
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Dólar (Tasa Represntativa del mercado - Pesos x dólar - 2012)
COL20
FUENTE: SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
14/06/12 15/06/12 19/06/12 20/06/12
2.000 1.950
1.942,70
1.900 1.850
COLCAP
1.800
14/06/12 15/06/12 19/06/12 20/06/12
1.750
1.770,38
1.700 Ene. 01
Jun. 20
Alzas más importantes
PFINVARGOS ISA INVERARGOS
%
16.400,00 11.400,00 16.300,00
3,80% 3,64% 3,16%
13.995,65
14.000
13.966,57 13.943,74
13.950
FUENTE: BVC
EEB ETB PREC
FUENTE: BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA
13.900
1.665,18 1.649,50 1.676,53 1.686,60
13.884,36 13.850 13.800
Bajas más importantes
FUENTE: BVC
PESOS
IGBVC (Junio 14 a 20 de 2012)
FUENTE: BVC
1.364,91 1.359,40 1.368,37 1.361,44
Jun. 14
%
1.000,00 410,00 40.020,00
-244,00% -238,00% -215,00%
Jun. 19
Jun. 20
Acciones más transadas
FUENTE: BVC
PESOS
Jun. 15
FUENTE: BVC
(Volumen en pesos)
ECOPETROL PREC PFBCOLOM
$ 56.978,84 millones $ 27.627,81 millones $ 16.081,66 millones
COMBUSTIBLES Gasolina extra (Galón)
9.100
10.400
1.350
54,75 54,0
54
1.320
1.320
1.320
1.320
9.040,00
9.002,92
9.000
1.300
8.900
1.250
8.800
53,9
10.350 10.300
8.911,68 8.847,00
ACPM (Galón)
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS
10,352,90
FUENTE: MINISTERIO DE MINAS
10.332,00
54,75
Gasolina corriente (Galón)
1.400
8.200 8.150
10.264,90
55
Gas natural (Metro cúbico) FUENTE: MINISTERIO DE MINAS
56
10.332,00
FUENTE: BLOOMBERG
10.281,90
Carbón
8.143,00
8.143,00 8.143,00
8.100
10.250
8.050 8.043,00
53 Jun. 15
Jun. 18
Jun. 19
Jun. 20
1.200 Ene. 01
Ene. 02
Ene. 03
Ene. 04
8.700 Ene. 03
Ene. 04
Ene. 05
Ene. 06
MERCADO FORWARD USD/COP Fuente: SET-FX
(1)acumulado
0 - 1 mes
precio (2)Promedio
Precio (3)mínimo
Volatilidad (3)Máximo
(4)Diaria
911.385.231
1.774,29
1.767,00
1.782,51
-4,90
1 - 3 meses
77.620.581
1.786,09
1.770,65
1.800,95
-5,45
3 - 6 meses
70.694.482
1.800,91
1.768,80
1.819,59
-6,47
Mayores a 6 meses 47.482.183
1.821,91
1.769,28
1.851,97
-8,02
(1) (2) (3) (4)
Ene. 03
Ene. 04
Ene. 05
Ene. 06
8.000 Ene. 03
CIERRE MERCADO DIVISAS
20 de junio de 2012 monto Plazo
10.200 Ene. 02
Forwards realizados por el Sector Real Promedio de precios en un rango de tiempo Precio mayor o menor de un Forward durante la jornada de negociación Variación de precios promedios entre la jornada anterior y la jornada de hoy
Al cierre
Pr. Apertura Pr. Máximo Pr. Mínimo Pr. Promedio Pr. Último Volumen (mll.) Operaciones
Ene. 04
Ene. 05
Ene. 06
FUENTE: BVC
Valor ($)
Var. (%)
1.767,00 1.776,60 1.766,10 1.770,65 $ 1.770,50 US $ 871,48 1.417
-11 -1,4 -3,35 -2,58 -5,00% 10,67% 16,82%
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eventos novedades
Innovación para minería ITT Corporation (NYSE: ITT), fabricante líder de componentes industriales para los sectores energético, electrónico, aeroespacial y de transportes, anunció en Colombia el lanzamiento de la nueva Bomba de Lodo Rayada de Clase Mundial para Servicio Extrapesado Goulds XHD, un producto de última generación que logra manejar el lodo más pesado bajo las condiciones más difíciles. El producto es ofrecido por ITT Goulds Pumps, una marca líder en bombas industriales. Para más información, visite www.itt.com.
Minería y madera en Antoquia Para los investigadores Jorge Giraldo y Juan Carlos Muñoz Mora, autores del libro “Informalidad e ilegalidad en la explotación del oro y la madera en Antioquia”, la actividad minera en ese departamento, permeada por la ilegalidad y la informalidad, se ha convertido en fuente de financiación de grupos armados ilegales. Es la principal conclusión de esta investigación presentada por Giraldo, decano de la Escuela de Ciencias y Humanidades de EAFIT. Más información. jorgegiraldo@eafit. edu.co
Diplomado ambientala Como parte de sus nuevos programas, el Instituto de Hidrocarburos Minas y Energia de la Universidad Sergio Arboleda, abrirá este segundo semestre el diplomado en licenciamiento ambiental de proyectos mineros. Este programa responde a la necesidad de conocer las normas, procedimientos y prácticas para asegurar calidad en los estudios y viabilidad de los procesos de licenciamiento sobre bases técnicas. El diplomado ofrece la novedad de módulos complementarios opcionales en análisis y gestión de riesgos, consulta previa o sistemas de información geográfica aplicables a los estudios de impacto y los planes de manejo ambiental.
58
› JULIo / AGOSTO de 2012
Geólogos en Medellín
Por primera vez, Colombia será sede del Simposio Suramericano de Geología Isotópica (Ssagi). En su séptima edición, este encuentro académico se realizará en Medellín del 5 al 7 de julio. En este evento, organizado por el grupo de investigación Gemma de la Universidad Nacional de Colombia sede Medellín, se reunirán expertos mundiales que trabajan en el desarrollo de métodos y aplicaciones de la geoquímica isotópica, con el propósito de promover un espacio de discusión e intercambio de conocimiento de los últimos avances en técnicas y usos. Entre los invitados internacionales se
Colombia Minera
La VII Feria Internacional Minera, dentro del marco de Colombia Minera 2012, se realizará en Medellín entre el 17 y 19 de octubre. Uno de sus objetivos es ofrecer un espacio comercial para que las diferentes empresas del sector minero y sus proveedores de equipos, maquinaria, insumos y servicios puedan tener la oportunidad de intercambiar sus conocimientos y avances tecnológicos. Entre las actividades que se realizan en el marco de la Feria se tienen: muestra comercial, exhibición de empresas mineras, equipos, maquinaria y servicios del sector minero), conferencias mineras y ronda de contactos y negocios, con la presentación de proyectos mineros de inversión. Adicionalmente, un nuevo pabellón de países y departamentos invitados.
destaca Colombo Tassinari, jefe del Instituto de Geociencias de la Universidad de Sao Paulo y director del INCT de Petrotec (Instituto Nacional de Ciencia y Tecnología de Técnicas Analíticas Aplicadas a la Exploración de Petróleo y Gas) Stefan Weyer, profesor del Instituto de Geología de la Universidad Goethe Frankfurt, y Peter W. Reiners, profesor del Instituto de Geociencias de la Universidad de Arizona, entre otros. Por Colombia figura, entre otros, Andrés Mora, investigador principal y líder de la cronología de la deformación en las cuencas subandinas proyecto de investigación de Ecopetrol.
Gremio minero en Cartagena
El sector minero en Colombia genera expectativas. En la explotación hay cerca de 300.000 empleados y alcanza un peso en el PIB del 1,5%, con grandes posibilidades de aumento en los próximos años. Con este panorama, se reunirá el VII Congreso Intergremial de Minería, que tendrá lugar en Cartagena del 1 al 3 de septiembre. Organizado por la empresa Ibarra Garrido Promotores Ltda., el Congreso se constituye en el escenario para examinar todas las posibilidades de generar alianzas y aumentar las ventas en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos. El encuentro gremial se desarrollará en el Centro Internacional de Convenciones del Hotel Las Américas Global Resort.
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glosario
[A] Abscisa. Es la coordenada horizontal de un plano cartesiano rectangular y se designa mediante la letra x.
[B] Batea. Es la bandeja o recipiente de madera o metálico en forma cónica usado para lavar cascajo, arena o muestras de roca molida, con el fin de separar el oro, materiales de densidades extremas y otros metales preciosos. Bauxita. Es un mineral o roca amorfa compuesto por hidróxido de aluminio hidratado, fuente principal para la extracción de este metal. Suele presentar aspecto terroso, arcilloso o pisolítico y con colores del blanco sucio al pardo, con zonas más oscuras. Es la única mena, comercial, de aluminio. Su composición química varía en el detalle y define su calidad industrial. Las bauxitas se explotan para la extracción metalúrgica del aluminio, del que son la única mena. Los principales yacimientos de bauxitas del mundo se localizan en Australia, Brasil, Guayana y Surinam.
[C] Cal. Óxido de calcio, de fórmula Ca O. Se halla especialmente en muchas de las piedras usadas en la construcción y su obtención se produce calcinando carbonatos de cal a una temperatura de 1.000oC y en ese punto se le denomina cal viva. La cal viva sometida al tratamiento con agua, se denomina cal apagada (hidróxido de calcio). Es usada, por ejemplo, para la demarcación de las líneas en deportes que se practican en césped como el fútbol y el hockey sobre hierba. Centipoise. Unidad de medida de viscosidad dinámica de un líqui60
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do, equivalente a un centésimo de un poise y se simboliza por cp. En unidades métricas, un cp equivale a un milipascal-seg. Un centipoise equivale a 0,01 centistokes.
[G] Gal. Es la unidad de medida de la aceleración de la gravedad del Sistema Cegesimal. Es utilizada en geofísica (gravimetría) y equivalente a un centímetro por segundo cuadrado. (1cm/s2). En estas unidades la gravedad promedio en la superficie de la Tierra es de alrededor de 980 gales o 98 x 104. Greisen. Roca encajante de grano grueso de los yacimientos de cinc originada a partir de granito por efecto de vapores y disoluciones magmáticas. Con frecuencia contienen pequeñas cantidades de fluorita, cuarzo, cinnwaldita, topacio, turmalina, casiterita que pueden estar asociados con depósitos minerales (Cornwall). Aparecen en los bordes de las masas graníticas de los yacimientos minerales endógenos, relacionados con procesos geoquímicos en las partes profundas de la corteza terrestre, y pueden tener origen intrusivo o filoniano.
[J] Jalón. Es una vara con regatón de hierro que se clava en el suelo con el fin de determinar puntos fijos cuando se levanta el plano de algún terreno. Es usado en topografía para levantamientos con cinta y jalón.
[L] Lapis alemán. Jaspe o chert (variedad de calcedonia) teñido de azul y utilizado para imitar el lapislázuli, denominado también German La-
pis. Ambas son denominaciones incorrectas.
[M] Macerales. Son los constituyentes orgánicos individuales del carbón reconocibles microscópicamente. Se reconocen por su reflectancia y su morfología. Una muestra difiere significativamente en composición y propiedades de un carbón a otro y para algunos tipos, la variación depende principalmente del rango del carbón. Acorde a sus propiedades ópticas existen tres grupos en los carbones: vitrinita, liptinita (exinita) e inertinita, que se caracterizan por tener diferencias en su composición química y propiedades físicas. Melange. Mezcla de diamantes de todos los surtidos, básicamente superior a 0,2 quilates. Melée. Surtido de diamantes, todos ellos de peso inferior a 1/4 de quilate.
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aire, el lugar se considera con deficiencia de oxígeno, lo que exige el uso de protección respiratoria especial (por ejemplo, el equipo autónomo de respiración). 2. Pueda haber un aumento de la concentración de oxígeno, lo que puede causar riesgo de combustión: generalmente las concentraciones de O2 superiores al 25% se consideran ricas en oxígeno, lo que aumenta el riesgo de combustión. 3. Se utilicen otros.
[R]
[O] Opalescencia. Aspecto lechoso e irisado de algunas disoluciones. Son los reflejos del ópalo o la característica que presentan los cuerpos cuyos reflejos e irisaciones son análogos a los del ópalo. Es el fenómeno determinante de la opalescencia lechosa de algunos ópalos y vidrios. Orografía. Parte de la geomorfología y la geografía física que trata de la descripción y la clasificación de las formas de la superficie terrestre, básicamente las montañas y montes. Oxímetro. También conocidos como indicadores de oxígeno, son equipos que sirven para medir la concentración de oxígeno en la atmósfera, normalmente en el intervalo de 0 a 25%. Se usan para monitorear atmósferas donde se cumplan tres condiciones: 1. Se necesite protección respiratoria: el aire generalmente posee un 20,8% de oxígeno. De esta manera, si el oxígeno es inferior al 19,5% en el
Recebo. Piedra o arena muy menuda que aparecen como producto de la explotación de una cantera. Es una mezcla de material areno-arcilloso que se utiliza tal y como sale de la explotación, es una tierra de buena calidad (no contiene materia orgánica) para ser utilizada en la construcción, se usa para afinado de pisos, para bases y subases de vías, en relleno y mejoramiento de terrenos para construcción; este material se obtiene especialmente de las explotaciones de peña. Roca ígnea. Es aquella que ha solidificado a partir de sustancias calientes fundidas, las que con mayor seguridad pueden llamarse rocas ígneas aquellas que han solidificado como lavas superficiales en tiempos históricos, por ejemplo, las coladas de lava del vesubio. Se pueden subdividir en: 1. Rocas intrusivas o plutónicas (cristalización en altas profundidades, adentro de la Tierra); 2. Rocas extrusivas o volcánicas (cristalización a la superficie de la Tierra); 3. Rocas subvolcánicas o hipoabisales (cristalización adentro de la Tierra, pero en sectores cercanos de la superficie; y 5. Rocas piroclásticas, las cuales se forman en conjunto con procesos atmosféricos como el viento. Roca intermedia. Es la que contiene menos del 10% de cuarzo, junto o con una, plagioclasa (Feldespato) dentro del intervalo andesina
- oligoclasa, o con un feldespato alcalino, o bien ambos feldespatos. Pueden o no existir feldespatoides. Cuando hay plagioclasas el grupo queda definido, pero cuando solo hay feldespatos alcalinos es mucho más difícil establecer el límite entre intermedias y básicas (cf. roca ácida; rocas básicas).
[T] Talla baguette. Estilo moderno de talla de diamantes. Su definición proviene de la tradicional barra de pan francés, por su semejanza al ser estrecho y alargado. La proporción es similar a la talla de esmeralda, pero con la forma completamente rectangular. Comúnmente, y sobre todo para las piedras de color, se utiliza la denominación barrita (talla barrita es la denominación española de la talla baguette). Talud. Se entiende por talud a cualquier superficie inclinada respecto de la horizontal que hayan de adoptar permanentemente las estructuras de tierra. No hay duda que el talud constituye una estructura compleja de analizar debido a que en su estudio coinciden los problemas de mecánica de suelos y de mecánica de rocas, sin olvidar el papel básico que la geología aplicada desempeña en la formulación de cualquier criterio aceptable. Testero. Es un método de explotación minera que se hace de manera subterránea del tipo de escalones invertidos. En otras palabras, es la cara inferior de un bloque mineral, que puede ser horizontal o inclinada, según el buzamiento del filón o capa que se está explotando.
[V] Vitreno. Es la parte negra, brillante y quebradiza del carbón. Está compuesto principalmente por vitrinita y clarita. JULIO / AGOSTO de 2012
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perfil
Beatriz Uribe Botero
Del ‘ladrillo’ a las ‘piedras’ La economista Beatriz Uribe Botero tiene una gran experiencia en el manejo del sector público y eso le servirá mucho ahora que ha sido designada como primera presidenta de la Agencia Nacional Minera, organismo creado dentro de la idea oficial de ordenar institucional, operativa y financieramente el manejo de uno de los sectores “locomotoras” del crecimiento de la economía en los próximos años. Uribe Botero es especialista en Política Social y Planeación, pero su recorrido ha estado ligado a otros asuntos. Fue viceministra de Vivienda en el gobierno de Álvaro Uribe Vélez y en la administración Santos primero Ministra de Medioambiente y Vivienda y luego solo de Vivienda, después de que se abrieron las dos carteras. En el intermedio de los dos gobiernos fue Presidenta de la Cámara Colombiana de la 62
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Construcción (Camacol). También ha trabajado como asesora y consultora del Banco Mundial y del BID. La Agencia Nacional de Minería (ANM) entró en operación el pasado 3 de mayo (creada en noviembre 2011) y tiene como función central ser la nueva autoridad minera, encargada de la administración de los recursos minerales de propiedad del Estado. Como Ministra de Ambiente tuvo que ver con el manejo de las licencias de las empresas mineras, uno de los temas más controvertidos para el manejo de los recursos naturales. Como nueva autoridad minera, la ANM estará conformada por un equipo de 393 personas. “Nuestro objetivo es asegurar los más altos estándares, no solo técnicos, sino en materia social y ambiental. Asumo esta propuesta con responsabilidad y enorme
entusiasmo”, dijo Beatriz Uribe, al aceptar el cargo. En la presidencia del Servicio Geológico Colombiano continúa Óscar Paredes, quien venía desempeñándose como director de Ingeominas y en el Viceministerio de Minas, Henry Medina. Junto con Uribe serán las autoridades más importantes del sector. Uno de las primeras acciones de la presidenta de la ANM tiene que ver con la definición de una política en materia de títulos mineros. Pese a que el Gobierno había anunciado la suspensión de la recepción de propuestas para las concesiones hasta que entrara en operación la Agencia Nacional, se decidió prorrogar por otros tres meses esta restricción, esto es que solo podrán ser presentadas hasta después del 2 de agosto.