Revista Mundo Minero Julio / Agosto 2016

6 ACTUALIDAD El oro recupera terreno por cuenta del Brexit como el refugio de inversionistas que fue hace varias décadas.

10 NEGOCIOS La caída de los precios internacionales y de la inversión, plantea retos a PPK al asumir la presidencia de Perú.

20 ENTREVISTA La industria minera de materiales para la construcción atraviesa por un buen momento, según el presidente del gremio. www.mundominero.com.co

AÑO 4 - No. 023 - JULIO / AGOSTO DE 2016 - COLOMBIA - CIRCULACIÓN POR SUSCRIPCIÓN

ISSN 2248-4485

La minería ilegal no ‘hace’ consultas Mientras el 88 por ciento del oro producido en Colombia es extraído ilegalmente, la Corte Constitucional exhorta al Congreso para que expida un nuevo código minero que defina las reglas en la industria. Alcalde de Ibagué quiere vetar la gran minería.

Bombas Alta presión Gasolina o Diesel

Bombas Alta presión Acople universal

Bombas GS

Bombas Multietapas

Bombas Autocebantes

Bombas Sumergibles para aguas residuales

Bombas CPP

Bombas Carcaza partida

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CONTENIDO

www.mundominero.com.co Tema central

Actualidad

Negocios

Entrevista

Perfil País

La Corte Constitucional exhorta al Congreso para que expida un nuevo código minero.

El oro recupera terreno como el refugio de inversionistas que fue hace varias décadas.

Los bajos precios de los metales y las protestas sociales hacen parte de lo que deberá enfrentar PPK.

La industria minera de materiales para la construcción atraviesa por un buen momento.

Chile, país minero por excelencia, es el primer productor mundial de cobre, boro, yodo y renio.

DIRECTOR - EDITOR Silverio Gómez Carmona silgom2012@hotmail.com DIRECTORA DE SOSTENIBILIDAD María Elena Vélez REDACCIÓN José Luis Barragán, Alejandro Moya, Diana Carolina Lache, Mauricio Gómez COLABORACIÓN Lisbeth Fog TRADUCCIÓN Natalia Gómez Rodríguez ASESORÍA EDITORIAL Prosigo Ltda.

DISEÑO & DIAGRAMACIÓN Rolando Ramírez Ruiz

12 TEMA CENTRAL

LA MINERÍA ILEGAL NO ‘HACE’ CONSULTAS 6 | ACTUALIDAD

• ¡Recuperando el poder!

• Cerrejón recicla sus llantas | 9

• Resultados del Segundo Panel de Reputación | 18

6

• En Cajamarca se hará el Reinado de la Arracacha | 19

20 | ENTREVISTA

El buen momento de los materiales

10 | NEGOCIOS

• Lo que le espera a PPK • Goldcorp pone en venta tres minas | 11

24 | PERFIL PAÍS

El poder minero de Chile

• México extiende protección a acero | 11

27 | HISTORIA

SGC: un siglo de investigación geológica, Lisbeth Fog

• Más metales y menos petróleo | 11 • Golpe a Cuba por precios del níquel | 11

30 | INDICADORES

Las cifras del sector

32 | TALENTO

12 | TEMA CENTRAL

• Minería ilegal no ‘necesita’ consulta • Los problemas del Tolima | 17 4

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Minería: no hay doctores

34 | OPINIÓN DEL DIRECTOR

Autonomía local a cambio de regalías

FOTOGRAFÍA Diego Caucayo GERENTE REPRESENTANTE LEGAL Martha Lucía Rodríguez Pardo marluc0920@hotmail.com DIRECTORA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA María Camila Gómez camigomez36@gmail.com DIRECTORES COMERCIALES Sandra López Tel.: 305 0162 Cel.: 318 2704410 slopezgbs@gmail.com Guillermo León Valencia Cel.: 310 5726146 guillermo.medios@gmail.com JEFE DE ADMINISTRACIÓN Adriana Babativa ASISTENTE DE ADMINISTRACIÓN Dayanna Rodríguez SEDE ADMINISTRATIVA Carrera 76 # 179 70 Teléfonos: 311 561 1701 310 248 7935 DISTRIBUCIÓN Marathon Distribuciones PBX: 748 40 40 Ext. 1100 IMPRESIÓN Ofimpresos MUNDO MINERO es una revista publicada por GBS Grupo Editorial.

Todos los derechos reservados.

Prohibida su reproducción total o parcial sin autorización expresa de GBS Grupo Editorial.

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ACTUALIDAD

PRECIO DEL ORO - 2016

AGOSTO 1

(Dólares por onza)

1.353,20

1.350 1.300 1.250 1.200 1.150 1.100 1.050

ENERO 1

1.061,00 1.000 ENERO

MARZO

MAYO

JULIO

¡Recuperando el poder!

El oro se valorizó más del 30 % en el primer semestre de este año y tras el Brexit del Reino Unido se ha convertido en un activo refugio para los inversores. Su brillo y lo que vale han provocado millonarias movidas de capitales en el mundo.

La hipótesis científica más recien- dia, hacían seguimiento a este mineral y te señala que el origen del oro se produ- a las decisiones de reyes y el sumo pontíjo en el cosmos hace miles de millones fice sobre su uso. Y desde hace varios side años. Este hallazgo de investigadores glos ha sido utilizado para respaldar deuestadounidenses muestra que este me- das y como medio de pago. tal precioso de color amarillo es del otro Incluso, según recuerda Ladis Konecmundo y de esta forma ha sido visto en el ny en Acciones y bolsa, el único libro transcurso de la historia. En el pasado, su que necesitas, que aunque hasta 1914 en brillantez obnubiló a los conquistadores Europa y 1917 en Estados Unidos dejaespañoles en territorio americano y a los ron de acuñarse monedas cubiertas en prestamistas europeos, quienes financia- oro, después de la Primera Guerra Munban guerras y viajes transatlánticos. dial, el dólar fue atado a este metal preJoseph Harris en Ensayo sobre el di- cioso, hasta 1971 duró este tipo de cobernero y las monedas citado por Leo Hu- tura en la Unión Americana. berman en Los bienes terrenales del Hoy, en el siglo XXI, cuando han pahombre, recuerda que la Casa Fugger, sado más de 500 años desde la conquista los mayores prestamistas de la Edad Me- americana, el oro busca recuperar el si6

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tial de antaño en la economía internacional. Aún puede no tener el peso del petróleo y su importancia geopolítica que tuvo hasta la Segunda Guerra Mundial, este metal parece que ha vuelto a encandilar y entró en escena, como protagonista de película, del proceso que llevó a la decisión ciudadana de la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea.

El Brexit, como se ha abreviado este hecho de la historia inglesa, se ha convertido en una de las decisiones de mayor trascendencia del otrora mayor imperio del siglo XIX, y aunque faltan casi dos años para que se produzca el retiro definitivo, el voto favorable causó incertidumbre política y económica en

www.mundominero.com.co ese país, el continente y en muchos luEn el primer semestre de este año, la gares del mundo así como en el mercado valorización del metal precioso blando de capitales del planeta que ha vivido un momento de crisis. de color amarillo ha superado el 27 Según Bloomberg, el día del referénpor ciento y desde que se produjo la dum, 23 de junio pasado, la capitalizavotación en el Reino Unido, registró otro ción bursátil global cayó USD 2.500 millones. Además, cuando se anunciaron incremento, esta vez del 7 por ciento. los resultados del escrutinio, la libra esterlina, considerada la moneda más fuerte del mundo, experimentó la mayor de- tivo del resultado del referéndum en el galo suntuoso con el cual enamorar a valuación en un cuarto de siglo y cayó Reino Unido”, remarcó el informe pro- la mujer y/o hombre de sus sueños, sino como uno de los pocos instrumentos hasta USD 1.330,5. Este hecho también ducido por el FMI. que actualmente les ofrece tranquilidad ha de repercutir en el continente. El Fony en el que pueden depositar el futuro do Monetario Internacional (FMI) esta- ¿QUIÉN PODRÁ DEFENDERNOS? bleció que el Brexit restará dos décima Frente a la crisis que estallaba ante la de sus intereses financieros del corto y al PIB de la Zona Europa para el próxi- incredulidad general, apareció esta pre- mediano plazo, esto es, como un actigunta como el clamor de los inverso- vo de reserva. mo año.

En este contexto, que se puede agra“El crecimiento esperado del Produc- res, quienes debieron buscar soluciones to Interior Bruto (PIB) de la zona euro se inmediatas al problema. Una solución var por las dificultades que vive la banca espera que se desacelere del 1,6 por cien- surgió de la brillantez del oro que, co- italiana y la incertidumbre que aún ronto de este año al 1,4 por ciento en 2017, mo lo hizo en el pasado, los ha vuelto da en el Viejo Continente, estos hombres principalmente debido al impacto nega- a seducir pero no como souvenir o re- y mujeres han direccionado sus capitales

POR PREVENCIÓN O NECESIDAD El pasado 24 de julio, la Secretaría de Economía de México informó que las compras de oro, por parte del gobierno de Gran Bretaña, se multiplicaron por ocho en el primer trimestre del 2016 con respecto al mismo periodo del año anterior.

Según reseño la entidad estatal, entre enero y abril del presente año las ventas externas del material aúreo a territorio inglés alcanzó un monto de USD 438 millones. En volumen representaron 14.261 kilogramos en el periodo mencionado, lo que significó un incremento de la demanda once veces con respecto de 2015.

Con estas compras, Gran Bretaña, que ya preveía el Brexit y preparaba sus alforjas, elevó su participación dentro del total de exportaciones mexicanas de este metal precioso al 35,9 por ciento, lo cita El Mexicano.

Pero mientras Gran Bretaña compra, Venezuela vende. En lo que va del año, el gobierno de Maduro ha vendido el 36 por ciento de sus depósitos de oro, pasando así de ser uno de los principales exportadores de petróleo en el mundo al principal vendedor de oro del planeta.

Este país se ha desprendido de 131 toneladas del codiciado metal, según datos del World Gold Council, lo que se traduciría en la mayor venta semestral de oro de un país en todo el mundo.

La medida se tomó para poder pagar sus compromisos de deuda y no entrar en una moratoria, lo cual sería un desastre.

Así, de gran exportador de petróleo, Venezuela pasa a ser gran vendedor de oro, lo cual no es la mejor opción, pero sí la única ante el fracaso económico del socialismo del siglo XXI. Aunque no se sabe a qué precio estará vendiendo el oro, lo que sí parece claro es que lo está negociando con China, gran productor, pero que ha prestado una gran cantidad de dinero al régimen de Maduro y necesita recuperar.

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ACTUALIDAD

Cuando se anunciaron los resultados del escrutinio, la libra esterlina, considerada moneda más fuerte del mundo, experimentó la mayor devaluación en un cuarto de siglo y cayó hasta US$1,3305.

Venezuela se ha desprendido de 131 toneladas del metal, según datos del World Gold Council, lo que se traduciría en la mayor venta semestral de oro de un país en todo el mundo. hacia la compra de este activo, considerado una de las alternativas de inversión menos riesgosas y rentables del mercado, incluso más que el petróleo que vive momento de “vacas flacas”, y por ser el refugio seguro por excelencia al que, en este momento, le han sacado provecho hombres de negocio, como el multimillonario estadounidense de origen húngaro, George Soros.

La razón de este comportamiento se explica en la recuperación del precio en el que es transado en los mercados internacionales. En el primer semestre del actual año, la valorización de este metal precioso blando de color amarillo ha superado el 27 por ciento y desde que se produjo la votación registró otro incremento, esta vez del 7 por ciento.

En valores absolutos se han presentado techos históricos como no se veían desde marzo del 2014, destacándose el del 8 de julio cuando la onza alcanzó un precio de USD 1.366,33. Muchos expertos consideran que esta dinámica es apenas el inicio de una andanada alcis8

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ta. “El oro debería seguir cotizando con el sentimiento del mercado; es decir, beneficiándose de la aversión al riesgo y la caída del apetito por estas inversiones”, apunta Carsten Menke, analista de commodities de Julius Baer y citado por medios de varios países.

En efecto, las previsiones ponen la cotización de la onza al alza. Bloomberg se decanta por USD 1.424 al final de 2016 y otros menos optimistas como el británico HSBC y el danés Saxo Bank ponen su valor en USD 1.400. Adicionalmente, a otros analistas les ha tocado cambiar continuamente sus pronósticos en el transcurso del año.

Este desempeño del costo de este metal precioso ha movido el mercado de capitales. Según ETF Securities Group, plataforma de inversión de origen británico, en los quince días siguientes al Brexit las colocaciones en ETP (Exchange Trade Products por sus siglas en inglés) han alcanzado USD 1.000 millones, constituyéndose en el mayor volumen en los últimos cinco meses.

Los resultados han sido tan descollantes que muchos coinciden en aconsejar a los poseedores de capitales que pongan sus radares en el oro, tal es el caso de Morningstar, proveedor global de análisis independientes de inversión.

Las transacciones han crecido en el planeta y el gobierno británico ha sido uno de los más activos al proveerse de este activo en volúmenes no vistos en el más reciente tiempo. (Ver recuadro).

En medio del aumento de la demanda estatal y privada, los compradores no tendrán problema en conseguir este mineral, puesto que las existencias globales de este metal precioso tienden al alza. Así lo anunció el Consejo Mundial de Oro (WGC por sus siglas en inglés) que, el pasado 12 de julio, informó que —como consecuencia del Brexit— por primera vez en 3 años estas ascendieron a 2.000 toneladas métricas.

En un mundo en el que la historia es cíclica, como lo planteaba hace cuatro siglos el italiano Giambattista Vico, el oro retoma sus andanzas del pasado glorioso y haciendo valer su origen cósmico ha vuelto a mostrar que es un activo del otro mundo, provisto de un color amarillo intenso que encandila a los inversores del hoy como lo hizo con los conquistadores españoles y los mayores prestamistas del ayer y lo convierte hoy en el mejor regufio para los capitales del mundo.

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Cerrejón recicla sus llantas Con una inversión de $ 13.000 millones para la construcción de la planta, La Guajira se convertirá en una región exportadora de acero y polvo de caucho a diferentes países del mundo.

Desde finales de julio, opera en Albania, La Guajira, una planta de reciclaje de llantas de gran tamaño que trabaja con tecnología de última generación, libre de contaminación química.

El proyecto es una iniciativa de la empresa Cerrejón y la constructora Indutrade Recycling S.A.S. La primera aportará la materia prima, unos 2.360 neumáticos usados en la explotación minera del carbón en esa zona del país y que permitirá producir unas 5.000 toneladas de polvo de caucho, cuyo destino será la construcción y pavimentación de vías nacionales e incluso internacionales.

El convenio establece que Cerrejón, a través de la Fundación, aporta un terreno de 15 mil metros cuadrados, además de De izquierda a derecha aparecen el Gobernador de La Guajira, Jorge Enrique Vélez; el presidente de Cerrejón, Roberto Junguito y el vicepresidente de la República, Germán suministrar y transportar las llantas has- Vargas Lleras, durante la inauguración de la planta de reciclaje. ta la planta.

Además, destacó que con la utilizaSegún el director de la fundación Raúl esta planta, Cerrejón reitera su comproRoys Roys, Cerrejón atenderá así con al- miso con el medioambiente y el departa- ción de esta mezcla, los corredores tienen tos estándares de control de contamina- mento, generando proyectos sostenibles una mayor durabilidad. “A partir de ahoción y efectos nocivos ambientales, la que garanticen desarrollo y bienestar pa- ra iniciamos una nueva etapa que ofredisposición técnica de las llantas, uno de ra la comunidad, basados en un trabajo cerá mayor seguridad vial, mayor duralos elementos más característicos de las ambiental eficiente y socialmente res- bilidad de las carreteras y aportará a un mejor manejo ambiental”, puntualizó mineras a nivel global y además, impul- ponsable”.

Según Junguito, en la mina de Cerre- Vargas Lleras. sará la creación de cooperativas y emprePara los promotores, esta es una gran sas asociativas de trabajo, que generarán jón se consumen unas 8.000 toneladas de llantas cada año, neumáticos que tienen oportunidad de convertir las llantas que nuevos empleos para los guajiros.

La inversión para la construcción de un tamaño promedio de alrededor de 4 se desechan de la operación minera en Cerrejón, en un producto que tiene muy esta planta, asciende a los $ 13.000 mi- metros de diámetro.

Las llantas usadas —anteriormente buena acogida en Europa. Una parte de llones. Con este proyecto, La Guajira se convertirá en una región exportadora de enterradas, luego de terminada su vida lo que se produzca ya está vendida en alacero y polvo de caucho a diferentes paí- útil—, ahora se quieren convertir en ma- gunos países de ese continente.

La empresa Nimby es la encargada ses del mundo, fortaleciendo así el em- teria productiva a través del proceso de prendimiento industrial y el posiciona- transformación que ofrece el nuevo pro- de aportar los equipos, su operación y la transferencia de tecnología, bastante miento de la región en la producción de yecto.

Por su parte, el Vicepresidente de la avanzada, y que permite separar el plástimaterias primas con valor agregado.

Durante la inauguración, el pasado República de Colombia, Germán Vargas co, metal y el caucho, compuestos de las 22 de julio, el presidente de Cerrejón, Lleras, quien asistió al evento inaugural, llantas. También se podrán realizar, entre Roberto Junguito, manifestó: “Pensan- destacó las bondades de la mezcla asfál- otras cosas, los ciclos de reciclaje de vido en ir más allá en materia ambiental tica con polvo de caucho, valioso insumo drio, cartón, aluminio y polietileno.

Durante la inauguración de la planta, y de ser ejemplo en desarrollo sosteni- para ofrecer mayor seguridad y durabilible, surge este gran proyecto, que genera dad a las carreteras y expresó sus felicita- también hizo presencia el Gobernador de valor a partir de nuestros residuos. Con ciones por el proyecto.

La Guajira, Jorge Enrique Vélez.

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NEGOCIOS

Lo que le espera a PPK Los bajos precios de los metales y las protestas sociales hacen parte del panorama que deberá enfrentar el nuevo mandatario del Perú.

Las principales empresas mineras le tienen una buena noticia al recién posesionado presidente de Perú, Pedro Pablo Kuczynski: reportaron mejores utilidades al cierre del primer semestre de este año, pese al sostenido descenso de los precios internacionales de los metales.

Según la firma de banca de inversión Creditcorp Capital y la corredora Kallpa SAB, las empresas Milpo, Buenaventura, Minsur y Volcan mejoraron sus reportes financieros en los primeros seis meses, con datos que hacen prever el cambio de tendencia.

Buenaventura, principal productora de metales preciosos alcanzó unas utilidades cercanas a los US$ 60 millones en el segundo trimestre contra una pérdida de alrededor de US$ 20 millines.

Según Kallpa las utiliades de los productores de oro se beneficiarán por el repunte de los precios internacionales del metal en poco más del 5,5%.

La multimetálica Milpo, de propiedad de la brasileña Votorantim, también muestra un reporte favorable de unos US$ 27 millones, 21% más que en el segundo trimestre del 2015. Esta empresa produce principalmente zinc.

Minsur, con énfasis en la producción de estaño alcanzaría unos US$ 25 millones, casi un 75% más más que el año pasado, en tanto que Volcan ganó US$14 millones, cifra similar a la del año pasado.

Las cifras le caen como un aliciente al nuevo mandatario para reafirmar la importancia que tiene para la economìa del país la actividad minera, pese a la resistencia de algunas comunidades que han impedido adelantar nuevas inversiones en algunas zonas.

El trabajo de PPK no es nada fácil, más si se tiene en cuenta que su antecesor Ollanta Humala contó con mejor 10

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Corp. y Newmont Mining Corp. pararon proyectos.

La actividad minera representa más del 15% del PIB de Perú y responde por 50% de las exportaciones y el país tiene los elementos para hacer grande la industria, como potencial geológico, energía y agua.

El impacto y efecto multiplicador de la minería sobre el resto de la economía es muy significativo y esa será una de las tareas prioritarias de política de la nueva administración en las comunidades que han perdido la confianza.

En 2013, se alcanzó un registro histórico de inversión con US$9.700 millones, pero para 2016 solo se espera unos US$4.500 millones, que seguirán bajando a US$2.500 millones en 2017 y posiblemente menos en el 2018.

Se supone que Kuczynski, ex ministro de Minería y conocer de los mercados, buscará eliminar obstáculos para desempantanar proyectos grandes, como La El trabajo del Granja de Rio Tinto en Cajamarca. presidente Pedro Además de la resistencia de las comunidades, los bajos precios no ayudan Pablo Kuczynski no al panorama. En el caso del cobre, por es nada fácil. La ejemplo, la caída en cinco años asciende a 55%. actividad minera Una de ofertas en campaña de Pedro representa más Pablo Kuczynski fue el “Adelanto sodel 15% del PIB de cial”, consistente en adelantar inversiones en programas sociales e infraestrucPerú y responde tura en zonas con proyectos extractivos de corto o mediano plazo. Esas obras por 50% de las son colegos, puestos de salud, vivienexportaciones. das para familias pobres y protección del medio ambiente.

La minería en el país tiene como plan suerte por los precios altos que lo acompañaron en buena pate de su adminitra- a diez años lograr inversiones por US$ ción, lo cual permitió la realización de 60.000 millones en cobre, oro y plata inversiones por parte de firmas como principalmente, pero las nuevas condiChina Ltd. y MMG Freeport-McMoRan ciones podrían llevar a una revisión de Inc. Otras firmas como Southern Copper esas proyecciones.

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Goldcorp pone en venta tres minas

México extiende protección a acero Por cinco años más, México extenderá la vigencia de cuotas compensatorias a las importaciones de tubería de acero al carbono desde Estados Unidos para proteger la producción local. La cuota de 6,77 por ciento vienen desde 2005. También existe un arancel de 25,43 por ciento para las demás importaciones procedentes de ese país.

La canadiense Goldcorp Inc. decidió vender la mina de oro y plata Los Filos en México y mira opciones para Alumbrera en Argentina y Marlin en Guatemala. No se dio a conocer el valor de las posibles ventas, pero se puede asimilar al negocio que hizo con Escobal, donde adquirió acciones del comprador que luego vendió por USD 1.000 millones.

Golpe a Cuba por precios del níquel Los bajos precios internacionales del níquel han impactado las exportaciones de Cuba que busca mantenerlas en 56.000 toneladas, antes que aumentarlas para compensar los menores ingresos. La isla caribeña llegó a vender 74.000 toneladas en los primeros años de este siglo. Ahora, el plan es reducir costos de operación y buscar modernizar equipos con inversión extranjera.

Más metales y menos petróleo BHP Billiton aumentará su producción de hierro hasta en un 7 por ciento este año, luego de los problemas generados por el desastre de Samarco en Brasil. En forma paralela, se estima que el bombeo de petróleo caiga entre 15 y 20 por ciento por el descenso de 30 por ciento de su negocio de esquisto en Estados Unidos y el aplazamiento de nuevos proyectos.

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TEMA CENTRAL

Minería ilegal no ‘necesita’ consulta

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¿

El 88 por ciento del oro que se produce en el país procede de explotaciones ilegales. Alcalde de Ibagué promueve un “No” a la gran minería.

“

Está usted de acuerdo, sí o no, con que en el municipio de Ibagué se ejecuten actividades que impliquen contaminación del suelo, pérdida o contaminación de las aguas o afectación de la vocación agrícola y turística del municipio con motivo de proyectos mineros?”.

Con esa pregunta, avalada por el Tribunal del Tolima, el alcalde de Ibagué, Guillermo Jaramillo, pretende bloquear que en ese municipio se adelantan grandes proyectos mineros, a través de una consulta a los ibaguereños, con fecha indeterminada, pues al cierre de esta edición de Mundo Minero, el Tribunal no ha enviado el texto definitivo de su sentencia.

El Concejo de Ibagué aprobó la consulta hace unas semanas en una votación reñida: diez concejales dijeron que sí, en tanto que en contra lo hicieron nueve. En el tribunal, se avaló en una proporción de cuatro a dos y requiere un umbral de 30 por ciento del censo electoral de la ciudad, unos 130.000 votos para ser válida.

El valor estimado para adelantar todo el proceso popular es de unos $ 9.000 millones, incluyendo la inducción y motivación, y todavía no se tiene claridad sobre quién o de dónde saldrán los recursos, pues no ha habido pronunciamiento oficial de la Registraduría ni del Ministerio de Hacienda en este sentido. Si los colocara la Alcaldía, representaría más del 5 por ciento de los ingresos que por impuestos recibe la ciudad, en la que más del 95 por ciento de su base económica son microempresas y solo 0,4 son grandes empresas.

De acuerdo con la Registraduría, la “operación consulta” del día de elecciones tiene un costo de 650 millones que sería la obligación del Gobierno Nacional. Lo demás es responsabilidad local para lograr que se cumpla el umbral de mínimo 130 mil votos, de los cuales la mitad más uno

dará la mayoría. En caso de no lograrse esa participación, el proceso será inválido.

Organizaciones de ambientalistas radicales han venido promoviendo el “No” en los últimos meses, con el argumento de “No a la locomotora minera del Gobierno Nacional”, que según los entendidos es una estrategia muy riesgosa por cuanto sería ir en contra de la política nacional de desarrollo, lo cual no sería bien visto por muchos sectores que interpretan la idea como un instrumento de posicionamiento político del alcalde, que sigue la línea del exalcalde de Bogotá, Gustavo Petro.

De acuerdo con el diario El Nuevo Día de Ibagué, para el alcalde local, el objetivo es alcanzar “un territorio sostenible, sobre la base de tener una visión y misión de una ciudad verde, saludable, productiva y en paz”. La idea del burgomaestre de hacer la consulta el mismo día del plebiscito por la paz para “abaratar” costos no fue avalada por la Registrador Nacional, Juan Carlos Galindo, por no ajustarse a la ley.

Adicionalmente, los promotores de la consulta tienen una base de seguidores que no se ha medido efectivamente más allá de la exposición popular por parte de ambientalistas extremos, jóvenes menores de 18 años sin derecho al voto y de algunos grupos de izquierda.

En el otro lado, muchos empresarios y trabajadores consideran a la minería bien hecha, instrumento de desarrollo regional desde la época de los aguerridos Pijaos que tenían en esa actividad un importante sustento. Además, dadas las condiciones de pobreza y deterioro económico de Ibagué y Tolima, (ver problemas del Tolima) la industria extractiva sostenible se presenta como alternativa de mayor bienestar. Empresas como Cemex, Corona y en el futuro AGA son importantes generadoras de empleo y tributos.

El argumento ideológico de que el ToJULIO / AGOSTO DE 2016

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TEMA CENTRAL

lima e Ibagué pueden ser ejemplo y un precedente jurídico para otras regiones del país que demostraría que los territorios pueden decidir sobre aquellos temas que afectan las vocaciones propias, no resulta relevante frente a las necesidades de desempleo y subempleo (más de 130.000 personas) y a la explotación infantil en Ibagué, la más alta en el país. Por el contrario, la minería bien hecha puede traer crecimiento y multiplicar el progreso en otros sectores.

UN DEBATE ABIERTO

Sin embargo, no se puede desconocer la importancia de la consulta minera que se pretende hacer en Ibagué, independiente del impacto local, pues puede ser ejemplo de una ciudad capital de departamento para que otras zonas del país realicen el ejercicio, perdiendo riqueza y empleo, que no corren por cuenta de los ambientalistas extremos, según unos como una demostración de autonomía regional, según otros.

“Yo no estoy de acuerdo con la minería que contamina las fuentes de agua y el suelo. No estoy de acuerdo con eso, esa no es la minería que estamos defendiendo”, dijo el ministro de Minas, Germán Arce, al referirse al tema de la consulta.

Hasta ahí una afirmación obvia.

Pero el funcionario fue contundente y no solo para Ibagué: esa consulta no resuelve los problemas jurídicos en torno 14

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En municipios como Ataco en el Tolima, usan mercurio y explotan niños en la extracción de oro. a la explotación del suelo. Por ejemplo, persistirán los debates frente a qué autoridad decide qué hacer con el territorio. Según el funcionario, la problemática no solo afecta a la minería sino también a la agricultura y a otras actividades económicas. Seguramente en los próximos días habrá otros pronunciamientos desde Bogotá, aunque la Agencia Nacional de Minería, máxima autoridad en minería, no se ha referido al tema.

Según el fallo del tribunal de Ibagué: “Se reconoce la afectación directa que produce la actividad minera en los aspectos ambiental, social y económico de la población, lo que de sumo, conlleva a reflexionar si los habitantes de esas localidades, los directamente interesados, puedan decidir democráticamente, si se ejecutan actividades en lo que se ven involucrados intereses vitales de la comunidad”. El texto es claro, pero deja dudas sobre el alcance y que se despejarán cuando se oficialice la sentencia .

Entre las empresas privadas, hay pre-

ocupación por el nivel de información de los ciudadanos del común sobre el tema, pues la pregunta, en el caso de Ibagué, además de tener un sesgo claro en favor de “No” como respuesta, cobija a todas las explotaciones en la jurisdicción y sus alrededores, en el entendido que en la región es mínima la producción de oro frente a otros minerales, incluyendo los insumos básicos para la construcción que se utilizan en muy alta proporción en Bogotá y material de arrastre y ladrillo. Empresas como la multinacional Cemex y Corona tienen grandes inversiones en la región y podrían ser afectadas en el futuro.

Mientras tanto, la experiencia en municipios como Ataco en el mismo Tolima, ha sido dramática, pues la oposición a la explotación de oro, dejó en manos de ilegales la extracción, que hoy usan mercurio y explotan a niños, cosa que no ocurre con los proyectos legalmente formados.

Pero además, hay una gran imprecisión en los argumentos de los defensores de la consulta, que va mucho más allá de la libre determinación y autonomía de las regiones para definir sus destinos, lo cual es protegido constitucionalmente.

Por ejemplo, argumentar que la minería bien hecha acaba con el agua no es veraz. El destino del agua es el siguiente: 70 por ciento para la agricultura, 22 por ciento para la industria y 8 por ciento para el consumo humano. Del porcentaje que utiliza la industria, la minería solo consume el 3 por ciento y recupera el 90 por ciento, con lo cual solo usa menos del 1 por ciento.

Según los críticos del proceso en Ibagué, la forma en que está formulada parte de la pregunta de Ibagué, solo busca el cumplimiento de normas vigentes que prohíben ya la contaminación, como es la Ley 23 de 1973, lo cual no justificaría una consulta popular y solo sirve para reforzar una idea cuando la prohibición de la contaminación ya está consagrada en las normas ambientales.

“No se hace necesario realizar una consulta popular para reiterar algo ya existente, como si se tratase de una novedad y se usen recursos públicos para definir algo que ya está definido, bajo una cortina de humo política tendiente a hacerle creer al pueblo que se está prohibiendo la rea-

www.mundominero.com.co lización de una actividad además legal”, es la opinión de abogados y expertos del sector minero.

Pero además, los datos sobre la minería del oro en el país, comprueban que el 88 por ciento de la producción resulta de explotaciones ilegales y el nivel de información es muy precario y sin mayores registros, según lo certifica el presidente de la Asociación Nacional de Minería, Santiago Ángel Urdinola.

ECONOMÍA MUY POBRE

El caso de Ibagué y el Tolima es preocupante, como lo muestra su evolución económica y social: pérdida de casi el 50 por ciento de su participación en el PIB nacional en diez años, “microempresarización” de su sector productivo, alta tasa de migración interna y caída en la población relativa, pues 30 de sus 47 municipios tendrán estancada o menor población al cabo de 15 años.

Ibagué tiene serios problemas de abastecimiento de agua potable y no culpa de la minería, su acueducto principal (tiene 32) no contabiliza el 44 por cien-

Con respecto al consumo del agua, el 70% es para la agricultura, el 22% para la industria y 8% para el consumo humano.

La minería solo consume el 3% del total industrial y recupera el 90%, con lo cual solo usa menos del 1%. to del líquido, su principal hospital está en crisis y su centro educativo tradicional, la Universidad del Tolima, está a puertas de ser intervenida. Los juegos nacionales fueron un “desastre” por ineficiencia de la gestión y porque dominó la corrupción en la contratación de escenarios.

De acuerdo con un reciente estudio de la Andi, la economía del Tolima crecerá por debajo del promedio nacional en los próximos años, con una caída del sector agropecuario, estancamiento industrial y sin mayor opción en otras áreas como el turismo, por carencia de inversión. Si se incluye la explotación minera legal, el PIB crecerá 7,2 por ciento, por encima de la media nacional.

El sector agropecuario, con excepción del café, ha venido perdiendo competitividad en el Tolima por distintas razones.

De una extensión de 77.000 hectáreas en algodón hace 25 años, hoy solo se cultivan 4.000, el arroz enfrenta dificultades hacia el futuro por la reducción de los aranceles en el TLC con EE. UU. y la opción de la agroindustria requiere inversiones y tecnología que en las condiciones actuales no son viables.

Importantes empresas se han venido saliendo de la región o han sido liquidadas. Fibratolima, creada luego de la tragedia de Armero fue liquidada y sus equipos trasladados a Medellín, Fatextol y Texpinal desaparecieron, Café San

TEMA CENTRAL Juan se acabó, al igual que Pastas Eldorado y la productora de aceites Gradinsa.

Hoy el 47 por ciento de los negocios de Ibagué son tiendas y almacenes al detal.

Hace rato no nace una empresa grande en la ciudad. Hay esperanzas de que una zona franca atraiga inversión privada de significación.

Bajo esa óptica, la minería bien hecha, podría ser una opción de desarrollo para la región. Lo deben decidir los ibaguereños y tolimenses en los próximos meses y sin duda poner la tónica para otras regiones del país.

La Agencia Nacional de Minería (ANM) ya se pronunció sobre las solicitudes de títulos mineros en el municipio de Salento, en el Quindío, aclarando que no hay otorgamiento de títulos para esa zona, luego de la alerta en la ciudadanía en una zona considerada santuario de la

palma de cera, el árbol nacional y hogar tección especial todo el territorio del mudel loro orejiamarillo. nicipio y prohíbe la exploración y explo“Actualmente no existe un otorga- tación de metales. miento de título minero para la exploEstos tres municipios hacen parte del ración y explotación minera en esa zo- llamado “Cinturón de Oro de Colombia”, na del país”, indicó esa entidad a través una zona conformada por varios pueblos de un comunicado, precisando que se que hoy está en los planes de grandes mienvió una consulta al alcalde de Salen- neras, pero con explotaciones artesanales to, sobre una solicitud minera en etapa y muchas ilegales. inicial.

De acuerdo con la Secretaría de MiHay procesos en curso sobre el tema nas de Antioquia, la intención de la Goen otros municipios. Hace unos meses, bernación es “velar por el desarrollo y folos concejos de Támesis, Urrao y Jardín, mento de una minería responsable en la en Antioquia, aprobaron acuerdos para zona”, pero la experiencia de otros muniblindar sus pueblos de la extracción mi- cipios mantiene en alerta a los campesinera, pese a que hay solicitudes de explo- nos de la región.

La duda que existe es ¿qué tan válidos tación en buena parte de ellos.

El primer municipio en dar un paso son estos acuerdos, cuando la minería en adelante fue Támesis: el 6 de septiem- el país es una actividad de utilidad públibre pasado, los concejales aprobaron un ca e interés social y el dominio del subacuerdo que declara como zona de pro- suelo le corresponde al Estado?

NUEVO CÓDIGO DE MINAS, URGENTE Casi que como una orden, la Corte Constitucional enviará un pedido de urgencia al Congreso de la República que lo obliga a expedir un nuevo código minas, con normas precisas, en particular en la consulta previa que debe darse con las comunidades afro e indígenas en cuyos territorios se vayan a adelantar proyectos mineros, incluyendo el petróleo.

En este sentido, la magistrada María Victoria Calle presentó un proyecto de fallo que será estudiado por ese tribunal, en el que se plantea la urgencia de tramitar nuevas reglas para la minería en lo atinente a la protección de las decisiones propias de las comunidades étnicas y raizales.

En un punto específico se plantea el establecimiento de requisitos para la selección de los concesionarios de yacimientos que deberán estar contenidos en el código que previamente sea consultado con todos los pueblos indígenas y afro que potencialmente se afecten con la explotación del subsuelo.

16

› JULIO / AGOSTO DE 2016

La Corte determinó que el Código Nacional de Minas, expedido en 2011 debía ser consultado con esas comunidades y dio dos años para que el gobierno adelantara el proceso de consulta establecido en la Constitución, al cabo de los cuales el ejecutivo no lo hizo, motivo por el cual dejó la norma sin vigencia en su totalidad.

En la nueva demanda contra el código minero que sigue rigiendo el sector, la magistrada Calle plantea cambios para hacer más efectiva la protección de los derechos de las comunidades frente a las empresas que se dedican a estas tareas. Así, pretende suspender la norma que permite a los concursantes en una licitación la prelación si primero han hecho la solicitud.

“Exhortar al Congreso de la República para que actualice el código de minas en lo concerniente al método de entrega de títulos mineros, a los propósitos de planeación en el aprovechamiento de los recursos, gestión de los mismos acorde

María Victoria Calle Correa, magistrada del Tribunal Constitucional de Colombia con el desarrollo sostenible, intervención en la economía con fines de justicia ambiental, acceso democrático a la actividad y respeto por la minería tradicional y aquella que ampara la diferencia étnica y cultural, bajo criterios diferenciales entre los distintos tipos de minería y las distintas escalas de los proyectos”, establece la ponencia a estudio de la Corte.

Específicamente, la idea de la Corte es que en el código nuevo se establezcan criterios como los siguientes:

I. Respeto y protección por la minería de subsistencia.

II. Normas para adecuar la pequeña minería a la protección del ambiente y las escalas mediana y grande a los estándares más altos de la industria y de los principios de responsabilidad empresarial III. Diferenciar la actividad minera no solo por el tamaño de sus proyectos, sino también en torno a su significado social, cultural y jurídico. Ello implica 1. Proteger la minería ancestral, desarrollada por comunidades étnicas y la artesanal, por la población rural. 2. Diferenciar entre la minería que incumple con parte de las normas que regulan la minería, pero se realiza en pequeña escala y puede adecuarse en un plazo razonable al ordenamiento jurídico 3. La minería ilegal, que incumple buena parte de tales estándares, se realiza en escalas mayores y carece por esa razón de vocación de legalidad; y 4. La minería asociada a las acciones de grupos armados al margen de la ley, frente a la que debe llegar el poder punitivo del Estado.

www.mundominero.com.co BAJA PARTICIPACIÓN

PIB:

3,0% a 2,1%

POBLACIÓN: CADA VEZ MENOS

Los problemas del Tolima EMPRESAS

de los negocios de Ibagué son tiendas y negocios al detal. En Bogotá es solo el 21 %.

2,8%

4,0%

En 15 años, el Tolima ha reducido su participación en la riqueza nacional y crece por debajo del promedio nacional.

NEGOCIOS

a

de

En 1985, el departamento tenía una población de 1.246.000 habitantes que representaba el 4 % del total nacional. Para 2020, la población será de 1.427.000 que representará solo el 2,8 % del país.

Municipios

de los negocios de Ibagué son microempresas. Solo el 0,4 % son grandes empresas.

Para 2020, de los 47 municipios del Tolima, 31 tendrán menos población o se estancará el número de habitantes.

INGRESOS EVN

MIGRACIÓN

8 por mil

Tolima y Boyacá son los departamentos con mayor tasa de migración interna en Colombia.

ANALFABETISMO

AGUA POTABLE

Es el nivel de analfabetismo en algunos municipios del Tolima, más del doble del promedio nacional.

Número de pequeños acueductos que tiene Ibagué.

La ciudad tiene serias deficiencias en el servicio de acueducto.

DESEMPLEO Tasa de desocupación se ha quedado en ese nivel desde hace bastante tiempo. El promedio nacional es del 9 %.

Tasa de esperanza de vida al nacer en el Tolima 20102015, frente a un promedio nacional de 75 años y de 78 años en Bogotá.

TRABAJO Ibagué y Neiva tienen INFANTIL la Tasa de Trabajo Infantil (TTI) más alta del país. El promedio nacional es de 5,5 %.

de los ingresos de Ibagué son transferencias del Gobierno Nacional.

OCUPADOS

248.000

En los últimos tres años, no se ha generado un empleo nuevo en la capital tolimense.

JULIO / AGOSTO DE 2016

› 17

TEMA CENTRAL % Sí

97% 86%

87%

Indica 1 empresa minera con buena reputación

Indica 2 empresas mineras con buena reputación

72%

No indica NINGUNA empresa minera con buena reputación

En el ‘Segundo Panel de Reputación’ en el sector minero elaborado por la firma Jaime Arteaga & Asociados, en convenio con el Centro Nacional de Consultoría y Mundo Minero, la gran mayoría de habitantes en los municipios mineros cree que la minería es un aliado en la construcción de la paz en Colombia.

Indica 3 empresas mineras con buena reputación

% Sí

88% 76%

73% 65%

No indica NINGUNA empresa minera con buena reputación

Indica 1 empresa minera con buena reputación

Indica 2 empresas mineras con buena reputación

% Sí

74%

64%

No indica NINGUNA empresa minera con buena reputación

Indica 1 empresa minera con buena reputación

Indica 2 empresas mineras con buena reputación

55%

39%

› JULIO / AGOSTO DE 2016

Indica 3 empresas mineras con buena reputación

P. Qué tan de acuerdo está con la siguiente afirmación: Es posible hacer una minería amigable con el medio ambiente.

63% 57%

18

Indica 3 empresas mineras con buena reputación

P. Qué tan de acuerdo está con la siguiente afirmación: Es posible hacer una minería socialmente responsable.

79%

76%

% Sí

No indica NINGUNA empresa minera con buena reputación

P. Qué tan de acuerdo está con la siguiente afirmación: Es posible hacer una minería que beneficie a las comunidades.

Indica 1 empresa minera con buena reputación

Indica 2 empresas mineras con buena reputación

Indica 3 empresas mineras con buena reputación

P. Qué tan de acuerdo está con la siguiente afirmación: Las empresas mineras son un aliado para la construcción de la paz en Colombia.

www.mundominero.com.co

En Cajamarca se hará el Reinado de la Arracacha Mientras en Ibagué, el alcalde y algunos políticos promueven una consulta contra la minería en fecha por determinarse, en Cajamarca, gran despensa agrícola del departamento y de Colombia, los agricultores parecen estar en otro cuento.

Como gran productor de arveja, maíz, aguacate, fríjol y arracacha, entre otros productos, la región es conocida en las grandes centrales de abasto del país por la calidad de su oferta.

La gente de Cajamarca se siente orgullosa de su vocación, a pesar de que en parte de su cordillera se asiente un gran yacimiento de oro en etapa de exploración por la transnacional minera AngloGold Ashanti, pero que antes de 20222023 no entraría en operación. Es la mina de La Colosa, que nada tiene que ver con Ibagué.

Los empresarios agrícolas de Cajamarca adelantan proyectos asociativos

en distintos renglones, con el apoyo de la gobernación del Tolima, con el objetivo de mejorar la producción con miras al mercado regional e internacional. En el caso de la arracacha, la zona produce entre 5.000 y 7.000 toneladas y a él se dedican alrededor de 700 cultivadores.

Según el alcalde William Poveda, la cadena productiva en arracacha será una realidad con la participación de unos 17 municipios productores.

“Con la cadena vamos a invertir en tecnología, en mejorar la producción, la comercialización y la creación de una marca propia. La arracacha posee múltiples bondades, sumado a su alto valor nutricional, por encima de cualquier otro tubérculo”, aseguró Poveda a los medios de comunicación, destacando que “Tenemos como principal consumidor a Bogotá, pero necesitamos que los tolimenses también lo disfruten y se apropien”.

En Cajamarca se produce entre 5.000 y 7.000 toneladas de arracacha y se dedican alrededor de 700 cultivadores.

En Cajamarca se está organizando una fiesta en honor al tubérculo, que incluirá la elección y coronación de la Reina de la Arracacha. Se tiene programada la celebración del 10 al 17 de octubre.

ENTREVISTA

El buen momento de los materiales El gremio prevé que en una década se duplicará la demanda interna del país de este tipo de productos.

Carlos Fernando Forero, director general de la Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pétreos (Asogravas).

Colombia es uno de los principales jugadores mundiales de la industria de materiales de construcción. De acuerdo con la Administración Geológica de Estados Unidos, la Federación Interamericana de Cemento y la Asociación Europea de Agregados, el país es el décimo productor mundial de agregados pétreos que incluye —gravas, gravillas, arenas y triturados—.

Con una producción anual de 160 millones de toneladas no solo supera a países como Italia, Bélgica, España y Chile sino que convirtió a este subsector en el más prolífico del sector minero del país; duplica la extracción de carbón si se habla de volumen.

Mundo Minero dialogó con Carlos Fernando Forero, director general de la Asociación Colombiana de Productores de Agregados Pétreos (Asogravas), sobre el presente y futuro de esta industria. ¿Cómo es el momento actual de la industria de materiales de construcción en Colombia?

Carlos Fernando Forero: La industria de materiales de construcción que representamos está constituida fundamentalmente por los agregados pétreos que son los insumos fundamentales para la fabricación de mezclas de concreto, mezclas de asfalto, bases y subbases en las estructuras de las vías y los balastos que soportan las traviesas y los rieles en las vías férreas, atraviesa por su mejor momento en la historia, debido al impulso que le han otorgado los gobiernos recientes a la construcción y ampliación de carreteras, a la construcción de puertos marítimos y fluviales, y a todo lo relacionado con la infraestructura, así

20

› JULIO / AGOSTO DE 2016

www.mundominero.com.co adecuadas a los centros de consumo. Un de cuarta generación, estos demandaestudio de Asogravas logró establecer ha- rán durante la fase de construcción, unos ce años que transportar agregados a más cuatro o cinco años, cerca de 65 millode 50 kilómetros de los centros de con- nes de toneladas, adicionales a la inersumo era un impacto bastante importan- cia que trae la economía con la demante en la logística porque es una industria da de materiales. Se va a multiplicar el ¿Cuál es la participación dentro del muy sensible a los costos del transporte número de títulos mineros, el número sector minero del país?

La industria de agregados —gravas, y aquí casi todo se mueve por carretera de autorizaciones para extraer material gravillas, arenas y triturados— repre- y las restricciones ambientales y sociales de construcción y de la mano llega todo el equipo y la maquinaria para la extracsenta hoy cerca del 50 por ciento de los también tienen impactos muy grandes. ción, procesamiento, lavado y clasificatítulos mineros registrados, estos son cación de estos materiales que alimentarán si 5.000 títulos de materiales de consLa meta impuesta las mezclas de concreto y asfalto. trucción de un total de 10.000 que hay. para la industria Desde el punto de vista del volumen de ¿Qué impacto ha tenido el programa producción, si se compara con el carbón, en los próximos de vivienda gratis implementado por uno de los minerales insignias en suelo diez años nos el Gobierno Nacional? colombiano que el año pasado estuvo en Son mucho más intensivos los proel orden de 85 y 90 millones de tonelallevará a demandar yectos de infraestructura en consumo de das, agregados pétreos registró una cifra el doble de lo que material que los de vivienda y edificacercana a los 160 millones de toneladas ción, pero los dos acompañan esa preen 2015. hoy tenemos, es sión para el crecimiento positivo de la decir 320 millones industria. ¿Cómo los ha afectado la desaceleración de la economía de toneladas en ¿Qué impacto tendrá el posconflicto nacional? el 2026. en la demanda en esta industria?

La actividad de la construcción es Hay varios frentes. El primero es que hoy prioridad. Si bien los costos de en la medida que haya paz en el país la construcción han podido aumentar, eninversión va llegar, la industria va cretre otras cosas por la devaluación, la si- ¿Cuáles son los dos principales cer y todas las actividades agroindustriatuación de la industria pasa más por los aportes sectoriales a la economía les se van a desarrollar. Y todas, de una cambios de alcaldes y gobernadores que nacional?

Es una industria base del eslabona- u otra forma, necesitan de infraestructugeneran nuevos planes de desarrollo y ordenamiento que detienen un poco los miento del sector de la construcción y ra y construcción y eso finalmente son proyectos en las ciudades y los departa- este representa para el producto interno materiales e insumos para el sector. Lo mentos en los que se venía construyen- bruto cerca del 7 por ciento y me refiero segundo, hay proyectos particulares pado. Esperamos que con los planes listos a toda la cadena donde está incluida la ra mejorar la conectividad de algunas rese vuelva a generar una senda de creci- industria de materiales de construcción giones, como son las vías terciarias, que miento como suele ser. En el tema de in- y este se constituye en la punta de lan- también son intensivas en el consumo fraestructura, los proyectos pasan por fe- za del sector. Tiene un encadenamiento de agregados. Lo tercero es una oportunómenos diferentes a los de la mayoría productivo muy interesante hacia secto- nidad muy interesante para que esta inde los diferentes sectores. Aquí hay más res como el transporte por lo que signi- dustria, que de estar cerca de los centros problemas referidos a la compra de pre- fica mover 160 millones de toneladas al de consumo, pueda ser un generador imdios, al financiamiento nacional e inter- año por carretera en las condiciones en portante de empleo y de oportunidades nacional, al licenciamiento ambiental y las que están. Adicionalmente, la indus- para los reinsertados y los desmovilizaa las consultas previas con las minorías tria genera 53.000 empleos directos e in- dos. En ciertas regiones alejadas del país y comunidades. Diría que no es eviden- directos, es el último análisis que tene- será una alternativa para las personas ciable que el sector se haya afectado de mos. No es una industria intensiva en que salgan de la actividad guerillera. la misma manera como se le ha sucedido mano de obra, pero sí en capital y a pesar de eso dentro de la economía formal ¿Cómo se encuentra Colombia frente a a otros sectores de la economía. y las empresas legalmente constituidas otros países en este campo? tiene el aporte del orden mencionado.

Todos los indicadores muestran a Co¿Qué significa ser la industria que lombia como un país en la senda al desamás demanda tiene en el país? rrollo y en este momento puede estar en Es un reto gigante poder garantizar ¿Qué aportará al sector la el orden de tres toneladas de agregados el abastecimiento de materiales de cons- transformación de la infraestructura pétreos por habitante año. Ese es el límitrucción. Son minerales muy abundantes de comunicaciones del país?

De acuerdo con los cálculos realiza- te entre los países en vía de desarrollo y en la naturaleza, pero hay que garantizar que puedan estar ubicados a las distancias dos, especialmente para los proyectos los que empiezan con una gran necesicomo la construcción de vivienda y edificaciones en las grandes ciudades, parte estructural de los planes de desarrollo de los alcaldes y gobernadores.

JULIO / AGOSTO DE 2016

› 21

ENTREVISTA 18,56

PROYECCIÓN DEMANDA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 2025 10,73

(Millones de tonaladas)

Quibdó 0,15

0,55

0.52

Armenia

Riohacha

Florencia 0,33

0,74

1,01

17,2

(Millones de tonaladas)

3,8

3,8

3,7

3,6

3,6

3,3

3,2

3,2

2,9

2,8

2,4

2,0

Cesar

Magdalena

Tolima

N. de Santader

Huila

Caldas

Córdoba

Cauca

Nariño

Risaralda

Casanare

Meta

Boyacá

Bolívar

Santander

Valle

Cundinamarca

Bogotá

4,7

7,1

6,9

Atlántico

7,6

10,2

12,1

FUENTE: DANE, CÁLCULOS PROPIOS

COMPARACIÓN INTERNACIONAL PRODUCCIÓN

1.498

Antioquia

Sincelejo

0,73 Tunja

Pasto

0,76 Yopal

1,77

0,83

1,21

1,02 Valledupar

Neiva

1,42 Villavicencio

Santa Marta

Popayán

1,76

1,58 Montería

1,64 Pereira

Ibagué

1,84 Cúcuta

3,13

1,9 Manizales

Cartagena

4,24

4,38 Cali

Bucaramanga

DEMANDA MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 2015

19,6

Bogotá

Medellín

Barranqilla

5,38

FUENTE: UME

(Millones de tonaladas)

81

73

68

63

54

52

Holanda

Chile

Hungría

Rep. Checa

Suiza

81 Bélgica

79

82 Rumania

Suecia

82 Noruega

Finlandia

102

92 España

126 Perú

Austria

152 Italia

234

160

Polonia

Colombia

237

México

Reino Unido

354

352

Francia

477

550 Rusia

Turquía

564 Alemania

Brasil

EE. UU.

646

FUENTE: UEPG, USGS, FICEM

INDUSTRIA EN CIFRAS • La producción de los materiales extraídos representa para la economía de Colombia 2,4 billones de pesos anuales.

• De los 3.688 títulos mineros vigentes, 244 se encuentran en exploración, 321 en construcción y montaje y 3.123 en explotación.

• Según la UPME, en el 2025 la demanda llegará a 18,56 millones de toneladas en Bogotá, 10,73 millones en Medellín y 5,38 millones en Barranquilla.

22

› JULIO / AGOSTO DE 2016

dad de construir edificación para convertirse en países desarrollados. La meta impuesta para la industria en los próximos diez años nos llevará a demandar el doble de lo que hoy tenemos; es decir, 320 millones de toneladas en 2026. Eso nos debe poner por el orden de cinco toneladas por habitante año, un muy buen indicador de que el país pueda tener un muchísimo mejor nivel de desarrollo. ¿Cuál es la mayor fortaleza y debilidad del sector?

La mayor fortaleza es la ingeniería que tenemos en Colombia, la experiencia y mejoramiento continuo que la industria ha tenido. Hace 20 años era sumamente empírica y no había el nivel de profesionalismo y tecnología actual. Hoy, el nivel es muy importante y con la presencia de actores multilatinos, multinacionales y de compañías nacionales grandes y pequeñas, todos en la línea de la industrialización y mejoramiento tecnológico. Esto será una fortaleza, a pesar de que nos falta mucho hacia el futuro. En lo que hay que trabajar muchísimo es en el mejoramiento del relacionamiento social en las zonas donde se desarrollan estos proyectos para poder garantizar que la licencia social se dé y no tengamos obstáculos desde ese punto de vista y así poder abastecer la demanda de los próximos años. ¿Colombia es autosufienciente para garantizar la demanda de estos materiales?

Las arenas, las gravas, las gravillas y la piedra son el insumo, despúes del agua, más abundante en la naturaleza y en cualquier lugar se encuentran agregados muy fácil. No todos son de la misma calidad, no todos son explotables, ni ambientalmente viables, pero son muy abundantes y ahí su relativo bajo precio. Frente a esa situación, lo que viene es garantizar el abastecimiento a los diferentes proyectos. Esta es una industria no transable y no se puede mover más allá de 50 o 60 kilómetros porque se afecta considerablemente el precio final.

Creemos que hay suficientes agregados y proyectos para abastecer la demanda e incluso creemos que en algún momento va a ser posible estudiar la posiblidad de exportar a islas en el Caribe sin abundante material de construcción. Pero en el caso colombiano, la verdad, somos privilegiados en la abundancia de insumos y materiales para la construcción.

ROPE ACCESS:

nuevo servicio de STORK

C

on el objetivo de ofrecer diferentes alternativas para la ejecución de labores de operación y mantenimiento, Stork innova con servicios que responden a las mejores prácticas internacionales y se encuentran en total concordancia con los principios de optimización de recursos y aumento de la productividad. Este es el caso de la técnica de trabajos verticales y horizontales Rope Access o Acceso con Cuerdas, una de las formas más efectivas para realizar trabajos en lugares de difícil acceso con los medios convencionales, como los andamios.

Esta es una técnica segura y eficiente que no solo reduce el tiempo de la intervención, sino que supone una optimización de recursos en beneficio de la operación. Se lleva a cabo mediante el uso de dos cuerdas homologadas y ancladas, una cuerda de trabajo y otra cuerda de seguridad que, en complemento con otros elementos con los más altos estándares de calidad, garantizan que el ascenso y el descenso se realicen de manera segura.

Stork es una de las empresas con mayor reconocimiento en Europa en intervenciones realizadas a través de la técnica de trabajos verticales Rope Access, especialmente en plataformas petroleras costa afuera. Su amplio conocimiento y experiencia en sistemas de seguridad en altura le permite brindar soluciones prácticas y a la medida de las necesidades de cada cliente, proporcionando así, un acceso completo a la instalación para una intervención eficaz y segura, de acuerdo con estándares y normativas internacionales.

De igual forma, esta compañía multinacional cuenta con un equipo interdisciplinario y personal certificado en IRATA/ SPRAT como técnicos especialistas en acceso por cuerdas (Nivel I, II o III). Además, tienen formación en primeros auxilios, con acreditación vigente, lo que asegura que en determinado caso pueden prestar ayuda a sus compañeros o realizar maniobras de supervivencia. Esto avala la habilidad, calidad y experiencia de quienes realizan las actividades y es un sello de garantía de un servicio integral y eficiente.

Rope Access es una buena elección para realizar trabajos en lugares de difícil acceso con beneficios que incluyen una interrupción mínima de la planta o equipo a intervenir, prácticas de trabajo eficientes y seguras, reducción de tiempo y horas hombre, mejora de la productividad y soluciones seguras, rápidas y rentables para cualquier tipo de requerimiento.

SERVICIOS La amplia gama de trabajos que se pueden realizar con técnicas de acceso con cuerdas es ilimitada. Se utiliza actualmente en actividades como: • Limpieza • Espacios confinados • Reparación Estructural

• Torque y tensionado • Inspección • Aislamientos • Soldadura • Aparejos • Construcción • Mantenimiento • Equipos de rescate • Necesidades a la medida UNA TÉCNICA EXITOSA Rope Access es una técnica comprobada a nivel mundial por diferentes industrias que se implementa en operaciones globales. Para no ir tan lejos, en Colombia, Ecopetrol (principal empresa petrolera del país) implementó este procedimiento en la Refinería de Cartagena – Reficar – y pudo comprobar la efectividad y los beneficios de realizar trabajos que demandan desplazamientos verticales y horizontales con esta innovadora técnica.

Luego de comparar cuatro opciones: armar andamios, usar una grúa con suficiente capacidades para llegar hasta el sitio que se necesitaba, desmantelar la unidad o apoyarse en escaladores profesionales, Ecopetrol optó por la cuarta opción, tal como lo recomendó la empresa licenciante de la unidad 141, en donde se realizaron los trabajos de inspección de escapes en bridas y acoples roscados, en la TEA del Greenfield.

Para poder cumplir con los objetivos de las actividades, Stork se apoyó en un grupo de técnicos especialistas certificados en acceso con cuerdas (Nivel I, II o III), quienes fueron los encargados de realizar la inspección, identificar las fallas, hacer las pruebas y plantear una solución. Todo bajo los más altos estándares internacionales de seguridad, de acuerdo con los lineamientos IRATA y SPRAT. Tras terminar las actividades con la técnica de Rope Access, el procedimiento fue catalogado por ingenieros de Ecopetrol, de la planta de Reficar, como una alternativa viable que puede emplearse en diferentes actividades y dar excelentes resultados por la rapidez, el profesionalismo en el manejo del riesgo y la efectividad de la técnica.

PERFIL PAÍS

El poder minero de

CHILE El país austral es el primer productor mundial de cobre, boro, yodo y renio. También ocupa un puesto entre los 10 mayores extractores globales en otros siete productos del subsuelo.

24

› JULIO / AGOSTO DE 2016

Chile no ha sido ajeno a la contrac- de estar por encima de USD 3 la libra ción de la economía global en el último entre 2013 y 2014, incluso llegando a tiempo. Según el Banco Mundial (BM), USD 3,46, este año el precio de este miel Producto Interno Bruto (PIB) del país neral descendió por debajo de los USD 2 suramericano completó su segundo año en los mercados internacionales.

El impacto en las finanzas chilenas a la baja y en 2015 disminuyó hasta USD 240.216 millones. Este desempe- serán de mediano plazo, así lo asegura ño le significó al país alejarse del techo el Fondo Monetario Internacional (FMI) histórico alcanzado en 2013 con USD que, en marzo del presente año, advirtió: “en un horizonte de cinco años, el 277.079 millones.

La caída en el precio de los commo- crecimiento del PIB es 0,1 a 0,2 puntos dities y en especial de los minerales, res- porcentuales inferior a su línea base tras ponsables del 11,2 por ciento de la eco- una caída de 20 por ciento en el precio nomía chilena según el Banco Central, y del cobre”.

El segundo factor tiene que ver con los desastres naturales, han sido los dos principales responsables de dicho fenó- los desastres naturales —más de 70 desde 1980 según el Sistema Nacional de Geomeno.

En el primer caso, la caída de la co- logía y Minería (Sernageomin)—. Pese a tización, por ejemplo, del cobre, del que que este país es reconocido como uno de este país es responsable del 30 por cien- los mejor preparados para enfrentarlos, to de la producción mundial, propinó un los terremotos y tsunamis registrados en golpe a las finanzas de la nación. Luego los últimos años han ocasionado daños en

www.mundominero.com.co COBRE (Millones de toneladas) POS. 1 Chile

5,7 1,75

2 China

1,6

3 Perú

1,25

4 EE.UU.

BORO (Toneladas) POS. 1 Chile

580 500

2 Argentina 250

3 Rusia

225

4 Perú

YODO (Millones de toneladas) POS. 1 Chile

20 9,5

2 Japón 3 Turkmenistán

0,5

4 Azerbayán

0,23

RENIO (Millones de kilogramos) POS. 1 Chile

26 8,5

2 EE.UU.

7,8

3 Polonia 4 Uzbekistán

1,0

LITIO (Millones de toneladas) la capacidad instalada nacional que han dejado inhabilitadas o incomunicadas algunas zonas productoras.

Según la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNISDR), Chile es el noveno país del mundo que más ha registrado

pérdidas económicas por este tipo de situaciones desde 1992. Según este organismo, estos siniestros le costaron cerca de USD 32.000 millones.

En medio de este panorama, las opciones para revertir esta dinámica no son muchas para el Gobierno de Miche-

POS. 13,4

1 Australia 2 Chile

11,7 3,8

3 Argentina 4 China

2,2

JULIO / AGOSTO DE 2016

› 25

PERFIL PAÍS PLATA (Toneladas)

MOLIBDENO (Millones de toneladas)

PÓMEZ Y PIEDRA PÓMEZ (Millones de toneladas)

POS.

POS. 101

1 China

4 Perú

3.800

3 Perú

49

3 Chile

4.100

2 China

56,3

2 EE.UU.

POS. 5.400

1 México

5 Chile

18,1

1.600

790

1 Japón

700

2 Alemania 200

3 Bélgica 8 Chile

50

lle Bachelet, quien vive uno de los momentos más bajos de popularidad de sus periodos al frente del país. Así como lo ha sido durante 193 años de vida republicana, la riqueza del subsuelo continúa siendo el as bajo la manga para sobrellevar esta época de vacas flacas y reverdecer el mejor momento de la economía.

MINERÍA SALVADORA

0,83

POS. 11

1 Canadá 7

2 Rusia

6,5

3 Belarrusia 8 Chile

1,2

3 Grecia

SAL (Millones de toneladas)

POS.

POS.

4,0

2 Italia

6 Chile

POTASIO (Millones de toneladas)

SELENIO (Toneladas)

5,5

1 Turquía

1,2

70

1 China 48

2 EE.UU. 17

3 India 8 Chile

9

CARTA MUNDIAL Aunque a Chile lo vean cada vez más por la calidad de sus futbolistas, la primera carta en el exterior son los minerales.

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), en 2015 las exportaciones del país ascendieron a USD 63.362 millones y de este total la industria minera fue responsable de más del 50 por ciento con un total de USD 33.571 millones. Respecto del 2014, registró un descenso del 18 por ciento.

El cobre fue el producto más vendido del portafolio productivo chileno con USD 31.125.

Sin embargo, respecto al año precedente, cuando se exportaron USD 37.872 millones, registró una caída del 18 por ciento.

Del resto de productos mineros fueron exportados USD 2.446 millones, lo que significó una caída del 23 por ciento con respecto al 2014 (USD 3.169 millones).

Según UN Comtrade, entre 2013 y 2015, cinco de los diez mayores rubros de las ventas externas chilenas correspondieron a la industria extractiva. En dicho periodo, cobre refinado y aleaciones de cobre en bruto fueron la primera partida arancelaria con ventas de USD 18.805,1 millones, USD 18.105,6 millones y USD 14.381,2 millones, respectivamente.

Las cifras ratifican esta apuesta ya que la producción minera de Chile es una de las más prolíficas de América Latina. Según el Mineral Commodity Summaries 2016, producido por el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS por sus siglas en inglés), es la tercera nación de la región en el volumen de productos que ocupan El país austral ocupó el segundo luun lugar entre los primeros 10 del mundo nes de toneladas. Y el futuro parece estar asegurado con este metal, puesto que gar mundial en la producción de litio, el solo detrás de Brasil y México.

Sin embargo, en la calidad, es decir las reservas nacionales ascienden a 210 tercero en molibdeno, el quinto en plaen el puesto en el contexto global, es la millones de toneladas, equivalentes al ta, el sexto el pómex y piedra pómex, y el octavo en selenio, potasio y sal. Adeprimera. Según el organismo estadouni- 29,16 por ciento del total global.

En boro produjo 580 toneladas y al- más, su portafolio productor se compledense, de los cinco minerales en los que el subcontinente es el primer productor canzó reservas por 35.000 toneladas, lo menta con lima, arena y grava industrial mundial, en Chile se extraen cuatro: co- que significó ocupar el tercer lugar orbi- y sulfuro.

En medio de las dificultades econóbre, boro, yodo y renio. El restante, pla- tal solo por debajo de Estados Unidos y Rusia (40.000 toneladas cada uno). En micas y con un subsuelo que vive en ta, surge del subsuelo mexicano.

Cobre sigue siendo el buque insig- yodo extrajo 20 millones de toneladas y constante movimiento, la minería surge nia de la producción nacional mapuche. sumó 1.800 millones de toneladas de re- como el as de espadas de Chile para saSegún USGS, el año pasado produjo 5,7 servas. Por último, en renio produjo 26,0 lir avante y seguir siendo uno de los paímillones de toneladas, mientras que en millones de kilogramos y registró reser- ses latinoamericanos con mejores números macroeconómicos.

2014 la extracción alcanzó 5,75 millo- vas por 1.300 millones.

26

› JULIO / AGOSTO DE 2016

HISTORIA

SGC: un siglo de investigación geológica Con la Facultad de Ingeniería de la Universidad de los Andes, se adelanta el proyecto de arquitectura empresarial en la gestión de la información geocientífica, con el propósito de que toda la información geológica sea gratuita y de fácil acceso.

Grupo de geólogos en Armero.

LISBETH FOG Especial para Mundo Minero

“El simposio demuestra el alto nivel de la geología colombiana, el trabajo que el SGC está haciendo, la colaboración que adelanta con otras organizaciones nacionales como las petroleras y las universidades, lo cual es muy importante”,

En diciembre de 2016, el Servicio Geológico Colombiano (SGC) cumplió cien años de actividad ininterrumpida. Inició la celebración con un evento académico con más de 1.300 asistentes, quienes tuvieron la oportunidad de escuchar durante cinco días alrededor de ROLAND OBERHÄNSLI, presidente de la Unión Internacional de Ciencias Geológicas.

70 conferencias de expertos nacionales e internacionales que entregaron un panorama general sobre el estado actual de bre de los estudiantes que participaron del SGC la historia de la formación geola geología y todas sus áreas especiali- en el Simposio 100 años de producción lógica de los Andes colombianos.

Desde 2011, cuando mediante el Dezadas en el mundo, así como de la in- científica al servicio de los colombianos, creto 4131 vuelve a ser un instituto cienvestigación científica y tecnológica que del 27 de junio al 1 de julio.

Luego del evento, geocientíficos de tífico y técnico como surgió en 1916, los realiza el SGC. “Una experiencia que nos impulsa a ser los mejores”, expre- varias nacionalidades hicieron una salida científicos del SGC se concentran en el só la estudiante de geología en la EA- de campo por los alrededores de Ibagué, estudio geológico del país, apoyan actiFIT Juliana Ceballos Restrepo, en nom- donde escucharon de los investigadores vidades de investigación a nivel contiJULIO / AGOSTO DE 2016

› 27

HISTORIA

La geología, una pasión que trasciende lenguajes, culturas y creencias.

La geóloga María Luisa Monsalve.

nental y cuentan con equipos de alta tecnología para realizar su trabajo.

LA GEOLOGÍA QUE IMPULSA EL SGC

El Servicio Geológico Colombiano aprovechó la gran convocatoria del Simposio para exponer los avances de las investigaciones que realizan sus colaboradores en el territorio nacional, destacó el papel de la entidad en el contexto del país, así como los aportes del conocimiento que produce para el desarrollo social y económico colombianos y de la región latinoamericana.

En ese sentido, con el apoyo del Centro de Investigación de la Facultad de Ingeniería (CIFI) de la Universidad de los Andes, el SGC adelanta el proyecto de Arquitectura empresarial en la gestión de la información geocientífica, con el propósito de que toda la información ge28

› JULIO / AGOSTO DE 2016

nerada por el SGC sea gratuita y de fácil acceso. Para este fin ha definido 84 proyectos a partir de cuatro dimensiones — negocio, aplicaciones, información e infraestructura—. Esta labor, de acuerdo con Orlando Cuevas, director del CIFI, “ha conducido a una mayor madurez tecnológica de la entidad, al entregar información geocientífica integrada de alta calidad y producción y difusión transparente soportadas en tecnología, información, sistemas y tecnología controlados y suficientes para el desarrollo de su misión”, y es responsabilidad de la Dirección de Gestión de información dirigida por la ingeniera Margarita Bravo.

NC), la Red Nacional de Acelerógrafos de Colombia (RNAC), la Red de Estaciones geodésicas (GNSS – GeoRED) y la Red de Vigilancia de los Observatorios Vulcanológicos y Sismológicos localizados en Manizales, Popayán y Pasto, apoya el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres de Colombia. “La gestión del riesgo”, dice Marta Calvache, directora técnica de Geoamenazas del SGC, “debe tener en cuenta que los geólogos no pueden ser intrusos que lleguen a un territorio para determinar cómo este debe organizarse; deben aportar su conocimiento”. Bajo su responsabilidad está la elaboración de mapas de amenaza geológica y canales que ponen a disposición de la coVOLCANES, SISMOS Y DESLIZAMIENTOS El Sistema de monitoreo sísmico y vol- munidad la información relacionada con cánico del SGC, conformado por la Red sismicidad, actividad volcánica y deforSismológica Nacional de Colombia (RS- mación de la corteza terrestre.

www.mundominero.com.co

La Dirección de Asuntos Nucleares participa en los proyectos institucionales de investigación científica del SGC mediante el uso de técnicas nucleares en generación de conocimiento geocientífico de alta calidad y en la seguridad radiológica.

tras geológicas indispensables para la elaboración de los mapas metalogénico, geoquímico, de movimientos en masa y las labores de monitoreo volcánico que realiza el SGC. Por su parte, la Dirección de Asuntos Nucleares participa en los proyectos institucionales de investigación científica del SGC mediante el uso de técnicas nucleares en generación de conocimiento geocientífico de alta calidad y en la seguridad radiológica. Actualmente, dice su director el ingeniero químico Fernando Mosos, consolida las aplicaciones nucleares directamente relacionadas con el Reactor Nuclear (análisis por activación neutrónica, huellas de fisión, neutrones retardados) y se posiciona en aplicaciones para la caracterización de materiales como líder regional gracias al Laboratorio de Análisis por Activación Neutrónica, así como en las labores que realizan sus laboratorios de Geocronología (U–Pb por LA–ICP–MS y huellas de fisión), y de Técnicas Isotópicas (C–14, isótopos estables líquidos IEL y sólidos IES).

SIMPOSIO PARA HABLAR DE GEOLOGÍA

CONOCER RIQUEZA DEL SUBSUELO energéticos y no metálicos e industriaEn 2011, el país contaba con un avan- les del territorio colombiano, la Direcce en la cobertura de cartografía geoló- ción de Recursos Minerales, a cargo de gica oficial a escala 1:100.000 del 48 por la química Gloria Prieto, elabora los maciento. En estos últimos cinco años los pas metalogénico, de depósitos mineraestudios realizados han logrado un gran les y geoquímico, útiles para la industria avance: ya se tiene el 70 por ciento del del sector. El conocimiento generado territorio cartografiado a esta escala y, permite proyectar el aprovechamiento para el 2018, se prevé llegar a un cubri- de los recursos, planear actividades promiento del 73 por ciento del país que co- ductivas y usos del suelo, información rresponde al cien por ciento del área sus- clave para la toma de decisiones del orceptible a ser cartografiada a esta escala. denamiento territorial basada en la eviEn zonas prioritarias para hidrocarburos, dencia científica. minería o riesgos geológicos, el SGC ha comenzado a realizar levantamien- LABORATORIOS E INVESTIGACIÓN tos cartográficos a escala 1:50.000. Es- Desde 1928, los trabajos realizados por ta labor, dice el geólogo Alberto Ochoa, el Laboratorio Químico Nacional prodirector técnico de Geociencias Básicas, movieron la generación de información se debe no solo a los geólogos sino “a geocientífica y fueron la base de los lalas comunidades y campesinos, que les boratorios altamente especializados con ofrecieron un vaso de agua cuando lle- que cuenta el SGC hoy en día, los cuales gaban a lugares recónditos del territo- ofrecen métodos de ensayos más confiario nacional; a sus familias, a las que les bles y con especificaciones técnicas roquitaron tiempo para hacer geología; a bustas. Ubicados en sus sedes de Bogolos administrativos, a los que estuvieron tá, Cali, Medellín y Manizales, el equipo y, especialmente, a los que están”. de colaboradores, bajo la dirección del Con base en la exploración del po- químico Héctor Enciso, apoya especialtencial de recursos minerales metálicos, mente la caracterización de las mues-

Durante el Simposio, las interesantes exposiciones de los conferencistas externos invitados alternaron con eventos paralelos como la reunión de la Asociación de Servicios de Geología y Minería Iberoamericanos (ASGMI) y reuniones especiales con entidades homólogas de Estados Unidos y Europa. El SGC aprovechó para firmar convenios de cooperación con el Instituto Geológico y Minero de España, IGME, con el fin de consolidar un grupo de investigación que estructure y genere mayor conocimiento en el tema de patrimonio geológico y paleontológico del país; y con el Servicio Geológico Minero Argentino (Segemar) para la articulación interinstitucional y de los dos países que contribuya a desarrollar las actividades misionales de las dos instituciones. Óscar Paredes, director del SGC, destacó que “esta centenaria institución ha servido bien a Colombia con la generación de la información geocientífica para la identificación del potencial de sus recursos minerales y la evaluación y monitoreo de los riesgos geológicos que pueden afectar la vida de los colombianos y su infraestructura”.

JULIO / AGOSTO DE 2016

› 29

INDICADORES METALES LONDRES

FUENTE: BLOOMBERG

Aluminio de alta calidad

Crudo Brent N/A N/A N/A N/A N/A

45,15

44,76

44,32 43,84

42,91 42,34

NOV. 16

DIC. 16

ENE. 17

FEB. 17

MAR. 17

ABR. 17

MAY. 17

CIERRE VARIACIÓN

Efectivo 1.536,5 3 meses 1.560 15 meses 1.604,5 27 meses 1.607,5

N/A N/A N/A N/A

Crudo WTI 42,04

Cobre

Ago. 16 Sep. 16 Oct. 16 Oct. 16 Ene. 17

1 0 223,9 0 386,2

Plomo

CIERRE VARIACIÓN

39,67 OCT. 16

NOV. 16

DIC. 16

Díesel

364,5 SEP. 16

OCT. 16

NOV. 16

DIC. 16

CIERRE VARIACIÓN

Efectivo 17.865,5 3 meses 17.875 15 meses 17.760

N/A N/A N/A

Gas natural

(GBp/therm) 44,72 41,93

Zinc

AGO. 2016

CIERRE VARIACIÓN

1.358,15

0,69

Nueva York (Dolares / Onza) JULIO 1.351,06 0,69 AGOSTO 1.364,8 0,86 SEPTIEMBRE 999,2 -0,84

Estaño

JUL 2016

COMPRA VENTA

$134.938,71 US$ 1.364,49

Plata (centavos dólar por onza)

Níquel N/A

JUN. 2016

Gramo fino $ 124.143,61 Onza Troy

377 372

Efectivo -42,5

US$ 1.362,40 2 de agosto de 2016

Mercado del oro en Colombia 380,75

CIERRE VARIACIÓN

FUENTE: WWW.KITCO.COM

Londres (Dolares/ Onza)

40,46

Efectivo 1.812,5 N/A 3 meses 1.823 N/A 15 meses 1.840 N/A

1.360 1.340 1.320 1.300 1.280 1.260 1.240 1.220 1.200 1.180

SEP. 16

ALTA VARIACIÓN

Mercado del oro

41,25

CIERRE VARIACIÓN

220,65 0 221,4 0 385,9

CIERRE

Comex / NY 1.371,7 1.374,2 1.353,7 Tocom / Tokyo 4.422 4.436 4.415 Cbot/ Chicago 1.372,6 N/A N/A Cbot min / Chicago 1.372,2 1.374,2 1.354,1

Precio del oro

41,92 OCT. 16

(CIFRAS EN US$)

FUENTE: BLOOMBERG | *BANCO DE LA REPÚBLICA

Oro

43,41

Aleación de aluminio

METALES PRECIOSOS

CIERRE VARIACIÓN

Efectivo 1.625,5 3 meses 1.635 15 meses 1.669,5 27meses 1.710,5 63 meseS 1.856

(US$)

FUENTE: BLOOMBERG

US$ X ONZA

PETRÓLEO MERCADO DE ICE

CIERRE ALTA BAJA

Comex / NY 20,66 Tocom / Tokyo 66,8 Cbot/ Chicago 21,296 Cbot min / Chicago 20,647

20,835 20,385 67,5 66,8 N/A N/A 20,8 20,36

Platino (centavos dólar por onza)

Nymex / NY Tocom / Tokyo Shangai

CIERRE ALTA BAJA

1.172 1.183,3 1.159 3.789 3.801 3.743 262,37 263 261,75

CIERRE VARIACIÓN

Efectivo 2.265,75 3 meses 2.267 15 meses 2.255 27 meses 2216

N/A N/A N/A N/A

Paladio (centavos dólar por onza)

36,79 35,35 SEP. 16

OCT. 16

NOV. 16

DIC. 16

CIERRE ALTA BAJA

Nymex / NY Tocom / Tokyo

716,9 2.318

724,7 2.331

713,9 2.295

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30

› JULIO / AGOSTO DE 2016

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Dólar (Tasa Representativa del Mercado - Pesos x dólar - 2016)

COLSC

FUENTE: SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA

28/07/16 994,12 29/07/16 987,35 1/08/16 985,58 2/08/16 993,48

FUENTE: BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA

COLIR

1320

3.500 3.400 3.300 3.200

3.084,81

3.100 3.000 2.900

AGO. 3

Alzas más importantes

CNEC $ 9.560,00 CONCONCRET $ 1.095,00 ENKA $ 11,90

3,69% 0,92% 0,85%

1.303,35

1350

Agosto 3

1340 1330

FUENTE: BVC

Bajas más importantes

FUENTE: BVC

PESOS %

1360

1310

28/07/16 836,03 29/07/16 828,57 1/08/16 827,69 2/08/16 825,71

3.149,47

2.800 Ene. 01

ÍNDICE COLCAP (Últimos tres meses)

FUENTE: BVC

1300

1.320,18

1290 1280

Mayo 3 MAY. 2016

Acciones más transadas

FUENTE: BVC

PESOS %

ECOPETROL $ 1.205,00 PFAVH $ 2.280,00 CLH $ 12.100,00

AGO. 2016

FUENTE: BVC

(VOLUMEN EN PESOS)

-3,60% -1,72% -1,31%

ECOPETROL ÉXITO PFDAVVNDA

$ 17.207,37 Millones $ 14.222,74 Millones $ 8.759,02 Millones

COMBUSTIBLES Gasolina corriente (Galón)

Precio promedio Bogotá - $

1,599,00

1,599,00

1,599,00

ACPM (Galón)

1,599,00

7.348,00

10.540,00

39,25

10.540,00

39,25

10.540,00

39,25

Gasolina extra (Galón)

7.833,00 10.540,00

39,25

Gas Natural Vehicular

10.540,00

Carbón

7.348,00

7.348,00

JUL. 28

JUL. 29

AGO. 01

AGO. 02

MAY. 16

JUN. 16

FUENTE: BLOOMBERG

JUL. 16

AGO. 16

7.803,00 MAY. 16

7.803,00 JUN. 16

FUENTE: MINISTERIO DE MINAS

Nasdaq

2.173,6 2.170,84

18.404,51 2.170,06 5.162,131

JUL. 29

AGO. 01

AGO. 02

JUL. 28

JUL. 29

FUENTE: BLOOMBERG

AGO. 01

JUN. 16

JUL. 16

AGO. 16

MAY. 16

FUENTE: MINISTERIO DE MINAS

AGO. 02

AL CIERRE

JUN. 16

JUL. 16

AGO. 16

FUENTE: MINISTERIO DE MINAS

VALOR ($)

FUENTE: BVC

VAR. (%)

3.080,00 0,00 3.110,55 9,90 3.056,00 -24,00 3.085,57 -5,16 3.103,00 13,00 1.165,99 35,77% 2.375 44,20%

2.157,41

5.137,732

18.313,77 JUL. 28

MAY. 16

Pr. Apertura $ Pr. Máximo $ Pr. Mínimo $ Pr. Promedio $ Pr. Último $ Volumen (mll.)

US $ Operaciones

Standard & Poors 5.184,196

5.154,982

ABR. 16

CIERRE MERCADO DIVISAS (Datos en puntos)

18.432,24 18.456,35

7.258,00 AGO. 16

FUENTE: MINISTERIO DE MINAS

INDICADORES BURSÁTILES INTERNACIONALES Dow Jones

7.803,00 JUL. 16

JUL. 28

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JUL. 29

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› 31

TALENTO

Minería: no hay doctores El número de egresados de posgrado de las disciplinas asociadas a este sector ha sido mínimo en la última década en Colombia.

En maestría no alcanza el 1 por ciento del total nacional en ese nivel de aprendizaje. En doctorados no hay registro.

Colombia vive un contrasentido con la minería. Pese a ser una de las actividades más especializadas y con los mayores avaces técnicos y aportar más de la mitad del volumen de las exportaciones, la mano de obra calificada en el país no corresponde a su importancia.

En un contexto en el que el Gobierno se impuso el reto a 2018 de duplicar de menos de 0,5 al 1,0 por ciento la inversión como participación en el PIB de las Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI), lo que significa poner al país cerca del promedio latinoamericano de 1,06 por ciento y hacerlo más competitivo, la formación de alto nivel en actividades extractivas mineras registra una intensidad mínima.

En sintonía con el bajo número nacional de personas graduadas en pregrado en las disciplinas asociadas al sector como Geología, Geofísica, Geociencias e Ingenierías de Minas y Metalúrgica, las promociones en maestría y doctorado han mantenido tendencias similares y aún inferiores en la más reciente década, así lo revela el Observatorio Colombiano de Ciencia, Tecnología e Innovación (OCyT).

Entre 2005 y 2014, según reseña este organismo investigativo, el número de egresados en el nivel de maestría de Geología y otros programas de ciencias ticipación es inferior. Los de Geología naturales afines alcanzó un total de 276 son responsables del 0,43 por ciento del personas, mientras que en Ingeniería de total y los de las ingenierías están por Minas, Metalurgia y afines llegó a 271 debajo con 0,42 por ciento.

Si se toma en cuenta el área de conoindividuos y sumó 547 nuevos magístecimiento, los egresados de maestrías de res en estas disciplinas.

Esta cifra equivale al 0,89 por cien- Geología son responsables del 12,31 por to de los egresados en todas las áreas ciento del total de Ciencias naturales y del saber en este nivel educativo en el exactas (2.241), mientras que los de Inpaís en dicho periodo y que ascendió a geniería de Minas y Metalurgia partici63.973. Si se toma individualmente cada pan del 2,50 por ciento del total de los de núcleo básico de conocimiento, la par- Ingeniería y Tecnología (10.820).

32

› JULIO / AGOSTO DE 2016

En el periodo de análisis, el total de magísteres de las disciplinas asociadas a la minería es inferior que los de Derecho y afines (4.068), Economía (2.804), Ciencia Política y Relaciones Internacionales (1.331), Arquitectura (632) e Ingeniería Agronómica, Pecuaria y afines (860), entre otras que también los superan.

En doctorado, el libro de indicadores de la OCyT, que para este tema se nutre de las cifras del Sistema Nacional

www.mundominero.com.co

EGRESADOS MAESTRÍA COLOMBIA

FUENTES: SNIES - OCYT

DISCIPLINA/AÑO 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 05-14

Geología Ingenierías Total

POCAS CARRERAS El volumen de la oferta académica es otro factor al que podría atribuírsele el bajo número de egresados en Colombia de las disciplinas asociadas a la minería en el nivel de maestría.

De acuerdo con el OCyT, en el 2014 había diez programas académicos en este nivel de formación posgradual correspondientes a Geología y otras materias de ciencias naturales afines.

Por su parte, en Ingeniería de Minas, Metalúrgica y afines había 8.

En total, suman 18, equivalente al 1,64 por ciento de los programas en todas las áreas del saber en el país que ese año sumaron 1.093.

8 13 29 14 22 39 43 38 31 39 276 10 21 22 26 32 30 35 35 27 33 271 18 34 51 40 54 69 78 73 58 72 547

PROGAMAS MAESTRÍA COLOMBIA

FUENTE: SNIES - OCYT

DISCIPLINA/AÑO 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

Geología Ingenierías Total

4 5 4 5 8 8 8 8 9 10 5 4 3 6 6 6 6 6 8 8 9 9 7 11 14 14 14 14 17 18

PROGRAMAS DOCTORADO COLOMBIA

FUENTES: SNIES - OCYT

DISCIPLINA/AÑO 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

Geología Ingenierías Total

0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 3 3 0 0 0 0 0 1 2 3 4 4

El número de egresados en el nivel de maestría de Geología y otros programas de ciencias naturales afines alcanzó un total de 276 personas. de Información de la Educación Superior (SNIES), no proporciona datos sobre egresados en este nivel, considerado el más alto de educación, ni de Geología ni de Ingeniería de Minas y Metalurgia. Esta dinámica puede ser explica- a que “no se ha logrado una fusión geda en lo reciente que ha sido la creación neral entre la academia y la industria de los programas en ambas carreras, el en general”.

El académico atribuye este distanciaprimero se remonta a 2009 y el segunmiento entre estos dos pilares del Triándo a 2010.

Thomas Cremer, profesor asocia- gulo de Sábato a factores como que en do del Departamento de Geociencias las instituciones de educación superior de la Universidad Nacional de Colom- no se generan “productos más complebia sede Bogotá, asegura que aunque jos” o elaborados y a que muchas em“hay geólogos e ingenieros muy bue- presas, sin importar su tamaño y nacionos”, el bajo volumen de egresados de nalidad, le dan más prioridad al personal pregrado y posgrado en el país se debe formado en el exterior que a los que lo

hicieron sus estudios de este nivel en el territorio nacional.

Pese a los deseos de mejorar su competitividad en el contexto internacional, donde apenas ocupa el puesto 61 según el Foro Económico Mundial, en Colombia no se ha puesto el ojo en la formación en pregrado y posgrado en las disciplinas asociadas con la minería, uno de sus buques insignias para recuperar terreno en medio de la recesión mundial y nacional.

JULIO / AGOSTO DE 2016

› 33

OPINIÓN DEL DIRECTOR

SILVERIO GÓMEZ CARMONA Director | Editor silgom2012@hotmail.com

Si un municipio o región decide decir “no” a la explotación de un recurso natural de la Nación, debe quedar excluido automáticamente de las regalías.

Autonomía local a cambio de regalías La tendencia universal abre cada vez más las puertas a las regiones como centros de desarrollo que compiten y el estado nacional pierde terreno e importancia. En nuestro país, esa idea está escrita en la Constitución, pero en la realidad ocurre todo lo contrario: desde el centro se decide todo, se dicta todo y se pretenden arreglar todos los problemas locales, en una especie de retorno al centralismo asfixiante, ineficiente y arbitrario. La impresión es que hay un celo extremo del Gobierno Nacional que le impide perder control sobre los entes territoriales y estos se amañan con el modelo porque obtienen beneficios de un papá protector a ultranza.

Los planes de desarrollo, que cada cuatro años promulga el Gobierno Nacional como la ruta del país, pregonan siempre que el desarrollo regional es fundamental para alcanzar mayores niveles de bienestar, mayor competitividad y un mejoramiento en las condiciones de vida de los ciudadanos. Las discusiones de la estrategia en el Congreso de la República siempre están enmarcadas en expresiones como... “Colombia es un país de regiones” y “las regiones deben manejar su propio desarrollo”.

En buena hora, la Corte Constitucional ha recordado al gobierno que la autonomía local no es otra cosa que el poder de las regiones para definir la ruta del desarrollo y determinar con independencia asuntos que los afectan como la explotación de los recursos naturales. Y no hay que tenerle miedo a ello, pero eso no puede ser gratuito.

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› JULIO / AGOSTO DE 2016

El gobierno central debe acompañar a las autoridades locales en la solución de los problemas, pero la responsabilidad de las decisiones y su costo debe ser asumido por los entes territoriales y sus gobernantes; deben responder ante el país por determinaciones que sobrepasen sus límites. Y en ese orden, los recursos naturales —localizados en una zona específica— son del país y no de la región.

Respetando esa autonomía para decidir su desarrollo, cuando una región opta por impedir la explotación del subsuelo, bien público nacional, automáticamente debería perder el derecho a las regalías y transferencias correspondientes de los recursos que por ese concepto generan otras zonas y administra el Gobierno Nacional. No es lógico que un municipio que diga “no” a la explotación minera se siga beneficiando de los recursos nacionales, como si nada.

Los entes territoriales deben esforzarse más en su propio desarrollo y en la generación de recursos para atender una parte significativa de sus necesidades y en cada caso debe haber una evaluación desde el gobierno central para determinar un complemento merecido en función de su capacidad de gestión y trabajo.

La Corte Constitucional acaba de ordenar al Congreso y al gobierno que promulguen un nuevo código de minas, que ciertamente está en mora de modernizarse y sería la gran oportunidad para evaluar seriamente esa idea para sustentar la autonomía local que se defiende y pregona pero que cuesta.

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