Año I, Número 15, Junio 20 de 2019
Editorial
EL MURO DE TRUMP EN LA FRONTERA SUR De cara al inicio del proceso de electoral en los Estados Unidos, el presidente Donald Trump ha incluido dentro de la contienda a nuestro país con temas de suma relevancia como el nuevo Tratado de Libre Comercio (T-MEC) y los asuntos migratorios que atañen a ambas naciones, buscando legitimarse al interior con una política exterior agresiva, intrusiva y violatoria del derecho internacional. México se ha caracterizado por ser un país que presenta un constante flujo migratorio, ya que es origen, tránsito, destino y retorno de muchos migrantes que todos los días buscan ingresar a los Estados Unidos para cumplir lo que se conocía como el sueño americano y que hoy se ha convertido en una auténtica pesadilla. Sin embargo, esta situación se agravó con la llegada de las caravanas centroamericanas, fenómeno que ha ocasionado que las autoridades migratorias mexicanas se vean superadas. Esta situación ha servido como justificación para que el presidente de los Estados Unidos amenazara al gobierno mexicano y lo obligara a implementar acciones en su territorio, como fue el hecho de desplegar al Ejército y Marina para controlar los flujos migratorios y custodiar su frontera sur. El acuerdo alcanzado por el canciller mexicano con Trump contempla lo siguiente: el despliegue de la Guardia Nacional en la Frontera Sur y Norte del país; que los migrante que ya solicitaron asilo a Estados Unidos sean retornadas de inmediato a territorio mexicano mientras hay una resolución a su solicitud; plantea una estrategia entre ambos países para que puedan frenar los flujos migratorios, y también plantea por parte de México el proyecto Plan de Desarrollo Integral, para fortalecer y convertir a Centroamérica en una zona segura, próspera y desarrollada. Especialistas calificaron la aprobación de este acuerdo como el primer paso para convertir a México en un tercer país seguro, lo cual significa que cuando una persona abandone su país para solicitar asilo en otro, este segundo país puede negarse a re-
cibirlo y remitirlo a un tercero que considere que puede darle las mismas condiciones de atención. Sin embargo, eso no va a pasar ya que México no cuenta con las condiciones de infraestructura necesaria para seguir albergando y atendiendo a los migrantes y ya se ha visto rebasado por el número de ellos. Ante tal situación, México ha endurecido su control migratorio principalmente en su frontera sur, desplegando a más de 26 mil elementos de la Guardia Nacional, policía federal y Fuerzas Armadas. Tan sólo se desplegaron 8,500 elementos de la Guardia Nacional desde Chiapas hasta la Península yucateca, así como 425 agentes migratorios y 19 embarcaciones para cuidar las rutas marítimas y fluviales del Golfo de México y del Océano Pacífico. No cabe duda que la agenda migratoria de México tuvo una gran interferencia y que también el muro que tanto ha prometido el presidente de los Estados Unidos no es de concreto y no tiene vayas, sino que se traduce en el trabajo que tiene la Guardia Nacional en las fronteras de México.
LOS DICHOS... “El gabinete no ha acompañado al Presidente como debiera ser. Percibo que la curva del aprendizaje ha sido más lenta de lo debido… Conociendo al Presidente de la República, no les va a dar mucho tiempo a esos funcionarios; no les vas a dar más tiempo para su aprendizaje. Él que ya no aprendió, el Presidente lo va a sustituir…” Sen. Ricardo Monreal Ávila, Coordinador de Morena y Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado.
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Directorio Contenido
Año I, Número 15, 5 de Julio 2019 Consejo Editorial: Felipe de los Cobos Mancebo Dr. Virigilio Serrano Vera José Luis Camacho Vargas John Soldevilla Canales Guillermo Tame Nahas Jordi Martorell Raúl Labastida Mendoza Francisco Estrada Dr. Rodolfo Liaño Gabilondo Dr. Francisco Rafael Ortiz de la Torre Dra. Ana Paula Fernández Mtro. Luis Arias. Director Comercial: Víctor León
Editor Económico: John Soldevilla Canales Editor y actualización web: Ivan Alexander Guerrero Editor de negocios: Francisco Estrada Noticieros y Programas especiales: Isabel Chávez Emmanuel Samperio Luis Alberto Orozco Víctor Aparicio Irving Jaffar Cárdenas Prado
P3/ Editorial P5/ Los nuevos partidos políticos que sí lograrán el registro. P6/ En Portada P10/ De San Lázaro a Reforma P12/ Baja California contra las cuerdas. La herencia maldita del PAN. P14/ Semáforo Económico
Coordinadores de Información: I. León Montesinos José Luis Rojas Tulio Zaldivar Edgar Barragán
Dirección Plataforma: Santiago Esteban Pérez Alfaro Producción y guiones: Dora Lara
las disculpas oficiales.
Coordinador de Edición: Edgar Barragán García
Edición y postproducción: Irving Jaffar Cárdenas
P24/ PEMEX en la mira internacional.
Editor Responsable: I. León Montesinos
Reporteros: Erika Itzel Victoria
resultados de gobierno.
Jefe de Redacción: Saúl Ramírez de Arellano Solórzano
Community Manager: Daniela Villalobos
Jefe de Información: Erika Itzel Victoria Jefe de Diseño: Irene Sevilla Araujo
Fotografía: Omar Mera Fotografía Portada: Diego Rascón
P18/ La pesadilla del pueblo de Allende y P21/ Comercio Exterior P28/ La Ciudad de México ante la falta de P30/ Las propuestas y los planes. El México del Siglo XXI. P33/ El Telar de Cronos P34/ Ebrard en el G-20. P36/ El Banco de México saca los guantes. P38/ Lámpara del In-genio P40/ El informe de AMLO, a un año de su
Asesor legal: Martín Gilberto Adame López
triunfo
Cámara Omar Mera
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Nación 5, Año I, No 15, 5 de Julio de 2019, es una publicación quincenal editada por la Fundación Transformación CN4 y el Instituto Mexicano de Estudios sobre el Poder Legislativo Calle Insurgentes Sur No. 448 Esq. Eje 3 Baja California Col. Roma Norte Tel. +155-1253 74 03 www.nacioncuatro.comCorreo: contacto@nacion4.com Reservas de Derechos al Uso Exclusivo en trámite y Licitud de Contenido en Trámite, ambos otorgados por la Comisión Certificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Este número se terminó de imprimir en Noviembre de 2018. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda estrictamente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización.
8 puntos de información sobre:
Los nuevos partidos que sí lograrán el registro 1. 3. 5.
La constitución de nuevos partidos políticos en México se rige por lo dispuesto en la Ley General de Partidos Políticos (LGPP), y el procedimiento solo se lleva a cabo el mes de enero del año siguiente a la elección presidencial.
En total se registraron 106 organizaciones que deseaban alcanzar registro, de las cuales sólo 84 continúan en el proceso al 29 de mayo, 14 se declararon no procedentes y 8 desistieron.
Actualmente en México hay siete partidos políticos nacionales activos, MORENA, PAN, PRI, PRD, PT, PVEM y MC.
2.
De conformidad con la legislación, algunos de los requisitos mínimos son: Celebrar asambleas por lo menos en 20 entidades o en 200 distritos electorales, en donde deberán participar 3,000 afiliados por entidad o bien 300 por distrito electoral.
4. 6.
Las organizaciones deberán presentar por escrito su solicitud de registro entre el 6 y el 31 de enero del 2020, en un plazo de 60 días hábiles, el INE resolverá si procede o no.
En 2013 fueron únicamente tres organizaciones las que se convirtieron en Partidos: Movimiento de Regeneración Nacional, MORENA; Partido Encuentro Social PES, y el Partido Humanista el cual estuvo vigente solamente por cuatro años.
De todas las agrupaciones registradas ante el INE hay algunas que han captado la atención ciudadana: Redes Sociales Progresistas, dirigido por Fernando González y René Fujiwara, yerno y nieto de Elba Esther Gordillo, intentando retomar liderazgos del extinto partido Nueva Alianza. México Libre, asociación encabezada por Margarita Zavala y Felipe Calderón, han manifestado que busca ser una alternativa para la ciudadanía que no tiene confianza en las instituciones políticas actuales. Ambos aseguraron que no buscarán participar en la contienda por las elecciones presidenciales de 2024. Encuentro Solidario, Hugo Éric Flores Cervantes buscará dar continuidad a los ideales del extinto Partido Encuentro Social. Frente por la Cuarta Transformación, el cual buscará no integrase a MORENA, sino brindar apoyo a las acciones implementadas por el actual Presidente AMLO.
8.
Solo por citar otras agrupaciones se encuentran:
Asociación Política México Nuevo Fuerza Social por México Alianza Mexicana Alternativa Movimiento para la Liberación Nacional y el Socialismo Demócratas Nuevo Pacto Social Movimiento Democrático Independiente.
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En Portada Expone la coordinadora, Patricia Trujillo
En la Guardia Nacional, SEMAR, SEDENA y Policía Federal deben complementarse Por I. León Montesinos.
D
urante miembros
un
encuentro del
Club
con Rotar-
io, la funcionaria respondió a cuestionamientos
de
los
asistentes, entre ellos, los de Nación Cuatro, planteando una acción conjunta del nuevo organismo con la sociedad para garantizar la creación de entornos más seguros en el país. Para la doctora Patricia Trujillo Mariel, Comisaria General de la Policía Federal y desde el pasado mes de abril nombrada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, Coordinadora Operativa Institucional de la Guardia Nacional, “las fuerzas de seguridad son complementarias y tienen un deber constitucional para poder preservar la estabilidad, la integridad y el bienestar del Estado Mexicano”, pero también la misión de desarrollar “un entorno de paz” para todos los mexicanos. “Es a los que le apostamos tanto la Marina como Sedena y la Policía Federal”, destacó.
Considerada una de las mujeres más capaces y profesionales del país, a Patricia Trujillo la avalan sus 12 doctorados, 34 diplomados, 28 libros escritos y el reconocimiento que en el 2016 recibiera como la Médico del Año. Desde su ingreso a la Policía Federal, en el 2009, su carrera ha sido ejemplar al crear y fundar la Coordinación de la División Científica, para desempeñarse más tarde como titular del Comité de Ética de la Institución, siendo nombrada en 2016 como la primera mujer en asumir la titularidad de la División Científica de la PF.
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“Porque soy una persona que viene de la cultura del esfuerzo” La Comisario de origen veracruzano, es una persona de trato amable y sencillo, “producto de la cultura del esfuerzo”, como ella misma se define. Y auguró buenos resultados en el nuevo organismo que buscará devolver la seguridad al país, al comentar: “siempre hemos trabajado de la mano con la Secretaría de Marina y de la Defensa, en cualquier momento de crisis. Nos conocemos, sabemos comunicarnos”. La funcionaria de seguridad compartió el pan y la sal en un ameno encuentro matinal con los integrantes e invitados especiales del Club Rotario “Marte, México Unido”, donde respondió de forma puntual a planteamientos de los asistentes, entre ellos a los de Nación Cuatro. Para la autora de obras como “La historia clínica criminal”; “La victoria de la mente” y “Lo que la ira te hereda”, entre muchas otras, la percepción de la inseguridad solo podrá cambiarse con acciones, entre las que plantea un modelo de seguridad en el que se involucre a la sociedad misma para mejorar sus entornos desde el lugar dónde se vive hasta en los centros de trabajo. A la doctora Trujillo Mariel se le planteó sobre la responsabilidad que pesa sobre sus hombros en el cargo de primer nivel de la Guardia Nacional, conferido por el Jefe del Ejecutivo y lo que esto implicará en su desempeño como funcionaria. Expuso a los asistentes: “Les diría de manera respetuosa que si queremos un cambio tenemos que admitir el reto que el cambio presenta. Para mí es un orgullo, primero que nada, ser seleccionada. En primera, porque soy una persona que viene de la cultura del esfuerzo; segunda, por lo que representa la institución en la que me he forjado, que es la Policía Federal. Y tercera, porque siempre hemos trabajado de la mano con la Secretaría de Marina y de la Defensa, siempre; en cualquier momento de crisis, siempre hemos trabajado. Nos conocemos, sabemos comunicarnos. En la manera en la cual se expresa la doctrina y la disciplina es la misma y tenemos una vocación de servicio que nos hermana que es la seguridad. Y si partimos de un silogismo que todos los que trabajan en la seguridad tienen las capacidades para poder desarrollar un entorno de paz que es a lo que apostamos tanto Marina como Sedena y Policía Federal, y apuntan hacia este sentido”. Planteó además: “¿Qué hay retos? Sí ¿Qué hay que saber vencerlos? Sí. Y como les digo a mis compañeras y compañeros: hace mucho tiempo la inteligencia se medía por el llamado IQ. Si tenían por arriba de 120 ya era un supergenio, por debajo de 120 normal y 60, bueno, necesitaba reforzamiento. Y pues hoy la inteligencia se mide por la capacidad de adaptación que es saber expresar el potencial, independientemente del entorno, sin perder la esencia, sin perder los valores y apuntando a algo que es esencial que es el bienestar de nuestra comunidad.
Fotos: Rotary International Marte México Unido Salon de Armas del Campo Marte
“Por lo que representa la institución en la que me he forjado, que es la Policía Federal” Compartiendo con mis compañeros de Sedena, ellos me expresaron que para Sedena existen tres elementos básicos al realizar cualquier ejercicio: primero es la misión; el segundo es la gente que me acompaña en el cumplimiento de esta misión ; y el tercero son los recursos para llevar a efecto su cumplimiento. Y la misión en este momento, no nada más de la Guardia Nacional, sino de Sedena, de Semar, de todas las asociaciones y organismos no gubernamentales como ustedes, es México, que es la parte esencial que nos caracteriza. Cuando salimos al extranjero no dicen ahí va la licenciada, la maestra, el ingeniero; dicen: ahí va el mexicano.
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Apostar a la prevención y medidas precautorias.
que hablar, pensar y decidir con un solo objetivo que es México”.
Si queremos que el mexicano y la mexicana vivan en un ambiente de calidad, tenemos que trabajar. Creo que la apuesta es trabajar, sumar, establecer roles específicos de actuación, apuntar hacia el respeto irrestricto de los derechos humanos y generar medidas precautorias que visualicen la estrategia idónea para que sea la prevención el eje de nuestro trabajo”.
Otro de los planteamientos hecho por Nación Cuatro, fue: Como experta nos preocupa mucho el tema de la percepción de la inseguridad y la lucha contra ese monstruo llamado delincuencia organizada:
Y ponderó la Coordinadora Operativa: “Organizarnos, definir los roles y establecer una metodología homologada para con ello dar respuesta a lo que la sociedad exige, porque la sociedad está en dependencia directa de nuestros actos y no puedo hablar, pensar y sentir de manera diferente porque sería incongruente. Como Guardia Nacional tenemos
¿Qué hacer, cómo cambiar esa percepción, cuando los datos nos dicen la delincuencia va ganando terreno y es la mayor de las preocupaciones de la población mexicana?
Interrogantes de la sociedad La doctora Trujillo Mariel, expuso: “Ahí ya hay una acción, porque hay un pensamiento y la percepción se cambia con acciones. No basta con señalar las estadísticas. ¿Qué estoy haciendo yo desde mi entorno para poder transformar a mi pequeño núcleo, en uno más seguro? ¿De qué manera me estoy cuidando y estoy cuidando a quiénes me rodean? sean mis familiares, compañeros y amigos, las personas que trabajan a mi alrededor. ¿De qué manera estoy implementando los criterios de seguridad y los estoy expresando, no tan sólo con palabras, sino con acciones que trascienden a mi comunidad? ¿Y bajo qué criterio, esto que estoy realizando, puedo transmitirlo a otras personas que ejercen lo que yo realizo y complementar con las capacidades que se sumen, criterios de seguridad para todos? La seguridad es una exigencia, pero también es una responsabilidad y ser responsable es ponerme enfrente de lo que hago y también ponerme enfrente de lo que dejó de hacer. Mi seguridad implica el sin temor, el sin cuidado, y para que yo pueda vivir sin temor, tengo que entender qué es lo que necesito desde mi entorno primario para lograrlo”.
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El crimen organizado y sus liderazgos. Abordó entonces uno de los temas más agudos de la inseguridad: “El crimen organizado es una empresa, en el crimen organizado existen roles específicos, existen procesos de capacitación, de entrenamiento, de formación hacia liderazgo. Cuando la parte de la cúspide cae, existen más de tres o cuatro que están listos para ocuparlos y no hay manera de poder llevar a efecto una inactividad en este ejercicio, porque como su nombre lo indica, existe orden pero algo muy importante: tienen redes de comunicación y tienen vínculos efectivos, a través de los cuales se hace más fuertes Fue así que mandó la reflexión a los asistentes al encuentro: “Entonces ustedes como una organización muy fuerte, pueden crear mecanismos específicos que trascienden a organismos homólogos, tanto nacionales como internacionales y proponer esquemas de seguridad que pueden ser tan sencillos como organizar comunidades de seguridad en las escuelas; busquemos los núcleos de población más proclives a ser atacados: los niños, las niñas, las y los adolescentes, pensamos que las y los adolescentes porque ya empiezan a tener independencia y ya tienen la capacidad de tener seguridad autónoma, pero no es así, es cuando más situaciones de riesgo se expresan. Los jóvenes, las personas adultas plenas, mi colonia, mi fraccionamiento, ¿qué puedo hacer yo? aquí hay muchas personas expertas y expertos, también hay personas y personajes expertos en creación de procesos, de sistemas, sumemos talentos porque la forma en que yo actúe, es la forma en que yo cambió mi percepción.
El tema de la ciberseguridad Hizo notar por ello que “las fuerzas de seguridad son complementarias y tiene un deber constitucional para poder preservar la estabilidad, la integridad y el bienestar del Estado mexicano, pero yo soy parte del Estado mexicano: ¿qué estoy haciendo yo desde mi entorno? Porque de nada va a servir una modificación legislativa o ubicación de tecnología de punta, si en lo particular yo no me considero lo suficientemente valioso para protegerme o para proteger a mi familia y perdón que aterrice un poquito en el ámbito de la ciberseguridad, pero es un ámbito que me apasiona y realmente, las manifesta -ciones que ejercemos en muchos de nuestros que haceres personales, minimizan, nuestro potencial de seguridad. Y alertó: “Podemos encontrar cualquier tipo de información al revisar el Facebook de cualquier persona; podemos encontrar la vida completa de un sujeto si le retiramos su dispositivo móvil completo, desde sus contactos hasta las claves a través de los cuales ejerce sus contactos financieros en comercio electrónico y sus interacciones. Entonces la seguridad no se da por un grupo de personas o por un cuerpo creado, o por la suma de los cuerpos. La seguridad se da por mi propia percepción del valor, por mi propia percepción de lo que es seguridad.
¿Qué esquema de seguridad tengo en mi familia? ¿De qué manera me organizo cuando voy a salir de vacaciones? ¿Cuáles son los paswoords de los correos electrónicos de mis hijas y de mis hijos que voy a tener resguardados cuando se requiera consultar algunas situaciones? ¿De qué manera establezco los horarios o las rutas a través de las cuales voy a identificar zonas seguras para mi familia, en medio de una contingencia? ¿Cuáles son los criterios de seguridad que comparto con las personas que tengo a mi cargo? Saben mis personas que existen normas estandarizadas internacionales para establecer criterios de seguridad? ¿En dónde tengo ubicados los elementos mínimos necesarios para responder a una contingencia? Si yo tengo el pensamiento y la percepción de modificar lo que es la conciencia de la seguridad, lo voy a lograr empezando por mi propio entorno. Y en la medida en que yo empiezo por mi propio entorno, lo contagio: somos un sistema y en este sistema, cada uno de las partes al operar, refleja esta operación o refleja esta inacción a quienes nos rodean. Y de esta forma, es cuando vamos a construir realmente la seguridad.
Crear esquemas de seguridad La percepción se cambia con la acción, no con la inacción. Si yo pretendo tener una percepción diferente sobre un tema, lo primero que debo preguntarme es: ¿Qué estoy haciendo yo para que esa percepción cambie, y de esta manera nos apoyan, nos ayudan, porque el creer que un esquema único va a ser el que devuelva la seguridad de nuestro país sería minimizar el potencial, de cada una y de cada uno de los que lo integran. Este fenómeno de la criminalidad no es privativo de esta gestión o de la gestión anterior o de las gestiones anteriores: la criminalidad, lamentablemente, es un rasgo que ha persistido a través del tiempo, en el ser humano, por qué es la ausencia del bien, es la ausencia del valor. Y en la medida en que se generen opciones para que las personas se apropian de esto que les pertenece, en esta medida cambia la percepción sobre la criminalidad y sobre la inseguridad. Porque finalmente
la percepción se traduce de los números y los números no siempre reflejan la realidad. Ya de salida, la comisaria de la Policía Federal, expresó a los Rotarios: “Ha sido para mí un placer compartir estos breves momentos y sentirme orgullosa de poder convivir con gente que transforma, que cree en la bondad, con gente que se entrega a la comunidad y con gente que está dejando un carácter; es decir, una huella. Porque la palabra carácter significa huella Y la huella cuando trasciende es la que permite la transformación del espacio, del tiempo y sobre todo del corazón de un ser humano”. Sin perder la sonrisa y el buen trato respondió rumbo a su vehículo a los planteamientos de Nación Cuatro: - ¿Cómo mujer que significa este cargo que le confiere el presidente para atender la seguridad del país? “Responsabilidad, compromiso, trabajo, excelencia y calidad”. - ¿De verdad se puede vencer el crimen organizado en México? “Le puedo asegurar que nada es imposible”. - Arranca la Guardia Nacional, ¿qué acciones concretas van a seguir en lo inmediato? Con un amable apretón de mano, la coordinadora cerró su respuesta: “El ejercicio de la justicia, de la paz, de la certeza y de la solidaridad”. 9 / 5 Julio 2019
De San Lázaro a Reforma
Nueva ley de extinción de dominio El Senado de la República discutió en sesión extraordinaria temas de gran relevancia para el presente y futuro del país. De uno de ellos depende la supervivencia del Estado mismo Por José Luis Camacho Vargas @jlcamachov
Ley y debilitamiento del crimen ineficaz Países como Italia, Colombia y República de Irlanda no podrían haber salido victoriosos en la imposición de la ley y debilitamiento del crimen sin una eficaz ley que permitiera la oportuna extinción de dominio de
los bienes adquiridos con recursos ilícitos. En el caso mexicano contamos con una ley, pero ha teñido insuficiencias que han permitido que las autoridades la apliquen a gusto y los delincuentes encuentren los huecos para burlarla.
Antecedentes • La figura de extinción de dominio se introdujo en el Derecho Positivo Mexicano mediante el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 18 de junio de 2008. De él fue creada la Ley Federal de Extinción de Dominio que se encuentra vigente.
do su decreto en el DOF el 14 de marzo de 2019. • Derivado de la reforma, en el artículo Segundo Transitorio se estableció el plazo de 180 días posteriores al inicio de vigencia para que se expidiera la legislación nacional única en materia de extinción de dominio.
• Posteriormente, fue presentada la iniciativa de reforma a los artículos 22 y 73 fracción XXX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que fue analizada y aprobada por el Constituyente Permanente y publica-
• La iniciativa de la Ley Nacional de Extinción de Dominio fue presentada por el senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, ante el Sena-
Por ello, el senador Ricardo Monreal Ávila propuso una nueva ley, una más apegada a la realidad mexicana. Mientras no toquemos los pilares del financiamiento del crimen organizado, de la delincuencia organizada y de los ilícitos cometidos por servidores públicos, nuestro país no estará actuando
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con eficacia en el combate a estos delitos. Y ello lo sabe perfectamente el zacatecano. De ahí que en el Senado de la República se conjuguen las intenciones, los buenos oficios y las leyes para tocar, pegarle a la columna económica y financiera de la delincuencia organizada y así poder generar confianza y eficacia en la persecución de los delitos.
La extinción de la de dominio es una exigencia de la población Ricardo Monreal Ávila es claro y preciso al señalar que la extinción de dominio es una exigencia de la población, de la sociedad con respecto a los recursos financieros y materiales de quienes delinquen y viven una vida de lujos e impunidad. Por ello, es de destacar que con la participación de los distintos grupos parlamentarios, el Senado ha ido con todo por las leyes que hacen falta para dar certeza jurídica a la ciudadanía y castigo a quienes, por ley, les haga falta enmendarse. Una de estas leyes es precisamente la de extinción de dominio, la cual ha sido concebida como una consecuencia patrimonial de actividades ilícitas o que deterioran gravemente la moral social, consistente en la declaración de titularidad a favor del Estado de los bienes, por sentencia, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado.
Puntos clave • Se busca que el procedimiento sea de naturaleza civil y autónoma respecto del proceso penal. • El objetivo del procedimiento es extinguir derechos reales sobre bienes de origen ilícito. • El proceso de extinción de dominio recaerá en bienes vinculados con conductas delictivas tales como hechos de corrupción, delitos cometidos por servidores públicos, delincuencia organizada, robo de vehículos, recursos de procedencia ilícita, delitos contra la salud, secuestro, trata de personas, encubrimiento y delitos en materia de hidrocarburos, petroquímicos y petrolíferos. • Se respeta la garantía de audiencia que toda persona posee para acreditar la legal procedencia de sus bienes si considera que pudiera ser afectada por un procedimiento de extinción de dominio.
La importancia de la extinción de dominio radica en que es un instrumento esencial para la ejecución de las estrategias contra el crimen organizado, ya que cumple un papel fundamental en la desarticulación de organizaciones y redes criminales, además de detener los efectos que genera el flujo de recursos ilícitos en la sociedad. Así es como la Ley Nacional de Extinción de Dominio se vuelve fundamental, porque regula todo el proceso para el aseguramiento de bienes y para el destino, administración de estos y que son motivo de delitos distintos; desde delincuencia organizada hasta delitos cometidos por servidores públicos en materia de enriquecimiento ilícito, peculado o cualquier otro.
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Estados Problema mayúsculo la acumulada inseguridad
BAJA CALIFORNIA CONTRA LAS CUERDAS POR LA HERENCIA MALDITA DEL PAN Nuestro país ha vivido un proceso invaluable de apertura democrática durante las últimas décadas que ha estimulado la pluralidad política y la presencia de distintos partidos en la integración de los poderes públicos, tanto en el orden de gobierno federal como en las entidades federativas. Ello ha dado pie para que nuestro país haya transitado a un régimen más transparente, abierto y plural, con elecciones competitivas y periódicas entre las distintas fuerzas políticas nacionales, logrando un espacio de equilibrio democrático para la convivencia social
Por El Equipo de Análisis de N4
Estado libre y soberano Desde su nacimiento como Estado libre y soberano en 1952 y hasta la actualidad, Baja California ha sido gobernada principalmente por dos grandes fuerzas políticas nacionales, en un primer momento por el Partido Revolucionario Institucional de 1953 a 1989, y en un segundo y más reciente, por el Partido Acción Nacional, fuerza política que logró mantener una permanencia en el poder de 1989 hasta el año de 2019, cuando después de treinta años de gobierno panistas, finalmente la sociedad optó por un cambio de rumbo y por una transformación de fondo que permita alcanzar mejores resultados para las familias de todos los bajacalifornianos.
La ciudadania decide el rumbo Hoy en día, gracias a la firme consolidación de nuestro régimen democrático, la ciudadanía es libre de elegir de forma 12 / 5 Julio 2019
libre, competitiva y secreta, el rumbo y los destinos del gobierno del Estado, desde donde se toman decisiones fundamentales para el futuro de la sociedad bajacaliforniana y del país entero, pero en donde también se formulan proyectos de política pública.
luego de un competido proceso, resultó electo quien será el gobernador sustituto de la entidad, Miguel Barbosa Huerta; ello sin olvidar la reciente elección ordinaria celebrada en el Estado de Baja California, donde resultó vencedor Jaime Bonilla Valdez, obteniendo 50.39% de la votación emitida, frente En el orden de gobierno fede- a 23.14% de su más cercano ral, la sociedad mexicana ya competidor del Partido Acción dio una firme resolución a par- Nacional, Óscar Vega Marín. tir del 1 de julio de 2018, cuando se logró una nueva transición La herencia recibida política al cargo de Presidente de la República, así como en Tras el triunfo de Jaime Bonimuchas entidades federati- lla Valdez, gobernador electo vas, donde el partido Morena del Estado de Baja California, alcanzó 4 de las 9 gubernatu- en la pasada jornada electoral ras en disputa, siendo ellas las del 2 de junio de 2019, Morena de Chiapas, Ciudad de México, tiene un reto mayúsculo con la Tabasco y Veracruz. Sin em- sociedad bajacaliforniana y debargo, y a raíz de las eleccio- berá enfrentarse a la herencia nes celebradas en el año 2019 de más de treinta años de goMorena sumó dos gubernatu- biernos panistas que dejan un ras más, una que fue producto Estado con graves problemas de una elección extraordina- en materia de seguridad púria realizada en el Estado de blica y a una coyuntura interPuebla, tras el fallecimiento nacional que ha desatado una de la gobernadora Martha Eri- crisis migratoria con los Estaka Alonso Hidalgo, y en donde dos Unidos de Norteamérica.
Baja California, como muchas otras entidades federativas, cuenta con grandes desafíos futuros; por lo cual, en coordinación con la federación, deberá implementarse toda la maquinaria estatal para lograr mejores resultados y una mejor efectividad de las políticas
Si nos fijamos en los datos... En este sentido, es importante señalar que, de enero a mayo de 2019, en Baja California se han registrado alrededor de 40,888 presuntos delitos registrados, ocupando el quinto lugar, entre las 32 entidades federativas, con mayor incidencia delictiva, tan sólo detrás del Estado de México, la Ciudad de México, Jalisco y Guanajuato. Además y de acuerdo con cifras oficiales dadas a conocer por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), en los primeros cinco meses que van del año 2019, en Baja California se han registro un gran número de delitos del fuero común, entre los que destacan 15,690 robos; 4,199 narcomenudeo; 3,310 lesiones; 1,182 homicidios; 545 delitos de abuso sexual; 4 feminicidios; y 3 secuestros.
Concentrados en paliar todas las problemáticas. A la problemática en materia de seguridad local, no hay que dejar de considerar la grave problemática migratoria que se encuentra concentrada en la ciudad fronteriza de Tijuana, donde existe una saturación de los albergues habilitados por el gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador, para atender a los inmigrantes que han llegado de Centroamérica, fundamentalmente de países como Honduras, Haití, El Salvador y Nicaragua, debido a la difícil situación económica y humanitaria que enfrentan las familias de los centroamericanos. Para considerar la proporción, al día de hoy existen alrededor de 8 mil migrantes que se encuentran a la espera de audiencia en los Estados Unidos de Norteamérica para atender las solicitudes de refugio en aquél país. Ello implica que el gobierno entrante del político y empresario, Jaime Bonilla Valdez, tendrá una intensa actividad de principio de mandato que deberá concentrase en paliar todas aquellas problemáticas que se encuentren latentes en la entidad. No es de olvidar que como producto de una reforma a la Constitución Política local, el periodo de ejercicio del gobernador entrante será únicamente de dos años y diez meses, y no de un sexenio, como por regla general duran los titulares del poder ejecutivo; por lo tanto iniciará el 1 de noviembre de 2019 y concluirá el 31 de octubre de 2021. Y aunque es de reconocer los grandes retos que enfrentará la nueva administración local; también es importante señalar el apoyo que ha dado el gobierno federal del Presidente Andrés Manuel López Obrador a los Estados de la frontera Norte, echando a andar un programa de estímulos fiscales para dicha zona, por el cual se reduce la tasa del ISR del 30 a 20%, el IVA de 16 a 8%, así como la eliminación a tasa cero del IVA en gasolina y diésel. Con ello se pretende apoyar el crecimiento económico regional y la competitividad en más de 43 municipios fronterizos y que, se espera, tengan beneficios por alrededor de 69 mil 998 millones entre 2019 y 2020.
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Semáforo Económico
Se generan empleos sólo si la economía crece Hay una realidad muy clara: la economía está perdiendo dinamismo y esto está afectando al empleo y otros indicadores. Factores externos y decisiones internas están induciendo una baja de la actividad productiva; sin embargo, y descargando un tanto la responsabilidad del gobierno, este menor ritmo de la economía se presenta casi de manera rutinaria en el primer año de cada sexenio, habiendo sido inclusive en algunos casos altamente recesivo, como en 1995. Por ejemplo, en 2013, el primer año del gobierno de Enrique Peña Nieto, el PIB creció sólo 1.4% vs 3.6% en 2012. En 2007,
el primer año de Felipe Calderón, crecimos 2.3% vs 4.5% durante 2006. Se ve que el ciclo político afecta a la economía. Por varios años consecutivos, nuestra economía está creciendo cada vez a un menor ritmo, estimándose solamente 1.0% para este año, en cuyo caso estaremos ante la peor tasa desde la crisis de 2009, cuando la economía se contrajo 5.3%. Agotado el efecto de la reforma laboral, la actual desaceleración económica está impactando sobre la capacidad generadora de empleos en el país. Diversos indicadores de los trabajadores asegurados en el IMSS dan cuenta de un cambio importante en las condiciones del empleo. Primero, cuando el análisis se hace sobre el agregado de los asegurados en el IMSS, que en mayo se ubicaron en 20.38 millones de trabajadores, éste creció solamente 2.4% anual, una significativa desaceleración respecto al 4.5% observado hace un año. En este año 2019, su avance sería de 2.4%, su tasa más baja desde la caída de 3.1% de 2009.
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5 Julio 2019 / 15
Los nuevos empleos generados están sufriendo caídas importantes sin que ello represente necesariamente una fuerte tendencia ascendente en la generación de nuevos empleos. En este tipo de métricas están presentes los efectos estadísticos y pueden alternar fuerte caídas con fuertes incrementos.
Segundo, los nuevos empleos generados están sufriendo caídas importantes, lo que puede verse en varias versiones. Por ejemplo, sólo en el mes de mayo se generaron apenas 3,983 nuevos puestos de trabajo, una sensible contracción de 88.3% anual vs los 33,966 nuevos empleos de mayo de 2018. Esta caída, que fue reportada en primera plana por los medios y los analistas, dio lugar a críticas por parte del presidente López Obrador. Las cifras que reportan los medios y los analistas son correctas, se hacen con base en data dura oficial del IMSS y no hay nada que discutir. En cualquier momento, un buen dato mensual puede significar un ritmo porcentual extraordinario,
Otro ejemplo: en el periodo enero-mayo de este año se generaron 303,545 nuevos empleos, la menor generación desde enero-mayo de 2013 y reportando una caída de 38.0% respecto a enero-mayo de 2018. Es la mayor caída en una década, y éste es un indicador mucho más importante que el dato puntual de mayo. Un tercer ejemplo: en mayo se generaron cerca de 475 mil nuevos empleos anuales (acumulados durante junio 2018-mayo 2019) vs los más de 860 mil de hace un año (junio 2017-mayo 2018), lo que significó una caída de 44.8% anual (media móvil 12 meses). Estas cifras son aún más importantes, ya que nos dan una clara idea de la tendencia del empleo, que elimina ciertos factores estacionales. En estas tres vistas del empleo en el país, la conclusión es contundente: hay una fuerte caída en la generación de nuevos empleos en el país. Los desplomes fueron: en mayo de 2019 –88.3% anual; en enero-mayo de 2019 -38.0% anual; en su media móvil de 12 meses fue de -44.8% anual. Por donde se vea, las cifras del empleo son incuestionables.
16 / 5 Julio 2019
Si los malos números de los nuevos empleos se analizan a nivel sectorial y estatal, algunas caídas son aún más críticas. Por ejemplo, los nuevos empleos en el sector agropecuario se desplomaron casi 75% anual en su media móvil de 12 meses, mientras en la construcción, lejos de generar empleos, se han perdido 35,248 empleos anuales en mayo de este año vs +87,026 en mayo de 2018 (un cambio dramático).
Para el gobierno, lo más prudente es reconocer los hechos y tomar estos resultados como un buen diagnóstico para trabajar sobre una estrategia con miras a revertir esta tendencia adversa. Además, estos resultados pueden ser sólo temporales. En unos meses, si el
gobierno promueve la inversión y logra que la economía empiece a crecer, esta condición necesariamente cambiará de dirección y podríamos estar hablando de una buena generación de nuevos empleos. Pero, lo que queda muy claro es que una condición indispensa-
ble para que veamos esto es que la inversión privada crezca a tasa elevadas para inducir un mejor ritmo de la economía. Recordemos que el principal determinante del crecimiento económico es la inversión, más que el consumo, el gasto público o las exportaciones.
5 Julio 2019 / 17
Reportaje Especial Impunidad como en los 43 de Ayotzinapa
Allende, el pueblo arrasado por el el narco y la complicidad oficial Desde el 2011, decenas de familias esperan justicia y saber el paradero de sus muertos; en un “día maldito”, Los Zetas arrasaron toda la comunidad por un ajuste de cuentas con un grupo rival. El gobierno ofrece disculpas pero la gente exige justicia. Por Erika Victoria
E
El monstruo llamado crimen organizado siempre ha vivido a la luz del día, atacando todo lo que ve a su paso y comprando a todos los niveles de gobierno para que puedan operar. Si se diera un verdadero combate contra estas células delictivas, casos como el del Allende, Coahuila, no existieran en la memoria de aquel pueblo mexicano, donde la desaparición masiva se ocultó, se redujo y la impunidad se avivó, situación que pensaron las autoridades: se subsanaría con una disculpa pública este 2019...
y las 19:00 hrs de ese viernes
y Luis “La Güiche” Garza,
maldito, decenas de sicarios
que según los Treviño, eran
comenzaron a arribar al pe-
unos traidores por estar
queño pueblo, horas después
colaborando con las autor-
familiares, amigos y conoci-
idades norteamericanas y
dos de los narcotraficantes,
se habían llevado hasta 10
Alfonso
Cuéllar,
millones de dólares ganan-
Héctor Moreno Villanueva y
cias por la venta de drogas.
Poncho
Luis Guiche, la Garza, eran sometidos por el grupo de-
Del 18 al 20 de marzo de
lictivo los Zetas, amos y
2011, las autoridades mu-
señores de esa localidad.
nicipales
no
atendieron
las decenas de llamadas Una
operación
antidrogas
que realizaba la gente del
estadounidense, fue lo que
pueblo: la razón, las autori-
desencadenó el suceso. Los
dades estaban compradas y
hermanos Miguel Ángel y
amenazadas. Día y noche las
Omar Treviño Morales, me-
ráfagas de plomo viajaban,
jor conocidos como el Z40 y No debe olvidarse el pasado
el Z42, dieron la orden a los
los saqueos a comercios y casas, los in-
de hace 8 años. Todo comenzó
sicarios de atacar a todas
cendios, las desapariciones, la incerti-
un viernes 18 de marzo de 2011
las
relacionadas
dumbre y sobre todo el miedo impera-
al norte de México, en Allende
con Alfonso Poncho Cuéllar,
ba en los no más de 300 mil habitantes.
Coahuila cerca de la frontera
quien tenía como empleados
Según el informe “En el desamparo”
con Texas, entre las 18:30 horas
a Héctor “El Negro” Moreno
- realizado por investigadores del Co-
18 / 5 Julio 2019
personas
Dicho estudio fue posible gracias
lucrados: la Policía Federal y
a que el Seminario sobre Violencia
autoridades del municipio; sin
y Paz del COLMEX, estableció ac-
embargo, la justicia no llega-
uerdos con la Comisión Ejecutiva
ba, pese a que la Comisión Na-
de Atención a Víctimas (CEAV), la
cional de Derechos Humanos
Comisión Nacional de los Derechos
(CNDH) emitió recomenda-
Humanos (CNDH), con el gobierno
ciones, estas fueron nulas y
de Coahuila, con los cuatro colec-
comparado con casos como
tivos que trabajan a favor de los
el de los 43 de Ayotzina-
desaparecidos, de aquella enti-
pa a la fecha, no se ha dado
dad que son: Alas de Esperanza
respuesta ante dicho crimen.
(Allende), Familias Unidas en la Búsqueda y Localización de Per-
“Desamparo” no se quedó con
sonas Desaparecidas (Piedras Ne-
los brazos cruzados y analizó
gras), Centro Diocesano para los
la labor de la CNDH en par-
Derechos Humanos Fray Juan de
ticular, en la cual emitió una
Larios (Saltillo) y Grupo Vida (Tor-
crítica hacia el organismo,
reón) y con la Academia Interamer-
entonces dirigido por Raúl
icana de Derechos Humanos de
Plascencia, en donde cues-
Coahuila, mismo que contribuy-
tiona: ¿por qué la institución
eron el periódico Vanguardia y el
aseguraba que estaba inves-
National Security Archive de la
tigando los hechos y recaban-
Universidad George Washington.
do testimonios, cuando en realidad no intervino? Según
Conforme pasó el tiempo, se fue
el texto, el propio alcalde de
documentando la información y los
Allende,
hilos salían a la luz: La venganza Zeta
desmintió
Reynando al
Tapia,
funcionario.
arriba mencionada fue responsabilidad de la Administración para el
Pero los errores no termin-
Control de Drogas, DEA, los invo-
aron ahí. De acuerdo con el documento del Colmex, la CEAV tampoco jugó un papel
Allende de Coahuila. Fotografía: Regeneración
provechoso en la atención de la masacre, debido a lo que describe como un defi-
legio de México (COLMEX)-- y coordinado
ciente diseño institucional,
por Sergio Aguayo, recoge información
desorden burocrático, dis-
y testimonios oficiales, donde se expli-
tancia entre sus comisiona-
ca que ese fin de semana, los Zetas ata-
dos y con las organizaciones
caron 32 casas y ranchos de Allende, con
de víctimas, y lentitud en
la finalidad de vengarse de Alfonso Pon-
la entrega de recursos del
cho Cuéllar y Héctor Moreno Villanueva.
fondo
para
este
5 Julio 2019 / 19
sector.
El horrendo operativo Dentro de la investigación, tam-
El expediente de la averigua-
cretaria de Gobernación,
bién se detalla que el ataque
ción previa –según el estudio
Olga Sánchez Cordero, y
tuvo cuatro etapas: preparati-
del Colmex– demuestra que las
el Gobernador de Coahui-
vos, ejecución, destrucción de
indagatorias no se llevaron a
la, Miguel Ángel Riquelme
casas y manejo de cuerpos, mu-
cabo de acuerdo con los están-
Solís, encabezaron
chos de los cuales se cree fue-
dares internacionales aplicables
ceremonia para ofrecer
ron incinerados en tambos con
a las violaciones a derechos
una disculpa pública, en
diesel, al estilo narco, para no
humanos, ni tampoco los apli-
el municipio de Allende,
dejar evidencia y también se-
cables de forma específica a
a los familiares de las
ñala que hubo complicidad por
casos de desaparición forzada.”
víctimas de la violencia.
quienes tenían la orden de no
Desde aquel 2011, hasta enero
En el mismo evento el Go-
patrullar ni atender llamadas de
de 2014, las hechos fueron ig-
bierno del Estado expresó
emergencia aquel fin de semana.
norados y pasaron a la atención
que atenderá la petición
mediática, quienes comenzaron
de otros municipios, don-
El documento también señala
a ejercer presión, momento de-
de también se ofrecerá
que después de esos días, los ata-
cisivo para que la fiscalía enviará
una disculpa pública, en
ques siguieron y de 42 personas
por primera vez peritos al rancho
coordinación con la ofici-
desaparecidas según cifras de
Los Garza, en donde se privó de
na de Derechos Humanos
la Procuraduría estatal, testimo-
la vida a decenas de personas.
del Ejecutivo Estatal, a fin
una
parte de la policía municipal,
nios de personas que ahí habita-
de estar en los munici-
ban, referÍan que las víctimas lle-
Debido a la falta de claridad, in-
pios de Piedras Negras,
gaban hasta los 300 y específica
certidumbre e incompetencia
Torreón y Saltillo; muni-
que aproximadamente $ 61,500
de las autoridades actualmente
cipios que en 14 meses
pesos, era la cantidad gastada
la Fiscalía General de la Repú-
también fueron dañados
por los Zetas para comprar a las
blica, abrió una investigación
por los tentáculos de la
autoridades que ya tenían acti-
por el caso Allende, por los de-
Delincuencia Organizada.
vidades designadas para que el
litos de delincuencia organizada.
Pero la pregunta es: ¿Qué
grupo criminal siempre estuvie-
quieren los familiares de
ra protegido. Las investigaciones
A esto se suma, que el pasado 27
las víctimas: una disculpa
oficiales minimizaron los hechos.
de junio del presente año, la Se-
o justicia sin impunidad?
20 / 5 Julio 2019
20 Junio 2019 /21
Comercio Exterior
Trazabilidad en Logística mediante Blockchain Por Francisco Estrada
El comercio internacional de bienes implica operaciones logísticas transaccionales en las que participan gran número de empresas de diversas Industrias. Con el movimiento de las mercancías es necesario administrar flujos de información y dinero. Hoy en día blockchain se presenta como un modelo para ofrecer descentralización, confianza y potenciar la eficiencia entre los operaciones logísticas. Este ecosistema basado en la red de blockchain para la gestión de las transacciones de comercio internacional permite conectar a importadores y exportadores, entidades bancarias, aseguradoras, operadores logísticos y gobiernos y, en definitiva, a todos los participantes, pudiendo acelerar los diferentes procesos mediante la utilización de los contratos inteligentes (smart contracts) en la gestión de operaciones. Por ejemplo, en el caso de mercancías alrededor del transporte terrestre de mercancías se reúnen diferentes intereses con el objetivo común del fomento de la colaboración y la transparencia entre actores de la cadena logística. La mayoría de las iniciativas se orientan en los negocios de desintermediación, en el que una red de blockchain conecta a transportista con clientes finales para el uso de la trazabilidad de producto, de esta forma se garantiza el origen, la trazabilidad y la transparencia de los productos ámbitos de una red de blockchain en el sector logístico. Debido al crecimiento de la demanda de transparencia por parte de los consumidores, y a la necesidad de seguridad y control desde el punto de vis22/ 5 Julio 2019
ta logístico, la red blockchain tiene un potencial crecimiento. Esta tecnología presenta novedades que pueden permitir cambios importantes en la relación digital entre personas y entidades. Estas novedades incorporan la descentralización de la información y por tanto, un incremento de la seguridad de la información en dos factores importantes. El primer factor, que son todos los sistemas integrantes de la red, los usuarios miembros de la red, que custodian los datos salvaguardando la integridad a pesar de que otros miembros puedan perder toda la información. Actualmente, los sistemas centralizados son los responsables de custodiar los datos almacenados, lo que les implica soportar los costos inherentes. El segundo factor, es precisamente la reducción del costo del transporte y el almacenamiento de la información. En un sistema en red descentralizado, ambos son provistos por los mismos miembros de la red que con sus sistemas permiten la comunicación entre ellos así como un repositorio seguro, persistente y garantizado contra fallos. Blockchain tiene el potencial de transformar cómo las industrias realizan transacciones de negocio, entre ellas la Industria de la Logística. Esto requerirá la creación de un ecosistema donde la industria al completo, o una parte, trabaje bajo un nuevo modelo de colaboración, permitiendo que las empresas se beneficien del efecto de la red de blockchain.
Sector energético
PEMEX en la mirada internacional por la volatilidad del mercado petrolero Por décadas, los hidrocarburos se han considerado un pilar fundamental de nuestra economía, actuando como uno de los motores más grandes que impulsan el desarrollo económico. Sin embargo, de una forma gradual y apremiante se ha presentado una decadencia en su estabilidad debido a múltiples factores que han mermado notablemente su perspectiva en la mirada internacional Por El Equipo de Análisis de N4
Los primeros antecedentes El arranque de la industria petrolera mexicana data de hace más de un siglo, pues en 1904 se tiene el registro del primer yacimiento comercial, con el pozo La Pez 1 en Ébano, San Luis Potosí, que permitió una producción de 1,500 barriles diarios de aceite crudo. En sus primeros años, la industria petrolera en México estuvo encargada a empresas privadas extranjeras, situación que fue modificada en 1938, cuando el presidente Lázaro Cárdenas promulgó la expropiación petrolera, que a su vez trajo el 7 de junio de ese mismo año la creación de Petróleos de México, que luego se convertiría en Petróleos Mexicanos (Pemex),
24/ Julio 2019
entidad encargada de forma exclusiva del control de la industria petrolera nacional. A partir de aquel momento, por más de 75 años Pemex mantuvo el monopolio de la industria petrolera mexicana, destacando que en la segunda década del siglo XX nuestro país llegó a ser en una de las potencias mundiales de producción de petróleo. Esta situación en la que Pemex mantenía el monopolio exclusivo de la industria petrolera fue modificada a finales de 2013, en la administración del presidente Enrique Peña Nieto, cuando se consolidó un cambio de hondo
calado a la constitución mexicana que dio cabida a la iniciativa privada en el sector energético, pero dejando una preponderancia a Petróleos Mexicanos. Momento en el que Pemex se transformaría en una empresa productiva del Estado. Cabe señalar que México era uno de los pocos países que no contaban con el andamiaje normativo que permitiera la participación de la iniciativa privada, pues el sector energético en la mayor parte del mundo es operado por la industria privada.
El contexto nacional Petróleos Mexicanos es la empresa productiva más grande e importante de México, al tiempo de ser un transcendental contribuyente a la economía nacional. Para comprender de mejor forma su tamaño e implicaciones, observamos que, de acuerdo con cifras oficiales de Pemex, la empresa: es el 10º productor de crudo en el mundo; la 19ª compañía integrada a nivel mundial; la 16ª en capacidad de refinación; la 22ª en reservas de crudo; la 24ª en producción de gas; así como un importante proveedor de crudo a los Estados Unidos de América, el mayor productor de crudo, gas natural y productos
refinados en México, y la principal empresa comercializadora de productos petrolíferos. Sin embargo, a pesar de ser una de las industrias más rentables en el orbe, Pemex ha registrado una tendencia negativa en su sanidad y estabilidad económica, por diversos factores que la han llevado a disminuir notablemente su capacidad de producción. Mientras que en 2004 se alcanzó el más alto nivel de producción, con 3.4 millones de barriles diarios, hoy en día se producen 1.6 millones de barriles de petróleo. Representando una notable disminución que se traduce en diversas afectaciones a la economía nacional.
¿Y el panorama internacional? Inmerso en un sistema que posee a la globalización e integración económica como directriz, nuestro país no es ajeno a las adversidades que se presentan en el panorama internacional. En este orden de ideas, a nivel mundial la industria petrolera se encuentra sumida en un momento complicado debido a la considerable caída de los precios del crudo desde el año 2014, cayendo hasta los 30 dólares por barril
Bajo esta tesitura, toda la cadena de valor de la industria petrolera que conlleva la exploración, producción, transformación industrial, logística y comercialización atraviesa una serie de retos que han venido acrecentándose por diversos factores, que van desde la deficiente administración de yacimientos, hasta malas prácticas de producción; una subinversión secular en actividades de exploración y desarrollo, y la falta eficaz de un plan de inversión. Actualmente, los economistas estiman que el peso de la industria petrolera en el PIB es de alrededor del 4% y no podrá ser mucho mayor en el futuro.
a comienzos de 2016, cuando en 2011 fluctuaba entre los 100 y 135 dólares. Es importante mencionar que, a pesar de una recuperación, el precio del barril en junio de 2019 se encuentra en 62 dólares, según el precio medio del barril de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Esto representa una gran volatilidad que puede causar momentos adversos en los países cuya economía depende en gran medida del sector petrolero.
5 Junio 2019 / 25
Sector energético El papel de las calificadoras El papel de las calificadoras Las agencias calificadoras de riegos —conocidas también como agencias de clasificación de créditos, agencias de calificación o agencias de rating— son entidades que juegan un papel importante en la economía mundial, pues se dedican grosso modo a calificar determinados productos financieros o activos ya sean de empresas públicas o privadas. Tomando como base una serie de modelos econométricos, el trabajo de las calificadoras implica la elaboración de documentos en los que se valora el riesgo de impago y el deterioro de la solvencia del emisor. Traduciéndose en una serie de datos que dan cuenta qué tan arriesgada es una inversión en determinado producto financiero, analizando la probabilidad de que el inversor recupere el monto una vez vendido el producto y cobre los intereses respectivos. Dichas notas o calificaciones son de utilidad para los inversores, pues las agencias de calificación de riesgos integran un abanico de alternativas de inversión y proporcionan medidas de riesgo relativamente sencillas de utilizar. De acuerdo con el Banco de México, el trabajo de una agencia calificadora disminuye parte de los costos que tendría que realizar un inversionista de manera individual al analizar cada uno de los elementos para establecer un negocio o realizar una inversión. Si bien es cierto que en el mundo existe una variedad de agencias calificadoras de riesgo, destacan por su presencia y dominio del mercado tres grandes compañías que tiene su sede en Nueva York, Estados Unidos, tratándose de: 26/ 5 Julio 2019
> Moody´s Investors Service > Standard & Poor´s > Fitch Ratings. Ahora bien, en la emisión de sus notas o calificaciones estas agencias han mandado fuertes pronunciamientos que conllevan implicaciones de urgente consideración para México, su sector petrolero y, particularmente sobre Petróleos Mexicanos. Moody´s Investors Service Moody´s es una de las agencias calificadoras más importantes que realiza la investigación financiera internacional y el análisis de las entidades comerciales y gubernamentales. En semanas recientes la calificadora bajó la calificación crediticia de México con un cambio de perspectiva a negativa desde estable, al tiempo que afirmó la nota en A3 para moneda local y extranjera. De acuerdo con un comunicado de la agencia, la decisión de Moody´s de cambiar la perspectiva a negativa de las calificaciones A3 de México fue motivada por el debilitamiento del marco de política en dos aspectos clave, con potenciales implicaciones negativas para el crecimiento y la deuda. La primera de ellas es que, las políticas económicas del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador son menos predecibles y efectivas y están afectando negativamente la confianza de los inversionistas y las perspectivas económicas de mediano plazo. En segundo lugar, citó un menor crecimiento económico, aunado a cambios en la política energética y el papel que juega Pemex, pues introducen riesgos para la perspec-
tiva fiscal de mediano plazo, a pesar del compromiso del gobierno federal por mantener una política fiscal prudente. Además, Moody´s ejemplificó la poca claridad sobre el uso del fondo de estabilización de los ingresos petroleros. Al respecto, Jaime Reusche, analista de Moody´s ha declarado en lo concerniente a la política energética que la perspectiva está relacionada con la incertidumbre que genera la construcción de la refinería de Dos Bocas y las limitantes para que Pemex se asocie con privados, y explicó que las políticas relacionadas con el apoyo del gobierno a Pemex crean incertidumbre debido a que no garantizan la viabilidad financiera de la empresa. “Pemex va a necesitar apoyo recurrente y va a convertirse en un pasivo recurrente, no hay claridad acerca de cómo se va a resolver su situación financiera”, declaró. Standard & Poor´s Por su parte, esta calificadora en marzo mantuvo la calificación crediticia de México en BBB+ pero cambió a negativa la perspectiva de la nota citando preocupaciones sobre las previsiones de crecimiento. En un comunicado, la agencia calificadora explicó que la perspectiva refleja el riesgo de que el cambio de políticas públicas dirigido a reducir la participación privada en el sector energético pueda aumentar los pasivos contingentes del soberano y disminuir el crecimiento económico. Destacando que la nueva estrategia para el sector coloca una carga adicional en Pemex. No obstante, la agencia reconoció que se dieron las mayores asignaciones presupuestales para Pemex en el 2019, y las declaracio-
nes públicas del gobierno federal asegurando que la empresa cumplirá de manera puntual con todas sus obligaciones financieras, refuerzan la evaluación de una probabilidad casi cierta de respaldo extraordinario de parte del gobierno mexicano si la empresa afronta dificultades financieras. Por lo tanto, las calificaciones de Pemex continúan reflejando las calificaciones de México.
la calificación de México refleja una combinación de mayor riesgo para las finanzas públicas del gobierno, debido al deterioro del perfil crediticio de Petróleos Mexicanos, junto a la debilidad actual en la perspectiva macroeconómica que se agrava por las amenazas externas de las tensiones comerciales, cierta incertidumbre de la política interna y las constantes restricciones fiscales.
Fitch Ratings
De igual manera explicó que el impacto del pasivo contingente de Pemex pesa sobre el perfil de crédito soberano, pues los diferenciales de la deuda de la empresa productiva del Estado sobre la deuda soberana aumentaron sustancialmente en el primer trimestre de 2019, lo que llevó al gobierno a aumentar el apoyo a ésta.
Finalmente, esta agencia calificadora redujo la calificación de México en moneda extranjera a largo plazo y moneda local de BBB+ a BBB, pero modificó la perspectiva de negativa a estable. Fitch detalla que la reducción en
La respuesta del gobierno federal El rescate de Petróleos Mexicanos (Pemex) es uno de los principales objetivos del Presidente Andrés Manuel López Obrador, pues la empresa productiva del Estado mantiene la menor producción petrolera de las últimas cuatro décadas y el más alto nivel de endeudamiento en su historia, lo que ha representado que las calificadoras internacionales de mayor importancia pongan en una perspectiva poco favorable la situación de México y de Pemex. Con el ánimo de revertir esta tendencia, el gobierno federal ha asegurado que dará un total apoyo a la empresa durante la primera mitad del sexenio, para lo cual anunció una serie de proyectos que permitan elevar los niveles de extracción, así como el refinanciamiento de su deuda, el combate al robo de combustibles, una menor carga fiscal e incluso la construcción de una nueva refinería, entre otras acciones que le permitan sanear su situación.
Sin embargo, también detalló que el presupuesto de 2019, así como los Pre Criterios de 2020, mantienen una postura fiscal disciplinada, pero los ingresos estimados del petróleo para 2019 se han revisado a la baja. “Las calificaciones de Pemex están dos escalones por debajo de las del Estado como resultado de la debilidad del perfil crediticio de la compañía y la lenta acción del Gobierno para fortalecer la estructura de capital de Pemex. Esto es una indicación de que el Gobierno no ha reconocido la viabilidad del perfil financiero de la compañía y/o el papel estratégico que desempeña Pemex para el Gobierno y el país” describió Fitch en un comunicado.
Acciones urgentes Sin lugar a duda, la perspectiva de Pemex en el panorama internacional no es del todo favorable, pues contra corriente intenta demostrar que las medidas que aplica son eficientes para mejorar su situación, sin llegar a un resultado benéfico que le permita reposicionar su presencia fuerte y vanguardista en el mundo. Hoy, de forma urgente se requiere cambiar la situación de Pemex para dotarle de las herramientas necesarias que manden un sólido mensaje de certeza en la mirada internacional, pues ello conllevaría una serie de beneficios que revitalizarían al sector petrolero nacional.
5 Julio 2019 / 27
Metrópoli La agobian 12 grupos de la delincuencia organizada
El gobierno de la CDMX aún sin dar resultados Desde que comenzó el año, la CDMX se ha visto sumergida dentro de la ola de violencia que viven sus habitantes día a día, donde los contenidos de los noticieros, periódicos, radio y televisión cotidianamente incluyen alguna nota roja que demuestra la realidad que se vive en las calles con delitos cometidos por el crimen organizado que ha tomado como su sede en la capital y la Zona Metropolitana Por El Equipo de Análisis de N4 asta hace apenas algunos años la Ciudad de México había vivido en su propia burbuja, ajena a un terror significativo, ya que no se vivía lo que se presenciaba en otros estados de la República donde se encontraba la guerra directa con el narcotráfico. Esto no quiere decir que no sufriera su propia dinámica delictiva, al contrario, había problemas, pero no de la misma dimensión. Además, se enfrentaban al mayor número de policías del país y el nivel de los actos de impunidad era menor.
H
El caso de la Ciudad de México es muy particular, pues mantuvo un estatus sui generis durante muchos años, ya que al ser el lugar donde se depositan los tres poderes federales, la seguridad es aún mayor; sin embargo, esto no fue suficiente para mantener a la ciudad fuera de la realidad nacional. En los últimos años se han detonado con mayor fuerza los actos delictivos en la Ciudad declarando que el 2017 fue el año con mayor índice de inseguridad, pero en lo que va 28/ 5 Julio 2019
del año se ha registro mayores actos delictivos en comparación con el 2017. Desde el mes de febrero el secretario de Seguridad Ciudadana, Jesús Orta Martínez había indicado que a través de un trabajo de investigación de la Procuraduría General de Justicia Capitalina y la Secretaría de Seguridad Ciudadana se había identificado la existencia de 12 grupos de delincuencia organizada los cuales se identificaron como: La Unión Tepito, la Anti-Unión Tepito, Los Rodolfos, Los Molina, Los Pozoles, el Cartel de Tláhuac, Los Panchos, Los Pitufos, Los Colombianos, Los Spring Breakers, Los Ruteros y los Yankeros. Tal situación ha puesto en jaque las acciones del gobierno capitalino, que si bien, después de esta investigación propuso un programa de seguridad el cual consistía en 15 ejes primordiales que servirían para contrarrestar el problema de seguridad; hasta el día de hoy lo resultados no son tangibles y las acciones delictivas aún siguen al alza.
Han asesinado a comerciantes que no han pagado a tiempo una extorsión El presidente de la COPARMEX de la Ciudad de México, Jesús Padilla, precisó que los empresarios en diversas ocasiones y reuniones han retomado el tema de la seguridad que se vive en la capital, donde han incrementado los delitos de extorsión, cobro de piso, robo a transporte de carga y robo a negocio. Siendo un problema que afecta directamente al sector empresarial y aunque se descarta una fuga de empresas, es probable que sea considerada una situación de tal magnitud a largo plazo si no se logra disminuir en poco tiempo los índices de inseguridad. Al respecto, Jesús Padilla afirmó que hay un aumento claro en la disminución del empleo, es una evidencia que hay negocios que están cerrando por que no soportan el cobro de la extorsión. Tenemos datos de que en el Centro Histórico han asesinado a comerciantes que no han pagado a tiempo una extorsión o no la han querido pagar. Es evidente que esto inhibe que los inversionistas pongan sus recursos en la capital. Ante la falta de resultado por parte del gobierno para contrarrestar esta principal problemática que afecta directamente a la población, la Jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum solicitó el apoyo de la Guardia Nacional para hacer frente a la delincuencia. Por ello, logró que en una primera etapa se desplegaran un total de 2,700 elementos en ocho alcaldías: Gustavo A. Madero, Venustiano Carranza, Iztacalco, Iztapalapa, Tláhuac, Xo-
chimilco, Tlalpan y Milpa Alta. El pasado 27 de junio se realizó la presentación formal de la actividad de la Guardia Nacional en las calles de la Ciudad de México, las acciones del cuerpo de seguridad estarán a cargo del general Martín Salvador Morfín, quien fue designado para estar al frente. Jesús Orta afirmó que la entrada de la Guardia Nacional a la capital es un refuerzo de las acciones de seguridad ya implementadas por el actual gobierno. Las principales acciones de la Guardia Nacional en la capital serán con presencia de patrullaje, proximidad social, acercamiento con la ciudadanía y se van a planear operativos en diferentes alcaldías. Se conformarán por seis batallones de 450 elementos y sus operaciones serán dinámicas, esto quiere decir que cambiaran conforme a las necesidades de la misma ciudad. La Jefa de Gobierno, aseguró que presentará resultados positivos en los primeros 3 meses de implementarse las nuevas acciones y reconoció que es indispensable reforzar los cuerpos de seguridad y que por el momento en las alcaldías en donde no se contará con la presencia de la Guardia Nacional, se reforzará la seguridad a través del Comando de Operaciones Especiales con patrullaje. Se tiene datos de que la alcaldía con mayor inseguridad es Iztapalapa, al registrarse 158 investigaciones por homicidios dolosos en los primeros meses del año y que mayo
fue el peor mes con 38 registros, también se encuentran colonias como Citlali y Lomas de San Lorenzo, donde se registra más de ocho intervenciones policiacas en la semana y colonias como La Joya, popularmente conocida como El Hoyo, cuna de varios criminales conocidos, donde por su alto índice delictivo la policía no puede ingresar. Aunque el Ejecutivo Federal ha puesto toda la carne sobre al asador a favor de que con el apoyo de la Guardia Nacional se logre una disminución notable sobre el tema de seguridad en todo el país, está claro que ahora tiene otra labor con el tema migratorio, las expectativas son altas, pero no hay que sobrecargar de responsabilidades a un cuerpo de seguridad que apenas comienza y que debe de trabajar en pulir las estrategias que deberá aplicar en el combate al crimen organizado. Esperemos que la presencia de la Guardia Nacional en la capital haga la diferencia en el combate a la delincuencia no solo en la capital del país, sino en el interior de la república mexicana. Recuperar la seguridad en tan solo 3 meses es el mayor de los retos para el gobierno de la Ciudad de México, y el principal reclamo de la sociedad. ¿Será posible que el gobierno capitalino logré disminuir de forma considerable el índice delictivo en los próximos tres meses con el apoyo de la Guardia Nacional? Ojalá funcione la nueva estrategia por el bien de todos los capitalinos. 5 Julio 2019 /
29
Reforma del Estado
Las propuestas y los planes; el México del Siglo XXI El pasado 10 de junio el diputado de Morena, Sergio Gutiérrez Luna, anunció que se llevaría a cabo una serie de Foros en la Sede del Palacio Legislativo de San Lázaro para analizar la Reforma del Estado del 11 al 13 de junio y del 18 al 20 de junio sobre la Reforma Electoral, en el que se discutió temas del rubro como el financiamiento público, prerrogativas y fiscalización de los recursos; la nueva reforma electoral; y derechos indígenas y representación, entre otros. De esta forma, la Cámara de Diputados se constituyó como un Parlamento Abierto para nutrir la visión bajo la que habrá de desarrollarse una importante reforma política para el Estado mexicano.
La Cámara de Diputados se constituyó como un Parlamento Abierto para nutrir la visión bajo la que habrá de desarrollarse una importante reforma política para el Estado mexicano. Por El equipo de Análisis de N4 El ejercicio de Parlamento Abierto Durante el primer día de los Foros, Por su parte, el presidente de la Junel diputado Porfirio Muñoz Ledo dio el discurso inaugural, en donde se puede destacar que refirió que son tres los principales temas a analizar: primero, la Reforma del Estado; el segundo tema que citó fue el sistema representativo-electoral, y fiPara tal efecto se convocó a la titu- nalmente el sistema democrático. lar de la Secretaría de Gobernación, Olga Sánchez Cordero; los presiden- Por su parte, el presidente de la Juntes del Instituto Nacional Electoral ta de Coordinación Política, diputado (INE), Lorenzo Córdova Vianello y Mario Delgado Carrillo de Morena, del Tribunal Electoral, Felipe Fuen- mencionó una serie de propuestas tes Barrera; a los presidentes de las para alcanzar una democracia nacioCámaras de Diputados y Senado- nal plena. Entre sus propuestas menres, Porfirio Muñoz Ledo y Martí Ba- cionó en primer lugar: que es de suma tres Guadarrama, respectivamente. importancia que dentro de la política existan ejes rectores de austeridad reAdemás y sin restar importancia se publicana, agregando que se debe recontó con la participación de la so- ducir el costo de los partidos políticos. ciedad civil, especialistas, académi- principales temas a analizar: pricos, legisladores y sector privado, mero, la Reforma del Estado; el los cuales tienen un objetivo común segundo tema que citó fue el sisque es generar aportaciones que ha- tema representativo-electoral, y figan prevalecer el bienestar del país. nalmente el sistema democrático. permitió exponer los criterios de los participantes. Uno de los puntos centrales fue la reforma constitucional a los artículos 40 y 134 de la Constitución a efecto de incorporar el principio de austeridad permanente.
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ta de Coordinación Política, diputado Mario Delgado Carrillo de Morena, mencionó una serie de propuestas para alcanzar una democracia nacional plena. Entre sus propuestas mencionó en primer lugar: que es de suma importancia que dentro de la política existan ejes rectores de austeridad republicana, agregando que se debe reducir el costo de los partidos políticos. Sobre las propuestas de reformas que se analizan en estos Foros están las de austeridad, revocación de mandato y consultas ciudadanas que son sin duda, temas imprescindibles para el desarrollo del país. Además, hizo referencia a la posibilidad de que el INE organice las elecciones prescindiendo de los llamados Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE), que en especial este punto generó puntos de vista divergentes, que más adelante se expondrán.
Una de sus propuestas formuladas versa en la implementación del voto electrónico, asegurando que permitiría un importante ahorro de recursos en la impresión de boletas, se podría fortalecer aún más en cuanto a seguridad, además de permitir procedimientos mucho más ágiles. Esta propuesta cobró fuerza y ha sido apoyada por integrantes del INE que convergen sus voluntades en la necesidad de generar ahorros en el gasto público, que en estimación preliminar se hablan hasta de cuatro mil millones de pesos por cada ejercicio electoral. Respecto a la propuesta de desaparecer a los Organismos Públicos Electorales (OPLE´S) hubo diversos criterios; entra las opiniones más destacables que defienden la permanencia de estos organismos encontramos la de la diputada Guadalupe Almaguer Pardo, del PRD quien sostuvo que desaparecerlos implicaría caer en un retroceso de 30 años. Asimismo, el Consejero Presidente del INE aseguró que eliminar a los OPLES implica severas violaciones a la autonomía del sistema electoral mexicano y desencadenaría problemas operativos, pensar que las juntas y consejos locales y distritales del INE pueden hacerse cargo enteramente de las elecciones federales, estatales y municipales, no toma en cuenta la geografía que hoy está vigente de 300 distritos federales, que no corresponden territorialmente con los 576 consejos distritales locales, ni con los mil 903 consejos municipales, dijo.
Otra propuesta digna de resaltar es la de ampliar los periodos de sesiones o crear un tercero o uno anual de sesiones, para optimizar las funciones del Congreso. Así como incorporar en la legislación el tema del parlamento abierto. La secretaria de Gobernación, doctora Olga Sánchez Cordero, señaló que se debe dialogar hasta encontrar consenso que unifique voluntades y acciones. Recalcó el proceso evolutivo de la diversidad de Partidos políticos con los que contamos hoy en día y que sin duda alguna son pilar de la democracia. Un funcionario cuya opinión resultó trascendental por su experiencia a lo largo de varios años en la materia elec-
toral, fue la del Consejero Presidente del INE, Lorenzo Córdova Vianello, quien sostuvo que la reforma que se pretende realizar se debe analizar con especial detenimiento, agregando que hasta ahora el sistema electoral ha marchado bien, sin embargo, es perfectible. Se unieron al criterio Edmundo Jacobo Molina, secretario Ejecutivo del INE, quien enfatizó los conocimientos especializados de los OPLES en las tareas electorales. Adriana M. Favela Herrera, consejera electoral, afirmó que de eliminarse los OPLES deberá ampliarse la estructura del INE para instalar consejos a nivel de los distritos locales, defendió que las funciones de estos organismos están plenamente identificadas y no caen en duplicidad con
las que ejecuta el propio Instituto. Se debe de tener claro que casi el 50 por ciento del presupuesto que tienen los OPLE corresponde a las prerrogativas que se les tienen que asignar a los partidos políticos; entonces no es tan costoso el funcionamiento del OPLE, agregó.
En el tema de reducción de la representación proporcional, Córdova Vianello dijo que es políticamente indeseable e históricamente contradictorio, ya que se violenta los principios de la democracia y se excluye a las minorías. Por su parte Marko Cortés Mendoza, presidente del PAN coincidió en que se respete la Miriam Hinojosa Dieck, decisión de los ciudadanos. presidenta de la Asociación Mexicana de Conseje- Claudia Ruiz Massieu, preras y Ex Consejeras Estata- sidenta del Comité Ejecutiles Electorales agregó que vo Nacional del PRI, afirmó el presupuesto debe ser que de reducir la repreasignado acorde a la po- sentación popular implica blación a la que se atiende. una regresión grave y que exista sobrerrepresenGuillermina Vázquez Bení- tación, coincidiendo con tez, consejera presidenta este criterio el presidendel Instituto Estatal Elec- te del Partido del Trabajo, toral de Hidalgo expuso Alberto Anaya Gutiérrez. que con la desaparición de los OPLES se genera- En cuanto al rubro de imría simplemente un tras- partición de justicia, Felipe lado de gastos a otras Fuentes Barrera, presiinstituciones. Llas acti- dente de la Sala Superior vidades de los OPLE no del Tribunal Electoral del son limitadas y residua- Poder Judicial de la Fedeles, sino sustantivas”, dijo. ración, aportó la idea de analizar la creación de un Por otra parte, hubo ar- juicio electoral en línea, gumentos concretos que ya que aseguró permitiría se manifestaron a favor ahorro de recursos humade la desaparición de los nos y materiales, así como OPLES, tal es el caso del agilizar la impartición de diputado Sergio Carlos Gu- justicia. Sin embargo, hizo tiérrez Luna, coordinador fuerte hincapié en el resdel Grupo de Trabajo para peto a la autonomía del Pola Reforma del Estado y der Judicial. Mónica Soto Electoral, quien aseguró Fregoso, magistrada de la que los OPLES pueden sus- Sala Superior del Tribunal tituirse perfectamente con Electoral del Poder Judicial el Consejo General del INE, de la Federación, apoyó el ya que han costado varios aspecto de juicio en línea. millones de pesos al erario No tan distante del argupúblico, por lo que argu- mento, el Magistrado de mentó que es urgente que la Sala Superior del Trise reestructuren funciones bunal Electoral del Poder y se apliquen medidas de Judicial de la Federación, austeridad. Apoyando este Felipe de la Mata Pizaña, criterio estuvo Pedro Za- planteó que se actualice el mudio Godínez, Presiden- ordenamiento en materia te de la Asociación de Ins- de enjuiciamiento electotituciones Electorales de ral, atendiendo cuatro punlas Entidades Federativas. tos: justicia simple, ciuda
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Otras propuestas destacadas fueron las siguientes: La diputada por el PRD, Verónica Beatriz Juárez Piña propuso prohibir la participación de menores en campañas electorales y evitar su explotación; impulsar más la consulta infantil y juvenil para garantizar el derecho de participación de niñas, niños y adolescentes. María Silva Rojas, magistrada de la sala regional de la Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, propuso que exista mayor regulación en cuanto a la distribución de propaganda de los partidos en campaña en los medios de comunicación, con la finalidad de que sea un reparto equitativo. Marko Cortés también sugirió que se considere reincorporar la segunda vuelta electoral para elección de gobernadores y Presidente de la República. Erik Odín Vives Iturbe, representante del PT en el estado de México, resaltó que se puede considerar la reducción parcial en los recursos otorgados a los partidos políticos, sin embargo, dijo que una reducción total provocará que recurran a organismos de la iniciativa privada, al exterior o al crimen organizado. John Mill Ackerman Rose, especialista del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), planteó prohibir la contratación de propaganda en internet y redes sociales, no como censura, sino como medidas de protección para el desarrollo de las campañas políticas.
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dana, moderna e incluyente dinador Nacional de Movimiento Ciudadano, sostuvo Felipe Fuentes Barrera, que es un tema que aún no presidente de la Sala Su- está definido y de seguir perior del Tribunal Electo- avanzando sin delinear ral del Poder Judicial de la objetivos puede desencaFederación, aportó la idea denar daños en la demode analizar la creación de cracia existente en el país. un juicio electoral en línea, ya que aseguró permitiría En el rubro de fiscalizaahorro de recursos huma- ción de recursos de los nos y materiales, así como partidos políticos, Jesús agilizar la impartición de George Zamora, contrajusticia. Sin embargo, hizo lor del Instituto Nacional fuerte hincapié en el res- Electoral, abordó que debe peto a la autonomía del Po- existir más transparencia, der Judicial. Mónica Soto unificando criterios con Fregoso, magistrada de la Rubén Becerra Rojas-VérSala Superior del Tribunal tiz, ex magistrado de Sala Electoral del Poder Judicial Monterrey del Tribunal de la Federación, apoyó el Electoral del Poder Judiaspecto de juicio en línea. cial de la Federación; Carla No tan distante del argu- Astrid Humphrey Jordán, mento, el Magistrado de especialista en derecho la Sala Superior del Tri- electoral; y Benito Nacif bunal Electoral del Poder Hernández, entre otros. Judicial de la Federación, Felipe de la Mata Pizaña, Los ejercicios de Parlaplanteó que se actualice el mento Abierto implemenordenamiento en materia tados recientemente sobre de enjuiciamiento electo- diversas materias resultan ral, atendiendo cuatro pun- enriquecedores para la latos: justicia simple, ciuda- bor legislativa, nutriéndose dana, moderna e incluyente de criterios contrastantes pero justificados, recoArmando Hernández Cruz, giendo las opiniones de presidente de la Asocia- todos los sectores sociales ción de Magistrados y Ma- que convergen en una misgistradas, propuso la crea- ma intención que es la de ción de un sistema nacional hacer que México cuente de justicia electoral, el cual con leyes de acuerdo a considere tanto a la Sala las necesidades vigentes Superior, las regionales y a e imperantes, que la utilas de las entidades federa- lización de los recursos pútivas del Tribunal Electoral blicos se vea reflejada en del Poder Judicial de la Fe- el fortalecimiento de las inderación y opere por me- stituciones y procedimiendio de un solo código que tos, lo que la vez se traregule los procesos elec- duce en servicio de calidad torales jurisdiccionales. a los ciudadanos haciendo prevalecer la democracia Sobre la revocación de y que se busque otorgar mandato, José Clemente certeza jurídica de respeto Castañeda Hoeflich, coor- a las decisiones del pueblo.
El Telar de Cronos
Los Vallarta y las tropelías de García Luna en la PF La “rebelión” de los uniformes en la Policía Federal y los fuegos cruzados en el terreno político entre el actual titular de Seguridad, Alfonso Durazo y el ex presidente Felipe Calderón, en el sentido de que tras el movimiento de protesta se encuentra la mano del ex mandatario, debe remitirnos a la desviación de los objetivos del cuerpo policial durante el sexenio de éste último. Retomemos lo acontecido en la liberación de la ciudadana francesa, Florence Cassez, capturada en un operativo al mando de la Policía Federal en el Rancho Las Chinitas en diciembre del 2005 y que resultó un montaje para aumentar la audiencia de un noticiero matutino de Televisa y fortalecer la imagen de Genaro García Luna como el policía más honesto y eficaz del país. Cuento que se tragó completo Felipe Calderón a su llegada al poder. “Un golpe contra la industria del secuestro”, le llamaron a la burda pantomima. Hasta la fecha, el caso de los hermanos Vallarta es uno de los que se analiza, por la violación de derechos humanos, en la lista de casos pendientes por el nuevo gobierno, por tratarse de presuntos presos políticos, llevados a prisión bajo la invención de cargos con el único fin de apuntalar la imagen de García Luna y algunos de peligrosos lugartenientes como Luis Cárdenas Palomino. Alto mando al que se le ubicó como responsables de delitos como el de homicidio. Brazo operativo de García Luna. Los Vallarta de acuerdo a la trama policial armada por García Luna, integraban la banda de Los Zodiacos a la que pertenecía Florence Cassez como novia de Israel, actualmente preso. Por presiones diplomáticas, la Suprema Corte de Justicia de la Nación se vio precisada a estudiar
el caso de la ciudadana francesa. Luego de analizar el asunto, a los ministros de la Corte no les quedó de otra, más allá de la presunta inocencia o no de Cassez, que liberarla por fallas y vicios al debido proceso. El alto tribunal concluyó que el montaje organizado por García Luna y Televisa, había ocultado la realidad de los hechos pues la detención real había sido un día antes y no en la fecha que se hizo creer a millones de mexicanos que observaron en sus pantallas a un “valeroso” grupo de policías federales ingresar a la propiedad donde se encontraban secuestrados los miembros de una familia. De tal forma que a la ciudadana francesa le violaron, entre otros derechos, de dar aviso a su embajada. La presunta secuestradora obtuvo su libertad en el naciente gobierno de Enrique Peña Nieto y Genaro García Luna se libró de ser enjuiciado por tan abominable irregularidad. Y junto con el también quedó a salvo Luis Cárdenas Palomino. Tenemos conocimiento que la historia de las fechorías cometidas a la sombra de la Policía Federal en el sexenio de Calderón no quedó ahí pues el asunto de los Vallarta se analiza en la Secretaría de Gobernación como una de las tantas infamias cometidas en el gobierno del ex presidente. En la lógica jurídica los beneficios legales obtenidos por Cassez por las evidentes fallas al debido proceso debieron alcanzar también a los Vallarta, pero no fue así. Éstos se encuentran aún en prisión. Enterarnos después de una década, que una familia entera fue víctima de una terrible injusticia por parte de un grupo de policías federales corruptos y de un gobierno que permitió le tomaran el pelo junto con millones de mexicanos, resultará
Durante el gobierno de Felipe Calderón, la Policía Federal quedó al mando de Genaro García Luna, un personaje al que no le importó fabricar montajes de televisión con supuestas detenciones para afianzarse en el cargo, desviando los objetivos de servicio para el que fue creado el cuerpo policial
doblemente grave y aterrador, al enterarnos en manos de quiénes estuvo la tarea de brindar seguridad al país. Antes de rasgarse las vestidura, Calderón debería hacer un balance sobre la impartición de justicia y la actuación de cuerpos policiales como la Policía Federal en su gobierno que, por cierto en muy poco ayudaron a apaciguar el desatado avispero del crimen organizado azuzado en su declarada guerra contra el narco. Que se tenga memoria, la PF con García Luna al mando, apenas y arañó a los peligrosos cárteles y no exageran los que opinan que su vocación no era la carrera policial sino la actuación. Y eso en Televisa lo saben de sobra. Es cierto y hay que decirlo con todas sus letras: en la PF hay elementos valiosos que aman a su institución y tienen una auténtica vocación de servicio, pero hay otros que son la herencia de ese mando corrupto llamado García Luna, que deben ser extirpados por el bien de la naciente Guardia Nacional.
Por I. León Montesinos 20 Junio 2019 /33
Internacionales Con la misión de alentar relaciones bilaterales
Ebrard, presente en el G-20
Año con año, los mandatarios de las veinte economías más industrializadas y emergentes en el orbe, las cuales representan dos tercios de la población mundial, más de cuatro quintas partes del Producto Interno Bruto Mundial, y tres cuartas partes del comercio mundial, se reúnen con la finalidad de revisar la agenda internacional sobre el rumbo que lleva la economía global y que en 2019 incluyeron también los temas relativos a las acciones contra la corrupción, innovación y economía digital Por El equipo de Análisis de N4
¿Qué pasó en el G-20?
E
s importante señalar que el G-20 surgió originalmente en 1999, con la primera cumbre que se celebró en Berlín, Alemania, donde estuvieron presentes las principales autoridades financieras y económicas. A partir de aquél año, el G-20 se constituyó como un foro de discusión de alto nivel, donde los secretarios de finanzas u homólogos, así como los gobernadores de los Bancos Centrales, expusieron las principales problemáticas de carácter internacional, pero también discutieron y consolidaron políticas de cooperación en beneficio de todos sus miembros. Casi una década después, en 2008, las reuniones de las economías más avanzadas del mundo comenzaron a contar con la presencia de los Jefes de Estados, debido a que el entonces Presidente de los Estados Unidos de América, George W. Bush, convocó a sus homólogos de Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica, 34 / 5 Julio 2019
Turquía y la Unión Europea, con la intención de hacer frente a la crisis económica y financiera de aquel mismo año, las cuales tuvieron terribles repercusiones para la economía mundial y que sigue estando presente en el desarrollo de las sociedades de todo el mundo. Desde entonces, los Jefes de Estado de estas veinte economías, más los titulares del Consejo de Estabilidad Financiera, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Organización de las Naciones Unidas, la Organización Internacional del Trabajo, la Organización Mundial del Comercio y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, entre otros, han asistido para tocar temas de gran profundidad para incentivar el desarrollo mundial. 2019 no fue la excepción para los países del G-20, por lo que se celebró la decimocuarta edición de la Cumbre Internacional, en Osaka, Japón, los días 28 y 29 de junio. Durante estos días se llevaron a cabo diversas mesas de trabajo en las que se examinaron
temas como comercio, desarrollo sustentable, inteligencia artificial, cambio climático, acciones y medidas anticorrupción, digitalización de la economía y empoderamiento de las mujeres. La Cumbre del G-20 fue una oportunidad única para que los mandatorios pudieran efectuar reuniones bilaterales entre los miembros, cuyo objetivo fue fortalecer los lazos de amistad y entendimiento entre naciones. Por ello, que debe destacarse la participación que tuvo el Canciller mexicano, Marcelo Ebrard Casaubón, quien fuera encomendado por el Presidente de la República para participar como representante del Estado mexicano y quien logró intercambiar posiciones, de manera económica, con su homólogo japonés, Taro Kono para fortalecer las relaciones bilaterales académica y científica; ello sin olvidar las pláticas que sostuvo con el Presidente de los Estados Unidos de América, Donald J. Trump, con el Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau, así como con el Presidente de Rusia, Vladimir Putin.
Es importante señalar que el Secretario de Relaciones Exteriores tuvo una participación activa y responsable durante los dos días de la Cumbre celebrada en Osaka, donde se buscó fortalecer la presencia de México en el mundo.
El propio Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, reconoció el importante papel que jugó el Secretario de Relaciones Exteriores por su paso en Japón, lo cual fue declarado en el marco de su Informe de Actividades presentado el 1 de julio de 2019; donde además dijo, se adoptó la propuesta mexicana de atender la migración por medio de la cooperación para el desarrollo. Por ello, que México continúe siendo un referente en la escena internacional.
El mensaje que envió a los Jefes de Estado de las economías más poderosas del mundo fue positivo y reiteró el ánimo por estrechar permanentemente las relaciones de cooperación entre países, ofreciendo una apertura en el diálogo internacional para mejorar las condiciones políticas, económicas, Si bien el Presidente de la República tiene los ojos puesculturales y sociales de este mundo globalizado. tos en los principales problemas que aquejan a la nación; queda claro que es prioridad de la actual administración Durante las reuniones plenarias, Marcelo Ebrard Casau- actuar de manera consecuente tanto al interior como al bón hizo hincapié en el enorme trabajo que está realizan- exterior, y postularse como promotor y defensor de la do por parte del gobierno del Presiente Andrés Manuel protección a los derechos humanos de los migrantes, el López Obrador para erradicar la pobreza y la desigual- cuidado del medio ambiente, así como reglas claras para dad, así como para acabar de tajo con la corrupción, pro- el comercio internacional. La delegación mexicana, de la blemas que han hecho mucho daño al país. De igual modo cual formó parte también el Secretario de Hacienda y se hizo referencia a la necesidad de implementar una Crédito Público, Carlos Urzúa, regresó, sin duda alguna, agenda integral para lograr la inclusión social, principal- con grandes resultados y con una agenda prometedora, mente de las personas con situación de inmigrante, se- que redunda en beneficios para la población mexicana. ñalando la importancia de llegar a acuerdos multilaterales como el Plan de Desarrollo Integral en Centroamérica. México es una de las 20 economías más grandes del mundo y también es un referente a nivel internacioSin duda se trata de una participación destaca- nal; por lo cual se comienza a trazar una ruta para ble por parte del Canciller mexicano, siendo el úni- convertirnos en un líder regional, de mira mundial. co de los países del G-20 que envió un representante de alto nivel sin la categoría de Jefe de Estado.
Asistentes a la cumbre del G-20 2019 Imagen de: Alan Santos
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Economía Expone sus divergencias con las metas de la 4T
El Banco de México saca los guantes La labor que realiza es imprescindible para la estabilidad económica nacional, pues cuenta con una serie de facultades que le permiten actuar de forma imparcial y autónoma, esto con la finalidad de dirigir la política monetaria nacional. Así, Banxico se ha convertido en una de las instituciones que mayor prestigio y credibilidad han adquirido en la administración pública.
E
n múltiples ocasiones el trabajo
que realiza el Banco Central debe estar total-
de esta noble institución no es
mente blindada de cualquier inmersión que
del todo conocido, ni reconoci-
pudiera venir de la Administración Públi-
do, ya que de forma discreta y
ca Federal, donde si bien, hay puntos en los
con un gran tecnicismo se dedica a preser-
que se puede trabajar en coordinación, hay
var y cuidar que las finanzas públicas cuen-
otras decisiones que deben tomarse y ser
ten con estabilidad y sanidad, en beneficio
analizadas de forma exclusiva por un órga-
de la prosperidad de las y los mexicanos.
no autónomo como el Banco de México, dejando a un lado cualquier impulso político.
Esta institución que en poco tiempo cumpli-
Por El Equipo de Análisis de N4
rá un siglo desde su creación, y que por más
Ahora bien, por una serie de factores inter-
de 25 años se ha mantenido como un órga-
nos y externos, la situación económica na-
no dotado de plena autonomía, es uno de los
cional no atraviesa uno de los mejores mo-
mejores activos con los que cuenta el Esta-
mentos. Los datos duros y las estadísticas de
do mexicano para blindar la economía na-
entidades públicas y privadas han revelado lo
cional. Incluso, aún en los momentos adver-
que parece ser una etapa de desaceleración
sos deberá actuar concienzudamente para
económica, que se encuentra lejos del cre-
enfrentar cualquier reto que se presente.
cimiento planteado por el gobierno federal.
Por ello es importante que tal y como
En este sentido, el panorama no pinta fácil,
lo ha señalado el Presidente de la Repú-
pues según cifras del Instituto Nacional de
blica haya un auténtico Estado de Dere-
Estadística y Geografía (INEGI), en el prim-
cho en el que se garantice el pleno res-
er trimestre del año el Producto Interno Bru-
peto a las instituciones, así como a la
to (PIB) registró una contracción de 0.2 por
autonomía del Banco de México, que es
ciento respecto al cuarto trimestre de 2018.
piedra angular para que las cosas marchen
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bien de forma imparcial, objetiva y veraz.
A ello se suman opiniones como la de Alber-
Sobre este particular, la política monetaria
to Ramos, economista para Latinoaméri-
La importancia del respeto a su autonomía ca de Goldman Sachs, quien considera que hay una clara desaceleración de la economía, una inversión muy rezagada y una debilidad en el consumo privado. Sin embargo, no todo se encuentra inmerso en claroscuros, ya que también hay rubros que han beneficiado el clima económico, como lo es el incremento al salario mínimo; el alza en las remuneraciones reales; la disciplina fiscal; la ratificación del T-MEC y los cambios que trajo la reforma laboral, lo que ha mantenido a flote el consumo. Con objetividad e imparcialidad el Banco de México ha emitido una serie de criterios, análisis y opiniones que dan cuenta del momento económico que atraviesa nuestro país, encontrando una notable serie de divergencias con las
Para que las riendas de la economía sigan un buen camino es indispensable el respeto a la autonomía del Banco de México, característica que durante más de dos décadas lo ha consolidado como una institución sólida y eficiente en aportar estabilidad a la economía nacional. De igual forma, el gobierno de la República debe tomar en cuenta todos aquellos apremiantes llamados de atención por adoptar las mejores medidas que generen un ambiente de certidumbre y confianza para la inversión, sin caer en algún extremismo o improvisación. En suma, el Banco de México debe seguir siendo un contrapeso que con autonomía, profesionalismo y conocimiento tome las mejores decisiones financieras en favor de la economía nacional.
metas planteadas por la Administración Pública Federal. Bajo estos parámetros Banxico ha expuesto que
idos de América y el deterioro de las finanzas públicas.
ve riesgos de mediano y largo plazo que pudier-
Ante tal panorama, Banxico ha hecho un llamado ur-
an llegar a afectar las condiciones macroeconómi-
gente por atender el deterioro de la calificación crediti-
cas del país, así como su capacidad de crecimiento.
cia de México y de Petróleos Mexicanos, así como cumplir con las metas fiscales del Paquete Económico 2019.
Por ello que el pasado 27 de junio, optó por bajar el referencial en 25 puntos base, manteniendo así, la
También ha declarado que el clima para hacer negocios en
tasa de interés en 8.25 por ciento. Cabe señalar que
el país presenta una decadencia gradual, mientras que la
la tasa de interés de referencia se encuentra en
incertidumbre de la política interna y la seguridad públi-
su nivel más alto desde la recesión global de 2008.
ca se mantienen como los principales factores que pueden limitar el crecimiento de la actividad económica nacional.
De esta manera, con la mayor atención y cuidado posible el Banco de México ha declarado que analizará la
A la vanguardia
situación económica del país, que actualmente se encuentra en desaceleración y con una reducción en
De forma paralela el Banco de México ha apostado por hac-
“cascada” de los pronósticos de crecimiento de diver-
er uso de las mejores herramientas tecnológicas y puso en
sos organismos, incluido el mismo Banco de México.
marcha el funcionamiento de la plataforma CoDi, misma que se espera esté disponible al público a finales de septiembre.
Entre
sus
principales
prioridades
se
encuentra
cumplir con el objeto de continuar bajo el sende-
CoDi permitirá la bancarización e incorporación de
ro de una inflación controlada que se mantenga en
nuevos clientes potenciales de los servicios financi-
un rango de 3 por ciento +/- un punto porcentual.
eros, tratándose de un sistema de pagos y transacciones de dinero a través de los teléfonos celulares.
Dentro de esta batalla por mantener estable la inflación, el Banco de México ve como riesgos la posib-
Al tiempo de ser una herramienta que facilite la
ilidad de que el peso se vea presionado por factores
bancarización, esta plataforma limitará las actividades
internos o externos, como las amenazas de aranceles
ilícitas como el lavado de dinero, la evasión fiscal y los
a productos mexicanos por parte de los Estados Un-
actos de corrupción, con la reducción del uso de efectivo. Asimismo, hará más sencilla la dispersión o en5 Julio 2019 / 37
Lámpara del ingenio
Dos jóvenes cholulenses los crean
Popotes biodegradables de carrizo, buscan aminorar la contaminación
Por Erika Victoria
Su propuesta es una opción viable para restaurantes y bares, una vez que en 20 estados se ha prohibido el uso de los tradicionales popotes de plástico que dañan los mares y el medio ambiente.
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Para que el popote quede listo, tiene que pasar por un proceso que consiste en cortar al carrizo a 26 centímetros (medida estándar), perforar por el centro con brocas y retirar los residuos. Tras estos primeros pasos, se meten en agua caliente con cloro para limpiarlos y el proceso final para su esterilización es estar dentro del horno a 230 grados centígrados para eliminar todas las bacterias y puedan ser usados con toda confianza. Los jóvenes tienen la idea de comercializar su producto en países como Estados Unidos, Francia y Colombia. Debido al proceso artesanal con el que se produce los popotes tienen un costo de 7 pesos por pieza y 5 pesos al mayoreo.
Debido al incremento desmedido de los utensilios de plástico y unicel, 20 estados de la República Mexicana, entre ellos Puebla, se han dado a la tarea de legislar a favor del medio ambiente, prohibiendo el uso de los mismos, ya que generan un gran impacto de contaminación; y a su vez, este tipo de material tarda años en degradarse, dañando los ecosistemas de manera exorbitante.
ya que al ser producto de la naturaleza puede degradarse en macetas, plantas y/o tierra y ser abono para las plantas sin generar más contaminación.
Los jóvenes emprendedores han logrado crear su pequeña empresa y, aunque todavía no han distribuido su producto al 100 por ciento del país, comercios y restaurantes de Puebla ya lo han adquirido, así como localidades de Querétaro, Quintana Roo, Cancún, En Puebla, la empatía por cuidar el Mérida y Culiacán, que se han visto medio ambiente ha sido motivo por interesados en utilizar estos popotes el que dos jóvenes cholulenses, Jacob y sumarse a la conciencia ambiental. Cruz Aguilar y Brandon Tentle Coyopol, originarios de San Andrés Cholula, Jacob Aguilar y Brandon Tentle, pertenecientes al Barrio de Santiago expresaron que el amor a la Xicotenco, se han dado a la tarea de naturaleza y a la sensibilidad por el utilizar el carrillo criollo, una plaga medio ambiente, fue el motivo para que para los agricultores es un dolor comenzar con este proyecto “Malinalli” de cabeza, como una nueva propuesta y explicaron que si los popotes tiene amigable que busca reducir el uso variables es debido a que el carrizo desmedido del plástico en popotes. criollo puede tener diversos colores y formas, según la cosecha de donde El proyecto llamado “Malinalli”, que provengan; así mismo, explicaron hace honor al sol saliente de Tonatiuh, que se buscan las varas más delgadas es una producción 100% mexicana y flexibles porque se puede trabajar y totalmente artesanal, que busca mejor con ellas. Esta idea también sustituir los popotes convencionales resultó benéfica para los agricultores, por esta enredadera que se da en las ya que el carrizo (como se mencionaba cosechas de agricultores de la región: antes) es una plaga y ahora los jóvenes un popote biodegradable que puede le dan un uso ecologista y ayudan a ser utilizado, hasta 5 veces y al perder limpiar las cosechas. su vida útil, - un año aproximadamenteno es necesario que se eche a la basura,
malinalli popotes de carrizo
malinalli_company
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EL INFORME DE AMLO, A UN AÑO DE SU TRIUNFO En la plancha del Zócalo de la Ciudad de México, durante la celebración de su victoria electoral del 2018, y a siete meses de gobierno, el Presidente Andrés Manuel López Obrador, dijo:
“
Las cifras 4.3%
78 de 100
INFLACIÓN ANUAL
COMPROMISOS DE CAMPAÑA YA SE ECHARON A ANDAR
Este mes iniciará la construcción del Aeropuerto en Santa Lucía. En el Gobierno de la 4T no se tolerará la tortura ni violación alguna a los derechos humanos. Estamos dedicando tiempo y recursos a la búsqueda de desaparecidos por la violencia. No descansaremos hasta encontrar a los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa.
Ni el Ejército y la Marina se utilizarán para reprimir al pueblo. Se terminó la guerra de exterminio contra la delincuencia organizada. El Estado mexicano ha dejado de ser el principal violador de Derechos Humanos.
REDUCCIÓN DEL IVA
130,000 millones de pesos
$2,550.00 pesos
AHORRO EN COMPRAS DEL GOBIERNO
PENSIÓN QUE RECIBE
88%
10,000 millones de pesos AHORROS EN SEGUROS Y CAJAS DE AHORRO
DE ADULTOS MAYORES
83 universidades OPERAN EN REGIONES POBRES
330,000 millones de pesos INVERSIÓN DE ESTE AÑO EN PRODUCCIÓN PETROLERA
8 mil
ELEMENTOS DEL ESTADO MAYOR PRESIDENCIAL PASARON A LA SEDENA
45 presos políticos 224 mil hectáreas
”
Los retos
43 municipios
LIBERADOS
19 renuncias EN EL GABINETE
DE ARBOLES FRUTALES EN SIEMBRA
46,000 créditos DE INFONAVIT REESTRUCTURADOS
Más promesas...
3.3 millones de estudiantes SE PLANEA DAR BECAS
1. Crecimiento Económico
Se darán medicinas gratuitas a quienes no tienen seguridad social.
2. Seguridad Pública
Este año se arrancará de raíz el régimen corrupto
41 /5 Julio 2019