nacion 4, edición 4

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Año I, Número 4, 20 de Enero 2019

Editorial

BASTA DE “ORDEÑAR”

A LA NACIÓN

Desde hace varios lustros, diversas comunida-

des del país han sido víctima de hechos de violencia y criminalidad provocados por el robo de combustible. Sin embargo, ninguno de los órdenes de gobierno se había atrevido a tomar las acciones necesarias para revertir el robo de combustible y evitar el alto costo en vidas humanas.

Desde el 1 de diciembre de 2018 la historia ha sido distinta, pues la administración que encabeza el Presidente Andrés Manuel López Obrador ha dado los pasos necesarios para frenar el robo y revertir la situación que tiene en la bancarrota a la principal empresa productiva del Estado, como lo es Petróleos Mexicanos (Pemex).

Rocío Nahle García, en su calidad de diputada federal, ya había señalado la gravedad de este ilícito al sostener que se había dejado crecer por más de una década. Puso como ejemplo que en 2009 se registraron 13 mil 259 millones de litros de hidrocarburos perdidos y en 2012 aumentó a más de 18 mil millones, lo que equivale a más de 62 mil millones de pesos. Ahora, en su calidad de Secretaria de Energía tomó las acciones necesarias para frenar ese robo.

Y es que es evidente que la “ordeña” de ductos de Pemex tiene uno de sus orígenes en la corrupción entre esa empresa, particulares y servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, lo que hizo que esta situación no sólo se convirtiera en un fenómeno criminal, sino también de carácter social.

Pemex perdía todos los días alrededor de 27 mil barriles diarios como resultado del robo de combustibles, que llevaban a cabo las bandas de delincuencia organizada en colusión con servidores públicos.

Para erradicar el problema, el Presidente de la República decidió implementar una solución integral con clara voluntad política y aplicación estricta de la ley, iniciando con el fin de la corrupción en Pemex y la complicidad de servidores públicos.

Este delito afecta al patrimonio, lacera las instituciones del Estado mexicano, pone en riesgo a familias y no se puede tolerar ni permitir; por lo que es de celebrar y respaldar la decisión del Ejecutivo Federal para combatir frontal e integralmente a la delincuencia organizada que ha gozado de total impunidad.

LOS DICHOS… Originalmente se propuso que la Guardia Nacional quedara adscrita a la Sedena y Semar, por ser instituciones sólidas; sin embargo, el Presidente Andrés Manuel López Obrador ha sostenido la máxima de que el pueblo manda, por lo que deben realizarse las modificaciones a fin de que la Guardia Nacional cuente con un mando civil.

Alfonso Durazo Montaño

Secretario de Seguridad y Protección Ciudadana

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Directorio Año I, Número 4, 20 de Enero 2019

Consejo Editorial Felipe de los Cobos Mancebo Virgilio Serrano Vera Jose Luis Camacho Vargas John Soldevilla Canales Guillermo Tame Nahas Jordi Martorell Raúl Labastida Mendoza Director Comercial Víctor Manuel León Aparicio Coordinadores de Información I. León Montesinos José Luis Rojas Tulio Zaldivar Coordinador de Edición Edgar Barragán García Editor Responsable I. León Montesinos Jefe de Redacción Saúl Ramírez de Arellano Solórzano Jefe de Información Erika Victoria Medina Jefe de Diseño Estefanía Martínez Tapia Asesor Legal Martín Gilberto Adame López Editor Económico John Soldevilla Canales Editor de Negocios Francisco Estrada Noticiero Abel Silva Pacheco Johannes Bahre Alvarez Dirección de Plataforma Ivan Alexander Guerrero Murcia Diseño de Portada Estefanía Martínez Tapia

Contenido P3 Editorial P5 Reacomodo Judicial P6 En Portada P10 Semáforo Económico P14 De San Lázaro a

Reforma P16 Lady Meche P20 Fracasó Reforma

Educativa de EPN P23 Comercio Exterior P24 Estilo Inédito en

la Corte P26 PGR cambia a Fiscalía P29 Economía P30 Elección Extraordinaria

en Puebla P33 El Telar de Cronos P34 Industrias sin Chimeneas P36 La Lámpara de

In- genio P38 Fotorreportaje P40 Los Nuevos Rostros

de la Presidencia www.nacioncuatro.com

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por la Fundación Transformación CN4 y el Instituto Mexicano de Estudios sobre el Poder Legislativo Calle Insurgentes Sur No. 448 Esq. Eje 3 Baja California Col. Roma Norte Tel. +155-1253 74 03 www.nacioncuatro.com Correo: contacto@nacion4.com Reservas de Derechos al Uso Exclusivo en trámite y Licitud de Contenido en Trámite, ambos otorgados por la Comisión Certificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Este número se terminó de imprimir en Noviembre de 2018.

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En Portada El ex jinete olímpico ahora busca inversiones para México

ALFONSO ROMO ANTE LOS RETOS

DE COORDINAR LA

PRESIDENCIA “Flash”, ése era el nombre del elegante compañero equino con el que Alfonso Romo formaba el binomio que terminó en el lugar sesenta de la tabla general en la competencia de salto individual en los Juegos Olímpicos de Atlanta 1996. En el salto por equipo, Romo y “Flash” compartieron el vigésimo lugar con los binomios mexicanos formados por Antonio Chedraui y “Elastique”, José Madariaga y “Genius” y Jaime Guerra con “Risueño”.

Cuatro años más tarde, ya con “Montemorelos” sustituyendo a un envejecido “Flash”, Alfonso Romo repitió la experiencia olímpica en Sídney 2000 terminando en la trigésima posición en el salto individual y en la décimo segunda en el salto por equipos. Casi veinte años después, decidió dar el salto a la política Por: Virgilio Serrano Vera

Alfonso Carlos Romo Garza-Madero na-

ció en la Ciudad de México el 8 de octubre de 1950 en el seno de una familia con orígenes en el norte del país. No solo su familia gozaba de una buena reputación económica, sino también política. Y es que Alfonso es sobrino-bisnieto de Francisco I. Madero, Presidente de México de 1911 a 1913, y bisnieto de Gustavo A. Madero, miembros de una de las familias con más poder económico de México del siglo XIX y principios del XX. Sus padres fueron Alfonso Romo García y Petra Garza Madero, hija esta última de Carolina Madero Villarreal, quien a su vez era hija de don Gustavo A. Madero, hermano menor y confidente del “Apóstol de la Democracia”.

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Alfonso es sobrino-bisnieto de Francisco I. Madero, Presidente de México de 1911 a 1913, y bisnieto de Gustavo A. Madero

En claro Lo que tenemos que hacer todos en México es creernos y transpirar confianza. Porque he visto mucho escepticismo, por qué de repente nos equivocamos en una cosa o no. Una golondrina no hace verano, tenemos muchos aciertos en los últimos meses, muchos aciertos. Fuimos cuestionado con la decisión del aeropuerto, cuestionados. Perdimos mucho de la confianza ganada, pero después vino el presupuesto y después vino cómo arreglamos financieramente la Secretaría de Hacienda, la parte de los bonos, lo de la fibra. La relación con Estados Unidos no puede ser mejor, han hecho un trabajo extraordinario. Es difícil y lo estamos haciendo. Lo que acaba de hacer el presidente con los huachicoleros no es tema menor. Todo eso genera confianza y congruencia entre lo que se dijo en campaña con lo que se está implementando.

Alfonso Romo Garza Jefe de la Oficina de la Presidencia. na que aumentará o será igual.

Cursó desde la primara hasta la preparatoria en el Instituto Patria, un centro educativo administrado por la Compañía de Jesús, en el cual coincidiría en la misma generación con el doctor Pedro Aspe Armella, quien se convertiría en secretario de Hacienda y Crédito Público durante el gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari. Concluida su educación media, decidió trasladarse al bastión familiar, la ciudad de Monterrey, para estudiar su carrera universitaria. Se graduó en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey como ingeniero agrícola. En la sultana del Norte no sólo conquistó un título universitario, sino también el amor de una mujer. Y es que fue ahí, en la ciudad erigida al pie del Cerro de la Silla, donde conoció a Maca Garza Lagüera, hija del empresario Alejandro Garza Lagüera y nieta de don Eugenio Garza Sada, con quien terminaría contrayendo nupcias para quedar así emparentado con una de las familias más ricas y poderosas de México.

El tema de seguridad por supuesto que ha generado siempre preocupación desde fuera y me parece que las medidas que se están anunciando: la Guardia Nacional, el tema del huachicol, el tema del narcotráfico, el tema de la política en materia de mariguana está generando mucho interés, expectativa y deseos de ayudar, ofrecimientos de apoyo.

Empezó su andadura empresarial a los 27 años asumiendo compras como la de Clemente Jaques, Quesos Caperucita, Mafer y Peñafiel, así como Tehuacán. En 1987 adquiere Cigarrera La Moderna, que compró a Carlos Slim por 85 millones de dólares. El fin de los controles del precio del tabaco ayudó a aumentar su valor y vendió la compañía una década más tarde por 1,700 millones de dólares. Tal vez ese haya sido su mayor éxito empresarial.

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Más tarde adquirió Seguros La Comercial y luego Empaques Ponderosa, ambos de Eloy Vallina. Imaginó que una fusión con Seguros América que era de Banamex en los tiempos de Agustín Legorreta, agregaba valor. En plena asamblea de ese banco le arrebató al gigante italiano Generali dicha adquisición.

En 1991 funda Pulsar Internacional, una compañía matriz que, entre otras entidades, incluía una compañía de seguros y corretaje de valores, el grupo luego se expandió a la biotecnología y la producción de semillas. Además de sus empresas comerciales, Pulsar apoya diversas actividades culturales, educativas y ecológicas. En 1997 se dio la ya mencionada venta de la Cigarrera La Moderna a British American Tobacco. Usó las jugosas ganancias de la venta de la compañía tabacalera para financiar a Seminis, uno de los mayores productores de semillas de frutas y hortalizas. Esa empresa se cargó de deudas, y Romo la sacó del mercado en 2003 antes de que se vendiera al gigante de la tecnología agrícola Monsanto.

A pesar de este revés, Romo siguió adelante en su andadura empresarial sabiendo que en los negocios como en la vida, se gana y se pierde. Es inversionista fundador de Synthetic Genomics, una compañía creada para desarrollar y comercializar tecnologías genómicas sintetizadas. También tiene participación en la empresa Nature Source Improved Plants (NSIP), líder en la aplicación de las más avanzadas tecnologías para el mejoramiento genético y desempeño en los procesos de propagación aplicando técnicas propias de algoritmos con especial foco en cultivos tropicales, como café, plátano, banano, agave, cacao, entre otros. Asimismo, se encuentra presente en Agromod, que hoy en día es el primer y más grande productor mundial de papaya maradol.

Romo también creó la empresa Enerall, con el fin de instrumentar el avance de la tecnología para la transformación de suelos a través de la utilización de microbios. Esta tecnología permite al usuario transformar suelos improductivos en suelos cultivables.

En el sector educativo ha dirigido la Universidad Metropolitana de Monterrey, una universidad privada que en poco tiempo ha logrado convertirse en una institución de excelencia educativa con un alto impacto social a nivel regional. También lidera Vector, la casa de bolsa independiente más grande de México, transformándola en la única empresa financiera mexicana global con presencia en 10 países de 3 continentes.

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El cambio de giro Una vez consolidado en el mundo de los negocios, buscó acercarse paulatinamente al mundo de la política. Alfonso Romo apoyó activamente la campaña presidencial del panista Vicente Fox para las elecciones del año 2000 y fue un destacado defensor del plan de desarrollo e integración regional conocido como el Plan Puebla-Panamá.

Tuvo una relación –aunque cordial- más bien fría y distante con Felipe Calderón. Esto hizo que se decidiera a apostar por la izquierda mexicana.

México ha dado inicio a una nueva etapa en su historia democrática.

Un hombre de izquierda ha asumido la Presidencia de la República y postulado un programa de gobierno sui generis por la forma y por el fondo, buscando llevar a la práctica principios como la equidad de género en la integración de su gabinete y la austeridad en su funcionamiento.

En 2011, tuvo su primer contacto con Andrés Manuel López Obrador. En ese año, el dirigente de Movimiento Ciudadano, Dante Delgado, invitó a Alfonso Romo a comer en casa del tabasqueño, con quien inició una relación de amistad, hasta convertirse en su principal promotor entre los empresarios mexicanos. Para el proceso electoral federal de 2018 en México, fue designado coordinador del Proyecto de Nación del candidato López Obrador. Entre su labor se encontraba acercar al candidato con el sector privado nacional e internacional, especialmente en el Norte del país donde los resultados no le habían sido favorables en elecciones anteriores.

El 22 de junio del 2018 en un mitin de campaña en la ciudad de Monterrey, López Obrador propuso a Romo como coordinador de la Oficina de la Presidencia de la República en caso de resultar electo. Una vez consumado el triunfo, fue miembro del equipo de transición gubernamental de Andrés Manuel López Obrador en el área económica.

Desde el 1 de diciembre de 2018 es Jefe de la Oficina de Presidencia, teniendo como misión primordial dar seguimiento permanente de las políticas públicas y su evaluación periódica, con el objeto de aportar elementos para la toma de decisiones, sin perjuicio de las atribuciones que ejercen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el ámbito de sus respectivas competencias.

Durante la reciente reunión anual de embajadores y cónsules de México, el Jefe de la Oficina de la Presidencia solicitó a los 105 diplomáticos reunidos en el Salón “José María Morelos y Pavón” de la Secretaría de Relaciones Exteriores, cabildear para atraer más inversiones a México, buscando que a mitad del sexenio el país alcance un crecimiento de 3.5% del PIB.

“Promuevan todo lo que tenga, porque necesitamos toda la lana”, pidió el ingeniero Romo a los miembros del Servicio Exterior Mexicano, al añadir que “si nos abocamos a promover el país, lo cambiamos y tenemos un buen gobierno y un liderazgo nuevo y fresco”.

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Semáforo Económico

MERCADOS FINANCIEROS

E INFLACIÓN

Por Mtro. John Soldevilla

México enfrenta en este momento una coyuntura económica compleja, como

suele ocurrir cada año, sea por motivos externos o internos. El momento económico no es fácil y el reto para empresas, consumidores, gobierno y analistas es aprovechar las oportunidades que siempre se presentan, aún en las circunstancias adversas. Por lo pronto, este inicio de año se ha mostrado un tanto positivo en materia de mercados financieros. El Peso mexicano continúa apreciándose por quinta semana consecutiva. A mediados de enero ya se cotizaba por debajo de los 19 MXP/ USD, lo que significa una apreciación cercana al 8% desde el 5 de diciembre, por lo que, por primera vez desde principios de octubre del año pasado, la cotización está por debajo de los 19 pesos. La apreciación se está dando a pesar de un entorno complicado, dominado por la incertidumbre en torno a las negociaciones arancelarias Estados Unidos-China, la amenaza de una posible desaceleración norteamericana en el futuro próximo, además de factores locales: el desabasto de gasolina, expectativas de menor crecimiento para este año, entre otros.

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En el mismo sentido, mejora el riesgo país y avanza el mercado accionario, todo ello en medio de cierta mejoría de los precios de la mezcla de exportación, que ahora están alrededor de los 51 dólares por barril, aunque aún por debajo de los 55 presupuestados por el gobierno para este año. Los mercados financieros avanzan, mientras algunos indicadores de la economía real muestran cierta debilidad. Por ejemplo, la inversión creció sólo 1.8% anual en octubre, una tasa sólo moderada, mientras que la producción de vehículos se contrajo 9.7% anual en diciembre, 10 / 20 Enero 2019

acumulando en todo 2018 un nivel de 3.88 millones de unidades y una leve caída global de 1.2% vs +13.5% de 2017. Mientras los mercados financieros avanzan, aunque sea parcialmente, la parte real de la economía muestra cierta debilidad y el PIB podría crecer sólo 1.6% en este año vs 2.1% de 2018.

Por su parte, las tasas de interés reportan un comportamiento muy inusual.

Mientras la tasa de política monetaria se elevó en diciembre hasta 8.25%, los Cetes a 28 días se han desmarcado sorpresivamente y han descendido por tercera subasta consecutiva, ubicándose ahora en 7.91% (tercera subasta de enero). Un diferencial de esta magnitud no se apreciaba desde principios de 2015, por lo que la pregunta de rigor es ¿qué es lo que están pensando los mercados de tasas?. En principio, podríamos pensar que los mercados estarían presionando al Banco de México a que baje sus tasas de interés en la siguiente reunión de política monetaria de la primera semana de febrero. Si embargo, esto no se daría por varios factores: la FED seguirá subiendo su tasa, aunque en forma más moderada; la inflación local aún no cede como quisiera el Banco de México; el tipo de cambio, aunque está en los 19 pesos, no se puede decir que continuará su apreciación.

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Sorpresivamente, en la segunda quincena de diciembre se reportó una inflación negativa (-0.06%), históricamente la única tasa negativa para una segunda quincena de diciembre. De esta manera, al cierre de 2018, la inflación fue de 4.83% anual, ligando dos años consecutivos con tasas superiores a la meta oficial de Banxico, que busca desde hace casi dos décadas inflaciones estables (entre 2% y 4%). Hoy apreciamos cierta resistencia de la inflación a la baja, lo que está determinado, en parte, por su segmento no subyacente (rubros con mayor volatilidad), que cerró el año en 8.40% anual, mientras que los subyacentes lo hicieron en 3.68%. Este último es destacable, ya que revela el componente estructural de la inflación de largo plazo, misma que ha mantenido niveles muy adecuados desde principios de la década pasada, con un promedio de 3.7% anual durante 2002-2018.

Con la cifra de diciembre, durante el sexenio 2013-2018, la inflación fue de 4.0% promedio anual. A pesar de las presiones inflacionarias de 2017-2018, el resultado sexenal ha sido el mejor desde 1965-1970 (gobierno de Gustavo Díaz Ordaz), debiendo señalarse que, por tercer sexenio consecutivo, México reporta una notable estabilidad de la inflación. Se trata de uno de los activos más importantes de la economía y que, a la vez, representa un gran reto para la nueva administración. Lo importante es que, el éxito antiinflacionario de México se dio con base en dos elementos centrales: primero, la autonomía del Banco de México, cuya gestión de la política monetaria ha contribuido decisivamente a este resultado; segundo, se dio en condiciones de mercado, es decir, con los precios operando en función de la oferta y demanda y sin que sea forzada fijando algunos precios importantes.

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Finalmente, aunque en general gozamos de cierta estabilidad de precios, comparativamente aún nos falta avanzar, ya que la inflación de México es más elevada que la mayoría de los países emergentes. Algunos ejemplos: en China es de 2.2%, India 2.3%, Brasil 4.1%, Rusia 3.8%, Corea 1.3%, Indonesia 3.1%, Tailandia 0.4%, Hong Kong 2.6%, Chile 2.6%, Perú 2.2%, entre otros. Casos puntuales críticos son el de Venezuela, cuya inflación habría sido de 1’300,000% en 2018, Argentina 48% y Turquía 20.3%.

Aunque la administración pasada ha dejado una economía en relativo orden y con cierto equilibrio en los principales fundamentos, adolece de algunos problemas estructurales que la nueva administración tendrá que resolver. Una de las más importantes es que se dinamice la inversión, de manera que el país sea capaz de incrementar su capacidad de oferta de productos y servicios que, a fin de cuentas, será uno de los elementos que permitirá equilibrar estos mercados, sin generar mayores presiones inflacionarias. La estabilidad de precios se ha hecho estructural y el nuevo gobierno debe cuidar que esta tendencia se mantenga a largo plazo, porque las altas inflaciones suelen ser el peor impuesto para los sectores de menores ingresos. Preservar la estabilidad de precios es vital para la economía, porque sólo de esta manera se puede proteger el poder adquisitivo de los asalariados. Sin ser el único factor, todo avance en la capacidad adquisitiva irá directamente a mejorar el nivel de vida de la población.

Sólo como referencia: históricamente, y hasta ahora, los salarios reales han reportado tres momentos importantes. El primero, de los años cuarenta hasta 1977, con una notable mejoría; el segundo, de 1976 hasta 1999, con una pérdida de casi 75% en su valor real; y, el tercero, de 2000 en adelante, con una marginal recuperación. Hace falta que los salarios mejoren de manera significativa. Haciendo referencia al sistema de seguridad social, Otto von Bismarck, el Canciller alemán, decía: “A los pobres hay darles lo que necesitan, porque si no, de todas formas nos lo van a quitar”.

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De San Lázaro a Reforma Tras corto intervalo en el Congreso

PERIODO EXTRAORDINARIO

PARA ATENDER AGENDA PENDIENTE Los legisladores federales no acababan de clausurar el primer periodo de sesiones ordinarias de la LXIV Legislatura cuando ya estaban siendo convocados para retornar al trabajo parlamentario Por: José Luis Camacho Vargas

Se trata de las primeras sesiones extraordinarias que el Congreso en su conjunto

realiza en el mes de enero, pues realmente el receso es muy corto y por lo regular los periodos extraordinarios se realizan durante el segundo receso, que es más prolongado, pues va de mayo a agosto.

Pero la lista de pendientes por la que los legisladores fueron convocados no podía esperar al 1 de febrero, fecha en que da inicio el siguiente periodo ordinario, sino que tenía que ser atendida de inmediato. El tema de seguridad es la prioridad.

Mientras que en la Cámara de Diputados se ha confeccionado la Guardia Nacional en el ámbito constitucional, en el Senado de la República han elegido, por primera vez, al nuevo fiscal general de la República, producto de la reforma constitucional que dota a esta institución de autonomía y por la que su titular dejó de ser abogado del Poder Ejecutivo Federal para consolidarse como el representante del bien público.

los actuales retos que enfrenta la sociedad mexicana.

Se esperaba que ese dictamen fuera discutido inmediatamente después de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, lo cual sucedió durante la madrugada del 24 de diciembre pasado, sin embargo, la falta de acuerdos y la mayoría calificada que una reforma constitucional requiere, no lo hizo posible.

Se trata de los dos temas que reunieron a ambas cámaras federales y que para su tratamiento requirie- Ello dio oportunidad para que al Palacio Legislativo de ron de la mayoría calificada de sus miembros presen- San Lázaro se dieran cita, del 8 al 11 de enero de 2019, tes, es decir, las dos terceras partes. diversos actores de la vida política y social de México para dialogar sobre los alcances de esta Guardia y De ahí el intenso trabajo de negociación, diálogo y proponer algunos cambios al dictamen que ya había consenso que debieron llevar a cabo todos los coordi- presentado la Comisión de Puntos Constitucionales. nadores parlamentarios, pero en especial Mario Delgado en diputados y David Monreal en senadores.

El principal de ellos fue retirar el mando de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional para dejarlo en manos del secretario de Seguridad y ProCámara de Diputados tección Ciudadana, Alfonso Durazo, en la figura del El 21 de diciembre de 2018 fue publicado en la Gaceta Poder Ejecutivo Federal, Andrés Manuel López ObraParlamentaria el dictamen proveniente de la Comisión dor. de Puntos Constitucionales referente a la modificación de 13 artículos constitucionales para actualizar la Se trata de la principal exigencia de la sociedad civil figura de la Guardia Nacional y volverla operable bajo organizada y de organismos internacionales que han

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pugnado por fortalecer a los cuerpos civiles de seguridad en lugar de concentrar la procuración de justicia en las Fuerzas Armadas.

Se trata de un cambio importante, pero cabe destacar que la reforma de la Guardia Nacional no se agota en la Constitución ni en la Cámara de Diputados, sino que también debe ser aprobada por mayoría calificada en el Senado y por la mayoría de las legislaturas locales, y que aún el Poder Legislativo Federal enfrenta el reto de crear la ley orgánica que especifique claramente las atribuciones de este cuerpo, tiempos, jerarquía y margen de acción.

Es

un reto que no debe dejar de ser atendido cuanto antes.

Senado El 10 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma política-electoral que modificó diversos artículos a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De los cambios más destacados, se decretó la creación de una Fiscalía General de la República (FGR) que seguirá organizando al Ministerio Público Federal, pero ahora como un órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio.

En la reforma constitucional se determinó una nueva forma de elección del titular, nombrado Fiscal General de la República, que durará en su encargo nueve años.

Del procedimiento para la designación puede observarse lo siguiente: 1) el Senado de la República debe integrar una lista de al menos diez candidatos al cargo, aprobada por las dos terceras partes de los miembros presentes, enviándose al Ejecutivo Federal; 2) recibida la lista, dentro de los diez días siguientes el Ejecutivo formulará una terna y la enviará a consideración del Senado; 3) el Senado, con base en la terna y previa comparecencia de las personas propuestas, designará al Fiscal General por mayoría calificada, dentro del plazo de diez días.

El 20 de diciembre de 2018 fue publicada en el DOF la Declaratoria de la entrada en vigor de la Autonomía Constitucional de la Fiscalía General de la República. En consecuencia, ese mismo día el Pleno del Senado de la

@jlcamachov

República aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se emitió la Convocatoria y se determinó el procedimiento para nombrar a la persona titular de la Fiscalía General de la República.

De los aspectos más destacados de las bases se encuentra en primer término, cuáles son los requisitos que deben cubrir las personas interesadas en ser aspirantes a titular de la FGR, consistiendo en:

1. Contar con ciudadanía mexicana por nacimiento; 2. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación; 3. Contar con título profesional de licenciado en derecho con antigüedad mínima de diez años al día de la designación; 4. Gozar de buena reputación, la cual está compuesta por dos elementos: I. Calidad profesional relevante, trayectoria en el servicio público o en ejercicio de la actividad jurídica, y II. Honorabilidad, alta calidad técnica, compromiso con valores democráticos, independencia y reconocimiento social.

5. No haber sido condenado por delito doloso.

Las bases precisaron que la Comisión de Justicia es la encargada de recibir las solicitudes de aspirantes a través de un enlace en la página web del Senado que se encontró disponible del lunes 24 de diciembre hasta el 31 de diciembre de 2018.

Continuando con el procedimiento, la JUCOPO, a partir del listado de personas que solicitaron su registro y cumplieron con los requisitos, debe elegir a al menos diez personas que, por conducto de la Mesa Directiva, pondrá a consideración del Pleno del Senado para su votación.

Cuando se apruebe la lista de al menos diez candidaturas, es remitida al Ejecutivo Federal, quien tiene diez días para formular la terna que someterá a consideración del Senado de la República.

De esta forma, el Senado, con base en la terna, citará a comparecencia ante el Pleno a las tres personas candidatas a la titularidad de la FGR, y designará por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, dentro del plazo máximo de diez días tras la recepción de la terna, al Fiscal General de la República.

La persona que resulte designada y nombrada titular de la FGR rendirá la protesta de ley ante el Pleno del Senado.

Se trata de un aspecto de vital importancia para la procuración de justicia en nuestro país, por lo que los senadores decidieron acudir al llamado del periodo extraordinario para atender este tema.

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Investigación Especial Programa social incubado en la UNAM

LADY MECHE, PROYECTO PARA

SEXO SERVIDORAS

Los números más conservadores indican que son 70 mil las mujeres inmersas en el comercio sexual dentro de la Ciudad de México, por lo que en 2014 nació en la Escuela Nacional de Trabajo Social un programa de capacitación laboral que durante casi cuatro años, ha permitido a estas mujeres aprender a fabricar maquillaje y ensamblarlo, creando su propia marca: Alba Malva estampada

Por: Priscila Alvarado

Una caminata de quince minutos separa a Mesones, la calle que tuvo las primeras “casas de tolerancia” -prostíbulos- del siglo XVI en la Ciudad México, de La Merced, el corredor de prostitución más olvidado, complejo y entre los más violentos de América Latina, en la actualidad.

Ahí todo se vende, hasta el cuerpo. Los números más conservadores indican que son 70 mil las mujeres inmersas en el comercio sexual dentro de la Ciudad de México.

Otras cifras, como las del informe Coalición Regional contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe 2012, reflejan un cálculo más severo de hasta 250 mil. Pero el indicador más cercano a la realidad mexicana, de acuerdo con Brigada Callejera, arroja la cantidad aterradora de 862 mil 219 mujeres sumergidas en dicho panorama.

De todas ellas al menos 3 mil ejercen su actividad alrededor de la nave del mercado de cuatrocientos metros de longitud y los más de tres mil puestos de venta callejeros que componen el paisaje de La Merced. De hecho, ellas son parte del paisaje.

El lugar, desde tiempos de los regentes Ramón Aguirre Velázquez (1982-1988) y Manuel Camacho Solís (19881994), genera ganancias de hasta 150 mil pesos en cada uno de los 30 lugares donde las trabajadoras sexuales se ocupan de los clientes; esto es: 4 millones y medio en cuotas de corrupción al mes, repartidos a lo largo del territorio en la alcaldía Venustiano Carranza.

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Las cifras son insoportables.

Desde hace siglos se han mantenido ocultos los números de feminicidios en agravio de quienes son obligadas a ejercer el oficio por la ignorancia, la pobreza y el paso del tiempo.

Las cifras son insoportables. Desde hace siglos se han mantenido ocultos los números de feminicidios en agravio de quienes son obligadas a ejercer el oficio por la ignorancia, la pobreza y el paso del tiempo.

Algunas son víctimas desde antes. Fueron presas de la trata de personas y padecen múltiples vejaciones por parte de padrotes o madrotas desde la infancia. Obligadas a producir suficiente placer para más de 10 hombres en un día. Una escuela ingrata con enseñanzas dolorosas que las coloca en el sendero de violencias retóricas: “eres una puta”, “no vales nada”, “si te quejas, te mato”.

Otra ancla que ha frenado la navegación de las trabajadoras sexuales rumbo a mejores condiciones de vida, como podrían ser la legalidad bien entendida, el acceso a servicios de salud fuera del estigma y protección frente a la violencia o, por lo menos, un círculo de seguridad que garantice líneas de investigación en casos de abuso sexual, ataques físicos o el trágico desenlace de un feminicidio, ha sido la descarada complicidad y el desinterés entre las delegaciones, hoy alcaldías, y el gobierno capitalino.

Esa atrocidad ha impulsado a diversos colectivos que buscan resarcir en cualquier medida el daño que la sociedad, los gobiernos y la miseria del país ha infringido en contra de estas mujeres. Uno de ellos es Lady Meche, conformado por trabajadoras sociales de la UNAM, que tomaron las riendas del problema en 2014 y desde entonces han puesto en marcha una variedad importante de proyectos dentro de La Merced.

Lady Meche, de la prostitución al maquillaje El corredor de La Merced está sumido en el caos.

Trata de personas, pobreza, pedofilia, asaltos, corrupción, redadas teatrales de la policía y mujeres con más de 40 años de edad que se desenvuelven en el trabajo sexual porque “sienten que sólo sirven para eso” o - tan característico de la miseriaporque nunca tuvieron la oportunidad de aprender otro oficio.

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Son ellas, “las inservibles”, “las abandonadas”, las del cuerpo marchito que cuesta la mitad del precio aunque dé el mismo servicio -por 20 minutos de sexo: 500 en la niñez y 100 pesos ante la vejez prematura- con quienes trabajan las mujeres de Lady Meche; “aunque a veces también se nos acercan morras menores de 30 años”, indica Brenda Natalia Martínez, una de las cuatro fundadoras del colectivo.

Hace casi cinco años María Elena García, Paulinia Leticia Flores, Brenda Natalia Martínez y Karina Yazmin López unieron inquietudes encabezando un grupo de trabajo de la Escuela Nacional de Trabajo Social (ENTS) de la UNAM, y pusieron en marcha uno de los proyectos más fuertes de la zona. En poco tiempo han logrado cambiar la perspectiva de vida de algunas sexo servidoras a través del trabajo formal, la capacitación laboral y una campaña intensiva de visibilización en redes sociales.

Lo primero que hicieron fue definir y delimitar el campo de acción. La Merced apareció funestamente como el barrio ideal para el trabajo que planeaban desarrollar: miseria, explotación sexual, políticas públicas inexistentes, autoridades negligentes y corruptas, y un camino recorrido en la normalización de la violencia desde que, en 1538, de acuerdo con el cronista Héctor De Mauleón, fue autorizado por la Corona española el funcionamiento del primer prostíbulo de la Nueva España. “No se sabe a ciencia cierta dónde fue instalado; lo habitaban mujeres españolas recién desembarcadas”, describió en su libro La ciudad oculta.

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Todo el 2014 se dedicaron a conocer y reconocer las necesidades primarias de las mujeres que ofrecen servicios sexuales en el corredor. Se ganaron su confianza.

Conocieron sus historias; la situación social en la que se encontraban, para saber si consumían drogas, estaban embarazadas o tenían alguna enfermedad. Y establecieron una mesa que dio voz a los problemas, demandas e ideas de cada una.

La mayoría habían sido abandonadas por sus parejas -que hacían de proxenetas-, cuando cumplieron más de 30 años, porque “ya no servían”. De acuerdo con las integrantes de Lady Meche, las mujeres “mayores” pierden el atractivo en el mercado masculino, porque “ellos van a buscar niñas...adolescentes que tengan menos de 25 años. Así les gustan”.

Feminicidos y trata de personas sin investigar El tiempo transcurrió y los números enturbiaron más.

De acuerdo con la Alianza Mexicana para Trabajadores Sexuales (AMETS), casi todos los feminicidios de trabajadoras sexuales han permanecido impunes. La indiferencia y el estigma que caracteriza a las autoridades mexicanas no permiten que siquiera se abra una línea de investigación para identificar a los “feminicidas disfrazados de clientes”. Nadie los investiga.

También aumentó el número de víctimas de trata de personas en México. En 2017, una investigación realizada por el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República reveló que existían aproximadamente 500 mil víctimas, de las cuales 70 mil eran menores de edad.

En el mismo informe se registró la existencia de 47 grupos de delincuencia organizada involucrados en la trata de personas para fines sexuales y laborales en el país, cifras que de acuerdo con la Procuraduría General de la República (PGR) y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), sólo abarcan hasta el 2016.

Pero el colectivo Lady Meche nunca se detuvo. Conscientes del panorama y su impacto negativo en las condiciones físicas, emocionales y mentales de las mujeres en La Merced, en 2015 tomaron la decisión de convertirse en una empresa social para “conjuntar lo social con lo empresarial”, con el objetivo de reducir los daños y mejorar la perspectiva de vida de las trabajadoras sexuales, explica Karina Yazmin López.

Alba Malva, esperanzador producto

De este modo comenzó el programa de capacitación laboral que, durante casi cuatro años, ha permitido que 30 trabajadoras sexuales aprendan a fabricar maquillaje y ensamblarlo en un paquete de aluminio, tamaño pastillero, con la marca Alba Malva estampada. La primera producción salió a finales del año pasado con 250 paquetes.

El impacto es grande. Las integrantes de Lady Meche explican que el primer cambio es de tipo social, “aprenden a trabajar en equipo, a convivir y hasta a entablar una plática; algo que no es fácil para ellas porque, aunque es una actividad normal para muchos, su contexto no les permitió desarrollar habilidades sociales de ese tipo”.

El trabajo formal dura cuatro horas. Cada día de elaboración del bálsamo les genera 300 pesos y la oportunidad de comer con el grupo y gratis.

En ese momento dejan de estar solas. Tienen comida y el placer materializado de todas sus habilidades. “Ellas, como cualquier mujer, tiene la capacidad de hacer y aprender

cualquier cosa; sólo que no han tenido la oportunidad de hacerlo, pero claro que pueden”, asegura emocionada Brenda Martínez.

Pero cuando regresan a su trozo de banqueta en La Merced el peso de la impunidad y la carencia de políticas públicas les aplasta el cuerpo entero. La gente pasa caminando y voltea a ver el trabajo sexual como algo normal, “como si fuera algo más que se vende”, señala con algo de rabia.

Julio César Moreno, el indiferente Alcalde De hecho, en la administración actual de la alcaldía Venustiano Carranza no fue posible encontrar una respuesta para esto. El otrora diputado local y actual alcalde, Julio César Moreno, no quiso declarar nada al respecto. Sin embargo, en el 2005 propuso una iniciativa de Ley de Trabajo Sexual en Vía Pública, que de acuerdo con especialistas, trabajadoras sexuales y vecinos consistía en registrar ante la Secretaría del Trabajo, como trabajadoras no asalariadas, a quienes se dedican a esta labor, lo que las obligaría a pagar 4.75 pesos diarios a cambio de “uso de piso”.

Este tipo de prácticas legitiman los actos de violencia que viven estas mujeres. El abandono y la normalización del trabajo sexual perpetúan la marginación, pero aun así “ningún gobierno nos ha tomado en cuenta para trabajar en la elaboración de políticas públicas. Llevamos muchos años trabajando con ellas, existen organizaciones que tienen más de 20 años haciéndolo, pero aun así no trabajan con nosotros; aunque deberían hacerlo para desarrollar políticas públicas espe-

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Reportaje Especial México en los niveles más bajos: OCDE

LA REFORMA EDUCATIVA DE EPN,

REPROBADA A NIVEL MUNDIAL

En el pasado sexenio se presentó como uno de los principales objetivos del Pacto por México, pero estudios internacionales indican que no hubo avances en la calidad de la educación y por el contrario se buscó cerrar las normales rurales, una de las cuales, El Mexe, fue reabierta en Hidalgo por el presidente, Andrés Manuel López Obrador

Por Erika Victoria

Anunciada como uno de los ejes torales del Pacto por México, la Reforma Educativa del ex presidente Enrique Peña Nieto, no reflejó en los hechos avance significativo en el aprovechamiento escolar de millones de alumnos y al decir de la parte sindical, se convirtió en un instrumento punitivo en contra de los derechos y la estabilidad laborales de los maestros, a través de la evaluación académica.

Desde su campaña electoral, el hoy presidente Andrés Manuel López Obrador, anunció que de ganar las elecciones la echaría abajo, promesa que ha cumplido al asumir el cargo pues es indudable que los beneficios nunca fueron palpables como lo demuestran parámetros internacionales que siguen ubicando a México en uno de los niveles académicos más bajos en el mundo.

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Un ejemplo es el estudio 2016- 2017 Global Competitiveness Report del Foro Económico Mundial, que posiciona a nuestro país en el lugar 102, después de Georgina y por encima de Kuwait, comparado con los 10 primeros lugares que ocupan: Suiza en primer lugar, le sigue Singapur, Finlandia, Países Bajos, en quinto lugar Estados Unidos, Qatar, Canadá, Nueva Zelanda, Emiratos Árabes Unidos y en décimo lugar Dinamarca, de una lista de 137 países evaluados con factores como: calidad del sistema educativo, nivel en ciencia y matemática, calidad de las escuelas de negocios y el acceso a internet en las escuelas.

Otro ejemplo es el estudio realizado por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), que ubica a México por debajo del nivel educativo comparado con países europeos, un poco por arriba de la media en países de América Latina. El estudio evaluó áreas como: ciencias, lectura y matemáticas, que comparados con países como: España, México no cuenta con un modelo educativo de calidad.

Un tercer ejemplo para comprender mejor la posición de México a nivel internacional en materia educativa, es el estudio PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos), que refleja a Singapur a la cabeza, en áreas como: ciencias, matemáticas y lectura, seguido de Japón, Estonia, Taiwan, Finlandia, Hong Kong y Macao; México figura hasta la posición 58 en ciencias, en matemáticas en el número 56 y en lectura en el 55.

Cuando se presentó la Reforma Educativa, se dijo que buscaba mejorar la metodología impartida en clases, la calidad de vida de los maestros y por ende la calidad en la vida sindical; empero, dicha reforma resultó ser más de carácter lesivo y administrativo y no cumplió con su objetivo principal: mejorar la calidad en la educación de los niños y niñas y jóvenes mexicanos.

novar y mejorar dicho sistema con dicha reforma, pero en los hechos resultó ser poco eficiente. Una encuesta realizada por Parametría detectó opiniones de las personas que refieren que dicha reforma no logró modificar el sistema educativo del país y que incluso han percibido retroceso en la materia.

Lo alarmante es que estos estudios se realizaron en periodos entre 2015 y 2018, Ante los resultados inter- cuando ya estaba en vigennacionales que se realizan cia. Retomando un poco el anualmente, México quiso in- pasado, la nueva modalidad

Los mexicanos no perciben los cambios en las escuelas, cuando les hacen el famoso cobro de las cuotas escolares a los padres, quienes expresaron que no ven avances pero sí retrocesos.

educativa fue aprobada por la Cámara de Diputados en diciembre de 2012 y en febrero de 2013 se promulgó.

La reforma miraba hacia el fortalecimiento de la educación pública, laica y gratuita, así como el implementar un servicio docente totalmente profesional basado en un sistema de méritos, lo cual hasta la fecha no se ha logrado, pues debido a los estudios recientes arriba citados, México sigue entre los peores lugares del sistema educativo mundial.

Otros elementos que muestra el estudio de Parametría es que los mexicanos no perciben los cambios en las escuelas, cuando les hacen el famoso cobro de las cuotas escolares a los padres, quienes expresaron que no ven avances pero sí retrocesos. Lo mismo se observó, según el estudio, que en el tema de calidad de la educación, dijeron que a partir de la reforma educativa se avanzó en la misma, pero en la medición de 2017, el 44% dijo que no habían sucedido cambios y 29% percibe un retroceso, o sea, que la reforma no brindaba mejoras.

El Secretario de Educación que no sabía “ler” Además, una evaluación realizada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) el 20 de febrero de 2016, reveló tras haber entrado en vigor la reforma, los menores tienen niveles muy bajos en sus logros educativos. Esa auditoría hizo despertar a la Secretaría de Educación Pública (SEP) y refrendar nuevamente su compromiso para mejorar en los procesos y recomendaciones que señaló el órgano auditor; sin embargo, el ex secretario de educación Aurelio Nuño, se deslindó del asunto y no concretó el elevar la mejora educativa en México. Su trabajo fue tan pésimo que ni siquiera pudo pronunciar la palabra “leer”, hasta que una pequeña mexicana, en la 36 Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil , le dijo: “no se dice ler, se dice LEER”.

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Otra de las fallas incumplidas de la reforma educativa, fue que la infraestructura de las escuelas de educación básica no fueron sometidas a un diagnóstico para conocer su estado físico y funcional y tampoco hubo planeación financiera estratégica de corto y mediano plazos, para que se pudiera garantizar la suficiencia y oportunidad de los recursos.

Comparada con la nueva reforma educativa que encabeza Andrés Manuel López Obrador y su titular de educación Esteban Moctezuma Barragán, esta da un giro de 180 grados, porque se buscó eliminarla por completo y crear una nueva reforma en su totalidad, tal como lo presentó el pasado miércoles 12 de diciembre de 2018, en su conferencia matutina.

María Eugenia Espinosa Carbajal, Directora General de Educación Normal y actualización del Magisterio expone en su artículo: “La Escuela Primaria en el Siglo XX, Consolidación de un Invento”, que en tiempos del Porfiriato la educación primaria era urbana y sólo para la clase media y alta, excluyendo casi en su totalidad a la población rural y a la clase obrera, quienes eran mayoría y el analfabetismo imperaba, incluso gobiernos del siglo XIX, no tenían la intención de brindar educación a estos sectores.

La nueva propuesta cuenta con puntos claves que busca mejorar la calidad educativa, docente, de infraestructura, pero ha causado polémica debido a que elimina al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) creado por decreto presidencial el 8 de agosto de 2002, durante el gobierno del presidente Vicente Fox.

Fue hasta después de la Revolución Mexicana que se impulsó una política de Estado en materia educativa, cuando la Secretaría de Educación Pública (SEP), fungió como punta de lanza para abrir camino a las escuelas rurales mexicanas con los principios que rigen hasta la actualidad: laica, pública y gratuita.

Esto surge debido a que a partir del 26 de febrero de 2013, tras la reforma de Enrique Peña Nieto, el INEE se convirtió en un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio; institución que tenía como tarea principal evaluar la calidad, el desempeño y los resultados en la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. Dicho organismo será reemplazado por el Centro Nacional para la Revalorización del Magisterio y la Mejora Continua de la Educación.

Estas fueron creadas en el siglo XX por los gobiernos revolucionarios, de las cuales sólo subsisten 17 de 29 que funcionaron inicialmente.

Durante su campaña, el ahora Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, ahondó en su plan para la educación en donde manifestó que las escuelas normales rurales Moctezuma Barragán detalló que el organismo contará con fun- se mantendrán y además se comprometió a ciones más amplias de las que tiene el INEE en el sentido de que reabrir la escuela normal “Luis Villarreal” meexpedirá lineamientos para valorar tanto al sistema como a las jor conocida como El Mexe, ubicada en el muautoridades educativas. nicipio hidalguense de Francisco I. Madero.

Sin embargo en puntos como: Educación gratuita para todos los niveles, esta reforma busca ampliar la oportunidad de estudios hasta el nivel superior, motivo por el cual se construirán 100 universidades públicas a lo largo del territorio mexicano.

La importancia de que estas normales se mantengan abiertas radica en que al ubicarse en zonas geográficamente marginales, los jóvenes campesinos, indígenas o de escasos recursos tienen la oportunidad de salir de la pobreza que los rodea y exclusión social de la que son víctimas, brindándoles la oportunidad de prepararse y poder servir a sus comunidades y regiones ya como profesores.

La implementación de las materias obligatorias, es una parte importante dentro de esta reforma, ya que su objetivo principal es el formar educación cultural, para lo cual se incluirá: civismo, valores, cultura, arte, música, deporte y el respeto al medio ambiente, materias que no habían sido contempladas o que con la reforma de Enrique Peña Nieto y Felipe Calderón dejaron de ser toma- En un abierto contrasentido social, con la das en cuenta como parte de los planes de estudios mexicanos. reforma educativa de Enrique Peña Nieto, los gobiernos estatales y el federal intentaUn punto importante que no se puede dejar pasar por alto ron a toda costa cerrarlas o transformarlas es que la nueva reforma plantea la libertad sindical, es de- en centros de educación técnica para forcir que todos los sindicatos incluyendo el magisterio po- mar, como lo dice la palabra: “sólo técnicos”. drán tener libertad y autonomía para elegir a sus dirigentes, bajo los principios de voto libre, secreto y universal. Por ello, entre sus primeras accio-

¿Y la educación rural?

Ahora imagine, si la educación en México no es lo suficientemente competente comparada con otros países, cómo será su infraestructura y la calidad educativa en los sectores más marginados del país: es decir en las escuelas rurales, que son las áreas geográficas que han quedado en el olvido. ¿Pero desde cuándo?

nes de gobierno, López Obrador hizo la reapertura de El Mexe, cerrada desde hace una década como parte del compromiso a la nueva reforma educativa que se ha presentado con Esteban Moctezuma al frente de la SEP. Un indudable revés a lo planteado en el anterior sexenio.

Comercio Exterior

RUMBO A UN NUEVO TRATADO DE LIBRE

COMERCIO CON LA UNIÓN EUROPEA Por: Francisco Estrada

Durante 2018 la Unión Europea y México lle-

varon a cabo una actualización a su acuerdo de libre comercio firmado hace casi dos décadas, un hecho que permitirá que prácticamente todos los bienes, incluidos productos agrícolas, se muevan entre Europa y México libres de impuestos.

El acuerdo, incrementará el comercio en lácteos, productos porcinos, servicios, productos digitales y medicinas entre ambas economías.

También brindará a México un mayor acceso a un mercado avanzado de consumidores y particularmente el acuerdo envía un mensaje al Presidente Donald Trump, ya que muestra que los socios comerciales más cercanos de Estados Unidos siguen adelante con acuerdos propios (con los que potencialmente dejan a los exportadores estadounidenses como perdedores en los mercados extranjeros).

El acuerdo comercial original, firmado en 1997, era relativamente restringido y principalmente eliminaba aranceles en autos y maquinaria. Entró en vigor en 2000 y fue el primer acuerdo de libre comercio entre Europa y un país latinoamericano.

El trato comercial actualizado brindará a México un acceso a otra gran economía similar a Estados Unidos.

La Unión Europea es el segundo mercado más grande para México después del Estadounidense. Sin embargo, sigue siendo un segundo lugar distante respecto de lo que representa Estados Unidos, país de destino de alrededor del 80 por ciento de las exportaciones mexicanas.

Por su parte, la Unión Europea es considerada la primera potencia comercial del mundo, ya que por sí sola concentra aproximadamente la quinta parte del comercio mundial, cuenta con un mercado potencial de 370 millones de habitantes y un Producto Interno Bruto que superó los 8.4 billones de dólares en 1998.

Adicional a lo anterior, en 1999 inició su unificación monetaria con el establecimiento del EURO como medio de pago y de reserva internacional, con lo que se consolidó aún más su unión económica.

Lo anterior se traducirá en un mayor crecimiento de las exportaciones mexicanas, una mayor transferencia de tecnología, fuentes alternativas de insumos, estímulos a la competitividad y la eficiencia empresarial y en la generación de más y mejores empleos.

Así mismo, establecerá un marco legal que brindará certidumbre a empresarios e inversionistas de ambas regiones, que estimulará la formación de alianzas estratégicas y coinversiones entre empresas mexicanas y europeas para aprovechar las ventajas competitivas que nos ofrecen el acceso a otros países con los que tenemos Tratados de Libre Comercio en vigor.

Además de cuestiones comerciales el Nuevo Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea establece aspectos políticos, económicos, técnicos- científicos y de cooperación, así como un compromiso de ambas partes para hacer cumplir los objetivos en materia de cambio climático fijados durante el Acuerdo de París.

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Poder Judicial Contribuyó en la redacción de la Nueva Ley de Amparo

ARTURO ZALDÍVAR LELO DE LARREA, UN NUEVO PERFIL EN LA SUPREMA CORTE

El ministro fue elegido como nuevo presidente del máximo órgano de justicia del país, luego que siete de sus once integrantes le confiaron su voto para encabezar a la SCJN para el periodo 2019-2022

Por: El Equipo de Investigación de N4

El nuevo ministro presidente de la Suprema

Corte es abogado egresado de la Escuela Libre de Derecho y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

El Senado lo avaló el 1 de diciembre de 2009 e inició el 7 de diciembre. Su periodo finaliza el 30 de noviembre de 2024.

Durante 25 años fue abogado postulante en materia constitucional y combinó su actividad con la vida académica.

Ha sido profesor de derecho constitucional en la Escuela Libre de Derecho, también a nivel posgrado en la misma institución, de materias relacionadas con el derecho constitucional y el derecho procesal constitucional.

También, fue integrante de la Comisión Redactora del Proyecto de Nueva Ley de Amparo, creada por acuerdo del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Consejo Asesor de la Maestría en Derecho Administrativo y de la Regulación en el Instituto Tecnológico Autónomo de México y de los comités académicos del Instituto de la Judicatura Federal y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

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Durante su toma de protesta, el ahora Presidente de la Suprema Corte señaló cosas importantes, dijo que en México “se está viviendo momentos complicados” donde el máximo tribunal “sin duda ha sido uno de los órganos indispensables en la transición democrática del país”.

Para Lelo de Larrea la renovación de la presidencia de la SCJN se enmarca en críticas hacia el PJF, el descontento generalizado con las instituciones y la entrada en vigor de la Ley de Remuneraciones.

Por ello, subrayó que la defensa de la autonomía judicial se debe llevar a cabo sin entrar en una confrontación entre poderes o un choque de trenes. Del mismo modo, se pronunció a favor de impulsar una política de contención se salarios de altos mandos, lo que permitirá una reducción de al menos 15 por ciento.

“El proceso electoral ha concluido con esta votación. Los exhorto a que demos la vuelta a la página y a que trabajemos a partir de hoy con unidad en aquello que es esencial. Que olvidemos nuestras diferencias, que pueden ser en cuestiones accesorias, y que tengamos la meta muy clara de qué queremos para esta Suprema Corte y para el Poder Judicial”.

Respecto a sus objetivos dijo: “Debemos seguir defendiendo nuestros planteamientos y puntos de vista, pero en políticas públicas que deben tomarse en este momento me parece que debemos dejar a un lado nuestras diferencias y unirnos; el presidente no es la cabeza, no es el titular del Poder Judicial, es solamente su representante: todas aquellas decisiones importantes que tomemos de políticas públicas en esta coyuntura delicada, la tomaremos con el consenso de los ministros, reitero una presidencia en que quepamos todos, decidamos todos, y construyamos juntos”.

Lo que se espera es que inicie un diálogo constructivo y fructífero con los otros poderes, porque independencia no es aislamiento, intolerancia o romper el diálogo.

Dialogaremos siempre partiendo del supuesto de la defensa de nuestra independencia, mi compromiso con la independencia judicial lo avalan mis nueve años como ministro, mi conducta ha sido defensora de la independencia, sin importar las coyunturas políticas y los costos, he antepuesto el respeto a la Constitución y la defensa de los derechos humanos a cualquier otra consideración, mi compromiso en esta postura no puede cambiar.

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Justicia Fisonomía de una nueva institución

LA MUTACIÓN DE PGR

A FISCALÍA

Por mandato constitucional, la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde por antonomasia al Ministerio Público, destacando que a nivel federal hoy en día esta institución se plasma en la Fiscalía General de la República; un nuevo órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio

El Ministerio Público de la Federación —principalmente en las últimas cuatro décadas— se ha desempeñado como una institución multifuncional, en virtud de que no sólo realiza las diligencias e investigaciones necesarias para la procuración de la justicia; además, diversas atribuciones legales de gestión como asuntos jurídicos.

Por El Equipo de Investigación de N4

Sin

embargo, el trayecto para erigirse como un órgano constitucional autónomo fue largo ya que, las raíces del Ministerio Público mexicano se encuentran en el derecho español, donde se determinaba la existencia de funcionarios denominados fiscales, encargados de promover justicia y perseguir a los delincuentes.

Antecedentes En este orden de ideas, para 1824 y una vez consolidada la República Mexicana como una nación libre e independiente conforme al documento constitucional de este año, se heredó la figura del Ministerio Público, integrando a los fiscales como parte de los organismos judiciales encargados de la persecución de los delitos, la acusación en el proceso penal, la defensa de los intereses tributarios, así como de la asesoría de los tribunales, a fin de vigilar la correcta administración de justicia. Disposición que se replicó en las Leyes Constitucionales de 1836, y en las Bases Orgánicas de 1843. Cabe señalar que el Ministerio Público en el contenido de estas leyes fundamentales se mantuvo inscrito tradicionalmente en la estructura de la Suprema Corte de Justicia, además de que los fiscales eran electos por el Congreso.

En la Constitución Federal de 1857, se conservó la figura del fiscal, al tiempo de establecerse un Procurador General como integrantes de la Suprema Corte de Justicia.

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Finalmente, en la Constitución de 1917, se consideró expresamente en el artículo 102, que los funcionarios del Ministerio Público de la Federación serían nombrados y removidos libremente por el Presidente de la República, destacando la figura del Procurador General quien intervenía en todos los negocios en que la Federación fuese parte; en los casos de los ministros, diplomáticos y cónsules generales, y en aquellos en que se llegaren a suscitar entre dos o más estados, entre un Estado y la Federación o entre los poderes de un mismo estado. Asimismo, el Procurador General era el consejero jurídico del Gobierno. Bajo esta línea, el Procurador se convirtió en una figura con una gran fortaleza en el sistema político mexicano, que en algunas ocasiones su vínculo dependiente al Poder Ejecutivo podía poner en duda la legalidad de su desempeño, imparcialidad e independencia.

De esta forma es loable enfatizar que a partir de esta etapa, el Ministerio Público de la Federación —principalmente en las últimas décadas cuatro décadas— se ha desempeñado como una institución multifuncional, en virtud de que no sólo realiza las diligencias e investigaciones necesarias para la procuración de la justicia, sino también realiza diversas atribuciones legales de gestión como asuntos jurídicos.

Respecto a la primera ley reglamentaria del Ministerio Público Federal nos remota al 14 de agosto de 1919, cuando fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la “Ley de Organización del Ministerio Público Federal y reglamentación de sus funciones”. Sin embargo, fue hasta el 30 de diciembre de 1974 cuando formalmente se determinó la existencia de la Procuraduría General de la República, con su Ley Orgánica.

Paralelo a lo anterior, es importante mencionar que con la reforma constitucional publicada en el DOF el 31 de diciembre, en la otrora Procuraduría General de la República su titular era nombrado por el Presidente de la República y ratificado por la Cámara de Senadores en los términos de lo estipulado en la fracción II del artículo 76 de la Constitución Federal.

Tratándose de un primer antecedente de un mecanismo de control político que ejercía la Cámara Alta.

Nueva era Ahora bien, el 10 de febrero de 2014, se publicó en el DOF la reforma constitucional en materia política-electoral, que modificó el artículo 102, apartado A, para dotar de autonomía a la institución que organiza al Ministerio Público Federal, denominándosele Fiscalía General de la República. Destacando que tendrá un titular denominado Fiscal General que durará su encargo nueve años y será designado a través de un proceso en el que participa el Senado y el Presidente de la República.

No obstante, dicha reforma no logró el consenso necesario en lo referente a la designación del titular de la Fiscalía, ya que en el régimen transitorio original del decreto de reforma se previó que el Procurador General que se encontrara en funciones a la entrada en vigor de la Ley se convertiría en Fiscal General, por lo que el 27 de agosto de 2018 se publicó en el DOF una reforma al artículo16 transitorio para determinar que una vez realizada la declaratoria de entrada en vigor de la Ley, la Cámara de Senadores iniciará el procedimiento de designación del nuevo Fiscal, donde el Procurador General de la República que se encuentre en funciones al momento de expedirse la declaratoria continuará en el cargo hasta en tanto el Senado designe al Fiscal General.

En este tenor, el 14 de diciembre se publicó en el DOF la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, determinando que la Fiscalía tendrá como fines la investigación de los delitos y el esclarecimiento de los hechos; otorgar una procuración de justicia eficaz, efectiva, apegada a derecho, que contribuya a combatir la inseguridad y disminuirla; la prevención del delito; fortalecer el Estado de derecho en México; procurar que el culpable no quede impune; así como promover, proteger, respetar y garantizar los derechos de verdad, reparación integral y de no repetición de las víctimas, ofendidos en particular y de la sociedad en general.

Justo es señalar que, conforme a dicha Ley las funciones de la Fiscalía General de la República son las siguientes:

I. Investigar y perseguir los delitos; II. Ejercer la acción penal; III. Procurar la reparación del daño de las víctimas; IV. Adoptar y, en su caso, promover la adopción de medidas de protección a favor de las víctimas, testigos u otros sujetos procesales; V. Intervenir en el proceso de ejecución penal; VI. Intervenir en las acciones de extradición activa y pasiva; VII. Intervenir en las acciones de inconstitucionalidad o controversias constitucionales, entre otras.

Otro punto de gran trascendencia es la publicación de la Declaratoria de la entrada en vigor de la Autonomía Constitucional de la Fiscalía General de la República, declarada por el Congreso de la Unión el 20 de diciembre de 2018, toda vez que, con ella la Cámara de Senadores inició de forma inmediata el procedimiento de designación del Fiscal General de la República.

Por ello, el Senado de la República, en uso de la facultad que le confiere la fracción XIII del artículo 76 constitucional, aprobó el mismo 20 de diciembre la convocatoria que determinó el procedimiento para nombrar al Fiscal General.

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Paralelo a lo anterior, es importante mencionar que con la reforma e conformidad con el contenido de dicha convocatoria, se determinó cuáles eran los requisitos que deberían cubrir las personas interesadas en ser aspirantes a Fiscal General, y señalando las bases, así como procedimiento que se debía realizar para su registro.

Al respecto, la Comisión de Justicia del Senado jugó un papel relevante, ya que fue la encargada de operar el registro, análisis de la elegibilidad de los aspirantes, y remitió a la Junta de Coordinación Política el dictamen aprobado el 09 de enero con el listado de las personas que consideró reunían las condiciones para el cargo, consistiendo en 27 perfiles.

En virtud de lo anterior, y en cumplimiento con el procedimiento dispuesto en el apartado A, del artículo 102 constitucional,

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el Senado de la República citó a comparecer ante el Pleno a los tres integrantes de la terna remitida por el Ejecutivo Federal.

Sin duda, construir la identidad de una organización pública y autónoma de la talla de la Fiscalía General no es un reto menor, ya que requiere de una dirección profesional, transparente y eficiente que aceite la maquinaria para echar a andar el andamiaje jurídico e institucional que transforme a un mejor camino la procuración y administración de justicia en el país con eficacia e imparcialidad.

Por ello, que el nuevo titular de la FGR tiene ante él un reto mayúsculo, pero también una gran oportunidad para convertirse en un ejemplar servidor público que pase a la historia como el primer Fiscal General autónomo en lograr consolidar una institución sólida que garantice mejores condiciones de seguridad para las y los mexicanos.

Estados Economía Se destinarán 3MMDP a microcréditos

DESAPARECE EL INADEM;

AHORA LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA APOYARÁ A EMPRENDEDORES La titular de la SE, Graciela Márquez Colín, anunció que el organismo creado en 2013 en el gobierno de EPN, será sustituido con la Unidad de Innovación y Promoción, la cual se hará responsable de sus funciones; la ASF detectó irregularidades en la asignación de 12 mil millones de pesos destinados a 40 mil proyectos Por: El Equipo de Nación 4

Emprender no es fácil y menos en México. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI) de cien negocios sólo tres permanecen abiertos durante un año o más.

El índice de fracaso se debe a la falta de seguridad, la escasez de apoyos o estímulos económicos, la corrupción repartida en el territorio y, principalmente, por el desconocimiento por parte de los emprendedores de los caminos, herramientas y protocolos para llevar a cabo el establecimiento de una empresa.

Uno de los órganos que capacitaban a grupos o individuos emprendedores y a las micro, pequeñas y medianas empresas era el Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem), que a partir de este año cerrará sus puertas. Graciela Márquez Colín, titular de la Secretaría de Economía (SE), informó que los apoyos continuarán con el programa de empleo Jóvenes Construyendo y se darán 3 mil millones de pesos en microcréditos.

La funcionaria explicó que el organismo será sustituido con la creación de la Unidad de Innovación y Promoción, la cual se hará responsable de sus funciones.

Esto quiere decir que la SE se hará cargo de la entrega y selección de los proyectos. También se incrementará el uso de las pymes, que generan 52% del PIB y 78% de los trabajos en México, algo que el presidente André Manuel López Obrador anunció durante su periodo como candidato electo, como un “apoyo sin intermediarios”.

La desaparición del Inadem se debe a los numerosos escándalos que ha tenido en pocos años de operación -fue fundado en 2013 por Enrique Peña Nieto-: personajes que estafan a los emprendedores fingiendo pertenecer al instituto, para cobrar una suma a cambio de asegurar que podían conseguir los recursos del fondo; irregularidades con la Auditoría Superior de la Federación (ASF) por falta de transparencia en más de 12 mil millones de pesos asignados a cerca de 40 mil proyectos, muchos beneficiarios no necesitaban realmente esos recursos, y debieron cancelarse pero no fue así, e incluso convenios que fueron aceptados antes de que aprobaran los montos totales.

También algunos emprendedores han declarado que para bajar recursos del Inadem era necesario pagarle a gestores, cuotas de entre 7 y 15% para asegurarlos. Los coyotes se encargaban de modificar la información de las empresas y proyectos para que se ajustaran a los criterios solicitados por el organismo.

El único programa del Inadem que permanecerá intacto es el de otorgamiento de garantías de 50 millones de pesos. Se trata de un proyecto piloto de inversionistas que apoyan a las empresas que no están listas para conseguir flujo de capital el primer mes. El capital de los inversionistas está respaldado con una garantía de entre 40 y 80% de la inversión, dependiendo de la región. Además, por cada millón de pesos invertidos, el inversionista contrata una garantía de 3% anual, por hasta tres años.

La cobertura del fideicomiso se extiende por años y el gobierno deberá reservar los recursos independientemente de lo que pase con el instituto.

El presidente Andrés Manuel López Obrador anunció el año pasado, con la presentación del documento Pejenomics, la creación de consorcios de pequeñas empresas y un Fondo de Capitalización, Industria y Tecnología para las compañías más grandes. También dijo que la capacitación sería uno de los ejes en política de Pymes e indicó que se destinaría una ayuda anual a más de 200 mil emprendedores con herramientas para iniciar negocios, laboratorios de innovación y apoyos en energías limpias, programación y robótica.

Sin embargo es fundamental que la SE y el nuevo gobierno garanticen el apoyo a los emprendedores, que tienen que ver con la orientación, la asesoría y el acompañamiento de los proyectos. “El dinero siempre hace falta, pero es de mayor relevancia que exista un órgano que le diga a la gente cómo arrancar, qué debe valorar, dónde hay mejores oportunidades, qué se debe evitar. En fin, se necesita mucho consejo para tanta gente que tiene mucha ilusión de contribuir a una patria mejor”, escribió Cecilia Durán Mena, escritora, consultora, conferencista, capacitadora y catedrática en temas de Alta Dirección, en su columna del 15 de enero en Forbes.

Reportaje Especial Elecciones extraordinarias en puerta

PUEBLA GUARDA LOS CRESPONES Y SE ALISTA A ELEGIR NUEVO GOBERNADOR Tras el accidente donde perdieron la vida la gobernadora,Martha Erika Alonso y su esposo, Rafael Moreno Valle, los grupos políticos del PAN y Morena se aprestar a ir tras el gobierno del estado en nuevas elecciones; el partido que logre colocar desde el Congreso Local a un mandatario interino, afín a sus intereses, tendrá mayores posibilidades de alzarse con la victoria

Por: I. León Montesinos

A

un mes del trágico accidente aéreo en que perdieron la vida la gobernadora de Puebla, Martha Erika Alonso y su esposo, el senador Rafael Moreno Valle, el interés por conocer los resultados que arroje la investigación encomendada a los expertos internacionales, ha cedido terreno a un empeño mayor de los actores políticas en esa entidad: saber el nombre del gobernador interino como también de quiénes serán los candidatos de los partidos a contender en la próxima elección extraordinaria para elegir al nuevo mandatario estatal.

El lamentable hecho registrado a las 14; 40 hrs del pasado 24 de diciembre, con la caída del helicóptero Augusta A-109 en el poblado de Santa Ana Coronango, y que despertó un sinfín de especulaciones, cambió de manera radical el contexto político de un estado donde el morevallismo se aprestaba a echar profundas raíces, tras la sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), que validó el triunfo de la esposa del ex gobernador poblano y hasta antes de su deceso, coordinador de los senadores del PAN en la Cámara Alta.

De acuerdo a la Constitución de Puebla, el Congreso Local deberá nombrar en los próximos días un gobernador interino que tendrá como tarea principal instrumentar en los próximos cinco meses una nueva elección para elegir a quien habrá de cubrir el periodo de la mandataria fallecida, que tras tu toma de posesión el 14 de diciembre pasado, solo permaneció en el cargo diez días.

Una vez concluidas las exequias y los homenajes luctuosos, “los huérfanos” del morenovallismo reclaman su derecho de sucesión y se aprestan a colocarse en la primera fila de la nominación panista, como es el caso del actual Jefe de la Oficina de Gobierno y ex alcalde de Puebla, Luis Banck Serrato, orador oficial en el homenaje rendido a Martha Erika Alonso y Rafael Moreno Valle, quien demandó del gobierno federal “una investigación profesional e independiente que no deje dudas sobre las causas del accidente”.

30 / 20 Enero 2019

Interino, fiel de la balanza

Para los grupos políticos no únicamente del PAN sino de todos los partidos está claro que del personaje que llegue al interinato dependerá en buena medida su futuro. El grupo que se adjudique el control del gobierno estatal en los próximos cinco meses tendrá a su disposición los recursos financieros, humanos y materiales para apuntalar a su candidato.

De hecho, los funcionarios estatales apenas y se acomodaban en sus oficinas cuando sobrevino la tragedia que todo lo cambió. Y si bien los legisladores de Morena y los partidos de la Coalición Juntos Haremos Historia, son mayoría con 22 miembros, para designar al gobernador interino se requieren las dos terceras partes de los 41 integrantes de la Cámara Local.

Por ejemplo, el Presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso Local, Gabriel Bistro Medinilla y el titular de la Mesa Directiva del órgano legislativo, el petista Juan José Espinosa Torres, llevaban una cordial dinámica de trabajo desde su toma de posesión, en septiembre pasado, pero ahora las cosas cambiaron.

Las diferencias con Polevnsky

El primero decidió sumarse al anuncio hecho por la dirigente nacional de Morena, Yeidckol Polevnsky, el primer día del 2019, al señalar que su partido apoyaba a Barbosa para repetir como candidato a la gubernatura. Pero el segundo se sintió con méritos propios para aspirar a la nominación o en su defecto, negociar la candidatura para su esposa, la senadora Nancy de la Sierra Arámburo.

Si Morena quiere colocar a un político afín a sus intereses y proyectos con miras a la próxima elección, no le quedará de otra que negociar el apoyo de cuatro o cinco diputados más. El PAN como ya lo expresó su dirigente nacional, Marko Cortés demanda “cortesía política” para cubrir la vacante dejada por su gobernadora fallecida pero del lado de Morena esta propuesta no parece viable porque en las calles de la Angelópolis denunciaron a los cuatro vientos que panistas y morenovallistas les ganaron a la mala.

Tal ruptura ha terminado por dividir a la fracción de Morena en la Cámara Local y amenaza con complicar la negociación de un interinato con las otras fuerzas políticas. A nivel local se espera que del centro del país, y de manera directa de la Presidencia de la República, venga el golpe sobre la mesa que ponga orden entre los morenistas que ahora vislumbran una oportunidad de oro para arrebatarle el poder local a los panistas y en especial a los morenovallistas.

Los números tampoco le ajustan a Acción Nacional al contar solo con seis diputados y sumar 13 con sus aliados del PRD, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Compromiso por Puebla, de tal manera que El PRI con sus 4 legisladores podría ser el factor que inclinara la balanza a favor de Morena.

No únicamente es Juan José Espinosa el que se ha enfrentado a la línea marcada por la dirigencia nacional de Morena, también la alcaldesa de Puebla, Claudia Rivera Vivanco ha mantenido una relación difícil con Polevnsky y los líderes del parlamento local; de hecho, fue de los contados morenistas que asistió, y de manera personal, a la toma de posesión de la hoy desaparecida, Martha Erika Alonso.

Otro de los elementos a valorar en el proceso que se avecina es que el infortunado deceso terminó por impactar de igual modo en los grupos del PAN como de Morena. Antes de la tragedia no solo sus simpatizantes del partido sino sus diputados en el Congreso Local, apoyaban de manera unánime la lucha que sostenía su ex candidato, Miguel Barbosa, por lo que consideraban un fraude electoral, pero a una semanas de que el gobierno poblano quedó acéfalo y se abrieron nuevas expectativas políticas, las cosas cambiaron de manera radical.

En el escenario de los “morenos”, también aparece a cuadro el llamado “superdelegado”, Rodrigo Abdala; aunque al ex diputado federal se le candidateaba para el 2024, ahora en las nuevas circunstancias debe ser contemplado. Sus promotores le apostaban a que desde su importante encargo, se forjaría un capital político y los amarres suficientes para contender en los años por venir.

Actualmente su relación con los grupos locales de su partido es distante, pero su probable nominación no debe descartarse.

20 Enero 2019 / 31

Panistas contra morenovallistas

El plazo para conocer el nombre del interino se vence el 25 de enero próximo y permitirá saber por qué ruta se encaminará la elección extraordinaria: si desde el centro se da la orden de dar la “cortesía” que pide el PAN, “los huérfanos” del morenovallismo pedirán mano en la persona del actual Secretario de Gobierno.

De hecho, ya son tres los candidatos a ocupar el interinato: el Secretario de Gobierno, actualmente encargado del despacho Jesùs Rodrìguez Almeida, Gerardo Islas Maldonado, diputado local de Nueva Alianza y el priista, Guillermo Pacheco Pulido, ex alcalde de la Angelópolis y ex titular del Tribunal Superior de Justicia del Estado.

Tanto el primero como el segundo garantizan a panistas y morenovallistas un apoyo oficial a un candidato surgido de ambos grupos; en el caso de Pacheco, se observa una alianza estratégica de Morena para obtener los votos de los diputados del PRI y alcanzar las dos terceras partes en el Congreso Local. Además, al ex diputado federal se le ubica como cercano al nuevamente precandidato, Miguel Barbosa.

Para un PRI disminuido, las probabilidades de triunfo parecen lejanas pues apenas logró obtener cuatro diputaciones locales en las elecciones pasadas y al igual que Barbosa, se apunta a repetir como su candidato, Enrique Doger Guerrero, aunque también se mencionan los nombres del ex candidato presidencial, José Antonio Meade y de su ex vocero, Javier Lozano Alarcón, ligado al fallecido ex gobernador, Rafael Moreno Valle.

Como se recordará, Lozano renunció a su militancia panista para sumarse a la campaña presidencial del PRI, pero tras derrota de Meade, dejó entrever su retorno a las filas de Acción Nacional por lo que también aspira a capitalizar el inesperado deceso de su amigo y aliado político.

De los más interesados en cerrarle el paso al ex Secretario del Trabajo de Felipe Calderón, está otro de los “huérfanos” del morenovallismo, Gerardo Islas Maldonado, ex Secretario de Desarrollo Social en el gobierno de Moreno Valle y actual diputado local por Nueva Alianza y quien lo acompañó desde su campaña del 2011, lo mismo que a Antonio Gali, encargado de cubrir el miniperiodo y más tarde, colaborador durante su campaña de Martha Erika Alonso.

Islas Maldonado podría ser el candidato que uniera las diferencias de los grupos panistas con los morenovallistas.

Las diferencias con AMLO

De acuerdo a las nuevas circunstancias política en Puebla, el que la balanza se incline a favor de Acción Nacional no parece muy probable si se considera que tras los resultados electorales de julio pasado el hoy presidente, Andrés Manuel López Obrador, declaró que se había registrado “una contienda manchada por la compra de votos en favor del PAN y su candidata”. Ya estando en funciones y tras el fallo del TEPJF del pasado 8 de diciembre a favor de Martha Erika Alonso, expresó que “había sido equivocado y antidemocrático”.

Con antelación a la toma de protesta de la hoy desaparecida mandataria, López Obrador se abstuvo de ir a Puebla, al señalar que “no sería prudente hacerlo ni aparecer junto a la gobernadora en las circunstancias actuales”. Los

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Para los grupos políticos no únicamente del PAN sino de todos los partidos está claro que del personaje que llegue al interinato dependerá en buena medida su futuro.

signos de que la relación con el morenovallismo no se daría en los terrenos de la cordialidad se mostraron una vez más cuando el viernes 14, quién sería el representante presidencial en la toma de protesta Martha Erika Alonso, el Secretario de Educación Pública, Esteban Moctezuma Barragán, canceló su asistencia dos horas antes del evento.

Fue por ello que tras la tragedia, “los huérfanos” del morenovallismo y hasta la dirigencia nacional del PAN se aprestaron a capitalizar el deceso de la gobernadora y su esposo, al grado de montar un escenario de linchamiento al gobierno federal y sus funcionarios en la ceremonia luctuosa. Los gritos de “Andrés Manuel, asesino” se extendieron también a la persona de la Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, presente en el acto, a la que también calificaron de “asesina”, cuando aún sin tener la certeza de los exámenes de ADN practicados a los cuerpos calcinados del accidente aéreo –los resultados tardan 48 horas--, los panistas se apresuraron al día siguiente a cremar los cuerpos de sus líderes políticos.

Parámetro electoral para el nuevo gobierno

Por eso, la elección extraordinaria que se avecina en Puebla reviste una importancia especial para Morena, pues junto con los comicios para elegir gobernador de Baja California y renovar ayuntamientos y Congresos Locales en Quintana Roo, Durango, Aguascalientes y Tamaulipas, representarán al naciente gobierno de Andrés Manuel López Obrador su primer parámetro para medir la aceptación o rechazo de un electorado que votó masivamente a su favor.

Si los panistas pierden el control político de Puebla, deberán abonar sus cenizas a las del helicóptero donde perdieran la vida Martha Erika Alonso y Rafael Moreno Valle. Lo cierto es que sus voces y reclamos pidiendo aclarar las causas de la tragedia son cada vez menos perceptibles, pues lo que ahora les importa es ver la forma de no perder uno de sus últimos bastiones. El resultado de las investigaciones puede esperar.

El Telar de Cronos LOS YUNES CONTRA MORENA, EN LOS FESTEJOS POR LOS 500 AÑOS DE LA FUNDACIÓN DE VERACRUZ Por I. León Montesinos

En la celebración de manteles largos por los 500 años de

la fundación del Puerto de Veracruz, se antoja de pronóstico reservado la convivencia “institucional” que tendrán el próximo 22 de abril los representantes del gobierno estatal y federal con un ensoberbecido y porfiado alcalde porteño, que desde la toma de posesión de Cuitláhuac García Jiménez se la ha pasado jugándole las contras al Secretario de Gobierno, Eric Cisneros Burgos.

A principios de año, Fernando Yunes Márquez, hijo del ex gobernador Miguel Ángel Yunes Linares, se negó a reconocer al ex priísta Sergio Lira Escobar, como nuevo Oficial del Registro Civil en su municipio, invistiendo de facultades no contempladas en la ley al director del organismo, Ricardo Toache Abreu, para dar atención al público.

Cisneros indicó a los medios que el presidente municipal desconocía la ley “´pues es facultad del Estado nombrar a los oficiales de todos los registros civiles en los municipios”. Lejos de recapacitar, Yunes Márquez respondió cerrando el edificio donde se aprestaba a laborar Lira Escobar y cortó la luz a su equipo bajo el argumento de que “se la estaban robando”.

Ante la tozudez del alcalde, el Secretario de Gobierno subió el tono de sus declaraciones y reviró: “nosotros no somos juniors, somos gente del pueblo y el alcalde no ha entendido que debe permitir los cambios como lo mandata la ley”.

Morena en Veracruz propinó, el pasado primero de julio, una dolorosa derrota al clan de los Yunes Márquez, echando abajo sus planes por apoderarse del control político de ese estado. Al arribar a la gubernatura el jefe del clan y ex priísta, Miguel Ángel Yunes Lilnares, montó una estrategia para que sus vástagos heredaran el poder. Aliado con el PAN, colocó a su hijo Fernando como Senador y a Miguel Ángel lo impuso como candidato por Boca del Río para después lanzarlo en pos del gobierno local.

El plan era casi perfecto: Una vez entronizado como gobernador, Miguel Ángel Yunes Jr, prepararía el terreno para dejar la estafeta a su hermano Fernando que saltaría de la alcaldía porteña al Palacio de Gobierno de Xalapa. Todo bajo la conducción de su padre que en dos años de su mini periodo dejó una entidad quebrada en sus finanzas y devastada por la violencia, los feminicidios, la impunidad y corrupción.

De hecho, los Yunes Márquez no contemplaban en lo absoluto el triunfo de Andrés Manuel López Obrador para presidente de la República y mucho menos de Cuitláhuac García para gobernador. El ex director del ISSSTE y ex aliado de la maestra Elba Esther Gordillo, estaba convencido que el ganador de la elección sería Ricardo Anaya y por ello se invistió como uno de los más acérrimos detractores del hoy primer mandatario.

No menudearon en el lenguaje del entonces mandatario jarocho las diatribas del más grueso calibre a la persona del tabaqueño al que calificó de “dictadorzuelo”, “loco” y ser un “fiasco”, por el hecho de que López Obrador hizo eco a la nota de un periódico nacional que dio cuenta del reloj “Richard Miller” de seis millones de pesos, que Yunes Linares lució en una conferencia de prensa y que discretamente ocultó cuando los medios se percataron de los “pequeños lujos” que se daba muy al estilo de su defenestrado antecesor, Javier Duarte.

Ni con el millón 200 mil votos que contabilizó en julio pasado el candidato de la Coalición Por Veracruz al Frente, pudo amarrar el sueño de poder de su parentela y fue vencido por Cuitláhuac García que sumó a Morena un millón 400 mil votos. Pese a ello, los Yunes Márquez siguieron detentado el poder en dos de los municipios más importantes del estado: El puerto de Veracruz y el vecino Boca del Río.

En éste último dejaron como “encargado” a Humberto Alonso Morelli, quien hasta la fecha se ha negado a investigar los números rojos que heredó de Miguel Ángel Yunes Márquez, como tampoco a llamarlo a cuentas por el crédito de 100 millones de pesos –a pagar en diez años--, tramitado sin especificar en qué se emplearía. Más de un analista jarocho apuesta a que tal recurso terminó perdido como uno más de los “gastos de guerra” de la pasada contienda electoral.

De hecho, los Yunes Márquez ya se aprestaban a echar la casa por la ventana en la celebración de los 500 años de la Fundación de Veracruz. En febrero del 2018, Fernando Yunes dijo que el festejo – a arrancar el próximo 22 de abril--, no debía ser solo de tres o cuatro días sino “por lo menos de un año por toda la ciudad”.

Seguramente, el edil del puerto como su hermano –de acuerdo a sus planes--, ya convertido en gobernador, su encargado del despacho de Boca del Río y por supuesto su padre, ya hacían cuentas alegres de cuánto se embolsarían por manejar como concesión privada los festejos de la histórica fecha, que extenderían por todo un año. Negocio redondo que como la gubernatura se les vino abajo.

El asunto es que ahora Fernando Yunes debe olvidarse de sus pataleos y pueriles pucheros pues desde octubre pasado, el ahora Secretario de Gobierno, Eric Cisneros, confirmó que el presidente Andrés Manuel López Obrador estará presente en el puerto para recordar aquel 22 de abril de 1519 en que Hernán Cortés desembarcó en el sitio al que bautizó con el nombre de La Villa

Rica de Vera Cruz.

Ir contra la corriente y no apostar a una sana convivencia “institucional” puede representar para él y su parentela, el tiro de gracia a sus sueños de poder y grandeza derribados por el voto mayoritario de los veracruzanos. Y ni que se le vaya ocurrir al ensoberbecido edil cerrar el puerto como cerró las oficinas del Registro Civil y mucho menos, dejar a oscuras los festejos, acusando al gobernador y al presidente de “robarse la luz”. Aunque conociendo a los Yunes Márquez y a su progenitor, todo puede pasar…

20 Enero 2019 / 33

Turismo En 2019, México recibirá 44,8 millones de turistas

LA INDUSTRIA SIN CHIMENEAS

REDOBLA SU ACTIVIDAD

En el mundo existe una gran cantidad de países que por diversas características como son el clima, las condiciones geográficas, la infraestructura, la historia, los monumentos y otros atractivos, se han consolidado y especializado en captar visitantes; tales son los casos de España, Francia, Estados Unidos, China, México y Turquía, entre otros, que por contar con ciertas características en sus regiones son un imán para el turismo nacional e internacional Por El Equipo de Análisis de N4

En el caso de México, una de las actividades que arroja grandes y relevantes beneficios

para la población mexicana es el sector turístico, con ventajas tanto de índole económica como cultural, ya que nuestro país es poseedor de riquezas que no sólo recaen en aspectos geográficos o arquitectónicos, sino también influyen las costumbres y tradiciones que tenemos los mexicanos, así como la calidez con la que recibimos a los visitantes.

La Secretaria de Turismo ha estimado que durante el 2019 la industria del turismo mantendrá un crecimiento por encima del 5%; por lo que se espera que visiten el país 44.8 millones de turistas extranjeros, un número mayor de visitantes que el 2018 con 42.4 millones de turistas.

Es importante mencionar que México es el sexto país más visitado del mundo, de acuerdo a la Organización Mundial de Turismo.

Sin embargo, la industria del turismo en México no solo depende de los turistas extranjeros, ya que se estima que el turismo doméstico o nacional aporta 88 de cada 100 pesos que se gastan los turistas, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Esta es parte clave para potenciar el desarrollo regional y las economías locales. El turismo nacional ayuda a que la derrama económica por esta industria alcance a los lugares donde no llegan los turistas extranjeros y que los ingresos sean más constantes para estas regiones.

Ahora nos preguntamos, ¿qué le espera a la industria del turismo para el 2019 en México?

34 / 20 Enero 2019

Al respecto, si bien la Secretaria de Turismo encabezada por Miguel Torruco Marqués, realizará acciones necesarias para la reducción del costo administrativo, en apego al principio de austeridad enmarcado por el Presidente, no dejará a un lado las medidas que ayuden a hacer más eficientes las acciones para promover el turismo en el extranjero y a nivel nacional.

En este ajuste, el gobierno del Presidente López Obrador ha apostado por invertir menos en la promoción del turismo en el extranjero y más en crear las condiciones e infraestructura suficiente para la captación de mayores turistas, accediendo a mejores servicios y con accesibilidad a más regiones del país. Es por ello que una de las metas de este sexenio es el Tren Maya que será un importante medio de comunicación de las principales zonas turísticas en la zona sur del país.

Otra de las grandes obras que se estiman para este sexenio es la ampliación de puertos, ya que el turismo de cruceros a México ha crecido en los últimos años dejando una derrama económica de 440 millones de dólares solo en el 2018. El crecimiento de este tipo de turismo en el último año fue de 7.2% por barco, incrementando el número de navíos que arribaron al país. Estimando que de enero a noviembre del 2018 llegaron 2,362 cruceros.

La creación de mayor número de carreteras y el mantenimiento de las mismas ayudarán a que el turista nacional y extranjero pueda trasladarle al interior del país con mayor seguridad y con mayor rapidez. Permitiendo conectar las principales zonas turísticas. Ya que la atracción turística no sólo son las playas de México, sino también su gastronomía, costumbres, arquitectura, historia, tradiciones y muchos eventos que se realizan durante todo el año para todo tipo de persona.

El turismo de negocios es otro de los segmentos de esta industria que ha crecido en los últimos años en México, ya que esto se sitúa en las principales ciudades y puertos que permiten llevar acabo grandes reuniones para pactar negocios internacionales o nacionales. Como es el caso del puerto “Lázaro Cárdenas”, el cual es el principal puerto que conecta a México con el mercado de Asia, Centroamérica y Oceanía; al contar con la infraestructura suficiente para facilitar el traslado de mercancía y de personas a cualquier parte de la república.

El desarrollo de toda una red ferroviaria para pasajeros, ayudará a dinamizar aún más el turismo al interior de la república, ya que permitiría a bajos costos el traslado de los turistas, además de la promoción de los pueblos mágicos que son reconocidos por su arquitectura y sus tradiciones.

Para ello es necesario contar con los servicios y la infraestructura suficientes para la captación de mayor número de visitantes.

14 grupos hoteleros nacionales e internacionales han anunciado que entre 2019 y 2022 realizarán una inversión para abrir más de 350 hoteles, ya que la mayoría de las cadenadas hoteleras consideran que la industria turística en México seguirá creciendo en los próximos años, por lo que justifican la necesidad de contar con una mayor infraestructura en los principales puntos turísticos y al interior de la república mexicana.

Aunque el turismo viene en crecimiento, puede verse altamente afectado por diversas circunstancias ajenas a los servicios,

como es la seguridad, los altos costos, las condiciones climatológicas; es por es ello que, este 2019 el gobierno ha apostado por incrementar más las condiciones que den una mayor seguridad a los turistas tanto extranjeros como nacionales para que existan los medios ya sea aéreos, marítimos o terrestres que aseguren sus estancias dentro del territorio nacional.

la solidez y fortaleza con la que cuenta. También es importante destacar que la Industria sin chimenea en México se ve obligada a redoblar esfuerzos para mantener e incrementar el crecimiento de forma integral, es decir, a todas las zonas turísticas a lo largo y ancho del territorio nacional.

La creación de la infraestructura ayudará bastante en los próximos años, pero durante este 2019, será nuevamente todo un reto el seguir manteniendo a México dentro de los 10 países más visitados del mundo, hecho que se traduce en un gran beneficio para el crecimiento y desarrollo de las diferentes regiones del país.

También la realización del famoso “Tianguis Turístico”, evento realizado año tras año desde 1975, donde se invitan a las principales empresas turísticas del mundo y se da a conocer la oferta turística con la que cuenta México. Este tipo de evento permite que cada año se dé a conocer el gran abani- La creación de la infraestructura co de servicios y atracciones de ayudará bastante en los próximos las diferentes regiones del país. años, pero durante este 2019, será nuevamente todo un reto Sin duda, el turismo en México el seguir manteniendo a México es uno de sus más grandes em- dentro de los 10 países más visiblemas que lo representa con el tados del mundo, hecho que se reconocimiento mundial de la ri- traduce en un gran beneficio para queza que poseemos los mexica- el crecimiento y desarrollo de nos, y es tarea de todos velar por las diferentes regiones del país. cuidar, aprovechar y promover

La Lámpara del In-genio Dos jóvenes unen sus talentos

SEMIÓTICA TEXTIL, LA COSMOVISIÓN

INDÍGENA TRANSFORMADA

EN ARTE

Tatiana Méndez y Andrés Candelas, fundaron el colectivo Arte, Tiempo y Textil; para los creadores de murales, cada tejido es una obra de arte, “no sólo son elementos ornamentales, tienen una complejidad estética, una estructura elemental y programada”, comentan a N4

Por Priscila Alvarado

Sus obras plasman el valor de las culturas ancestrales

Tatiana Méndez nació en la comu-

nidad de Huauchinango, Puebla. Sus raíces indígenas y el conocimiento heredado de su bisabuelo como cronista e historiador del pueblo, dieron origen a su inquietud por entender la cosmovisión de las culturas ancestrales y su expresión en los tejidos. De este modo se convirtió en investigadora y especialista en semiótica textil.

36 / 20 Enero 2019

En 2017 durante un evento cultural en Puerto Morelos, Quintana Roo, conoció al muralista Andrés Candelas. El artista quedó encantado con su trabajo y la invitó a formar un colectivo para mezclar el arte aerográfico y el estudio textil. Tiempo después lo nombrarían Arte, tiempo y textil.

“El tiempo está en el nombre porque es una constante en lo que hacemos. No se trata de regresar al pasado, porque la información de los símbolos es latente y se está manifestando por medio de los textiles”, dice la investigadora.

Para Tania y Andrés cada tejido es una obra de arte, “no sólo son elementos ornamentales, tienen una complejidad estética, una estructura elemental y programada”, es por eso que cada mural tiene como objetivo crear un momento de acercamiento entre mestizos, indígenas y comunidades afroamericanas.

Acercar, recrear y decodificar la cosmovisión de las comunidades indígenas de América es un reto, pero a sólo un año de su aterrizaje el proyecto ha sembrado impactos positivos en comunidades sudamericanas y centroamericanas.

Pero principalmente una cadena de ideas y pláticas nocturnas que se llevaron a los muros de madera de la escuela en la comunidad. Todos pintaron. El muralista hizo su parte con un puma que dignificaba la fauna, algunas ornamentas que daban nombre al tiempo, colores con profundidad cultural y el cobijo floral de especies endémicas. Los niños pintaron más plantas, animales y simbolismos para complementar el trabajo.

“Ese fue el momento perfecto para materializar lo que habíamos planeado desde ocho meses antes”, resalta Andrés. Todo conjugó en un “mural funcional” que actualmente el maestro de la comunidad, un líder emberá, utiliza para mostrar en sus clases el nombre en Chamí de la flora y fauna que hay en la región.

“Este mural cumple el principio básico del muralismo, que el arte sea funcional”, asegura Tania.

Con este trabajo y el mural de 10 metros en Huauchinango –hecho el 23 de junio del año pasado-, el colectivo obtuvo una mención honorífica en la categoría “arte para todos”, del Premio Iberoamericano de la Juventud en 2018.

Tatiana Méndez

“El mural de Huauchinango tuvo mucho impacto en el municipio; prácticamente lo volvieron un símbolo del pueblo. De hecho hacen playeras y tasas con él…y fue cuestión de un mes o dos para que tuviera ese impacto”, indica la autora del libro Memorias de las manos Nahuas.

El éxito de cada proyecto se refleja cuando “genera contacto cultural entre las comunidades, con una noción de respeto”. Para Tania y Andrés lo más importante es el intercambio semántico.

La reapropiación del universo de significaciones que existe en el continente americano. Un momento de ebullición artística que simplifique, no vacíe, los códigos culturales, para lograr que un “tejido que significa una cosa para la cultura nahua, pueda entenderlo un totonaco, aunque para él lo mismo se manifieste de otra forma”.

El muralista, Andrés Candelas y la experta en semiótica textil

Uno de sus murales más significativos fue plasmado el 28 de febrero de 2018 en el territorio de un grupo étnico indígena colombiano que vive en la marginación desde hace décadas. No tienen camas, ni agua y mucho menos drenaje. Algunos Emberá Chamí, o “gente de la cordillera”, fueron desplazados de la selva por la violencia, “por eso empezaron a utilizar ropa, aunque ellos estaban acostumbrados a estar desnudos y pintarse el cuerpo o la cara con rombos o símbolos rituales.

Todo eso se trasladó al tejido cuando empezaron a vivir en lugares más fríos”, explica Tania.

Todo se levanta con el respeto a las cosmovisiones. Por eso materializar la investigación de los tejidos y plasmarlos en ambientes públicos, hace de Arte, tiempo y textil un canal de dignificación indígena. El transporte perfecto de los registros históricos.

La abstracción de ríos, caminos, animales y hasta universos que se tejen en cada comunidad.

Para Andrés, la lucha del colectivo se guía con sensatez, “simplemente buscamos reflejar la cosmovisión de las comunidades”.

“No queremos que nuestro trabajo se folclorice y se mal interprete. Queremos que se deje de creer que los pueblos indígenas son un objeto de estudio o algo inferior que necesita ser cuidado o protegido. Hay una visión paternalista, pero no se trata de defender ni de salvar, se trata de mirarla con respeto y difundir ese respeto”.

20 Enero 2019 / 37

Fotorreportaje

FABRICANDO PRÓTESIS Y REHACIENDO SUEÑOS Se calcula que en el país un 5 por ciento de la población, unos 6 millones de mexicanos, requieren de una prótesis por la pérdida de alguna extremidad. Los costos y la falta de información para acceder a programas como el que realiza el Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI 157), para facilitar a los pacientes y además, enseñarles a fabricarlas, deben ser alentados para mejorar la calidad de vida de las personas que por algún accidente de trabajo o un hecho infortunado quedan minusválidos, pero también para ayudarlas a recuperar su autoestima y sus sueños.

Fotos: Omar Mera

Una de las fases del proceso

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Indudable labor social

Tiempo y perfecciรณn para obtener calidad Contacto permanente con los pacientes

Herramientas de trabajo

Se emplean variedad de materiales

Los moldes de la etapa inicial del proceso

20 Enero 2019 / 39

PyME Logistics Empresa orgullosamente Mexicana con amplia experiencia en consultoría, capacitación y gestión integral de la Logística Internacional y Nacional para PyMES.

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