El Metro de Panam谩 y la planificaci贸n posible Urbanismo e inclusi贸n social
Lima, diciembre de 2012
Alvaro Uribe, SMP/UP
1418
700 km
PRIM: 6.4% SEC: 12.2%
TER: 81.4%
1953
2010
CENTRO
1969-1976 centro financiero • el congelamiento de alquileres y otras disposiciones sobre arrendamientos e hipotecas entre 1969 y 1974, • la creación de la Comisión Bancaria Nacional en 1970, • la expedición de la Ley de Propiedad Horizontal en 1970, • la creación del Ministerio de Vivienda (MIVI) y del Banco Hipotecario Nacional en 1973, • La “flexibilización” de las normas urbanas en 1975, • las exoneraciones por 10 años y luego por 20, del pago de impuestos de bienes inmuebles a “cualquier casa, edificio o mejora” que se construyera desde 1976.
Coeficientes de ocupaci贸n, utilizaci贸n y permeabilidad
Coeficientes de ocupaci贸n, utilizaci贸n y permeabilidad
Coeficientes de ocupaci贸n, utilizaci贸n y permeabilidad
Coeficientes de ocupaci贸n, utilizaci贸n y permeabilidad
1965
1975 1,500
SegĂşn la densidad 100%
Eliminada
Coeficientes de ocupaci贸n, utilizaci贸n y permeabilidad
Coeficientes de ocupaci贸n, utilizaci贸n y permeabilidad
Coeficientes de ocupaci贸n, utilizaci贸n y permeabilidad
PROYECCION DE SOLUCIONES DE VIVIENDA 2010-2014
TOTAL INVERSION
SOLUCIONES
POBLACIÓN BENEFICIADA
PROGRAMA HABITACIONALES
TOTAL BOCAS DEL TORO COCLE COLON CHIRIQUI DARIEN HERRERA LOS SANTOS
PANAMA VERAGUAS COMARCA EMBERÁ COMARCA KUNA YALA COMARCA NGOBE BUGLÉ OTROS PROYECTOS
95,639 100% 2,779 1,418 6,837 7,855 874 1,410 1,152
3% 1% 7% 8% 1% 1% 1%
65,233 68% 3,886 315 343 3,537
4% 0% 0% 4%
576,049,011 100% 12,450,904 12,771,842 37,258,570 28,188,250 7,392,500 10,316,550 9,789,483
2% 2% 6% 5% 1% 2% 2%
401,304,169 70% 22,042,748 710,000 1,680,000 11,018,357 21,125,638
4% 0% 0% 2%
344,300
100%
10,004 5,105 24,613 28,278 3,146 5,076 4,147
3% 1% 7% 8% 1% 1% 1%
234,839 68% 13,990 1,134 1,235 12,733
4% 0% 0% 4%
$20,4 $3.5m
$114, $1.6m
2006-2014 centro logístico • la expedición de la Ley 6 de Ordenamiento Territorial en 2006, • el inicio de las obras de ampliación del Canal en 2007, • la creación del viceministerio de Ordenamiento Territorial en 2009, • la creación de la Secretaría del Metro de Panamá en 2010 y el inicio de la construcción de la Línea 1 en 2011, • la firma del Tratado de Promoción Comercial con EUA en 2011, • La extraordinaria expansión de la actividad portuaria
CENTRO
2010
MOVILIDAD EN LA CIUDAD • Altos promedios de tiempo de viaje en relación al tamaño y población de la ciudad de Panamá (70 min. al trabajo) • Más del 20% de los viajes en transporte público realizan al menos uno o más transbordos. Desde las periferias : 63%. • Los sectores de menores ingresos son los más afectados. El gasto en transporte con relación a su ingreso es 16%. El promedio de gasto de la población de la ciudad: 4.6%
• Para una ciudad que busca proyectarse como centro regional de negocios, este escenario implica pérdidas en la productividad y la competitividad
OBJETIVOS • Promover uso de modos de transporte alternativos al automóvil • Mejorar el acceso a la movilidad sustentable (Metro, autobuses, transporte colectivo, taxis y aceras para peatones) • Satisfacer necesidades de movilidad mediante el uso más eficiente e integrado del sistema de transporte masivo con el transporte existente y uso del suelo a partir de un Plan de Ordenamiento Urbano • Crear una matriz de opinión favorable al Metro a través de una nueva cultura de la movilidad, forjando mayor conciencia urbana SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
RED MAESTRA DEL METRO DE PANAMÁ
METRO DE PANAMÁ
LÍNEA 1 Fase 1: Los Andes - Albrook 14 km 14 estaciones
LEY 6 de 2006 QUE REGLAMENTA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO URBANO PANAMÁ, febrero 2006
Disposiciones Generales Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer el marco regulador del ordenamiento territorial para el desarrollo urbano, con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados y de brindar, a sus habitantes, accesibilidad universal y mejor calidad de vida dentro de su ambiente geográfico y en todo el territorio nacional. Artículo 2. El ordenamiento territorial para el desarrollo urbano es la organización del uso y ocupación del territorio nacional y de los centros urbanos, mediante el conjunto armónico de acciones y regulaciones, en función de sus características físicas, ambientales, socioeconómicas, culturales, administrativas y político-institucionales, con la finalidad de promover el desarrollo sostenible del país y de mejorar la calidad de vida de la población.
Artículo 3. La formulación de políticas sobre el ordenamiento territorial para el desarrollo urbano, se fundamentará en el reconocimiento de la función social y ambiental de la propiedad, en la prevalencia del interés general sobre el particular, y en la conveniencia de una distribución equitativa de obligaciones y beneficios, así como en la garantía de la propiedad privada.
urbio2@cwpanama.net