Un paso adelante del nuevo TLCAN

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Serie camino electoral: Corrupción, el reto del PAN

7.3.2017

UN PASO ADELANTE DEL NUEVO TLCAN EL PLAN INDUSTRIAL PARA DETONAR LA ECONOMÍA.

Argentina: $31.00 Bolivia: Bs25.00 Chile: $2130.00 Colombia: $8,900.00 Costa Rica: ₡1,900.00

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3.7.2017 / VOL. 1 / NO. 19

A RT Í C U LO D E P O RTA DA

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Adelante del nuevo TLCAN

Los industriales preparan un blindaje de empresas locales que detonaría la economía de la región, pero los proveedores enfrentan retos aún mayores

ÍNDICE

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México Un lienzo en el muro

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La crisis existencial del PAN Por: Antonio Limón

El reto del PAN es acabar con la corrupción: Ovando Patrón Por: Jaime Delgado

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Los enemigos del presidente, los aliados de la sociedad Por: Adela Navarro Bello

30 36

El sucesor del terror Por: Ali Soufan Diversión en el agujero negro Por: Jessica Wapner

38

“Fotos mientras esperas, Coney Island”, Marvin E. Newman Por: Matthew Sweet

40 42

Cómo reparar un corazón roto Por: Jessica Firger “Mi vida es como una comedia romántica”: Ximena Ayala Por: Carlos Díaz

Fiscalía S.A de C.V. Por: Daniel Ángel Rubio CARTAS AL EDITOR: REDACCION@NEWSWEEKBAJA.COM

Vol. 1, no. 19, 16 de julio de 2017 ®2017. Circula a partir del 03 de julio. Publicada por NW MEDIOS S.A. DE C.V., bajo licencia de Newsweek, Inc. Todos los derechos reservados.

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MIRADA MÉXICO

UN LIENZO EN EL MURO TIJUANA.— Tres semanas después del triunfo de Donald Trump en las elecciones presidenciales de Estados Unidos, Enrique Chiu tomó una lata de pintura y comenzó a cubrir de color el muro metálico que divide a México de su vecino del norte. Hasta el pasado 21 de junio, el proyecto conocido como “Mural de la hermandad”, ha cubierto kilómetro y medio de la barda fronteriza, con la colaboración de 25 artistas provenientes de México, Guatemala y Estados Unidos, además de mil 200 voluntarios, 190 cubetas de pintura y 5 mil dólares que han llegado a esta causa a través de donativos. El proyecto artístico inició en la valla fronteriza de Playas de Tijuana, y en ciudades mexicanas como Tecate, Mexicali, Naco, Juárez, y Reynosa, buscará plasmar mensajes y bosquejos de empatía. Un acto de amor y hermandad entre ambos lados de la frontera. Chiu es un artista plástico tijuanense quien decidió llevar a cabo este acto simbólico en el que toda persona interesada puede participar bajo una misma causa, que es la de enviar mensajes de paz. NEWSWEEK EN ESPAÑOL BAJA CALIFORNIA


ADELANTE DEL NUEVO TLCAN

Los industriales preparan un blindaje de empresas locales que detonaría la economía de la región, pero los proveedores enfrentan retos aún mayores. POR ELIZABETH ROSALES

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+ El 99% de las empresas en México son pequeñas y medianas, y aportan el 52% del Producto Interno Bruto del país.

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Al este de Tijuana, por la carretera que lleva a Tecate, hay decenas de parques industriales que concentran empresas de todo el mundo. En esta zona de la ciudad no es raro ver a asiáticos conduciendo autos último modelo. Hacia allá está instalada la planta de Toyota que fabrica camionetas Tacoma, una de las inversiones más grandes del estado, justo al lado de las vías de un ferrocarril que podría trasladar mercancías hacia Estados Unidos, deseo de muchos industriales. Esta ciudad fronteriza es quizá uno de los mayores ejemplos de la globalización. Es la ciudad mexicana con más maquiladoras instaladas, según la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado. Y cuenta con 63 parques industriales registrados en el sitio web de Invest in Baja, donde diversas marcas producen para exportar a otros lados del planeta. Alrededor de los parques se han instalado pequeñas y medianas empresas locales del giro industrial, que fueron creadas con la aspiración de proveerle a las grandes maquilas. Pegamentos y Productos Industriales (PPI), fundada por químicos mexicanos en 1986, es una de ellas y hoy emplea a 24 personas. El frente de su construcción apenas abarca cuatro cajones de estacionamiento, pero suministra pegamento a 60 plantas industriales. En este inmueble, PPI tiene su planta de producción, bodega y oficinas administrativas. Es tan pequeña, que en la recepción caben apenas dos personas sentadas y una de pie. Pero su capacidad de producción no es menor. Al día producen 10 toneladas de pegamento que distribuyen a ensambladoras de muebles, papelería y cajas de cartón para electrónicos para el hogar que por lo general terminan fuera de México. PPI no está solo en esto. Convertirse en proveedores de las maquiladoras es el sueño que muchos industriales quieren alcanzar. Lograrlo significa asegurar un flujo de pedidos a gran escala. Juan Alfonso Ciénega, socio fundador de PPI, dice que supo que el pegamento era negocio cuando descubrieron que muchas empresas de manufactura lo requerían y que prácticamente no existían proveedores nacionales. Así nació Pegamentos y Productos Industriales.


EL 98% DEL DINERO QUE LAS EMPRESAS DE MANUFACTURA DESTINAN PARA PROVEERSE, SALE DEL PAÍS. ESE 2% QUE LAS MAQUILAS ADQUIEREN DE PROVEEDORES LOCALES, REPRESENTA 586 MILLONES DE DÓLARES AL AÑO PARA BAJA CALIFORNIA, SEGÚN CANACINTRA TIJUANA.

+ Tijuana es quizá el epítome de la globalización. Es la ciudad mexicana con más industrias de manufactura instaladas, y casi el total de su producción se exporta hacia Estados Unidos para después viajar a todo el mundo.

Cuando entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994, miles de maquiladoras se instalaron al norte de México para aprovechar la mano de obra barata y su vecindad con Estados Unidos. La mayoría se asentó en Tijuana y Ciudad Juárez, fronteras con California y Texas, lo estados que aportan mayor Producto Interno Bruto (PIB) a su país. La economía de California es comparable a la de Francia. Y la de Texas a la de Canadá, según un estudio publicado por The American Enterprise Institute (AEI) con datos de 2015. Para PPI, la llegada de más ensambladoras los colocó en un esce-

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nario repleto de compradores desaprovechados por la proveeduría local. Donde había escasez, vieron oportunidad. Pero las trasnacionales no han sido del todo generosas con empresas locales y prefieren importar materia prima que proveerse de ella aquí. Del TLCAN han pasado 23 años, y la proveeduría local que se instaló en las cercanías de estos parques industriales, se mantiene apenas con un 2% de ventas, de acuerdo a Canacintra Tijuana. Lo demás lo importan en su mayoría de Asia por su bajo costo, mejor calidad e incluso por comodidad administrativa y fiscal. Y esto es un problema para la ciudad, porque el 98% del dinero que las trasnacionales destinan para proveerse, sale del país. Cambiar las reglas del juego atraería una derrama económica que según funcionarios e industriales, impactaría más allá del propio sector. Ese 2% que las maquilas adquieren de proveedores locales, representa 586 millones de dólares al año para Baja California, según Canacintra Tijuana. Pero una iniciativa de ley pretende aumentar las compras al 30%, lo cual se tradu-


ciría en 8 mil 790 millones de dólares por año y más contrataciones de mano de obra calificada. Por ejemplo Juan Alfonso, director de PPI, calcula que si incrementaran sus ventas de 10 toneladas a 15, requerirían por lo menos un 50% más de personal. Tan solo en la fábrica de Juan, se contratarían más ingenieros químicos y de proceso de producción, así como supervisores en el área de control de calidad, almacenistas, choferes, e ingenieros mecánicos para el área de mantenimiento. Esto es lo que Marcello Hinojosa, presidente de Canacintra Tijuana, dice que quiere lograr con la iniciativa de la Ley de Fomento a la Proveeduría del Estado de Baja California, que presentó a mediados de junio ante legisladores, empresarios y medios de comunicación. Hinojosa, quien fue elegido para estar al frente de esta cámara en 2016, ha sido entusiasta en cuanto a la promoción de la iniciativa. De aprobarse, Baja California iría un paso adelante de las negociaciones que se avecinan para el TLCAN en agosto, y el impacto que estas pudieran tener. El Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en su interés por recuperar empleos para su país, ha amenazado con imponer un impuesto fronterizo a las importaciones para desalentar a maquiladoras instaladas en México o que planean producir aquí. Pero Trump también quiere asegurar una mayor participación nacional en las cadenas productivas y con ello evitar que las empresas compren toda su materia prima a China, considerado por muchos el enemigo a vencer de algunos mercados de occidente. La propuesta de ley de la Canacintra consiste de dos partes: una de estímulos fiscales a maquiladoras, proveedoras e instituciones dedicadas al desarrollo de la proveeduría local, y otra de estímulos no fiscales. Entre estos últimos, la creación de un padrón de proveedores, un comité para el desarrollo de proveedores, un consejo consultivo y un fondo para el Financiamiento al Fomento de la Proveeduría, de por lo menos 50 millones de pesos, que servirá para el diseño, implementación y evaluación de proyectos, programas y políticas aprobadas por el comité. Pero además de esta ley que protege al proveedor y estimula al ensamblador, Tijuana necesita desarrollarse más. Mirna dice que localmente, los proveedores no han podido adaptarse a las necesidades de la industria en tiempos, calidad y precios. Un factor que entra en el juego, es que localmente no se producen todas las materias primas que se van a transformar, dice Pedro Rosales, administrador de redes de suministro en Philips Lighting Electronics Tijuana. “La proveeduría local no ha podido desarrollarse por falta de productividad. Específicamente en cuestion de precios, no son competitivos. Esto se debe a que la materia prima que utilizamos no existe localmente y regionalmente solo existe para algunas industrias”, dice. En Philips Tijuana se ensamblan balastras, que son la parte inteligente de las luces en una lámpara y sirven para mantener y limitar el flujo de una corriente. Estas piezas tienen uso, por ejemplo, en televisores. A Tijuana se le conoce popularmente como la capital de los televisores por el número de pantallas que exporta. Pero la ciudad solo aporta un servicio: en Philips, ninguna de las piezas que integran esas balastras son fabricadas en la región y por

UNA INICIATIVA DE LEY PRETENDE AUMENTAR LAS COMPRAS AL 30%, LO CUAL SE TRADUCIRÍA EN 8 MIL 790 MILLONES DE DÓLARES POR AÑO Y MÁS CONTRATACIONES DE MANO DE OBRA CALIFICADA.

+ Marcello Hinojosa, presidente de la Canacintra Tijuana, es el principal promotor de la iniciativa de Ley de Fomento a la Proveeduría del Estado de Baja California. No se trata del primer esfuerzo por incentivar la compra de materia prima local, pero ahora parece tener consenso.

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eso provee localmente sólo de insumos para el mantenimiento de su planta. “Cuando tomas en cuenta el costo total, el costo logístico y de inventario y de tránsito, aún así es más competitivo la compra de materia prima en Asia”, dice Pedro. Ruffo Ibarra es el delegado de la Secretaría de Economía en Baja California y opina que China es un modelo a seguir, porque priorizaron la proveeduría nacional que a la manufactura. “A través del tiempo fueron generando talento humano y proveeduría local de tal modo que después, casi automáticamente, la maquiladora desapareció y quedó la industria”, y las leyes del país aseguraban la compra de insumos nacionales, dice Ibarra. Por eso industriales como René Romandía, quien fue vicepresidente de Canacintra


durante ocho años y presidente de la cámara entre 2013 y 2016, creen que así debería ser aquí también. Pero otros, como Luis Manuel Hernández, presidente de la Asociación de la Industria Maquiladora y de Exportación Index Tijuana, opinan que si el precio no es competitivo, esto afectaría al sector. La iniciativa de Canacintra Tijuana no obligará a que las empresas de manufactura compren más insumos locales, pero pretende crear las condiciones para que a estas les convenga adquirir cada vez más producto nacional. Ofrece por ejemplo, una reducción total o parcial de impuestos o derechos estatales, en proporción a lo que compren de insumos locales. Este descuento es aplicable al impuesto sobre remuneraciones al trabajo personal, o nómina, al impuesto sobre actividades mercantiles e industriales, y a los derechos ante el registro público de la propiedad y comercio. Maquiladoras, proveedores y empresas que sirvan como incubadoras, podrán elegir hasta dos, y se harán válidos por ejercicio fiscal. A Mirna Ulbrich, gerente de cumplimiento en Tacna Services, le parece atractiva la oferta. Tacna es una empresa que da servicios “shelter” o de protección a empresas de manufactura. Se hacen cargo de la parte regulatoria y logística de sus clientes. “Si yo como maquiladora tengo una población bastante considerable y voy a tener un beneficio fiscal, claro que me conviene”, dice Mirna. Pero acepta que para algunos de sus clientes, ahorrar no es prioridad. La calidad, sí. Tanto que algunos prefieren pagar más por sus insumos, con tal de tenerla. Por eso, Ruffo Ibarra dice que los incentivos fiscales pueden ser interesantes, aunque no son suficientes para convencer a las maquiladoras de comprar a empresas locales. Prueba de esto es que ya existe una Ley de Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico del Estado, que propone un descuento al impuesto sobre la nómina a quienes compren algún porcentaje de insumos locales. Pero de 900 empresas instaladas en el estado, solo 25 solicitaron el estímulo en 2016, según datos de la Secretaría de Desarrollo Económico. Por eso, Ibarra dice que el verdadero reto es lograr que los proveedores locales tengan mayor capacitación, calidad en sus productos, y mejores plantas productivas. “Tenemos que entender que estamos participando en modelos globales de producción” dice Rosío Barajas, directora del departamento de Estudios Sociales de El Colegio de la Frontera Norte (El Colef). Para ella es importante buscar una mayor vinculación entre empresas y escuelas, pues considera que la investigación y el desarrollo impactan en la capacidad que tiene una empresa para aumentar su valor con el paso del tiempo. Todo esto se considera en la iniciativa de Canacintra Tijuana. Contempla, por ejemplo, el diseño de programas de incubadoras de empresas que fomenten la proveeduría. Un objetivo de la iniciativa es “facilitar los medios o trámites que las empresas, cámaras empresariales o instituciones académicas requieran para que estos compartan su infraestructura a las micro, pequeñas y medianas empresas” a través de asesoría tanto técnica, como administrativa y financiera.

+ Convertirse en proveedores de la industria de la manufactura es el sueño que muchos empresarios quieren alcanzar. Lograrlo significa asegurar un flujo de pedidos a gran escala. Federico Villa aprovechó esta oportunidad y en 2012 fundó Multiplásticos.

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Y es que según Mirna, estos son los problemas a los que seguido se enfrentan los emprendedores del sector industrial. Esto le sucedió a Federico Villa, quien fundó Multiplásticos en 2012. En su empresa laboran 20 personas, cuyo trabajo consiste en dar forma a una resina para producir piezas que luego entregan a una empresa de manufactura, donde se termina el ensamble de un producto completo. Federico es ingeniero electromecánico y ha trabajado para la industria maquiladora cuando menos durante 15 años. En un principio le extrañaba ver que todos los suministros se importaban. Tornillos, resortes o plástico, nada era nacional. Federico no entendía por qué, habiendo empresas en la región que pudieran fabricar esos mismos insumos, las maquilas preferían traerlas de fuera. Con el tiempo comenzó a laborar en una empresa que vende máquinas de inyección de plástico. Y en una ocasión, tratando de concretar una venta, representantes de una


LA PROPUESTA DE LEY DE LA CANACINTRA CONSISTE DE DOS PARTES: UNA DE ESTÍMULOS FISCALES A MAQUILADORAS, PROVEEDORAS E INSTITUCIONES DEDICADAS AL DESARROLLO DE LA PROVEEDURÍA LOCAL, Y OTRA DE ESTÍMULOS NO FISCALES.

empresa de manufactura le dijeron que no necesitaban máquinas, sino el producto de plástico. Federico vio la oportunidad de encontrar en ellos a su primer cliente y formar su propia empresa. Les preguntó si aceptarían comprarselas a él, suponiendo que lograra producirlas al mismo costo, y el cliente dijo que sí. Así que buscó un inversionista y pensó que no necesitaría más. Tenía el conocimiento para trabajar sobre el estándar de calidad requerido. Entonces comenzó a trabajar y entregar muestras. Lo que Federico no tenía, era un crédito fiscal que se le otorga a las empresas IMMEX, y que su primer cliente le pidió tener para hacer negocios juntos. El IMMEX es un instrumento que permite la importación temporal de materiales sin pagar impuestos, según la Secretaría de Economía en su sitio web. A Federico, su primer cliente le quería transferir moldes para que él fabricara las piezas que ellos necesitaban, y al hacer eso, su empresa tendría que hacerse cargo temporalmente de la responsabilidad del IVA que generarían esos materiales. Por eso le pedían ser parte de ese programa. Pero cuenta que acreditarse ha sido una de las cosas más difíciles en su vida como empresario. “Fundar esa empresa fue una travesía”, agrega. En el portal de la Secretaría de Economía se detallan los trámites que deben hacerse, los documentos a anexar y los compromisos que debe asumir el beneficiario. Dice que buscó asesoría en lugares como Index, y no lo pudieron ayudar. Aún con el conocimiento de los programas y créditos existentes, cumplir con los requisitos es otro de los retos que las pequeñas y medianas empresas tienen que superar. Ángel Ríos, coordinador de Import/Export en Tacna Services, dice que una empresa que apenas busca despegar, difícilmente va a poder acreditarse. En más de un sentido, las PyMes son las más batallan, aun cuando generan el 81% de los empleos en México. De acuerdo al economista Ismael Plascencia, profesor investigador en la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), el 99% de las empresas en México son pequeñas y medianas. Además aportan el 52% del Producto Interno Bruto (PIB). En cambio, el 1% que representa a las grandes empresas, ofrece el 19% de los empleos formales en México, pero aportan casi lo mismo al PIB que las PyMes, en un 48%. Mirna dice que algunas empresas de manufactura no compran a proveedores locales, porque las PyMes no pueden operar bajo los términos de sus contratos. Las maquiladoras manejan plazos de pago que alcanzan hasta los 120 días, y un proveedor local requiere flujo de efectivo. Algo similar sucede con el pago del Impuesto al Valor Agregado. Las proveedoras extranjeras no los pagan porque el producto final se va a exportar. Pero en el caso de las nacionales, sí deben hacerlo. Ese impuesto se devuelve una vez que el producto sale de México, pero en el caso de algunas PyMes resulta insostenible tener ese dinero retenido. Cuenta Federico que en su caso, cada molde puede costar unos 20 mil pesos, y que pueden recibir de cinco a 20 moldes por cliente. “Imagínate estar pagando un IVA de cada molde", comenta. Pagarlo no es opción porque las devoluciones tardan y el pago de su nómina no espera.

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ADEMÁS DE LA LEY, EL VERDADERO RETO ES LOGRAR QUE LOS PROVEEDORES LOCALES TENGAN MAYOR CAPACITACIÓN, CALIDAD EN SUS PRODUCTOS, Y MEJORES PROCESOS PRODUCTIVOS. PARA ESO SE REQUIERE MEJORAR LA VINCULACIÓN DE EMPRESAS CON ESCUELAS.

+ Aunque las empresas locales podrían beneficiarse con la ley de proveeduría, muchas se enfrentan a retos fiscales y de capacidad de producción.

En casos como estos, los emprendedores no saben qué hacer o a quién recurrir, según Mirna, y es por eso que necesitan de asesores. El reto de la iniciativa de ley de Canacintra Tijuana es no quedarse en buenas intenciones, opina Rosío Barajas, investigadora de El Colef. Dice que algunos programas de estímulo no prosperan porque son esfuerzos aislados, no se les da un seguimiento, o están poco enfocados. Pero Ruffo Ibarra considera que el camino correcto es centrarse

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en desarrollar a los emprendedores industriales. “En esta ley buscamos incubación, un directorio de empresas, y muchas otras cosas aparte de los incentivos fiscales, para que las maquiladoras puedan comprar más”, dice Hinojosa. El diputado Jorge Núñez, presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, recibió la iniciativa de Canacintra, que de acuerdo a Marcello Hinojosa, podría ser aprobada en un lapso de seis meses. Jorge Núñez confía en que así será, pues encuentra que al ser una ley prometedora para el estado, habrá consenso en el Congreso de Baja California. A Rosío Barajas se le pregunta si una iniciativa como esta sería un buen comienzo. “Podría ser útil”, responde tras escuchar los puntos principales. Mientras la iniciativa local avanza en el plano legislativo, Hinojosa dice estar trabajando en una propuesta que quieren llevar al nivel federal, y algunos empresarios ya se mostraron interesados.



C EL RETO DEL PAN ES ACABAR CON LA CORRUPCIÓN: OVANDO PATRÓN La entidad que le abrió la puerta al PAN en México hoy parece estar en desacuerdo con su forma de gobernar. Para el dirigente del partido, esto nada más prueba que vivimos una democracia. POR JAIME DELGADO

on seis gobernadores en fila desde 1989, el PAN se acerca a tres décadas de gobernar Baja California. Aquella institución de oposición al partido-régimen que dirigía a México, hoy gobierna bajo acusaciones de corrupción, inseguridad, falta de transparencia y una lucha interna por el poder, en el primer estado que le abrió la puerta a la transición. Enero de este año fue el parteaguas para el Partido Acción Nacional que gobierna en la entidad. Una serie de marchas multitudinarias en Mexicali y el resto del estado lograron abrogar la Ley estatal del agua, quitar el reemplacamiento y deteriorar la imagen del gobernador Francisco Vega de Lamadrid, que arrastraba con un gabinete dividido, como probó en 2014 la filtración a la prensa de la orden de aprehensión contra Guillermo Trejo, entonces secretario general de gobierno. El Partido Acción Nacional quedó marcado para futuras contiendas electorales por una disputa de la coordinación de la bancada en la XXII Legislatura entre diputados como Carlos Torres Torres, quien fue blanco de la rebelión de ocho legisladores, encabezados por Andrés de la Rosa. José Luis Ovando Patrón, presidente del Partido Acción Nacional en la entidad, dice que asume la autocrítica, pero descalifica las denuncias contra el gobierno y admite que no midieron el impacto de las protestas ciudadanas. Ovando inicia su segundo periodo como presidente del Comité Directivo Estatal (CDE) del PAN bajo un ritmo estable de triunfos. En los comicios federales de 2015, ganó ocho diputaciones federales y al siguiente año logró 13 de los 17 distritos electorales locales y tres de las cinco alcaldías. Ahora Acción Nacional vive otra realidad que debe asimilarse, dice, como el reto de combatir la corrupción, practicar la transparencia y abatir una inseguridad desbordada. Por lo pronto, desde su oficina dirige el refrendo de los casi 9 mil militantes, un padrón que también ha recibido señalamientos de afiliaciones expeditas o de personas que no solicitaron ser panistas. Esta entrevista fue editada por cuestión de espacio, pero las respuestas se mantienen fieles a lo dicho. —¿Qué más tiene que ofrecer el PAN a la ciudadanía, para tener la confianza del electorado? —Una sociedad no es estática, va modificando sus necesidades. No es lo mismo lo que el PAN ofrecía resolver en 1989, cuando accedió al poder público la primera gubernatura de oposición en el país, que lo que necesita Baja California hoy, 27 años después. Entonces la lucha era por la democracia, era por el reconocimiento del voto, porque se hiciera valer la voluntad del pueblo en las urnas, y el PAN fue el instrumento que utilizaron los bajacalifornianos para hacer valer esa exigencia social. Hoy a 27 años las exigencias son otras, los bajacalifornianos nos exigen temas que a lo mejor en aquel entonces ni siquiera pensábamos. Había una necesidad tan grande de abrir a la democracia la política pública, de que se viviera lo que en otros países era ordinario, que eran elecciones reconocidas y válidas. —¿No cree que siguen vigentes las demandas de mayor democracia en el país y que hay pendientes democráticos en el estado? —Insisto, así como la sociedad va cambiando, las necesidades democráticas van cambiando, porque hoy estamos en el reconoci-

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+ José Luis Ovando Patrón dice que la rendición de cuentas que exige la ciudadanía es un legado del PAN. Pero cuando se le pide una autocrítica tras las manifestaciones civiles de la entidad, dice que fueron motivadas por el incremento a las gasolinas.

miento de derechos que antes ni siquiera eran pensando en ponerse en la mesa. Estamos viendo que hay una comunidad que pelea, —a lo mejor en otras zonas del mundo, aquí en algunas zonas del país—, por derechos de igualdad ante la realidad económica que se vive, ante los problemas sociales, y las diferencias ideológicas, pero prevalece una exigencia de igualdad de derechos. Podemos estar o no de acuerdo con alguien, pero en este país ya se tiene todo el derecho de exigir que se le reconozca y se le respete. —¿Qué balance hace del PAN en estos 27 años de gobierno en Baja California? —Lo que ha aportado el PAN para Baja California y para el país, ha sido suficiente para tener al PAN en este momento en la pelea nuevamente por la presidencia de la república. Hoy el PAN es el partido con mayor fuerza e impulso rumbo a la presidencia en 2018, quitando personajes y liderazgo. Como institución es el partido más confiable, es el partido que se reconoce como el partido que puede llegar a ganar la presidencia nuevamente. —¿Y en Baja California? —Sí en Baja California igual. Lo que ha hecho el PAN ha sido un gran aporte. No solamente en el fortalecimiento de las instituciones democráticas, sino en cuanto al estilo de hacer gobierno. Porque ahora que está tan de moda hablar de transparencia, está tan de moda hablar de rendición de cuentas, a muchos se les olvida que son los temas con los que el PAN arrancó su estilo de gobernar.

—Sin embargo hay acusaciones de corrupción, de falta de transparencia de los gobiernos panistas en Baja California. ¿Qué pasó en esa trayectoria de casi 30 años de gobiernos panistas, de esas acusaciones que hay en la opinión pública de corrupción y falta de transparencia? —Son parte de la realidad democrática que se vive en Baja California. Hoy no hay ninguna duda que se puede señalar o denunciar a un gobierno. No ocurre como ocurría en otra época. No ocurre como ocurre todavía en otras entidades. Aquí los ciudadanos pueden exigir que sus gobiernos sean más transparentes, pueden señalar si tienen alguna duda de cómo se están utilizando los recursos públicos y pueden sobre todo, exigir mejores resultados. Es una realidad democrática que vivimos en Baja California, incluso más allá del PAN, donde hemos vivido alternancia en los municipios. —¿Reconoce la falta de contrapeso en el ejercicio de gobierno en Baja California? —Híjole, a mí me parece que sería un error pensar que no hay contrapeso en Baja California. —¿No hay complicidades entre el PRI y el PAN y los partidos que confluyen en el Congreso del Estado? —Yo creo que aquí hay una lucha permanente por el poder público. Ha quedado demostrado elección tras elección. Basta ver los números, hay fuerzas importantes, —especialmente dos— que elección, tras elección, se disputan los espacios. Eso es una realidad. El querer

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AHORA ACCIÓN NACIONAL VIVE OTRA REALIDAD QUE DEBE ASIMILARSE, DICE, COMO EL RETO DE COMBATIR LA CORRUPCIÓN, PRACTICAR LA TRANSPARENCIA Y ABATIR UNA INSEGURIDAD DESBORDADA. plantear temas de complicidades me parece hasta como infantil, porque sí hay una lucha por el poder público y eso nos ha llevado a la alternancia en los cinco municipios del estado. —Antes de que termine Kiko Vega la gestión, ¿qué pendientes tiene todavía en la agenda? —Desde el punto de vista del PAN, tiene que fortalecer su agenda. Y me refiero a todo el sistema PAN, no nada más al poder ejecutivo, legislativo y los ayuntamientos. —Pero, ¿en el caso específico del gobernador? —Yo creo que no lo podemos disociar. Los temas incluso impactan a la administración municipal. Tienen que ver con la transparencia y la rendición de cuentas, con el combate a la corrupción, y sobre todo con fortalecer políticas públicas que nos brinden mayor seguridad. Antes el problema, —va variando— era económico. Todavía podemos recordar que en 2013 la principal bandera de los dos candidatos más fuertes, era la creación de empleos y la economía. Hoy lamentablemente lo que se está viviendo en el país también nos ha impactado en Baja California, y el principal tema es la seguridad, ahí están los temas que debe resolver el PAN como sistema. —¿Se perfilan como opción política a nivel estatal para las próximas elecciones? —El PAN es el partido que tiene el reto más grande rumbo a 2018 y 2019. —¿Por qué? —Es el partido que tiene mayores espacios ahora en triunfos electorales. Te doy un ejemplo: en 2015 nosotros ganamos ocho diputaciones de ocho. El reto más grande lo tenemos en 2018; tendríamos que repetir los ocho triunfos para pensar que estamos haciendo bien nuestra tarea. —¿Cree que están en condiciones de competitividad cuando tuvieron grandes manifestaciones y rechazo social al gobernador ‘Kiko’ Vega, a los alcaldes y políticos en general? —La realidad es que eso que ocurrió en las manifestaciones de enero, refleja la molestia ciudadana. No solo contra el gobierno local nada más, sino contra el gobierno en sí. Hay un desánimo a nivel nacional contra todo el sistema político y sistema de partidos. Y por supuesto los gobiernos panistas deben atender. Eso debe hacerse rápidamente. El PAN no puede pensar que la realidad ahora es la misma que atendimos antes de diciembre. Incluso en junio pasado cuando ganamos, obtuvimos el mayor triunfo en la historia de Baja California, cambió el escenario y ese escenario se tiene que revisar por el PAN, y nosotros lo estamos haciendo de una manera responsable. El PAN no puede quedarse estancado en que va enfrentar una misma realidad como en 2016 y 2015.

+ Desde la opinión del dirigente del PAN en Baja California, la primera dama del estado, Brenda Ruacho de Vega suena como candidata porque ha hecho “bien su tarea”, aunque su virtual candidatura signifique un ‘dedazo’ del gobernador.

–¿Considera que el PAN está en condiciones de competitividad para el 2018? —A nivel federal el PAN encabeza las encuestas como partido, claro que está… —¿Quién es el enemigo a vencer? —Yo creo que es el PRI. —¿Y a nivel estatal? —Sí, aquí a nivel estatal seguirá siendo el PRI. No hay crecimiento de ninguna otra fuerza política que esté en este momento, en esa expectativa de triunfo por mayorías. Ha habido crecimiento de algunas otras fuerzas, pero no hasta este momento como para estar peleando un triunfo de mayorías. No debemos confiarnos, aún cuando haya tenido derrotas, aún cuando está enfrentando uno de los peores escenarios electorales. Ya lo vimos en Coahuila y ya lo vimos en el Estados de México: no están mancos, van por la pelea para mantenerse en el poder y son capaces de todo lo que vimos en el Estado de México y Coahuila. —¿Quién es el reto más grande: Andrés Manuel López Obrador o la maquinaria del PRI? —La maquinaria del PRI sin duda. Para muestra basta un botón, o varios botones. En los últimos dos procesos electorales, Morena no ha tenido un solo triunfo, ni en 2015 tuvo un triunfo en una gubernatura, ni en 2016, ni en 2017. Las últimas tres estaciones electorales no ha tenido ni un solo triunfo. —¿De gubernaturas? —Ha avanzado en algunas alcaldías, en algunas votaciones desde el

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“PODEMOS ESTAR O NO DE ACUERDO CON ALGUIEN, PERO EN ESTE PAÍS YA SE TIENE TODO EL DERECHO DE EXIGIR QUE SE LE RECONOZCA Y SE LE RESPETE”. punto de vista de la obtención del voto, pero no ha tenido mayorías. Y estas elecciones se ganan con estructura. —Morena se alió con el PT a nivel federal, ¿el PAN ha tenido acercamiento con otras fuerzas políticas? —A nivel nacional nuestro dirigente, Ricardo Anaya, ha señalado con toda claridad que el PAN está abierto a formar una gran alianza ciudadana, en donde por supuesto puedan confluir otras fuerzas políticas. Eso me parece que es lo normal viendo el escenario que se va enfrentar en 2018. El PAN debe estar preparado para los dos escenarios, tanto para armar una gran coalición que incluya varios partidos políticos y también ciudadano o ir solos. Los ciudadanos van a ver en el PAN una opción real de cambio y el PAN debe estar preparado para ello. —¿Se han acercado militantes interesados en participar en las

contiendas federal 2018 y la local 2019? Hasta el momento no ha habido alguien que formalmente se acerque y me diga: ‘Yo quiero ir’. Yo creo que faltan algunos meses para ello. Yo estoy seguro que para diciembre voy a tener a varios tocándome la puerta, levantando la mano. —Y sobre la percepción de que Brenda Ruacho pueda ser candidata a senadora, a un cargo de elección popular, ¿qué opina? —Yo creo que cuando ves a una persona que está haciendo bien su tarea, pueden surgir muchas conjeturas sobre posibles candidaturas, sobre las aspiraciones políticas que pueden ser muy legítimas. A lo mejor habrá muchos que no van a levantar la mano y otros los van a querer empujar. A final de cuentas, el PAN deberá seleccionar a los mejores hombres y mujeres como candidatos. —¿Descarta que por primera vez en la historia, una primera dama de Baja California se lance como candidata al senado? —Para mí sería muy arrojado hacer una declaración al respecto, cuando ni siquiera he escuchado una manifestación al respecto. —¿Usted en lo particular tiene interés en la senaduría? —Yo como dirigente debo estar preparando al partido para la elección, para el proceso. Debo estar preparando la estructura del partido, todo lo que tiene que ver con la visión estratégica en la campaña y por supuesto debo estar listo para lo que el partido requiere en cuanto a ganar el proceso electoral 2018. —Regresando a las grandes manifestaciones registradas en enero en todo el estado, Mexicali que fue punta de lanza. ¿Qué pensaba en aquellos momentos cuando veía a miles de personas en las calles? —Yo tenía sentimientos encontrados al respecto. Primero, a mí me gusta mucho que una sociedad se manifieste. Yo estoy muy de acuerdo que la manifestación ciudadana es la que puede dirigir o presionar, exigir de una manera ordenada y pacífica cambios sociales. Me ha tocado verlo en otros escenarios, me tocó verlo en Baja California en otro momento. Tenía un conflicto severo, porque yo no era dirigente del partido, no podía participar sobre el tema de las manifestaciones, sentía que me tenían amarradas las manos, y sobre ello, el mensaje es para toda la clase política.

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+ Por ahora, el PAN en la entidad está enfocado en actualizar su padrón electoral. Un ejercicio que dirige Ovando en el estado.

“HA HABIDO CRECIMIENTO DE ALGUNAS OTRAS FUERZAS, PERO NO HASTA ESTE MOMENTO COMO PARA ESTAR PELEANDO UN TRIUNFO DE MAYORÍAS”. —Pero después usted ganó la elección interna, ¿cómo midieron toda esta ola de críticas al gobernador Francisco Vega de Lamadrid? —De entrada no tengo una medición propiamente sobre el impacto de las manifestaciones, o lo que ahora sigue vigente después de esas manifestaciones. Lo que sí es que se hicieron reuniones de trabajo para revisar cómo debía atenderse rápidamente ese tema. Lo que se ha hecho es en atención a una realidad que se vivió en enero, y hoy vemos al PAN intentando establecer lazos, una vinculación ciudadana más abierta, más clara. —¿Se asume una autocrítica? —Claro que sí, por supuesto. Se asume una autocrítica. —Porque veo que quieren proteger la figura del gobernador, ¿no quieren asumir que se equivocaron en algunas acciones o en la forma de gobernar? —Lo que pasa que como cualquier moneda tiene dos caras, y se me hace una gran irresponsabilidad señalar que lo que ocurrió fue por motivo del Gobernador. A mí me parece que todo creció y esto fue muy obvio a nivel nacional, con la gran molestia que hubo con el tema de la gasolina, y aquí hubo una implosión hacia el tema local del agua, porque hubo mal manejo de la información y hubo muchas mentiras. —¿Es la crítica que se hacen? —Claro que hay una autocrítica. No debió haber sido nunca motivo

el tema de la ley del agua, para que se generara duda de lo que estaba haciendo el gobierno al respecto. —¿Le ha restado o le ha beneficiado tener una mayoría de 13 diputados en el Congreso del Estado? —Yo creo que no está peleada una cosa con la otra. Hay una realidad y es que tenemos una mayoría y se han hecho cosas históricas en el Congreso del Estado gracias a esa mayoría. Hoy no se habla simplemente porque está de moda demeritar el esfuerzo y remarcar lo negativo, pero no se habla del gran recorte que hizo el Congreso a su presupuesto, no se habla de los ajustes que se hicieron, de la mejora administrativa y de la reingeniería, no se habla de eso. No se habla de los esquemas que han trabajado para ir sacando la tarea sin aplastar a otras fuerzas políticas, el PAN ha sido muy respetuoso de las minorías. —¿Acepta que hay una división en la fracción parlamentaria del PAN? —No de ninguna manera, no hay división. En el PAN vivimos nuestra vida democrática de manera ordinaria, se vale debatir entre nosotros, y eso no quiere decir que estamos divididos. Para quienes no nos conocen, el PAN toda la vida ha sido acusado que ha estado dividido, y toda la vida salimos juntos y ganamos. —¿La militancia en Baja California está a favor de Margarita Zavala, Ricardo Anaya o Rafael Moreno Valle? —Yo creo que eso se va resolver cuando se defina el método de selección de candidato o de candidata. --Este texto forma parte de la serie titulada “Camino electoral”, donde se entrevista a los dirigentes de los cinco partidos principales de Baja California para explorar el escenario rumbo a las elecciones federales de 2018 y las locales de 2019.

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LA CRISIS EXISTENCIAL DEL PAN En Baja California, Acción Nacional renunció a la democracia y transmitió ese ejemplo a nivel nacional. Ahora sufre las consecuencias de un partido vertical en extremo.

POR ANTONIO LIMÓN

En todos los partidos políticos existen demonios. Algunos son tímidos o tranquilos, pues han sido domesticados por decenios de sumisión, como es el caso de los priistas. Otros, como en el caso de los del PAN, no se acostumbran a la vara del domador y afilan sus colmillos y garras para la elección del candidato o candidata a la presidencia de la República para el 2018. Y antes, tal vez, al dirigente nacional. Antes de cualquier otra cosa, es necesario conocer al Partido Acción Nacional de Baja California, que debutó en el estado en 1953, con Francisco Cañedo como candidato a gobernador, y que en 1959, Salvador Rosas Magallón ganó las elecciones en una jornada heroica, víctima de nuestra desmemoria, a pesar de que sufrió el primer gran fraude electoral con el que impusieron a Eligio Esquivel Méndez, del PRI. Desde 1959, el PAN ganó elecciones limpiamente, mientras el binomio “PRI-Gobierno” se empeñó en cometer fraudes electorales. Fue hasta que en 1988, que Cuauhtémoc Cárdenas como candidato del Frente Patriótico Nacional obtuvo una alta votación que rompió el bipartidismo. Un año después, en 1989, el PAN y su candidato Ernesto Ruffo Appel ganaron la gubernatura en Baja California, y dos de cuatro alcaldías. Con ello, se abrió paso a un período de normalización electoral, que fue cercenado por la imposición de candidatos en el PAN, a la manera priista. A partir del 2009, Felipe Calderón repartió ‘dedazos’ e impuso a sus amigos y leales sin respeto a la historia democrática del partido. El panismo de Baja California influyó al panismo emergente en toda la república desde 1959 y hasta 1989. Desde Tijuana hasta la península de Yucatán. Por desgracia, su renuncia a la democracia, fue también un pésimo ejemplo para el panismo nacional. Así el PAN sufre una crisis existencial. El cacicazgo de fue Felipe Calderón fue usurpado por Gustavo Madero, y este por Ricardo Anaya, actual cacique y presidente nacional del partido, quien está acomodándose en la candidatura presidencial del PAN-2018. Felipe Calde-

rón, ante la imposibilidad de reelegirse, decidió imponer a su esposa Margarita Zavala como candidata a la Presidencia de la República, en contra de Anaya y de quien se le oponga. No hay duda, estamos ante una batalla de pesos pesados, donde no habrá piedad y solo un grupo sobrevivirá. Esta batalla desplazará al segundo plano a todos los temas nacionales y locales del partido. Poco importa ahora el “fraude” de Coahuila, o la necesaria reorganización del partido, y hasta las elecciones estatales del 2019 son accesorias. Ante la contienda interna del PAN todo es secundario. Lo importante, lo primario, es que los contendientes salten a la arena, para que corra la sangre azul de los inmolados y que entierren a los derrotados antes de que termine el presente año. De la confrontación Calderón vs Anaya, surgirán nuevos grupos dominantes en Baja California. Así el perdedor será excluido de la gubernatura del 2019, en tanto los que ahora se consideran candidatos estarán suspendidos en el limbo, hasta que el ganador de la contienda del 2018 establezca las reglas del juego, extienda su poderoso dedo y designe o ratifique a candidatos. Así tendremos a un PAN nuevo, tal vez tradicional, tal vez re-editado, fundido, confundido, o “refundado” como lo quería Calderón en 2012. En fin, como sea que resulte ser, pero ese nuevo PAN con su nuevo amo, será el que toque el clarín convocando a las elecciones del 2019, hasta que surja un nuevo César que se imponga.

*Antonio Limón López (1957) es abogado, residente en Tijuana, ex funcionario del PAN, ex representante en órganos electorales, miembro del Cabildo Popular en Mexicali, panista, crítico político y asesor de legisladores.

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+ Previo a su votación en el pleno del Congreso, la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales se reunió con empresarios y asociaciones civiles para dialogar sobre las iniciativas al Sistema Estatal Anticorrupción (SEA).

FISCALÍA S.A DE C.V. En Baja California se creó el Sistema Estatal Anticorrupción (SEA), pero a algunos abogados les preocupa una sobre participación del sector privado. POR DANIEL ÁNGEL RUBIO

desviados, no cumplen su papel”, dice. En los últimos 10 años, seis ex alcaldes de los cinco municipios fueron acusados de desviar cientos de millones de pesos. Descontaron de la nómina de los trabajadores las cuotas para el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California (Issstecali), pero no las entregaron. Únicamente el ex alcalde priísta de

Las acusaciones y sospechas de corrupción envuelven a autoridades de todos los órdenes de gobierno. En Baja California se ha escuchado del enriquecimiento acelerado de más de un político, de sobornos, de desvío de recursos y otros delitos, pero poco sobre sanciones. José María Ramos, Profesor investigador en Temas de Administración y Gerencia Pública de El Colegio de la Frontera Norte (El Colef), considera que es falta de voluntad. “Se quedan así, en suposiciones, porque desafortunadamente las instancias correspondientes que deberían hacer las justificaciones o las comprobaciones correspondientes de los recursos

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EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS, SEIS EX ALCALDES DE LOS CINCO MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA FUERON ACUSADOS DE DESVIAR CIENTOS DE MILLONES DE PESOS, PERO SÓLO UNO ESTÁ EN TRIBUNALES POR ELLO. Mexicali, Francisco Pérez Tejada, y su tesorero José Fernando Martín del Campo, están hoy frente a tribunales. La paradoja es que cuando se trata de acusaciones de corrupción, lo más común es que se desvanezca el escándalo y los funcionarios sospechosos tengan otro cargo público. En medio de escenas como esas nace el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). En Baja California los diputados cumplieron la orden federal creando la versión regional: el Sistema Estatal Anticorrupción (SEA). Pero todavía falta mucho para comprobar su efectividad. Abogados aseguran que sus resoluciones pueden ser nulas porque sobrepasan la instrucción federal, y también desconfían de la participación de empresarios como propuesta ciudadana. Los legisladores que aprobaron el nuevo aparato para contener la corrupción celebran la participación ciudadana, pero no descartan demandas de inconstitucionalidad contra su reforma. “Si hubiese alguna situación, que sea la corte la que nos lo instruya. De eliminar la participación de los ciudadanos”, dice Alejandro Arregui, líder de la fracción del Partido Revolucionario Institucional (PRI). El SEA tendrá que investigar, sancionar administrativamente y demandar penalmente a autoridades y particulares. Incluso buscar la extinción de empresas vinculadas a daños graves a las arcas públicas. El entramado reúne a todos los órganos internos de vigilancia y fiscalización del dinero público en los Ayuntamientos y el estado para trabajar bajo los mismos lineamientos. El Órgano de Fiscalización del estado (Orfis), será ahora la Auditoría Superior del Estado. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo, donde particulares y autoridades dirimen controversias, cambia a Tribunal Estatal de Justicia Administrativa. Los dos nuevos titulares serán nombrados por mayoría calificada del Congreso. También nombrará al responsable del Órgano Interno de Control del Instituto Estatal Electoral de Baja California, (IEEBC), y a un Magistrado Especializado en Combate a la Corrupción. Estas dos figuras son nuevas, igual que el Fiscal Anticorrupción. “Nosotros calculamos que esto nos va a llevar a inicios del 2018. Porque después del 18 de julio, lo que sigue es expedir convocatorias para todos esos procesos de nombramiento”, dice el diputado Andrés de la Rosa Anaya. El ordenamiento federal dice que a más tardar el 18 de julio, el Sistema Estatal Anticorrupción debe también tener sus leyes

+ A inicios del mes pasado, Coparmex pidió al gobernador Francisco Vega de Lamadrid que retirara su iniciativa, y pidió apoyo para la propia. Vega dijo que su iniciativa se quedaba, y así fue.

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secundarias. Allí vendrá el hilo fino para tejer los nuevos nombramientos. Igual que a nivel nacional, la pregunta es quién va a ocupar en el estado el cargo de Fiscal Especializado en Combate a la Corrupción. El acuerdo de los legisladores es que habrá una convocatoria pública. Los interesados se presentarán ante una Comisión Especial formada por tres diputados y cuatro ciudadanos, que presentarán a los seleccionados al Congreso. Es allí donde el Colegio de Abogados en el Ejercicio Libre del Derecho A.C., de Mexicali, dice que hay una inconstitucionalidad. “Si el fiscal anticorrupción te judicializa, te puedes amparar contra efectos del fiscal anticorrupción. Porque no está legitimado”, asegura su presidente, Juan José Castro Crespo. En el Comité de Participación Ciudadana habrá 15 civiles en lugar de los cinco designados a nivel federal. En el Comité Coordinador serán 11 y no uno. En ese segundo comité también están


todos los órganos de vigilancia de los servidores públicos en municipios y estado. El panista De la Rosa Anaya dice que rectificarán si lo ordena la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), pero sostiene que no van en contra del sistema nacional. “La reforma federal no prohíbe que haya más ciudadanos. Entonces nos permite a nosotros poder confeccionar a la altura de lo que quiere Baja California esa participación ciudadana”, argumenta. El Comité de Participación Ciudadana será seleccionado por cinco ciudadanos, y estos serán elegidos por el Congreso. Para los diputados esos espacios son un motivo para aplaudir, pero para el abogado Castro Crespo, fue darle “demasiado juego a la iniciativa privada”. El logro fue de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), con su iniciativa presentada junto al Observatorio Ciudadano de Baja California (ObserBC), la Asociación de Criminología del Noroeste, Cetys Universidad, Asociación Nacional de Abogados de Empresa (Anade), entre otros. “Son grupos afines. Definitivamente son ciudadanos, pero todos sabemos que iniciativa privada y gobierno es lo mismo, porque en esos grupos no está el común de la gente”, afirma el presidente del Colegio de Abogados en el ejercicio libre del derecho. El incremento de espacios ciudadanos en el sistema estatal fue parte de la discusión de los diputados al aprobar la creación del SEA.

+ Ante la duda de quién ocupará el cargo de Fiscal Anticorrupción, el diputado Raúl Castañeda dijo que el nombramiento lo hará el Congreso del Estado, de forma abierta y transparente.

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ABOGADOS ASEGURAN QUE LAS RESOLUCIONES DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN (SEA) PUEDEN SER NULAS PORQUE SOBREPASAN LA INSTRUCCIÓN FEDERAL.


EL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN NO SOLO ACTUARÁ CONTRA FUNCIONARIOS PÚBLICOS. LOS PARTICULARES COLUDIDOS CON ELLOS EN CASOS DE CORRUPCIÓN, TAMBIÉN PUEDEN SER SANCIONADOS.

Los casos exitosos a nivel internacional, compara, son de Fiscalías completamente independientes. El diputado Jorge Núñez asegura que buscaron otras opciones para la elección como dejarla a empresarios o académicos, pero “está muy complicado”. Lo que queda, subraya el legislador del PBC, es dejar muy claro en las leyes secundarias el procedimiento de selección para que el nombramiento no se convierta en moneda de cambio. “No te dice si no tenemos las dos terceras partes, qué es lo que sigue. En la ley secundaria hay que aclararlo, y esa aclaración debe de ser muy precisa para evitar que digan: ‘Si no se pudo con dos terceras partes, vamos a hacerlo por mayoría simple’. Obviamente no lo vamos a permitir”, advierte. El Fiscal Estatal Anticorrupción durará cuatro años en el puesto y podrá ser ratificado una vez. El Magistrado especializado en combate a la corrupción podrá permanecer seis años y repetir otro período igual. El Sistema Estatal Anticorrupción no solo actuará contra funcionarios públicos. Los particulares coludidos con ellos en casos de corrupción también pueden ser sancionados. Igual que los servidores públicos tendrán que restaurar el daño económico, y serán inhabilitados para firmar contratos con dependencias de gobierno. Lo mismo sucederá con las personas morales cuando un particular actúe en su nombre y para su beneficio. Incluso el Tribunal de Justicia Administrativa podrá buscar la disolución de una empresa “en aquellos casos que se advierta que la sociedad es utilizada de manera sistemática para vincularse con faltas administrativas graves”, según el dictamen que los diputados aprobaron por unanimidad. Lo que no han acordado es la creación de la Fiscalía General de Justicia Estatal, para sustituir a la Procuraduría General de Justicia Estatal (PGJE). Donde no habrá cambios es en el método de selección del fiscal general que seguirá a cargo del Congreso, dice Andrés de la Rosa Anaya. “Se sostiene jurídicamente que el Congreso puede ser quien nombre al

Jorge Núñez, diputado del Partido de Baja California (PBC), dice en entrevista que propondrá al congreso local una iniciativa para que la federación cambie los lineamientos, y cada estado defina el número de espacios ciudadanos que prefiera. Pero también es necesario garantizar que esa participación ciudadana sea lo más amplia posible, asienta. “Aunque yo vengo del sector empresarial, hay muchos más sectores igual o más importantes que deben de estar involucrados”, indica. Rodrigo Llantada Ávila, presidente de Coparmex Mexicali, fue uno de los voceros empresariales para la iniciativa. Fue contactado en más de una ocasión para una entrevista, pero no respondió. Para la creación del SEA fueron combinadas cuatro iniciativas: una del ejecutivo, otra del Partido Acción Nacional (PAN), una más del Partido Revolucionario Institucional (PRI), y la de Coparmex. En conferencia de prensa en los primeros días de junio, Coparmex solicitó al gobernador Francisco Vega de Lamadrid que retirara su iniciativa, y pidió apoyo para la propia. El gobernador dijo que su iniciativa se quedaba, y así fue. Los empresarios y asociaciones civiles como la barra de abogadas Licenciada María Sandoval de Zarco A.C., consideraban que el gobernador buscaba que el fiscal anticorrupción fuera designado por el ejecutivo en turno. Él respondió que la elección sería una responsabilidad del Congreso. Allí su partido, el PAN, tiene mayoría de diputados. “Ese sistema de selección yo lo estoy dejando, ¿a qué lo estoy dejando?, a que los ciudadanos como los que ya presentaron su iniciativa y demás, digan, propongan”, dijo entonces. El seleccionado de entre las propuestas que haga la Comisión Especial formada por ciudadanos y diputados tendrá que obtener los votos de la mayoría calificada del Congreso. Esto equivale a las dos terceras partes de los legisladores que estén presentes en la sesión. El investigador José María Ramos advierte que el método genera escepticismo porque aunque sigue la línea federal, es también el modelo que reproduce las cuotas de poder entre los partidos. “El problema que vemos es que en algunos o varios casos, los conocimientos que tienen las instancias legislativas no es tal. Por lo tanto en muchos de los casos se eligen a personas que van a responder no tanto a una autonomía o una capacidad efectiva”.

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LA REFORMA APROBADA POR EL CONGRESO LOCAL TIENE QUE SER RESPALDADA AL MENOS POR TRES DE LOS CINCO AYUNTAMIENTOS, Y ENTONCES SERÍA PÚBLICA PARA ENTRAR EN VIGOR.

fiscal anticorrupción, dado que estamos amarrando el nombramiento del fiscal anticorrupción con la creación de la fiscalía general del estado”, justifica. El diputado panista refiere que en el transcurso de esa discusión legislativa acordarán sobre la salida o permanencia de la procuradora de justicia, Perla del Socorro Ibarra, al frente de la nueva fiscalía general. “Si hubiera que expedirse un nuevo nombramiento, pues ella también estaría en facultad para poder participar en ese proceso”, adelanta. La reforma aprobada por el Congreso local tiene que ser respaldada al menos por tres de los cinco Ayuntamientos. Después viene la publicación en el Periódico Oficial para entrar en vigor. El Cabildo de Tecate fue el primero en aprobar la reforma constitucional, menos de una semana después de la votación de los diputados. Pero el abogado Juan José Castro Crespo cree que el gobernador Francisco Vega de Lamadrid podría corregir la plana del legislativo. Dice que la ley es discriminatoria cuando pide a los interesados en la fiscalía y otros nombramientos nuevos, tener tres años sin vínculos con partidos políticos o gubernamentales. “Si el gobernador se pone a analizar bien esa ley, de acuerdo

+ Los cambios que permitieron la creación de la Fiscalía Anticorrupción también provienen de propuestas realizadas en los foros organizados por la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales, que preside el diputado Andrés de la Rosa Anaya.

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con sus asesores, pienso que va a llegar a la idea de que es violatoria de derechos humanos, y que le impide el derecho a participar a cualquier persona”, opina. De las leyes que faltan para terminar de construir el andamiaje del Sistema Estatal Anticorrupción todavía no hay novedades. Esta vez no hay tantas iniciativas y por eso el diputado priísta Alejandro Arregui destaca que su partido ya tomó la delantera. Presentó la propuesta para la ley del SEA, del Tribunal de Justicia Administrativa, cambios al Código Penal, y otros. Allí quedarán definidos los detalles de delitos y tipos de sanción, así como nuevas atribuciones y responsabilidades de los órganos de fiscalización y vigilancia para servidores públicos y particulares. “Ya la comisión puede empezar a trabajar en los dictámenes correspondientes, ya están las iniciativas presentadas. Somos el único partido que las presentó”, afirma. La iniciativa privada ha conseguido colocar a algunos empresarios en diferentes espacios como el Consejo Estatal de Seguridad Pública y un regidor en Tijuana. Coparmex en su iniciativa contemplaba también participación ciudadana en los nombramientos de todos los titulares de los órganos de control, pero esto quedó fuera. Para conocer el origen del nuevo fiscal anticorrupción, habrá que esperar las propuestas de los ciudadanos elegidos por el Congreso para ser parte del SEA.



LOS ENEMIGOS DEL PRESIDENTE, LOS ALIADOS DE LA SOCIEDAD El espionaje no es una práctica ajena al peñismo, en cambio, sí es una irregularidad no castigada, no investigada, y que a la fecha sigue impune. QUIENES ESPÍAN son los enemigos en una guerra. Lo hacen para conocer las tácticas del otro y anticipar movimientos, para protegerse y adelantarse a las estrategias de combate, para conocer las debilidades del otro y contraatacar. Para hacerse daño, obtener información privilegiada, dar golpes certeros conociendo el plan del enemigo. Los cuentos de espionaje más famosos en nuestros días sucedieron durante la Guerra Fría que libraron Estados Unidos y la Unión Soviética. Una guerra donde no se atacaron físicamente, pero se controlaron y embistieron ideológicamente. Un gobierno espía a sus enemigos. Los enemigos del gobierno de Enrique Peña Nieto parece que son los periodistas, los activistas y los defensores de los derechos humanos. En una guerra desigual, desde el gobierno de la república se utilizan los recursos de la nación para acabar con la privacidad de ciudadanos que persiguen causas y ejercen sus libertades. Esta conducta de espionaje en el gobierno de Enrique Peña Nieto no es nueva. Se ha utilizado incluso antes de pasar la elección que en tribunales electorales le reconoció el triunfo. Todavía está en la memoria y en un video que de pronto circula por ahí el momento en que el equipo de la periodista Denise Maerker toma imágenes en el avión de campaña de Peña Nieto, y a este le es entregada información privada sobre una de las personas que participaron en las manifestaciones de la Universidad Iberoamericana que habría de engendrar el movimiento #YoSoy132. Tiempo después, en 2015, fue filtrada información de cómo el gobierno de la república y otros gobiernos de los estados adquirieron de la empresa italiana HackingTeam un sistema de control remoto, llamado Da Vinci, con el cual podían introducirse a aparatos electrónicos de quien quisieran. Investigaciones periodísticas develaron que aquel programa había sido adquirido por gobiernos como el de Baja California, Jalisco, Querétaro y el Estado de México y por dependencias como la Policía Federal, Petróleos Mexicanos y el Cisen (Centro de Inteligencia y Seguridad Nacional), dependencia que está en la facultad de la Secretaría de Gobernación, que titula Miguel Ángel Osorio Chong, y que también se apropió del recurso y la infraestructura que tenía la Secretaría de Seguridad Pública Federal para regresar la policía al área del manejo de la política. Al año siguiente, en 2016, un hacker colombiano, Andrés Sepúlveda, concedió una entrevista a Bloomberg y contó cómo prestó sus

@adelanavarro

servicios de hackeo a distintas empresas y gobiernos; entre a quienes sirvió estuvo el equipo de campaña de Enrique Peña Nieto, que en 2012 hackeó dispositivos electrónicos de los “enemigos” políticos del ahora presidente, que en realidad eran sus contrincantes: Andrés Manuel López Obrador y Josefina Vázquez Mota. No es el espionaje una práctica ajena al peñismo, en cambio, sí es una irregularidad no castigada, no investigada, y que a la fecha sigue impune. Como si gozara de credibilidad, al gobierno de Enrique Peña Nieto le es suficiente con enviar un comunicado, o pedir a un vocero de quinta que niegue los hechos ante la falta de pruebas, para dar carpetazo al tema de la invasión de la vida privada, el espionaje por motivos ideológicos y la persecución por criticar a un gobierno muy cuestionable. El reciente caso revelado, una investigación y análisis de Citizen Lab, Artículo 19, R3D (Red de Defensa de los Derechos Digitales) y SocialTIC, y publicado por el diario estadounidense The New York Times, y del cual de manera discretísima la presidencia de Enrique Peña Nieto se ha deslindado sin pruebas, no está muy distante de los casos anteriores en que ha sido señalado de lo mismo. Se trata de la adquisición del software Pegasus, que ataca dispositivos electrónicos vía mensajes e instala un código malicioso que permite tener acceso a la información contenida en los dispositivos infectados y utilizarlos como micrófonos y cámaras. Las personas a las que esta investigación identifica como los atacados son algunos de los críticos de este gobierno. Carmen Aristegui, Rafael Cabrera, Sebastián Barragán, Carlos Loret de Mola, Daniel Lizárraga y Salvador Camarena, periodistas; Mario Patrón, Stephanie Brewer y Santiago Aguirre, defensores de los derechos humanos; Juan Pardinas y Alexandra Zapata, académicos dedicados a promover el sistema anticorrupción. En el colmo de un gobierno dictatorial se espió también al hijo de la periodista Aristegui. Ninguno de ellos es funcionario ni político o pertenece a un partido, tampoco son líderes de una oposición ideológica, no pertenecen a grupos de choque, no son subversivos ni enemigos del gobierno. Su labor, en el activismo por los derechos humanos, en el periodismo y en la senda del combate a la corrupción, no daña a un gobierno, y sí favorece a la sociedad porque aporta a la madurez de la nación y a la evolución del sistema de procuración de justicia, judicial, de transparencia y rendición de cuentas.

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FOTO: ISA AC E SQUIVEL /CUA RTO SCURO

POR ADELA NAVARRO BELLO


PERIODISTAS Y DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS, entre ellos Mario Patrón, director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, denunciaron que el gobierno federal los espía a través del software Pegasus, como lo reveló un reportaje de The New York Times.

Todos ellos, como muchos otros, procuran un sistema que fortalezca el Estado de derecho. Pero esas acciones al presidente de la república y su equipo les molestan y las consideran ataques directos a su gobierno. No hay otra forma de entender —nunca justificar— el espionaje a quienes, desde la sociedad, ejercen sus libertades de pensamiento, acción, asociación y participación ciudadana, para fortalecer un sistema donde la corrupción es endémica y la impunidad, igual. El espionaje es un recurso de autoridades brutales para obtener elementos y atacar a quienes consideran sus enemigos, en este caso, el gobierno de Enrique Peña Nieto contra los periodistas, activistas y organismos de la sociedad civil. Ni siquiera es una práctica nueva en el priismo. Fueron miembros del Partido Revolucionario Institucional quienes crearon la Dirección Federal de Seguridad (DFS), una dependencia que, sin miramientos y con todo el presupuesto, espió, persiguió, torturó, desapareció y secuestró a quienes desde los años 40 consideraban adversarios al gobierno porque se reunían y pensaban distinto. En uno de sus últimos auges, desde la Dirección Federal de Seguridad, en el gobierno del priista José López Portillo se es-

pió a periodistas como don Jesús Blancornelas y don Julio Scherer, cuyos expedientes hoy se pueden consultar en el Archivo General de la Nación, instalado en lo que fue la prisión de Lecumberri, adonde la misma DFS mandó a jóvenes estudiantes, intelectuales y artistas con ideas propias. En aquella época, la DFS estaba a cargo de Miguel Nazar Haro, acusado de encabezar la guerra sucia, y solo investigado —brevemente— en 2003 cuando en la presidencia de Vicente Fox se creó la Fiscalía Especial para Movimientos Sociales y Políticos del Pasado. A Nazar le giraron una orden de aprehensión en 2003 por la desaparición de miembros de la Brigada Campesina Lacandona, se la cumplimentaron en 2005, y fue absuelto en 2006. Tuvieron que pasar casi treinta años para que los casos fueran investigados, mas nunca expuestos a la justicia. El gobierno del PRI, ahora con Enrique Peña Nieto, no es tan distinto del de López Portillo. Igual abusa de los recursos de la nación en detrimento de la sociedad y sus representantes, sea de manera directa e intencional, o culposa por omisión. Pese a que las víctimas de espionaje en el sexenio peñista hicieron hace unos días una denuncia ante la Procuraduría Gene-

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ral de la República, porque lo que se busca es justicia, investigación para deslindar responsabilidades y acabar con estas prácticas de represión, la PGR abrió una investigación sobre el espionaje en la Fiscalía Especial de Atención de Delitos contra la Libertad de Expresión (FEADLE), comandada por Ricardo Sánchez, y cementerio de expedientes. Según el Comité para la Protección a los Periodistas desde 2010 en esa “Fiscalía Especial” solo se han resuelto tres casos. Mientras, Artículo 19 indica que, de 800 carpetas, han cerrado de manera satisfactoria tres. Esto indica que el grado de impunidad en los casos que llegan a la FEADLE es del 96 por ciento. También es un dicho priista: si quieres que un caso no se resuelva, créale una fiscalía especial. La insensibilidad del presidente de la república y su poco compromiso con la verdad y la justicia se demuestran al enviar la investigación del espionaje a la fiscalía famosa por su impunidad. Es evidente que al presidente Enrique Peña Nieto no le interesa resolver el caso aun cuando por eso mismo se le identifique como el cabecilla de un gobierno enviciado, abusivo, violento e incapaz de estar a la altura de la sociedad civil.


Al Qaeda está resurgiendo, encabezada por el hijo predilecto de Osama bin Laden.

LAS LADERAS de la cordillera Spin Ghar, a

cuarenta kilómetros al sur de Jalalabad, en la zona fronteriza entre Afganistán y Pakistán, otrora albergaron cientos de plantaciones de olivos. En decenas de miles de acres, allí solía haber granjas agrupadas a lo largo de las riberas del canal Nangarhar, un proyec-

POR ALI SOUFAN @Ali_H_Soufan

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to monumental de irrigación hidroeléctrica completado en la década de 1960, cuando Afganistán era seguro y lo bastante liberal para ser una parada regular en la ruta hippie de Europa a India y el Oriente

FOTO: MIR HA MID/ DAILY DAWN/ G AMMA-R AP HO/ GET T Y

EL SUCESOR DEL TERROR


ños el padre le dio un misbaha, una serie de cuentas para orar que simboliza los 99 nombres de Dios en árabe clásico. Luego el padre se marchó y desapareció en las montañas, encaminándose a un reducto familiar conocido como la Cueva Negra, o en el idioma pastún local, Tora Bora. “Fue como si nos sacáramos los hígados y los dejáramos allí”, recordó uno de los hijos en una carta en 2009. El muchacho que escribió esa carta era Hamza bin Laden, uno de los hijo de Osama bin Laden —que luego se volvería el líder de Al Qaeda—. Hamza pasaría la mayor parte de la siguiente década en cautiverio. Creció tras las rejas, extrañando profundamente a su padre. “Cuántas veces, desde lo hondo de mi corazón, deseé estar junto a ti”, le escribió Hamza en la carta. “Recuerdo toda sonrisa que me diste, toda palabra que me dijiste y cada mirada que me ofreciste”. Hamza creció con fervor por la yihad y la determinación de seguir los pasos de su tristemente célebre padre. Y hacia el final de su vida, el mayor de los Bin Laden empezó a prepararlo para un puesto de liderazgo. Incluso hizo planes para que Hamza se le uniera en su complejo secreto en Abbottabad, el lugar donde los SEAL de la armada finalmente lo acribillaron. Pero 16 años después de su despedida bajo el olivo, reaparece Hamza como un líder yihadista que, junto con varios de los lugartenientes más confiables y competentes de su padre, presagia el resurgimiento de Al Qaeda.

HOY PODRÍA PARECER QUE EL GRUPO ESTADO ISLÁMICO ES FUERTE, PERO SU PODER ESTÁ MENGUANDO.

+ EL NEGOCIO FAMILIAR: Osama bin Laden con Hamza bin Laden en Afganistán, en 2001, el año en que el mayor de los Bin Laden desapareció en las montañas para prepararse para su yihad contra Estados Unidos.

Lejano. Sin embargo, con la llegada del nuevo milenio, más de veinte años de guerra continua casi habían destrozado la capacidad del canal de llevar agua a las arboledas y matado por completo lo que había sido un negocio floreciente. Un día del otoño de 2001, con otra invasión extranjera avecinándose, un padre se sentó con tres de sus jóvenes hijos a la sombra de uno de los pocos olivos restantes. Juntos, realizaron una sencilla ceremonia de despedida. A cada uno de los tres ni-

Hoy podrá parecer que el grupo Estado Islámico (EI) es fuerte, ya que sus seguidores atacan y matan inocentes en Londres y Mánchester; pero su poder está menguando conforme pierde hombres y territorio en Irak y Siria gracias a un asalto de las fuerzas iraquíes, kurdas y estadounidenses. Mientras tanto, la historia de Hamza —basada en libros, documentos de la corte, inteligencia de código abierto, videos y grabaciones de Al Qaeda incautados en el complejo de su padre después de su muerte en 2011, entre otras cosas— muestra cómo la organización madre del Estado Islámico, Al Qaeda, está planeando un regreso con consecuencias potencialmente mortíferas para Occidente y el resto del mundo. TRES MOSQUETEROS YIHADISTAS En los meses posteriores al 11/9 y la caída de los talibanes, mientras Estados Unidos invadía Afganistán, miembros de la familia Bin Laden y figuras de alto rango de Al Qaeda escaparon al bastión chiita de Irán. Ello podría parecer un destino sorprendente para algunos de los extremistas suníes más fervientes del mundo; hombres que condimentan sus declaraciones públicas con insultos a sus rivales chiitas. Pero después de los ataques en Nueva York y Washington, D. C., Irán era el único lugar en el mundo musulmán donde los militares y el aparato de seguridad estadounidense no podía aprehenderlos. Las autoridades iraníes deportaron a la mayoría de los miembros de Al Qaeda que capturaron, pero retuvieron a unos pocos detenidos de alto valor para usarlos como monedas de cambio en negociaciones de rehenes y otras situaciones difíciles. Entre esos rehenes valiosos estaban Hamza y su madre, Khayria, así como tres figuras claves: Abu Khayr al Masri, jefe del comité político de Al Qaeda; Abu Mohammed al Masri, jefe de sus campos de entrenamiento; y Saif al Adel, jefe de seguridad y uno de los principales tácticos.

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+ TOMA BENIGNA DE REHENES: Después de los ataques del 11/9, Irán detuvo a varias figuras claves de Al Qaeda, incluido Hamza bin Laden, su madre, y Said al Adel (en la foto), su jefe de seguridad y uno de los principales tácticos.

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Nunca volvería a ver a su padre, pero pronto se volvió igual a él: un defensor de la yihad violenta y radical. LLAMADO A LA UNIDAD En 2014, Al Qaeda y el Estado Islámico se habían dividido oficialmente. El EI no solo había conquistado territorio en Irak y Siria, sino que había impactado al mundo al decapitar estadounidenses grabados en video que transmitían su brutalidad. A los ojos de Occidente, Al Qaeda ya no era el grupo extremista más peligroso, y el líder del EI, Abu Bakr al Baghdadi, se había convertido en un nuevo Bin Laden. Sin embargo, para algunos yihadistas, Baghdadi era mucho más: era el líder profetizado que traería un califato islámico mundial. El ascenso de Baghdadi se dio a expensas de Ayman al Zawahiri, el líder de Al Qaeda. El egipcio quizás haya heredado la cartera y título de Bin Laden, pero desde su tumba, en el océano Índico, el jeque no podía pasar su aura. En julio de 2014, conforme crecía la disputa entre el EI y Al Qaeda, Zawahiri renovó el bayat, o juramento de lealtad, de su grupo al mulá Omar, el líder talibán. Por entonces, parecía una

FOTO : FBI/ GET T Y

Inmediatamente después del arresto del trío en Shiraz, en abril de 2003, fueron llevados a Teherán y encarcelados unos veinte meses en los calabozos de un edificio perteneciente al temido aparato de inteligencia iraní. Los superiores de Al Qaeda y sus familias fueron retenidos e incomunicados, pero sin cargos. A principios de 2005, fueron movidos a un espacioso complejo militar con un conjunto habitacional, campo de futbol y una mezquita, junto a un campo de entrenamiento de uno de los muchos grupos milicianos chiitas en la nómina de Teherán. A sus familias se les permitió unírseles, aunque por lo menos uno de los detenidos sospechó que esto era una treta para permitir que los iraníes estuvieran al pendiente de familiares potencialmente problemáticos. Pero los prisioneros estaban inquietos. Para estos muyahidines endurecidos, las comodidades suburbanas solo exacerbaban su humillación. Uno de ellos dijo a sus captores que prefería ser extraditado a Israel que pasar más tiempo en la jaula dorada de Irán. En marzo de 2010, los prisioneros montaron lo que un detenido luego describió como “un enorme acto de perturbación”. A soldados iraníes enmascarados y vestidos de negro se les ordenó que invadieran el complejo. Los soldados golpearon a los hombres y a algunos de los niños y llevaron a los altos detenidos a confinamiento solitario, donde se asaron por 101 días. La capacidad de los detenidos de comunicarse con el mundo exterior parece haber variado con el tiempo. Primero estuvieron cautivos, como lo dice un funcionario de Estados Unidos, “casi bajo arresto domiciliario, sin ser capaces de hacer gran cosa”. Las llamadas telefónicas a sus familiares estaban estrictamente limitadas. Pero las restricciones se relajaron gradualmente y las condiciones de vida de los detenidos mejoraron poco a poco. Las autoridades iraníes con el tiempo establecieron un sistema que permitía a los prisioneros enviar correos electrónicos y navegar por la red, aunque con acceso limitado. También hubo otras formas de comunicarse con el exterior. El suegro de Adel, Mustafa Hamid, quien estaba cautivo en Irán en condiciones más holgadas, visitaba al grupo principal de detenidos cada cierto tiempo. Con su mayor libertad, Hamid estaba en posición de servir como mensajero, y así podría ser como Adel fue capaz de publicar una columna sobre seguridad e inteligencia en la revista interna de Al Qaeda en la península arábiga, Muaskar al Battar (Campo de la Espada). Otros detenidos escapaban y llevaban textos consigo escritos por los detenidos; Iman, la hija de Bin Laden, pasó de contrabando un texto llamado Veinte directrices en el sendero de la yihad —un libro tremendamente crítico de la violencia del fundador del Estado Islámico, Abu Musab al Zarqawi, contra civiles en Irak— y con el tiempo lo hizo publicar (el libro presagió el conflicto que dividió al Estado Islámico de Al Qaeda años después). A pesar de su inquietud, los detenidos lograron crear los elementos de sus vidas previas detrás de las rejas. Los hombres se reunían cinco veces al día para orar y conversar en la mezquita. Los prisioneros pidieron que a sus hijos se les permitiera asistir a la escuela —y las autoridades se negaron—, pero la madre de Hamza, quien es bien educada, lo instó a buscar aprender lo mejor que pudiera, y un grupo de altos detenidos aceptó la labor de educarlo en estudio coránico, jurisprudencia islámica y el hadith, una colección de dichos atribuidos al profeta Mahoma. Mientras estuvo en custodia, Hamza se casó con una hija de Abu Mohammed al Masri y tuvo hijos.


acción simbólica inteligente para subrayar la ilegitimidad del reclamo de Baghdadi a la supremacía. Sin embargo, un año después se supo que Omar había sucumbido a la tuberculosis en abril de 2013; Zawahiri y Al Qaeda le habían jurado lealtad a un hombre que había estado muerto 15 meses. Esto se vio mal para Zawahiri; o él ya sabía que Omar estaba muerto y le juró lealtad a un cadáver —una grave transgresión en la versión salafista-yihadista del islam de Al Qaeda— o no lo sabía y, por lo tanto, desconocía demasiado la situación como para hacerse llamar un verdadero emir. La pifia provocó el ridículo de parte de algunos yihadistas, y consternación en otros. En un momento en que Zawahiri batallaba para mostrar su relevancia en la era del Estado Islámico, parecía confirmar los peores miedos sobre su liderazgo.

OSAMA BIN LADEN INCLUSO HIZO PLANES PARA QUE HAMZA SE LE UNIERA EN SU COMPLEJO SECRETO EN ABBOTTABAD, EL LUGAR DONDE LOS SEAL DE LA ARMADA FINALMENTE LO ACRIBILLARON. Pero Zawahiri no está solo en la proa de Al Qaeda, y su tripulación recientemente se ha hecho más fuerte, en un momento en que la guerra con Occidente y sus aliados ha debilitado al EI. En un mensaje de audio grabado en mayo o junio de 2015, Zawahiri presentó triunfantemente a un hombre que él llamó “un león del cubil de Al Qaeda”. Después de cuatro años de silencio tras la muerte de su padre, la voz de Hamza bin Laden se oyó de nuevo, y sus palabras se mantenían fieles al mensaje de Al Qaeda. Alabó a los líderes de las varias filiales de Al Qaeda, insultó al presidente Barack Obama como “el jefe negro de [una] pandilla criminal”, aplaudió los ataques en Fort Hood y el Maratón de Boston e hizo un llamado para que los yihadistas “llevaran el campo de batalla de Kabul, Bagdad y Gaza a Washington, Londres, París y Tel Aviv”. En su declaración de 2015, Hamza pidió la liberación de miembros encarcelados de Al Qaeda y distinguió a los “jeques”, a quienes da el crédito de educarlo en cautiverio, incluidos los tres grandes de la shura: Abu Khayr al Masri, Saif al

Adel y Abu Mohammed al Masri. “Que Dios los libere a todos”, suplicó Hamza. Sus oraciones pronto fueron respondidas. Al Qaeda, en la península arábiga, en medio de su ascenso en Yemen, había bombardeado la residencia del embajador iraní en Saná en diciembre de 2014. Luego había acribillado a un diplomático iraní que se resistió a un intento de secuestro. El grupo también había tomado vivos exitosamente a dos diplomáticos iraníes. En algún momento de 2015, los intercambió por los tres altos líderes de Al Qaeda en Irán, quienes fueron recibidos como héroes en Waziristán. A su regreso, el trío trajo consigo un siglo en conjunto de experiencia en la yihad. Abu Mohammed al Masri había trabajado con Adel para entrenar a milicianos somalíes a principios de la década de 1990 y planeó los ataques suicidas contra la embajada de Estados Unidos en África del Este. Funcionarios estadounidenses de inteligencia lo reconocen como uno de los organizadores más experimentados y capaces no de Al Qaeda. Abu Khayr al Masri, un experto en explosivos, había fungido como ministro del exterior de facto de Al Qaeda y había protegido a Bin Laden en los días posteriores al 11/9. Y luego estaba Adel, cuya larga carrera ha incluido servir en las fuerzas armadas egipcias, ayudar a fundar Al Qaeda, precipitar el incidente de la Caída del Halcón Negro en Somalia, actuar como un mentor de Zarqawi y fungir como jefe de seguridad de Al Qaeda, con una participación íntima en prácticamente todos los ataques de la organización, incluido el 11/9. Los tres hombres estaban estrechamente involucrados en el primer golpe importante de Al Qaeda contra Estados Unidos, los ataques suicidas a la embajada en 1998. Y después de una larga ausencia, los tres ahora estaban involucrados en la yihad mundial (Abu Khayr fue muerto en un ataque aéreo de Estados Unidos en Idlib, Siria, previamente este año). Su regreso se dio cuando las principales filiales mundiales de Al Qaeda habían cobrado fuerza, apuntaladas por la conmoción en Siria, Yemen y Libia. Estas habían presionado en contra del Estado Islámico, y en respuesta al reclutamiento de este alrededor del mundo, Zawahiri incluso anunció la formación de una nueva filial. Al Qaeda en el subcontinente indio, liderada por un excomandante de los talibanes pakistaníes, busca unificar a los yihadistas extremistas suníes de toda la región y “rescatar” a los musulmanes que viven en Bangladés, Birmania, Assam, Guyarat y Cachemira. Mientras tanto, la espina dorsal waziristaní de Al Qaeda, Khorasan, continúa gozando de la protección de los talibanes pakistaníes y la Red Haqqani, la cual tiene nexos con los servicios de seguridad de Pakistán. El 9 de mayo de 2016, un día después de que Zawahiri hiciera su más reciente llamado a la unidad entre los grupos yihadistas que combaten en Siria, Al Qaeda publicó un segundo mensaje de audio de Hamza. Titulado “Jerusalén solo es una novia cuya dote es nuestra sangre”, la declaración reiteró la súplica de Zawahiri por la unidad e instó a los yihadistas a pensar en el conflicto sirio como un trampolín a la “liberación” de los territorios palestinos. “El camino para liberar Palestina —dijo— hoy es mucho más corto en comparación con antes de la bendita revolución siria”. Y como en su mensaje previo, motivó ataques de “lobo solitario” contra judíos o sus intereses alrededor del mundo. La implicación era clara: Zawahiri estaba preparando a Hamza, el hijo del jeque, para liderar. Y si alguna vez Al Qaeda quiere reunirse con su propia progenie caprichosa, Hamza encarna esa posibilidad.

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+ VOLVER A JUNTAR LA BANDA: El coche bomba en la residencia del embajador iraní en Yemen en 2014 fue parte de una serie de ataques de Al Qaeda que llevó a la liberación de tres altos líderes de dicho grupo cautivos en Irán.

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jugar a la larga, la ha hecho mucho más resistente de lo que cualquiera esperaba. Para el Al Qaeda de hoy hay poca ganancia en antagonizar con Occidente con ataques terroristas. Más bien, su estrategia para el presente involucra acumular recursos y territorio en lugares como Siria, Yemen y el norte de África mientras el mundo está distraído con el conflicto sirio. Sin embargo, cuando el Estado Islámico finalmente se desmorone, los reflectores regresarán a Al Qaeda. En ese momento atacarán, y atacarán en serio. Con el heredero filial de Bin Laden, sus sucesores ideológicos firmemente de vuelta en el redil y las filiales del grupo que tienen ganancias territoriales en Yemen y otras partes, Al-Qaeda de nuevo posee los medios y la oportunidad para atacar. Hamza solo está esperando el momento correcto. AL I S OU FAN F U E U N AG EN T E E S PEC I AL S U PERV I S OR D EL F B I D E 1 997 A 2 0 05. AH O R A D I R I G E EL S OU FAN G ROU P, U NA C OM PAÑ ÍA PR I VADA D E I N T EL I G EN C I A . E ST E ART Í C U LO H A S I D O ADAPTAD O D E S U N U EVO L I B RO, ANATOMY OF TERROR . PUBLICADO EN C OOPER ACIÓN C ON NEWSWEEK / PUBLISHED IN C OOPER ATION WITH NEWSWEEK

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FOTO : KHA LED A BDULL A H/R EUTER S

EL NUEVO AL QAEDA Por veinte años, el mundo ha estado infectado con una enfermedad virulenta. El nombre de este malestar es binladenismo, y el Estado Islámico es meramente su síntoma más reciente. Como lo deja en claro su comportamiento impetuoso, el grupo piensa y actúa exclusivamente a corto plazo. Tuvo éxito en conquistar grandes porciones de Irak y Siria porque, al principio, nadie trató de detenerlo. A las pocas semanas de la aparición de los ataques aéreos de Estados Unidos quedó en claro que el EI ya había alcanzado su nivel más alto. Tal como está concebido en el presente, carece de un futuro a largo plazo, aun cuando algunos de sus miembros sin duda pueden aspirar a largas carreras en el terrorismo. En contraste, muchos intereses poderosos han tratado desde hace mucho destruir a Al Qaeda, y el grupo los ha superado a todos ellos. Desde el 11/9 ha aumentado su membresía y su alcance geográfico. Este nuevo Al Qaeda sin estado posee ventajas distintivas sobre el EI. Su estructura descentralizada lo hace casi imposible de acorralar; como un vampiro de película de clase B, al tratar de atravesar su corazón con una estaca se transformará en mil murciélagos y volará a otra parte. Contrasta esto con el EI, ahora obligado a defender su califato autoproclamado a un alto costo. Cuando el mundo finalmente haga acopio de la voluntad para deshacerse de este movimiento criminal, sabe dónde hallarlo. No tanto así con Al Qaeda, cuyos subgrupos se extienden en una banda holgada a todo lo ancho de dos continentes, y cuyos simpatizantes se hallan en todo el orbe. La paciencia fanática de la organización, su insistencia en



+ LUCES BRILLANTES, GALAXIA ENORME: Los astrónomos creían que las estrellas que colapsaban tenían una fase de supernova, hasta que notaron que N6946BH1 desaparecía de la vista.

Diversión en un agujero negro Las estrellas que colapsan aún reservan sorpresas a los astrónomos.

UN ESTRELLA GIGANTE y agónica,

que los astrónomos creían que estaba a punto de explotar y ofrecer un espectáculo colosal de fuegos artificiales, colapsó silenciosamente en un agujero negro. Y esta observación ha orillado a los astrónomos a replantearse todo lo que saben sobre las supernovas y los agujeros negros. La estrella, conocida como N6946-BH1, vivía en una galaxia a 22 millones de años luz de nosotros. Aquel grupo estelar, al que denominan “Galaxia de los Fuegos Artificiales” debido a las frecuentes supernovas (explosiones de estrellas) que ocurren allí, ha llamado la atención de la NASA desde hace años, lo que culminó con un reciente informe, publicado en Monthly Notices of the Royal Astronomical Society. Hace unos ocho años, el fulgor de N6946-BH1 empezó a debilitarse, y pocos años después los telescopios orientados en su dirección ya no pudieron detectarla. Los astrónomos siguieron buscándola, explorando ese fragmento de universo con el Gran Telescopio Binocular y con los telescopios espaciales Hubble y Spitzer. Mas la estrella, que alguna vez brilló con la intensidad de 22 de nuestros soles, había desaparecido. Su desvanecimiento fue toda una sorpresa, porque la mayoría de las estrellas realiza un último acto deslumbrante antes de apagarse. “La vista típica es que una estrella forma un agujero negro solo después de volverse supernova”, dijo en una declaración Christopher Kochanek, profesor de astronomía en la Universidad Estatal de Ohio. No obstante, N6946-BH1 jamás resplandeció como la supernova que todos anticipaban. Y todas las explicaciones propuestas para la desaparición de la estrella —por ejemplo, que pudiera estar oculta detrás de

@jessicawapner

una nube de polvo, o que tal vez solo se había opacado temporalmente— fueron refutadas una a una hasta que, al final, solo quedó una opción: la estrella había colapsado, convirtiéndose en un agujero negro. Kochanek y sus colegas se refieren a este fenómeno como una “falla masiva” (no están haciendo un juicio crítico). Ahora se plantea la posibilidad de que esas fallas sean más comunes de lo que se pensaba. Krzysztof Stanek, coautor del nuevo estudio, explica que el proceso tiene lógica. Una muerte explosiva quizá no dejaría la cantidad de masa necesaria para formar un agujero negro gigante, explicó Stanek. “Sospecho que es mucho más fácil formar un agujero negro masivo si no hay una supernova”, expresó. A lo largo de los siete años que los astrónomos han observado la Galaxia de los Fuegos Artificiales y otras galaxias en busca de supernovas han visto menos de esas explosiones de las esperadas, con base en cálculos estadísticos. Sin embargo, esta es la primera vez que observan que una estrella muere sin pasar por el estado de supernova. De modo que, ahora, los investigadores opinan que hasta 30 por ciento de las estrellas más grandes mueren sin volverse supernovas. Hoy, en el espacio donde alguna vez resplandeciera aquella estrella masiva, los astrónomos solo distinguen una pequeña cantidad de luz infrarroja que, según los investigadores, podrían ser escombros que caen hacia el agujero negro. De modo que, si quieres fuegos artificiales, espera a la celebración de independencia de tu país. PUBLICADO EN COOPERACIÓN CON NEWSWEEK / PUBLISHED IN COOPERATION WITH NEWSWEEK

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FOTO: P HOTO ILLUSTR ATION BY AUR A /G EMINI OB S; R . S OR IA ET A L / MS S L /CXC/NASA

POR JESSICA WAPNER



POR MATTHEW SWEET

@DrMatthewSweet

PLACER. Esa ha sido la promesa histórica del paseo

marítimo donde se detiene el tren B de Nueva York. No se trata de un placer perdurable. Sería demasiado pedir. Pero sí del tipo de placer que proporciona la primera mordida que das a un hot dog de Nathan’s. O el momento antes de ver el espectáculo de la sirena, que en realidad es una cola de salmón cosida a un mono muerto. O el intermedio después de retratarte con un atuendo elegante junto a alguien a quien apenas conoces, mientras aguardas a que se revelen las imágenes... o a ver qué pasa.

Eso significa Coney Island para los visitantes; los que van huyendo de los vapores de la gasolina y el hormigón caliente de Manhattan. Es una zona de gratificación instantánea. No obstante, para quienes lo han visto en invierno y durante sus largos periodos de abandono, es un lugar en donde esperas que ocurra algo. Que los viajeros de un día regresen y gasten su dinero. Que los desarrolladores de propiedades cumplan sus promesas. Una mañana de 1953, Marvin E. Newman —por entonces, un joven fotógrafo con maestría del Instituto de Tecnología de

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FOTO : ANDY GO LDSWO RTH Y/H AINE S G A LLERY

“Fotos mientras esperas, Coney Island”, Marvin E. Newman


AGENDA DE

CONCIERTOS GIULIANA

ROUGE, TIJUANA Julio 08 Giuliana es una joven cantautora tijuanense. Su música y estilo pop están inspirados en situaciones cotidianas y experiencias de vida. Las presentaciones que ha realizado en Tijuana y San Diego, fortalecen su identidad como artista fronteriza, pero su apuesta está en conquistar al público nacional.

LYNYRD SKYNYRD

HARRAH’S RESORT, SAN DIEGO Julio 14 Fundada en 1964, esta banda es una de las pioneras del southern rock. Su mezcla de country y hard rock logró un éxito en la década de los 70. Así, éxitos como Sweet Home Alabama y Free Bird aseguraron su fama a nivel global. Hoy, con más de 50 años de carrera, siguen deleitando a sus seguidores en el escenario.

RISE AGAINST & DEFTONES

+ Para los visitantes, Coney Island es una zona de gratificación instantánea.

Illinois— se levantó temprano para lograr esta toma. La luz era brillante; el aire, frío; y este residente de la isla, cubierto de negro, estaba parado en los tablones, posando para él como un cuervo vigilante. La obra de Newman suele aportar sus propios subtítulos. Una vez fotografió un Bentley plateado cruzando la calle 42 de Manhattan, frente a la marquesina de un cine que anunciaba una película italiana de terror titulada Los últimos caníbales. Y una de sus mejores imágenes enfoca el neón rojo de un espectáculo, ¡Aunque usted no lo crea!, de Ripley, convirtiendo la acera mojada en una escena de homicidio. Esa toma es la portada de su nueva monografía; la cual, de manera algo escandalosa, es también su primera monografía. Marvin E. Newman tiene 89 años. Pero hay algunos placeres por los cuales vale la pena esperar. PUBLICADO EN COOPERACIÓN CON NEWSWEEK / PUBLISHED IN COOPERATION WITH NEWSWEEK

MATTRESS FIRM AMPHITHEATRE, SAN DIEGO Julio 07 El sonido de Rise Against es una combinación de melodic hardcore y punk rock, que encontró seguidores sobre todo en Estados Unidos y Canadá. Su activismo progresista los posicionó como una banda controversial. Por su parte Deftones fue fundada en Sacramento, California hacia 1988, consolidándose como una de las bandas más experimentales del metal. Esta es la oportunidad de verlos juntos en un concierto imperdible.

THERMO

BLACK BOX, TIJUANA Julio 08 Esta banda de rock alternativo fue creada por cuatro amigos en 1994, en Guadalajara, Jalisco. Su primer álbum, llamado Arde en mí, llegó hasta el 2005. La agrupación que ha realizado tours por México y Europa, grabó en 2010 su último álbum en Suecia, titulado Bajo el control del radar.


Cómo reparar un corazón roto No, no es otra absurda canción de amor. La impresión 3D podría revolucionar la cardiología. POR JESSICA FIRGER

@jessfirger

+ ¡A DÓNDE VAS! La causa más común de infarto cardiaco es un coágulo sanguíneo (como este) en la entrada arterial de una cámara cardiaca, incidente conocido como trombosis coronaria.

FOTO: P. MOT TA / G. MACCH IARELLI/ SAPIENZ A UNIVERSIT Y/ SCIENCE P HOTO LIBARY/GET T Y

CADA AÑO,

más de 700,000 estadounidenses sufren un infarto miocárdico, también conocido como ataque cardiaco. Gracias a los adelantos médicos, hay infinidad de maneras como los doctores logran bombear la sangre adecuadamente para salvar la vida de un paciente. El cardiólogo puede administrar medicamentos para disolver o liberar obstrucciones; y el cirujano puede introducir un catéter para retirar un coágulo o colocar estents para mantener abierta la arteria. Estas intervenciones han mejorado enormemente las tasas de supervivencia, mas no curan el daño que causa el incidente cardiaco. El corazón no es más que un músculo grande, y el trauma en cualquier músculo deja daños que se convierten en tejido cicatricial. En el corazón, el tejido cicatricial se traduce en que la función dista mucho de ser óptima, lo que, a la larga, conduce a insuficiencia cardiaca. Excepto por un trasplante, no hay solución a largo plazo para un corazón dañado. Sin embargo, un equipo de investigadores ha ideado una solución que podría revolucionar la cardiología. Gracias a la impresión 3D, Brenda Ogle, profesora adjunta de ingeniería biomédica en la Universidad de Minnesota-Twin Cities, ha creado un parche que el ci-

rujano podría aplicar para reparar un “corazón roto”. “Usamos miocitos cardiacos —músculo cardiaco derivado de células madre— y los mezclamos con otros tipos celulares necesarios para generar los vasos sanguíneos”. Esto evita lo que ocurriría de manera natural: la formación de un tipo de células llamadas fibroblastos, las cuales producen tejido cicatricial. El equipo de Ogle indujo paros cardiacos en ratones de laboratorio y luego de colocar el parche celular, observó un incremento significativo en la capacidad funcional cardiaca en escasas cuatro semanas. En enero pasado, publicaron sus hallazgos en Circulation Research, una revista de la Asociación Cardiaca Estadounidense. En junio del año pasado, los Institutos Nacionales de Salud otorgaron al equipo de Ogle más de 3 millones de dólares para provocar ataques cardiacos en cerdos y arreglarles el corazón. Falta mucho para utilizar el parche en humanos, pero Ogle se siente optimista. “El reemplazo muscular ha sido el santo grial desde hace algún tiempo”, afirma. “Ahora, finalmente, tenemos la capacidad para sacar células madre del cuerpo y desarrollar los protocolos para hacerlo”. PUBLICADO EN COOPERACIÓN CON NEWSWEEK / PUBLISHED IN COOPERATION WITH NEWSWEEK

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E L Ú LT I M O A PA G A L A L U Z

“MI VIDA ES COMO UNA COMEDIA ROMÁNTICA”: XIMENA AYALA —¿Qué significó para ti ganar el Ariel? —No tenía idea del peso que significaba obtener ese reconocimiento. Había una parte de mí que estaba contenta, pero tímida. No sentía que me hubiera costado trabajo ganármelo. Fue un golpe de suerte que con un primer personaje hubiera tenido ese nivel de aceptación. —¿La última película que viste? —Un camino a casa (Lion), la de los Oscar. No pude dejar de llorar en toda la película. Me encantó. —¿Qué es lo que más recuerdas de tu último rodaje? —Ahorita estoy rodando Guerra de ídolos. Tuve una escena con Juan Pablo Medina, donde me tenía que ahorcar (risas) y sí, me estaba ahorcando de verdad. Lo soborno con eso, le digo que a él le gusta ahorcar y a toda la gente le digo: “Hey, cuidado con él porque sí ahorca fuerte”.

+ LA CITA: “Finalmente, las comedias románticas pintan de color pastel la realidad”.

N E W S W E E K E N E S PA Ñ O L

POR CARLOS DÍAZ @Carlosdedia

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FOTO: E SPECIA L

TENÍA VEINTE AÑOS Cuando interpretó su primer papel en la pantalla grande. Por este ganó el Ariel a mejor actriz. No sabía bien lo que significaba ese reconocimiento, ni cómo cambiaría su vida a partir de ese instante. Ximena Ayala sintió la responsabilidad de ser la “mejor actriz” que el mundo esperaba cuando vio Perfume de violetas (2001). Desde entonces no ha parado de grabar series, telenovelas y películas, interpretando desde personajes raros en cintas independientes como Los insólitos peces gato (2013), hasta protagónicos en comedias románticas como El tamaño sí importa (2017). Recién acaba de estrenar en Estados Unidos la serie Guerra de ídolos, de Telemundo, donde se integra tanto en los papeles que en una escena otro personaje la ahorcó de verdad, según confiesa a Newsweek en Español. —Has interpretado personajes muy variados, Ximena. ¿Cómo eliges tus papeles? —Son como dos fuerzas que se encuentran. Yo creo que uno elige y también ellos te eligen a ti. En todos los sentidos. Tanto el director como el productor, hasta el mismo personaje, cuando vas a hacer las audiciones. Me gusta empujarme a hacer cosas diferentes, me gusta empujar al mismo medio a que me vean en cosas diferentes. —Las comedias románticas están predominando en las salas mexicanas. ¿A qué crees que se deba? —Creo que ahorita necesitamos mucho amor, historias que nos recuerden el amor, el soñar, el salirnos un poco de la realidad. Finalmente, las comedias románticas pintan de color pastel la realidad. Hasta yo lo digo: siento que mi vida, de Ximena Ayala, es como una comedia romántica. Muy chistoso, me pasan muchas cosas como personaje de comedia romántica. —¿Qué opinas, cómo se retrata a los personajes femeninos en el cine mexicano? —La realidad es que hay pocos personajes para mujeres. Y cuando los hay, siempre es la novia loca o la amiga excéntrica. Sí, las mujeres estamos locas, no tengo duda, pero sí me gustaría que retrataran una parte más real en el sentido de que somos luchonas, trabajadoras, mamás jóvenes, divorciadas, “multitask”. De verdad tenemos una vida con una funcionalidad más allá que nuestras emociones de locura y estridencia. —¿Tu último papel que te maravilló? —Mi abuelita de la obra de teatro que acabo de hacer, Grito al cielo con todo mi corazón. Hacía 11 personajes y uno de los últimos era una abuela que le daba un consejo a su nieta. Ese me fascinó. Era una mujer sabia, a punto de despedirse, a pocos pasos de la muerte y le estaba entregando la estafeta de la libertad a su nieta. —¿La última vez que fuiste al teatro? —Fui a ver Este cuerpo mío, de Mariana Villegas, en El Chopo. Es un monólogo de una actriz muy grande hablando de qué es tener un cuerpo físico grande. —¿Cómo recuerdas la época del “nuevo cine mexicano”? —Fue un boom, ¿no? Yo misma no sabía nada del cine mexicano más que de los churros del 4 en blanco y negro. Para mí eso era el cine mexicano, ese era mi imaginario. No había una identidad contemporánea de Ximena con el cine. Luego surgió una generación nueva, joven, fresca.




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