Las contradicciones del 19 de abril de 1810 y la Seguridad Pública Venezuela en 1810: Estado Interregno

instituciones coloniales en ultramar, estableciendo un control policial que garantizara la Seguridad Pública para todos sus vasallos.

Las contradicciones del 19 de abril de 1810 y la Seguridad Pública en Venezuela dentro de Estado Interregno.

América para siglo XIX, era un territorio controlado por los españoles en su mayoría, solo los ingleses, holandeses, portugueses y franceses estaban ubicados en pequeños espacios geográficos, empero el reino español en su expansión, demostró su poder en las indias occidentales y orientales a la sazón, no obstante, para 1810, estaba en manos de Napoleón Bonaparte, quien invadió al corazón del imperio, al respecto, no está lejos de la realidad Carl Marx81; cuando se refiere a la sociedad, para esa época, los franceses lograron someter a Carlos IV y a Don Fernando VII, tras la abdicación de Bayona ante Napoleón, dejando en estado de orfandad a sus colonias, sin embargo, los espacios de ultramar, luego de dos años, las autoridades interinas de la capitanía General de Venezuela se encontraban en un estado interregno, con un pueblo frenético, efervescente, dominado por un gobierno afrancesado dirigido por el Mariscal de Campo Don Vicente de Emparan, a quien obligaron a dimitir con su tren administrativo, para fomentar un nuevo gobierno a través de una junta de gobierno llamada Junta Suprema de Caracas.

Luego de una congregación en la Plaza Mayor de Caracas, el día jueves, 19 de abril de 1810, hombres como José Cortes de Madariaga, Juan Germán Roscio, Ponte y Ponte, José De las Llamozas, José Félix Ribas, Félix Sosa, Vicente Salías, entre otros, más la población, que se unieron para realizar demandas en el acto que subrepticiamente esta concretado, manifestaron al Capitán General, Mariscal de Campo Vicente Emparan, sus intenciones de no seguir con su liderazgo, de manera que era un día propicio para salir de una vez por todas de lo que consideran los conjurados un gobierno afrancesado82, es decir,

81 “Karl Marx considera que la sociedad humana es como un proceso en desarrollo que finalizara conflicto tras conflicto. Anticipa que la paz y la armonía serán el resultado final de una historia de guerra y revolución violenta.” (p. 138) Karl Marx: una teoría del conflicto. Siete Teorías de la sociedad, Tom Campbell (1999). Cátedra. Colección teorema. Madrid. España. 82 ¿Estaría excento (sic) de esta nota el Capitán General de Caracas, quando (sic) obtiene el mando de estas Provincias siendo prisionero de guerra comprehendida en la capitulación de Madrid, juramentado al gobierno Francés, nombrado por Napoleón para el mismo destino, y confirmado por el intruso monarca de España con el nombramiento que logro posteriormente de la Junta Central? (p. 147) Libro de la Suprema Junta de Caracas del 19 de abril de 1810, Tomo I.

los Juntistas estaban convencidos que el Capitán General era un agente francés que estaba infiltrado y atentaba contra la Seguridad Pública de Venezuela.

La manifestación popular del jueves Santos, del 19 de abril de 1810, propende un clamor de Seguridad Pública, el pueblo embravecido estaba supeditado a realizar un cambio de gobierno ese día, ya las ideas estaban concretadas y se recitaba una materialización de las mismas, como una necesidad colectiva, en este sentido, conminaron al Capitán General a comparecer a la Casa Consistorial a hacer acto de presencia, allí lo obligaron a tomar una decisión, que consistía en su renuncia acompañada de gritos de euforia popular la cual acepto, desde ese momento se escribió un acta 83en donde se solicitaba la Seguridad Pública84 y la abdicación de Emparan.

Lo que se percibe del pueblo caraqueño para esa semana santa de 1810, es una inseguridad, todo ello, queda reflejado en el acta del 19 de abril de ese año, cuando afirma que su rey estaba en incapacidad para garantizar su seguridad85 en tal sentido, el pueblo debía asumir su propia soberanía, para poder defenderse del enemigo, que esta empoderado de la administración, usurpando funciones del monarca Fernando VII, quien estaba en el Castillo Valençay territorio francés en condición de preso, es necesario entonces, que el pueblo quien clama por su Seguridad Pública, asuma el control de sus destinos, cuando asaltan al Capitán General y lo hacen dimitir ante el soberano, para asirse del poder y asumir la administración y control del territorio a través de una organización, llamada Suprema Junta de Caracas.

Dadas las circunstancias, por las cuales atravesaba el rey Don Fernando VII, es imposible que la corona siguiera cumpliendo con sus obligaciones en España y sus espacios

83 Acta del 19 de abril de 1810, Documentos de la Suprema junta de Caracas, tomo I, (p.45) 84 “Hoy jueves santos, y principalmente con el de atender a la salud pública de este pueblo que se halla en la total horfandad(sic) no solo por el cautiverio del señor Don Fernando Séptimo sino también por haberse disuelto la junta que suplía su ausencia en todo lo tocante a la seguridad y defensa de sus dominios invadidos por el emperador de los franceses y demás urgencias de primera necesidad, á qonsecuencia (sic) de la ocupación casi total de los reynos (sic) y provincias de España, de donde ha resultado la dispersión de todos o casi todos los que componían la expresad junta, y por consiguiente el cese de sus funciones.” (p. 45) Ibídem 85 “…no puede exerser (sic) ningún mando ni jurisdicción sobre estos Países porque ni ha sido constituido por el voto de estos fieles habitantes, cuando han sido ya declarados no colonos sino parte integrante de la Corona de España, y como tales han sido llamados al ejercicio de la Soberanía interina, y la forma de constitución Nacional, ni que pudiese prescindirse de ésto (sic) nunca podría hacerse de la impotencia en que ese mismo Gobierno se halla de atender a la seguridad y prosperidad de estos territorios y de administración cumplida justicia en los asuntos y causa propias de la Suprema Autoridad;…” (p. 46) Acta del 19 de abril de 1810. Documento del Libro de la Suprema Junta de Caracas. Tomo I.

de ultra mar, en tal sentido, la situación se tornó en un estado interregno, que urgía de controles inmediatos para poder restablecer el orden, la situación era insegura, el miedo a un gobierno afrancesado que no creía en reyes, los clérigos de la religión católica, vociferaban a los habitantes de la Capitanía General, de una situación de riesgo que ellos no habían experimentado nunca, lo cual obligo al pueblo organizado a desmontar a la autoridad reinante de forma inmediata, bajo el pretexto de la usurpación de la Armas francesas, y así se logró consumar la Junta.

Un sentimiento de inseguridad invade las mentes y corazones de los caraqueños de 1810, tan fuerte que se vuelcan hacia la Plaza Mayor a instar a la autoridad liderizada por Vicente Emparan, para demandar la Seguridad Pública, a través, de un Cabildo extraordinario, allí plantean la idea de salir del régimen 86 oprobioso, afrancesado e impuesto por la Regencia española cuyos hilos están siendo movidos por Murat, desde la madre patria, quien logró tomar el control de la agrupación de los Juntistas madrileños y es este conspicuo hombre quien ordena en todas las colonias, que se instaure el régimen francés, no obstante, en Venezuela, sus pobladores están determinados a establecer su propio gobierno a través de una Junta, la cual ya tienen organizada en sus mentes como un plan para salir del régimen usurpador, es un conflicto87 que surge producto de un estado interregno ya que rey español Don Fernando VII, quien como se viene advirtiendo no tiene el liderazgo para ejercer mandato en sus colonias.

El vecindario colonial caraqueño, estaba agitado por la posible imposición de un gobierno ilegitimo, que no era bienvenido, en este sentido, la convulsión88 por parte de los

86 “…en tales términos que por las circunstancias de la guerra, y de la conquista y usurpación de las Armas francesas, no pueden valerse a sí mismo los miembros que compongan el indicado nuevo gobierno: en cuyo caso, el derecho natural y todos los demás dictan la necesidad de procurar los medios de su conservacion (sic) y defensa, y de erigir en seno mismo de estos Países un sistema de Gobierno que supla las enunciadas faltas exerciendo (sic) los derechos de la Soberanía que por el mismo hecho ha recaído en el pueblo conforme a los mismos principios de la sabia Constitución de la primitiva España,…” (p. 46) Ibídem 87 “El conflicto es una forma en la que la acción «se orienta intencionadamente a llevar a cabo la propia voluntad del actor contra la resistencia de la otra parte o partes». Hacer esto con éxito es ejercer «poder» y alcanzar así un «dominio» o «control imperativo».” (p. 208) Teoría de la sociedad de Weber. Siete Teoría de la Sociedad, Tom Campbell (1999). Cátedra, Colección Teorema. Madrid. España 88 “Para tratar pues el Muy Ilustre Ayuntamiento de un punto de mayor importancia, tubo (sic) ábien (sic) forma un cabildo extraordinario sin la menor dilación porque ya presentía la fermentación peligrosa en que se hallaba el pueblo con las novedades esparsidas, (sic) y con el temor de que por engaño ó por fuerza fuese indusido (sic) á reconocer un gobierno ilegitimo, invitando a su concurrencia al Señor Mariscal de Campo Don Vicente de Emparan como su Presidente, lo cual lo verifico inmediatamente, y después de varias

habitantes de la ciudad, era evidente y se hacía notar en el pueblo que inquieto logro convocar a Emparan, demandando Seguridad Pública, para restablecer la tranquilidad y la paz mental que se hacía notar en la masa social concentrada en la Plaza Mayor, a la sazón, aires de conflictos saturan los pulmones de los pobladores de las Provincias de la Capitanía General de Venezuela, no hay institución que asegure la tranquilidad de sus habitantes, es por ello, que la primera demanda que hacen los conjurados, a las instancias gubernativas del momento, consiste en instaurar la Seguridad Pública.

El destino estaba predeterminado, los Juntistas caraqueños, apuntaban a consolidar su propio gobierno amparados en el estado interregno evidenciado y asistidos por la ausencia del monarca, era la opción que garantizaba su Seguridad y tranquilidad Pública89, es un hecho consumado, que consistió en deponer al gobierno de facto francés y de esta manera consolidar su estrategia planteada, una vez terminada la reunión, el señor Mariscal de Campo Emparan, en su carácter de Presidente del Cabildo dijo90 que había dimitido al cargo de Capitán General, es un triunfo en donde no hubo necesidad del uso de la fuerza pública, para disolver al pueblo que estaba agitado y efervescente en la las calles de Caracas, en este sentido se puede afirmar que Venezuela tiene una primera liberación de un imperio que estaba naciendo como el caso del francés que ya tenía su garra puesta en las colonias españolas, exigiendo su reconocimiento para más tarde establecer su hegemonía y expandirse en América.

Dicho lo anterior, es sustancial imbricar lo que dice Weber en su teoría social91 donde afirma que las reglas establecidas deben respetarse y acatarse, concuerda con lo que sucedió

conferencias cuyas resultas eran poco o nada satisfactorias al bien público de este leal vecindario, una gran porción de el (sic) congregada en las inmediaciones de estas Casas Consistoriales, levantó el grito aclamando con su acostumbrada fidelidad al Señor Don Fernando Séptimo, y a la Soberanía interina del mismo pueblo;…” (p.46 y 47) Acta del 19 de abril de 1810. (ob. Cit). 89 “…por lo que habiéndose aumentado los gritos y aclamaciones quando (sic) ya disuelto el primer tratado marchaba el Cuerpo Capitular a la Iglesia Metropolitana tubo por conveniente y necesario retroceder a la Sala del Ayuntamiento para tratar de nuevo sobre la seguridad y tranquilidad pública. ( p. 47) Acta del 19 de abril de 1810 (ob. Cit) 90 “…dijo entre otras cosas el Señor Presidente que no quería ningún mando, y saliendo ambos al balcón notificaron al Pueblo su deliberación, y resultando conforme en que el mando Supremo quedase depositado en éste Ayuntamiento Muy Ilustre...” (p. 48) Acta del 19 de abril de 1810 (Ibídem) 91 “La autoridad tradicional que descansa en la captación de la santidad de las reglas porque han existido durante mucho tiempo y en la legitimidad de aquellos que han heredado el derecho de mandar bajo estas reglas.” (p. 210) Siete Teorías de la Sociedad. Teoría social de Weber. Tom Campbell (1999). Cátedra, Colección Teorema, Madrid. España.

ese jueves santos del 19 de abril de 1810, donde la situación de Venezuela se discutió y se llegó a un acuerdo que beneficio a los demandantes de la Seguridad Pública, considerando las reglas establecidas para las Indias, en caso de tragedia como la que ocurría en España, producto de una invasión francesa, donde el monarca quedo prisionero de Napoleón Bonaparte, y el pueblo organizado en Caracas apelo a ese derecho y logro rescatar su soberanía la cual estaba en peligro.

Una vez restablecido el orden interno de Caracas, se procedió según el Acta firmada, a reorganizar a las instituciones, en principio todas la entidades fueron derogadas y suspendidas, así como revocados de sus cargo a quienes estaban con Emparan, Hacienda, editores de guerra, Tenientes de justicia, Real audiencia, Fiscales reales, asesores de gobierno, entre otros, y de forma inmediata se nombran, los nuevos hombres que asumirán esa responsabilidad, sin embargo, hay un cargo en donde sus miembros no fueron removidos y se trata de la función policial92 con algunas excepciones, empero quedo intacto, lo que quiere decir, que era imperioso que la Seguridad Pública, si es una necesidad para los Juntistas y en general para la Capitanía de Venezuela, así pues, que ésta función, que se encarga de orden social, queda en pie sobre sus cimientos sin ninguna alteración, dado su importancia en las sociedad y el rol que cumple sobre Seguridad Pública, la cual es una petición que demandaron los Juntistas al excapitán general Emparan.

Por otro lado, la Suprema Junta de Caracas, da inicio a una reconfiguración de su administración en el territorio, en este punto, es sustancial mencionar, que los cargos importantes de alto nivel lo asumieron los criollos, ya que antes estaban suplidos por hombres provenientes de España, y a los locales no se les asignaban este tipo de responsabilidad, he allí, otro motivo para deponer al gobierno interino de Emparan, quien no fue coherente con sus políticas de Seguridad Pública, que lo llevaron a su abdicación ante un pueblo que se negaba a ser gobernado por los franceses.

De esta manera, se da inicio a nombrar a los nuevos jefes de los cargos y en ese momento nace una institución prominente, para garantizar la Seguridad Pública y que es

92 “…que continúe la ordenanza de policia por ahora exceptuando las que se han dado sobre vagos en cuanto no sean conformes a las leyes y pragmáticas que rigen en estos dominios legítimamente comunicadas y las dictadas novísimamente sobre anónimos y sobre exigirse pasaporte y filiación de las personas conocidas, y notables, que no puedan equivocarse no ni confundirse con otras intrusas, incógnitas y sospechosas:” (p. 49) Acta del 19 de abril de 1810 (ob. Cit)