SEXTA PARTE

SEXTA PARTE

CONSTRUCTO TEÓRICO

Para fundamentar esta investigación y generar con ella, un constructo teórico, es necesario conceptualizar los pasos que se necesitan para lograr tal objetivo, según Campbell225 platea lo siguiente: Los elementos principales de una teoría son la definición, la descripción y la explicación, de manera que siguiendo este camino, el investigador aplicará este método, el cual al parecer resulta lógico y razonable.

Definición del concepto de Seguridad Pública

Siguiendo la estructura con la cual se realizará tal constructo, se procederá a definir qué significado tiene la Seguridad Pública de 1810 para los antiguos pobladores de Venezuela y para ello es necesario realizar una interrogante ¿qué es la Seguridad Pública? ¿Cómo se comprende la Seguridad Pública? ¿Qué ámbito cubre la Seguridad Pública? Para dar respuesta a esta compleja interrogante, es necesario apelar a los viejos esquemas de seguridad de la otrora España y a los antiguos habitantes de las colonias de Venezuela quienes tenían una cosmovisión sobre este concepto.

Análisis del concepto

La seguridad Pública se puede definir como el conjunto de acciones legales, lógicas y razonables que tienen como propósito resguardar la vida y los bienes, la paz mental y psíquica, así como la salud física de los habitantes de una comunidad, generando un clima de tranquilidad, paz, felicidad y sosiego.

En este sentido, ese conjunto de acciones, son prácticas institucionales que son aplicadas a individuos, que se muestran al margen de la legalidad comportándose de manera irracional ante un orden establecido y regulado por leyes las cuales fueron creadas de forma conjunta para evitar la coerción empírica que coarte de ellas a quienes tratan de vivir en paz y sosiego.

Por otro lado, la Seguridad Pública no se trata de un concepto de policía, aunque guarda relación y hay que tocarlo, no obstante, se trata de un hecho histórico del siglo XIX que abarca una serie de elementos cuyos vínculos se enlazan con la economía, la cultura, la

225 “Tom Campbell, Las siete Teorías de la Sociedad. (La naturaleza de la teoría social) Madrid. España Editorial Cátedra. (1999). (p. 26).

religión, la sociedad y la política 226 , de manera que este conjunto de factores que determinan la civilización, dependen de la soberanía que ha construido un pueblo que los lleva a la felicidad suprema a través del poder.

Continuando con la discusión, es fundamental decir que la Seguridad Pública nace de una necesidad social, ligada a la criminalidad que rompe con esa armonía utópica que el pueblo espera vivir y disfrutar en su transcurrir del tiempo histórico, para poder generar orden social, en tal sentido, es imperante construir reglas coercitivas que limiten la conducta humana, y de esta manera, evitar a futuro las injusticias por parte de perpetradores como Gobiernos de factos y criminales.

Entonces, los pueblos al crear esta reglas que permiten la convivencia social, se tornan dependientes de ellas, un acto inevitable para lograr cierta armonía y evitar el conflicto dentro de sus estructuras sociales, de esa supuesta armonía se encarga la Seguridad Pública, la cual está diseñada para establecer controles del flujo y actividad humano dentro de los espacios donde exista el acuerdo.

Ejemplo de ello, se observar cuando se crea la Suprema Junta de Gobierno Caraqueño el 19 de abril de 1810, donde en el acta constitutiva generada ese jueves Santo de la fecha en mención, se puede apreciar lo contundente de la solicitud de Seguridad Pública para resguardar a la población, de manera que, es una política necesaria para establecer el amurallamiento de las provincias las cuales estaban en una amenaza constante debido a la usurpación de José de Bonaparte como rey de España impuesto por su hermano Napoleón emperador de Francia.

Comprensión de la seguridad publica en 1810

La comprensión de la Seguridad Pública de los venezolanos de 1810, está plasmada en el Acta del 19 de abril de ese años, cuando se pueden leer textualmente las palabras: Salud Pública, orfandad, seguridad y defensa, dominios, primera necesidad, seguridad y prosperidad, justicia, derecho natural, conservación y defensa, sistema de gobierno, derecho a la soberanía, fermentación peligrosa, bien público, seguridad y tranquilidad pública, ordenanzas de policía, militares, vagos, intruso, sospechoso, incognito, anónimo, exigir

226 “la Policía en su acepción general, pueda considerársela dividida ó clasificada en eclesiástica, judicial, sanitaria, militar, etc., etc.”. C. Giménez de Sandoval, Las Instituciones de Seguridad pública en España y sus dominios de ultramar, (Prologo) Madrid, España. Imprenta y Estereotipia de M. Rivadeneyra. (1858) (p. 11)

pasaporte, orden, armas, en fin la visión de Seguridad Pública esta diáfanamente registrada en esa Acta histórica, la cual refleja una clara comprensión que tienen los antiguos pobladores del país a la sazón.

Ámbito de la Seguridad Pública

Para 1810, como ya se ha citado en esta investigación en páginas anteriores, el ámbito de la Seguridad Pública abarca todas las actividades sociales de la época, como el flujo migratorio, economía, resguardo de eventos religiosos, el orden público, detención de espías, control de vagos, detención de criminales, custodia de presos, búsqueda de esclavos fugados, control de pesos y medidas, flujo vacuno, otras, al respecto, Cicerón dijo: “que les estaba confiado todos los cuidados de reposo y del bien público en la ciudad”227, una visión más antigua que denota una profunda comprensión de la Seguridad Pública de tiempos de los romanos.

Descripción del concepto de Seguridad Pública

La Seguridad Pública encarna la vida, el orden, la soberanía, la paz y la tranquilidad, así como la felicidad suprema, entonces, la Seguridad Pública es la vida más soberanía, que es igual a la utopía, igual a la suma total de la felicidad: SP= V+S228, es un mundo ideal, donde la paz es el común denominar, la paz mental convierte a los habitantes de una región en seres armónicos, con ellos y la naturaleza, dejando fluir el pensamiento y el desarrollo social, era la época precolombina.

Como se menciona en la ecuación, la Seguridad Pública es la vida empoderada de soberanía, es decir, con poder, y ese poder visto desde una perspectiva materialista dialéctica lo permiten los bienes materiales, los cuales al transformarse propician riqueza generando en la sociedad esa transformación cognitiva que genera historia en la conciencia del pueblo, en fin, un despertar hacia la lógica y la razón que los hace libre e independientes como sucedió el 19 de abril de 1810 en Venezuela.

Por otro lado, una visión antagónica-contradictoria de la ecuación antes mencionada sería una vida sin Soberanía, época de la invasión española, que se convierte en la antítesis de la seguridad Pública cuya fórmula es: SP=V-S, es el momento de esa sociedad que está

227 Jiménez de Sandoval. Las Instituciones de seguridad pública de España y sus dominios de Ultramar (La Policía: Cuadro general) Madrid. España. Editorial. Imprenta y Estereotipia de M. Rivadeneyra. 1858. p. 14. 228 SP= Seguridad, P= Pública, V=Vida, S=Soberanía.

impregnada de incertidumbre, miedo, temor, ira, rabia, furor, angustia, ansias, terror, corrupción, crimen, violación, hurto, acaparamiento, especulación, robos, en fin, es la Distopía, es una etapa oscura que atraviesa cualquier pueblo que este siendo sometido por un gobernador usurpador que le ha robado la paz y la felicidad al pueblo, es decir, el pueblo perdió su soberanía.

Para ilustrar un poco la temática, se puede acotar lo vivido por los venezolanos en tiempos de Vicente Emparan, Fernando Miyares y José Ceballos en Venezuela, el primero gobernando Caracas, el segundo Maracaibo y el último Coro, dichos individuos, causaron todo tipo de desmán contra la población en sus territorios en nombre de José de Bonaparte, es decir, le robaron la Seguridad Pública a los venezolanos de esa época por dos años, desde 1808 hasta 1810.

Y por último, la Síntesis del proceso que consiste SP=V+Sb+L, que denota una nueva forma de construir un gobierno republicano que abre paso haciendo ruptura de una forma de vida monárquica, donde el pueblo es vasallo y solo cree en su rey, y se deviene una manera diferente donde todos son ciudadanos republicanos con derechos similares y con una estructura gubernativa que les obedece, es la naciente Venezuela pre-republicana.

Método empírico coercitivo

El método usado por los antiguos europeos para garantizar la seguridad pública de entonces, en un continente sin caminos con unos reyes itinerantes, con una economía de buhonería229 se prestó para que la criminalidad aumentara y fue necesario que su sistema de justicia se basara en acciones encaminadas a quitar la vida, es decir, robar en ese tiempo siglo XVII implicaba pagar la pena con la vida, el sistema de justicia de ese entonces estaba saliendo de la época medieval muy primitivo y cargado de injusticia.

229 “Los reyes de la primera edad feudal, literalmente se mataron viajando. En el curso, por ejemplo, de un año que no tiene nada de excepcional –en 1033- se ve al emperador Conrado II trasladarse sucesivamente de Borgoña a la frontera polaca, y de allí a Champagne, para volver después a Lusacia. Con sus sequitos, el varón circulaba de continuo de una a otras de sus tierras; no solo con el fin de vigilarlas mejor, sino también para consumir sobre el terreno los productos cuyo transporte hacia un centro común hubiese sido incomodo tanto como costosos”. Marc Bloch. La Sociedad Feudal. (La primera edad Feudal: La vida de relación) Mostales. Madrid. España. Ediciones AKAL, S.A. 1986. (p.85)

Hermeneusis

La seguridad pública en 1810, formo parte de un proceso social, político, que llevó a los pobladores de la Capitanía General de Venezuela, a tomar una decisión sin precedentes en toda la historia de esta nación, un pueblo se llenó de valor y se hecho a las calle de Caracas a pelear por su seguridad y felicidad publica, por su defensa de su territorio, por su dignidad la cual es vilipendiada por un sátrapa que solo obedecía a los intereses napoleónicos.

La vida para los antiguos colonos venezolanos de 1810, estaba en riesgo, había una amenaza constante por parte de los franceses, ello obligo a los caraqueños a Crear una Junta Suprema con un gobierno democrático que obedeciera al pueblo y para ello busco vínculos con un antiguo enemigo de la monarquía española, los Británicos, para poder asegurar su comercio exterior.

La vida para los venezolanos de 1810, fue una situación de resiliencia, de furia, de dolor, angustia, que los impulsaron a tomar decisiones cuyo propósito fue conducir sus propios destinos asegurando su vida y su paz con la creación de nuevas instituciones que dejaban a tras el viejo Estado monárquico que cayo producto de la invasión napoleónica, entonces fue necesario ponerle fin a siglos de un gobierno que estaba bajo una condición de interregno y no podía prestar la seguridad pública a sus súbditos.

Generalidades del Constructo Teórico de la Seguridad Pública en Venezuela en 1810 del siglo XIX

La seguridad Pública consiste en la protección por parte del Estado a sus ciudadanos, en este sentido, los gobiernos deben crear instancias para tales fines, como lo realizó la Suprema Junta de Caracas en 1810 que decidió:

Crear el alto Tribunal de Policia dirigido por Bartolomé Blandin, como el Juez Principal para dirigir esa institución, que se encargaba de preservar el orden público y la Seguridad Pública.

Dejar como único organismo para preservar la seguridad pública a la policia en 1810, las demás instituciones fueron derogadas.

Solicitar al Capitán General Vicente Emparan el 19 de abril de 1810 en la casa consistorial tratar el tema de la seguridad y tranquilidad pública.

Solicitar al Rey George III de Inglaterra, el reconocimiento de la Suprema Junta de Caracas.

La Suprema Junta de Caracas decidió mandar obedeciendo a los intereses del pueblo. Reflexiones Finales

Venezuela para 1810, era todavía era una Capitanía General, dirigida por un Capitán o gobernador, aun cuando existían leyes como las de indias, para el Gobernador se le hacía imposible cumplir con ese contrato, de manera que su postura, según los documentos tratados, era contraria a los designios del rey, y se dedicó, a fustigar a sus gobernados.

Es por ello, que Vicente Emparan, puso en riesgo a los antiguos habitantes de Venezuela en 1810, no se trata de un tema de libertad, es evidente que se trata de un tema de Seguridad Pública, como esta demarcado en el acta del 19 de abril de ese año, los habitantes de Caracas quienes dieron el primer paso, solo estaban en búsqueda de seguridad y tranquilidad pública.

Vicente Emparan, aliado de los franceses, sometió a una tortura constante a los habitantes de Caracas, así como lo hiso José Ceballos en Coro y Fernando Miyares en Maracaybo, buscaron siempre vulnerar a los colonos, para generar miedo e inseguridad en aquella gente que estaban aterrados por la invasión napoleónica a la madre patria.

Estos verdugos usando el método empírico coercitivo, se dedicaron a destruir la economía, las instituciones, la seguridad pública para que los colonos, no pudieran luchar por sus derechos, que fueron alienados por estos militares que solo estaban supuestamente cumpliendo órdenes en nombre de Fernando VII y en realidad estaban a las ordenen de los usurpadores franceses.