Diplomat #8

ყოველთვიური ორენოვანი ჟურნალი საქართველოში MONTHLY BILINGUAL MAGAZINE IN GEORGIA | 12/2017 - 01/2018 | 8 GEL

ISSN 2449-3007

9

772449

300003

CONTENT

STATE VISIT

4-5

ორმხრივი თანამშრომლობის გაძლიერების მიზნით საქართველოს შვეიცარიის პრეზიდენტი ესტუმრა SWISS PRESIDENT VISITS GEORGIA TO BOOST COOPERATION

DIPLOMATIC DISCOURSE

6-8

ლუკას ბეგლინგერი - შვეიცარიასა და საქართველოს შესანიშნავი ურთიერთობები აქვთ AMBASSADOR BEGLINGER - SWITZERLAND AND GEORGIA ENJOY GOOD RELATIONS

DIPLOMATIC DISCOURSE

10-13 ირაკლი ყურაშვილი შვეიცარიაში ელჩის პოსტზე წარმატებული საქმიანობის შესახებ

IRAKLI KURASHVILI ABOUT HIS FRUITFUL WORK AS AN AMBASSADOR TO SWITZERLAND

DIPLOMATIC DISCOURSE

14-19

საგარეო საქმეთა მინისტრის ყოფილი მოადგილე შვეიცარიაში საქართველოს ელჩად დაინიშნა GEORGIA APPOINTS FORMER DEPUTY MINISTER OF FOREIGN AFFAIRS AS ITS NEW AMBASSADOR TO SWITZERLAND

UN IN GENEVA

20-27 გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოს ქართველი ვიცე-პრეზიდენტი საქმიანობას აჯამებს GEORGIAN VICE PRESIDENT OF THE UNITED NATIONS HUMAN RIGHTS COUNCIL: A YEAR IN REVIEW UN IN GENEVA

29-33 მაიკლ მიოლერი: თუ თქვენ მდგრადი განვითარების კომპანიაში დააბანდებთ, სარგებელი მნიშვნელოვნად მაღალი იქნება MICHAEL MØLLER: IF YOU INVEST IN A SUSTAINABLE COMPANY YOUR RETURN IS SIGNIFICANTLY HIGHER UN IN GENEVA

34-39 ვალენტინ ზელვეგერი: გაყინულ კონფლიქტებთან დაკავშირებული გამოწვევები გაზრდილია VALENTIN ZELLWEGER: THE CHALLENGES SURROUNDING THE FROZEN CONFLICTS HAVE INCREASED CYBER DIPLOMACY

40-44

იოვან კურბალიჯა: ციფრული დიპლომატია ხელს შეუწყობს და უფრო რელევანტურს გახდის ტრადიციულ დიპლომატიას JOVAN KURBALIJA: E-DIPLOMACY WILL SUPPORT TRADITIONAL DIPLOMACY AND MAKE IT MORE RELEVANT

INTERNATIONAL GENEVA

45-49 ივან პიქტე: ჩვენი მისია ცვლილებების მოხდენაა IVAN PICTET: OUR ACTION IS TO MAKE THINGS HAPPEN

Observer Media Group

შიო მღვიმელის ქ. #15 თბ. 0179 15 Shio Mghvimeli Str. Tbilisi 0179, Georgia

Observer / Diplomat / Parliament

გენერალური დირექტორი ნინო შარაშიძე Managing Director Nino Sharashidze

აღმასრულებელი დირექტორი ნათია გამყრელიძე Executive Director Natia Gamkrelidze

nino.sharashidze@observer.com.ge

natia.gamkrelidze@observer.com.ge

გამოწერა და რეკლამის განთავსება Subscription & Advertising sales@observer.com.ge

info@observer.com.ge TEL: +995 +46 729 595 325990 313 637 რედაქტორთა კოლეგია Editorial Commitette editor@observer.com.ge

STATE VISIT

ორმხრივი თანამშრომლობის გაძლიერების მიზნით საქართველოს შვეიცარიის პრეზიდენტი ესტუმრა

Swiss president visits Georgia to boost cooperation ნინო შარაშიძე

NINO SHARASHIDZE

დეკემბერს საქართველოს ოფიციალური ვიზიტით შვეიცარიის კონფედერაციის პრეზიდენტი დორის ლოიტჰარდი ეწვია. მან შეხვედრები გამართა საქართველოს პრეზიდენტთან გიორგი მარგველაშვილთან, როგორც პირისპირ ასევე გაფართოებულ ფორმატებში დელეგაციების თანხლებით, საქართველოს პრემიერმინისტრთან და პარლამენტის თავმჯდომარესთან. ვიზიტის მთავარი მიზანი ორმხრივი ურთიერთობების შემდგომი გაღრმავებაა. შეხვედრებზე საუბარი შეეხო საქართველოს და რუსეთის ურთიერთობებს, ოკუპაციას და რუსეთის იმ აგრესიულ და პროვოკაციულ ქმედებებს, რომლებიც მუდმივად, თითქმის ყოველდღიურ რეჟიმში ხორციელდება საქართველოს წინააღმდეგ. მხარეებ,ა ისაუბრეს ეკონომიკურ ურთიერთობებზეც, აღინიშნა, რომ შვეიცარია არის განსაკუთრებული ეკონომიკური მოდელის მქონე ქვეყანა, რომლისგანაც საქართველომ ბევრი უნდა ისწავლოს ეკონომიკური განვითარების, ტურიზმისა და ტურისტული ინფრას­ ტრუქტურის განვითარების თვალსაზრისით. ვიზიტის დასასრულს დორის ლოიტჰარდმა ქართული და უცხოური მედიისთვის განცხადებები გააკეთა:

3-4

მთავარი გზავნილი სამომავლოდ, ეს ურთიერთობები გაიზრდება. მომავალი წლის დასაწყისში თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმება ამოქმედდება და იმედი მაქვს, რომ ძალიან ბევრი შვეიცარიელი ინვესტორი გამოიხედავს საქართველოსკენ, რათა კიდევ უფრო უკეთ აითვისონ ქართული ბაზარი. თანამშრომლობის პერსპექტივები ჩვენ დღევანდელ შეხვედრებზე ჩვენი თანამშრომლობის სხვა პერსპექტივებზეც ვსაუბრობდით. მაგალითად სამთო ტურიზმზე, სოფლის მეურნეობაზე, ენერგეტიკის სფეროზე. ვფიქრობ, ეს არის სფეროები, სადაც ჩვენ ნამდვილად გვაქვს წინსვლა. ჩვენ, როგორც მთიანი ქვეყნები,

4 DIPLOMAT

P

resident of the Swiss Confederation, Doris

Leuthard paid an official visit to Georgia on December 3-4. She held meetings with the President of Georgia Giorgi Margvelashvili, both in faceto-face format and with delegations, with Georgian Prime Minister and Parliament Speaker. The main purpose of the visit was to deepen bilateral relations.

Discussions focused on Georgia and Russia's relations, occupation and Russia's aggressive and provocative actions that are constantly being carried out in everyday manner against Georgia.

Participants also talked about economic relations. It was noted that Switzerland is a country with a special economic model, from which Georgia should learn a lot especially from the development of tourism and tourism infrastructure.

At the end of the visit, Doris Loythhard made statements for Georgian and foreign media:

The Main Message These relations will be further strengthened in the future, once the free trade agreement will be fully implemented in the beginning of the next year. I hope that many Swiss investors will be attracted to Georgia and Georgian market.

Prospects of Cooperation At today's meetings we have also discussed the prospects of cooperation in other areas such as mountain tourism, agriculture and energy. I think these are the areas in which we have unquestionably moved forward. We, as mountainous states, should be concerned with climate change and energy extraction.

Georgia has a huge potential of implementing infrastructural projects with Turkey and gas pipeline projects with Azerbaijan.

STATE VISIT

I think that the Black Sea has a great potential and unlimited opportunities for Swiss companies in terms of transportation.

Switzerland is a country focused on logistics; we have the largest railway tunnel in the world; we would be pleased to share our experience with you.

Cooperation Strategy

ბუნებრივია, ენერგიის მოპოვებაზე ვსაუბრობთ, კლიმატურ ცვლილებებზე უნდა ვიფიქროთ. საქართველოს თურქეთთან ერთად აქვს ინფრას­ ტრუქტურული პროექტების განხორციელების ძალიან დიდი პერსპექტივა. მათ შორის, აზერბაიჯანთან ერთად გაზსადენთან დაკავშირებით და მე ვფიქრობ, რომ შავი ზღვა კიდევ ერთი დიდი პოტენციალია, რომელსაც აქვს ამოუწურავი შესაძლებლობები, მათ შორის შვეიცარული კომპანიებისათვის, რათა მოახდინონ საკუთარი საქონლის ტრანსპორტირება. შვეიცარია ლოგისტიკური ქვეყანაა, ყველაზე დიდი სარკინიგზო გვირაბი გვაქვს მთელ მსოფლიოში და ჩვენ შეგვიძლია, ჩვენი გამოცდილება, გაგიზიაროთ. თანამშრომლობის სტრატეგია ჩვენ გვაქვს სამხრეთ კავკასიის მხარდაჭერის სტრატეგია 2020 წლის ჩათვლით. ეკონომიკის განვითარების ჩათვლით, ეს უნდა იყოს მდგრადი, რათა ეკოლოგიური კომპონენტის უგულებელყოფა არ მოხდეს. დემოკრატიული ინსტიტუტების შემდგომი მხარდაჭერა და მთელი რეგიონის უსაფრთხოება, სადაც მშვიდობა და ადამიანის უფლებები, შვეიცარიის მსგავსად უმაღლეს დონეზე იქნება უზრუნველყოფილი. ეს ჩვენთვის ძალიან მნიშვნელოვანი საკითხია.

I would like to once again highlight the cooperation strategy that is crucial. “Swiss Cooperation Strategy South Caucasus 2017–2020”, aside economic development, should also be oriented to sustainable development, not to ignore the ecological component.

We should further support development of democratic institutions and security of the entire region, where, like in Switzerland, peace and human rights are guaranteed at the highest level. This is a very important task for us.

Switzerland as a mediator in Georgia-Russia relations We will continue to be of service to Georgia in the future and, naturally, we will try to resolve Georgia-Russia relations.

I would like to thank Georgian competent authorities for this intensive cooperation. We will continue defusing GeorgiaRussia relations and promoting a dialogue.

შვეიცარია როგორც მედიატორი ქართულ-რუსულ ურთიერთობებში ჩვენ მომავალშიც გავაგრძელებთ საქართველოს სამსახურში დგომას და ბუნებრივია, ყველანაირად შევეცდებით ქართულ - რუსული ურთიერთობების დალაგებას. დიდი მადლობა ქართულ კომპეტენტურ ორგანოებს ძალიან ინტენსიური თანამშრომლობისათვის და ჩვენ კვლავაც შევუწყობთ ხელს ქართულ- რუსულ ურთიერთობებში განმუხტვის პოლიტიკას და დიალოგს.

DIPLOMAT 5

ლუკას ბეგლინგერი შვეიცარიასა და საქართველოს შესანიშნავი ურთიერთობები აქვთ AMBASSADOR BEGLINGER -

Switzerland and Georgia enjoy good relations ვეიცარიისა და საქართველოს ურთიერთობები მე–19 საუკუნიდან იწყება. 1883–1992 წლებში შვეიცარიამ შეინარჩუნა საკონსულო წარმომადგენლობა თბილისში. საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდგომ კი შვეიცარია იყო ერთ–ერთი პირველი სახელმწიფო, რომელმაც სცნო საქართველოს დამოუკიდებლობა 1991 წლის 23 დეკემბერს. „დიპლომატისთვის“ მიცემულ ექსკლუზიურ ინტერვიუში ლუკას ბეგლინგერმა, მისმა აღმატებულებამ შვეიცარიის ელჩმა საქართველოში, ისაუბრა 25 წლიან დიპლომატიურ ურთიერთობებზე, ვაჭრობისა და ეკონომიკური თანამშრომლობის პერსპექტივებზე საქართველოსა და ევროკავშირს შორის მიღწეული ასოცირების შესახებ შეთანხმებისა და EFTA–სა და საქართველოს შორის გაფორმებული თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმების კონტექსტში, ასევე ყურადღება გაამახვილა შვეიცარიის როლზე სამშვიდობო პროცესებში.

შ

როგორ შეაფასებთ საქართველოსა და შვეიცარიის დიპლომატიური და ეკონომიკური თანამშრომლობის განვლილ 25 წელს?

2017 წლის მარტში, საქართველომ და შვეიცარიამ დიპლომატიური ურთიერთობების დამყარებიდან 25 წელი აღნიშნეს. შვეიცარიასა და საქართველოს შესანიშნავი ურთიერთობები აქვთ, რომელთაც თან ახლავს ახლო, სანდო თანამშრომლობა და გამოცდილების გაზიარება, არა მხოლოდ პოლიტიკურ დონეზე, არამედ ეკონომიკურ, კულტურულ, სამეცნიერო და საგანმანათლებლო სფეროებში. თანამშრომლობის ამჟამინდელი დონე და ინტენსივობა საუცხოოა თუ კი გავითვალისწინებთ 25 წლის წინანდელ მდგომარეობას: საბჭოთა ხანის დასასრულს, არ არსებობდა მნიშვნელოვანი კავშირები ჩვენს სახელმწიფოებს შორის; 1991 წელს საქართველოს მიერ დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდგომ, ქვეყანას ორი ათწლეულის განმავლობაში მძიმე საშინაო და საგარეო გამოწვევების წინააღმდეგ მოუწია ბრძოლა; სწორედ ამ რთულ პერიოდში განვითარდა შვეიცარიასა და საქართველოსა შორის მეგობრული, მჭიდრო და სანდო 6 DIPLOMAT

wiss-Georgian relations date back to the 19th century.

Switzerland maintained a consulate in Tbilisi from 1883 to 1992. After the collapse of the Soviet Union, Switzerland was one of the first countries that recognized Georgia as an independent state on December 23, 1991.

In an exclusive interview with Diplomat, the Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of Switzerland to Georgia Lukas Beglinger spoke about 25 years of diplomatic relations, prospects for trade and economic cooperation in the context of the EU-Georgia Association Agreement and EFTA-Georgia free-trade agreement and about the role of Switzerland in peacebuilding processes.

S

„What is your assessment of the past 25 years of collaboration, both diplomatic and economic, between Georgia and Switzerland?

In March 2017, Georgia and Switzerland celebrated the 25th anniversary of the establishment of their diplomatic relations.

Swiss-Georgian relations are excellent and characterized by close, trustful cooperation and frequent exchanges – not only at the political level, but in numerous other fields such as the economy, culture, science and education. The current level and intensity of cooperation is remarkable when you consider the starting conditions 25 years ago: At the end of the Soviet era, there were no substantial relations to speak of between our countries. After having regained its independence in 1991, Georgia experienced two decades of extra¬ordinary internal and external challenges; it was during these very difficult times when Switzerland and Georgia developed friendly, close and trustful ties which can be qualified as a solid and truly special relationship.

Sadly, Switzerland’s first engagement in Georgia during the 1990s related to humanitarian aid, which was carried on until 2016. In parallel, Switzerland has continually supported Georgia's democratic, economic and social development.

It was one of the first development partners to invest in rural economic development and is well-respected for its experience and expertise in local governance reforms, disaster

DIPLOMATIC DISCOURSE

კავშირები, რომლებიც წარმოადგენს მყარ და ჭეშმარიტად განსაკუთრებულ ურთიერთობებს. სამწუხაროდ, შვეიცარიამ პირველი კავშირი საქართველოსთან 1990–იან წლებში ჰუმანიტარული ტვირთის მიწოდებით დაამყარა, აღნიშნული გაგრძელდა 2016 წლამდე. პარალელურად, შვეიცარია მუდმივად ხელს უწყობდა საქართველოს დემოკრატიულ, ეკონომიკურ და სოციალურ განვითარებას. შვეიცარია იყო პირველი განვითარებაში ჩართული პარტნიორი, რომელმაც ინვესტიციები განახორციელა სოფლის ეკონომიკური განვითარების სფეროში, ის დაფასებულია იმ გამოცდილებისა და ცოდნის გამო, რომელიც მას აქვს ადგილობრივი თვითმმართველობის, კატასტროფების რისკის შემცირებასა და ხელმისაწვდომი საცხოვრებლის უზრუნველყოფის საკითხში. ამჟამად, ჩვენი თანამშრომლობის სტრატეგია მოიცავს ისეთ სფეროებს, როგორებიცაა ეკონომიკა (განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა სოფლის მეურნეობას), ადგილობრივი თვითმმართველობა (ყურადღება გამახვილებულია საჯარო მომსახურებაზე), ადამიანის უსაფრთხოება, ასევე კატასტროფების რისკის შემცირება და კლიმატის ცვლილებებთან ადაპტაცია რეგიონულ კონტექსტში. შვეიცარიასა და საქართველოს შორის ეკონომიკური ურთიერთობები უკანასკნელი ორი ათწლეულის გამნავლობაში მნიშვნელოვნად განვითარდა. ორივე სახელმწიფოს ბიზნესებს შეუძლია ძლიერი ბილატერალური ჩარჩო შეთანხმებების ნდობა. თუმცა, არსებობს ვაჭრობისა და ინვესტიციების გაზრდის პოტენციალი. EFTA–სა და საქართველოს შორის გაფორმებული თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმება ამ პოტენციალის განხორციელების ერთ–ერთი საშუალებაა. ჩვენი თანამშრომლობის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ასპექტია შვეიცარიის „კარგი ოფისები“, რომლებიც გაყინული კონფლიქტების კონტექსტში მოქმედებს.

2009 წლიდან, შვეიცარია წარმოადგენს საქართველოს ინტერესებს რუსეთში და რუსეთისას საქართველოში, რაც ორმხრივი ნდობის მაგალითია. თუ და როცა აღნიშნული მხარეებისთვის მისაღებია, ჩვენ მათ ვთავაზობთ მედიაციას, და მხარს ვუჭერთ შერიგებისა და კონფლიქტის ტრანსფორმაციისკენ გადადგმულ ნაბიჯებს დიალოგისა და თანამშრომლობის გზით. უნდა ვაღიაროთ, რომ ჯერჯერობით ჩვენ ვერ მივაღწიეთ მშვიდობას, ხშირად დიალოგიც კი რთულია, მაგრამ ადგილზე არსებული სიტუაცია სტაბილური მაინცაა, კომუნიკაციების არხები კი მუშაობს. შვეიცარიის კონფედერაციის პრეზიდენტის ვიზიტი საქართველოში პოზიტიური სიგნალია ორი ქვეყნის ურთიერთთანამშრომლობის კონტექსტში. რა არის ამ თანამშრომლობის ქვაკუთხედი? ჩვენი ურთიერთობის მთავარ ამოსავალ წერტილია ის ხანგრძლივი, უწყვეტი თანამშრომლობა, რომლის მიზანსაც საქართველოს დემოკრატიზაციის, მდგრადი ეკონომიკის, სოციალური და კულტურული განვითარების, სამოქალაქო საზოგადოების მხარდაჭერა წარმოადგენს. რაც უფრო მეტად და უკეთ განვითარდება საქართველო, მით უფრო გაიზრდევა ბილატერალური ვაჭრობისა და ინვესტიციების შესაძლებლობები, რომელიც მეორე გაზიარებული პრიორიტეტია. ბოლოს მინდა აღვნიშნო, რომ იარსებებს ძლიერი მოთხოვნა მჭიდრო და სანდო

risk reduction and affordable housing. Our current cooperation strategy covers crucial sectors of the economy (with a focus on agriculture), local governance (with a focus on public services), human security, as well as disaster risk reduction and climate change adaptation in a regional context.

Swiss-Georgian economic relations have developed well in the past two decades, and business of both countries can rely on a solid framework of bilateral agreements. However, there remains a considerable potential for further growth of trade and investment flows. The EFTA-Georgia free trade agreement offers an excellent opportunity to make better use of this potential.

Another major pillar of our relations consists of Switzerland’s “good offices” in relation to the unresolved conflicts. Since 2009, Switzerland has represented Georgian interests in Russia and Russian interests in Georgia, which is a sign of mutual trust. If and when acceptable to the parties concerned, we offer mediation services, and we support reconciliation and conflict transformation efforts through dialogue and cooperation. Admittedly, peace has not been achieved yet, and even dialogue is often difficult; but at least, the situation on the ground is reasonably stable, and communication channels are working.

The recent visit to Tbilisi of the President of the Swiss Confederation is a positive signal of the understanding between the two countries. What are the cornerstones of this co-operation?

Our long-standing, continuing cooperation in support of Georgia’s democratization, its sustainable economic, social and cultural development and its civil society remains a major pillar of our relations. The more and better Georgia develops, the better the perspectives for growth in bilateral trade and investment, which is another shared priority. Last but not least, close and trustful cooperation will remain in high demand with a view to addressing, mitigating and transforming the unresolved conflicts and keeping communication channels open.

A free-trade agreement between the European Free Trade Association (EFTA) and Georgia was concluded recently.

How do you estimate the benefits and challenges for both Switzerland and Georgia in accepting these terms?

To Swiss business, the EFTA-Georgia free-trade agreement (FTA) provides first and foremost protection against discrimination in relation to Georgia’s other free-trade partners, including companies benefitting from the Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA) which was established a few years ago between the European Union and Georgia. On the other hand, Swiss companies will have an advantage compared to competitors which do not benefit from a free-trade arrangement with Georgia. Generally, the FTA will improve market access and legal security of Swiss goods, services and investment in Georgia, and vice versa.

Georgian producers and service providers will benefit from an easier access to the Swiss market which is a lucrative market, but demanding in terms of standards and quality; whereas the Georgian market may be of limited interest to Swiss companies due to its small size and low purchasing power.

Hence, challenges to make full use of the FTA exist for both sides, both they are of a different nature.

DIPLOMAT 7

DIPLOMATIC DISCOURSE

თანამშრომლობის მიმართ გაყინული კონფლიქტების მოგვარების, შემსუბუქების და ტრანსფორმაციის გზაზე, ასევე კომუნიკაციების არხების შესანარჩუნების მიზნით. ახლახანს საქართველოსა და ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციას შორის გაფორმდა თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ ხელშეკრულება. როგორ შეაფასებთ იმ უპირატესობებსა და გამოწვევებს, რომლებიც ამ პირობების მიღებისთან ერთად გაჩნდა საქართველოსა და შვეიცარიისთვის?

EFTA–სა და საქართველოს შორის გაფორმებული ხელშეკრულება, შვეიცარიული ბიზნესებს უპირველესყოფლისა იცავს საქართველოს სხვა თავისუფალი ვაჭრობის პარტნიორების დისკრიმინაციისგან, მათ შორის იმ კომპანიებისგან, რომლებიც სარგებელს იღებენ საქართველოსა და ევროკავშირს შორის რამდენიმე წლის წინ გაფორმებული ღრმა და ყოვლისმომცევლი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმებით (DCFTA). მეორე მხრივ შვეიცარიული კომპანიები მიიღებენ უპირატესობას იმ სახელმწიფოებთან შედარებით, რომელთაც არ აქვთ მსგავსი ხელშეკრულება საქართველოსთან. ზოგადად, აღნიშნული შეთანხმება გააუმჯობესებს შვეიცარიული პროდუქტის, მომსახურებისა და ინვესტიციების წვდომას ბაზარზე და უზრუნველყოფს მათ იურიდიულ უსაფრთხოებას საქართველოში, ასევე პირიქით. ქართველი მწარმოებლები და მომსახურების მიმწოდებლები უფრო იოლად შეძლებენ შვეიცარიის ბაზარზე გასვლას, რომელიც ძალიან მომგებიანია, თუმცა ამავდროულად ძალიან მომთხოვნია სტანდარტებისა და ხარიხსხის შეფასებისას, მაშინ როცა შვეიცარიული კომპანიებისთვის საქართველოს ბაზარი მისი სიმცირისა და დაბალი მსყიდველობით უნარიანობის გამო. მართალია, ორივე მხარეს დგას გამოწვევების წინაშე, თუმცა ამ გამოწვევების ხასიათი განსხვავებულია. შვეიცარია ასევე მონაწილეობდა გაყინული კონფლიქტების მოგვარების საკითხში. რა შეიცვალა წარსულთან შედა­ რებით? რაც მთავარია, თუ ჩანს ახალი ჰორიზონტი? სამწუხაროდ, აღნიშნული კონფლიქტები კვლავ მოუგვარებელი რჩება. თუმცა საერთაშორისო კონტექსტი და ადგილზე არსებული სიტუაცია თანდათან იცვლება, აღნიშნული კი ყველა ჩართული მხარისგან ადაპტაციასა და პრაგმატულ პასუხებს მოითხოვს. შვეიცარია განაგრძობს კონფლიქტებთან დაკავშირებულ მედიაციის პროცესებში მონაწილეობას პირდაპირ ან ეუთოს საშუალებით. შვეიცარია ცდილობს ხელი შეუწყოს კონფლიქტის ტრანსფორმაციასა და პრევენციას სამხრეთ კავკასიაში ეუთოს ოფისის თავმჯდომარის სპეციალური წარმომადგენლის, ჟენევის ფორმატისა თუ დიალოგის სხვა მცდელობების მხარდაჭერის გზით. უკანასკნელ წლებში ჩვენ ვიხილეთ კონსტრუქციული დიალოგი საქართველოსა და რუსეთის ფედერაციას შორის ისეთ საკითხებზე, როგორებიცაა ვაჭრობა, ეკონომიკა, ტრანსპორტი და ვიზასთან დაკავშირებული საკითხები, რამაც ხელშესახები შედეგი გამოიღო. თუმცა, აფხაზეთსა და სამხრეთ ოსეთთან დიალოგი კვლავ გამოწვევად რჩება. ამ კონტექსტში ახალი ჰორიზონტი გულისხმობს იმ კონკრეტული გზებისა და საშუალებების მოძიებას, რომლებიც ერთდროულად რამდენიმე ჩიხიდან გამოსავალს შემოგვთავაზებს.

8 DIPLOMAT

Switzerland is also involved in helping resolve the so-called frozen conflicts. What has changed compared to the past? And, above all, what new horizons are being explored?

Regrettably, the conflicts in question remain unresolved, but the international context and the situation on the ground are evolving steadily, which calls for adapted, pragmatic responses by all sides. Switzerland continues to be engaged in a number of mediation efforts concerning the conflicts, either directly or via the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). Through its support to the Special Representative of the OSCE Chairperson-in-Office for the South Caucasus and the Geneva International Discussions and to dialogue projects across conflict lines Switzerland promotes conflict transformation and prevention. In the past years, we could observe a reasonably constructive dialogue between Georgia and the Russian Federation on trade, economic, transport and visa issues which brought tangible results. However, dialogue with Abkhazia and South Ossetia often remains challenging.

Aiming for new horizons in this context implies finding concrete ways and means to break the multiple deadlocks.

DIPLOMATIC DISCOURSE

DIPLOMAT 9

DIPLOMATIC DISCOURSE

ირაკლი ყურაშვილი შვეიცარიაში ელჩის პოსტზე წარმატებული საქმიანობის შესახებ

Irakli Kurashvili about his fruitful work as an Ambassador to Switzerland ოლო წლებია, რაც ქართულ-შვეიცარიული თანამშრომლობა საგრძნობლად გააქტიურდა. 2012 წლიდან ბერნში ფუნქციონირებს საქარ­თველოს საელჩო. ჩემთვის დიდი პატივი იყო 2012-2017 წლებში ვყოფილიყავი საქართველოს პირველი ელჩი ბერნში.

ბ

საქართველოსა და შვეიცარიის კონფედერაციას შორის თანამშრომლობის დინამიკაზე საუბრისას გამოვყოფდი მაღალი დონის ორმხრივი ვიზიტების რიცხვის ზრდას, სამართლებრივი ბაზის გამყარებას, ეკონომიკური დიპლომატიის ფარგლებში განხორციელებულ ნაბიჯებს. შვეიცარიას 2009 წლიდან მოყოლებული ძალიან მნიშვნელოვანი მისია აკისრია საქართველოსთან მიმართებით, შვეიცარია ასრულებს მედიატორის როლს რუსეთ-საქართველოს შორის ურთიერთობების საკითხებში, იმ პირობებში როდესაც საქართველოს ორი რეგიონის ოკუპაციის შემდეგ, ჩვენს ქვეყანას არ აქვს დიპლომატიური ურთიერთობა რუსეთთან. ჩვენ ძალიან მადლობელი ვართ შვეიცარიის კონფედერაციის მიერ გაწეული მედიატორული როლისთვის და საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისა და სუვერენიტეტის მხარდაჭერისათვის. მნიშვნელოვანი ორმხრივი ვიზიტები, სამართლებრივი ბაზის გამყარება 2013 წლიდან დღემდე შვეიცარიას არაერთი ოფიციალური და სამუშაო ვიზიტით ეწვივნენ საქართველოს პრემიერმინისტრი, პარლამენტის თავმჯდომარე, საგარეო საქმეთა მინისტრი და სხვა უწყების ხელმძღვანელები. საქართველოს კი შვეიცარიის კონფედერაციის პრეზიდენტი, საგარეო საქმეთა მინისტრი, პარლამენტის თავმჯდომარე, ეკონომიკის მინისტრი, შვეიცარიელი პარლამენტარები. ახლა კი, 3-4 დეკემბერს, საქართველოს ოფიციალური ვიზიტით ეწვევა შვეიცარიის პრეზიდენტი, დორის ლოიტჰარდი, რომლის ვიზიტი დააგვირგვინებს ორ ქვეყანას შორის დიპლომატიური ურთიერთობების დამყარების 25-ე საიუბილეო წელს. ბოლო პერიოდში ორმხრივი თანამშრომლობის პროცესში ძალიან მნიშვნელოვან მოვლენად შევაფასებდი 2016 წლის ივნისში, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის, ბატონი გიორგი კვირიკაშვილის მიერ განხორციელებულ ოფიციალურ ვიზიტს ბერნში. რაც შეეხება ვიზიტის თარიღს, 27 ივნისი შემთხვევით არ იქნა შერჩეული: 10 DIPLOMAT

he Georgian-Swiss cooperation has become more active in recent years. It is important to say that, the Georgian Embassy is active and has been functioning in Switzerland since 2012 and I am truly honored to be the first Ambassador of Georgia in Bern between 2012-2017.

T

Speaking on the dynamics of cooperation that exist between Georgia and the Swiss Confederation, I will highlight the number of high-level bilateral visits, strengthening the legal framework and steps taken under the economic diplomacy.

Since 2009, Switzerland has a very important mission towards Georgia; Switzerland played the role of mediator in the conflicting relation that exists between Russia and Georgia. Although, after the occupation of two Georgian regions, our country broke diplomatic relations with Russia.

We are very grateful for the mediated role of the Swiss Confederation and the support for Georgia's territorial integrity and sovereignty.

IMPORTANT BILATERAL VISITS, STRENGTHENING OF LEGAL BASE From 2013 until now, the Prime Minister of Georgia, the Chairman of the Parliament, the Foreign Minister and the heads of other governmental structures visited Switzerland for numerous official visits. The President of the Swiss Confederation, Minister of Foreign Affairs, Chairman of the Parliament, Minister of Economy and Swiss Parliamentarians have visited Georgia as well. Now, on December 3-4, Swiss President Doris Leuthard paid an official visit to Georgia, the visit marked the 25th anniversary of the establishment of diplomatic relations between the two countries.

During the bilateral cooperation process, I would give my highest evaluation to the official visit of the Prime Minister of Georgia Mr. Giorgi Kvirikashvili to Bern in June 2016.

DIPLOMATIC DISCOURSE

ევროკავშირთან ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის სივრცის შესახებ შეთანხმების ხელმოწერიდან ზუსტად 2 წლის შემდეგ, 2016 წელს ბერნში ხელი მოეწერა შეთანხმებას ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციას საქართველოსა და ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციას (EFTA) შორის თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ. ამრიგად, საქართველოსათვის ევროკავშირის ბაზრის გარდა, გაიხსნა შვეიცარიის, ლიხტენშტაინის, ნორვეგიისა და ისლანდიის ბაზრები. საქართველოსა და შვეიცარიას შორის უკვე გაფორმებულია როგორც ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილების, ისე ინვესტიციების დაცვისა და წახალისების შეთანხმებები, ეხლა კი ამას დაემატა EFTAთან თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხება. ამ სამი შეთანხმების არსებობა უკვე წარმოადგენს შვეიცარიული ინვესტიციების განხორციელებისათვის მნიშვნელოვან ხელშემწყობ ფაქტორს.

EFTA-თან თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმება პირველ რიგში საქართველოში არსებულ საწარმოებს საშუალებას მისცემს, წარმოებული პროდუქტი სატარიფო და არასატარიფო ბარიერების გარეშე, დამატებით 15 მილიონიან, მაღალმსყიდველუნარიან ბაზარზე შეიტანონ. აღნიშული შეთანხმება საქონლითა და მომსახურებით ვაჭრობას, სანიტარულ და ფიტოსანიტარულ ზომებს, ვაჭრობის ხელშეწყობასა და საბაჟო საკითხებში თანამშრომლობას, ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დაცვას, სახელმწიფო შესყიდვებს, კონკურენციას, ვაჭრობაში დაცვით ზომებსა და მდგრად განვითარებას მოიცავს. თანამშრომლობა შვეიცარიისა და საქართველოს რეგიონებს შორის არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ შვეიცარია ევროპასა და მთელს მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე დეცენტრალიზებული სახელმწიფოა. ეკონომიკის, კულტურის, მეცნიერების, განათლებისა და სხვა სფეროებში კონკრეტული გადაწვეტილებების მიმღები არა ფედერალური მთავრობა, არამედ კანტონებია. ჩემი ხუთწლიანი საქმიანობის პერიოდში ოფიციალურად ვეწვიე 26 კანტონიდან 16 კანტონს. საელჩოს ორგანიზებით განხორციელდა საქართველოს ადგილობრივი ხელისუფლების წარმომადგენელთა არაერთი ვიზიტი შვეიცარიაში. ამის შედეგად, უკვე წარმატებულად თანამშრომლობენ იმერეთი და ფრიბურგის კანტონი, ყვარელი და შაფჰაუზენის კანტონი. ასევე აღსანიშნავია, რომ საქართველოს მთიანი რეგიონების განვითარების პროცესში ძალზე საინტერესოა მდიდარი შვეიცარიული გამოცდილების გაზიარება. საპარლამენტო თანამშრომლობა 2013 წელს, საელჩოს ინიციატივით, შვეიცარიის ფედერალურ პარლამენტში დაფუძნდა საქართველოსთან მეგობრობის ჯგუფი. მეგობრობის ჯგუფების აქტიური თანამშრომლობის ფონზე, საელჩომ ორგანიზება გაუკეთა საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის პირველ ოფიციალურ ორმხრივ ვიზიტს შვეიცარიაში 2014 წელს.

2016 წლის სექტემბერში კი, საელჩოს ორგანიზებით, გაიმართა შვეიცარიის ეროვნული საბჭოს თავმჯდომარის, კრისტა მარკვალდერის ოფიციალური ვიზიტი საქართველოში. ამ წარმატებული ვიზიტის შემდეგ, ქ-ნმა მარკვალდერმა გადაწყვიტა სენატორ ფილიპო

Concerning the date of the visit, June 27 was knowingly selected, as it falls perfectly into just two years of signing the Deep and Comprehensive Free Trade Agreement with the European Union. In 2016, the Free Trade Association Agreement was signed in Bern between Georgia and the European Free Trade Association (EFTA).

Thus, in addition to the EUs market, markets in Switzerland, Liechtenstein, Norway and Iceland opened for Georgian businesses. Georgia and Switzerland have already signed double taxation treaty and the investment protection and promotion agreements, and now they have added the Free Trade Agreement with EFTA. The existence of these three agreements is an important factor contributing to the implementation of the Swiss investments.

The Free Trade Agreement with EFTA will initially enable Georgian enterprise to bring products without tariff and nontariff barriers, to the tune of an extra 15 million in a high-demand market. The agreement include trade of goods and services, sanitary measures, trade cooperation and customs issues, protection of intellectual property rights, state procurement, competition, and sustainable development in trade.

COOPERATION BETWEEN THE SWISS AND GEORGIAN REGIONS We should not forget that Switzerland is one of the most decentralized countries in Europe and around the world. It is not the federal government, but the Cantons who make concrete decisions as regards economics, culture, science, education and other fields. In my five years of activity, I got invitations to sixteen cantons out of the twenty-six cantons.

The Embassy also organized a number of local governments official visits from Georgia to Switzerland. As a result of these, Imereti region and Canton of Fribourg, Kvareli and Canton of Shaffhausen are already successfully cooperating. It is also worth mentioning that sharing in the rich Swiss experience is very interesting in the process of development of Georgia's mountainous regions.

PARLIAMENTARY COOPERATION In 2013, due to the Embassy’s initiative, the “Group of Friendship” between the Georgian and the Swiss Federal Parliamentary was established. On the background of the active cooperation of the friendship groups, the Embassy organized the first official bilateral visit of the Chairman of the Parliament of Georgia to Switzerland in 2014.

In September 2016, the Embassy organized an official visit of the Swiss National Council Chairman Christa Markwalder to Georgia. After this successful visit, Ms. Markwalder decided to become a co-chairman of the Parliamentary Group of Friendship with Georgia, and with the support of Senator Filippo Lombardi. the Swiss Friendship Group led by Ms. Eka Beselia is very active in the Parliament of Georgia.

It is worth mentioning that Mr. Ignazio Cassis, a member of the Parliamentary Group of Friendship with Georgia was a representative of the liberal faction with whom the Embassy actively cooperated in recent years. Mr. Ignazio Cassis on November 1, 2017 was appointed as the Foreign Minister of Switzerland.

The Swiss-led politicians' show of interest towards Georgia should generally be regarded as a further support carried out DIPLOMAT 11

DIPLOMATIC DISCOURSE

ლომბარდისთან ერთად, გამხდარიყო საქართველოსთან მეგობრობის საპარლამენტო ჯგუფის თანათავმჯდომარე. ძალზე აქტიურია შვეიცარიასთან მეგობრობის ჯგუფი საქართველოს პარლამენტში, რომელსაც ქალბატონი ეკა ბესელია ხელმძღვანელობს. აღსანიშნავია, რომ საქართველოსთან მეგობრობის საპარლამენტო ჯგუფის წევრი იყო, ლიბერალური ფრაქციის წარმომადგენელი, იგნაციო კასისი, რომელთანაც საელჩო აქტიურად თანამშრომლობდა ბოლო წლების მანძილზე. ბატონმა კასისმა 2017 წლის 1 ნოემბრიდან შვეიცარიის საგარეო საქმეთა მინისტრს პოსტი დაიკავა. შვეიცარიის წამყვანი პოლიტიკოსების მიერ საქა­ რთველოსადმი გამოხატული ინტერესი ზოგადად შვეიცარიის ხელისუფლების მიერ საქართველოში გა­ნ­ხორციელებული და მიმდინარე დემოკრატიული რეფორმებისადმი კიდევ ერთ მხარდაჭერად უნდა შევაფასოთ. თანამშრომლობა განათლების სფეროში საქართველოს მთავრობის რეფორმების 4-პუნქტიანი გეგმა ითვალისწინებს საგანმანათლებლო რეფორმას, რომელიც პროფესიული განათლების განვითარებას ითვალისწინებს. ამ კონტექსტში, რამოდენიმე თვის წინ გაიმართა საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის ალექსანდრე ჯეჯელავას ვიზიტი შვეიცარიაში. მოგეხსენებათ, რამხელა მნიშვნელობა ენიჭება საქართველოში დუალური პროფესიული განათლების მეთოდოლოგიის დანერგვას, შვეიცარიას კი მთელი მსოფლიოს მასშტაბით უდიდესი გამოცდილება აქვს ამ სფეროში. შვეიცარიულ მხარესთან თანამშრომლობის შედეგად, პირველად პროფესიულ განათლებაში, პროფესიული განათლების მასწავლებელთა მომზადების ახალი მოდელი ამოქმედდება, რომელიც ამ სფეროში შვეიცარიის საუკეთესო გამოცდილებას დაეყრდნობა და პროფესიული განათლების მასწავლებლების სპეციალობის მისაღებად, დამატებითი საუნივერსიტეტო პროგრამების შემოღებას ითვალისწინებს. თავდაპირველად, პროგრამა სოფლის მეურნეობის დარგის მასწავლებლებისათვის, ილიას სახელმწიფო უნივერსიტეტში დაინერგება. შემდგომში ეს გამოცდილება შეიძლება გავრცელდეს საქართველოს სხვა უნივერსიტეტებზეც. ეკონომიკური დიპლომატია ექსპორტის გაზრდა და მისი დივერსიფიცირება, საზღვარგარეთ საქართველოს საინტერესო საინვესტიიო ქვეყნად წარმოჩენა საქართველოს მთავრობის და ეკონომიკური დიპლომატიის ერთ-ერთ უმთავრეს პრიორიტეტს წარმოადგენს. საელჩოს ორგანიზებით განხორციელდა რამოდენიმე შვეიცარიული საექსპორტო და სავაჭრო კომპანიის ვიზიტი საქართველოში, რომლის შედეგადაც სახეზეა შვეიცარიული კომპანიების მიერ ქართული ღვინისა და სხვა პროდუქტების იმპორტის მაჩვენებლების ზრდა. შესამჩნევად იზრდება ინტერესი საქართველოს, როგორც მნიშვნელოვანი ტურისტული დანიშნულების ქვეყნის მიმართ. სახეზეა შვეიცარიელი ტურისტების რიცხვის ზრდა საქართველოში. შენგენის ქვეყნებში ვიზალიბერალიზაციის შემდეგ კი, ქართველი ტურისტების რიცხვიც იზრდება შვეიცარიაში. შვეიცარიის კონფედერაცია, მოგეხსენებათ, შოკოლადის 12 DIPLOMAT

by the Swiss authorities for the ongoing democratic reforms in Georgia.

COOPERATION IN THE FIELD OF EDUCATION The 4-point plan of the reform of the Government of Georgia provides for educational reform, which envisages the development of vocational education. In this context, a few months ago, Georgia’s former Minister of Education and Science, Alexander Jejelava visited Switzerland. Also, the significance of the introduction of Dual Vocational Education Methodology in Georgia makes it worth formulating, and Switzerland unarguably has the greatest experience in this field around the world.

As a result of the cooperation we have with the Swiss side, the new model of vocational education teacher’s training will be launched in our vocational education scheme and this will be based on Swiss best practices in this field. Also, it envisages the introduction of additional university programs targeted at teachers of professional education and specialty.

Initially, the program will be introduced to Ilia State University for teachers in the field of agriculture. Then this experience can subsequently be extended to other universities in Georgia.

ECONOMIC DIPLOMACY Increasing export and diversification, that will show Georgia as a good investment country abroad is one of the top priorities of the Georgian government and economic diplomacy.

The Embassy organized a number of Swiss Export and Trading Company visits to Georgia, which resulted into an increase in the importation of Georgian wine and other products by Swiss companies.

Also, interests in Georgia as a significant tourist destination is noticeably growing. There is a growing number of Swiss tourists in Georgia. After visa-liberalization in Schengen countries, the number of Georgian tourists increased in Switzerland too.

The Swiss Confederation, as you know, is one of the most important manufacturers of chocolate. Accordingly, it is possible to increase the direct export of nuts – one of the components of chocolate which is necessary for the manufacturing of chocolate.

Due to the activities of the Embassy, in September 2017, Swiss company Camille Bloch’s representatives paid a visit to Georgia and visited the cultivable lands. At this stage, the

DIPLOMATIC DISCOURSE

ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მწარმოებელია. შესაბამისად, შესაძლებელია შოკოლადის დამზადებისთვის აუცილებელი ერთ-ერთი კომპონენტის, თხილის პირდაპირი ექსპორტის გაზრდა საქართველოდან. საელჩოს ორგანიზებით, 2017 წლის სექტემბერში შვეიცარიული კომპანია CAMILLE BLOCH-ის წარმომადგენლები სამუშაო ვიზიტით ეწვია საქართველოს და მოინახულეს სავარგულები. ამ ეტაპზე, კომპანია მუშაობს კონკრეტული საინვესტიციო პროექტის მომზადებაზე. ამ პროექტის წარმატებულად განხორციელების შემთხვევაში მოხდება თხილის ინოვაციური პლანტაციის გაშენება, მეთხილეობის მიმართულებით, პროფესიული განათლების კუთხით მონაწილეობა. მოხარული ვარ, რომ შვეიცარიის ბიზნეს წრეებში საქართველოსადმი ინტერესის ზრდა შესამჩნევი ხდება. ამ პროცესს ხელს უწყობს უკვე განხორციელებული წარ­მატებული ინვესტიციების მაგალითები, ისეთების, როგორებიცაა ,,ბლაუენშტაინ ჯორჯია’’, ,,წყალი მარგებელი’’ და ა.შ. საქართველო შვეიცარიულ მედიაში საქართველოს ცნობადობის გაზრდის მიზნით, საელჩო აქტიურად თანამშრომლობს შვეიცარიულ მედიასთან.

2013-2017 წლებში შვეიცარიის ისეთ წამყვან გამოცემებში როგორიცაა NEUE ZUERCHER ZEITUNG, TAGES ANZEIGER, LE TEMPS, TRIBUNE DE GENÈVE, საელჩოს ორგანიზებით იბეჭდებოდა ინტერვიუები საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრთან, პარლამენტის თავმჯდომარესთან, ასევე შვეიცარიაში საქართველოს ელჩთან. შვეიცარიულ პრესასა და რადიოტელევიზიაში არაერთხელ მომზადდა რეპორტაჟი საქართველოს, როგორც ტურისტულად მიმზიდველი ქვეყნის შესახებ. ურთიერთობა ლიხტენშტაინის სამთავროსთან ასევე მინდა აღვნიშნო, რომ ჩვენი საელჩო შვეიცარიაში აკრედიტებულია ლიხტენშტაინის სამთავროშიც. პატივი მერგო შვეიცარიის პარალელურად, 5 წელი მემსახურა როგორც საქართველოს ელჩი ამ მშვენიერ ქვეყანაშიც. მოხარული ვარ, რომ ჩემი ბერნში ელჩობის პერიოდში განხორციელდა საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის, ბატონი მიხეილ ჯანელიძის ოფიციალური ვიზიტი ვადუცში. ჩვენი მინისტრის ეს ვიზიტი ნამდვილად ისტორიული იყო, რადგანაც წარმოადგენსდა საქართველოსა და ლიხტენშტაინს შორის ურთიერთობების ისტორიაში საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის და ზოგადად, საქართველოს ხელისუფლების მაღალი წარმომადგენლის პირველ ვიზიტს ლიხტენშტაინში. ორ ქვეყანას შორის უმაღლეს დონეზე ნამდვილად ძალიან კარგი ურთიერთობებია ჩამოყალიბებული. საერთაშოროსო ორგანიზაციებში ლიხტენშტაინი აქტიურად მხარს უჭერს საქართველოს ტერიტორიულ მთლიანობას, კერძოდ კი, ბოლო წლებია - გაეროს რეზოლუციას საქართველოს ოკუპირებული რეგიონებიდან - აფხაზეთიდან და ცხინვალის რეგიონიდან იძულებით გადაადგილებული პირების შესახებ. და ბოლოს, მოხარული ვარ, რომ ახლო მომავალში შვეიცარიის კონფედერაციაში საქართველოს ელჩის პოსტზე საქმიანობას შეუდგება გამოცდილი დიპლომატი, ბატონი დავით ჯალაღანია, რომელსაც დიდ წარმატებას ვუსურვებ.

company is working on preparing a specific investment project.

Should there be a successful implementation of this project, it will lead to the development of the hazelnut innovative plantation.

I am glad that the Swiss business circles show of uncommon interest towards Georgia is noticeable. This process was facilitated by the implementation of successful investments, such as "Blauenstein Georgia", “Tskhali Margebeli", etc.

GEORGIA IN THE SWISS MEDIA In order to increase awareness on Georgia, the Georgian Embassy in Bern actively cooperates with the Swiss media.

Since 2013, leading Swiss newspapers, such as ,,Neue Zuercher Zeitung’’, ,,Tages Anzeiger’’, ,,Le Temps’’, ,,Tribune de Genève’' published interviews with the Minister of Foreign Affairs of Georgia, the Speaker of Parliament, as well as with the Ambassador of Georgia to Switzerland.

RELATIONS WITH THE PRINCIPALITY OF LIECHTENSTEIN I also want to emphasize that our embassy is accredited to the Principality of Liechtenstein. I am very honored having served for five years as the Ambassador of Georgia in this beautiful country. I am glad that the official visit of the Minister of Foreign Affairs of Georgia Mr. Mikheil Janelidze to Vaduz in 2016 was done during my ambassadorial tenure. This visit of our minister was historic because it – in the history of the relations between the two countries – was the first visit of the Georgian Foreign Minister and in general it was a first visit of the Georgian High official to Liechtenstein.

I would like to underline that a very efficient bilateral cooperation exists between the two countries at the highest level. In international organizations, Liechtenstein actively supports Georgia's territorial integrity, In recent years, Liechtenstein supported an annual resolution on the status of refugees and internally displaced persons from Abkhazia and the Tskhinvali region, Georgia.

Finally, I am very glad that an experienced diplomat, Mr. David Jalaghania, very soon will start with his activity as a new Ambassador of Georgia to the Swiss Confederation and I wish him all the best.

DIPLOMAT 13

DIPLOMATIC DISCOURSE

საგარეო საქმეთა მინისტრის ყოფილი მოადგილე შვეიცარიაში საქართველოს ელჩად დაინიშნა

Georgia appoints former deputy minister of foreign affairs as its new ambassador to Switzerland ვეიცარიის კონფედერაციაში საქართველოს საგანგებო და სრულუფლებიანი ელჩის მანდატი 2017 წლის 1 დეკემბრიდან დავით ჯალაღანიას გადაეცა. დავით ჯალაღანია 2008 წლიდან დღემდე გახლდათ საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილე. იგი არის კარიერული დიპლომატი და 2000 წლიდან იკავებდა სხვადასხვა ხელმძღვანელ პოზიციებს საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს ცენტრალურ აპარატში და საზღვარგარეთ საქართველოს დიპლომატიურ წარმომადგენლობებში. 1996 - 2000 წლებში ის იკავებდა წამყვან პოზიციებს საქართველოს ვაჭრობისა და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სამინისტროში, მათ შორის საქართველოს ვაჭრობისა და საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მინისტრის მოადგილის პოზიციას.

2005 წელს მინიჭებული აქვს საგანგებო და სრულ­ უფლებიანი დესპანის დიპლომატიური რანგი. ჟურნალ დიპლომატთან ინტერვიუში ელჩმა ისაუბრა საქართველოშვეიცარიის თანამშრომლობის გაძლიერების პერ­ სპექტივებზე, მის მოლოდინებსა და სამომავლო გეგმებზე.

he mandate of the Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary of Georgia to the Swiss Confederation was transferred to David Jalagania with effect from 1 December 2017. From 2008 to the present, Jalagania has been Deputy Foreign Minister of Georgia. He is a career diplomat and has been taking various leadership positions since 2000 in the Central Office of the Ministry of Foreign Affairs of Georgia and in Georgian diplomatic missions abroad. He has held different leading positions at the ministry since 2000.

From 1996-2000 he held leadings positions, including the post of deputy minister, at the ministry of trade and foreign economic relations of Georgia.

In 2005 he was granted a diplomatic rank of the Extraordinary and Plenipotentiary Envoy. In an interview with the Diplomat magazine, the Ambassador spoke about the prospects of strengthening Georgia-Switzerland cooperation, his expectations and future plans.

როგორ უყურებთ საქართველო-შვეიცარიის ურთ­იე­ რთობებს? რომელ სფეროებში ხედავთ თანამ­შრომლობის გაძლიერების პერსპექტივებს? საქართველო–შვეიცარიის დიპლომატიური ურთი­ ერთობები 2017 წელს, დამყარებიდან 25–ე საიუბილეო წელს მოითვლის. ეს ფაქტი ორივე ქვეყანამ სათანადოდ აღნიშნა,

How do you assess Georgia-Switzerland relations? In what areas do you see the prospects for strengthening the cooperation?

Georgia and Switzerland celebrated the 25th anniversary of the establishment of their diplomatic relations. This fact has been celebrated appropriately by both countries, not only as

შ

14 DIPLOMAT

T

DIPLOMATIC DISCOURSE

არა მარტო როგორც ურთიერთობების ფორმალურად დაწყების საიუბილეო სიმბოლური თარიღი, არამედ უპირველესად, ამ პერიოდის განმავლობაში წარმატებული თანამშრომლობის კიდევ ერთხელ, ამჯერად უფრო საზეიმო გარემოში, აღიარების ფაქტი. სასიხარულოა, რომ ჩვენს ქვეყნებს შორის თანამშრომლობა, რომლის იურიდიული გაფორმება 1992 წლის 10 ივნისს შესაბამისი შეთანხმებით მოხდა, ემყარება ისეთ მტკიცე, საერთაშორისოდ აღიარებულ პრინციპებს და ორმხრივად გაზიარებულ ფასეულობებს, როგორიცაა სახელმწიფოთა ტერიტორიული მთლიანობისა და სუვერენიტეტის პატივისცემა, საერთაშორისოდ აღიარებული საზღვრების ურღვევობა, პოლიტიკური არჩევანის თავისუფლება, ადამიანთა ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების პრიმატი, კანონის უზენაესობა, საბაზრო ეკონომიკის პრინციპების დაცვა და განვითარება. შესაბამისად, მე საქართველო– შვეიცარიის ურთიერთობებს ვუყურებ ზემოაღნიშნულ, ორმხრივად აღიარებულ საფუძვლებზე დამყარებულ, უკვე 25 წლიანი საკმაოდ წარმატებული ისტორიისა და შემდგომი განვითარების უდაო პერსპექტივის მქონე თანამშრომლობას, რის წარმატებულ რეალიზაციაში თავისი მნიშვნელოვანი ქმედითი წვლილი უნდა შეიტანოს შვეიცარიის კონფედერაციაში საქართველოს საელჩომაც. შვეიცარიის კონფედერაციაში საქართველოს საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩად ჩემი წარდგენა ჩემთვის არის დიდი პატივი და ამავე დროს სავსებით რეალურად გათვითცნობიერებული პასუხისმგებლობა საქართველოს მთავრობის მიერ განსაზღვრული ამოცანების შესაბამისად, საქართველოს საგარეო პოლიტიკის პრიორიტეტების რეალიზაციისა და ჩვენი ქვეყნის წინაშე არსებული გამოწვევების საპასუხოდ, საქართველოს საელჩოს ყველა თანამშრომელთან ერთად, ხელი შევუწყო ჩემი დაფარვის ქვეყანასთან ორმხრივი, მრავალმხრივი და საერთაშორისო თანამშრომლობის შემდგომ გაღრმავება– განვითარებას. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ საქართველო–შვეიცარიის ურთიერთობების შემდგომი წინსვლისათვის არსებობს კონკრეტული ფაქტორები, მათ შორის გამოვყოფდი რამდენიმეს: საკმაოდ სოლიდური სახელშეკრულებო–სამართლებრივი ბაზა, რომელიც ეკონომიკური, პოლიტიკური თუ დარგობრივი თანამშრომლობისთვის საჭირო თითქმის ყველა აუცილებელ დოკუმენტს მოიცავს (მათ შორისაა შეთანხმებები ინვესტიციების ხელშეწყობისა და ურთიერთდაცვის შესახებ; შემოსავლებსა და კაპიტალზე ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილების შესახებ; რეგულარული საჰაერო მიმოსვლის შესახებ; ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციასთან EFTA თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ, რომლის წევრი შვეიცარიაცაა და ა.შ.). ცალკე აღნიშვნის ღირსია ის გარემოება, რომ შვეიცარია უკვე მერვე წელია ასრულებს მედიატორის როლს საქართველოსა და რუსეთის ფედერაციას შორის, 2009 წელს ორმხრივად გაფორმებული რუსეთის ფედერაციაში შვეიცარიის მიერ საქართველოს ინტერესების დაცვის თაობაზე შეთანხმების საფუძველზე. სახელმწიფოთა აღმასრულებელ და საკანონმდებლო ორგანოებს შორის თანამშრომლობის მექანიზმები მაღალი და უმაღლესი დონის ვიზიტების, საპარლამენტო მეგობართა ჯგუფების

a symbolic date of the formal initiation of the relations, but rather the successful cooperation in this period, in a more ceremonial environment once again. It is a pleasure that the document about the cooperation between our countries, which was signed on June 10 in 1992, , is based on strong, internationally recognized principles and shared values, such as respect for sovereignty and territorial integrity of the country; the inviolability of the internationally recognized borders; freedom of the political choice; the primacy of human rights and fundamental freedoms; the rule of law; following the market economic principles and development. Accordingly, I acknowledge the Georgia-Swiss relations, as a cooperation based on mutually recognized foundation with a successful 25-year history and with the prospects of further development.

The Embassy of Georgia to the Swiss Confederation must also have a meaningful contribution in its successful realization.

In my role as Georgia's Extraordinary and Plenipotentiary Ambassador to the Swiss Confederation, a position I hold in great honour and with full responsibility for in accordance with the goals set by the Government of Georgia and in response to the realization of Georgia's foreign policy priorities and the challenges facing our country, along with all the employees of the Embassy of Georgia, to promote the development of the bilateral, multilateral and international relations with the country under my cover. It is important to note that there are specific factors for further advancement of GeorgiaSwitzerland relations, including, I would like to quote: Very solid contractual-legal basis that includes almost all necessary documents for economic, political or sectoral cooperation (Including agreements on promotion of investments and mutual protection; on avoiding double taxation on income and on capital; on the regular air traffic; on a free trade with the European Free Trade Association (EFTA), whose member is Switzerland as well, etc). It is worth mentioning that on the basis of the mutual agreement signed in the Russian Federation in 2009, about the Swiss protection of Georgia's interests, Switzerland has been a mediator between the Georgian and Russian Federation for the eighth year running.

The mechanisms of the cooperation between the executive and legislative bodies of the states extends to the highestlevel and we have seen its impacts from visits and meetings between parliamentary friend groups, regular consultations between foreign ministries, meetings between line ministries, etc. The increasing character of the direct dialogue between the regions of Georgia and the Swiss cantons. The growing dynamics of Swiss citizens visiting Georgia and growing the awareness of Georgia in Switzerland. Besides the above mentioned issues, the perspective of the further strengthening of Georgia-Switzerland cooperation, more specifically, implies the following directions: Trade and economic cooperation, which has a really significant potential for success because of Georgia's geopolitical location, declared priority by the government's (which means to transform the country as a transit, transport and trade hub), while considering the

DIPLOMAT 15

DIPLOMATIC DISCOURSE

შეხვედრების, საგარეო საქმეთა სამინისტროებს შორის რეგულარული კონსულტაციების გამართვის, დარგობრივ სამინისტროებს შორის შეხვედრების სახით და სხვ. საქართველოს რეგიონებსა და შვეიცარიის კანტონებს შორის პირდაპირი დიალოგის სულ უფრო მზარდი ხასიათი, საქართველოში შვეიცარიის მოქალაქეთა სტუმრობის მზარდი დინამიკა და შვეიცარიაში საქართველოს შესახებ ცნობადობის ზრდა. ზემოაღნიშნულის გარდა, საქართველო– შვეიცარიის თანამშრომლობის შემდგომი გაძლიერების პერსპექტივა, უფრო კონკრეტულად თუ ვიტყვით, უდავოდ გულისხმობს შემდეგ მიმართულებებს: სავაჭრო– ეკონომიკური თანამშრომლობა, რომელსაც საქართველოს გეოპოლიტიკური მდებარეობის, საქართველოს მთა­ ვრობის მიერ დეკლარირებული პრიორიტეტის (რაც ქვეყნის საერთაშორისო სატრანზიტო, სატრანსპორტო და სავაჭრო „ჰაბად“ გადაქცევას გულისხმობს), ჩვენს ქვეყანასა და მის პარტნიორებს შორის უკვე მოქმედი ლიბერალური სავაჭრო–ეკონომიკური რეჟიმების (მათ შორის შვეიცარიასთან) არსებობის გათვალისწინებით, მართლაც მნიშვნელოვანი წარმატების პოტენციალი გააჩნია. საგანმანათლებლო სფერო, განსაკუთრებით დუალური განათლების/პროფესიული განათლების სფეროში შვეიცარიის წამყვანი საერთაშორისო პოზიციის გათვალისწინებით, რაც თავის მხრივ სრულიად ეხმიანება საქართველოს მთავრობის რეფორმის ოთხ-პუნქტიანი ინიციატივის პრიორიტეტებს. დემოკრატიული საზოგადოების მშენებლობის, კარგი და ღია მმართველობის, სახელმწიფო მართვის სისტემის დახვეწის (ადგილობრივი მმართველობის ჩათვლით) საკითხებში შვეიცარიის გამოცდილების შესწავლა და საუკეთესო პრაქტიკის გაზიარების შესაძლებლობების გამოვლენა. მნიშვნელოვანი იქნება უდავოდ, თანამშრომლობის გაძლიერება შვეიცარიის განვითრებისა და თანამშრომლობის სააგენტოსთან (SDC), რომლის ეროვნული ოფისი 1996 წლიდან ფუნქციონირებს თბილისში და საქართველოსთვის დღემდე გამოყოფილმა დახმარება 110 მლნ. შვეიცარიული ფრანკი შეადგინა; სასურველია აგრეთვე შვეიცარიასთან თანამშრომლობა სოფლის მეურნეობის, გარემოს დაცვის, ენერგეტიკის (მათ შორის მწვანე და ჰიდროენერგეტიკის), ინფრასტრუქტურის (მათ შორის სამთო და არა ურბანული ტერიტორიების), ტურიზმის (სამთო ტურიზმის ჩათვლით), განათლების (განსაკუთრებით უმაღლეს სასწავლებლებს შორის პირდაპირი კონტაქტების დამყარების გზით), რეგიონთაშორისი თანამშრომლობის (შვეიცარიის კანტონებსა და საქართველოს მუნიციპალიტეტებს შორის), კულტურის, მეცნიერებისა (მაგ. „ცერნის“ ცნობილ ფიზიკის ლაბორატორიასთან უკვე არსებული თანამშრომლობის გაძლიერება) და კულტურისა და ხელოვნების სფეროში. ცხადია, საელჩოს მუდმივმოქმედ ამოცანად დარჩება ჩვენი ქვეყნის ტერიტორიული მთლიანობის პრობლემის საბოლოოდ და ჩვენი ინტერესების დაცვით მოგვარებამდე, შვეიცარიის მიერ საქართველოს წინაშე აღებული მედიატორის ფუნქციების სათანადოდ შესრულების ხელშეწყობა, აგრეთვე შვეიცარიიდან ახალი ტექნოლოგიების, ინოვაციური წამოწყებების, ფინანსური თუ ინტელექტუალური კაპიტალის მოზიდვის, სავაჭრო 16 DIPLOMAT

already existing liberal trade-economic regimes (including Switzerland) between our country and its partners.

The educational sphere, especially with regard to Switzerland's leading international position in the field of dual education/vocational training, which in turn echoes the priority of the four-point initiative of the reform of the Government of Georgia. • Study of Swiss experiences and discovering the possibilities of sharing best practice in the directions of the development of a democratic society, good and open governance, state management system (including local governance). It will have a great importance to strengthen the cooperation with the Swiss Development and Cooperation Agency (SDC), whose national office has been operating in Tbilisi since 1996 and has already allocated 110 million Swiss Franc in aids for Georgia.

It is also desirable to cooperate with Switzerland in the following fields: agriculture, environmental protection, energy (including green and hydropower energy), infrastructures (including rural and non-urban areas), tourism (including highland tourism), education (especially through establishing direct contacts between universities), inter-regional cooperation (between the Swiss cantons and the municipalities of Georgia), science (e.g. strengthening existing cooperation with the European Centre for the Study of the Atomic Studies - CERN) and in the field of culture and art. Obviously, the ongoing tasks of Georgian Embassy will remain: the promoting the mediatorial functions of Switzerland before Georgia until the whole resolution of our country's territorial integrity problem and its solution in accordance of our interests, as well as bringing the new technologies, innovative enterprises, the financial or intellectual capital from Switzerland, trade turnover (whose balance is positive for Georgia) and especially the promotion of the growth of export measures, promotion of the familiarization of our country's image with the wider audience of the Swiss community and attracting more tourists and visitors from Switzerland. .

What are your expectations and plans?

My expectations as an ambassador's is quite straight forward. I am going to the Swiss, which is friendly and trustful Country to Georgia and I am going to fulfill my duties there together with all stuff of Georgian Embassy not only in saving and protecting interests of Goergia, but also to promote and contribute to further development of cooperation and partnership between our two countries. In addition, my expectation and attitude towards Switzerland is based on the personal experience that I have acquired during my life and diplomatic career. In particular, I mean my close relations with the representatives of the executive and legislative structures of Georgia, especially the employees of the Foreign Ministry, the years spent with them in the public service activities, as well as a very positive experience of relations with the Swiss partners, especially in cooperation with Ambassadors of the Swiss Confederation in Georgia H.E. Mr. Günther Bächler and H.E. Mr. Lucas Beglinger, and the effective use of these

DIPLOMATIC DISCOURSE

ბრუნვისა (რომლის ბალანსიც საქართველოსთვის, სხვათა შორის, დადებითია) და განსაკუთრებით ექსპორტის მაჩვენებლების ზრდის ხელშეწყობა, ჩვენი ქვეყნის იმიჯის შვეიცარიის საზოგადოების უფრო ფართო აუდიტორიის წინაშე სათანადო დონეზე წარმოჩენისა და შვეიცარიიდან მეტი ტურისტისა და ვიზიტორის მოზიდვის ხელშეწყობა. ზოგადად როგორი მოლოდინებითა და გეგმებით მიდიხართ? ჩემი მოლოდინი, როგორც ელჩის არის ის, რომ მივდივარ ჩემი ქვეყნის მეგობარ, სანდო და საიმედო ქვეყანაში, სადაც, საელჩოს თანამშრომლებთან და ადგილობრივ პარტნიორებთან ერთად, იმ დავალებებისა და ამოცანების შესრულების შესაძლებლობა მომეცემა, რომელიც საჭირო და მნიშვნელოვანი იქნება არა მარტო ჩემი ქვეყნის, საქართველოს ინტერესებისათვის, არამედ, თავის სასიკეთო წვლილს შეიტანს ჩვენი ქვეყნების ურთიერთობების შემდგომი განმტკიცებისა და განვითარების საქმეშიც. ამასთან ერთად, ჩემი მოლოდინი და დამოკიდებულება შვეიცარიის მიმართ ეფუძნება იმ პიროვნულ გამოცდილებას, რომელიც მე ცხოვრებისა და დიპლომატიური კარიერის მანძილზე შევიძინე. კერძოდ ვგულისხმობ ჩემს ახლო ურთიერთობებს როგორც საქართველოს აღმასრულებელი და საკანონმდებლო სტრუქტურების წარმომადგენლებთან, განსაკუთრებით კი საგარეო საქმეთა სამინისტროს თანამშრომლებთან, მათთან ერთად გატარებულ წლებს სახელმწიფო სამსახურში საქმიანობისას, ასევე საკმაოდ დადებით გამოცდილებას შვეიცარიელ პარტნიორებთან ურთიერთობებისას, განსაკუთრებით საქართველოში შვეიცარიის კონფედერაციის ელჩებთან, ბატონ გიუნტერ ბეხლერთან და ბატონ ლუკას ბეგლინგერთან თანამშრომლობისას, და სამომავლოდაც, ამ გამოცდილებისა და ურთიერთობების ეფექტურად გამოყენებას, რაც ცხადია ერთ–ერთი მნიშვნელოვანი ფაქტორი იქნება, როგორც ჩემი პირადი, ისე შვეიცარიაში საქართველოს საელჩოს წარმატებული მუშაობის უზრუნველსაყოფად. მინდა შემთხვევით ვისარგებლო და საჯაროდ გადავუხადო მადლობა საგარეო საქმეთა სამინისტროს ხელმძღვანელობასა და ყველა ჩემს კოლეგას იმ მხარდაჭერისთვის, რომელიც მათ სამინისტროს ცენტრალურ ოფისსა და სხვა სახელმწიფოებში ჩემი ჩვიდმეტწლიანი მუშაობის განმავლობაში გამოავლინეს. ბერნში ჩემი მისიის დაწყებამდე, მინდა მადლიერება გამოვხატო ყველა იმ ადამიანის მიმართ, რომელიც შვეიცარიის კონფედერაციაში საქართველოს ელჩის თანამდებობას იკავებდა და მუშაობდა საქართველოს საელჩოში, განსაკუთრებით აღვნიშნავ, ჩემს წინამორბედს, ელჩ ირაკლი ყურაშვილს, მათ მიერ გაწეული შთამბეჭდავი სამუშაოსა და მიღწევების გამო, რომელიც ხელს შეუწყობს ბერნში ჩემი საქმიანობის ეფექტურობას. მნიშვნელოვანი იქნება ორ ქვეყანას შორის უკვე არსებული წარმატებული თანამშრომლობის ყველა ფორმისა და მიმართულების, სფეროს და სექტორის შენარჩუნება და შემდგომი განვითარება. აქ იგულისხმება უპირველესად საქართველოში წარმატებით მოქმედი შვეიცარიული კომპანიების საქმიანობის გაფართოება, არსებული და ახალი ერთობლივი წარმოებების გან­

experiences and relationships in the future, which of course will be one of the important factors to ensure the successful operation of me personally and of the Embassy of Georgia to Switzerland as well.

I would like to take advantage of this opportunity to express my gratitude publicly towards the leadership of the Ministry of Foreign Affairs and all my colleagues for their support during my 17-year service at the Central Office of the Ministry and as well as abroad.

I would like to express my gratitude to all Georgia’s former Ambassadors and Embassy employees to the Swiss Confederation before the commencement of my mission in Bern and especially my predecessor, Ambassador Irakli Kurashvili, because of their impressive performance and achievements, which will facilitate my work to be more efficient during my time in Bern.

DIPLOMAT 17

DIPLOMATIC DISCOURSE

ვითარება, საქართველოში ინვესტირებისათვის ახალი სფეროებისა და აუთვისებელი საექსპორტო პოტენციალის იდენტიფიცირებისა და რეალიზაციის ხელშეწყობა და სხვ. ამასთან ერთად, დაინტერესებული ვარ, რომ გაგრძელდეს უკვე ტრადიციულად ჩამოყალიბებული თანამშრომლობა ბერნში მცხოვრები ჩვენი თანამემამულეების დიასპორასთან, რომელიც, ჩემი ინფორმაციით არც თუ მრავალრიცხოვანია, თუმცა, მიმაჩნია, რომ თავისი დადებითი წვლილის შეტანა ნამდვილად შეუძლია საქართველო–შვეიცარიის ორმხრივი ურთიერთობების განვითარების საქმეში. რაც შეეხება უფრო მეტ დეტალიზაციას სამომავლო გეგმებისა თუ ამოცანების შესახებ, მე პირველ კითხვაში გარკვეულწილად შევეხე კიდეც ამ საკითხს, თუმცა მიმაჩნია, რომ სავარაუდოდ, ადგილზე, საელჩოს თანამშრომლებთან ერთად, უშუალოდ შვეიცარიელ პარტნიორებთან პრაქტიკული თანამშრომლობისას და ამ თანამშრომლობის შედეგებიდან გამოდინარე, უფრო მოხერხდება ამ კითხვაზე შესაბამისი პასუხის გაცემა. რამდენად კარგად იცნობთ ქვეყანას? შვეიცარია არის ჩვენი მეგობარი ქვეყანა, რომელიც გასული საუკუნის ადრიანი 90–იანი წლებიდან, საქართველოს მიერ დამოუკიდებლობის აღდგენისა და ჩვენთან დიპლომატიური ურთიერთობების დამყარებისთანავე, გვერდში დაგვიდგა და გვეხმარება სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბებისა და დემოკრატიული საზოგადოების მშენებლობის საქმეში, ჩვენი ქვეყნის პოლიტიკური დამოუკიდებლობის შენარჩუნების, საბაზრო ეკონომიკის განვითარების, ურთიერთსასარგებლო სავაჭრო–საინვესტიციო, რეგიონალური და სექტორული თანამშრომლობის განვითარების საქმეში. ჩემთვის, როგორც ეკონომისტისთვის, საინტერესოა, რომ შვეიცარია არის სახელმწიფო, რომლის ტერიტორიაც საქართველოს ტერიტორიის 2/3 შეადგენს, ხოლო მოსახლეობა ჩვენზე ორჯერ მეტია, ხოლო ქვეყნის ლანდშაფტი (საქართველოს მსგავსად) უპირატესად მთაგორიანია. ამავე დროს ეს არის მსოფლიოში ერთ–ერთი უმდიდრესი ქვეყანა და საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მიხედვით, ერთ სულ მოსახლეზე მშპ–ს ოდენობით მსოფლიოს მერვე ეკონომიკაა. ასევე ჩემთვის, როგორც დიპლომატისა და სახელმწიფო მოხელისათვის, ნამდვილად ნიშანდობლივია, რომ მიუხედავად კონფედერაციული სახელმწიფო მოწყობისა და ქვეყანაში მართვის პრაქტიკულად უპრეცედენტო დეცენტრალიზაციისა, შვეიცარიის კონფედერაცია შეიძლება განვიხილოთ როგორც სახელმწიფო, სადაც სამაგალითოა საზოგადოების, მოქალაქეთა სამოქალაქო პასუხისმგებლობა და სახელმწიფოებრივი აზროვნების ხარისხი, რაც განაპირობებს კიდეც ამ სახელმწიფოს სიმტკიცეს, სტაბილურობას და სიცოცხლისუნარიანობას. შვეიცარია ჩემთვის არის ანტიკური ისტორიის მქონე, ევროპასა და მსოფლიოში ერთ–ერთი უძველესი დემოკრატიული გამოცდილების მატარებელი, ულტრა– თანამედროვე ტექნოლოგიებისა და მოწინავე ეკონომიკის შემქმნელი, მან შეძლო საკუთარი თავდაცვისა და უსაფრთხოების სისტემის გაძლიერება მტკიცე, საერთო– საზოგადოებრივი პასუხისმგებლობისა და დისციპლინის საშუალებით. შვეიცარია არის თვითმყოფადი და 18 DIPLOMAT

It will be important to maintain and develop all forms of dimensions, spheres and sectors of successful existing cooperation between the two countries. That is the purpose of expanding activities of successful Swiss companies in Georgia, development of existing and new joint ventures, promotion and identification as well as the realization of new areas and unpaid export potential for investing in Georgia, etc.

At the same time, I am interested in continuing the traditionally established cooperation with the Diaspora and this is not limited to our compatriots residing in Bern, which are not so much as I have gathered. I do believe that it can contribute positively towards Georgia-Switzerland bilateral relations. As for more detail on future plans or tasks, in the first question, I have somewhat clarified this issue, but I think responding to these questions will be more possible on the spot, together with the staff of the Embassy, during the practical cooperation with the Swiss partners and as a result of this cooperation.

How familiar you are with the country?

Switzerland is a friendly country, that has always extended her hand of fellowship to Georgia as far back as the 90s, with the restoration of independence and the establishment of the diplomatic relations. Switzerland supported us and helped us to build a statehood and a democratic society; it also helped to maintain the political independence of our country, to develop the market economy and regional and sectoral cooperation and mutual trade-investment collaboration. For me as an economist, it is interesting that Switzerland is a state whose territory is 2/3 of the territory of Georgia, nonetheless, the population is twice as much as us, and the country's landscape (like Georgia) is predominantly mountainous. At the same time, it is one of the richest countries in the world and according to

DIPLOMATIC DISCOURSE

მრავალფეროვანი კულტურითა და ხელოვნებით გამორჩეული ქვეყანა, იგი არის ასევე მრავალი ცნობილი პიროვნების: მეცნიერის, მწერლის, ხელოვანის, სპორტსმენის, სამხედრო თუ სამოქალაქო პირის სამშობლო. და ბოლოს, სახელმწიფოებისა და ქვეყნების და­ ხასიათებისას ხშირად სტერეოტიპებს მიმართავენ, რაც ზოგჯერ არც მთლად შეესაბამება რეალობას ან უბრალოდ არაკორექტულია, თუმცა მე თუ მკითხავთ, შვეიცარიის კონფედერაციის დახასიათებისას ასეთ „სტერეოტიპებს“ გამოვიყენებდი: ჩემთვის, შვეიცარია არის სახელმწიფო დროშებს შორის ერთ–ერთი ყველაზე ლამაზი და სადა დიზაინის სახელმწიფო დროშის მქონე ქვეყანა; „წითელი ჯვრის“ ორგანიზაციის ფუძემდებელი ქვეყანა; შრომისმოყვარე, იდეალურთან მიახლოებული პროფესიონალიზმისა და სიბეჯითის მქონე ადამიანების სამშობლო (ვგულისხმობ, მაგალითად, ცნობილ შვეიცარიულ საათებს, უზუსტესსა და უნატიფესს ტექნიკური და დიზაინერული შესრულებით და საიმედოობით გამორჩეულს, სატრანსპორტო თუ სხვა ინფრასტრუქტურას მსოფლიოში ურთულესი ლანდშაფტის პირობებში და შვეიცარიულ ტკბილეულს, განსაკუთრებით კი შოკოლადს); სახელმწიფოში საზოგადოებრივი პასუხისმგებლობისა და საჯარო დისციპლინის პრაქტიკული რეალიზაციის მაგალითი, განსაკუთრებით თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიმართულებით. (ეს უკანასკნელი მაგონებს თავდაცვისა და სამხედრო სისტემის ქართველებისათვის ისტორიულად დამახასიათებელ „ქუდზე კაცის“ ტრადიციას); შვეიცარია აგრეთვე არის: „დავოსის“ ტრადიციული მსოფლიო ეკონომიკის საერთაშორისო ფორუმის მასპინძელი; შვეიცარიაში მდებარე საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და გაერო–ს სხვადასხვა ინსტიტუტების ოფისები, მათ შორის: WTO, WHO, ILO, UNHCR, WIPO, FIFA, UEFA, IOC და სხვ.; მონტროს ჯაზის ფესტივალი, ლოკარნოს საერთაშორისო კინოს ფესტივალი, არტ ბაზელი; ჟენევის ტბა; მსოფლიო გენიოსი კომიკოსის ჩარლი ჩაპლინის საბოლოო განსასვენებელი; ქართველოლოგიის ერთ– ერთი ტრადიციული ცენტრი ევროპის მასშტაბით (დიდი ქართველი ენათმეცნიერის ბატონი პეტერ (კიტა) ჩხენკელის მიერ დაარსებული); ატომური კვლევების ევროპული ცენტრის („ცერნის“) ადგილსამყოფელი, სადაც უკვე მრავალი ქართველი საქმიანობს ცნობილი ქართველი ფიზიკოსის, ამ ცენტრის ერთ–ერთი წამყვანი მეცნიერის, გია დვალის ინიციატივითა და ხელშეწყობით. თუმცა, ყველა სახელმწიფოს და ქვეყნის ძირითადი სიმდიდრე და მთავარი „კაპიტალი“ მაინც ადამიანები, უბრალო მოქალაქეებია, ვინც ქმნის სწორედ ქვეყნის სიმდიდრესა და მომავალს. ამ ხალხს შორის განსაკუთრებით გამორჩეულთ კი ჩვენ, ქართველები მამულიშვილებს, ერის შვილებს ვუწოდებთ და შვეიცარიას კი მრავლად ჰყავს ასეთი, მსოფლიოში აღიარებული შვილები, რომლებითაც მთელი ცივილიზებული სამყარო ამაყობს. მე ყველა მათგანს ცხადია აქ ვერ ჩამოვთვლი, თუმცა ზოგიერთი მათგანის გახსენებაც თავისთავად მრავლისმეტყველი და ნიშანდობლივია: ალბეტრ აინშტაინი, მაქს ფრიში, ფრიდრიხ დიურემანტი, როჯერ ფედერერი, მარტინა ჰინგისი და მრავალი სხვა.

the International Monetary Fund (IMF), it is the eighth world economy per capita.

Also for me as a diplomat and a state official, it is noteworthy that despite the confederate state arrangement and a practically unprecedented decentralization of the Government , the Swiss Confederation can be seen as a state where the sense of the civic responsibility of the public and citizens and the quality of state thinking is exemplary, which contributes to the stability and vitality of this state.

Switzerland for me is a country with an antique history, with one of the oldest democratic experiences in Europe and the world. In like manner, Switzerland is a developer of ultramodern technology and advanced economy, responsible for the strengthening of her defence and security system based on the firm, general public responsibility and discipline. . Switzerland is an indigenous and diverse country with a variety of cultures and art, it is also a homeland of many well-known people: scientists, writers, artists, athletes, military men or civilians.

Finally, when describing countries and states, many often refer to stereotypes, which sometimes do not correspond to the reality or is simply incorrect, but if you ask me, I will use the following "stereotypes" for describing the Swiss confederation: For me, Switzerland's state flag is one of the most beautiful and simply designed flags among the others.

The founder country of the Red Cross organization; Homeland of people with professionalism and assiduity close to the perfect one (I mean for example famous Swiss watches, precise and exquisite technical, design performance and reliability, transport or other infrastructure under the most difficult landscape in the world and Swiss sweets, especially chocolate); An example of practical realization of public responsibility and discipline in the state, mostly with regard defence and security (which reminds me of the defence and military system's embedded also in Georgian's historical tradition of the "man on the hat"). Switzerland is also the host of The World Economic Forum Davos; Offices of the following international organizations and the UN institutions are located in Switzerland: WTO, WHO, ILO, UNHCR, WIPO, FIFA, UEFA, IOC, etc.; Montreux Jazz Festival, Locarno International Film Festival, Art Basel; Geneva lake; the final resting of a genius comedian Charlie Chaplin; one of the traditional centres of the Georgian studies across the Europe school of Kartvelology (Founded by Georgian linguist and great scientist Mr. Peter (Kita) Chkhenkeli); The location of the European Centre for the Study of the Atomic Studies ("CERN") where many Georgians are actively involved with the initiative and promotion of the well-known Georgian physicists, and leading scientists of this centre, Gia Dvali. However, the main wealth and "capital" of this country are the people, ordinary citizens who create the wealth and future of the country. I cannot name all of them, but reminding some of them is considerable and significantof course, by a great deal: Albert Einstein, Max Frisch, Friedrich Dürrenmatt, Roger Federer, Martina Hingis and many others.

DIPLOMAT 19

UN IN GENEVA

გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოს ქართველი ვიცეპრეზიდენტი საქმიანობას აჯამებს

Georgian Vice President of the United Nations Human Rights Council: A Year in Review ნათია გამყრელიძე

NATIA GAMKRELIDZE

ალვა ცისკარაშვილი ქართველი დიპლომატია, რომელიც 1997 წელს შეუერთდა საგარეო საქმეთა სამინისტროს და იმ პერიოდიდან სხვადასხვა მნიშვნელოვან პოზიციებს იკავებდა, მათ შორის საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს საერთაშორისო სამართლებრივი დეპარტამენტის მესამე და მეორე მდივნის, გაერო-სთან საქართველოს მუდმივი წარმომადგენლობის პირველი მდივნის, მრჩევლის, მუდმივი წარმომადგენლის მოადგილის, სამინისტროს საერთაშორისო ორგანიზაციების

შ

20 DIPLOMAT

halva Tsiskarashvili is a Career Diplomat who joined the Ministry of Foreign Affairs of Georgia in 1997 and has held different positions, including Deputy Permanent Representative of Georgia to the United Nations in New York, Deputy Director of the Department of International Organizations at the Ministry of Foreign Affairs of Georgia, Permanent Mission of Georgia to the UN, initially as First Secretary and then as Counselor. Earlier in his career,

S

UN IN GENEVA

დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილის თანამდებობებს. ცისკარაშვილი 2012 წლის მაისიდან დღემდე არის ჟენევაში გაეროს განყოფილებასთან და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებთან საქართველოს მუდმივი წარმომადგენელი. 2016 წლის დეკემბერში იგი გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოს ვიცე-პრეზიდენტად აირჩიეს. მას გაეროში მოღვაწეობის მანდატი 2018 წლის 1 იანვარს უმთავრდება. ბატონ შალვასთან ინტერვიუში შევაჯამეთ მისი მოღვაწეობა გაეროში და ამასთან ვისაუბრეთ ადამიანის უფლებათა საბჭოს მნიშვნელობაზე, როგორც გლობალურ ისე ლოკალურ კონტექსტში. როგორ ხედავთ ადამიანის უფლებათა საბჭოს როლს თანამედროვე გლობალური გამოწვევების კონტექსტში? ადამიანის უფლებათა საბჭო უმნიშვნელოვანესი ორგანოა გაეროს სისტემაში და აქედან გამომდინარე მას შესაბამისი ადგილიც უკავია ამ სისტემის იერარქიაში. ცხადია, ამ ორგანოს როლი დღითიდღე იზრდება, ვინაიდან გლობალური ხასიათის პრობლემები და გამოწვევები საერთაშორისო დღის წესრიგში სამწუხაროდ მატულობს. სექტემბერში დასრულდა მორიგი სესია, რომლის ფარგლებშიც საბჭომ განიხილა მთელი რიგი საკითხები, კონკრეტული თემები, როგორც ცალკეული ქვეყნების ისე თემატური მიმართულებით. თქვენ ძალიან მნიშვნელოვანი თემა წამოჭერით, რამეთუ ხშირად გაისმის კითხვა იმასთან დაკავშირებით თუ რამდენად ეფექტურად მოქმედებს საბჭო გლობალური პრობლემების, გამოწვევებისა და ცალკეული სიტუაციების საპასუხოდ. ჟენევა სწორედ ის ადგილია, სადაც ადამიანის უფლებებზე მიმდინარეობს ძალიან აქტიური სჯა-ბაასი. სერიოზული დისკუსია, მათ შორის იმასთან დაკავშირებითაც, თუ რამდენად ახერხებს ადამიანის უფლებათა საბჭო იყოს პრევენციულ და არა რეაქციულ რეჟიმში. სამწუხაროდ, ყოველთვის ვერ ხერხდება, რომ საბჭომ სრულად აამოქმედოს მასზე დაკისრებული პრევენციული მანდატი და რიგ შემთხვევაში ის მხოლოდ რეაგირების რეჟიმში რჩება. თუმცა, ეს მრავალ სირთულესთანაა დაკავშირებული, ის მხოლოდ ამ კონკრეტული ორგანოს დამახასიათებელი პრობლემა არ არის და მას გაეროს სისტემის სხვა ორგანოებშიც ვხვდებით. გლობალური გამოწვევების ეფექტურად ადრესირების მიზნით მნიშვნელოვანია სწორედ საბჭოს პრევენციული კომპონენტის სრულად ამოქმედება და გაძლიერება. საყურადღებოა, რომ 2017 წელს ადამიანის უფლებათა საბჭომ, პირველად მიიღო რეზოლუცია საქართველოს ოკუპირებულ რეგიონებთან დაკავშირებით, რასაც შემდგომ ეტაპზე მოჰყვა ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ანგარიშების წარდგენა საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებთან მიმართებით. აღნიშნული, სწორედ საქართველოს დელეგაციის ინიციატივით განხორციელდა. ოკუპირებულ ტერიტორიებზე ადამიანის უფლებათა უხეში და სისტემატური დარღვევები აღარ იქნება მიჩქმალული/ დამალული და საერთაშორისო თანამეგობრობას, ადამიანის უფლებათა საბჭოს, უმაღლესი კომისრის ოფისს ექნება მუდმივი მონიტორინგი სიტუაციაზე. ყველა სხვა დატვირთვასთან ერთად ამგვარ მექანიზმებს აქვს პრევენციული დატვირთვაც. საქართველო ორი წლის აირჩიეს საბჭოს წევრად (სულ 47 წევრია, წევრობის ხანგრძლივობა 3 წელია) და

Mr. Tsiskarashvili also held the positions of Third, Second and First Secretary at the International Law Department of the MFA of Georgia. Since May 2012, he is Georgia's Permanent Representative to the UN Office and other international organizations in Geneva, Switzerland. In December 2016 he was elected as a vice-president of the UN Human Rights Council, his mandate will expire on January, 2018. In the interview with Mr. Shalva Tsiskarashvili, we spoke about the role the HRC plays at global and local level.

Considering the contemporary global challenges, how do you see the role of the Human Rights Council?

The Human Rights Council (HRC) is one of the most important bodies within the United Nations (UN) and holds its distinguished place in the hierarchy of the UN system. Of course, the role of the HRC is increasingly important, since unfortunately, more and more global challenges appear on the international agenda. Yet another session was completed in September, where the HRC discussed a range of issues, specific topics focused on both, individual countries and thematic directions.

You have brought forward a very important issue, since often, there are questions about the effectiveness of the HRC when it comes to the global problems, challenges and specific circumstances. Geneva is the place where human rights are discussed vigorously; serious debates, among other issues, is concerned with the efficiency of the HRC in the prevention of [Human Rights Violations], so that it does not merely react to such challenges. Unfortunately, it is not always possible for the HRC to prevent [human rights violations], hence in a number of cases it can only react [post-factum]. However, this problem is caused by a number of complexities, it is not associated exclusively to the HRC and we witness it in other UN bodies as well. In order to effectively address global challenges, it is vital to fully implement and strengthen the HRC’s preventive component.

It is worth to note, that in 2017, the HRC for the first time ever, adopted a resolution on Georgia’s occupied regions.

Subsequently, the UN High Commissioner for Human Rights prepared reports about the occupied territories. This was largely a result of the Georgian delegation’s initiative. The gross and systematic violations of human rights in the occupied territories will no longer be concealed/hidden and the international community, the Human Rights Council, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR) will constantly monitor the situation on the ground.

These mechanisms are important, among other reasons, for their preventative characteristics.

After the elections held in UN General Assembly, Georgia became a member of the Council 2 years ago (overall there are 47 members elected for a period of 3 years). Today, Georgia

DIPLOMAT 21

UN IN GENEVA

აქტიურად მონაწილეობს დღის წესრიგში არსებული პრაქტიკულად ყველა საკითხის განხილვაში, როგორც რეზოლუციების შემუშავების ისე გადაწყვეტილების მიღების პროცესში. შესაბამისად საქართველოს ხილვადობა და დიპლომატიური წონა მნიშვნელოვნადაა გაზრდილი. გასული წლის ბოლოს თქვენ გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოს ვიცე-პრეზიდენტად აგირჩიეს, როგორი იყო შერჩევის პროცესი და რა მნიშვნელობის მატარებელია ეს საქართველოსთვის? უპირველს ყოვლისა, შერჩევის პროცესზე გეტყვით ორიოდე სიტყვით. მოგეხსენებათ, კანდიდატურების დასახელება ხდება გაეროს სისტემაში მოქმედი გეოგრაფიული რეგიონების მიერ, საქართველო არის აღმოსავლეთ ევროპის რეგიონულ ჯგუფში და სწორედ ამ ჯგუფმა დაუჭირა მხარი ჩემს კანდიდატურას. ამის შემდგომ, საბჭომ დაამტკიცა ხუთივე გეოგრაფიული ჯგუფის მიერ წარდგენილი კანდიდატურები, რის საფუძველზეც ჩამოყალიბდა ბიურო, რომელსაც ხელმძღვანელობს პრეზიდენტი. ბიუროს შემადგენლობაში შედის ოთხივე ვიცე-პრეზიდენტი. ბიუროს ფუნქცია-მოვალეობებს შორისაა ფასილიტაცია, პროცედურული და საორგანიზაციო საკითხები, ასევე ადამიანის უფლებათა საბჭოსა და უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის ფარგლებში გამართული სხდომების წარმართვა. გარდა ამისა, წლევანდელმა ბიურომ გააგრძელა გასულ წლებში დაწყებული პროცესი, რაც დაკავშირებულია სამუშაო პროცესის კონკრეტული მიმართულებების გაუმჯობესებასთან. ეს არის ხანგრძლივი პროცესი, მასზე მსჯელობა დღესაც გრძელდება და მომავალშიც გაგრძელდება. საკითხი ითხოვს დროულ გადაწყვეტას, რათა საბჭომ უფრო ეფექტურად შეძლოს მასზე დაკისრებული ფუნქციების შესრულება. საქართველოს წარმომადგენელი პირველადაა არჩეული ადამიანის უფლებათა საბჭოს ვიცე-პრეზიდენტად. მსგავსი ხასიათის ჩართულობის ფაქტებს განსაკუთრებული დატვირთვა აქვს, ვინაიდან ის ცალსახად ზრდის ქვეყნის, ამ შემთხვევაში კი საქართველოს ხილვადობას საერთაშორისო ორგანიზაციის სისტემაში. მინდა ვისარგებლო შემთხვევით და მივულოცო გაერო-ში საქართველოს მუდმივ წარმომადგენელს, კახა იმნაძეს გაეროს უშიშროების საბჭოს რეფორმის საკითხზე მიმდინარე მოლაპარაკებების ფასილიტატორად დანიშვნა, რაც ვფიქრობ, წარმატებული დიპლომატიის ნამდვილი აღიარებაა. როგორ ფიქრობთ, რამდენად ეფექტურია გაერო ადამიანის უფლებების კუთხით არსებული გამოწვევების მიმართულებით და ხომ არ ფიქრობთ რომ გაეროს მხრიდან ახალი გზებისა და მიდგომების ძიებაა საჭირო? ჟენევასა და ნიუ-იორკში და არ წყდება გაეროს ცალეკული ორგანოების ეფექტურობის ამაღლებაზე მსჯელობა, ეს არის მიმდინარე პროცესი, რომლის ფარგლებშიც ხდება პოზიციების დაფიქსირება და შეჯერება. ეს პრობლემა აქტუალურია და ყველა წევრს კარგად აქვს გააზრებული აღნიშნულის მნიშვნელობა, თუმცა რიგ შემთხვევაში ვაწყდებით თემების გარკვეული დოზით პოლიტიზირებას ან საერთოდაც პოლიტიკური ნების არარსებობას, რაც ცხადია ხელს უშლის პროგრესს. მიუხედავად ამისა, მე მაინც ოპტიმისტურად ვარ განწყობილი, რადგან თუნდაც 22 DIPLOMAT

actively participates in discussions on nearly all the subjects of the agenda, drafting resolutions and decision-making.

Accordingly, Georgia’s visibility and diplomatic clout have since increased significantly.

At the end of last year, you were elected as Vice-President of the HRC, what was the selection process like and how important is it for Georgia?

I would like to begin with the selection process. As you know, the candidates are nominated according to the geographic regions presented in the UN system. Georgia is in the Eastern European regional group, and the Group supported my candidacy. Subsequently, the Council approved the candidates nominated by all five regional groups, on the basis of which the bureau consisting of all four vice-presidents and headed by the president was formed.

The functions and obligations of the bureau include facilitation, procedural and organizational issues, as well as the charing sessions of the Human Rights Council and the Universal Periodic Review.

In addition, the current bureau has continued the process that began in previous years with regard to the improvement of specific directions of the working process. This is a long process; the discussions are ongoing and will continue in the future. The issue requires a timely solution in order for the Council to better fulfill its obligations.

For the first time, the representative of Georgia was elected as a vice-resident of the HRC. This sort of involvement has a unique significance, since it increases visibility of the country (in this case, Georgia), in the system of the international organization. I would like to use this opportunity to congratulate Mr. Kaha Imnadze, the Permanent Representative of Georgia to the UN on becoming a Co-Chair of the Intergovernmental Negotiations on Security Council Reform. I think it is a real recognition of the successful diplomacy.

How would you evaluate the UN’s effectiveness in terms of human rights, and do you think that the UN needs to seek new ways and approaches in this regard?

In Geneva and New York, we are constantly debating on how to increase effectiveness of the specific UN bodies. This is an ongoing process within which, different opinions are brought forward and agreed upon. The problem is very topical and each member state is very well aware of its significance, however, in a number of cases, certain topics are politicized, while in some cases, the political will is lacking. This, of course, prevents progress. Nevertheless, I am optimistic, discussions this year made clear that there is an increasing understanding/ consensus that the HRC should do more in order to increase its effectiveness.

There is a range of proposals that have been actively discussed for years. For instance, in various formats

UN IN GENEVA

წლევანდელი წლის დისკუსიების გადმოსახედიდან აშკარად გამოჩნდა, რომ ადამიანის უფლებათა საბჭოს შიგნით არსებობს იმ მოცემულობის მზარდი აღიარება, რომ უფრო მეტია გასაკეთებელი ადამიანის უფლებათა საბჭოს ეფექტურობის ამაღლების მიზნით. არსებობს მთელი რიგი წინადადებები, რომელთა ირგვლივაც მსჯელობა რამდენიმე წლის წინ დაიწყო და დღესაც გრძელდება. ასე მაგალითად, სხვადასხვა ფორმატებში მიმდინარეობს დისკუსია არსებული ფორმატების, სამუშაო მეთოდების და მოდალობების დახვეწაზე, საბჭოს ფარგლებში არსებული მნიშვნელოვანი მექანიზმის, უნივერსალური პერიოდული მიმოხილვის და მისი შემადგენელი კომპონენტების როლის გაძლიერებაზე სახელმწიფოების მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შესრულების კონტექსტში, საბჭოს პრევენციული ელემენტის სრულად და ეფექტურად ამოქმედების გზებზე, სპეციალური პროცედურების მანდატის მფლობელებთან თანამშრომლობის გაძლიერებაზე, საბჭოში სამოქალაქო საზოგადოების შეუზღუდავი ჩართულობის მნიშვნელობაზე, მათი მონაწილეობის როლის გაზრდაზე და სხვა საკითხებზე. მიმაჩნია, რომ მაქსიმალურად უნდა იყოს გამოყენებული დიალოგის ყველა ფორმატი, რათა სწორად გავაანალიზოთ მიღწეული შედეგები და შესაბამისად უკეთ დავსახოთ სამომავლო სამოქმედო ნაბიჯები. საბჭოს დაფუძნებიდან საკმარისი დრო გავიდა, ვფიქრობ გარკვეული დასკვნების გამოტანა დღესვეა შესაძლებელი, 11 წელი საკმაო პერიოდია იმისთვის, რომ საფუძვლიანად გავანალიზოთ, ის თუ რამდენად შეასრულა საბჭომ მასზე დაკისრებული მოლოდინები, რა ხარვეზები გამოიკვეთა და რა უნდა გაკეთდეს იმისთვის, რომ გაიზარდოს ამ უმნიშვნელოვანესი

discussions are focused on improving existing formats, working methods and modalities; on strengthening the role and components of the Universal Periodic Review (UPR), a unique mechanism of the HRC in order for the states to better fulfill undertaken obligations; on ways that would enable the HRC to fully and effectively implement its prevention mechanisms; on increasing cooperation with the special procedures mandate holders; on the importance of ensuring unrestricted involvement of the civil society in the HRC; on increasing their participation and other issues.

I believe that all forms of dialogue should be utilized as effectively as possible to accurately analyze achieved results and better develop future actions. Enough time has passed since the founding of the HRC and I think it is possible to make some conclusions today. 11 years is enough to examine the extent to which the Council has fulfilled its expectations, what are the shortcomings and what should be done to increase the efficiency of this very important UN body.

If we look at the occupied regions of Georgia, we’ll see that everyday human rights are grossly violated, our compatriots cannot exercise their right to property, they are forced to adapt to a very different reality. How is the HRC involved in the resolution of the issue?

As I have already mentioned, in March 2017, thanks to the initiative of our delegation, the Council adopted a resolution on the occupied territories of Georgia. The resolution is first

DIPLOMAT 23

UN IN GENEVA

ორგანოს ეფექტურობა. საქართველოს ოკუპირებულ რეგიონებს რომ შევეხოთ, ვხედავთ, რომ ადამიანის უფლებები უხეშად ირღვევა ყოველდღიურად, ჩვენი თანამემამულეები კარგავენ საკუთრების უფლებას, მათ უწევთ სხვა რეალობასთან შეგუება, რამდენად ჩართულია ამ საკითხის მოგვარებაში ადამიანის უფლებათა საბჭო? საუბრის დასაწყისში აღვნიშნე, რომ 2017 წლის მარტში, ჩვენი დელეგაციის ინიციატივით, საქართველოს ოკუპირებულ რეგიონებთან მიმართებით საბჭომ მიიღო რეზოლუცია. ეს არის პირველი და ისტორიული რეზოლუცია. აღნიშნული დოკუმენტით, საბჭო მოუწოდებს ადგილზე კონტროლის განმახორციელებელ საოკუპაციო ძალას, უზრუნველყოს ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ოფისის დაუბრკოლებელი შესვლა ორივე რეგიონში, რათა ოფისმა განახორციელოს ადგილზე არსებული უმძიმესი ვითარების მონიტორინგი. აღნიშნული მონიტორინგის შედეგად უმაღლესი კომისარი საბჭოს წარუდგენს ანგარიშს და კონკრეტულ რეკომენდაციებს. მოცემული რეზოლუციით დავაფუძნეთ მექანიზმი, რომელიც ავალდებულებს უმაღლესი კომისრის ოფისს მონიტორინგის განხორციელებას, სესიებზე ანგარიშებისა და კონკრეტული რეკომენდაციების წარდგენას, რასაც თან ახლავს დისკუსია დელეგაციების მონაწილეობით. კალენდარული წლის განმავლობაში, საბჭოს დღის წესრიგში სამი რეგულარული სესიაა და საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების თემა სამივე სესიის დღის წესრიგშია: მარტის სესიაზე რეზოლუციის სახით, ივნისში - უმაღლესი კომისრის ზეპირი მოხსენება და დისკუსია, ხოლო სექტემბერში, უმაღლესი კომისრის წერილობითი ანგარიში, ზეპირი მოხსენება და მსჯელობა დელეგაციების მონაწილეობით. ამ ეტაპზე, საბჭო ჩართულია მაქსიმალურად, სწორედ საერთაშორისო თანამეგობრობის ამგვარი ჩართულობის შემთხვევაში გვაქვს ადგილზე სიტუაციის შეცვლის შესაძლებლობა. საოკუპაციო რეჟიმს, კარგად უნდა ესმოდეს, რომ ადამიანის უფლებების უხეში და სისტემატური დარღვევების, ოკუპაციის, მცოცავი ანექსიისა და ეთნიკური წმენდის თემები არასდროს იქნება დავიწყებული საერთაშორისო თანამეგობრობის მხრიდან. იმედია უმაღლესი კომისრის ოფისი შეძლებს ოკუპირებულ ტერიტორიებზე შეღწევას და საკუთარი ფუნქციების უკეთ შესრულებას. თუმცა, მოცემულ ეტაპაზეც ოფისი ახერხებს მონიტორინგის გახორციელებას ალტერნატიული ხერხების მეშვეობით, რისი ნათელი დადასტურებაა უმაღლესი კომისრის უკანასკნელი ანგარიში, რომელშიც უმაღლესი კომისრის ოფისი ხაზს უსვამს იმ გარემოებას, რომ ადამიანის უფლებებზე პასუხისმგებლობა ეკისრება ადგილებზე კონტროლის განმახორციელებელ ძალას და სწორედ ის არის ვალდებული, მიიღოს ყველა ზომა, ადგილობრივი მოსახლეობის უფლებების დაცვის თვალსაზრისით. გარდა ამისა, ამ ვრცელ და ყოვლისმომცველ დოკუმენტში ასახული რეკომენდაციები ეხმაურება სწორედ ოკუპირებულ რეგიონებში შექმნილ ვითარებას. საქართველოს ოკუპირებული რეგიონების საკითხი დარჩება საბჭოს დღის წესრიგში, მანამ სანამ არ მოხდება რუსეთის მიერ საქართველოს ტერიტორიების დეოკუპაცია. აქვე, არ შემიძლია, არ გავიხსენო ადამიანის უფლებათა უმაღლესი კომისრის ვიზიტი საქართველოში, 2014 წელს. აღნიშნული ვიზიტის მომზადების თითოეულ ეტაპზე 24 DIPLOMAT

of its kind and of historic significance. The resolution, called for the occupation force in control of those regions to provide immediate access for the OHCHR to both regions in order to conduct monitoring of the grave situation on the ground. As a result, the High Commissioner submits the report and specific recommendations to the HRC. With this resolution, we have set up a mechanism that obliges the OHCHR to monitor and to present reports, as well as concrete recommendations to the sessions, where it is also discussed between the delegations.

During the calendar year, the HRC hosts three regular sessions and the issue of the Georgia’s occupied territories is part of every session’s agenda: in March it was demonstrated in the form of the resolution; in June the High Commissioner prepared an oral report, that was followed with a discussion; in September, the session included the High Commissioner’s written and oral reports, as well as debates between the delegations. As of now, the HRC is involved in the process as much as it possibly can. This sort of engagement of the international community creates an opportunity to change the situation on the ground. The occupation regime, should understand that the international community will never forget the gross and systemic human rights violations, occupation, creeping annexation and ethnic cleansing. I hope that the OHCHR will manage to enter the occupied territories and will be able to better execute their obligations. However, even at this stage, the OHCHR is able to conduct monitoring owing to the alternative mechanisms. A clear example of it is the High Commissioner’s last report. In the report, the OHCHR emphasizes the fact that, the force in control is the

UN IN GENEVA

ძალიან აქტიურად იყო ჩართული ჩვენი დიპლომატიური წარმომადგენლობა. ვიზიტის ფარგლებში უმაღლესი კომისარი ეწვია ცხინვალის რეგიონის საოკუპაციო ხაზს, სადაც მან საკუთარი თვალით იხილა საოკუპაციო ძალის მიერ მავთულხლართების ინსტალაციის უკანონო პროცესის შედეგები. არასდროს დამავიწყდება მავთულხლართების მეორე მხარეს დარჩენილ ადგილობრივ მოსახლეობასთან უმაღლესი კომისრის საუბარი და მისი შემდგომი შთაბეჭდილებები, რომელიც მან თბილისისკენ მიმავალ გზაზე გამიზიარა. მან ამ ვიზიტის შემაჯამებელ განცხადებაში ძალიან მკაცრი მესიჯები გააჟღერა ოკუპირებულ რეგიონთან მიმართებით. ამ განცხადებას ძალიან დიდი გამოხმაურება მოჰყვა ჟენევაში, რამაც დამატებითი ბიძგი მისცა ჩვენთვის უმნიშვნელოვანეს საკითხზე უმაღლესი კომისრის ოფისის ჩართულობის გაძლიერებას. საქართველოსა და სხვა ქვეყნების მდგომარეობის შედარებით, რამდენად დიდი ყურადღება სჭირდება საქართველოს? ადამიანის უფლებათა საბჭო სისტემატურად რეაგირებს დღევანდელ მსოფლიოში მიმდინარე პროცესებზე, რათა ცალკეულ სახელმწიფოებში დაფიქსირებული დარღვევები არ დარჩეს საერთაშორისო თანამეგობრობის რადარებს მიღმა. მრავალი ასეთი ვითარება წარმოადგენს საბჭოს დღევანდელი დღის წესრიგის განუყოფელ ნაწილს. საბჭოს ჩართულობის გეოგრაფია საკმაოდ მასშტაბურია. საქართველოსთან მიმართებით პრობლემების არეალი შემოიფარგლება ოკუპირებული ტერიტორიებით და ამ მხრივ საბჭოს ფარგლებში არსებულ მექანიზმზე უკვე მოგახსენებთ. კმაყოფილი ვარ ჩართულობის იმ ხარისხით, რაც უზრუნველყოფილია უმაღლესი კომისრის ოფისისა და ადამიანის უფლებათა საბჭოს წევრი სახელმწიფოების მხრიდან. ვფიქრობ, კონსოლიდირებული საერთაშორისო მხარდაჭერისა და ძლიერი ჩართულობის პირობებში შესაძლებელია შემდგომი გართულებების თავიდან აცილება, ადგილზე ვითარების შეცვლა და გარდატეხის შეტანა. გარდა ამისა, გაერო, როგორც ერთ-ერთი თანათავმჯდომარე, ევროკავშირთან და ეუთოსთან ერთად მონაწილეობს ჟენევის მოლაპარაკებებში. აღნიშნული მოლაპარაკებების ერთი-ერთი სამუშაო ჯგუფის საქმიანობის ძირითად მიმართულებას წარმოადგენს იძულებით გადაადგილებულ პირთა დაბრუნება, ადამიანის უფლებები და ჰუმანიტარულ საკითხები. ამ უმნიშვნელოვანეს ფორმატში დიალოგი და მუშაობა გრძელდება, თუმცა საოკუპაციო ძალისა და ადგილებზე მისი რეჟიმების პოზიციიდან გამომდინარე, ზემოხსენებულ საკითხებთან მიმართებით არ შეინიშნება პროგრესი. რა არის ინიციატივები, რომელთა განხორციელებაც გსურთ თქვენი ვიცე-პრეზიდენტობის პერიოდში, სანამ თქვენს მანდატს დაასრულებთ? საუბრის დასაწყისში გაგაცანით საბჭოს ფარგლებში მიმდინარე სხვადასხვა აქტუალურ საკითხზე არსებული კონსულტაცების დინამიკა. შესაძლებელია ბიუროს წლევანდელმა მცდელობებმა ვერ მიგვიყვანოს კონსენსუსამდე, მიუხედავად ამისა მიმაჩნია, რომ წლევანდელი წელი იყო სწორედ ფართო კონსენსუსისკენ გადადგმული ნაბიჯი. დისკუსიებში გამოჩნდა ის მუხტი, რომლის სწორად მიმართვის შემთხვევაში შესაძლებელი იქნება საბჭოს წინაშე არსებული გამოწვევების

one responsible for the human rights and it is obliged to take all the necessary action in order to ensure protection of local population’s human rights. In addition, recommendations presented in this extensive and comprehensive document echoes the existing situation in the occupied regions.

Georgia’s occupied territories will remain on the HRC agenda, until Russia de-occupies the two Georgian regions.

I should also note, the High Commissioner’s visit to Georgia in 2014. Georgia’s diplomatic representation in Geneva was actively involved in the preparatory stage of the visit. The High Commissioner visited the occupation line of the Tskhinvali region, where she witnessed the results of the occupation force’s illegal installation of barbed wire fences. I will never forget the conversation the High Commissioner had with the locals beyond the occupation fences, and her impressions, she shared with me on the way back to Tbilisi. She delivered very strong messages about the occupied territories in the concluding statement of the visit. The statement received a massive response in Geneva that facilitated greater involvement of the OHCHR in the most important issue for Georgia.

Comparing the situation in Georgia and other countries, how much attention does Georgia need?

The HRC constantly reacts to the ongoing situation in the world, in order to ensure that violations observed in individual states do not remain off the radar of the international community. Many such circumstances are an integral part of the HRC current agenda. The geographical reach of the HRC engagement is quite large. The scope of the problems related to Georgia is limited to the occupied territories; I have already described the HRC's mechanisms in relation to the issue. I am satisfied with the quality of engagement that is provided by the OHCHR and the HRC member states. I think that in case of consolidated international support and strong involvement, it would be possible to prevent further complications, change the situation and make a difference on the ground.

In addition, the UN, is engaged in the Geneva Talks, as one of the co-chairs along with the EU and OSCE. One of the working groups, within the talks, is tasked to deal with the return of IDPs, human rights and humanitarian issues.

Dialogue and work, within this important format continues, however, the position of the occupation power and its regimes on the ground, prevents progress on these matters.

What are some of the initiatives you would like to implement during your Vice-Presidency, and before the completion of your mandate?

In the beginning of the conversation, we have discussed the dynamics of consultations taking place on various topical issues within the HRC. The bureau’s attempts this year may not lead to a consensus, however, I believe that this year’s efforts

DIPLOMAT 25

UN IN GENEVA

ადრესირება. დარჩენილ პერიოდში ბიურო გააგრძელებს ამ მიმართულებით მუშაობას. ვიცე-პრეზიდენტობის მანდატი გრძელდება ერთ სრულ წელზე და ის წლის ბოლოს დასრულდება. არსებული სირთულეების მიუხედავად, წლის განმავლობაში საბჭოს საქმიანობა იყო ნაყოფიერი და საქმეზე ორიენტირებული, საბჭომ განიხილა დღის წესრიგში არსებული უკლებლივ ყველა საკითხი, იმუშავა სრული დატვირთვით და შეუფერხებლად, რაშიც ცხადია არის ბიუროს წვლილიც. თქვენი მანდატი, როგორც საქართველოს მუდმივი წარმომადგენელი 1 იანვარს იწურება, გთხოვთ შეაჯამოთ ჟენევაში საქმიანობის ხუთნახევარი წელი ჟენევა მრავალმხრივი დიპლომატიის აღიარებული ცენტრი და უმნიშვნელოვანესი დიპლომატიურ ასპარეზია. გაეროს ოფისთან ერთად აქ განთავსებულია უმნიშვნელოვანესი საერთაშორისო ორგანიზაციები და სააგენტოები. სწორედ ამ ქალაქში, მუდმივ რეჟიმში ხდება იმ საკითხებზე ყოველდღიურ რეჟიმში მსჯელობა, რომელთაც გავლენა აქვს ჩვენს ყოველდღიურ ცხოვრებაზე. ამ საკითხების არეალი კი ძალიან ფართოა. ჩვენი მისიის ამოცანაა საერთაშორისო ასპარეზზე ეროვნული ინტერესების გატარება და სწორედ ამ მიზნით მუდმივი წარმომადგენლობის დიპლომატები სხვა დელეგაციებთან ერთად მონაწილეობენ ჰუმანიტარული სამართლისა და ადამიანის უფლებების სფეროში, ჯანმრთელობის დაცვის, ინტელექტუალური საკუთრების, შრომითი ურთიერთობების, გარემოს დაცვის, ვაჭრობის, ეკონომიკის და განიარაღების სფეროში საერთაშორისო ნორმების განმტკიცებასა და შემდგომ განვითარებაში. ჟენევა საქართველოსთვის მნიშვნელოვანი დიპლომატიური პოზიციაა. აქ განთავსებულ პრაქტიკულად ყველა ორგანიზაციას პირდაპირი შეხება აქვს ჩვენს სასიცოცხლო ინტერესებსა და პრიორიტეტულ მიმართულებებთან. ჩვენი საქმიანობის უმთავრეს მიმართულებას წარმოადგენს საქართველოს წინაშე არსებული გამოწვევების საპასუხოდ საერთაშორისო თანამეგობრობის მხარდაჭერის კონსოლიდაცია, გაერო-ს „ოჯახის“ წევრი ორგანიზაციების ჩართულობის გაღრმავება საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებთან დაკავშირებული პრობლემების აღმოსაფხვრელად. ჩვენს მიერ ძალიან აქტიურად ხდება რუსეთის მიერ საქართველოს რეგიონების ოკუპაციის საკითხის დაყენება და ამ მხრივ ვიყენებთ ყველა არსებულ ფორმატსა და შესაძლებლობას. ცხადია, მისიის საქმიანობაში განსაკუთრებული ადგილი უკავია ოკუპირებული რეგიონების არაღიარების საკითხს. ადამიანის უფლებათა საბჭოსთან დაკავშირებით, მინდა გითხრათ, რომ პრაქტიკულად არ ყოფილა საკითხი, რომლის განხილვაშიც არ შეიტანა წვლილი საქართველომ. განსახილველი საკითხისა თუ კონკრეტული სიტუაციის მიუხედავად საქართველო დგას ადამიანის უფლებების დაცვის სადარაჯოზე. საბჭოში წევრობის პერიოდში მთელ რიგ საკითხებზე საქართველომ დააფიქსირა ძალიან პრინციპული პოზიცია და ეს აღიარებულია, როგორც წევრი სახელმწიფოების დელეგაციების ასევე დისკუსიებში მონაწილე არასამთავრობო ორგანიზაციების მხრიდანაც. საქართველოს მოღვაწეობა დადებითად ფასდება, რაც კიდევ უფრო მეტ პასუხისმგებლობას გვაკისრებს მომავალში, როგორც ჩვენი წევრობის მესამე წლის, ასევე საბჭოს ფარგლებში სამომავალო გეგმების კონტექსტში.

26 DIPLOMAT

were a step forward towards a consensus. The discussions made it evident that there is a stimulus and if it is utilized properly, we can address challenges faced by the HRC. The Vice-Presidents are elected for a year; my mandate will expire at the end of the year. Despite the current challenges, the HRC’s work was fruitful and action-oriented; the HRC discussed all the issues on the agenda without any hindrances and in this context the bureau largely contributed to the process.

Your mandate, as the Permanent Representative of Georgia expires on January 1, please sum up your 5 and a half years in Geneva.

Geneva is a well-recognized center of multilateral diplomacy and the important diplomatic arena. Multiple important international organizations and agencies are present here, together with the UN Office. In this city, issues that influence our everyday life are discussed regularly. The scope of these issues are rather wide. The objective of our Mission is to protect national interests on the international arena, for this reason, diplomats from the Permanent Mission alongside other delegations participate in strengthening and developing existing norms in humanitarian law and human rights, health, intellectual property rights, labor relations, environmental protection, trade, economics and disarmament.

Geneva is a very important diplomatic arena for Georgia.

Each and every organization represented here has a direct conection with our vital interests and priority areas.

The main direction of our activities is to consolidate the support of the international community in response to challenges facing Georgia, to increase the involvement of the UN “family” in the resolution of the problems related to Georgia’s occupied territories. We use all existing formats and possibilities to bring forward the topic of Russia’s occupation of Georgian territories. Of course, non-recognition of Georgia’s occupied territories is a vital part of the diplomatic representation’s work.

In regard to the HRC, I would like to mention that, there was practically no issue that Georgia has not contributed. Despite the given topic or particular situation, Georgia stands against the human rights violations. During its membership period in the HRC, Georgia has expressed firm position on a range of issues. The fact is recognized by the member states, as well as NGOs participating in the discussions. Georgia has received positive feedback that also means that we should bear more responsibility in the future, in the third year of our membership, as well as in regard to the HRC’s future plans.

In addition, in the respective organizations diplomats of Georgia’s Permanent Mission are involved in the activities, negotiations, consultations and also participate in the decision-making process. We talk about and demonstrate

გარდა ამისა, საქართველოს მუდმივი წარმომადგენლობის დიპლომატები აქტიურად არიან ჩართულნი ყველა სხვა ორგანიზაციის ფარგლებში მიმდინარე პროცესებში, მოლაპარაკებებში, კონსულტაციებში და მონაწილეობას იღებენ კონკრეტული გადაწყვეტილებების შემუშავებაში. შესაბამისი ორგანიზაციის საქმიანობის სპეციფიკის გათვალისწინებით, ვახდენდთ საქართველოს მიერ სხვადასხვა სექტორში გატარებული წარმატებული რეფორმების წარმოჩენას და მიღებული გამოცდილების გაზიარებას. ჟენევა იდეალური ადგილია, როგორც შესაბამისი პრიორიტეტული მიმართულებების მიხედვით ქვეყნის ინტერესების გასატარებლად, ასევე ქვეყნის პოზიტიური იმიჯის გასამტკიცებლად. მიმაჩნია, რომ ამ წლების განმავლობაში მისიის თითოეულმა თანამშრომელმა გააკეთა მაქსიმუმი დასახული მიზნების წარმატებით შესასრულებლად. მინდა ვისარგებლო შემთხვევით და მადლობა გადავუხადო თითოეულ მათგანს, ყველა „მისიონერს“ გაწეული სამუშაოსთვის და თავდადებისთვის. თქვენი საქმიანობის პერიოდში მოხდა ქვევრის განთავსება გაეროს ჟენევის ოფისში, რა ადგილს იკავებს ქართული კულტურის პოპულარიზაცია თქვენს დღის წესრიგში? აღნიშნული მიმართულება ჟენევაში აკრედიტებული დიპლომატის საქმიანობის განუყოფელ ნაწილს წარმოადგენს. ჟენევა იძლევა საქართველოს ხილვადობისა და კულტურის წარმოჩენის ბრწყინვალე შესაძლებლობას. აღსანიშნავია, რომ უკანასკნელი 5 წლის განმავლობაში მისიამ ორგანიზება გაუკეთა 15-მდე ღონისძიებას, როგორც გაერო-ს ოფისში ასევე სხვა ორგანიზაციებში, რომელიც ემსახურებოდა ქართული კულტურის პოპულარიზაციასა და საქართველოს მიმზიდველი იმიჯის განმტკიცებას. გაეროსათვის ქვევრის გადაცემის იდეა დაიბადა 2013 წელს, მას შემდეგ, რაც იუნესკომ ქვევრის ღვინის ტრადიციული დაყენების მეთოდს არამატერიალური კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლის სტატუსი მიანიჭა. ქვევრი კი გაეროს დაარსების 70 წლისთავთან დაკავშირებით ვუსახსოვრეთ ორგანიზაციას, რომელიც შესაბამის საინფორმაციო აბრასთან ერთად პერმანენტულად განთავსდა გაერო-ს ოფისის შიდა ეზოში. ამ ტერიტორიის მონახულება ვიზიტორთა რეგულარული ტურების შემადგენელი ნაწილია. შესაბამისად, ოფიციალური დელეგაციების გარდა, ქვევრის ნახვა ფართო საზოგადოებასაც შეეძლება. გაერო-ს ჟენევის ოფისს კი ყოველწლიურად 115 ათასზე მეტი ვიზიტორი სტუმრობს. ამ მხრივაც მოხარული ვარ, რომ საქართველოს კულტურული იდენტობისა და უძველესი ტრადიციის ამ ელემენტმა გაერო-ს ჟენევის ოფისში დაიდო ბინა. ქვევრის გადაცემას, თვითონ გაერო-ს ოფისის წარმომადგენლებიც დიდი ენთუზიაზმით შეხვდნენ, რადგან ეს იყო რაღაც განსხვავებული, უნიკალური და დაკავშირებული იყო დიდ კულტურულ მემკვიდრეობასთან. ამ წლების განმავლობაში სამაგალითო ურთიერთობა ჩამოგვიყალიბდა ჟენევის ოფისთან, რისი დასტურიცაა ერთობლივად განხორციელებული პროექტები, რომელთაგანაც უდაოდ გამოსარჩევია გაეროს ოფისის ბიბლიოთეკაში დაცული, ჟენევაში საქართველოს დემოკრატიული რესპუბლიკის წარმომადგენლის, ხარიტონ შავიშვილის საარქივო ფონდის ციფრული ვერსიის მომზადება.

successful reforms implemented in Georgia’s different sectors and share our experience. Geneva is an ideal place for ensuring protection of the country's national interests, according to its priority areas and for promotion of its positive image. I believe, that each member of the Mission did their best in order to successfully accomplish our goals. I would like to use the opportunity to thank each of those “missionaries” for their work and devotion.

During your term, Georgian Qvevri found its own site in the UN Office at Geneva, what place does the promotion of Georgia’s culture have on your agenda?

Cultural dimension is an integral part of the diplomacy in Geneva. The city provides a great opportunity to increase Georgia’s visibility and to promote its culture alongside. It is worth to note that, during the 5 years, the diplomatic representation organized about 15 different events in the UN Office and in some other organizations. All of them aimed to promote Georgian culture and strengthen the positive image of the country.

The idea was born in 2013, after the UNESCO inscribed ancient Georgian traditional Qvevri wine making method on the Representative List of the Intangible Cultural Heritage of Humanity. Georgia donated the Qvevri to the UN Office at Geneva to mark the UN's 70th anniversary. The Qvevri along with a memorial plaque was installed as a permanent display in the interior courtyard of the organization.

The area is part of the area covered on regular tours organized for the visitors of the UNOG. Consequently, besides the official delegations, the general public will be able to see the Qvevri.

Annually, more than 115 thousand people visit the UN Office.

This aspect further makes us proud, that this monument representing Georgian cultural identity and ancient traditions was installed in the UNOG. The UNOG’s representatives met the Qvevri installment with great enthusiasm, since for them it was also something unusual, unique and related to a great cultural heritage.

During the years, we have established exemplary relations with the UNOG, it is clearly demonstrated with our joint projects, among them, the most noteworthy, is the creation of a digitized files of personal archive of the representative of the Democratic Republic of Georgia in Geneva, Khariton Shavishvili, preserved at the UNOG’s Library in Geneva.

DIPLOMAT 27

28 DIPLOMAT

მაიკლ მიოლერი: თუ თქვენ მდგრადი განვითარების კომპანიაში დააბანდებთ, სარგებელი მნიშვნელოვნად მაღალი იქნება

Michael Møller: If you invest in a Sustainable Company your Return is Significantly Higher ნათია გამყრელიძე NATIA GAMKRELIDZE

აეროს ჟენევის ოფისის გენერალური დირექტორი მაიკლ მიოლერი 35 წელზე მეტია საერთაშორისო მოხელეა. მან თავისი კარიერა 1979 წელს გაეროს ლტოლვილთა უმაღლეს კომისარიატში დაიწყო, მუშაობდა სხვადასხვა განხრით ნიუ-იორკში, ირანში, მექსიკაში, ჰაიტიზე და ჟენევაში. 1997-2001 წლებში, ის იყო გაეროს შტაბ-ბინის გენერალური სამდივნოს პოლიტიკური განყოფილების ხელმძღვანელი; 2001-2006 წლებში გენერალური სამდივნოს პოლიტიკური, სამშვიდობო და ჰუმანიტარული საკითხების განყოფილების დირექტორი, ხოლო ბოლო ორი წლის განმავლობაში პარალელურად მსახურობდა გაეროს გენერალური მდივნის კაბინეტის უფროსის მოადგილედ. ბატონი მიოლერი ასევე მუშაობდა გენ. მდივნის სპეციალურ წარმომადგენლად კვიპროსზე 2006 წლიდან 2008 წლამდე და იყო კოფი ანანის ფონდის აღმასრულებელი დირექტორი 2008 წლიდან 2011 წლამდე.

2013 წლიდან ის მსახურობს გაეროს ჟენევის ოფისის გენ. დირექტორად.

2015 წლის 25 სექტემბერს გაერომ დაისახა მიზანთა ერთობლიობა, რათა ბოლო მოუღოს სიღარიბეს, დაიცვას

გ

ichael Møller is the Director-General of the United Nations Office at Geneva. Mr. Møller has over 35 years of experience as an international civil servant in the United Nations. He began his career in 1979 with the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees and worked with the UNHCR in different capacities in New York, Iran, Mexico, Haiti and Geneva. Between 1997 and 2001, he was the Head of the Office of the Under-Secretary-General for Political Affairs at United Nations headquarters; between 2001 and 2006 he was the Director for Political, Peacekeeping and Humanitarian Affairs in the Office of the SecretaryGeneral, and for the last two years, served concurrently as Deputy Chef de Cabinet of the UN Secretary-General.

Mr. Møller also served as the Secretary-General’s Special Representative for Cyprus from 2006 to 2008 and was the Executive Director of the Kofi Annan Foundation from 2008 to 2011. Since November 2013, he is serving as Director-General of the UN office at Geneva.

M

On September 25th 2015, the UN adopted a set of goals to end poverty, protect the planet, and ensure prosperity for all as part of a new sustainable development agenda, SDG. Each DIPLOMAT 29

UN IN GENEVA

სამყარო და უზრუნველყოს კეთილდღეობა, რომელიც არის ახალი მდგრადი განვითარების გეგმის (SDG- Sustainable Development Goals) ნაწილი. თითოეული მიზანი მოიცავს გარკვეულ ამოცანებს, რომლებიც უნდა განხორციელდეს მომდევნო 15 წლის განმავლობაში. მოგვიყევით, მდგრადი განვითარების მიზნების შესახებ, რა შედეგებზე შეგიძლიათ უკვე საუბარი?

SDG, ანუ მდგრადი განვითარების მიზნები მოიცავს 17 ამოცანას, რომელიც არის 2013 წლის განვითარების პროგრამის ნაწილი. იგი წარმოადგენს მსოფლიოს ახალ მიმართულებას. ეს არის გეგმა, რომელიც მოწონებული იქნა ყველა წევრი სახელმწიფოს, ასევე სამოქალაქო საზოგადოების, ბიზსეს წრეებისა და ბევრი სხვა აქტორის მიერ. ყველანი ერთხმად შეთანხმდნენ, რომ ეს არის განვითარების სწორი გზა, საშუალება იმისა, რომ სამყარო დავუბრუნოთ იმ სტადიას, როცა შესაძლებელი იქნება მშვიდობის შენარჩუნება და ყველასათვის კეთილდღეობის დამკვიდრება. მნიშვნელოვანია ხაზი გავუსვათ იმ ფაქტს, რომ ეს არის ყველასათვის და ჩვენ არ გვსურს, რომ ვინმე გამოგვრჩეს.

2015 წლიდან ბევრი რამ გაკეთდა. ფაქტობრივად, უფრო მეტი, ვიდრე ხალხთა უმეტესობა ფიქრობს. თუმცა არის ბევრი პესიმისტიც, რომლებიც აცხადებენ, რომ ეს არის მეტისმეტად რთული და მეტისმეტად ამბიციური გეგმები. მაგრამ, სინამდვილეში, თუ თქვენ გადახედავთ სამყაროს, განსაკუთრებით კი სამხრეთში, სადაც ეს ყველაზე მეტად სჭირდებათ, რადგანაც ისინი ჩამორჩებიან განვითარებაში, ბევრ საინტერესო და ახალ იდეას წააწყდებით. უფრო მეტიც, თქვენ იგრძნობთ დიდ ბიძგს ადგილობრივი და საერთაშორისო ბიზნეს წრეებიდან. ადგილობრივ დონეზე, არასამთავრობო ორგანიზაციები (NGOS) ცვლიან თავიანთ მიზნებსა და პრიორიტეტებს. აკადემიური დაწესებულებები ცვლიან კვლევის მეთოდებს, რათა დარწმუნებული იყვნენ იმაში, რომ რასაც აკეთებენ, შესაბამისობაშია ამ მიზნებთან. ზოგიერთ ქვეყანაში ბევრი რამ გაკეთდა იმისათვის, რომ მოხდეს სამთავრობო ორგანიზაციების მუშაობის მიმართულების შეცვლა, რადგან მთავრობაც ხშირად განცალკევებით მუშაობდა; სხვადასხვა სამინისტროებს ხშირად არ ჰქონდათ ერთმანეთთან კომუნიკაცია. დასახული მიზნების განსახორციელბლად კი საჭიროა სხვაგვარად მუშაობა უფრო მეტად ინტეგრირებულ, კოლეგიალურ გარემოში, რომელიც სცდება მოცემულ საკითხებს, კონკრეტულ ორგანიზაციებს და თვით თაობებსაც კი. შეიძლება ეს ცოტა ასიმეტრიულია, მაგრამ ზოგიერთი მიმართულებით უკვე ბევრი რამ გაკეთდა. ერთი რამ, რაც შეიძლება გავიხსენოთ, არის ის, რომ საუკუნის პირველი 15 წლის განმავლობაში ჩვენ გვქონდა მილენიუმის განვითარების პროგრამა (MDGS). და, თუ გადავხედავთ რა იქნა მიღწეული გასული 15 წლის განმავლობაში, ეს საკმაოდ არაორდინალურად

30 DIPLOMAT

goal has specific targets to be achieved over the next 15 years.

Tell us more about the SDGs and what has been achieved since 2015.

The SDGs or the Sustainable Development Goals are 17 goals that are part of the 2030 agenda for development.

They are the world’s new roadmap. This is the plan of action that was approved by all member states, but also by civil society, by the business community and by a lot of other actors two years ago. They all agreed that it is the right direction to move in, to make sure that we bring the planet back to a situation that is sustainable, a place we can maintain and increase the well-being for all. It is very important to underline that it is for all; we do not want to leave anybody behind.

Since 2015, quite a lot has been achieved. Actually, more than most people think. There are a lot of pessimists who say that this is too complicated, this is too ambitious.

But in fact, if you look around the world, particularly in the South, where they need it most, because they are behind in their development, you see some very imaginative and interesting ideas coming up. Moreover, there is a big push from the local businesses and multinational businesses as well across the world. At the local level, NGOs are changing their objectives and their priorities. Academic institutions are changing the way they do research to make sure, that what they do is useful for these goals. In some countries, quite a lot of has happened in terms of reconfiguring the way governments work, because all governments have also been fixed in silos; all the different ministries, they do not necessarily speak enough to each other. In order for these goals to be really impactful, you need to work in a different way and in a much more integrated, collaborative way that cuts across issues, across organizations and even across generations. So it's asymmetrical of course, but in some places quite a lot has happened.

One way of looking at it is to remember, that for the first 15 years of the century, we had the millennium development goals MDGs. And when you look at what was achieved in the past 15 years, it has been quite extraordinary. The world reduced the occurrence of extreme poverty by 50% in 15 years. This feat is amazing in historical terms, and we also reduced child mortality in half, today we have enrollment in primary school that is up to 91 percent of the world population. It's a huge leap forward and quite outstanding that it happened in 15 years. So, why I'm pointing back to the first 15 years, is because it shows us very clearly that our ambitions are possible, that it is possible to completely do away with poverty, that it is possible to increase education for all, that it is possible to attack all of the big social and economic problems and get somewhere. Because we have done it before, we have the expertise, we have the experience, and we even have the money. There's plenty

UN

მოგეჩვენებათ. მსოფლიოში 50%-ით შემცირდა სიღარიბე 15 წელიწადში, ეს დიდი ისტორიული საქმეა, და ჩვენ ასევე სანახევროდ შევამცირეთ ბავშვთა სიკვდილიანობა, ხოლო დღეისათვის ბავშვთა რაოდენობა დაწყებით სკოლებში 91 %-ია. ეს უდიდესი წინგადადგმული ნაბიჯია და აღსანიშნავია, რომ ეს მოხდა 15 წელიწადში. ასე რომ, რატომაც მსურს კვლავაც მივუთითო პირველ 15 წელზე არის ის ფაქტი, რომ ეს ნათლად გვაჩვენებს ჩვენი ამბიციების მიღწევადობას, რომ შესაძლებელია სრულიად მოვიშოროთ სიღარიბე, გავზარდოთ განათლების ხელმისაწვდომობა ყველასათვის და გავუმკლავდეთ დიდ სოციალურ და ეკონომიკურ პრობლემებს. რადგანაც ეს ჩვენ უკვე გავაკეთეთ წარსულში, ჩვენ გვაქვს ამის გამოცდილება და გვაქვს საჭირო თანხებიც კი. რაც გვჭირდება, ესაა ცოტათი მეტი პოლიტიკური ნება. რატომ არის მნიშვნელოვანი, რომ კერძო კომპანიებმა მხარი დაუჭირონ მდგრადი განვითარების გეგმას (SDGს)? რადგან ეს არის კარგი ბიზნესი. ის ძალიან მარტივია. სულ უფრო და უფრო მეტი კომპანიები იაზრებენ, რომ იყო მდგრადი და გქონდეს მდგრადი მიდგომა საქმისადმი, კარგი ბიზნესია. მე გაჩვენებთ მაგალითს სხვაგვარად. ჩვენ ბევრს ვლაპარაკობთ ,,ათასწლეულების” შესახებ, რომელიც თქვენი თაობაა. ნათელია, რომ განვითარებულ სამყაროში ეს თაობა არ აპირებს იმუშაოს იმ კომპანიისთვის, რომელიც არ არის მდგრადი; ისინი არ აპირებენ იყიდონ მისი პროდუქტები, თუ იგი არ არის მდგრადი და არ აპირებენ მასში ინვესტირებას. მომდევნო 10 წელიწადში, ეს 30 ტრილიონი დოლარი იქნება, რომელიც ხელიდან ხელში გადაეცემა თაობებს. ყველა ამ ფულს სადღაც დააბანდებენ, მაგრამ არა იმ კომპანიაში, რომელიც არა-მდგრადია. სხვა მაგალითსაც მოგიყვანთ. ზოგიერთ ჩვენს პარტნიორს შექმნილი აქვს მდგრადობის მაჩვენებელი ინდექსი, რომლითაც ისინი ზომავენ კომპანიები რეალურად ახორციელებენ თუ არა SDG-ის გეგმებს და მათი ბიზნეს აქტივობები მიმდინარეობს თუ არა SDG-ის გეგმების შესაბამისად. ეს ანალიზი უკვე ჩატარებულია და ხელმისაწვდომი და გამოყენებადია უკვე 9-10 თვეა. სრულიად ნათელია, რომ თუ თქვენ დააბანდებთ განვითარებად კომპანიაში, თქვენი მოგება (RETURN ON INVESTMENT –ROI) საოცრად მაღალი იქნება, უფრო მეტი, ვიდრე ტრადიციულ კომპანიაში ინვესტირებიდან. ჩვენ ვსაუბრობთ მხოლოდ 20%-იან მოგებაზე (ROI), რომელსაც ჩვეულებრივ ვერ ვიღებთ დღესდღეობით. ეს ლოგიკურია. ბოლო ათწლეულების განმავლობაში ჩვენ ბევრი ვისაუბრეთ კორპორაციულ სოციალურ პასუხისმგებლობაზე (CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY – CSR), რათა ვაიძულოთ კომპანიები, რომ იმოქმედონ როგორც პასუხისმგებლიანმა კორპორაციულმა მოქალაქეებმა _ რათა არ გამოიყენონ ბავშვთა შრომა ამ მიზნების მისაღწევად. უფრო მეტიც, მე ვფიქრობ, რომ ამ ათწლეულის

of money out there. What we need sometimes is a little bit more political will.

Why is it so important for private companies to lend their voice to the SDGs?

Because it is good business. It's very simple. More and more companies are realizing that being sustainable and having a sustainable approach to how they do their business and where they do their business is good business. I’ll give you an example in a different way.

We talk a lot about the “Millennials”, which is your generation, It's very clear that in the developed world, this generation is not going to work for a company that isn't sustainable; they are not going to buy its products if it is not sustainable and are not going to invest in it. In the next 10 years, it's going to be about 30 trillion dollars, exchanging hands through inheritance. All that money is going to be invested somewhere and it's not going to be invested in a company that is not sustainable. I'll give you another example. Some of our partners have created a sustainability index, where they're measuring whether companies are really implementing the SDGs and if they have aligned their business model and their activities and everything they do with the SDGs. This analysis has been done and now it is available and has been used for about 9-10 months now.

It is very clear that if you invest in a sustainable company, your Return On Investment (ROI) is going to be incredible, significantly higher than if you just invest in any traditional company. We are talking about over 20% ROI, which you do not normally get these days. It is logical. So, because the last couple of decades and particularly in the last 10 years, we have talked a lot and have done a lot about Corporate Social Responsibility (CSR), about pushing companies to act as responsible corporate citizens – not to employ child labor in line with all of these different goals.

Moreover, I think that over this decade or more, there has been a different kind of appreciation of the fact by these companies that they need to be responsible, they need to have policies that help the people in the communities, where they are present. This is so because DIPLOMAT 31

UN IN GENEVA

მანძილზე და უფრო მეტ ხანსაც, ამ კომპანიების მიმართ დამოკიდებულება შეიცვალა, რომ საჭიროა მათ იგრძნონ უფრო მეტი პასუხისმგებლობა და დაეხმარონ ხალხს. ეს ასეა, რადგან საბოლოოდ ეს მათ შესძენს მეტ კლიენტს და გააუმჯობესებს მათ ბიზნესს, ასე რომ ეს მთავარია ამ პროცესში. როგორ ჩავრთოთ უფრო მეტი კომპანია და უფრო მეტი ხალხი SDG-ის განხორციელებაში? როგორ შეძლებს გაერო მათ მოტივირებას? ჩვენ, რა თქმა უნდა, ვაპირებთ ამ პროცესში უფრო მეტი ხალხი ჩავრთოთ. ჩვენი ე.წ. გლობალური ხელშეკრულება (GLOBAL COMPACT), რომლის განმახორციელებელი ოფისი დაფუძნებულია ნიუ-იორკში გენერალური მდივნის, კოფი ანანის მიერ. ეს არის სწორედ ის ინიციატივა, რომლითაც დაიწყო საუბარი კორპორაციულ სოციალურ პასუხისმგებლობაზე (CSR). ასე რომ ისინი ათასობით კომპანიასთან მუშაობენ, მაგრამ, ფაქტობრივად, ამ მესიჯის გამავრცელებლები თვითონ კომპანიებია. სხვადასხვა კომპანიები ესაუბრებიან თავიანთ კოლეგებსა და ბიზნეს ასოციაციებს, სავაჭრო პალატებსა და სავაჭრო ორგანიზაციებს და ეს ყველაფერი ძალიან სწრაფად ხდება. მესიჯი იგზავნება სხვადასხვა გზით, პრესით, სამოქალაქო საზოგადოებით, არასამთავრობოებით და ა.შ. ამგვარად, ჩვენ ვაკეთებთ ამას, მაგრამ სხვებიც ასევე აკეთებენ. განვიხილოთ გლობალური კერძო კომპანიები. როგორ შეიძლება გაერომ იმუშაოს მათთან? ეს დამოკიდებულია კონკრეტულ საკითხზე. მაგრამ ჩვენ ბევრს ვმუშაობთ მათთან. მაგალითად, მე ვმუშაობდი შალესფორცე-თან, რომელიც მეოთხე უდიდესი კომპიუტერული კომპანიაა და, ალბათ, მესამე უდიდესი კომპანია მთელ მსოფლიოში. ჩვენ ვმუშაობთ მათთან ფილანტროპიულ და სოციალურ პროგრამებზე, მაგრამ ისინი ასევე გვეხმარებიან იმ ხელსაწყოებით, რომლებიც გვჭირდება. ისინი ჩვენთვის ახალ ხელსაწყოებს ქმნიან. ასევე ხდება ინფორმაციის გავრცელება „გუგლის“ საშუალებით ჩვენი საქმიანობის შესახებ, თუ რას ვაკეთებთ, როგორ ვაკეთებთ და სად ვაკეთებთ. ჩვენ დარწმუნებული ვართ, რომ ამით გაძლიერდება ხალხთა შორის კავშირები. თქვენი აზრით, რა მდგომარეობაა ამ მხრივ საქართველოში, როგორ შეიძლება საქართველომ განახორციელოს SDG –ის მიზნები ეროვნულ დონეზე? გულწრფელად რომ გითხრათ, არ ვიცი, რადგან ნაკლებად ვადევნებ თვალს ქვეყნებს ინდივიდუალურად. მე არ მქონია შესაძლებლობა, რომ დავლაპარაკებოდი ქართველ პოლიტიკოსებს ამ საკითხზე. შესაბამისად არ ვიცი ზუსტად რა ეტაპზეა საქართველო, მაგრამ ვიცი, თუ სად უნდა იყოს, და რომ ის 100 პროცენტით ჩამორჩება ამ მიზნებს. მთავრობა უნდა შეიკრიბოს და შექმნან სამთავრობო დამოკიდებულება ამ საკითხების მიმართ. ასე რომ, ეს არ 32 DIPLOMAT

at the end of the day, it makes for better clients and makes for good business, so, they are a part of the solution and remains key to the process.

How can we get more companies, more people to implement the SDGs? How will the UN motivate them?

We are going to get more people, definitely. We have something called the Global Compact, which is an office based out of New York that was started by SecretaryGeneral Kofi Annan. This is precisely the initiative that brought about the talks about good corporate social responsibility (CSR). So, they're working a lot with tens of thousands of companies, but actually the biggest multipliers of this message are the companies themselves.

Other companies are talking to their colleagues and their peers, business associations, Chambers of Commerce, trade associations and this is happening in an incredibly fast way. The message is being spread by many different ways through the press, through the civil society; NGOs are pushing as well, etc. So, we do it but everybody else does it as well.

Let us discuss global private companies. How can the UN work with them?

It depends on what subject. But we work with them a lot. I worked for example with Salesforce, which is the fourth biggest software company or probably the third biggest in the world. We work with them both on philanthropic measures and on social programs that they handle, but they also help us with some of the applications that we need. They create new applications for us. With Google, the same spreading of the message about what we do and how we do it and where. We're making sure that the connectivity with the people at the individual level is strengthened.

Now let us focus on Georgia. What do you think Georgia stands to gain in reaching the SDGs at the national level?

To be honest with you, I do not know because I do not really follow individual countries. Well, sometimes, they do when they come and speak to me here, but I haven't had the opportunity to speak with Georgian politicians about this issue. I spoke to a number of others, so I'll be very honest. I don't know where Georgia is, but I know

UN IN GENEVA

არის დამოკიდებული ერთ სამინისტროზე აქ, თუ მეორეზე იქ, არამედ ყველა სამინისტროზე ერთად, რომლებმაც ინტენსიურად და უფრო არსებითად უნდა განიხილონ ამ გეგმების განხორციელების კოლაბორაციული გზა ქვეყნების დონეზე. შემდეგ, რა თქმა უნდა, გაეროს ოფისები, მათ შორის საქართველოშიც, დაეხმარება მათ ამ მიზნების მიღწევაში. ერთ-ერთი რამ, რასაც აქ ვაკეთებთ, ისაა, რომ ვცდილობთ დავინახოთ საუკეთესო პრაქტიკა მთელ მსოფლიოში და შემდეგ გავუზიაროთ ეს პრაქტიკა სხვებს, ასე რომ მათ არ მოუწიოთ იმ გზების გაკვალვა, რაც უკვე სხვებმმა გაიარეს. რა იქნება თქვენი რეკომენდაცია შავი ზღვის რეგიონის განვითარებისთვის? პარტნიორობა და კოლაბორაცია იმას ნიშნავს, რომ ადგილობრივი დონიდან ავმაღლდეთ სახელმწიფო დონემდე და შემდეგ რეგიონალურ დონემდე. და სწორედ ეს არის ჩემი პასუხი თქვენს კითხვაზე. მე ვიცი, რომ ეს ნამდვილად ხდება შავი ზღვის რეგიონში სხვადასხვა რეგიონალური ორგანიზაციების საშუალებით, სადაც SDGS მათი სამუშაო პროგრამის ნაწილი ხდება. შესაბამისად, ასევე საჭიროა გამოინახოს ამ რეგიონის ქვეყნებთან თანამშრომლობის უკეთესი გზები. მაგალითად, როცა მე ვსტუმრობდი ერთ-ერთ ქვეყანას მოცემულ რეგიონში, შეცბუნებული დავრჩი როცა მითხრეს, რომ ავიაცია განსაკუთრებით არ იყო ინტეგრირებული. ასე რომ, თქვენ არ გაქვთ ერთმანეთს შორის ხშირი ფრენები და გიწევთ სადმე სხვაგან გამგზავრება. ამას უარყოფითი გავლენა აქვს თუ გსურთ ერთმანეთს შორის ვაჭრობა, თანამშრომლობა, სახელმწიფოებრივი ურთიერთობების გამარტივება. პირველი რაც უნდა გააკეთოთ ისაა, რომ რეგიონის ქვეყნებს შორის ტრანსპორტი უფრო ხელმისაწვდომი გახდეს, რადგან კომუნიკაციების სექტორი მნიშვნელოვანია. რა დოზით არის წარმოდგენილი საქართველო გაეროს ჟენევის ოფისში? მსოფლიოში ალბათ არ არსებობს ადამიანი, რომელიც დაინტერესებული არ იქნება ჟენევაში მიმდინარე ამბებით. ასე რომ მართლაც მნიშვნელოვანია აქ ჩართულობა და ყოფნა. საქართველო ძალიან კარგად არის წარმოდგენილი ძალიან კარგი ელჩითა და კარგი მისიით. მნიშვნელოვანია, რომ წევრი სახელმწიფოები, მათ შორის საქართველოც, ინვესტირებას ახდენდეს ამ საოცარ ეკო-სისტემაში, რადგანაც იოლია ვთქვათ, რომ ჟენევა ძვირიანი ადგილია, თუმცა, თუ ხარჯისა და სარგებლის დაწვრილებით ანალიზს გავაკეთებთ, თუ რას ვღებულობთ ამ ეკო-სისტემიდან, ვნახავთ, რომ ეს სულაც არ არის ძვირი; ეს ღირს თითოეულ იმ ცენტად, რომელსაც ჩავდებთ. ამგვარად, გვექნება უფრო მდიდარი ინვესტიციები, რადგან სარგებელი ამ ინვესტიციიდან ქვეყნისთვის უფრო მაღალი იქნება.

where Georgia needs to be and that is 100 percent behind these goals. In a way to figure out how to make sure that the entire governments, can stick together on the same page and holistically setup a governmental approach to these issues. So, it's not just one ministry here or one ministry there, but how all of the ministries start to talk to each other in a much more intense and substantive way, to make sure that there's a collective impact and collective approach to these goals at the country level.

Then of course, the U.N. system in many countries including in Georgia has offices that helps with that and helps in the implementation. One of the things that we do here is to try and capture the best practices around the world and then share them so that you don't have to reinvent wheels that others have invented already. That is becoming quite popular.

What would be your recommendation for the development of the Black Sea Region?

The issue of partnerships and the issue of collaboration is that you can build that up from the local level and the village to the community level, to the state level, to the regional level. And this is what my answer to your question is that, I know that this is certainly happening in the Black Sea region with different regional organizations, where the SDGs are also often becoming part of the agenda. Therefore, it is also a matter of finding ways of collaborating in smarter ways with the countries in the region. I was struck for example when I visited one of the countries at one some point and I was told that the aviation was not particularly integrated. So, you don't have many flights in between each other, and you have to go somewhere else. That does not make any sense if you want to trade, if you want to cooperate, if you want to have state-to-state relations that are practical and impactful. The first thing you do is to make sure that the transport is easy and communications is another important sector.

To what extent is Georgia is present in the UN in Geneva?

There's not one person on the planet that isn't touched by something that happens in Geneva every day. So it's really important to engage here and to be present. Georgia is very much present with a very good ambassador here and a very good mission. It is also important in that context to make sure that the member states including Georgia invest in this incredible eco-system that we have here and make sure that it functions, because it is very easy to say that Geneva is an expensive place.

However, if you do a sophisticated cost benefit analysis of what you get out of this incredible eco-system here, it is not expensive at all; it is worth every single penny of investment. So there will be more smart investments, because the return on investment as a country is going to be exponential.

DIPLOMAT 33

UN IN GENEVA

ვალენტინ ზელვეგერი: გაყინულ კონფლიქტებთან დაკავშირებული გამოწვევები გაზრდილია

Valentin Zellweger: the Challenges Surrounding the Frozen Conflicts have increased ნათია გამყრელიძე NATIA GAMKRELIDZE

ისი აღმატებულება ვალენტინ ზელვეგერი შვეიცარიის მუდმივი წარმომადგენელია ჟენევაში გაეროს განყოფილებასთან და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებთან. ის ოფიცერ– აკადემიკოსად მუშაობდა შვეიცარიის საგარეო საქმეთა

მ

34 DIPLOMAT

is Excellency Mr. Valentin Zellweger is the Permanent Representative of Switzerland to the United Nations and other International Organizations in Geneva. He worked for the FDFA as an academic desk officer, and at the Directorate of International Law (DIL). In 1993, Mr Zellweger

H

UN IN GENEVA

უწყებაში (FDFA) და საერთაშორისო სამართლის დირექტორატში (DIL). 1993 წელს ზელვეგერი დიპლომატიურ სამსახურს შეუერთდა. 2003–2007 წლებში ის ჰააგაში მდებარე სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს პირველი პრეზიდენტის ოფისის დირექტორად მუშაობდა. 2007 წელს, ზელვეგერი ბერნში დაბრუნდა და საერთაშორისო სამართლის დირექტორატში ასისტენტ დირექტორის პოზიცია დაიკავა. ამ თანამდებობაზე ყოფნის დროს, ის ჩართული იყო რუსეთსა და საქართველოს შორის მიმდინარე მედიაციის პროცესებში. 2010 წელს მან DIL–ის დირექტორის პოსტი დაიკავა. 2016 წლის აგვისტოში, ის გახდა შვეიცარიის მუდმივი წარმომადგენელია ჟენევაში გაეროს განყოფილებასთან და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებთან ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებების 42–ე რაუნდი 2017 წლის 12 და 13 დეკემბერს გაიმართება. ვალენტინ ზელვეგერმა ინტერვიუში ისაუბრა შვეიცარიის როლზე რუსეთსა და საქართველოს შორის მიმდინარე მოლაპარაკებებში და შეაფასა შვეიცარიის როლი ჟენევის მიღმა. ამონარიდები: 2008 წელს თქვენ შვეიცარიის საგარეო საქმეთა სამინისტროს იურისტ–კონსყლტანტი იყავით, ამ პერიოდში საქართველოსა და რუსეთ შორის მედიაციის პროცესებში მიიღეთ მონაწილეობა. რა იყო თქვენი როლი ამ პროცესში და როგორ მოახერხეთ გამოსავლის პოვნა? როგორც იცით კონფლიქტი 2008 წლის ზაფხულში მოხდა. აგვისტოში კი საქართველომ და რუსეთმა დიპლომატიური კავშირები გაწყვიტეს. ორივე სახელმწიფოს სჭირდებოდა მესამე მხარე, რომელიც შეძლებდა მათი ინტერესების წარმოდგენას მეორე ბანაკთან. ორივე ქვეყანამ მოგვმართა თხოვნით შეგვემუშავებინა შეთანხმება, რომელიც სამივე ჩართული მხარისთვის დაადგენდა იმ წესებს, რომელთა გათვალისწინებაც ინტერესთა წარმომადგენლობის დროს იქნებოდა აუცილებელი. შემდგომ, მე პირველად გავემგზავრე რუსეთში, რადგან მან საქართველოზე ოდნავ ადრე მოგვმართა თხოვნით. მე ვიყავი შვეიცარიული დელეგაციის ხელმძღვანელი, ისევე როგორც სხვა შემთხვევებში, აქაც საკმაოდ მცირე დელეგაციამ გამართა მოლაპარაკებები რუსეთსა და შვეიცარიას შორის დადებული შეთანხმების/ხელშეკრულების შესახებ. იგივე განმეორდა საქართველოსთან მიმართებით. საბოლოო ჯამში, ორი ხელშეკრულება გავაფორმეთ – ერთი რუსეთთან, მეორე კი საქართველოსთან. მოსკოვის შემგომ, თბილისში გავემართეთ ქართველ კოლეგებთან ხელშეკრულების დეტალებზე მოსალაპარაკებლად. ყოველივე ეს მოხდა 2008 წლის ოქტომბერში. კონფლიქტის შედეგები ჯერ ისევ საკმაოდ ახალი იყო, ამიტომ მოლაპარაკებების წარმოება საკმაოდ დაძაბულ ატმოსფეროში გვიწევდა. თუმცა, მგონია, რომ საბოლოო ჯამში ყველა ძალიან კონსტრუქციული იყო. ორივე ქვეყანა აცნობიერებდა, რომ ერთმანეთის დედაქალაქებში წარმომადგენლობა სჭირდებოდათ. ამის გათვალისწინებით, მოლაპარაკებები საკმაოდ მშვიდად

joined the diplomatic service. From 2003 to 2007, he was head of the office of the first serving president of the new International Criminal Court (ICC) in The Hague. In May 2007, Mr Zellweger returned to the DIL in Bern as an assistant director. From his position, he worked on the mediation processes between Russia and Georgia. In 2010, he became the director of the DIL. In August 2016, Mr. Zellweger commenced his appointment as permanent representative of Switzerland to the United Nations and other international organisations in Geneva.

The 42nd round of the Geneva International Discussions will be held on 12 and 13 December 2017.We sat with Mr. Valentin Zellweger to learn more about the role of Switzerland during the negotiation process between Russia and Georgia and Switzerland’s role outside Geneva.

EXCERPTS: You were a jurist consultant of the ministry of foreign affairs of Switzerland in 2008, and you were involved in the mediation process between Georgia and Russia. What was your role in the process and how did you reach the solution?

Well, as you remember, the conflict took place in the summer of 2008. It was in August when Georgia and Russia severed their diplomatic relations. Both countries needed a third party to represent their interests within the other camp.

We were asked by both countries to negotiate an agreement so that all three parties would accept certain benchmarks for the representation of their interests before one another. Then, I first traveled to Russia because the Russians had asked us a bit earlier than the Georgians. I was the head of the Swiss delegation and we had a small delegation like the one we usually have that negotiated the treaty or the agreement between Switzerland and Russia. That same process was also to be reciprocated with Georgia. In the end, we had two treaties - one with Russia and one with Georgia. After we left Moscow, we proceeded to Tbilisi to negotiate the treaties with the Georgian colleagues. All of that took place in October 2008. So, as you could imagine, the consequences of the conflict were still fresh. We negotiated in a rather tense atmosphere between the two countries. However, I think in the end, everybody was very constructive. Both countries saw that they needed representation in each other’s capital. With this in play, we enjoyed a smooth negotiation and it did not take that long.

What were your expectations from this negotiation process and finally what was the result.

Switzerland has some experience with this. It is what we call the protection mandates that we represent one country in the other. We did it in the past. We have done it for decades. We represented the United States in Cuba and vice versa. We also DIPLOMAT 35

UN IN GENEVA

წარიმართა და დიდხანს არ გაგრძელებულა. რას მოელოდით მოლაპარაკებათა პროცესისგან და რა შედეგი დადგა რეალურად? შვეიცარიას ამ მიმართულებით გამოცდილება აქვს. ერთი ქვეყნის წარმომადგენლობას მეორეში ჩვენ „დაცვის მანდატებს“ ვუწოდებთ. ჩვენ მანამდეც, ათწლეულების განმავლობაში, ვიქცეოდით ასე. ჩვენ წარმოვადგენდით აშშ–ს კუბაში და პირიქით. ჩვენ წარმოვადგენდით აშშ– სა და ირანს. საინტერესოა, რომ ამ მანდატების შესახებ მოლაპარაკებები 20–30 წლის წინ გაიმართა. როცა საქართველომ და რუსეთმა გვთხოვეს მათი ინტერესების წარმოდგენა, ჩვენ ძველი ხელშეკრულებების გადახედვა მოგვიწია, მაშინ გავაცნობიერეთ, რომ მათი ადაპტირება მოგვიხდებოდა, რადგან მაშინ ეს ხელშეკრულებები უფრო მოკლე იყო. რა თქმა უნდა, დრო შეიცვალა და ახლა სხვა სახის გამოწვევების წინაშე ვდგავართ. ამიტომაც, ჩვენ შეთანხმების ახალი მოდელი შევქმენით, რომელმაც დღესრეობით, 10 წლის შემდეგ, საკუთარი ღირებულება დაამტკიცა. მოხარული ვარ, რომ რუსეთსა და საქართველოს შორის შეთანხმებული ხელშეკრულება კარგ საფუძვლად ჩამოყალიბდა. თქვენ შვეიცარიის მუდმივი წარმომადგენელი ბრძანდებით ჟენევაში გაეროს განყოფილებასთან და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებთან. როგორ ხედავთ შვეიცარიის როლს გაეროში? შვეიცარიას ჟენევის გაეროს განყოფილებაში ორი როლი აქვს. ჩვენ 192 სხვა სახელმწიფოსთან ერთად გაეროს წევრი სახელმწიფო ვართ, თუმცა ამავდროულად გაეროს ოჯახის მასპინძლები ვართ ჟენევაში. ზოგჯერ, ეს ორი როლი ერთმანეთთან მჭიდროდ არის დაკავშირებული, თუმცა სხვა შემთხვევებში განსხვავებულია. როგორც წევრ სახელმწიფოს გვსურს გაეროს გაძლიერება. თუ კი გადახედავთ შვეიცარიის მიზნებს, რომელთა მიღწევაც მას საერთაშორისო დონეზე სურს, დაინახავთ, რომ ისინი სრულ თანხვედრაშია გაეროს მამოძრავებელ იდეებთან. ჩვენ გვინდა მსოფლიოში სიღარიბის დონის შემცირება, მშვიდობის გაძლიერება, ადამიანების უფლებრივი მდგომარეობისა და კეთილდღეობის გაუმჯობესება, ასევე გვსურს გავუფრთხილდეთ გარემოს. ეს მიზნები, გაეროს მიზნებიცაა. მაშ რატომ სურს შვეიცარიას მათი განხორციელება? როგორც იცით, შვეიცარია კონტინენტის შუაგულში მდებარეობს, მაშინაც კი როცა ისტორიის განმავლობაში გარემოცული ვიყავით ომებით, ჩვენ ვახერხებდით საკუთარ ტერიტორიაზე მშვიდობის შენარჩუნებას. ჩვენი ეკონომიკა დამოკიდებულია ექსპორტზე. 3–დან ყოველი 2 ფრანკი ქვეყნის ფარგლებს გარეთ არის გამომუშავებული, რაც ამტკიცებს იმას, რომ შვეიცარია დამოკიდებულია მის ირგვლივ არსებულ გარემო–პირობებზე. ჩვენ გვჭირდება უსაფრთხო, წარმატებული გარემო არამხოლოდ ჟენევაში, არამედ მსოფლიოს მასშტაბით. გაერო, ის შესანიშნავი ინსტრუმენტია შვეიცარიისთვის, რომელიც მას ამ მიზნების განხორციელებაში საკუთარი წვლილის შეტანაში ეხმარება. ჩვენ გაეროს ერთგული წევრი ვართ და სწორედ ამიტომ არსებობს მჭიდრო კავშირი ჩვენი, როგორც მასპინძლისა 36 DIPLOMAT

represented mutually United States and Iran. The interesting thing is that those mandates were negotiated 20-30 years ago.

When Georgia and Russia asked us to represent their interests, we looked at the agreements we had with other countries and we realized that we would have to adapt them, because in the past those agreements were much shorter. Of course, times have changed and there are different challenges today. So, we redrafted a new model of agreement, which nowadays, after 10 years, has proven its worthiness. I am happy to see that the agreement that we negotiated with the Georgian partners and the Russian partners proved to be a very good basis.

You are the Permanent Representative of Switzerland to the United Nations and other International Organizations in Geneva. What is Switzerland’s role in the UN? Switzerland has two hats in the UN in Geneva. We are a member state of the United Nations like 192 other states and we are the host country of the UN family in Geneva. Sometimes, these roles are closely connected but at other times, they are just different. As a member country, we wish to strengthen the United Nations. If you look at the goals of Switzerland, the objectives that Switzerland pursues on the international level, they all focus and agree with the concepts driving the UN. We want to reduce poverty in the world, we want to improve peace, human rights and well-being of the people,

UN IN GENEVA

და წევრის სტატუსებს შორის. როგორც წევრი სახელმწიფო ჩვენ ვცდილობთ ხელი შევუწყოთ გაეროს საკუთარი მისიის შესრულებასა და სამუშაოს განხორციელებაში. ამრიგად, ამ მიმართულებით ჩვენი ინტერესები ერთმანეთს ემთხვევა. რა თქმა უნდა, ჩვენ ძალიან აქტიურები ვართ მასპინძელი ქვეყნის რანგშიც. ეს შენობა სადაც ახლა ვიმყოფებით, ერების სასახლე (PALAIS DES NATIONS), გარემონტდება. ეს ძალიან დიდი წამოწყებაა და შვეიცარიამ საჭირო ფინანსების ნახევრის დასაფარად სესხები გასცა. ეს არის ძალიან დიდი ინვესტიცია, რომელიც მარტო ამით არ მთავრდება, ის ასევე უზრუნველყოფს იმას, რომ ჩვენ შენობის მდგომარეობა შევინარჩუნოთ. ჩვენ ასევე აქტიურად ვცდილობთ, რომ აკადემიურმა სექტორმა მხარი დაუჭიროს ჟენევაში გაეროს წარმომადგენლობის აქტოვობებს. ჩვენი სამუშაო ფოკუსირებულია ინიციატივაზე, რომელსაც „საცავის გარღვევას“ ვუწოდებთ. ამ ინიციატივის მიზანია საერთო ინტერესების მისაღწევად გაეროს სააგენტოებსა და სხვა უწყებებს შორის თანამშრომლობის გაზრდა, აკადემიის, კერძო და სამოქალაქო სექტორის ჩართულობის საშუალებით. ჩვენ გვჯერა, რომ ძლიერი გაერო გვჭირდება ისე, როგორც არასდროს. ჩვენ გლობალური გამოწვევების წინაშე ვდგავართ და არც ერთ სახელმწიფოს, მათ შორის ყველაზე ძლიერსა და ძლევამოსილს არ შეუძლია მათ წინააღმდეგ მარტო მოქმედება. როგორც აღნიშნეთ მთავარ მიზანს სიღარიბის შემცირება, ადამიანის უფლებების დაცვა და კონფლიქტების პრევენცია

and we want to take proper care of the environment. These are the same goals as the UN’s goals. Why then does Switzerland pursue these objectives? As you know, Switzerland is at the heart of the continent, and even if throughout history we were surrounded by wars, we could keep peace on our territory. Our economy is highly dependent on our exports. 2 out of 3 francs are earned abroad and this confirms that Switzerland depends on its environment. We are too small to fully ensure our own prosperity. We need to have a safe, prosperous environment, not only in Geneva but also around the whole world. For us, the United Nations is a perfect instrument to enhance our contribution to ensure that the world move towards these goals. We are a really dedicated member of the UN and this is why there is a closer link between our member role and our role as a host country. As the host country, we wish to do everything we can to facilitate the role and the work of the UN. Therefore, in this area, we have a very close overlap of our interests. Of course, we are very active as the host country.

This building where we are seated, the Palais des Nations, will be renovated. It is a huge undertaking and Switzerland granted loans for the half of the financing. This is a huge investment that does not end at that point but ensures that we are able to maintain the building. We are also active in trying to ensure that for example, the academic sector in Geneva supports the activities of the UN. Our work is focused on an initiative we call “breaking the silos”; this initiative aims to enhance collaboration between Un agencies and others UN bodies together with actors like academics, private sector, civil society and others, all following the goal of common interests. We are convinced that we need a strong and efficient UN more than ever. WE are facing global challenges and no country, even the strongest and most powerful, can answer to these global challenges by itself.

As you have mentioned the main goal is to reduce poverty, enhance compliance of human rights and prevent conflicts.

So, can you give us some clear examples or arguments about Geneva’s role in the process?

I think the most glaring example where all of this comes together is in the area of humanitarian aid. We have today bigger human crises than ever, and all the humanitarian actions worldwide is coordinated here in Geneva. We have the most important humanitarian actors active around here: the Internation Comitee of the Red Cross, the International Federation of Red Cross and Red Crescent, the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), the International Organization for Migration (IOM) and many others. All the humanitarian sectors of the UN and the other bodies are coming together here in Geneva. So, as we are coordinating humanitarian aid worldwide, I think Geneva is also DIPLOMAT 37

UN IN GENEVA

წარმოადგენს. შეგიძლიათ ამ პროცესში ჟენევის როლის კონკრეტული მაგალითი ან არგუმენტი დაგვისახელოთ? მგონი ყველაზე ნათელი მაგალითი, რომელიც ყველა ამ ფაქტორს აერთიანებს ჰუმანიტარული დახმარებაა. დღესდღეობით, ჩვენ ყველაზე დიდი ჰუმანიტარული კრიზისის წინაშე ვიმყოფებით, ყველა ჰუმანიტარული მოქმედება კი ჟენევაშია კოორდინირებული. აქ ყველაზე მნიშვნელოვანი ჰუმანიტარული აქტორებია წარმოდგენილი, მათ შორის წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტი, წითელი ჯვრისა და წითელი ნახევარმთვარის საერთაშორისო ფედერაცია, გაეროს ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარიატი (UNHCR), მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია და ა.შ. გაეროსა და სხვა ორგანიზაციების ჰუმანიტარული სექტორი აქ ჟენევაში ერთიანდება. ვფიქრობ, რომ ჰუმანიტარული დახმარების კოორდინირების გზით, ჯენევა მნიშვნელოვნად უწყობს ხელს საფრთხის წინაშე მყოფი მოსახლეობის დახმარებას. რამდენიმე კვირის წინ ძალიან მნიშვნელოვანი კონფერენცია გვქონდა, რომელიც მიანმარში მიმდინარე კრიზისის მსხვერპლს – როჰინჯებს მიეძღვნა. მსგავსი კონფერენცია გაიმართა იემენის შესახებ გაზაფხულზე. ჩვენ აქტიურად ვადევნებთ თვალს ამ სექტორის მოქმედებებს ჟენევაში და იმ სექტორებში, სადაც ჟენევა აქტიურ მონაწილეობას იღებს. ჟენევისთვის, კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი მიმართულებაა ჯანმრთელობის დაცვა, ჯანდაცვის საერთაშორისო პოლიტიკისა და ნორმების შემუშავებით მაგალითად აივ/შიდსის წინააღმდეგ. ეს უკანასკნელი ჟენევაში განხორციელებული სამუშაოს წარმატებული მაგალითია. ჯერ კიდევ 10–15 წლის წინ, ექსპერტებიც კი მიიჩნევდნენ, რომ აივ/შიდსი ისეთი დაავადებაა, რომლის კონტროლიც შეუძლებელია. დღეს, სამეცნიერო სფეროში, კონკრეტულად ანტირეტროვირუსული მედიცინის მიმართულებით, განხორციელებული პროგრესის წყალობით აივი გახდება მართვადი დაავადება. ამის დადასტურებაა ჩვენ მიერ გადადგმული უზარმაზარი ნაბიჯები რაც შეეხება ჟენევის სუსტ წერტილს. მგონი ჩვენ საკმარისს არ ვსაუბრობთ ჩვენი წარმატების შესახებ.

38 DIPLOMAT

contributing vey importantly to the assistance of populations in distress. We had a big pledging conference a few weeks ago for the victims of the Rohingya crisis in Myanmar. We had a very important pledging conference for Yemen in spring.

We closely observed this work here in Geneva and in sectors where Geneva is active. Another important area for Geneva is health, with the international health policies and all the norms against, for example HIV/AIDS. The fight against HIV/AIDS, I think, is a good indicator of the success of what happens in Geneva. Only 10-15 years ago, even experts thought that HIV/ AIDS would always be the disease that cannot be controlled.

Today, thanks to big progress in scientific innovation with AntiRetroviral (ARV) medication, AIDS will be a disease that can be controlled. This is confirmed by the huge strides covered.

I come to one of the weaknesses we have in Geneva. I think we do not talk enough about the successes of what we are doing here. You can say that every citizen of the world, all the people in the world, benefit because of all the things that are happening here, from what we are doing in Geneva, be it in the sectors of humanitarian aid, peace negotiations, health sector, human rights. In the telecommunications sector for instance, think about your mobile telephone, with your Georgian simcard, you can travel and call anytime. Behind this facility there is a huge amount of work that was done by the International Telecommunication Union (ITU). I could go on with examples to show that we do lots of unknown activities that helps the world. We should talk more about it than we do currently.

What are your current tasks that you are working on? Which is the most challenging?

I would like to mention two tasks. One is the Human Rights Council, which remains a very important area of work in Geneva. The whole discussion about human rights within the United Nations concentrates here in Geneva. So, it is a big task, since I’m the vice president of the Council. The second one is the question of what will happen with the digital sector and all scientific innovations. We had the president of Microsoft here in Geneva and he spoke about all the challenges befalling the internet. He advocates building a Geneva Convention to regulate cyberspace and I think we should see how we can find solutions together to ensure that all the users of the internet can continue to trust this tool. This I think will be a major topic in the coming years here in Geneva and all over the world. Why in Geneva? Because all the main actors in the field are located here in Geneva.

What are your perceptions about Georgia’s role in the UN? Georgia plays an important role. My Georgian colleague is also Vice-President at the council. Shalva Tsiskarashvili is very active here. We are both serving in the bureau of the Human

UN IN GENEVA

მსოფლიოს თითოეული მაცხოვრებელი, ყველა მოქალაქე იღებს სარგებელს იმ სამუშაოსგან, რომელსაც ჟენევაში ვახორციელებთ, იქნება ეს ჰუმანიტარული დახმარების, სამშვიდობო მოლაპარაკებების, ჯანდაცვის თუ ადამიანის უფლებების დაცვის მიმართულებით. მაგალითად, ტელეკომუნიკაციების სექტორზე საუბრისას, წარმოიდგინეთ თქვენი ტელეფონი, თქვენი ქართული სიმ–ბარათით, თქვენ შეგიძლიათ მოგზაურობა და ნებისმიერ დროს ზარის განხორციელება. ამის მიღმა კი საერთაშორისო ტელეკომუნიკაციების კავშირის მიერ განხორციელებული კოლოსალური სამუშაო დგას. მე შემიძლია კიდევ არაერთი მაგალითის მოყვანა, იმის დასამტკიცებლად, რომ მსოფლიოს დასახმარებლად დიდ სამუშაოს ვასრულებთ. ამაზე უფრო მეტი უნდა ვილაპარაკოთ, ვიდრე ამჟამად ვსაუბრობთ. რა არის ის ამოცანები, რომლებზეც ახლა მუშაობთ და რომელი მათგანია ყველაზე რთული? მინდა ორი ამოცანა გამოვყო. პირველი ადამიანის უფლებათა საბჭოს უკავშირდება, რომელიც ჟენევის სამუშაოების მნიშვნელოვან მიმართულებად რჩება. გაეროს ეგიდით გამართული ადამიანის უფლებების შესახებ დისკუსიები თავს იყრის ჟენევაში. როგორც საბჭორს ვიცე– პრეზიდენტი ამ ამოცანას დიდ მნიშვნელობას ვანიჭებ. მეორე საკითხი ციფრულ სექტორისა და სამეცნიერო ინოვაციების მომავალს უკავშირდება. ჟენევაში MICROSOFT–ის პრეზიდენტს ვუმასპინძლეთ, რომელმაც ინტერნეტის გამოწვევებზე ისაუბრა. ჩვენ გვსურს კიბერსივრცის რეგულირების მიზნით ჟენევის კონვენციის მიღება. ჩვენ უნდა ვიპოვოთ გამოსავალი, რათა ინტერნეტის ყველა მომხმარებელმა შეძლოს ამ ინსტრუმენტის ნდობა. ვფიქრობ, რომ ეს საკითხი განხილვის მთავარი თემა იქნება როგორც ჟენევაში, ასევე მსოფლიოს სხვა წერტილებში. რატომ ჟენევა? რადგან ამ სექტორში მოქმედი ყველა მნიშვნელოვანი აქტორი ჟენევაშია განლაგებული. როგორ შეაფასებთ საქართველოს როლს გაეროში? საქართველოს მნიშვნელოვანი როლი აქვს. ჩემი ქართველი კოლეგაც საბჭოს ვიცე–პრეზიდენტია. შალვა ციხელაშვილი ძალიან აქტიურია. ჩვენ ორივენი ადამიანის უფლებათა საბჭოს ბიუროში ვმოღვაწეობთ. ჩვენ იმედი გვაქვს, რომ საქართველო, რომელიც გარკვეულწილად ჰგავს საქართველოს – თქვენც გაქვთ მთები, ძველი ტრადიციები, როგორც შვეიცარიას, კარგი ღვინო, და ისეთივე სიცოცხლით სავსე კულტურა, როგორც შვეიცარიას – გააგრძელებს გაეროსთან ერთად მუშაობას, რადგან ჩვენ საერთო მიზნები გვაქვს და ერთად ჩვენ გაეროს გაძლიერება შეგვიძლია. რისი გაკეთება შეეძლო საქართველოს საკუთარი მნიშვნელობის გასაზრდელად საერთაშორისო არენაზე? ეს რთული კითხვაა. მე ვერ ვიხსენებ ასპექტს, რომელიც საქართველომ არ გამოიყენა. საქართველო აქტიური სახელმწიფოა, ასე რომ ბევრ რამეს აკეთებს. არ მგონია, რომ მან რომელიმე მიმართულებით მარცხი განიცადა ან შეცდომა დაუშვა.

Rights Council. What we hope is that Georgia, which to certain degree has a similar culture with Switzerland- you also have mountains, you have old traditions like Switzerland, you have good wines like Switzerland and you have a lively culture like Switzerland - what we hope, is that Georgia will continue to work with us in the United Nations, because we have common objectives and together we can make the UN stronger.

What should Georgia have done more in order to raise its importance on the international stage?

That is a difficult question. I do not see anything that Georgia has missed outon. Georgia is an active country, so Georgia does a lot of things. I do not think they experienced failure in any regard; neither did they step with the wrong foot.

DIPLOMAT 39

იოვან კურბალიჯა: ციფრული დიპლომატია ხელს შეუწყობს და უფრო რელევანტურს გახდის ტრადიციულ დიპლომატიას

Jovan Kurbalija: E-diplomacy will support traditional diplomacy and make it more relevant

ნათია გამყრელიძე NATIA GAMKRELIDZE

ოქტორი იოვან კურბალიჯა DIPLOFOUNDATION– ის დამფუძნებელი დირექტორი და ჟენევის ინტერნეტ პლატფორმის ხელმძღვანელია. ყოფილ დიპლომატს, დოქტორ კურბალიჯას აქვს პროფესიული და აკადემიკური გამოცდილება საერთაშორისო სამართალში, დიპლომატიასა და ინფორმაციულ ტექნოლოგიებში. ის კიბერ დიპლომატიის პიონერად იქცა 1992 წლიდან, მას შემდეგ რაც ინფორმაციული ტექნოლოგიებისა და დიპლომატიის ერთეული შექმნა მალტაში, დიპლომატიის ხმელთაშუაზღვის აკადემიაში, რომელიც შემდგომ იქცა კიდევაც DIPLOFOUNDATION–ად. დოქტორი კურბალიჯა ინტერნეტ მმართველობის შესახებ გაეროს სამუშაო ჯგუფის (2004–2005) წევრი იყო. ასევე იყო გაეროს ინტერნეტ მმართველობის ფორუმის თავმჯდომარის სპეციალური მრჩეველი (2006-2010) და გავლენიანი კომიტეტის – ნეტმუნდიალის წევრი (20132014). ამჟამად, ის ხელმძღვანელობს ჟენევის ინტერნეტ პლატფორმას.

1997 წლიდან, დოქტორ კურბალიჯას მიერ კიბერ დიპლომატიის შესახებ გამოქვეყნებულმა კვლევებმა და სტატიებმა საფუძველი ჩაუყარა უამრავ კვლევასა და დისკუსიას დიპლომატიასა და საერთაშორისო ურთიერთობებში ინტერნეტის როლის შესახებ. მისი წიგნი „შესავალი ინტერნეტ მმართველობაში“ (AN INTRODUCTION TO INTERNET GOVERNANCE) 9 ენაზე ითარგმნა და მსოფლიოს მასშტაბით სასწავლო კურსების სახელმძღვანელო წიგნად იქცა. დოქტორი კურბალიჯა

დ

40 DIPLOMAT

Jovan Kurbalija is the Founding Director of DiploFoundation and the Head of the Geneva Internet Platform. A former diplomat, Dr Kurbalija has a professional and academic background in international law, diplomacy, and information technology. He has been a pioneer in the field of cyber diplomacy since 1992 when he established the Unit for Information Technology and Diplomacy at the Mediterranean Academy of Diplomatic Studies in Malta, which then evolved into DiploFoundation.

Dr Kurbalija was a member of the United Nations (UN) Working Group on Internet Governance (2004-2005), special advisor to the Chairman of the UN Internet Governance Forum (2006-2010) and a member of the HighLevel Multi-stakeholder Committee for NETmunidal (2013-2014). Currently, he leads the Geneva Internet Platform.

Since 1997, Dr Kurbalija’s research and articles on cyber diplomacy have shaped several research and policy discussions on the impact of the Internet on diplomacy and international relations. His book, An Introduction to Internet Governance, has been translated into nine languages and has been adapted as a textbook for academic courses worldwide. Dr Kurbalija lectures on e-diplomacy and Internet governance in academic and training institutions in many countries.

All is set for the 12th annual meeting of the Internet

Dr

CYBER DIPLOMACY

მუდმივად კითხულობს ლექციებს ციფრული დიპლომატიისა და ინტერნეტ მმართველობის შესახებ აკადემიურ და ტრენინგ ინსტიტუტებში მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში. ყველაფერი მზადაა ყოველწლიური ინტერნეტ მმართველობის ფორუმისთვის, რომელიც ჟენევაში წელს მეთორმეტედ გაიმართება. ფორუმი საერთაშორისო ლიდერებს ინტერნეტ პოლიტიკის ირგვლივ დისკუსიების გასამართად იწვევს. განსახილველი თემები მოიცავს კიბერუსაფრთხოების, ადამიანის უფლებათა და ციფრული ვაჭრობის საკითხებს. დოქტორი იოვან კურბალიჯა ამბობს, რომ საქართველო საკმაოდ წარმატებულად და შთამბეშდავად იყენებს ინფორმაციისა და კომუნიკაციების ტექნოლოგიებს მმართველობაში. თუმცა ამბობს, რომ საკუთარი პოზიციისა და ცოდნის გაუმჯობესების მიზნით ის აუცილებლად უნდა დაესწროს ამ ფორუმსა და კიბერ დიპლომატიისადმი მიძღვნილ სხვა ღონისძიებებს. ინტერნეტ მმართველობის ფორუმი დეკემბერში გაეროს ჟენევის განყოფილებაში გაიმართება. რა იქნება შეხვედრისას განხილული მთავარი თემები? წელს მთავარი საკითხი თანამედროვე საზოგადოების „ციფრული გარდაქმნა“ იქნება, რომელიც გულისხმობს ციფრული ტექნოლოგიების მიერ ჩვენი ცხოვრების გარდაქმნას უსვამს ხაზს. კონკრეტულად, რამდენიმე სესია მიეძღვნება ინტერნეტის გავლენის შეფასებას დემოკრატიასა და ადამიანის უფლებებზე. ჩვენ ასევე შევეცდებით ვიპოვოთ პასუხები იმ კითხვებზე, რომელიც კიბერუსაფრთხოების, მონაცემთა დაცვის თემებს ეხება, აგრეთვე განვიხილავთ ინტერნეტის გამოყენების საკითხს ისეთ სფეროებში, როგორებიცაა ჯანდაცვა, ვაჭრობა, განათლება და ადამიანის საქმიანობის სხვა მიმართულებები. ინტერნეტ მმართველობის ფორუმი მოიცავს იმ საკითხებს, რომლებიც აქტუალურია ჟენევასა და იმ ორგანიზაციებში, რომლებიც ინტერნეტ პოლიტიკას განიხილავენ. პირადად თქვენ რას ფიქრობთ ინტერნეტ მმართველობის შესახებ? ინტერნეტ მმართველობა ახალი და რთული საკითხია. ის ყველა სხვა ტრადიციული პოლიტიკის საკითხისგან განსხვავდება, რადგანაც მისი შექმნა ტექნოლოგიური სფეროს ექსპერტებმა და არასახელმწიფო აქტორებმა დაიწყეს, ხოლო 1990–იან და 2000–იან წლებში ის თანდათანობით ეკონომიკურ საკითხად იქცა. 2003 წელს ინფორმაციული საზოგადოების მსოფლიო სამიტის გახსნასთან ერთად დისკუსიებს სახელმწიფოებიც შემოუერთდნენ. ყველა სხვა პოლიტიკური პროცესი, მაგალითად კლიმატის ცვლილების, ვაჭრობის, ჯანდაცვის სფეროებში, სახელმწიფოების მიერ იყო ინიცირებული, მხოლოდ შემდგომ მას შემოუერთდა სამოქალაქო და ბიზნეს სექტორები. ინტერნეტ მმართველობის სფეროში, ტექნოლოგიური საზოგადოების აკადემიკოსებმა შექმნეს წესები, რომლებიც შემდგომ სახელმწიფოებმა გაიზიარეს. სწორედ ამან ინტერნეტ მმართველობა უნიკალურ სფეროდ აქცია. რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი? რადგან თითოეულ გუნდს თავისი როლი აქვს, ზოგიერთი საკითხის განხილვა სხვათა ნების გათვალისწინების გარეშე შეუძლებელია.

Governance Forum in Geneva, where international leaders will gather to discuss Internet policy issues, including cybersecurity, human rights, and digital commerce. Dr Jovan Kurbalija, the founding director of DiploFoundation and the Head of the Geneva Internet Platform, says that Georgia has been quite impressive and advanced in using ICT in governance. But he also suggests that in order to leverage its position and its expertise Georgia should be present in the coming Forum and other cyber diplomacy events.

The 12th annual meeting of Internet Governance Forum will take place in December at the United Nations Office at Geneva.

What are the main topics of discussion for that meeting?

The main topic this year will be related to the ‘digitization’ of modern society, which refers to the way in which digital technology has affected our lives. In particular, there will be quite a few sessions on the impact of the Internet on democracy and human rights. We will also seek answers to questions related to cyber security, the protection of our data, and the questions surrounding the future use of the Internet in fields like health, trade, education, and other humanitarian endeavors. The Internet Governance Forum will cover what is in play in Geneva as well as in different organizations dealing in Internet policy.

What is your personal opinion about Internet governance?

Internet governance is a new and complex topic. It is different from all traditional policy issues in that it was started by technical experts and non-state actors, and grew to gradually become an economic issue in the 1990s and in the 2000s. With the start of the World Summit on the Information Society in 2003, governments joined the discussion.

In all other policy processes, it was the governments that kick-started the process, for example, in climate change, in trade, in health and later on, opened the discussions to the civil society and business sector. In Internet governance, nonstate actors and the technical community academics created the rules and had the government join them later on. This makes Internet governance very unique.

Why does this matter? Because each group has a role to play, and one cannot discuss certain issues without the other.

For example, if we are discussing the need for a new Internet treaty to tackle the protection of cyberspace, one cannot just impose an Internet treaty on everyone else. You cannot discuss cyber security without having, for example, the major Internet companies such as Microsoft, Google, or Facebook around the table. It is the same when tackling the protection of data, the spread of fake news, and the promotion of digital rights. You need to have different actors around the table, acting in their respective roles.

Georgia just started to implement some projects on e-governance such as employment portals and the digital, personal property declarations of high officials. What do you think should be the next step?

DIPLOMAT 41

CYBER DIPLOMACY

მაგალითად, კიბერსივრცის დაცვის მიზნით ინტერნეტის შესახებ ხელშეკრულებას უბრალოდ ყველასთვის აუცილებლად ვერ ვაქცევთ. კიბერ უსაფრთხოებას ვერ განიხილავ, მაგალითად ისეთი მსხვილი ინტერნეტ კომპანიების გარეშე, როგორებიცაა MICROSOFT, GOOGLE ან FACEBOOK. იგივე სიტუაციაა მონაცემთა დაცვის, ყალბი ახალი ამბების (FAKE NEWS) და ციფრული უფლებების განვითარების მიმართულებითაც. აუცილებელია მაგიდის ირგვლივ სხვადასხვა აქტორების შემოკრება, რომლებიც მათთვის დაკისრებული როლის შესაბამისად იმოქმედებენ. საქართველომ ელექტრონული მმართველობის მიმართულებით ისეთი პროექტების იმპლემენტაცია დაიწყო, როგორებიცაა დასაქმების პორტალი და მაღალი თანამდებობის პირთა პირადი ქონებრივი დეკლარაციის ელექტრონულად განთავსება. როგორ ფიქრობთ რა უნდა იყოს მომდევნო ნაბიჯი? მე საქართველოში მიმდინარე ცვლილებების შესახებ სრულ ინფორმაციას არ ვფლობ, თუმცა შორიდან დაკვირვების წყალობით, შემიძლია ვთქვა, რომ სხვა მიმართულებებთან ერთად შთამბეჭდავად განვითარდა ბლოკჩეინების ტექნოლოგია. საქართველოს პოზიციისა და ცოდნის გასაუმჯობესებლად, პირველ რიგში, ისეთ ფორუმებზე დასწრებაა აუცილებელი, როგორიც ინტერნეტ მმართველობის ფორუმია. ვიცი, რომ საქართველოში ბევრი მიმართულება ვითარდება, თუმცა მათ შესახებ საკმარისად კარგად არ არის ცნობილი. ამიტომაც, აუცილებელია ისეთი ადგილის არსებობა, რომელიც ინფორმაციის მიწოდებას, მაგალითად ჟენევასა და თბილისს შორის, გააუმჯობესებს. მეორე, საქართველომ მეტი ინვესტიცია უნდა ჩადოს დასაქმებულთა კვალიფიკაციის ასამაღლებლად ინტერნეტ ინდუსტრიის მიმართულებით. ეს ის ძირითადი გამოწვევაა, რომლის წინაშეც ბევრი სახელმწიფო დგას. ტრადიციული სამსახურების შენარჩუნება ციფრულ ხანაში მარტივი არ არის, სწორედ ამიტომ მთავრობები საკუთარი თანამშრომლებისა და ახალი ინდუსტრიების შექმნის საჭიროების გამო წნეხს განიცდიან. რაც უფრო ადრე დაიწყებს საქართველო ახალი თუ გამოცდილი თანამშრომლების მომზადებას ამ მიმართულებით, მით უკეთეს ადგილს დაიკავებს ის „ციფრული გარდაქმნების“ ეკონომიკაში, რომელიც უკვე ჩვენს წინაშეა. მომავალში ჩვენ გვეყოლება თვითმართვადი ავტომობილები, ალბათ თვითმართვადი ავტობუსები და სატვირტო მანქანებიც. დასაქმების ისეთი სექტორები, რომლებიც ტაქსის, სატვირთო ავტომობილებისა და ავტობუსების მძღოლებს აერთიანებს, საფრთხის წინაშე დგანან. ამ პროცესს მთავრობებმა ადეკვატური პასუხი უნდა გასცენ, მათ უნდა ჰქონდეთ გეგმა – როგორ უნდა მოექცნენ უსამსახუროდ დარჩენილ ამდენ ადამიანს? მთავარი გამოწვევა საკმაოდ გლობალური ხასიათისაა და მის წინაშე ბევრი სახელმწიფო დადგება. სოციალურ მედიას საქართველოში საკმაოდ აქტიურად იყენებენ, მაგრამ სახელმწიფოს კვლავ უჭირს ღიაობისა და გამჭვირვალობის მოთხოვნებთან გამკლავება. რა არის ის ინოვაციური საშუალებები, რომლებიც სახელმწიფო ამ მიზნის მიღწევაში დაეხმარება? უნდა გავითვალისწინოთ სოციალური მედია? სოციალური მედია და მმართველობა საკმაოდ ფართო საკითხია, ამიტომ მხოლოდ რამდენიმე ასპექტს შევეხები. პირველი გულისხმობს გამჭვირვალობისა და ღიაობის 42 DIPLOMAT

I am not an expert on developments in Georgia, but following from distance, i can notice impressive developments in blockchain technology, among other areas. What Georgia could do in order to leverage its position and its expertise is, first of all, to be present in meetings such as the Internet Governance Forum in Geneva. I know the many developments happening in Georgia, but sometimes it is not communicated well enough; therefore, there is a need for a bridge that will improve flow of information between, for example, Tbilisi and Geneva. Secondly, Georgia must invest in the training of her workforce within the Internet industry and this is the major challenge which many governments are facing. Traditional jobs can no longer be sustained easily in the digital era and most governments and countries will be under pressure to retrain their staff and to create new industries. The earlier Georgia starts with the process of training new entrants and retraining staff, the better for her placement in the very fast digitization of the modern economy, which is right in front of us. The future will have autonomous cars, probably autonomous buses, autonomous trucks. The whole job segments of taxi drivers, truck drivers, and bus drivers will be under threat of losing their jobs and the governments have to be responsive and plan what to do with so many people being out of work. That major challenge is quite a global one which many countries will face.

Social media usage is also becoming prevalent in Georgia, but the state is still struggling with openness and transparency.

What are the innovative ways for governments to achieve their goals? What if we consider social media?

Social media and governance is a very broad issue, so I will tackle a few aspects. One aspect is the need for increasing transparency and openness of governance, that is, the need to have some sort of open government. I think the governments who are strategic in their view, should become open and transparent before they get pressure from outside i.e., from the internet community and others. As we have learned from different leaks - such as Snowden and the NSA - once information becomes digitized, it becomes very much like water. You may contain it for some time, but it will always tend to leak. Maintaining disproportional secrecy, as governments have been doing throughout the history, is not very pragmatic.

The second aspect is that governments do need to have some secrets. Diplomacy therefore needs to be discreet.

You cannot negotiate delicate policy issues in front of social media and cameras. All breakthroughs in modern diplomacy have happened without social media in the conference room.

The Kosovo deal was negotiated discretely in Brussels. Same applies for Iran Nuke deal, and the Myanmar transition, for example. We have to use and encourage the use of social media, but we should be aware of when it can help and where it can damage the negotiations.

A third aspect, which governments have to face is the increasingly negative impact of social media on the relevance

CYBER DIPLOMACY

გაზრდის აუცილებლობას ანუ ღია მმართველობის აუცილებლობას. მგონია, რომ მთავრობები, რომლებიც სტრატეგიულად მოქმედებენ ღია და გამჭვირვალე უნდა გახდნენ, მანამ სანამ ამის მოთხოვნა გარედან, მაგალითად ინტერნეტ საზოგადოებიდან, გაჩნდება. როგორც სხვადასხვა ფარული ინფორმაციის გამომზეურების შედეგად (მაგალითად სნოუდენი და აშშ–ს ეროვნული უსაფრთხოების სააგენტო) გახდა ცნობილი, მას შემდეგ რაც ინფორმაციის „გაციფრულება“ მოხდება, ის წყალს ემსგავსება. შენ შეგიძლია, მისი შეკავება სცადო, თუმცა ის მუდმივად ეცდება გაჟონვას. საქმეების არაპროპორციულად მკაცრად გასაიდუმლოება, ისე როგორც სახელმწიფოები ისტორიის მანძილზე იქცეოდნენ, აღარ არის პრაგმატული. მეორე ასპექტი ისაა, რომ სახელმწიფოებს არ სჭირდებათ საიდუმლოს ქონა. შესაბამისად, დიპლომატიას კეთილგონიერება/სიფრთხილე მოეთხოვება. დელიკატური პოლიტიკის განხილვა სოციალური მედიითა და კამერების წინაშე შეუძლებელია. ყველა მნიშვნელოვანი გარღვევა თანამედროვე დიპლომატიაში სოციალურ ქსელებს მიღმა, საკონფერენციო დარბაზებში მოხდა. კოსოვოს შესახებ შეთანხმება პირდაპირ ბრიუსელში იქნა მიღწეული. იგივე ითქმის ირანის ბირთვული შეთანხმების და მიანმარის ტრანზიციის შესახებ. ჩვენ უნდა გამოვიყენოთ და წავახალისოთ სოციალური მედიის გამოყენება, თუმცა კარგად უნდა გავაცნობიეროთ როდის შეუძლია მას დახმარება და როდის ვნებს მოლაპარაკებებს. მესამე ასპექტი, რომელიც მთავრობებმა უნდა მიიღონ მხედველობაში, სოციალური მედიის როლის გავლენას ეხება საჯარო დისკუსიის რელევანტურობასა და ხარისხზე. ეს არ ეხება მხოლოდ ხელისუფლებას, მას გავლენა მთელს საზოგადოებაზე აქვს. ერთ–ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი, რომელსაც დეკემბერში ინტერნეტ მმართველობის ფორუმზე განვიხილავთ იქნება ის თუ როგორ უნდა შეძლოს სახელმწიფომ სოციალურ მედიაში მიმდინარე საჯარო დისკუსებს კონსტრუქციული და ღია ხასიათი შეუნარჩუნოს და ამავდროულად მინიმუმამდე შეამციროს ხმაური და ე.წ. სპამი. სოციალური მედია ხშირად რთულ საკითხებს ამარტივებს და ხედვების პოლარიზებას იწვევს. მომდევნო მნიშვნელოვანი ნაბიჯი მთავრობებისთვის, ინტერნეტ კომპანიებისა და სამოქალაქო საზოგადოებისთვის იქნება სოციალური მედიის გარდაქმნა უფრო კონსტრუქციულ მექანიზმად, რომელიც დიალოგისა და კონვერგენციის პროცესს შეუწყობს ხელს საჯარო პოლიტიკის სფეროში. თქვენი აზრით, ციფრული დიპლომატია როგორ შეუწყობს ხელს სამშვიდობო პროცესებს საქართველოსა და რეგიონში? ინსტრუმენტები შეიძლება სწორად ან არასწორად გამოიყენო. შესაძლებელია მათი გამოყენება კარგი და ცუდი მიზნისთვის. მხოლოდ ციფრული საშუალებები პრობლემებს ვერ მოაგვარებს. პირიქით, კონფლიქტურ რეგიონებში არსებული გამოცდილების თანახმად ციფრული ტექნოლოგიები ხედვების პოლარიზებას იწვევს და კონფლიქტი რეალური სივრციდან კიბერ სივრცეში გადმოაქვს. მათი საუკეთესოდ გამოყენება უფრო ფართო პოლიტიკისა და ნდობის აღდგენის პროცესების ფარგლებში შეიძლება. ისინი განსაკუთრებული სიფრთხილით უნდა გამოიყენონ და უნდა ეხმარებოდეს იმ პროცესებს (მაგალითად, საზოგადოებებსა და ხალხებს შორის კავშირების შექმნა), რომლებიც რეალური

and quality of public discussions. This is not specific to governments, but affects the whole of society. One important question which will be discussed in December during the Internet Governance Forum is how governments can ensure that the public discussion on social media remains as constructive and as open as possible, while minimising the noise and the spam. Social media tends to over-simplify complex issues and to polarise views. The next major challenge for governments, Internet companies and civil society is to make social media more constructive in fostering dialogue and convergences in the public policy space.

How do you think e-diplomacy will contribute to the peacebuilding process in Georgia and in the region?

Well, tools can be used and misused. They can be used for both a good cause, and a bad cause. E-tools per se will not solve the problems. On the contrary, as regions in conflict show us is that e-tools tend to radicalize views and to transfer

conflicts from real life to e-space. Their most effective use is as part of the broader policy and trust building process.

They should be used with the utmost care and they should support what is happening in real life, such as building links between communities and between peoples. That is one field, where unfortunately, e-tools have not contributed to the reconciliation and peace building in the management of particular ethnic conflicts worldwide. My advice would be to handle e-tools with care and to use them to support whatever reconciliation or peace building process you have in real life.

E-tools are no longer a panacea for peace-building, as it was thought in the early days of the Internet.

The situation in the region is not really a good one. How can the Georgian government deal with this issue through diplomacy?

Well, conflicts have always been central to traditional diplomacy. This is how diplomacy started, when the first tribes

DIPLOMAT 43

CYBER DIPLOMACY

ცხოვრებაში ხდება. ეს არის ის სფერო, სადაც სამწუხაროდ ციფრულმა საშუალებებმა ვერ მოახერხეს მსოფლიოს გარშემო ეთნიკური კონფლიქტების მართვისას შერიგებისა და შვიდობის მშენებლობის პროცესებში საკუთარი როლის შესრულება. ჩემი რჩევა იქნება, რომ ციფრული ტექნოლოგიები სიფრთხილით გამოიყენონ შერიგებისა და მშვიდობის მშენებლობის იმ პროცესების ხელშესაწყობად, რომლებიც რეალურ სივრცეში არსებობს. ციფრული ტექნოლოგიები სამშვიდობო პროცესების პანაცეა არ არის, როგორც ამას ინტერნეტის გამოყენების დაწყებისას ფიქრობდნენ. სიტუცია რეგიონში საკმაოდ რთულია. როგორ შეუძლია ამ საკითხების მოგვარება საქართველოს მთავრობას დიპლომატიური გზით? კონფლიქტები ყოველთვის წარმოადგენდნენ ტრადიციული დიპლომატიის ქვაკუთხედს. ასე დაიწყო დიპლომატია, როცა ათასობით წლის წინ დაპირისპირებულმა ტომებმა გადაწყვიტეს, რომ მაცნის მოსმენა უკეთესი იქნებოდა, ვიდრე მისი შეჭმა. დღემდე დიპლომატიის მთავარი ფუნქცია არ შეცვლილა. საქართველოს შეუძლია საკუთარი ხედვების წარმოდგენა ონლაინ, მას შეუშლია საკუთარი პოზიციისა და არგუმენტების პოპულარიზაცია. თუმცა არ ვიცი, მხოლოდ ციფრული საშუალებები როგორ გადაჭრის პრობლემას. სწორად გამოყენების შემთხვევაში, მათ შეუძლიათ დახმარება. ჩემი აზრით კონფლიქტის მოგვარება ჩართულობის, საზოგადოებებს შორის კავშირების აღდგენითა და ტრადიციული დიპლომატიური მოლაპარაკებების გზით არის შესაძლებელი. როგორც სხვა კრიზისებმა, მაგალითად ბალკანეთის შემთხვევა მოწმობს კონფლიქტის გადაჭრას დრო სჭირდება. საქართველოს მთავრობას სახალხო დიპლომატიის გზით საკუთარი ხედვის უფრო ეფექტურად წარმოჩენა შეუძლია. ასეთი მარტივი და იაფი სახალხო დიპლომატიის საშუალებაა ვიკიპედია. საქართველოზე ინფორმაციის მოძიებისას პირველი წყაროები დიდი ალბათობით ვიკიპედიასთან იქნება დაკავშირებული. საქართველო უნდა დარწმუნდეს, რომ ვიკიპედიაში მითითებული ინფორმაცია ზუსტია და რომ ის ასახავს საქართველოს პოზიციას. რა იქნება თქვენი მთავარი გზავნილი დიპლომატიის როლის შესახებ? დიპლომატიას ისეთივე ხანგრძლივი ისტორია აქვს, როგორც თავად კაცობრიობას. ამ ხნის განმავლობაში მან ბევრ ტექნოლოგიურ ინოვაციას გაუძლო, მათ შორის ტელეგრაფს, ტელეფონსა და ტელევიზორს. დიპლომატია კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი გახდება, რადგან თანამედროვე სამყარო სულ უფრო ურთიერთდამოკიდებული ხდება. ხდება ბევრი კონფლიქტი, თუმცა ამავდროულად არსებობს იმის აღქმა,რომ სულ უფრო ურთიერთდამოკიდებული ეკონომიკა და ინტერნეტი ძალის გამოყენების შესაძლებლობებს ზღუდავს. ამ კონტექსტში ციფრულ დიპლომატიას შეუძლია ტრადიციული დიპლომატიის დახმარება და მისი რელევანტურობის გაზრდა, განსაკუთრებით საკუთარი გზავნილების ახალი თაობისთვის მიწოდების საკითხში. დიპლომატიისთვის აუცილებელია ციფრულ ხანასთან ადაპტირება მისი მთავარი მიზნის – კონფლიქტების მშვიდობიანად მოგვარების მისაღწევად.

44 DIPLOMAT

thousands of years ago fought and when they realized it was better to hear the messenger, than to eat the messenger.

Moreover, this is how diplomacy started. Till today, the main function of diplomacy has not changed.

Georgia can present its views online, it can promote its position, and it can promote its arguments. Although I do not see how e-tools per se will solve the conflict, they can have a supporting role, if used effectively. I think the conflict will be solved through engagements, building ties among broken communities and traditional diplomatic negotiations.

As we know from other crisis such as the Balkans, conflict resolution takes time. What the Georgian government could do is to present its views in a more effective way to public diplomacy. One simple and inexpensive public diplomacy tool is Wikipedia. When you search for any issue related to Georgia, the first results are likely to point to Wikipedia resources. Georgia’s public diplomacy could therefore ensure that information at Wikipedia are accurate and that Georgia’s position is included.

What would be your key messages on the role of diplomacy?

Diplomacy is as old as humanity. In this long history diplomacy has survived many technologies, including telegraph, telephone and television. Diplomacy will become even more important because modern world is increasingly interdependent. There are many conflicts, but there is also an understanding that the economic and Internet interdependence limits the use of force.

In this context, e-diplomacy will support traditional diplomacy and gain in relevance, in particular in communicating to new generations. The key will be for diplomacy to adjust to new digitally-driven world in order to fulfill its core mission of solving conflicts peacefully.

INTERNATIONAL GENEVA

ივან პიქტე: ჩვენი მისია ცვლილებების მოხდენაა

Ivan Pictet: Our action is to make things happen ნათია გამყრელიძე NATIA GAMKRELIDZE ივან პიქტე არის PSA INTERNATIONAL SA-ისა და SYMBIOTICS SA-ის თავმჯდომარე. ის FONDATION PICTET POUR LE DÉVELOPPEMENT-ში პრეზიდეტის თანამდებობასაც იკავებს. ბატონი პიქტე არის ლუკოილის ნავთობის კორპორაციის დირექტორთა საბჭოს წევრი. მანამდე, ის იყო FONDATION GENÈVE PLACE FINANCIÈRE-ის

ი

Ivan Pictet is Chairman at PSA International SA, Chairman at Symbiotics SA and President at Fondation Pictet pour le Développement. He is on the Board of Directors at Oil Co. LUKOIL PJSC. Mr. Pictet was previously active as President of Fondation Genève Place Financière and Senior Managing Partner by Pictet & Cie, a

Mr

DIPLOMAT 45

INTERNATIONAL GENEVA

პრეზიდენტი და წამყვანი ბანკის - PICTET & CIE-ის უფროსი მმართველი პარტნიორი. ის ასევე იყო THE BLACKSTONE GROUP INTERNATIONAL LTD ბორდის წევრი. ამჟამად ის ჟენევის ფონდის (FONDATION POUR GENÈVE) პრეზიდენტია. ჟენევა - ქალაქი, რომელსაც ხშირად “დიდ ქალაქებს შორის პატარად” ან “მშვიდობის ქალაქად” მოიხსენიებენ, საერთაშორისო თანამშრომლობის ცენტრია. ეს მემკვიდრეობა მე-16 საუკუნიდან, პროტესტანტული რეფორმაციიდან იღებს სათავეს, და ისეთი ორგანიზაციების მიერ იქნა შენარჩუნებული, როგორებიცაა წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტი, ერთა ლიგა და გაერო, ჟენევის ფონდი ამ საგანძურის კიდევ უფრო გაძლიერებას ცდილობს. ფონდის აქტივობების შესახებ, განსაკუთრებით საერთაშორისო ჟენევის ცნების ფარგლებში, ვესაუბრეთ მის პრეზიდენტს ივან პიქტეს. ამონარიდები: რა არის თქვენი ფონდის მთავარი მიზნები და ფუნქციები? სინამდვილეში საკმაოდ მარტივი მიზნები გვაქვს, რომელთაგან უმთავრესი ჟენევის საერთაშორისო როლის გაძლიერებაა საერთაშორისო თანამშრომლობის კონტექსტში, ეს დღესდღეობით ძალიან გვჭირდება. ფონდის მთავარი ფუნქციებია: უპირველესყოვლისა, ჟენევის ამ როლის გასაძლიერებლად საკუთარი მოქმედებების დაგეგმვა. ასევე ვცდილობთ ჟენევის მოსახლეობას გავაცნოთ ის უნიკალური პოზიცია, რომელიც ამ პატარა ქალაქს უკავია. ამის ბოლო მაგალითია, უნივერსიტეტების წახალისება იმ გავლენის შესასწავლად, რომელიც აქ არსებულ საერთაშორისო ორგანიზაციებს აქვთ (საჯარო და კერძო სექტორი ერთად მშპს-ს 50% ქმნიან). მნიშვნელოვანია ასევე მათი ფისკალური გავლენის გაზომვა, რათა მოსახლეობამ დაინახოს, რომ ეს მემკვიდრეობა, რომელიც სათავეს მე-16 საუკუნის პროტესტანტული რეფორმაციიდან იღებს, მერე იყო წითელი ჯვარი და ა.შ. ძალიან ღირებულია. ერთა ლიგისა და გაეროს გვერდით, დღესდღეობით ჩვენ ნამდვილ საგანძურს ვფლობთ 80 მულტიეროვნული, 28 საერთაშორისო ორგანიზაციის და 400ზე მეტი არასამთავრობო ორგანიზაციის სახით, რომელთა გაფრთხილება და შემდგომი გაძლიერებაა საჭირო. ფონდი პოპულარიზაციას უწევს ჟენავაში განხორციელებულ აქტივობებს, შვეიცარიის სხვა კანტონებში, განსაკუთრებით ფედერალურ მთავრობასთან დაკავშირებით. ის კერძო სექტორის წარმომადგენელია და საჯარო და კერძო თანამშრომლობის ფარგლებში ახორციელებს პროექტებს ფედერალურ და კანტონების მთავრობებთან ერთად. მეორე ფუნქცია თანხების მოძიება და მისი გადანაწილებაა ოთხ ან ხუთ ორგანიზაციას შორის.

EDUKI არის ფონდი, რომელიც განათლებისა და ჟენევის როლის პოპულარიზაციას ცდილობს სკოლებში.

46 DIPLOMAT

leading bank. He also served on the board at The Blackstone Group International Ltd. He is President of the Fondation pour Genève.

Known both as the «smallest of big cities», or the «city of peace», Geneva is a center of international cooperation. This heritage, which dates back to the 16th – century Protestant Reformation, then the International Red Cross alongside the League of Nations and the UN, is a treasure that the Fondation Pour Genève aims to enhance further. To learn more about the Fondation pour Genève and its activities, especially as touching the importance of international Geneva, we spoke with its President Ivan Pictet.

EXCERPTS: What are the main objectives and functions of the foundation?

It's very simple actually. Fondation pour Genève has as its main objective the promotion of the international role of Geneva as a center for international cooperation, which we need badly today. Its major functions are: first and foremost, to have its own activities, which relates to this promotion.

Another is to keep the Geneva population aware of this unique position held by our small city. A late example: make universities study the impact of the international organizations in Geneva (public sector and private sector together account for more than 50% of GDP) and measure its fiscal impact, so that the population realizes that this heritage, which dates back to the 16th century - Protestant Reformation, then the International Red Cross and so on, is extremely valuable.

Alongside the League of Nations and the UN, we now have a treasure with more than 80 multinational, 28 international organizations and more than 400 NGOs to cherish and to enhance further. The Fondation also acts as a promoter of the things happening in Geneva beyond her shores, within Switzerland and in the other cantons, especially vis-à-vis the federal government. It represents the private sector and acts in a public private partnership with projects done by the federal or cantonal government.

The second function is to raise money among the private sector and to distribute it to four or five different organizations.

Eduki is a foundation, which promotes education and awareness of Geneva’s role in the schools. International Circle of Geneva facilitates the integration of foreign circles in the life of our region and in the local society, while enabling them to forge personal and professional ties with Swiss residents and the local population. The Diplomatic Club, of which David Chikvaidze has been elected vice president, together with its six hundred members, will aim to encourage relations

INTERNATIONAL GENEVA

ჟენევის საერთაშორისო წრე ხელს უწყობს უცხოური წრეების ინტეგრაციას ჩვენს რეგიონში და ადგილობრივ საზოგადოებაში, რამეთუ მათ აძლევს საშუალებას პირადი და პროფესიული ურთიერთობები დაამყარონ შვეიცარიის მაცხოვრებლებთან და ადგილობრივ მოსახლეობასთან. დიპლომატიური კლუბი, რომლის ვიცე-პრეზიდენტადაც დავით ჩიკვაიძე აირჩიეს, თავისი 600 წევრით, შეეცდება სხვადასხვა სამთავრობო, აკადემიური და კერძო სექტორის წარმომადგენლებს შორის ურთიერთობების წახალისებას საერთაშორისო ჟენევაში. ჩვენ ვართ ერთგვარი ერთი სახლის პრინციპით მომუშავე კერძო სექტორის მაგალითი, რომელსაც აქვს საკუთარი დღის წესრიგი. ჩვენ ამ დღის წესრიგს კონკრეტული მიზნებისა და ავტონომიის მქონე სხვადასხვა ინსტიტუტებს შორის ვანაწილებთ, რომლებსაც ისინი იყენებენ საკუთარი განსხვავებულ პრიორიტეტებზე მომუშავე კომიტეტების პარალელურად. ამბობენ, რომ თქვენ მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანეთ ფონდის განვითარებაში. რა შეიცვალა თქვენი პრეზიდენტობის დროს? ცვლილებების შემჩნევა რთული არ არის, რადგან 1998 წელს, როცა ფონდის ხელმძღვანელობა გადმოვიბარე, ჟენევის ფონდი არც არსებობდა. ვგულისხმობ, რომ ის მანამდე 20 წლის განმავლობაში არსებობდა, თუმცა მუდმივი ოფისი არ ჰქონია. ის ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ რომელიმე დიდ პიროვნებას დააჯილდოებდა და სულ ეს იყო მისი ფუნქცია. ასე, რომ მე გადმოვიბარე კარგი რეპუტაციის მქონე ორგანიზაცია, რომელიც აქტიურ ძალად უნდა ჩამომეყალიბებინა საერთაშორისო ჟენევის სცენაზე. როგორ მოახერხეთ საერთაშორისო და ადგილობრივი ჟენევის დაკავშირება ერთმანეთთან? როგორ გაჩნდა ეს იდეა? ჩემი აზრით, ჟენევა უნიკალური ქალაქია, ვგულისხმობ, რომ მისი მოსახლეობის 50% უცხოელია. მგონი მსგავსი პროპორციის მსოფლიოს სხვა წერტილში არ მოიძებნება. შეამჩნევთ იმასაც, რომ ჟენევას არ აქვს ქსენოფობიური პრობლემები, რაც იმას ნიშნავს, რომ ამ ქალაქს მულტიკულტურალიზმისა და მრავალენოვნების დიდი ისტორია აქვს. მგონია, რომ მისი ისტორიის განმავლობაში, ჩვენ მუდმივად გვყავდა უცხოელთა დიდი რაოდენობა ამ ქალაქში. ამიტომ, ის ნამდვილად აკმაყოფილებს საერთაშორისო ქალაქის სტანდარტებს. რა თქმა უნდა, ადგილობრივები მოსახლეობის 50%-ს შეადგენენ, ამიტომ ეს ორი მხარე ერთად ძალიან დიდი ხნის განმავლობაში თანაცხოვრობდა, თუმცა ბევრი საერთო არ ჰქონიათ. ეს ხელს უშლიდა მათ ერთმანეთის პრობლემების დანახვაში. ჟენევის ფონდის ერთ-ერთი მიზანია ადგილობრივებსა და უცხოელებს შორის ჩატეხილი ხიდის აღდგენა. ჟენების ფონდმა 2015 წელს პრიორიტეტად გამოაცხადა

between the different governmental, academic and private stakeholders in International Geneva.

We are a one-stop private sector shop with our own agenda and we distribute this agenda to those other institutions with specific goals and autonomy, which they use to function alongside their own committees on different priorities.

It is said that you have given considerable input to the foundation. So, what's changed during your presidency?

It is not difficult to note a change, because when I took over in 1998, the Fondation pour Genève was non-existent. I mean, it had been in existence for 20 years, but it had no permanent office. It was just giving out a prize every two years to a big personality, and that was about all. So, in fact, I took this foundation, which had a good name, to make it an acting force on the international Geneva scene.

How would you say you managed to connect international and local Geneva to each other? How did you come about this idea?

I think Geneva is a unique city in the sense that it has a 50 percent foreign population and I think it is hard to find such proportions anywhere in the world. In fact, you will notice also that Geneva has no xenophobic problems at all and this implies that it is a city, which has a long history of multiculturalism and multi-linguism. I think through its history, we always used to have a very high percentage of foreigners in this city. So, it

DIPLOMAT 47

FOUNDATION FOR DIPLOMACYT

თავისი პროექტი “ჟენევა ხვდება შვეიცარიელებს”. ავტობუსით მოძრავმა სანახაობამ, რომელიც შვეიცარიის მასშტაბით ღია და დახურული ცის ქვეშ მართავდა გამოფენებს, მოსახლეობას გააცნო ჟენევის წვლილი მსოფლიო მმართველობაში, განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო მის მიერ 30-მდე პრინციპულად მნიშვნელოვანი საერთაშორისო ორგანიზაციის მასპინძლობას საკუთარ ტერიტორიაზე. რატომ იყო ამ პროექტის განხორციელება მნიშვნელოვანი და რა შედეგები გამოიღო პროექტმა? როგორც ვახსენე, ფონდის მიზანია სხვა კანტონებს დაანახოს ორგანიზაციის შესაძლებლობები. ჩვენ ფედერაციული სისტემა ვართ, ანუ არ გვყავს ცენტრალური მთავრობა, თითოეულ კანტონს თავისი კონსტიტუცია, მთავრობა და პარლამენტი ჰყავს. ჩვენ ძალიან დეცენტრალიზებული ვართ, ეს კი შვეიცარიის სიძლიერე და სისუსტეცაა. ეს ნიშნავს, რომ სხვა კანტონებმა ძალიან ცოტა რამ იციან გაეროს შესახებ. ისინი ფიქრობენ, რომ ის არის ბიუროკრატებით სავსე დიდი ორგანიზაცია, რომლებიც მთელი დღე არაფერს არ აკეთებენ. რა თქმა უნდა, ეს ცოტა გაზვიადებული ხედვაა, თუმცა ეს ხედვა მსოფლიოში ძალიან ბევრ ადამიანს აქვს, მათ შორის ამ ქვეყანაშიც. შესაბამისად, ჩვენი ღონისძიება მიეძღვნა შვეიცარიასთან ჟენევის შემოერთების 200 წლის თავს. ჩვენ ვართ ბოლოს წინა კანტონი, რომელიც ფედერაციას შეუერთდა. ჩვენ დამოუკიდებლები ვიყავით 1815 წლამდე, ანუ 200 წლის წინ შვეიცარიის ნაწილი გავხდით. ჩვენთან განვითარდა ერთა ლიგა და გაერო, ყველა ეს სააგენტო და 30 000 ექსპერტი, რომელიც ახლა ჟენევაში ცხოვრობს და მუშაობს მსოფლიოში მიმდინარე უამრავ საკითხზე. ასე, რომ ჩვენ შევქმენით ეს გამოფენა და 2 თვის განმავლობაში შვეიცარიის 42 სხვადასხვა ქალაქში ჩავედით. ჩვენ გავმართეთ კონფერენციები და დისკუსიები ადგილობრივ მაცხოვრებლებთან. საჯარო სექტორს ამის გაკეთება არ შეუძლია. მინისტრებს ჟენევაში ათასი საქმე აქვთ და სამოგზაუროდ დროს ვერ გამონახავენ. ჩვენ ასევე დავიქირავეთ გუნდი, რომელიც ჩვენთან ერთად მოგზაურობდა. ეს იყო უზარმაზარი ორგანიზაცია. ჩემთვის ეს იყო შესანიშნავი რამ, რადგან 60 დღის განმავლობაში შვეიცარიის ირგვლივ მოგზაურობამ საშუალება მომცა ამ ქვეყნის ნამდვილ ფესვებს გავცნობოდი. მგონი მთელი სიცოცხლის განმავლობაში 48 DIPLOMAT

is really living up to its international city standard. Obviously, there is also the 50 percent local population and therefore the two sides have lived together for a very long time with very little in common between them. This did not make them really understand the problems of each other. The function of the Fondation pour Genève is to bridge the gap, if you like, between the locals and the internationals.

The Fondation pour Genève identified the project «Geneva reaches out to the Swiss» as its priority in the spring of 2015. A bus roadshow around Switzerland with an inside and outside exhibition presented Geneva’s different contributions to the governance of the world, especially hosting on its territory around thirty of the principal international organisations. Why was it so important to implement it and what were the results of this project?

As I said earlier, a function of the foundation is to make other Swiss cantons realize Geneva’s capabilities. We have a federal system, so we don't have a centralized government and therefore every canton has its own constitution, government and its own parliament and so on. We're very decentralized which is the strength and also the weakness of Switzerland. It also means that the other Swiss cantons know very little about the UN. They think it is a big organization full of bureaucrats who are doing nothing all day. I mean this is of course a little bit exaggerated in terms of image, but it is still the image that quite a lot of people have around the world, and even in this country.

Therefore, our exhibition was on the commemoration of Geneva joining Switzerland 200 years ago. We are the before last canton to join. We remained independent until 1815, so two hundred years ago we became a part of Switzerland. We also had all the developments of the League of Nations and the United Nations, all these agencies and these 30000 experts living in Geneva working on the different issues of the world.

So, we made this exhibition and we travelled for two months to 42 different cities in Switzerland. We organized conferences.

And held discussions with the local governments.

The public sector cannot do that. The ministers in Geneva, they have their piles of work to do every day and they have no time to go around. We hired a team also to accompany us.

It was a huge organization. For me, it was a wonderful thing because at the same time, going around Switzerland for 60 days was a fantastic way to understand the real roots of this country. I think I have never seen so much of Switzerland as I did in 60 days in my whole life. It was quite an experience. It was interesting to see how the other Swiss Cantons thought of Geneva and her role in the development of Switzerland and its contributions to the rest of the world.

What are you going to implement in the future?

INTERNATIONAL GENEVA

არ მინახავს შვეიცარია იმ დოზით, როგორც იმ დღეებში ვნახე. ეს გამორჩეული გამოცდილება იყო. საინტერესო იყო იმის ნახვა, თუ როგორ აღიქვამდნენ სხვა შვეიცარიული კანტონები ჟენევას და მის როლს შვეიცარიის განვითარების საკითხში და როგორ აფასებდნენ მსოფლიოს წინაშე მის ღვაწლს. მომავალში რა გეგმების განხორციელებას აპირებთ? მე ახალგაზრდა აღარ ვარ, შესაბამისად ჩემი გეგმები მოკლევადიანია. ჩვენ მთლიანად მოქმედებაზე ვართ ფოკუსირებული და არა რაღაცის კვლევა-ანალიზზე. ჟენევაში მოქმედი სხვა ორგანიზაციები და უნივერსიტეტები ბევრს ფიქრობენ სამომავლო გეგმებზე, ქმნიან განვითარების სხვადასხვა სცენარებს. ჩვენი მისია კი საქმეების კეთებაა. ამიტომ მგონია, რომ პირველ რიგში ჟენევაში არსებული ინფრასტრუქტურის მოდერნიზებაა საჭირო. შვეიცარიის მთავრობა 3 მილიარდი ფრანკის (3 მილიარდი დოლარი, ახლა კურსი ერთი-ერთზეა) ინვესტიციას განახორციელებს მომდევნო 5 წლის განმავლობაში, რაც ძალიან დიდი თანხაა. მომდევნო 4 წლის განმავლობაში, ჩვენ გავარემონტებთ შენობებს, რომლებიც საერთაშორისო ორგანიზაციებსა და გაეროს მასპინძლობს. ყველაფერი ეს ძალიან მნიშვნელოვანია, რადგან ჩვენ ვართ ერთადერთი ქალაქი მთელ მსოფლიოში, რომელსაც ამდენი ორგანიზაციის მასპინძლობა ერთდროულად შეუძლია. ჩვენ უნდა შევინარჩუნოთ ეს ინსტრუმენტი, ამასთანავე უნდა გავაგრძელოთ სხვა ორგანიზაციების დარწმუნება იმაში, რომ ისინი ჟენევაში მოვიდნენ და აქ შექმნან მუდმივი შტაბ-ბინა. მსოფლიოში ახალი პრობლემები, გამოწვევები ჩნდება, ასე რომ ახალი ორგანიზაციების შექმნის საჭიროებაც დადგა. გაერომ საკუთარი თავი უნდა გაანალიზოს, შეცვალოს, ჩვენ ამაში დახმარების გაწევა შეგვიძლია. ჟენევა რბილი ძალის ქალაქია. ის უნიკალურია, იქიდან გამომდინარე, რომ შვეიცარია ნეიტრალურია. ჩვენ გეოგრაფიულად მსოფლიოს ცენტრს წარმოვადგენთ. თუ კი შესაბამისი ინფრასტრუქტურა გვექნება და სტუმართმასპინძლობასაც გამოვიჩენთ, ყველაფერი კარგად იქნება. რა თქმა უნდა, ეს ყველაფერი ძვირად ფასობს. ჟენევა არ არის მდიდარი კანტონი, მაგრამ ეს არის კანტონი, რომელსაც მნიშვნელოვანი წონა აქვს თავისი საერთაშორისო როლიდან გამომდინარე. უდავოდ, უნდა გავიღოთ გარკვეული მსხვერპლი და მზად უნდა ვიყოთ გარკვეული ფუნქციების ორგანიზაციის მიღმა გასატანად, რაც ციფრული რევოლუციის და მის მიერ ყველა სექტორისთვის შექმნილი ახალი გამოწვევების შედეგია. უნდა მოხდეს “უკანა ოფისებისთვის” ახალი ადგილის განსაზღვრა. ჩვენ გვჭირდება ეს დამატებითი სივრცე, რათა შევძლოთ იმ ახალი კონვენციებისა და ორგანიზაციების წარდგენა, რომლებიც მომავლის პრობლემებს გაუმკლავდებიან.

I am an old man you know, so, my projects are short term.

We are purely action minded and not so much think tank minded if you like. The other organizations in Geneva and in the universities are thinking much more about the long-term future, making different scenarios. Our action is to make things happen. And, so I think, in the first place, we have to modernize our infrastructure in Geneva. The Swiss government will invest 3 billion Swiss francs in the next 5 years which is a large amount of money (three billion dollars - we are one-toone now). In the next four years, we will renovate the buildings hosting the international organizations and the UN particularly.

All this is very important, because we are the only city in the world that can host so many international organizations at the same time. We need to keep that as an instrument, then, obviously, we must continue fighting for new organizations to come to Geneva and establish themselves permanently. There are new problems in the world, there are new challenges and therefore there are needs for new organizations and the United Nation has to rethink itself, renovate itselfand we can help them to get better.

Geneva is a city of Soft Power; it is a unique place in the sense that Switzerland is neutral. We are in the center of the world geographically. If we have the infrastructure and the hospitability, we will do well! This is of course costly.

Geneva is not a rich canton, but it is a canton that has very heavy weights leaning on its functions from the international side. Undeniably, there are certain sacrifices to make and we must prepare for outsourcing of certain functions with the digital revolution coming and bringing its new challenges to all sectors. There will be some delocalization of back offices.

We will need this extra space such that we can introduce new conventions and new organizations to deal with the problems of the future.

DIPLOMAT 49

FOUNDATION FOR DIPLOMACYT

50 DIPLOMAT

ყველა ერთ ადგილას ვერ გაჩერდება სწორედ ამიტომ, ჩვენი 700-ზე მეტი თანამშრომელი ყოველწლიურად საერთაშორისო კარიერას 60-ზე მეტ ქვეყანაში აგრძელებს.

ვინ იფიქრებდა?

გაიგეთ მეტი: jti.com DIPLOMAT 51

Not everyone wants to stay in one place That’s why more than 700 of our employees chose to take international assignments in over 60 countries last year alone.

Find out more at jti.com 52 DIPLOMAT

GEORGIANS IN SWITZERLAND

ქართველი Georgian talent ტალანტების exported to ექსპორტი შვეიცარიაში Switzerland ას შემდეგ, რაც წლის დასაწყისში საქართველოს მოქალაქეებისთვის შენგენის ზონა გაიხსნა, ევროპაში დასვენების მიზნით მოგზაურობა გამარტივდა. თუმცა, რაც შეეხება ევროპაში სამუშაოდ წასვლას, საქმე კვლავ საკმაოდ რთულადაა. არც თუ ისე ბევრი კომპანია სთავაზობს თანამშრომლებს პროფესიულ განვითარებას საერთაშორისო ასპარეზზე და ხელს უწყობს ტალანტების დასაქმებას მთელი მსოფლიოს მასშტაბით. ამისათვის საჭიროა, კომპანია იყოს საერთაშორისო და სტაბილური, მხარს უჭერდეს კულტურულ მრავალფეროვნებას და შეეძლოს თანამშრომელთა დასაქმება ხანგრძლივი პერსპექტივით. სწორედ ასეთია JTI. გაიცანით ჟენევაში (შვეიცარია), JTI-ის სათაო ოფისში მომუშავე ტალანტები საქართველოდან. ჩვენ დავინტერესდით, როგორი იყო მათი გზა სათაო ოფისამდე, როგორ შეცვალა საზღვარგარეთ მუშაობამ მათი შეხედულება კომპანიასა და საქართველოზე. გამოვკითხეთ, რას ფიქრობენ კულტურულ მრავალფეროვნებაზე, სამსახურისა და პირადი ცხოვრების ბალანსზე შვეიცარიაში და ბევრი სხვა რამ.

მ

W

ith opening Schengen zone for Georgians

earlier this year, travelling to Europe for leisure has become easier than ever. However, when it comes to working abroad, things are still quite complicated.

Not many companies can create opportunities for professional development on a global scale and encourage talent relocation. This would imply that the company is truly international and stable, actively embraces diversity and can offer not just jobs that need filling, but long lasting careers to be proud of. JTI is one of the kind.

Meet JTI’s Georgian talent at HQ in Geneva, Switzerland. We asked about their journey in JTI, how they advanced to the company HQ, how their move and change in perspective has influenced the way they see JTI and Georgia. We wanted to know what’s their take on cultural diversity, work/life balance in Switzerland and much more.

DIPLOMAT 53

GEORGIANS IN SWITZERLAND

თბილისი-ჟენევა. გზა JTI-ში.

Tbilisi – Geneva. On journey in JTI.

ირინე ჯავახიშვილი, ფინანსური კონტროლის დეპარტამენტის დირექტორი, აღმოსავლეთი ევროპა: „ხუთი წლის წინ შევუერთდი JTI-ის კავკასიის რეგიონის თბილისის ოფისს ფინანსური დაგეგმარებისა და ანალიზის სპეციალისტად. მას შემდეგ ჩემი ცხოვრება ერთ დიდ თავგადასავლად გადაიქცა. გამოწვევები მრავლად იყო: ორი წელი საწყის პოზიციაზე, რასაც მოყვა წელიწადნახევარი ჟენევაში დსთ+ რეგიონზე პასუხისმგებელი მენეჯერის როლში. პირველი მივლინების შემდეგ კავკასიაში დავბრუნდი საკმარისი გამოცდილებით, რომ მეხელმძღვანელა ადგილობრივი გუნდისთვის. სულ რაღაც წელიწადნახევარში მივიღე კიდევ ერთი შეთავაზება, მემუშავა სათაო ოფისში, ამჯერად აღმოსავლეთ ევროპის რეგიონის ფინანსური კონტროლის მიმართულების დირექტორად.“

IRINE JAVAKHISHVILI, Finance Controller Director, Eastern Europe: “Five years ago I joined JTI’s office in Tbilisi, Georgia as Financial Planning & Analysis (FP&A) Specialist for Caucasus region. Since then my life has turned into an adventure full of challenging and exciting experiences: 2 years in that first role, followed by 1.5 years on short-term-assignment in Geneva, as FP&A Manager responsible for CIS+ region.

Following the first assignment, I returned to Caucasus equipped with knowledge and skills to lead the local team as an FP&A Manager. Fast forward 1.5 years and I received an offer from HQ for the position of Eastern Europe Finance Controller Director".

თამარ ჩომახაშვილი, ფინანსური დაგეგმარებისა და ანალიზის მენეჯერი, აღმოსავლეთი ევროპა: „JTI-ში ჩემი მოგზაურობა დაიწყო 2011 წელს, როდესაც ხაზინისა და კრედიტის კონტროლის ანალიტიკოსად დავიწყე მუშაობა. ფუნქციები თანდათან გამეზარდა და ჩემი ხელმძღვანელის ხელშეწყობით, შევუერთდი ფინანსური დაგეგმარებისა და ანალიზის გუნდს. 2016 წელს სათაო ოფისში რეგიონული პოზიცია გაიხსნა. ეს ჩემთვის ძალიან საინტერესო იყო - ნიშნავდა მეტ პასუხისმგებლობას, განვითარების შესაძლებლობას და თავგადასავალს. მანამდე არასოდეს ვიყავი ნამყოფი საზღვარგარეთ ორ კვირაზე მეტი ხნით. მივხვდი, რომ საზღვარგარეთ გატარებული ერთი წელი საგრძნობლად შემიცვლიდა ცხოვრების წესს და ცხოვრებაზე შეხედულებას. გავბედე, გავიარე კონკურსი და საოცნებო სამსახურიც მივიღე!“

TAMAR CHOMAKHASHVILI, Finance Planning and Analysis Manager, Eastern Europe: “My journey in JTI started back in 2011 as Treasury and Credit Control Analyst. My role gradually expanded and thanks to my line managers’ recognition of my efforts and performance, I joined FP&A team. In 2016 HQ opened Regional position in FP&A department, which I, as a person working on market, found very interesting. It meant more responsibility, opportunity to develop new skills and a great adventure of all times for me. Never before had I left Georgia for more than two weeks, so I realized the year abroad would change my lifestyle and my perception of life. So I dared, I applied and got the dream job, full with opportunity and fun".

ანნა ქერეჭაშვილი, ლიდერობის განვითარების დეპარტამენტის მენეჯერი: „JTI-ში ჩემი გზა მართლაც ერთი დიდი მოგზაურობა იყო! კომპანიაში 2013 წელს მოვედი, კავკასიის ადამიანური რესურსების გუნდს შევუერთდი ტრენინგებისა და განვითარების სპეციალისტის როლში. რთული დასაჯერებელია, რომ მას შემდეგ თითქმის ხუთი წელი გავიდა! 2014 წელს გავხდი პასუხისმგებელი ტალანტების განვითარებაზე სომხეთში, აზერბაიჯანსა და საქართველოში. შარშან სექტემბერში გადმოვედი სათაო ოფისში ახლადშექმნილი ტალანტების მართვის გლობალურ გუნდში. თავდაპირველად მოკლევადიანი მივლინება იყო, ხოლო ახლა გახანგრძლივდა.“

ANNA KERECHASHVILI, Leadership Capability Lead Manager: “It has indeed been a journey for me in JTI! I joined JTI HR team in Caucasus back in 2013 as a Training & Development specialist. It is hard to believe that almost 5 years have passed (in a flash!) since then. In 2014, I became responsible for Talent Development in Armenia, Azerbaijan and Georgia. In September last year I moved to HQ (initially for a shortterm assignment and now for a longer period) to support the newly formed Global Talent Management team".

54 DIPLOMAT

GEORGIANS IN SWITZERLAND

ალეკო ავაზაშვილი, საგადასახადო და მარეგულირებელ საკითხთა დირექტორი, აღმოსავლეთი ევროპა: „JTI-ის უკრაინაში შევუერთდი, 2001 წელს, კორპორაციულ საკითხთა კოორ­ დინატორის პოზიციაზე. რამდენიმე წელი­ წადში კორპორაციული საკითხებისა და კომუნიკაციების მენეჯერი გავხდი, ძირითადად მთავრობასთან და მედიასთან ურთიერთობებს ვმართავდი უკრაინასა და საქართველოში. 2007 წელს კომპანია JT-მ შეიძინა თამბაქოს კომპანია GALLAHER-ი და შემომთავაზეს ახლადშექმნილ საექსპორტო ბაზრებზე კორპორაციულ საკითხთა მენეჯერის პოზიცია, რომელიც მოიცავდა ბელორუსს, მოლდოვას, საქართველოს, სომხეთს, აზერბაიჯანს, ბულგარეთს, ხორვატიას და ცენტრალური აზიის რამდენიმე ქვეყანას. 2011 წელს შემომთავაზეს რეგიონული პოზიცია JTI-ის სათაო ოფისში, ხოლო 2012 წლიდან გადავედი სამუშაოდ და საცხოვრებლად ჟენევაში.“

ALEKO AVAZASHVILI, Regulatory Affairs and Taxation Director, Eastern Europe: “I joined JTI in Ukraine in 2001 as a Corporate Affairs Coordinator. A few years later, I became Corporate Affairs and Communications Manager mostly responsible for Media Relations in Ukraine and Government and Media Relations in Georgia. When our parent Company Japan Tobacco in 2007 bought another tobacco company Gallaher, I was offered Corporate Affairs and Communications Manager’s position in a newly created Export Markets, responsible for developing JTI’s business in Belarus, Moldova, Georgia, Armenia, Azerbaijan, Bulgaria, Croatia and several Central Asian Countries. In 2011, I was offered a regional role in JTI HQ and since 2012, I am based in Geneva. Currently I work as Regulatory Affairs and Taxation Director for Eastern Europe Region."

გლობალური ხედვა და მუშაობა სათაო ოფისში

On global perspective and working in HQ

ირინე: სათაოში მუშაობისას განსხვავებულად აღიქვამ სამუშაო გარემოს, ხედავ სრულ სურათს, ერთ მთლიანობას; უკეთ გესმის მთავარი მიზანი, შედეგი და აღიქვამ საკუთარი ქმედებების პირდაპირ წვლილს საერთო საქმეში. აქ ნათლად ჩანს, რომ ყველა და ყველაფერი მნიშვნელოვანია. არ არსებობს უმნიშვნელო დეტალები. ყველა დიდი მიღწევა არის უზარმაზარი გუნდის ერთიანი ძალისხმევის შედეგი. ეს უზარმაზარი გუნდი კი მთელი მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყნის, ფუნქციის და იერარქიის წარმომადგენლებისგან შედგება. ასე რომ, ყველას და ყველაფერს დიდი მნიშვნელობა აქვს. თამარი: აქედან სხვა კუთხით ვუყურებ იმას, რასაც საქართველოში ვაკეთებდი; უკეთ მესმის, რა რატომ კეთდება სხვადასხვა მიდგომით და რა დგას ამის უკან. აქ ხედვა გეცვლება, უფრო ნათლად ჩანს, რა არის მნიშვნელოვანი კომპანიისთვის და მიზნები და ფასეულობები უფრო ხელშესახები ხდება. ანნა: JTI-ის გლობალურობა სათაოში გადმოსვლამდე დიდი ხნით ადრე შევიგრძენი: კავკასიის მენეჯმენტი ამის საუკეთესო მაგალითი იყო - გუნდი შედგებოდა ცხრა ეროვნებისგან. მე თბილისის ოფისში ვმუშაობდი, თუმცა დისტანციურად ვმონაწილეობდი გლობალურ პროექტებში. ბევრი რამ ვისწავლე სხვა ქვეყნების გამოცდილებასა და იმაზე, თუ რა გვქონდა მათთან საერთო ან მათგან განსხვავებული. თუმცა, სათაოში გადმოსვლამ მაინც სხვანაირად დამანახა ძალიან ბევრი რამ. თანდათან გავიაზრე ბიზნესოპერაციების კომპლექსურობა და მრავალფეროვნება. ჩვენი გუნდი ქმნის და აყალიბებს კომპანიის ახალ მიდგომას ტალანტების მენეჯმენტში. ეს ცვლილება და მისი გავლენა თანამშრომლებზე იმდენად დიდია, რომ ამაზე უბრალოდ ფიქრიც კი უზარმაზარ მოტივაციას და დიდ ენერგიას მაძლევს. როდესაც

IRINE: HQ perspective does change quite a lot – you see the full picture, things become much clearer here, you understand the primary purpose, outcome and added value in everything you do. You realize that everyone and everything is important.

There are no minor things. Every big achievement is built on lots of small steps undertaken by people from different functions with different level of seniority from all around the world. So everyone and everything matters.

TAMAR: Here I can see everything I was doing in Georgia from a different angle; I understand better why things are done in a particular way rather than the other, and the reasons behind. Your perception changes after some time here, you see more clearly, what’s really important for the Company, and all those goals and values become more tangible.

ANNA: I experienced JTI’s truly global nature long before I moved to HQ: Caucasus management team, consisting of nine nationalities, was a great proof of it. I participated in global projects remotely – being physically located in Tbilisi, I learnt a lot about the similarities and differences of practices in other markets. Yet moving to HQ was an eye-opening experience – step by step my mind embraced diversity of the business operations. Our team develops and streamlines company’s new global approach to Talent Management. The scope of change and the impact on the employees’ is so big, that even just thinking about it keeps me constantly thrilled and energized.

It is essential to have a hands-on experience when working on the global projects, and it is also important to go back from HQ to the “forefront” and apply acquired knowledge there.

ALEKO: One of the best things is that you start matching the names of people, known to you from e-mails, with faces. You also have a much broader view of things happening not only in a specific country, but also in the whole region, and other global functions.

DIPLOMAT 55

GEORGIANS IN SWITZERLAND

გლობალურ პროექტებზე მუშაობ, ძალიან მნიშვნელოვანია გქონდეს სხვადასხვა ქვეყნებში მუშაობის უშუალო გამოცდილება, თუმცა, ასევე მნიშვნელოვანია სათაოში დაგროვილი გამოცდილება გამოიყენო ე.წ. „ფრონტის ხაზზე“, ანუ ქვეყნებში. ალეკო: ძალიან საინტერესო მომენტია, როდესაც იმ თანამშრომლებს, ვისაც მანამდე მხოლოდ მეილით და მიმოწერით იცნობდი, პირადად ხვდები. სათაოში უფრო ფართო ხედვა გიყალიბდება ყველაფერზე არამხოლოდ ცალკეული ქვეყნის მასშტაბით, არამედ მთელი რეგიონისა და სხვა ფუნქციების ჩათვლით.

ყველაზე დიდი გამოწვევა და გაკვეთილი ირინე: ყველა განსხვავებული ვართ, თუმცა საერთო მიზანი გვაერთიანებს. ამ საერთო მიზანზე მუშაობს ხალხი მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყნიდან, ამიტომ, აუცილებელია, შეგეძლოს განსხვავებული კულტურის მიღება და დაფასება და საუკეთესო გზის პოვნა საერთო მიზნის მისაღწევად. თამარი: ყველაზე დიდი გამოწვევაა, სწორად განსაზღვრო პრიორიტეტები და ბოლომდე მიჰყვე გეგმას. აქ გიწევს უფრო მკაცრად გაფილტრო სხვადასხვა დავალება და კონცენტრირება მოახდინო ყველაზე პრიორიტეტულზე; სხვაგვარად უბრალოდ გადაიწვები. ანნა: თბილისში ჩვენი HR დირექტორი ყოველთვის ხაზს უსვამდა, რამდენად მნიშვნელოვანია ბიზნესის ცოდნა HR-ის თანამშრომლებისთვის. უნდა შეგეძლოს სწორად დაინახო სად, როდის და, რაც ყველაზე მთავარია, როგორ შეგიძლია დაეხმარო ბიზნესს. სათაო ოფისში ეს კიდევ უფრო დიდ მნიშვნელობას იძენს; ასე ვთქვათ, ორგანიზაციის პულსს უნდა გრძნობდე. პროექტზე მუშაობისას ერთი დღის განმავლობაში უნდა შეგეძლოს წარმოიდგინო თავი სავაჭრო წარმომადგენლის, ფაბრიკის ცვლის უფროსის, აგრონომის და ბევრი სხვა თანამშრომლის ადგილას. გაამრავლეთ ეს რეგიონების და ასაკობრივი ჯგუფების რაოდენობაზე და... ესეც თქვენი ყველაზე დიდი გამოწვევა და გაკვეთილიც! ალეკო: ყოველ დღე რაღაც ახალს სწავლობ. რე­გუ­ლა­ცი­ ები მკაცრდება, აქციზი კი იზრდება და ამ პი­რო­ბებში ყველაზე დიდი გამოწვევაა, მთავრობებს ადე­ქვატური რეგულაციები მიაღებინო. რეგულაცია მხო­ლოდ რეგულაციისთვის არ უნდა იქმნებოდეს; უნდა გაითვალისწინო ყველა შესაძლო შედეგი, ყველაფერი აწონ-დაწონო და დარწმუნდე, რომ რეგულაცია სახელმწიფოს მხოლოდ კარგს მოუტანს და არ გახდება ბიზნესისა და ეკონომიკისთვის დამატებითი პრობლემისა და დაბნეულობის მიზეზი.

კულტურული მრავალფეროვნება ირინე: JTI-ის სათაო ოფისი და თვით ჟენევაც სავსეა სხვადასხვა ეროვნების ხალხით. აქ ცხოვრება და მუშაობა მეხმარება, უკეთ გავუგო სხვადასხვა ადამიანებს, დავაფასო მათი ცხოვრებისა და საქმის კეთების სტილი და მიდგომები. ვცდილობ, ამ მრავალფეროვნებისგან მაქსიმუმი ვისწავლო, ახალი უნარები განვავითარო, რაც მეხმარება პროფესიულ და პიროვნულ ზრდაში.

56 DIPLOMAT

On biggest challenge and key learning IRINE: We are all different, but we all pursue the same purpose: as there are people from all around the globe working in the same place, it`s very important to understand and appreciate different cultures, and find the best way of working together in order to achieve our common goals.

TAMAR: Key challenge for me is to distinguish what’s really important and stick to it; here you need to set higher threshold for everything and learn to prioritize, otherwise, you could easily burn out.

ANNA: Back in Tbilisi, my HR Director always emphasized the importance of business acumen for HR professionals – to detect where, when and most importantly how HR can support business. In HQ, this is critical; you need to keep your finger on the pulse. When working on the project, in a day, you have to put yourself in the shoes of a trade marketer, factory shift supervisor, and agronomy manager etc., multiply this by number of regions and generations - that’s the biggest challenge and key learning.

ALEKO: Every day is a learning because regulation is getting tougher and excise tax is on the rise. The biggest challenge is how to make sure that while the Governments are adopting regulations, they adopt a quality one. This has to be done not just for the sake of creating a regulation, but with all the consequences in mind, having weighed all pros and cons properly and making sure that regulation brings good to the country, rather than simply creating confusion and disrupting the business and economy.

On cultural diversity IRINE: JTI HQ and Geneva itself is full of people of different nationalities. Working and living here helps to understand different people better, appreciate their own ways of living and doing things. I try to get the most out of diversity, learn something, and develop new skills, which help both - my professional and personal development.

TAMAR: I am quite reserved person, but here, it is impossible to stay in your own shell - you need to communicate to all kinds of people with different nationalities, culture and background.

I can’t say this comes naturally to me, but it certainly pushes me out of my comfort zone and makes me stronger.

ANNA: HQ is truly a melting pot. With more than 1000 employees, representing about sixty nationalities, working side by side, you enrich your knowledge about their business etiquette, traditions, cuisine, and work styles. And a bonus - no need to use TripAdvisor anymore: you have access to the best tips through your colleagues! Such multicultural environment influences positively your emotional intelligence and cultural sensitivity as well as increases your curiosity.

ALEKO: Working in Geneva helps meet people from across the globe. We are a truly international company with more than 100 nationalities. In the Eastern Europe regional team in Geneva we have Swiss, English, Russian, Georgian, Romanian, Turkish, Brazilian and Ukrainian people working as one team.

This, no doubt, helps develop communication skills as we talk not only about work, but also about our families, friends, countries and even food in our countries.

GEORGIANS IN SWITZERLAND

თამარი: საკმაოდ ჩაკეტილი ადამიანი ვარ, თუმცა აქ შეუძლებელია საკუთარ ნაჭუჭში დარჩენა - გიწევს ურთიერთობა სხვადასხვა ეროვნების და კულტურის ხალხთან. ვერ ვიტყვი, რომ მიადვილდება, თუმცა ნამდვილად მიწევს კომფორტის ზონიდან გამოსვლა, რაც მაძლიერებს, როგორც პიროვნებას. ანნა: სათაო ოფისში თვალშისაცემია კულტურული სიჭრელე. სამოცი სხვადასხვა ეროვნების ათასზე მეტი თანამშრომელი მუშაობს გვერდიგვერდ. რა თქმა უნდა, სწავლობ მათ ბიზნესეტიკეტს, ტრადიციებს, სამზარეულოს და მუშაობის სტილს. გარდა ამისა, შეგიძლია დაივიწყო TRIPADVISOR, იმიტომ, რომ ყველა საჭირო რჩევას თანამშრომლებისგან გაიგებ! ასეთი მულტიკულტურული გარემო ემოციურ ინტელექტს ავითარებს და აღვივებს ცნობისმოყვარეობასა და კულტურულ შემწყნარებლობას. ალეკო: ჟენევაში მუშაობისას ვხვდები ხალხს მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყნიდან. ჩვენ ვართ საერთაშორისო კომპანია, სადაც ასზე მეტი ეროვნების თანამშრომელი მუშაობს. აღმოსავლეთ ევროპის რეგიონის გუნდში ერთად მუშაობენ შვეიცარიელი, ბრიტანელი, რუსი, ქართველი, რუმინელი, თურქი, ბრაზილიელი და უკრაინელი ეროვნების ადამიანები. ცხადია, ეს ძალიან უწყობს ხელს კომუნიკაციის უნარების გაუმჯობესებას. ჩვენ ვსაუბრობთ არამარტო საქმეზე, არამდე პირადზეც - ოჯახზე, მეგობრებზე, ჩვენ ქვეყნებზე და ნაციონალურ სამზარეულოზეც კი!

On new HQ building IRINE: New HQ building put together almost all different global functions and Regional management teams. This is a place where you can quickly get things done by just calling all the relevant people together and making the necessary decisions on the spot.

ახალი სათაო ოფისი ირინე: ახალი სათაო ოფისის შენობაში თავი მოიყარა თითქმის ყველა გლობალურმა ფუნქციამ და ყველა რეგიონის ხელმძღვანელობამ. აქ შეგიძლია უცბად შეკრიბო ყველა საჭირო თანამშრომელი და ადგილზე მიიღოთ გადაწყვეტილება. თამარი: ახალ ოფისში ყველა თანამშრომელი ერთადაა და ადვილად მისაწვდომია. გარკვეული დროის შემდეგ უკვე ყველას ცნობ, თუნდაც იმიტომ, რომ სასადილოში ხვდები ყოველ დღე. შემდეგ, როდესაც ერთად მუშაობა გიწევს იმავე ხალხთან, ეს არაფორმალური ნაცნობობა ძალიან გიმარტივებს საქმეს. ანნა: ახალი შენობა შთამბეჭდავია არამარტო გარედან, არამედ შიგნიდანაც. ძალიან კარგად არის დაგეგმილი სამუშაო სივრცე და კომფორტული სამუშაო პირობებია: ერგონომიული სამუშაო ადგილი, ღია და დახურული სივრცეები ურთიერთობისთვის, შეხვედრის ოთახების ელექტრონული მართვის სისტემა - ყველაფერი უწყობს ხელს შეუფერხებელ და ეფექტურ მუშაობას. ალეკო: პირველი შემთხვევაა, როდესაც ჟენევაში JTIის ყველა თანამშრომელი ერთ ჭერქვეშ ვართ. ცხადია, ეს ძალიან კარგია. შენობა ძალიან კარგ ადგილას მდებარეობს და აღჭურვილია ყველაფრით, რაც ეფექტური მუშაობისთვის გვჭირდება.

სამსახურისა და პირადი დროის ბალანსი JTI-სა და შვეიცარიაში ირინე: JTI-ში და ზოგადად ჟენევაში შესაძლებელია

JTI-ის ახალი, შთამბეჭდავი სათაო ოფისი ქალაქის ღირსშესანიშნაობად იქცა.

JTI’s new, state of the art HQ building has become one of the city’s landmarks.

DIPLOMAT 57

GEORGIANS IN SWITZERLAND

გქონდეს იდეალურთან მიახლოებული ბალანსი სამსახურსა და პირად ცხოვრებას შორის, რაც ძალიან მომწონს. ხალხი აქ სამუშაოდ ჩამოდის, თუმცა JTI ხელს გიწყობს, ისე დაგეგმო და შეასრულო პირადი საქმეები, რომ საკმარისი დრო დაგრჩეს საკუთარი თავისთვის, ოჯახისა და საყვარელი ჰობისთვისაც კი. ამასთან ჟენევა მდებარეობს ევროპის შუაგულში და იდეალური ადგილია მოგზაურობისა და დასვენებისთვის. თამარი: საქართველოს გარეთ, რა თქმა უნდა, მეტად ვარ კონცენტრირებული სამსახურზე, თუმცა მეორეს მხრივ, აქ მეტი დრო მაქვს საკუთარი თავისა და ინტერესებისთვის: მეტს ვკითხულობ, ვფიქრობ, ვუყურებ ფილმებს. ვერ ვიტყვი, რომ სამსახურისა და პირადი ცხოვრების ბალანსი რადიკალურად შემეცვალა, თუმცა ახლა ორივე ცოტა სხვაგვარად მაქვს მოწყობილი. ანნა: ჟენევაში უფრო მარტივია სამსახურისა და პირადი ცხოვრების დაბალანსება. სათაო ოფისში გვაქვს სავარჯიშო დარბაზი, დასასვენებელი ZEN ოთახი, სამრეცხაო და სხვა სერვისები. სამსახურიდან გაუსვლელად შემიძლია მოვაგვარო ძალიან ბევრი რამ, შესაბამისად, მეტი დრო მრჩება მშვიდი საღამოებისა და დასვენებისთვის შაბათკვირას.

რისი გადმოღება შეუძლია საქართველოს შვეიცარიისგან ირინე: წესები და კანონი აქ ყველასთვის ერთია. ყველგან და ყველაფერში წესრიგია: როგორ მუშაობენ, როგორ დადიან, როგორ მართავენ მანქანას და როგორ ურთიერთობენ. შვეიცარია ერთი დიდი, კარგად მომუშავე საათივითაა - ყველა ისარი მკაცრად მიუყვება თავის გზას. ნამდვილად კარგი იქნება ასეთი წესრიგი საქართველოშიც გადმოვიღოთ. თამარი: მშვიდი გარემო, სუფთა ჰაერი და დიდი პარკები; განვითარებული ინფრასტრუქტურა. ანნა: ტურისტული ინფრასტრუქტურა! შვეიცარიის ნებისმიერი ადგილი ადვილად მისასვლელია საზოგადოებრივი ტრანსპორტით. შეგიძლია, ბავშვებთან ერთად გაემგზავრო საკუთარი ფიზიკური შესაძლებლობების მიუხედავად. საქართველოს მრავალფეროვანი, ულამაზესი ბუნება შვეიცარიისას არაფრით ჩამოუვარდება, თუმცა, რაც შეეხება მის მოვლას, გაფრთხილებასა და ელემენტარული სისუფთავის დაცვას - ამაში შვეიცარიელებისგან ბევრი რამ უნდა ვისწავლოთ. ალეკო: შვეიცარია საქართველოსავით პატარაა. იდეალური მდებარეობა აქვს. მანქანით შეგიძლია ძალიან ბევრ ადგილას მიხვიდე. ძალიან მომწონს შვეიცარიული სიზუსტე ყველაფერში. თუ ტრანსპორტის განრიგში წერია, რომ ავტობუსი 9:21-ზე მოვა, ესე იგი ზუსტად 9:21-ზე მოვა.

რჩევები შვეიცარიაში მცხოვრები ქართველებისგან.

3 რამ, რაც აუცილებლად უნდა ნახოთ შვეიცარიაში

ირინე: 1. ყველი 58 DIPLOMAT

TAMAR: In a new office, all employees are in one building, easily reachable. After some time spent here, you feel familiar with people just because you have seen them in canteen. And later, at some point when you have something to discuss, you are on the good grounds to start off.

ANNA: The new building is not only impressive from outside, but is also very well thought out from inside. It creates all conditions for the maximum efficiency and comfort during the day: ergonomic workplace, collaborative areas, smart system of the conference rooms booking – all there for smooth and seamless collaboration.

ALEKO: It is for the first time when all JTI Geneva employees are under one roof. Of course, this is very good. The building itself has excellent location and is equipped with everything necessary to work effectively.

On work/life balance in JTI and Switzerland IRINE: The thing I really appreciate in JTI, and I see this widely in Geneva is the possibility to have almost ideal work/ life balance. Primarily people are coming here to work, but JTI provides you with lots of opportunities to plan and accomplish your tasks in a way that enables you to have sufficient time for yourself, your family and your hobbies. At the same time, Geneva itself with its brilliant location in the very heart of Europe provides tons of opportunities for travel and leisure.

TAMAR: Outside of Georgia, I am naturally more concentrated on work, but on the other hand, here I have more time for myself, for reading, watching, reflecting. I can’t say that my work/life balance has drastically changed, but both are certainly structured differently now.

ANNA: Here, in Geneva I find it easier to balance work and personal life. Thanks to the fitness center, Zen room, laundry services available at HQ, I can complete many personal tasks without leaving the office, which gives me more time for the mindful evenings and weekends.

On what’s best about Switzerland that could be good for Georgia IRINE: Rules and laws are made to be followed. No exceptions. There is order in everything: in the way people walk, drive, communicate and work. Switzerland works like a big clock, with every arrow strictly following its way. That’s certainly something Georgia could learn from Switzerland.

TAMAR: Calm and peaceful environment, fresh air and big parks; more developed infrastructure.

ANNA: Infrastructure of a tourism industry – you can easily access any “pearl” of Swiss nature by public transport with your kids, regardless of the level of your physical abilities.

Georgia has to offer just as much in terms of the variety of the landscapes and their picturesqueness. However, we have a lot to learn from Swiss people when it comes to the sustainability of the natural resources of any kind, including keeping everything clean.

ALEKO: It is small. Almost like Georgia. The location is perfect. By car you can reach a lot of places. I particularly like Swiss precision in almost everything. If the schedule says that the bus will arrive at 9.21, it normally arrives at 9.21.

GEORGIANS IN SWITZERLAND

2. შოკოლადი 3. …და ისევ ყველი! როგორც ყველისა და შოკოლადის დიდი მოყვარული, ძალიან ბედნიერი ვარ, რომ იდეალურ ადგილას ამოვყავი თავი. თუ ჩემსავით დიდად არ გიჟდებით თხილამურებსა და ზოგადად თოვლზე - გული არ დაგწყდეთ! აირჩიეთ შოკოლადი, მოკალათდით ტბის პირას და დატკბით მონბლანის დიდებული ხედითა და ჟენევის საოცარი სიმშვიდით. თამარი: 1. იმოგზაურეთ ევროპაში და აუცილებლად მოინახულეთ პატარა ქალაქები და სოფლები.

2. თხილამურები - შვეიცარია მართლაც მსოფლიოში საუკეთესო ადგილია ზამთრის არდადეგების გასატარებლად.

3. ზაფხულის მშვიდ საღამოს, ჟენევაში ტბის მახლობლად უბრალო გასეირნებაც კი, ბედნიერად გაგრძნობინებს თავს. ანნა: 1. დალაშქრეთ მთები! - შვეიცარიის ყველა სალაშქრო მარშრუტი თავმოყრილია ერთ მობილურის აპლიკაციაში. ყოველ შაბათ-კვირას შეგიძლიათ ახალ-ახალი მთები და მარშრუტები აღმოაჩინოთ.

2. იმოგზაურეთ! ჟენევა ევროპაში EASYJET-ის ერთერთი ყველაზე დიდი ჰაბია - (რა გასაკვირია, ქალაქის მოსახლეობის 40%-ს შეადგენენ ე.წ. ექსპატები) - აქედან შეგიძლიათ იფრინოთ 81 მიმართულებთ. თუ ყველაფერს ცოტა ადრე დაგეგმავთ, შაბათ-კვირას ევროპის რომელიმე ქალაქში დასვენება შესაძლოა, შვეიცარიულ რესტორანში სადილზე იაფიც კი დაგიჯდეთ.

3. ისიამოვნეთ თვალწარმტაცი ხედით ციმეტას მთის კენწეროდან ლოკარნოში, რომელიც შვეიცარიის იტალიურ ნაწილში მდებარე პაწაწინა ქალაქია.

JTI-ის შესახებ JTI თამბაქოს წამყვანი საერთაშორისო კომპანიაა, რომელიც 120-ზე მეტ ქვეყანაში ოპერირებს. ის ფლობს WINSTON-ს, რომელიც მსოფლიოში #2 ბრენდია და CAMEL-ის (აშშ-ს გარეთ) და ორივე ბრენდის გაყიდვების ყველაზე დიდი წილი აქვს. სხვა გლობალურ ბრენდებს შორისაა MEVIUS, LD და NATURAL AMERICAN SPIRIT. ასევე საერთაშორისოდ აღიარებული ბრენდია LOGIC, რითაც JTI ელექტრონული სიგარეტების კატეგორიაშიც ერთ-ერთი მსხვილი მოთამაშეა; 2011 წლიდან კი ალტერნატიული თამბაქოს კატეგორიაში წარმოდგენილია PLOOM-ის ბრენდით. JTI-ის სათაო ოფისი მდებარეობს ჟენევაში. მსოფლიოს მასშტაბით დასაქმებული ყავს 27 000 თანამშრომელი. JTI ზედიზედ სამი წლის განმავლობაში დასახელდა მსოფლიოს საუკეთესო დამსაქმებლად. 2016 წელს კომპანიის შემოსავალმა შეადგინა 10.5 მილიარდი აშშ დოლარი.

JTI არის JAPAN TOBACCO ჯგუფის კომპანიების წევრი. დამატებითი ინფორმაცია იხილეთ: WWW.JTI.COM.

Tips from Georgians in Switzerland.

Top-3 things to see or do in Switzerland IRINE: 1. Cheese 2. Chocolate 3. …and again cheese!

As an avid cheese and chocolate lover, I’m so lucky to have found myself in the perfect place to indulge myself. In case you are like me and not really fond of skiing and snow - no worries, just grab your piece of chocolate, sit by the lake and enjoy the astonishing view of Mont Blanc in remarkably quiet and peaceful atmosphere that Geneva offers.

TAMAR: 1. Travel across Europe and make sure not to miss the tiny cities and villages.

2. Skiing - Switzerland is indeed the best destination for winter holidays.

3. Even just a walk across Geneva in the quiet summer evening, with terrific view on lake, could make you feel fulfilled and happy.

ANNA: 1. Hike! - All hiking routes of Switzerland can be found in one mobile application – every weekend you can set off to explore the new hills.

2. Travel! - Geneva is one of the biggest EasyJet hubs in Europe (no surprise – expats comprise up to 40% of the population), you can fly to 81 destination from here – plan a bit in advance and you can get a weekend getaway for the cost of a dinner in a Swiss restaurant.

3. Enjoy the mesmerizing view from the top of Cimetta mountain in Locarno, small city in the Italian part of Switzerland.

About JTI JTI is a leading international tobacco company with operations in more than 120 countries. It is the global owner of both Winston, the number two cigarette brand in the world, and Camel outside the USA and has the largest share in sales for both brands. Other global brands include Mevius, LD and Natural American Spirit. With its internationally recognized brand Logic, JTI is also a major player in the e-cigarette market and has, since 2011, been present in the heated tobacco category with Ploom.

Headquartered in Geneva, Switzerland, JTI employs around 27,000 people and was awarded Global Top Employer for three consecutive years. Its core revenue in the fiscal year ended December 31, 2016, was USD 10.5 billion. JTI is a member of the Japan Tobacco Group of Companies. For more information, visit www.jti.com.

DIPLOMAT 59

დავით ჩიკვაიძე: ორმხრივიდან მრავალმხრივ დიპლომატიაში DAVID CHIKVAIDZE: from bilateral to

multilateral diplomacy ნინო შარაშიძე

NINO SHARASHIDZE

ავით ჩიკვაიძე გაეროს სისტემაში ყველაზე სტაჟიანი ქართველი საერთაშორისო მოხელეა, რომელიც გაეროს ჟენევის ოფისში ერთ ერთი უფროსი მენეჯერის მაღალ პოზიციას იკავებს. ჟენევაში მას ხშირად “LA PERSONNE INCONTOURNABLE,” ანუ „საჭირო კაცს“ უწოდებენ. მისი ოფიციალური მოვალეობების ბიუროკრატიული ფორმულირებების მიღმა, ისეთის როგორიც არის გენერალური დირექტორის კაბინეტის მართვა, მისთვის პოლიტიკური რჩევების მიცემა და მისი შვეიცარიაში გაეროს გენერალური მდივნის წარმომადგენლის ფუნქციების შესრულებაში მხარდაჭერა, საინტერესო და საპასუხისმგებლო საქმიანობა დგას. გაეროს ფარგლების გარეთ, დ. ჩიკვაიძე არჩეულია

დ

60 DIPLOMAT

avid Chikvaidze is the longest-serving Georgian international civil servant in the UN system and a senior manager in a key position in the UN in Geneva. Some in Geneva even refer to him in French as “la personne incontournable,” or, in English, “the person to know” at UNOG. Behind the bureaucratic formulations of his formal functions, such as running the office of the Director-General and providing political advice and support to him in his capacity as the Secretary-General’s representative in Switzerland, lie interesting responsibilities and activities.

Outside the UN D. Chikvaidze has been elected Vice President of the Swiss Foreign Policy Association and Vice

D

GEORGIANS IN SWITZERLAND

შვეიცარიის საგარეო პოლიტიკის ასოციაციის ვიცეპრეზიდენტად და ჟენევის დიპლომატიური კლუბის ვიცეპრეზიდენტად. ის შვეიცარიის საქართველოს ასოციაციის დამფუძნებელი წევრია, რომელიც 2006 წელს შეიქმნა ჟენევაში საქართველოს ელჩის, აწგარდაცვლილი ლევან მიქელაძის ხელმძღვანელობით, გამოჩენილი ქართველი დიპლომატის, რომელმაც ძალიან ადრე დაგვტოვა. დ. ჩიკვაიძე ამერიკის შეერთებულ შტატებში ქართული ასოციაციის მრჩეველი გახლდათ შვეიცარიაში გამგზავრებამდე 2003 წელს. როგორ მოხვდით გაეროში ასეთ მაღალ პოზიციაზე? რა გზა გაიარეთ აქამდე? თქვენს შეკითხვასთან დაკავშირებით მახსენდება ნიუ-იორკის ცნობილი ხუმრობა: "უკაცრავად, ხომ ვერ მეტყოდით კარნეგის დარბაზში როგორ მოვხვდე?" "ივარჯიშე, მეგობარო, ივარჯიშე!" და ასევე აშშ-ს ყოფილი სახელმწიფო მდივნის ჯეიმს ბეიკერის მემუარების უკანასკნელი ტომის სათაური: „იშრომე, ისწავლე და მოერიდე პოლიტიკას“. ბეიკერი ამბობს, რომ მან მოახერხა პირველი ორი, მაგრამ ვერ შეძლო პოლიტიკისთვის თავის არიდება, მე კი სამივე მოვახერხე! სერიოზულად რომ გიპასუხოთ, არ მიმაჩნია, რომ არსებობს „საჭირო“, ან "შეუცვლელი ადამიანები", მითუმეტეს ბიუროკრატიაში. მაგრამ, თუ ასეთი იმიჯი მაქვს, მოხარული ვარ და ამას ისე აღვიქვავ, რომ ჩემი საქმიანობა სასარგებლოა ადამიანებისთვის და ეხმარება მათ, იქნება ეს რჩევის თხოვნა, თუ პროექტის წინ წაწევა, ბიუროკრატიული ბარიერების გარღვევა თუ გონივრულად და ფაქიზად იმ საკითხების განხილვა, რომლებსაც დიპლომატიური და დელიკატური მიდგომა სჭირდება. ასეთი საჭიროებები შეიძლება წარმოიშვას დიპლომატიურ კორპუსში, ოფიციალურ პირებს შორის, სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებში და უბრალო მოქალაქეებს შორის. ეს არის ნორმალური და ჩვენ ყურადღებით უნდა ვიყოთ ამ საჭიროებების მიმართ და შეძლებისდაგვარად დავეხმაროთ. საერთო ჯამში, ჩემი თანამდებობის ფუნქციები, ყოველგვარი გადაჭარბების გარეშე, შემიძლია მივამსგავსო თეთრი სახლის აპარატის უფროსისა და პრეზიდენტის ეროვნული უსაფრთხოების საკითხებში მრჩევლის ერთად აღებულ ფუნქციებს. ოცდახუთი წლის წინ, 1993 წლის იანვარში, ნიუ-იორკში გაეროს შტაბ-ბინაში, რომ დავიწყე მუშაობა, მე გავხდი პირველი ქართველი, საბჭოთა კავშირის დაშლის და საქართველოს გაეროში გაწევრიანების შემდეგ, რომელიც ქართულ გეოგრაფიულ კვოტაზე დაინიშნა გაეროში. გასული საუკუნის მეოთხედი ძალიან საინტერესო წლები იყო. გაეროში საკმაოდ რთული და საპასუხისმგებლო მოვალეობები გქონიათ, რომელი მიგაჩნიათ თქვენს ყველაზე მძიმე დღედ? ნიუ-იორკში, ჩემი ათი წლის განმავლობაში მუშაობის დროს, მთელი რიგი რთული დავალებები დამეკისრა, ისეთი როგორიც იყო ჩერნობილის მსხვერპლთათვის საერთაშორისო დახმარების კოორდინაცია, გაეროს 50-ე წლისთავისადმი მიძღვნილი ლოგისტიკისა და პროტოკოლის ორგანიზება ნიუ-იორკსა და სან-ფრანცისკოში, ერაყის შესაძლო დაბომბვის ჰუმანიტარული შედეგების უზრუნველყოფის დაგეგმარება,

President of the Diplomatic Club of Geneva. He is a founding member of the Georgian Association of Switzerland, created in 2006 under the leadership of the then-Ambassador of Georgia in Geneva, the late Levan Mikeladze, an outstanding Georgian diplomat who passed away long before his time. D. Chikvaidze had also been an adviser to the Georgian Association in the United States until his departure for Switzerland in 2003.

How did you get to where you are?

Your question reminds me of the famous joke known to every New Yorker: “Excuse me, how do I get to Carnegie Hall?” “Practice, my friend, practice!” And also of the title of the latest memoir from former U.S. Secretary of State James A. Baker, III: “Work Hard, Study and Stay out of Politics.”

Secretary Baker says that he managed to do the first two, but not to stay out of politics, but I managed all three!

Seriously, though, I do not believe that there are “indispensable persons,” least of all in a bureaucracy. But, if I do have such a moniker, I am pleased and I interpret it as people finding my work to be helpful and useful for them, whether in seeking advice, trying to move forward a project, cutting through bureaucratic chaff, or gently and discreetly handling matters that need to be treated in confidence. Such needs can arise among the diplomatic corps, government officials, as well as civil society and just ordinary citizens. It is normal and we need to be attentive to that. On the whole, I could liken the functions of my current job, without any delusions of grandeur, to those of the White House Chief of Staff and the National Security Adviser to the president, combined.

When I started my career at UN Headquarters in New York in 1993, twenty-five years ago next January, I was the first person to join the UN Secretariat on the Georgian geographic quota newly created after the demise of the USSR and Georgia’s joining the UN. It has been a very interesting quarter century.

You had a variety of sensitive and complex duties in the UN, when was the hardest day?

I had some very challenging assignments during my ten years in New York. From coordinating international assistance to the victims of Chernobyl, to organizing the logistics and protocol of the UN 50th anniversary commemoration in New York and in San Francisco, to contingency planning for humanitarian consequences of a possible bombing of Iraq, to negotiating in Pyongyang humanitarian assistance for North Korea in the wake of devastating floods there, to negotiating access to internally displaced persons with Yugoslav authorities during NATO bombing of the country, to advocating for children caught in armed conflict, to assisting James Baker in his mediation work as Personal Envoy of the UN SecretaryGeneral for Western Sahara, I had some of the most interesting DIPLOMAT 61

GEORGIANS IN SWITZERLAND

მოლაპარაკებები ფხენიანში ჩრდილოეთ კორეისთვის ჰუმანიტარული დახმარების გაწევის თაობაზე ძლიერი წარღვნის შედეგად, იუგოსლავიის ხელისუფლებასთან იძულებით გადაადგილებულ პირებთან მიშვების თაობაზე მოლაპარაკებები ნატოს მიერ საჰაერო დაბომბვის კამპანიის დროს, შეიარაღებულ კონფლიქტებში დაზარალებული ბავშვების დაცვა, დასავლეთ საჰარის მედიაციის საკითხებში გაეროს გენერალური მდივანის პირადი ემისარის ჯეიმს ბეიკერის თანაშემწეობა, და სხვა ასეთი საინტერესო და საპასუხისმგებლო დავალებები. ამ სამსახურმა, აგრეთვე, საშუალება მომცა ბევრი ცნობილი საერთაშორისო პოლიტიკური მოღვაწე გამეცნო და მათგან მესწავლა ბევრი რამ, და არა მარტო დიპლომატიურ სამზარეულოსთან დაკავშირებული. გაეროს სამსახურში სწავლობ სხვისი შეხედულებების პატივისცემას, იმუშავებ უნარს სხვას პოლიტიკურად არ დაეთანხმო რაღაც საკითხებში, მაგრამ პირად მტრად არ გადაიქციო, სწავლობ მრავალეროვან გარემოში საკითხების განხილვას და გადაწყვეტას და პოლიტიკური კულტურის ბევრ სხვა საჭირო უნარს ითვისებ.

2003 წლის მარტში ჟენევაში გადავედი ადამიანის უფლებათა უზენაესი კომისრის ოფისში, შემდეგ გახლდით გაეროს გენერალური დირექტორატის უფროსი მრჩეველი პოლიტიკურ საკითხებში და მოგვიანებით კი მისი სამდივნოს უფროსი. აი, უკვე თითქმის ათი წელია რაც ამ ფუნქციებს ვასრულებ და ამასობაში სამი გენერალური დირექტორი შეიცვალა.ორ წელიწადნახევრის განმავლობაში, გაეროს ბიბლიოთეკისა და არქივის დირექტორი და გაეროს ჟენევის ოფისის კულტურის დიპლომატიის პროგრამის თავმჯდომარე გახლდით. თქვენ მკითხეთ რომელი იყო "უმძიმესი დღე". უდავოდ, ეს იყო 2003 წლის 19 აგვისტო, როდესაც თბილისში შვებულებაში ყოფნისას, ჟენევიდან მეგობრის სატელეფონო ზარმა მაცნობა, რომ ბაღდადში, გაეროს ბაზაზე, დიდი აფეთქება მოხდა და გაეროს გენერალური მდივნის სპეციალური წარმომადგენელი, ადამიანის უფლებათა უზენაესი კომისარი სერჯიო ვიეირა დე მელო და ბევრი სხვა დაიღუპა ან სერიოზულად დაიჭრა. სამი საათის განმავლობაში თვალცრემლიანი, სიგარის კვამლში გახვეული უგონოდ მივჩერებოდი CNN-ის გამოშვებას, როგორ იცლებოდა სისხლისგან ჩემი ხელმძღვანელი და მეგობარი სერჯიო. როცა ყველაფერი დასრულდა სერჯიო გარდაიცვალა 21 მეგობართან და კოლეგასთან ერთად, ყველა საუკეთესოთა შორის საუკეთესო გაეროს მუშაკი. ეს იყო და დღემდე რჩება ყველაზე მძიმე დღედ ჩემი გაეროს კარიერის მანძილზე. თქვენი დიპლომატიური კარიერის დასაწყისი 1985 წელს მიხეილ გორბაჩოვის გლასნოსტსა და პერესტროიკას დაემთხვა და 1990-იანი წლების დასაწყისამდე გაგრძელდა, როგორ გაიხსენებთ იმ პერიოდს? თუ აშშ-ს სახელმწიფო მდივანმა 1950-იან წლებში დინ აჩესონმა თავის მემუარებს უწოდა "შექმნის მოწმე," შეიძლება ჩემს მაგ წლებში მოღვაწეობას ვუწოდო "დაშლის მოწმე". 1991 წლის 25 დეკემბერს მსოფლიო კამერების წინ გორბაჩოვმა წაიკითხა თავისი 18 წუთიანი განცხადება საბჭოთა კავშირის პრეზიდენტის თანამდებობიდან გადადგომის შესახებ და განაცხადა, რომ საბჭოთა კავშირი წყვეტდა არსებობას 1991 წლის 31 დეკემბერს. აშშ-ს ბოლო ელჩმა საბჭოთა კავშირში ჯეკ მეტლოკმა, თავისი მემუარები 62 DIPLOMAT

and sensitive assignments the UN had to offer. In the process, I watched some of the most prominent international political figures in action, learning from them, and not only the ‘nuts & bolts’ of the diplomatic trade. Working for the United Nations, one learns the importance of respecting someone else’s views and disagreeing, without turning it into a personal feud, learning to work in a multicultural environment on any given issue and needing to factor this in, in order to get things done and many other nuances related to political culture.

On transferring to Geneva in March 2003, I started out in the Office of the High Commissioner for Human Rights, then became senior political adviser to the Director-General of UNOG and then Chef de Cabinet to the same, a job I have been doing for almost ten years now, for three different DirectorsGeneral, with a two and a half year hiatus as director of the UN Library and Archive and chair of the Cultural Diplomacy Program at UNOG. You ask about my “hardest day.” It was without any doubt August 19, 2003, when, while on home leave in Tbilisi, I got a phone call from a friend in Geneva, telling me that there had been a huge explosion in the UN compound in Baghdad and that the Special Representative of the UN Secretary-General, High Commissioner for Human Rights Sergio Vieira de Mello and many others were either dead, or seriously wounded. For an agonizing three hours, I was glued to the TV, sipping scotch and watching CNN through cigar smoke and tear-filled eyes, as my boss and friend Sergio was draining of blood. When it was all over, Sergio was dead along with twenty-one friends and colleagues, some of whom were among the ‘best and the brightest’ the UN had. That was and still is the toughest day of my UN career.

The beginning of your diplomatic career coincided with Mikhail Gorbachev’s glasnost and perestroika in 1985 and continued to the early 1990s, how do you recall those days?

If U.S. Secretary of State in the 1950s Dean Acheson entitled his memoir ‘Present at the Creation,’ I could well call my time during the years you refer to, as ‘Present at the Demise’. I was actually in that room in the Kremlin where, on December 25, 1991, before the world’s cameras, Gorbachev read his 18-minute statement resigning the presidency of the Soviet Union and announcing that the USSR was going to “cease its existence” as of December 31, 1991. The last U.S. Ambassador to the Soviet Union, Jack F. Matlock, used my recollections of that moment in history to begin his memoir ‘Autopsy on an Empire’ - still the best and fullest account of the implosion of the USSR. But for me, the prelude to that culmination started in 1981 when I graduated from MGIMO - the best and only Foreign Service school in the Soviet Union – defended my doctorate at the same institution in October 1984 on U.S. Soviet relations in the

„იმპერიის გვამის გაკვეთა“, რომელიც საბჭოთა კავშირის დაცემის ყველაზე სრულ და საუკეთესო შეჯამებად რჩება ამ ისტორიული მომენტის ირგვლივ, ჩემი მოგონებებით დაიწყო. მაგრამ ჩემთვის, გზა ამ კულმინაციისკენ 1981 წელს დაიწყო, როცა საბჭოთა კავშირის საუკეთესო და ერთადერთი დიპლომატიის სკოლა - მგიმო დავამთავრე, 1984 წლის ოქტომბერში ამავე ინსტიტუტში დავიცავი ხარისხი აშშ-საბჭოთა კავშირის ურთიერთობებზე 1970-1980-იან წლებში და მიმავლინეს ვაშინგტონში საბჭოთა კავშირის საელჩოში 1984 წლის ნოემბერში. ასე რომ, ტექნიკურად, ჩემი დიპლომატიური კარიერა გორბაჩოვის ეპოქამდე დაიწყო, როდესაც ანდრეი გრომიკო იყო ჯერ კიდევ საგარეო საქმეთა მინისტრი. თუმცა, კიდევ ცხრა თვის განმავლობაში ვმუშაობდი საგარეოში, აშშ-ს განყოფილებაში, რადგან ჩემს მეუღლეს მაიას უნდა დაესრულებინა სწავლა მოსკოვის 1-ელ სამედიცინო ინსტიტუტში, სადაც დაქორწინებისას იგი თბილისის სამედიცინო ინსტიტუტიდან გადავიყვანე 1979 წლის ივლისში. როგორც იქნა, 1985 წლის 30 აგვისტოს, 26 წლის ქართველი, ახლადგამოვლენილი ისტორიის დოქტორი (პოლიტიკური მეცნიერებები საბჭოთა კავშირში არ იყო აღიარებული), ჩემი მეუღლე და ჩვენი სამწლინახევრის ვაჟი საშა ვაშინგტონში გავემგზავრეთ, ჩემი ოცნების სამუშაოზე, "ერთი ზესახელმწიფოს" საელჩოში, "სხვა ზესახელმწიფოს" დედაქალაქში. იქ მუშაობა მას შემდეგ მინდოდა, რაც 5 თვე - 1980 წლის სექტემბრიდან 1981 წლის 27 იანვრამდე - იმ საელჩოში გავდიოდი სტაჟირებას, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ლეგენდარული საბჭოთა ელჩი ანატოლი დობრინინი. ხშირად ვხუმრობ, რომ ჩავედი ვაშინგტონში, 1980 წლის ნოემბერში ავირჩიეთ რონალდ რეიგანი, ინაუგურაცია ჩავატარეთ 1981 წლის 20 იანვარს და შემდეგ დავბრუნდი სწავლის დასასრულებლად! ვაშინგტონში 5 წლიანი მუშაობის შემდეგ, 1990 წლის ოქტომბერში დავბრუნდი მოსკოვში კრემლში სამუშაოდ. პირველი წლის განმავლობაში, გორბაჩოვის პროტოკოლის სამსახურის მუშაკის როლში, ჩემს ფუნქციებში შედიოდა გორბაჩოვის საზღვარგარეთ ვიზიტების ჩატარება და საზღვარგარეთის სახელმწიფო მეთაურების ვიზიტების ორგანიზება სსრკ-ში. გორბაჩოვის ადმინისტრაციის არსებობის ბოლო სამი თვის განმავლობაში, მე დავინიშნე პრეზიდენტის სამდივნოს დე-ფაქტო უფროსის მოადგილედ, რაც ოცდაცამეტი წლის ქართველისთვის პატარა საქმე არ იყო. პირადად ჩემთვის, ყველაზე დასამახსოვრებელი ვიზიტი იყო გორბაჩოვის მონაწილეობა ლონდონში G-7 სამიტზე. მაგ მომენტისთვის, 19 წელი იყო გასული, რაც 1972 წელს ოჯახთან ერთად დავბრუნდით მამაჩემის ოთხწლიანი დიპლომატიური მივლინებიდან ლონდონში. მე ძალიან გამახარა ლონდონში დაბრუნებამ ამდენი ხნის მერე. პირველი, რაც გავაკეთე გავეთავისუფლე ჩემს უფროსს, პრეზიდენტის პროტოკოლის უფროსს და კაგებეს გენერლებს რომლებიც ჩვენ მოწინავე ჯგუფში შედიოდნენ უსაფრთხოების, ჯანმრთელობისა და კომუნიკაციების საკითხების მოსაგვარებლად. მოვინახულე ჩემი სამი სკოლა: ფოქსის დაწყებითი სკოლა, ჰოლანდ პარკის საშუალო სკოლა და საბჭოთა საელჩოს სკოლა და, რა თქმა უნდა, შენობები სადაც ჩვენ ვცხოვრობდით კენსინგტონ პალას გარდენსის 10, ჯორჯ ჰაუსის 61 კენსინგტონ ჩერჩ სტრიტზე და 17 ფარლი კორტი ჰოლანდ პარკთან. ეიფორიაში ვიყავი ბავშვივით, გამახსენდა ბავშვობის შესანიშნავი

late 1970s-early 1980s and was assigned to the Soviet Embassy in Washington, D.C. as of November 1984. So, technically, my diplomatic career started before the advent of Gorbachev, when Andrei Gromyko was still foreign minister. However, I remained at the Foreign Ministry’s US Desk for another nine months, since my wife Maia needed to finish her studies at the 1st Moscow Medical Institute, where she had transferred from Tbilisi Medical Institute when we married in July 1979. Finally, on August 30, 1985, a 26-year-old Georgian, newly minted PhD in history (political science was not recognized in the USSR back then), my wife and our three and a half year old son Sasha, headed for Washington, D.C. to take up my dream job, in the embassy of ‘one superpower’ in the capital of the ‘other superpower.’ I had coveted that job ever since I had spent five months - from September 1980 to January 27 1981, - interning at that very embassy led by the legendary Soviet Ambassador Anatoly F. Dobrynin. I often joked that I went to Washington, got Ronald Reagan elected in November 1980, inaugurated on 20 January 1981 and then returned to finish my studies!

After five-years in Washington, D.C., I returned to Moscow in October 1990 to a job in the Kremlin. During the first year, as Gorbachev’s protocol officer, my job entailed organizing his visits abroad and those of foreign heads of state to the USSR. The last three months of the Gorbachev administration, I was promoted to de-facto deputy chief of the president’s secretariat, quite a feat for a thirty-three year-old Georgian in the Kremlin. A most memorable visit personally for me was president Gorbachev’s participation in the G-7 Summit in London in 1991. It had been nineteen years since my father had left his diplomatic posting in London in 1972 and I was so excited to be going back to London after all this time. The first thing I did when our advance team arrived, was to excuse myself from my boss, the president’s chief of protocol, and all the KGB generals that were with us to cover security, medical and communications issues, and to go off to my childhood haunts, visiting my three schools: Fox Primary School, Holland DIPLOMAT 63

GEORGIANS IN SWITZERLAND

ნაწილი ჩემს მშობლებთან და უმცროს ძმასთან ერთად. ამ მოგონებებმა დამაბრუნა, აგრეთვე, ჩემი პიროვნების დასავლური ნაწილის ჩამოყალიბებისა და ინგლისური ენის მშობლიურის დონეზე ცოდნის წყაროებთან. სამწუხაროდ, ვერაფრით მოვახერხე ნოსტალგიური ვიზიტი განმეხორციელებინა ინდოეთში, სადაც მამაჩემი ორი წელი მოღვაწეობდა ბომბეიში, ლონდონამდე. მე ვიცი, რომ ეს იქნება ძალიან ემოციური "დაბრუნება ბავშვობაში", როცა ეს საბოლოოდ მოხდება, მაშინაც კი, თუ ვერ ვიპოვი ჩემს შესანიშნავ ინდოელ ძიძას, რომელიც მე და ჩემს ძმას ალიკოს გვივლიდა. პროფესიულად, ყველაზე რთული და საინტერესო ვიზიტი იყო იაპონიაში 1991 წლის აპრილში. ეს იყო ისტორიაში საბჭოთა ლიდერის პირველი ვიზიტი იაპონიაში და პასუხისმგებლობის გრძნობა ორივე მხარეს ძალიან მაღალი ჰქონდა. იაპონელი კოლეგები ძალიან ზუსტი და დეტალურები იყვნენ დაგეგმვის დროს, მაგრამ ხშირად იმედგაცრუებულნი ჩვენი მხრიდან, რადგან მუდმივად იცვლებოდა პროგრამის ძირითადი ელემენტები. მიუხედავად ამისა, ვიზიტი წარმატებული იყო და დიდი გამოცდილება მივიღე მოლაპარაკებების და ორგანიზაციული უნარ-ჩვევების კუთხით. იმ თხუთმეტი თვის განმავლობაში, რომელიც გორბაჩოვთან ვიმუშავე მე შევხვდი ბევრ საინტერესო ადამიანს სხვადასხვა ქვეყნიდან და ვინაიდან ჩემი მუშაობის სტილი ყოველთვის პოზიტიური იყო და ვეძებდი გამოსავალს და არ მქონდა პირად ლექსიკონში სიტყვები "ნიეტ, არ არის შესაძლებელი", მალე გავხდი, ისევე როგორც თავის დროზე ვაშინგტონში, - სხვადასხვა პოლიტიკური ინიციატივის, თხოვნის და სხვა საკითხის მოგვარებისთვის ძირითადი საკონტაქტო პერსონა, განსაკუთრებით უცხო ქვეყნების ელჩებისა და სხვა თანამდებობის პირებისთვის, რომლებიც იმ დროს კრემლის თანამშრომლებთან პირდაპირი კონტაქტებით ნაკლებად იყვნენ განებივრებულები. თუმცა მთელი ამ ხნის მანძილზე, არ მტოვებდა განცდა, რომ ჩვენ ვცხოვრობდით "ნასესხები დროის" ხარჯზე, განსაკუთრებით იმიტომ, რომ გორბაჩოვის შეცდომები უფრო დიდი და ხშირი ხდებოდა და ბორის ელცინის დემაგოგია კი დღით დღე უფრო ხმამაღალი და დაჟინებული იყო. რა იყო თქვენი როგორც საბჭოთა დიპლომატის მთავარი მიღწევები? ვაშინგტონში გატარებული ხუთი წელი იყო ჩემთვის ყველაზე საინტერესო, ამაღელვებელი და სრულყოფილი მთელი ჩემი კარიერის მანძილზე! მიუხედავად იმისა, რომ ვაშინგტონიდან პრესტიჟულ სამსახურში ვბრუნდებოდი მიხეილ გორბაჩოვის ახლადშექმნილი ადმინისტრაციის პროტოკოლის სამსახურში. მისი გაპრეზიდენტების შემდეგ, ისე ჩანდა რომ აქცენტი კეთდებოდა მისი პრეზიდენტობის განმტკიცებაზე კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის ხარჯზე. მაშინ წარმოდგენა არ მქონდა სხვა რა სამსახური მელოდა მომავალში და როდის, მაგრამ ვიცოდი ვერაფერი შეედრებოდა იმ შეგრძნებას, როცა იწყებ ორმხრივი დიპლომატის კარიერას ასეთი გამორჩეული ადგილიდან როგორიც იყო საბჭოთა საელჩო ვაშინგტონში და იზრდები პროფესიულად. ახლაც კი როცა თითქმის 35 წელი გავიდა რაც ამდენ განსხვავებულ ქვეყანასა და სამსახურში ვიმუშავე, მაინც ვაშინგტონის სამუშაოზე ვფიქრობ. ეს იყო მოვლენებით, პიროვნებებით, სამიტებით და 64 DIPLOMAT

Park Secondary School and the Soviet embassy school and, of course, the buildings we lived in, at 10 Kensington Palace Gardens, 61 George House on Kensington Church Street and 17 Farley Court, just off Holland Park. I was euphoric, a child again, reminiscing about a wonderful part of my childhood in London with my parents and my younger brother. It also took me back to the formative years of the Western part of my personality and to the source of my knowledge of English at mother-tongue level. Unfortunately, I never managed to undertake a similarly nostalgic visit to Bombay, India, where my father had been posted for two years just before London. I know that it will be a very emotional ‘return to my childhood’ when it finally happens, even if I never get to find the wonderful Indian nanny that my brother Alec and I had.

Professionally, the most challenging and interesting visit was to Japan in April 1991. It was the first ever visit to Japan by a Soviet leader and the feeling of responsibility was very high on both sides. The Japanese colleagues were very precise and meticulous in their planning, but frequently frustrated by our side constantly changing key elements of the program.

Nevertheless, the visit was a success and added a lot to my experience and my negotiating and organizational skills.

In those fifteen months working for Gorbachev, I met many interesting people from different countries and since my work style has always been positive, looking for solutions, rather than saying “Nyet, not possible,” I soon became - as I had done in Washington, - a major entry point for various political and other initiatives, requests, etc, from foreign ambassadors and other officials, not spoilt at the time with direct access to the Kremlin. Throughout this time, however, I could not get rid of the feeling that we were living on ‘borrowed time,’ particularly as Gorbachev’s mistakes were getting larger and more frequent and Boris Yeltsin’s bombast was getting louder and more determined.

What were your major achievements as a Soviet Diplomat?

GEORGIANS IN SWITZERLAND

სხვა შეხვედრებით მდიდარი პერიოდი. რეიგანის, ბუშისა და გორბაჩოვის სამი სამიტი, თხუთმეტზე მეტი მინისტრთა შეხვედრა, მაღალი დონის საპარლამენტო დელეგაციები, კულტურული და სახალხო დიპლომატია, და კიდევ ბევრი რამის ჩამოთვლა შეიძლება. ყოველდღიური შეხება იმ ხალხთან რომლებზედაც წიგნებსა და გაზეთებში მქონდა წაკითხული, მუშაობა იმ ადგილებში, რომელიც მხოლოდ პრიალა ჟურნალების ფოტოებში მენახა, მოვლენების მომზადება და ჩატარება, რომლის რეპორტაჟებს მეორე დღეს მთავარი გაზეთების პირველ გვერდებზე იხილავდი, თვალყურის დევნება და სწავლა ამერიკელ და საბჭოთა დიპლომატებისა და სახელმწიფო მოღვაწეებისგან, მოგზაურობა ულამაზეს ამერიკაში - საერთო ჯამში 46 შტატი მაქვს მოვლილი- და მეგობრების შეძენა. წარმოიდგინეთ ხუთი წლის ბავშვის შეხვედრა მიკი მაუსთან დისნეილენდში! ის რასაც ამ ხუთი წლის განმავლობაში განვიცდიდი პროფესიონალური და კულტურული თვალსაზრისით მერწმუნეთ არანაკლებ მწვავე იყო. ერთი მნიშვნელოვანი რამ მინდა აღვნიშნო: პოლიტიკური ატმოსფერო და პროფესიონალური და პირადი გრძნობები აშშ-სა და სსრკ-ს შორის ბევრად უკეთესი და უფრო გულითადი, თუ არა თბილი, გახლდათ იმ დროს ვიდრეახლა რასაც ვხედავთ და რასაც ვკითხულობთ აშშ-ს და რუსეთის ურთიერთობებზე. საკმაოდ უცნაურია, განსაკუთრებით იმის გათვალისწინებით, რომ მათ შორის აღარ არსებობს ის იდეოლოგიური განხეთქილება, როგორიც იყო წარსულში. თქვენს კითხვას რომ დავუბრუნდე, ჩემი როგორც საბჭოთა დიპლომატის მთავარი მიღწევები სამმაგია: ვემსახურე ჩემს დიდ ქვეყანას პირნათლად და ღირსეულად, ამავდროულად პოპულარიზაციას ვუწევდი ჩემს ქართველობას და საქართველოს ჩემს საჯარო გამოსვლებსა და ყოველდღიურ ურთიერთობებში და, რაც მთავარია, ამავდროულად, მრავალი პროფესიონალური და პირადი მეგობრობა დავამყარე ამერიკელებთან, რომელთა უმრავლესობაც დღემდე გრძელდება, თითქმის ოცდაათი წლის შემდეგ. ეს ადასტურებს იმას, რისიც მე მტკიცედ მჯერა, რომ ადამიანის მთლიანობა, ღირსება და მუშაობის ეთიკა მასში არის თანდაყოლილი და მისი ოჯახიდან გამომდინარეობს და არ არის განპირობებული სამუშაოთი, ან რეჟიმით რომელსაც იგი ემსახურება. კიდევ ერთი ეპიზოდი მინდა გავიხსენო, ეს რა თქმა უნდა, არა მხოლოდ ჩემი, არამედ საქართველოს მიღწევაა, რომელიც ჩემი უშუალო სამსახურებრივი ფუნქციების ფარგლებს გარეთ მოხდა. ერთი თვე არ იყო გასულიმას შემდეგ, რაც ელცინის პროტოკოლში დავიწყე მუშაობა, როდესაც აშშ-ს სახელმწიფო მდივანმა ჯეიმს ბეიკერმა, რომელსაც ვაშინგტონიდან ვიცნობდი, განახორციელა ვიზიტი ყველა ახალ დამოუკიდებელ სახელმწიფოში, რომელიც წარმოიშვა საბჭოთა კავშირის ნგრევის შემდეგ, გარდა საქართველოსი. ამ გამონაკლისის მიზეზი ის იყო, რომ 1992 წლის იანვარში თბილისში მომხდარმა მოვლენებმა არასასიამოვნო შთაბეჭდილება დატოვა ვაშინგტონსა და სხვა დასავლეთის დედაქალაქებში, რომ დემოკრატიულად არჩეული პრეზიდენტი ძალის გამოყენებით იქნა გაძევებული, და ასე მოსული მთავრობა თბილისში ნაკლებად სასურველი პარტნიორი იყო დასავლეთისთვის. მის მოსკოვში ყოფნისას, ვთხოვე ბეიკერს, რომ შეხვედროდა მამაჩემს, რომელიც მაგ დროისთვის ახალი დანიშნული იყო საქართველოს საგარეო

My five years in Washington, D.C. were the most interesting, exciting and fulfilling of my entire career! I said as much upon departure from Washington in September 1990, even though I was heading back to a prestigious job in the newly created office of protocol in the administration of Mikhail Gorbachev who by then had become president of the USSR and the emphasis seemed to be on strengthening the presidency, away from the Central Committee of the Communist Party. I could not know what jobs would follow and when, but I knew that nothing could compare with the feeling of starting one’s bilateral diplomatic career from such an incredible ‘entry point’ as the Soviet embassy in Washington, D.C. and experiencing such exponential professional growth. Even now, after almost thirty-five years of work in so many different jobs and countries, I still stand by my view of my work in Washington, D.C. It was a time rich in events, personalities, summits and other meetings. Three summits between Reagan, Bush and Gorbachev, over a dozen ministerial meetings, high level parliamentary delegations, cultural and people-to-people diplomacy, and too many other things to list. Interacting with people one had read about in books and newspapers, working in places that one had only seen in photos in glossy magazines, being part of organizing events that one read about the next day in every major newspaper, watching outstanding American and Soviet diplomats and statesmen in action and learning from them first-hand, traveling around America the Beautiful - forty-six states in all - and making friends. Imagine a five-year-old kid meeting Mickey Mouse in Disneyland!

The professional and cultural feelings I was experiencing throughout these five years were no less acute, I assure you. I need to note something important here: the political atmosphere and the professional and personal feelings at the time between the US and the USSR were much better and more cordial, not to say warm, than what we see and read about today in the relations between the US and Russia. It is quite bizarre, particularly if we bear in mind that there is no ideological divide between them, as in the past.

But, to answer your question, I consider my major achievement as a Soviet diplomat threefold: serving my big country faithfully and with distinction, at the same time ‘flaunting’ my Georgianness and promoting Georgia in my public speaking appearances and daily interaction; and, importantly, in the process, making professional and personal friendships among Americans, many of which endure to this day, almost thirty years later. This confirms something that I firmly believe: that a person’s integrity, honor and work ethic are inherent in him/her and derive from one’s family and are not defined by the job one is in, or a regime one happens to work for.

DIPLOMAT 65

საქმეთა მინისტრად. ამ საქმეში დამეხმარა ამერიკის ელჩი რუსეთში რობერტ შტრაუსი, განსაკუთრებული პიროვნება, ვაშინგტონში ერთ-ერთი ყველაზე პატივცემული და გავლენიანი პოლიტიკოსი და ძალიან ღირსეული და წესიერი ადამიანი, რომელმაც უნიკალური როლი ითამაშა ჩემს ცხოვრებაში. ბეიკერი დათანხმდა და მამამ მოახერხა მისი დარწმუნება, რომ შეხვდროდა საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მოვალეობის შემსრულებელს თენგიზ სიგუას. შეხვედრა, რომელსაც მე ვთარგმნიდი, შედგა მოსკოვში, სასტუმრო ოლიმპიკ პენტაში, 1992 წლის 16 თებერვალს. მართალია მოკლე შეხვედრა იყო, მაგრამ მან დიდი როლი ითამაშა ამერიკის შეერთებული შტატების აზრის შეცვლაში, რამაც, თავის მხრივ, გზა გაუხსნა საქართველოს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციაში 179-ე ქვეყნად გაწევრიანებას, პატივი, რომელიც მამაჩემს ხვდა წილად 1992 წლის 31 ივლისს გაეროს შტაბბინაში (ამ ღონისძიების სრული აღწერა იხილეთ ამ ჟურნალის მაისის ნომერში -რედ.). რატომ გადაწყვიტეთ მრავალმხრივ დიპლომატიაში მუშაობის გაგრძელება, როგორი იყო გარდამავალი პერიოდი?

1992 წლის იანვარში კრემლში დაბრუნება - ყოფილი ხელმძღვანელის მოწვევით, რომელიც გორბაჩოვის პროტოკოლის უფროსობიდან ელცინთან გადასულიყო, ჩემთვის უცნაური იყო მთელ რიგი მიზეზების გამო. მე ვიყავი ქართველი, რომელმაც კარიერა დაიწყო ფედერაციის ცენტრალურ ხელისუფლებაში, რომლის შემადგენელი ნაწილი იყო ჩემი ქვეყანა. ეს ასე აღარ იყო, შესაბამისად, ჩემი რუსეთის პრეზიდენტთან მუშაობა ფილოსოფიური საფუძველგამოცლილი დარჩა. ამასთან ერთად, მამაჩემი საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრი გახლდათ და ეს იყო უცნაურირომ ერთ-ერთი ქვეყნის საგარეო საქმეთა მინისტრის ვაჟი მუშაობდა მეორე ქვეყნის პრეზიდენტთან. თუმცა, იმდროინდელი პოლიტიკური სტრუქტურის გარდამავალი ხასიათი, გაუგებარი ურთიერთობები, კავშირები და ა.შ., გარკვეულწილად ტოვებდა ადგილს ამგვარი „ნაცრისფერი ზონების“ არსებობისთვის, რაც დღეს შეუძლებელი იქნებოდა. ამას ხელს უწყობდა, აგრეთვე, ჩემი პირადი სამუშაო ეთიკა, როგორც პატიოსანი „მუშა ფუტკრისა“ რადგან მე ვმუშაობდი პროტოკოლის სამსახურში და ყველა შემომავალ პოლიტიკური ხასიათის საკითხს ვუთვლიდი ჩემს უფროსს მის მისახედად. ამავე დროს, რუსეთსა და საქართველოს შორის ურთიერთობები უკვე დაძაბული იყო, რადგან სამხრეთ ოსეთში ტრაგედია უკვე მამხდარი იყო და აფხაზეთის მდგომარეოდა

66 DIPLOMAT

There is another episode I wish to recall here, certainly an achievement, not just mine, but Georgia’s, which took place in the margins of my work. Less than a month after I started a new job as protocol officer for president Yeltsin, Secretary of State James Baker, whom I had gotten to know well in Washington, undertook a visit to all of the newly independent states that had emerged from the ruins of the Soviet Union, except for Georgia. The reason for this exclusion was the impression that had formed in Washington and other Western capitals in January 1992 of a democratically elected president being ousted by force, which had made the new government in Tbilisi an unwelcome partner. When Secretary Baker arrived in Moscow, I took the liberty of asking him, if he would please meet with my father, who had just become foreign minister of Georgia. I also enlisted in this the support of the American Ambassador in Russia Robert S. Strauss, an absolutely remarkable individual, one of the most respected and respected and influential politicians in Washington, D.C. and a deeply decent and honorable man, who would go on to play a unique role in my life. Secretary Baker agreed and my father managed to convince him to meet with the acting prime minister of Georgia Tengiz Sigua. The meeting, which I interpreted, took place at the Olympic Penta Hotel in Moscow on February 16, 1992. While brief, it played a huge role in turning the United States around, which in turn opened the way to Georgia’s admission to the United Nations as its 179th member, an honor that my father officiated at on July 31, 1992 at UN Headquarters (for a fuller description of this event, see the May edition of this magazine – Ed.).

Why did you decide to continue your work in multilateral diplomacy, how was the transition?

Going back to the Kremlin in January 1992 - on the invitation of my former boss who had transitioned from Gorbachev’s chief of protocol to that of Yeltsin, - was strange for me on a number of levels. I was a Georgian, who had started his career in the central government of a federation, of which my country was a constituent part. That was no longer the case, so, to me, the philosophical basis for my working for the president of Russia had become tenuous, to say the least. Also, by then, my father had become foreign minister of Georgia and it was an unusual situation where the son of the foreign minister of one country, worked for the president of another. However, the transitional nature of all political structures, relationships, ties, etc. in those days, allowed for such grey areas, something that would be impossible today. It was also possible due to my personal work ethic, which saw me working as an honest ‘worker bee,’ facilitated by the fact that my job was protocol officer and I made a point of passing all political considerations, incoming requests, etc., on to my boss to deal with. Russia and Georgia,

დღითიდღე უარესდებოდა. დარწმუნებული ვიყავი, რომ ეს სამსახური არ შედიოდა ჩემს ხანგრძლივ გეგმებში და აქტიურად ვმუშაობდი ჩემი კონტაქტების საშუალებით, რათა გაეროს სამდივნოში პოზიცია დამეკავებინა, რაც იქნებოდა ყველაზე ახლო ჩემს პროფესიასთან, განათლებასა და გამოცდილებასთან. კრემლში თერთმეტი თვის მუშაობის შემდეგ დავწერე განცხადება და 1993 წლის 26 იანვარს ნიუ-იორკში პირველ ავენიუზე მუშაობა დავიწყე. მე კვლავ ვაგრძელებ ახლო მეგობრობას რუს ჩინოვნიკებთან, თანაკურსელებთან, უბრალო მეგობრებთან და ნაცნობებთან, რომლებიც შევიძინე მოსკოვში ცხოვრების ათწელიწადნახევრის მანძილზე. ორმხრივიდან მრავალმხრივ დიპლომატიაში გადასვლა არ იყო ძალიან რთული. პოლიტიკურად მე ვიყავი ზესახელმწიფოს დანგრევას "გადარჩენილი", თან სსრკსთვის გაეროს კონტექსტში არასოდეს მიმუშავია, ამიტომ წარსულის „ტვირთისგან“ თავისუფალი ვიყავი. მოკლე ხანი ვიმუშავე რუსეთის პრეზიდენტის პროტოკოლში, მაგრამ არ მქონია ფსიქოლოგიური ან ემოციური კავშირი რუსულ პოლიტიკასთან, როგორიც იყო ის პოლიტიკა მაშინ. მე ყველა გაგებით ქართველი ვიყავი, ბიუროკრატიულადაც კი, რადგან გაეროს სამდივნოში ქართული გეოგრაფიული კვოტით მიმიღეს. თუმცა, ამავე დროს, არ დავნიშნულვარ საქართველოს მთავრობის მიერ, გაეროს სამდივნოში ეს პოზიცია საკუთარი ძალისხმევით და კონტაქტებით მოვიპოვე. ამ ფაქტორების კომბინაციამ ხელი შეუწყო ჩემს ფსიქოლოგიურ გადასვლას არარსებული ზესახელმწიფოს ორმხრივი დაპლომატის როლიდან მრავალმხრივ დიპლომატიაში. ეს მეხმარება დღესაც რომ ვიყო მიუკერძოებელი და ჭეშმარიტი საერთაშორისო მოხელე, რომელიც არ იღებს და არ ახორციელებს მითითებებს რომელიმე ქვეყნისგან, ან უწყებიდან გაეროს სამდივნოს გარდა. მაგრამ ვაღიარებ, რომ მინიმუმ პირველი წელიწადნახევრის მანძილზე, ჩემი გული სხვანაირად ცემდა, როცა დავინახავდი საპრეზიდენტო ავტო კორტეჟს, ან ვუყურებდი ჩამოსვლის და გამგზავრების ცერემონიას ტელევიზორში!

however, were already on a collision course, as South Ossetia had already exploded and Abkhazia was all but ablaze. I was sure that this job was not for the long haul and was actively working my own contacts to secure a position in the UN Secretariat, considering this to be the closest to my profession, training and experience. I resigned from the Kremlin at the end of eleven months and started my job on First Avenue in New York on January 26, 1993. I still retain many close friendships and contacts among various Russian officials, my batch mates and just ordinary friends and acquaintances from my almost a decade and a half in Moscow.

The transition from bilateral to multilateral diplomacy was not too difficult. Politically, I was a ‘survivor’ from a defunct superpower, plus I had never worked for the USSR in the UN context, so I was free of any past baggage. I had briefly worked for the Russian president’s protocol, but there was no mental, or emotional connection to Russian policy, whatever it was at the time. I was a Georgian in every sense, even bureaucratically speaking, as I was assigned to the Georgian geographic quota in the UN Secretariat. Yet, at the same time, I was not seconded by the Georgian government, having obtained my position at the UN Secretariat through my own efforts and contacts. The combination of these factors facilitated my mental transition from a bilateralist of a nonexistent superpower to a multilateralist. This helps me to this day to be impartial and to be a true civil servant, who does not receive, or implement instructions from any country, or entity outside of the United Nations Secretariat. I do admit, however, that for at least the first year and a half, my heart would skip a couple of beats whenever I saw a presidential motorcade, or watched arrival, or departure ceremonies on TV! DIPLOMAT 67

OSCE

ქართული დიპლომატიის ეკლიანი გზა: ეუთოში გაწევრიანების მნიშვნელობა გიგა ბურდული - საქართველოს ევროპული ღირებულებებისთვის მებრძოლი დიპლომატი

The thorny path of Georgian diplomacy: the importance of membership in the OSCE GIGA BURDULI - Diplomat fighter for the ნათია გამყრელიძე NATIA GAMKRELIDZE

25

წელი გავიდა მას შემდეგ რაც საქართველო ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის ორგანიზაციაში (ეუთო) გაწევრიანდა. ამ ხნის მანძილზე ეუთო-ს სამიტების დეკლარაციებში საქართველოსთვის მნიშვნელოვანი არაერთი რეზოლუცია იქნა მიღებული, რაშიც დიდი წვლილი ქართველ დიპლომატს გიგა ბურდულს მიუძღვის.

68 DIPLOMAT

European values of Georgia

25

years have passed since Georgia joined the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE). During this period, many important resolutions were made for Georgia in the OSCE Summit Declarations, accolades of which should be given to Georgian diplomat Giga Burduli.

OSCE

ეუთო-საქართველოს ურთიერთობების ქრონიკები დავით ზალკალიანი (საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრის პირველი მოადგილე): 1990-იან წლებში ჩვენი ქვეყნის წინაშე უაღრესად მნიშვნელოვანი გამოწვევები იდგა, მათ შორის, კონფლიქტი აფხაზეთში და ეთნიკური წმენდა, რომელიც მაშინ განხორციელდა ჩვენი ყველაზე დიდი სატკივარი და ყველაზე სერიოზული პრობლემა იყო. ყველაფერს, რაც მოხდა, საერთაშორისო სამართლებრივი შეფასება უნდა მისცემოდა და თავისი სახელი დარქმეოდა. სწორედ ამიტომ ის საერთაშორისო ორგანიზაციები, რომლებიც უშუალოდ იყო ჩართული ამ კონფლიქტის მოგვარებაში, ჩვენს ძირითად სამიზნეს წარმოადგენდა. აქედან გამომდინარე, ის გუნდი, რომელსაც ბატონი გიგა ხელმძღვანელობდა, კონცენტრირებული იყო, რათა ჩვენი ინტერესები რამდენადაც შეიძლებოდა, სრულად წარმოგვეჩინა ისეთი მნიშვნელოვანი ორგანიზაციების დღის წესრიგში, როგორებიცაა: გაერო, ეუთო, ევროპის საბჭო.

1994 წელს ჩატარდა ბუდაპეშტის სამიტი. მაშინ ბატონ გიგასთან ერთად მეც გახლდით საქართველოს დელეგაციის შემადგენლობაში. ჩვენ რუსეთის დიპლომატებთან შედარებით გამოუცდელი ვიყავით, მაგრამ ფაქტი, რომ სიმართლე ჩვენს მხარეს იყო, ერთ-ერთი ძლიერი მოტივატორი გახლდათ და ჩვენთვის ძალიან მნიშვნელოვანი არგუმენტები ევროპელ პარტნიორებთან დიალოგში საგრძნობლად დაგვეხმარა, რომ საქართველოს პოზიცია ადეკვატურად ყოფილიყო შეფასებული ეუთო-ს ბუდაპეშტის სამიტის დეკლარაციაში. მართლაც, აქ ისევ ძალიან მნიშვნელოვანია გიგა ბურდულის როლი. მისი დიდი ძალისხმევით, 1994 წელს ეთნიკური წმენდა პირველად დაფიქსირდა საერთაშორისო ორგანიზაციების გადაწყვეტილებებსა და ბუდაპეშტის სამიტის დეკლარაციაში, რაც უაღრესად მნიშვნელოვანი სამართლებრივი შეფასებაა. უნდა ითქვას, რომ დღესაც, როდესაც ჩვენ გვიხდება საქართველოს პრობლემატიკაზე საუბარი არა მარტო ეუთოში, არამედ გაერო-ში, ევროპის საბჭოსა და ასევე სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებში ჩვენს ევროპელ და ამერიკელ პარტნიორებთან მაშინ მიღებული გადაწყვეტილებები ყოველთვის გვეხმარება. ეუთო-ს 1994 წლის ბუდაპეშტის სამიტის გადაწყვეტილება არ იყო ერთადერთი, მას მოჰყვა 1996 წლის ლისაბონის სამიტის, 1999 წლის სტამბოლის სამიტის გადაწვეტილებები, სადაც ბატონ გიგასთან ერთად, ასევე უაღრესად დიდი პიროვნება და ძალიან გამოცდილი დიპლომატი ლევან მიქელაძე იყო ჩართული და ჩვენ, როგორც ერთი გუნდი, ისე ვმოქმედებდით და ყველა ამ საერთაშორისო ფორუმზე შევძელით, რომ საქართველოსათვის მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებები ყოფილიყო მიღებული.

1994 წელს ბუდაპეშტის სამიტის დეკლარაციაში პირველად ასახული ეთნიკური წმენდის ფორმულირება კიდევ უფრო გავაძლიერეთ 1996 წლის ლისაბონის სამიტის გადაწყვეტილებით. 1999 წლის სტამბოლის სამიტი იყო ერთგვარი კულმინაცია, როდესაც მივაღწიეთ შეთანხმებას საქართველოდან რუსეთის ბაზების გაყვანის

დავით ზალკალიანი Davit Zalkaliani

OSCE-Georgia relations chronicles Davit Zalkaliani (Georgia’s first Deputy Minister of Foreign Affairs): In the 1990s, we had very serious challenges in our country.

These challenges include to mention but a few the conflict in Abkhazia and ethnic cleansing, which was our biggest pain and the most serious of all the challenges. International legal assessment were taken on these challenges. This is why international organizations, which were directly involved in the conflict resolution, were our main target. Consequently, the team, led by Giga, was commissioned in order to fight for our interests as much as possible in the agenda of such important organizations like the UN, the OSCE and the Council of Europe.

The Budapest Summit that was held in 1994. Then I remembered that Giga and I were also part of the Georgian delegation. Compared to Russian diplomats, we were inexperienced, but the fact that the truth was on our side was one of the strongest motivators and very important arguments for us in the dialogue with our fellow European partners. This helped us to significantly assess the position of Georgia in the declaration of the OSCE at the Budapest Summit. Indeed,

DIPLOMAT 69

OSCE

შესახებ. იმ დიპლომატების როლი, რომლებიც უშუალოდ იყვნენ ამ პროცესში ჩართულნი, ფასდაუდებელია და მეც ჩემს უფროს მეგობრებთან ერთად მოკრძალებული წვლილი მიმიძღვის ამ საქმეში.

ეუთო-საქართველოს ურთიერთობების რეალობა და პერსპექტივები დავით ზალკალიანი: რეალობა არის რადიკალურად შეცვლილი. ამ ორგანიზაციამ სერიოზული ტრანსფორმაცია განიცადა. სამწუხაროდ, ახალი რეალობისა და იმის გათვალისწინებით, რაც 2008 წელს მოხდა საქართველოში, საგრძნობლად გართულდა სერიოზული გადაწვეტილების მიღება საქართველოსთან მიმართებაში ისეთ საერთაშორისო ორგანიზაციაში, როგორიცაა ეუთო. მოგეხსენებათ, რუსეთის ფედერაციამ ძალიან გაამწვავა საკუთარი პოზიციები და, ფაქტობრივად, ბლოკავს ყველა გადაწყვეტილებას, რომელიც იგეგმება ამ ორგანიზაციის ფარგლებში საქართველოსთან მიმართებაში, კერძოდ, რუსეთსაქართველოს კონფლიქტთან დაკავშირებით. მოგეხსენებათ, რომ ეს ორგანიზაცია კონსენსუსის პრინციპზეა დაფუძნებული და რუსეთის ფედერაცია ყოველთვის ბლოკავს საქართველოს შესახებ გადაწყვეტილებებს. მიუხედავად ამისა, ჩვენ არ ვაკლებთ მცდელობას, რათა საქართველოს პრობლემატიკა რაც შეიძლება წინ იყოს ეუთო-ს დღის წესრიგში და ამ მიმართულებით გვაქვს სერიოზული წარმატება, განსაკუთრებით ბოლო წლებში, ეუთო-ს დიდ ფორუმებზე. კერძოდ, ეუთო-ს საპარლამენტო ასამბლეაზე

70 DIPLOMAT

the role of Giga Burduli is still very important here. By his great efforts, the issue of ethnic cleansing was first observed in 1994 in the decisions of international organizations and the Budapest Summit Declaration, which is a very important legal assessment. It is noteworthy that even today, when we bring up the problems of Georgia not only in the OSCE but also in the United Nations, the Council of Europe and other international organizations, the decisions we made with our European and American partners always help.

The decision of the Budapest summit in the 1994 OSCE summit was not the only one, the 1996 Lisbon Summit followed it, then the 1999 Istambul Summit, where with Giga, and a great person and very experienced diplomat Levan Mikeladze were involved. Since then, and in every international forum where important decisions were made on Georgia, we acted as one team.

For the first time in 1994 Budapest Summit Declaration, the issue of formulation of ethnic cleansing was raised and has been further strengthened by the decision of the 1996 Lisbon summit. The 1999 Istanbul Summit was a culmination when we reached an agreement on withdrawal of Russian bases from Georgia. The role of those diplomats who are directly involved in this process is invaluable and a modest contribution leads me and my older friends to this work.

OSCE

DIPLOMAT 71

OSCE

შარშან ჩვენ შევძელით, რომ საქართველოს საკითხი ყოფილიყო ადეკვატურად შეფასებული, პირველად ეუთო-ს დოკუმენტებში რამდენჯერმეა ნახსენები ტერმინი „ოკუპაცია“, რაც, საერთაშორისო სამართლებრივი თვალსაზრისით, ზუსტი შეფასებაა იმისა, რაც ხდება ოკუპირებულ ტერიტორიებზე. გარდა ამისა, შარშან, ეუთო-ს მინისტერიალზე ჰამბურგში, ჩვენ ასევე მოვახერხეთ, რომ ეუთო-ს ფარგლებში მიღებული ყოფილიყო საქართველოს მეგობარი ქვეყნების დეკლარაცია რუსეთ-საქართველოს კონფლიქტთან დაკავშირებით. ეს დეკლარაცია მართლაც ზუსტი შეფასებაა იმ სიტუაციის, რაც რუსეთ-საქართველოს კონფლიქტთან დაკავშირებით არსებობს. წელსაც ვაპირებთ, რომ ეუთო-ს დღის წესრიგში ჩვენი საკითხი პრიორიტეტულად ვაქციოთ. ამ მიმართულებით უკვე დიდი ხანია დაწყებული გვაქვს დიპლომატიური აქტივობები და დარწმუნებული ვარ, რომ საქართველოს პრობლემატიკა ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი საკითხი გახდება ეუთო-ს მინისტერიალზე, რომელიც 7-8 დეკემბერს გაიმართება ვენაში.

გიგა ბურდული - მთავარი ფიგურა ეუთოსაქართველოს ურთიერთობებში დავით ზალკალიანი: მაშინ როდესაც საქართველოს სახელმწიფო ურთულესი გამოწვევების წინაშე იდგა, ქართული დიპლომატია ბატონი ალექსანდრე ჩიკვაიძისა და გიგა ბურდულის ხელმძღვანელობით უაღრესად მნიშვნელოვან ნაბიჯებს დგამდა, რათა ჩვენს ქვეყანას მინიმუმამდე დაეყვანა საფრთხეები, რომელთა წინაშეც მაშინ ვიმყოფებოდით და, ასევე, ჩვენი ადგილი მოგვეპოვებინა საერთაშორისო თანამეგობრობაში. იმ პერიოდში ძალიან რთული იყო პროფესიონალი კადრების მოძიება ქვეყანაში არსებული სიტუაციიდან გამომდინარე. ბატონი გიგას დამსახურებაა, რომ მან თავის გარშემო შემოიკრიბა ისეთი ადამიანები, რომლებიც, შეიძლება ითქვას, რომ ენთუზიაზმით, პატრიოტული გრძნობებით იყვნენ განმსჭვალულნი და ურთულეს პირობებში, 24-საათიან რეჟიმში მუშაობდნენ საქართველოს სახელმწიფოებრიობის გასაძლიერებლად და მსოფლიო ასპარეზზე ქართული დიპლომატიის უკეთ წარმოსაჩენად. სწორედ მას მიუძღვის დიდი წვლილი ჩემს ამ სამსახურში მიღებაში. ძალიან ახალგაზრდა გახლდით მაშინ, 1992 წელს, 25 წელია გასული მას შემდეგ, რაც სწავლა დავასრულე თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტის საერთაშორისო ურთიერთობების ფაკულტეტზე და მაშინდელმა ჩემმა ხელმძღვანელმა, პროფესორმა ლევან ალექსიძემ გამიწია რეკომენდაცია, რომ საქმიანობა საგარეო საქმეთა სამინისტროში გამეგრძელებინა. მართლაც, არ დამავიწყდება ის პირველი დღე, როდესაც გავიცანი ბატონი გიგა. აქ, ჩიტაძის 4 ნომერში მქონდა მასთან გასაუბრება, არ დაგიმალავთ და ძალიან ვნერვიულობდი, მაგრამ იმდენად დიდი პიროვნება, დიდი ადამიანი და პროფესიონალი იყო, რომ პირველივე შეხვედრისას ეს დაძაბულობა მომეხსნა და გასაუბრებამ ძალიან კარგად ჩაიარა. ეს ის პერიოდია, როდესაც საქართველოს დელეგაცია ემზადებოდა 1992 წელს ეუთო-ს სამიტისთვის.

72 DIPLOMAT

The reality and perspectives of OSCEGeorgia relations Davit Zalkaliani: The reality is radically altered. This organization has undergone serious transformation. Regrettably, with the new reality and the fact that in 2008, serious decisions were made on Georgia in an international organization such as the OSCE. As you know, the Russian Federation has very much fueled its positions, and in fact blocked all decisions, which are made in relation to Georgia within the framework of this organization, particularly any decision that concerns the Russian-Georgian conflict. You know that this organization is based on the principle of consensus, yet the Russian Federation always find ways to block any decision on Georgia.

Nevertheless, we always endeavor to address Georgia's problems in the OSCE agenda and in this direction we have recorded serious success, especially in recent years, in OSCE major forum. For instance, at the OSCE Parliamentary Assembly last year, we were able to find Georgia to be an adequate assessment, for the first time in the OSCE documents. Also, the term "occupation" has been mentioned several times, which is an international assessment of what is happening on the occupied territories.

In addition, last year at the OSCE Ministerial held in Hamburg, we also managed to get the Declaration of Friendship of Georgia on the Russian-Georgian Conflict within the OSCE. This declaration is indeed an accurate assessment of the situation in the Russian-Georgian conflict.

This year we are going to make our issue a priority on the OSCE agenda. We have already started diplomatic activities in this direction and I am sure that Georgia's problem will be one of the most important issues in the OSCE Ministerial on December 7-8.

Giga Burduli - the main figure in the OSCE-Georgia relations Davit Zalkaliani: While the state of Georgia was facing serious challenges, Georgian diplomacy under the guidance of Mr. Alexander Chikvaidze and Giga Burduli was taking very important steps, in order to minimize the threat to our country, and to find our place in the international community.

At that time, it was very difficult to find professional staff based on the situation in the country. Giga's merit is that he has gathered around him people who are enthusiastic

OSCE

ირაკლი მენაღარიშვილი Irakli Menagarishvili

ირაკლი მენაღარიშვილი (საქართველოს საქმეთა მინისტრი (1995-2003):

საგარეო

საქართველოს დიპლომატიის ისტორიაში ბატონი გიგა ბურდული შევა როგორც ერთ-ერთი გამორჩეული დიპლომატი, რომელიც ქვეყნისათვის გარდამტეხ პერიოდში სამინისტროში საქართველოს საგარეო პოლიტიკის რამდენიმე მნიშვნელოვან მიმართულებას ხელმძღვანელობდა. გამოვყოფ მხოლოდ ორიოდე თემას, რაც მის სახელს უკავშირდება. გიგას დიდი წვლილი მიუძღვის საქართველოს საგარეო პოლიტიკის სტრატეგიული არჩევანის, ქვეყნის ევროპულ და ევრო-ატლანტიკური ინტეგრაციის ვექტორის ფორმირებაში. იგი იყო ქართველ დიპლომატთაგან ერთ-ერთი პირველი, ვინც ჩრდილო ატლანტიკური თანამშრომლობის საბჭოს მუშაობაში მონაწილეობდა. სწორედ აქ და ასე იწყებოდა ალიანსის დიალოგი პოსტ-კომუნისტურ სახელმწიფოებთან. შემდეგ იგი ამ მიმართულებას კურირებდა სამინისტროში და წილად ხვდა ბედნიერება უშუალოდ მიეღო მონაწილეობა ნატოს 2002 წლის პრაღის სამიტში, რომელზეც საქართველოს პრეზიდენტმა ქვეყნის ნატოში გაწევრიანების სურვილის თაობაზე განაცხადა. მეორე და არანაკლებ მნიშვნელოვანი საქმე, რასაც გიგა ხელმძღვანელობდა, გახლდათ საქართველოს დელეგაციის მუშაობა ვენის კონფერენციაზე, სადაც ევროპაში ჩვეულებრივი შეირაღებული ძალების შეზღუდვის შესახებ ხელშეკრულების ადაპტაციის თაობაზე მიდიოდა მსჯელობა. სწორედ ამ სამუშაოს საბოლოო შედეგი გახლდათ 1999 წელს სტამბოლის ეუთოს სამიტზე საქართველოდან რუსეთის სმხედრო ბაზების გაყვანის შესახებ მიღწეული შეთანხმება. ამ შეთანხმების მიღწევაში ბატონი გიგას როლი, მის კოლეგებთან - ლევან მიქელაძესთან, რეზო ადამიასთან და სხვებთან ერთად, გადამწყვეტი იყო. მის სახელთანაა დაკავშირებული ქვეყნის დიპლომატიურ უწყებაში სამხედრო პოლიტიკური უსაფრთხოების საკითხებზე მუშაობის სამსახურის ჩამოყალიბება. აქ ვგულისხმობ ამ მიმართულების კონცეფტუალურ გააზრებასაც, ორგანიზაციულ ძალისხმევასაც და, რაც მთავარია, შესაბამისი კადრების მომზადებასაც. ყველა ამ საქმის წარმატებაში გიგამ მართლაც დიდი როლი შეასრულა.

and full of patriotic feelings, and these people work in very difficult conditions, they worked 24-hour regime to strengthen Georgia's statehood and to better represent Georgian diplomacy on the world stage. That is what makes him a great motivation to my service.

I was very young then, I was 25 years old when I graduated from the Faculty of International Relations at the Tbilisi State University and at that time my professor, Levan Aleksidze, recommended me to continue my work in the Ministry of Foreign Affairs.

Indeed, I will not forget the first day I met Giga. Here, on Chitadze 4, I had interview with him, I will not hide from you that I was feeling very nervous, but he was such a great person, a great man and a professional, tension was relieved during the first meeting and the interview was very good.

This was the period when the Georgian delegation was preparing for the OSCE summit in 1992.

Irakli Menagarishvili (Minister of Foreign Affairs of Georgia (1995-2003): In the history of Georgia's diplomacy, Mr. Giga Burduli will enter as one of the distinguished diplomats, who during the turning point in the country has led several important directions for Georgia's foreign policy.

I will reveal only a couple of issues related to his name.

Giga has contributed to the strategic choice of Georgia's foreign policy, formation of the country's European and EuroAtlantic integration vector. He was one of the Georgian diplomats who participated in the work of the North Atlantic Cooperation Council. That was where the alliance's dialogue with post-communist states started. Then he oversaw this direction in the Ministry and was happy to participate in NATO's 2002 Prague Summit, where the President of Georgia stated the country’s desire to join NATO. The second and no less important case, which was headed

by Giga, was the work of the Georgian delegation at the Vienna Conference where a discussion on the restriction of conventional armed forces in Europe were discussed. The final result of this work was an agreement reached at the Istanbul OSCE summit in 1999 on the withdrawal of Russian military bases from Georgia. Giga with his colleagues Levan Mikeladze, Rezo Adamia and others, were decisive in achieving this agreement.

His name is linked to the establishment of the Military Political Security Issues Service in the Diplomatic Service of the country. Also, when you talk of conceptual understanding, organizational effort and, more importantly, the preparation of appropriate personnel. Giga has played a great role in the success of all this cases.

DIPLOMAT 73

74 DIPLOMAT

EAP

აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამიტის მიმოხილვა

A look back at the Eastern Partnership Summit მარიამ ჯავახიშვილი MARIAM JAVAKHISHVILI 017 წლის 24 ნოემბერს ბრიუსელში აღმოსავლეთ პარტნიორობის რიგით მეხუთე სამიტი გაიმართა. საქართველოს ევროკავშირთან ინტეგრაციის პროცესში აღმოსავლეთ პარტნიორობას საკმაოდ დიდი მნიშვნელობა აქვს. წლევანდელი სამიტი კი განსაკუთრებით საინტერესოა, რადგან გამოიკვეთა ზოგადიდან შედარებთ უფრო კონკრეტული ტიპის თანამშრომლობის ეტაპებზე გადასვლის პერსპექტივა. ევროკავშირისა და აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნების ლიდერთა შეხვედრა დასრულდა საერთო დეკლარაციის მიღებით და აღმოსავლეთ პარტნიორობის თანამშრომლობის ფარგლებში განსახორციელებელი 20 მიზნის შემუშავებით, რომელთა სისრულეში მოყვანა 2020 წლამდე გაიწერა. აღნიშნული მიზნები რიგის 2015 წლის სამიტზე უკვე განსაზღვრული ოთხი პრიორიტეტული სფეროს ქვეშ ერთიანდება: ძლიერი ეკონომიკა და მმართველობა, ძლიერი სამოქალაქო საზოგადოება და მტკიცე კავშირები. აღნიშნული 20 ამოცანა უკვე ნაცნობია ჯერ კიდევ ევროპის სამეზობლო პოლიტიკის, ახლა კი უკვე ასოცირების ხელშეკრულების ფარგლებში. თუმცა საინტერესოა ის ღონისძიებები, რომელთა განხორციელებაც იგეგმება 2020 წლამდე. ოთხივე მიმართულებით სხვადასხვა რაოდენობის რესურსებია გამოყოფილი ეკონომიკის წასახალისებლად, ინფრასტრუქტურის შესაქმნელად და კერძო სექტორის შემდგომი განვითარებისთვის. ასევე მმართველობის და სამოქალაქო საზოგადოების გასაძლიერებლად, სახელმწიფო სექტორის ანგარიშვალდებულების გასაზრდელად. განსაკუთრებით საინტერესო სიახლეები იგეგმება ტრანსპორტირებისა და განათლების სფეროებში. მათ შორის ძირითადი ტრანსევროპული სატრანსპორტო ქსელის (TEN-T) გაფართოება და სხვადასხვა სტრატეგიული მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობა. განსაკუთრებული ყურადღება ექცევა ენერგოეფექტურობის გაზრდას და განათლების საკითხებს. იგეგმება გაცვლებისა და მობილობების კიდევ უფრო გაზრდა სტუდენტებისა და აკადემიური პერსონალისთვის, სასკოლო პლატფორმის ETWINNING PLUS-ის საშუალებით თანამშრომლობის გაღრმავება და ახალგაზრდებში მეწარმეობის წახალისება. უშუალო შედეგებთან ერთად, საინტერესო იყო სამიტის მიმდინარეობა და სხვადასხვა პოლიტიკოსისა თუ ანალიტიკოსის მოსაზრება. როგორც ევროპული კომისიის პრეზიდენტმა, ჟან კლოდ იუნკერმა განაცხადა, ,,აღმოსავლეთ პარტნიორობა პირველ რიგში ხალხების თანამშრომლობაა, რომლის საბოლოო მიზანიც საზოგადოებების დაახლოება და მათთვის უკეთესი სოციალურ-ეკონომიკური პირობების შექმნაა. ეს არის გაზიარებული ღირებულებები, პრინციპები და საერთო მიზნები.’’ აღმოსავლეთ პარტნიორობის აქტიური მონაწილე ქვეყნები: მოლდოვა, უკრაინა და საქართველო სხვადასხვა მექანიზმით ცდილობენ ევროკავშირთან დაახლოებას, როგორიცაა შედარებით კომპლექსური ასოცირების შეთანხმება და DCFTA. ამას ემატება უკვე ასოცირებულ წევრებსა და ევროკავშირის სახელმწიფოებს შორის უვიზო მიმოსვლა. თუმცა, საუბარი იმაზე, გახდებიან თუ არა

2

November 24, 2017, the 5th Eastern Partnership Summit took place in Brussels, Belgium. The Eastern Partnership plays a vital role in Georgia’s EU integration process. The summit was especially exciting this year since it demonstrated clear prospects for moving from general to specific type of cooperation.

The meeting between the leaders of the EU and the Eastern Partnership countries concluded after adopting a joint declaration and identifying 20 deliverables for 2020. These deliverables initially agreed at the Riga Summit in 2015 are categorized into four priority areas where cooperation will be instrumental. These are a stronger economy, governance, connectivity, and society.

The deliverables have become well-known, firstly in the light of the European Neighborhood Policy and later in the framework of the Association Agreement (AA). However, it is interesting to look at the activities they will implement until 2020.

Different amount of resources are allocated for all fourpriority areas to encourage economic growth, create new infrastructure, further develop the private sector, as well as to strengthen governance and the civil sector, and increase accountability of government agencies.

Especially interesting are the plans developed for the transportation and education sectors. Among them is the extension of the EU's Trans-European Transport (TEN-T) network and construction of facilities that would carry strategic importance. There is also a notable shift of attention to education and on increasing energy efficiency. The plan is to further enhance mobility and exchange opportunities for students and academic staff, deepen cooperation and encourage entrepreneurship among the youth via the eTwinning platform.

Along with the immediate results, it is also vital to consider the opinions of various politicians or analysts, expressed at the summit. The President of the European Commission, JeanClaude Juncker declared: "The Eastern Partnership is first and foremost a partnership of people. It is about improving lives in all of our countries, about bringing our societies closer together. It is about standing up for the values, principles, and aspirations that people in the European Union and our eastern neighborhood collectively share".

The most active of the Eastern Partnership countries; Moldova, Ukraine, and Georgia try to get closer to the EU through different mechanisms, including the complex Association Agreement and DCFTA, as well as the visa-free regime between the associated members and the EU states.

However, it is quite early to discuss whether these countries can become EU members or not. The EU membership is not

On

DIPLOMAT 75

EAP

აღმოსავლეთ პარტნიორობის აქტიური სახელმწიფოები თავად ევროკავშირის წევრები, ჯერ ადრეა. მათი კავშირში გაწევრიანება არ დგას დღის წესრიგში და სამიტის საერთო დეკლარაციაშიც საქართველოს, უკრაინის და მოლდოვის ,,ევროპულ სწრაფვასა და არჩევანზეა’’ საუბარი. ე.წ. ,,EASTERN PARTNERSHIP PLUS’’ მოდელის შესახებ იდეა ჯერ კიდევ სამიტამდე გაჟღერდა ევროპარლამენტის მიერ. იგი ცალსახად ეხმაურება იმ რეალობას, რომლის წინაშეც აღმოსავლეთ პარტნიორობის პლატფორმა რვა წლის შემდეგ დადგა: წევრებს შორის არ არსებობს ერთიანობა რამდენიმე საკვანძო საკითხზე და შესაბამისად მათი სწრაფვაც ევროპული ღირებულებებისაკენ განსხვავებულია. ცალკეული წევრის შემთხვევაში ის მხოლოდ სტრატეგიული, ერთი ტიპის თანამშრომლობაში გამოიხატება, მეორე მხრივ კი რჩებიან ისინი, რომელთაც კომპლექსურად სურთ რეფორმების განხორციელება, რათა საბოლოო მიზნამდე, კავშირის წევრობამდე მივიდნენ. ექნება თუ არა ევროკავშირს უფრო მეტად ინდივიდუალური მიდგომა აღმოსავლეთ პარტნიორობის ცალკეული სახელმწიფოებისადმი ჯერ კითხვის ნიშნის ქვეშ დგას. თუმცა ცალსახაა, რომ ამაზე ფიქრი დაწყებულია. სამიტზე გაჟღერდა, რომ თუ ევროკავშირს შესაბამისი რეაქცია არ ექნება საქართველოს, უკრაინისა და მოლდოვის შიგნით განხორციელებულ რეფორმებზე, შესაძლოა უკვე მიღწეული წარმატება წყალში ჩაიყაროს. სერიოზული შიდა პოლიტიკური გამოწევების წინაშე დგას სამივე ქვეყანა, რასაც შესაძლოა გავლენა ჰქონდეს მათ ევროპულ ინტეგრაციაზე და მნიშვნელოვნად შეცვალოს თანამშრომლობა თავად აღმოსავლეთ პარტნიორობის შიგნით. მაგალითად, მოლდოვა, სადაც 2018 წლის არჩევნებში სოციალისტური პარტიის გამარჯვების სერიოზული შანსები არსებობს, რაც ისედაც შესუსტებულ პრო-ევროპულ ძალებს კიდევ უფრო მეტად პასიურს და უძლურს გახდის. აღსანიშნავია, რომ სომხეთისა და ევროკავშირის თანამშრომლობის კუთხით მნიშვნელოვანი ნაბიჯები გადაიდგა ბოლო წლებში. მიუხედავად იმისა, რომ ასოცირების ხელშეკრულებისა და თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმების მხარეებს შორის ხელმოწერა ვერ მოხდა, სამიტზე გაფორმდა ახალი ჩარჩო ხელშეკრულება სომხეთსა და ევროკავშირს შორის (COMPREHENSIVE AND ENHANCED PARTNERSHIP AGREEMENT (CEPA). მნიშვნელოვანია საგარეო საქმეთა მინისტრის, ნალბანდიანის კომენტარიც, რომ სომხეთი მზადაა გააღრმავოს თანამშრომლობა იმ საკითხებში, სადაც არსებობს ,,სრული თანხმობა’’ ევროკავშირსა და სომხეთს შორის. საინტერესოა, რომ სომხეთმა ბელარუსისგან განსხვავებით მოახერხა ევრაზიულ ეკონომიკურ კავშირში ყოფნასთან ერთად ურთიერთობების ახალ ეტაპზე გადასულიყო ევროკავშირთანაც. მიუხედავად იმისა, რომ ახალი ხელშეკრულება იმავეს არ გულისხმობს, რასაც ასოცირების ხელშეკრულება, ფაქტია, რომ რუსული პოლიტიკის მიუხედავად, სომხეთი მაინც ევროპასთან ერთად ხედავს განვითარებას. თუმცა, შესაძლო წინსვლა მაინც ხელშეკრულების წარმატებით იმპლემენტაციაზეა დამოკიდებული. შექმნილი ვითარების ფონზე აღმოსავლეთ პარტნიორობის თანამშრომლობის ფორმატი შეიძლება შეფასდეს, როგორც 3+1+2. რაც შეეხება აზერბაიჯანს და ბელარუსს, ამ ორი ქვეყნის შემთხვევაში ევროკავშირთან ურთიერთობა უფრო შერჩევით სფეროებში თანამშრომლობით გამოიხატება. რიგი პოლიტიკური მიზეზების გამო, რომელთა შორისაც 76 DIPLOMAT

a part of the current agenda and the joint declaration only “acknowledges the European aspirations and the European choice” of Georgia, Ukraine and Moldova.

The “Eastern Partnership plus’’ model was first introduced in the European Parliament just before the summit. This model echoes the reality that the Eastern Partnership platform faces now; eight years after its establishment – there is no agreement among the members on some key issues, meaning their aspiration towards the European values is different.

Some members focus only on a single type of partnership, that of strategic cooperation. Meanwhile, for others, theirs is to strive for complex reforms to achieve an ultimate goal – the EU membership.

Although, it is not yet clear if the EU is willing to develop an individual approach towards each Eastern Partnership country.

However, it is evident that they are thinking about it. It was mention at the summit that if the EU has no relevant reaction to the reforms implemented in Georgia, Ukraine, and Moldova, the attained success might become futile.

These three countries face critical domestic challenges, which might affect their EU integration process and change patterns of cooperation inside the Eastern Partnership. In Moldova, for instance, there is quite a big chance for the Party of Socialists to win the election in 2018. If this happens, it will have a severe adverse effect on pro-EU forces and will further weaken their political stance.

It is noteworthy that, the partnership between Armenia and the EU has made significant progress in recent years. The parties did not sign the AA and DCFTA at the summit; instead, they opted for a Comprehensive and Enhanced Partnership Agreement (CEPA). Mr. Nalbandyan, Armenia’s Minister of Foreign Affairs, expressed the readiness of Armenia to deepen further cooperation with the EU in areas, where the parties have “the full agreement.”

It is interesting that Armenia, unlike Belarus managed to move forward to the new phase of relations with the EU, despite being a member of the Eurasian Economic Union. Even though the new agreement is not as comprehensive as the AA, it is evident that, in spite of Russia’s politics, Armenia sees its future in Europe. Nevertheless, its potential progress would depend on the successful implementation of the Agreement.

In light of this, the current Eastern Partnership format, can be described with this equation 3+1+2.

For Azerbaijan and Belarus, the partnership with the EU is base on the specific spheres of cooperation. Some political factors, in particular, human rights violations, high level of corruption, pro-Russian governing elite to mention but a few, caused the President of Belarus, Alexander Lukashenko to become persona non-grata in previous Eastern Partnership Summits; and when he was invited in 2017, he refused to attend.

However, after Belarus made certain political concessions, the EU expressed its willingness to revise and continue the partnership with Belarus.

The Russian politics was a matter of constant discussions among the EU member states as well as the Eastern

განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ადამიანის უფლებების დარღვევა, კორუფციის მაღალი დონე, პრო-რუსულად განწყობილი მმართველი ელიტა და ა.შ. ბელარუსის პრეზიდენტი ალექსანდრ ლუკაშენკო PESONA NON-GRATA-დ იყო გამოცხადებული აღმოსავლეთ პარტნიორობის წინა სამიტებზე და არც 2017 წლის სამიტს დასწრებია, მოწვევის მიუხედავად. თუმცა, ბელარუსის მხრიდან განხორციელებული ცალკეული პოლიტიკური ნაბიჯების შემდეგ აშკარაა, ევროკავშირი მზადყოფნას გამოთქვამს თანამშრომლობის გადახედვისა და გაგრძელებისთვის. რუსული პოლიტიკა აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამიტზეც რჩება ერთ-ერთ საკამათო საკითხად, როგორც ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებს შორის, ასევე აღმოსავლეთ პარტნიორობის შიგნით. ბელარუსი და სომხეთი ევრაზიული ეკონომიკური კავშირის წევრობით ცდილობენ გააღრმავონ ურთიერთობები ევროკავშირთან და ამასთანავე ,,შეინარჩუნონ ძლიერი კავშირები რუსეთთან.’’ მაშინ, როდესაც უკრაინა და საქართველო ყურადღებას ამახვილებენ ევროკავშირის ჩართულობის მნიშვნელობაზე რუსეთის მიერ პროვოცირებული კონფლიქტების დარეგულირებასა და შესაძლო სპეკულაციების თავიდან აცილებაზე. ზემოთ აღნიშნულის გათვალისწინებით, სამიტის საბოლოო დეკლარაციაში ნახსენები არაა კონკრეტულად რუსული მხარის ჩართულობა კონფლიქტებში. არამედ საუბარია რეგიონში არსებული კონფლიქტების მშვიდობიან მოგვარებაზე საერთაშორისო სამართლის ძირითადი პრინციპების დაცვით. დონალდ ტუსკის თქმით, რვა წლის წინ დაწყებულმა თანამშრომლობის პლატფორმამ აღმოსავლეთ მეზობლები ნაბიჯ-ნაბიჯ დააახლოვა ევროკავშირთან. ,,საერთო დეკლარაცია, რომელიც დღეს მივიღეთ, როგორც ყოველთვის კომპრომისია. ვისურვებდი დეკლარაციაში მოცემული ტექსტის ფორმულირება უფრო ამბიციური იყოს. მაგრამ ჩვენ მივიღეთ გადაწყვეტილება, გვეჩვენებინა ჩვენი ერთიანობა და ეს ყველაზე მთავარი მიზანია’’. მიუხედავად იმისა, რომ მიღებული დეკლარაცია და კონკრეტული რეფორმები, რომელიც 2020 წლამდე გაიწერა, სამიტის საკმაოდ მნიშვნელოვანი მიღწევებია, ანალიტიკოსები სამიტის თავდაპირველ მიზნებს უფრო ამბიციურად აფასებენ, ვიდრე საბოლოოდ მიღებულ შედეგებს. ფაქტია, რომ თანამიმდევრული ნაბიჯების გადადგმა აღმოსავლეთ პარტნიორობის წევრი სახელმწიფოებისათვის ფუნდამენტური ტიპის სირთულეებთანაა დაკავშირებული, რადგან ჯერ კიდევ უამრავი საკამათო საკითხი არსებობს ერთი მხრივ ევროკავშირის შიგნით, ხოლო მეორე მხრივ თავად პარტნიორობის ქვეყნებს შორის. თუმცა, საინტერესოა შეძლებს თუ არა 2020 წლამდე დასახული მიზნების შესრულება კავშირის ახალი თანამშრომლობის ეტაპზე გადაყვანას. აღმოსავლეთ პარტნიორობის სამიტი დასრულდა, თუმცა გრძელდება მუშაობა ამოცანების შესასრულებლად, რომელიც ერთმანეთს დაუსახეს მონაწილე მხარეებმა. გამოწვევა კვლავ ბევრია თუმცა, როგორც ჟან კლოდ იუნკერმა განაცხადა ,,სწორ გზაზე ვდგავართ და ეს უნდა შევინარჩუნოთ’’.

partnership countries. Belarus and Armenia, through their membership in the Eurasian Economic Agreement, hope to maintain strong connections with Russia and at the same time deepen relations with the EU. Meanwhile, Georgia and Ukraine have their focus on the EU’s involvement in the resolution of the Russian backed conflicts and in preventing potential speculations. Considering this, the summit’s declaration does not mention Russia’s involvement in the conflicts. The summit, however, emphasizes the importance of peaceful resolution of the conflicts in the region based on international law. According to the President of the European Council, Donald Tusk, the platform launched eight years ago enabled to bring their European neighbors from the East closer to the EU. Mr. Donald Tusk remarked thus: “Today we have adopted a joint declaration, which is, as always, a compromise. I would prefer that the wording of the declaration were more ambitious. But we all decided that the demonstration of our unity is the most important objective.”

Although the declaration and deliverables designed for 2020 is a significant achievement of the summit, analysts believe that the initial goals of the meeting were much more ambitious than the eventual outcome. The Eastern Partnership countries face fundamental challenges in the form of unresolved issues both in the EU and in their domestic politics, which prevent them from taking major steps towards the union. It is interesting to see if the fulfillment of deliverables for 2020 will hurtle the partnership to the next level.

The Eastern Partnership summit is over, but the work aimed at attaining the deliverables designed for the partners continues. Challenges are still abundant, however, in the words of Jean-Claude Juncker “we are on the right track, let us stay the course.”

DIPLOMAT 77

BUSINESS

საქართველო და ახალი აბრეშუმის გზა: რთული, მაგრამ არსებითი რეგიონული თანამშრომლობისთვის

Georgia’s Path to the New Silk Road, Tough but Essential to Regional Cooperation მარი ელიაძე, რუსეთისა და აღმოსავლეთ ევროპათმცოდნეობის მაგისტრი, 2012, ოქსფორდის უნივერსიტეტი ანამედროვე გარემოში არსებულმა სულ უფრო მღე­ლ­ვარე პრობლემებმა კიდევ უფრო დიდ გამო­წვევად აქცია საქართველოს მდებარეობა ევროპისა და აზიის გზაჯვარედინზე. საქართველოს გეოგ­ რაფიული სიახლოვე რუსეთის ფედერაციასთან, ქვეყნის ისტორიის განმავლობაში, მუდმივად წარმოადგენდა უსაფრთხოების გამოწვევას.

თ

აღნიშნული კარგად გამოხატავს რეგიონის გეოპოლიტიკურ მოწყვლადობას. თუმცა განსხვავებული ხედვის მქონე ანალიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ქვეყნის შესანიშნავი ადგილმდებარეობა განაპირობებს მის სატრანზიტო და სატრანსპორტო მნიშვნელობას. ამჯერად, აღნიშნული დერეფნის სტრატეგიული მნიშვნელობა, 28–29 ნოემბერს გამართულ, „თბილისის აბრეშუმის გზის ფორუმზე“ მოექცა ყურადღების ცენტრში. ფორუმი საქართველოს „ახალი აბრეშუმის გზის“ პროექტში მონაწილეობის მზაობის დადასტურებას წარმოადგენს. პროექტი მიზნად ისახავს ჩინეთისა და ევროპის დაკავშირებას სახმელეთო და საზღვაო ეკონომიკური გზების გამოყენებით. ფორუმის პირველ დღეს განიხილეს ვაჭრობასთან დაკავშირებული არაერთი საკითხი, მეორე დღე კი კერძო სექტორთან დიალოგის წახალისებისა და საქართველოში ინვესტიციების განხორციელების შესაძლებლობების განხილვას დაეთმო. საქართველოს პრემიერ–მინისტრ გიორგი კვირი­ კაშვილის განცხადებით, „თბილისის აბრეშუმის გზის ფორუმი მიზნად ისახავს შექმნას ორ წელიწადში ერთხელ მოქმედი პლატფორმა, რომელიც ხელს შეუწყობს საჯარო და კერძო სექტორებს შორის აქტიურ დიალოგს. ამის გათვალისწინებით, ყოვლისმომცველი დიალოგისთვის პლატფორმის შექმნა სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია.“ ფორუმმა უმასპინძლა 1 000–მდე პოლიტიკურ ლიდერს, დიპლომატს, ექსპერტს, საერთაშორისო ორგანიზაციებისა და ბიზნესის წარმომადგენლებს, რეგიონული და გლობალური ვაჭრობის განმაპირობებელი ფაქტორების განხილვის მიზნით. მხარეებმა სხვა საკითხებთან ერთად განიხილეს ვაჭრობის გამარტივება, ელექტრონული ვაჭრობის შესაძლებლობები, ციფრული კავშირები, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა და ენერგო სექტორი. ახალი აბრეშუმის გზის მოკლე ისტორია 2013 წელს იწყება, მას შემდეგ რაც ჩინეთმა დადო „სარტყელისა და გზის ინიციატივის“ ხელშეწყობის პირობა, რამაც ახალი ბიძგი მისცა მანამდე არსებულ აბრეშუმის გზის პროექტს. აბრეშუმის გზის პროექტი აერთიანებდა მრავალეროვან ინიციატივებს, მათ შორის, ბაქოს ახალ ნავსადგურს 78 DIPLOMAT

MARIE ELIADZE, MSc in Russian and East European Studies, 2012, University of Oxford eorgia’s location at the crossroad of Europe and Asia makes it face the troubles evolving in today’s increasingly turbulent environment. Geographic proximity with the Russian Federation has challenged the security of Georgia many times in the history of the nation, reflecting the geopolitical vulnerability of the region.

However, pundits of alternative vision argue, that the country is indeed blessed with a wonderful location, which underscores its transit and transportation capabilities. This time, strategic importance of the corridor was highlighted at the Tbilisi Belt & Road Forum on November 28-29, as an example of Georgia’s continued commitment towards the flagship project of the New Silk Road that has an ambition of connecting China with Europe overland and through maritime economic routes.

The first day of the forum gave a chance to discuss a wide array of issues relating to trade, while the second promoted private sector dialogue and investment opportunities in Georgia.

According to the Prime Minister of Georgia Mr. Giorgi Kvirikashvili, “Tbilisi Belt and Road Forum of 2017 aims to serve as a biennial platform for high-level government and private sector dialogues. In this respect, establishing a platform for comprehensive dialogue is vitally important.” The Forum hosted over 1000 political leaders, diplomats, experts, representatives of international organizations and businesses to discuss factors that define regional and global trade, including trade facilitation, opportunities of e-commerce and digital connectivity, transport infrastructure and energy sector.

The brief history of the New Silk Road dates back to 2013, when China made a pledge to foster the Belt and Road Initiative, by laying a new foundation to the pre-existed Silk Road project. The Silk Road project incorporated multinational initiatives, including the New Port of Baku at Aylat, the Anaklia deep sea port, the Baku-Tbilisi-Kars rail line, Terespol municipality in Poland and China-Pakistan Economic Corridor.

Most of the projects are underway or set to commence construction.

G

BUSINESS

Speaking on the way forward, the Georgian Prime Minister emphasized this regional potentials will focus on the issues of:

აილატში, ანაკლიის ღრმაწყლოვან პორტს, ბაქო– თბილისი–ყარსის რკინიგზას, პოლონეთის ტერესპოლის მუნიციპალიტეტს, ჩინეთისა და პაკისტანის ეკონომიკურ დერეფანს. მომავლის გეგმებზე საუბრისას საქართველოს პრემიერმა ხაზი გაუსვა რეგიონის პოტენციალს, რომელიც ხუთ საკითხებს აერთიანებს: ა) რეგიონის შესაძლებლობები და ჰარმონიზაციასთან დაკავშირებული გამოწვევები ბ) საბაჟო ადმინისტრირებისა და სხვა სახის სავაჭრო შეღავათების ეფექტურობა და ღირებულება გ) სატრანსპორტო კავშირებისა და შესაბამისი ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება დ) საინფორმაციო და კომუნიკაციების ტექნოლოგიათა ხარისხი და ხელმისაწვდომობა ე) ინვესტირების, ასევე საჯარო და კერძო სექტორებს შორის თანამშრომლობათა შესაძლებლობები. ახალი აბრეშუმის გზის პროექტი რამდენიმე მნიშვნელოვანი გამოწვევის წინაშე დგას. ამერიკული გამოცემა FORBES ასახელებს სამ ფაქტორს: ინსტიტუციური ჩარჩო, ადგილზე არსებული ვითარება და ევროპის ჩართულობა. ამ გათვლების თანახმად, პროექტს სჭირდება ინსტიტუციური ხერხემალი, რომელიც აუცილებელ პირობას წარმოადგენს პროექტის ეფექტურობისთვის. შესაბამისად, რეგიონული სააგენტოების მოქმედებათა ჰარმონიზაცია და კოორდინაცია მოითხოვს ყველა დაინტერესებული პირის ჯეროვან ყურადღებასა და ჩართულობას. დერეფნების ახლოს განვითარებულმა ცვლილებებმა შესაძლოა გავლენა იქონიოს პროექტის განხორციელებაზე, რადგან თავად რეგიონი არის მოწყვლადი მთელი რიგი სირთულეების/გამოწვევებისა და მეზობელი სახელმწიფოების საწინააღმდეგო ინტერესების მიმართ. ბოლოს, FORBES ამტკიცებს, რომ ევროპამ უნდა გაზარდოს საკუთარი ჩართულობა პროექტისთვის აუცილებელი სავაჭრო და ინფრასტრუქტურის ობიექტების განვითარების ხელშეწყობის გზით. აუცილებელია არსებული გამოწვევების შესაძლებლობად ქცევა. ბაქო–თბილისი–ყარსის რკინიგზის წარმატებული გახსნისა და ანაკლიაში ღრმაწყლოვანი პორტის მშენებლობის შემდეგ, საქართველოს ექნება ახალი შესაძლებლობა განავითაროს საკუთარი სატრანზიტო პოტენციალი და ხელი შეუწყოს სავაჭრო ინვესტიციების მოზიდვას რეგიონში. საერთო ინტერესების ქონას ისეთ

(a) Regional opportunities and harmonization of challenges; (b) Efficiency and costs for customs administration and other trade facilitation measures; (c) Improved transport connectivity and quality of transport infrastructure; (d) Availability and quality of information and communication technologies; (e) Opportunities for investment and publicprivate partnerships.

Nevertheless, the New Silk Road project faces a number of challenges. Forbes named the three important challenges it faces: institutionalized framework, on the ground development and participation from Europe. According to Forbes estimate, the project will need institutional backbone that is essential to its efficiency. Therefore, harmonizing the work of regional agencies and their coordination requires a due attention and dedication by all interested stakeholders. Different developments near the corridors might also have its impact on the project implementation, as the region is vulnerable to complex set of challenges and competing interests of the bordering countries. Lastly, Forbes argued that there is a growing need by this side of Europe to facilitate trade and infrastructural facilities, which are the keys for the ambitious project.

Transforming challenges into opportunities would be essential. Yet, by the successful launch of the Baku-TbilisiKars rail line and the construction of Anaklia deep-sea port, Georgia will obviously have a window of opportunity to boost its transit potential and contribute to trade investments in the region. Mutual interests with bigger stakeholders, like China, Turkey and eastern member states of the European Union may possibly revitalize businesses and commerce, while also reinforcing strategic ties with countries involved. One thing that supports Georgia’s undertakings in that regard is that the project is a multinational initiative, which means that economic and commercial developments are shared interests that increase Georgia’s leverage on decision-making process.

The challenge of institutional capabilities, given the differences in the governance policies of the participating countries, might turn into something Georgia can make use of – it can share its best practices, like the reforms in corruptionfree customs administration and legal services, which has been one of the best practices in the last decade. Exporting DIPLOMAT 79

BUSINESS

დაინტერესებულ მხარეებთან, როგორებიცაა ჩინეთი, თურქეთი და ევროკავშირის წევრი აღმოსავლეთ ევროპის სახელმწიფოები, შეუძლია ბიზნესისა და ვაჭრობის გამოცოცხლება. ამ გზით შესაძლებელია პროექტში ჩართულ სახელმწიფოთა შორის არსებული კავშირების გაძლიერება. ამ მხრივ, საქართველოს წამოწყებებს ხელს უწყობს ის ფაქტი, რომ პროექტი მულტილატერალურ ინიციატივას წარმოადგენს, რაც იმას ნიშნავს, რომ ეკონომიკისა და ვაჭრობის განვითარება საერთო ინტერესის საგანია. აღნიშნული, თავის მხრივ, ზრდის საქართველოს გავლენას გადაწყვეტილების მიღების პროცესზე. მონაწილე სახელმწიფოებისთვის დამახასიათებელი, განსხვავებული მმართველობის პოლიტიკით გამოწვეული, ინსტიტუციური წინააღმდეგობების გამოყენება საქართველოს თავის სასარგებლოდ შეუძლია საუკეთესო პრაქტიკის გაზიარების წყალობით, მაგალითად, კორუფციისგან თავისუფალი საბაჭო ადმინისტრირებისა და იურიდიული მომსახურების მიმართულებით, რომლებიც უკანასკნელი ათწლეულის განმავლობაში შექმნილ ერთ–ერთ საუკეთესო პრაქტიკას წარმოადგენს. საქართველოში განხორციელებული ინსტიტუციური რეფორმების ქვეყნის გარეთ ახალ ან/და შემდგარ დემოკრატიებში გატანა, გაზრდის საქართველოს მიმზიდველობას რეგიონსა და მის ფარგლებს გარეთ. თუმცა, ტექნიკური და ლოჯისტიკური საკითხები, მათ შორის მოლაპარაკებები მომსახურების ღირებულებისა და ხარისხის შესახებ პირდაპირ არის დაკავშირებული კეთილგონიერ დიპლომატიასა და ინოვაციურ მიდგომებთან. კიდევ ერთი გამოწვევა, რომელიც უშუალოდ საქართველოს ეხება დაკავშირებულია სამიზნე აუდიტორიისთვის – საზოგადოების სხვადასხვა ნაწილისთვის, შესაბამისი გზავნილის მიწოდებასთან. ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მოსახლეობას აქვს ინფორმაცია ახალი აბრეშუმის გზის პროექტისა და მისი მნიშვნელობის შესახებ. შესაბამისი ცოდნის გარეშე კი საქართველოს საზოგადოებას, რომელიც პროექტის შედეგების შესაძლო ბენეფიციარს წარმოადგენს, არ ექნება წვდომა პროექტის სიკეთეებთან. ამრიგად, მოქალაქეთა ჩართულობის გარეშე, ყოველი წარმატებული ისტორია მხოლოდ მედიის ყურადღების ობიექტად დარჩება, და რეალურად არ აისახება მოსახლეობის სოციალურ და ყოფით ცხოვრებაზე. ამრიგად, პროექტში მოქალაქეთა ჩართულობა და მათი დასაქმება ამოსავალ წერტილს წარმოადგენს. კორპორატიული და სოციალური პასუხისმგებლობის ზრდა კარგი მმართველობისა და რეფორმირებული მიდგომის წინაპირობაა. „ერთი სარტყელისა და ერთი გზის ინიციატივა“ პროდუქციის ტრანსპორტირებისა და მომსახურებათა ხელშეწყობის გზით აკავშირებს ადამიანებს. რეგიონულ კონტექსტში საქართველოს აქვს ძალიან კარგი შანსი გახდეს უფრო აქტიური და მეტი დამაჯერებლობა შემატოს საკუთარ საგარეო და რეგიონულ პოლიტიკას, ისევე როგორც სავაჭრო დიპლომატიას. ამბიციები რელევანტურია მხოლოდ მაშინ, როცა რთულ გარემოში საუკეთესო პრაქტიკული შედეგები არის მიღწევადი. ხელმძღვანელობა კი მაშინ არის ლიდერი, როცა არსებობს გუნდის მხარდაჭერისა და წინააღმდეგობების დაძლევის მზადყოფნა. შესაბამისად, საქართველომ უნდა დაამტკიცოს, რომ ის არის სახელმწიფო, რომელსაც გაცილებით მეტის თქმა და გაკეთება შეუძია იმ ერების ჯგუფში, რომლებიც საერთო სიკეთეს მიელტვიან.

80 DIPLOMAT

Georgia’s institutional reforms abroad in congruence with emerging and/or reputable democracies of the project will increase attractiveness of the country in the region and beyond. Yet, technical and logistic arrangements, including negotiations on costs and the quality of services, are something that are directly related with super-wise diplomacy and innovative approach.

Another challenge, in this case specifically to Georgia, is proper messaging to its target audiences – different specters of the society. It is highly unlikely that the population has enough information on the projects of the New Silk Road and their true value. Without an adequate knowledge, the Georgian society, which is the potential beneficiary of the project outputs, will have no access to project deliverables.

Therefore, without citizens’ engagement in the project, each success story will only make headlines in media without any practical benefit to social lives and livelihoods of the people.

Therefore, employment and active involvement of the citizens is a key.

The rise of corporate social responsibility is a pre-requisite to good governance and reform-minded approach. As the One Belt, One Road initiative is connecting people by transporting goods and facilitating services, Georgia has a remarkably good chance to be more proactive in regional developmental pyramid and have an added value to its foreign and regional policy, and its commercial diplomacy.

Ambitions are only relevant if one has a potential to achieve the best practical outcome in a tough environment. Leadership is only justified by supporting the team and meeting the challenges vigorously. This means that Georgia has to prove that it is the country that has more to say, and more to do in the club of nations aspiring for common good.

UBL

საქმიან ქალთა გაერთიანება: ორგანიზაცია საერთაშორისო მიზნებით

Union of Business Ladies: An Organization striving for connection, sharing and growth აქმიან ქალთა გაერთიანება" (UBL) საქართველოში მოქმედი არასამთავრობო ორგანიზაციაა, რომელიც ქართველი და უცხოელი მეწარმე ქალების გაძლიერებასა და ხელშეწყობას ისახავს მიზნად. “საქმიან ქალთა გაერთიანების" მთავარი სლოგანი - CONNECT, SHARE, GROW ზედმიწევნით ზუსტად აღწერს ორგანიზაციის საქმიანობის ძირითად მიმართულებებსა და შედეგს. UBL ბიზნესებს ერთმანეთთან დაკავშირებასა და გამოცდილების გაზიარებაში ეხმარება. აღნიშნული კი მათ ზრდისა და გაფართოების შესაძლებლობას აძლევს. ორგანიზაციის ინდივიდუალური მიდგომა და წევრებისთვის განსხვავებული შეთავაზებების მიწოდება, მომხიბვლელს ხდის მას, როგორც სტარტაპერებისთვის, ასევე უკვე წარმატებული, მსხვილი ბიზნესის მფლობელებისთვის. ორგანიზაცია 2015 წელს დაარსდა, თუმცა უკვე მოახერხა წარმატებული ქალების საერთაშორისო ქსელის ჩამოყალიბება, რომელიც 20-მდე ქვეყნის წარმომადგენელს აერთიანებს. ორგანიზაცია აქტიურად თანამშრომლობს უცხოეთში მოქმედ ქალთა გაერთიანებებთან. არის "ინდოელ ქალთა ქსელის" (IWN) და "ბიზნესმენ და პროფესიონალ ქალთა ორგანიზაციის" პარტნიორი. გაერთიანების ორგანიზებით 2017 წელს საქართველომ ქალებისა და მეწარმეობის საკითხებისადმი მიძღვნილ მასშტაბურ ღონისძიებას, პირველ “გლობალურ ბიზნეს ფორუმს” უმასპინძლა. "საქმიან ქალთა გაერთიანების" მიზნების, მნიშვნელოვანი ღონისძიებებისა და სამომავლო გეგმების შესახებ ორგ­ ანიზაციის პრეზიდენტს ეკატერინე მაისურაძეს ვესაუბრეთ.

ს

მოგვიყევით საქმიან ქალთა გაერთიანების ძირითადი მიზნების შესახებ. რა მნიშვნელობა აქვს მას საქართველოსთვის? ,,საქმიან ქალთა გაერთიანება” (UBL) წარმატებულ საქმიან ქალბატონებს აერთიანებს და ხელს უწყობს მათი პარტნიორობის გაღრმავებასა და გაძლიერებას მთელი მსოფლიოს მასშტაბით. ორგანიზაცია 2015 წელს „საერთაშორისო ურთიერთობების ცენტრ“-ის ბაზაზე დაფუძნდა. ამ დროს მას უკვე ჰყავდა წარმატებული ქალბატონებისგან შემდგარი გუნდი 10 წლიანი სამუშაო გამოცდილებით ბიზნესში. „საქმიან ქალთა გაერთიანება“ აკავშირებს წარმატებულ მეწარმე ქალბატონებს, როგორც საქართველოდან, ასევე მსოფლიოს სხვადასხვა ქვეყნიდან, რაც შესანიშნავი საშუალებაა გამოცდილების გაზიარების, ახალი საქმიანი ურთიერთობების დამყარების და შემდგომი წარმატებული პარტნიორობისათვის.

he Union of Business Ladies (UBL) is a Georgian NGO, that aspires to support and empower business women within Georgia and abroad. Their Main Slogan - Connect, Share, Grow precisely describes the main directions that has led to the numerous outcomes of the organization's activities.

The UBL creates a platform that enables businesses to connect and share their experiences, and also provides an opportunity for their growth and expansion. The organization's individual approach and offers designed for specific members renders the UBL attractive for start-ups as well as for successful business owners.

The UBL was founded in 2015, and has already created an international network of successful business women, that unites representative from more than 20 states. The organization cooperates with women unions in foreign countries; it is a partner with CII Indian Women Network (IWN) and Business & Professional Women, Czech Republic. In 2017, the UBL hosted the first Global Business Forum in Georgia, a large-scale event dedicated to women and entrepreneurship.

We sat down for a conversation with Ekaterine Maisuradze, president of the UBL, about the organization's mission, important events and future plans. Excerpts below:

T

Please, tell us more about the UBL. What are its main goals, why is it important for Georgia?

The UBL unites successful working women and supports their partnership and empowerment all over the world.

The organization was founded in 2015 on the basis of the International Relations Centre. By that time, it had already had a group of successful women, who had more than 10 years of professional experience in business.

The UBL connects business women from Georgia and beyond, that connection creates a wonderful opportunity

DIPLOMAT 81

UBL

ორგანიზაციაში გაწევრიანება შეუძლიათ როგორც ცალკეულ ინდივიდებს ასევე, ორგანიზაციებს. “საქმიან ქალთა გაერთიანების“ კარი ღიაა ყველა მსურველისთვის, ხოლო გუნდი კი მზადაა ორგანიზაციის წევრების დასახმარებლად. დეტალური ინფორმაცია ჩვენი აქტივობების შესახებ შესაძლებელია იხილოთ ვებ-გვერდზე WWW.UBL.GE ან სოციალურ ქსელში (FACEBOOK, LINKEDIN, TWITTER, INSTAGRAM). წევრობის განაცხადის შევსება საკმაოდ მარტივია, ჩვენი ვებ-გვერდის გამოყენებით. გაცნობის პირველივე წუთიდან ვცდილობთ, ჩვენთან კომუნიკაცია და ურთიერთობა მაქსიმალურად კომფორტული და სასიამოვნო იყოს.

UBL-ის წევრი ქალბატონები ერთმანეთს უზიარებენ შთაბეჭდილებებს და ერთად ირჩევენ ბიზნესის განვითარების სწორ გზას. ჩვენი მიზანია გამოცდილი და დამწყები მეწარმე ქალბატონების გამხნევება, მოტივაცია და მხარდაჭერა. ორგანიზაციის დაფუძნების იდეა მე მეკუთვნოდა. წლების განმავლობაში ვიყავი ისეთ ქვეყნებში მოქმედი მსგავსი საერთაშორისო ორგანიზაციების წევრი, როგორებიცაა არაბთა გაერთიანებულ საემიროები, გერმანია, სამხრეთ აფრიკა, ამერიკის შეერთებულ შტატები და სხვა. გადავწყვიტე საქართველოშიც დამეარსებინა მსგავსი დონისა და მასშტაბების ორგანიზაცია. ასე შეიქმნა "საქმიან ქალთა გაერთიანება". ამ წამოწყების გარშემო ბევრი საქმიანი ქალბატონი გაერთიანდა, რომლებიც დღეს UBL-ის წევრები არიან. უცხოელებს ვეხმარებით საქართველოში პარტნიორების მოძიებაში, ბიზნესის დაარსებაში ვუწევთ საკონსულტაციო მომსახურებას. ფაქტობრივად, ეს არის პლატფორმა, რომელიც საქართველოსა და მსოფლიოს ყველა სხვა ქვეყანას ერთმანეთთან აკავშირებს. მოხარული ვარ, რომ ამ ორ წელიწადში მოვახერხეთ 20-მდე ქვეყნიდან საქმიანი ქალბატონების შემოკრება და საერთო მიზნისთვის გაერთიანება. ქართული რეალობისთვის ძალიან მნიშვნელოვანია ასეთი ორგანიზაციის არსებობა, რომელიც ხელს უწყობს ქალების საქმიანობას და მათ საერთაშორისო პარტნიორებთან დაკავშირებას. რამდენიმე დღის წინ, ბათუმში გამართული კონფერენცია - „ქალები ბიზნესში - მეტი შესაძლებლობები“ ამის კიდევ ერთი დადასტურებაა. კონფერენციას ჩვენმა ორგანიზაციამ ევროპის რეკონსტრუქციის და განვითარების ბანკთან (EBRD) ერთად უმასპინძლა. სტუმრების აქტიურობამ და იქ გამოჩენილმა ინტერესმა დამარწმუნა, რომ ჩვენი ორგანიზაცია, უფრო უნდა გააქტიურდეს და საქართველოს ყველა კუთხე უნდა მოიცვას. "საქმიან ქალთა გაერთიანებამ" თბილისში გლობალურ ბიზნეს ფორუმს უმასპინძლა. რით არის გამორჩეული ეს ღონისძიება? „გლობალური ბიზნეს ფორუმი“ “საქმიან ქალთა გაერთიანების" ყველაზე მასშტაბური ყოველწლიური პროექტია. ჩვენი გუნდის ორგანიზებით 2017 წელს საქართველომ პირველ “გლობალურ ბიზნეს ფორუმს” უმასპინძლა. ღონისძიებაში მონაწილეობა მიიღეს სამთავრობო, არასამთავრობო და კერძო სექტორის წარმომადგენლებმა. ღონისძიება გამორჩეული იყო იმით, რომ მან 200-მდე დელეგატს უმასპინძლა 17 ქვეყნიდან, მათ შორის: დიდი ბრიტანეთი, ყაზახეთი, საბერძნეთი, ინდოეთი, ჩეხეთი, გაერთიანებული საამიროები, თურქეთი, ჩინეთი, ამერიკის შეერთებული შტატები და სხვა. „გლობალურ ბიზნეს ფორუმში" 82 DIPLOMAT

for sharing experiences, developing new professional relationships and ensuring future success. The members of the UBL share their ideas/perspectives and together decide on the right path to venture forward. Our main goal is to encourage, motivate and support experienced business women.

I would like to add UBL can be joined by individuals and organizations as well. Each member is welcomed and UBL team is always ready to assist them. More information about the company can be found on our web-page www.ubl.ge and in the social media (Facebook, LinkedIn, Twitter and Instagram).

Applying for the membership is simple procedure and can be done online. From the very beginning of the relationship we try to be easy and comfortable for the communication.

I had an idea to establish the organization. For years, I have been a member of this type of organizations abroad, for instance in UAE, Germany, South Africa, USA etc. I decided to create a similar organization in Georgia. That is how we established the UBL. Many successful women gathered around the idea, today they are members of the organization.

Through this group, we help foreigners to find partners in Georgia, and they consult them if they want to kick-off a business venture. In fact, it is a platform that connects Georgia and the rest of the world. I am glad, that within these two years we brought together women from about 20 different states for this shared cause.

For Georgia, it is important to have an organization that supports female professional activities and connects them with international partners. Just a few days ago, we alongside the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) hosted a conference titled "Women in Business Greater Opportunities". The event is one more confirmation of my words. The active participation and interest, that was shown towards the event convinced me that the UBL should in fact become more active and should cover all the regions of Georgia.

The UBL hosted the Global Business Forum in Georgia. What is the importance and significance of the event?

The Global Business Forum is a large, annual event organised by the UBL. In 2017, Georgia hosted its first Global Business Forum. The Government, NGO’s and private sector representatives took part in the event. The forum welcomed more than 200 delegates from 17 different countries, among them were the UK, Kazakhstan, Greece, India, Czech Republic, UAE, Turkey, China, USA, etc. Diplomatic representations in Georgia, the Ministry of Foreign Relations, City Hall and Assembly were involved in the Global Business Forum.

Chambers of commerce from different countries played crucial

UBL

აქტიურად ჩაერთო საქართველოს დიპლომატიური კორპუსი, საგარეო საქმეთა სამინისტრო, მერია და საკრებულო. ფორუმის წარმატებით წარმატებაში დიდი წვლილი შეიტანა სხვადასხვა ქვეყნის სავაჭრო პალატების მხარდაჭერამ. სპეციალურად ფორუმისთვის საქართველოს ეწვია არაბთა გაერთიანებული საემიროების ელჩი იასიმ მოჰამედ ალ ქასემი. ღონისძიების განმავლობაში დაგეგმილი მოხსენებების, მასტერკლასების და პანელური დისკუსიების გარდა, საკმაოდ მნიშვნელოვანი იყო „საქმიან ქალთა გაერთიანებას" და „ყატარის მეწარმე ქალთა ასოციაციას" შორის თანამშრომლობის მემორანდუმის გაფორმება. საერთაშორისო ასპარეზზე წარმატებულმა 8 ქვეყნის წარმომადგენელმა ისაუბრა სხვადასხვა თემაზე: ქართული სავაჭრო ბაზრის რესურსი და პოტენციალი, უახლესი სამეწარმეო ტენდენციები და ბიზნეს ეთიკა სხვადასხვა კულტურაში, ქვეყნის ეკონომიკის გაძლიერება და ქალის როლი, ისტორიული და უახლესი ტენდეციები ბიზნესში წარმატების მისაღწევად, როგორ გავუმკლავდეთ 21-ე საუკუნის გამოწვევებს ბიზნესში.

2018 წელს აუცილებლად ვუმასპინძლებთ მეორე „გლობალურ ბიზნეს ფორუმს“ და აქვე მოგცემთ პირობას, რომ ეს იქნება კიდევ უფრო მაღალი დონის ღონისძიება, რომელსაც დაესწრება ბევრი ყველასთვის კარგად ცნობილი ქალი მეწარმე. ჯერჯერობით არ გავამხელთ დეტალებს, თუმცა ამ ქალბატონებთან 2018 წლის ფორუმის შესახებ მოლაპარაკებები უკვე დაწყებულია. იმედი მაქვს, რომ ჩვენს წევრ ქალბატონებს და არა მარტო მათ სასიამოვნოდ გავაოცებთ. სამედიცინო ტურიზმის ფორუმის გამართვას აპირებთ. როდის და რა მიზნით გაიმართება აღნიშნული ფორუმი? “საქმიან ქალთა გაერთიანება” და IRC MEDICAL TOURISM, რომლის დამფუძნებელი ასევე მე გახლავართ, მაისში მასპინძლობს სამედიცინო ტურიზმის ერთობლივ ფორუმს, რომელსაც დაესწრებიან როგორც საქართველოს, ასევე სხვადასხვა ქვეყნის წარმომადგენელი. ფორუმის ფარგლებში უცხოელ დელეგატებს საშუალება ექნებათ გაეცნონ საქართველოს ბიზნეს და სამედიცინო ტურიზმის პოტენციალს. ღონისძიებას დაესწრებიან ქართული ბალნეოლოგიური და სარეაბილიტაციო კურორტები, WELNESS & SPA სფეროს ლიდერები, თმის გადანერგვისა და პლასტიკური ქირურგიის სპეციალისტები, რეაბილიტაციის და ესთეტიკის ცენტრები. ფორუმის მიზანია პოტენციურ ინვესტორებს წარვუდგინოთ ის რესურსი და შესაძლებლობები, რომლებიც საქართველოს სამედიცინო ტურიზმის ინდუსტრიაში აქვს. ამ გზით გვსურს ჩვენი კომპანიების რესურსი ქვეყნის კეთილდღეობისთვის გამოვიყენოთ. ჩვენი ქვეყანას უდიდესი პოტენციალი აქვს, მისი თითოეული მხარე უნიკალურია. ნამდვილად სასიხარულოა ქალების თანამონაწილეობის ზრდა ისეთ სექტორებში, სადაც რამდენიმე წლის წინ ქალების ჩართულობა თითქმის არ იყო. ჩემთვის საქართველოს ყველა კუთხის აქტიური ჩართვა ჩვენს საქმიანობაში აუცილებელია. ამ მიზნის მისაღწევად სამომავლოდ საკმაოდ დიდი პროექტები იგეგმება. იმედია, მოვახერხე მკითხველის ინტერესის დაკმაყოფილება. დღეს კმაყოფილი ვარ მიღწეულით, მაგრამ ვფიქრობ, რომ წინ კიდევ უფრო დიდი წარმატება გველოდება.

roles for the success of the event. Dr. Jassim Mohamed Al Qasemi, Ambassador of the United Arab Emirates visited Georgia just for the forum.

The event combined speeches, masterclasses and panel discussions. Within the forum, the UBL signed a memorandum of cooperation with the Qatari Business Women Association.

World renowned speakers from 8 different states spoke about: opportunities and resources of the Georgian market; recent business trends; business ethics in different cultures; how to strengthen the country’s economy and the role of women in the actualization of such; historic and contemporary trend in business success; how to face 21st century challenges.

In 2018, we will host the second Global Business Forum.

I promise that the upcoming event will be even bigger and impactful and will be attended by well-known women in business. I cannot yet share the details, but we are already in talks with these women. I hope to surprise our members and others as well.

What about your future plans, you want to organise a Medical Tourism Forum. When is it going to happen and what are its main goals?

The UBL and IRC Medical Tourism (organisation also founded by me) will together host the Medical Tourism Forum in May. The forum will be attended by the delegates from Georgia and from other countries as well.

The guests invited to the forum will have an opportunity to learn about Georgian business and medical tourism.

Representatives of the balneological and rehabilitation resorts, Wellness and Spa sector, rehabilitation and aesthetics centre professionals in hair transplantation and plastic surgery will attend the event. We want to present Georgia's resources and capacities in this field to investors. This is a way for us, to use our resources for the welfare of the country.

Our country is full of potential, each of its regions are unique. I am glad to see more women in sectors, that had almost no female participation years ago. I believe all the regions of Georgia should be incorporated in our activities. We have planned ambitious projects to achieve the goal.

I would be happy if I could satisfy your readers’ interest. I am satisfied with the result achieved, but I am sure UBL will have a more significant success.

DIPLOMAT 83

84 DIPLOMAT 36 DIPLOMAT

FOREIGN POLICY

DIPLOMAT 85

ქართული სახლის იტალიელი დიასახლისი

The Ambassador’s wife brings the flavor of Italy in the capital of Georgia

86 DIPLOMAT

HOME ABROAD

ნინო შარაშიძე

NINO SHARASHIDZE

ტალიური სამზარეულოს კვირეული წელს უკვე მეორედ 100-ზე მეტ ქვეყანაში, მათ შორის საქართველოშიც აღინიშნა. იტალიის საელჩომ ტრადიციულად მრავალი ღონისძიება დააორგანიზა, რომელიც დატვირთული იყო სადილებითა და მასტერკლასებით. სპეციალურად კვირეულისთვის საქართველოს სამი ცნობილი იტალიელი შეფმზარეული ფრანჩესკო მორა, ატილიო ალბაკიარა და ნინო დი კოსტანცო სტუმრობდნენ. კვირეულთან დაკავშირებით საქართველოში იტალიის ელჩის მეუღლეს ქალბატონ ესტერ ბარტოლის ვესტუმრეთ, რომელმაც არამხოლოდ სამზარეულოსი არამედ მთელი სახლის კარი გაგვიღო და გვიმასპინძლა. სანამ იტალიის არაჩვეულებრივად მრავალფეროვან სამზარეულოსა და კვების ტრადიციებზე გავესაუბრებოდით ქალბატონ ესტერს, ჯერ ელჩის რეზიდენცია დავათვარიელეთ, რომელიც ძველ თბილისში მდებარეობს. ქართული სახლი მაღალი ჭერითა და დიდი ხის აივნით შიგნიდან ყველაზე მრავალფეროვანი აღმოჩნდა, აქ თავი მოეყარა ევროპულ და აზიურ ნივთებს, რომლებიც ელჩის დიპლომატიური კარიერის ამსახველი და განუყოფელი ნაწილია. „საქართველომდე, რამდენი ქვეყანაში იყო ელჩი მისიით, შესაბამისად მეც ბევრ განსხვავებულ ქვეყანაში და კონტინენტზე მომიწია მასთან ერთად ცხოვრება, სწორედ ამის შედეგია ჩვენი ნივთების მრავალფეროვნება“, აღნიშნავს ქალბატონი ესტერი ჩვენთან საუბარში. ჩვენი ყურადღება ვიტრინაში გაწყობილმა ჩაიდნების კოლექციამ და მინიატურულმა წიგნებმა მიიპყრო, როგორც აღმოჩნდა, დეკორატიული ჩაიდნები მისი გატაცებაა, წიგნები კი ბაბუის დანატოვარი. კედლებს იტალიური ფერწერა ამშვენებს, ოთახები სავსეა ლამაზი სკულპტურებით. ცალკე გამოყოფილია აზიის ოთახი სადაც ძირითადი ნივთები ჩინეთიდან არის ჩამოტანილი. ქართული ნივთებისთვის ადგილი აივანზე მოიძებნა, სადაც გადაფენილია ქართული ტრადიციული ხალიჩები და განლაგებულია სურები. ყველაზე საინტერესო ნაწილი სამზარეულოში გველოდა. იტალიური კერძების სუნი მთელ სახლში ტრიალებდა. მიღებისთვის თითქმის ყველაფერი მზად იყო, დაწყებული ტრადიციული ლაზანია ბოლონეზით დამთავრებული უგემრიელესი პანაკოტათი... რამდენი წელია რაც საქართველოში ცხოვრობთ და როგორ მოგწონთ აქაურობა? ორი წელია რაც ჩამოვედით. ეს დიდი დროა. ძალიან მომწონს თბილისი, განსაკუთრებული ატმოსფერო, მომხიბლავი ქალაქი: მისი მყუდრო კაფეები, ფერადი ხის სახლები ვერანდებითა და შიგნით განლაგებული ფანჯრებით, მისი ქვაფენილიანი ქუჩები და მიწისქვეშა აბანოები. მხიბლავს კახეთის სიმშვიდე, კავკასიის დიდებულება, მონასტრების მკრთალი შუქი, უძველესი და მარადიული სილამაზე რომელიც გვხვდება სხვადასხვა ფორმით. აქ ნამდვილად ღირსეული ხალხი ცხოვრობს, კეთილი და სტუმართმოყვარე. აღფრთოვანებული ვარ საქართველოს უდიდესი პროგრესით, ქვეყანა აშკარად წინ მიდის და რაც მთავარია სწორი მიმართულებით. როგორია საქართველო იტალიელის გადმოსახედიდან? უძველესი ქვეყანა, რომელსაც ნათელი მომავალი აქვს. იტალიის მსგავსად. აქ თავს ისე ვგრძნობთ, როგორც

ი

he second edition of the Week of Italian Cuisine was held in more than 100 countries including Georgia.

Italian Embassy lined up a programme with a wide array of events promoting culinary culture and flavours to local chefs. The event included training sessions and dinners featuring the creations of three chefs from Italy, Francesco Morra, Attilio Albachiara and Nino Di Costanzo.

On this occasion, we visited Mrs. Ester Bartoli the wife of the ambassador that opened their doors to us.

Before we speak about incredibly varied cuisine and food traditions of Italy, let’s look at the ambassador's residence, which is located in old Tbilisi. Typical Georgian house with high ceilings and the big wooden balconies that appeared to be the most diverse inside, with the European and Asian items reflecting the inseparable part of the ambassador's diplomatic career.

"Until Georgia, my husband served as an ambassador in many different countries and continents, from where I have collected these items, each is a memory now," Mrs. Bertoli told us.

Our attention was brought by the collection of small kettles and miniature books, as it turned out, collecting decorative kettles are her hobby, and the books once belonged to her grandfather.

The walls are decorated with Italian paintings; the rooms are full of beautiful sculptures. There is a separate room for Asian items that were mainly brought from China.

Georgian items found on the balcony where Georgian traditional carpets are switched off and the vases are located.

The most interesting part was in the kitchen. The scent of Italian dishes spilled over the whole house. Almost everything was ready for the reception, starting from a traditional lasagna Bolognese to a delicious panna cotta...

T

How long have you been in Georgia? How do you like living here?

Two years have already passed since we arrived. We have, in fact, got half way. It’s been a great time. I adore Tbilisi, a fascinating city with a very special atmosphere: its cozy cafes, its colorful wooden houses with verandas and inlaid windows, its pebble streets and underground spas. I enjoy the tranquility of Kakheti, the majesty of the Caucasus, the dim light of monasteries. Different facets of an ancient and eternal beauty.

I’m flattered by the kindness and hospitality of Georgians. I revere the tenacity and dignity of the people. I admire the DIPLOMAT 87

HOME ABROAD

სახლში. ბევრი მსგავსებაა. ჩვენ შეგვიძლია გავუგოთ ერთმანეთს საკმაოდ მარტივად. რა საერთო აქვთ ქართველებს და იტალიელებს? ჩვენ ბევრი გვაქვს საერთო: ვაფასებთ ჩვენს ოჯახს, ერთად ვიკრიბებით, გვიყვარს კარგი კერძები და ღვინო. ჩვენ გვაქვს მსგავსი ცხოვრების სტილი. გვიყვარს მეგობრებთან ერთად დროის გატარება, სტუმრების მიღება. ჩვენ ვიცით, როგორ უნდა მოქნილი პრინციპების დათმობის გარეშე. ჩვენ ვიზიარებთ იმავე ღირებულებებს და ფესვებს. რა თქმა უნდა, თქვენ იცით, რომ პირველი ნაბეჭდი ქართული წიგნი ქართულ-იტალიური ლექსიკონია. ასე რომ, არასდროს გამოგველევა სიტყვები, ჩვენს მეგობრობაზე სასაუბროდ ... მოგვვიყევით ცნობილი იტალიურ სამზარეულოს შესახებ, რით არის ის გამორჩეული? იტალიაში გვაქვს ყველაზე დიდი რაოდენობით სერტიფიცირებული პროდუქტი, 200 სხვადასხვა ტიპის პასტა, 400 სახეობის ყველი, 800 ყურძნის ჯიშები. ჩვენ ვართ ღვინის პირველი მწარმოებელი და 600 სხვადასხვა ტიპის ძეხვეულის ექსპორტიორი. იტალიური სამზარეულო მრავალფეროვანია და რეგიონული სამზარეულოს ნაზავს წარმოადგენს. ასე რომ, თითქმის შეუძლებელია ლაპარაკი “ნაციონალური” სამზარეულოს შესახებ. მიუხედავად ამისა, ჩვენ შეგვიძლია გამოვყოთ რამდენიმე ფუნდამენტური ასპექტი, რომელსაც ნახავთ ყველა იტალიურ რეცეპტში, ეს არის: ახალი ინგრედიენტები, ტრადიციის პატივისცემა და სიმარტივე. ჩემთვის ეს უკანასკნელი ყველაზე მნიშვნელოვანია: იტალიური რეცეპტები, როგორც წესი, მოიცავს რამდენიმე ინგრედიენტს და არის ძალიან დახვეწილი, რათა შეინარჩუნოს და გამოხატოს თითოეული კომპონენტის არომატი. ამიტომ თუნდაც მარტივი “PAPPA AL POMODORO”-ც საოცრად გემრიელია. თქვენ თუ ამზადებთ კერძებს ოჯახისთვის? დიახ, მე მიყვარს კერძების მომზადება. ეს არის კიდევ ერთი გზა ვუთხრა ადამიანებს ვინც მიყვარს, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია ის ჩემთვის. რომელ კერძს ამზადებთ ყველაზე ხშირად? ბადრიჯნის პარმიჯანა და მრავალი სხვა. ლაზანია სხვადასხვა ვერსიებში: ბოლონეზი, პესტო, სოკო. სიცილიურად მომზადებული თევზი შიმშერი, “MEATLOAF” (გატარებული და შეზავებული ხორცი შემწვარი პურის ფორმაში), დესერტებიდან – ტირამისუ. მაგრამ მაკარონი არის ჩემი საფირმო კერძი. მაგალითად, სპაგეტი ზღვის პროდუქტებით. რომელი ქართული კერძი შეჰმატეთ ოჯახურ მენიუს? რა თქმა უნდა ხაჭაპური. ასევე ბადრიჯანი ნიგვზით და სოკო ყველით. რომელია თქვენი საყვარელი ქართული კერძი? მომწონს ბადრიჯანი, ფხალი და ცივი ლობიო. რა საერთო აქვთ ქართულ და იტალიურ სამზარეულოს? ორივე სამზარეულოში ბოსტნეული არის მთავარი ინგრედიენტი. ასევე ცომეული. ჩვენ ორივეს გვაქვს ფერადი და მრავალფეროვანი სამზარეულო. ვფიქრობ, ჩვენთან თევზი უფრო პოპულარულია, ხოლო თქვენთან ხორციანი კერძები ჭარბობს. გიცდიათ ამ ორი სამზარეულოს მიქსი, მაგალითად რაღაც ნახევრად ქართული და ნახევრად იტალიური თუ მოგიმზადებიათ? რამდენად კარგად ჩაიარა ექსპერიმენტმა? მოცარელას ნაცვლად, სულგუნის ყველი გამომიყენებია 88 DIPLOMAT

terrific progress of Georgia, a country moving forward. In the right direction.

I wonder about Georgia seen from the lenses of an Italian.

An ancient country, with a bright future ahead. Like Italy.

We feel at home here. A lot of similarities. We can understand each other quite easily.

What do you think Georgians and Italians have in common?

We share many things that matter: we value our family, we like gathering together, we love good food and wine. We have a similar way to enjoy life. Same way of joking, cherishing friends, welcoming guests. We know how to be flexible, without compromising principles. We share the same values and roots. You know, of course, that the first printed book in Georgian is an Italian-Georgian Dictionary. So, we have never lacked words to tell our friendship…

Tell us about famous Italian cuisine, what are its main characters, why is it so peculiar?

Italian cuisine is made of many diverse and proud regional culinary traditions. So it’s almost impossible to talk about a “national” cuisine. Nevertheless, we can identify few fundamental aspects which you will find in every Italian recipe: fresh ingredients, respect for tradition and simplicity. To me the latter is the most important: Italian recipes usually involve few ingredients, and are not very elaborate in order to preserve and highlight the flavor of each component. That’s why even a simple “pappa al Pomodoro” is so tasty and delicious.

Do you often cook for your family?

Yes I do. I enjoy cooking. And it’s another way to tell the people I love how much I care for them.

What is the dish you most enjoy cooking?

Eggplant parmigiana. And many others. Lasagne in different versions: with Bolognese sauce, pesto, mushrooms. Stuffed swordfish rolls. Meatloaf. Tiramisu. But pasta is my signature dish. For example, spaghetti with clams and seafood.

Have you added something Georgian to your family menu?

Khachapuri, of course. But also eggplants with walnuts and mushrooms with cheese.

What is your favourite Georgian dish?

I like Badridzhani, pkhali and tsivi lobio.

Have you experimented with preparing something semiGeorgian and semi-Italian? How well did the experiment go?

I’ve used sulguni cheese instead of mozzarella. On pizza, for example. It melts differently and is more salty. One has to pay attention to that. But it tastes pretty good. I also utilize Georgian ricotta.

What do Georgian and Italian cuisines have in common and how do they differ?

In both cuisines vegetables are crucial ingredients. Flour is also at the center of many recipes. We both have a colorful

HOME ABROAD

პიცაზე. იგი სხვაგვარად დნება და უფრო მარილიანია. მაგრამ ეს ძალიან კარგია. მე ასევე გამომიყენებია ქართული რიკოტა (ნადუღი). რას ურჩევდით ადამიანებს, ვისაც უყვარს სამზარეულოში ტრიალი? ეს შემოქმედებითი პროცესია, ამიტომ არ შეზღუდოთ თქვენი ფანტაზია. ნუ შეწყვეტთ ექსპერიმენტებს, ცადეთ ახალი რეცეპტები და შექმენით თქვენი გემოები, რომლებსაც თქვენს საყვარელ ადამიანებს გაუზიარებთ.

and diverse cuisine. I guess ours has more fish dishes and desserts, while yours is more into meat.

What would your advice be to the people who enjoy cooking and love spending their time in the kitchen ?

Never restrain your creativity. Don’t stop experimenting, trying new recipes, just following your taste. Cooking is a creative process and the dishes you’ll create are small artworks. Then, of course, you have to take the feedback of your “public” into consideration…

DIPLOMAT 89

Creating Memories The organization of events requires passion, inspiration and a flawless technique.

Take advantage of our catering service‘s know-how. Give us your ideas, we will work your magic!

Traiteur Kempinski information et rĂŠservation 022 908 9081 traiteur.grandhotelgeneva@kempinski.com | kempinski.com/geneva

90 DIPLOMAT