acceso energía contrarreforma
El incremento llegó al norte l Transitando hacia una Reforma I l Contrarreforma en el sector eléctrico l El rol de la comunidad en la justicia social l ¿Generador textil? l
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No. 252
Semana 39, 2021
Editorial
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omo sabemos, el pasado 30 de septiembre, el titular del poder ejecutivo presentó su iniciativa de reforma constitucional a los artículos 25, 27 y 28, más nueve artículos transitorios, en la Cámara de Diputados. La iniciativa, fue desarollada bajo el argumento de fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y bajar los precios de la electricidad. ¿Cuáles son algunos de los cambios que se proponen? *Una sola CFE: • En la que desaparecen sus subsidiarias y un solo órgano se encargará de la generación, transmisión, distribución y suministro de la energía eléctrica, • En la que se determina que la prestación de sus servicios eléctricos son una área estratégica. • Que tendrá su naturaleza jurídica definida como órgano del Estado en la Constitución. • Que determinará las tarifas en el sector. • Que gozará de la exclusividad de generar el 54% de la energía eléctrica que requiera el país. •Que se encargará del control y despacho de centrales eléctricas al incorporarle el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE). •Que estará a cargo de la ejecución de la Transición Energética, así como de las actividades necesarias para esta, como lo es la política industrial para la electricidad.
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*Con una iniciativa privada que: • Podría participar hasta con el 46%. • Verá eliminado el autoabastecimiento. •Verá cancelados sus permisos de generación eléctrica otorgados y los contratos de compraventa de electricidad. •Será sometida a renegociar la modalidades de sus contratos, necesarios para la adquisición de energía por la CFE.
• Se sujetará a la planeación y control a cargo de la CFE. *Suprime a los reguladores energéticos Comisión Reguladora de Energía (CRE) y Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), y su estructura y atribuciones se incorporan a la Sener. *Deja en manos del Estado el manejo del litio y los minerales estratégicos, sin definirlos. La iniciativa del Presidente de México, requiere de los votos de la mayoría calificada por tratarse de una reforma a la Constitución Política. El partido político del Presidente (Morena), y sus aliados, necesitan 85 votos en la Cámara de Senadores y 333 en la Cámara de diputados. Sin embargo, el bloque denominado “Juntos Haremos Historia” no los alcanzan, por eso el Titular del Ejecutivo viene expresando que la aprobación de su iniciativa es una oportunidad para que el PRI se “defina”, y viene enfatizando que quien vote su iniciativa en contra, será exhibido en la “mañanera“. Ahora bien, la iniciativa del Presidente no contiene temas que aperturen socialmente a la CFE atendiendo temas mínimos como los de derechos humanos, equidad de género, combate a la pobreza energética, inclusión social o acceso a la justicia de los más de 46 millones de usuarios finales, tan solo por nombrar algunos. Tampoco tenemos antecedente de que el diseño de la iniciativa haya sido socializado o evaluado técnicamente en sus consecuencias, mismas que podrían llegar a ser negativas para el país y para todos la ciudadanía. Por lo anterior, en este número de Acceso Energía tratamos en dos artículos el tema de la iniciativa, aportando la perspectiva desde la sociedad civil y dando a conocer el resultado que tendría en caso de aprobarse. Sobre este tema seguiremos atentos. Los Editores
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Contenido 5 El
7 Transitando
incremento llegó al norte
hacia una Reforma I
9 Contrarreforma
en el sector eléctrico
11 El rol de 13
la comunidad ¿Generador textil? en la justicia social
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Notas de interés
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Estadísticas de Mercados
ACCESO ENERGÍA. Año 6, No. 252, Octubre 2021, es una publicación semanal editada por Ombudsman Energía México, A.C., Avenida Adolfo López Mateos 172 PB2, Barranca del Muerto, Colonia Merced Gómez, Alcaldía Benito Juárez, CP 03930 CDMX www.oem.org.mx, contacto@oem.org.mx. Editor responsable: Edgar Alvarado Domínguez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo: 04-2227-022213510300-222 otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor, ISSN: 2594-2020. Responsable de la última actualización de este número Lourdes Violeta Ortega Navarrete. Diseño Claudia Bello Reyes. Fecha de última modificación 07 de Octubre 2021. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura de Ombudsman Energía México, A.C. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de Ombudsman Energía México, A.C. Acceso Energía 252
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acceso energía Lineamientos para publicar Acceso Energía es una revista plural y abierta a todas las voces, participan en ella expertos, estudiantes, académicos y practicantes del sector energético comparten sus conocimientos, opiniones y experiencias. La revista se publica de forma electrónica una vez a la semana, a partir de las 12 del día en redes sociales. Tú también puedes participar, envíanos tu propuesta de artículo, considerando los siguientes lineamientos: • Serán considerados únicamente textos inéditos que no estén siendo sometidos para su publicación simultáneamente en otro medio. • Solo se aceptan textos redactados en español. • Los trabajos deberán tener un mínimo de 550 palabras y un máximo de 700. • Deberá ir acompañado de una breve semblanza que incluya formación, adscripción y experiencia e intereses, así como una fotografía del autor. Así como datos de contacto (email, twitter, linkedin, etc). • Podrá incluir referencias bibliográficas • El lenguaje debe ser ágil, claro y de fácil comprensión para el lector no especializado. • El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores. • El autor podrá acompañar su artículo con imágenes que ilustren su contenido, que deberán ser de alta calidad y estar libres de derechos de autor. • Todos los artículos se sujetarán a un proceso de revisión, antes de ser publicados. • El Comité Editorial podrá sugerir cambios antes de la publicación. Los temas que se podrán tratar son: sector de hidrocarburos, sector eléctrico, energías renovables, aspectos sociales y ambientales de la energía, economía de la energía, política energética, comercio internacional, eventos, noticias internacionales, mercados energéticos nacionales y globales, innovaciones tecnológicas, derechos de los consumidores energéticos y temas afines.
Sector Eléctrico
El incremento llegó al norte Aumento de precios en Europa
José Hugo Carmona hugo@oem.org.mx Maestro en ingeniería, con experiencia en mercados de energía, modelación de escenarios y prospectivas del sistema energético mexicano, evaluación de cadenas de valor del sector hidrocarburos y su transformación.
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esde hace semanas la Unión Europea atraviesa una crisis energética, los altos precios de la electricidad son la consecuencia de los altos precios del gas y de los derechos de emisión de dióxido de carbono ( C O 2) . Sin embargo, no son los únicos que presentan dificultades con el tema energético en el continente europeo. Al parecer los países nórdicos también están sufriendo un incremento en los precios de su energía, los cuales se han multiplicado hasta cinco veces en un año. Para el caso de Noruega, Suecia y Finlandia el problema no yace en el incremento del gas como el caso de la Unión Europea, si no en las reservas del agua. El sistema eléctrico de los países del norte de Europa se conoce por ser uno de los más sostenibles y eficientes del mundo, Acceso Energía 252
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ya que el agua es el principal motor para generar la energía electica que consumen. Sin embargo, este año han sufrido escasez de agua, dejando sus embalses en niveles muy bajos. Y de manera indirecta, la crisis de los precios de la energía de la Unión Europea afecta en otra parte del incremento de los países nórdicos. Suecia, por ejemplo, ante esta situación depende de una planta que usa hidrocarburos para la generación de electricidad. No obstante, el escenario es complejo, ya que actualmente esta generación de electricidad se ve presionada por los altos precios de los hidrocarburos y de los derec h o s d e e m i s i o n e s d e C O 2. Asimismo, los nuevos cables de conexión para Alemania y el Reino Unido también son un problema, ya que estos cables submarinos están diseñados para enviar y recibir electricidad dependiendo de los precios. Y la dirección más
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El sistema eléctrico de los países del norte de Europa se conoce por ser uno de los más sostenibles“
factible sería que Noruega y Suecia envíen electricidad, pero si hay problemas de suministro de agua en los embalses, que es el factor que mantiene en raya los precios, en los países nórdicos la situación se complica aún más. Se espera que este aumento en los precios de la energía afecte el crecimiento económico, ya que los objetivos de suministrar energía eléctrica en invierno no podrán llevarse a cabo por las condiciones de escasez de agua. Ante esta situación las exportaciones de energía hidroeléctrica a Europa y el Reino Unido también podrían sufrir varias limitaciones.
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Sector Eléctrico
Transitando hacia una Reforma I En el sector eléctrico
Faraday Enjaulado Especialista del sector eléctrico que vive encerrado en su jaula, anulando el efecto de rumores para presentar sus puntos de vista.
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a propuesta de Reforma Constitucional que envió el ejecutivo para su revisión al Congreso ya se esperaba desde hace algún tiempo, el presidente había comentado en varias ocasiones que ya la estaba preparando y que pronto se enviaría para su revisión. Pero antes de lo que seguramente será una serie de artículos sobre esta iniciativa, es importante iniciar por el principio: las medidas que entrarán en vigor tan pronto como se publique, si esto llega a suceder, son los artículos transitorios, así que iremos uno por uno planteando los impactos que pueden llegar a tener en México. El primero como es común declara la vigencia del decreto al día siguiente de su publicación, el segundo es el más extenso de los artículos transitorios, lo primero que hace es reafirmar que a partir de ese momento de vigencia el Estado es responsable del SisteAcceso Energía 252
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ma Eléctrico Nacional a través de la CFE y ese mismo día, los permisos de generación eléctrica otorgados y los contratos de compraventa de electricidad con el sector privado, se cancelan, así como las solicitudes pendientes de resolución. Este inciso A del segundo artículo transitorio no hace ninguna distinción, así que incluye también los permisos que tienen las Centrales de CFE y por supuesto los contratos que tiene CFE Suministro Básico, tanto para la compra de energía en el Mercado Eléctrico Mayorista como los contratos de suministro para los usuarios domésticos, dejando en indefensión a los usuarios finales e incluso a CFE Suministro Básico ante las obligaciones que salvaguardan estos contratos. Luego, en el inciso B, se menciona el área estratégica de la electricidad que se crea, siendo una extensión de la Transmisión y Dis-
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tribución que se reconocen como estratégicas en diferentes partes del mundo. Considerar al sector entero hace que cosas como cambiar el alumbrado público sea considerado como cuestión de seguridad nacional. También establece que CFE se convierte en el organismo del Estado responsable de dicha área estratégica, de su planeación y de su control, siendo autónomo en sus funciones y su administración. En el inciso C se establece en blanco y negro que CFE será un solo organismo vertical y horizontal, por lo que se convierte en un monopolio nuevamente, sin separación legal y a demás subsisten las filiales que tiene ahora. El inciso D dice que el CENACE se reincorpora a CFE con sus funciones y atribuciones. El inciso E le otorga a la CFE el control del orden de despacho y el inciso F dice que
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CFE tendrá que asegurar al menos el 54% y de no poder hacerlo, los generadores privados no podrán inyectar más energía.”
este despacho se desarrollará considerando la participación de CFE con 54% de la energía requerida por el país mientras que las centrales privadas podrán despacharse hasta el 46% restante. Por lo que si en un futuro aumenta la demanda, digamos por autos eléctricos u otro cambio en la matriz de consumo, CFE tendrá que asegurar al menos el 54% y de no poder hacerlo, los generadores privados no podrán inyectar más energía, aún si tuvieran la capacidad de hacerlo. 1/2 Octubre 2021
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Contrarreforma en el sector eléctrico
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recuentemente señalo la urgencia que existe como país de transitar hacia sistemas de generación de energía más limpios que puedan mejorar la situación ambiental en términos de los efectos en el cambio climático. Por lo cual subrayo la necesidad de contar con un sector energético que cuente con una economía social, que comprenda el respeto a los derechos del usuario final, pero también la posibilidad de contar con cooperativas, colectividades, etc., que apoyen a las organizaciones no lucrativas. También he subrayado que esas actividades tienen que comprobar su efectividad en temas energéticos, demostrando que las pequeñas comunidades energéticas y los prosumidores son una opción en México. En razón de eso, veo con preocupación la iniciativa de reforma energética como un regreso al pasado, a hace cuarenta años cuando el Estado lo abarcaba todo y la producción energética de privados era limitada, y lo peor del caso, no veo una economía social, veo que se pretende entregar el diseño de la política pública a una empresa, que aunque sea del estado, es una empresa. La iniciativa refleja la visión ambigua del debilitamiento de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) con el dise-
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ño del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), dramáticamente sigue culpando al modelo energético anterior, a la Reforma Energética del 2013, es decir a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE). Pero no lo saben explicar, o se montan en la historia del auto abasto y los productores independientes (PIEs) aunque revolviendo los conceptos, para pegarle también a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), a todo pues. El gobierno acierta en parte, dado que en el sexenio anterior (peñanietismo) se erró al implementar el modelo completo del sector energético. Ciertamente el afán del peñanietismo de “proteger” a la CFE, a los legados, y al mismo tiempo implementar el MEM fue un chasco y generó un bodrio complejo, lleno de inequidades entre CFE y los privados. Habría que ver solamente la implementación de la estricta separación legal para CFE y su nula exigencia para la iniciativa privada; se pueden enunciar errores garrafales como haber equiparado el CTCP, costo total de corto plazo, con el PML, precio marginal local, donde el regulador decidió darle los mismos costos a los proyectos de la LSPEE y a los nuevos de la LIE, y la CFE en medio manteniendo incluso el bodrio y asumiendo los costos de los PIEs o la intermediación, que ridículamente representa a los autoabastos en el nuevo MEM. Así, nos podríamos pasar páginas y páginas señalando los errores de implementación de los peñanietistas, pero también nos la podríamos pasar señalando cómo esos temas se subsanaban con buena regulación o sencillamente reformando consensuadamente los artículo transitorios 12 y 17 de la LIE, pero bueno, ya que el Ejecutivo Federal propuso su incitativa de reforma constitucional, comento lo siguiente: De entrada, la iniciativa atenta contra la competencia, (y como sabemos la competencia favorece las tarifas competitivas), pues solo busca fortalecer a CFE. No es una reforma
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social, por que no fortalece la participación de la sociedad o sus derechos en el sector. No aumentar las tarifas manteniéndolas con subsidios no es social, es trasladarle al contribuyente una decisión política. Social seria darle capital de la CFE a sus 46 millones de usuarios, implementar políticas de género, desarrollar estrategias de inclusión social, de combate a la pobreza energética, de atención a consumidores vulnerables y dotarlos de acceso a la justicia ante su suministrador, pero son temas que les pasan de largo. Dicen que no hay empresas buenas o malas, solo incentivos, pues CFE nunca ha tenido incentivos, de ahí sus perdidas y su falta de innovación, más bien ha sufrido las limitaciones en el conocimiento del político en turno, pobre CFE. El grado de incertidumbre, al que la iniciativa somete a los privados, a las empresas generadoras, pone en riesgo su existencia (la inversión existente), pues de aprobarse la iniciativa quedarían cancelados permisos y contratos hechos dentro de la LSPEE y la LIE, sin diferenciar, cuando la última sí privilegiaba la competencia y la transición a las energías más limpias y renovables. Peor, la iniciativa es una amenaza para la inversión futura energética y para todos los sectores, ya que, si llega a aprobarse, iría en contra de los tratados interna-
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El grado de incertidumbre para las empresas generadoras pone en riesgo su existencia“
cionales que se han firmado, lo que provocaría consecuencias en las relaciones de México al exterior. Esta iniciativa podría, por ejemplo, poner en riesgo la participación de nuestro país en el T-MEC, lo cual traería consecuencias económicas aún más graves en cuestión de exportaciones. Por lo que, de aprobarse, no sería posible mantenerla a largo plazo y las siguientes administraciones tendrían que lidiar con las consecuencias del diseño de políticas públicas aisladas del mundo. A corto plazo, esta reforma podría tener resultados económicos catastróficos, ya que los costos podrían ser muy altos, con los que toda la industria se vería perjudicada. La industria se vería afectada por tener que pagar por energía en sus más altos precios, pues ya no podría diseñar soluciones propias o diversas, sino que solo tendría la opción de comprar toda su electricidad a CFE, y todos Octubre 2021
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los consumidores finales, acabaríamos pagando las consecuencias. Ya en el presente estamos comenzando a ver los efectos de la falta de inversión privada, con un sistema cada vez menos confiable y estable, por escasez de recursos. Actualmente las empresas privadas de generación producen el 68%, y CFE el 38%, si la CFE pretende producir al menos el 54%, ya de entrada ese 16% de diferencia, implica que las empresas perderían mercado, lo cual no beneficia a nadie. Además, no podemos negar que estamos viendo apagones importantes cada vez con más frecuencia en el país, dado que la CFE no está invirtiendo, y no está innovando, ni en Transmisión, ni en Distribución, las pérdidas técnicas y no técnicas son brutales en lo económico, comparadas con cualquier empresa en el mundo. Tampoco invierten en Generación, por lo que, ¿cómo va a producir la CFE ese 54%?, cuando ahora la misma CFE se mete el pie al intentar desarrollar proyectos de ciclo combinado, contando con capacidad instalada que no le reconocería ni compraría a los proyectos de autoabastecimiento. Por otro lado, la desaparición de los organismos reguladores es un retroceso que normalmente se da en países con gobiernos dictatoriales, que no toman en cuenta a la iniciativa privada, pero principalmente a la sociedad civil y a los usuarios finales. Porque son precisamente estos organismos los que evitan que ocurran este tipo de mecanismos en los que los usuarios finales pueden ser los más afectados y cuyo objetivo es evitar precisamente que los participantes privados puedan cometer abusos en el mercado. Sí, muchos se preguntan, ¿los anteriores Comisionados “técnicos” huyeron de sus responsabilidades al llegar el Gobierno actual? ¿no? pero, ¿el regulador eléctrico esta capturado? ¿doblar a los comisionados fue sencillo? Sirva decir, que la mala “elección de personas” para ser Comisionados, no demerita la funAcceso Energía 252
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ción sustantiva del regulador especializado en materia energética. No se le puede echar la culpa al modelo institucional energético, sabiendo que se eligió a “buenas personas” sin el conocimiento especializado en regulación técnica y económica requerido. He sostenido una y otra vez, que los legisladores debieron haber propuesto un moderno esquema de selección de comisionados técnicos, sin padrinazgo político, con exámenes y sin simulación de audiencias camarales. Cierto, la administración anterior, tampoco fue buena en esto, pero eso no implica que el tema no se puede superar sin una reforma constitucional que anule la figura del regulador. Volvemos al punto, si las desiciones energéticas se toman desde el sector central, apostándole a puros subsidios, se ahuyentará la inversión, pues todos sabemos que el Gobierno, quiere ganar elecciones, no eficiencia. Por tanto, puedo decir que desaparecer al regulador energético desafortunadamente es un retroceso para el propio gobierno, para el país e internacionalmente será insostenible. Por cierto, una pena lo relativo a la propuesta de desaparición de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), que nada tiene que ver con el tema eléctrico, pero no dudo que algún vivo por ahí dijo al momento de diseñar la iniciativa “pues de una vez nos llevamos en el carro a la CNH, el otro órgano regulador coordinado, ¿por qué no?”. Ojo, eso no quita que a las empresas petroleras les falte mucho, pero mucho trabajo con la sociedad. Si hablamos del tema ambiental, se debe sostener con verdad que la energía que estaría disponible en la CFE es mayormente generada por combustibles fósiles, y que de esa forma México seguirá contribuyendo al calentamiento global, a los cada vez más frecuentes desastres naturales (sequías, inundaciones, pérdida de biodiversidad...) y que la iniciativa dejaría a nuestro país fuera del avance hacia la descarbonización y transición energética mundial, fuera del combate al cambio climático. Es triste, pero este Poder Ejecutivo también sigue perdiendo la oportunidad de poner al usuario final al centro del sector eléctrico… si pone a la CFE, pero no al usuario final, no al
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No aumentar las tarifas manteniéndolas con subsidios no es social, es trasladarle al contribuyente una decisión política“ ciudadano, por ejemplo: Respecto a los derechos del consumidor ante CFE, sigue el nulo pronunciamiento. Ante el uso indiscriminado de subsidios, es decir el uso de impuestos de la ciudadanía, también se guarda silencio. Se anula al prosumidor, a la generación distribuida. El Gobierno no puede negar que en sus sueños más íntimos, la iniciativa pretende que sea la CFE, a través del FIDE o algún otro mecanismo que ideen, la única que fabricaría, adquiriría y comercializaría paneles solares; no es en balde el acaparamiento del litio y de la política industrial, que realizaría la CFE, de todas las fuentes renovables. Así es, escondida en los rincones de los artículos transitorios, el Gobierno, como intentando definir el tema de Transición Energética “Soberana”, revela sus intenciones de que CFE “administre” todas las fuentes renovables, y que esta empresa determine toda la política industrial sectorial, es decir, que sí y que no se puede hacer en toda la cadena de valor de la industria (las fábricas, armadoras, manufactureras, etc.), es decir, que sea la CFE quien defina qué empresa privada o social o pública, puede participar en temas relacionados a las renovables, pero, ojo, de capital nacional. Si el gobierno decreta la industria aislada ¿cómo se obtendría la transferencia de tecnología y el conocimiento de otros países? ¿Vamos a hurtar inventos y conocimiento? O ¿le apuestan a fabricar tecnología vieja? Que no se pierda de vista, que como está redactada la iniciativa, la CFE podría decidir en cualquier momento que solo
exista el 100% de empresas del gobierno, y que se desplace a cualquier empresa que ahora se encuentra fabricando o armando tecnología de aerogeneradores o paneles solares, por ejemplo. En efecto, la iniciativa paraliza también la política industrial, desde la transformación de recursos naturales, hasta la manufactura de equipos para usos finales y remata con la ciencia y tecnología de propiedad “intelectual del Estado”, seguramente para que los fondos o presupuesto, que nacen de los impuestos ciudadanos, sea entregado a aquellos (cuates) que discrecionalmente determine la CFE o su FIDE. Todo lo anterior sin plan y estrategia, pensando ignorantemente que la política industrial y su funcionamiento se logra en 3 años o menos, por contar el tiempo que le queda a este Gobierno. Nuestro sistema jurídico es escrito, lo que dice la iniciativa es una cosa, las palabras del Gobierno son otras, doble discurso dicen. Que respetarán a los prosumidores, que la generación distribuida se implementará a nivel comunitario, pero, ¿Por qué no lo ponen por escrito? ¿Por qué darle el diseño y determinación de la política industrial a una empresa? ¿Qué opina la Secretaría de Economía, los legisladores economistas, sobre ceder atribuciones de política pública económica de una Secretaría a una empresa?, y, ¿lo van a permitir los empresarios? ¿Qué opinan la SEMARNAT de cederle la transición energética, el brazo de combate al cambio climático, en su totalidad a una empresa, a la CFE? y, ¿lo van a permitir los medio ambientalistas? Quedan muchos temas en el tintero, pero hoy me atrevería a preguntar, queda duda sobre si la iniciativa, aún asumiendo los sentires de este Gobierno ¿perjudica al usuario final? ¿Será posible transitar a sistemas de generación de energía más limpios, que incluyan los elementos de una economía social, de un sector energético justo? Así cómo está la iniciativa, no lo creo. Adiós. Octubre 2021
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El rol de la comunidad en la justicia social Carlos Emiliano Villaseñor Moreno carlos@oem.org.mx Graduado de la licenciatura de ciencia política en el ITAM y actualmente analista en temas de equidad de género en Latinoamérica en Aequales.
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os Pandora Papers. Otro día, otro escándalo. Otro día y otra oportunidad para desilusionarse de los poderosos. Otro día para darnos cuenta que vivimos en sistemas que no están diseñados para nosotros, para nuestro bienestar y nuestro desarrollo. Para este punto probablemente ya has leído la amplia lista de figuras en el entretenimiento, las finanzas, la política, etc. que de nueva cuenta han sido descubiertos explotando la existencia de lagunas legales, que en muchos casos ellos mismos redactaron, para resguardar sus considerables fortunas. La inminencia de la crisis climática y la persistencia de la actual pandemia del COVID-19 solo parecen acentuar la diferencia de los navíos en los que cada uno de nosotros está superando la tormenta. Frente a la magnitud de las fuerzas que estos individuos controlan es normal y correcto sentirse impotente. Estamos hablando de la necesidad de
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enfrentar a personas que moldean nuestra realidad, los trabajos que realizamos, los alimentos que consumimos, la energía que consumimos, las leyes que nos rigen. Sin embargo, es en la comunidad, en las relaciones con otros, donde reside la esperanza de cambio. El caso más reciente es la victoria de los ciudadanos de Berlín en detener la expansión de los mega desarrolladores que amenazaban el derecho a la vivienda del 80% de la población que se enfrentaba a fuertes alzas en las rentas y el desplazamiento de comunidades enteras. Esto fue conseguido recaudando más de 350,000 firmas para conseguir llevar a un referéndum, estableciendo grupos de trabajo especializados en temas financieros y legales del desarrollo inmobiliario, etc. Creo que es casi totalmente innecesario afirmar que, aunque una victoria como esta y una movilización de esta escala toma una enorme cantidad de trabajo, los costos de coordinación y de éxito no son iguales para todos los
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países. Para la región latinoamericana, un ejemplo es el caso de de las protestas en Brasil en 2015-2016 contra la corrupción gubernamental que movilizó a más de 7 millones de ciudadanos y culminó con la destitución de la presidente Dilma Rousseff, que no solo fueron reprimidas fuertemente, sino que sirvieron para la radicalización de la derecha brasileña y actualmente la administración de Bolsonaro que no ha hecho más que exacerbar las problemáticas que llevaron a las protestas en primer lugar. Las protestas recientes en Colombia por los aumentos en impuestos y en costos de los servicios de salud durante una pandemia que había dejado en la pobreza a millones de colombianos, sufrió un destino similar con resultados marginales y una violenta respuesta de parte del gobierno. Esto no significa que sea imposible que las problemáticas latinoamericanas puedan verse resueltas desde la iniciativa ciudadana,
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Es en la comunidad, en las relaciones con otros, donde reside la esperanza de cambio”
sino que en mi opinión, los movimientos latinoamericanos han contado con una amplia gama de recursos simbólicos, es decir, aquellos recursos que crean un discurso e imágenes comunes que galvanizan a la sociedad y la llevan a la acción, pero han carecido de recursos estructurales que se componen de el contexto político y social que facilita o constriñe las oportunidades de movilización. Las organizaciones de la sociedad civil podemos y debemos llenar este vacío, reduciendo los costos de participación en estos movimientos, ofreciendo recursos físicos y de información necesarios para que estos sean duraderos en el largo plazo, proporcionando espacios para su difusión y visibilidad, etc. Octubre 2021
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as fibras tejidas de nanotubos convierten la energía térmica en energía eléctrica. Los generadores termoeléctricos flexibles podrían ser una forma útil de hacer que el carbono sea “verde”. Los nanotubos de carbono super pequeños alineados como fibras y cosidos en telas se convierten en un generador termoeléctrico que puede convertir el calor del sol u otras fuentes en otras formas de energía. El laboratorio del físico Junichiro Kono de la Universidad de Rice lideró un esfuerzo con científicos de la Universidad Metropolitana de Tokio y Carbon Hub, con sede en Rice, para fabricar fibras de nanotubos personalizadas y probar su potencial para aplicaciones a gran escala. Sus experimentos a pequeña escala condujeron a una tela de algodón flexible mejorada con fibra que convirtió la energía térmica en suficiente energía eléctrica para encender un LED. Con un mayor desarrollo, dicen que estos materiales podrían convertirse en bloques de construcción para la electrónica de fibras y textiles, así como para la recolección de energía. Las mismas fibras de nanotubos también podrían usarse como disipadores de calor para enfriar activamente la electrónica sensible con alta eficiencia. Un artículo sobre el proyecto aparece en Nature Communications. El efecto parece simple: si un lado de un material termoeléctrico está más caliente que el otro, produce energía utilizable. El calor puede provenir del sol u otros dispositivos como las placas de cocción utilizadas en el expe-
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rimento de la tela. Por el contrario, agregar energía puede hacer que el material enfríe el lado más caliente. Hasta ahora, ningún ensamblaje macroscópico de nanomateriales ha mostrado el “factor de potencia gigante” necesario, alrededor de 14 milivatios por metro kelvin cuadrado, que los investigadores de Rice midieron en fibras de nanotubos de carbono. “El factor de potencia te dice cuánta densidad de potencia puedes obtener de un material con cierta diferencia de temperatura y gradiente de temperatura”, dijo la estudiante graduada de Rice, Natsumi Komatsu, autora principal del artículo. Señaló que el factor de potencia de un material es un efecto combinado de su conductividad eléctrica y lo que se conoce como el coeficiente de Seebeck, una medida de su capacidad para traducir las diferencias térmicas en electricidad. “La conductividad eléctrica ultra alta de esta fibra fue uno de los atributos clave”, dijo Komatsu. La fuente de esta superpotencia también se relaciona con el ajuste de la energía de Fermi inherente de los nanotubos, una propiedad que determina el potencial electroquímico. El ingeniero químico y biomolecular Matteo Pasquali y su equipo del laboratorio de Rice, pudie-
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En lugar de desperdiciar carbono al quemarlo en dióxido de carbono, podemos fijarlo en materiales útiles”
Foto: Jeff Fitlow (www.news.rice.edu)
ron controlar la energía de Fermi dopando químicamente los nanotubos convertidos en fibras, lo que les permitió ajustar las propiedades electrónicas de las fibras. Si bien las fibras que probaron se cortaron en longitudes de centímetros, Komatsu dijo que no hay razón para que los dispositivos no puedan utilizar las excelentes fibras de nanotubos del laboratorio de Pasquali que se enrollan en longitudes continuas. “No importa dónde los mida, tienen la misma conductividad eléctrica, muy alta”, dijo. “La pieza que medí era pequeña solo porque mi configuración no es capaz de medir 50 metros de fibra”. Pasquali es director del Carbon Hub, que promueve la expansión del desarrollo de materiales de carbono e hidrógeno de una manera que también cambia fundamentalmente la forma en que el mundo usa los hidrocarburos fósiles. “Las fibras de nanotubos de carbono han estado en un camino de crecimiento constante y están demostrando ser ventajosas en más y más aplicaciones”, dijo. “En lugar de desperdiciar carbono al quemarlo en dióxido de carbono, podemos fijarlo en materiales útiles que tienen mayores beneficios ambientales en la generación y transporte de electricidad”. Queda por ver si la nueva investigación
conduce a un panel solar que se puede lavar en la lavadora, pero Kono estuvo de acuerdo en que la tecnología tiene un gran y variado potencial. “Los nanotubos han existido durante 30 años y, científicamente, se sabe mucho”, dijo. “Pero para hacer dispositivos del mundo real, necesitamos ensamblajes ordenados macroscópicamente o cristalinos. Esos son los tipos de muestras de nanotubos que el grupo de Matteo y el mío pueden hacer, y hay muchas, muchas posibilidades de aplicaciones”. Kono es profesor de Ingeniería de Karl F. Hasselmann y profesor de ingeniería eléctrica e informática, de física y astronomía y de ciencia de materiales y nanoingeniería. Pasquali es profesor Hartsook de Ingeniería Química y Biomolecular y profesor de química y ciencia de materiales y nanoingeniería. El programa de Ciencias Energéticas Básicas del Departamento de Energía, la Fundación Nacional de Ciencias, la Fundación Robert A. Welch, la Sociedad Japonesa para la Promoción de la Ciencia, la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y el Departamento de Defensa apoyaron la investigación. Fuente: Rice University. “Woven nanotube fibers turn heat energy into electrical energy: Flexible thermoelectric generators could be useful way to make carbon ‘green’.” 16 August 2021. <www.sciencedaily.com/releases/2021/08/210816091557.h t m > .
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Notas y Regulación
Notas de interés 04/Octubre/2021 En cuenta regresiva, llamado para elecciones en sindicato de Pemex El Economista El voto para definir el relevo de Carlos Romero Deschamps podría implementarse incluso de manera electrónica, afirma la senadora Cecilia Sánchez, una de las aspirantes al cargo. 05/Octubre/2021 Reforma Eléctrica de AMLO traerá apagones, desempleo y litigios, asegura Ruiz Massieu El Universal Los comentarios de la legisladora tricolor se dan después de que el presidente nacional del PRI, Alejandro Moreno, señalara que a su “partido nadie lo presiona” para definir su postura acerca de la Reforma Eléctrica
06/Octubre/2021 Los puntos clave de la reforma eléctrica de AMLO El Universal Qué es, cuándo se aprobará, qué pasará con los panales solares y cuál es el papel del PRI, aquí te contamos 06/Octubre/2021 La reforma eléctrica de AMLO disparará el precio de la electricidad: CEEG Forbes La reforma eléctrica propuesta por Andrés Manuel López Obrador genera incertidumbre en el clima de inversión, aseguró el Consejo Ejecutivo de Empresas Globales.
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06/Octubre/2021 En próxima iniciativa se buscará agilizar voto en el exterior: AMLO El Informador “Tenemos que buscar la forma de que participen, de que voten nuestros paisanos, dice AMLO 06/Octubre/2021 Las riquezas ocultas en paraísos fiscales de los contratistas de Pemex El País Los dueños de al menos cuatro grandes proveedores de la petrolera mexicana figuran en los ‘Papeles de Pandora’ con estructuras opacas utilizadas para comprar yates, resguardar sus ahorros o invertir en bienes raíces
Notas y Regulación
Regulación Diario Oficial de la Federación
01/Octubre/2021
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Acuerdo por el que se dan a conocer los porcentajes y los montos del estímulo fiscal, así como las cuotas disminuidas del impuesto especial sobre producción y servicios aplicables a los combustibles que se indican, correspondientes al periodo que se especifica. Acuerdo por el cual se dan a conocer los montos de los estímulos fiscales aplicables a la enajenación de gasolinas en la región fronteriza con los Estados Unidos de América, correspondientes al periodo que se especifica. Acuerdo por el cual se dan a conocer los montos de los estímulos fiscales aplicables a la enajenación de gasolinas en la región fronteriza con Guatemala, correspondientes al periodo que se especifica.
30/Septiembre/2021
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD Acuerdo de la Comisión Reguladora de Energía por el que determina las Tarifas Finales del Suministro Básico aplicables para el periodo comprendido del 1 al 30 de septiembre de 2021 en cumplimiento a la suspensión definitiva otorgada en el juicio de amparo 240/2021 por el Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con residencia en la Ciudad de México y Jurisdicción en toda la República. .
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Referencias Reflexión ante el cambio climático Banco Mundial. (2018). CO2 Emissions. Disponible en https://data.worldbank.org/indicator/EN.ATM.CO2E.KT?end=2018&start=1960&view=chart NOAA National Centers for Environmental information, Climate at a Glance: Global Time Series, published September 2021, retrieved on September 24, 2021 from https://www.ncdc.noaa.gov/cag/
Generación eólica y sus impactos: fauna Uribe-Rivera, M.A., A.A. Guevara-Carrizales, G. Ruiz-Campos. 2018. Mortalidad incidental de aves paseriformes en un parque eólico del noroeste de México. Huitzil https://doi.org/10.28947/hrmo.2019.20.1.377 How researchers can keep birds safe as U.S. wind farms expand https://www.sciencenews.org/article/wind-turbine-farms-expand-birdsafety Entre seis y dieciocho millones de aves muertas cada año https://www.energias-renovables.com/eolica/entre-seis-y-dieciochomillones-de-aves https://mymodernmet.com/es/turbinas-eolicas-pintura-muerte-aves/
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