Otros Territorios: información y análisis sobre derechos y justicia.

número 27

Un suplemento de INFORMACIÓN Y ANÁLISIS SOBRE DERECHOS Y JUSTICIA

Los chupasangres en Salta La vinculación de la familia Martínez de Hoz con Salta. La función de “Joe” como ministro de Economía del interventor de Aramburu en la provincia. El modelo neoliberal: poder para los terratenientes, represión y hambre para el pueblo

MANUELA DE LA CRUZ / ROLY ARIAS

Páginas 2, 3, 4, 5 y 6

memoria/ los chupasangres en salta

EL EXPONENTE MÁS FAMOSO DE LA FAMILIA MARTÍNEZ DE HOZ Y SU RELACIÓN CON SALTA

El honor de los genocidas La historia de la familia Martínez de Hoz es también la del genocidio. Contra los pueblos originarios primero contra toda la población argentina más tarde. La trama del poder.

ELENA CORVALAN elenacorvalan@yahoo.com.ar

Hace poco los nietos de José Alfredo Martínez de Hoz, de “Joe”, el que fue ministro de Economía de la última dictadura cívicomilitar, hicieron una demostración insólita de su percepción del honor y el buen nombre: no quieren que se recuerde que su trastatarabuelo, José Toribio Martínez de Hoz, fue partícipe del genocidio de la Campaña del Desierto de Julio A. Roca y que así obtuvo dos millones y media de hectáreas, la base para dedicarse a la ganadería, lo que lo llevó a presidir la Sociedad Rural.

Para proteger ese supuesto buen nombre tuvieron la idea de demandar al periodista e historiador Osvaldo Bayer y otros participantes de la película Awka Liwen que da cuenta de la participación de Martínez de Hoz (padre) en la Campaña al Desierto.

Bayer ya ha manifestado su extrañeza por la concepción del honor que tienen los descendientes de la familia Martínez de Hoz. No parecen sentirse afectados por la cuestionable participación de sus antecesores en el genocidio de pueblos originarios, tampoco por la

/otros territorios otrosterritorios@yahoo.com.ar año 1 • número 27 otros territorios información y análisis sobre derechos y justicia Suplemento de Nuevo Diario Producción: Colectivo editorial Otrosterritorios Colaboradores: Elena Corvalán, Florencia Lance, Eloy López, Lorenzo Langbhen, Germán Banek, Jacinto Aceri, Gabriel Fernández. Corrección: Marita Couto Arte de tapa: Manuela de la Cruz / Roly Arias Ilustraciones: Andrea Fernández. Contratapa: Lipe Mendoza Fotografías: Rolando Díaz Comercialización: Norberto Barbieri (0387) 154130084 2 / otrosterritorios

participación del abuelo en crímenes de lesa humanidad. Sí los afecta que se hable de eso.

La presentación de la demanda contra Bayer, el historiador Felipe Pigna y el codirector del filme, Mariano Aiello, es una buena razón para recordar quiénes son los que se declaran injuriados, su contribución a las violaciones de derechos humanos y a la desigualdad social.

El caso más conocido es el de “Joe”, que desde el Ministerio de Economía colaboró con los dictadores en la implantación de un plan económico genocida.

Aunque no se conozca tanto, José Alfredito Martínez de Hoz se inició en la actividad pública en Salta, el 16 de mayo de 1956, a los veinte años. Fue como ministro de Economía del interventor federal Alejandro Lastra, durante la dictadura de Pedro Eugenio Aramburu quien en septiembre de 1955 dirigió la autodenominada Revolución Libertadora que derrocó al gobierno constitucional de Juan Domingo Perón.

Durante su intervención, de un año, Lastra se avocó a llevar a cabo las premisas de achicamiento del Estado que impulsaba el conservadurismo.

“Había

mucho que hacer”, sostiene el periodista e historiador Gregorio Caro Figueroa en su obra La segunda década infame en Salta, en la que recuerda que en una disertación realizada por esos días en la Escuela Superior Técnica del Ejército, Álvaro Alsogaray “instaba a liquidar los resortes defensivos de la economía heredados del peronismo: ‘Controles, r e g u l a c i o n e s , nacionalizaciones, aumento masivo de salarios con efecto retroactivo, demanda de menos horas de trabajo, intervencionismo estatal en los detalles del mercado, etcétera’”. Todo eso estaba mal visto. En cambio, Alsogaray proponía: “Implantación de una economía libre, empresa privada en la cual el Estado interviene manejando los resortes superiores de la economía, dejando librada a la competencia la solución de los problemas de detalle”. El joven Martínez de Hoz iba a aplicar esos consejos, para desgracia de la gran mayoría de los argentinos.

Caro Figueroa cuenta que al término de este primer ensayo, Martínez de Hoz, que venía de obtener su título de abogado en la Universidad de Cambridge, siguió vinculado a Salta:

memoria/ los chupasangres en salta

los que estaban en el gobierno, no tenían”. Fue durante la Revolución Libertadora cuando el diario El Tribuno, que pertenecía al Partido Peronista, pasó a ser de propiedad de una sociedad que integraba Romero.

De mayo a octubre de 1963 Martínez de Hoz hizo otro ensayo como ministro

de Economía del presidente José María Guido. Hasta que en 1976 fue nombrado ministro de Economía del gobierno dictatorial. Ocupó el cargo hasta 1981 y no se privó de colaborar con la represión.

Por esa época “Joe” y Harguindeguy compartían viajes a Salta para participar de safaris.

ANDREA FERNÁNDEZ

durante la década del sesenta fue asesor del presidente de la Cámara Regional de la Producción, el salteño Agustín Usandivaras, padre. Por esa época el Jefe del Ejército en Salta era Albano Harguindeguy, que sería Ministro del Interior del gobierno de facto presidido por Rafael Videla, y que está también investigado por la represión en el Operativo Cóndor.

Como jefe militar, Harguindeguy se codeaba con lo más sobresaliente de la sociedad salteña. Es que “los militares, por el estatuto del Club 20 de Febrero, eran a u t o m á t i c a m e n t e miembros” señala Caro Figueroa.

A su vez “Titín” Usandivaras estaba vinculado a la familia Romero. Otro dato que va armando la trama de las relaciones en Salta, mostrando “como se va tejiendo la cosa del poder”.

El historiador explica que Usandivaras estaba dentro del grupo de familias reconocidas que “apuntalaban a (Roberto) Romero”, un hombre que iba a demostrar “un dinamismo y una visión que los políticos, al menos

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memoria/ los chupasangres en salta

EL PROGRAMA DE GOBIERNO DE LA OLIGARQUÍA

Joe, ayer y hoy ANDREA FERNÁNDEZ

Resulta fundamental comprender el sentido del gobierno oligárquico, para derrotar a Joe y a sus herederos. Y para construir una alternativa nacional y popular.

GABRIEL FERNÁNDEZ*

Es importante poder adentrarse hoy en el proyecto que encarnó José Alfredo Martínez de Hoz. La actualidad define la mirada y permite comprender hasta qué punto la brisa del ayer acaricia plantas, flores y malezas del presente.

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La dictadura fue la cumbre (combinada luego con el menemismo) de la convicción oligárquica de aplastar la nación eliminando los vestigios de progreso, que en las centurias que corren cobran cuerpo en el despliegue técnico e industrial.

Semejante planteo, pocas veces esgrimido públicamente, se asienta en una rueda de enriquecimiento atada al progreso externo y la primarización local. Producción con bajo o nulo valor agregado, vendida a buen precio a un centro desarrollado.

Esa era la directriz de Joe, de la dictadura, del poder en nuestra región.

Esa determinación conceptual derivó en la utilización de las herramientas adecuadas: doblegar al movimiento obrero y a su través desmontar el consumo masivo y la inversión en el país. En claro hilván, desestructurar un Estado vinculado con iniciativas empresariales y transferir a manos privadas externas los resortes centrales de la economía.

Esas herramientas fueron aplicadas con motores que las impulsaban firmemente: el terror por un lado, y la propaganda por el otro. De esa combinación surgió el reimpulso del miedo –sobre segmentos que sabían por donde rumbear pero no se animaban– y el pensamiento zonzo –en franjas permeables a la alienación aguda–.

En cierto modo, podemos decir que el gran logro de ese proyecto fue, además del evidente interés económico, haber conseguido que los perjudicados lo apoyaran. Los planteos antisindicales, antisociales, antipopulistas, configuran, en suma, esa victoria.

memoria/ los chupasangres en salta Es claro: la victoria oligarquica implicó la caida vertical de enormes masas de la población. El vínculo entre aquellos trabajadores que sostuvieron una identidad histórica y los que se vieron impulsados a la protesta por su mismo deterioro, eclosionó en el 2001 con las gigantescas, heroicas e inteligentes movilizaciones que quebraron la cerviz del plan liberal.

Recién ahí empezó a decaer el proyecto que encarnó Joe Martínez de Hoz. Desde ese momento hasta el presente, el pueblo argentino se lanzó a la construcción de una instancia nacional popular con presencia del movimiento obrero, intervención del Estado en la economía, potenciación del consumo y, novedad determinante, coalición con los

El terror por un lado, y la propaganda por el otro.

De esa combinación surgió el reimpulso del miedo y el pensamiento zonzo. países del Sur que se vienen orientando en el mismo sentido.

Los cuestionamientos a estos aspectos centrales configuran las esquirlas de aquel triunfo de Joe. El idiota que se refiere a “la yegua”, el bobo que cuestiona los planes sociales, el salame que hostiga la presencia gremial en la vida pública.

Pero más de la mitad del país, lo cual es mucho decir, ama a esta nación; intenta derrotar a Joe y sus herederos día a día. Evade ser conducido por la propaganda, ya sin el amparo del terror.

Comprender el sentido profundo del programa oligárquico nos permite orientarnos mejor en la actualidad. Y permitir que otras brisas devengan en vientos que siembren lo que necesitamos. Porque en el mundo se está barajando para dar de nuevo. Y en ese reparto, el desarrollo de un proyecto nacional popular con imbricaciòn latinoamericana será decisivo para la vida de las futuras generaciones. *Director La Señal Medios

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memoria/ los chupasangres en salta

ANDREA FERNÁNDEZ

El orejudo andaba suelto ELOY LÓPEZ eloylopez5@hotmail.com

Cuentan que por los montes de Salta y Jujuy, en otras épocas, andaba un personaje de orejas largas, ciñendo la tierra para sus usos personales. Bajaba en helicópteros entre las serranías de Calilegua y de Maíz Gordo. Allí, con otros personajes de su club, practicaban la caza mayor del simbólico yaguareté de la selva norteña. Como era de esperar, con estas acciones depredadoras, se iniciaron la fuga y el decaimiento de las culturas locales. Alambraron la tierra y pusieron en práctica el ejercicio económico de la centralización del poder al 6 / otrosterritorios

privatizar la naturaleza. Su laboratorio de ensayo inicial fue Salta, espacio en el que se le facilitó engrasar bien los andamiajes del plan que había trazado con otros varios y para otros lugares.

Uno de estos lugares está ubicado en el medio de la selva jujeña donde, junto a un general de la última dictadura, puso el mojón del destierro y de la pobreza para los lugareños de la zona. Un sitio que, hasta ese momento, era de uso variado y compartido. Allí, el orejudo plantó una bandera inicial del uso exclusivo del agua para terminar de cimentar el monopolio azucarero de esos valles jujeños.

Otro de los lugares de práctica de abuso y de poder fue desarrollado a los pies de la serranía del Maíz Gordo. Este lugar agreste, cimarrón, chaqueño y caluroso pasó a ser parte de la alta moral de los dueños del nuevo club que imponían las reglas de la nueva economía de la zona y del país, a través de enseñanzas que dejaban moralejas para incorporar a los miedos que empezaron a instalarse entre la gente.

Por último, con la imposición de estas nuevas reglas la decadencia de las comunidades locales inició su camino. Algunos se incorporaron y otros no.

Por ende, estos grupos organizados inicialmente a sus ancestros, tuvieron que sucumbir y sobrevivir en los nuevos espacios a los que fueron relegados. Algunos recibieron más o menos según factores de indignación. El «orejudo» era poderoso por esos momentos. Llegaba por aire a los lugares descendiendo desde el cielo como un ángel, tenía mucho poder y salía en la televisión indicando como iban a ser las cosas. El dominaba bien ese arte de instruir y de meter miedo con su mirada fría y sus grandes orejas puntiagudas de poder.

derechos humanos hoy/ pueblos originarios

ASAMBLEA ELECCIONARIA EN SALTA CAPITAL

Participación masiva Las comunidades kollas eligieron cinco delegados para el Consejo de Participación Indígena.

JACINTO ACERI* jacintoacer@hotmail.com

general para todos los candidatos.

Los candidatos que las regiones presentaron fueron: por Iruya: Cornelio Herrera, Bernabé Montellanos, Adelina López y Ricardo Díaz; por Santa Victoria: Elpidio Carrazani; por el departamento Orán: Ceferino Irineo Zárate y Margarita Aramayo; por Nazareno: Víctor Hugo Domínguez y Yoni Landivisnay; y por Los Andes: Ignacio Copa e Inocencio Copa.

Finalmente, las votaciones definieron los delegados electos: Ceferino Zárate (Orán), 45 votos; Ignacio Copa (Los Andes), 53 votos; Elpidio Carrazani (Santa Victoria Oeste), 60 votos; Hugo Domínguez (departamento Santa Victoria, localidad de Nazareno), 52 votos; Cornelio Herrera (Iruya), 28 votos.

Ceferino Zárate, de la comunidad Río Blanquito, miembro de la organización Tinkunaku, del

departamento Orán y recientemente electo delegado para el CPI, destacó la participación que tuvo la convocatoria. “Hubo una masiva participación e interés de las bases por la elección del CPI. Los postulantes y los que salieron elegidos expresaron mucho compromiso. Creo que hay claridad de concepto para defender al pueblo, principalmente un compromiso de trabajo, eso nos halaga mucho y nos alentó para que desde el Tinkunaku pudiéramos, por primera vez, proponer un delegado para el Consejo de Participación Indígena”, manifestó el delegado electo. *Equipo de Comunicadores ENOTPO

ANDREA FERNÁNDEZ

Se concretó, este sábado primero de octubre, en la capital salteña, la asamblea electiva para definir los delegados ante el Consejo de Participación Indígena (CPI), con la participación de ochenta y dos autoridades de comunidades kollas de la provincia, de las noventa y dos que fueron convocadas.

La asamblea se realizó en el Club de Bochas Río Segundo, ubicado en Pueyrredón 1263 de la capital salteña.

Esta vez fueron las autoridades de las comunidades kollas las que definieron los delegados que formarán parte del CPI, quienes serán el nexo entre el Instituto Nacional de Asuntos Indígena (INAI) y las comunidades originarias.

Esta maratónica recorrida que se inició el 16 de julio, visitando el territorio de los trece pueblos originarios a todo lo ancho y largo de la provincia, culminará con la elección del pueblo Yojwis en lo que resta del año. Hasta la fecha se eligieron treinta y tres delegados para el CPI. En una asamblea que se inició a las 9 con las acreditaciones de las autoridades llegadas de los departamentos de Los Andes, Santa Victoria, Orán, Iruya, San Martín y con un total de ochenta y dos

autoridades acreditadas se fue dando clima de elección a la convocatoria. La coordinación de la asamblea, que concluyó a las 15, estuvo a cargo del área del CPI-INAI compuesta por Lucía Battaglia (coordinadora), Lucía Linari, Soledad de Igarzábal, y por los miembros de la Dirección de Afirmación de Derechos Indígenas (DADI-INAI), Eduardo Carrizo y Germán David, territoriales por el NOA. Después de intensos debates, en los que hubo intercambio de opiniones, críticas, observaciones y aportes de ideas para mejorar el funcionamiento y desempeño de los nuevos delegados electos para el Consejo de Participación Indígena, las ochenta y dos autoridades presentes definieron la modalidad de votación, que fue a mano levantada, y en la que también consensuaron que cada región y departamento tengan un delegado para mayor articulación y fortalecimiento del trabajo en el territorio.

La modalidad de la elección, consensuada por la asamblea, quedó establecida que se realizara en dos etapas: en la primera, las regiones y los departamentos presentaron los candidatos, y en la segunda se votó en

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memoria/ el juicio por la desaparición de miguel ragone

EL MARTES 11 DE OCTUBRE SE CONOCERÁ LA SENTENCIA EN EL ÚNICO CASO DE UN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DESAPARECIDO

Treinta y cinco años después La sentencia en el juicio contra siete acusados se conocería el martes próximo, treinta y cinco años después del secuestro. La reivindicación de un funcionario incorruptible y de un gobierno popular.

ELENA CORVALÁN elenacorvalan@yahoo.com.ar

Alivio, reparación. Pueden ser dos palabras que describan algunas sensaciones de los parientes de Miguel Ragone sobre cuyo destino nada se sabe desde el 11 de marzo de 1976, la mañana en que un grupo de facinerosos lo secuestró de su vida y lo dejó en el ámbito de los desaparecidos, esa categoría que supo inventar la perfidia militar y sus socios civiles.

Eso es lo que transmiten Alfonso Ragone, Clotilde Ragone, hijos de Ragone, en las esperas en el Poder Judicial de Salta. Es también lo que transmite Clotilde Suárez de Ragone.

Por fin, después de treinta y cinco años, pueden hablar de Miguel Ragone, el padre, marido, médico y gobernador, ese que creía en la justicia social. Y pueden decir que sufrieron amenazas y persecución y la indiferencia de la sociedad salteña.

El dolor de los Ragone se confundió muchas veces con el de parte de la familia Arredes, los que querían al almacenero Santiago 8 / otrosterritorios

Arredes, asesinado por los secuestradores cuando trató de ayudar al médico. Y está también presente el dolor de los familiares de Rubén Fortuny, el jefe de la Policía nombrado por Ragone que intentó llevar adelante una inédita política de seguridad y que fue asesinado por el ex policía y ex senador Emilio Pavicevich.

El 11 de octubre, cinco meses después de iniciado el juicio, se conocerá la sentencia del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Salta en el proceso contra siete hombres acusados de haber intervenido en el secuestro y la desaparición de Ragone. No son todos los que están, pero es un comienzo. Ya está abierta otra causa y hay pedidos para que se añadan otros imputados, otros tantos a los que, treinta y cinco años después, persigue la (también) querida presencia del dirigente peronista.

Discípulo del médico sanitarista Ramón Carrillo, Ragone llegó a la gobernación el 25 de mayo de 1973.

A nivel nacional respaldaba la fórmula de Héctor Cámpora y Vicente Solano

Lima. El programa de gobierno de Cámpora y sus propuestas también fueron adoptadas por Ragone, quien tenía por objetivo un gobierno popular que achicara la brecha entre los pobres y aquellos que vivían bien, sin trabajar, a costa del trabajo de los otros, según sus propias palabras.

Las iniciativas y reformas que emprendió el gobernador y su gabinete rápidamente le generaron el rechazo del arco político más conservador, dentro y fuera de su propio Partido. Así se construyó la imagen de un gobierno desordenado y de una provincia en conflicto permanente.

Por las acciones políticas que encaró y las resistencias que generó, el gobierno de Ragone bien puede leerse haciendo un paralelismo con la realidad política actual. Si hasta tuvo un medio de comunicación que lo combatió y otro que lo apoyó.

Sin embargo, la figura política de Ragone supera esos circunstanciales ataques o apoyos. Se impone, igual que se impone sobre las acciones de sus tristes matadores, apenas pobres

el juicio por la desaparición de miguel ragone /memoria seres sometidos a la más condenable tarea, la de torturadores y desaparecedores.

El que en marzo de 1976 era jefe del Ejército en Salta, el teniente coronel Carlos Alberto Mulhall; el ex jefe de la Policía de Salta, teniente coronel Miguel Raúl Gentil; el ex director de Seguridad de la Policía, el comisario general Joaquín Guil, y el suboficial Andrés del Valle Soraire afrontan pedidos de condena a prisión perpetua. Se los responsabiliza por el secuestro y homicidio de Ragone y de Arredes. Y por haber intentado matar a otra testigo, Margarita Martínez de Leal.

Otros dos policías, los hermanos Pedro y Javier Herrera, están acusados de haber colaborado y afrontan pedidos de dos años de prisión. El séptimo es un civil, Jorge

Héctor Zanetto que integró la Unión Obrera Metalúrgica sindicado como vocero de la Triple A. Está acusado de haber amenazado a Ragone y se pide para él una condena de diez años de prisión.

Hay otros imputados que no están siendo juzgados aquí: el ex jefe del III Cuerpo del Ejército, Luciano Benjamín Menéndez fue apartado, por razones de salud. Domingo Antonio Bussi nunca fue indagado, siempre se escudó en razones de salud. Y hay pedidos para que se investigue al ex juez Ricardo Lona y a una tanda de comisarios.

Por sobre todos ellos persiste, prevalece, la memoria –y con ella la presencia– del ex gobernador, aquel que quería un mundo más justo y fue asesinado por eso.

PARA ACOMPAÑAR Con la consigna de que mientras no se sepa dónde está el cuerpo de Miguel Ragone, su “crimen seguirá impune”, la Agrupación HIJOS Salta, la Red de Derechos Humanos, la organización Familiares de Salta y otros organismos de Derechos Humanos lanzaron una convocatoria para exigir condena a los siete represores acusados por el secuestro y desaparición del ex gobernador. La invitación llama a ”concentrarse para exigir justicia en la sentencia por el secuestro y desaparición del ex gobernador salteño doctor Miguel Ragone”. Con las consignas de “cadena perpetua para los genocidas y cárcel común y efectiva para ellos y sus cómplices”, la Agrupación HIJOS y las otras organizaciones de Derechos Humanos exigen “que digan dónde está el cuerpo de nuestro compañero y gobernador doctor Miguel Ragone, porque sin el cuerpo el crimen seguirá impune”. También reclaman “justicia para los doscientos cuarenta compañeros salteños detenidos desaparecidos”.

ANDREA FERNÁNDEZ

otrosterritorios / 9

derechos humanos hoy/ ambiente

ENTREVISTA A MARTA DE VIANA

“El bosque también debe ser redituable” GERMÁN BANEK gbanek@gmail.com

La ciudad

recurso natural que debe ser protegido

La vida urbana produce buena parte para reproducir la riqueza pero también

Una economía agroexportadora, el de las modificaciones en el sistema para garantizar el respeto al entorno crecimiento de las grandes urbes y el ambiental. De Viana señala que Salta ecológico.

Para de Viana, una de las claves para aceleramiento del cambio climático y no es la excepción: “Salta creció con una global ponen a la actividad humana en distribución Norte-Sur, con las serranías pensar este problema es replantear la el centro del debate de la sustentabilidad del Este y el Oeste. La conectividad entre noción de desarrollo: “No debemos medir de los recursos naturales. La bióloga las serranías, para la flora y la fauna, el bienestar sólo desde una perspectiva Marta de Viana analiza los desafíos del quedó fragmentada. Todas nuestras economicista. Aunque vivimos en van cambiando la sociedades donde prima lo económico, campo y la ciudad y recuerda la actividades estructura del sistema y dejan espacios hay que ponerlo en relación con dos necesidad de recuperar y defender los naturales pequeños y aislados.”

bosques.

aspectos más, que son complementarios:

¿Qué temas deberian contemplarse el social y el ecológico. Tenemos que darle

El impacto que las actividades humanas tienen en el medio ambiente para armonizar el avance de la ciudad el lugar más importante a los procesos ecológicos, que favorecen nuestra vida ocupa un espacio central en las con un impacto ambiental menor? preocupaciones de la sociedad. Sin

El impacto es mayor a medida en que diaria. Sin suelo , no existimos”.

embargo, ese debate no siempre se la población crece. Si pensamos desde la traduce en acciones concretas y perspectiva de la sustentabiilidad, es ¿Cómo se concilia la necesidad de eficientes por parte de los responsables necesario limitar el crecimiento. ¿Como un desarrollo económico con la se hace? En primer lugar, evitando que necesidad de no destruir el suelo y políticos y económicos del país.

Marta

de

Viana,

Instituto

de

Ecología

del la poblacion crezca en tamaño. Todos el medio ambiente?

–Hay que trascender la reducción Ambiente tenemos que tener algún tipo de control

directora y

Humano (Ineah), de la Universidad porque la tierra, el espacio y los recursos hacia lo económico. A todos nos parece Nacional de Salta, considera que es son finitos. Entonces, tenemos que bien que la economía crezca, pero yo me pregunto ¿crece para quién, por qué y necesario replantearse la noción de contemplar esta finitud.

En segundo lugar, frenar la tasa de para qué?. Entonces ¿necesitamos en desarrollo y crecimiento económico. Y para ello, nada mejor que reconocer el consumos por individuo. Hay diferencia nuestro pais tantas hectáreas de soja? valor del bosque para el mantenimiento entre las sociedades por el despilfarro de ¿Para qué es esa soja? Primero que no afectan la tendríamos que ver las necesidades del suelo, como un recurso económico y recursos, supevivencia, el bienestar y la armonia locales en relación a la supervivencia ambiental.

“Los cambios en el uso del suelo con el entorno. Por otra parte, debemos diaria. La soja es un cultivo que se forman parte de lo que denominamos saber qué hacemos con los desperdicios. destina fundamentalmente a ser alimento para el ganado. Pero detrás de

cambio global: una serie de procesos que incluye el cambio climático. El cambio El campo El auge en el uso de suleo afecta a todos los fluidos

esa de

la

rentabilidad

sojera,

perdemos

producción muchos cultivos propios de la zona: se

que envuelve a la corteza terrestre. agroindustrial en un país exportador de restringe cada vez más el cultivo de los Estas modificaciones son causados por la materias primas como Argentina porotos, del maíz, de la papa.

A nivel politico tiene que haber una actividad humana, fundamentalmente transforma la cuestión del uso del suelo en una preocupación ambiental y reestructuracion, sin ir en contra de una la industria, la minería, la agricultura, ganaderia y el crecimiento de las económica. La idea de la conservación actividad, pero pensando incentivos para de la tierra supone entenderla como un aquellos que mantengan la diversidad ciudades”, explica de Viana.

10 / otrosterritorios

derechos humanos hoy/ ambiente local de los cultivos. Porque el problema suerte

que

de la soja ha impactado también en productores: pequeños

productores,

que

están reducción

a

miles

de

pequeños cultivo de la soja es rentable a gran

desplazamiento pocas

hectáreas.

y escala, entonces cada vez hay menos Las cortinas. Este problema se ve en la zona

alquilando, vendiendo, regalando sus superficies boscosas cumplen un rol de Oran, Tartagal, que se ha desforestado tierras. En el Chaco, todo es soja, salvo clave en el mantenimiento del suelo. al mismo tiempo, al igual que el Chaco alguna una pastura de invierno. Y eso “Ante una lluvia o un viento, las raíces salteño y la zona de las yungas. no es alimento para nosotros, es del árbol detienen mejor el suelo que las

-El bosque tiene un lugar clave. ¿Se

enriquecimiento para un sector muy de los culltivos; ademas del efecto puede pequeño

del

país.

Tenemos

recuperar?

¿Cuánto

de

esa

que paraguas que hace la copa de un arbol posibilidad depende del entendimiento

preguntarnos qué necesitamos como cuando llueve intensamente. Morijeran de sectores económicos y políticos? país. Aumentan los terratenientes y los la compactación del suelo, hace que el que tienen predios muy pequeños de agua

penetre,

que

recambien

Todos vivimos los efectos del cambio

los climático: los calores, la intensidad y

entre 5 y 10 hectareas, que es muy poco. acuíferos, mientras que el cultivo, por magnitud

de

las

precipitaciones

Tenemos agronegocios con territorios de la escasa profundidad de sus raices, concentradas, la sequía acumulada, los mas de 5 mil hectareas y territorios de permite que el suelo se vuele. En Córdoba vientos de tierra. Vivimos ese cambio: gente que tiene cada vez menos.

Si

tenemos

puramente

una

y en

Salta es notorio como han los cultivos y los animales tambien. Los

concepcion aumentado las tormentas de tierra.”

economicista,

podemos

bosques

tienen

virtudes

que

nos

permiten enfrentar el cambio climático.

preguntarnos cuánto tiempo pueden ¿Qué trae aparejado el impacto de

Pero el bosque también tiene que dar

durar

réditos.

estos

sistemas.

Nosotros los cultivos en el suelo frente a

Puede

haber

un

empezamos a comer todos los quimicos situaciones de grandes

aprovechamiento

que estamos aplicando en la tierra. Si la precipitaciones, por ejemplo?

bosque. Tenemos bosques con maderas

naturaleza tiene su ritmo , ¿por qué no

sustentable

del

–Una gota que cae en el suelo que pueden ser muy valiosas. Pero aquí

paramos un poquito la maquina y desnudo, lo compacta e impermeabliza. siempre se busca hacer las cosas a lo respetamos esos ritmos?

Escurre muy poquito, entonces, la lluvia grande, sin pensar mucho. Hay formas

Hay procesos formadores del suelo, se lleva todo. Es lo que paso en Tartagal. de aprovechar un bosque para que sea que realiza gratuitamente el ecosistema. El árbol funciona como primera defensa sustentable,

rinda

beneficios

Si los interrumpimos o los cargamos de y su sistema de raices permite que se económicos, mantenga su biodiversidad contaminantes, tenemos que empezar a mantenga el ciclo del agua. Como el y los procesos que necesitamos de él. traer

de

afuera

insumos

para

la

agricultura, que la vuelven cara y artificial. ¿Eso estaria garantizado por el ambiente, siempre y cuando se lo contemplara?

–Hay que extraer de la naturaleza los recursos que nos interesan, pero según la tasa de reposición de ellos mismos. La tasa de extracción no debe superar la tasa de reposición esperable de los recursos. Eso implica pensar que nada es ilimitado. No podemos tener el país hecho una pampa para el cultivo de la soja porque eso influye negativamente

El bosque Con la expansión de la frontera agrícola, millones de hectáreas de bosque en todo el país sufrieron la misma

ANDREA FERNÁNDEZ

en el suelo.

otrosterritorios / 11

derechos humanos hoy/ ambiente

LA DESTRUCCIÓN DEL BOSQUE NATIVO Y LA EXPLOTACIÓN MADERERA SIGUEN

Desmontes que no se detienen Las noticias de la continuidad de los desmontes y el corte de madera valiosa en lugares no habilitados, se repiten. Provienen de distintos puntos de la provincia. Para donde se mire hay árboles tronchados y quema de madera. Desalienta.

La tristeza se percibe en las comunicaciones de los campesinos, criollos e indígenas y de los técnicos que trabajan con ellos.

Las últimas novedades llegan ahora de San Martín y Rivadavia, dos departamentos comprendidos en la medida cautelar dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación que en diciembre de 2008 prohibió los desmontes en cuatro departamentos salteños.

El sábado 24 de septiembre las topadoras estaban trabajando en dos lotes vecinos a la finca La Hercilia, según relataron testigos directos. Se calcula que unas ochocientas hectáreas de monte han sido devastadas en los lotes matrículas 16.546 y 16.547, del departamento San Martín, cerca de la localidad de Ballivián.

Lo curioso es que, en teoría, en estos lotes no se debería llevar a cabo tal actividad, dado que están dentro del territorio comprendido por la medida cautelar de la Corte Suprema y porque la inscripción del dominio registral de los actuales propietarios se hizo en la Dirección de Inmuebles recién el 10 de septiembre de 2008, cuando ya se había aprobado la Ley de Bosques y por lo tanto, en teoría al menos, ya no tenían posibilidad de pedir autorización para desmontar.

Según consta en las cédulas parcelarias de los lotes matrículas 16.546 y 16.547, el primer lote fue inscripto (en septiembre de 2008) a nombre de Néstor Eduardo Sirombra, y el segundo, a nombre de Oscar García Capisano.

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Según las constancias del Boletín Oficial de Salta, desde 2008 a la fecha no se realizó ninguna audiencia pública para autorizar desmontes en alguno de los cuatro departamentos comprendidos en la cautelar, San Martín, Rivadavia, Santa Victoria y Orán.

Consultado por Otros Territorios, el secretario de Política Ambiental, Sebastián Varela, indicó que aunque existiera una aprobación desde 2008 a la fecha no debería realizarse un desmonte, porque sigue vigente la cautelar dictada por la Corte Suprema.

En el Boletín solo figura una autorización dada en 2004 a nombre de Sirombra y Capisano, para el desmonte de mil siete hectáreas en el departamento San Martín.

Pero los desmontes en los lotes matrículas 16.546 y 16.547 son recientes, dado que habitantes de la zona recuerdan que en mayo pasado no había actividad alguna de tala.

Estos lotes están al norte de la finca La Hercilia, cuyo desmonte (ya realizado) fue solicitado y llevado a audiencia pública el 28 de noviembre del 2007, precisamente el día en que se sancionaba la Ley de Presupuestos Mínimos de Bosques Nativos, 26331.

Muy cerca, al este de Ballivián, los habitantes de la Comunidad Wichi San José (Chustaj Lhokwe) vienen denunciando la tala indiscriminada.

A pesar de sus denuncias, ya perdieron mil hectáreas de árboles.

Rodeados por los desmontes comparten esta situación con la Comunidad Cuchuy, a pesar de que

ambas han presentado un amparo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación pidiendo la demarcación y titulación de su territorio ancestral.

Incumplimientos Según se desprende de otras documentaciones a las que Otros Territorios tuvo acceso, la empresa “N. Sirombra y O. García Capisano sociedad de hecho” viene realizando desmontes desde mediados de la década pasada al menos, con el propósito de habilitar tierra para la agricultura.

A mitad de esa década la firma fue beneficiada con un préstamo para realizar esta actividad. Por entonces la Auditoría General de la Nación (AGN) le reprochó no haber presentado las correspondientes resoluciones de autorización de estos desmontes y que daban el visto bueno a los estudios de impacto ambiental y social que tenía que haber realizado y presentado la empresa.

En 2007 la AGN hizo un informe sobre la ejecución del Programa Global de Crédito a la Micro y Pequeña Empresa (MyPES) financiado en parte por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

El informe se realizó sobre el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2006. Esta línea de créditos fue llevada a cabo por la Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SSPyMEyDR) a través de una Unidad Coordinadora del Programa (UCP), creada al efecto, y del Banco Central (BCRA), que actuó como agente financiero del Programa.

derechos humanos hoy/ ambiente El contrato entre la Nación y el BID preveía el otorgamiento de subpréstamos a través de Instituciones Financieras Intermedias (IFIs).

Sirombra y García Capisano recibieron un subpréstamo a través del Banco Macro (que a su vez operó con la fiduciaria SIASA) con el objeto de realizar “desmonte para producción agrícola”. La Auditoría observó que Sirombra y García Capisano no habían acompañado “la resolución de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (de Salta) que autoriza el citado desmonte y aprueba el estudio de impacto ambiental y social propuesto”.

Además de realizar otras “observaciones particulares”, como la falta de documentación correspondiente al ejercicio económico 2003 de la empresa de Sirombra y García Capisano, la Auditoría le reprochó a la UCP que no hubiera “procedido al dictado de las

La tristeza se percibe en las comunidades de los campesinos, criollos e indígenas y de los técnicos que trabajan con ellos. Las novedades llegan de San Martín y Rivadavia, dos departamentos comprendidos en la medida cautelar dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación que prohibió los desmontes en cuatro departamentos salteños. normas sobre impacto en el medio ambiente de las actividades financiadas por el programa”. La Auditoría recordó que estas funciones están previstas en la cláusula IXMedio Ambiente-apartado 9.01 del reglamento del crédito, que prevé: “El fiduciario deberá clasificar las operaciones financiadas con recursos del programa según su impacto esperado sobre el medio ambiente, de acuerdo a las normas que al respecto dicte oportunamente la UCP, y verificar el cumplimiento de todos los

requisitos formales de certificación, permisos y licencias ambientales”.

La Auditoría le reprochó también a la UCP no haber dictado las normas “que permitan clasificar las operaciones financiadas” ni haber llevado a cabo “muestras selectivas para evaluar el impacto ambiental de las operaciones efectuadas”. Y terminó insistiendo “en la necesidad de propender al pronto cumplimiento de lo determinado, respecto a Medio Ambiente, en el reglamento de crédito”.

ANDREA FERNÁNDEZ

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LA LEY DE BOSQUES, CUATRO AÑOS DESPUÉS: SALTA (SEGUNDA PARTE)

Los fondos del Fondo Los criterios utilizados en el mapa de ordenamiento territorial. Y la distribución del dinero del Fondo Nacional para la Conservación de los Bosques Nativos. El próximo año.

LORENZO LANGBEHN

El mapa de ordenamiento territorial de bosques nativos de Salta, aprobado por decreto en junio de 2009, clasifica 1,3 millones de hectáreas como bosques de alto valor de conservación, 5,4 millones como bosques de mediano valor de conservación, y asigna un bajo valor de conservación a 1,6 millones de hectáreas de bosques, en suelos de aptitud predominantemente agrícola o ganadera. ¿Qué criterios se han seguido para esta clasificación?

La ley provincial 7.543, que

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enmarca ese decreto, establece como unidad de zonificación la cuenca hídrica. En función del estado en el que se encuentre cada cuenca se debe establecer qué parte de la vegetación natural se puede transformar, atendiendo a las funciones hidrológicas de la vegetación, al potencial productivo forestal y agropecuario, al uso que hacen del bosque los pueblos originarios y al valor de los bosques para la preservación de la biodiversidad.

El criterio de tomar como unidades de

zonificación las cuencas hídricas refleja una de las funciones (o “servicios ambientales”) más importantes que presta la vegetación, que es la de regular el ciclo del agua, al reducir el escurrimiento superficial y facilitar la infiltración, reduciendo la erosión hídrica y los picos de las crecientes, y permitiendo una mejor recarga de las napas subterráneas. Después de Salta, hubo varias provincias que adoptaron esta unidad de zonificación, por ejemplo la de Córdoba.

Los bosques que bordean los cursos de agua quedan clasificados como

de alto valor de conservación (categoría I, color rojo) en una franja cuyo ancho depende de la importancia del río o arroyo, y va de 15 a 500 metros.

Además, se categorizan en rojo los parques y reservas naturales, y aquellas propiedades cuyos valor de conservación requiera esta clasificación.

En la reglamentación se dispone que los titulares de estas propiedades tienen derecho a un procedimiento conciliatorio en el que pueden negociar condiciones de compensación.

derechos humanos hoy/ ambiente En la categoría II se han clasificado principalmente los bosques que por la baja calidad de sus suelos o por las escasas precipitaciones se consideran no aptos para fines agrícolas o ganaderos, excepto con manejo silvopastoril. Esto último ha suscitado polémicas, ya que muchas prácticas silvopastoriles no son consideradas sustentables.

Para compensar a los productores que vean limitada su actividad a raíz de los ordenamientos territoriales, la Ley de Bosques dispone la creación del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos.

La distribución de este Fondo entre las provincias no está fijada en la Ley 26.331, sino que tiene que ser acordada por éstas en el ámbito del Consejo Federal del Medio Ambiente (Cofema). Este organismo ha adoptado una fórmula de reparto que se basa en la superficie de bosque que se conserva en cada provincia, la superficie total de la provincia y la categoría de conservación asignada a los bosques. De esta manera, la mayor asignación es la que recibe Salta (43,7 millones de pesos en 2011), seguida de cerca por Santiago del Estero (42,7 millones), y a mayor distancia por el Chaco (22,3 millones), Córdoba (19,7 millones) y San Luis (16,9 millones). En total son quince las

provincias que reciben transferencias por este concepto. El requisito para ello es tener aprobado por ley provincial el ordenamiento de bosques nativos, condición que las restantes provincias no han cumplido.

El Fondo de Conservación se encuentra contemplado en el presupuesto nacional desde el año 2010, aunque con una suma menor a la prevista por la Ley de Bosques. Ésta indica que el Fondo estará integrado con al menos el 0,3 por ciento del presupuesto nacional y el 2 por ciento de lo recaudado en calidad de retenciones a la agricultura y la agroindustria, además de otras partidas menores, lo que para el presupuesto 2010 hubiera equivalido a unos 1200 millones de pesos. Sin embargo, se asignaron solo 300 millones, cifra que se repite en 2011, ya que se prorrogó el presupuesto anterior.

Del total asignado a cada provincia, un 70 por ciento se destina a compensar a los titulares de las tierras con restricciones, ya sea que se trate de propietarios privados, de comunidades indígenas o del propio fisco.

Los requisitos que deben cumplir los titulares de las tierras para acceder a la compensación varían según las provincias, pero en todos los casos se exige la presentación de planes de manejo de los bosques.

En 2010, según información publicada por la Agencia de Bosques Nativos de Salta, se han aprobado setenta y cinco planes de conservación o de manejo sustentable de los bosques sobre un total de 400 mil hectáreas aproximadamente.

Las superficies prediales para los proyectos aprobados van desde 90 hasta 32 mil hectáreas. Sin embargo, son poquísimos los pequeños productores que han podido acogerse al beneficio. En efecto, la extensión media de los predios compensados supera las cinco mil hectáreas, mientras que solo se han aprobado diez planes de menos de mil hectáreas. En lo que respecta a las comunidades indígenas, se aprobaron un total de siete planes de aprovechamiento forestal, cuatro de ellos por más de mil hectáreas.

Por otro lado, el restante 30 por ciento del Fondo está destinado a fortalecer el organismo provincial de aplicación y a ofrecer asistencia a las comunidades indígenas y campesinas.

Por este concepto se han aprobado en 2010 varios proyectos,

casi todos en el contexto de la regularización de dominio de los lotes 55 y14 del departamento Rivadavia.

Para el año 2011 se han presentado noventa y ocho proyectos, que se encuentran en proceso de evaluación. Si todos ellos fueran aprobados, la distribución resultaría este año más favorable a los sectores indígenas y campesinos, según lo que consigna el sitio web de la Agencia.

Un dato preocupante es el que surge del proyecto de presupuesto nacional para 2012, recientemente enviado al Congreso por el poder ejecutivo: la cifra prevista para el Fondo de Conservación se reduciría a 267 millones de pesos. Sin embargo, el presupuesto total proyectado supera los 500 mil millones de pesos, mientras que las retenciones al agro para el año presente se estiman en más de 30 mil millones.

Según la composición preconizada por la Ley de Bosques, el Fondo debería recibir, entonces, unos 2200 millones de pesos.

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Achicar el Estado es agrandar la Naci贸n. Sueldos congelados.

Inflaci贸n. Plata dulce. Desocupaci贸n. Endeudamiento externo.

Bicicleta financiera. La 1050. Devaluaci贸n.

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