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Jos Houweling1
Así, la riqueza y la vitalidad culturales son la esencia de las urbes actuales y de las sociedades civilizadas, e impregnan de valor añadido y de capital simbólico a todo lo que tiene lugar en ellas.
La cultura, el patrimonio, las instituciones
Mas la cultura no solo debe ser
culturales y los creadores de una ciudad
contemplada desde su dimensión
son elementos conformadores de la
simbólica o artística porque, además:
“Los semilleros de creación son comparables al agua. Sin agua o sin un clima artístico vivo se marchita la ciudad.”
identidad local, la definen en el mundo exterior y son fuente de orgullo
1. Tiene un papel protagonista en la
para su población. Los logros
cohesión social como mecanismo para
o fracasos culturales de una urbe pasan
estimular y promover la inclusión, la
a formar parte del imaginario colectivo y
regeneración urbana y el desarrollo
se incorporan a la memoria de la
sostenible.
comunidad como piedra angular de la misma. De igual forma que el
2. Es una herramienta para favorecer el
patrimonio es un valioso instrumento
cambio social y debe emplearse para
para la construcción de relatos y visiones
mejorar las relaciones entre las personas,
compartidas de las ciudades, la actividad
especialmente los jóvenes, o para crear
cultural es parte integral del éxito
vínculos con los inmigrantes.
de las mismas, aporta calidad de vida y favorece el empoderamiento de la
3. La obra de arte, desde su génesis,
ciudadanía. Además, los proyectos de
está concebida para generar
gran escala tienen un efecto revitalizador
vínculos entre las personas, para ser
y regenerador en la vida metropolitana
compartida. Es el resultado de un largo
que las infraestructuras culturales, por sí
proceso en el que participan muchos
mismas, no pueden obtener.
ciudadanos: desde que el artista firma la obra hasta que es presentada en sociedad, son múltiples las personas que interactúan con ella y, por
1 Director del Sandberg Instituut (“Programa Broedplaatsen, 2008-2012. Establecer una base creativa en Ámsterdam y sus alrededores”, página 46).
lo mismo, las que unen y crean complicidades desde su concepción.
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Por otro lado, desde el punto de vista individual, la cultura es un elemento clave para el aprendizaje informal, es un complemento indispensable para el sistema educativo reglado y contribuye a la formación de los individuos a lo largo de toda su vida (life-long learning).
secundario colateral que no se valora lo suficiente: contribuye, directamente, a la conservación del patrimonio mueble e inmueble de las ciudades. Si bien la cultura es un valor en sí misma, solamente cobra sentido cuando se conecta con la gente, cuando se convierte en parte de la vida de los
Por ello, los beneficios que la cultura
ciudadanos. Lamentablemente, buena
aporta a la sociedad deben ser
parte de nuestra sociedad sigue viéndola
apreciados en el largo plazo, pues no
como algo que no tiene que ver con ellos,
tienen un efecto inmediato sobre el tejido
como algo excluyente y no incluyente,
social.
como algo opcional o extraordinario.
Si bien es un capital simbólico y, por lo tanto, tiene un valor intangible, los efectos positivos de la cultura en la economía de las ciudades son evidentes: se convierte en un motor de desarrollo estratégico que incide en la renovación urbana, el impulso creativo y en su proyección internacional.
El fenómeno paneuropeo de la merma de los fondos destinados a la cultura, debido a la crisis económica y a los cambios en las prioridades políticas y de patrocinio privado (que han dado un giro hacia los temas sociales), también está incidiendo negativamente en el ámbito cultural: refuerza ciertas tesis en torno a la contingencia del hecho cultural, dando aliento a determinadas tendencias
Además, genera empleo, ya que no es
deslegitimadoras, en particular, de
solo una actividad de ocio, es también
la creación contemporánea, que sale
una forma de vida para mucha gente,
especialmente debilitada de esta lucha
con sus propias dinámicas creativas,
desigual. A su vez, el decrecimiento
empresariales y comerciales.
de la producción cultural disminuye la participación ciudadana y, por lo tanto,
Su consecuencia económica más visible
afecta a su acercamiento al hecho
es el aumento del turismo cultural,
cultural.
provocado por la variada, amplia y constante oferta que suelen tener las metrópolis. Mas también tiene un efecto
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“6 Goyas 6” © Sofía Menéndez
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CA2M Exposición “Antes que todo” © J. Villanueva
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El arte de nuestro tiempo, el que relata lo que está ocurriendo, el que da vitalidad a la ciudad y crea empleo, es el eslabón más frágil de la cadena de producción de valores culturales. Ahora más que nunca, debe ser defendido con mayor intensidad, hay que apoyarlo y explicarlo, vinculándolo a actitudes pedagógicas y formadoras.
están desempeñando en la regeneración de la economía de las ciudades), sino también para estimular el orgullo de pertenencia, para atraer a las nuevas generaciones hacia la cultura y maximizar el impacto de los servicios culturales en la vida de los ciudadanos. Conseguir que los habitantes de la
Si no introducimos a las generaciones
ciudad se apropien de la cultura es una
futuras en los placeres y valores de la
tarea con rédito asegurado. Desde el
experiencia cultural y de la producción
momento en que incorporamos a nuestra
artística, muchos de nuestros bienes del
vida cotidiana hábitos culturales el
pasado se perderán. Hay que estimular
proceso se convierte en una experiencia
a la infancia y a la juventud para que
trascendente e irreversible: si se
sientan y vivan la cultura, pues entre
comienza a “consumir cultura”
ellos están los futuros artistas, gestores,
ya no se vuelve atrás.
mediadores y público. El respeto hacia el patrimonio y los valores heredados del pasado y el compromiso con la creación actual son la garantía para el mejor porvenir de la ciudad.
En estos tiempos económicos tan complejos, en los que es difícil imaginar cuál va a ser el panorama en el que se va a operar en los próximos años, es crucial dar aliento a la cultura, no solo para sostener el tejido creativo de la urbe (conscientes del rol que las industrias culturales y creativas
En general, hay dos tipos de usuarios culturales: los practicantes activos que, por norma, están muy comprometidos con la agenda cultural de la ciudad y hacen un consumo intensivo de la misma, y la población no usuaria, a la que es necesario identificar para dirigirnos expresamente a ella. Para tener éxito en esta compleja, pero apasionante misión, necesitamos saber quiénes son nuestras audiencias presentes y futuras.
1. La misión del PECAM 2012-2015
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La cultura en Madrid, hoy
socioeconómico, otear el paisaje cultural actual e interpretar las nuevas
Madrid ha realizado en los últimos
oportunidades que se nos presentan
30 años una considerable inversión
con el fin de enriquecer la vida cultural
económica en infraestructuras culturales
de nuestros vecinos.
mediante la restauración de edificios, construcciones de nueva planta y renovaciones de inmuebles que se dedicaban a otros usos. Esta ha dado sus frutos positivos: mayor oferta cultural, mayor atractivo para la región y la ciudad, mayor inclusión social y aumento del orgullo de pertenencia. Pero la crisis económica está afectando muy directamente a la actividad cultural local y todavía desconocemos el verdadero alcance de los cambios que está provocando en la sociedad.
La cultura de ciudad está cambiando y las carencias financieras nos exigen establecer prioridades en la política de acción, racionalizar la gestión y dotarnos de una mayor cooperación entre el gobierno local y otras administraciones públicas para, conjuntamente y dentro de los límites municipales, reconocer las áreas donde actuar, dibujar posibles sinergias con otras entidades culturales de la ciudad y, por encima de todo, crecer junto al sector cultural madrileño, codo a codo.
Es el momento de dar por concluida la etapa de construcción de infraestructuras. Ahora toca usar el dinero público de un modo diferente, identificando los proyectos que tengan potencial para contribuir al desarrollo del capital cultural de Madrid, favoreciendo su circulación y haciendo florecer la vida artística y económica de la ciudad. Debemos dar prioridad a aquellas propuestas que tengan como objetivo esencial el crecimiento del tejido creativo, la mejora de calidad de la oferta, la regeneración urbana y el empleo. Madrid es el centro cultural del Sur de Europa y, en consecuencia, produce una atractiva cultura contemporánea que debe mantenerse y crecer. Pero para maximizar las ocasiones que favorezcan el crecimiento de la creación, debemos reflexionar juntos sobre cómo nos gustaría que fuera la cultura en Madrid en el año 2020. La ciudad ha estado sometida a grandes cambios socioeconómicos, ha habido muchas trasformaciones en el sector cultural y
Debemos hacer todo lo posible
la coyuntura actual nos exige establecer
para entender el nuevo contexto
nuevas prioridades. Para mantener
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la posición de liderazgo que Madrid tiene a nivel estatal y continental, debe conseguir reactivar aquellos sectores que
PECAM) tiene esa función: ayudarnos a establecer prioridades, a levantar los pilares de nuestro trabajo futuro.
se están viendo afectados por la crisis. Somos conscientes de que estamos
Las instituciones culturales de la ciudad, a menudo caracterizadas por un hiperactivismo que no nos permite analizar adecuadamente lo que sucede a nuestro alrededor ni evaluar nuestras propias acciones, necesitan reflexionar sobre todo ello. Por eso, consideramos indispensable conocer el contexto en detalle, lo que puede permitirnos trabajar con anticipación ante los posibles problemas y no solo como reacción a los mismos. El objetivo de todos debe ser tratar de evitar, reducir o minimizar los efectos de los embates de la recesión.
desarrollando este Plan en un momento crítico, en el que ya se hacen patentes los efectos de la crisis en el sector (reducción de la inversión, de la producción y de la oferta, además de la consiguiente extensión de los períodos expositivos), pero es también por ese motivo por el que estamos ante una oportunidad real de mejorar la situación. El PECAM será un instrumento de análisis y reflexión sobre las políticas culturales locales y de identificación de sus acciones más preeminentes a medio y largo plazo. Debe promover el pensamiento estratégico entre los agentes culturales de Madrid y en él
En consecuencia, necesitamos un
tienen que estar reflejadas la pluralidad de
estudio que detecte los puntos fuertes
realidades y sensibilidades que configuran
y las carencias existentes en cada uno
la ciudad. Además, ha de ser la hoja de
de los sectores culturales, ya que solo
ruta que guíe al Ayuntamiento de Madrid
conociendo los conflictos podremos
en su tarea de coordinación con otras
plantear propuestas de futuro.
instituciones públicas de la capital.
Además, la importante presión económica sobre el sector nos indica que precisamos de un plan estratégico de cultura para Madrid.
Este primer “Plan Estratégico de Cultura del Ayuntamiento de Madrid 2012-2015” (en adelante
Nuestros objetivos son crear las condiciones necesarias para potenciar la base creativa de la ciudad, estructurar las diferentes propuestas y generar debate cultural.
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Somos conscientes de que para articular este proceso debemos trabajar en colaboración con todos los sectores culturales de Madrid, con el mayor número posible de agentes culturales y representantes institucionales, para que podamos identificar, conjuntamente, las prioridades del trabajo futuro.
Es importante que el PECAM investigue, se deje asesorar y se deje guiar por todas las partes implicadas en la cultura, con el fin de que nos ayuden a entender sus necesidades, estudiar qué cambios pueden beneficiarles y que sean ellos quienes nos acompañen en la articulación de nuestro nuevo papel.
desde las diferentes áreas de la administración municipal. También debemos estudiar hasta qué punto las excesivas regulaciones políticas y prácticas están asfixiando el sector y, conocedores de que, en ocasiones, los trámites son complejos y confusos, intentar simplificarlos. En definitiva, por medio del PECAM queremos tener claro qué cosas son importantes y cuáles no lo son para introducir más coherencia en la gestión cultural del Ayuntamiento, de forma y manera que nuestra gestión sea más fructífera y eficaz. Es una ambición de gran calado, sobre todo si tenemos en cuenta que, frecuentemente, los planes estratégicos de las ciudades se
Asumimos esta amplia labor de
quedan en papel mojado y no se ponen
investigación y consulta pública; por
realmente en marcha, es decir, no logran
eso nos ponemos al servicio del sector
incidir en la ciudad por falta de liderazgo
cultural, de los agentes y de los usuarios,
en las labores de implementación.
y por eso tenemos el compromiso constante de estar al día, de conocer lo
Aunque sabemos que el sector cultural
que está pasando en el ámbito cultural
de Madrid es muy amplio, complejo
madrileño y de recibir la información
y muy independiente, consideramos
sobre las últimas tendencias en este
que el Ayuntamiento, dado que es la
mundo en constante cambio.
administración local más cercana a la ciudadanía, puede tener un rol
Al definir conjuntamente las potenciales acciones, establecer a medio y largo plazo las prioridades del sector y racionalizar la inversión, podremos identificar aquellos subsectores que debemos primar
de liderazgo. La coordinación administrativa es crucial para el desarrollo cultural y debe ayudar a hacer mejor uso de los recursos, a desarrollar soluciones innovadoras y a crear puentes con otras áreas estratégicas de la
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capital. Por ejemplo, intentando que el
de competencias del Ayuntamiento.
transporte público de la ciudad llegue
Asimismo, debe ser de utilidad para
a todos los centros culturales y que
detectar posibles duplicidades de la
estos estén bien señalizados. A su vez,
gestión entre administraciones.
debemos conseguir que el sector cultural también esté representado en los planes
El PECAM no pretende resolver todas
estratégicos de otras áreas de gobierno
las tensiones del sector, sino señalar
del Ayuntamiento.
un camino, aportar una visión que nos guíe e inspire en la manera de promover
Somos conscientes de que la cultura de Madrid no solo se hace desde el Ayuntamiento y que su marco de acción puede estar limitado en determinados ámbitos, sobre todo, en lo referido a otras administraciones públicas o privadas. Por ello, dado el alcance de nuestra propuesta, y con el fin de evitar el fracaso de su desarrollo, debemos encontrar aliados en todo el sector. El Ayuntamiento debe buscar colaboraciones con otras administraciones, tanto a nivel nacional como regional y local, si bien, a la hora de implementar la estrategia cultural de la ciudad, nuestro rol será más de estudio, análisis y propuesta, que de inspección de las políticas culturales ajenas.
la excelencia de la cultura madrileña en todas sus formas. Pero esta mirada estaría incompleta si no conseguimos que el sector cultural y la ciudadanía sean nuestros cómplices, pues ambos están situados en el centro de nuestro proyecto. Consideramos a los vecinos y vecinas de Madrid socios activos de nuestro plan: deben ser nuestros acompañantes en esta estimulante y necesaria tarea de construir la ciudad.
Madrid, una ciudad y cuatro administraciones Promover un Plan Estratégico de la Cultura para una ciudad como Madrid es una labor ardua y compleja, ya que a su eminente centralidad geográfica se suman las diversas identidades y administraciones que actúan en un único territorio: es una gran capital europea, pero también es capital de un Estado, de una comunidad autónoma y una
Esperamos que este documento
metrópoli histórica. Estas cuatro facetas
también sirva para definir las diferencias
confluyen e interfieren, simultánea y
funcionales y territoriales en el ámbito
directamente, en todos los aspectos y
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Centenario Gran Vía 1. La misión del PECAM 2012-2015 © LM Lombardía
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ámbitos de su vida cotidiana: políticos,
De hecho, tanto la voluntad del
económicos, sociales…
Ayuntamiento de contribuir a las iniciativas empresariales en el ámbito
De ahí que, a la hora de abordar este proyecto, no debamos dejar de señalar aquellas normativas vinculadas a la cultura que se superponen en una estructura de anillos concéntricos: la europea, la nacional, la autonómica y la municipal.
de la creatividad, como la participación en la redacción del PECAM de expertos representantes de las distintas administraciones públicas (estatal, autonómica y municipal), así como de parte de la sociedad civil, hacen que nuestro proyecto se incardine claramente en aquello que Europa ha llamado la “gobernanza multinivel”. Este concepto
Estas deben servirnos de marco de
enlaza directamente con los principios
referencia en el que situar las acciones
establecidos en el “Libro Verde: Liberar
específicas que queremos proponer.
el potencial de las industrias culturales y creativas”, publicado por la Comisión Europea en el año 2010.
Administraciones públicas confluyentes en la ciudad de Madrid
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unicipal nm ó i c tra
Eur op e
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Fuente: Elaboración propia
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Cabe señalar que las competencias de la UE en materia de cultura son limitadas y se circunscriben, principalmente, al fomento de la cooperación cultural a escala europea e internacional, de acuerdo con el Tratado de Maastricht (y documentos posteriores) y con el Tratado de Lisboa, que entró en vigor en 2009. Sin embargo, algunos programas e informes ofrecen orientaciones y directrices para el desarrollo de acciones concretas que se adecúan al PECAM.
presentamos ocho resúmenes de documentos europeos específicos que nos proporcionan un marco de trabajo definido respecto de las posibles intervenciones del sector cultural en el cumplimiento de los objetivos de la estrategia Europa 2020, especialmente en sus derivadas a nivel local: Agenda Europea para la Cultura; Tratado de Lisboa; Agenda “Europa 2020”; Libro Verde: Liberar el potencial de las industrias culturales y creativas; la respuesta formulada a este por Eurocities2; la reciente propuesta de la Comisión Europea “Europa Creativa
Por otro lado, tanto los objetivos
2014-2020”; la respuesta formulada por
generales como las metodologías
Eurocities a esta y la Agenda 21 de la
de trabajo citadas en algunos programas,
Cultura.
tienen puntos en común con nuestro proyecto: la relevancia de la creatividad
Las industrias creativas
en el desarrollo territorial; el papel de bisagra que España tiene entre
El proceso de globalización, la revolución
Europa, América y África; la creación
tecnológica y la reorganización de
de marcos de diálogo con la sociedad
la cadena de valor en los procesos
civil; la elaboración de estudios y
productivos, traen como consecuencia
evaluaciones, etc.
una creciente importancia de las industrias creativas3. Estas constituyen
Por consiguiente, en el capítulo 8,
un componente cada vez más
dedicado a “Programas europeos
importante en la vida de las ciudades
relevantes en materia cultural”
contemporáneas y, en particular, en las
2 EUROCITIES es una red de grandes ciudades europeas. Sus miembros son los gobiernos electos, locales y municipales. Fue fundada en 1986 por los alcaldes de seis grandes ciudades: Barcelona,
Birmingham, Frankfurt, Lyon, Milán y Rotterdam. Hoy en día reúne a los gobiernos locales de más de 140 grandes ciudades de más de 30 países europeos.
3 La utilización originaria del concepto procede del Department of Culture, Media and Sports (DCMS), del Reino Unido a raíz de su publicación Creative Industries Mapping Document, de 1998.
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economías post-industriales basadas en el conocimiento. Así, el talento creativo es un motor de innovación y desarrollo cada vez más valorado en
su conocida publicación The Creative Class (2002), asimilando la propuesta a las 3T (talento, tecnología y tolerancia).
la actual sociedad. A partir de ahí encontraremos a muchos Estas industrias, también llamadas
autores que declinan el concepto: para
“Fábricas sin humo”, no solo actúan
Verhaegen, la ciudad creativa será mas
como elementos conductores de la
bien la que apuesta por lo verde y lo
transmisión de la identidad cultural,
seguro; para Howkins, será la que se
sino que además contribuyen al
apoya en la cooperación, la novedad
crecimiento económico y a la creación
y la capacidad de aprendizaje, y para
de puestos de trabajo que exigen de
Kageyama, será la que se interesa
un elevado nivel formativo, que suelen
por la emoción y la racionalidad.
asociarse con empleos de cierta calidad y que son altamente especializados.
Desde entonces, la construcción de una
Por ese motivo, son profesiones con poco
narrativa en torno a la creatividad, al igual
riesgo de deslocalización empresarial
que sucede con muchas otras metáforas,
(son difícilmente trasladables a países con
se ha generalizado enormemente
menos costos laborales), aspecto esencial
y siempre ha estado vinculada a los
en la actual coyuntura financiera.
eslóganes de marketing territorial de las naciones, regiones y ciudades.
El término “creatividad”, entendida como la capacidad para dar respuestas más eficaces a los retos actuales, se inspira en el concepto de “ciudad creativa” que tanta bibliografía internacional ha generado. El primero que empleó el término fue Charles Landry, en su libro The Creative City (2000), vinculando la definición a las 3C (cooperación, cultura y comunicación), si bien Richard Florida dio otra versión en
Las instituciones internacionales también se han hecho partícipes de esta expansión terminológica a la hora de buscar argumentos para sus proyectos de desarrollo estratégico. Durante los últimos años, tanto la Comisión Europea, como la Unesco, la ONU o los gobiernos nacionales, han empezado a impulsar políticas específicas para la promoción de las industrias creativas.
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Licencia Creative Commons 1. La misi贸n del PECAM 2012-2015
(CC BY-SA 2.0). Medialab Prado
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La Comisión Europea, en su propuesta de Programa “Europa Creativa 2014-2020”, define como sigue los sectores culturales y creativos (Artículo 2)4:
Paralelamente, la Organización de las Naciones Unidas ha realizado esfuerzos para delimitar su definición, impulsando estudios que crean bases estadísticas de ámbito internacional5. Así, define la economía creativa como aquella
“El término ‘sectores culturales y creativos’ (SCC) comprende a todos los sectores cuya actividad está basada en valores culturales y/o artísticos y a las expresiones creativas, estén orientadas o no al mercado y sea cual sea el tipo de estructura que las articula. Estas actividades incluyen la creación, producción, distribución y preservación de bienes y servicios que envuelven expresiones culturales, artísticas o creativas así como funciones relacionadas con educación, gestión o regulación. Los sectores culturales y creativos incluyen en particular la arquitectura, los archivos y bibliotecas, la artesanía, audiovisuales (cine, televisión, videojuegos y multimedia), patrimonio cultural, diseño, festivales, música, artes escénicas, publicaciones, radio y artes visuales”.
4 Véase el programa en su totalidad en: http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELE X:52011PC0785:ES:HTML
“basada en la producción de bienes simbólicos, dependientes de los derechos de propiedad y dirigidos a un mercado lo más amplio posible”6. Clasifica las actividades en centrales (upstream activities): actividades artísticas de diversa índole o relacionadas con el patrimonio cultural y en actividades periféricas (downstream activities): publicidad, diseño, edición, productos audiovisuales y multimedia y otras actividades relacionadas con esa base. A su vez, divide los sectores culturales y creativos en cuatro grupos: 1. Patrimonio Está vinculado a la existencia de recursos patrimoniales. Engloba los espacios culturales (bibliotecas, museos, archivos, etc.) y las actividades culturales tradicionales (artesanía, tradiciones, festivales, etc.).
5 Creative Economy Reports (UNCTAD, 2008 y 2010).
6 UNCTAD 2008 (página 13).
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2. Artes Abarca sectores relacionados con el mundo del arte, las actividades artísticas y los espectáculos. 3. Media Desarrolla productos creativos dirigidos a un público amplio, ya sean
habitualmente ofertados por las administraciones y los estados, la economía creativa origina una amplia gama de actividades, mayoritariamente orientadas hacia el mercado y movidas por la competencia entre actores económicos8.
publicaciones (libros y revistas, entre otros) o productos audiovisuales (cine,
Este creciente interés por este tipo
televisión, radio, música, etc.).
de industrias creativas, que durante largo tiempo han sido consideradas
4. Creaciones funcionales
industrias marginales, se debe a que
Incluyen a aquellos sectores más
estas se basan en una economía mixta,
vinculados a las demandas del
fundamentada, sobre todo, en la fuerza
mercado, como el diseño, software
de trabajo, el talento, la técnica y la
(videojuegos, contenidos digitales,
creatividad de sus agentes. Ser creativo
otros), o servicios con alto contenido
es estratégico para las empresas
creativo (arquitectura, publicidad, etc.)7.
de pequeña escala, que necesitan mantenerse activas, ser innovadoras
También conviene señalar que hay
y estar al día de lo que sucede, con
autores que, a su vez, establecen serias
el fin de renovarse, mantenerse visibles
diferencias entre la “economía cultural”
y triunfar. Muchos de los éxitos de las
y la “economía creativa”, ya que si bien
empresas creativas se basan, además de
las acciones de ambas se basan en
en el talento personal de sus gestores,
el capital humano y en la creatividad
en los planteamientos innovadores con
de profesiones específicas, las dos
los que trabajan: siempre necesitan
se comportan de forma muy diferente
tener ideas frescas. Este sector actualiza
en sus modos de producción.
constantemente sus conocimientos y cada vez cuenta con una mejor
Mientras las industrias y servicios culturales generan bienes públicos, 7 Creatives Industries Reports (UNCTAD, 2008 y 2010).
competitividad comercial.
8 Cookee, P. y Lazzeretti, L. (eds.), Creative Cities, cultural clusters and local economic development, Chelteham: Edward Elgar, 2008.
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Clasificación de las industrias culturales de la UNCTAD/ONU
Actividades centrales Espacios culturales Museos, bibliotecas, sitios arqueológicos, salas de exposición…
Expresiones culturales tradicionales
Patrimonio
Artesanía, festivales y tradiciones populares
Artes visuales
Artes escénicas
Pintura, escultura, fotografía, antigüedades
Música en vivo, teatro, danza, circo, marionetas…
Edición y medios impresos
Audiovisuales
Libros, prensa y otras publicaciones
Industrias creativas
Cine, televisión, radio y otros medios audiovisuales
Diseño
Nuevos medios
Gráfico, interior, moda, joyería, juguetes
Software, videojuegos, contenidos digitales
Media
Creaciones funcionales
Servicios creativos
Actividades periféricas
Artes
Arquitectura, publicidad, I+D creativo, culturales y recreativos
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De hecho, el éxito del sector cultural de Madrid va a depender de las capacidades creativas de su fuerza de trabajo, del talento de los creadores y del crecimiento de muchas iniciativas culturales privadas que, en general, son espacios de riesgo, de experimentación, de prueba y ensayo, que favorecen la investigación, aunque haya fracasos.
en Helsinki; la reconversión de los antiguos altos hornos en la cuenca del Ruhr de Alemania, con motivo de la Capital Europea de la Cultura en el año 2010; el Westergasfabriek Culture Park de Ámsterdam, muy similar al proyecto de Matadero, en Madrid, o, “rizando el rizo”, las European Streets de Shanghái, en China.
En definitiva, la innovación es su seña de identidad, dado que el sector
Además de su efecto potencial
comercial privado no se permite
en la revitalización económica de las
estas conductas de riesgo. Por otro
ciudades, las industrias y servicios
lado, el talante emprendedor de
creativos han sido objeto de creciente
su modus operandi también difiere,
atención por parte de las políticas
considerablemente, de la realidad laboral
urbanas por contribuir a la construcción
de las entidades públicas, que no están
de nuevos relatos e imágenes
sometidas a esta ansiedad.
identitarias. Suelen tener una dimensión simbólica que funciona como polo de
Por otra parte, es una realidad histórica
atracción hacia las ciudades,
que la cultura y las industrias creativas
de los creadores y de gentes de
contribuyen decididamente a la
talento. Las metrópolis les ofrecen
regeneración del tejido urbano al aportar
recursos tangibles (infraestructuras,
valor añadido a zonas o espacios de
equipamientos y servicios de calidad,
las ciudades que están fuera de la valía
una oferta inmobiliaria amplia, presencia
económica. Son conocidos los ejemplos
de instituciones universitarias y de
de reconversión urbanística que en
I+D+i…) e intangibles, como la calidad
los 90 y en el año 2000 tuvieron lugar
de vida urbana, asociada a conceptos
en ciudades como Nueva York, Berlín,
como diversidad sociocultural, tolerancia
París o Londres.
y amenidades, concentración de empresas creativas, abundante capital
Ejemplos más recientes de cómo las industrias culturales y creativas son catalizadoras del renacimiento de los centros metropolitanos, podemos encontrarlos en: The Cable Factory,
humano y mercado de trabajo cualificado y diversificado.
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Matadero Madrid. A.G. de Las Artes. Ayuntamiento de Madrid
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Cabe señalar otro valor positivo,
Por ello, algunos de los intentos de crear
e intangible, de las actividades culturales
clusters (grupos) creativos en espacios
y las industrias creativas: si bien
aislados de las ciudades, diseñados por
sustentan una estructura interna
arquitectos estrella y alejados de la base
compleja y dinámica, también suelen
social, han fracasado. A la “clase creativa”
promover las relaciones entre estas
no le gusta vivir en estructuras emanadas
y las redes de actores institucionales
de conceptos vitales pensados por otros.
(gobiernos, universidades, centros tecnológicos, organizaciones sociales), patrocinadores (bancos, fundaciones) y empresas industriales, comerciales, de servicios y turísticas derivadas.
A los creadores les gusta generar dinámicas de colaboración con el contexto social en el que se integran, ya sea en contextos urbanos como en los extrarradios. Por eso, aunque muchos de estos espacios creativos empezaron en los márgenes de las ciudades, pronto se convirtieron en puntos centrales de la cultura urbana. A estos barrios creativos llegan gentes con diferentes pasados y conocimientos artísticos que los convierten en zonas particularmente florecientes, abonadas por este espíritu creativo y por el talento de sus habitantes.
En definitiva, las industrias creativas se implican con el tejido urbano, suelen atraer a trabajadores cualificados, inciden en la competitividad del sector e incorporan actividades de valor añadido (added value) a la ciudad. Por todo, la vitalidad de dichas industrias como valor estratégico está íntimamente ligada al futuro de las ciudades desde una doble perspectiva: como actividad productiva en sí misma y como valor social que impregna el comportamiento de los ciudadanos. De ahí que las industrias culturales y creativas deban ser consideradas como una parte central de las futuras estrategias de Madrid: son un acelerador del desarrollo económico y territorial y fomentan dinámicas de integración social. Tenemos que repensar y
En general, les gusta provocar relaciones
analizar, exactamente, cuál puede ser
de proximidad con los vecinos y crean
su contribución y su legado al modelo
redes sociales con el contexto que les
de ciudad urbana y contemporánea
rodea, favoreciendo la cohesión social.
que queremos crear, más sostenible,
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27
experimental e inclusiva. Deben estar
Este escenario, particularmente cierto
situadas en el punto central de la agenda
para aquellos creadores que no tienen
estratégica de la ciudad ya que es clave
formación académica (lo cual
que mantengan su crecimiento, cada
es frecuente dados los escasos canales
vez más dependiente de las nuevas
regulados de formación en el sector),
formas de colaboración y conectividad.
tiende, lamentablemente, a favorecer
Ahora, más que nunca, en este contexto
a aquellos creadores que han heredado
de crisis financiera global, debemos
un cierto capital social familiar
esclarecer cuál va a ser su papel en
(relaciones sociales), lo cual es
el paisaje cultural de Madrid y apoyarnos
un problema difícil de solucionar.
en ellas para dar forma a nuestro futuro. Por otro lado, la amplitud de las tareas
La cadena de producción de valores culturales
que deben realizar, que van desde la creación al consumo, unido a la extrema especialización del sector, exigen
Como hemos señalado, los contextos
que el creador termine teniendo un
urbanos y, en particular, las grandes
cierto conocimiento de toda la cadena
metrópolis como Madrid, actúan como
de producción de valores culturales:
polos de atracción para muchos jóvenes
la creación, producción, promoción,
que se acercan a las ciudades con el
distribución y consumo.
deseo de progresar en el sector. Para estos no siempre es obvio cómo acceder
A esta compleja y particular situación
a la profesionalización, ya que las vías de
se vienen a sumar los importantes
acceso al trabajo en el sector cultural se
cambios que las Nuevas Tecnologías de
rigen por procesos muy distintos a las de
la Información y la Comunicación (NTIC)
otros segmentos económicos.
han provocado en la creación cultural, en la manera de percibir el mundo de los
En la cultura, las habilidades personales (soft skills) de la persona son esenciales: el conocimiento y el talento propio; la formación basada en la colaboración y en las relaciones interpersonales; los contactos sociales y, por lo mismo, los consejos que se reciben de otros profesionales, etc.
creadores y en los modos de circulación de los bienes culturales.
Las creaciones y obras de hoy en día atraviesan fronteras a una velocidad vertiginosa, rompen con los cauces y normas tradicionales de la cultura y exigen la generación de nuevos caminos en la producción, 1. La misión del PECAM 2012-2015
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el consumo y distribución de contenidos culturales.
2. Producción y Reproducción - Promover las condiciones necesarias para que cuando alguien tenga un
Lamentablemente, estas profundas
buen proyecto cultural, este pueda
modificaciones aún no han sido
llevarse a cabo y sea posible amparar
asimiladas por los órganos legislativos de
su producción.
los diferentes países, ni por las políticas públicas de este sector.
- Colaborar para hacer visibles proyectos o producciones que antes no lo serían, ayudar a que obras
Este comportamiento particular de las industrias culturales y creativas nos indica que, para apoyarlas, debemos vislumbrar nuevas estrategias específicas, planteamientos innovadores y ejecuciones resolutivas que defiendan, auspicien y protejan todas y cada una de las etapas de la cadena de producción de valores culturales:
que están excesivamente vinculadas al patrimonio puedan trasladarse a la cultura contemporánea. - Indagar nuevas maneras de experimentar, usar, revisar, producir y reproducir la creación cultural. 3. Promoción y Marketing - Colaborar con los creadores y productores para que establezcan un equilibrio entre la producción y la promoción.
1. Creación y Formación - Crear las condiciones
- Proporcionar las herramientas y el conocimiento para que puedan
socioeconómicas que beneficien los
trabajar la promoción y el marketing de
ambientes y los inputs para la creación
su producto, no solo desde el punto
cultural, tanto desde el punto de vista
de vista físico, sino también digital.
de la educación, la formación y las infraestructuras, como en la esfera
4. Distribución y Comercialización
financiera.
- El objetivo de cualquier industria
- Favorecer los ambientes creativos
cultural es llegar al máximo de
y formativos y apoyar acciones
personas, a la comunidad, a la
para que estas circunstancias se
calle. Para ello hay que estimular
encuentren en la base de la vida
su comercialización (sin caer
cotidiana de la ciudadanía.
necesariamente en lo comercial) y distribución. Esto puede conseguirse no solo mediante una transacción
1. La misión del PECAM 2012-2015
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comercial pura y dura, sino por medio
o a la lectura. Debemos adaptarnos a
de otras negociaciones que pueden
estas evoluciones recientes que vienen
beneficiar su circulación: establecer
muy determinadas por la rapidez de
coproducciones de proyectos, amparar
las innovaciones tecnológicas y por
las giras de espectáculos, estimular las
las novedades y la variabilidad de la
itinerancias de exposiciones, beneficiar
experiencia creativa. Cada vez más,
los intercambios de proyectos…
los tablets o los smartphones, nos recuerdan que estamos ante un nuevo
5. Consumo y Accesibilidad
mundo en el que, en muchos casos, la
- Los hábitos y las formas de consumo
cultura se está consumiendo al tiempo
cultural son cada vez más cambiantes:
que se está produciendo.
ya no se circunscriben a la asistencia a conciertos, la visita a exposiciones
Cadena de producción de valor cultural
5.
1.
Consumo y Accesibilidad
Creación y Formación
4.
Distribución y Comercialización
2.
Producción y Reproducción
3.
Promoción y Marketing Fuente: Elaboración propia
1. La misión del PECAM 2012-2015
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Museo ABC © José Barea
Imágenes sobre Madrid proporcionadas por MADRID VISITORS & Convention Bureau, S.A. para más información 1. La misión del PECAM 2012-2015 www.esmadrid.com
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En este sentido, debemos observar y aprender de los usos de las redes sociales y de otras comunidades virtuales de la industria del entretenimiento, cuyas experiencias en la ligazón e interconexión de individuos deben ser aprovechadas como modelos de fidelización, emulación, interacción, diseminación, propagación y proliferación de los productos.
La conectividad es un concepto inspirado en las nuevas tecnologías y en las herramientas digitales que han establecido nuevas estructuras de conexión entre los seres humanos y que, al mismo tiempo, nos permiten desarrollar múltiples núcleos asociativos.
Conectividad, participación e inclusividad
Así, la conectividad de una urbe, institución o proyecto cultural, es la capacidad que esta tiene de generar dinámicas de enlace entre agentes, a diferentes escalas y con diferentes jerarquías. Es decir, su eficacia depende de su talento para crear sinergias y establecer alianzas estratégicas entre los diferentes sectores que conforman el ecosistema urbano y, en nuestro caso, el cultural.
Para implementar estrategias de
Se alimenta, así, el hecho de que las
reactivación y revitalización del tejido
ciudades se conecten entre ellas, al
creativo, proponemos tres modelos
igual que ocurre entre las instituciones
de trabajo que modificarán el modus
y entre el sector creativo que, a su vez,
operandi actual y favorecerán
interactúa con subsectores más lejanos.
el mantenimiento del ecosistema
El resultado de esto es que, finalmente,
cultural local.
todos ellos se encuentran con el
Es preciso integrar estas estrategias en la promoción de iniciativas culturales y en la difusión de experiencias y manifestaciones, así como fomentar el intercambio, la cooperación y la participación de la ciudadanía.
destinatario final, con sus usuarios, con 1. Mayor conectividad
el público.
El crecimiento y florecimiento del
Así, la clave para aumentar la densidad cultural es actuar con planteamientos conectivos. La necesidad de buscar socios, con
ecosistema cultural de una ciudad está intrínsecamente ligado al número de proyectos conectivos que pueda generar.
1. La misión del PECAM 2012-2015
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el fin de ampliar la capacidad de producción, contribuye a incentivar, mantener, reforzar y consolidar las redes entre los sectores culturales de la ciudad.
En Madrid tenemos ejemplos valiosos, imaginativos y de éxito que analizaremos más adelante: - Coworking: Utopic_US, The Hub Madrid…
Por eso, desde las administraciones públicas tenemos que promover
- Experiencias de gestión y exhibición
nuevos sistemas de colaboración entre
colectiva: Noestudio (Jacobo
los agentes, los equipamientos y las
Castellano, Jaime de la Jara, Abraham
industrias creativas y propiciar que estos
Lacalle, Miki Leal y el diseñador
se conecten con otros aspectos de
Esteban Navarro); los proyectos
la vida social.
de Open Studio de los artistas Carlos Garaicoa, Marlon Azambuja
La relevancia de la conectividad es
o Sandra Gamarra
todavía más patente en estos momentos de crisis económica, sobre todo para
- Plataformas online de proyectos
el sector privado. Muchas de las claves
artísticos como Nowwwh, dirigida por
para el futuro de la creación están en la
Javier R. Casado y Beatriz Alonso.
búsqueda de novedosas e imaginativas vías de desarrollo y crecimiento por
- Residencias para otros artistas
parte de los emprendedores y agentes
y teóricos que apoyan la creación,
culturales. En los últimos años han
como el proyecto Black and Noir del
surgido en todo el país, también en
artista Ramón Mateos; las residencias
Madrid, nuevos modelos de producción
de investigación artística para
y trabajo que, desde la iniciativa privada y
comisarios, gestores, editores y
la autogestión, han logrado conectar
periodistas de la Fundación Hablar en
a los creadores con otros lugares para
Arte, en colaboración con Matadero
la creación y con el sector económico.
Madrid; la residencia Felipa Manuela,
Se trata de hubs (nodos) creativos
en colaboración con Off Limits o
o clusters específicos que basan
Jugada a Tres Bandas.
su trabajo en “microestrategias”, generalmente conectivas, que mezclan distintas profesiones.
- Laboratorios de formación creativos, como el creado recientemente por la directora de cine Chus Gutiérrez: Revolution Lab.
1. La misión del PECAM 2012-2015
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- Ejemplos de microfinanciación o crowdfunding. Músicos como El Hijo o Joan Colomo han conseguido financiar sus nuevos discos de este modo. Estas prácticas también existen en diferentes puntos de la geografía española como “Campo Adentro,
Ante la necesidad de los artistas de participar de forma activa en la transformación de la sociedad, han adquirido fuerza, en los últimos años, determinadas praxis artísticas que tienen una estrecha relación con ciertas corrientes sociales de participación ciudadana.
estrategia cultural a favor de lo rural”, liderado por el artista Fernando García
Dichas experiencias de creación
Dory; las residencias de artistas en la
colectiva, que están siendo apoyadas
Fundación Rosón de Arte Contemporáneo,
en muchos países occidentales,
de Pontevedra (www.fundacionrac.org) o
pretenden llevar el arte a aquellos
Half House en Barcelona (www.halfhouse.
lugares donde no está, aspiran a que
org), además de las ya conocidas
los artistas se vuelvan y miren hacia
iniciativas sociales basadas en el trueque,
la gente, que los ciudadanos no los vean
“los bancos de tiempo”, etc.
como “seres extraterrestres” y buscan que se sienta la cultura como algo
2. Arte social o participativo
cercano de lo que deben formar parte.
Para muchos ciudadanos la cultura
Bajo la denominación de “arte social” o “participativo” se integran aquellas prácticas artísticas colaborativas y comprometidas con la comunidad, el entorno social y medioambiental. Su origen está en el concepto de Social Sculpture, acuñado en los años 60 por el artista conceptual Joseph Beuys, que define tanto la capacidad del arte de transformar la sociedad, como su función cultural, política y social.
y su oferta de actividades está separada de la vida cotidiana; consideran que se hace solo para los intelectuales y que, por lo mismo, sirve más para excluir que para integrar. Así, lamentablemente, los recortes en cultura son vistos con agrado por una parte de la ciudadanía. Sin embargo, al mismo tiempo, el imaginario colectivo de estos ciudadanos está conformado por los valores culturales de la ciudad y sus muchas tradiciones e instituciones, porque son parte orgánica de su identidad.
El arte participativo es aquel que desarrolla un concepto expandido del arte, que abarca lo social, lo 1. La misión del PECAM 2012-2015
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medioambiental y lo político, y en el que los creadores se implican con propuestas y acciones en la mejora de la comunidad.
tanto a las lógicas locales de la ciudad, como a la diversidad geográfica de sus nuevos vecinos, los inmigrantes, que aportan imaginarios colectivos que se integran rápidamente en el local.
Son actuaciones ligadas, en general, a creadores y colectivos que intervienen en la ciudad y contribuyen a mejorar la calidad del paisaje urbano, además de ser elementos de integración social, inclusividad, transversalidad y conectividad. En España, sin embargo, son prácticas poco conocidas. Tienen escasa presencia
Madrid, además de ser la capital del Estado y el centro geoestratégico de un territorio, es una ciudad puente entre culturas y continentes y la capital de la lengua española. Esta identidad múltiple la convierte en polo de atracción para muchas personas, a la vez que le otorga una identidad cosmopolita.
en el panorama artístico español y las políticas públicas de apoyo a este tipo de
En los últimos tiempos, especialmente,
iniciativas son aún incipientes, lo que nos
hemos visto cómo cada año se
brinda una excelente oportunidad para
instalaban en nuestra ciudad personas
definir ciertas políticas culturales
provenientes de todos los continentes,
de futuro.
aportando mano de obra, pero también nuevas dinámicas sociales y culturales.
3. Ciudad inclusiva
Es el momento de conseguir que esta realidad, esta diversidad cultural,
La identidad cultural de una ciudad
sea productiva para Madrid.
está conformada no solo por los bienes materiales que la componen, como el patrimonio, los edificios y las instituciones, sino también por bienes intangibles, como la memoria local, las tradiciones, la historia, los espacios públicos, la ciudadanía y, ahora más
Por ello, tenemos que reconstruir la identidad de la ciudad incluyendo estas narrativas sociales, permitiendo que se unan al legado cultural de Madrid y también a su contemporaneidad.
que nunca, la diversidad cultural de sus habitantes. De hecho, los ciudadanos de las urbes europeas actuales responden
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Madrid Río © NoPhoto
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La cultura local, que no tiene que ser necesariamente parroquial, también debe conectar con otras realidades. De no hacerlo, existe el peligro de que los ciudadanos caigan en la tentación de no querer conocer otros contextos más lejanos a ellos, de que se cierren sobre sí mismos, atrapados, exclusivamente, en los valores del pasado.
todos los lugares y edades a participar activamente. De ahí que el Ayuntamiento de Madrid, como máximo órgano del gobierno local, deba promover, a través de sus programas e instrumentos de apoyo a la creación, iniciativas culturales que favorezcan estos valores inclusivos y crear lugares de conexión a nivel territorial que, a través del arte y la
Al mostrar el mismo grado de respeto
cultura, consigan desarrollar dinámicas
hacia todo y hacia todos y todas,
de inclusión. Al mismo tiempo, la
estamos construyendo una ciudad
comunidad artística debe entrar
inclusiva que integra a la totalidad de sus
en contacto con la ciudadanía en
habitantes, independientemente de
los contextos urbanos donde estos
su origen, sexo, edad, etnia, religión o
encuentros tienden a producirse, para
condición económica. Para ello, debemos
conseguir que la cultura madrileña
conseguir que los nuevos vecinos
muestre las múltiples caras que hoy la
participen, productiva y positivamente,
conforman.
en las oportunidades que la ciudad les puede ofrecer.
Sabemos que la cultura no es la receta mágica que resuelve todos los problemas sociales inherentes a los contextos urbanos, pero sí un factor clave que favorece la interacción ciudadana y la concertación social. Tiene un papel clave a la hora de
El PECAM es un proceso, no un acto cultural La redacción de este plan estratégico no es un fin en sí mismo, ni deseamos que su elaboración se convierta en un evento cultural más. Por el contrario, se trata del inicio de un complejo proceso de creación colectiva, que nunca finalizará del todo.
tender puentes, unir comunidades y crear cohesión social, en tanto en
Esta herramienta de trabajo, que se
cuanto las actividades culturales suelen
puso en marcha en marzo de 2012 con
inspirar y motivar a las personas de
las primeras reuniones de reflexión, se
1. La misión del PECAM 2012-2015
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presenta públicamente en julio. Entre
Evaluación Cultural debe verificar que las
esa fecha y octubre, estará colgado en la
decisiones y los proyectos del Plan se
página web www.madrid.es para consulta
desarrollan adecuadamente y que sus
pública. Durante este tiempo nos gustaría
valores son considerados prioridades.
recibir comentarios a este “avance” del PECAM, ya sea mediante propuestas recibidas por correo postal (enviadas a la Dirección General de Planeamiento y Evaluación Cultural) y a través de un cuestionario online. En octubre, entre el 24 y el 26, someteremos este documento a
El hecho de que este documento se ponga a disposición del público con tres meses de antelación a las Jornadas, tiene como objeto generar opinión: queremos ofrecer nuestra visión sobre los distintos temas para que se puedan construir argumentos en torno a ellos.
discusión pública durante unas “Jornadas de reflexión y debate” que tendrán
Consideramos que ofrecer nuestro relato
lugar en CentroCentro, en el Palacio de
de forma anticipada es una manera de
Cibeles. Se establecerán varias mesas
provocar reacciones al mismo, de modo
para los diferentes ámbitos desarrollados
que los interlocutores podrán construir,
en el documento, con el fin de reflexionar
con tiempo suficiente, argumentos
de forma conjunta sobre las necesidades
sólidos. Con el Avance del PECAM
y propuestas de futuro para elaborar
estamos intentando “romper el hielo” y
la estrategia cultural de Madrid de los
establecer un diálogo constructivo con el
próximos años.
sector cultural madrileño que nos permita extraer conclusiones positivas y creativas
Las conclusiones se plasmarán en
para todos.
la versión definitiva del PECAM, que tenemos intención de publicar
Somos conscientes de que, en torno
y presentar en diciembre de 2012.
al consumo cultural, es muy difícil
El Ayuntamiento de Madrid persigue dar
establecer indicadores cualitativos
la máxima difusión a este documento,
fiables, ya que siempre se impone en los
propiciar el debate y realizar el
mismos un cierto grado de subjetividad.
seguimiento del Plan. Cada entidad
Por eso, para monitorizar la estrategia de
municipal va a ser responsable de
implementación del Plan hasta el final
implementar y dar cuenta de sus
de su horizonte temporal, el Ayuntamiento
acciones en el calendario dado, la
necesita trabajar en colaboración con
Dirección General de Planeamiento y
otras entidades culturales. Debemos
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establecer, conjuntamente, indicadores cuantitativos de consumo, a medio y largo plazo, que reflejen los índices de producción, de participación cultural, cifras sobre turismo cultural, etc. Para su seguimiento y evaluación, que será permanente hasta finalizar el mandato en 2015, la Dirección General de Planeamiento y Evaluación Cultural mantendrá reuniones regulares con representantes del sector, en un diálogo constante, así como con los
Gobierno de las Artes realizó entre febrero de 2009 y febrero de 2010, denominado “Hábitos y recursos culturales en la Ciudad de Madrid. Conocimiento, participación, expectativas y valoración del grado de satisfacción”. Este informe es un punto de partida fundamental y nos ha ayudado en la elaboración del diagnóstico previo, señalando los puntos fuertes y las debilidades del sector.
representantes institucionales y de distrito.
La oferta cultural de Madrid es enorme, desde Museos Nacionales a edificios
Por todo ello, este documento debe ser considerado como el inicio de un proceso de cambio, que esperamos sea esperanzador para los próximos cuatro años.
Diagnóstico previo El PECAM va a ser la principal vía para
patrimoniales, pasando por grandes festivales y eventos.
Es imposible describirlos todos con detalle, de ahí que en el tercer apartado de este documento se haya optado por subrayar los de mayor escala, así como los eventos culturales más transcendentes de la ciudad.
que el Ayuntamiento establezca su visión, sus objetivos y programa de trabajo en
Ofrecemos una radiografía del
materia cultural durante los próximos
ecosistema cultural actual, un balance
años. Entendemos que un plan de estas
detallado de la situación, destacando
características debe partir de un análisis
aquellas intervenciones relevantes
profundo de la situación cultural de la
realizadas recientemente en la ciudad.
ciudad, que nos permita detectar los
Es decir, nos ocupamos de la realidad
puntos fuertes y las carencias existentes.
cultural pasada y del presente de Madrid.
Creemos haberlo conseguido.
Este apartado está dividido en tres capítulos. En una primera parte definimos
Hemos partido de un estudio específico inicial, que el Área de
quiénes son los verdaderos protagonistas de la cultura; en el segundo apartado
1. La misión del PECAM 2012-2015
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presentamos la programación cultural
En el capítulo 7, dedicado a “Casos de
estable (soft cultural infrastructures) y en
Estudio”, analizamos espacios culturales
el tercero señalamos las infraestructuras
que consideramos interesante destacar
culturales existentes (Hard cultural
de entre las infraestructuras puestas en
infrastructures).
marcha recientemente en Madrid por parte de las diferentes administraciones
En la quinta parte del documento
y de iniciativas privadas.
presentamos, por un lado, las nuevas visiones globales de la ciudad futura,
En el resto de los capítulos aportamos
ya que consideramos indispensable
documentación cultural de relevancia.
que el PECAM esté incardinado en los demás proyectos de desarrollo del propio Ayuntamiento y de 9
La estructura organizativa del PECAM
otras estrategias establecidas por distintas administraciones públicas
Los grupos de trabajo han sido los
(el recientemente publicado “Plan
siguientes:
estratégico de Cultura” del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte); y por otro,
1. Grupo de trabajo interno. Compuesto
ofrecemos análisis puntuales, articulados
por diez profesionales especializados
en distintos ámbitos sectoriales de la
en gestión cultural del propio
cultura, y planteamos iniciativas de futuro
Ayuntamiento de Madrid.
para el debate. 2. Asesores externos. Contamos con En el sexto apartado del PECAM se
el asesoramiento externo de once
establecen propuestas de procedimientos
expertos en diferentes ámbitos de
de valoración de impacto y evaluación que
la cultura de Madrid, entre ellos dos
se implementarán en el futuro.
representantes del Ministerio de
9 El “Programa Operativo de Gobierno 2011-2015” (Observatorio de la Ciudad. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública); “Plan Estratégico de Turismo 20122015” de la Oficina de Turismo de Madrid (Madrid Visitors & Convention Bureau); “Plan Estratégico de Posicionamiento Internacional de Madrid 2012-2015”, desarrollado por la Subdirección General de
Relaciones Internacionales del Área de Gobierno de la Vicealcaldía; “Plan de Acción de Agenda 21” (Área de Gobierno de Medio Ambiente, Seguridad y Movilidad); “Pacto por el Empleo de la Ciudad de Madrid 2012-2015” (Área de Gobierno de Economía, Empleo y Participación Ciudadana); “Proyecto Estratégico Madrid Centro” (Oficina del Centro.
Área de Urbanismo y Vivienda) o los diferentes planes y estrategias del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales: “Plan de Familia, Infancia y Adolescencia de la Ciudad de Madrid 2010-2013”; “Plan de Inclusión Social de la Ciudad de Madrid 2010-2012” y “Estrategia para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de la Ciudad de Madrid 2011-2015”.
1. La misión del PECAM 2012-2015
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Educación, Cultura y Deporte y de la Comunidad de Madrid.
4. La Oficina Técnica. Personal técnico de la Dirección General de Planeamiento y Evaluación Cultural del Área de
3. Comité intersectorial del Ayuntamiento
Gobierno de las Artes, que se ha
de Madrid. Conformado por 16
ocupado de la coordinación, elaboración
directivos y técnicos de diferentes
y publicación del Avance del PECAM.
Áreas de Gobierno del Ayuntamiento:
Estos técnicos asumirán el control
Área de Gobierno de Vicealcaldía, a
de la implementación, seguimiento y
través de la Oficina de Turismo de
evaluación del mismo.
Madrid, Madrid Visitors & Convention Bureau, S.A. y de la Subdirección
En definitiva, este documento pretende
General de Relaciones Internacionales;
plasmar el crecimiento del sector cultural
Área de Gobierno de Familia y Servicios
y de sus infraestructuras de los últimos
Sociales, con la participación de tres
años, en particular en el período que va
Direcciones Generales: Familia, Infancia
del año 2000 al 2012.
y Voluntariado; Educación y Juventud y, por último, Igualdad de Oportunidades e Inmigración. Están también presentes la Subdirección General de Mayores y Atención Social; el Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda; el Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública, mediante la Dirección General de Calidad y Atención al Ciudadano y el Servicio de Evaluación; el Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, a través de la Agencia de Desarrollo Económico “Madrid
Con él queremos ofrecer una “foto fija” de la realidad de la cultura en la ciudad, celebrar la diversidad de la misma y dar a conocer las problemáticas comunes, de forma y manera que, entre todos, podamos anticipar un diagnóstico que nos permita identificar nuevas líneas de trabajo y corregir, o enfocar desde otra perspectiva, aquellas que se vienen realizando, con el fin de establecer el potencial que la cultura puede llegar a tener en el futuro de la ciudad.
Emprende”. Asimismo participa la Fundación Madrid 2020, a través de su
Esperamos que a raíz de su publicación, y
Dirección General de Comunicación y
de las “Jornadas de Reflexión y Debate”,
Marketing.
que se celebrarán en octubre de 2012, se abra un auténtico debate social en torno al hecho cultural.
1. La misión del PECAM 2012-2015
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Pretendemos que todo el sector se vuelque con este plan estratégico para ayudarnos a conseguir que Madrid siga siendo la gran capital que todos queremos: una ciudad creativa que cuida la producción cultural y el tejido que la sustenta, una metrópoli europea que atrae y concentra talento. Dado que, desde el principio, hemos trabajado con los sectores culturales de la ciudad para redactar este plan estratégico, esperamos que cada uno de ellos se reconozca en esta publicación, que vea reflejadas sus fortalezas, sus ambiciones y también sus debilidades, así como sus retos futuros. Si no lo conseguimos, es de rigor que nos lo hagan saber a lo largo de estos meses de reflexión conjunta. Solo así nos servirá de guía para plantear las acciones necesarias que promuevan las industrias creativas y el crecimiento del sector cultural en Madrid, en definitiva, para crear riqueza y progreso y engrandecer el capital cultural de la ciudad. Nuestro objetivo común es derribar barreras, tener éxito en este empeño y poner la cultura en el lugar que se merece: en el corazón de nuestra misión.
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CentroCentro. A.G. de Las Artes. Ayuntamiento de Madrid
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