PECAM. Capítulo 1: «La misión del PECAM»

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Jos Houweling1

Así, la riqueza y la vitalidad culturales son la esencia de las urbes actuales y de las sociedades civilizadas, e impregnan de valor añadido y de capital simbólico a todo lo que tiene lugar en ellas.

La cultura, el patrimonio, las instituciones

Mas la cultura no solo debe ser

culturales y los creadores de una ciudad

contemplada desde su dimensión

son elementos conformadores de la

simbólica o artística porque, además:

“Los semilleros de creación son comparables al agua. Sin agua o sin un clima artístico vivo se marchita la ciudad.”

identidad local, la definen en el mundo exterior y son fuente de orgullo

1. Tiene un papel protagonista en la

para su población. Los logros

cohesión social como mecanismo para

o fracasos culturales de una urbe pasan

estimular y promover la inclusión, la

a formar parte del imaginario colectivo y

regeneración urbana y el desarrollo

se incorporan a la memoria de la

sostenible.

comunidad como piedra angular de la misma. De igual forma que el

2. Es una herramienta para favorecer el

patrimonio es un valioso instrumento

cambio social y debe emplearse para

para la construcción de relatos y visiones

mejorar las relaciones entre las personas,

compartidas de las ciudades, la actividad

especialmente los jóvenes, o para crear

cultural es parte integral del éxito

vínculos con los inmigrantes.

de las mismas, aporta calidad de vida y favorece el empoderamiento de la

3. La obra de arte, desde su génesis,

ciudadanía. Además, los proyectos de

está concebida para generar

gran escala tienen un efecto revitalizador

vínculos entre las personas, para ser

y regenerador en la vida metropolitana

compartida. Es el resultado de un largo

que las infraestructuras culturales, por sí

proceso en el que participan muchos

mismas, no pueden obtener.

ciudadanos: desde que el artista firma la obra hasta que es presentada en sociedad, son múltiples las personas que interactúan con ella y, por

1 Director del Sandberg Instituut (“Programa Broedplaatsen, 2008-2012. Establecer una base creativa en Ámsterdam y sus alrededores”, página 46).

lo mismo, las que unen y crean complicidades desde su concepción.

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Por otro lado, desde el punto de vista individual, la cultura es un elemento clave para el aprendizaje informal, es un complemento indispensable para el sistema educativo reglado y contribuye a la formación de los individuos a lo largo de toda su vida (life-long learning).

secundario colateral que no se valora lo suficiente: contribuye, directamente, a la conservación del patrimonio mueble e inmueble de las ciudades.

Si bien la cultura es un valor en sí misma, solamente cobra sentido cuando se conecta con la gente, cuando se convierte en parte de la vida de los

Por ello, los beneficios que la cultura

ciudadanos. Lamentablemente, buena

aporta a la sociedad deben ser

parte de nuestra sociedad sigue viéndola

apreciados en el largo plazo, pues no

como algo que no tiene que ver con ellos,

tienen un efecto inmediato sobre el tejido

como algo excluyente y no incluyente,

social.

como algo opcional o extraordinario.

Si bien es un capital simbólico y, por lo tanto, tiene un valor intangible, los efectos positivos de la cultura en la economía de las ciudades son evidentes: se convierte en un motor de desarrollo estratégico que incide en la renovación urbana, el impulso creativo y en su proyección internacional.

El fenómeno paneuropeo de la merma de los fondos destinados a la cultura, debido a la crisis económica y a los cambios en las prioridades políticas y de patrocinio privado (que han dado un giro hacia los temas sociales), también está incidiendo negativamente en el ámbito cultural: refuerza ciertas tesis en torno a la contingencia del hecho cultural, dando aliento a determinadas tendencias

Además, genera empleo, ya que no es

deslegitimadoras, en particular, de

solo una actividad de ocio, es también

la creación contemporánea, que sale

una forma de vida para mucha gente,

especialmente debilitada de esta lucha

con sus propias dinámicas creativas,

desigual. A su vez, el decrecimiento

empresariales y comerciales.

de la producción cultural disminuye la participación ciudadana y, por lo tanto,

Su consecuencia económica más visible

afecta a su acercamiento al hecho

es el aumento del turismo cultural,

cultural.

provocado por la variada, amplia y constante oferta que suelen tener las metrópolis. Mas también tiene un efecto

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“6 Goyas 6” © Sofía Menéndez

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CA2M Exposición “Antes que todo” © J. Villanueva

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El arte de nuestro tiempo, el que relata lo que está ocurriendo, el que da vitalidad a la ciudad y crea empleo, es el eslabón más frágil de la cadena de producción de valores culturales. Ahora más que nunca, debe ser defendido con mayor intensidad, hay que apoyarlo y explicarlo, vinculándolo a actitudes pedagógicas y formadoras.

están desempeñando en la regeneración de la economía de las ciudades), sino también para estimular el orgullo de pertenencia, para atraer a las nuevas generaciones hacia la cultura y maximizar el impacto de los servicios culturales en la vida de los ciudadanos.

Conseguir que los habitantes de la

Si no introducimos a las generaciones

ciudad se apropien de la cultura es una

futuras en los placeres y valores de la

tarea con rédito asegurado. Desde el

experiencia cultural y de la producción

momento en que incorporamos a nuestra

artística, muchos de nuestros bienes del

vida cotidiana hábitos culturales el

pasado se perderán. Hay que estimular

proceso se convierte en una experiencia

a la infancia y a la juventud para que

trascendente e irreversible: si se

sientan y vivan la cultura, pues entre

comienza a “consumir cultura”

ellos están los futuros artistas, gestores,

ya no se vuelve atrás.

mediadores y público. El respeto hacia el patrimonio y los valores heredados del pasado y el compromiso con la creación actual son la garantía para el mejor porvenir de la ciudad.

En estos tiempos económicos tan complejos, en los que es difícil imaginar cuál va a ser el panorama en el que se va a operar en los próximos años, es crucial dar aliento a la cultura, no solo para sostener el tejido creativo de la urbe (conscientes del rol que las industrias culturales y creativas

En general, hay dos tipos de usuarios culturales: los practicantes activos que, por norma, están muy comprometidos con la agenda cultural de la ciudad y hacen un consumo intensivo de la misma, y la población no usuaria, a la que es necesario identificar para dirigirnos expresamente a ella.

Para tener éxito en esta compleja, pero apasionante misión, necesitamos saber quiénes son nuestras audiencias presentes y futuras.

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La cultura en Madrid, hoy

socioeconómico, otear el paisaje cultural actual e interpretar las nuevas

Madrid ha realizado en los últimos

oportunidades que se nos presentan

30 años una considerable inversión

con el fin de enriquecer la vida cultural

económica en infraestructuras culturales

de nuestros vecinos.

mediante la restauración de edificios, construcciones de nueva planta y renovaciones de inmuebles que se dedicaban a otros usos. Esta ha dado sus frutos positivos: mayor oferta cultural, mayor atractivo para la región y la ciudad, mayor inclusión social y aumento del orgullo de pertenencia. Pero la crisis económica está afectando muy directamente a la actividad cultural local y todavía desconocemos el verdadero alcance de los cambios que está provocando en la sociedad.

La cultura de ciudad está cambiando y las carencias financieras nos exigen establecer prioridades en la política de acción, racionalizar la gestión y dotarnos de una mayor cooperación entre el gobierno local y otras administraciones públicas para, conjuntamente y dentro de los límites municipales, reconocer las áreas donde actuar, dibujar posibles sinergias con otras entidades culturales de la ciudad y, por encima de todo, crecer junto al sector cultural madrileño, codo a codo.

Es el momento de dar por concluida la etapa de construcción de infraestructuras. Ahora toca usar el dinero público de un modo diferente, identificando los proyectos que tengan potencial para contribuir al desarrollo del capital cultural de Madrid, favoreciendo su circulación y haciendo florecer la vida artística y económica de la ciudad. Debemos dar prioridad a aquellas propuestas que tengan como objetivo esencial el crecimiento del tejido creativo, la mejora de calidad de la oferta, la regeneración urbana y el empleo.

Madrid es el centro cultural del Sur de Europa y, en consecuencia, produce una atractiva cultura contemporánea que debe mantenerse y crecer. Pero para maximizar las ocasiones que favorezcan el crecimiento de la creación, debemos reflexionar juntos sobre cómo nos gustaría que fuera la cultura en Madrid en el año 2020. La ciudad ha estado sometida a grandes cambios socioeconómicos, ha habido muchas trasformaciones en el sector cultural y

Debemos hacer todo lo posible

la coyuntura actual nos exige establecer

para entender el nuevo contexto

nuevas prioridades. Para mantener

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la posición de liderazgo que Madrid tiene a nivel estatal y continental, debe conseguir reactivar aquellos sectores que

PECAM) tiene esa función: ayudarnos a establecer prioridades, a levantar los pilares de nuestro trabajo futuro.

se están viendo afectados por la crisis.

Somos conscientes de que estamos

Las instituciones culturales de la ciudad, a menudo caracterizadas por un hiperactivismo que no nos permite analizar adecuadamente lo que sucede a nuestro alrededor ni evaluar nuestras propias acciones, necesitan reflexionar sobre todo ello.

Por eso, consideramos indispensable conocer el contexto en detalle, lo que puede permitirnos trabajar con anticipación ante los posibles problemas y no solo como reacción a los mismos. El objetivo de todos debe ser tratar de evitar, reducir o minimizar los efectos de los embates de la recesión.

desarrollando este Plan en un momento crítico, en el que ya se hacen patentes los efectos de la crisis en el sector (reducción de la inversión, de la producción y de la oferta, además de la consiguiente extensión de los períodos expositivos), pero es también por ese motivo por el que estamos ante una oportunidad real de mejorar la situación.

El PECAM será un instrumento de análisis y reflexión sobre las políticas culturales locales y de identificación de sus acciones más preeminentes a medio y largo plazo. Debe promover el pensamiento estratégico entre los agentes culturales de Madrid y en él

En consecuencia, necesitamos un

tienen que estar reflejadas la pluralidad de

estudio que detecte los puntos fuertes

realidades y sensibilidades que configuran

y las carencias existentes en cada uno

la ciudad. Además, ha de ser la hoja de

de los sectores culturales, ya que solo

ruta que guíe al Ayuntamiento de Madrid

conociendo los conflictos podremos

en su tarea de coordinación con otras

plantear propuestas de futuro.

instituciones públicas de la capital.

Además, la importante presión económica sobre el sector nos indica que precisamos de un plan estratégico de cultura para Madrid.

Este primer “Plan Estratégico de Cultura del Ayuntamiento de Madrid 2012-2015” (en adelante

Nuestros objetivos son crear las condiciones necesarias para potenciar la base creativa de la ciudad, estructurar las diferentes propuestas y generar debate cultural.

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Somos conscientes de que para articular este proceso debemos trabajar en colaboración con todos los sectores culturales de Madrid, con el mayor número posible de agentes culturales y representantes institucionales, para que podamos identificar, conjuntamente, las prioridades del trabajo futuro.

Es importante que el PECAM investigue, se deje asesorar y se deje guiar por todas las partes implicadas en la cultura, con el fin de que nos ayuden a entender sus necesidades, estudiar qué cambios pueden beneficiarles y que sean ellos quienes nos acompañen en la articulación de nuestro nuevo papel.

desde las diferentes áreas de la administración municipal. También debemos estudiar hasta qué punto las excesivas regulaciones políticas y prácticas están asfixiando el sector y, conocedores de que, en ocasiones, los trámites son complejos y confusos, intentar simplificarlos.

En definitiva, por medio del PECAM queremos tener claro qué cosas son importantes y cuáles no lo son para introducir más coherencia en la gestión cultural del Ayuntamiento, de forma y manera que nuestra gestión sea más fructífera y eficaz. Es una ambición de gran calado, sobre todo si tenemos en cuenta que, frecuentemente, los planes estratégicos de las ciudades se

Asumimos esta amplia labor de

quedan en papel mojado y no se ponen

investigación y consulta pública; por

realmente en marcha, es decir, no logran

eso nos ponemos al servicio del sector

incidir en la ciudad por falta de liderazgo

cultural, de los agentes y de los usuarios,

en las labores de implementación.

y por eso tenemos el compromiso constante de estar al día, de conocer lo

Aunque sabemos que el sector cultural

que está pasando en el ámbito cultural

de Madrid es muy amplio, complejo

madrileño y de recibir la información

y muy independiente, consideramos

sobre las últimas tendencias en este

que el Ayuntamiento, dado que es la

mundo en constante cambio.

administración local más cercana a la ciudadanía, puede tener un rol

Al definir conjuntamente las potenciales acciones, establecer a medio y largo plazo las prioridades del sector y racionalizar la inversión, podremos identificar aquellos subsectores que debemos primar

de liderazgo. La coordinación administrativa es crucial para el desarrollo cultural y debe ayudar a hacer mejor uso de los recursos, a desarrollar soluciones innovadoras y a crear puentes con otras áreas estratégicas de la

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capital. Por ejemplo, intentando que el

de competencias del Ayuntamiento.

transporte público de la ciudad llegue

Asimismo, debe ser de utilidad para

a todos los centros culturales y que

detectar posibles duplicidades de la

estos estén bien señalizados. A su vez,

gestión entre administraciones.

debemos conseguir que el sector cultural también esté representado en los planes

El PECAM no pretende resolver todas

estratégicos de otras áreas de gobierno

las tensiones del sector, sino señalar

del Ayuntamiento.

un camino, aportar una visión que nos guíe e inspire en la manera de promover

Somos conscientes de que la cultura de Madrid no solo se hace desde el Ayuntamiento y que su marco de acción puede estar limitado en determinados ámbitos, sobre todo, en lo referido a otras administraciones públicas o privadas. Por ello, dado el alcance de nuestra propuesta, y con el fin de evitar el fracaso de su desarrollo, debemos encontrar aliados en todo el sector.

El Ayuntamiento debe buscar colaboraciones con otras administraciones, tanto a nivel nacional como regional y local, si bien, a la hora de implementar la estrategia cultural de la ciudad, nuestro rol será más de estudio, análisis y propuesta, que de inspección de las políticas culturales ajenas.

la excelencia de la cultura madrileña en todas sus formas. Pero esta mirada estaría incompleta si no conseguimos que el sector cultural y la ciudadanía sean nuestros cómplices, pues ambos están situados en el centro de nuestro proyecto. Consideramos a los vecinos y vecinas de Madrid socios activos de nuestro plan: deben ser nuestros acompañantes en esta estimulante y necesaria tarea de construir la ciudad.

Madrid, una ciudad y cuatro administraciones Promover un Plan Estratégico de la Cultura para una ciudad como Madrid es una labor ardua y compleja, ya que a su eminente centralidad geográfica se suman las diversas identidades y administraciones que actúan en un único territorio: es una gran capital europea, pero también es capital de un Estado, de una comunidad autónoma y una

Esperamos que este documento

metrópoli histórica. Estas cuatro facetas

también sirva para definir las diferencias

confluyen e interfieren, simultánea y

funcionales y territoriales en el ámbito

directamente, en todos los aspectos y

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Centenario Gran Vía 1. La misión del PECAM 2012-2015 © LM Lombardía

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ámbitos de su vida cotidiana: políticos,

De hecho, tanto la voluntad del

económicos, sociales…

Ayuntamiento de contribuir a las iniciativas empresariales en el ámbito

De ahí que, a la hora de abordar este proyecto, no debamos dejar de señalar aquellas normativas vinculadas a la cultura que se superponen en una estructura de anillos concéntricos: la europea, la nacional, la autonómica y la municipal.

de la creatividad, como la participación en la redacción del PECAM de expertos representantes de las distintas administraciones públicas (estatal, autonómica y municipal), así como de parte de la sociedad civil, hacen que nuestro proyecto se incardine claramente en aquello que Europa ha llamado la “gobernanza multinivel”. Este concepto

Estas deben servirnos de marco de

enlaza directamente con los principios

referencia en el que situar las acciones

establecidos en el “Libro Verde: Liberar

específicas que queremos proponer.

el potencial de las industrias culturales y creativas”, publicado por la Comisión Europea en el año 2010.

Administraciones públicas confluyentes en la ciudad de Madrid

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Fuente: Elaboración propia

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Cabe señalar que las competencias de la UE en materia de cultura son limitadas y se circunscriben, principalmente, al fomento de la cooperación cultural a escala europea e internacional, de acuerdo con el Tratado de Maastricht (y documentos posteriores) y con el Tratado de Lisboa, que entró en vigor en 2009. Sin embargo, algunos programas e informes ofrecen orientaciones y directrices para el desarrollo de acciones concretas que se adecúan al PECAM.

presentamos ocho resúmenes de documentos europeos específicos que nos proporcionan un marco de trabajo definido respecto de las posibles intervenciones del sector cultural en el cumplimiento de los objetivos de la estrategia Europa 2020, especialmente en sus derivadas a nivel local: Agenda Europea para la Cultura; Tratado de Lisboa; Agenda “Europa 2020”; Libro Verde: Liberar el potencial de las industrias culturales y creativas; la respuesta formulada a este por Eurocities2; la reciente propuesta de la Comisión Europea “Europa Creativa

Por otro lado, tanto los objetivos

2014-2020”; la respuesta formulada por

generales como las metodologías

Eurocities a esta y la Agenda 21 de la

de trabajo citadas en algunos programas,

Cultura.

tienen puntos en común con nuestro proyecto: la relevancia de la creatividad

Las industrias creativas

en el desarrollo territorial; el papel de bisagra que España tiene entre

El proceso de globalización, la revolución

Europa, América y África; la creación

tecnológica y la reorganización de

de marcos de diálogo con la sociedad

la cadena de valor en los procesos

civil; la elaboración de estudios y

productivos, traen como consecuencia

evaluaciones, etc.

una creciente importancia de las industrias creativas3. Estas constituyen

Por consiguiente, en el capítulo 8,

un componente cada vez más

dedicado a “Programas europeos

importante en la vida de las ciudades

relevantes en materia cultural”

contemporáneas y, en particular, en las

2 EUROCITIES es una red de grandes ciudades europeas. Sus miembros son los gobiernos electos, locales y municipales. Fue fundada en 1986 por los alcaldes de seis grandes ciudades: Barcelona,

Birmingham, Frankfurt, Lyon, Milán y Rotterdam. Hoy en día reúne a los gobiernos locales de más de 140 grandes ciudades de más de 30 países europeos.

3 La utilización originaria del concepto procede del Department of Culture, Media and Sports (DCMS), del Reino Unido a raíz de su publicación Creative Industries Mapping Document, de 1998.

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economías post-industriales basadas en el conocimiento. Así, el talento creativo es un motor de innovación y desarrollo cada vez más valorado en

su conocida publicación The Creative Class (2002), asimilando la propuesta a las 3T (talento, tecnología y tolerancia).

la actual sociedad.

A partir de ahí encontraremos a muchos Estas industrias, también llamadas

autores que declinan el concepto: para

“Fábricas sin humo”, no solo actúan

Verhaegen, la ciudad creativa será mas

como elementos conductores de la

bien la que apuesta por lo verde y lo

transmisión de la identidad cultural,

seguro; para Howkins, será la que se

sino que además contribuyen al

apoya en la cooperación, la novedad

crecimiento económico y a la creación

y la capacidad de aprendizaje, y para

de puestos de trabajo que exigen de

Kageyama, será la que se interesa

un elevado nivel formativo, que suelen

por la emoción y la racionalidad.

asociarse con empleos de cierta calidad y que son altamente especializados.

Desde entonces, la construcción de una

Por ese motivo, son profesiones con poco

narrativa en torno a la creatividad, al igual

riesgo de deslocalización empresarial

que sucede con muchas otras metáforas,

(son difícilmente trasladables a países con

se ha generalizado enormemente

menos costos laborales), aspecto esencial

y siempre ha estado vinculada a los

en la actual coyuntura financiera.

eslóganes de marketing territorial de las naciones, regiones y ciudades.

El término “creatividad”, entendida como la capacidad para dar respuestas más eficaces a los retos actuales, se inspira en el concepto de “ciudad creativa” que tanta bibliografía internacional ha generado. El primero que empleó el término fue Charles Landry, en su libro The Creative City (2000), vinculando la definición a las 3C (cooperación, cultura y comunicación), si bien Richard Florida dio otra versión en

Las instituciones internacionales también se han hecho partícipes de esta expansión terminológica a la hora de buscar argumentos para sus proyectos de desarrollo estratégico. Durante los últimos años, tanto la Comisión Europea, como la Unesco, la ONU o los gobiernos nacionales, han empezado a impulsar políticas específicas para la promoción de las industrias creativas.

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Licencia Creative Commons 1. La misi贸n del PECAM 2012-2015

(CC BY-SA 2.0). Medialab Prado

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La Comisión Europea, en su propuesta de Programa “Europa Creativa 2014-2020”, define como sigue los sectores culturales y creativos (Artículo 2)4:

Paralelamente, la Organización de las Naciones Unidas ha realizado esfuerzos para delimitar su definición, impulsando estudios que crean bases estadísticas de ámbito internacional5. Así, define la economía creativa como aquella

“El término ‘sectores culturales y creativos’ (SCC) comprende a todos los sectores cuya actividad está basada en valores culturales y/o artísticos y a las expresiones creativas, estén orientadas o no al mercado y sea cual sea el tipo de estructura que las articula.

Estas actividades incluyen la creación, producción, distribución y preservación de bienes y servicios que envuelven expresiones culturales, artísticas o creativas así como funciones relacionadas con educación, gestión o regulación.

Los sectores culturales y creativos incluyen en particular la arquitectura, los archivos y bibliotecas, la artesanía, audiovisuales (cine, televisión, videojuegos y multimedia), patrimonio cultural, diseño, festivales, música, artes escénicas, publicaciones, radio y artes visuales”.

4 Véase el programa en su totalidad en: http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELE X:52011PC0785:ES:HTML

“basada en la producción de bienes simbólicos, dependientes de los derechos de propiedad y dirigidos a un mercado lo más amplio posible”6.

Clasifica las actividades en centrales (upstream activities): actividades artísticas de diversa índole o relacionadas con el patrimonio cultural y en actividades periféricas (downstream activities): publicidad, diseño, edición, productos audiovisuales y multimedia y otras actividades relacionadas con esa base.

A su vez, divide los sectores culturales y creativos en cuatro grupos: 1. Patrimonio Está vinculado a la existencia de recursos patrimoniales. Engloba los espacios culturales (bibliotecas, museos, archivos, etc.) y las actividades culturales tradicionales (artesanía, tradiciones, festivales, etc.).

5 Creative Economy Reports (UNCTAD, 2008 y 2010).

6 UNCTAD 2008 (página 13).

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2. Artes Abarca sectores relacionados con el mundo del arte, las actividades artísticas y los espectáculos.

3. Media Desarrolla productos creativos dirigidos a un público amplio, ya sean

habitualmente ofertados por las administraciones y los estados, la economía creativa origina una amplia gama de actividades, mayoritariamente orientadas hacia el mercado y movidas por la competencia entre actores económicos8.

publicaciones (libros y revistas, entre otros) o productos audiovisuales (cine,

Este creciente interés por este tipo

televisión, radio, música, etc.).

de industrias creativas, que durante largo tiempo han sido consideradas

4. Creaciones funcionales

industrias marginales, se debe a que

Incluyen a aquellos sectores más

estas se basan en una economía mixta,

vinculados a las demandas del

fundamentada, sobre todo, en la fuerza

mercado, como el diseño, software

de trabajo, el talento, la técnica y la

(videojuegos, contenidos digitales,

creatividad de sus agentes. Ser creativo

otros), o servicios con alto contenido

es estratégico para las empresas

creativo (arquitectura, publicidad, etc.)7.

de pequeña escala, que necesitan mantenerse activas, ser innovadoras

También conviene señalar que hay

y estar al día de lo que sucede, con

autores que, a su vez, establecen serias

el fin de renovarse, mantenerse visibles

diferencias entre la “economía cultural”

y triunfar. Muchos de los éxitos de las

y la “economía creativa”, ya que si bien

empresas creativas se basan, además de

las acciones de ambas se basan en

en el talento personal de sus gestores,

el capital humano y en la creatividad

en los planteamientos innovadores con

de profesiones específicas, las dos

los que trabajan: siempre necesitan

se comportan de forma muy diferente

tener ideas frescas. Este sector actualiza

en sus modos de producción.

constantemente sus conocimientos y cada vez cuenta con una mejor

Mientras las industrias y servicios culturales generan bienes públicos, 7 Creatives Industries Reports (UNCTAD, 2008 y 2010).

competitividad comercial.

8 Cookee, P. y Lazzeretti, L. (eds.), Creative Cities, cultural clusters and local economic development, Chelteham: Edward Elgar, 2008.

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Clasificación de las industrias culturales de la UNCTAD/ONU

Actividades centrales Espacios culturales Museos, bibliotecas, sitios arqueológicos, salas de exposición…

Expresiones culturales tradicionales

Patrimonio

Artesanía, festivales y tradiciones populares

Artes visuales

Artes escénicas

Pintura, escultura, fotografía, antigüedades

Música en vivo, teatro, danza, circo, marionetas…

Edición y medios impresos

Audiovisuales

Libros, prensa y otras publicaciones

Industrias creativas

Cine, televisión, radio y otros medios audiovisuales

Diseño

Nuevos medios

Gráfico, interior, moda, joyería, juguetes

Software, videojuegos, contenidos digitales

Media

Creaciones funcionales

Servicios creativos

Actividades periféricas

Artes

Arquitectura, publicidad, I+D creativo, culturales y recreativos

Copyright © United Nations 2010 All rights reserved

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De hecho, el éxito del sector cultural de Madrid va a depender de las capacidades creativas de su fuerza de trabajo, del talento de los creadores y del crecimiento de muchas iniciativas culturales privadas que, en general, son espacios de riesgo, de experimentación, de prueba y ensayo, que favorecen la investigación, aunque haya fracasos.

en Helsinki; la reconversión de los antiguos altos hornos en la cuenca del Ruhr de Alemania, con motivo de la Capital Europea de la Cultura en el año 2010; el Westergasfabriek Culture Park de Ámsterdam, muy similar al proyecto de Matadero, en Madrid, o, “rizando el rizo”, las European Streets de Shanghái, en China.

En definitiva, la innovación es su seña de identidad, dado que el sector

Además de su efecto potencial

comercial privado no se permite

en la revitalización económica de las

estas conductas de riesgo. Por otro

ciudades, las industrias y servicios

lado, el talante emprendedor de

creativos han sido objeto de creciente

su modus operandi también difiere,

atención por parte de las políticas

considerablemente, de la realidad laboral

urbanas por contribuir a la construcción

de las entidades públicas, que no están

de nuevos relatos e imágenes

sometidas a esta ansiedad.

identitarias. Suelen tener una dimensión simbólica que funciona como polo de

Por otra parte, es una realidad histórica

atracción hacia las ciudades,

que la cultura y las industrias creativas

de los creadores y de gentes de

contribuyen decididamente a la

talento. Las metrópolis les ofrecen

regeneración del tejido urbano al aportar

recursos tangibles (infraestructuras,

valor añadido a zonas o espacios de

equipamientos y servicios de calidad,

las ciudades que están fuera de la valía

una oferta inmobiliaria amplia, presencia

económica. Son conocidos los ejemplos

de instituciones universitarias y de

de reconversión urbanística que en

I+D+i…) e intangibles, como la calidad

los 90 y en el año 2000 tuvieron lugar

de vida urbana, asociada a conceptos

en ciudades como Nueva York, Berlín,

como diversidad sociocultural, tolerancia

París o Londres.

y amenidades, concentración de empresas creativas, abundante capital

Ejemplos más recientes de cómo las industrias culturales y creativas son catalizadoras del renacimiento de los centros metropolitanos, podemos encontrarlos en: The Cable Factory,

humano y mercado de trabajo cualificado y diversificado.

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Matadero Madrid.

A.G. de Las Artes. Ayuntamiento de Madrid

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Cabe señalar otro valor positivo,

Por ello, algunos de los intentos de crear

e intangible, de las actividades culturales

clusters (grupos) creativos en espacios

y las industrias creativas: si bien

aislados de las ciudades, diseñados por

sustentan una estructura interna

arquitectos estrella y alejados de la base

compleja y dinámica, también suelen

social, han fracasado. A la “clase creativa”

promover las relaciones entre estas

no le gusta vivir en estructuras emanadas

y las redes de actores institucionales

de conceptos vitales pensados por otros.

(gobiernos, universidades, centros tecnológicos, organizaciones sociales), patrocinadores (bancos, fundaciones) y empresas industriales, comerciales, de servicios y turísticas derivadas.

A los creadores les gusta generar dinámicas de colaboración con el contexto social en el que se integran, ya sea en contextos urbanos como en los extrarradios. Por eso, aunque muchos de estos espacios creativos empezaron en los márgenes de las ciudades, pronto se convirtieron en puntos centrales de la cultura urbana.

A estos barrios creativos llegan gentes con diferentes pasados y conocimientos artísticos que los convierten en zonas particularmente florecientes, abonadas por este espíritu creativo y por el talento de sus habitantes.

En definitiva, las industrias creativas se implican con el tejido urbano, suelen atraer a trabajadores cualificados, inciden en la competitividad del sector e incorporan actividades de valor añadido (added value) a la ciudad.

Por todo, la vitalidad de dichas industrias como valor estratégico está íntimamente ligada al futuro de las ciudades desde una doble perspectiva: como actividad productiva en sí misma y como valor social que impregna el comportamiento de los ciudadanos.

De ahí que las industrias culturales y creativas deban ser consideradas como una parte central de las futuras estrategias de Madrid: son un acelerador del desarrollo económico y territorial y fomentan dinámicas de integración social. Tenemos que repensar y

En general, les gusta provocar relaciones

analizar, exactamente, cuál puede ser

de proximidad con los vecinos y crean

su contribución y su legado al modelo

redes sociales con el contexto que les

de ciudad urbana y contemporánea

rodea, favoreciendo la cohesión social.

que queremos crear, más sostenible,

1. La misión del PECAM 2012-2015

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experimental e inclusiva. Deben estar

Este escenario, particularmente cierto

situadas en el punto central de la agenda

para aquellos creadores que no tienen

estratégica de la ciudad ya que es clave

formación académica (lo cual

que mantengan su crecimiento, cada

es frecuente dados los escasos canales

vez más dependiente de las nuevas

regulados de formación en el sector),

formas de colaboración y conectividad.

tiende, lamentablemente, a favorecer

Ahora, más que nunca, en este contexto

a aquellos creadores que han heredado

de crisis financiera global, debemos

un cierto capital social familiar

esclarecer cuál va a ser su papel en

(relaciones sociales), lo cual es

el paisaje cultural de Madrid y apoyarnos

un problema difícil de solucionar.

en ellas para dar forma a nuestro futuro.

Por otro lado, la amplitud de las tareas

La cadena de producción de valores culturales

que deben realizar, que van desde la creación al consumo, unido a la extrema especialización del sector, exigen

Como hemos señalado, los contextos

que el creador termine teniendo un

urbanos y, en particular, las grandes

cierto conocimiento de toda la cadena

metrópolis como Madrid, actúan como

de producción de valores culturales:

polos de atracción para muchos jóvenes

la creación, producción, promoción,

que se acercan a las ciudades con el

distribución y consumo.

deseo de progresar en el sector. Para estos no siempre es obvio cómo acceder

A esta compleja y particular situación

a la profesionalización, ya que las vías de

se vienen a sumar los importantes

acceso al trabajo en el sector cultural se

cambios que las Nuevas Tecnologías de

rigen por procesos muy distintos a las de

la Información y la Comunicación (NTIC)

otros segmentos económicos.

han provocado en la creación cultural, en la manera de percibir el mundo de los

En la cultura, las habilidades personales (soft skills) de la persona son esenciales: el conocimiento y el talento propio; la formación basada en la colaboración y en las relaciones interpersonales; los contactos sociales y, por lo mismo, los consejos que se reciben de otros profesionales, etc.

creadores y en los modos de circulación de los bienes culturales.

Las creaciones y obras de hoy en día atraviesan fronteras a una velocidad vertiginosa, rompen con los cauces y normas tradicionales de la cultura y exigen la generación de nuevos caminos en la producción, 1. La misión del PECAM 2012-2015

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el consumo y distribución de contenidos culturales.

2. Producción y Reproducción - Promover las condiciones necesarias para que cuando alguien tenga un

Lamentablemente, estas profundas

buen proyecto cultural, este pueda

modificaciones aún no han sido

llevarse a cabo y sea posible amparar

asimiladas por los órganos legislativos de

su producción.

los diferentes países, ni por las políticas públicas de este sector.

- Colaborar para hacer visibles proyectos o producciones que antes no lo serían, ayudar a que obras

Este comportamiento particular de las industrias culturales y creativas nos indica que, para apoyarlas, debemos vislumbrar nuevas estrategias específicas, planteamientos innovadores y ejecuciones resolutivas que defiendan, auspicien y protejan todas y cada una de las etapas de la cadena de producción de valores culturales:

que están excesivamente vinculadas al patrimonio puedan trasladarse a la cultura contemporánea.

- Indagar nuevas maneras de experimentar, usar, revisar, producir y reproducir la creación cultural.

3. Promoción y Marketing - Colaborar con los creadores y productores para que establezcan un equilibrio entre la producción y la promoción.

1. Creación y Formación - Crear las condiciones

- Proporcionar las herramientas y el conocimiento para que puedan

socioeconómicas que beneficien los

trabajar la promoción y el marketing de

ambientes y los inputs para la creación

su producto, no solo desde el punto

cultural, tanto desde el punto de vista

de vista físico, sino también digital.

de la educación, la formación y las infraestructuras, como en la esfera

4. Distribución y Comercialización

financiera.

- El objetivo de cualquier industria

- Favorecer los ambientes creativos

cultural es llegar al máximo de

y formativos y apoyar acciones

personas, a la comunidad, a la

para que estas circunstancias se

calle. Para ello hay que estimular

encuentren en la base de la vida

su comercialización (sin caer

cotidiana de la ciudadanía.

necesariamente en lo comercial) y distribución. Esto puede conseguirse no solo mediante una transacción

1. La misión del PECAM 2012-2015

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comercial pura y dura, sino por medio

o a la lectura. Debemos adaptarnos a

de otras negociaciones que pueden

estas evoluciones recientes que vienen

beneficiar su circulación: establecer

muy determinadas por la rapidez de

coproducciones de proyectos, amparar

las innovaciones tecnológicas y por

las giras de espectáculos, estimular las

las novedades y la variabilidad de la

itinerancias de exposiciones, beneficiar

experiencia creativa. Cada vez más,

los intercambios de proyectos…

los tablets o los smartphones, nos recuerdan que estamos ante un nuevo

5. Consumo y Accesibilidad

mundo en el que, en muchos casos, la

- Los hábitos y las formas de consumo

cultura se está consumiendo al tiempo

cultural son cada vez más cambiantes:

que se está produciendo.

ya no se circunscriben a la asistencia a conciertos, la visita a exposiciones

Cadena de producción de valor cultural

5.

1.

Consumo y Accesibilidad

Creación y Formación

4.

Distribución y Comercialización

2.

Producción y Reproducción

3.

Promoción y Marketing Fuente: Elaboración propia

1. La misión del PECAM 2012-2015

30

Museo ABC © José Barea

Imágenes sobre Madrid proporcionadas por MADRID VISITORS & Convention Bureau, S.A. para más información 1. La misión del PECAM 2012-2015 www.esmadrid.com

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En este sentido, debemos observar y aprender de los usos de las redes sociales y de otras comunidades virtuales de la industria del entretenimiento, cuyas experiencias en la ligazón e interconexión de individuos deben ser aprovechadas como modelos de fidelización, emulación, interacción, diseminación, propagación y proliferación de los productos.

La conectividad es un concepto inspirado en las nuevas tecnologías y en las herramientas digitales que han establecido nuevas estructuras de conexión entre los seres humanos y que, al mismo tiempo, nos permiten desarrollar múltiples núcleos asociativos.

Conectividad, participación e inclusividad

Así, la conectividad de una urbe, institución o proyecto cultural, es la capacidad que esta tiene de generar dinámicas de enlace entre agentes, a diferentes escalas y con diferentes jerarquías. Es decir, su eficacia depende de su talento para crear sinergias y establecer alianzas estratégicas entre los diferentes sectores que conforman el ecosistema urbano y, en nuestro caso, el cultural.

Para implementar estrategias de

Se alimenta, así, el hecho de que las

reactivación y revitalización del tejido

ciudades se conecten entre ellas, al

creativo, proponemos tres modelos

igual que ocurre entre las instituciones

de trabajo que modificarán el modus

y entre el sector creativo que, a su vez,

operandi actual y favorecerán

interactúa con subsectores más lejanos.

el mantenimiento del ecosistema

El resultado de esto es que, finalmente,

cultural local.

todos ellos se encuentran con el

Es preciso integrar estas estrategias en la promoción de iniciativas culturales y en la difusión de experiencias y manifestaciones, así como fomentar el intercambio, la cooperación y la participación de la ciudadanía.

destinatario final, con sus usuarios, con 1. Mayor conectividad

el público.

El crecimiento y florecimiento del

Así, la clave para aumentar la densidad cultural es actuar con planteamientos conectivos. La necesidad de buscar socios, con

ecosistema cultural de una ciudad está intrínsecamente ligado al número de proyectos conectivos que pueda generar.

1. La misión del PECAM 2012-2015

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el fin de ampliar la capacidad de producción, contribuye a incentivar, mantener, reforzar y consolidar las redes entre los sectores culturales de la ciudad.

En Madrid tenemos ejemplos valiosos, imaginativos y de éxito que analizaremos más adelante: - Coworking: Utopic_US, The Hub Madrid…

Por eso, desde las administraciones públicas tenemos que promover

- Experiencias de gestión y exhibición

nuevos sistemas de colaboración entre

colectiva: Noestudio (Jacobo

los agentes, los equipamientos y las

Castellano, Jaime de la Jara, Abraham

industrias creativas y propiciar que estos

Lacalle, Miki Leal y el diseñador

se conecten con otros aspectos de

Esteban Navarro); los proyectos

la vida social.

de Open Studio de los artistas Carlos Garaicoa, Marlon Azambuja

La relevancia de la conectividad es

o Sandra Gamarra

todavía más patente en estos momentos de crisis económica, sobre todo para

- Plataformas online de proyectos

el sector privado. Muchas de las claves

artísticos como Nowwwh, dirigida por

para el futuro de la creación están en la

Javier R. Casado y Beatriz Alonso.

búsqueda de novedosas e imaginativas vías de desarrollo y crecimiento por

- Residencias para otros artistas

parte de los emprendedores y agentes

y teóricos que apoyan la creación,

culturales. En los últimos años han

como el proyecto Black and Noir del

surgido en todo el país, también en

artista Ramón Mateos; las residencias

Madrid, nuevos modelos de producción

de investigación artística para

y trabajo que, desde la iniciativa privada y

comisarios, gestores, editores y

la autogestión, han logrado conectar

periodistas de la Fundación Hablar en

a los creadores con otros lugares para

Arte, en colaboración con Matadero

la creación y con el sector económico.

Madrid; la residencia Felipa Manuela,

Se trata de hubs (nodos) creativos

en colaboración con Off Limits o

o clusters específicos que basan

Jugada a Tres Bandas.

su trabajo en “microestrategias”, generalmente conectivas, que mezclan distintas profesiones.

- Laboratorios de formación creativos, como el creado recientemente por la directora de cine Chus Gutiérrez: Revolution Lab.

1. La misión del PECAM 2012-2015

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- Ejemplos de microfinanciación o crowdfunding. Músicos como El Hijo o Joan Colomo han conseguido financiar sus nuevos discos de este modo.

Estas prácticas también existen en diferentes puntos de la geografía española como “Campo Adentro,

Ante la necesidad de los artistas de participar de forma activa en la transformación de la sociedad, han adquirido fuerza, en los últimos años, determinadas praxis artísticas que tienen una estrecha relación con ciertas corrientes sociales de participación ciudadana.

estrategia cultural a favor de lo rural”, liderado por el artista Fernando García

Dichas experiencias de creación

Dory; las residencias de artistas en la

colectiva, que están siendo apoyadas

Fundación Rosón de Arte Contemporáneo,

en muchos países occidentales,

de Pontevedra (www.fundacionrac.org) o

pretenden llevar el arte a aquellos

Half House en Barcelona (www.halfhouse.

lugares donde no está, aspiran a que

org), además de las ya conocidas

los artistas se vuelvan y miren hacia

iniciativas sociales basadas en el trueque,

la gente, que los ciudadanos no los vean

“los bancos de tiempo”, etc.

como “seres extraterrestres” y buscan que se sienta la cultura como algo

2. Arte social o participativo

cercano de lo que deben formar parte.

Para muchos ciudadanos la cultura

Bajo la denominación de “arte social” o “participativo” se integran aquellas prácticas artísticas colaborativas y comprometidas con la comunidad, el entorno social y medioambiental.

Su origen está en el concepto de Social Sculpture, acuñado en los años 60 por el artista conceptual Joseph Beuys, que define tanto la capacidad del arte de transformar la sociedad, como su función cultural, política y social.

y su oferta de actividades está separada de la vida cotidiana; consideran que se hace solo para los intelectuales y que, por lo mismo, sirve más para excluir que para integrar. Así, lamentablemente, los recortes en cultura son vistos con agrado por una parte de la ciudadanía. Sin embargo, al mismo tiempo, el imaginario colectivo de estos ciudadanos está conformado por los valores culturales de la ciudad y sus muchas tradiciones e instituciones, porque son parte orgánica de su identidad.

El arte participativo es aquel que desarrolla un concepto expandido del arte, que abarca lo social, lo 1. La misión del PECAM 2012-2015

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medioambiental y lo político, y en el que los creadores se implican con propuestas y acciones en la mejora de la comunidad.

tanto a las lógicas locales de la ciudad, como a la diversidad geográfica de sus nuevos vecinos, los inmigrantes, que aportan imaginarios colectivos que se integran rápidamente en el local.

Son actuaciones ligadas, en general, a creadores y colectivos que intervienen en la ciudad y contribuyen a mejorar la calidad del paisaje urbano, además de ser elementos de integración social, inclusividad, transversalidad y conectividad.

En España, sin embargo, son prácticas poco conocidas. Tienen escasa presencia

Madrid, además de ser la capital del Estado y el centro geoestratégico de un territorio, es una ciudad puente entre culturas y continentes y la capital de la lengua española.

Esta identidad múltiple la convierte en polo de atracción para muchas personas, a la vez que le otorga una identidad cosmopolita.

en el panorama artístico español y las políticas públicas de apoyo a este tipo de

En los últimos tiempos, especialmente,

iniciativas son aún incipientes, lo que nos

hemos visto cómo cada año se

brinda una excelente oportunidad para

instalaban en nuestra ciudad personas

definir ciertas políticas culturales

provenientes de todos los continentes,

de futuro.

aportando mano de obra, pero también nuevas dinámicas sociales y culturales.

3. Ciudad inclusiva

Es el momento de conseguir que esta realidad, esta diversidad cultural,

La identidad cultural de una ciudad

sea productiva para Madrid.

está conformada no solo por los bienes materiales que la componen, como el patrimonio, los edificios y las instituciones, sino también por bienes intangibles, como la memoria local, las tradiciones, la historia, los espacios públicos, la ciudadanía y, ahora más

Por ello, tenemos que reconstruir la identidad de la ciudad incluyendo estas narrativas sociales, permitiendo que se unan al legado cultural de Madrid y también a su contemporaneidad.

que nunca, la diversidad cultural de sus habitantes. De hecho, los ciudadanos de las urbes europeas actuales responden

1. La misión del PECAM 2012-2015

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Madrid Río © NoPhoto

Imágenes sobre Madrid proporcionadas por MADRID VISITORS & Convention Bureau, S.A. para más información 1. La misión del PECAM 2012-2015 www.esmadrid.com

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La cultura local, que no tiene que ser necesariamente parroquial, también debe conectar con otras realidades. De no hacerlo, existe el peligro de que los ciudadanos caigan en la tentación de no querer conocer otros contextos más lejanos a ellos, de que se cierren sobre sí mismos, atrapados, exclusivamente, en los valores del pasado.

todos los lugares y edades a participar activamente.

De ahí que el Ayuntamiento de Madrid, como máximo órgano del gobierno local, deba promover, a través de sus programas e instrumentos de apoyo a la creación, iniciativas culturales que favorezcan estos valores inclusivos y crear lugares de conexión a nivel territorial que, a través del arte y la

Al mostrar el mismo grado de respeto

cultura, consigan desarrollar dinámicas

hacia todo y hacia todos y todas,

de inclusión. Al mismo tiempo, la

estamos construyendo una ciudad

comunidad artística debe entrar

inclusiva que integra a la totalidad de sus

en contacto con la ciudadanía en

habitantes, independientemente de

los contextos urbanos donde estos

su origen, sexo, edad, etnia, religión o

encuentros tienden a producirse, para

condición económica. Para ello, debemos

conseguir que la cultura madrileña

conseguir que los nuevos vecinos

muestre las múltiples caras que hoy la

participen, productiva y positivamente,

conforman.

en las oportunidades que la ciudad les puede ofrecer.

Sabemos que la cultura no es la receta mágica que resuelve todos los problemas sociales inherentes a los contextos urbanos, pero sí un factor clave que favorece la interacción ciudadana y la concertación social.

Tiene un papel clave a la hora de

El PECAM es un proceso, no un acto cultural La redacción de este plan estratégico no es un fin en sí mismo, ni deseamos que su elaboración se convierta en un evento cultural más.

Por el contrario, se trata del inicio de un complejo proceso de creación colectiva, que nunca finalizará del todo.

tender puentes, unir comunidades y crear cohesión social, en tanto en

Esta herramienta de trabajo, que se

cuanto las actividades culturales suelen

puso en marcha en marzo de 2012 con

inspirar y motivar a las personas de

las primeras reuniones de reflexión, se

1. La misión del PECAM 2012-2015

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presenta públicamente en julio. Entre

Evaluación Cultural debe verificar que las

esa fecha y octubre, estará colgado en la

decisiones y los proyectos del Plan se

página web www.madrid.es para consulta

desarrollan adecuadamente y que sus

pública. Durante este tiempo nos gustaría

valores son considerados prioridades.

recibir comentarios a este “avance” del PECAM, ya sea mediante propuestas recibidas por correo postal (enviadas a la Dirección General de Planeamiento y Evaluación Cultural) y a través de un cuestionario online.

En octubre, entre el 24 y el 26, someteremos este documento a

El hecho de que este documento se ponga a disposición del público con tres meses de antelación a las Jornadas, tiene como objeto generar opinión: queremos ofrecer nuestra visión sobre los distintos temas para que se puedan construir argumentos en torno a ellos.

discusión pública durante unas “Jornadas de reflexión y debate” que tendrán

Consideramos que ofrecer nuestro relato

lugar en CentroCentro, en el Palacio de

de forma anticipada es una manera de

Cibeles. Se establecerán varias mesas

provocar reacciones al mismo, de modo

para los diferentes ámbitos desarrollados

que los interlocutores podrán construir,

en el documento, con el fin de reflexionar

con tiempo suficiente, argumentos

de forma conjunta sobre las necesidades

sólidos. Con el Avance del PECAM

y propuestas de futuro para elaborar

estamos intentando “romper el hielo” y

la estrategia cultural de Madrid de los

establecer un diálogo constructivo con el

próximos años.

sector cultural madrileño que nos permita extraer conclusiones positivas y creativas

Las conclusiones se plasmarán en

para todos.

la versión definitiva del PECAM, que tenemos intención de publicar

Somos conscientes de que, en torno

y presentar en diciembre de 2012.

al consumo cultural, es muy difícil

El Ayuntamiento de Madrid persigue dar

establecer indicadores cualitativos

la máxima difusión a este documento,

fiables, ya que siempre se impone en los

propiciar el debate y realizar el

mismos un cierto grado de subjetividad.

seguimiento del Plan. Cada entidad

Por eso, para monitorizar la estrategia de

municipal va a ser responsable de

implementación del Plan hasta el final

implementar y dar cuenta de sus

de su horizonte temporal, el Ayuntamiento

acciones en el calendario dado, la

necesita trabajar en colaboración con

Dirección General de Planeamiento y

otras entidades culturales. Debemos

1. La misión del PECAM 2012-2015

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establecer, conjuntamente, indicadores cuantitativos de consumo, a medio y largo plazo, que reflejen los índices de producción, de participación cultural, cifras sobre turismo cultural, etc.

Para su seguimiento y evaluación, que será permanente hasta finalizar el mandato en 2015, la Dirección General de Planeamiento y Evaluación Cultural mantendrá reuniones regulares con representantes del sector, en un diálogo constante, así como con los

Gobierno de las Artes realizó entre febrero de 2009 y febrero de 2010, denominado “Hábitos y recursos culturales en la Ciudad de Madrid.

Conocimiento, participación, expectativas y valoración del grado de satisfacción”. Este informe es un punto de partida fundamental y nos ha ayudado en la elaboración del diagnóstico previo, señalando los puntos fuertes y las debilidades del sector.

representantes institucionales y de distrito.

La oferta cultural de Madrid es enorme, desde Museos Nacionales a edificios

Por todo ello, este documento debe ser considerado como el inicio de un proceso de cambio, que esperamos sea esperanzador para los próximos cuatro años.

Diagnóstico previo El PECAM va a ser la principal vía para

patrimoniales, pasando por grandes festivales y eventos.

Es imposible describirlos todos con detalle, de ahí que en el tercer apartado de este documento se haya optado por subrayar los de mayor escala, así como los eventos culturales más transcendentes de la ciudad.

que el Ayuntamiento establezca su visión, sus objetivos y programa de trabajo en

Ofrecemos una radiografía del

materia cultural durante los próximos

ecosistema cultural actual, un balance

años. Entendemos que un plan de estas

detallado de la situación, destacando

características debe partir de un análisis

aquellas intervenciones relevantes

profundo de la situación cultural de la

realizadas recientemente en la ciudad.

ciudad, que nos permita detectar los

Es decir, nos ocupamos de la realidad

puntos fuertes y las carencias existentes.

cultural pasada y del presente de Madrid.

Creemos haberlo conseguido.

Este apartado está dividido en tres capítulos. En una primera parte definimos

Hemos partido de un estudio específico inicial, que el Área de

quiénes son los verdaderos protagonistas de la cultura; en el segundo apartado

1. La misión del PECAM 2012-2015

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presentamos la programación cultural

En el capítulo 7, dedicado a “Casos de

estable (soft cultural infrastructures) y en

Estudio”, analizamos espacios culturales

el tercero señalamos las infraestructuras

que consideramos interesante destacar

culturales existentes (Hard cultural

de entre las infraestructuras puestas en

infrastructures).

marcha recientemente en Madrid por parte de las diferentes administraciones

En la quinta parte del documento

y de iniciativas privadas.

presentamos, por un lado, las nuevas visiones globales de la ciudad futura,

En el resto de los capítulos aportamos

ya que consideramos indispensable

documentación cultural de relevancia.

que el PECAM esté incardinado en los demás proyectos de desarrollo del propio Ayuntamiento y de 9

La estructura organizativa del PECAM

otras estrategias establecidas por distintas administraciones públicas

Los grupos de trabajo han sido los

(el recientemente publicado “Plan

siguientes:

estratégico de Cultura” del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte); y por otro,

1. Grupo de trabajo interno. Compuesto

ofrecemos análisis puntuales, articulados

por diez profesionales especializados

en distintos ámbitos sectoriales de la

en gestión cultural del propio

cultura, y planteamos iniciativas de futuro

Ayuntamiento de Madrid.

para el debate.

2. Asesores externos. Contamos con En el sexto apartado del PECAM se

el asesoramiento externo de once

establecen propuestas de procedimientos

expertos en diferentes ámbitos de

de valoración de impacto y evaluación que

la cultura de Madrid, entre ellos dos

se implementarán en el futuro.

representantes del Ministerio de

9 El “Programa Operativo de Gobierno 2011-2015” (Observatorio de la Ciudad. Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública); “Plan Estratégico de Turismo 20122015” de la Oficina de Turismo de Madrid (Madrid Visitors & Convention Bureau); “Plan Estratégico de Posicionamiento Internacional de Madrid 2012-2015”, desarrollado por la Subdirección General de

Relaciones Internacionales del Área de Gobierno de la Vicealcaldía; “Plan de Acción de Agenda 21” (Área de Gobierno de Medio Ambiente, Seguridad y Movilidad); “Pacto por el Empleo de la Ciudad de Madrid 2012-2015” (Área de Gobierno de Economía, Empleo y Participación Ciudadana); “Proyecto Estratégico Madrid Centro” (Oficina del Centro.

Área de Urbanismo y Vivienda) o los diferentes planes y estrategias del Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales: “Plan de Familia, Infancia y Adolescencia de la Ciudad de Madrid 2010-2013”; “Plan de Inclusión Social de la Ciudad de Madrid 2010-2012” y “Estrategia para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de la Ciudad de Madrid 2011-2015”.

1. La misión del PECAM 2012-2015

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Educación, Cultura y Deporte y de la Comunidad de Madrid.

4. La Oficina Técnica. Personal técnico de la Dirección General de Planeamiento y Evaluación Cultural del Área de

3. Comité intersectorial del Ayuntamiento

Gobierno de las Artes, que se ha

de Madrid. Conformado por 16

ocupado de la coordinación, elaboración

directivos y técnicos de diferentes

y publicación del Avance del PECAM.

Áreas de Gobierno del Ayuntamiento:

Estos técnicos asumirán el control

Área de Gobierno de Vicealcaldía, a

de la implementación, seguimiento y

través de la Oficina de Turismo de

evaluación del mismo.

Madrid, Madrid Visitors & Convention Bureau, S.A. y de la Subdirección

En definitiva, este documento pretende

General de Relaciones Internacionales;

plasmar el crecimiento del sector cultural

Área de Gobierno de Familia y Servicios

y de sus infraestructuras de los últimos

Sociales, con la participación de tres

años, en particular en el período que va

Direcciones Generales: Familia, Infancia

del año 2000 al 2012.

y Voluntariado; Educación y Juventud y, por último, Igualdad de Oportunidades e Inmigración.

Están también presentes la Subdirección General de Mayores y Atención Social; el Área de Gobierno de Urbanismo y Vivienda; el Área de Gobierno de Hacienda y Administración Pública, mediante la Dirección General de Calidad y Atención al Ciudadano y el Servicio de Evaluación; el Área de Gobierno de Economía y Participación Ciudadana, a través de la Agencia de Desarrollo Económico “Madrid

Con él queremos ofrecer una “foto fija” de la realidad de la cultura en la ciudad, celebrar la diversidad de la misma y dar a conocer las problemáticas comunes, de forma y manera que, entre todos, podamos anticipar un diagnóstico que nos permita identificar nuevas líneas de trabajo y corregir, o enfocar desde otra perspectiva, aquellas que se vienen realizando, con el fin de establecer el potencial que la cultura puede llegar a tener en el futuro de la ciudad.

Emprende”. Asimismo participa la Fundación Madrid 2020, a través de su

Esperamos que a raíz de su publicación, y

Dirección General de Comunicación y

de las “Jornadas de Reflexión y Debate”,

Marketing.

que se celebrarán en octubre de 2012, se abra un auténtico debate social en torno al hecho cultural.

1. La misión del PECAM 2012-2015

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Pretendemos que todo el sector se vuelque con este plan estratégico para ayudarnos a conseguir que Madrid siga siendo la gran capital que todos queremos: una ciudad creativa que cuida la producción cultural y el tejido que la sustenta, una metrópoli europea que atrae y concentra talento.

Dado que, desde el principio, hemos trabajado con los sectores culturales de la ciudad para redactar este plan estratégico, esperamos que cada uno de ellos se reconozca en esta publicación, que vea reflejadas sus fortalezas, sus ambiciones y también sus debilidades, así como sus retos futuros. Si no lo conseguimos, es de rigor que nos lo hagan saber a lo largo de estos meses de reflexión conjunta. Solo así nos servirá de guía para plantear las acciones necesarias que promuevan las industrias creativas y el crecimiento del sector cultural en Madrid, en definitiva, para crear riqueza y progreso y engrandecer el capital cultural de la ciudad.

Nuestro objetivo común es derribar barreras, tener éxito en este empeño y poner la cultura en el lugar que se merece: en el corazón de nuestra misión.

1. La misión del PECAM 2012-2015

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CentroCentro. A.G. de Las Artes.

Ayuntamiento de Madrid

1. La misi贸n del PECAM 2012-2015

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