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MENSAJE DEL DIRECTOR
EN LA LUPA • Conmemoran el Día Internacional contra la Corrupción • Presidente Ricardo Martinelli inaugura intersección Vía Brasil Vía Israel. • Presidente Martinelli entrega nueva infraestructura vial. • DGCP participa en el I Congreso de Pediatría. • DGCP participa en la V Conferencia de los Estados. • DGCP se reúne con la Universidad de Bangor. • Lanzamiento de la firma Electrónica. • II Congreso de Atención Ciudadana. • Inauguración del Corredor Vía Brasil tramo I. • Inicia Proyecto Compras Públicas • Sostenibles con PNUMA. • XI Conferencia Anual de la RICG. • Foro Latinoamericano y del Caribe.Hotel Riu Plaza, Ciudad de Panamá. • Taller de formación sobre Subasta Inversa. MAYOR Y MEJOR SUMINISTRO PARA LAS ENTIDADES DEL ESTADO • Recepción de ofertas de Convenio Marco de Artículos Textiles Bordados y Serigrafiados. • Licitación de CM para el Servicio de Localización vehicular. • Reunión de Homologación de Convenio Marco de Impresoras, copiadoras, escáneres, fax y consumibles de impresión.
• Licitación de Convenio Marco para suministro de cafetería. • Homologación de Convenio Marco de Seguridad. • Homologación del Convenio Marco de motos, ATV, equipos a motor y motores fuera de borda. FORTALECIMIENTO DE LOS LAZOS INTERINSTITUCIONALES • Convenio facilita utilización del Sistema Electrónico PANAMACOMPRA • DGCP asiste a curso -Corrupción sus causas e Instrumentos Legales VISITAS DE COOPERACION INTERNACIONAL • Delegación del Salvador se reúne con la DGCP. • DGCP se reúne con grupo de inversores Españoles. • DGCP y CEGESTI organizan Webconference sobre CPS. • Conferencia Acceso de las Mipymes a las Compras Públicas. CAPACITACIONES Y EVENTOS • Capacitación a los Alcaldes. • Capacitación a PRONADEL. • Taller sobre Contrataciones Públicas en Colón. • Capacitación a Delegación de empresarios de Puerto Rico. • Feria Internacional del Mar - Bocas del Toro. PANAMACOMPRA EN CIFRAS
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Mensaje del Director
Dirección General de Contrataciones Públicas
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Han sido 4 años de inigualables éxitos y avances tecnológicos en cuanto al tema de Contrataciones Públicas en Panamá, La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), ha trabajado para brindarles un mejor servicio a toda la ciudadanía.
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• Primera sede de la DGCP, en el interior del país en Veraguas.
• Firma de Acuerdo entre la DGCP,
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• Convenio Marco de Pasajes Aéreos Internacionales.
• El Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez, fue escogido para presidir el comité ejecutivo de la RICG, período 20122013.
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• Reconocimiento por el Banco Mundial, con la implementación del Convenio Marco de Combustible.
• Sede de la VIII Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales en Las Américas organizada por la RICG, apoyada por organismos internacionales tales como: OEA, BID, IDRC (Canadá), y el Banco Mundial.
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• PanamaCompra Versión 2.0. y el Nuevo Sistema de Notificaciones Electrónicas.
• Sistema de Catálogo Electrónico para automatizar los convenios marco.
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• Convenio de Cooperación con el MICI, manteniendo personal de la DGCP en cada provincia.
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En conmemoración a los LV aniversario de la Feria Internacional de La Chorrera, queremos dar a conocer los logros obtenidos en esta nueva administración bajo el mandato del presidente Ricardo Martinelli, caracterizado por ser innovador, tecnológico y transparente:
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UNACHI y la UP para la ejecución de la Academia PanamaCompra. • Implementación de la 2da fase del Proyecto Regional de Compras Públicas Sostenibles. • Auspicio de la primera Expo Compras Públicas Panamá 2013. • El Director General de Contrataciones Públicas, Eldis Iván Sánchez, recibe el premio RICG mención y contribución a la integración regional, en la IX Conferencia Anual Sobre Compras Gubernamentales en Las Américas, Uruguay. • Puesta en marcha del nuevo portal institucional, www.dgcp.gob.pa, con mayor acceso a la información. • Implementación de una herramienta de búsqueda avanzada, basada en la tecnología “Google Search Appliance” (GSA), a través de la dirección http://buscador.panamacompra.gob. pa • Panamá ha recibido delegaciones de altos funcionarios de adquisiciones de países como: Paraguay, Argentina, El Salvador, Mongolia, República Dominicana, Italia, Costa Rica, Colombia, Honduras y Nicaragua.
• Procesos para la contratación con fondos del Banco Mundial de: Versión 3 de PanamaCompra, Programa de Acreditación, Academia PanamaCompra, estandarización de los contratos de obra, bienes y servicios, entre otros. La DGCP, seguirá en el cumplimiento de su misión que es la de articular el Sistema Nacional de Compras del Estado, respecto a sus instrumentos, procesos y procedimientos. Con ello se garantiza la seguridad jurídica de los proveedores tanto nacionales, como internacionales del Estado, y se optimiza la elección de cada proveedor en cada adquisición pública, a través de reglas claras y de difusión universal, lo que garantiza la transparencia y finalmente, el interés general de la República. Seguiremos en la lucha por una mayor agilización en la adquisición de bienes, obras y servicios necesarios en la gestión gubernamental del país y por contribuir al Gobierno Nacional a generar sustanciales ahorros en las compras públicas.
EN LA LUPA
Conmemoran el Día Internacional contra la Corrupción
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a Academia Regional anticorrupción para Centroamérica y el Caribe ARAC, la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la información ANTAI y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC se reunieron el pasado 9 de diciembre se unieron para conmemorar el Día Internacional contra la Corrupción. A dicho acto asistieron la Licenciada Ana Melissa Ábrego Directora de Servicio al Cliente, Licenciada Mónica Castillo Abogada de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la DGCP.
Presidente Ricardo Martinelli inaugura intersección Vía Brasil - Vía Israel
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Por parte de la DGCP asistieron el Ing. Eldis Sanchez Director de la DGCP y el Arquitecto Orlando de León Director de Fiscalización de la DGCP.
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El mandatario señalo que “Seguiremos trabajando hasta el 30 de junio y seguiremos entregando obras, porque así es como se invierten los impuestos o recursos del pueblo, en obras que perduran, obras necesarias para la comunidad, obras que verdaderamente cambian la vida y calidad de vida de todos los panameños”, sostuvo el presidente Martinelli, previo al corte inaugural de cinta que dio por abierto al público la intersección Vía Brasil-Vía Israel.
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a intersección Vía Brasil - Vía Israel fue inaugurada este jueves, 05 de diciembre, por el presidente Ricardo Martinelli.
Presidente Martinelli entrega nueva infraestructura vial
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l pasado viernes, 29 de noviembre se llevó a cabo la inauguración de la segunda fase del proyecto Corredor Vía Brasil – Tramo I, con una inversión de 216 millones de balboas, que beneficiará a más de 1.2 millón de panameños que circulan diariamente por las vías Ricardo J. Alfaro y Simón Bolívar.
además, ministros y viceministros, la Alcaldesa de la Capital, directores de entidades gubernamentales, invitados especiales, entre otros.
Por parte de la Dirección General de Contrataciones Públicas asistió el arquitecto Orlando de León Director de Fiscalización de la En el acto de inauguración, participaron, DGCP.
DGCP participa en el I Congreso de Pediatría
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l día 29 de noviembre, la Dirección General de Contrataciones Públicas participó en el Primer Congreso de Pediatría, XXXVIII Jornada de médicos pediatras y XXXII Jornada de enfermería pediátrica organizado por el Hospital del Niño, en el Hotel Sheraton. La Lic. Ericka González, Abogada de la Dirección de Asuntos Jurídicos, participó durante el Congreso con el tema: “Procedimientos de Selección de Contratistas, Reunión Previa y Homologación y la Comisión Evaluadora”.
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DGCP participa en la V Conferencia de los Estados parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción
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La ceremonia de clausura fue presidida por la directora general de la Autoridad de Transparencia y Acceso a la Información y Presidenta de la Conferencia, Abigail Benzadón; el director ejecutivo de la
Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, Yury Fedotov; y el jefe de la subdivisión de la Lucha Contra la Corrupción y los Delitos Económicos de la UNODC, Dimitri Vlassis, entre otras autoridades.
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ldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas y Ana Melissa Abrego, Directora de Servicio al Cliente de la DGCP participaron en la inauguración de la V Conferencia de los Estados, parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción, el 25 de noviembre de 2013, en donde seis resoluciones que recogieron aportaciones de más de 1,500 representantes, que durante una semana debatieron y compartieron sus experiencias en la capital panameña para enfrentar este problema que afecta a la mayoría de los países.
De izquierda a derecha: Ana Melissa Ábrego, Directora de Servicio al Cliente de la DGCP; Eldis Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas.
DGCP se reúne con la Universidad de Bangor
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a Dirección General de Contrataciones Públicas, recibió la visita de la Sra. Lisa Hayward representante de la Universidad de Bangor en el Reino Unido, mediante la Embajada Británica el 22 de noviembre de 2013, con el objetivo de ofrecer posibilidades
de perfeccionamiento y preparación académica del personal institucional, ya que esta universidad ofrece un innovador programa de Maestría especializada en las contrataciones públicas que destaca las mejores prácticas a nivel mundial de esta disciplina.
La Universidad de Bangor ofrece becas parciales a sus estudiantes internacionales por lo que una combinación de esta facilidad con las ofrecidas a través del Ifarhu y Senacyt que podrían representar una opción eficaz para promover el desarrollo de los funcionarios públicos.
Lanzamiento de la firma Electrónica
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está regulado por Ley No. 82 de 2012 y la Ley 51 de 2009, es administrado por el Registro Público de Panamá y está siendo ejecutado por el consorcio contratista, Indra Sistemas, S.A. - Indra Panamá, en un plazo de 5 años. Al acto asistieron ministros y viceministros de Estado, empresarios e invitados especiales.
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El Programa Nacional de Firma Electrónica
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Por su parte, el Director del Registro Público explicó que la firma electrónica calificada permitirá que sea cada vez más fácil hacer negocios con el resto del mundo, lo que refleja el progreso significativo que se logra al mejorar las prácticas y ubicarnos como país competitivo a nivel global.
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Martinelli explicó que la tecnología utilizada para la firma electrónica es la más avanzada lo que será de gran beneficio para los contribuyentes que tendrán que hacer algún trámite y con solo un “click” podrán utilizar su firma electrónica. Agregó que este proyecto tenía que hacerse desde hace años, pero lo más importante es que ahora el país ya cuenta con la firma electrónica.
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l presidente de la República, Ricardo Martinelli se convirtió en el primer portador de Firma Electrónica, un mecanismo cuya implementación puso en marcha el Gobierno Nacional a través del Registro Público de Panamá durante un acto oficial, este jueves 14 de noviembre, para dar valor legal a los documentos y transacciones electrónicas, haciendo realidad uno de los proyectos a los que él denominó “los imperdonables”.
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II Congreso de Atención Ciudadana,
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Autoridad Nacional para la Innovavión Gubernamental
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a Dirección General de Contrataciones Públicas participó en el II Congreso de Atención Ciudadana 311, el 10 de octubre de 2013, organizada por la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), este evento además conto con la participación de más de 95 representantes de cada una de las instituciones adscritas al programa 311. El administrador general de la AIG, Eduardo Jaén, aseveró que a través de este congreso se podrán tomar en cuenta las recomendaciones necesarias para mejorar aún más, la atención y capacidad de respuesta a las personas que utilizan este novedoso canal para hacer llegar sus quejas y denuncias a las dependencias del engranaje gubernamental. Por su parte Rodolfo Caballero, director del Centro de Atención Ciudadana 311 dijo que este año el foro se enfocó en la “atención ciudadana y los medios de comunicación
social: logros y desafíos”, donde un panel de profesionales del periodismo abordó aspectos importantes sobre el manejo que se le da a la denuncia ciudadana en cada uno de los medios masivos como radio, prensa escrita y televisión, sin olvidar las redes sociales. A través del 311 la población cuenta con un canal directo donde pueden hacer sus quejas, precisó Caballero, quien resaltó que al ser este un programa para uso público, es importante conocer que piensa la ciudadanía del sistema de atención que reciben por parte de las instituciones gubernamentales. Fuente: http://innovacion.gob.pa/
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Inauguración del Corredor Vía Brasil tramo I
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En este acto estuvo presente el Presidente de la República, Ricardo Martinelli; Esther Alcocer Koplowitz, Presidenta de FCC, el Ministro del MOP Jaime Ford, Ministros, Vice Ministros, Directivos y colaboradores públicos.
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También se construirá nuevas aceras peatonales, nueva iluminación y señalización vial, se dotarán a los dos pasos inferiores de sendas estaciones de bombeo y se soterrarán las utilidades públicas aéreas.
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ldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas; participó el 3 de octubre de 2013 al acto de inauguración del Corredor Vía Brasil Tramo I, que actúa sobre las intersecciones de la Vía Brasil con la Vía Simón Bolívar (Transísmica) y la Vía Ricardo J. Alfaro (Tumba Muerto) y consiste en la transformación de los actuales cruces semaforizados a un nivel, en cruces no semaforizados a 3 niveles, mediante la construcción en cada una de las anteriores intersecciones de un paso superior elevado, un paso inferior deprimido y una rotonda en superficie.
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Inicia Proyecto Compras Públicas Sostenibles con PNUMA
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Panamá es escogido como uno de los países pilotos
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anamá inicia el Proyecto de Compras Públicas Sostenibles (CPS) y Ecoetiquetado con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), basado en la valiosa experiencia de este organismo internacional en las áreas de ecoetiquetado y CPS, y busca combinar estos dos instrumentos para obtener las sinergias máximas y lograr el objetivo común de estimular la demanda y oferta de productos sostenibles. Las CPS, han sido definidas por la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), como el proceso mediante el cual las organizaciones satisfacen sus necesidades de bienes, servicios, obras y servicios públicos, obteniendo el mejor valor por el dinero gastado en términos de generación de beneficios, no sólo para la organización sino también para la sociedad y la
economía, al tiempo que se minimizan los daños al ambiente. En este sentido, se celebró este 24 de septiembre del 2013, el Taller de Inicio de este proyecto, en el que se acordó la estructura de coordinación e implementación, se estableció un Comité Directivo Nacional de CPS, que implementará el mismo y se capacitó a los asistentes sobre la metodología del PNUMA en la materia.
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También participaron en este taller: Inés Freier, Consultora del PNUMA en las Oficinas Regionales de Panamá; Mara Murillo, Directora Regional Adjunta del PNUMA y Andrea Brusco, Oficial Legal de la Oficina Regional de dicho programa.
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Este proyecto, recibirá el apoyo técnico y financiero del PNUMA, se adquirirán conocimientos y herramientas con el apoyo de todas las instituciones involucradas con miras a impulsar el desarrollo sostenible en Panamá.
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Por su parte, Farid Yaker, encargado del proyecto a nivel mundial de las oficinas del PNUMA en París, habló sobre el Enfoque del PNUMA en las CPS y el estado global de las mismas y resaltó que Panamá ha sido uno de los países que más ha mostrado interés y el nivel de compromiso a través de ANAM y la DGCP en realizar este proyecto.
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Dicho proyecto integrará un componente de gestión de conocimiento global, comunicación y difusión en apoyo a las actividades nacionales y regionales y Panamá participa con la finalidad de desarrollar e implementar políticas públicas de compras sostenibles con el apoyo de entidades como: DGCP, ANAM, MICI, MITRADEL, AMPYME, entre otras. De acuerdo a Eldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas (DGCP), Panamá está muy comprometido para apoyar la implementación de Compras Públicas Sostenibles (CPS). “El sector público es el mayor comprador en cualquier país y, como tal, está llamado a ser un consumidor ejemplar y responsable, no sólo como señal del buen manejo de fondos públicos, sino
también por el cambio que sus decisiones de compra ocasionan en el mercado”.
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El plan promueve el trabajo con diferentes partes interesadas (hacedores de políticas, agencias de compras públicas, empresas), para mejorar las capacidades de implementar compras públicas sostenibles y sistemas de ecoetiquetado internacionalmente reconocidos.
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XI Conferencia Anual de la RICG
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Montevideo, Uruguay, 2013.
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a Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), y la Agencia de Compras y Contrataciones Estatales (ACCE) de Uruguay, gracias al apoyo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC), organizaron la IX Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales en las Américas del 17 al 19 de Septiembre de 2013, en el Hotel Radisson Victoria Plaza de Montevideo, Uruguay. La Conferencia Anual es la instancia máxima de diálogo, intercambio,
www.ricg.org
organización y gestión de la RICG, constituida como el foro técnico más relevante para difundir los avances en el desarrollo de las compras gubernamentales en las Américas. La sesión pública de la conferencia fue dirigida a funcionarios públicos, académicos y representantes del sector privado interesados en los procesos de modernización de las compras públicas. Mientras que en la sesión privada participaron los representantes ante la RICG de los países de las Américas; así como las instituciones de apoyo y los expertos internacionales que colaboran con la Red.
www.panamacompra.gob.pa
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www.panamacompra.gob.pa
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www.ricg.org
La RICG es una iniciativa de los países de las Américas, constituida como un mecanismo de cooperación técnica regional, integrada por las instituciones gubernamentales, en representación de sus directores nacionales que tienen la máxima responsabilidad relacionada con la regulación, gestión y modernización de las compras públicas en 32 países de América Latina y el Caribe. La Red cuenta con una Secretaría Técnica, en representación de la OEA, un Presidente y un Comité Ejecutivo elegidos anualmente por sus propios miembros.
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Durante la sesión pública Sánchez expuso sobre: la importancia de contar con un Plan de Continuidad de Negocio en el sector público, específicamente describió el caso del incendio en las oficinas de
PanamaCompra este año.
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Cabe resaltar que se le otorgó Mención de Honor a Eldis Iván Sánchez Tuñón por su Liderazgo y cooperación en las compras Públicas de las Américas y recibió el premio en la categoría a la Innovación en Compras Gubernamentales - Región Centroamericana, a la Dirección General de Contrataciones Públicas de Panamá, con la implementación del Convenio Marco de Pasajes Aéreos Internacionales.
Prevención y Lucha Contra la Corrupción y Colusión en las Contrataciones Públicas Foro Latinoamericano y del Caribe Hotel Riu Plaza, Ciudad de Panamá
Formatos de sesiones múltiples Aprendizaje con un enfoque práctico
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@GovRisk
Prevención y Lucha Contra la Corrupción y Colusión en las Contrataciones Públicas
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Cabe resaltar que el foro es una iniciativa conjunta de la Embajada del Reino Unido en Panamá; GovRisk; la Dirección
Por esta razón y dada la incidencia que las compras tienen en el gasto del Estado, resulta crucial que se promueva la transparencia en esos procedimientos, no sólo para investigar y sancionar eventuales hechos de corrupción, sino también para prevenir que esos hechos sucedan. Así, se optimiza el gasto y se utilizan más eficientemente los recursos de los ciudadanos.
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Según el International Governance and Risk Institute (GovRisk), los organizadores del evento, las contrataciones públicas son el área de actividad gubernamental más vulnerable a la corrupción y el fraude.
De acuerdo a Eldis Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas de Panamá, está complacido con la realización de este foro, ya que las contrataciones públicas constituyen un factor clave para que las instituciones estatales puedan cumplir con sus importantes misiones que tanto reclama la ciudadanía como lo son la educación, salud, infraestructura vial, entre otros.
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Este magno evento tuvo como finalidad apoyar a los funcionarios de los Estados en sus esfuerzos por prevenir la corrupción, colusión y fraude en los procesos de contrataciones públicas. Fueron cuatro días, en los cuales los expertos compartieron buenas prácticas y técnicas para la prevención, detección e investigación de tales actividades ilícitas en las contrataciones públicas.
General de Contrataciones Públicas (PanamaCompra); la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia de Panamá (ACODECO); y la Academia Regional Anticorrupción para Centroamérica y el Caribe (ARAC), organismo establecido en Panamá por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), y la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI).
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l viernes 12 de septiembre culminó el Foro Latinoamericano y del Caribe: Prevención y Lucha contra la Corrupción y Colusión en las Contrataciones Públicas, en donde se encontraron y participaron en un sólo lugar, más de 150 representantes de alto nivel de agencias gubernamentales de 25 países de América Latina y el Caribe.
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Por su parte Matthew Phillips, Chargé d’Affaires, de la Embajada Británica en Panamá resaltó el compromiso de las distintas entidades del Gobierno Panameño quienes cooperaron activamente para que este Foro internacional se realizara exitosamente en Panamá. Igualmente señaló “El Reino Unido se encuentra comprometido con la promoción de la transparencia a todos los niveles de la gestión gubernamental. Nos sentimos complacidos al apoyar a Panamá y a otros aliados regionales en sus esfuerzos por erradicar la corrupción, un fenómeno que opera en detrimento del libre mercado y el desarrollo
Taller de formación sobre Subasta Inversa
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Fuente: Página web de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales www.ricg.org
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uso de medios electrónicos, depredación del mercado, impacto de las subastas en la economía (particularmente en las Mipymes). Metodología: • Presentación de aspectos teóricos por parte del experto internacional y moderación de discusiones y participación de los países asistentes. • Presentación por parte de facilitadores representantes de países. • Comentarios y preguntas de países participantes. • Sesión de trabajo para identificar conjuntamente los factores de éxito y de dificultad en la implementación de esquemas de compras por subasta a la inversa en la región.
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Objetivos del taller: • Generar conocimientos y habilidades básicas para la implementación de adquisiciones por medio de compras por subastas a la inversa en los países de la RICG. • Generación de diálogo, intercambio de experiencias y cooperación entre los líderes de las compras públicas y los especialistas en subasta inversa de la región. • Difusión de los últimos avances y presentación de experiencias exitosas en la modernización de las compras públicas. • Comparación de modelos de subastas a la inversa de diferentes países de la RICG para identificar buenas prácticas, factores de éxito y oportunidades de mejora. Los contenidos tratados fueron: os, proceso de cambio, introducción de
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a apertura del taller fue realizada por el Lic. Javier Dávila, Titular de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas, el Ing. Eldis Sánchez, Presidente de la RICG y Director de Panamacompra, la Dra. Mercedez Araoz, Representante del BID en México y el Emb. Anibal Quiñonez, Representante de la Oficina Nacional de la OEA en México, realizado del 26 al 28 de agosto de 2013.
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Por Parte de la DGCP estuvieron presentes el Licenciado Gustavo Guzmán Director de la Dirección de Política y Gestión, Eyra Ortega Coordinadora de Convenio Marco, Erika Gonzalez Abogada de la DGCP, Marisol Nuñez por parte de la Contraloria General de la República.
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l pasado jueves 19 de Diciembre del 2013 la Dirección General de Contrataciones Públicas llevo a cabo la Recepción de ofertas de la Licitación de Convenio Marco para el Suministro de Artículos Textiles Bordados y Serigrafiados para las entidades del Estado 2013 - 2015.
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Licitación de CM para el Servicio de Localización vehicular
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a Dirección General de Contrataciones Públicas DGCP, realizó el 29 de noviembre de 2013, la Reunión de Homologación de Convenio Marco de Impresoras, copiadoras, escáneres, fax y consumibles de impresión para suministro de las entidades del Estado 2013 – 2015, con un precio de referencia de 20 millones de dólares. Entre los proveedores que participaron están: Multitek Pacifico, Oteima Corp., Dupliriso S.A., Intcomex Panamá, Super Stars Computer, GSI International INC., Compulab S.A., Logistica S.A., Jellini S.A., Data Serve S.A., Canon Panamá, Ultramar Comercial, Epson, Data Serve, Omicrom Panamá Corp., Productive Business Solution, Inv. Ayli, Formas y Sistemas, Computer Place, HP Panamá, OD Panamá, Cubix Panamá, Rocoh Panamá, Lexmark Panamá.
DGCP realiza la reunión de Homologación de Convenio Marco de Impresoras, copiadoras, escáneres, fax y consumibles de impresión
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Entre los proveedores que participaron están: Multitek Pacifico, Oteima Corp., Dupliriso S.A., Intcomex Panamá, Super Stars Computer, GSI International INC., Compulab S.A., Logistica S.A., Jellini S.A., Data Serve S.A., Canon Panamá, Ultramar Comercial, Epson, Data Serve, Omicrom Panamá Corp., Productive Business Solution, Inv. Ayli, Formas y Sistemas, Computer Place, HP Panamá, OD Panamá, Cubix Panamá, Rocoh Panamá, Lexmark Panamá.
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a Dirección General de Contrataciones Públicas DGCP, realizó el 29 de noviembre de 2013, la Reunión de Homologación de Convenio Marco de Impresoras, copiadoras, escáneres, fax y consumibles de impresión para suministro de las entidades del Estado 2013 – 2015, con un precio de referencia de 20 millones de dólares.
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Licitación de Convenio Marco para suministro de Cafeteria
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l 26 de noviembre se llevo a cabo el acto de la RECEPCIÓN DE CONVENIO MARCO PARA UTENSILIOS Y DESECHABLES DE CAFETERÍA PARA TODAS LAS ENTIDADES DEL ESTADO 2013-2015. Se contó con la participación de Gustavo Guzmán Director de Política y Gestión de Compras, Hector Aguila Coordinador de
Convenio Marco, Boris Moreno Coordinador de Convenio Marco, Monserrat Robles Abogada de la DGCP, Marisol Nuñez Contraloria General de la República. A dicho acto asistieron mas de 15 empresas (DIASA, JELLINI, Coclesana Distribución, FEAX INT´L, MASTER Direct, SAVOLI Import & Export S.A.)
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La Dirección General de Contrataciones Públicas realizó el 10 de octubre de 2013, el acto de Homologación de Convenio Marco de Equipos e Implementos de Seguridad para las entidades del Estado 2013 - 2015, con un precio de referencia de 3 millones de dólares.
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La Dirección General de Contrataciones Públicas DGCP, realizó el 3 de octubre de 2013, el acto de Homologación de Convenio Marco de Motos, ATV, Motores fuera de borda y equipos a motor para suministro al Estado 2013 – 2015, con un precio de referencia de 2 millones de dólares.
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Reunión de Homologación del Convenio Marco de motos, ATV, equipos a motor y motores fuera de borda
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SISTEMA ELECTRÓNICO PANAMACOMPRA
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Por su parte, el director de la DGCP, Eldis Sánchez, agradeció a la AMPYME por la firma del convenio y manifestó que la iniciativa tiene el objetivo de capacitar, impulsar y desarrollar programas para el beneficio de los emprendedores y proveedores, además, de aumentar la participación de los microempresarios en los actos públicos de las instituciones gubernamentales.
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La ministra Giselle Burillo, dijo que el convenio suscrito es un avance muy importante, ya que
“Tanto la AMPYME como la DGCP buscan con éste convenio brindar un servicio de orientación tanto a emprendedores, así como a micros, pequeños y medianos empresarios, interesados en ofrecer
servicios al Estado, a través de la AMPYME”, destacó la ministra Giselle Burillo.
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La firma del importante convenio se llevó a cabo durante un acto efectuado en el salón de reuniones del Despacho Superior de la AMPYME en la vía España, que contó con la presencia de la señora ministra Giselle Burillo Sáiz y el director general de la DGCP, Eldis Iván Sánchez.
se proporcionará al público en general diferentes jornadas de capacitación sobre el uso del portal “PanamaCompra” y el Sistema “PanamaEmprende”, los cuales podrán ser desarrollados de manera conjunta.
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a Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (AMPYME) y la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), firmaron un Convenio de Cooperación y Asistencia Técnica Interinstitucional que busca implementar una estrategia de orientación para los emprendedores, microempresarios y proveedores del Estado, que facilite el conocimiento y utilización del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”.
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Sánchez aclaró que “con esto se busca que lo utilicen como herramientas de desarrollo y no sólo eso, sino también analizar la posibilidad de desarrollar programas encaminados a fortalecer las micro empresas, específicamente a través de la compra de bienes y servicios del Estado dentro de éste sector tan competitivo”. Añadió que “el “norte de este mutuo acuerdo es el desarrollo planes, programas y proyectos para el beneficio de los emprendedores, proveedores,
generar más oportunidades de negocios a nivel nacional y aumentar la participación de microempresarios en los actos públicos que realizan las instituciones públicas”.
Tecnología, Hernando Batista, la jefa de “Capital Semilla”, Carmen de Fábrega, la directora de Legal, Carmen Haugton y la directora de “Mi Primera Oportunidad”, Silvia Fábrega, entre otros.
Durante el acto estaban presentes por parte de la DGCP, el director de Asuntos Jurídicos, Ian Bayless, el secretario general, Adrián Dominguez y el director de Políticas y Gestión de Compras, Gustavo Guzmán, mientras que por AMPYME participaron el director de
Las autoridades de ambas entidades gubernamentales intercambiaron experiencias e información sobre el servicio de inscripción en el Registro de Proponentes administrado por la DGCP y el servicio de inscripción dentro del Registro Empresarial administrado por la AMPYME.
DGCP asiste a curso -Corrupción sus causas e Instrumentos Legales
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Por parte de la DGCP asistieron la
Licenciada Monica Castillo de la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Licenciada Karelia Estribí de la Dirección de Atención al Cliente.
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El objetivo de la ARAC es brindar conocimiento a los sectores públicos, privados y educativos apuntando a prevenir, investigar y reprimir actos de corrupción, así como también promover actividades de concientización en la región.
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a DGCP participo el pasado 23 y 24 de septiembre al curso titulado “Corrupción, sus Causas e Instrumentos Legales Anti-Corrupción” el cual se llevó a cabo en la Academia Regional Anticorrupción para Centroamérica y el Caribe ARAC.
VISITAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Delegación del Salvador se reúne con la DGCP
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Por parte de la DGCP participaron en dicha pasantía Ing. Ana Marissa Diaz, Ing. Eyra Ortega, Licenciado Gustavo Guzmán, Lic. Hector Aguila, Lic. María Teresa De Jaen, de la Dirección de Politica y Gestión, Ing Hugo Vega del Sistema PanamaCompra.
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Por parte del Salvador asistieron Carlos Oviedo Jefe de la UNAC, Elisa Campo Tecnico de Gestión de Proveedores UNAC, Martin Schulz Coordinador de Proyectos Fiscales USAID, Enrique Giraldo Director de Programa FPEMP,
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a Dirección General de Contrataciones Públicas recibió una delegación del Salvador, dicha delegación estuvo realizando una pasantía del 1 al 9 de Diciembre. Los temas tratados: Experiencia de Panamá en la implementación de convenios marco en materia técnica y legal; Gestión de los convenios marco; Negociación de convenios marco; mecanismo de adjudicación de los convenios marco; Participación y competencia de convenios/ contratos marco.
DGCP se reúne con grupo de inversores Españoles
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l jueves 12 de diciembre la Dirección General de Contrataciones Públicas llevo a cabo la reunión con las empresas Grupo Vera (www.grupovera.es), Caslesa (www.caslesa.es) y C&B Consulting Group (http://cbconsult.es/) quienes están interesados en conocer un poco más sobre el proceso de licitaciones públicas en Panamá.
Por parte de la DGCP fueron atendidos por el Secretario General de la Dirección General de Contrataciones Públicas Adrían Dominguez, Onofre Rivas Servicio al Cliente de la DGCP, Karelia Estribi Abogada de la Dirección de Servicio al cliente, Erika Gonsalez de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la DGCP y la Licenciada Lexa Guerrero Abogada de la Dirección de Fiscalización.
DGCP y CEGESTI organizan Webconference sobre CPS
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Cabe destacar que esta webconference fue grabada y será posteriormente subida al portal electrónico www.panamacompra. gob.pa para que cualquier interesado pueda verla y accesar a esta información.
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metodología de implementación y sus implicaciones en las compras públicas en Panamá, además de que proveedores interesados conozcan cómo ofertar productos sostenibles al estado y las nuevas tendencias de compras que implementará el estado panameño.
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Esta conferencia tuvo como objetivo principal conocer qué son las compras sostenibles, la
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omo parte del Convenio entre la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) y el Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI) de Costa Rica, se llevó a cabo la Webconference denominada Compras Públicas Sostenibles y su implicación en Compras Públicas en Panamá a través de la plataforma tecnológica de e-learning de CEGESTI el cual permitió que unos 119 funcionarios del estado y proveedores pudieran inscribirse y participar en simultaneo desde sus oficinas de manera virtual, el 9 de septiembre de 2013.
Conferencia Acceso de las Mipymes a las Compras Públicas
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l taller de formación sobre Acceso de las Mipymes en las Compras Públicas, se llevó a cabo el 18 y 19 de noviembre de 2013, con el objetivo de responder a las necesidades manifestadas por los miembros de la RICG para la capacitación e intercambio de experiencias entre los países, así como de generar conocimiento y habilidades básicas para la implementación de políticas de promoción a las micros, pequeñas y medianas empresas en los países de la RICG e identificación de buenas prácticas, factores de éxito y oportunidades de mejora. Al taller participaron representantes de Argentina, Belice, Chile, Colombia, Costa Rica, Honduras Nicaragua, Panamá, Paragua,
Perú y funcionarios de la DGCP de la República Dominicana con el fin de revisar las diferentes estrategias y herramientas de las Mipymes y de abordar lecciones aprendidas principalmente de los modelos de atención a las Mipymes de Estados Unidos, Chile, México y Colombia. El taller estuvo dirigido por el Sr. Miguel Villegas Lerdo de Tejada, Director de Intermediarios Financieros y Microcrédito de la Nacional Financiera de México. El taller cumplió los objetivos de generar conocimientos y habilidades básicas para la
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implementación de políticas de promoción para las micro, pequeñas y medianas empresas en los países que agrupa la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, mediante el diálogo e intercambio de experiencias.
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las empresas en términos de empleo y generación de riqueza, contar con mecanismos que permitan el pago en tiempo y forma a los proveedores y el acceso a un mayor financiamiento. Fuente: Página web de la RICG, Red Interamericana de Compras Gubernamentales http://ricg.org/
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El avance en la región es sumamente importante y se observa metodologías similares para la construcción de sistemas de contrataciones públicas robustos y transparentes. Los retos claramente identificados en el taller, de manera casi general, son lograr una adecuada coordinación entre los diversos actores que interactúan en el ecosistema de apoyo a las Mipymes para lograr los objetivos deseados, generar o construir indicadores de gestión que permitan medir los impactos de los apoyos a
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La comparación de distintos modelos de promoción, donde se utilizan acciones de tipo horizontal que atienden más a la generación de capacidades de las Mipymes para que pueden acceder a las compras públicas o acciones de tipo vertical donde se otorgan preferencias a las empresas nacionales y especialmente a las de menor tamaño, mostró que no existe un modelo “puro” que utilice exclusivamente acciones de un tipo o de otro, sí no que los países utilizan un mezcla de ambos para articular sus políticas públicas en favor de las empresas nacionales.
CAPACITACIONES Y EVENTOS
Capacitación a los Alcaldes
Capacitación a PRONADEL
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Los temas que se dieron a tratar en la capacitación están: Estructura de Pliego de Cargos, Acciones de Reclamos, entre otros.
Los temas que se dictaron fueron: Texto Único de Ley 22 y Convenio Marco por los facilitadores Muriel Batson, Onofre Rivas y Karelia Estribí, colaboradores de la Dirección de Servicio al Cliente de la DGCP, quienes pudieron aclarar las interrogantes de los participantes de esta capacitación, entre funcionarios de municipios y Honorables Representantes.
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La Dirección General de Contrataciones Públicas DGCP, realizó una capacitación Teórica a Alcaldes a nivel nacional en la Facultad de Administración Pública, Universidad de Panamá, el 29 de octubre de 2013. Con los temas Texto Único de Ley 22 y Convenio Marco, facilitados por Muriel Batson, Onofre Rivas y Karelia Estribí del departamento de Servicio al Cliente de la DGCP
La Dirección General de Contrataciones Públicas DGCP, realizó una Capacitación teórica dirigida al Programa Nacional para el Desarrollo Local PRONADEL a Nivel Nacional, el 28 de octubre de 2013 en el Auditorio de la Facultad de Administración Pública, de la Universidad de Panamá.
Taller sobre Contrataciones Públicas en Colón
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La Dirección General de Contrataciones Públicas, continuó con su Plan Nacional de Capacitación, llevo a cabo el 25 y 26 de septiembre de 2013 en la provincia de Colón el Taller sobre Contrataciones Públicas con el objetivo de resaltar los aspectos éticos y de transparencia de la Contratación Pública así como fortalecer los conocimientos teóricos y prácticos de la Ley 22, mediante un enfoque que prioriza dotar a los participantes de las herramientas para la estructuración del pliego de cargos. Se contó con la participación de personal capacitado de la DGCP, quienes desarrollaron y explicaron, entre los colaboradores que asistieron son: Licda. Karelia Estribí Abogada de la Dirección de Servicio al Cliente y Muriel Batson, Capacitadora de Servicio al Cliente, además se presentó la Licda. Ana Melissa Abrego, Directora de Servicio al Cliente y la Licda. Celinda Rodríguez, Capacitadora de la Provincia de Colón. Colaboradores de entidades tales como: Consejo Provincial de Colón, MINSA, Caja del Seguro Social, Zona Libre, Universidad de Panamá, PRONADEL fueron capacitados e igualmente proveedores.
Capacitación a Delegación de empresarios de Puerto Rico
La DGCP y la Oficina del Estado Libre Asociado de Puerto Rico para Panamá y Latinoamérica, llevaron a cabo el pasado el miércoles, 11 de Septiembre de 2013, la capacitación, en el tema Contrataciones Públicas del Estado Panameño con el objetivo de promover las relaciones comerciales, culturales, educativas y diplomáticas, entre Panamá y Puerto Rico. Dicho evento se realizó con la participación del Licdo. Alex Sugasty Abogado de la DGCP, Licda. Marlen Peralta Capacitadora de la DGCP.
Feria Internacional del Mar - Bocas del Toro
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En este evento ferial se orientó a todos los visitantes sobre lo servicios que ofrece la institución y sobre el uso del portal electrónico PanamaCompra, como el sistema de contrataciones públicas del Estado Panameño.
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El stand de la DGCP fue inaugurado por el H.D. Mario Miller; El Presidente Nacional de Ferias, Armando Batista; el Vicegobernador de Bocas del Toro y Presidente del Patronato de la Feria, Mario
Garrido; en compañía de la reina de la Feria del Mar, y Renato Santos, Facilitador encargado de la DGCP en la provincia.
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a DGCP participó con un stand en la celebración de la Versión No. 51 de la Feria Internacional del Mar, la cual se llevó a cabo desde el miércoles 11 al domingo 15 de septiembre de 2013, en la Isla Colón, en la provincia de Bocas del Toro.
PANAMACOMPRA EN CIFRAS
Cuadro. ACTOS PÚBLICOS EN LA REPÚBLICA, POR NÚMERO Y MONTO ADJUDICADO, SEGÚN TIPO DE CONTRATACIÓN: DEL 28 de Diciembre de 2006 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 Actos Públicos Tipo de Contratación
Monto adjudicado
Número
(en balboas)
TOTAL
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Compras Menores Licitación Abreviada Mejor Valor Licitación Abreviada por Precio Licitación por Mejor Valor Licitación Pública Subasta Licitación por Mejor Valor con evaluación Separada
20,991,525,111.07 1,323,420,065.30 3,890,808,011.90 892,114,194.39 4,199,106,102.71 3,903,061,014.56 147,893,935.14 4,408,585,021.69 1,606,906,695.11 619,630,070.27
Procedimiento Excepcional
Compras por Catalogo
836,146 550,864 1,285 1,360 1,175 10,733 505 21 20,280 249,923
Fuente: Sistema PanamaCompra, Dirección General de Contrataciones Públicas. Nota: No se incluyeron todos los Tipos de Contratación, sólo Ley 22
Gráfica XX. ACTOS PÚBLICOS EN LA REPÚBLICA, POR NÚMERO Y MONTO ADJUDICADO, SEGÚN TIPO DE CONTRATACIÓN: DEL 28 de Diciembre de 2006 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013
Licitación Abreviada por Precio 4%
Licitación por Mejor Valor 20%
Licitación Pública 19% Subasta 1%
Licitación Abreviada Mejor Valor 18%
Licitación por Mejor Valor con evaluación Separada 21%
Compras Menores 6%
Compras por Catalogo 3%
Procedimiento Excepcional 8%
Cuadro. ACTOS PÚBLICOS EN LA REPÚBLICA, POR NÚMERO Y MONTO ADJUDICADO, AUTORIZADO Y PUBLICADO, SEGÚN TIPO DE CONTRATACIÓN: de ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 Actos Públicos Tipo de Contratación
Monto adjudicado (en balboas)
TOTAL
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Compras Menores Ley 51 - Caja de Seguro Social Licitación Abreviada Mejor Valor Licitación Abreviada por Precio Licitación por Mejor Valor Licitación Pública Licitación por Mejor Valor con Evaluación Separada Proceso Excepcional Compras por Catalogo Subasta
3,873,145,376.14 209,303,099.88 264,279,210.70 650,171,309.94 210,721,483.44 378,817,121.98 331,422,561.82 1,437,353,403.54 169,069,591.43 151,902,559.89 70,105,033.52
Fuente: Sistema PanamaCompra, Dirección General de Contrataciones Públicas. Nota: No se incluyeron todos los Tipos de Contratación
Gráfica xx. ACTOS PÚBLICOS EN LA REPÚBLICA, POR MONTO ADJUDICADO, SEGÚN TIPO DE CONTRATACIÓN: DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013
Proceso Excepcional 4% Compras por Catalogo 4%
Subasta 2%
Licitación por Mejor Valor con Evaluación Separada 37%
Compras Menores 5%
Licitación Abreviada Mejor Valor 17%
Licitación Pública 9% Licitación por Mejor Valor 10%
Licitación Abreviada por Precio 5%
Ley 51 Caja de Seguro Social 7%
Número 153,842 84,719 10544 259 434 191 1642 9 2,149 53,810 85
Director General de Contrataciones Públicas: Eldis Iván Sánchez Tuñón Relaciones Públicas: Erika Díaz , Abigail Cedeño Diseño y diagramación: Samuel Saucedo Carvajal Oficinas ubicadas en Obarrio, Torre Banistmo, Piso 6. Email: info@dgcp.gob.pa. Teléfono: 515-1500 Horario: Lunes a Viernes de 9:00 a.m. a 4:00 p.m.
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