Ł Ł
_2011_1.qxp
06.09.2010
13:25
Page 4
ПОДПИСКА/2011
НАДЕЖНЫЙ ПОМОЩНИК ОРГАНИЗАТОРОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ГлавВрач» – ведущий российский журнал для руководителей здравоохранения всех уровней – от главных врачей различ ных медицинских организаций и их заместителей до руково дителей и специалистов министерств, агентств, департамен тов, управлений и других учреждений федерального и регио нального уровней, занимающихся вопросами организации и управления в медицинской отрасли.
А
вторами научных статей явля/ ются видные ученые и специа/ листы в области организации и управления медицинской деятельно/ стью: И.Н. Денисов, д/р мед. наук, проф., акад. РАМН; В.П. Чуднов, канд. мед. наук, зам. начальника Управле/ ния здравоохранения Ступинского района МО; Т.Г. Светличная, д/р мед. наук, проф. кафедры общественного здоровья СГМУ; И.С. Кицул, д/р мед.
наук, проф. кафедры общественного здоровья и здравоохранения Иркут/ ского института усовершенствования врачей; М.В. Пирогов, канд. экон. наук, начальник отдела экономиче/ ских расчетов МОФОМС, В.А. Дани/ лов, канд. мед. наук, главный врач ССМП г. Волжский Волгоградской обл., и ряд других известных россий/ ских и зарубежных ученых и ведущих клиницистов.
Читайте в первых номерах 2011 г.
Вопросы организации бесплатной медицинской помощи населению в рамках Территориальной про граммы государственных гарантий на примере Липецкой области Организация высокоспециализированной помощи в урологии на примере НИИ урологии Росмедтехноло гий г. Москвы Внедрение нового закона «Об обязательном меди цинском страховании». Комментарии и размышле ния специалистов Новая система оплаты труда медицинских работни ков в российских регионах: первые результаты мониторинга экономики здравоохранения О переходе от лицензирования к декларированию медицинской деятельности. Приглашение к дискус сии Подушевое финансирование как перспективный способ оплаты медицинской помощи на примере Вологодской области Внедрение системы одноканального финансирова ния в здравоохранении Пермского края
А.И. Вялков, главный редактор, д/р мед. наук, профессор, академик РАМН
«Г
лавВрач» – ведущий российский журнал для руково/ дителей здравоохранения всех уровней – от главных врачей различных медицинских организаций и их заместителей до руководителей и специалистов федераль/ ных и региональных министерств, агентств, департаментов, управлений и других учреждений, занимающихся вопросами организации и управления в медицинской отрасли. В 1/м полугодии 2011 г. в журнале будет освещаться весь спектр вопросов, знание ответов на которые необхо/
4
http://главврач.рф
индекс индекс
индекс
36275 79184 36275
Конституционно правовые проблемы лекарственно го обеспечения в РФ Правовые последствия ненадлежащего ведения медицинской документации Юридическая защита медицинского учреждения. Анализ необоснованных претензий пациентов Типичные ошибки медицинской организации – от ветчика на досудебном этапе и в суде Перспективы реформирования системы здравоох ранения и организации управления качеством ока зания медицинской помощи на основе использова ния информационно коммуникационных технологий Стандартизация онкологических заболеваний как главная составляющая управления качеством онко логической помощи в России Этика, ответственность и правовые нормы в про фессиональной деятельности медицинских работ ников В каждом номере публикуются 15–20 статей и другие материалы.
димо для принятия эффективных решений в сфере упра/ вления здравоохранением в условиях экономического и финансового кризиса. У нас вы найдете статьи, посвященные реформирова/ нию отрасли и перспективам ее развития, реализации при/ оритетного национального проекта «Здоровье», организа/ ции работы, финансово/экономической деятельности, управлению качеством медицинской помощи, подготовке и мотивации персонала и др. Кроме того, регулярно будут публиковаться материалы по обмену опытом, новые регла/ ментирующие деятельность медицинских организаций нормативные документы с подробными комментариями ведущих специалистов и экспертов в области здравоохра/ нения.
Ł Ł
_2011_1.qxp
06.09.2010
13:25
Page 5
ПОДПИСКА/2011
ЖУРНАЛ «ГЛАВВРАЧ» ПОМОГАЕТ ЧИТАТЕЛЯМ ВЫБРАТЬ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ РЕШЕНИЯ СЛОЖНЫХ ПРОБЛЕМ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
С.М. Миронов, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, лидер партии «Справедливая Россия»
Ж
изнью диктуется необходи/ мость значительного укре/ пления российского здраво/ охранения как одного из основных направлений повышения качества жизни людей и важнейшего условия экономического и социального разви/ тия страны. За последние годы в Рос/ сии совершен серьезный прорыв в развитии материально/технической базы здравоохранения, укреплении кадрового потенциала медицинских организаций, что позволило получить некоторые позитивные результаты улучшения здоровья россиян. Вместе с тем проводимый анализ результатов реализации национального проекта «Здоровье» свидетельствует о низкой эффективности деятельности боль/ шинства организаций здравоохране/ ния, большом несоответствии между
количеством вкладываемых в здраво/ охранение ресурсов и полученных результатов медицинской деятельно/ сти. Медленными темпами ведется работа по широкому внедрению современных медицинских техноло/ гий, особенно в области профилакти/ ки заболеваний, являющейся наибо/ лее эффективной мерой в оздоровле/ нии населения. Не решены проблемы доступности в получении населением качественной медицинской помо/ щи, обеспечении его эффективны/ ми лекарственными средствами. Прежде всего это касается малоиму/ щего населения. В большой степени декларативный характер носит Про/ грамма государственных гарантий обеспечения граждан России бес/ платной медицинской помощью. Не созданы правовые и финансовые условия получения медицинской помощи в организациях здравоохра/ нения независимо от их ведомствен/ ной принадлежности, от места прожи/ вания или работы пациентов, застра/ хованных в системе обязательно/ го медицинского страхования. Практически не решаются вопро/ сы социальной защиты работников здравоохранения, отсутствуют эко/ номические стимулы в работе спе/ циалистов по повышению качества медицинской помощи. По/прежнему крайне неэффективной остается структура медицинской помощи, в которой основной упор делается на предоставление населению дорого/ стоящих видов медицинской помощи как в больницах, так и в поликлини/ ках. Эта ситуация в значительной мере усугубляется отсутствием оте/ чественного производства многих важнейших лекарственных средств, препаратов крови и кровезамените/ лей. Тр е б у е т с я н а в е с т и д о л ж н ы й порядок в льготном обеспечении населения лекарствами. Дополни/
тельное лекарственное обеспече/ ние – это не социальное пособие, а неотъемлемая часть медицин/ ской помощи. Эффективное реше/ ние перечисленных проблем может состояться только на основе четко спланированных мер, выполнение которых должно быть обеспечено компетентным, высокопрофессио/ нальным управлением, прежде всего на федеральном уровне. Я уже неоднократно говорил о необходимости разделения Мин/ здравсоцразвития России на два министерства: Министерство здра/ воохранения и Министерство социального развития. Штабом отрасли здравоохранения должен руководить врач, глубоко разбираю/ щийся в вопросах профилактики и лечения болезней, обладающий умением быстро находить профес/ сионально правильные решения, четко ориентироваться в сложных процессах обеспечения здравоох/ ранения необходимыми ресурсами, эффективно управлять кадровым, научным и материально/техниче/ ским потенциалом отрасли. Всеми этими качествами должны обладать и руководители территориальных органов управления здравоохране/ нием, главные врачи медицинских организаций, чему во многом спо/ собствует журнал «ГлавВрач», кото/ рый, по сути, стал настольной кни/ гой руководителя здравоохранения любого уровня. Надеюсь, что журнал «ГлавВрач» даст возможность своим читателям острее почувствовать необходимость позитивных преобразований в отече/ ственном здравоохранении, обме/ няться с коллегами передовым опы/ том работы, позволит выбрать наибо/ лее эффективные управленческие технологии для решения сложных проблем охраны здоровья народов России.
Все журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» – на сайте www.panor.ru
5
Ł Ł
_2011_1.qxp
06.09.2010
13:25
Page 6
ПОДПИСКА/2011
Разделы и рубрики ЗДРАВООХРАНЕНИЕ СЕГОДНЯ реализация
Национального проекта в сфере здравоохранения реализация Программы государ/ ственных гарантий оказания граж/ данам РФ бесплатной медицинской помощи законодательное обеспечение медицинской деятельности в РФ федеральные и региональные про/ граммы по охране здоровья населения; развитие первичной медико/сани/ тарной помощи и др.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕЧЕБНО8 ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ новые
организационные формы работы по оказанию медицинской помощи населению оказание медицинской помощи на разных уровнях и в различных струк/ турных подразделениях медицин/ ских организаций и др.
ФАРМАКОЭКОНОМИКА И ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОКУМЕНТООБОРОТ В ЛЕЧЕБНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
экономическая
правила
эффективность от применения того или иного ЛС закупки и эффективное распределе/ ние медикаментов между структур/ ными подразделениями медицин/ ского учреждения и др.
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ юридическая
ответственность лечебного учреждения правовой статус медицинских работников и пациентов правоотношения между пациентом и медицинской организацией юридическое значение дефектов оказания медицинской помощи досудебная и судебная защита медицинского работника и др.
финансирование
учреждений здра/ воохранения экономическое обеспечение дея/ тельности учреждения здравоохра/ нения доходы и расходы ЛПУ, ценообразо/ вание медицинских услуг экономическая эффективность медицинской организации и др.
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ мероприятия
по контролю качества медицинской деятельности мероприятия по повышению каче/ ства оказываемых медицинских услуг населению
СТАНДАРТИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ система
стандартизации в РФ по стандартиза/
законодательство
ции протоколы
ОПЛАТА ТРУДА специфика
ФИНАНСОВО8ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛЕЧЕБНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
оформления медицинской документации электронный документооборот автоматизированная система учета и др.
трудовых отношений в здравоохранении новые системы оплаты труда материальное стимулирование трудовые споры и др.
ОХРАНА ТРУДА В ЛПУ вопросы
охраны труда в ЛПУ по охране труда в меди/ цинских организациях деятельность комиссий по охране труда в ЛПУ аттестация рабочих мест и др.
и стандарты ведения больных доказательная медицина и др.
ИССЛЕДОВАНИЯ, РАЗРАБОТКИ, ИННОВАЦИИ ВЕСТИ УЧЕНЫХ СОВЕТОВ И КАФЕДР ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
инструкции
ОБМЕН ОПЫТОМ региональный
и зарубежный опыт эффективной организации меди/ цинской помощи населению
Специалисты о журнале Каждый номер журнала несет главврачам новые знания В.Ю. Семёнов, министр здравоохранения Правительства Московской области, д/р мед. наук, профессор
В течение многих лет мы с вами имеем возможность обсуждать проблемы развития и реформирования нашего здравоохранения на страницах журнала «ГлавВрач». Вопросов, которые возникают в нашей повседневной деятельности, огромное количество. Ведь работа главного врача связана с необходимостью принимать оперативные решения по самым разным направлениям: организация медицинской помощи, качество и результаты лечебно/ди/ агностического процесса, финансово/экономические про/ блемы, техническая и технологическая поддержка процес/
6
сов диагностики, лечения и пребывания больных в меди/ цинском учреждении, питание и лекарственное обеспече/ ние больных, взаимоотношения членов коллектива, подго/ товка кадров, работа с пациентами и их родственниками и многое, многое другое. Работа главного врача требует большой самоотдачи, знаний в самых различных направлениях деятельности возглавляемой организации, умения провести четкий ана/ лиз ситуации и принять конкретное решение с последую/ щим контролем его выполнения, обладания навыками управления персоналом, быть врачом широкого профиля, ориентирующимся в современных достижениях медицины по различным специальностям, владеть основами право/ вых знаний. Практически все эти аспекты деятельности руководи/ телей медицинских организаций находят отражение на страницах журнала «ГлавВрач», редакция которого стре/ мится сделать его интересным и полезным для читателей.
Ł Ł
_2011_1.qxp
06.09.2010
13:25
Page 7
ПОДПИСКА/2011
Журнал «ГлавВрач» пользуется признанием специалистов в области управления здравоохранением разного уровня В.З. Кучеренко, зав. кафедрой общественного здоровья и здравоохранения с курсом экономики ГОУ ВПО ПМГМУ им. И.М. Сеченова, заслуженный деятель науки РФ, д/р мед. наук, профессор, член/корреспондент РАМН
Первое десятилетие ХХI века в силу сложившихся обстоятельств, связанных с мировым экономическим кри/ зисом, выдвинуло перед системой здравоохранения Рос/ сии, и без того перегруженной многочисленными пробле/ мами, новые сложные задачи в организации медицинской помощи населению, обеспечения ее качества и т.д. Возникают сложные проблемы в области финансиро/ вания отрасли. Обсуждаются вопросы о переходе учреж/
дений здравоохранения на современные организационно/ правовые формы хозяйствования и т.д. Разработан проект нового варианта Закона об обяза/ тельном медицинском страховании в Российской Федера/ ции, существенно меняющий роль страховых медицинских организаций, систему финансирования и ответственность медицинских организаций за качество оказываемой меди/ цинской помощи застрахованным и т.д. Все эти и другие проблемы общественного здоро/ вья и здравоохранения будут систематически обсуж/ даться на страницах журнала «ГлавВрач», пользующего/ ся признанием специалистов в области управления здравоохранением разного уровня: министров регио/ нального здравоохранения, руководителей больниц и поликлиник разного уровня, экономистов, юристов, страховщиков и др.
Для здравоохранения Ступинского района журнал стал родным Н.В. Купряшина, руководитель центра семейной медицины Ступинской центральной районной клиниче/ ской больницы На протяжении последних десяти лет появилось большое количество медицинских периодических изданий, в том числе журналов различной тематической направленности, которые помогают работникам здравоохранения попол/ нять свои знания, знакомиться с новыми технологиями диагностики и лечения. Среди всех этих изданий хотелось бы выделить ежемесячный научно/практический журнал «ГлавВрач». Он выгодно отличается от других журналов тем, что публикуемые в нем материалы ориентированы на практическое здравоохранение, доступно и полно излага/ ют современные проблемы, стратегии, тактики происходя/ щих в нем экономических и структурных преобразований. Для нас, врачей общей практики, особый интерес предста/
вляют материалы, раскрывающие механизмы и техноло/ гии реформирования первичной медико/социальной помощи. Важно отметить, что одной из приоритетных для журнала тем является информационная поддержка реформы муниципального здравоохранения. Большое значение для нас имеют также публикации, освещающие вопросы разработки нормативной базы и опыт работы лечебно/профилактических учреждений в разных регионах страны. В редакционном плане следует отметить тот факт, что большинство журналов публикуют свои материалы в тезисном порядке, и иногда бывает трудно понять их суть. В журнале «ГлавВрач» авторам предоставляется возмож/ ность более полного раскрытия темы. Для здравоохране/ ния Ступинского района журнал стал родным еще и пото/ му, что редакция на протяжении многих лет помогает нам и словом, и делом на трудном пути реформирования здра/ воохранения района. За это выражаем нашу искреннюю благодарность и признательность.
Журнал «ГлавВрач» остается самым популярным и востребованным изданием среди организаторов здравоохранения А.А. Шафиров, главный врач МУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области Несмотря на то что сегодня Интернет расширил границы информационных возможностей до бесконечности, жур/ нал «ГлавВрач», как и раньше, остается самым популярным и востребованным печатным изданием среди организато/ ров здравоохранения. Отличительной чертой журнала является то, что на его страницах обсуждаются самые острые, актуальные, зло/ бодневные проблемы реформирования и модернизации отечественного здравоохранения, и к участию в дискус/ сиях привлекаются не только ученые, которые занимаются фундаментальными научными исследованиями, но и спе/ циалисты практического звена. Уровень публикуемых материалов в журнале «Глав/ Врач» отличают высочайший профессионализм, высокая
компетентность, грамотность, и для нас, руководителей и организаторов муниципального здравоохранения, журнал часто является академическим учебником, который учит и дает знания об актуальных аспектах современного разви/ тия отечественного здравоохранения, чему, безусловно, способствует активное сотрудничество редакции с науч/ ными работниками, академиками и профессорами веду/ щих научных медицинских учреждений. Наряду с вопросами организации и управления здра/ воохранением подробно, доходчиво с научно/экономиче/ ских позиций в каждом номере журнала освещаются вопросы оценки эффективности экономической деятель/ ности лечебных учреждений, бюджетного финансирова/ ния, особенности финансово/экономических взаимоотно/ шений в условиях ОМС, ресурсное обеспечение учрежде/ ний здравоохранения, медицинского и фармацевтическо/ го менеджмента, что очень важно сегодня для каждого главного врача.
Контакты: +7 (495) 211 54 18, 749 42 73, 250 75 24, 749 21 64, e mail: podpiska@panor.ru Все журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» – на сайте www.panor.ru
7