Нормирование и оплата труда в строительстве-2011-09 by Игорь Чуриков

ISSN 2074-8744

ЖИЗНЬ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА» Журнал «Юрисконсульт в строительстве» издательства «Стройиздат» ИД «Панорама» – лауреат Национального конкурса «Строймастер-2011» «Профессионализм», «развитие», «престиж», «признание», «победа» – именно с такими словами ассоциировалась церемония награждения лауреатов первого этапа Национального конкурса профессиональных строителей «Строймастер-2011», которая состоялась 1 августа 2011 года в актовом зале Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. «Уважаемые коллеги, дорогие друзья! – обратился к собравшимся президент НОСТРОЙ Е. В. Басин. – Наступил торжественный момент подведения итогов такого масштабного и массового мероприятия, как конкурс профессиональных строителей "Строймастер-2011". С введением саморегулирования мы стараемся восстановить лучшие традиции строительной отрасли советского периода. Наша с вами задача – снова создать систему подготовки кадров и повышения квалификации, поднять ее на новый уровень, новую ступень возвести само значение профессии "строитель". Конкурс включен в программу подготовки к празднованию Дня строителя – это наш профессиональный праздник, который будет отмечаться в 55-й раз. Я хочу поздравить всех победителей! "Строймастер-2011" – это серьезное мероприятие, это ответственная работа, способствующая привлечению в отрасль молодежи и повышению авторитета нашей профессии». В этом году конкурс вышел на новый уровень, соревнования впервые состоялись во всероссийском масштабе. В конкурсе приняли участие более 500 специалистов, представленных саморегулируемыми организациями из всех регионов страны. Сегодня он проходит при поддержке Министерства регионального развития РФ, Правительства города Москвы, Национальной федерации профессионального образования, Торгово-промышленных палат Санкт-Петербурга и РФ, Национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей, региональных администраций и деловых кругов России. Журнал «Юрисконсульт в строительстве» издательства «Стройиздат» ИД «Панорама» признан лауреатом Национального конкурса «Строймастер-2011» в номинации «Лучшее СМИ, освещающее вопросы саморегулирования в строительстве».

Руководство и коллективы Издательского Дома «Панорама», издательства «Стройиздат» искренне поздравляют редакцию, авторов и читателей научно-практического журнала «Юрисконсульт в строительстве» с заслуженной победой и желают достижения новых высот!

СТРАНИЦА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

НОВОЙ ЭКОНОМИКЕ  НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

а несколько десятилетий изменилась вся система определения стоимости строительства. Новый рыночный порядок требует новых форм, правил и методик. Законодательство обновляется (последнее десятилетие ведется работа по переходу к рыночным отношениям в отрасли), а методическое обеспечение – нет. Основа определения сметной стоимости строительства – комплекс норм, расценок и правил их применения, латается местами, бессистемно. Появились рынок, инфляция – все, чего не было двадцать лет назад, но система ценообразования осталась на уровне прошлого века. Введение свободных рыночных цен на строительную продукцию изменило сами принципы экономических расчетов. Затраты труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребность в материалах, изделиях и конструкциях должны служить основой для адекватного перехода к стоимостным показателям. Адаптировать систему технического нормирования и систему методических документов к реалиям нашего времени, к нормативно-правовым актам современности возможно. Можно использовать то лучшее, что скрупулезно наработано в СССР, и наполнить новым содержанием и смыслом. Для того, чтобы новая система ценообразования соответствовала новым показателям расхода ресурсов, новым ценам и законам развития современной экономической модели. На состоявшемся в июне текущего года в Сочи Всероссийском совещании органов по ценообразованию основная часть времени была посвящена обсуждению проекта переработки МДС 81-35.2004 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. В основе проекта переработки основополагающего для сметчиков документа все положительное, что было в методических документах старой базы, но кроме этого – уточнение определений, введение новых понятий, приведение положений методики в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами. Подробнее о проекте читайте статью О.В. Дидковской «Реформа системы ценообразования должна быть продолжена «сверху». Как и методическое обеспечение, комплекс сметных и производственных нормативов, отражающий экономические реалии тридцатилетней давности, полностью устарел. Частичные изъятия и частичные дополнения не могут изменить общую картину состояния нормативного хозяйства отрасли. О вопросе достоверности сметных нормативов, носящем общегосударственный характер, в своей статье рассказывает А.А. Солин. ɉ. Ɍɚɪɚɫɨɜɚ

2 СОДЕРЖАНИЕ

Журнал «НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

СТРАНИЦА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА Новой экономике – новые документы ................................................ 1

№ 9/2011

НОВОСТИ ......................................................................................................... 4

Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ А.А. Солин Пересмотр сметных нормативов в строительстве ..................... 10

Свидетельство о регистрации ПИ № 77-15424 от 9 июня 2003 г. ISSN 2074-7411

Главный редактор В. И. ФОКИН, канд. экон. наук, профессор ГАСИС Заместитель главного редактора П. С. ТАРАСОВА

Общественно-редакционный совет Председатель П. А. ЖУРАВЛЕВ, зам. начальника Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов. Члены совета: Б. А. СОШЕНКО, председатель ЦК Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ. Б. Ф. ШИРШИКОВ, канд. техн. наук, профессор, зам. директора Московского государственного строительного института. Н. П. СТЕПАНОВА, начальник отдела разработки и внедрения новых сметных норм Федерального центра ценообразования в строительстве. В. М. СИМАНОВИЧ, советник начальника Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов. Л. В. ПРЫКИНА, д-р экон. наук, профессор, зав. кафедрой Московского государственного университета управления. Ю. В. ГОЛЬДШТЕЙН, зам. директора Департамента градостроительного развития территорий Нижегородской области. Л. Н. ДОРОНКИНА, д-р экон. наук, зав. кафедрой ГАСИС

9 • 2011

На сегодняшний день сметные нормативы по всей своей совокупности по уровню отражаемого технического базиса, по номенклатуре строительных материалов, по уровню производительности труда отражают уровень строительства 30-летней давности. Вся совокупность ныне действующих сметных и производственных нормативов устарела, как полностью потерявшая соответствие с реальностью. Без производственных норм невозможно достоверно установить, какова же в отрасли сейчас даже по наиболее распространенным и всем знакомым строительным процессам производительность труда, а отсюда наметить пути выхода на ее рост. В переработке нуждается структура производственных нормативов, так как она формировалась в отрыве от структуры сметных нормативов, а система сметных нормативов являлась как бы пассивным потребителем производственных норм, активно не влияя на методику разработки и номенклатур сборников производственных норм. А ведь обе эти системы нормативов должны быть состыкованы по всем основным направлениям: по составу, по функциональной нагрузке и в методическом плане. ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА Государственные сметные нормативы (ГЭСНр) ........................... 17

Приводятся новые сметные нормы расхода ресурсов, и в том числе затрат труда рабочих-строителей на ремонтно-строительные работы (в редакции 2009 г.). КОНСУЛЬТАЦИИ

С поправкой на новые законы ........................................................ 28 На вопросы читателей отвечает Евгений Ермолаев, руководитель Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов. ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ Е.А. Шаповал, А.К. Ковязина Можно ли начислять работникам с суммированным учетом рабочего времени оклад ................... 36

Оплата труда работников с суммированным учетом рабочего времени не может быть одинаковой и производиться без учета фактически отработанного времени.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

3 Если работнику с суммированным учетом рабочего времени установлен оклад, то все равно нужно ежемесячно рассчитывать ему зарплату с учетом количества отработанных по графику часов. Индекс на оплату труда по субъектам Российской Федерации к ФЕР-2001 во II квартале 2011 г. ............................................................ 39 О.В. Дидковская Реформа системы ценообразования должна быть продолжена «сверху»! .................................................... 42

Статья обращается к проблемам методического обеспечения градостроительной деятельности, речь идет об основополагающем документе отрасли – «Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории РФ» (МДС 81-35.2004). Сегодня методическое регулирование ценообразования в строительстве составляют документы, которые во многом уже утратили свою актуальность. На деле отдельные их положения находятся в противоречии с действующими законами и часто лишены здравого экономического смысла. Автор рассказывает о научной и практической работе по созданию отвечающих современным требованиям документов – нормативов и методик, порядков и рекомендаций, номенклатур и классификаций и др., – без которых эффективно работать в строительстве сегодня уже просто невозможно.

Почтовый адрес редакции: 125040, Москва, а/я 1, ООО «ПАНОРАМА» Телефон редакции (495) 664-27-91 E-mail: perspektiva@list.ru, http://www.normtrud-stroy.panor.ru Отдел рекламы: тел.: (495) 685-93-15 моб. (916) 911-65-83 zaharova@panor.ru Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство “Роспечать”», «Пресса России» (индекс на полугодие – 82772) и «Почта России» (индекс на полугодие – 16614), а также путем прямой редакционной подписки: тел./факс: (495) 664-27-61 Подписано в печать 08.08.2011

Семинары, симпозиумы, выставки Специалисты в сфере ценообразования взяли на себя обязательства ................................................................. 59 Документы Федеральный закон от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» ......................................... 62 Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 «О Разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» .................................................................................... 63 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.07.2011 № 339 «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития РФ от 17 ноября 2008 г. № 253 «Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности» ..................................... 68 Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.07.2011 № 356 «О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июля 2009 г. № 308 «Об утверждении государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» ............................ 69

Если вы хотите поделиться результатами своей работы, обменяться опытом с коллегами из других регионов, редакция журнала «Нормирование и оплата труда в строительстве» постарается вам в этом помочь. Мы опубликуем ваши материалы в одном из ближайших номеров журнала. Мы уверены, что сотрудничество с нашим журналом поможет сделать вашу работу более эффективной.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

НОВОСТИ

4 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ЧТО ВВЕДЕНО...

УСТАНОВЛЕН ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2011 г. № 465 установлен общефедеральный прожиточный минимум за I квартал 2011 г. Так, прожиточный минимум на душу населения составил 6473 руб., для трудоспособного населения – 6986 руб., пенсионеров – 5122 руб., детей – 6265 руб. Проект данного постановления был обнародован Минздравсоцразвития России еще в апреле. Данные в нем не изменились. По сравнению с прожиточным минимумом на душу населения за IV квартал 2010 г. увеличение составило 571 руб., для трудоспособного населения – 619 руб., для пенсионеров – 439 руб., для детей – 556 руб. Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы. С помощью минимума можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности. ɂȺ «ȽȺɊȺɇɌ»

ОДОБРЕН ЗАКОНОПРОЕКТ, МЕНЯЮЩИЙ ПРИНЦИП УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ Законопроектом, разработанным Минздравсоцразвития России, предлагается внести изменения в статью 168 Трудового кодекса РФ. Нововведения предусматривают предоставление права устанавливать размеры возмещения расходов, связанных со служебной командировкой: Правительству РФ – в отношении работников федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений; высшим исполнительным органам госвласти субъектов РФ и исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований – в отношении соответственно работников государственных органов и казенных учреждений субъектов РФ.

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Законопроектом предлагается ввести норму о том, что размеры возмещения командировочных расходов в организации – независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – не могут быть ниже размеров, определенных Правительством РФ для работников федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений. www.minzdravsoc.ru

С 1 ИЮЛЯ ВВЕДЕНА НОВАЯ ФОРМА ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ В Минюсте зарегистрирован приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности». Согласно документу листки нетрудоспособности выдаются застрахованным гражданам России, постоянно или временно проживающим в нашей стране иностранцам и лицам без гражданства. Речь, в частности, идет о работающих по трудовым договорам, занимающихся частной практикой, чиновниках, священнослужителях, адвокатах, ИП, членах КФХ. Также больничные выдаются женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, забеременевшим в течение 12 месяцев до признания их безработными, и безработным, состоящим на учете в службе занятости населения, при временной потере трудоспособности. Согласно приказу Минздравсоцразвития, больничный можно получить у медработников учреждений, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Не имеют права выдавать такой документ медики служб скорой медпомощи, переливания крови, бальнеологических и грязелечебниц, медорганизаций особого типа (центров медпрофилактики, медицины катастроф, бюро судмедэкспертизы), учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, приемных отделений больниц. Чтобы получить больничный, следует предъявить документ, удостоверяющий личность. Гражданин, работающий в одних и тех же нескольких компаниях в течение двух предшествующих календарных лет до выдачи листка нетрудоспособности, предоставляет листки по каждому месту работы.

НОВОСТИ

Больничный выдается и закрывается в одной медицинской организации. При направлении гражданина на лечение в другое учреждение новый листок (продолжение) в большинстве случаев оформляется там же. ɂȺ «ȽȺɊȺɇɌ»

...И ЧТО ОБСУЖДАЕТСЯ НА ВЫСОКИЕ ЗАРПЛАТЫ ПРЕДЛОЖИЛИ ВВЕСТИ НАЛОГ Минфин России, одновременно со снижением ставки страховых взносов с 34 до 30%, предложил ввести с 2012 г. дополнительную ставку в 10% для зарплат сверх 512 тыс. руб. в год. Газета «Ведомости» пишет, что в проигрыше от инициативы чиновников окажутся предприятия, платящие сотрудникам свыше 45 тыс. руб. в месяц. Данное предложение Минфина является попыткой смягчить бюджетные последствия политических решений. По поручению Президента России Дмитрия Медведева ставка страховых взносов в 2012 г. должна быть снижена с 34 до 30, а для малого бизнеса – до 20%. В результате Пенсионный фонд, который формируется за счет данных взносов, недосчитается 400 млрд руб. доходов. Введение же дополнительного взноса для зарплат позволит сократить выпадающие доходы Пенсионного фонда до 250 млрд руб., что важно, поскольку в 2011– 2012 гг. будут резко повышены пенсии. Для предприятий малого бизнеса дополнительный тариф составит 7%, пишет газета «Коммерсантъ». При этом к малому бизнесу Минфин предлагает отнести лишь те организации, которые в 2011 г. уже пользовались льготной ставкой платежа в 26%, добавив к ним некоммерческие организации в области соцобслуживания и благотворительные организации. Газета подсчитала, что предложение Минфина нивелирует выгоды от предложения Д. Медведева для компаний, которые платят высокие зарплаты. Так, при зарплатах от 59,8 тыс. руб. в месяц и выше объем уплачиваемых за такого сотрудника взносов окажется для фирмы даже больше, чем при нынешней ставке в 34%. Впрочем, основную часть нагрузки будут нести не предприятия, а работники, на которых работодатель перенесет повышение взносов. Сейчас средняя зарплата в России составляет немногим более 22,5 тыс руб. в месяц. При этом у 90% рос-

сийских работников крупных и средних предприятий зарплаты не превышают 45 тыс. руб. в месяц. Даже в финансовом секторе 72% персонала получают меньше данной отметки. Ранее помощник Президента РФ Аркадий Дворкович заявлял, что выпадающие доходы бюджета от снижения страховых взносов можно компенсировать за счет доходов от приватизации. Впрочем, он не исключал одновременного введения дополнительной ставки для высоких зарплат. Ʌɟɧɬɚ.Ɋɭ

КАК БУДЕМ ОТДЫХАТЬ В 2012 г.? С членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений согласован проект постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2012 г.». Проект представлен Минздравсоцразвития России. Согласно проекту в грядущем году в связи с переносами россияне будут отдыхать: весной – 30 апреля, 1 и 2 мая; летом – 10,11 и 12 июня; зимой – с 30 декабря по 5 января. Проект уже согласован с Минфином и Минэкономразвития России. На проект получено положительное заключение Минюста России. ɂȺ «ȽȺɊȺɇɌ»

ПРОГНОЗЫ РОССИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ НАМЕРЕНО УВЕЛИЧИВАТЬ РАБОЧУЮ НЕДЕЛЮ «Хочу со всей определенностью подчеркнуть – мы не отойдем от достигнутого высокого уровня социальных гарантий и не допустим, например, увеличения 40-часовой рабочей недели. Не будем экономить на безопасности производств и экологических стандартах», – заявил премьер-министр РФ Владимир Путин в Женеве на 100-й сессии Международной конференции труда. «Из российской экономики, бюджетной сферы должна уйти неэффективная занятость, а взамен создано не менее 25 млн современных, высокооплачиваемых рабочих мест, – продолжил премьер. – Чтобы наглядно показать масштаб, скажу, что в экономике России сей-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

НОВОСТИ

6 час занято порядка 70 млн человек, то есть должно быть модернизировано каждое третье рабочее место». По его словам, такой результат должен быть достигнут к 2021–2026 гг. «Это общенациональная задача на ближайшие 10–15 лет, и решаться она будет усилиями всего общества. Уверен, что государство, бизнес, профсоюзы станут здесь естественными союзниками и партнерами», – заключил В. Путин. ȼɟɞɨɦɨɫɬɢ

ИССЛЕДОВАНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ ПРОВЕДУТ В 2012 г. Обследование доходов населения будет проведено в России в следующем году. Это произойдет впервые после 1996 г., заявил глава Росстата Александр Суринов на брифинге, посвященном 200-летию российской статистической службы. «Выборочное обследование на всех субъектах России, выборка домохозяйств составит 20 тыс.», – сказал он, отметив, что степень неравенства будет подсчитана более корректно. Обследование, по словам Суринова, будет ориентировано прежде всего на средний слой. «Доходы олигархов не будем обследовать», – добавил он. ɂɌȺɊ-ɌȺɋɋ

У КОГО РАСТЕТ ЗАРПЛАТА? У москвичей выросла зарплата. В среднем житель столицы в 2011 г. стал получать около 40 тыс. руб. Это почти в два раза выше средней заработной платы по России. В мае 2011 г. россиянин в среднем, по данным Росстата, получал 18 183 руб., а более 35 тыс. руб. зарабатывают только 8,7% населения. Кроме того, за последние два месяца доходы россиян сократились на 7%. Зато задолженность по заработной плате к июню 2011 г. осталась довольно высокой. Из-за отсутствия у организаций собственных средств она составила 2603 млн руб. (98,9% общей суммы просроченной задолженности). А из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней – 29 млн руб. (в том числе задолженность из федерального бюджета – 19 млн руб.). Как комментируют эти данные эксперты? Марина Вишнякова, управляющий партнер PM Team: «Это означает то же, что означало всегда: рост зарпла-

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ты идет быстрее, чем рост производительности труда. Иными словами, мы продолжаем проедать нефтедоллары. Не думаю, что этот процесс сам по себе приведет к социальному коллапсу: народ терпелив, каждый регион живет своей собственной жизнью. Московские доходы в сравнении с региональными – велики, но и прожиточный уровень в столице тоже высок. Плохо то, что москвичи полагают, что благодаря самому факту жительства в этом городе они могут претендовать на большую зарплату. Существует большой разрыв между профессиональной компетенцией и ее оплатой. Люди перестали чувствовать какую-либо ответственность за свою компетенцию, эта тенденция наблюдается во всех слоях, начиная от секретарей и до финансовых директоров, которые могут бросить работу посреди отчетного периода и перейти в другую компанию в поисках большего жалования». E-xecutive

САМУЮ НИЗКУЮ ЗАРПЛАТУ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛУЧАЮТ ТЕКСТИЛЬЩИКИ Среднемесячный размер заработной платы жителей Брянской области в мае 2011 г. составил 14,2 тыс. руб., что на 13,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По данным Брянскстата, наиболее высокая заработная плата отмечается у финансовых посредников (28,2 тыс. руб.). На втором месте – работники, специализирующиеся на деятельности сухопутного транспорта (23,7 тыс. руб.), на третьем – специалисты, связанные вычислительной техникой и информационными технологиями (22,9 тыс. руб.). Самая низкая зарплата в Брянской области – у работников текстильного и швейного производства (7,2 тыс. руб.). Она вдвое ниже, чем средняя по области, кроме того, практически не изменилась с прошлого года. ɂȺ REGNUM

КАБАРДИНО-БАЛКАРИЯ НА 4-м МЕСТЕ В СКФО ПО УРОВНЮ ЗАРПЛАТЫ Из семи регионов СКФО Кабардино-Балкария заняла четвертое место по денежным доходам на душу населения в месяц. Зарплата составила 10 644 руб. (по РФ этот показатель составляет 18 543 руб.). Самые высокие денежные доходы на душу населения наблюдаются в Республике Северная Осетия – Алания – 13 757,7 руб.

НОВОСТИ

«Основной составляющей денежных доходов населения остается заработная плата. Наиболее высокий уровень номинальной начисленной заработной платы наблюдается в Ставропольском крае и составляет 14 220 руб. В КБР номинальная начисленная заработная плата составила 11 922 руб., или 5-е место по СКФО». ɂȺ REGNUM

ДОСТИЖЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО МРОТ На внеочередном заседании Архангельской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состоявшемся 1 июля, было принято решение об установлении с 1 июня 2011 г. минимального размера заработной платы в области в сумме 5675 руб. Кроме того, стороны социального партнерства вновь вернутся к обсуждению вопроса о дальнейшем повышении минимальной заработной платы с 1 ноября текущего года, а также продолжат обсуждать вопрос об ее индексации при подготовке проекта соглашения о минимальной заработной плате в области на 2012–2014 гг. Ранее, 17 июня, на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений было принято решение о внесении изменений в Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области. Изменения касались увеличения размера минимальной заработной платы в области с 1 июня 2011 г. до суммы 5675 руб. (ранее – 5329 руб., т.е. рост на 6,5%) в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда. Кроме того, профсоюзы, в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, предложили ежегодно проводить ее индексацию не менее чем на годовой индекс роста цен и тарифов. Однако уже в ходе подготовки распоряжения правительства о подписании соглашения правительственная сторона комиссии отказалась от принятого решения, сославшись на доводы Министерства финансов о непосильной нагрузке на бюджет. Профсоюзная сторона, пытаясь найти взаимоприемлемое решение, согласилась вынести пункт об индек-

сации за рамки обсуждения, предложив оставить его в протоколе разногласий. Учитывая мизерный рост региональной «минималки» (с 1 июня всего на 346 руб.), профсоюзы также настояли зафиксировать в решении комиссии обязательство трех сторон повторно рассмотреть вопрос об увеличении регионального МРОТ с 1 ноября 2011 г. Фонд оплаты труда работников бюджетной сферы с этой даты решено повысить на 15%, соответственно появляется возможность увеличить и региональный МРОТ. В итоге на заседании комиссии 1 июля договоренность между всеми сторонами социального партнерства была достигнута: с 1 июня 2011 г. минимальный размер заработной платы в Архангельской области составляет 5675 руб. для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда. Вопрос об ее увеличении будет рассмотрен до 1 ноября 2011 г. – профсоюзы уже готовят изменения в соглашение об увеличении «минималки» минимум на 9% до суммы 6200 руб. Обсуждение вопроса о ежегодной индексации этой суммы будет рассмотрен при подготовке проекта соглашения на 2012–2014 гг. Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области распространяется на организации, осуществляющие деятельность на территории области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета. Отраслевыми соглашениями может быть установлен минимальный размер должностных окладов, а также соответствующие межразрядные коэффициенты, применение которых устанавливает более высокую заработную плату для работников, нежели предусмотренную Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области. ɂȺ REGNUM

РАБОТОДАТЕЛИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ УВЕЛИЧИВАЮТ БУДУЩИЕ ПЕНСИИ СВОИХ СОТРУДНИКОВ Порядка 66 тыс. руб. внесли на лицевые счета своих работников с начала 2011 г. предприятия Калужской области. Как сообщил заместитель управляющего отделения Пенсионного фонда России по Калужской области Михаил Моисеев, к программе государственного софинансирования пенсионных накоплений подключился ряд предприятий Калуги, Обнинска и Сухиничского района.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

НОВОСТИ

8 Программа государственного софинансирования трудовой пенсии дает возможность гражданам увеличить будущую пенсию за счет собственных добровольных взносов на накопительную часть пенсии, а также за счет софинансирования и работодателей. Гражданин откладывает на накопительную часть своей пенсии от 2000 до 12 000 руб. в год, а государство удваивает эту сумму. Работодатель также может принять участие в софинансировании будущей пенсии своих сотрудников, перечислив на их накопительную часть, определенную сумму. Работодатель может увеличивать взносы на накопительную часть будущей пенсии только тем работникам, которые уже являются участниками программы. Размер взносов работодатель определяет сам в отношении каждого работника, но не менее 2000 руб. в год на каждого. Сумма производимого работодателем софинансирования в пределах 12 000 руб. на одного работника в год не облагается страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Работодатели, уплачивающие налог на прибыль, включают сумму софинансирования в состав расходов на оплату труда, но не более 12% от этой суммы. При расчете расходов учитывается вся сумма взносов работодателей, выплачиваемая в том числе по договорам долгосрочного страхования жизни работников, добровольного пенсионного страхования и (или) негосударственного пенсионного обеспечения. ɂȺ REGNUM

В КУРГАНЕ ЗАПУЩЕН НОВЫЙ АСФАЛЬТОБЕТОННЫЙ ЗАВОД На курганские дороги будут укладывать асфальт нового поколения. Его будет изготавливать мобильный асфальтобетонный завод финского производства, приобретенный МУП «Специализированное дорожное предприятие», который открылся в Кургане. По словам директора МУП «Спецавтохозяйство» Андрея Нелюбина, на приобретение завода ушло порядка 82 млн руб. Из них 51,3 млн руб. выделено из городского бюджета, остальные – это кредиты предприятия, взятые в банках. Завод изготовлен по современным европейским технологиям. Аналогов ему в Курганской области нет. Производственная мощность предприятия составляет 160– 180 т продукции в час. На заводе будут выпускаться все виды асфальтобетонных смесей. ɂȺ REGNUM

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОХОДИТ ПРЕЗЕНТАЦИЯ ОПЫТНЫХ ОБРАЗЦОВ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ЛОКОМОТИВОВ На Людиновском тепловозостроительном заводе (Калужская область) в рамках Дня инноваций состоялась торжественная презентация первого опытного образца энергоэффективного двухдизельного маневрового локомотива ТЭМ14, который разработан при финансовой поддержке Министерства промышленности и торговли России. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, одновременно в цехах предприятия стартовала сборка опытного образца тепловоза с гибридным приводом ТЭМ-9Н SinaraHybrid, разрабатываемого инжиниринговой компанией ООО «Центр инновационного развития Синара – Транспортные машины» при поддержке фонда «Сколково» и комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при президенте РФ. ɂȺ REGNUM

В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ РАСТЕТ ПРОИЗВОДСТВО МОЛОКА Суточные надои в животноводческих хозяйствах региона по сравнению с прошлым годом увеличились на 4,5%. В результате уровень закупок молока по области составил 102%. Лидерами по надоям являются Вельский, Холмогорский и Устьянский районы. Первым по среднесуточному надою на корову является Холмогорский район (17,2 кг молока), на втором месте – Вельский (16,8 кг), на третьем – Устьянский район (16,6 кг). Самые низкие надои на этой неделе зафиксированы в Ленском и Пинежском районах (по 9,2 кг). ɂȺ REGNUM

В ВОРОНЕЖЕ ОТКРЫЛСЯ ЗАВОД Официальное открытие завода по производству высоковольтного оборудования компании «Siemens Высоковольтные аппараты» состоялось в Воронеже 1 июля. Общая площадь предприятия, которое будет производить высоковольтные выключатели и разъединители класса напряжения 110 кВ и 220 кВ, расположен в промышленной зоне Воронежа, площадь предприятия составляет около шести тысяч квадратных метров. По словам президента Siemens в России и Центральной Азии, вице-президента Siemens AG Дитриха Меллера, общая

НОВОСТИ

сумма инвестиций в проект составила около 200 млн руб., или 5 млн евро. За первые три года работы предприятия планируется создать 100 рабочих мест. Как было особо подчеркнуто на церемонии открытия, продукция завода будет реализовываться на территории России. ɂȺ REGNUM

ПЕРСПЕКТИВЫ БЕЛГОРОДСКИЕ ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ОТДАТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ НПО АГРОХОЛДИНГАМ Площадками для подготовки квалифицированных специалистов для предприятий АПК должны стать учреждения начального профессионального образования (НПО), считают депутаты Белгородской областной думы. Соглашение между агропромышленными компаниями и учреждениями НПО обсудили в рамках малого заседания правительства области. Система НПО области включает 19 учреждений, девять из которых находятся в ведении департамента АПК. Эти профучилища и техникумы, как отметили на совещании главы департаментов АПК и кадровой политики, оторваны от действительности, необходимо объединить процессы обучения и постоянной практики на предприятиях. Как заявил глава региона Евгений Савченко, агрохолдинги не должны бояться брать в управление учреждения начального профобразования. Предприятиям необходимо создавать для себя эффективные центры для подготовки кадров, в которых сейчас нуждаются сельхозпроизводители. По мнению губернатора, если не поддержать существующие училища, агрохолдингам придется создавать новые образовательные площадки, что намного затратнее. На сегодняшний день семь из девяти учреждений НПО, находящихся в ведении департамента АПК, подписали соглашения с крупными сельхозпредприятиями. ɂȺ REGNUM

В ПЕРМСКОМ КРАЕ ИЩУТ ИНВЕСТПЛОЩАДКУ ДЛЯ ИТАЛЬЯНСКОГО ХОЛДИНГА Министерство промышленности, инноваций и науки Пермского края получило от ЗАО «Мапеи» техническое

задание по поиску инвестиционной площадки. Для компании подобраны 4 подходящих участка. Кроме того, в качестве инвестплощадки рассматривается индустриальный парк «Осенцы». В ближайшее время будет организована встреча с техническим представителем компании для выбора конкретной площадки, на которой сначала может разместиться трансфер-склад, а в дальнейшем, возможно, производство. В мае 2011 г. состоялось подписание меморандума российского подразделения компании ЗАО «Мапеи» с правительством Пермского края. ЗАО «Мапеи» – российское подразделение итальянской компании MAPEI S.p.A., основанной в 1937 г. в Милане, производит инновационные материалы для ремонта, защиты и структурного усиления бетонных и железобетонных конструкций, а также материалы для высокоточной цементации оборудования и металлических конструкций. ɂȺ REGNUM

ТРАМВАИ МАГНИТОГОРСКА ОСНАСТЯТ БЕСПРОВОДНЫМ ИНТЕРНЕТОМ В администрации Магнитогорска (Челябинская область) решили продвигать Интернет в массы. 15 трамваев города оснастят беспроводным выходом во Всемирную паутину. Как сообщили в пресс-службе правительства Челябинской области, точки беспроводного доступа запланировано должны появиться в вагонах уже к 15 июля. Кстати, в Уфе троллейбусы с бесплатным Интернетом курсируют по городу уже 2 года. ɂȺ REGNUM

НА АЛТАЕ ГОТОВЯТСЯ К МАСШТАБНОМУ ОБУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ДОРОГ В Алтайском крае этим летом стартует масштабная кампания по обустройству сельских дорог. На июньской сессии Алтайского краевого законодательного собрания (АКЗС), по инициативе фракции «Единая Россия», были приняты поправки в региональный бюджет, в соответствии с которыми на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог предусмотрен 1 млрд 197 млн руб. из краевой казны. Предполагается, что значительные средства из этой суммы будут направлены как раз на дороги райцентров и сел. ɂȺ REGNUM

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

ПЕРЕСМОТР СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ А.А. Солин, канд. экон. наук, начальник отдела ОАО ЦНИИЭУС

9 • 2011

основных секторах российской экономики должен быть достигнут как минимум четырехкратный рост этого показателя (производительности труда) за 12 лет – такую задачу поставил Президент страны еще в начале 2008 г. К числу основных секторов российской экономики вполне может быть отнесен и строительный сектор. Чем же встречает строительная отрасль приведенное выше указание Президента, имеющее непосредственное отношение к ее экономическому состоянию, которое в своей концентрированной форме проявляется в удельных издержках, удельных показателях себестоимости строительной продукции, приходящихся на единицу потребительной стоимости? А встречает тем, что в стране действуют элементные сметные нормативы (элементные сметные нормы (ЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР)), разработанные на основе единых и ведомственных производственных норм затрат труда рабочих и времени использования строительных машин (ЕНиР и ВНиР), утвержденных в 1986 г. А ведь производственные нормы 1987 г., в свою очередь, отражают уровень строительного производства, достигнутый к началу 1980-х гг., поскольку на подготовку выпуска этих норм в целом уходит около 5 лет. Таким образом, на сегодняшний день сметные (ценовые) нормативы по всей своей совокупности по уровню отражаемого технического базиса, по номенклатуре строительных материалов, по уровню производительности труда отражают уровень строительства 30-летней

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

давности. За 30 лет слишком многое изменилось, в том числе и в строительстве, в его материально-техническом базисе, в кадровом составе отрасли, чтобы воспринимать действующие ныне и производственные, и сметные нормы как вполне приемлемый экономический инструмент, обеспечивающий воспроизводственные отношения в целом в государстве. Можно и нужно считать, что вся совокупность ныне действующих сметных и производственных нормативов устарела, как полностью потерявшая соответствие с реальностью. Частичные пересмотры нормативов, частичные изъятия и частичные дополнения не могут изменить общую картину состояния нормативного хозяйства отрасли. Серьезность ситуации состоит в том, что сметные нормативы предопределяют, с одной стороны, балансовую стоимость основных фондов производственного назначения по всем отраслям народного хозяйства и основных фондов непроизводственного назначения, а с другой стороны, степень эквивалентности взаиморасчетов между строителями и их заказчиками, т.е. состояние и самой отрасли строительства, и экономические возможности заказчиков всех уровней. По существу, вопрос достоверности сметных нормативов – это вопрос, носящий общегосударственный характер, и государство в целом должно быть заинтересовано в адекватной достоверности этих нормативов. Производственные нормы затрат труда и затрат времени эксплуатации строительных машин разрабатывались и разрабатывают-

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

ся, как правило, на основе хронометражных наблюдений за реальными производственными процессами. Для этих целей в стране в свое время существовала сеть нормативно-исследовательских станций (НИС), укомплектованных подготовленными исполнителями. Сейчас эта сеть утеряна, и чтобы ее возродить, нужны и соответствующие кадры и немалые финансовые средства. Без производственных норм просто невозможно достоверно установить, какова же в отрасли сейчас даже по наиболее распространенным и всем знакомым строительным процессам производительность труда, а отсюда наметить пути выхода на ее рост, и рост, как ожидается, существенный. Производительность труда – понятие емкое. Если иметь в виду показатель общественной производительности труда, когда учитывается совокупный эффект по всем простым моментам труда (труду, машинам и материалам), то здесь должны приниматься во внимание именно те нормативы, которые мы называем сметными. Следует отметить, что совсем до недавнего времени термин «производительность труда» невозможно было найти даже в Российском статистическом ежегоднике – основном нашем печатном издании по статистике, отражающем, по идее, в том числе, и экономическую жизнь страны. Производительность труда как экономическое явление в новейшей российской экономической истории просто не замечали. Комментарии здесь излишни. Не воссоздав структуры производственного нормирования, мы не сможем обновить и сметные нормативы. Для этой цели когда-то тоже существовали специальные государственные структуры, которые занимались сметными нормативами. Они тоже приказали долго жить. Нормирование и ценообразование – очень сложное и трудоемкое дело, подменять его суррогатными структурами нельзя, поскольку здесь острие экономики, и здесь нужен контроль и контроль, квалификация и квалификация

и экономическая, и политэкономическая и техническая, инженерная, причем практически по всем отраслям знания. Нужно сказать, что в существенной переработке нуждается уже структура (состав, система) производственных нормативов, так как она формировалась в отрыве от структуры (состава, системы) сметных нормативов, а система сметных нормативов являлась как бы пассивным потребителем производственных норм, активно не влияя на методику разработки и структуру (номенклатуру) сборников производственных норм. А ведь это вполне естественная мысль, что обе эти системы нормативов должны быть состыкованы по всем основным направлениям: по структуре (составу, номенклатуре), по функциональной нагрузке, и в методическом плане. В прошлом в практику обновления нормативов в строительстве были приняты так называемые генеральные пересмотры производственных и сметных нормативов, в ходе которых пересматривалась вся совокупность производственных и сметных нормативов, и генеральные пересмотры сметных нормативов приурочивались к генеральным пересмотрам производственных норм. Следует иметь в виду, что генеральный пересмотр и производственных, и сметных нормативов, – это не мгновенное, разовое мероприятие, процесс генерального пересмотра носит долгосрочный характер. Минимум – это 5 лет. Ведь при этом требуется подготовка номенклатуры сборников нормативов на основе анализа современных проектов, современных строительных технологий, современного технологического оборудования по всем отраслям народного хозяйства, подготовка методик разработки нормативов, подготовка комплексных технологических карт, подготовка проекта нормативов, экспертиза этих проектов, доработка по замечаниям и, наконец, их печать. Печать нормативных сборников – это не просто формальная сдача в типографию, а работа с квалифицированными редакторами, со

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

12 считыванием гранок, чистых листов, сигналов и т.д. На одну только печать в прошлом уходило до года и больше. В прошлые времена решение по генеральному пересмотру и производственных и сметных нормативов принимал Совет Министров, он же и вводил их в действие. Финансирование также осуществлялось государством, поскольку в этом процессе были заняты сотни проектных и научно-исследовательских организаций, тысячи человек на протяжении нескольких лет. На бесплатной основе такое мероприятие не провести, результат будет плачевным во всех отношениях. Никакая частная организация квалифицированно и в срок такие пересмотры также не осуществит. Для проведения генерального пересмотра сметных нормативов необходимо участие в этом процессе, причем на регулярной основе, всей совокупности проектных институтов. Мало того, участники этого процесса со стороны проектных институтов должны обладать методикой подготовки первичных сметных нормативов – так называемых элементных сметных норм (ЭСН) на строительные работы и конструкции. Должна быть создана рабочая, именно рабочая, методика разработки ЭСН. То, что существует сейчас под названием методики, рабочим документом назвать нельзя, поскольку в ней не отражены частности, конкретности. В ней, кстати, совсем не отражен и такой нужный, но, к сожалению, мало распространенный, нормативно-параметрический метод разработки нормативов с применением регрессионного и корреляционного анализа. Нужна новая методика и по техническому нормированию, в которой были бы изложены правила разработки производственных норм одновременно по всем трем составляющим трудового процесса, труду, машинам и материалам. Одним из показателей, свидетельствующих о недостаточной достоверности действующих сметных нормативов, являются выборки по сметным ресурсам – по строительным машинам и по строительным материалам.

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Например, выборки по строительным машинам по сметам на строительство такого распространенного вида строительных объектов, как жилые здания, где все, казалось бы, известно всем, так вот эти выборки выдают в общем перечне машин по смете, в том числе такие машины, которые на жилье не применяются и применяться не могут. Среди таких машин, которые, к сожалению, характерны для сметных выборок на жилье, мы вдруг находим домкраты всех возможных разновидностей, лебедки любых тяговых усилий, краны козловые, краны-трубоукладчики. С другой стороны, как показывают выборки машин, в этих сметах в недостаточной степени учитываются краны башенные и подъемники, которые являются ведущими машинами на строительстве многоэтажного жилья. О каких же общественно необходимых затратах труда (ОНЗТ) можно говорить в этой ситуации? Выборки ресурсов были когда-то неотъемлемой частью любой сметы и ими нельзя пренебрегать при анализе сметной документации, потому что позволяют достаточно наглядно и оперативно оценивать достоверность сметной документации на предмет полноты включения в сметы и основных строительных материалов, и основных, ведущих строительных машин. Программы автоматизированной разработки сметной документации, как правило, позволяют получать эти выборки в автоматизированном режиме. Другое дело, что объективность этих выборок как раз и препятствует их широкому внедрению как инструмента объективного анализа сметной документации. Это проблема методического характера, и проистекает из того, что при разработке ЭСН не разрабатываются и не используются комплексные технологические карты, которые должны представлять строительство того или иного объекта от начальной до конечной точки. В силу этого общим недостатком смет является явно недостаточный учет времени эксплуатации строительных машин, так как в сметах не учитываются технологические простои машин между разде-

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

лами сметы. В этом плане дополнительным инструментом для оценки затрат времени той или иной ведущей машины на строительство того или иного объекта могут рассматриваться нормы продолжительности строительства. Но для этого настала пора пересмотреть и сам сборник норм продолжительности строительства. Более достоверным, на первый взгляд, представляется ресурсный метод определения сметной стоимости, но методика его применения, по нашему мнению, проработана недостаточно глубоко. Для его внедрения нужны четкие комплексные технологические карты, реальные, технологически и экономически оптимизированные проекты производства работ, графики движения машин и рабочей силы на объекте. Но ППР – это слабая сторона организации работ на стройплощадках, они, как правило, разрабатываются формально, или вообще не разрабатываются. Отделы организации работ, планово-экономические отделы в строительных организациях, как правило, отсутствуют, сметные отделы даже в крупных строительных организациях малочисленны. В результате технологические карты, ППР просто некому делать. Но между тем отрицательной стороной ресурсного метода является то обстоятельство, что при его применении в качестве цены на строительную продукцию начинает выступать показатель индивидуальной сметной стоимости, соответствующий возможностям данной строительной организации в плане механизации, организации и технологии производства работ. С нашей точки зрения, общественную оценку такой метод может получать лишь в процессе проведения тендеров на строительство, торгов. Причем торгов не формальных, когда выбирается одна организация и не всегда строительная, причем по критериям, порой весьма далеким от объективной оценки возможностей этой организации. С точки зрения общественной производительности труда немаловажную роль играют проектно-конструктивные решения

в широком смысле этих слов. Отбор наиболее оптимальных проектных решений может обеспечить рост производительности труда в общественном плане. В этом деле важны инженерные кадры, важен их опыт, квалификация. А какой опыт был накоплен за предыдущие годы, когда по основным отраслям в течение 20 лет практически ничего не строилось? Технологическое оборудование почти все проектируется и производится сейчас только под конкретные заказы, и при проектировании сейчас неизвестно, под что строить здание. Проектные институты пришли в упадок, некоторые вообще исчезли. Одним из неписаных, но строго соблюдавшихся принципов и производственного, и сметного нормирования был принцип безусловного учета в этих нормах исключительно отечественных строительных материалов и отечественных строительных машин. Для импортных строительных машин, не имеющих аналогов отечественного производства, разрабатывались индивидуальные сметные нормативы. Сейчас же, в пору частичного восстановления строительного машиностроения, трудно рассчитывать на то, что мы сможем выйти на 4-кратный рост производительности труда с помощью только отечественной техники. С техникой зарубежного производства ситуация тоже не совсем простая. К примеру, за последние 10 лет для строительства линий метрополитена был закуплен целый ряд проходческих комплексов фирмы Lovat (Канада) (Казань – RMP 226 SE – диаметр 5,74 м; Красноярск – RME 242 SE – диаметр 6,15 м; Челябинск – RME 222 SE – диаметр 5,64 м; Москва RMP 232 SE – диаметр 5,89 м, RMP 242 SE – диаметр 6,15 м; ME 254 SE – диаметр 6,45 м; RME 430 SE – диаметр 10,92 м, Нижний Новгород – ME 238 SE – диаметр 6,05 м; Новосибирск – ME 232 SE – диаметр 5,89 м; Омск – ME 227 SE – диаметр 5,77 м, RME 238 SE – диаметр 6,05 м). Диаметр перечисленных проходческих комплексов весьма разнится (от 5,64 м до 6,45 м), и в этом плане предстоит провести определенный

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

14 анализ с тем, чтобы выйти на федеральный уровень сметных нормативов. Практически в каждом городе свой диаметр тоннеля метрополитена, свой диаметр сборной железобетонной обделки, своя опалубка, кстати сказать, весьма и весьма не из дешевых. Мы придерживаемся той, уже, к счастью, распространенной идеи, что в расчете расценок, предусматривающих применение машин зарубежного производства, необходимо абстрагироваться от фирм (стран) – изготовителей и переходить на технические параметры, и при таком подходе нормативы могут претендовать на федеральный статус. Если же сметные нормативы разрабатываются на модели машин, то их следует относить к индивидуальным нормативам. Между прочим, отмеченная выше разномастность приобретаемых машин для выполнения одних и тех же работ к положительным явлениям никак не отнесешь. Мало того, что во всех случаях свои затраты, которые трудно анализировать совместно без предварительных допущений и доведений до однородного уровня, на них трудно и разрабатывать единые нормативы. Потом, нетрудно предположить, что и цены приобретения машин во всех случаях разные и чем они обусловливаются в том или ином случае, трудно сказать. И доходит до того, что даже цены на доставку машин к месту покупателя, когда они включаются в контракт, начинают существенно отличаться отнюдь не в меньшую сторону. Когда-то, например, привезти Ловат диаметром 6 м из Канады в Союз стоило около 100 тысяч долларов, а теперь его привезти из Италии вдруг получается больше миллиона евро. И еще об индивидуальных сметных нормативах. Нам представляется, что федеральные сметные нормативы должны преимущественно ориентироваться на типовые, широко применяемые проектно-конструктивные решения, на широко распространенные технологии, а также перспективные технологии, которым еще предстоит массовое внедрение. На частные случаи должны разрабатываться индивидуальные нормати-

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

вы, согласованные между подрядчиком и заказчиком. А вообще нормирование и ценообразование – это такая отрасль, где финансирование соответствующих работ должно носить централизованный характер. Нужны для страны и новые нормы амортизационных отчислений, включающие новые виды техники, дифференцированные в зависимости от сменности работы машин, от режимов работы (легкий, средний, тяжелый) и по климатическим зонам. При этом требуются специальные разъяснения о способе их применения в расчете на импортную технику, которая, как правило, значительно более дорогостоящая, и если угодно, более качественная, если сравнивать образцы техники, имеющие аналоги отечественного производства. Нормы 1991 г. устарели и не соответствуют в целом техническому базису страны и тому, к чему нужно стремиться. Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (утв. постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (с изменениями от 9 июля, 8 августа 2003 г., 18 ноября 2006 г., 12 сентября 2008 г., 24 февраля 2009 г.), введенная в целях налогового учета и сейчас уже применяемая в целях бухгалтерского учета, составлена так, что она вряд ли может обеспечить какую-то разумную политику в деле обновления машинного парка отрасли. В ней все подъемно-грузовые краны всех видов (башенные краны, краны на спецшасси автомобильного типа, краны гусеничные, краны автомобильные) невзирая на их технические характеристики (грузоподъемность, мощность, вылет стрелы), вообще упущены. Можно только гадать, под какой строкой они имеются в виду, и имеются ли в виду вообще. Правда, есть одно исключение, и касается оно кранов, но почему-то исключительно кранов переносных (грузоподъемностью от 0,5 до 1 т) и кранов передвижных (грузоподъемностью от 0,5 т до

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

1,5 т). Они поименованы и обозначены количественными параметрами. Экскаваторы, бульдозеры, скреперы, грейдеры все вместе даны также одной строкой (выделены в отдельную строку, правда, экскаваторы одноковшовые с ковшом емкостью 4 куб. м и свыше (такие экскаваторы к общестроительным не отнесешь), все бурильное, сваебойное и копровое оборудование также дано одной строкой. Так что видно, что эта классификация вовсе не создавалась для организации планомерно направленной политики амортизации, создания и обновления машинного парка отрасли с установленной периодичностью. Амортизационные группы подразделены на временные интервалы, в пределах которых можно действовать по разумению руководителя предприятия. От технических характеристик машин и оборудования, от режима их работы в классификации ничего не зависит. Далее. Нужно разобраться, например, и с таким вопросом, на какую степень капитальности рассчитываются и должны рассчитываться наши здания и сооружения? На какое качество строительных работ? От этих обстоятельств напрямую зависят удельные издержки общественного труда. Качество строительного объекта как носителя определенной совокупности потребительских свойств, уже предопределенное в определенной степени на стадии проектирования, качество строительно-монтажных работ, соответствующее заданным проектом качественным характеристикам строительного объекта, обусловливают и уровень удельных издержек общественного труда. Эти обстоятельства должны количественным образом отражаться на нормативах затрат материально-технических и трудовых ресурсов в расчете на единицу потребительной стоимости. Теперь несколько слов о труде. Одна из составляющих роста производительности труда – это квалификация живого труда. Строительство издавна у нас в стране именовалось переходной отраслью, через ко-

торую сельское население перебиралось в города. Сейчас – это отрасль, через которую проходят трудящиеся из других стран. Какая тут может быть квалификация? А у нас сейчас закупаются все чаще строительные машины и оборудование, оснащенные компьютерами. Строительные материалы сейчас – тоже не из дешевых. Если мы собираемся строить даже жилые дома с нулевым уровнем теплопотерь, то здесь нужны кадры и проектировщиков, и строителей тоже на соответствующем уровне. Строительная специальность – это совсем не та специальность, где место неподготовленному работнику. Слишком велики потери от неквалифицированного труда, и не только материальные потери, но и потери социального порядка. Нужно в существенной степени переработать Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) в строительной части. Не будем здесь излагать никаких скоропалительных предложений, но укажем лишь на то, что все изменения, которые имели место в этом документе до настоящего времени, носят косметический характер, а не касаются существа. Дело не только в том, что появились новые профессии строительных рабочих, дело в том, что некоторые профессии рабочих по существу их деятельности требуют уже инженерной подготовки. Это с одной стороны. С другой стороны, вопрос состоит в том, каким образом сопоставлять разрядность труда рабочих, работающих без участия машин, и разрядность труда рабочих, управляющих машинами, тем более сложными машинами? Вопрос есть и в том, по нашему мнению, какое количество разрядов по строительным профессиям оптимально. Есть вопрос и в содержании труда по разрядам рабочих. Или такой вопрос: с какого разряда начинать разрядность машинистов, т.е. рабочих, управляющих машинами? Ведь машинистов 1-го разряда ЕТКСом не предусмотрено. По машинистам 2-го разряда в ЕТКС всего одна позиция. В основном раз-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ

16 рядность машинистов начинает оцениваться с 4-го разряда, а заканчивается 6-м разрядом. Однако есть повышенные часовые ставки, предусмотренные Общей частью ЕНиР, но они, так сказать, не вполне вписываются в 6-разрядную сетку. Важен вопрос и интервалов в ставках по разрядам рабочих. Если существует первый разряд, то он должен нести какую-то нагрузку. Если он не используется, значит, разрядная сетка составлена неадекватно. Теперь несколько слов об индексах. Начинаем мы составлять смету с использованием ЭСН – самых дробных сметных показателей. А заканчиваем с применением индексов пересчета из базисного ценового уровня в текущий уровень цен. Индексы по уровню усреднения и укрупнения – это, по крайней мере, городской, районный, региональный показатель. Не менее того. Значит, с точки зрения точности, нужно и пересчет смет в текущий уровень цен осуществлять на элементной основе, чтобы обеспечить равную достоверность

показателя сметной стоимости на базисном уровне и в текущем уровне цен. Сейчас используется ФОТ в качестве базы начисления нормы накладных расходов и нормы прибыли. Рост производительности труда будет означать, что масса ФОТа будет относительно снижаться. Однако если мы оставим и дальше ФОТ как базу начисления норм накладных расходов и норм прибыли, то это будет как палка в колесах. Кто же будет снижать этот ФОТ, когда это будет оборачиваться прямыми экономическими потерями для подрядчиков? Сейчас же остается прямая заинтересованность в повышении массы живого труда и, мало того, в замене механизированного труда ручным трудом. Здесь мы перечислили ряд некоторых проблем. Их все не решить в одночасье. Нужна какая-то программа. И все эти проблемы нужно обсуждать, чтобы наметить, как делать, в какие сроки. Только совместными усилиями всех строителей мы сможем выйти на правильные решения.

НОВОСТИ САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРИВЛЕКАЕТ 17 МЛРД РУБ. ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО

В 2011 г. на реализацию инвестиционных проектов в строительном комплексе планируется привлечь порядка 17 млрд руб., сообщили в министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области. Объем инвестиций на 2011 г. в жилищное строительство запланирован в размере 8,5 млрд руб. Объем инвестиций в жилищное строительство за январь–май 2011 г. составил более 2 млрд руб. На территории региона реализуется ряд крупных инвестиционных проектов. Среди них строительство на территории Саратовского района завода ЗАО «РБП» по производству кровельных и гидроизоляционных материалов. Объем привлеченных инвестиций составляет 1,5 млрд руб. Благодаря реализации проекта будет создано до 200 рабочих мест. В Вольском районе продолжается строительство завода по производству цемента мощностью 1 млн т в год. Заказчиком проекта является ЗАО «ВолгаЦемент». Объем инвестиций на данный объект в 2011 г. составляет 1,0 млрд руб. Завершение строительства запланировано в 2012 г. Модернизация производств на сегодняшний день играет важную роль в развитии строительного комплекса. Так в 2011 г. ведутся работы по обновлению мощностей ОАО «Вольскцемент», ООО «Строй-Сервис-2», ООО «Завод ЖБК 1» и др. ɂȺ REGNUM

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГЭСНр ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ ГЭСНр НА РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ Разработчик: Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов Москва, 2009 г. РАЗДЕЛ 64. ЛЕПНЫЕ РАБОТЫ Таблица ГЭСНр 64-42

Погонные лепные изделия высотой до 300 мм

Измеритель: 100 п.м изделий Смена погонных лепных изделий высотой до 300 мм: 64-42-1 цементных 64-42-2 гипсовых Расчистка погонных лепных изделий высотой до 300 мм от покрасок: 64-42-3 легкоудаляемых 64-42-4 трудноудаляемых Ремонт погонных лепных изделий высотой до 300 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-42-5 легкоудаляемых 64-42-6 трудноудаляемых 64-42-7 Реставрация погонных лепных изделий высотой до 300 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9001 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ

ȿɞ. 64-42-1 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 266,5 3 ɱɟɥ.-ɱ 0,4

64-42-2

64-42-3

64-42-4

198,9 3 0,3

36,79 2,8 –

152,1 2,8 –

ɦɚɲ.-ɱ

0,4

0,3

–

ɦ ɬ

101 2

101 1

– –

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

18 ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ȿɞ. 64-42-5 64-42-6 64-42-7 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 257,4 374,4 315,9 2,8 2,8 2,8 ɱɟɥ.-ɱ 0,03 0,03 0,2

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ

Таблица ГЭСНр 64-43

ɦɚɲ.-ɱ

0,03

0,2

Поручни шириной до 250 мм

Измеритель: 100 п.м изделий Смена лепных поручней шириной до 250 мм: 64-43-1 цементных 64-43-2 гипсовых Расчистка лепных поручней шириной до 250 мм от покрасок: 64-43-3 легкоудаляемых 64-43-4 трудноудаляемых Ремонт лепных поручней шириной до 250 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-43-5 легкоудаляемых 64-43-6 трудноудаляемых 64-43-7 Реставрация лепных поручней шириной до 250 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Таблица ГЭСНр 64-44

ȿɞ. 64-43-1 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 282,1 3,1 ɱɟɥ.-ɱ 0,81

64-43-4

179,4 3,1 0,26

25,22 3,4 –

74,49 3,4 –

0,81

0,26

–

ɦ ɬ

101 3,53

101 1,52

– –

ȿɞ. 64-43-5 64-43-6 64-43-7 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 175,5 224,9 244,4 3,4 3,4 3,4 ɱɟɥ.-ɱ 0.04 0,04 0,25 ɦɚɲ.-ɱ

Розетки диаметром до 200 мм

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

64-43-3

ɦɚɲ.-ɱ

Измеритель: 1 изделие Смена лепных розеток диаметром до 200 мм: 64-44-1 цементных 64-44-2 гипсовых Расчистка лепных розеток диаметром до 200 мм от покрасок: 64-44-3 легкоудаляемых

9 • 2011

64-43-2

0,04

0,25

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

64-44-4 трудноудаляемых Ремонт лепных розеток диаметром до 200 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-44-5 легкоудаляемых 64-44-6 трудноудаляемых 64-44-7 Реставрация лепных розеток диаметром до 200 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 4 203-9002 509-9900 ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ Ⱦɟɬɚɥɢ ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ

ȿɞ. 64-44-1 64-44-2 64-44-3 64-44-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 1,82 1,41 0,11 0,41 3 3 3,1 3,1 ɲɬ. ɬ

1 0,0008

ȿɞ. 64-44-5 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 0,72 3,1

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ

Таблица ГЭСНр 64-45

1 0,0015

– –

64-44-6

64-44-7

1,01 3,1

0,92 3,1

Розетки диаметром до 300 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных розеток диаметром до 300 мм: 64-45-1 цементных 64-45-2 гипсовых Расчистка лепных розеток диаметром до 300 мм от покрасок: 64-45-3 легкоудаляемых 64-45-4 трудноудаляемых Ремонт лепных розеток диаметром до 300 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-45-5 легкоудаляемых 64-45-6 трудноудаляемых 64-45-7 Реставрация лепных розеток диаметром до 300 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 4 203-9002 509-9900 ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ Ⱦɟɬɚɥɢ ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ

Таблица ГЭСНр 64-46

ȿɞ. 64-45-1 64-45-2 64-45-3 64-45-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 2,08 1,59 0,14 0,56 3 3 3,1 3,1 ɲɬ. ɬ

1 0,004

1 0,0025

– –

ȿɞ. 64-45-5 64-45-6 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 0,98 1,41 3,1 3,1

– –

64-45-7 1,26 3,1

Розетки диаметром до 500 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных розеток диаметром до 500 мм: 64-46-1 цементных 64-46-2 гипсовых

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Расчистка лепных розеток диаметром до 500 мм от покрасок: 64-46-3 легкоудаляемых 64-46-4 трудноудаляемых Ремонт лепных розеток диаметром до 500 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-46-5 легкоудаляемых 64-46-6 трудноудаляемых 64-46-7 Реставрация лепных розеток диаметром до 500 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ȿɞ. 64-46-1 64-46-2 64-46-3 64-46-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 3,39 2,39 0,19 0,75 3 3 3,1 3,1 ɱɟɥ.-ɱ 0,03 0,02 – – ɦɚɲ.-ɱ

0,03

0,02

–

ɲɬ. ɬ

1 0,01

1 0,005

– –

ȿɞ. 64-46-5 64-46-6 64-46-7 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 1,35 1,92 1,77 3,1 3,1 3,1 ɱɟɥ.-ɱ – – 0,02

Таблица ГЭСНр 64-47

ɦɚɲ.-ɱ

–

0,02

Розетки диаметром до 800 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных розеток диаметром до 800 мм: 64-47-1 цементных 64-47-2 гипсовых Расчистка лепных розеток диаметром до 800 мм от покрасок: 64-47-3 легкоудаляемых 64-47-4 трудноудаляемых Ремонт лепных розеток диаметром до 800 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-47-5 легкоудаляемых 64-47-6 трудноудаляемых 64-47-7 Реставрация лепных розеток диаметром до 800 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ȿɞ. 64-47-1 64-47-2 64-47-3 64-47-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 5,41 4,02 0,28 1,26 3 3 3,1 3,1 ɱɟɥ.-ɱ 0,05 0,04 – – ɦɚɲ.-ɱ

0,05

0,04

–

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 4 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɲɬ. ɬ

Таблица ГЭСНр 64-48

1 0,03

1 0,016

– –

ȿɞ. 64-47-5 64-47-6 64-47-7 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 2,12 3,06 2,72 3,1 3,1 3,1 ɱɟɥ.-ɱ 0,03 ɦɚɲ.-ɱ

0,03

Решетки вентиляционные площадью до 0,1 м2

Измеритель: 1 изделие 64-48-1 Смена лепных гипсовых решеток вентиляционных площадью до 0,1 м2 Расчистка лепных решеток вентиляционных площадью до 0,1 м2 от покрасок: 64-48-2 легкоудаляемых 64-48-3 трудноудаляемых Ремонт лепных решеток вентиляционных площадью до 0,1 м2 с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-48-4 легкоудаляемых 64-48-5 трудноудаляемых 64-48-6 Реставрация лепных решеток вентиляционных площадью до 0,1 м2 под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ

Таблица ГЭСНр 64-49

ȿɞ. 64-48-1 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 0,67 3,1 ɱɟɥ.-ɱ 0,01

64-48-2

64-48-3

0,06 3,1 –

0,19 3,1 –

ɦɚɲ.-ɱ

0,01

–

ɲɬ. ɬ

1 0,005

– –

64-48-5

64-48-6

0,56 3,1

0,57 3,1

ȿɞ. 64-48-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 0,45 3,1

Решетки вентиляционные площадью до 0,4 м2

Измеритель: 1 изделие 64-49-1 Смена лепных гипсовых решеток вентиляционных площадью до 0,4 м2 Расчистка лепных решеток вентиляционных площадью до 0,4 м2 от покрасок: 64-49-2 легкоудаляемых 64-49-3 трудноудаляемых

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Ремонт лепных решеток вентиляционных площадью до 0,4 м2 с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-49-4 легкоудаляемых 64-49-5 трудноудаляемых 64-49-6 Реставрация лепных решеток вентиляционных площадью до 0,4 м2 под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

64-49-2

64-49-3

ɱɟɥ.-ɱ

1,48 3,1 0,02

0,11 3,1 –

0,31 3,1 –

ɦɚɲ.-ɱ

0,02

–

ɲɬ. ɬ

1 0,015

– –

64-49-4

64-49-5

64-49-6

ɱɟɥ.-ɱ

0,75 3,1 –

0,94 3,1 –

0,96 3,1 0,01

ɦɚɲ.-ɱ

–

0,01

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

Таблица ГЭСНр 64-50

64-49-1

Сухари высотой до 150 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных сухарей высотой до 150 мм: 64-50-1 цементных 64-50-2 гипсовых Расчистка лепных сухарей высотой до 150 мм от покрасок 64-50-3 легкоудаляемых 64-50-4 трудноудаляемых Ремонт лепных сухарей высотой до 150 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-50-5 легкоудаляемых 64-50-6 трудноудаляемых 64-50-7 Реставрация лепных сухарей высотой до 150 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 4 203-9002 509-9900

ɒɢɮɪ ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ Продолжение. Начало в № 8/2011 1.1 ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ȿɞ. 64-50-1 64-50-2 64-50-3 64-50-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 1,35 1,09 0,06 0,18 3 3 3,1 3,1 ɲɬ. ɬ

1 0,004

1 0,002

– –

ȿɞ. 64-50-5 64-50-6 64-50-7 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 0,43 0,56 0,82 3,1 3,1 3,1

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Таблица ГЭСНр 64-51

Сухари высотой до 250 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных сухарей высотой до 250 мм: 64-51-1 цементных 64-51-2 гипсовых Расчистка лепных сухарей высотой до 250 мм от покрасок: 64-51-3 легкоудаляемых 64-51-4 трудноудаляемых Ремонт лепных сухарей высотой до 250 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-51-5 легкоудаляемых 64-51-6 трудноудаляемых 64-51-7 Реставрация лепных сухарей высотой до 250 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 4 203-9002 509-9900 ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

ɲɬ. ɬ

64-51-2

64-51-3

64-51-4

1,72 3

1,14 3

0,11 3,1

0,27 3,1

1 0,006

1 0,003

– –

64-51-5

64-51-6

64-51-7

0,65 3,1

0,82 3,1

1,16 3,1

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ

Таблица ГЭСНр 64-52

64-51-1

Триглифы высотой до 250 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных триглифов высотой до 250 мм: 64-52-1 цементных 64-52-2 гипсовых Расчистка лепных триглифов высотой до 250 мм от покрасок: 64-52-3 легкоудаляемых 64-52-4 трудноудаляемых Ремонт лепных триглифов высотой до 250 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-52-5 легкоудаляемых 64-52-6 трудноудаляемых 64-52-7 Реставрация лепных триглифов высотой до 250 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

64-52-1

64-52-2

64-52-3

64-52-4

ɱɟɥ.-ɱ

1,38 2,6 0,03

1,16 2,6 0,02

0,046 2,6 –

0,23 2,6 –

ɦɚɲ.-ɱ

0,03

0,02

–

ɲɬ. ɬ

1 0,02

1 0,01

– –

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

24 ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

Таблица ГЭСНр 64-53

64-52-5

64-52-6

64-52-7

ɱɟɥ.-ɱ

0,51 2,6 –

0,68 2,6 –

0,78 2,6 0,02

ɦɚɲ.-ɱ

–

0,02

Триглифы высотой до 350 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных триглифов высотой до 350 мм: 64-53-1 цементных 64-53-2 гипсовых Расчистка лепных триглифов высотой до 350 мм от покрасок: 64-53-3 легкоудаляемых 64-53-4 трудноудаляемых Ремонт лепных триглифов высотой до 350 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-53-5 легкоудаляемых 64-53-6 трудноудаляемых 64-53-7 Реставрация лепных триглифов высотой до 350 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

Таблица ГЭСНр 64-54

ȿɞ. 64-53-1 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 1,65 2,6 ɱɟɥ.-ɱ 0,05

64-53-4

1,31 2,6 0,03

0,093 2,6 –

0,34 2,6 –

0,05

0,03

–

ɲɬ. ɬ

1 0,028

1 0,02

– –

64-53-5

64-53-6

64-53-7

ɱɟɥ.-ɱ

0,78 2,6 –

1,01 2,6 –

1,14 2,6 0,02

ɦɚɲ.-ɱ

–

0,02

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

Триглифы высотой до 750 мм

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

64-53-3

ɦɚɲ.-ɱ

Измеритель: 1 изделие Смена лепных триглифов высотой до 750 мм: 64-54-1 цементных 64-54-2 гипсовых Расчистка лепных триглифов высотой до 750 мм от покрасок: 64-54-3 легкоудаляемых 64-54-4 трудноудаляемых

9 • 2011

64-53-2

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

Ремонт лепных триглифов высотой до 750 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-54-5 легкоудаляемых 64-54-6 трудноудаляемых 64-54-7 Реставрация лепных триглифов высотой до 750 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ȿɞ. 64-54-1 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 2,92 2,6 ɱɟɥ.-ɱ 0,08

64-54-3

64-54-4

2,29 2,6 0,04

0,19 2,6 –

0,56 2,6 –

ɦɚɲ.-ɱ

0,08

0,04

–

ɲɬ. ɬ

1 0,05

1 0,025

– –

64-54-5

64-54-6

64-54-7

ɱɟɥ.-ɱ

1,34 2,6 –

1,72 2,6 –

1,82 2,6 0,03

ɦɚɲ.-ɱ

–

0,03

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

Таблица ГЭСНр 64-55

64-54-2

Шишки высотой до 250 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных шишек высотой до 250 мм: 64-55-1 цементных 64-55-2 гипсовых Расчистка лепных шишек высотой до 250 мм от покрасок: 64-55-3 легкоудаляемых 64-55-4 трудноудаляемых Ремонт лепных шишек высотой до 250 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-55-5 легкоудаляемых 64-55-6 трудноудаляемых 64-55-7 Реставрация лепных шишек высотой до 250 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 4 203-9002 509-9900 ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

ɲɬ. ɬ

64-55-1

64-55-2

64-55-3

64-55-4

3,03 3,6

2,21 3,6

0,13 3,4

0,41 3,4

1 0,004

1 0,002

– –

64-55-5

64-55-6

64-55-7

0,91 3,4

1,18 3,4

1,41 3,4

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

26 Таблица ГЭСНр 64-56

Эмблемы круглые диаметром до 200 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных эмблем круглых диаметром до 200 мм: 64-56-1 цементных 64-56-2 гипсовых Расчистка лепных эмблем круглых диаметром до 200 мм от покрасок: 64-56-3 легкоудаляемых 64-56-4 трудноудаляемых Ремонт лепных эмблем круглых диаметром до 200 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-56-5 легкоудаляемых 64-56-6 трудноудаляемых 64-56-7 Реставрация лепных эмблем круглых диаметром до 200 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 4 203-9002 509-9900 ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1

ȿɞ. 64-56-1 64-56-2 64-56-3 64-56-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 1,89 1,44 0,11 0,41 3,1 3,1 3,1 3,1 ɲɬ. ɬ

1 0,003

– –

ȿɞ. 64-56-5 64-56-6 64-56-7 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 0,72 1,01 0,91 3,1 3,1 3,1

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ

Таблица ГЭСНр 64-57

1 0,006

Эмблемы круглые диаметром до 300 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных эмблем круглых диаметром до 300 мм: 64-57-1 цементных 64-57-2 гипсовых Расчистка лепных эмблем круглых диаметром до 300 мм от покрасок: 64-57-3 легкоудаляемых 64-57-4 трудноудаляемых Ремонт лепных эмблем круглых диаметром до 300 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-57-5 легкоудаляемых 64-57-6 трудноудаляемых 64-57-7 Реставрация лепных эмблем круглых диаметром до 300 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 4 203-9002 509-9900

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ȿɞ. 64-57-1 64-57-2 64-57-3 64-57-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 2,18 1,65 0,14 0,56 3,1 3,1 3,1 3,1 ɲɬ. ɬ

1 0,008

1 0,005

– –

ОРГАНИЗАЦИЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1

ȿɞ. 64-57-5 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ 0,99 3,1

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ

Таблица ГЭСНр 64-58

64-57-6

64-57-7

1,41 3,1

1,26 3,1

Эмблемы круглые диаметром до 500 мм

Измеритель: 1 изделие Смена лепных эмблем круглых диаметром до 500 мм: 64-58-1 цементных 64-58-2 гипсовых Расчистка лепных эмблем круглых диаметром до 500 мм от покрасок: 64-58-3 легкоудаляемых 64-58-4 трудноудаляемых Ремонт лепных эмблем круглых диаметром до 500 мм с догипсовкой и расчисткой от покрасок: 64-58-5 легкоудаляемых 64-58-6 трудноудаляемых 64-58-7 Реставрация лепных эмблем круглых диаметром до 500 мм под модель ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ

ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɷɥɟɦɟɧɬɚ ɡɚɬɪɚɬ

Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɪɚɛɨɱɢɯ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɟɣ ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɪɹɞ ɪɚɛɨɬɵ Ɂɚɬɪɚɬɵ ɬɪɭɞɚ ɦɚɲɢɧɢɫɬɨɜ ɆȺɒɂɇɕ ɂ ɆȿɏȺɇɂɁɆɕ ɉɨɞɴɟɦɧɢɤɢ ɝɪɭɡɨɩɨɞɴɟɦɧɨɫɬɶɸ ɞɨ 500 ɤɝ ɨɞɧɨɦɚɱɬɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɬɚ ɩɨɞɴɟɦɚ 45 ɦ 4 ɆȺɌȿɊɂȺɅɕ 203-9002 Ⱦɟɬɚɥɢ 509-9900 ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɣ ɦɭɫɨɪ 1 1.1 2 3 030954

ɒɢɮɪ ɪɟɫɭɪɫɚ 1 1.1 2 3 030954

ȿɞ. 64-58-1 64-58-2 64-58-3 64-58-4 ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ ɱɟɥ.-ɱ

3,29 3,1 0,03

2,33 3,1 0,02

0,19 3,1 –

0,75 3,1 –

ɦɚɲ.-ɱ

0,03

0,02

–

ɲɬ. ɬ

1 0,016

1 0,01

– –

ȿɞ. ɢɡɦɟɪ. ɱɟɥ.-ɱ

64-58-5 64-58-6 64-58-7

ɱɟɥ.-ɱ

1,35 3,1 –

1,92 3,1 –

1,77 3,1 0,02

ɦɚɲ.-ɱ

–

0,02

НОВОСТИ НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОЛУЧИТ 255 МЛН РУБ. НА РАЗВИТИЕ ЦЕНТРА ПРОТОТИПИРОВАНИЯ Новосибирская область получит 255 млн руб. на развитие Центра прототипирования в технопарке. Как сообщили в пресс-службе правительства Новосибирской области, решение об удовлетворении региональной заявки было принято Минэкономразвития по итогам конкурса. Как пояснили в министерстве промышленности региона, деньги будут направлены на развитие Центра прототипирования, задача которого – технологическое обеспечение деятельности технопарка новосибирского Академгородка. Центр прототипирования представляет собой инженерно-производственный комплекс, специализирующийся на разработке полной системы подготовки производства – от компьютерного проектирования до изготовления, контроля деталей и технологического оснащения. ɂȺ REGNUM

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

КОНСУЛЬТАЦИИ

С ПОПРАВКОЙ НА НОВЫЕ ЗАКОНЫ

На вопросы читателей отвечает Евгений ЕРМОЛАЕВ, руководитель Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов

Вопрос (Санкт-Петербург, В.О. Иванов): Наше учреждение осуществляет функции заказчика по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения за счет средств федерального бюджета. С целью обеспечения высоких техникоэкономических характеристик, повышения качества строительно-монтажных работ, увеличения долговечности дорожных конструкций проектами предусмотрено применение современной импортной дорожной техники. В Ленинградской и Калининградской областях сметная стоимость объектов опре-

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

деляется по сборникам территориальных единичных расценок (ТЕР-2001). В сборниках ТЕР-2001 отсутствует расценка на устройство покрытия из асфальтобетона с применением современной импортной техники. В связи с чем использовалась соответствующая расценка (ФЕР 27-06-29 «Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых») по сборнику федеральных единичных расценок (ФЕР-2001). Применение современной импортной техники обосновано проектными решениями и проектом организации строительства. Правомерность использования расценки по ФЕР-2001 обусловлена п.1.3 «Общих указаний по применению территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы», п. 5.9 МДС 81-36. 2004. При прохождении проектов в Главгосэкспертизе России экспертами исключается возможность применения расценки ФЕР, с привязкой ее к местным условиям, учитывающей применение современной импортной техники. Прошу разъяснить порядок применения существующих расценок по ФЕР-2001, если в сборниках территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) отсутствуют расценки на данный вид работ. Ответ: Перечень действующих сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением

КОНСУЛЬТАЦИИ

средств федерального бюджета, включен в федеральный реестр сметных нормативов, порядок формирования и ведения которого утвержден приказом Минрегиона России от 15.07.2009 № 296. Согласно Указаниям по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-36.2004), включенным в федеральный реестр сметных нормативов, и Указаниям по применению территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы на территории Ленинградской области, в тех регионах страны, в которых отсутствуют утвержденные в установленном порядке сборники ТЕР, или отдельные виды работ не включены в соответствующие сборники ТЕР, при составлении сметной документации и расчетах за выполненные работы могут применяться федеральные единичные расценки с пересчетом в текущий уровень цен путем применения коэффициентов, учитывающих местные условия. В тех случаях, когда технология выполнения работ и применяемые ресурсы отличаются от предусмотренных в составе ГЭСН2001 (ФЕР-2001, ТЕР-2001), разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы и на их основе расценки. Разработка и утверждение индивидуальных сметных нормативов при строительстве, осуществляемом с привлечением средств федерального бюджета, производится в порядке, предусмотренном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.04.2008 № 44. Вопрос (Санкт-Петербург, А.Г. Кусурсуз): Наша организация осуществляет функции Заказчика по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения за счет средств федерального бюджета. При разработке проектной документации в проектах организации строительства определяются поставщики, произ-

водители всех основных ценообразующих материалов и конструкций для строительства линейных объектов. Также определяется наиболее реальная схема доставки материалов, транспортная схема, исходя из расположения поставщиков, ближайших карьеров инертных материалов. При этом в транспортном строительстве большая часть стоимости объекта (около 70%) – стоимость материалов. При строительстве линейных объектов в стоимости материалов существенная, а зачастую и большая составляющая – стоимость транспортировки. Проектом организации строительства, транспортной схемой определена средневзвешенная дальность возки 35 км. Соответственно, перевозка необходимого количества материала (в данном случае около 8 млн т) на оставшиеся 23 км не просчитывается и не учитывается из-за принципа усредненности цен и расстояний при применении базисно-индексного метода. При этом следует отметить, что расчеты по средним сметным ценам на остальные виды работ и материалы в составе проекта далеко не покрывают образующееся существенное занижение стоимости песка и его транспортировки. Размер транспортной составляющей в цене материала и конструкций для линейного строительства необходимо определять исходя из проекта организации строительства, конкретной транспортной схемы, расстояний перевозок и условий поставок, определенных техническими и фактическими условиями линейного объекта в составе проекта. При прохождении государственной экспертизы проектной документации экспертами выдвигается замечание, что стоимость материалов брать строго по базисной сметной цене, не отражающей реальных затрат и не учитывающей определенную проектной документацией транспортную схему. Прошу разъяснить, как учитывать размер транспортной составляющей в цене

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

КОНСУЛЬТАЦИИ

9 • 2011

основных ценообразующих материалов и конструкций при определении сметной стоимости строительства базисно-индексным методом для линейных объектов, при условии значительного превышения усредненной транспортной схемы, учтенной в региональной базисной сметной цене поставляемого материала. Ответ: Способ учета дополнительных затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций сверх расстояний, учтенных при разработке зональных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемых в Ленинградской области, должен быть предусмотрен в общих положениях или технической части территориальных сборников. Одновременно сообщаем, что в Федеральном сборнике сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве (ФЦЦС-2001), расчет дополнительных затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций на расстояние более 30 км рекомендуется выполнять на основании проектных данных о массе используемых при выполнении строительно-монтажных работ материалов, изделий и конструкций и сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом, дифференцированных по классу грузов и типам перевозок, приведенных в федеральном сборнике сметных цен на перевозку грузов. В связи с изложенным, в случае отсутствия порядка учета дополнительных затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций в территориальной сметнонормативной базе Ленинградской области, указанные дополнительные затраты могут быть определены на основании проектных данных (ПОС, ППР, сметная документация), в порядке, установленном в ФЦЦС-2001 или другими способами, не противоречащими действующим нормативным документам.

чий проводит аукционы на строительство объектов. В последнее время Государственное автономное учреждение ЯО «Государственная экспертиза в строительстве» выдвигает требования о предварительном (до выдачи соответствующего положительного заключения) согласовании стоимости материалов и оборудования, отсутствующих в действующих сметных нормативах и учтенных в сметах по прайс-листам, которые, в свою очередь, являются приложением к сметной документации. Просим дать разъяснение в части соответствия действующему законодательству требований учреждений, осуществляющих государственную экспертизу проектно-сметной документации, о предварительном «согласовании» стоимости материалов и оборудования, отсутствующих в сметных нормативах. Ответ: До утверждения федерального сборника сметных цен на оборудование, применяемое в строительстве, оценку достоверности сметной стоимости оборудования, принятую при разработке сметной документации, а также стоимость материалов, изделий и конструкций, отсутствующих в сборнике государственных сметных нормативов «Федеральные сметные нормативы на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» следует определять в текущем уровне цен на основании информации о текущей стоимости применяемого оборудования, материалов, изделий и конструкции, представленной проектировщиком и согласованной с заказчиком. При этом государственной экспертизой должен осуществляться сопоставимый анализ представленной стоимости оборудования, материалов, изделий и конструкций со стоимостью сообщаемой производителем (поставщиком).

Вопрос (Ярославль, Ф.И. Ходанович): Наше учреждение является муниципальным заказчиком и в рамках своих полномо-

Вопрос (Москва, Е.В. Кондрашова): Министерство энергетики Российской Федерации во исполнение постановления Пра-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

КОНСУЛЬТАЦИИ

вительства Российской Федерации от 12.11.2002 № 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 331 и от 10.03.2009 № 219) планирует разработку проекта Норм естественной убыли при хранении и транспортировке каменного и бурого угля, торфа и горючего сланца. В связи с этим просим обосновать целесообразность оценочных параметров действующих нормативных правовых документов по нормированию естественной убыли угольной продукции. Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. № 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 331, от 10.03.2009 № 219) Минрегиону России поручена разработка норм естественной убыли – по цементу, кварцевому песку и другим строительным материалам. Нормы естественной убыли, которые являются одной из разновидностей трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве, утвержденные постановлением Госстроя России от 25.12.2003 № 216, разработаны ОАО «Тулаоргтехстрой» с участием НИИЖБ им. А.А. Гвоздева и ЦНИИЭУС Госстроя России в соответствии Методическими рекомендациями по разработке норм естественной убыли, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 31.03.2003 № 95 и Правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве (РДС 82-20296), введенными в действие с 1 января 1997 г. постановлением Минстроя России от 08.07.1996 № 18-65. Вопрос (Москва, С.В. Лютко): Проект реконструкции и приспособления с элемента-

ми реставрации здания (далее – проект реконструкции здания) разработан в 2006 г., по нему имеется положительное заключение Главгосэкспертизы России. В процессе реконструкции здания в соответствии с Плановым (реставрационным) заданием Москомнаследия проводились дополнительные обследования конструктивных элементов здания и разработка научно-проектной документации на реставрационные работы, повлекшие необходимость корректировки проекта в части усиления или замены конструктивов и внесения изменений в инженерное оборудование здания. Мосгосэкспертиза подготовила договор на проведение государственной экспертизы откорректированной проектной документации на реконструкцию здания. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 после получения положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации должна быть проведена проверка достоверности определения сметной стоимости строительства. В целях сокращения сроков проведения государственной экспертизы откорректированного проекта реконструкции здания просим разрешить провести проверку достоверности определения сметной стоимости реконструкции здания в Мосгосэкспертизе одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации. Ответ: В соответствии с п. 1 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 (далее – Постановление № 427), проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства осуществляется в

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

КОНСУЛЬТАЦИИ

32 отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции, технического перевооружения которых предполагается осуществлять с привлечением средств федерального бюджета. При этом в соответствии с п. 1 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 474 подведомственным федеральным государственным учреждением, уполномоченным на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, является Федеральное государственное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (далее – ФГУ «Главгосэкспертиза»). Положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза» по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, является основанием для использования бюджетных ассигнований. В связи с изложенным и с учетом того, что первичная экспертиза проекта реконструкции административного здания производилась в 2006 г. Главгосэкспертизой России, Минрегион России рекомендует откорректированный проект, в части усиления (замены) конструктивов и внесений изменений в инженерное оборудование направить на государственную экспертизу в ФГУ «Главгосэкспертиза», которая одновременно с выдачей заключения государственной экспертизы выдаст и заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости реконструкции указанного объекта. Вопрос (Москва, Н. Карелина): При определении стоимости строительства объектов применяются территориальные единичные расценки (ТЕР), которые в силу специфики объектов не охватывают номенклатуру видов работ по сборникам,

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

что приводит к искажению стоимости строительства. Прошу Вас дать разъяснение о правомочности применения при определении максимальной цены государственного контракта объектов военной инфраструктуры сметных нормативов Федерального уровня, состоящих из сборников ГЭСН-2001, ФЕР2001, ФССЦ-2001 и ФСЭМ-2001 в новой уточненной редакции. Ответ: В соответствии со ст. 759 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан передать подрядчику (проектировщику, изыскателю) задание на проектирование, в котором приводятся исходные данные, необходимые для составления технической документации (в том числе указывается метод составления сметной документации и вид используемой сметнонормативной базы), при этом подрядчик должен соблюдать требования, содержащиеся в задании на проектирование, и вправе отступать от них только с согласия заказчика. Учитывая изложенное, решение о выборе сметно-нормативной базы, применяемой для составления сметной документации, находится в компетенции заказчика. Одновременно Минрегион России рекомендует при составлении сметной документации по объектам военной инфраструктуры использовать базисно-индексный метод определения стоимости строительства с применением федеральных сметных нормативов, вошедших в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (размещен на официальном сайте Минрегиона России www. minregion. ru) и индексов пересчета, сообщаемых ежеквартально Минрегионом России, или индивидуальных индексов, разрабатываемых и утверждаемых установленным порядком. Вопрос (Москва, О.А. Гулина): Просим разъяснить порядок утверждения и вклю-

КОНСУЛЬТАЦИИ

чения в Федеральный реестр индивидуальных индексов изменения сметной стоимости строительства. Ответ: Порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 44 (далее – Порядок). Пункт 1 данного Порядка устанавливает общие требования к процедуре разработки, рассмотрения и утверждения сметных норм, расценок и цен, а также методических документов, регламентирующих порядок их разработки и применения. При этом, в соответствии с Классификацией сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 353 (далее – Приказ № 353), индивидуальные индексы удорожания сметной стоимости строительства к сметным нормативам не относятся. Учитывая изложенное, в соответствии с вышеуказанным Порядком и Приказом № 353 индивидуальные индексы удорожания сметной стоимости строительства не относятся к сметным нормативам и не могут быть включены в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минрегиона России от 15 июля 2009 г. № 296. Вопрос (Москва, Н.А. Тагирова): Кто занимался разработкой Справочника стоимостных показателей по отдельным видам объектов капитального строительства (объектам-аналогам) на территории

Российской Федерации и за рубежом? Что взято за основу стоимости строительства за рубежом? Ответ: Справочник стоимостных показателей по отдельным видам капитального строительства (объектам-аналогам) (далее – сборник) и Справочник стоимостных показателей по отдельным видам объектов капитального строительства за рубежом разработаны Управлением разработки укрупненных сметных норм и экспертизы сметной документации ФГУ ФЦЦС. Указанные справочники содержат предельные показатели стоимости строительства объектов и предназначены для проверки сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, на предмет эффективности и достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета. Показатели стоимости объектов определены на основании отчетных данных регионов по объектам, запроектированным и построенным в различных субъектах Российской Федерации в период до 01.10.2008, стоимость которых рассчитана по новой сметной базе ФЕР-2001, ТЕР-2001. В сборнике использованы данные, которые сообщаются ФГУ ФЦЦС ежеквартально по всем субъектам Российской Федерации. Приведенные в сборнике показатели стоимости являются предельными, они предусматривают средневзвешенные затраты на строительство объектов, включая стоимость строительных материалов и оборудования (с учетом усредненных транспортных затрат и заготовительно-складских расходов), затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль; затраты на строительство временных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время; затраты, связанные с получением заказчиком и проектной ор-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

КОНСУЛЬТАЦИИ

34 ганизацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, расходы на страхование строительных рисков; затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта; содержание службы заказчика строительства, технический и авторский надзоры; резерв средств на непредвиденные работы и затраты. Укрупненными показателями стоимости строительства не учтены и, при необходимости, могут учитываться дополнительно: прочие затраты подрядных организаций, не относящиеся к строительно-монтажным работам (командировочные расходы, перевозка рабочих, затраты по содержанию вахтовых поселков, компенсации по затратам на эксплуатацию машин и механизмов и т.д.), плата за землю и земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним сетям. Компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, переселение и т.д.), а также дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в труднодоступных и удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, а также стесненных условиях производства работ) следует учитывать дополнительно. Приведенные показатели могут использоваться только для оценки объектов, строящихся по типовым проектам или повторного применения. Для уникальных объектов использования данных показателей не допускается. Справочник стоимостных показателей по отдельным видам объектов капитального строительства за рубежом разработан по отчетным данным посольств и представительств Российской Федерации за рубежом. Стоимость объектов в отчетных данных представлялась в долларах и евро и была пересчитана с учетом курсов соответствующих валют на 01.01.2009. Справочник предназначен для макроэко-

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

номических расчетов и определения ориентировочной стоимости объектов, а также для проведения сравнительного экономического анализа. Данный справочник носит информационный характер. Справочники в электронном виде размещены на официальном сайте Минрегиона России (www. minregion. ru). Вопрос (Надым, Н.В. Самбурская): При вводе в эксплуатацию объект капитального строительства должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, что в обязательном порядке подтверждается результатами лабораторно-инструментальных исследований (замеры уровня шума, освещенность общая, параметры микроклимата, уровни замера радиационного фона и т.п.). Просим разъяснить, в какой главе сводного сметного расчета стоимости строительства должны предусматриваться указанные затраты, и на какую статью затрат относить суммы, уплаченные аккредитованным лабораториям за проведение лабораторно-инструментальных исследований и составление санитарно-экологического паспорта. Ответ: В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должны быть представлены документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических параметров и проектной документации. К числу указанных документов можно отнести протоколы лабораторно-инструментальных исследований по замерам уровня шума, общей освещенности, параметрам микроклимата, уровня радиационного фона. Затраты на проведение указанных исследований аккредитованными лабораториями включаются в затраты заказчика по вводу объектов в эксплуатацию и в соответствии с п. 4.85 Методики определения сто-

КОНСУЛЬТАЦИИ

имости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35. 2004) учитываются в главе 9 «Прочие работы и затраты» (гр. 7, 8) сводного сметного расчета стоимости строительства. При отсутствии этих затрат в указанной главе допускается производить оплату за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты. Вопрос (Новосибирск, Л.Н. Толстых): При строительстве объекта возникла необходимость проверить несущую способность под измененные нормативные нагрузки ранее построенных опор моста за счет статьи на непредвиденные работы и затраты. Проектной организацией был разработан регламент по загружению статической нагрузкой опор мостового сооружения, который согласовал заказчик. Всего опор 4 шт., загружение каждой следующей опоры пригрузом (ж/б плитами) идет только после полного разгружения предыдущей опоры. В сметном расчете затраты по доставке ж/б плит с приобъектного склада на опору с ее загрузкой были определены по расценке на внутрипостроечный транспорт по п. 1. 9 техчасти сборника ГЭСН-30. Эта расценка применена 4 раза (на каждую опору отдельно). В технической части сборника ГЭСН-30 указано, что в нормы на внутрипостро-

ечный транспорт входит выгрузка на приобъектном складе, погрузка, выгрузка в рабочей зоне и обратно. Что подразумевается под словом «обратно»: либо транспорт уходит порожним пробегом, либо подразумевается, что происходит далее погрузка каких-либо деталей, изделий и выгрузка их на другом объекте строительства (т.е. в данном конкретном случае погрузка плит на опоре № 1 и выгрузка их на опоре № 2)? В случае применения оборачиваемых материалов по п. 1.9 абзац 3 какой расценкой можно воспользоваться? Ответ: В соответствии с п. 1.30.7 ГЭСН 81-02-ОП-2001 «Общие положения. Исчисление объемов» в случае применения оборачиваемых конструкций затраты на внутрипостроечный транспорт от одной рабочей зоны до другой, включая погрузку и выгрузку на транспортное средство, следует учитывать дополнительно исходя из условий проекта. Нормы на доставку 1 т материалов, изделий и конструкций внутрипостроечным транспортом, определяемые по приложению 30.1 ГЭСН 81-02-Пр-2001 «Приложения», учитывают выгрузку на приобъектном складе, погрузку и выгрузку материалов и изделий в рабочей зоне и порожний пробег обратно.

НОВОСТИ КУРСКИЕ ВЛАСТИ ВЕДУТ ПЕРЕГОВОРЫ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ВТОРОЙ АЭС В РЕГИОНЕ Концерн «Росэнергоатом» направил в Курскую область проект декларации о намерениях по строительству Курской АЭС-2, проект сейчас изучается специалистами. Предварительная стоимость проекта – 194 млрд руб. Документация, полученная от концерна «Росэнергоатом», направлена для предварительного согласования с муниципалитетами, на территории которых планируется размещение станции. Окончательное решение о месте строительства станции будет принято до конца 2012 г., а более точная оценка стоимости работ будет выполнена при разработке проектно-сметной документации. Сейчас на КАЭС в работе находятся четыре энергоблока, которые планируется поэтапно выводить из эксплуатации в 2021, 2024, 2028 и 2030 гг. Ввод новых энергоблоков на КАЭС-2 будет синхронизироваться с выводами реакторов на действующей АЭС. ɂȺ REGNUM

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

МОЖНО ЛИ НАЧИСЛЯТЬ РАБОТНИКАМ С СУММИРОВАННЫМ УЧЕТОМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ОКЛАД Впервые опубликовано в журнале «Главная книга», 2011, № 9 Е.А. Шаповал, юрист, канд. юрид. наук А.К. Ковязина, юрист

ак известно, если не получается соблюсти для каждого работника нормальную продолжительность рабочего времени за неделю (40, 36, 35 или 24 ч) (ст. 91, 92 ТК РФ), то вводится суммированный учет рабочего времени. Это позволяет соблюсти норму рабочего времени за более длительный учетный период – от месяца до года (ст. 104 ТК РФ ). Получается, что работник, которому установлен суммированный учет, в разных месяцах учетного периода работает неодинаковое количество часов: в одних – больше нормы по производственному календарю, в других – меньше. А значит, и зарплата такого работника колеблется в зависимости от отработанного времени. Некоторые организации, чтобы не возиться с расчетом зарплаты таким работникам, устанавливают им оклад. И за каждый месяц учетного периода выплачивают работнику одинаковую сумму, если работ-

Для справки Оклад – фиксированный размер оплаты за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц для рабочих, труд которых не поддается нормированию, а также руководителей и специалистов, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129, 143 ТК РФ).

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ник полностью отработал норму часов по своему графику. Можно ли так делать? ПРИ НАЧИСЛЕНИИ ЗАРПЛАТЫ НУЖНО УЧИТЫВАТЬ ФАКТИЧЕСКИ ОТРАБОТАННОЕ ВРЕМЯ Вопрос о том, какая система оплаты труда будет применяться для работников с суммированным учетом рабочего времени, организация решает самостоятельно (статья 135 ТК РФ). При этом трудовое законодательство не запрещает оплачивать труд таких работников на основе оклада. Однако, как нам разъяснили в Минздравсоцразвития России, выплачивать им оклад без учета отработанного времени нельзя. Из авторитетных источников Нина Заурбековна Ковязина, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России: «При повременной системе оплаты труда работодатель обязан оплачивать фактически отработанное каждым работником время (ст. 91, 129 ТК РФ). У работников с суммированным учетом рабочего времени количество отработанных часов в разных месяцах учетного периода будет отклоняться от нормы рабочих часов в месяце по производственному календарю. Следовательно, и оплата труда работников с сум-

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

мированным учетом рабочего времени не может быть одинаковой и производиться без учета фактически отработанного времени». Таким образом, если вы даже установили работникам с суммированным учетом рабочего времени оклад, то вам все равно нужно ежемесячно рассчитывать им зарплату с учетом количества отработанных по графику часов.

СПОСОБЫ РАСЧЕТА ЧАСОВОЙ ТАРИФНОЙ СТАВКИ ИЗ ОКЛАДА Есть два таких способа. Способ 1. Расчет часовой тарифной ставки с учетом нормы рабочих часов данного месяца по производственному календарю Тарифная ставка определяется по формуле:

ňņņņņņņņņŉ ňņņņņņņņņņņņņņŉ ňņņņņņņņņņņņņņņņņņŉ ňņņņņņņņņņņņņŉ Ň Ň Ň Ň Ň ɇɨɪɦɚ ɪɚɛɨɱɢɯ Ň Ň Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ Ň Ň Ň Ň Ň Ň ɱɚɫɨɜ ɡɚ Ň ŇɨɬɪɚɛɨɬɚɧɧɨɟŇ Ň ɑɚɫɨɜɚɹŇ Ň Ɉɤɥɚɞ, Ň Ň ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɵɣ Ň Ň ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɦ Ň ŇɬɚɪɢɮɧɚɹŇ = ŇɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣŇ / Ň ɦɟɫɹɰ ɩɨ Ň x Ň ɜɪɟɦɹ ɩɨ Ň Ň ɫɬɚɜɤɚ Ň Ň ɪɚɛɨɬɧɢɤɭ Ň ŇɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɦɭŇ Ň ɝɪɚɮɢɤɭ ɡɚ Ň Ň Ň Ň Ň Ň ɤɚɥɟɧɞɚɪɸ Ň Ň ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɵɣŇ Ň Ň Ň Ň Ň Ň Ň ɦɟɫɹɰ Ň Ŋņņņņņņņņŋ Ŋņņņņņņņņņņņņņŋ Ŋņņņņņņņņņņņņņņņņņŋ Ŋņņņņņņņņņņņņŋ

Рассмотрим конкретный пример.

Пример. Расчет зарплаты работнику на основе оклада, если часовая тарифная ставка определяется с учетом нормы рабочих часов данного месяца по производственному календарю Условие Работнику с суммированным учетом рабочего времени установлен оклад 20 000 руб. в месяц. Учетный период – квартал. Нормальная продолжительность рабочего времени – 40 ч в неделю. Оплата производится на основе часовой тарифной ставки с учетом нормы рабочих часов данного месяца. Во II квартале 2011 г. по производственному календарю для 40-часовой рабочей недели норма рабочих часов составляет 496 ч: в апреле и июне по 168 ч, в мае – 160 ч. По графику работник отработал в апреле 2011 г. 150 ч, в мае 2011 г. – 180 ч, в июне 2011 г. – 166 ч.

Для упрощения примера предположим, что работник не привлекался к работе в ночное время. Решение Определяем зарплату работника за каждый месяц учетного периода с использованием формулы (1). Зарплата работника составит: – за апрель 2011 г. – 17 857,14 руб. (20 000 руб. / 168 ч x 150 ч = 17 857,14 руб.); – за май 2011 г. – 22 500 руб. (20 000 руб. / 160 ч x 180 ч = 22 500 руб.); – за июнь 2011 г. – 19 761,9 руб. (20 000 руб. / 168 ч x 166 ч = 19 761,9 руб.). Общая сумма зарплаты работника за II квартал 2011 г. составит 60 119,04 руб. Если бы оплата труда работника производилась на основе оклада без учета фактически отработанного времени, то его зарплата за II квартал 2011 г. составила бы 60 000 руб.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

Способ 2. Расчет часовой тарифной ставки из среднемесячного числа рабочих часов за год Тарифная ставка определяется по формуле:

ňņņņņņņņņŉ ňņņņņņņņņņņņņņŉ ňņņņņņņņŉ ňņņņņņņņņņņņņņņņņņņņņņņŉ Ň ɑɚɫɨɜɚɹŇ Ň Ɉɤɥɚɞ, Ň Ň Ň Ňɇɨɪɦɚ ɪɚɛɨɱɢɯ ɱɚɫɨɜ ɡɚŇ ŇɬɚɪɢɮɧɚɹŇ = ŇɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣŇ x Ň 12 Ň / Ň ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɵɣ ɝɨɞ ɩɨ Ň Ň ɫɬɚɜɤɚ Ň Ň ɪɚɛɨɬɧɢɤɭ Ň ŇɦɟɫɹɰɟɜŇ Ň ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɦɭ Ň Ň Ň Ň Ň Ň Ň Ň ɤɚɥɟɧɞɚɪɸ Ň Ŋņņņņņņņņŋ Ŋņņņņņņņņņņņņņŋ Ŋņņņņņņņŋ Ŋņņņņņņņņņņņņņņņņņņņņņņŋ

Пример. Расчет зарплаты работнику на основе оклада, если часовая тарифная ставка определяется из среднемесячного числа рабочих часов за год Условие Воспользуемся условиями предыдущего примера, изменив их следующим образом. Оплата производится на основе часовой тарифной ставки, определяемой из среднемесячного числа рабочих часов за год. Норма рабочих часов за 2011 г. по производственному календарю – 1981 час. Решение Алгоритм действий таков. Шаг 1. Определяем размер часовой тарифной ставки по формуле (2): 20 000 руб. x 12 мес. / 1981 ч = 121,15 руб/ч. Шаг 2. Определяем зарплату работника за каждый месяц учетного периода: – за апрель 2011 г. – 18 172,5 руб. (121,15 руб/ч x 150 ч); – за май 2011 г. – 21 807,0 руб. (121,15 руб/ч x 180 ч); – за июнь 2011 г. – 20 110,9 руб. (121,15 руб/ч x 166 ч). Общая сумма зарплаты работника за II квартал 2011 г. составит 60 090,4 руб.

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Какой из двух способов лучше выбрать, нам рассказали в Минздравсоцразвития России. Из авторитетных источников Нина Заурбековна Ковязина, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России: «Если при суммированном учете работникам установлен оклад, а расчет зарплаты за месяц производится из установленного работнику оклада с применением нормы рабочих часов данного месяца по производственному календарю, то это может привести к перекосу в годовой оплате труда как в сторону работодателя, так и в сторону работника. Чтобы этого избежать, лучше рассчитывать часовую ставку путем деления месячного оклада на среднемесячное число рабочих часов за год в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочей недели, независимо от продолжительности учетного периода». Как видим, даже если при суммированном учете рабочего времени установить работнику оклад, расчетов меньше не станет. Все равно придется считать часовую тарифную ставку по одному из вариантов.

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

ИНДЕКС НА ОПЛАТУ ТРУДА ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ФЕР2001 ВО II КВАРТАЛЕ 2011 г.

ндексы на оплату труда рабочихстроителей по субъектам Российской Федерации разработаны к сметнонормативной базе ФЕР-2001, включенной в федеральный реестр сметных нормативов, на основании данных региональных органов по ценообразованию в строительстве о сложившемся уровне оплаты труда в регионе, и в соответствии с методикой расчета прогнозных индексов изменения стоимости строительства, утвержденной Приказом Минрегиона России от 20.08.2009 № 355.

Индексы рассчитаны с учетом нормативного числа часов работы одного рабочего в месяц равным 165,08. Для субъектов Российской Федерации, имеющих зональное деление, установленное законодательством, индексы рассчитаны для определенной ценовой зоны указанной после наименования субъекта Российской Федерации, и не могут применяться в другой ценовой зоне без применения поправочных зональных коэффициентов к оплате труда рабочих-строителей, если такие коэффициенты установлены законодательством.

Индекс на оплату труда по субъектам Российской Федерации к ФЕР-2001 во II квартале 2011 г. ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɨɤɪɭɝɚ/ ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɫɭɛɴɟɤɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ

ɂɧɞɟɤɫɵ ɧɚ ɨɩɥɚɬɭ ɬɪɭɞɚ

ɐȿɇɌɊȺɅɖɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ Ȼɟɥɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,87

Ȼɪɹɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,61

ȼɥɚɞɢɦɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,96

ȼɨɪɨɧɟɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,11

ɂɜɚɧɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

7,78

Ʉɚɥɭɠɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,98

Ʉɨɫɬɪɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,31

Ʉɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,56

Ʌɢɩɟɰɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,71

Ɇɨɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

17,07

Ɉɪɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,73

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

40 Ɋɹɡɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

10,20

ɋɦɨɥɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,53

Ɍɚɦɛɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

9,90

Ɍɜɟɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,19

Ɍɭɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,93

əɪɨɫɥɚɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,29

ɝ. Ɇɨɫɤɜɚ

16,48 ɋȿȼȿɊɈ-ɁȺɉȺȾɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɪɟɥɢɹ (1-ɹ ɡɨɧɚ ɝ. ɉɟɬɪɨɡɚɜɨɞɫɤ)

10,70

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɨɦɢ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

13,93

Ⱥɪɯɚɧɝɟɥɶɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

19,60

ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ

29,71

ȼɨɥɨɝɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ ɝ. ȼɨɥɨɝɞɚ)

12,96

Ʉɚɥɢɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

12,75

Ʌɟɧɢɧɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

13,09

Ɇɭɪɦɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

17,83

ɇɨɜɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,43

ɉɫɤɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

12,28

ɝ. ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝ

12,35 ɘɀɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɞɵɝɟɹ

8,70

Ⱥɫɬɪɚɯɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,53

ȼɨɥɝɨɝɪɚɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,69

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ

9,15

Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ

10,02

Ɋɨɫɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,84 ɋȿȼȿɊɈ-ɄȺȼɄȺɁɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

15,13

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɂɧɝɭɲɟɬɢɹ

9,90

Ʉɚɛɚɪɞɢɧɨ-Ȼɚɥɤɚɪɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

13,14

Ʉɚɪɚɱɚɟɜɨ-ɑɟɪɤɟɫɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ

10,25

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ɉɫɟɬɢɹ – Ⱥɥɚɧɢɹ

12,10

ɋɬɚɜɪɨɩɨɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ

11,33

ɑɟɱɟɧɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ

15,32 ɉɊɂȼɈɅɀɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ

9 • 2011

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɚɲɤɨɪɬɨɫɬɚɧ

12,46

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɚɪɢɣ ɗɥ

10,43

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɇɨɪɞɨɜɢɹ

9,49

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ (Ɍɚɬɚɪɫɬɚɧ)

10,27

ɍɞɦɭɪɬɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ

7,74

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

ɑɭɜɚɲɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

10,89

Ʉɢɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

9,84

ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,36

ɝ. ɋɚɪɨɜ (ɇɢɠɟɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɨɛɥ.)

11,55

Ɉɪɟɧɛɭɪɝɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,29

ɉɟɧɡɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

10,05

ɉɟɪɦɫɤɢɣ ɤɪɚɣ

11,44

ɋɚɦɚɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,12

ɋɚɪɚɬɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

9,71

ɍɥɶɹɧɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

9,38 ɍɊȺɅɖɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ

Ʉɭɪɝɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,26

ɋɜɟɪɞɥɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (ɝ. ȿɤɚɬɟɪɢɧɛɭɪɝ)

13,59

Ɍɸɦɟɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

13,52

ɑɟɥɹɛɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

11,42

ɏɚɧɬɵ-Ɇɚɧɫɢɣɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ (ɘɝɪɚ)

17,70

əɦɚɥɨ-ɇɟɧɟɰɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ (2-ɹ ɡɨɧɚ)

16,12

ɋɂȻɂɊɋɄɂɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ⱥɥɬɚɣ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

7,63

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ȼɭɪɹɬɢɹ

12,61

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɵɜɚ

16,63

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɏɚɤɚɫɢɹ

13,33

Ⱥɥɬɚɣɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

11,58

Ʉɪɚɫɧɨɹɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

13,22

ɂɪɤɭɬɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

12,43

Ʉɟɦɟɪɨɜɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (2-ɹ ɡɨɧɚ)

13,16

ɇɨɜɨɫɢɛɢɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ( 1-ɹ ɡɨɧɚ)

11,34

Ɉɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

10,92

Ɍɨɦɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

13,66

Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɫɤɢɣ ɤɪɚɣ

11,81 ȾȺɅɖɇȿȼɈɋɌɈɑɇɕɃ ɎȿȾȿɊȺɅɖɇɕɃ ɈɄɊɍȽ

Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɋɚɯɚ (əɤɭɬɢɹ) əɤɭɬɫɤ

19,56

ɉɪɢɦɨɪɫɤɢɣ ɤɪɚɣ

12,45

ɏɚɛɚɪɨɜɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

14,82

Ⱥɦɭɪɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

13,47

ȿɜɪɟɣɫɤɚɹ ɚɜɬɨɧɨɦɧɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

18,82

Ʉɚɦɱɚɬɫɤɢɣ ɤɪɚɣ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

23,01

Ɇɚɝɚɞɚɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ

22,28

ɋɚɯɚɥɢɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ (1-ɹ ɡɨɧɚ)

21,02

ɑɭɤɨɬɫɤɢɣ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ ɨɤɪɭɝ*

25,71

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

РЕФОРМА СИСТЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОДОЛЖЕНА СВЕРХУ! О.В. Дидковская д-р экон. наук, руководитель филиала ФГУ «Федеральный центр ценообразования», зав. кафедрой СГАСУ

9 • 2011

ризисный и посткризисный период развития российской экономики в целом и строительной отрасли в частности вынес на поверхность очень серьезные недоработки, просчеты, некорректность, некомпетентность в системе взаимоотношений субъектов инвестиционно-строительного процесса. В предыдущих публикациях мы не раз обращались к проблемам законодательного и нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности и, конечно, ценообразования в строительстве как ее важной составляющей. В итоге пришли к такому выводу – суть большинства этих проблем лежит главным образом не в плоскости законотворчества. Законы и подзаконные акты грамотно пишутся и принимаются в нужном направлении и количестве. Порядок прохождения (реализации) инвестиционно-строительного процесса на сегодня достаточно четко и подробно регламентирован, в особенности при участии в нем бюджетных средств. Осуществление градостроительной деятельности (архитектурно-строительного проектирования, строительства) регулируется Градостроительным кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», инвестиционная деятельность – соответствующим федеральным законом, договорные и контрактные отношения – Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», учет и расчеты – Налоговым кодексом РФ и законодательством о бухгалтерском и статистическом учете, строительный контроль – постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 468 «Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». Действует и целый комплекс правительственных постановлений «проверяющего» характера – № 590 от 12.08.2008 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», № 427 от 18.05.2009 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета». Законов и подзаконных актов, регулирующих ценообразование в сфере градостроительства, выпущено в свет в последнее время достаточно. Большинство из них современны и своевременны, грамотно подготовлены и проработаны. Таким образом, правовое поле можно считать сформированным – есть «нормальные» и работоспособные, но не работающие законы. А причина этого в том, что законодательное регулирование разрозненно, нет пре-

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

емственности, взаимной увязки и единой терминологической компоненты (составляющей) нормативных актов. Каждый закон хорош «сам по себе». Выходов из сложившейся ситуации нам видится два. Первый – «абсурдный» – отменять недействующие (неработающие) законы, второй – «разумный» – их исполнять. Мы, конечно, за второй. В этом случае важным связующим звеном между законом и его исполнителями должно быть адекватное методическое обеспечение инвестиционностроительного процесса. Исправить, изменить ситуацию и уйти от этой, к сожалению, негативной самостоятельности нормативно-правовых документов может продуманное и современное методическое обеспечение ценообразования в градостроительной деятельности. На протяжении последних 20 лет все методическое регулирование системы ценообразования было построено по принципу адаптации тех документов, которыми пользовался строительный комплекс Советского Союза, к рыночным условиям. Напомним, основу методического обеспечения ценообразования в строительстве составляли: вначале СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» и «Порядок определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений», затем МДС 81-1.99 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории РФ» и ее преемник МДС 81-35.2004 с одноименным названием. По отдельным позициям этого нормотворчества, надо сказать, были успехи, благодаря которым мы «продержались» почти 20 лет. Сегодня мы подошли к тому, что методическое регулирование ценообразования в

строительстве составляют документы, которые во многом уже утратили свою актуальность, – «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004), «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» (МДС 81-33.2004), «Методические указания по определению величины сметной прибыли» (МДС 81-25.2001). Тем не менее эти документы в их первоначальном и привычном виде внесены в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется осуществлять с применением средств федерального бюджета. На деле отдельные положения указанных методических документов, во-первых, находятся в противоречии с действующими законами и подзаконными актами, прямо или косвенно регулирующими градостроительную деятельность, а во-вторых, лишены здравого экономического смысла. В связи с чем мы уже на протяжении нескольких лет выступаем с инициативными предложениями о том, что многие нормативно-методические документы нужно перерабатывать. Они должны соответствовать российской экономике XXI в. Чтобы не оказаться голословными, приведем несколько положений МДС 8135.2004, оставшихся в наследство от советского периода, которые сегодня воспринимаются как архаизмы. Так, действующий МДС 81-35.2004 регламентирует порядок определения отдельных видов затрат, которые в условиях рынка не имеют права на существование: – затраты, связанные с премированием за ввод в действие объектов. В рыночных условиях вопросы премирования рассматриваются только при «открытой» системе оплаты за выполненные работы (например, когда подтверждаются все затраты подрядной организации). В условиях твердой договорной цены (94-ФЗ) ни о какой премии

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

речи быть не может! Гражданский кодекс РФ (ст. 709) также рассматривает вопросы твердой договорной цены, а не премии за ввод! – затраты, связанные с использованием военно-строительных частей, студенческих отрядов и других контингентов. Хотелось бы пообщаться хотя бы с одним заказчиком, который на добровольной основе разрешит (да еще будет дополнительно оплачивать) подрядчику при выполнении строительно-монтажных работ заменить профессиональных рабочих (требования по квалификации – наши нормативы (ГЭСН!) спецконтингентом, студентами, военно-строительными рабочими; – затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организа-

ций с одной стройки на другую. Получается, если подрядчик осуществляет строительство объекта капитального строительства в Калининграде (стройка первая – заказчик первый), а затем будет строить во Владивостоке (стройка вторая – заказчик второй), то второй заказчик должен компенсировать затраты по перебазированию со стройки «первой» на «вторую»?! К тому же, если строительство объекта осуществляется в муниципальном образовании, кто и как согласится компенсировать эти затраты иногородней организации? То, что мы наблюдаем и в чем непосредственно участвуем в настоящее время, не выдерживает никакой критики. В откровен-

Каков общий порядок расчета среднего заработка для оплаты отпуска у сотрудника с почасовой оплатой труда? Расчет средней заработной платы для оплаты отпуска производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ, Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее – Положение). При определении среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск используется средний дневной заработок. Это правило распространяется на всех без исключения работников, в том числе и на работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени (п. 9 и п. 13 Положения 922). Согласно ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения расчет среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска. Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). В соответствии с п. 10 Положения 922 средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). Если же один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 5 Положения 922, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

ной войне, которая сейчас происходит в системе строительного ценообразования, задействованы все и вся – от сметчика до Премьер-министра и Президента! Участники инвестиционно-строительного процесса что-то доказывают друг другу, отстаивая свою правоту в обосновании потраченных денежных средств, стоимости приобретенного оборудования и стройматериалов и т.п. При этом у каждого из них своя правда. Почему так получается? Ведь есть же законы и подзаконные акты, есть нормативы (ГЭСН, ФЕР, ТЕР и др.) и методические документы, есть смета в составе прошедшей экспертизу проектной документации, есть предельная стоимость и цена

заключенного государственного (муниципального) контракта, есть оплаченные акты КС-2 и КС-3 и, наконец, есть построенный и введенный в эксплуатацию объект капитального строительства? Но, проанализировав техническую, конструктивную, материальную и особенно ценовую составляющие (характеристики?) объекта капитального строительства, который собственник принимает в эксплуатацию, мы увидим (обнаружим), что практически ничего от того, что было заложено в начале долгого пути «от идеи до эксплуатации», не осталось. Очевидная проблема в том, что сегодня на каждом этапе создания строительной продукции работают по собственным пра-

Таким образом, данный порядок расчета среднего заработка используется для оплаты отпуска работников независимо от режима их работы и системы оплаты труда (в том числе и при почасовой системе оплаты труда). Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (в том числе оплата за ночные, сверхурочные часы, работу в праздники и т.п.), за исключением выплат социального характера и иных выплат, не относящихся к оплате труда: материальной помощи, оплаты стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и других (п. 2 и 3 Положения). В соответствии с п. 5 Положения из расчета исключаются периоды (а также начисленные за это время суммы), когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ (периоды временной нетрудоспособности, отпуск, простой и т.п.). Получается следующая формула расчета среднедневного заработка: СЗдн. = ЗП : (29,4 х ПМ + КД), где: СЗдн. – средний дневной заработок; ЗП – фактически начисленная заработная плата за расчетный период; ПМ – количество полностью отработанных месяцев; КД – количество календарных дней в неполных календарных месяцах. Для расчета отпускных полученный средний дневной заработок умножают на количество календарных дней отпуска (п. 9 Положения). Допустим, сотрудник уходит в отпуск на 14 календарных дней с 30 мая 2011 г. Расчетный период – с 1 мая 2010 г. по 30 апреля 2011 г. Суммированный заработок за этот период составил 175 000 руб. За это время он один раз находился на больничном в период с 5 по 15 августа 2010 г. Среднедневной заработок – 511,14 руб. (175 000 руб. : (29,4 х 11 мес. + (29,4 : 31 дн. х 20 дн.))). Отпускные к выдаче – 7155,96 руб. Ɇɚɬɟɪɢɚɥ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɩɢɫɶɦɟɧɧɨɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ, ɨɤɚɡɚɧɧɨɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɭɫɥɭɝɢ «ɉɪɚɜɨɜɨɣ ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝ» Ɉɬɜɟɬ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥɚ: ɷɤɫɩɟɪɬ ɫɥɭɠɛɵ ɉɪɚɜɨɜɨɝɨ ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝɚ ȽȺɊȺɇɌ Ⱥɧɧɚ Ɇɚɡɭɯɢɧɚ

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

вилам, установленным внутренними инструктивными письмами, приказами и распоряжениями, отельными методическими рекомендациями и разъяснениями специалистов высокого и не столь высокого ранга. Самотеком это может (будет?) продолжаться долго! Виноватых будут продолжать искать (и находить!) в наших рядах – рядах профессионалов, которые практически должны реализовать все, что пишут свыше (публикацию на эту тему см. в «Строительной газете», № 25, 26, 2010 г.). Чтобы в очередной раз не оказаться виноватыми, специалистам по ценообразованию необходимо добиваться реформирования системы существующего нормативно-методического регулирования и активно участвовать в этом процессе! Реформу в системе надо начинать с ее основного на данный момент методического документа – МДС 81-35.2004. То, что его «необходимо переработать», – это мягко сказано! По-нашему мнению, которое мы хотим в этой статье высказать, МДС 81-35.2004 нужно не перерабатывать, а в корне менять! Потому как нельзя перерабатывать документ, от начала до конца не соответствующий рыночной экономике, в которой мы, как ни странно, живем уже 20-й год!!! МДС 81-35.2004 по многим позициям (как и подавляющее большинство методических документов) находится в противоречии с нормативно-правовыми актами, выпущенными за последние годы. А выражается это в тотальном непонимании друг друга. Причем, если раньше мы заявляли, что нас не понимают законодатели, экономисты, бухгалтеры и проч., то сейчас видим «смуту» в родной среде – среди специалистов по ценообразованию. К примеру, буквально пару месяцев назад столкнулись в споре на очередном совещании руководители и специалисты региональных центров по ценообразованию в строительстве. Спор возник по отдельно взятой позиции МДС 81-35.2004 – «Нужно ли применять коэффициенты п. 4.7, когда речь идет о пристрое?». Любому сметчику этот вопрос хорошо знаком. Ответ на данный конкретный

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

вопрос должен бы быть простым, если предварительно однозначно ответить на другой вопрос, который, собственно, и был предметом спора: «Пристрой – это новое строительство или реконструкция существующего объекта капитального строительства?» А вот на эту тему спорить можно бесконечно долго и безрезультатно, поскольку в действующих нормативно-правовых документах нет четкой регламентации по разграничению этих понятий (в частности, для целей определения стоимости строительства). На этом, казалось бы, «узком» примере хорошо видна главная проблема современного ценообразования в строительстве – «ТЕРМИНОЛОГИЯ», которую в первую очередь нужно решать в новых (новых редакциях?) методических документах. Часть подобных проблем решаема уже сегодня – достаточно читать законы и исполнять их. Это непосредственно относится и к процессу переработки основополагающего методического документа «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (не уверены, что в новой редакции ее необходимо назвать именно так). Здесь необходимо руководствоваться постулатом, что готовится документ, который должен быть принят в развитие Градостроительного кодекса РФ и постановления Правительства РФ № 87. В деле создания и применения методических документов, названные правовые акты должны стать «истиной в последней инстанции», противоречить которой абсолютно недопустимо. Не устаем повторять, что красной нитью через все нормативно-методическое регулирование процесса ценообразования должен проходить факт – сметчик работает (определяет стоимость) на этапе проектирования. Это не только наше мнение, но и утверждение законодателей: Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ) для определения сметной стоимости составляется сметная докумен-

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

тация (п. 3.23 МДС 81-35.2004) «смета на строительство объектов капитального строительства» входит в состав проектной документации (ч. II постановления Правительства РФ № 87) проектная документация готовится применительно «…к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства…» (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ) «Объекты капитального строительства – здания, сооружения, строения» (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, градостроительная деятельность распространяется на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства. Причем Градостроительный кодекс в первых же строках обозначает, что для всех названных видов воспроизводства основных фондов в целях дальнейшего применения в тексте документа вводится единый термин – «строительство». Все остальные понятия (текущий ремонт, техническое перевооружение и т.д.) не должны употребляться в нормативных и методических документах по строительству и в технических заданиях на проектирование соответственно. Нельзя определить сметную стоимость технического перевооружения зданий и сооружений, так как сметчик согласно действующему законодательству «в праве» составлять сметную документацию только если по каждому объекту капитального строительства обозначен один из видов воспроизводства основных фондов. Специалисту непонятно – какие нормативы, начисления, коэффициенты принимать в сметных расчетах, если здание «модернизируется» или «расширяется», а сооружение «технически перевооружается». Текущий ремонт и вовсе относится не к градостроительной, а к эксплуатационной деятельности, которая должна регулироваться собственными методическими документами.

Кстати, ответ на вопрос «Что такое пристрой?», с которого началась наша дискуссия о терминах и понятиях, нам все же удалось найти, правда, в документе из области статистического учета: «Наружные пристройки к существующим объектам учитываются как отдельные здания только в случае, если такие пристройки носят иной функциональный характер, чем объект (здание) в целом» (Методологические положения по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, Приказ Росстата от 11.03.2009 № 37). Из этого документа мы для себя прояснили ситуацию – если пристройка имеет отличное от существующего здания функциональное назначение, то ее создание – это строительство, в остальных случаях – это реконструкция. Почему бы нам всем – сметчикам, экономистам, бухгалтерам и др. – не договориться о том, что в данном конкретном случае мы все так и будем трактовать понятие «пристрой(ка)»? Только сделать это можно опять же в рамках принятого «наверху» методического обеспечения! Кроме терминологической проблемы, в системе существующего разрозненного методического регулирования существует еще одна «болевая точка» – унифицированное (единое) классификационное деление объектов капитального строительства. Вернее, его отсутствие. Варианты классификаций в документах встречаются различные: – для определения нормативов затрат на строительство временных зданий и сооружений по критерию «вид строительства» выделяется 98 наименований объектов, объединенных в 14 классификационных групп (ГСН 81-05-01-2001 Сборник сметных затрат на строительство временных зданий и сооружений); – для определения норм затрат на зимнее удорожание строительно-монтажных работ по критерию «вид строительства предприятий, зданий и сооружений» объекты разделены на 5 групп, при этом количество поименованных позиций «скромнее» – 69

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

(ГСН 81-05-02-2007 Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время); – в МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве» одновременно употребляются термины «жилые и общественные здания» и «здания и сооружения жилищно-гражданского назначения» (это в одном документе!). Перечень возможных вариантов может быть продолжен. В то время как Положение

«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (постановление № 87) три года назад разделило «…объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков …» на объекты производственного назначения, объекты непроизводственного назначения, линейные объекты. А ведь проблема классификации объектов капитального строительства в данном случае состоит не только в том, что нормативные и методические документы отстают от законодательства. До сих пор сохра-

С 1 июня 2011 г. произошло повышение заработной платы всем работникам организации. Неизвестно, какая часть заработной платы увеличится. Нужно ли индексировать отпускные работникам, уходящим в отпуск в июне и в июле? Необходимо ли при расчете отпускных применять повышающий коэффициент? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: При расчете отпускных нужно будет применять повышающий коэффициент, если рост заработной платы всех работников произойдет в том числе за счет повышения окладов. Обоснование вывода: Средний заработок для оплаты ежегодных отпусков рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение). Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за расчетный период – 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Пунктом 16 Положения предусмотрено, что средний заработок работников повышается в порядке, определенном этим пунктом, при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения. Таким образом, необходимым условием повышения среднего заработка является повышение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения. Если заработная плата повышается за счет того, что вводятся новые доплаты и надбавки или повышается размер прежних доплат и надбавок, но при этом не повышаются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, то индексация среднего заработка не производится. Предположим, что с 1 июня 2011 г. всем работникам организации будут повышены оклады. Для тех работников, которые пойдут в отпуск в июне 2011 г., повышение окладов произойдет после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка. В этом случае согласно п. 16 Положения индексируется средний заработок, исчисленный за расчетный период. Для тех работников, которые пойдут в отпуск в июле 2011 г. и позднее, месяц повышения окладов войдет в расчетный период. Как следствие, им должны быть проиндексированы выплаты, начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени.

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

няющаяся разрозненность при наличии однозначного «слова закона» часто становится камнем преткновения для грамотного применения нормативов, коэффициентов, начислений. А крайними оказываются специалисты-сметчики, которые должны правильно применить нормативы и начисления в этом мутном водовороте терминологии. В связи с этим предлагаем обсудить использование в методических документах следующей классификации: А. Объекты производственного назначения, включающие здания, строения, со-

оружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности. Б. Объекты непроизводственного назначения, включающие: Б.1. Здания, строения, сооружения жилищного фонда, Б.2. Здания, строения, сооружения социально-культурного назначения, Б.3. Здания, строения, сооружения коммунально-бытового назначения, Б.4. Иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения.

Повышающий коэффициент рассчитывается следующим образом. Оклад работника, установленный в месяце последнего повышения окладов, делится на оклады, установленные в каждом из месяцев расчетного периода. Рассмотрим на примерах. Пример 1. Работнику предоставляется отпуск с 20 июня 2011 г. на 28 календарных дней. Соответственно, расчетным является период с 1 июня 2010 г. по 31 мая 2011 г. Предположим, что этот период сотрудник отработал полностью. Работнику ежемесячно выплачивался оклад в размере 10 000 руб. С 1 июня 2011 г. всем работникам организации повышены оклады на 10% и оклад данного работника установлен в размере 11 000 руб. Поскольку повышение оклада произошло после расчетного периода, но до наступления отпуска, необходимо повысить средний заработок, исчисленный за расчетный период. Рассчитаем коэффициент повышения: 11 000 руб. : 10 000 руб. = 1,1 Средний заработок работника, исчисленный за расчетный период в соответствии со ст. 139 ТК РФ и п. 10 Положения, составит: 120 000 руб. : 12 : 29,4 х 28 дн. = 9523,81 руб. Теперь необходимо исчисленный средний заработок умножить на коэффициент повышения (9523,81 руб. х 1,1). Таким образом, отпускные с учетом индексации составят 10 476,19 руб. Пример 2. Предположим, что работник при тех же условиях идет в отпуск, но только уже с 4 июля 2011 г. В этом случае расчетным будет период с 1 июля 2010 г. по 30 июня 2011 г. В этом случае повышение окладов произошло в расчетный период (с 1 июня 2011 г.). Следовательно, необходимо исчислить коэффициент повышения и повысить на него выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени. Производим индексацию заработка до повышения: 10 000 руб. х 11 мес. х 1,1 = 121 000 руб. Затем по правилам п. 10 Положения считаем средний дневной заработок.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

В. Линейные объекты, включающие: В.1. трубопроводы, В.2. автомобильные дороги, В.3. железные дороги, В.4. линии электропередачи. Наибольшее количество вопросов, которые необходимо отразить в переработанной «Методике определения стоимости …», у специалистов по ценообразованию сегодня вызывает составление итогового документа в составе сметной документации – сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства. В анализе этого документа обратимся к действующему законодательству. Содержание п. 31 постановления Правительства № 87 регламентирует порядок формирования Сводного сметного расчета стоимости строительства (читаем: «строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»). Стоимость строительства должна разделяться по 12 главам. Никакого исключения, как

это было раньше (п. 4.74 МДС 81-35.2004 вошел в противоречие с постановлением Правительства № 87), в настоящем нормативно-правовом акте не предусмотрено. Тем не менее выходит следующее постановление Правительства РФ от 07.12.2010 № 1006, в котором мы вдруг читаем, что при «капитальном ремонте объектов капитального строительства» непредвиденные работы и затраты определяются «исходя из итоговой суммы расчетов, предусмотренных главами 1–9 указанного сводного расчета»?! No comments! Сводный сметный расчет – это документ, который доказал свою значимость и на этапе подготовки проектной документации, и на стадии заключения государственного контракта, и в процессе расчетов за выполненные работы. Поэтому один из основных вопросов, который мы перед собой ставим в процессе работы над предложениями по новой редакции МДС, – Что такое сводный сметный расчет? (Каким должен быть сводный сметный расчет?).

Он составит: (121 000 руб. + 11 000 руб.) : 12 : 29,4 = 374,15 руб. Умножаем средний дневной заработок на количество дней отпуска и получаем сумму отпускных: 374,15 руб. х 28 дн. = 10 476,2 руб. Следует учитывать, что согласно п. 16 Положения на повышающий коэффициент увеличиваются не все выплаты. При повышении учитываются только сами оклады и выплаты, установленные к ним в фиксированном размере (проценты, кратность). Выплаты, установленные к окладам в диапазоне значений (проценты, кратность), а также выплаты, которые установлены в абсолютных размерах, не повышаются. Если одновременно с повышением окладов изменятся перечень ежемесячных выплат к окладам и (или) их размеры, то повышающий коэффициент нужно будет рассчитать несколько иначе. Вновь установленные оклад и ежемесячные выплаты следует поделить на ранее установленные оклады и ежемесячные выплаты (абзац пятый п. 16 Положения). К сведению: Тем работникам, которые 1 июня 2011 г. уже будут находиться в ежегодных отпусках, повышается на коэффициент роста оклада часть отпускных за период с 1 июня 2011 г. Ɇɚɬɟɪɢɚɥ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɩɢɫɶɦɟɧɧɨɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ, ɨɤɚɡɚɧɧɨɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɭɫɥɭɝɢ «ɉɪɚɜɨɜɨɣ ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝ» Ɉɬɜɟɬ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥɚ: ɷɤɫɩɟɪɬ ɫɥɭɠɛɵ ɉɪɚɜɨɜɨɝɨ ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝɚ ȽȺɊȺɇɌ Ⱥɧɧɚ Ʉɢɤɢɧɫɤɚɹ

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

Но прежде мы попытались ответить на другой вопрос – какой документ мы имеем сегодня? Сводный сметный расчет определяет общий объем средств, необходимых для реализации инвестиционного проекта. С чем мы здесь сталкиваемся. 1. Сметная документация формируется на этапе завершения проектных работ (подготовки проектной документации для прохождения государственной экспертизы). 2. К этому моменту часть затрат уже произведена заказчиком: – получен градостроительный план земельного участка; – проведены торги на инженерные изыскания и проектные работы; – получены технические условия; – проведены инженерные изыскания; – завершается разработка проектной документации и т.д. 3. Перечисленные затраты произведены в определенном временном интервале. Оплата происходила в уровнях цен предшествующих, причем разных периодов. 4. Торги по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации происходили, с одной стороны, по твердой цене с учетом предложений победителей, а с другой, изыскатель и проектировщик, возможно, демпинговали. В результате – практически вся глава 12 Сводного сметного расчета оказывается в абстрактном (смешанном) уровне цен. 5. Часть затрат еще предстоит понести заказчику: – плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения; – плата за государственную экспертизу проектной документации; – затраты на создание рабочей документации; – государственный контракт на осуществление строительства; – затраты на ввод объекта в эксплуатацию и т.д. 6. Если мы все эти затраты соберем в Сводный сметный расчет (а это происхо-

дит сейчас), что получим в результате? Объективна будет лишь информация о затратах инвестора, которые прошли по факту (обратите внимание – не в ценах на 01.01.2000). А вот после включения в сводный сметный расчет остальных ценовых показателей в текущем и прогнозном (на период реализации проекта) уровнях цен получится ценовая «каша». И никакими индексами-дефляторами (которые, как правило, в последние годы «не угадываются») нам не удастся получить желаемое, а главное необходимое. Здесь, не уходя далеко от темы индексаций и пересчетов, хотелось бы высказать мнение по вопросу «В каком уровне цен разрабатывать сметную документацию?». Обратимся к исполнению пункта 30 постановления Правительства № 87: «сметная документация составляется с применением базисного уровня цен и цен, сложившихся ко времени ее составления (с указанием месяца и года ее составления)». Специалисты и чиновники различных учреждений и ведомств, так или иначе связанных с подготовкой и проверкой проектной документации, имеют свое прочтение обсуждаемого пункта постановления. Представители экспертизы утверждают, что сметная документация должна быть подготовлена в базисном уровне цен 2001 г. и пересчитана средними индексами (СМР, оборудование, прочие) в текущий. Вопрос – а как получить эти «базисные» цены на оборудование, снос, перенос, отселение, аренду земельного участка, затраты на содержание службы заказчика, страхование …? Ответ – только используя реальную информацию об этих издержках. Результат – одними и теми же индексами гоняем затраты из текущего в базисный уровень цен и обратно! Это ли не сказка про белого бычка? У второй группы специалистов другой взгляд на эту проблему. Сметная документация должна быть разработана в двух уровнях цен – базисном и текущем. Объективно это сделать (в базисном уровне) невозможно по причинам, изложенным выше. Кроме того, отдельных затрат, техно-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

логий, материалов, оборудования вообще не существовало на 01.01.2000. Но тем не менее «по инструкции», проектная организация должна выполнить это требование, не поддающееся логике профессионалов ценообразования. Государственные заказчики нам оппонируют – им базисный уровень нужен для анализа общего объема капитальных вложений, его освоения, выбора остатков. Если речь здесь идет о деньгах, тогда о каких? О деньгах, которые расходуются сегодня, а измеряются уровнем цен десятилетней давности? Это же абсурд. Давайте все же попытаемся в конце второго десятилетия рыночной экономики следовать здравому смыслу и нашим далеко не плохим законам. Подрядчик выполняет объемы работ, выраженные в натуральных измерителях (м, п.м., м2, т и т.д.) в строгом соответствии с проектной (рабочей) документацией, а не в деньгах базисного уровня. И по этим работам заказчик обязан осуществить строительный контроль – статья Градостроительного кодекса РФ и постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства». Ни в одном, ни в другом документе нет ни слова о ценах, тем более расценках. Третье прочтение п. 30 постановления Правительства № 87, на наш взгляд, наиболее приемлемое и объективно отражающее ценовое осмысление предмета «осмечивания». Читаем дословно: «…с применением базисного уровня цен». По нашему мнению, эта часть документа говорит о том, что если вы составляете сметные расчеты (сметы), то должны воспользоваться сметными нормативами и их стоимостными показателями, «действовавшими (время прошедшее!) по состоянию на 1 января 2000 г.», а далее «…и цен, сложившихся ко времени ее составления…». В действующей СНБ-2001 достаточно много нормативов, которые за последние

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

20–30 лет не перерабатывались. Нам не хотелось бы в этой статье подробно обсуждать, почему эти нормативы сохранены. Если кратко о причинах, то одна часть технологий практически не изменилась, другая – изменилась не существенно (ловить копейки в условиях современного научно-технического прогресса не имеет смысла!), а в третьей учитываются различия в развитии строительного комплекса субъектов Российской Федерации. А теперь, возвращаясь к тому, с чего начали рассуждение, если каких-либо нормативов (цен, норм, ресурсов и т.п.) на 01.01.2000 не было, то никто не должен заставлять считать их в «базисном уровне». Достаточно рассчитать все затраты в текущем уровне «…с применением … цен, сложившихся…». Все логично и понятно – заказчик (застройщик, инвестор) хочет знать, сколько ему потребуется средств для строительства в тех деньгах, которые он сегодня может ощутить. Для исполнения рассматриваемого постановления необходимо и достаточно подготовить сметные расчеты ресурсным (точнее, ресурсно-индексным – в настоящее время наиболее приемлемым) методом в том уровне цен, который указан в техническом задании заказчика на разработку раздела 11 проектной документации. А теперь к не менее актуальному вопросу – какой итоговый документ мы хотим получить? Сметная документация необходима для определения предполагаемых затрат. Интерес в первую очередь представляют будущие ожидаемые затраты. Назначение сводного сметного расчета, на наш взгляд, – зафиксировать факт затрат и спрогнозировать предполагаемые затраты на строительство. Те затраты, которые уже произведены, нужно принимать и включать в сводный сметный расчет по факту без каких-либо пересчетов на основании отчетности или смет на отдельные виды затрат. В рамках реализации своей логики пока имеем следующие предложения:

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

1. Изменить название обсуждаемого документа. В качестве варианта предлагаем – сводка затрат на (название инвестиционного проекта, на который разрабатывается проектная документация); 2. В форме этого документа предусмотреть выделение таких составляющих, как: I. Затраты заказчика (застройщика, инвестора), произведенные на этапе предпроектной подготовки земельного участка под строительство; II. Сметная стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта): 1) сметная стоимость объектов капитального строительства, строящихся (реконструируемых, капитально ремонтируемых, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности таких объектов) в границах принадлежащего застройщику земельного участка; 2) прочие сметные затраты по общеплощадочным работам на застраиваемом земельном участке. Однако реализовать эти предложения сейчас (надеемся, что до момента выхода новой «Методики определения стоимости…») не представляется возможным. Возникает следующая неувязка – нет четкой регламентации в части того, что из предусмотренного инвестиционным проектом должно быть отнесено к объекту(ам) капитального строительства, а что к застраиваемому участку. Понятие «объект капитального строительства» законодатель определил, но его содержательное наполнение «провисает» (в т.ч. и с позиции отнесения тех или иных затрат на стоимость объекта). Отдельные разъяснения по этому поводу нам удалось найти опять же в ведомственных документах по статистическому учету: – «Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием,

мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.), на строительство или реконструкцию которого должен быть составлен отдельный проект, смета» (Методологические положения по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утверждены приказом Росстата от 11.03.2009 № 37. Это же понятие мы имеем и в п. 3.11 МДС 81-35.2004); – «В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода… Водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства канализации, включают в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения проводящего трубопровода …» (Общероссийский классификатор основных фондов, в ред. изменения 1/98, утв. Госстандартом РФ 14.04.98). Но для нас эти документы не проясняют ситуацию. Допустим, инвестиционный проект под названием «Строительство образовательного центра» предусматривает создание на выделенном под застройку земельном участке здания школы, физкультурно-спортивных сооружений (бассейна и стадиона), трансформаторной подстанции, элементов благоустройства и озеленения (ограждение, покрытия, клумбы, газоны и т.п.) и прокладку инженерных коммуникаций. Какие у нас здесь возникают вопросы, остающиеся пока без ответов: – Какие из перечисленных объектов нужно принять в качестве объектов капитального строительства? Сколько их в проекте?

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

– Затраты на строительство объектов энергетического хозяйства (трансформаторная подстанция), наружных сетей и благоустройство, как известно, включаются в соответствующие главы сводного сметного расчета. Как их можно распределить между основными объектами капитального строительства? Возможно, какие-то из «неосновных» объектов после ввода комплекса в эксплуатацию станут отдельными объектами статистического и бухгалтерского учета (а так и будет!)? – Являются ли наружные сети самостоятельными объектами капитального строительства? После сдачи основного объекта они могут эксплуатироваться собственником, а могут передаваться безвозмездно муниципальным эксплуатирующим организациям. Как тогда правильно поступить с затратами на их строительство? Кроме того, ,здесь присутствует и обсуждаемая нами выше проблема с однозначной трактовкой понятий. Для описания сетей используются различные характеристики – внешние, наружные, внутренние, внутриплощадочные, внутриквартальные. Считаем необходимым ограничиться двумя эпитетами – наружные и внутренние. Понятие же «внутриплощадочные сети» следует исключить из употребления, поскольку сети, расположенные в пределах площадки, как правило, представляют собой сочетание внутренних (до первого колодца) и наружных (от первого колодца) сетей. Но могут возникнуть еще сети за пределами застраиваемого земельного участка. – Как распределить между объектами капитального строительства стоимость проектных работ? Да, в смете проектировщика, если речь идет о комплексе, выделяется стоимость проектирования каждого объекта, но в сводный сметный расчет попадает только общая стоимость создания проектной документации. Ответить на эти вопросы в методических документах необходимо как можно скорее. постановление Правительства РФ от 12.08.2008 № 590 «О порядке проведе-

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ния проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» действует больше двух лет, а грамотно исполнять его до сих пор не получается. Участникам инвестиционно-строительного процесса нужно четко объяснить, как на основании сметной документации в ее существующем виде получить величину «… стоимости инвестиционного проекта», которую объективно можно сравнивать с укрупненными нормативами цены строительства объекта капитального строительства, или какой должна быть сметная документация, чтобы требуемый показатель в ней указывался. Проблем на сегодня предостаточно – и разрозненное регулирование, и отсутствие единой терминологической основы и унифицированных классификаций (номенклатур) объектов капитального строительства, и неактуальное в современных условиях методическое сопровождение порядка составления сметной документации. Однако наибольший накал страстей и максимум негатива возникает в плоскости взаимоотношений заказчика и подрядчика в процессе исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов. Мы много говорили и писали о том, что негатив возникает по причине некачественного прохождения всей процедуры размещения государственного заказа – начиная с подготовки документации об аукционе и заканчивая исполнением контрактных обязательств. Давно нужен методический документ, проясняющий ситуацию с формированием цены государственного (муниципального) контракта. Сейчас работа по его подготовке идет – разрабатывается Порядок определения начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта при размещении заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства для госу-

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

дарственных нужд. Документ очень нужный для того, чтобы наконец-то в строительстве заработал пресловутый 94-й закон. Однако не думаем, что это случится, если он будет утвержден в том виде, в котором мы его сейчас наблюдаем и обсуждаем. Здесь мы вновь столкнулись с проблемой, что наше мнение на этот счет не слышат (или не хотят слышать)! Наши коллеги становятся нашими оппонентами. С разработчиками Порядка определения начальной (максимальной) цены… (далее – Порядка) мы сейчас ведем переписку-полемику по поводу этого документа. Очень кратко остановимся лишь на нескольких моментах нашего ожесточенного спора. Первое, на что мы сочли нужным указать в своих комментариях к Порядку, – это вновь! отсутствие единства терминологии. При этом проблема следования установленному законом понятийному аппарату возникает уже в самом названии документа. Терминология в методическом документе должна приводиться в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в развитие которого она выпускается. В соответствии с п. 7.2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта определяется при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Во всех пунктах должно быть единое понятие пользователя данного порядка (в названии – «… для государственных нужд», в п. 1.1 – «…объектов капитального строительства, финансируемых за счет федерального бюджета», в п. 1.4 – «…в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта, государственные нужды, муниципальные нужды, государственный заказчик, муниципальный заказчик и т.д.). Употребляются в документе и нелегитимные

в рамках градостроительной деятельности понятия «расширение», «техническое перевооружение» объектов капитального строительства. В обсуждаемом Порядке масса положений, которые отражают неактуальные, в негативном смысле «советские» позиции действующих методических документов. Противоречащие и закону, и сути рыночной экономики, положения, которые мы призываем и пытаемся изменить в ходе переработки МДС 81-35.2004, здесь преподнесены как руководство к действию для участников размещения заказов. Мы на протяжении нескольких лет выносим на суд коллег свои предложения, разработки, примеры по формированию твердой цены контракта на строительство: – первоначально необходим грамотный подход к составлению заявки на участие в торгах. В ней должны быть обозначены виды работ, являющиеся предметом контракта, их состав и объем (т.е. количественные и качественные характеристики). В заявке должна присутствовать детализация до конструктивных элементов (законченных видов работ) и содержаться подробные характеристики применяемых при их выполнении материалов, оборудования. Обеспечить подобное требование возможно лишь при наличии соответствующих выходных форм проектной документации; – должна быть обеспечена корреспонденция сметы, приложенной к государственному (муниципальному) контракту с унифицированными формами первичной учетной документации (в первую очередь, с актами о приемке выполненных работ формы КС-2); – форма представления начальной (максимальной) цены контракта должна давать возможность претендентам предложить снижение начальной цены по отдельным конструктивным элементам (видам работ) и по предмету контракта в целом. Для этого весь объект капитального строительства предлагается разбивать на законченные этапы (либо конструктивные элементы, виды работ) с указанием для каждого из

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

них состава, объемов и всех необходимых характеристик. При этом в заявке на участие в торгах претенденту необходимо представить свое предложение о цене каждого законченного этапа (конструктивного элемента, вида работ) и о цене контракта в целом, а заказчику – указать в документации о торгах порядок расчета итоговой цены контракта; – основные ценообразующие материалы и тем более оборудование нужно (целесообразно) выносить за рамки твердой цены. Учитывая сроки строительства и темпы технологического прогресса, заложенные в проектной документации материалы для отделки, инженерное и технологическое оборудование через 3–5 лет могут оказаться «неактуальными», несовременными для данного объекта капитального строительства (яркий пример – строительство Самарского онкологического центра). Установить на них твердую цену за несколько лет до фактического приобретения, мягко говоря, неразумно. К сожалению, при разработке Порядка определения начальной (максимальной) цены… наши предложения и замечания остались без внимания. В результате вместо долгожданного решения ряда проблем методического обеспечения можем получить новый яркий пример рассогласованности – обновленная (новая?) Методика определения стоимости… будет противоречить Порядку определения начальной (максимальной) цены…! Сметчик определяет стоимость строительства на этапе составления проектной документации и цена контракта формируется по завершении этого же этапа инвестиционно-строительного процесса, поэтому методические документы, регулирующие эти процедуры, должны иметь единую терминологию, законодательную и концептуальную подосновы. Не нужно вновь разрабатывать и принимать два равноважных, противоречащих друг другу документа. В отношении порядка определения такой составляющей стоимости строительства, как

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

«стоимость оборудования», ситуация с методическим обеспечением еще хуже. Если в части формирования стоимости строительства произведена адаптация «советских» методик к современным условиям, то в отношении порядка определения стоимости оборудования с 1991 г. не выпущено ни одного документа! Не будем подробно описывать, насколько сложна ситуация с оборудованием. Отметим лишь, что в виду отсутствия в сметно-нормативной базе ценовых показателей по оборудованию, стоимость современного оборудования в сметных расчетах приходится пересчитывать индексами в базисный уровень цен или индексировать его стоимость из 1991 г.! И это катастрофа. Считаем, что порядок определения стоимости оборудования необходимо отрегулировать в формате отдельного методического документа. Хотим высказать свои предложения по этому вопросу, которые следовало бы в этом документе учесть. 1. Сметные расчеты на оборудование должны быть увязаны с дальнейшим бухгалтерским учетом, согласно требованиям которого объекты капитального строительства и технологическое оборудование (включая затраты на устройство фундамента, монтажа и др.) – отдельные учетные единицы. 2. Понятие «оборудование» предлагаем регламентировать с учетом следующих положений: А. Оборудование инженерное, несущее функциональную нагрузку здания (например, монтаж систем отопления, лифтов, сигнальных систем и т.п.) Скорее всего, необходимо будет подробно обозначить перечень инженерного оборудования. Б. Оборудование технологическое. 3. Принцип формирования сметной стоимости для названных групп оборудования будет отличаться: – Оборудование «А» должно быть учтено в сметной стоимости объекта капитального строительства (в объектной смете). Стоимость оборудования с учетом всех составляющих (п. 4.46 МДС 81-35.2004), затра-

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

ты по монтажу оборудования, стоимость выполнения всех вспомогательных работ (в том числе и устройство фундамента – если такое имеет место) относятся на стоимость здания и включаются в объектную смету по объекту капитального строительства. – Оборудование «Б» – отдельная смета на оборудование. Стоимость этой группы оборудования с учетом полного комплекса затрат по его установке и доведению до рабочего состояния относится на стоимость оборудования. Сметная стоимость технологического оборудования должна быть определена по отдельному сметному расчету (смете). Перечень затрат, включенных в стоимость оборудования (п. 4.46 и другие), необходимо переработать с учетом современных «рыночных» требований. В следующих публикациях планируем ознакомить специалистов с предлагаемыми формами сметных расчетов (смет). 4. В нормативных показателях для оборудования, так же как и во всех других нормативах, должно быть исключено «до». На стадии разработки проектной документации этого не должно быть, так как почти в 100% случаев не известно, откуда повезут оборудование. Еще более абсурдно производить расчет и доказывать сметчику, что стоимость запчастей, тары и упаковки (!!!), комплектации и т.п. в составе проекта будет составлять определенную величину в рублях или процентах ниже обозначенного предела. 5. Необходимо внести изменения в порядок определения затрат на пусконаладочные работы – разъяснить, как формировать и куда относить затраты на испытания оборудования «под нагрузкой» и «в холостую» в связи с письмами и консультациями Минрегиона РФ и ФЦЦС (письмо Госстроя России от 27.10.2003 № НК-6848/10; журнал «Сметно-договорная работа в строительстве», 10/2010). Можно и дальше продолжать, но, думаем, всем понятно … Итак, в настоящее время мы подошли к такому барьеру, который, к сожалению, вряд

ли преодолеем, если не поменяем всю концепцию ценообразования в строительстве. Однако все, что происходит сегодня, – это «революция снизу»: – выстроен порядок разработки, утверждения и внедрения сметных нормативов; – ведется работа по созданию единой кодировки строительных ресурсов (окончание этого процесса хотелось бы ускорить); – ожидается в ближайшее время выход долгожданных норм с использованием новых (по некоторым видам уже просто недостающих) технологий; – делаются попытки организовать повсеместно мониторинг стоимостных показателей ресурсов (к сожалению, не во всех регионах хватает на это сил); – активизировался процесс реализации третьего метода формирования сметной стоимости строительства (метода укрупненных сметных нормативов). И как последний шаг в этой реформе, наконец-то заговорили о необходимости переработки методического обеспечения. Проблем по-прежнему много. К внимательному прочтению законов обращаются лишь в процессе судебных разбирательств. Получается, что законы читают и применяют для вынесения и обоснования своего вердикта судьи, а не те, кто должен их исполнять! Непонятно почему (можно предположить, что в силу многолетней «советской» привычки), внутренние ведомственные документы для специалистов важнее законов. Непреложная истина «незнание закона не освобождает от ответственности» по-прежнему (как никогда!) актуальна. Тем не менее в том, что приказы, распоряжения, методики, разъяснения, инструкции, рекомендации, письма и тому подобные документы идут вразрез действующему законодательству, нет вины исполнителей. Прекрасно понимаем, что далеко не каждый рядовой специалист строительного комплекса, к сожалению, досконально изучает законы и следит за их изменениями. Но у этого специалиста в арсенале (в руках) должен быть методический инструмент, пользу-

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ОПЛАТА ТРУДА: ПОЛИТИКА И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

ясь которым, он будет уверен, что работает в рамках правового поля. Создание грамотного нормативно-методического обеспечения в системе строительного ценообразования, которое, во-первых, будет жестко подчинено законодательному регулированию градостроительной деятельности, а во-вторых, не будет сталкивать лбами участников инвестиционно-строительного процесса, – исключительная прерогатива Министерства регионального развития РФ. Оно в свою очередь планирует для этого создать специальный орган – «Российский инновационный центр «Росстройнаука», который должен стать единственным исполнителем государственных заказов на выполнение работ в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве. Только подобные действия проблем, по нашему мнению, не решат. Уверены, что научный подход здесь не сработает. В строительном ценообразовании нет науки. Мы заявляем об этом достаточно объективно, поскольку постоянно занимаемся научной и учебной (образовательной) деятельностью тоже. Из опыта можем сказать, что слушатели программ «Ценообразование в строительстве» приходят к нам с одной целью – «научите нас, как работать», а вернее, «правильно работать»! В региональных органах по ценообразованию сейчас идет методическая работа с «пробелами» в системе ценообразования, приведением системы в целом в соответствие с реалиями XXI в.

И мы активно работаем в этом направлении, не боимся выступать с инициативами, охотно делимся своими предложениями и разработками. Считаем, что практический опыт специалистов – тех, кто непосредственно и постоянно оказывается в спорных ситуациях, и тех, к кому обращаются за консультациями и разъяснениями, – в решении накопленных за два десятилетия в системе ценообразования проблем гораздо ценнее и действеннее науки. В этой статье мы высказали свое мнение лишь по некоторым проблемам, находящимся в поле нашего внимания. Планируем продолжить. Коллеги, приглашаем принять участие не только в дискуссиях, но и в реальной плодотворной работе по созданию грамотных, отвечающих современным требованиям документов, – нормативов и методик, порядков и рекомендаций, номенклатур и классификаций и др., – без которых эффективно работать в строительстве сегодня уже просто невозможно. Хотелось бы обратиться к специалистам строительного комплекса, которые в своей практической деятельности сталкиваются с проблемами несовершенства методического обеспечения в системе ценообразования. Давайте совместными усилиями подготовим, обсудим, примем и будем соблюдать правила игры. Давайте договоримся и поймем друг друга «внизу», тогда, надеемся, и «наверху» к нашему общему мнению прислушаются.

НОВОСТИ ОБЪЯВЛЕН АУКЦИОН НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЛЕСНОГО СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКОГО ЦЕНТРА Проект Воронежского лесного селекционно-семеноводческого центра представил 11 июля на заседании президиума правительства Воронежской области руководитель управления лесного хозяйства области Николай Самойлов. Федеральным агентством лесного хозяйства принято решение о создании в России первых пяти лесных селекционно-семеноводческих центров по заготовке, переработке лесосеменного сырья и выращиванию посадочного материала с использованием финских технологий. Планируется, что один из таких центров будет работать в Воронежской области – на территории Новоусманского лесничества. Ожидается, что он обеспечит посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами стабильную работу по восстановлению и разведению лесов, позволит внедрять новые технологии при их выращивании, что сохранит генофонд лесов региона, значительно улучшит их качество. ɂȺ REGNUM

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СЕМИНАРЫ, СИМПОЗИУМЫ, ВЫСТАВКИ

СПЕЦИАЛИСТЫ В СФЕРЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ВЗЯЛИ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА 19–21 июня в Сочи состоялось Всероссийское совещание региональных органов по ценообразованию в строительстве.

напряженное для Сочи время представители органов ценообразования большинства субъектов Российской Федерации посетили город. До Олимпийских игр в Сочи осталось 2,5 года. В рамках основной программы совещания участники осмотрели объекты олимпийского строительства (соревновательные объекты, объекты инфраструктуры, транспортную схему), расположенные в Имеретинской низменности, и встретились с представителями ГК «Олимпстрой» в штабе строительства.

Работа заседания была посвящена решению вопросов, связанных с реализацией государственной политики в сфере ценообразования и сметного нормирования, а также вопросам повышения эффективности деятельности региональных органов по ценообразованию в строительстве и специализированных отраслевых организаций. На очередном совещании собрались представители более шестидесяти регионов Российской Федерации. В ходе встречи были рассмотрены вопросы о необходимости

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

СЕМИНАРЫ, СИМПОЗИУМЫ, ВЫСТАВКИ

внесения изменений в действующие нормативные документы в области ценообразования и сметного нормирования. Участниками совещания поддержаны инициативы Минрегиона России: – о внедрении укрупненных нормативов, позволяющих определить стоимость строительства на стадии планирования бюджетных инвестиций; – о создании банка данных стоимости строительных ресурсов на территории Рос-

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

сийской Федерации; – о создании банка данных результатов проектирования и инженерных изысканий; – о разработке порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта. Работу совещания открыл заместитель руководителя Департамента строительства администрации г. Сочи Сергей Алексеевич Пархоменко, пожелав участникам плодотворной работы. Основное время на совещании было отведено выступлениям представителей региональных центров ценообразования. Участники отме-

СЕМИНАРЫ, СИМПОЗИУМЫ, ВЫСТАВКИ

тили положительную работу инициативной группы по переработке Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004). Всеми присутствующими была признана необходимости продолжения и активизации работы по мониторингу цен на строительные ресурсы. Для повышения точности расчетов индексов разработан новый формат отчетных данных для региональных органов по ценообразованию, увеличено количество ресурсов, разработано 48 новых ресурсно-технологических моделей. Результатом своей работы специалисты видят уход от поправочного коэффициента и переход к фактическому уровню цен. Также горячо обсуждалась тема разработки и применения укрупненных сметных нормативов. Одной из самых обсуждаемых проблем стал сбор данных о строящихся объектах на территории регионов Российской Федерации. Создание базы данных проектов повторного применения, ее постоянное пополнение и корректировка обозначены как важнейшие направления деятельности.

Проведение подобных совещаний два раза в год стало хорошей традицией. Такая регулярность не дает регионам замкнуться на своих внутренних проблемах и позволяет сообща обсуждать актуальные вопросы по мере их накопления, аккумулируя опыт регионов двигаться по пути совершенствования системы ценообразования в масштабах всей страны. ɉɨɥɢɧɚ Ɍɚɪɚɫɨɜɚ

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ДОКУМЕНТЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 106-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА» Принят Государственной Думой 20 мая 2011 г. Одобрен Советом Федерации 25 мая 2011 г. Статья 1 Внести в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2729; 2002, № 18, ст. 1722; 2003, № 40, ст. 3818; 2005, № 1, ст. 24; 2007, № 17, ст. 1930; 2008, № 26, ст. 3010) изменение, изложив ее в следующей редакции: «Статья 1 Установить минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года в сумме 4611 рублей в месяц». Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2011 года. Президент Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ДОКУМЕНТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 3 ИЮНЯ 2011 г. № 440 О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов. 2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка Российской Федерации. 3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации: – разработать и утвердить до 1 марта 2012 г. нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего постановления; – разрабатывать ежегодно, начиная с 2012 года, прогноз баланса трудовых ресурсов на очередной год и плановый 2-летний период. 4. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. 5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов по субъектам Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ДОКУМЕНТЫ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов. 2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях: а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу; б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда; в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики; г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений. 3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Российской Федерации по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее – прогнозируемый период). 4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются: а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов; б) данные о прогнозной численности населения Российской Федерации (демографический прогноз); в) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период; г) данные федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка Российской Федерации; д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике. 5. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основании методики, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством образования и науки Российской Федерации. 6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели: а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике); б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; в) численность иностранных трудовых мигрантов; г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике; д) общая численность занятых в экономике; е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности; ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ДОКУМЕНТЫ

з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике; к) иные показатели прогноза, которые могут определяться методикой, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил. 7. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации: а) не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их на рассмотрение в Министерство экономического развития Российской Федерации; б) не позднее 10 декабря текущего года на основе предложений Министерства экономического развития Российской Федерации осуществляет уточнение показателей прогноза и направляет его в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также размещает на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сети Интернет. 8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не позднее 1 октября текущего года представляют: а) Министерство экономического развития Российской Федерации – следующие данные за текущий год и на прогнозируемый период: – среднегодовая численность занятых в экономике (всего); – общая численность безработных (по методологии Международной организации труда); – индексы физического объема выпуска товаров и услуг и индексы производительности труда по следующим видам экономической деятельности: – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; – рыболовство, рыбоводство; – добыча полезных ископаемых; – обрабатывающие производства; – производство и распределение электроэнергии, газа и воды; – строительство; – оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; – гостиницы и рестораны; – транспорт и связь; – операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; б) Министерство образования и науки Российской Федерации: – данные о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Образование» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; в) Министерство финансов Российской Федерации – данные о среднесписочной численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год и первое полугодие текущего года;

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ДОКУМЕНТЫ

г) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» (за исключением вида экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов»), а также «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» (за исключением вида экономической деятельности «Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях») за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; д) Министерство регионального развития Российской Федерации – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности «Строительство», «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; е) Министерство энергетики Российской Федерации – данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; ж) Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Связь» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; з) Министерство транспорта Российской Федерации – данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по виду экономической деятельности «Транспорт и связь» (за исключением видов экономической деятельности «Транспортирование по трубопроводам», «Деятельность космического транспорта», «Хранение и складирование» (кроме вида экономической деятельности «Хранение и складирование прочих грузов»), «Вспомогательная деятельность, связанная с использованием (эксплуатацией) космического транспорта», «Деятельность туристических агентств» и «Связь»); и) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации – данные о среднегодовой численности занятых за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период по видам экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», «Добыча металлических руд», «Обрабатывающие производства» (за исключением видов экономической деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака», «Производство нефтепродуктов», «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» и «Прочие производства»); к) Федеральная служба государственной статистики: – данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления; – данные о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период; л) Федеральная миграционная служба – данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; м) Федеральная служба исполнения наказаний: – данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; – данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ДОКУМЕНТЫ

н) Федеральное агентство лесного хозяйства – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; о) Федеральное агентство по рыболовству – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; п) Федеральная служба по финансовым рынкам – данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности «Страхование» за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; р) Центральный банк Российской Федерации – данные о среднегодовой численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; с) Пенсионный фонд Российской Федерации: – данные о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; – данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; – данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; – данные о численности работающих лиц моложе трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; т) Фонд социального страхования Российской Федерации: – данные о численности работающих застрахованных лиц по категориям за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; – данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период; у) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период. 9. Федеральная служба государственной статистики направляет не позднее 15 августа текущего года данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и Центральный банк Российской Федерации. 10. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей. 11. Данные, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, представляются в целом по Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

ДОКУМЕНТЫ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.07.2011 № 339 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ОТ 17 НОЯБРЯ 2008 Г. № 253 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» В целях актуализации государственных сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, в соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; № 12, ст. 1042; № 13, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712; № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582, ст. 2583; № 24, ст. 2867, № 24 ст. 2868; № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960; № 22, ст. 2776; № 25. ст. 3190; № 26, ст. 3350; № 28, ст. 3702; № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г., регистрационный № 11661, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 22) и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 353 «Об утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный № 14940, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 42), приказываю: 1. Внести изменения в приложение № 1 «Государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы» к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 253 «Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности» (Вестник ценообразования и сметного нормирования, 2009, выпуск 2; 2010, выпуск 6, выпуск 9, выпуск 12) (далее – приказ от 17 ноября 2008 г. № 253) согласно приложению № 1 к настоящему приказу. 2. Внести изменения в приложение № 2 «Государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на строительные и специальные строительные работы» к приказу от 17 ноября 2008 г. № 253 согласно приложению № 2 к настоящему приказу. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в двухмесячный срок со дня издания настоящего приказа привести территориальные единичные расценки в соответствие с настоящим приказом. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации А.А. Попова. ɂ.ɨ. ɦɢɧɢɫɬɪɚ

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ȼ.Ⱥ. Ɍɨɤɚɪɟɜ

ДОКУМЕНТЫ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21.07.2011 № 356 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮЛЯ 2009 ГОДА № 308 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ «ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СМЕТНЫЕ ЦЕНЫ НА МАТЕРИАЛЫ, ИЗДЕЛИЯ И КОНСТРУКЦИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» В целях актуализации государственных сметных нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; № 13, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712; № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960; № 22, ст. 2776; № 25, ст. 3190; № 26, ст. 3350; № 28, ст. 3702; № 31, ст. 4251, 2011, № 14, ст. 1935), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 апреля 2008 г. № 44 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 мая 2008 г., регистрационный № 11661, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 22) и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 353 «Об утверждении классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный № 14940, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 42), п р и к а з ы в а ю : 1. Внести изменения в государственные сметные нормативы «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве», утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июля 2009 г. № 308 «Об утверждении государственных сметных нормативов «Федеральные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» (Вестник ценообразования и сметного нормирования, 2009, № 9), согласно приложению к настоящему приказу. 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в двухмесячный срок со дня издания настоящего приказа привести соответствующие территориальные сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве, в соответствие с настоящим приказом. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации А.А. Попова. Ɇɢɧɢɫɬɪ

ȼ.Ɏ. Ȼɚɫɚɪɝɢɧ

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9• 2011

70 ɉɊȺȼɂɅȺ ɉɊȿȾɈɋɌȺȼɅȿɇɂə ɋɌȺɌȿɃ ȾɅə ɉɍȻɅɂɄȺɐɂɂ ȼ ɇȺɍɑɇɈ-ɉɊȺɄɌɂɑȿɋɄɈɆ ɀɍɊɇȺɅȿ «ɇɈɊɆɂɊɈȼȺɇɂȿ ɂ ɈɉɅȺɌȺ ɌɊɍȾȺ ȼ ɋɌɊɈɂɌȿɅɖɋɌȼȿ» ȼ Ɋɟɞɚɤɰɢɸ ɠɭɪɧɚɥɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ: 1. Ⱥɜɬɨɪɫɤɢɣ ɨɪɢɝɢɧɚɥ ɫɬɚɬɶɢ (ɧɚ ɪɭɫɫɤɨɦ ɹɡɵɤɟ) – ɜ ɪɚɫɩɟɱɚɬɚɧɧɨɦ ɜɢɞɟ (ɫ ɞɚɬɨɣ ɢ ɩɨɞɩɢɫɶɸ ɚɜɬɨɪɚ) ɢ ɜ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɮɨɪɦɟ (ɩɟɪɜɵɣ ɨɬɞɟɥɶɧɵɣ ɮɚɣɥ ɧɚ CD-ɞɢɫɤɟ/ɩɨ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɩɨɱɬɟ), ɫɨɞɟɪɠɚɳɟɣ ɬɟɤɫɬ ɜ ɮɨɪɦɚɬɟ «Word» (ɜɟɪɫɢɹ 1997–2003). 2. ȼɟɫɶ ɬɟɤɫɬ ɧɚɛɢɪɚɟɬɫɹ ɲɪɢɮɬɨɦ Times New Roman Cyr, ɤɟɝɥɟɦ 12pt, ɫ ɩɨɥɭɬɨɪɧɵɦ ɦɟɠɞɭɫɬɪɨɱɧɵɦ ɢɧɬɟɪɜɚɥɨɦ. Ɉɬɫɬɭɩɵ ɜ ɧɚɱɚɥɟ ɚɛɡɚɰɚ – 0,7 ɫɦ, ɚɛɡɚɰɵ ɱɟɬɤɨ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɵ. ɉɨɥɹ (ɜ ɫɦ): ɫɥɟɜɚ ɢ ɫɜɟɪɯɭ – 2, ɫɩɪɚɜɚ ɢ ɫɧɢɡɭ – 1,5. ɇɭɦɟɪɚɰɢɹ – «ɨɬ ɰɟɧɬɪɚ» ɫ ɩɟɪɜɨɣ ɫɬɪɚɧɢɰɵ. Ɉɛɴɟɦ ɫɬɚɬɶɢ – ɧɟ ɛɨɥɟɟ 15–16 ɬɵɫ. ɡɧɚɤɨɜ ɫ ɩɪɨɛɟɥɚɦɢ (ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɚɧɧɨɬɚɰɢɣ, ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɫɥɨɜ, ɩɪɢɦɟɱɚɧɢɣ, ɫɩɢɫɤɨɜ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ). ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɬɟɤɫɬɚ: – ɋɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛ ɚɜɬɨɪɟ / ɚɜɬɨɪɚɯ: ɢɦɹ, ɨɬɱɟɫɬɜɨ, ɮɚɦɢɥɢɹ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɶ, ɦɟɫɬɨ ɪɚɛɨɬɵ, ɭɱɟɧɨɟ ɡɜɚɧɢɟ, ɭɱɟɧɚɹ ɫɬɟɩɟɧɶ, ɞɨɦɚɲɧɢɣ ɚɞɪɟɫ (ɫ ɢɧɞɟɤɫɨɦ), ɤɨɧɬɚɤɬɧɵɟ ɬɟɥɟɮɨɧɵ (ɪɚɛ., ɞɨɦ.), ɚɞɪɟɫ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɩɨɱɬɵ, – ɪɚɡɦɟɳɚɸɬɫɹ ɩɟɪɟɞ ɧɚɡɜɚɧɢɟɦ ɫɬɚɬɶɢ ɜ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɜɵɲɟ ɩɨɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɫ ɜɵɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟɦ ɩɨ ɩɪɚɜɨɦɭ ɤɪɚɸ). – ɇɚɡɜɚɧɢɟ ɫɬɚɬɶɢ – Ⱥɧɧɨɬɚɰɢɹ ɫɬɚɬɶɢ (3–10 ɫɬɪɨɤ) ɨɛ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɧɨɜɢɡɧɟ ɬɟɦɵ, ɝɥɚɜɧɵɯ ɫɨɞɟɪɠɚɬɟɥɶɧɵɯ ɚɫɩɟɤɬɚɯ, ɪɚɡɦɟɳɚɟɬɫɹ ɩɨɫɥɟ ɧɚɡɜɚɧɢɹ ɫɬɚɬɶɢ (ɤɭɪɫɢɜɨɦ). – Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ ɩɨ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɸ ɫɬɚɬɶɢ (8–10 ɫɥɨɜ) ɪɚɡɦɟɳɚɸɬɫɹ ɩɨɫɥɟ ɚɧɧɨɬɚɰɢɢ. – Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɬɟɤɫɬ ɫɬɚɬɶɢ ɠɟɥɚɬɟɥɶɧɨ ɪɚɡɛɢɬɶ ɧɚ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɵ (ɫ ɩɨɞɡɚɝɨɥɨɜɤɚɦɢ). ɂɧɢɰɢɚɥɵ ɜ ɬɟɤɫɬɟ ɧɚɛɢɪɚɸɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɧɟɪɚɡɪɵɜɧɵɣ ɩɪɨɛɟɥ ɫ ɮɚɦɢɥɢɟɣ (ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɧɚɠɚɬɢɟ ɤɥɚɜɢɲ «Ctrl» + «Shift» + «ɩɪɨɛɟɥ». Ɇɟɠɞɭ ɢɧɢɰɢɚɥɚɦɢ ɩɪɨɛɟɥɨɜ ɧɟɬ. ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɬɢɩɚ ɬ. ɟ., ɬ. ɤ. ɢ ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɧɚɛɢɪɚɸɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɧɟɪɚɡɪɵɜɧɵɣ ɩɪɨɛɟɥ. ȼ ɬɟɤɫɬɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɤɚɜɵɱɤɢ «…», ɟɫɥɢ ɜɫɬɪɟɱɚɸɬɫɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɢ ɜɧɟɲɧɢɟ ɤɚɜɵɱɤɢ, ɬɨ ɜɧɟɲɧɢɦɢ ɜɵɫɬɭɩɚɸɬ «ɟɥɨɱɤɢ», ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦɢ «ɥɚɩɤɢ» – «…“…”». ȼ ɬɟɤɫɬɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɞɥɢɧɧɨɟ ɬɢɪɟ (–), ɩɨɥɭɱɚɟɦɨɟ ɩɭɬɟɦ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɧɚɠɚɬɢɹ ɤɥɚɜɢɲ «Ctrl» + «Alt» + «–», ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɟɮɢɫ (-). Ɍɚɛɥɢɰɵ, ɫɯɟɦɵ, ɪɢɫɭɧɤɢ ɢ ɮɨɪɦɭɥɵ ɜ ɬɟɤɫɬɟ ɞɨɥɠɧɵ ɧɭɦɟɪɨɜɚɬɶɫɹ; ɫɯɟɦɵ ɢ ɬɚɛɥɢɰɵ ɞɨɥɠɧɵ ɢɦɟɬɶ ɡɚɝɨɥɨɜɤɢ, ɪɚɡɦɟɳɟɧɧɵɟ ɧɚɞ ɫɯɟɦɨɣ ɢɥɢ ɩɨɥɟɦ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɚ ɤɚɠɞɵɣ ɪɢɫɭɧɨɤ – ɩɨɞɪɢɫɭɧɨɱɧɭɸ ɩɨɞɩɢɫɶ. – ɋɩɢɫɨɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ / ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ (ɟɫɥɢ ɜ ɫɩɢɫɨɤ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ) ɨɮɨɪɦɥɹɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɢɧɹɬɵɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ, ɜɵɧɨɫɢɬɫɹ ɜ ɤɨɧɟɰ ɫɬɚɬɶɢ. ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ ɞɚɸɬɫɹ ɜ ɚɥɮɚɜɢɬɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ (ɪɭɫɫɤɢɣ, ɞɪɭɝɢɟ ɹɡɵɤɢ). Ɉɬɫɵɥɤɢ ɤ ɫɩɢɫɤɭ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɬɟɤɫɬɟ ɞɚɸɬɫɹ ɜ ɤɜɚɞɪɚɬɧɵɯ ɫɤɨɛɤɚɯ [ɧɨɦɟɪ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɜ ɫɩɢɫɤɟ, ɫɬɪɚɧɢɰɚ]. – ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɹ ɧɭɦɟɪɭɸɬɫɹ ɚɪɚɛɫɤɢɦɢ ɰɢɮɪɚɦɢ (ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɤɧɨɩɤɢ ɦɟɧɸ ɬɟɤɫɬɨɜɨɝɨ ɪɟɞɚɤɬɨɪɚ «ɧɚɞɫɬɪɨɱɧɵɣ ɡɧɚɤ» – ɯ2). ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɛɢɛɥɢɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɩɪɢɦɟɱɚɧɢɣ ɢ ɫɫɵɥɨɤ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ «ɫɧɨɫɤɢ» ɬɟɤɫɬɨɜɨɝɨ ɪɟɞɚɤɬɨɪɚ ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ. «ɋɧɨɫɤɚ» ɞɚɟɬɫɹ ɜ ɩɨɞɫɬɪɨɱɧɢɤɟ ɧɚ 1 ɫɬɪɚɧɢɰɟ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɭɤɚɡɚɧɢɹ ɧɚ ɩɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɫɬɚɬɶɢ ɢ/ɢɥɢ ɧɚ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ. – ɉɨɞɪɢɫɭɧɨɱɧɵɟ ɩɨɞɩɢɫɢ ɨɮɨɪɦɥɹɸɬɫɹ ɩɨ ɫɯɟɦɟ: ɧɚɡɜɚɧɢɟ/ɧɨɦɟɪ ɮɚɣɥɚ ɢɥɥɸɫɬɪɚɰɢɢ – ɩɨɹɫɧɟɧɢɹ ɤ ɧɟɣ (ɱɬɨ/ɤɬɨ ɢɡɨɛɪɚɠɟɧ, ɝɞɟ; ɞɥɹ ɢɡɨɛɪɚɠɟɧɢɣ ɨɛɥɨɠɟɤ ɤɧɢɝ ɢ ɢɯ ɫɨɞɟɪɠɢɦɨɝɨ – ɛɢɛɥɢɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɟ ɨɩɢɫɚɧɢɟ; ɢ ɬ. ɩ.). ɇɨɦɟɪɚ ɮɚɣɥɨɜ ɜ ɫɩɢɫɤɟ ɞɨɥɠɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɧɚɡɜɚɧɢɹɦ/ɧɨɦɟɪɚɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɮɨɬɨɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ. 2. Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɧɚ ɚɧɝɥɢɣɫɤɨɦ ɹɡɵɤɟ – ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɨɛ ɚɜɬɨɪɟ/ɚɜɬɨɪɚɯ, ɧɚɡɜɚɧɢɟ ɫɬɚɬɶɢ, ɚɧɧɨɬɚɰɢɹ, ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ – ɜ ɪɚɫɩɟɱɚɬɚɧɧɨɦ ɜɢɞɟ ɢ ɜ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɮɨɪɦɟ (ɜɬɨɪɨɣ ɨɬɞɟɥɶɧɵɣ ɮɚɣɥ ɧɚ CD / ɩɨ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɩɨɱɬɟ), ɫɨɞɟɪɠɚɳɟɣ ɬɟɤɫɬ ɜ ɮɨɪɦɚɬɟ «Word» (ɜɟɪɫɢɹ 1997–2003). 3. ɂɥɥɸɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ – ɜ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɮɨɪɦɟ (ɮɨɬɨɝɪɚɮɢɹ ɚɜɬɨɪɚ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɚ, ɢɥɥɸɫɬɪɚɰɢɢ) – ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɮɚɣɥɚɦɢ ɜ ɮɨɪɦɚɬɚɯ TIFF/JPG ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 300 dpi. ɇɟ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢɥɥɸɫɬɪɚɰɢɣ, ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɜ «Word», ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɯ ɤ ɫɟɪɨɤ ɨɩɢɣ. Ʉɨ ɜɫɟɦ ɢɡɨɛɪɚɠɟɧɢɹɦ ɚɜɬɨɪɨɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨɞɪɢɫɭɧɨɱɧɵɟ ɩɨɞɩɢɫɢ (ɜɤɥɸɱɚɸɬɫɹ ɜ ɮɚɣɥ ɫ ɚɜɬɨɪɫɤɢɦ ɬɟɤɫɬɨɦ). 4. Ɂɚɩɨɥɧɟɧɧɵɣ ɜ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɮɨɪɦɟ Ⱦɨɝɨɜɨɪ ɚɜɬɨɪɫɤɨɝɨ ɡɚɤɚɡɚ (ɜɵɫɵɥɚɟɬɫɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ). 5. Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɬɟɥɶɧɨɟ ɩɢɫɶɦɨ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹ – ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨ ɞɥɹ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ ɫɬɚɬɟɣ ɚɫɩɢɪɚɧɬɨɜ ɢ ɫɨɢɫɤɚɬɟɥɟɣ. Ⱥɜɬɨɪɵ ɫɬɚɬɟɣ ɧɟɫɭɬ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɫɬɚɬɟɣ ɢ ɡɚ ɫɚɦ ɮɚɤɬ ɢɯ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ. Ɋɟɞɚɤɰɢɹ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɪɚɡɞɟɥɹɟɬ ɦɧɟɧɢɹ ɚɜɬɨɪɨɜ ɢ ɧɟ ɧɟɫɟɬ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɧɟɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɫɬɶ ɩɭɛɥɢɤɭɟɦɵɯ ɞɚɧɧɵɯ. Ɋɟɞɚɤɰɢɹ ɠɭɪɧɚɥɚ ɧɟ ɧɟɫɟɬ ɧɢɤɚɤɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɩɟɪɟɞ ɚɜɬɨɪɚɦɢ ɢ/ɢɥɢ ɬɪɟɬɶɢɦɢ ɥɢɰɚɦɢ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɡɚ ɜɨɡɦɨɠɧɵɣ ɭɳɟɪɛ, ɜɵɡɜɚɧɧɵɣ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɟɣ ɫɬɚɬɶɢ. Ɋɟɞɚɤɰɢɹ ɜɩɪɚɜɟ ɢɡɴɹɬɶ ɭɠɟ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɧɭɸ ɫɬɚɬɶɸ, ɟɫɥɢ ɜɵɹɫɧɢɬɫɹ, ɱɬɨ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ ɫɬɚɬɶɢ ɛɵɥɢ ɧɚɪɭɲɟɧɵ ɱɶɢ-ɥɢɛɨ ɩɪɚɜɚ ɢɥɢ ɨɛɳɟɩɪɢɧɹɬɵɟ ɧɨɪɦɵ ɧɚɭɱɧɨɣ ɷɬɢɤɢ. Ɉ ɮɚɤɬɟ ɢɡɴɹɬɢɹ ɫɬɚɬɶɢ ɪɟɞɚɤɰɢɹ ɫɨɨɛɳɚɟɬ ɚɜɬɨɪɭ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥ ɫɬɚɬɶɸ, ɪɟɰɟɧɡɟɧɬɭ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɝɞɟ ɪɚɛɨɬɚ ɜɵɩɨɥɧɹɥɚɫɶ. ɉɥɚɬɚ ɫ ɚɫɩɢɪɚɧɬɨɜ ɡɚ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɸ ɪɭɤɨɩɢɫɟɣ ɧɟ ɜɡɢɦɚɟɬɫɹ. ɋɬɚɬɶɢ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ CD-ɞɢɫɤɢ, ɞɪɭɝɢɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɧɟ ɜɨɡɜɪɚɳɚɸɬɫɹ. ɋɬɚɬɶɢ, ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɵɟ ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ ɜɵɲɟɢɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɉɪɚɜɢɥ, ɤ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɢ ɧɟ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ. ɉɪɚɜɢɥɚ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɦ ɩɢɫɶɦɟ ȼɵɫɲɟɣ ɚɬɬɟɫɬɚɰɢɨɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɭɤɢ ɊɎ ɨɬ 14.10.2008 ʋ 45.1–132 (http://vak.ed.gov.ru/ru/list/inÀetter-14-10-2008/).

9 • 2011

НОРМИРОВАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Профессиональные праздники и памятные даты 1 октября

Международный день музыки. Праздник учрежден 1 октября 1975 г. по решению ЮНЕСКО. День отмечается ежегодно во всем мире большими концертными программами, с участием лучших артистов и художественных коллективов.

Международный день пожилых людей. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г. В России день отмечается на основании Постановления Президиума Верховного Совета РФ от 1 июня 1992 г. «О проблемах пожилых людей». В центре внимания — интересы пожилых граждан и инвалидов пожилого возраста.

День сухопутных войск РФ. 1 октября 1550 г. царь всея Руси Иван IV (Грозный) издал Приговор «Об испомещении в Московском и окружающих уездах избранной тысячи служилых людей», заложивший основы регулярной армии. День отмечается по Указу Президента России от 31 мая 2006 г.

3 октября

День ОМОНа. Отряды милиции особого назначения органов внутренних дел впервые были созданы в соответствии с Приказом МВД СССР от 3 октября 1988 г. День ОМОНа отмечается в соответствии с Приказом министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова от 1 марта 2002 г.

4 октября

Всемирный день животных. 4 октября — день памяти католического святого, покровителя животных Франциска Ассизского. Решение отмечать World Animal Day было принято на Международном конгрессе сторонников защиты природы, проходившем во Флоренции в 1931 г.

День космических войск России. 4 октября 1957 г. в СССР был произведен запуск первого искусственного спутника Земли, который открыл космическую эру в истории человечества. Это праздничный день для тех, кто посвятил себя работе над созданием космических аппаратов оборонного назначения.

День гражданской обороны МЧС России. 4 октября 1932 г. постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР. Позднее она преобразовалась в гражданскую оборону, а в 1987 г. на ГО были возложены задачи борьбы с природными и техногенными катастрофами.

5 октября

День учителя. ЮНЕСКО утвердил этот международный праздник в 1994 г., а у нас в стране его отмечают уже 45 лет. Cогласно Указу Президента России от 3 октября 1994 г День учителя отмечается 5 октября

День работников уголовного розыска. В октябре 1918 г., согласно Положению Наркомата внутренних дел РСФСР, было организовано Центральное управление уголовного розыска. С тех пор при органах милиции стали действовать специальные подразделения для охраны порядка путем негласного расследования преступлений.

6 октября

День российского страховщика. 6 октября 1921 г. Совнарком РСФСР принял декрет «О государственном имущественном страховании», в результате которого начал деятельность Госстрах. Эта дата считается днем зарождения отечественной страховой деятельности.

9 октября

Всемирный день почты. 9 октября 1874 г. в Швейцарии представителями 22 стран, в том числе России, был подписан договор, учредивший Генеральный почтовый союз. Всемирным днем почты эта дата провозглашена в 1969 г., на Конгрессе Всемирного союза почтовиков в Токио.

10 октября

День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Праздник установлен Указом Президента РФ от 31 мая 1999 г. и отмечается каждое второе воскресенье октября. В этот день поздравляют всех тех, кто трудится на земле, перерабатывает и поставляет продукты питания.

12 октября

День кадрового работника. В этот день в 1918 г. решением Народного комиссариата юстиции была принята Инструкция «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», предписывающая создание кадровых аппаратов. Традиция отмечать профессиональный праздник кадровиков зародилась именно в органах внутренних дел.

14 октября

Международный день стандартизации.

В этот день в 1946 г. делегации от 25 стран собрались в Лондоне и приняли решение о координации работы национальных комитетов по стандартам. 14 октября 1970 г. по решению Международной организации по стандартизации (ISO) дата получила статус праздника.

16 октября

День Шефа (День Босса). Поддержанный во многих странах праздник зародился в 1958 г. по инициативе американской секретарши Патриции Хароски. В этот день полагается выразить уважение к шефу и вспомнить, что руководитель — это ответственность за каждый шаг и за каждое слово

Поздравим друзей и нужных людей! 17 октября

День работников пищевой промышленности. Профессиональный праздник берет свое на-

чало с 1966 г., с Постановления Президиума Верховного Совета СССР. С тех пор отечественные пищевики отмечают его каждое третье воскресенье октября.

День работников дорожного хозяйства. Это праздник тех, кто строит автомагистрали и мосты, обеспечивает надежное автомобильное сообщение. Он появился на основании Указа Президента РФ от 7 ноября 1996 г. и поначалу отмечался в последнее воскресенье октября. Указом от 23 марта 2000 г. праздник получил новую дату — третье воскресенье месяца.

20 октября

День рождения Российского военноморского флота. 20 октября 1696 г. Боярская

Дума по настоянию Петра I приняла решение о создании регулярного военно-морского флота России: «Морским судам быть». Этот день и принято считать днем рождения Российского военно-морского флота.

День военного связиста. 20 октября 1919 г. приказом Реввоенсовета Советской Республики было сформировано управление связи. Тем самым была заложена структура современных войск связи.

22 октября

Праздник Белых Журавлей. День учрежден

народным поэтом Дагестана Расулом Гамзатовым как праздник поэзии и как память о павших на полях сражений во всех войнах. Литературный праздник способствует укреплению многовековых традиций дружбы народов и культур многонациональной России.

23 октября

25 октября

День таможенника Российской Федерации. 25 октября 1653 г. согласно повелению

царя Алексея Михайловича в стране появился Единый таможенный устав, регламентирующий взимание таможенной пошлины. А 25 октября 1991 г. Указом Президента РФ был образован Государственный таможенный комитет.

28 октября

День армейской авиации. В этот день в 1948 г. в подмосковном Серпухове была сформирована первая авиационная эскадрилья, оснащенная вертолетами. Она положила начало армейской авиации как отдельному роду войск. С 2003 г. данные подразделения находятся в ведении Военновоздушных сил.

29 октября

День работников службы вневедомственной охраны МВД. История праздника

ведет отсчет с 29 октября 1952 г., когда Совет Министров СССР принял постановление, касающееся охраны объектов народного хозяйства. Охрана объектов вне зависимости от их ведомственной принадлежности — вот определяющий момент в названии службы.

30 октября

День инженера-механика. Отсчет в данной

профессии принято вести с 1854 г., когда на Российском флоте был образован корпус инженеровмехаников. А начало празднованию положил приказ Главкома ВМФ от 1996 г. Сегодня данной специальностью овладевают сотни тысяч российских студентов.

День работников рекламы. Профессиональ-

День памяти жертв политических репрессий. День памяти установлен Постановлени-

ный праздник рекламистов (reclamare — выкрикивать) отмечается в России с 1994 г. 23 октября — это день творческих людей, которые вносят неоценимый вклад в развитие торговли и экономики страны.

ем Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 г. В число восьмисот тысяч пострадавших от политических репрессий входят и оставшиеся без опеки дети репрессированных.

24 октября

Международный день ООН. В этот день в 1945 г. вступил в силу Устав Организации Объединенных Наций. В 1971 г. на 26-й сессии Генеральная Ассамблея провозгласила этот день международным праздником.

День подразделений специального назначения. История спецназа в России берет начало с создания в 1918 г. частей особого назначения — ЧОН, предназначенных для борьбы с басмачеством. С 1950 г. спецназ призван пресекать террористические действия, ликвидировать преступные группы

31 октября

День автомобилиста. Праздник отмечается

на основании Указа Президента России от 7 ноября 1996 г. «Об установлении Дня работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства». Позднее дорожникам была выделена своя дата, а автомобилисты получили собственный почетный день — последнее воскресенье октября.

День работников СИЗО и тюрем. Учрежден приказом директора ФСИН и является новым праздником для России. Некоторые тюрьмы в этот день открывают замки и тайны своих

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 100 журналов. Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – 200 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и более 500 практиков – опытных хозяйственных руководителей и специалистов.

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

АФИНА

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

www.afina-press.ru, www.бухучет.рф

36776

99481

Автономные учреждения: экономиканалогообложениебухгалтерский учет Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях Бухучет в здравоохранении Бухучет в сельском хозяйстве Бухучет в строительных организациях

20285

61866

80753

99654

82767

16609

82773

16615

82723

16585 Лизинг

32907

и налоговое 12559 Налоги планирование

4602

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

ВНЕШТОРГИЗДАТ

www.vnestorg.ru, www.внешторгиздат.рф

4374

82738

Валютное 16600 регулирование. Валютный контроль

12 492

11 868

46021

11825 Весь мир – наш дом!

1800

1710

84832

12450 Гостиничное дело

8130

7722

2640

2508

3498

3324

3366

3198

4392

4170

4392

4170

20236

4392

4170

84826

4392

4170

84866

4698

4464

79272

99651 Современная торговля

8130

7722

18 984

18 036

84867

12323 Современный ресторан

6072

5766

Дипломатическая 61874 служба 12383 Международная экономика 12322 Общепит: бизнес и искусство

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

82737 85181

НАИМЕНОВАНИЕ

Таможенное 16599 регулирование. Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

12 492

11 868

3912

3714

МЕДИЗДАТ

www.medizdat.com, www.медиздат.рф

46543

Вестник неврологии, 79525 психиатрии и нейрохирургии здорового 10274 Вопросы и диетического питания 24216 Врач скорой помощи

80755 46105

47492

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

36395

99291 Мир марок

1236

1176

84794

12303 Музей

3366

3198

46313

24217 Ректор вуза

5352

5082

47392

45144

1305

1239

46311

24218 Ученый Совет

4740

4506

2124

2016

2220

2112

Русская галерея – ХХI век

3708

3522

71294

79901 Хороший секретарь

1683

1599

46030

11830

4014

3816

99650 Главврач

4326

4110

3366

3198

46106

44028 Медсестра Охрана труда техника безопасности 15022 ив учреждениях здравоохранения Санаторно-курортные организации: менеджмент, 25072 маркетинг, экономика, финансы. Проблемы восстановительной медицины 16631 Санитарный врач врача 24209 Справочник общей практики 12369 Справочник педиатра Стоматолог. Вопросы челюстно-лицевой, хирургии, 16629 пластической имплантологии и клинической стоматологии 12366 Терапевт

3708

3522

84881

12524 Физиотерапевт

3840

3648

84811

12371 Хирург лечебного 99369 Экономист учреждения

3840

3648

3708

3522

22954

23140

36668

82789 46312 84809

37196

36273

3636

1920

3456

3816

3366

3198

3468

3294

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

84787

местной 12310 Глава администрации

3366

3198

84790

12307 ЗАГС

3120

2964

84786

12382 Коммунальщик

3894

3702

84788

журнал 12309 Парламентский Народный депутат

4668

4434

84789

12308 Служба занятости

3228

3066

20283

Социальная политика 61864 и социальное партнерство

4392

4170

ПРОМИЗДАТ

www.promizdat.com, www.промиздат.рф

84822 82714

3540

3366 82715

НАУКА и КУЛЬТУРА

www.n-cult.ru, www.наука-и-культура.рф

46310

24192 Вопросы культурологии

2370

2250

36365

99281 Главный редактор

1647

1566

20238

61868 Дом культуры

3120

2964

Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты

www.politeconom.ru, www.политэкономиздат.рф

1824

4014

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

82716 82717 84815 36390 84818 36684 36391 37199

12537 Водоочистка Генеральный Управление 16576 директор: промышленным предприятием Главный инженер. 16577 Управление промышленным производством 16578 Главный механик 16579 Главный энергетик по маркетингу 12530 Директор и сбыту 12424 Инновационный менеджмент и автоматика: 12533 КИП обслуживание и ремонт 25415 Консервное производство 99296 Конструкторское бюро Молоко и молочные 23732 продукты. Производство и реализация

3606

3426

8856

8412

5256

4992

4464

4242

4464

4242

8820

8382

8016

7614

4392

4170

8784

8346

4326

4110

8784

8346

82720

18256

82721

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

Нормирование 16582 и оплата труда в промышленности Оперативное управление электроэнергетике. 12774 вПодготовка персонала и поддержание его квалификации Охрана труда и техника 16583 безопасности на промышленных предприятиях

4326

1857

3912

3714 41763

3948

3750

84859

12399 Хлебопекарное производство Электрооборудование: 12532 эксплуатация, обслуживание и ремонт

8784

8346

4392

4170

12531 Электроцех

3774

3588

www.selhozizdat.ru, www.сельхозиздат.рф

84834

Агробизнес: экономика12562 оборудованиетехнологии Ветеринария 12396 сельскохозяйственных животных

3606

3426

82782

3030

82764

16606 Главный зоотехник

3192

3030

3156

3000

37065

82766

61870

16608

37191

12393

82765

16607

37194

22307

37195 84836

82776 79438

3192

4464

4242

3636

3456

4086

3882

44174 Прораб

3774

3588

4464

4242

3912

3714

Сметно-договорная 12378 работа в строительстве Строительство: новые 16611 технологии – новое оборудование

ТРАНСИЗДАТ

9030

16605 Главный агроном

и оплата 16614 Нормирование труда в строительстве Охрана труда и техника 16612 безопасности в строительстве Проектные 99635 и изыскательские работы в строительстве

www.transizdat.com, www.трансиздат.рф

9504

82763

Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводство Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве Овощеводство и тепличное хозяйство Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве Рыбоводство и рыбное хозяйство

84782 82769

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

37020

82770 36986

16580 Управление качеством

84816

www.stroyizdat.com, www.стройиздат.com стройпресса.рф

82772 1956

82781

36393

Автотранспорт: 16618 эксплуатация, обслуживание, ремонт Грузовое и 99652 пассажирское автохозяйство Нормирование и оплата 16624 труда на автомобильном транспорте Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах машины 12479 Самоходные и механизмы äàòåëüñòâî èç

3636

ÞÐ

3456 3066

3708

3522

3228

3066

24215 Свиноферма

1614

1533

Сельскохозяйственная 12394 техника: обслуживание и ремонт

3228

3066

ÈÇÄÀÒ

4326

4110

4740

4506

4392

4170

3708

3522

4326

4110

ЮРИЗДАТ

www.jurizdat.su, www.юриздат.рф

трудового 24191 Вопросы права Землеустройство, 12306 кадастр и мониторинг земель

3432

3258

3912

3714

80757

99656 Кадровик

5148

4890

36394

99295 Участковый

750

714

82771

16613 Юрисконсульт в строительстве

5256

4992

46103

12298 Юрист вуза

3606

3426

46308 3228

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

СТРОЙИЗДАТ

4110

82718

84817

Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России»

84791

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761. E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru

2012 ПОДПИСКА

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

ПОДПИСКА ЧЕРЕЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АГЕНТСТВА

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

син А. Бо жник Худо

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН

электронно Вид платежа

Дата

Четыре тысячи двести сорок два рубля 00 копеек КПП

Сумма 4242-00 Сч. №

Плательщик Банк плательщика ОАО «Сбербанк России», г. Москва Банк получателя ИНН 7709843589 КПП 770901001 ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225 Сч. №

40702810538180002439

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

Подписи

Отметки банка

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7709843589 / КПП 770901001, р/cч. № 40702810538180002439

Счет № 1 на под ЖК2012 писку

ȠȓȞȡ ș Ȏ ȑ ȣ ȏȡ șȎȠȓ Ș Ȝȝ ȘȠȜȞ

ǲȖȞȓ

Банк получателя: ОАО «Сбербанк России», г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

н оси А. Б

Назначение платежа

Подписаться на журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» можно также с помощью альтернативных подписных агентств, о координатах которых вам сообщат по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

ник ож Худ

Оплата за подписку на журнал Нормирование и оплата труда в строительстве (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу: (499) 346-2073, (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца.

М.П.

На правах рекламы

Нормирование и оплата труда в строительстве

полугодие

2012

Выгодное предложение! Подписка на 1-е полугодие 2012 года по льготной цене – 4242 руб. (подписка по каталогам – 4464 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств.

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Кругозор» ИНН 7709843589 КПП 770901001 р/cч. № 40702810538180002439 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2012 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Нормирование и оплата труда в строительстве (подписка на 1-е полугодие 2012 года)

Кол-во Цена экз. за 1 экз. 6

707

Сумма

НДС 0%

Всего

4242

Не обл.

4242

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ȼɇɂɆȺɇɂɘ ȻɍɏȽȺɅɌȿɊɂɂ!

ȼ ȽɊȺɎȿ «ɇȺɁɇȺɑȿɇɂȿ ɉɅȺɌȿɀȺ» ɈȻəɁȺɌȿɅɖɇɈ ɍɄȺɁɕȼȺɌɖ ɌɈɑɇɕɃ ȺȾɊȿɋ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɅɂɌȿɊȺɌɍɊɕ (ɋ ɂɇȾȿɄɋɈɆ) ɂ ɉȿɊȿɑȿɇɖ ɁȺɄȺɁɕȼȺȿɆɕɏ ɀɍɊɇȺɅɈȼ. ɇȾɋ ɇȿ ȼɁɂɆȺȿɌɋə (ɍɉɊɈɓȿɇɇȺə ɋɂɋɌȿɆȺ ɇȺɅɈȽɈɈȻɅɈɀȿɇɂə). ɈɉɅȺɌȺ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼɈɆ. ȾɈɋɌȺȼɄȺ ɂɁȾȺɇɂɃ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɉɈ ɉɈɑɌȿ ɐȿɇɇɕɆɂ ȻȺɇȾȿɊɈɅəɆɂ ɁȺ ɋɑȿɌ ɊȿȾȺɄɐɂɂ. ȼ ɋɅɍɑȺȿ ȼɈɁȼɊȺɌȺ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɌɉɊȺȼɂɌȿɅɘ, ɉɈɅɍɑȺɌȿɅɖ ɈɉɅȺɑɂȼȺȿɌ ɋɌɈɂɆɈɋɌɖ ɉɈɑɌɈȼɈɃ ɍɋɅɍȽɂ ɉɈ ȼɈɁȼɊȺɌɍ ɂ ȾɈɋɕɅɍ ɂɁȾȺɇɂɃ ɉɈ ɂɋɌȿɑȿɇɂɂ 15 ȾɇȿɃ. ȾȺɇɇɕɃ ɋɑȿɌ əȼɅəȿɌɋə ɈɋɇɈȼȺɇɂȿɆ ȾɅə ɈɉɅȺɌɕ ɉɈȾɉɂɋɄɂ ɇȺ ɂɁȾȺɇɂə ɑȿɊȿɁ ɊȿȾȺɄɐɂɘ ɂ ɁȺɉɈɅɇəȿɌɋə ɉɈȾɉɂɋɑɂɄɈɆ. ɋɑȿɌ ɇȿ ɈɌɉɊȺȼɅəɌɖ ȼ ȺȾɊȿɋ ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼȺ. ɈɉɅȺɌȺ ȾȺɇɇɈȽɈ ɋɑȿɌȺ-ɈɎȿɊɌɕ (ɋɌ. 432 ȽɄ ɊɎ) ɋȼɂȾȿɌȿɅɖɋɌȼɍȿɌ Ɉ ɁȺɄɅɘɑȿɇɂɂ ɋȾȿɅɄɂ ɄɍɉɅɂ-ɉɊɈȾȺɀɂ ȼ ɉɂɋɖɆȿɇɇɈɃ ɎɈɊɆȿ (ɉ. 3 ɋɌ. 434 ɂ ɉ. 3 ɋɌ. 438 ȽɄ ɊɎ).

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

ИНН 7709843589 КПП 770901001 ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Сч.№

40702810538180002439

Получатель

Банк Получателя

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Нормирование и оплата труда в строительстве (___ экз.) на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи

Отметки банка

М.П.

При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите: X Название издания и номер данного счета Y Точный адрес доставки (с индексом) Z ФИО получателя [ Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru

✁

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

ɮ. ɋɉ-1

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

ɧɚ 20

ɧɚ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ (ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

82772

ȾɈɋɌȺȼɈɑɇȺə ɄȺɊɌɈɑɄȺ

(ɚɞɪɟɫ)

ɧɚ 20

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɚɞɪɟɫ)

2 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 9

ɩɨɞɩɢɫɤɢ ____________ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ ____________ ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ

Ʉɭɞɚ (ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

ɉȼ

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

16614

ɧɚ 20

ɦɟɫɬɨ

ɥɢɬɟɪ

12 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 10

ɧɚ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

16614

ȾɈɋɌȺȼɈɑɇȺə ɄȺɊɌɈɑɄȺ

(ɚɞɪɟɫ)

Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ:

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

Ʉɨɦɭ

ɧɚ 20

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɚɞɪɟɫ)

12 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 9

ɩɨɞɩɢɫɤɢ ____________ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ ____________ ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

ɥɢɬɟɪ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

ɇɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ

ɧɚ

ɇɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ

ɦɟɫɬɨ

12 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ:

(ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)

(ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)

Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ:

ȺȻɈɇȿɆȿɇɌ

(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)

(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)

82772

ɮ. ɋɉ-1

ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɠɭɪɧɚɥ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɤɚɬɚɥɨɝɟ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ»

ɇɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ

ɉȼ

Ʉɨɦɭ

Ʉɭɞɚ

ɧɚ

ɇɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ

ȺȻɈɇȿɆȿɇɌ

ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ

ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɠɭɪɧɚɥ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ «Ɋɨɫɩɟɱɚɬɶ» ɢ «ɉɪɟɫɫɚ Ɋɨɫɫɢɢ»

✁

ɉɊɈȼȿɊɖɌȿ ɉɊȺȼɂɅɖɇɈɋɌɖ ɈɎɈɊɆɅȿɇɂə ȺȻɈɇȿɆȿɇɌȺ! ɇɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ. ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ) ɛɟɡ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɧɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɩɪɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɲɬɟɦɩɟɥɹ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɢ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɭ ɫ ɤɜɢɬɚɧɰɢɟɣ ɨɛ ɨɩɥɚɬɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ).

Ⱦɥɹ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɝɚɡɟɬɭ ɢɥɢ ɠɭɪɧɚɥ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɹ ɢɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɧɤ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɚ ɫ ɞɨɫɬɚɜɨɱɧɨɣ ɤɚɪɬɨɱɤɨɣ ɡɚɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɨɦ ɱɟɪɧɢɥɚɦɢ, ɪɚɡɛɨɪɱɢɜɨ, ɛɟɡ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɣ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɜ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ. Ɂɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɤɥɟɬɨɤ ɩɪɢ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɢ ɢɡɞɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɥɟɬɤɢ «ɉȼ-ɆȿɋɌɈ» ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.

ɉɊɈȼȿɊɖɌȿ ɉɊȺȼɂɅɖɇɈɋɌɖ ɈɎɈɊɆɅȿɇɂə ȺȻɈɇȿɆȿɇɌȺ!

ɇɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ. ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ) ɛɟɡ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɧɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɩɪɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɲɬɟɦɩɟɥɹ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɢ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɭ ɫ ɤɜɢɬɚɧɰɢɟɣ ɨɛ ɨɩɥɚɬɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ).

Ɂɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɤɥɟɬɨɤ ɩɪɢ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɢ ɢɡɞɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɥɟɬɤɢ «ɉȼ-ɆȿɋɌɈ» ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.

$ %! &' (! !")$% * "$& !$&+" % & '&& ' && ' ( % '&& ) ' (% & ' && ' & ' * % ' ' ' +& , ) ' '%&', ( '& ( , - . / 01 0 2 - 3 - , 0 2 03 - . , 4 .2 . 5 6 1 5 ,7 5 0 - 8 / 1

. 27 . . $ ! . . - 0 2 , / 3 / - 3 0 1

0 9 .

,- 0 3 .

3 - , 2 2 / 1 0 27 , - ,: 7 0; / 0 0

- . 0 - . 27 27 7 / . .2 2 2 . 2 2 7 3 / 2 , 2 . . - 2 . 0 - 2 7 2 . , 2 0 / 7 ( . / 2 345 6 789 6: ;<<4=8 =88 <: 48: > ?4<<88 * . 2 / @ A 24 8< 8= 789 6: B C9D6 4964> 9 88 <: 48: E<: 8: :D 8 987 >6

869 < 6 4 DS498 /

FC <GH64 879 68 IJK / <: @ < 4J496DL 49 CD 6 4<:D : #++( --- ()') ! ( &') ),

!"4B #' ! )! %

$# + < (! !") % (=>& ! 4"? @ $&! & #=$&+" & % A"@ B % &"? @ (! !")" ! ! +" (#"&" &! B" & C # * D $% %"!&' $&! & #= 'C (! ? $$ + (! )# ' +4" B E$&+ @ ("!& ! +

C!" " &! B"

$ +! ' $&! & #= ' & C # * "& ! "#'

+ )# % & (! !")"

$&! & #= ' "F ' C" 4 '

) ! B +" $&! &

! "#

# IH 6E 764<:4 466LL 86N4 =8L G < DJ 98 <G 94<: G : 6 C94 64 49GP8> .Q: 4>879 : 0 CD 6 .2 4 J0 R4: J 4J :8:E 68 68 6 4<:4G66 DJ 8 8 CD 6 .Q4 66 <: 48: E6 : 64 4S88 8 : 8

0 .; :D E6 4 4< <: 48: E<: 0 B6 7 46 H8 5 D 6 9 64 <: 48: E6 > D68 <8: : J 7 4: 4: 487 49<: 898:<G O:8 DJ 8 6 4J 498 4 4 94 C 68 D68 <8: :< 4S4 4J 74 68G 2 S :8H64 J 7 64S4 64S4< 4 8G DJ 8 8 76 4 G: < =8 8<:4 <: 48: E64> 4: < 8 < : 68H < 8 8 : 8<:8 8 64 : 8 4 4 69D 9 G 87S4:4 68G 6 <D P8 46<: D =8> S4 494 :8> <8<: 5D 4 874 G=88 6:8 G=88 4C 4J 74 <64<:8 987 >6 T6 S4<J C 68 1 4<:4G66 G : DJ 8 =8> CD 6 5 4< 4 < 8> AA <: 48: E64> N878 8 ?;;Q 4 68 C6DL 8<< 94 : E< DL J4:D 4 64 O6 S :8H < 8 86=8 68 4 68G : 4 4> 7 P8 : 79 68> 2 4 :8 4 P8 8 7D :<G 5:D98 DL: O:D D

$ !"

J 8 =8L <:D9 6: 4 8 4 JD 6 4J 498 4 8 E 64 4 8 6:8 4 :E<G : 8 4J H:4J 499 C :E 4 :4 46= :D E64 5 68 B6 9<: G :<G H:4 H8: G CD 6 6 4J 498 4 87 :E 87 6 S4 4 H:4 < 4> J4H8> J 4 64: 8 :4 9 < 6 7 68G : 64 4S8> 3 C9 > 4 J 94 C 6 < 4 J4964 4 8 6:8 4 :E<G 64 6 :D 4 DC LP8 < C 68 4 .2 4 J0 << 7 496 C9 4J 8>64 48< 5 <: 88 8 7 9 J4 E54S4 C8 8P64S4 4 < B4< 2 4 :6 G <8<: 4: H 8 9 6 C 6 < J4: 4: 4 6 49 ND69 6: :8 <G J4 4:4 IPDP 68 878< 4 9 4 < 8 A H:4 C Q: 58> 4 J 4 4 9 G O6 S8H6 G C 6P86 4 7 94<:4>6 > 8 < DCH86 I:

< 4> J 4 64:8 6 5 6 4J 498 > 9 < U 7 H < 487 <:6 G 64 4H 6E 4 8S86 E6 G S8 9 4: 68H < G N8 4H 94<: 8 6 4JK : < 4L 4: H8 LPDL <8<: D < 7 : : 8 68C 4 :6 24: E 68 6 48745 4 @4: H:4 76 H8: 4 : 6:64<:E 4 J

M G 4N4 68G 49 8< 8 H 7 9 =8L 6 4J 498 4 4 DH8:E <H : 6 4 :D 8< 7 G D 4 O : 4664 D 9 <D ('"($*% ( &') ), 8 8 4 N <D : C 47 468 4 : N46

НОВЫЙ ПРОЕКТ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА» ЖУРНАЛ «ВЕСЬ МИР – НАШ ДОМ!» ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ ДЛЯ РОССИЯН: ИНВЕСТИЦИИ, НЕДВИЖИМОСТЬ, КАПИТАЛ, ГРАЖДАНСТВО Журнал предлагает все необходимые вам сведения для организации бизнеса в выбранной стране, профессиональный и полезный для делового человека страноведческий анализ, исчерпывающую деловую информацию и практические сведения о жизни, условиях предпринимательства за рубежом. Задача журнала – помочь вам сделать правильный выбор, сэкономить силы, время, нервы и деньги на поиск достоверных сведений об условиях переезда, жизни, работы и развития бизнеса за рубежом с тем, чтобы вы совершенно спокойно преодолели все возникающие на этом пути препятствия и добились желаемой цели. Рекомендации и советы экспертов журнала ускорят процесс адаптации к социально-экономическим условиям новой страны и предостерегут от возможных многочисленных ошибок, которые зачастую обходятся очень дорого. Авторские рубрики «Свой взгляд» и «Свое дело» сообщат об особенностях образа жизни и ведения бизнеса в разных странах. Миссия журнала – не только давать дельные советы и помогать россиянам благополучно обустраиваться на новом месте, но и транслировать здоровые импульсы консолидации соотечественников, морального и делового сотрудничества земляков и землячеств за рубежом, взаимоподдержки во имя процветания близких по духу людей и нашей большой Родины – России.

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА

индексы: на полугодие – 11825, на год – 11832

индексы: на полугодие – 46021, на год – 46032

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке, в международных организациях и зарубежных представительствах. http://mir.panor.ru, http://Политэкономиздат.РФ, http://politeconom.ru

Председатель редсовета – А.Н. Спартак, доктор экономических наук, профессор, директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института В.В. Ивантер, доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Б.М. Смитиенко, доктор экономических наук, профессор, председатель УМО «Мировая экономика», проректор Финансовой академии при Правительстве РФ Г.Б. Клейнер, доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН, зам. директора Центрального экономикоматематического института РАН

Н.П. Шмелев, доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института Европы РАН М.Л. Титаренко, доктор исторических наук, профессор, академик РАН, директор Института Дальнего Востока РАН С.М. Рогов, доктор исторических наук, профессор, член-корр. РАН, директор Института США и Канады РАН И.С. Королев, доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН, зам. директора Института мировой экономики и международных отношений РАН В.С. Паньков, доктор экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

РУБРИКИ ЖУРНАЛА ИНВЕСТИЦИИ Земля, строительство, бизнес Инвестиции в основные фонды Инвестиционные технологии Контракты и предложения Инвестиционный климат Инвестиции для начинающих НЕДВИЖИМОСТЬ Конъюнктура рынков недвижимости Аренда и покупка жилой недвижимости

Правила приобретения недвижимости Пути получения кредита КАПИТАЛ Национальное законодательство Корпоративные правила Условия для финансовых операций Процедура приобретения основных фондов Этапы создания фирмы (юридического лица)

ШКОЛА ИММИГРАНТА Условия получения ПМЖ Второй паспорт Обустройство на новом месте Организация своего дела Образование за рубежом Официальные рекомендации Советы бывалого В каждом номере в каждой рубрике – 1–2 статьи

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-20-73 или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: (495) 211-54-18, 749-21-64, 664-27-61 На правах рекламы