Землеустройство-2011-04-в листалку by Игорь Чуриков

ISSN 2074-7977

Выписывайте и читайте!

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ЗЕМЛЕУС ТРОЙСТВО,

Профессиональные журналы для профессионалов! ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 84791. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12306. www.kadastr. panor.ru

НАДЕЖНЫЙ Н НАВИГАТОР В МИРЕ ВАЛЮТ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82738. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16600. www.vlreg. panor.ru

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82718. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16580. www.uprkach. panor.ru

С МИРОМ МИРО НА ЕГО ЯЗЫКЕ

На правах рекламы

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 20236. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 61874. www.diplomat. panor.ru

ВЕХИ ПРОШЛОГО – ЗНАКИ БУДУЩЕГО ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 84794. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12303. www.мирмарок.рф

ВСЕ, ЧТО НУЖНО КАДРОВИКУ, – В ОДНОМ ПАКЕТЕ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 80757. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 99656. www.кадровик.рф

БЕЗ ПРОБ ПРОБЛЕМ И ГРАНИЦ

ВСЕГДА В КУРСЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ДЕЛ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 84826. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12383. www.mec.panor.ru

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЕ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82723. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16585. www.lizing. panor.ru

СТРАТЕГИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 82737. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 16599. www.tamreg. panor.ru

ПРАКТИКА ПРАКТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 36776. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 99481. www.avtonom. panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12543. www.logist.panor.ru

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ПРАВЕ НА ТРУД ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на II полугодие – 46308. Каталог «Почта России»: на II полугодие – 24191. www.trudpravo. panor.ru

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru

Землеустройство-2011-04-обложка.indd 1

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ

Т Е М А Н О М Е РА :

КОСМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЛИ

( К 50 5 0 - Л Е Т И Ю П О Л Е ТА В К О С М О С Ю . А . ГА ГА Р И Н А )

2011

СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ, ЗЕМЛЕМЕР!

КАДАСТР И МОНИТОРИНГ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

15.03.2011 16:50:10

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первого полета человека в космос. Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин. Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квасного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, напоенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъюнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несомненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г. Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном познании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесточенно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всегда бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи. Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и незыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого русского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Люберецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиационного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему – Юрий Гагарин. На его месте мог быть любой другой из первого отряда космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народами мира после 108 минут полета как символ русскости. Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страницей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня. Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. На снимке: Народ, свершивший праздник начала космичепервая ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслуфотография жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на Юрия Гагарина лаврах былых побед, а для свершений новых, не мепосле нее громких. приземления. Ее автор – фотокорреспондент газеты ПриВО «За Родину» В. Ляшенко.

Землеустройство-2011-04-обложка.indd 2

Валентин Перов, главный редактор издательства «Наука и культура»

Издательский Дом

рекомендует

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР! Научно-практический журнал для управляющих стратегическим и организационным развитием производства, специалистов по качеству, стандартизации, сертификации и техническому регулированию. Издается в содружестве с Росстандартом и Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. Авторы и эксперты: С.В. Пугачев, заместитель руководителя Росстандарта; Д.А. Пумпянский, руководитель Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия; А.И. Шувалов, заместитель руководителя Московского филиала ассоциации по сертификации «Русский регистр»; А.Д. Дейнеко, председатель Совета по аккредитации, директор Фонда развития трубной промышленности; Г.И. Шмаль, канд. экон. наук, председатель Межотраслевого совета по стандартизации в нефтегазовой промышленности, действительный член Академии горных наук.

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ

индекс на полугодие – 16580

На правах рекламы

Международный день авиации и космонавтики

индекс на полугодие – 82718

• ОПЫТ УСПЕШНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ • СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: ПРАКТИКА И МЕТОДИКА • КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА • КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ • КАЧЕСТВО ЖИЗНИ • БЕНЧМАРКИНГ

В каждом номере – современные методы, средства и системы менеджмента качества (СМК). Управление стратегическим и организационным развитием производства. Опыт внедрения СМК и CALS-технологий. Антикризисная стратегия и практика менеджмента качества. Шесть сигм и система оптимизации бизнеса. Бенчмаркинг. Инструменты и методы контроля качества, оценки соответствия и конкурентоспособности. www.uprkach.panor.ru

Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273.

15.03.2011 16:50:16

В.П. Савиных, летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза, член-корреспондент РАН, профессор

50 ЛЕТ КОСМИЧЕСКОЙ ЭРЫ 12 апреля 1961 г� впервые в истории космонавтики человек с планеты Земля на корабле «Восток» облетел Землю и успешно приземлился в заданной точке� Этот человек – наш соотечественник Юрий Алексеевич Гагарин� Космический полет Юрия Гагарина открыл эру освоения космического пространства� В честь такой знаменательной даты Президент РФ Д�А� Медведев объявил 2011 г� в нашей стране Годом российской космонавтики� И это вполне логично, так как именно советская держава в лице своих тружеников и талантливых ученых сделала возможным этот исторический полет в космос� 50 лет назад полет в космос первого человека открыл эру практического получения и использования материалов аэрокосмических съемок для создания земельно-информационных систем, что дало возможность космонавту Павлу Романовичу Поповичу впервые в ручном режиме провести съемки земной поверхности из космоса в интересах геологов, гидрологов и других специалистов, работающих в сфере наук о Земле� Его полеты в космос и проведенные им исследования по съемке земной поверхности на борту орбитальной станции «Алмаз» в 1974 г�, а также его последующая деятельность во главе различных организаций в системе землеустройства СССР и Российской Федерации открыли для человечества эру непосредственного участия в создании земельно-информационных систем землепользования, мониторинга земель и кадастра на основе использования аэрокосмической информации� Особенно отрадна заинтересованность журнала в публикации материалов об исследованиях земной поверхности из космоса� Сегодня нет нужды доказывать преимущества методов дистанционного зондирования Земли, космического мониторинга� Взгляд человека на Землю из космоса дал возможность масштабной оценки природных ресурсов, применению космических методов исследования почв, проведению мониторинга земель в рамках научного направления, разработке системы показателей слежения за состоянием земель и методов картографического обеспечения мониторинга земель, проведения ландшафтно-экологического районирования территории России и ее регионов, ведения кадастров, осуществления землеустроительных и картографических работ� Публикации журнала отражают дух времени, времени становления новых представлений о земельных отношениях и перспективы развития кадастра и мониторинга земель как информационной основы управления земельными ресурсами�

СОДЕРЖАНИЕ

ЖУРНАЛ «ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, КАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ» № 4(76)/2011 Научно-практический ежемесячный журнал. Зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Свидетельство о регистрации ПИ № 1-01644 от 01.11.2004

Актуальная информация Катастрофа в Японии: космические снимки и земные реалии �� 6 Журнал включен в Перечень изданий ВАК Издается совместно с Государственным университетом по землеустройству Главный редактор-составитель В.В. Косинский kosinskij@zeml.ru Шеф-редактор журнала О.А. Макарова makarova-oa@mail.ru Реклама Тел.: 8 (495) 664-27-38 Компьютерная верстка Б.В. Кащеев Корректор Н.А. Самсонова Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство «Роспечать», «Пресса России» (индекс – 20236) и «Почта России» (индекс – 61874), а также путем прямой редакционной подписки. Отдел подписки Тел.: 8 (495) 749-42-73 Тел./факс: 8 (495) 664-27-61 ©ИД «Панорама», 2011 Издательство «Политэкономиздат» Почтовый адрес редакции: 125040, Москва, а/я 1, ООО «Панорама»

Тема номера: Космический мониторинг Земли Космический мониторинг – как все начиналось (к 50-летию со дня полета в космос Ю�А� Гагарина и 80-летию со дня рождения космонавта П�Р� Поповича) �� 7 С.И. Носов

Слово о П�Р� Поповиче �� 13 В.В. Горбачёв

Аэрокосмический мониторинг земель �� 17 П.Ф. Лойко, Н.В. Сазонов

Космические полеты и съемки Земли на службе землеустройства �� 24 В.И. Герасимов

Технологии космической съемки в муниципальном управлении (практика) �� 46

А.О. Куприянов

Глобальные спутниковые системы для задач землеустройства, кадастра и мониторинга �� 54 М.В. Лютивинская

Использование данных сверхвысокого разрешения для целей кадастрового учета �� 63 В.В. Братков, П.В. Клюшин, Ш.Ш. Заурбеков, А.Н. Марьин

Дистанционное зондирование территории Северного Кавказа �� 69 П.А. Докукин, А.А. Поддубский

Опыт применения методов космической геодезии для анализа сейсмических событий (на примере Чили) �� 81

Образование О.Н. Гершензон

«Космическая» модернизация российских вузов �� 88

Мнение эксперта

Почва для реформ �� 95

Новые книги

Искусство землемерия �� 97

Contents редакционный совет: С.Н. Волков (председатель), академик РАСХН, ректор Государственного университета по землеустройству (ГУЗ), заведующий кафедрой землеустройства, д-р экон. наук, профессор В.В. Вершинин (зам. председателя), проректор по научной работе ГУЗ, заведующий кафедрой почвоведения, экологии и природопользования, д-р экон. наук, профессор В.В. Алакоз, президент Российской ассоциации частных землемеров М.П. Буров, академик РАЕН, заведующий кафедрой экономической теории и менеджмента, д-р экон. наук, профессор А.А. Варламов, член-корреспондент РАСХН, заведующий кафедрой землепользования и кадастров ГУЗ, д-р экон. наук, профессор В.А. Вашанов, зам. председателя СОПС Минэкономразвития и РАН, д-р экон. наук, профессор Н.Г. Конокотин, академик МААО, заведующий кафедрой городского кадастра, д-р экон. наук, профессор П.Ф. Лойко, член-корреспондент РАСХН, д-р экон. наук, профессор А.П. Огарков, член-корреспондент РАСХН, д-р экон. наук, профессор кафедры городского кадастра ГУЗ В.П. Раклов, заведующий кафедрой картографии ГУЗ, профессор В.Н. Хлыстун, академик РАСХН, заведующий кафедрой экономики недвижимости ГУЗ, д-р экон. наук, профессор В.м. Фомин, заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии редакционная коллегия: К.А. Москаленко, генеральный директор НП ИД «Панорама» В.В. Косинский, главный редактор-составитель, академик РАЕН, д-р экон. наук, профессор В.А. Шадрин, главный редактор НП ИД «Панорама» С.М. Омельченко, главный редактор издательства

«Политэкономиздат» НП ИД «Панорама»

Information of current importance Disaster in Japan: Space pictures and terrestrial realities �� 6

Theme of fascicle: Space monitoring of the Earth Space monitoring – how it all was beginning (the 50 thе anniversary of space flight of Yuri Gagarin and the 80-th anniversary of cosmonaut P.R. Popovich) �� 7 S.I. Nosov

The speech about P.R. Popovich �� 13 V.V. Gorbachev

Aerospace lands monitoring �� 17 P.F. Loyko, N.V. Sazonov

Space flights and Earth surveying on land use planning �� 24 V.I. Gerasimov

Space pictures technologies in municipal management (practical aspect) �� 46

A.O. Kupriyanov

Global satellite systems for problems of land use planning, cadastre and monitoring �� 54 М.V. Lutivinskaya

Ultra High Resolution data using for the cadastre purpose �� 63 V.V. Bratkov, P.V. Klyushin, Sh.Sh. Zaurbekov, A.N. Mariin

Remote sounding of the Northen Caucasia territory �� 69 P.А. Dokukin, A.А. Poddubsky

Application experience of space geodesy methods for analyze seismic events by the example of Chile �� 81

Education O.N. Gershenzon

«Space» modernization of Russian universities �� 88

Expert Opinion

Soil for reforms �� 95

New books

The art of land surveying �� 97

А ктуальная

информация

Катастрофа в Японии: космические снимки и земные реалии

обытия в Японии продолжают приковывать внимание общественности. 11 марта 2011 г. на некотором расстоянии друг от друга у восточных берегов Японии произошли три землетрясения, их очаги расположены на глубинах от 24 до 32 км. Первое землетрясение имело предельные энергетические показатели, магнитуду 8,9. Серия землетрясений привела к формированию цунами, в ряде районов Японии высота приливной волны превысила 10 метров. В нескольких префектурах цунами снесло дома и находившиеся на дорогах машины. Гигантская волна накрыла поля и дороги, разрушая здания и сооружения. На атомной электростанции в Фукусиме произошел пожар. Власти объявили в районе пожара чрезвычайное положение – в связи с угрозой радиационного заражения. По заявке правительства Японии активирована работа Международной хартии «Космос и крупные катастрофы». С утра 12 марта мировые спутниковые операторы проводят оптическую съемку района катастрофы в Японии. Специалисты российского инженерно-технологическо-

го центра «СКАНЭКС» работали с материалами высокодетальной спутниковой съемки района катастрофы. Космические изображения в оперативном режиме передавались в МЧС России. Анализ изображений районов Токио не выявил значительных разрушений, что говорит о высокой сейсмоустойчивости зданий. Основная часть разрушений отмечена на восточном побережье страны. Для задач информационного обеспечения группы спасателей МЧС России непосредственно в Японии был открыт геопортал «Космоснимки – ЧС» (http://projects.scanex.ru/mchs/) с материалами спутниковой съемки территории страны, пострадавшей после землетрясений и цунами. Информационный ресурс создан и поддерживается специалистами ИТЦ «СКАНЭКС» на основе собственной технологии для работы с геоданными в интернет/интранет сетях GeoMixer. На геопортале размещены снимки на территорию городов Камаиси, Онагава, Сэндай, Токио, а также пострадавших в результате природного ЧС атомных электростанций «Фукусима-1» и «Фукусима-2».

Порт Сэндай. Слева: снимок до катастрофы (GoogleEarth). Справа: снимок после катастрофы. Дата съемки 12 марта 2011 г. (DigitalGlobe, ИТЦ «СКАНЭКС»)

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Космический мониторинг – как все начиналось (к 50‑летию со дня полета в космос Ю.А. Гагарина и 80‑летию со дня рождения космонавта П.Р. Поповича) 12 апреля 2011 г. исполнилось 50 лет со дня первого полета человека в космос, советского космонавта Юрия Алексеевича Гагарина. Его дело продолжила плеяда выдающихся космонавтов нашей страны, среди них – Павел Романович Попович, который внес большой вклад в исследование Земли из космоса, внедрение отраслевой системы мониторинга земель и освоение новых технологий использования космической информации в изучении земельных ресурсов.

а вопросы главного редактора-составителя журнала «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», профессора В.В. Косинского отвечают авторы разработок в области освоения космоса и создания в стране системы изучения Земли с помощью аэрокосмических методов П.Ф. Лойко, заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор, советник руководителя ФКЦ «Земля», и Н.В. Сазонов, лауреат Государственной премии СССР в области науки и техники, кандидат технических

наук, руководитель Центра стратегических разработок. – Где вы находились, когда услышали, что в космос полетел Ю.А. Гагарин. Ваша первая реакция на это сообщение. П.Ф. Лойко. Утром 12 апреля 1961 г. я, будучи студентом 4‑го курса Московского института инженеров землеустройства, находился в комнате общежития МИИЗа, собирался на лекцию второй пары. Вдруг по радио передали важное правительственное сообщение.

Для справки. Николай Владимирович Сазонов длительное время работал в «Королевской» фирме и имел непосредственное отношение к полетам в космос и развитию методов дистанционного зондирования Земли. Петр Федорович Лойко, будучи заместителем директора по научной работе Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов (ГИЗР), организовывал и курировал направление исследований по развитию дистанционных методов изучения земельно-ресурсного потенциала страны. Вместе с профессорами Г.С. Елесиным и Л.Н. Кулешовым разрабатывал технические задания для первых космонавтов, связанные с наблюдениями из космоса за земной поверхностью. П.Ф. Лойко был лично знаком с генеральным конструктором космических систем академиком В.П. Мишиным, директором Института космических исследований академиком Р.З. Сагдеевым, космонавтами Г.С. Титовым, В.И. Севостьяновым, В.П. Савиных и многими другими. П.Ф. Лойко и Н.В. Сазонов более 20 лет (с 1988 г.) работали совместно с летчиком-космонавтом П.Р. Поповичем. № 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Все мы бросились в коридоры общежития и начали поздравлять друг друга. Затем тут же состоялся стихийный митинг в актовом зале института. Я в то время был секретарем комитета ВЛКСМ института, выступил на митинге. Сказал, что сегодня открылась новая эра в изучении Земли. 12 апреля вместе со всеми москвичами мы, студенты МИИЗа, вышли на улицы Москвы на встречу первого космонавта мира Ю.А. Гагарина. Это самый незабываемый день в моей жизни! Н.В. Сазонов. Новость о полете Ю.А. Гагарина я услышал в школе. Заканчивал 8‑й класс в г. Новокуйбышевске Куйбышевской области. В класс вошел учитель математики и сообщил, что в космосе наш, советский человек. После этого ни о каких занятиях не могло быть и речи. Помню – все выскочили на улицу. Прекрасный солнечный день, бескрайнее голубое небо и необъяснимое чувство восторга. Все кричат: «Ура Гагарину! Мы в космосе!» Объятия, поздравления. Сейчас даже трудно поверить, что возможен такой эмоциональный подъем. Совершенно искренний, идущий от души! А первая реакция на сообщение – я тоже хочу участвовать в освоении космоса, я должен выучиться и быть среди тех, кто создает космическую технику. – Как в дальнейшем ваша личная деятельность была связана с освоением космоса и разработкой методов дистанцион-

Н.В. Сазонов

П.Ф. Лойко

ного зондирования Земли, их использования в землепользовании и землеустройстве. П.Ф. Лойко. В 1972 г. я начал работать в ГИЗРе ученым секретарем и заведующим отделом изучения зарубежного опыта использования земель, а с 1975 г. – заместителем директора ГИЗР по научной работе. На ГИЗР был возложен весьма обширный комплекс научно-исследовательских и проектно-технологических работ в сфере изучения, прогнозирования, использования и охраны земельных ресурсов страны. В частности, разработка Генеральной схемы использования земельных ресурсов России на перспективу; проведение природно-сельскохозяйственного районирования, агропроизводственной группировки почв, классификации земель страны; научных, проектно-изыскательских и технологических работ по: земельному кадастру; развитию аэрокосмических методов изучения и картографирования земель; рекультивации нарушенных земель при разработке месторождений полезных ископаемых, проведении геолого-разведочных, строительных и иных работ; противоэрозионным мероприятиям; землеустройству и почвенным обследованиям, обоснованию потребности в землях для развития основных несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства; и другим направлениям. Отдельный важный раздел деятельности ГИЗР – организация изучения зарубежного опыта землепользования, оценка возможных изменений в использовании земельных ресурсов в

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

различных регионах мира, научно-методическое руководство научно-исследовательскими и проектно-технологическими работами в сфере развития землепользования стран-членов СЭВ. В 70–80‑е годы XX столетия, несмотря на «холодную войну», ГИЗР непосредственно осуществлял работы и сотрудничество со многими организациями и учреждениями США, Германии, Великобритании и других стран мира. ГИЗР располагал внутри страны обширной и разветвленной сетью: более 20 территориальных филиалов и отделов. Осуществлял научно-методическое руководство свыше 100 проектно-изыскательскими инстит у тами в сфере землепользования и землеустройства, а также в его работах было задействовано свыше 500 организаций-исполнителей. Отмечу, что как заместитель директора по научной работе непосредственно курировал научные программы по: а) аэрокосмическим исследованиям; б) рекультивации нарушенных земель; в) земельному кадастру и оценке земель; г) зарубежным разработкам и исследованиям. В ГИЗР были привлечены лучшие ученые и специалисты страны. Это В.П. Сотников, Д.И. Шашко, О.К. Замков, В.А. Овчинников, Е.С. Павловский, В.А. Вашанов, М.В. Андриишин, Ю.В. Федорин, С.И. Носов, Г.С. Елесин, Л.Н. Кулешов, М.П. Сигаев, Г.А. Карцев, Б.И. Бугера, С.А. Ефремов, В.С. Жмако, Н.Р. Образцова, И.А. Розумный, А.В. Донцов, Л.М. Кранин, И.И. Пономаренко, В.Д. Скалабан, В.А. Руди и др. Научные заделы ГИЗРа огромны, и они будут многие годы востребованными. Наиболее весомым вкладом ГИЗРа в науку я считаю разработку технологий использования аэрокосмической информации в сфере землепользования. Учитывая огромное народнохозяйственное значение этих работ, ГИЗРом было подготовлено обоснование необходимости создания в стране крупного научно-исследовательского и проектно-технологического центра по использованию аэрокосмических методов и средств для нужд сельского хозяйства. Это предложение было поддержано Академией наук СССР, ГКНТ СССР, Минсельхозом СССР и № 4/2011

по решению Политбюро ЦК КПСС реализовано созданием Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС – Агроресурсы». В конце 1988 г. приказом по Госагропрому СССР я был переведен на должность заместителя директора по научной работе ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы». В это время директором ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» был избран летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза Павел Романович Попович. Сразу отмечу, мне в жизни очень повезло работать рядом с таким замечательным, большой души, энергии и обаяния человеком. Для меня это была очередная высшая школа жизни. Н.В. Сазонов. После школы я поступил в Московский физико-технический институт на аэромеханический факультет и именно в ту группу, студенты которой проходили подготовку на «Королевской фирме». Особенностью обучения на физтехе было то, что с 3‑го курса мы занимались на кафедрах, находившихся непосредственно на ведущих предприятиях самых передовых отраслей науки и техники. И вот осенью 1966 г. с огромным волнением я впервые вошел в проходную Центрального конструкторского бюро экспериментального машиностроения (ЦКБЭМ), которое в наше время известно всему миру как Ракетно-космическая корпорация РКК «Энергия». С тех пор моя жизнь так или иначе была связана с космической техникой и ее использованием в практических целях. Мы, молодые инженеры тех лет, благодарны судьбе за то, что нашими учителями были выдающиеся ученые-основоположники отечественной космонавтики академики Б.Е. Черток и Б.В. Раушенбах, а непосредственными наставниками стали В.П. Легостаев, Б.В. Скотников, В.Н. Бранец, И.П. Шмыглевский, Е.Н. Токарь, Л.И. Комарова и многие другие специалисты, непосредственно создававшие системы управления космических аппаратов. Задачами дистанционного зондирования Земли я непосредственно начал заниматься с 1974 г., когда вместе с группой специалистов под руководством профессора Г.И. Бельчанского перешел на работу в Госцентр «Природа» ГУГК при Совете Министров СССР. Перед нами была поставлена задача создать автома-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Справа налево: космонавты Ю.А. Гагарин, А.А. Леонов и П.Р. Попович изучают материалы космической съемки

(фото публикуется впервые)

тизированные средства цифровой обработки материалов космической фотосъемки для использования их в задачах картографирования и комплексного изучения природных ресурсов Земли. В Госцентре «Природа» под руководством Ю.П. Киенко тогда был сформирован междисциплинарный коллектив ученых и специалистов в области космических систем, аэрогеодезии, картографии, фотограмметрии, в котором трудились и мы – разработчики автоматизированных систем обработки аэрокосмической информации. Все было внове, все делалось на огромном энтузиазме. На примитивной, по сегодняшним меркам, вычислительной технике создавались технологии обработки космической информации, которые позволяли долгое время удерживать приоритетные позиции СССР в данной области. Пожалуй, самым интересным и важным этапом моей жизни стала затем работа по созданию первой в СССР аэрокосмической информационно-управляющей системы контроля агроресурсов страны («АИУС – Агроресурсы») в период с 1979 по 1989 г. Это был ответ на вызов Запада в задачах осуществления контроля за мировым производством продовольствия. В тот период, когда СССР перешел к массовым закупкам зерна на мировых рынках, нужно было в кратчайшие сроки создать систему, которая могла бы обеспечить руководство страны объективной информацией о реальном состоянии сельскохозяйственных ресурсов с целью подготовки управленческих решений, направленных на решение проблемы продовольственной безопас-

ности. По решению политического руководства страны для «АИУС – Агроресурсы» были созданы лучшие в СССР специальные самолеты-лаборатории ТУ-134СХ, выделены значительные инвалютные ассигнования на приобретение лучших мировых образцов бортовой самолетной аппаратуры дистанционного зондирования и наземных автоматизированных средств ее обработки. Нам, выходцам из «почтовых ящиков», была предоставлена возможность прямых контактов и совместной работы с ведущими компаниями Франции, Англии, США и других стран. Все это позволило к концу 80‑х годов XX в. иметь в СССР реально работающую на огромных территориях систему аэрокосмического мониторинга агроресурсов, к воссозданию которой в настоящее время в современной России приходится возвращаться. Лично для меня этот период знаменателен и тем, что за разработки в области систем дистанционного зондирования я в составе группы специалистов в 1983 г. стал лауреатом Государственной премии СССР в области науки и техники. В дальнейшем моя работа с данными дистанционного зондирования проходила в контексте создания государственного земельного кадастра России. С 1994 г., работая в ФКЦ «Земля» в должности первого заместителя генерального директора, я участвовал в разработке автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра АС ГЗК, в которой в качестве важного источника получения данных используются и аэрокосмические методы. Одновременно совместно с ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ решались задачи использования данных дистанционного зондирования Земли для целей землеустройства и мониторинга земель, а также создания земельно-информационных систем для отдельных регионов России. – Ваши первые встречи с космонавтом П.Р. Поповичем, чем они запомнились? П.Ф. Лойко. В декабре 1988 г. меня пригласил начальник Главного управления землепользования и землеустройства страны Е.И. Гайдамака и сказал, что мы с ним приглашены в Звездный городок на встречу с заместителем начальника Центра подготовки космонавтов летчиком-космонавтом П.Р. Поповичем. Примерно через час мы

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

были на месте. На проходной нас встретил Павел Романович, мы познакомились, и через короткое время особая аура этого прекрасного человека создала впечатление, что мы с ним давно-давно знакомы. Павел Романович показал нам свое «хозяйство», посетили мы музей Звездного городка. Е.И. Гайдамака рекомендовал Павлу Романовичу взять меня своим заместителем во ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы», директором которого П.Р. Попович накануне был избран. П.Р. Попович тут же дал свое согласие. Так счастливая судьба свела меня с выдающимся человеком ХХ в., и я всегда буду горд тем, что так близко долгие годы знал П.Р. Поповича. Н.В. Сазонов. П.Р. Поповича я впервые увидел в начале 70‑х годов XX в. В этот период началась подготовка экипажей для работы на орбитальной станции «Алмаз». В числе космонавтов, готовящихся к этой миссии, был экипаж П.Р. Поповича и Ю.П. Артюхина. Хотя сама орбитальная станция была создана в Центральном конструкторском бюро машиностроения (ЦКБМ) под руководством В.Н. Челомея, в качестве транспортного корабля для нее использовался КА «Союз-14», разработкой систем управления для которого занимался наш отдел в «Королевской фирме». Были созданы соответствующие моделирующие стенды и тренажеры, на которых осуществлялась подготовка экипажей по задачам ориентации, стыковки и управления спуском с орбиты. Следующая моя встреча с П.Р. Поповичем состоялась в 1988 г. В это время было принято решение о его направлении из Центра подготовки космонавтов на работу во ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы», в котором я в том мо-

мент временно исполнял обязанности генерального директора. По правилам того времени было необходимо провести выборы генерального директора открытым голосованием всего коллектива. Известие о том, что к нам приходит П.Р. Попович, было встречено всеми с огромной радостью. Решение коллектива было единодушным. Я до сих пор с гордостью храню экземпляр акта, по которому Н.В. Сазонов сдал, а П.Р. Попович принял ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы». Запомнились эти встречи, прежде всего, тем, что П.Р. Попович, будучи космонавтом № 4, никогда не был «небожителем». Знакомясь с новой для себя техникой или системой, он всегда уважительно относился как к молодому инженеру, так и к уже состоявшемуся специалисту в сфере дистанционного зондирования агроресурсов.

Космонавты В.П. Савиных (ныне президент МИИГАиК) и П.Р. Попович с П.Ф. Лойко (в центре)

– Каждый из вас более 20 лет проработал совместно с П.Р. Поповичем, который в 2009 г. безвременно ушел от нас. Расскажите, пожалуйста, о совместной деятельности с П.Р. Поповичем. П.Ф. Лойко. Годы работы с П.Р. Поповичем запомнились мне, прежде всего, тем, что у П.Р. Поповича было огромное количество знакомых выдающихся людей, с многими из которых он меня познакомил; конечно, это в первую очередь – космонавты, летчики и ученые. Второе, что я отмечаю, это его исключительно серьезное и обстоятельное отношение к не-

№ 4/2011

Космонавты Ю.П. Артюхин и П.Р. Попович при подготовке к полету на орбитальной станции «Алмаз» и КА «Союз-14»

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

посредственной работе, связанной с реализаций крупных общегосударственных проектов. Среди таких проектов я бы назвал: технический проект создания системы мониторинга земель России; создание Российского института мониторинга земель и экосистем с региональными центрами – филиалами (Воронеж, Барнаул, Краснодар, Саранск, Сочи); проект веерно-иерархической системы по формированию данных мониторинга земель и государственного земельного кадастра в составе единой государственной системы экологического мониторинга страны и др. Совместно с П.Р. Поповичем нам удалось впервые в истории нашего земельного законодательства сформулировать статью, посвященную мониторингу земель, которая полноправно вошла в российское земельное законодательство. Н.В. Сазонов. Это двадцатилетие работы с П.Р. Поповичем запомнилось, прежде всего, его желанием развить применение космических методов изучения Земли как среды обитания и выживания человечества. Он, реально видевший Землю из космоса, всегда говорил нам, насколько мал этот голубой шар в просторах Вселенной и как важно не «загадить» его, сохранить для будущих поколений. П.Р. Попович возглавил ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» в непростое время, когда «перестройка» уже неумолимо работала на распад СССР. С исчезновением централизованного планирования и управления сельским хозяйством «исчезла» надобность и в информационных услугах нашего центра. Но П.Р. Поповичу удалось сохранить коллектив и накопленный научно-технический потенциал в новой России, добившись сохранения самостоятельного статуса под флагом Российского института мониторинга земель и экосистем (РосИМЗ). В «лихие» 90‑е весь свой авторитет, опыт и человеческое обаяние П.Р. Попович использовал для сохранения направления деятельности института, наполнения портфеля заказов для финансового обеспечения жизнедеятельности коллектива и удержания ведущих специалистов, убеждения руково-

дителей министерств и ведомств в необходимости развития аэрокосмических методов для мониторинга земель, создания государственного земельного кадастра и сохранения окружающей природной среды. Вот эта преданность делу, одновременно с его человечностью и душевным теплом, останутся в памяти навсегда. – Как вам представляется перспективы развития системы дистанционного зондирования Земли и использования ее результатов в землепользовании, кадастре и мониторинге земель? П.Ф. Лойко. Создание и дальнейшее развитие системы дистанционного зондирования Земли, эффективное использование ее результатов на практике – это лучший памятник таким выдающимся нашим современникам, как Ю.А. Гагарин и П.Р. Попович. Подробно о будущем развитии системы говорится в нашей статье. Н.В. Сазонов. В условиях глобализации, исчерпаемости природных ресурсов и ухудшения состояния среды обитания необходимость в объективной, достоверной и оперативной информации только возрастает. С учетом этого, постоянно совершенствующиеся методы дистанционного зондирования Земли для целей мониторинга земель, кадастра и землеу стройства на такой громадной территории как Россия практически не имеют альтернативы. И это то, ради чего самоотверженно трудились десятки тысяч людей, создававшие космическую отрасль нашей страны, ради чего взлетали в космос Ю.А. Гагарин и П.Р. Попович и десятки других космонавтов и астронавтов с «маленькой» планеты Земля. – Благодарю вас за содержательное интервью. Хочется отметить, что создание и дальнейшее развитие системы дистанционного зондирования Земли, эффективное использование ее результатов на практике – это лучший памятник выдающимся нашим современникам – Ю.А. Гагарину, П.Р. Поповичу и всем космонавтам.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

УДК 711

Слово о П.Р. Поповиче The Speech about P.R. Popovich

С.И. Носов, доктор экономических наук, профессор, начальник Центра классификации земель и оценки недвижимости ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ, почетный землеустроитель России S.I. Nosov

Аннотация. В статье затрагиваются космические и земные аспекты деятельности, производственные и личные качества легендарного летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза П.Р. Поповича. Abstract. The article deals with the space and earthly aspects, industrial and personal qualities of Popovich P. R. and legendary Soviet cosmonaut, twice Hero of Soviet Union. Ключевые слова: летчик-космонавт СССР П.Р. Попович, освоение космоса, групповой полет, мониторинг земель, космическая и аэрофотосъемка, землеустроительные работы, ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ. Keywords: soviet cosmonaut P.R. Popovich, space exploration, group flight, land monitoring, space and aerial photography, land use planning work, FSUE «Goszemkadastrsemka» – VISHAGI.

Павлом Романовичем Поповичем мы были знакомы почти 10 лет. При этом мы не были близкими друзьями, хотя знали друг друга довольно хорошо и при встречах обменивались теплыми приветствиями. Естественно, я связывал тогда такое отеч еское отношение к себе и связываю сейчас исключительно с добротой, широтой души и человечностью этого Великого человека, личности как в истории освоения космоса, так и в становлении мониторинга земель в СССР, да и в развитии нашего предприятия – ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ. Павел Романович Попович – летчик-космонавт СССР № 4 (космонавт Земли № 6), генерал-майор авиации, дважды герой Советского Союза – легендарная, без преувеличения, № 4/2011

личность исторического масштаба. В составе первого отряда космонавтов он заметно выделяется присущим ему чувством юмора, веселым, задорным характером, ну а выносливостью, выдержкой и мужеством – этими обязательными атрибутами каждого из первопроходцев космоса он обладал в полной мере. До П.Р. Поповича в космосе побыва ли Юрий Алексеевич Гагарин – первый космонавт Земли, 50‑летний юбилей героического полета которого отмечается в эти дни, Герман Степанович Титов и Андриян Григорьевич Николаев. При этом П.Р. Попович отправился в космическое пространство спустя сутки после старта А.Г. Николаева для выполнения в ходе совместного с ним полета на кораблях «Восток-3» и «Восток-4» уникальной опера-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ции по сближению кораблей на орбите на расстояние до 5–6 км. Космонавты «Сокол» и «Беркут» во время полета устанавливали радиосвязь между собой и визуально наблюдали друг друга. Таким образом, П.Р. Поповичем и А.Г. Николаевым в августе 1962 г. впервые в истории космонавтики был совершен групповой космический полет. Кстати, отправившиеся в космос следом за ними в 1963 г. летчик-космонавт № 5 Валерий Федорович Быковский и № 1 в мире женщина-космонавт Валентина Владимировна Терешкова также в ходе совместного полета отрабатывали ту же операцию – осуществляли сближение кораблей в космосе. В ходе этих полетов нарабатывался опыт последующей стыковки космических кораблей. Из иностранных покорителей космоса до П.Р. Поповича в околоземном пространстве побывали лишь двое американских астронавтов: в феврале и мае 1962 г. Американские астронавты к тому времени могли находиться в космосе до 5 часов, советские космонавты – до 4–5 суток. Спустя 12 лет, в 1974 г. П.Р. Попович в качестве командира корабля «Союз-14» вместе с бортинженером Юрием Петровичем Артюхиным совершил второй космический полет, продолжавшийся 18 суток. Программа полета включала стыковку с орбитальной научной станцией «Салют-3», переход в помещение станции и проведение научно-технических и медико-биологических экспериментов. Во время полета космонавты выполняли фотографирование (космическую с ъемку) земной поверхности для целей мониторинга земель. В да льнейшем космическая биография П.Р. Поповича также была связана с Центром подготовки космонавтов им. Ю.А. Гагарина. С 1989 г. П.Р. Попович – директор Всесоюзного научно-исследовательского центра по созданию и эксплуатации автоматизированной информационно-управляющей системы «Агроресурсы» (ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы»), преобразованного в 1992 г. в Российский институт мониторинга земель и экосистем (РосИМЗ).

1980‑е годы, как сейчас преподносится, были не только временем процветания дискотек у молодежи. Эти годы можно смело отнести и к периоду активной и продуктивной работы в области землепользования. В с т ране сис тематически проводились работы по сельскохозяйственной аэрофотосъемке земель, почвенные, геоботанические и другие виды обследований и изысканий, на их основе в плановом порядке выполнялись землеустроительные работы – разрабатывались схемы землеустройства (в основном – административных районов), проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства колхозов и совхозов, рабочие проекты на улучшение земель и другие мероприятия, системы земледелия и землеустройства, массовая экономическая оценка сельскохозяйственных предприятий, включая внутрихозяйственную оценку, инвентаризация и, наконец, мониторинг земель. Полный комплекс отмеченных работ выполнялся высококлассными специалистами следующих союзных и российских институтов: ВИСХАГИ (директор – Борис Федорович Бородин), ГосНИИ земельных ресурсов (директор – Серафим Иванович Носов), ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» (директор – Павел Романович Попович) и Росземпроект (директор – Аркадий Захарович Родин). Из всего многообразия видов работ, регулярно выполнявшихся в условиях довольно стабильного социалистического землепользования, в современных условиях активного «движения» земель, изменения форм землепользования и границ земельных участков, выделения земельных долей, создания и ликвидации крестьянских (фермерских) хозяйств, забрасывания и зарастания пахотных земель и т. д. остались, к сожалению, только работы по межеванию и кадастровой оценке земель. И то лишь в целях постановки участка на кадастровый учет и взимания с него земельного налога. С прекращением этих важнейших для любого цивилизованного государства видов работ отпала необходимость и в организациях, их выполнявших. В 1993 г. был ликвидирован ГосНИИ земельных ресурсов. В 1992 г. преобразован, а

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

На фото: «Изыскательская партия № 1 ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ на привале». Слева направо: увлеченный рассказчик – С.А. Логинов, заместитель генерального директора – главный инженер; недоверчивый геодезист – П.Р. Попович, главный советник генерального директора, летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза; внимательный слушатель – И.В. Корнеев, заместитель генерального директора по общим вопросам

в 1998 г. ликвидирован институт РосИМЗ, профильное направление его работ – мониторинг земель передан в ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ. С 2001 г. Павел Романович Попович стал работать в ВИСХАГИ, сначала председателем совета директоров предприятия, а затем – главным советником по мониторингу земель. В 2003 г. ликвидационный бум накрыл и Всероссийский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земельных ресурсов (РосНИИземпроект) со всеми его 77 гипроземовскими подразделениями в субъектах Российской Федерации. Всероссийское объединение было разрушено, часть предприятий ликвидировалась, часть – выкуплена, ряд предприятий передан в ВИСХАГИ. Центральное производство РосНИИземпроекта было преобразовано в № 4/2011

Центр РосНИИземпроект и также включено в структуру ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ. С этого времени автору этих строк довелось, а более правильно сказать – посчастливилось, работать с Павлом Романовичем Поповичем. Хотя знакомство с легендарным космонавтом, как таковое, произошло несколько ранее, в историческом здании ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» – РосИМЗ (ныне ФГУП «ФКЦ «Земля»), что в Гусятниковом переулке, д. 11. Мы случайно вместе оказались в лифте, поднимающемся на верхний этаж. Павел Романович первым начал разговор, посетовав на то, как он сильно устал. Я же, в свою очередь, поинтересовался, с чем это связано. «Да вот уже который день отмечаю свой юбилей», – ответил П.Р. Попович. Это было 70‑летие легендарного летчика-космонавта. Совместных с П.Р. Попо-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

вичем работ по конкретной проблеме у нас, к сожалению, не было, тем не менее при встречах какие‑то проблемы мониторинга земель обсуждали. Да и просто общечеловеческие вопросы. Затрагивалась и «космическая» тема. Например, хорошо запомнилась беседа о перспективах полета на планету Марс. Павел Романович убедительно доказывал, что на Марс необходимо отправлять космонавтов на двух пилотируемых космических кораблях одновременно с наличием стыковочного узла. Учитывая большую длительность, сложность и неизведанность полета, тем самым могли бы быть обеспечены помощь и поддержка экипажей между собой, вплоть до возможности перехода одного из экипажей в другой корабль на случай непредвиденных обстоятельств и проблем с одним из летательных аппаратов. Без сомнения, эта тема была близка П.Р. Поповичу – основоположнику совместных полетов в космос пилотируемых кораблей, 49 лет тому назад впервые в мире открывший эру групповых полетов. И еще один эпизод. В 2007 г. нашему предприятию исполнялось 75 лет. К юбилею готовились праздничные мероприятия. Наряду с

изготовлением буклетов, медалей «За добросовестный труд» была выпущена специальная партия юбилейной водки «Изыскательская – ВИСХАГИ», 75 лет выдержки. Для изготовления этикетки был позаимствован сюжет известной картины В.Г. Перова «Охотники на привале». Картографические умельцы ВИСХАГИ произвели небольшую подмену основных героев картины, и сюжет превратился в «Изыскательскую партию № 1 ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ на привале». Вокруг персонажей картины вместо охотничьих ружей, снаряжения и добытой дичи разбросаны геодезические приборы и оборудование. При этом слева: в роли увлеченного рассказчика оказался С.А. Логинов, заместитель генерального директора – главный инженер; справа: внимательный слушатель – И.В. Корнеев, заместитель генерального директора по общим вопросам; а в центре, в роли недоверчивого геодезиста – П.Р. Попович, главный советник генерального директора ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ. Вскоре после начала празднования юбилея обнаружилось, что выпущенная партия юбилейной водки оказалась слишком мала для такого грандиозного события, да и чтобы осталась какая‑то память о юбилее и его участниках, возникла идея распечатать этот сюжет и получить от его героев автографы на память. Так и сделали. В результате появилась эта картина. На размышления наводит то, что картина датирована днем, ровно за год до ухода из жизни Павла Романовича Поповича. Павел Романович Попович был самобытной, героической личностью, интересной, многогранной. Он прожил наполненную космическими и земными событиями жизнь. ***

Герой Советского Союза, летчик-космонавт СССР П.Р. Попович с учащимися профессионально-технических училищ во время II Всероссийских спортивных игр профтехучилищ, проходивших в Казани. Август 1977 г.

В нас тоящее время решается вопрос о присвоении ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ имени легендарного летчика-космонавта П.Р. Поповича. Начался сбор экспонатов для комнаты-музея П.Р. Поповича на предприятии.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

УДК 528

АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ Aerospace lands monitoring

В.В. Горбачёв, начальник центра мониторинга земель ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ V.V. Gorbachev

Аннотация. В статье проанализирована важность развития аэрокосмического мониторинга земель в условиях значительного снижения их качества и активизации негативных процессов на землях. Abstract. The importance of aerospace monitoring development was analyzing in the article in terms of significant reduction of their quality and enhancement of the negative processes. Ключевые слова: аэрокосмический мониторинг земель, картографирование нарушенных земель, деградация почв, предотвращение эрозии земель, природно-ресурсный потенциал, управление земельными ресурсами, ГИС-технологии, летчик-космонавт СССР П.Р. Попович, ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ. Keywords: аerospace lands monitoring, mapping of disturbed land, soil degradation, prevention of soil erosion, natural resources potential, land management, GIS-technology, Soviet cosmonaut Popovich P.R., Federal State Unitary Enterprise «Goszemkadastrsemka» – VISHAGI.

емельным кодексом Российской Федерации законодательно закреплено положение по регулярному ведению государственного мониторинга земель, предоставляющего собой систему наблюдений за состоянием и использованием земельного фонда. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. Потребность в создании системы ведения мониторинга земель основывается на том, что за последние 20 лет произошли значительные структурные изменения земельного фонда России и изменилось состояние земель. Площадь

№ 4/2011

используемых сельскохозяйственных угодий уменьшилась более чем на 20 млн га. Потери сельскохозяйственных угодий зачаст ую происходят в результате отвода значительных площадей для несельскохозяйственных нужд: размещения промышленных объектов, жилищного и коттеджного строительств, объектов для добычи полезных ископаемых и т. д. Увеличились площади нарушенных земель при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке, геологоразведочных работах (около 60 % от общей площади нарушенных земель), в районах лесозаготовок

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

и переработки древесины, в районах строительства объектов энергетики, транспорта. Вследствие негативных воздействий на земли, нарушения технологии обработки почвы за последние два десятилетия произошло резкое снижение плодородия почв, их истощение, загрязнение, заболачивание, засоление, подтопление, интенсивное проявление иных процессов. Перечисленные негативные процессы наблюдаются практически во всех регионах России. Из-за нерационального использования земель, ухудшения организации территории хозяйств и севооборотов, сокращения внесения органических удобрений, нарушения технологии обработки почвы, содержание гумуса, основного компонента плодородия, в почвах пашни Нечерноземной зоны снизилось и составляет всего 1,3–1,5 % . В ЦентральноЧерноземных областях содержание гумуса составляет лишь 3,5–5,0 % . Процессам переувлажнения и заболачивания подвержено 38 млн га сельскохозяйственных угодий, особенно на землях Северо-Западного, Центрального, Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. Процессы переувлажнения и заболачивания сельскохозяйственных угодий распространены в Тверской, Калининградской, Смоленской, Вологодской, Псковской, Тюменской, Омской, Амурской и ряде других областей, Хабаровском и Приморском краях. Площади средне- и сильнокислых почв пашни достигают 40–55 % в Республиках Карелия и Коми, в Вологодской, Рязанской, Калужской, Тульской и Томской областях и Приморском крае. В некоторых регионах повышенная кислотность почв охватывает до 60–70 % площадей пашни (Пермская и Амурская области). В последние 15–20 лет отмечается устойчивая тенденция ухудшения мелиоративного состояния земель и снижения их продуктивности. Из оборота выбыли большие площади орошаемых и осушенных земель, усилились процессы вторичного засоления, переувлажнения, подтопления и заболачивания. Наибольшее распространение засоления почв наблюдается в Поволжье, главным образом в Республике Калмыкия и Астраханской обла-

сти, а также в Западной Сибири и на землях Северного Кавказа. Процессы подтопления и затопления земель освоенных территорий носят прогрессирующий характер, особенно в регионах орошаемого земледелия: Ставропольском и Краснодарском краях, Ростовской области, Республике Калмыкия, Нижнем и Среднем Поволжье, земледельческих районах юга Западной Сибири, Амурской области, Дальнего Востока. Одним из наиболее опасных негативных процессов является эрозия почв. Общая площадь эрозионно опасных и подверженных водной и ветровой эрозии сельскохозяйственных угодий составляет более 53 млн га, в том числе 36,2 млн га пашни. Эрозионные процессы наиболее интенсивны на землях Приволжского, Южного, Сибирского и Центрального федеральных округов. На слабосмытых почвах урожайность сельскохозяйственных культур снижается на 10– 20 % , среднесмытых – на 30–50 % , сильно смытых – на 50–70 % . Процессы опустынивания земель наиболее выражены на Черных землях Республики Калмыкия и Кизлярских пастбищ северной части Республики Дагестан. В настоящее время процессам опустынивания в разной степени подвержено около 50 млн га земель различных категорий в Ставропольском крае, Астраханской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской областях,а также в южных областях Сибири. Практически во всех регионах наблюдается ухудшение культуртехнического состояния кормовых угодий. Сенокосы, пастбища интенсивно покрываются древесно-кустарниковой растительностью. Ускоренному зарастанию кормовых угодий способствует резкое снижение поголовья общественного и личного скота. В последние 10–15 лет, особенно в лесной зоне, начала зарастать и пашня, выбывшая из сельскохозяйственного оборота. Многолетний опыт землепользования показал, что рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды в значительной степени зависят от совершенства системы управления земельными ресурсами, качества информационного обеспечения модернизации методов и техниче-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ских средств получения информации о состоянии земельных ресурсов. Для районов, характеризующихся сложной экологической обстановкой, развитием природных и антропогенных негативных процессов, ведущих к истощению природно-ресурсного потенциала, деградации почв, опустыниванию земель и т. д., проблемы информационного обеспечения управления земельными ресурсами приобретают особую актуальность и остроту. Все это выдвигает в разряд наиболее важных задач совершенствование методов и технических средств информационного обеспечения управления земельными ресурсами, в том числе аэрокосмического картографического мониторинга и ГИС-технологий оценки качественного состояния и использования земель, ведения государственного мониторинга земель и рационального природопользования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 846 утверждено Положение об осуществлении государственного мониторинга земель, устанавливающее порядок осуществления мониторинга, перечень основных задач и методы осуществления наблюдений. В Положении, в частности, указано, что мониторинг земель должен вестись с использованием информации дистанционного зондирования – съемки и наблюдений с космических аппаратов, самолетов, средств малой авиации и других летательных аппаратов в комплексе с наземными обследованиями и фондовой информацией. Многолетний опыт по созданию и внедрению технических средств и ГИС-технологий для ведения мониторинга земель под руководством летчика-космонавта СССР П.Р. Поповича сначала в Российском институте мониторинга земель и экосистем, а затем в ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ показал высокую эффективность использования широкого спектра аэро- и космической информации для ведения картографического мониторинга земель, особенно по большим территориям с острой экологической обстановкой. Аэрокосмический мониторинг качественного состояния и использования земельных ресурсов осуществляется, прежде всего, для № 4/2011

формирования базы данных государственного мониторинга земель, информационного обеспечения государственного земельного кадастра, землеустройства, государственного земельного контроля и разработки мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, затопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, загрязнения и других негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель, особенно сельскохозяйственного использования. В ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ в технологическом процессе обработки аэрокосмической информации и создания цифровых тематических карт в основном используются современные персональные компьютеры, программные продукты – ERDAS, Панорама, MapInfo, Photomod, а также оборудование спутникового позиционирования GPS и ГЛОНАСС. Аналогичные программно-технические комплексы используются также всеми филиалами ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ, выполняющими работы по программам государственного мониторинга земель, кадастра объектов недвижимости, землеустройства и госземконтроля. Независимо от большого разнообразия природных ландшафтов страны, широкого спектра тематических задач для мониторинга земель и использования многих видов космической информации основная схема технологии решения тематических задач остается единой и состоит из следующих этапов: –– подготовительного периода – сбора и анализа фондовой информации, планирования работ, получения аэрокосмической информации с необходимыми техническими характеристиками в зависимости от масштаба картографирования; –– предварительной (камеральной) обработки космической информации; –– сбора наземного обеспечения и полевого дешифрирования; –– заключительной (окончательной) тематической обработки аэрокосмической информации и данных полевых исследований; –– формирования выходной картографической продукции, составления прогнозов, рекомендаций и т. д.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Применение в тематическом картографировании земельных ресурсов аэрокосмической информации и современных программно-технических комплексов обеспечивает значительное снижение затрат на трудоемкие наземные исследования, повышение объективности, достоверности и оперативности получения информации о состоянии и использовании земель. В соответствии с задачами, вытекающими из постановления Правительства Российской Федерации № 846 от 28 ноября 2002 г., в целях создания режимной сети постоянных наблюдений за состоянием и использованием земель и на основании анализа многолетних данных о показателях качества земель и их районирования по негативным процессам на территории субъектов Российской Федерации специалистами ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ выполнены работы по обоснованию размещения сети 37 типичных полигонов государственного мониторинга земель. Все полигоны представлены площадью одного административного района в пределах одного субъекта. Размещение полигонов приурочено к основным природно-климатическим ландшафтным зонам по субъектам Российской Федерации с учетом ареалов распространения и степени проявления негативных процессов и интенсивности ведения хозяйственной деятельности. В целях создания базовой основы по всем типичным полигонам сформированы дела и подготовлены паспорта полигонов, содержащие основные сведения по их характеристике, в том числе приведены данные о состоянии и использовании земель, картограммы почвенной, геоботанической, геодезической изученности. В паспорта полигонов внесены сведения о наличии планово-картографических материалов, аэрофотосъемки, космической съемки, ортофотопланов и других данных и материалов, используемых при планировании выполнения работ по обследованию динамики состояния и использования земель в рамках программы по государственному мониторингу земель. Изучение состояния и использования земель, в том числе на полигонах государствен-

ного мониторинга земель, осуществляется в соответствии с действующими нормативнометодическими документами по топографическим, почвенным, геоботаническим и другим обследованиям и изысканиям. Кроме того, для обеспечения успешного выполнения мониторинговых работ по картографированию и оценке состояния земель ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ был разработан и использовался ряд дополнительных нормативно-методических документов, в том числе: –– стандарт организации «Составление цифровых карт использования земель»; –– требования к содержанию карт динамики зарастания сельскохозяйственных угодий; –– рекомендации по содержанию карт динамики подтопления и переувлажнения земель; –– рекомендации по выполнению работ, составлению и содержанию карт динамики изменения площадей, подверженных опустыниванию; –– стандарт организации «Общие правила конт роля и приемки работ и продукции». В целях обеспечения производства работ по обследованию земель, выявлению динамики негативных процессов ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ разработана и утверждена Роснедвижимостью «Единая система показателей мониторинга земель». В процессе выполнения работ по государственному мониторингу земель ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ и его филиалами в течение 2005–2010 гг. разработаны схемы использования и охраны земель и рекомендации по предупреждению и устранению последствий негативных процессов на территории Белгородской, Курской, Воронежской, Липецкой, Оренбургской, Рязанской, Калужской, Пензенской, Тамбовской областей, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев, Республики Адыгея. В рамках государственных контрактов в 2006–2010 гг. проведены обследования по выявлению динамики зарастания сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностью и составлены картографические материалы масштабов 1:10 000–1:50 000 на административные районы Калининград-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ской, Владимирской, Калужской, Ленинградской, Нижегородской, Новгородской, Псковской, Тверской и Смоленской областей. По результатам обследования было выявлено, что в Пестовском районе Новгородской области находится 39 % зарастающих сенокосов, в Псковской области – 37 % , в Тверской, Смоленской, Калужской областях – по 30 % . Аналогичная ситуация присуща и многим другим регионам. В 2007–2009 гг. проведены обследования по выявлению динамики переувлажнения и подтопления сельскохозяйственных угодий на полигонах государственного мониторинга земель в Калининградской, Ярославской и Смоленской областях, Краснодарском крае и Республике Адыгея. Было установлено, что за последние 10– 15 лет площадь переувлажненных сельскохозяйственных угодий возросла в разных областях на 20–30 % . На полигонах ГМЗ Астраханской области и Республики Калмыкия в 2008 г. на основе использования фондовых картографических материалов и космической информации проведены обследования динамики опустынивания земель. По результатам этих обследований составлены картографические материалы масштабов 1:100 000 и 1:25 000 и прогнозы развития негативных процессов и разработаны рекомендации по их предотвращению. В 2009–2010 гг. были выполнены работы по динамике площадей потерь земель под влиянием русловых процессов на Куйбышевском водохранилище в пределах Ульяновской области и Цимлянском – в пределах Волгоградской и Ростовской областей. При картографировании использовались фондовые картографические материалы 1975–1982 гг., данные гидрологического режима водохранилища, космическая информация с российских космических объектов Ресурс-Ф аппаратура КФА-1000 за 1999 г., Ресурс-ДК-1 за 2009 г., с зарубежных космических объектов Alos 2 и Rapid Eye за 2010 г. По результатам картографирования удалось выявить участки с наиболее интенсивным размывом береговой линии, определить

№ 4/2011

годовую скорость деформации берегов, разработать прогноз развития процессов переработки берегов и рекомендации по предотвращению потерь земельных угодий. В 2010 г. в рамках государственного контракта по мониторингу земель выполнены работы на общей площади более 15 млн га по картографированию динамики нарушенности земель за 1999–2009 гг. под влиянием горнодобывающей промышленности и нефтегазодобычи в административных районах Республики Коми, Республики Карелия, Мурманской области, Пермского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. В работах по картографированию наряду с фондовыми картографическими материалами и данными использовалась космическая информация высокого пространственного разрешения и материалы аэросъемки. По результатам обследования во всех субъектах были выявлены тысячи гектаров нарушенных земель, не числящихся в статистической отчетности. Анализ результатов работ, выполненных в последние годы, показал, что использование космической информации и современных ГИСтехнологий в картографировании и оценке состояния и использования земель в различных регионах страны обеспечило значительное сокращение сроков выполнения работ и снижение затрат на наземное обследование. Наращивание Российской орбита льной группировки космических аппаратов в ближайшие годы – природно-ресурсного назначения («Ресурс-ДК», «Ресурс-П», «Ресурс-ПМ», «Аркон-2М», «Аркон-2»), картографического обеспечения («Картограф» с пространственным разрешением от 0,4 м), возможность получения информации сверхвысокого разрешения с зарубежных космических объектов, наличие современных технических средств обработки космической информации и высококвалифицированных специалистов открывают широкие перспективы по многократному увеличению площади обследования земельных ресурсов в интересах земельного кадастра, землеустройства, государственного земельного контроля и государственного мониторинга земель.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

№ 4/2011

номера: Космический мониторинг Земли

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

УДК 528

КОСМИЧЕСКИЕ ПОЛЕТЫ И СЪЕМКИ ЗЕМЛИ НА СЛУЖБЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА* pace flights and Earth surveying on land use planning

П.Ф. Лойко, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент РАСХН, советник руководителя ФКЦ «Земля» E-mail: hemul@mail.cnt.ru P.F. Loyko

Н.В. Сазонов, кандидат технических наук, лауреат Государственной премии СССР в области науки и техники, руководитель Центра стратегических разработок E-mail: nik-sazonov@yandex.ru N.V. Sazonov

Аннотация. В статье подчеркивается, что полет в космос Ю.А. Гагарина открыл эру получения и использования материалов аэрокосмических съемок для создания земельно-информационных систем. Космонавт-4 П.Р. Попович впервые в ручном режиме провел съемки земной поверхности из космоса и открыл эру непосредственного участия космонавтов, работая в 1988–2009 гг. в ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы», РосИМЗ, ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ, в создании систем мониторинга земель и кадастра. Детально рассмотрены перспективы и направления развития земельноинформационных систем на базе широкого использования аэрокосмической информации ДЗЗ. Abstract. In the article is shown, that era of creation of land information systems based on aerospace remote sensing data was opened by space flights of Y. Gagarin and P. Popovich. The astronaut-4 P. Popovich was the first, who fulfilled manual space shooting of land surface. Working in VNITS «AIUS – agroresursy», RosIMZ, Goszemkadastrs’emka in 1988–2009 P. Popovich took part direct participation in creation and perfection of land monitoring and cadastre systems with the use of space remote sensing data. Perspectives and directions of land information systems development. Ключевые слова: землепользование, мониторинг земель, кадастр, дистанционное зондирование Земли, автоматизированная система комплексной обработки аэрокосмической информации, технологии изучения и картографирования земель. Keywords: land management, land monitoring, cadastre, remote sensing, automated system for the complex processing of aerospace information, land and crops research аnd mapping technology. * Статья посвящается 50-летию со дня полета в космос Ю.А. Гагарина и 80-летию со дня рождения космонавта-4 П.Р. Поповича и его деятельности в 1988–2009 гг. в сфере землепользования, мониторинга земель, кадастра.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Начало эры практической космонавтики отсчитывается от 4 октября 1957 г. – даты запуска в Советском Союзе первого в мире искусственного спутника Земли. Полет Ю.А. Гагарина в апреле 1961 г. открыл человечеству эру изучения Земли из космоса. Полеты космонавта П.Р. Поповича и, прежде всего, проведенные им исследования по съемке земной поверхности на борту орбитальной станции «Алмаз» в 1974 г., а также его последующая деятельность во главе различных организаций Госагропрома СССР, Госкомзема России и Росземкадастра открыли для человечества эру непосредственного участия человека в создании земельно-информационных систем землепользования, мониторинга земель, кадастра на основе использования аэрокосмической информации. Под руководством космонавта П.Р. Поповича в конце ХХ – начале ХХI в. для оперативного контроля за состоянием окружающей среды в целом и земельных ресурсов в частности в условиях усиливающегося на них техногенного воздействия, наряду с имеющимися традиционными локальными наземными наблюдениями, разрабатывались и опробовались на опытных полигонах современные дистанционные аэрокосмические методы зондирования Земли, позволяющие осуществлять мониторинг земель и состояние сельскохозяйственных на больших площадях. Впервые в мире, благодаря комплексному подходу на основе интеграции наземных исследований, разновысотных самолетных и космических съемок, а также разработанным аппаратуре и методикам дешифрирования и тематической интерпретации, был создан инструментарий, позволяющий на основе данных дистанционного зондирования в решать важные задачи изучения и оценки состояния земельных ресурсов, почв, растительности, получать агроэкологическую характеристику обширных регионов страны и мира. Авторы данной статьи имели непосредственное отношение к созданию в Советском Союзе, а с 1991 г. – в Российской Федерации, системы изучения земельных ресурсов страны дистанционными методами. В частности, П.Ф. Лойко с 1975 по 1988 г., будучи заместителем директора по научной работе Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов (ГИЗР), орга-

№ 4/2011

низовывал и курировал научную проблематику, связанную с изучением земельных ресурсов аэрокосмическими методами, а с 1988 по 1991 г. работал заместителем директора ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» под непосредственным руководством П.Р. Поповича. В итоге: а) разработан технический проект создания системы мониторинга земель России; б) подготовлена программа адаптации аэрокосмических средств к задачам кадастра и мониторинга земель России; в) предложена веерно-иерархическая структура единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ) по формированию данных государственного земельного кадастра и мониторинга земель в составе ЕГСЭМ; г) осуществлен ряд пилотных проектов мониторинга земель в регионах России, прежде всего в северных и южных. Н.В. Сазонов с 1974 по 1979 г., работая руководителем лаборатории Госцентра «Природа» ГУГК при СМ СССР, занимался разработкой цифровых методов обработки аэрокосмической информации для целей изучения природных ре-

Павел Романович Попович

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

сурсов Земли, созданием автоматизированной системы сбора и обработки данных дистанционного зондирования Земли «Природа-1». С 1979 по 1988 г., будучи заместителем директора по научной работе Всесоюзного научно-исследовательского и производственного центра «АИУС – Агроресурсы» (ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы») Министерства сельского хозяйства СССР, участвовал в создании и внедрении первой в СССР системы аэрокосмического дистанционного зондирования земель и агроресурсов для целей управления агропромышленным комплексом СССР, осуществлял координацию и техническое руководство совместным советско-французским проектом по разработке и техническому оснащению системы аэрокосмического дистан-

ционного зондирования агроресурсов «SATDAАИУС». В 1992–1994 гг. занимался разработкой проектов технического содействия со стороны Европейского Союза по программе ТАСИС в области реформирования земельных отношений и создания систем государственного земельного кадастра и регистрации прав на землю в России. С 1994 по 2005 г., будучи первым заместителем генерального директора Федерального кадастрового центра «Земля», занимался разработкой и внедрением автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (АС ГЗК) России, созданием земельноинформационных систем на основе аэрокосмических данных дистанционного зондирования и геоинформационных технологий.

Научно-технические предпосылки применения аэрокосмических методов мониторинга и оценки состояния земель и сельскохозяйственных ресурсов Развитие космической техники и методов исследования с ее помощью компонентов природной среды в период 70‑х годов XX в. позволили выявить ряд прикладных областей, в которых наблюдения из космоса способствуют разрешению важных задач в сфере развития экономики и охраны окружающей среды. Оказалось, что методы дистанционного зондирования являются весьма перспективными для оценки состояния прежде всего сельского хозяйства, где с их помощью можно учитывать площади сельскохозяйственных угодий, определять условия развития сельскохозяйственных культур, прогнозировать их урожайность, оценивать условия увлажнения, распознавать типы почв, выявлять районы поражения болезнями и вредителями. Как показала практика, использование комплекса методов дистанционного зондирования позволяет значительно расширить возможности картирования почв, что является необходимым условием организации эффективного сельскохозяйственного производства на конкретной территории. Свойства почв определяют в основном набор сельскохозяйственных культур, возделывание которых возможно в данном районе, и обусловливают потенциальную продуктивность этих культур. Оптимальное использование земельных ресурсов возможно лишь с учетом почвенного покрова той или иной зоны.

Интересы развития экономики страны, в частности тенденции к расширению городских и рекреационных земель, вызывают необходимость постоянного тщательного анализа состояния и особенностей территориального размещения земельных ресурсов, используемых в различных областях народного хозяйства. Потребность во всесторонней информации, необходимой для инвентаризации земель, способствовала применению и здесь космических методов. Исследования показали, что около 90 % данных, необходимых для всестороннего анализа использования земель, можно получать с помощью техники дистанционного зондирования. На первых этапах исследований космических методов изучения природных ресурсов удалось доказать, что наибольшая эффективность достигается при условии комплексного использования различного рода съемочных систем, устанавливаемых на космических аппаратах. Так, методы космического фотографирования оказались наиболее эффективными в задачах картографирования земель и иных природных объектов за счет высокой разрешающей способности и возможности производить различные геометрические измерения наблюдаемых объектов. Использование оптико-электронных мультиспектральных сканирующих систем обеспечивало получение ценной дополнительной информации о состоянии объектов на обширных наблюдаемых тер-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

риториях, а методы радиолокационной съемки продемонстрировали возможность вести круглосуточные наблюдения за земной поверхностью независимо от условий освещенности и наличия облачного покрова. Методы спектрофотометрической инфракрасной и микроволновой индикации расширяют возможности распознавания сельскохозяйствен-

ных культур и анализа интенсивности их роста. Изображения, полученные в невидимой части электромагнитного спектра, дают возможность проводить оценку реакции сельскохозяйственных культур на удобрения, инсектициды и пестициды, определять интенсивность роста сорняков, степень поражения растений болезнями и вредными насекомыми.

Мировой опыт применения аэрокосмических методов в задачах контроля сельскохозяйственного производства и землеустройства Сформированный к концу 70‑х – началу 80‑х годов XX столетия научно-технический потенциал исследования природных ресурсов Земли аэрокосмическими методами позволил приступить к созданию космических систем, имеющих реальное производственное назначение. В конце 70‑х годов XX в. НАСА совместно с МСХ США приступили к созданию аэрокосмической системы оценки урожайности зерновых и других культур в важнейших регионах мира. Анализ материалов систематического дистанционного зондирования территории России, Канады, Австралии, Бразилии, Аргентины, Китая, Индии и других стран обеспечил возможность Минсельхозу США ежегодно прогнозировать урожай зерновых в этих странах за месяц до начала уборки с ошибкой менее 5–10 % и выстраивать на этой основе гибкую политику действий на мировом зерновом рынке. Министр сельского хозяйства США еженедельно получает обзорную информацию о состоянии и перспективах мирового производства сельскохозяйственной продукции на данный момент. Эффект от использования материалов дистанционного зондирования в сельском хозяйстве США оценивается (по разным источникам) от 5 до 13 млрд долл. в год. При этом, наряду с прогнозированием урожаев, в последнее время все большее значение приобретает возможность проведения на основе дистанционных данных ежегодного комплекса мероприятий, позволяющих на 2 / 3 снижать потери урожая в стране от вредителей и болезней сельскохозяйственных культур. Интенсивное развертывание эксплуатационной системы дистанционного зондирования в интересах сельского хозяйства США стало возможным благодаря созданию специальной бортовой аппаратуры дистанционного зондирова-

№ 4/2011

ния, спектрометрических приборов, наземных автоматизированных комплексов цифровой обработки данных, систем передачи информации, программного обеспечения. В США в этой связи реализована специальная научная программа «Агростарз». В последние годы, с целью предотвращения утечки информации, в США приняты меры по резкому сокращению публикуемой информации по данной проблеме с описанием конкретных методик сбора и обработки данных. Проводимые в США разработки и их влияние на экономическую ситуацию на мировом рынке продовольствия потребовали и адекватного ответа со стороны СССР. В 70‑е годы XX столетия работы по использованию аэрокосмических методов дистанционного зондирования земельных ресурсов в СССР были возложены на ГИЗР, как головную научную организацию в стране. Здесь получили развитие исследования по совершенствованию аэрокосмических методов картографирования земель и сельскохозяйственных посевов, цифровой обработке и хранению аэрокосмической информации, автоматическому распознаванию земельных угодий и сельскохозяйственных культур по данным их электромагнитного излучения, составлению различных картографических произведений, несущих необходимые сведения о деградации земель, заболевании посевов, изменениях в почвенном покрове, взаимосвязях между компонентами ландшафтов, прогнозировании биологической продуктивности сельскохозяйственных культур и естественных кормовых угодий и др. На основе большого комплекса научно-исследовательских работ и экспериментов были разработаны впервые в отечественной да и мировой практике современные технологии использования аэрокосмической информации в сфере

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

землепользования. Впервые были подготовлены задания для первых экипажей космонавтов, работавших на отечественных космических станциях, связанных с наблюдениями и фотографированиями земель и посевов. Учитывая огромное народнохозяйственное значение указанных выше работ, в ГИЗРе было подготовлено обоснование необходимости создания крупного научно-исследовательского и проектно-технологического центра по использованию аэрокосмических методов и средств для нужд сельского хозяйства. Это предложение было поддержано Академией наук СССР (А.П. Александров), Министерством сельского хозяйства СССР (В.К. Месяц), ГКНТ СССР (В.А. Кириллин) и по решению Политбюро ЦК КПСС реализовано в 1979 г. созданием Всесоюзного научно-исследовательского центра «АИУС – Агроресурсы». В соответствии с принятым Советом Министров СССР постановлением от 7 марта 1979 г. были развернуты работы по созданию экспериментальной автоматизированной системы комплексной обработки аэрокосмической и наземной информации для сельского хозяйства («АИУС – Агроресурсы»). Указанным постановлением было предусмотрено сопряжение системы с космической системой «Ресурс», включающей подсистемы «Ресурс-О» и «Ресурс-Ф», а также ее техническое оснащение самым современным импортным и отечественным оборудованием. В январе 1981 г. постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР было принято беспрецедентное решение о создании для системы «АИУС – Агроресурсы» десяти специализированных самолетов-лабораторий ТУ-134СХ (рис. 1), оснащенных всеми современными видами бортовой аппаратуры дистанционного зондирования агроресурсов, включая многозональные сканирующие системы фирмы «МАТРА» (Франция), обеспечивающие получение данных в видимом, ближнем и тепловом ИК-диапазонах, топографические азрофотоаппараты ТАФА-10 и многозональные аэрофотоаппараты МКФ-6М и МСК-4; радиолокационные станции бокового обзора «Нить-СХ» с полосой обзора слева и справа от самолета в 15 и 37,5 км; СВЧ-радиометры для оценки запасов влажности почв, телевизионную и спектрометрическую аппаратуру. Каждый самолет ТУ-134СХ был способен обеспечить дис-

Рис. 1. Самолет-лаборатория ТУ-134СХ, созданный для использования в системе «АИУС -агроресурсы» для целей мониторинга земель и сельскохозяйственных культур

танционный мониторинг на площади до 1 млн га за один самолетовылет, а наземный комплекс вычислительных средств выполнить необходимую обработку полученных данных. На начальной стадии работы по развертыванию системы осуществлялись силами специалистов ВНИИ кибернетики сельского хозяйства во взаимодействии с ГИЗР. Затем по решению Правительства СССР от 29 ноября 1983 г. для обеспечения эксплуатации и развития системы был организован специальный Всесоюзный научноисследовательский центр по созданию и эксплуатации экспериментальной системы «АИУСагроресурсы» (ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы»). В конце 80‑х годов XX в. ВНИЦ включал главный центр (Москва), 7 филиалов (города Краснодар, Киев, Ташкент, Воронеж, Саранск, Целиноград, Барнаул), 12 опорных пунктов. В работе были задействованы отечественные орбитальные группировки «Ресурс-Ф» (для получения материалов космофотосъемки) и «Ресурс-О» (для получения оперативных многозональных данных), материалы со спутников Landsat и SPOT, самолеты-лаборатории ТУ-134СХ, а также самолеты и вертолеты малой авиации. В различных регионах СССР были развернуты тестовые полигоны для отработки методик дешифрирования и интерпретации данных ДЗЗ, создана техническая база, разработаны методики, технологии, программные средства обработки аэрокосмической видеоинформации. Ежегодно наблюдения проводились на площади свыше 300 млн га в различных регионах страны.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

В этот период во ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» во взаимодействии с научно-исследовательскими институтами АН СССР, ВАСХНИЛ, МСХ СССР, ведущими вузами страны, МГУ им. М.В. Ломоносова, МИИГАиК, МИИЗ и др. были отработаны аэрокосмические технологии: оценки состояния посевов сельскохозяйственных культур, (включая их изреженность, полегание, поражение вредителями и болезнями), оценки качества выполнения сельскохозяйственных работ; оценки влажности в пахотном слое с применением самолетных СВЧ-влагомеров; оценки качества внесения удобрений, использования земель; оценки природных кормовых угодий и др. Для целей прогноза урожайности были разработаны технологии автоматизированной обработки многозональной сканерной информации, дистанционные методы оценки влажности почвы, созданы соответствующие методики и программные комплексы для обработки данных ДЗЗ и их хранения в базах данных вычислительного комплекса системы. Опытная эксплуатация разработанных технологий прогнозирования урожайности зерновых культур для отдельных регионов страны показала хорошие точностные характеристики. Погрешности экспериментальных оценок урожайности составили, в частности, для озимой пшеницы в Краснодарском крае в среднем за 1984–1989 гг. – 10 % , для яровой пшеницы в Казахстане – около 5 % . Широкие функциональные возможности и высокая производительность аэросъемочных комплексов ТУ-134СХ (200 тыс. га за час съемки) позволяли использовать их не только в интересах АПК страны, но и других отраслей народного хозяйства. К примеру, в 1987–1991 гг. органы управления и заинтересованные организации были обеспечены объективной информацией о состоянии водосборов Аральского моря, бассейна Волги, процессах опустынивания пастбищ Калмыкии и Прикаспия, антропогенной деградации

кормовых угодий Севера, биологической продуктивности пастбищ в Средней Азии. Практически во всех работах по ликвидации последствий природно-техногенных катастроф того времени, включая аварию на Чернобыльской АЭС, землетрясения в Армении, наводнения, паводки и т. д., были задействованы самолеты ТУ-134СХ и средства автоматизированного комплекса обработки данных «АИУС – Агроресурсы». В дополнение к информации, полученной самолетными и наземными методами, широко и эффективно использовалась спутниковая и оперативная космическая информация. Результаты многолетних интенсивных работ большой группы ученых и специалистов показали существенную практическую целесообразность использования материалов аэрокосмических съемок для оценки состояния сельскохозяйственных культур, измерения площадей посевов и прогнозирования урожайности, выявления очагов поражения вредителями, болезнями, засухой, оценки запасов биомассы и продуктивности пастбищ, определения влажности, температуры и засоленности почв, картографирования земельных угодий, растительности и почвенного покрова на больших территориях. Получаемые данные по задачам стратегического характера (продовольственная безопасность, природно-техногенные катастрофы и чрезвычайные ситуации) оперативно представлялись политическому руководству страны и уполномоченным органам государственного управления СССР. К сожалению, в начале 90‑х годов XX в. в ходе изменения политического строя в России и перехода к рыночным методам в управлении экономикой страны уникальный центр «АИУС – Агроресурсы», как и ГИЗР, был ликвидирован, что отбросило нашу страну на десятилетия назад по данным направлениям деятельности, в то время как наши стратегические конкуренты США и Китай резко усилили свои исследования в этой сфере.

Развитие методов космического землеведения и их применение в современных земельно-информационных системах Необходимость создания или модернизации систем управления земельными ресурсами становится еще более насущной в связи с нынешним прогрессом в сфере информационных тех-

№ 4/2011

нологий, процессов глобализации и растущих потребностей в доступе к информации. Поэтому в настоящее время все страны Европейского Союза проводят модернизацию своих земельных

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

кадастров и систем регистрации прав на землю с целью улучшения обслуживания клиентов и обеспечения возможности получения точных данных в нужное время. При этом все большее значение начинает приобретать потребность во включении в информационные системы о земельных ресурсах более полной информации об окружающей среде. Для учета экологических аспектов безопасности большое значение имеет такая информационная база, которая могла бы обеспечить подробную и конкретную согласованную информацию для различных областей проводимой политики и которая была бы доступна для широкой общественности. Структура и функции такой системы управления земельными ресурсами должны быть таковыми, чтобы удовлетворять спрос новых пользователей и содействовать освоению современных технологий по мере их возникновения. Информация, содержащаяся в земельно-информационных системах, должна быть доступной и подлежать как можно более широкому распространению. Для достижения этой цели необходимы согласованные усилия по информированию и обучению людей, с тем чтобы они знали, какая информация имеется, как ее можно извлечь и использовать. Позитивные тенденции в развитии земельноинформационных систем в мировой практике можно проиллюстрировать на целом ряде примеров. Так, в документах Европейской экономической комиссии ООН правительственным органам в сотрудничестве с национальными учреждениями и частным сектором и при поддержке региональных и международных организаций рекомендуется: – укрепить информационные системы и системы систематического наблюдения и оценки экологических, экономических и социальных данных, связанных с земельными ресурсами на глобальном, региональном, национальном и местном уровнях, а также потенциальных возможностей земель и моделей землепользования и рационального использования земельных ресурсов; – укрепить координацию между существующими секторальными системами данных о Земле и земельных ресурсах и расширить национальные возможности по сбору и оценке данных; – предоставлять в доступной форме соответствующую техническую информацию всем

группам населения, особенно местным общинам и женщинам, необходимую для принятия ими обоснованных решений в области землепользования и рационального использования земельных ресурсов; – поддерживать недорогостоящие, управляемые на уровне общины системы сбора сопоставимой информации о состоянии и процессах изменения земельных ресурсов, включая почвы, лесной покров, живую природу, климат и другие элементы. Обширные территории, занимаемые землями сельскохозяйственного назначения, довольно сложно контролировать, во‑первых, из‑за постоянного изменения границ посевных площадей, характеристик почв и условий вегетации на различных полях и от участка к участку в силу различного рода природных процессов; а во‑вторых, из‑за недостатка точных карт, неразвитой сети пунктов оперативного мониторинга, наземных станций, в том числе и метеорологических, отсутствия оперативных средств сбора данных (например, авиационной поддержки, ввиду дороговизны содержания) и т. д. Все эти факторы препятствуют получению объективной, оперативной информации, необходимой для констатации текущей ситуации, ее оценки и прогнозирования. А без этого практически невозможны увеличение производства сельскохозяйственной продукции, оптимизация использования земель, прогнозирование урожайности, уменьшение затрат и повышение рентабельности агропромышленного комплекса. Современные технологии предоставляют для создания эффективных земельно-информационных систем богатый арсенал технических средств и технологических возможностей, начиная от космических и авиационных систем дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС / GPS с возможностью точного определения местоположения любого объекта или явления на земной поверхности, кончая мощнейшим информационно-аналитическим аппаратом геоинформационных систем (ГИС) и систем управления компьютерными базами данных, обеспечивающими сбор, интеграцию, комплексную обработку, хранение и предоставление пользователям всей необходимой им для принятия обоснованных управлен-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ческих решений пространственной и семантической информации. В мировой практике комплексные решения, основанные на применении материалов космической съемки и ГИС, используются как для решения комплексных задач управления сельскохозяйственными территориями, так и в узкоспециализированных направлениях. Типичными задачами в этой области являются: инвентаризация сельскохозяйственных угодий, контроль состояния посевов, выделение участков эрозии, заболачивания, засоленности и опустынивания, определение состава почв, слежение за качеством и своевременностью проведения различных сельскохозяйственных мероприятий. При систематической повторяемости съемок организуется наблюдение за динамикой развития сельскохозяйственных культур и прогнозирование урожайности. Например, зная, как меняется спектральная яркость растительности в течение вегетационного периода, можно по тону изображения полей судить об их агротехническом состоянии. После перезимовки состояние озимых культур оценивается по различию в цвете здоровых и погибших растений, состояние озимых и яровых до уборки урожая – на основе учета степени покрытости травостоем и его равномерности. Использование спутниковых и ГИС-технологий в таких системах позволяет сформировать единую геоподоснову с привязкой к ней разнородной информации, включая пространственные географические данные, аэро- и космические изображения, а также тематические данные по множеству сельскохозяйственных параметров, представленных в картографической и табличной формах. Формируя средствами ГИС такую многослойную конструкцию и объединяя другие полученные данные, такие, например, как качество почвы, условия орошения, метеорологическая информация, фитосанитарные наблюдения, данные полевых обследований, данные спутникового мониторинга и т. д., можно получать производные виды информационной продукции (например, картографический материал аналитического свойства) и осуществлять на их основе прогноз ситуации и подготовку обоснованных управленческих решений.

№ 4/2011

Современные спутниковые технологии ДЗЗ позволяют практически в режиме реального времени держать под контролем громадные территории, получая при этом достоверную информацию с очень высоким уровнем детализации данных. Созданные технические решения открывают возможности для эффективной организации мониторинга состояния растительного покрова, зерновых культур и пастбищ, а также их продуктивности, выявления деградации растительных культур или почвы, прогнозирования урожая, анализа гидрологического режима почв, контроля развития неблагоприятных природно-техногенных процессов (эрозии почв, опустынивания, подтопления, заболачивания и т. д.). Это дает возможность контролировать сроки и качество проведения основных агротехнических работ и тем самым оптимизировать управление сельскохозяйственным производством. В Европейском Союзе работам по созданию земельно-информационных систем и систем мониторинга сельскохозяйственных ресурсов придается огромное значение. Работы по определению элементов покрытия земли являются ключевыми для инвентаризации земель, лесных и аграрных ресурсов, контроля природопользования и создания соответствующей картографической базы данных для общего многоцелевого использования, как в рамках национальных систем, так и на общеевропейском уровне. При создании информационных систем в европейской классификации класс «Land Cover» – покрытие земли является одним из приоритетных. Реализуемый в настоящее время по инициативе Европейской комиссии и Европейского агентства окружающей среды проект INSPIRE (The INfrastructure for SPatial InfoRmation in the Europe) определяет общую для всех государств Европы инфраструктуру пространственной информации об окружающей среде, правила получения данных, их обработки, обмена и распространения. В рамках этого проекта 29 европейских стран стали участниками создания общеевропейской базы данных элементов покрытия земли (CORINE Land Cover). Периодически выполняется работа по ее обновлению (CLC2000, CLC2006).

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 2. Многоцелевое картографирование земель сельскохозяйственного назначения (совместное использование ортофото и ГИС). На примере реализации программы LPIS в Чехии

Особое внимание при создании земельноинформационных систем в ЕС уделяется разработке технологий, обеспечивающих непосредственное предоставление данных заинтересованным потребителям из числа фермеров, органов контроля за сельскохозяйственным производствам, агентствам в сфере охраны окружающей среды и т. д. Информационные технологии, разработанные в рамках Европейской системы идентификации земельных участков (LPIS) на землях сельскохозяйственного назначения, позволяют получить объективные данные о местах расположения отдельных земельных участков, производимой на них продукции и объемах ее производства, увязав все это с данными о правообладателях данных земельных участков и базовой картографической информацией многоцелевого применения. При этом обязательным компонентом технологического решения является наличие в архитектуре земельно-информационной системы развитой реляционной системы управления базами данных (СУБД), связанной с программными средствами ГИС, интегрирующими в еди-

ной системе пространственную и семантическую информацию (рис. 2). В качестве наиболее эффективного инструмента информационного наполнения земельно-информационной системы LPIS в странах Европейского Союза зарекомендовала себя технология получения ортотрансформированных космических и / и ли авиационных снимков с последующим наложением на них данных по границам земельных участков, зарегистрированных в государственной системе ведения земельного кадастра (рис. 3). Такие технологические способы обработки открыли путь к действенному контролю над ситуацией, позволяя, в частности, выявлять несоответствия между реальным положением дел в землепользовании и данными, отраженными в документах кадастрового учета (рис. 4). Появилась возможность как выявлять некоторые расхождения в данных учета и реальным состоянием этих объектов на местности, так и обнаруживать объекты, сведения о которых вообще отсутствуют в системах государственного земельного кадастра.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 3. Пример совмещения ортофотоизображений, полученных на основе спутниковых и авиационных снимков, с данными по границам земельных участков, полученными из кадастровой системы, по данным EUROIMAGE

Рис. 4. Пример совместного использования материалов дистанционного зондирования и данных из системы земельного кадастра

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 5. Пример комплексного информационного взаимодействия программ Европейского Союза MARS-IACS/LPIS

Эффективность такого подхода обусловила его массовое распространение в странах Европейского Союза (рис. 5). Наличие столь эффективного технологического решения по использованию данных дистанционного зондирования позволило Европейскому Союзу создать систему мониторинга сельскохозяйственного производства (MARS), ставшую в последние годы эффективным инструментом контроля в проведении общеевропейской политики развития и государственной поддержки развития агропромышленного сектора ЕС. Технологии, разработанные в рамках программы MARS, позволяют осуществлять, например, контроль реальных площадей, занятых конкретными видами сельскохозяйственных культур, с данными, предоставляемыми в декларациях фермеров (рис. 6). При этом данные по использованию тех или иных земельных участков, полученные по результатам космического мониторинга, с помощью технологий системы MARS, могут тут же быть соотнесены с официально зарегистрированными данными по правообладателям, описанием границ и иных характеристик земельных участков (рис. 7).

Следует отметить, что при этом преследуются не столько фискальные функции выявления недостоверной информации в кадастровых записях и реального положения вещей, но и создаются государственные информационные сервисы, помогающие хозяйствующим субъектам (фермерам, кооперативам и др. организациям) самим получить доступ к объективной информации и использовать ее для подготовки деклараций, необходимых для получения субсидий в рамках государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, а также уточнить несоответствия в кадастровых регистрационных данных (рис. 8). Развитие технологического потенциала программы MARS позволило сформировать на ее основе постоянно действующий механизм мониторинга состояния сельскохозяйственных культур и прогноза их урожайности как на национальных уровнях, так и по всему Европейскому Союзу в целом (рис. 9). Земельно-информационные системы подобного уровня активно развиваются в настоящее время и в США. Так, Департамент сельского хозяйства при правительстве США (USDA) и компания ESRI, мировой лидер в разработке и постав-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 6. Пример использования данных дистанционного зондирования для контроля реальных площадей, занятых посевами пшеницы, по сравнению с задекларированными, в рамках программы MARS Европейского Союза

Рис. 7. Пример увязки данных по используемым участкам земель сельхозназначения с данными кадастрового учета по объектам и их правообладателям в рамках программы EC MARS

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 8. Пример предоставления государственной услуги для фермеров по подготовке деклараций в рамках программы EC MARS на основе данных дистанционного зондирования (ортофото) и ГИС-технологий

Рис. 9. Пример прогноза урожая с/х культур в рамках Программы EC MARS на национальных уровнях и по Евросоюзу в целом

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ке программного обеспечения географических информационных систем (ГИС), приступили к выполнению широкомасштабной, рассчитанной на пять лет программы поэтапного внедрения земельно-информационной системы на основе применения самых современных ГИС-технологий и способов получения информации о состоянии земель и почвенного покрова, включая данные дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса в сочетании с наземными обследованиями и специальными информационно-аналитическими программными комплексами моделирования и прогноза. USDA объединяет 26 агентств и центральный аппарат, предоставляет свои услуги через ряд агентств, таких как Лесная служба (USFS), Служба сохранения природных ресурсов (NRCS), Агентство поддержки фермеров (FSA), Агентства по развитию сельского хозяйства, Служба контроля здоровья животных и растений, Служба сельскохозяйственных исследований и др. Деятельность всех этих агентств связана с пространственными данными о почве, воде, воздухе, растениях, животных, земельной собственности, демографии и социальной экономике. USDA рассматривает ГИС-технологию как средство для эффективного управления этими данными, облегчения доступа к ним, повышения производительности труда и улучшения работы по обслуживанию клиентов. По данным ESRI, распределенные по всей территории США Центры предоставления услуг USDA получат значительные преимущества от новых инсталляций ГИС-продуктов в рамках расширения программы поддержки клиентов. Эти сервисные центры предоставляют объединенные услуги от NRCS, FSA и агентств развития и поддержки фермеров и сельскохозяйственного производства. USDA тесно взаимодействует с местными природоохранными организациями (Conservation Districts). Указанный технологический подход обеспечивает эффективное применение ГИС в сельском хозяйстве для целей увеличения производства сельскохозяйственной продукции, оптимизации ее транспортировки и сбыта. Сельскохозяйственные предприятия используют ГИС для пространственного анализа и мониторинга тенденций продуктивности сельскохозяйственного

№ 4/2011

производства. Страховые компании применяют ГИС для оценки рисков и уточнения страховых взносов при страховании урожая. Одним из новых и перспективных направлений применения земельно-информационных систем в сельском хозяйстве за рубежом является прецизионное земледелие. Речь идет о том, чтобы, используя самые разнородные данные (результаты отбора проб почвы с географической их привязкой, обработки данных дистанционного зондирования, цифровые тематические карты) на основе интеграции их в ГИС, оптимизировать принятие решений о локальном внесении удобрений и ядохимикатов в почву для повышения продуктивности сельскохозяйственного производства. Уже сейчас существуют системы, обеспечивающие с помощью глобальных навигационных спутниковых систем GPS / ГЛОНАСС / G ALILEO отображение в реальном режиме времени на дисплее перемещение трактора или комбайна по полю и информирование фермера о необходимости увеличения или уменьшения расхода удобрений на том или ином участке поля. Цифровая картографическая информация, формируемая в ГИС, позволяет в оперативном режиме составлять карты состояния посевов на текущий момент, служащие основой для поддержки принятия решений. При этом раннее обнаружение различий в состоянии посевов позволяет своевременно определить те участки полей, на которых необходимо дополнительное внесение удобрений. По требованиям USDA, при разработке комплексной ГИС в составе земельно-информационной системы ESRI предусматривает наличие в ней тематических слоев, позволяющих интегрировать такие цифровые карты, как карты содержания минеральных веществ в почве, типов и характеристик почв, карты уклонов (с цифровой моделью рельефа) и экспозиций склонов, погодных, климатических и гидрологических условий. Крайне важной информацией являются цифровые карты за ряд последовательных периодов, отражающих такие факторы, как урожайность и тип посевов, тип механической и химической обработки почв, пространственное распределение заболеваний культур и динамика распространения вредных насекомых. При наличии такой информации от-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 10. Информационные слои ГИС, формируемые на основе межведомственного взаимодействия для информационной поддержки землеустройства и управления земельными ресурсами

крываются принципиально новые возможности анализа, прогноза и оптимизации деятельности сельскохозяйственных предприятий. Используемые геоинформационные технологии позволяют при создании рассмотренных выше примеров земельно-информационных систем обеспечить их функциональную совместимость, масштабируемость и гибкость. Специалисты по землепользованию и государственные чиновники могут воспользоваться возможностями настра-

иваемого набора функциональных приложений для хранения данных о земельных участках и границах, определения пространственных пределов действия вещных прав и их ограничений (сервитутов), установления стоимости недвижимости, а также контроля за использованием земель (рис. 10). Все операции выполняются в среде общедоступных баз данных, которая позволяет организациям совместно использовать данные независимо от их формата или места хранения.

Земельно-информационные системы в России X XI в. Проблемы и перспективы В конце XX – начале ХХI в. в России стали восстанавливаться направления исследований и разработок по созданию земельно-информационных систем, применительно к задачам многоукладного землепользования в условиях перехода к рыночной экономике. В этот период началось создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. В течение 1996–2007 г. такая работа осуществлялась в рамках реализации специальных федеральных целевых программ, позволивших сформировать основы ин-

формационно-технологической инфраструктуры государственного кадастрового учета земель и создать базу для перехода к созданию единого кадастра недвижимости на основе применения новейших информационно-коммуникационных технологий. В этот же период Российская академия наук и Международный институт прикладного системного анализа (IIASA, Люксенбург, Австрия) разработали уникальную информационную систему «Земельные ресурсы России», презентация которой прошла в январе 2002 г. в Президиуме РАН.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Уникальность указанной системы заключалась в том, что собранная в ней разнообразная информация впервые была представлена в общепринятых международных системах стандартов и дополнена глобальными базами данных. Разработанная земельно-информационная система позволяет использовать новейшие национальные и международные достижения в области моделирования продуцирующих процессов в природе и сельском хозяйстве в стандартах ФАО и Европейского Союза; оценивать воздействия на окружающую среду по методике Европейского агентства по окружающей среде; анализировать выбросы и стоки парниковых газов с учетом возможной торговли квотами в рамках подходов Международной программы по климатическим изменениям и Международной геосферно-биосферной программы; рассматривать проблемы биоразнообразия, опустынивания и т. п. с позиций соответствующих международных конвенций. Сформированные базы данных включают подробную информацию о природных (климат, водные ресурсы, рельеф, растительность, почвы, биоразнообразие) и хозяйственных (лесное и сельское хозяйство) составляющих, а также о последствиях их взаимодействия (продуктивность и деградация земель, опустынивание) – в соответствии с требованиями Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и ФАО. Дальнейшее развитие земельно-информационных систем в России определялось положениями Федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 99. Целью Программы являлось сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных меро-

№ 4/2011

приятий с использованием современных достижений науки и техники. Для выполнения задач Программы планировалось обеспечить проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с данными дистанционного зондирования (аэро- и космической съемки) и почвенного картирования, результатами проведения геореференсированной (с определением точного географического положения) агрохимической съемки и выборочного агрофизического обследования почв за счет средств федерального бюджета. Обработка данных, полученных в ходе реализации программных мероприятий, должна производиться на единой картографической основе с использованием геоинформационных технологий. Для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено создание сети тестовых полигонов. Обеспечение полигонов, находящихся в федеральной собственности, оборудованием производится за счет средств федерального бюджета, а текущее финансирование – за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанный мониторинг должен проводиться на основе методов, разработанных организациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Российской академии сельскохозяйственных наук совместно с агрохимическими службами, а также с использованием имеющихся архивных данных. Целевое состояние программных мероприятий – создание основы для широкого внедрения научно обоснованных систем земледелия. Эффективным инструментом решения поставленных задач стала создаваемая Минсельхозом России система дистанционного мониторинга земель (СДМЗ) сельскохозяйственного назначения, которая предназначена для интеграции накопленных архивных и вновь поступающих из различных источников данных с целью дальнейшей их интерпретации и предоставления выходных информационных продуктов, необходимых для поддержки принятия решений на федеральном и региональном уровнях. Указанные работы осуществляются Минсельхозом России в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446. Согласно целевым установкам данной Государственной программы система дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, совмещенная с наземными обследованиями сельскохозяйственных угодий, становится важной составной частью системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства. По данным головной организации-разработчика указанной системы, – Главного вычислительного центра (ГВЦ) Минсельхоза России – центральное место в указанной системе занимает федеральная ГИС, построенная по иерархическому принципу – от федерального уровня до уровня субъектов РФ (с принципиальной возможностью доступа на районный уровень и уровень сельхозпредприятия). Федеральная ГИС ГВЦ МСХ РФ оперирует данными из хранилища, которое делится на две составляющие: блок стационарной и блок оперативной информации. В блоке стационарной информации содержатся подготовленные на территории субъектов РФ цифровые модели местности, тематические карты сельскохозяйственного назначения на территорию всей страны, архивные данные дистанционного зондирования, статистические данные и т. п. В блок оперативной информации поступают, главным образом, данные из системы оперативного спутникового мониторинга – в настоящее время основного источника данных дистанционного зондирования земель. Данные спутникового мониторинга, в свою очередь, делятся на две составляющие: это ежедневные (от одного до трех раз в сутки) изображения облачности, снежного покрова, вегетационных индексов и др., полученные со спутников серии NOAA и Terra с разрешением 1000 и 250 м, а также композитные изображения, полученные после обработки первичных спутниковых продуктов (двухнедельные композитные изображения вегетационных индексов). В хранилище данных также поступает информация по таким параметрам, как фитосанитарная и ветеринарная обстановка территории РФ,

агроклиматические параметры, статистические данные по различным показателям сельскохозяйственного производства, данные о почвах и информация о наземных наблюдениях, а также любые другие данные, имеющие отношение к сельскохозяйственной тематике (например, ценовая и экономическая информация). Информация, обработанная отраслевой ГИС, поступает на аналитический уровень. Здесь создаются информационные продукты для конечного пользователя федерального уровня: карты, схемы, графики, презентационные материалы и отчеты. По тем же принципам, что и федеральная ГИС, строятся и региональные ГИС, организация которых происходит на базе региональных министерств сельского хозяйства. Отличия в построении ГИС заключаются в методах использования программных средств ГИС и наборах информационных продуктов, необходимых для функционирования региональных центров. Информация от федеральной ГИС в виде картографических продуктов и вторичных продуктов обработки информации доступна региональным клиентам через FTP-сервисы. В свою очередь, федеральная ГИС через те же сервисы получает из региональных центров материалы, которые можно получить или создать только на региональном уровне. Таким образом, система, создаваемая ГВЦ Минсельхоза России, интегрирует достижения в сфере применения разнообразных дистанционных методов в почвенных исследованиях и мониторинге почв на базе геоинформационных технологий, формируя тем самым основы для эффективной информационной поддержки развития сельскохозяйственного производства в России и принятия управленческих решений, позволяющих рационально использовать земельно-ресурсный и агроклиматический потенциал страны. Новым директивным документом, дающим мощный импульс дальнейшему развитию земельноинформационных систем в России, стала «Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года» (далее – Концепция),

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1292‑р. Своевременность принятия указанной Концепции обусловливается тем, что в России неуклонно продолжается снижение плодородия почв, ухудшается состояние земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства. Почвенный покров, особенно сельскохозяйственных угодий, подвержен деградации и загрязнению, теряет устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств и воспроизводству плодородия. Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства. Практика показала, что проведенная приватизация земель, появление большого количества собственников земельных участков и сельскохозяйственных товаропризводителей различных форм собственности так и не решили главной задачи – обеспечения продовольственной безопасности и сбережения земель России. Проблема участия государства в задачах управления сельхозпроизводством стоит как никогда остро

и решить ее без осуществления государственного мониторинга сельскохозяйственных земель невозможно. В этой связи, выдвигая на первый план задачу модернизации и инновационного развития российской экономики, Правительство РФ считает необходимым осуществлять «государственный мониторинг сельскохозяйственных земель как систему оперативных, периодических и базовых (исходных) наблюдений (аэрокосмическая съемка, наземные, гидрометеорологические, статистические наблюдения) за изменением качественного и количественного состояния земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, как природного и производственного объекта для ведения сельского хозяйства, их хозяйственным использованием, и обследований этих земель, почв и их растительного покрова, проводимых с определенной периодичностью». Техническим решением для реализации такого подхода является комплексная обработка данных, собираемых из всех доступных источников

Рис. 11. Комплексная обработка данных для принятия решений в сфере землепользования и землеустройства

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

информации, с помощью самых современных информационно-коммуникационных технологий (рис. 11). Принципиально важно, что объектами государственного мониторинга становятся все сельскохозяйственные земли, включая сельскохозяйственные полигоны и контуры, независимо от форм собственности и форм осуществляемого на них хозяйствования. Утвержденный Правительством РФ 30 июля 2010 г. план реализации указанной Концепции на период до 2020 г. предусматривает решение следующих задач: –– своевременное выявление изменений сос тояния сельскохозяйс твенных земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по повышению их плодородия, предупреждению и устранению последствий негативных процессов; –– получение данных на основе систематического обследования плодородия почв и наблюдений за качественным состоянием и эффективным использованием сельскохозяйственных земель как основного ресурса сельскохозяйственной деятельности с использованием географической привязки сельскохозяйственных полигонов и контуров; –– мониторинг состояния растительности сельскохозяйственных угодий; –– ведение реестра плодородия почв сельскохозяйственных земель и учет их состояния; –– формирование государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений (в части, касающейся сельскохозяйственных земель) и эффективного использования таких земель в сельском хозяйстве, а также использования в статистической практике; –– обеспечение доступа юридических и физических лиц к информации о состоянии сельскохозяйственных земель; –– учас тие в меж д ународных программа х (обеспечение выполнения международных обязательств). На наш взгляд, дальнейшее развитие земельных преобразований в России в обобщенном ви-

де может включать три ключевых направления: первое – завершение реформирования отношений собственности на землю, учитывая специфику этого ресурса; второе – детальная инвентаризация, первичный полный учет и стоимостная оценка на рентной основе земельно-ресурсного потенциала в составе национального богатства страны и постановка его на государственный баланс; третье – организация эффективного управления использованием и охраной земельно-ресурсного потенциала страны как национального достояния, всеобщего пространственного базиса народного хозяйства, главного средства производства в сельском и лесном хозяйстве, вне зависимости от форм собственности. В этой связи более подробно следует остановиться на проблеме расселения и обустройства территории современной России. Это, на наш взгляд, сегодня ключевая задача развития землепользования страны. Сложившийся в ХХ в. и по инерции продолжающийся сегодня тип российской урбанизации – большой город с многоэтажными микрорайонами – устарел и бесперспективен в ХХI в. Только срочная и решительная смена курса с мегаполисной на усадебную урбанизацию позволит остановить деградацию земельно-ресурсного потенциала и нынешней системы расселения и найти выходы из системного цивилизационного кризиса, в котором мы оказались. Ключевой момент сегодня состоит в переходе страны к новому типу расселения – в собственных усадьбах и малоэтажных домах. Это России объективно необходимо в гораздо большей степени, чем другим странам, в силу более суровых климатических условий. Тем более что другие страны на новую систему расселения начали переходить еще в прошлом веке. Например, в США и Западной Европе сегодня до 75 % граждан живут в односемейных домах, менее 20 % – в многоэтажных. В России, к глубокому сожалению, пропорция обратная – в индивидуальных домах живут менее 30 % населения. При этом средняя обеспеченность жильем в расчете на человека в России (около 22 м2) недопустимо низка по сравнению с мировым фоном. К тому же, жилищно-коммунальная инфраструктура в целом уже изношена на 80 % . Качество и уровень жизни в городах имеет устойчивую тен-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

денцию резко ухудшаться для основной массы их жителей, а российская деревня на наших глазах стремительно разрушается и исчезает. Проблема – на повестке дня. Здесь нельзя не учитывать наличие важной социальной составляющей. Практика современных мегаполисов показывает, что многоэтажные многоквартирные дома по определению разобщают жильцов, не дают возможности для создания дееспособных общин. Возможный выход напрашивается почти сам собой: следует решительно переходить на строительство малоэтажных энергоэффективных домов на одну семью, что станет стимулирующим фактором и для повышения рождаемости. Очевидным является то, что поселения следует располагать и развивать вдоль магистральных авто- и железнодорожных путей, вдоль линий трасс будущих дорог. Развитие новых поселений следует совмещать с постройкой предприятий новой промышленности, технопарков, агрополисов, новых университетских центров и т. д. Одновременно нужно создавать современную инфраструктуру жилищно-коммунального хозяйства на основе технологий децентрализованного энергообеспечения, водоснабжения, очистки сточных вод и утилизации отходов. Уникальные пространственные и географические особенности территории России требуют соответственно и новых уникальных подходов к проблеме расселения и обустройства территории страны. На первых порах нужна политическая воля остановить рост крупных городов и перейти к принципиально новой урбанизации – сети усадебных среднего и малого размера городов, вытягивая их размещение вдоль крупных транспортных магистралей, которые одновременно должны стать «коридорами развития». Пространство и земельно-ресурсный потенциал на практике по всей территории страны должны стать работающим на благо каждого благодатным ресурсом. Тысячи новых и реконструированных малоэтажных с усадебной застройкой поселений преобразуют лик России. На этой основе будут созданы очаги переосвоения территории. Именно новая урбанизация территории России позволит создать цивилизацию будущего, так как она потребует создать принципиально новые: домостроительную индустрию;

№ 4/2011

систему ЖКХ совершенно другого типа; технологии земле-, энерго-, водо- и ресурсосбережения; транспорт; средства связи; агросферу; образование; здравоохранение; дееспособную инновационную систему и др. Для решения этой проблемы потребуется перейти к системному планированию экономики и новому проектированию размещения производительных сил и расселения населения. В свою очередь, каждая из этих задач вызывает к жизни целые сферы новой индустрии, новые виды бизнеса, научных исследований, раскрытия колоссальных творческих сил нашего народа. В организационном плане для реализации проблемы возникает необходимость создания крупного суперведомства земельных дел и градостроительства, сети проектных, изыскательских, технологических и научно-исследовательских центров и институтов, что соответственно скажется на системе подготовки кадров. Потребуется организовать систему земельных банков. Переход к новому индустриальному домостроению, рассчитанному на массовое производство малоэтажного, усадебного жилья, потребует организовать механизм массового наделения участками земли граждан страны под новое строительство. Для этого следует разработать схемы зонирования земель административных образований, проекты планировки и застройки, иную документацию. На наш взгляд, это один из главных проектов будущего развития России. Только обретение образа будущего позволит осуществить формирование нового экономического уклада, на базе которого можно реализовать на практике выработанные столетиями ценности мироощущения России: духовное и нравственное выше материального; общее и общенародное выше личного; справедливость и достоинство выше закона; будущее важнее настоящего и прошлого. Новая система расселения, приоритетное и инновационное развитие высоких технологий – это сегодня вопросы дальнейшего существования российской цивилизации. Тем более это важно, так как Россия в пространственном отношении находится в экстремальных условиях. Более 2 / 3 ее территории расположено в зоне вечной мерзлоты. В силу экстремальности российских географических условий многое из того что произ-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

водится в России, в условиях глобализации, в ее общепринятом значении как свободного между странами потока капиталов, товаров, людей, технологий, информации, не будет конкурентноспособно в принципе. Вот почему следует прежде всего досконально изучить и знать собственную страну в ее всех измерениях и условиях, познать логику и механизм возможного функционирования России в мировой экономике. Здесь важно уйти от интеллектуальной зависимости чуждых нам западных теорий в экономике и науке об обществе, так как эти теории создавались для достижения целей в иных условиях. Необходимое условие развития – адекватное знание о мире и о самих себе. Наличный земельно-ресурсный потенциал, реализация указанных проблем дают объективную возможность выдвинуться России на главное и решающее направление взаимодействия со всем мировым сообществом в совместном решении сложных проблем глобального масштаба (экология, продовольствие, питьевая вода, сырье, пространство, атомная энергетика). Вместе с тем нельзя исключать из анализа сценариев развития мирового сообщества то, что в ХХI в. обострится желание других стран обладать частью этих ресурсов и пространства. Угроза национальной безопасности России, в связи с возможным переделом мирового земельно-ресурсного потенциала, весьма вероятна. Первейшая забота российского государства, богатого землей и сырьевыми ресурсами, должна заключаться в сбережении их для своего народа путем организации их рационального использования и охраны. Выполнение этой задачи потребует от власти постоянных и значительных усилий по инвентаризации, учету, оценке, планированию и организации использования, землеустройству, мониторингу состояния земельных ресурсов страны. В решении этих сложных проблем и в дальнейшем значительная роль должна быть отведена развитию отечественной космонавтики. Особенности геополитического положения Российской Федерации (пространственный размах, большая протяженность границ, наличие малоосвоенных районов, разнообразный ландшафт, богатейшие природные ресурсы), ее возрастающая активность и доля в международном разделении труда, стремление стать крупной индустриальной

державой, объективно приводят к необходимости дальнейшего развития и эффективного использования космического потенциала в интересах развития современного общества, обеспечения оборонной мощи, ускорения процесса развития экономики, уменьшения зависимости от мировой конъюнктуры на энергоносители. В этой связи необходимо особо подчеркнуть значение изданного в ноябре 2007 г. Указа Президента Российской Федерации «О космодроме «Восточный», создание которого планируется в Дальневосточном регионе России в целях осуществления крупномасштабных амбициозных космических проектов, включая выполнение перспективных программ пилотируемых космических полетов; запусков автоматических космических аппаратов социально-экономического, научного и военного назначения; создание условий, связанных с углубленным изучением и освоением удаленных небесных тел Солнечной системы, в том числе в пилотируемом варианте. В настоящее время реализуются Федеральная космическая программа России на 2006– 2015 годы. (ФКП–2015) и ФЦП «ГЛОНАСС» на 2002–2011 гг. с продолжением на 2012–2020 гг. Основные мероприятия этих программ были разработаны с учетом целей и задач отечественной космической политики сформулированных в «Основах политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2010 года», утвержденных Президентом РФ. Создаваемая в России единая космическая инфраструктура будет решать задачи в интересах предоставления космических услуг, а также по изучению и освоению земного и космического пространств. Российская группировка космических аппаратов дистанционного зондирования Земли находится в стадии восстановления и наращивания количественного состава. Всего к 2015 г. планируется иметь на орбите 19 космических аппаратов дистанционного зондирования Земли. Ключевым требованием со стороны потребителей космической информации станет обеспечение обзора зон интереса в непрерывном режиме. Для этого будут постепенно заменяться низкоорбитальные космические аппараты на новые системы с крупногабаритной адаптивной оптикой на геостационарной и высокоэллиптических орбитах, способные обе-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

спечивать передачу данных через космические аппараты-ретрансляторы в непрерывном режиме. При этом информация будет доводиться до потребителей по перспективным сетевым технологиям с использованием информационных архивов и порталов доступа к ним. Важно отметить, что в рамках развития космической отрасли Федеральное космическое агентство (Роскосмос) и Минсельхоз России при участии организаций Российской академии наук развернули работы по созданию специализированной отечественной системы спутникового дистанционного зондирования Земли (рабочее название «Космос-СХ»), которая позволит осуществлять регулярное покрытие с высокой периодичностью всех сельскохозяйственных земель России и получать информацию об их состоянии. В итоге это позволит более эффективно решать проблемы землепользования страны и обеспечивать постоянное ведение мониторинга земель и кадастра.

ЛИТЕРАТУРА 1. Космонавтика ХХI века. [Текст] / Под ред. академика РАН Б.Е. Чертока. – М.: РТСофт, 2010. – 864 с. 2. Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее). Кн. вторая. [Текст] / П.Ф. Лойко. – М.: ГУЗ, 2009. – 358 с. 3. Агроэкологические данные земельного кадастра в стратегии устойчивого развития России [Текст] / В.Д. Скалабан. Академический проект.– М.: Альма Матер, 2009. – 255 с. 4. Научные основы мониторинга земель Российской Федерации. [Текст] / Под ред. академика РАСХН А.Н. Каштанова, чл.-кор. РАСХН П.Ф. Лойко. – М.: АПЭК, 1992. – 174 с. 5. Современное многоукладное землепользование / П.Ф. Лойко, Н.В. Сазонов, Р. Вессели. Проект ТАСИС. – М., 2006. – 232 с. 6. Современное сельскохозяйственное землепользование в России: состояние, проблемы и перспективы. Проект ТАСИС. – М., 2007. – 229 с.

23 марта 2011 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание круглого стола на тему: «Существующие проблемы в области регистрации прав и кадастрового учета в отношении земельных участков ТЭК и возможные пути их решений». Организатор – Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости. В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития России, Росреестра, Росимущества, деловых и профессиональных кругов. В качестве основных вопросов были обсуждены существующие проблемы в регистрационнокадастровой сфере и предложены пути их решения, в том числе проблемы, возникающие при формировании земельных участков, занятых протяженными (линейными) объектами, установлении охранных зон, установлении сервитутов, оформлении прав на фактически существующие объекты капитального строительства, под которые земельные участки не отводились в установленном земельным законодательством порядке, другие вопросы. Вопросы нормативно-правового регулирования при выполнении кадастровых работ, осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков ТЭК, а также при определении охранных зон и внесении сведений об охранных зонах в государственный кадастр недвижимости были рассмотрены В.В. Абрамченко, заместителем директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России. О развитии законодательной и нормативно-технической базы в области установления арендной платы за использование земельных участков, установлении сервитутов, расчете убытков и упущенной выгоды рассказал М.В. Бочаров, заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России. Практические аспекты по решению актуальных задач в области регистрации прав и кадастрового учета объектов естественных монополий представил И.А. Погорелов, директор по корпоративным проектам и оценке ФГУП «ФКЦ «Земля». Проблемы в регистрационно-кадастровой сфере обсудили представители предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Подробнее об итогах мероприятия – в следующем номере журнала.

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

удк 526

Технологии космической съемки в муниципальном управлении (практика) Space pictures technologies in municipal management (practical aspect)

В.И. Герасимов, директор по работе с ключевыми клиентами ИТЦ «СКАНЭКС» Тел.: (495) 739-73-85 (раб.) E-mail: valery_gerasimov@mail.ru V.I. Gerasimov

Аннотация. Материалы спутниковой съемки пока еще в слабой степени применяются для решения задач муниципального уровня. Данные ДЗЗ позволяют проводить мониторинг фактического использования земель муниципальных образований, определение точных границ застройки, оценку состояния площадок для строительства и подъездных путей к ним. Кроме того, спутниковая информация позволяет создавать и обновлять цифровые картографические основы земельного кадастра, оценивать состояние основных коммуникаций, включая картирование и уточнение схем расположения коммунально-энергетических сетей, мониторинг состояния тепловых сетей, трубопроводов и т. д. В последнее время данные ДЗЗ стали инструментом антикризисного управления. Abstract. Space imagery data still have been used rarely in order to solve tasks on municipal level. ERS data enable to carry out monitoring of actual use of municipal lands, detect accurate boundaries of territories under construction, and estimate the state of construction sites and spur tracks. In addition satellite data allow developing and updating digital cartographic bases of land cadastre, estimating of main service lines condition, including mapping and accurate definition of community energy networks layouts, monitoring of heat networks, pipelines etc. Lately ERS data have become the crisis management instrument. Ключевые слова: спутниковые снимки, данные ДЗЗ, управление, муниципальные образования, мониторинг, электронное правительство. Keywords: space pictures, ERS data, management, municipal formations, monitoring, electronic government.

ефицит ресурсов (финансовых и людских) и дефицит времени заставляют обратить внимание на поиск нетрадиционных решений раз-

личных задач, в том числе задач муниципального управления. Одним из такого рода решений является использование космических технологий,

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

а если быть точнее, данных дистанционного зондирования земной поверхности (ДЗЗ) – космических снимков. Данные технологии позволяют получить детальные снимки земной поверхности в различных спектральных диапазонах, что при дешифровании дает возможность получения огромного массива информации. На сегодняшний день космическая съемка позволяет получить изображение с детальностью лучше 1 м, при этом весьма оперативно и в значительной мере дешевле традиционно используемой аэрофотосъемки. Следует отметить, что данные ДЗЗ с ростом числа новых космических аппаратов становятся все доступнее и дешевле, что является определяющим моментом в выборе технологического продукта для решения управленческих задач. Космические снимки широко используются на уровне решения общефедеральных задач: мониторинг состояния лесов, сельскохозяйственных угодий, пожаров, паводков, ледовой обстановки, морских акваторий, шельфа, транспортной инфраструктуры и пр. Тем не менее материалы спутниковой съемки пока еще в слабой степени применяются для решения задач муниципального уровня. На данном уровне возможно проводить мониторинг фактического использования земель муниципальных образований, включающий получение информации о состоянии территории, решение проблем упорядочения существующей застройки и реконструкции многоэтажного и частного жилого фонда, определение точных границ застройки, оценку состояния площадок для строительства и подъездных путей к ним, подбор земельных участков для размещения объектов нового строительства, проведения работ по комплексному благоустройству и озеленению территории, создание и обновление цифровой картографической основы земельного кадастра, оценку состояния основных коммуникаций, включая картирование и уточнение схем расположения коммунальноэнергетических сетей, мониторинг состояния тепловых сетей, трубопроводов (диагностику их состояния и выделение предаварийных участков). Кроме того материалы спутниковой съемки позволяют проводить: –– мониторинг транспортной сети города, включая оценку состояния объектов дорожномостового, гаражно-стояночного хозяйства,

№ 4/2011

контроль состояния покрытий дорог, тротуаров, обочин, выявление наличия (отсутствия) дорожной разметки; –– инвентаризацию зеленых насаждений, оценку их общей площади, выявление очагов заболеваний растений, распределение зеленых насаждений по категориям состояния, контроль приживаемости молодых посадок; –– мониторинг состояния полигонов бытовых отходов, выявление несанкционированных свалок в промышленных зонах на периферии населенных пунктов, мониторинг объектов в пределах промзон; –– обновление топографо-геодезической подосновы для корректирования генеральных планов перспективного развития городов, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов. Как пример, использование космических снимков эффективно для создания опорных планов (рис. 1). Опорный план (ОП) – это комплексный продукт, который включает: –– космический снимок, как основу; –– элементы основы топоплана / к арты (населенные пункты, дороги, реки, растительность); –– набор векторных тематических слоев с семантической информацией; –– набор адресно-привязанных объектов (объекты социального обслуживания, образовательные учреждения и т. д.). Опорные планы являются первым этапом создания документации по территориальному планированию, в том числе градостроительной документации. При их создании осуществляется сбор и систематизация исходной информации, внесение ее в информационную систему, что составляет около 30 % стоимости разработки генерального плана или схемы территориального планирования. В качестве подосновы, отображающей актуальное состояние местности, используются результаты космической съемки. Недостаточное использование технологий космической съемки в практике муниципального управления связано с рядом обстоятельств и, прежде всего, с общим отставанием страны в области использования данных ДЗЗ, а так-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

а)

б)

Рис. 1. Примеры опорных планов, выполненных с применением космических снимков: а) фрагмент опорного плана муниципального района Московской области, выполненного с применением космического снимка IRS. Разрешение 5,8 м, масштаб 1:25 000; б) пример построения опорного плана населенного пункта Черниговка Приморского края с применением снимка WorldView. Разрешение 0,5 м

же определенным консерватизмом в вопросах снятия ограничений на использование высокодетальной съемки. Возможно, что некое «аморфное» отношение госструкт ур к муниципальной проблематике связано с тем, что напрямую эти вопросы не входят в перечень их компетенций. Жизнь граждан страны начинается, проходит на конкретной земле, на их «малой родине». Вполне вероятно, что именно по этой причине несколько «буксует» программа создания «электронного правительства» страны. Начали не с «головы», а с «хвоста». По мнению В.С. Кислова, заместителя руководителя Росреестра, курирующего в ведомстве вопросы создания инфраструктуры пространственных данных: «Главная проблема в РФ, как мне представляется, связана с тем, что каждый, кто обладает информационным ресурсом, не очень хочет им делиться, так или иначе делать прозрачной ту информацию, которую собирает для своих ведомственных информационных систем. Это одна проблема. А вторая проблема – у нас разные информационные системы и разные качество и подходы к их формированию. Отсюда проблема гармонизации той информации, которая собирается». Невозможно не сослаться на мнение специалистов «иной стороны» данного вопроса.

Как отметила в своей заметке автор портала PC Week О. Блинкова: «Главный мировой тренд в геоинформатике в 2010 г. – это широкое распространение OpenStreetMap, проекта, идеологически сходного с Википедией: пользователи по всему миру добавляют в «общий котел» географическую информацию, создавая самую подробную карту мира, причем такую, у которой не ограничен объектовый состав. Бесплатный картографический продукт станет настолько качественным, что у потребителей вовсе не останется причин покупать платные карты. Похоже, этот момент не за горами». Мы не можем и не должны смотреть на то, как было «вчера», мы должны прогнозировать развитие технологий, готовить базу для их применения, в том числе и на муниципальном уровне. Позиция федеральных ведомств, несмотря на хорошее финансирование, зачастую является позицией «вчерашнего дня». Имеется в виду создание федерального картографо-геодезического фонда по принципу неких региональных центров. Пока они будут собирать данные по всей стране, уже будет функционировать глобальная мировая система, доступная и финансово менее затратная. Пример с развитием проекта OpenStreetMap весьма нагляден. Можно процитировать выступление министра экономического развития

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

и торговли РФ Э.С. Набиуллиной на всероссийском совещании 12 февраля 2010 г.: «Необходимо завершить передачу в картографо-геодезический фонд всех топографических и навигационных карт, созданных и обновленных по заказу Роскартографии в рамках Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» в 2007–2009 гг. До сих пор большой объем этой продукции «не дошел» до федерального фонда и соответственно не доступен для пользователя». «Не дошел» он и сейчас, в январе 2011‑го! Вместе с тем ряд частных компаний, включая Инженерно-технологический центр «СканЭкс», разрабатывает, внедряет и совершенствует технологии использования данных космической съемки в муниципальном управлении. По сути дела, данные ДЗЗ во многом стали в последнее время инструментом антикризисного управления. Как пример, в Мытищинском районе Подмосковья при использовании по инициативе городского информцентра космических снимков удалось вместо планируемых от сбора земельного налога поступлений в сумме

135 млн руб. получить 370 млн (при понесенных затратах всего в 8 млн руб.). Помимо предоставления космических снимков для производства картографических материалов, компания «СканЭкс» активно развивает интернет-портальные технологии, что позволяет выводить на новый уровень проблемы развития систем управления территориями, включая муниципалитеты. В содружестве с партнерами (ООО «АРСИНТ», Mappl Groupp) разработан информационный продукт «ТРИАТЕРРА». Рассмотрим возможности, которые открываются в сфере использования информационных технологий для решения управленческих задач муниципального образования – МО (рис. 2). Первое и самое основное – знание реального положении дел, т. е. возможность доступа к достоверной информации. Многих это настораживает, а то и пугает. Но без достоверной информации все последующие решения будут неадекватны тем задачам, которые решать необходимо. Примеров в нашей жизни множество: те же пожары в Центральной России летом 2010 г. Ранее автору этих строк довелось

Рис. 2. Интерфейс программы «ТРИАТЕРРА». ГИС-модуль предоставляет возможность создания и редактирования векторных картографических слоев

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

работать с представителями руководства Нижегородской области, где мы презентовали возможности мониторинга лесных массивов на основе космической съемки. Решение было принято в пользу установки телевышек. Не знаю, сколько вышек осталось, сколько сгорело, но то, что пережили жители ряда районов области из‑за несвоевременного оповещения приближения зоны огня к их деревням и селам, они наглядно продемонстрировали губернатору этой области и премьеру страны в ходе их встречи в горящих селах. Вполне ожидаемо, что виновными могут стать руководители муниципалитетов. Тем не менее одобренная распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. № 1157‑р Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации подразумевает «обеспечение свободного доступа всех заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан, к имеющимся пространственным данным и их последующее эффективное использование» (И.Е. Манылов, заместитель министра Минэкономразвития России). Но кто обеспечил? Это прямая обязанность органов государственной власти. Не дождавшись щедрот государственных, муниципалитеты могут получить от частной компании инструмент раннего оповещения о пожарной (и не только) обстановке в районе их подотчетной территории. Используйте. Сбережете имущество, жизни и свои должности. На сегодняшний день нет четкого учета земельных участков, всей территории муниципального образования в большинстве этих МО. Даже там, где есть информация, она не всегда соответствует действительности. На совещании по данному вопросу губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов привел пример, что до 42 % сельскохозяйственных земель не используются для обработки и выращивания продовольствия. А сколько таких земель по всей стране? Кто не планирует, тот не развивается. Главное – исходить из реалий, не путать план развития с фантазией «разработчиков». В последнее время мы видим множество самых разно-

образных планов социально-экономического развития регионов, конкретных МО. Порой это красиво, в цвете и не только на бумаге, но и в «цифре». Но развития нет. Почему? Во многом данный факт объясняется тем, что в разработку этих планов легли не точные, не достоверные данные, а данные, представленные в неких «документах», составленных конкретными людьми под конкретные задачи. Насколько эти данные объективны? Каков критерий объективности? Мы не устаем повторять, что чем меньше человек участвует в создании первичного информационного продукта (ПИП), тем более объективной является информация. Такую возможность предоставляет инструментальный способ получения информации, в частности данные ДЗЗ из космоса. Космический аппарат «летает» высоко, и его данные не доступны перу чиновника. В настоящее время Градостроительный кодекс РФ напрямую требует создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Это хороший инструмент для планирования и развития территории. Но специалисты отмечают, что формально ИСОГД-363 – это система, содержащая статистические сведения – электронный архив градостроительных документов, или даже меньше; ИСОГД – это лишь «картотека», в которой хранятся сведения «о градостроительных документах» (а не сами документы). Такое зауженное понимание ИСОГД совершенно неприемлемо для развитых муниципалитетов, развивающих технологии электронного правительства. Градостроительная деятельность является динамической, процессуальной деятельностью, состоящей из различных многоэтапных процессов актуализации материалов инженерных изысканий, процессов разработки, согласования и утверждения градостроительных документов, инвестиционно-строительных процессов. Соответственно ИСОГД должна поддерживать процессуальную деятельность» (Е.Г. Мамышева, А.Е. Загоруйко). Можно только согласиться с подобным утверждением и отметить, что космическая съемка в значительной мере наполняет информационный ресурс ИСОГДа, отвечает требованиям актуализации и процессуализации.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Что касается кадастрового учета, он худобедно имеется. Но какой? На белом листе формата А4 план-схема с обозначением участка в системе местных координат. Переведенный в цифровой формат данный листок не стал тем информационным продуктом, который упростил управленческое решение главе МО. Этот продукт – собственность федеральной структуры, которую нужно «затребовать» да еще и получить. Вопрос: когда и за сколько? Росреестр делает правильную работу в том направлении, что эти данные можно получить с общефедерального сайта, но для юридических действий на муниципальном уровне (купляпродажа, определение налога) этого явно не достаточно. Во-вторых, достоверность и соотносимость «кадастровой» карты с «административной», межпоселенческими границами весьма условна. На конференции в г. Калуге, прошедшей летом 2010 г., приводились данные по Калужской области, которые красноречиво говорят о том, что даже в этом, продвинутом регионе карта «кадастровая» и карта «административная» не совпадают на 15–20 % всей территории области. Причем есть участки, где

границы заходят на пределы данного субъекта Федерации. Вновь цитата из Росреестра: «Условные системы – распространенное явление. Мы видели такие: от трех колов и от направления на север. Это государственная беда, и она приводит к тому, что когда вы используете некую локальную систему координат, возникает проблема использования картографического материала или иного материала, который сделан в другой системе координат: пересчеты, переиздания и т. д. Это огромная работа. Я думаю, что здесь никому объяснять не надо, что это тупиковая ветка. Поэтому решение надо принимать» (В.С. Кислов). Это сказано на совещании специалистов, а вот выдержка из официального документа: «Правительство Российской Федерации 3 марта 2007 г. постановлением № 139 утвердило «Правила установления местных систем координат», которые вступают в действие на территории Российской Федерации. Местные системы координат, согласно данному в постановлении определению, не могут превышать по охвату территории субъекта РФ, а начало отсчета и ориентировка осей координат местных

Министерство экономического развития Российской Федерации

Расходы федерального бюджета 39 млрд руб.

2009 г.

Доходы федерального бюджета (прогноз)

Доходы федеральных учреждений

15,9 млрд руб. Не поступают

30 млрд руб.

14,9 млрд руб. 8 млрд руб.

ФАУ Рис. 3. Изменение схемы финансирования

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

систем должны быть обязательно смещены относительно начала отсчета и ориентировки осей единой государственной системы координат. Параметры перехода для каждой из местных систем к государственной и обратно хранятся как в федеральном картографо-геодезическом фонде, так и у заказчика местной системы (или уполномоченной им организации». Понимай, как хочешь. На рис. 3 приведена иллюстрация в виде слайда с сайта Минэкономразвития России. Создается впечатление, что чуть ли не главная цель всех мероприятий, – это дополнительное поступление в федеральный бюджет 30 млрд руб. Муниципалитеты свои проблемы должны решать сами. Рассмотрим похозяйственный, «объектовый» учет. Разница между данными органов госрегистрации и органов налоговых в среднем по стране составляет 20–30 % . И минус у последних. А это реальные налоговые поступления, которые в значительной степени могут оптимизировать местные бюджеты. При этом часто можно услышать от руководителей регионов, что у них все в этой области хорошо. Искрен-

не в это верят или притворяются? Даже приблизительный анализ того картографического материала, который в регионах имеется, и данных космической съемки этих же регионов позволяет сделать вывод о том, что не все так радужно, как представляют себе некоторые губернаторы. Впрочем, их понять можно, ведь просить денег из «центра» иногда проще, чем наладить нормальную информационную работу, да и менее хлопотно. Это еще одна из множества причин, почему внедрение космической съемки не всегда находит поддержку губернаторов. Зато четко прослеживается тенденция к сокращению полномочий органов местного самоуправления в ряде регионов. Схема – «обком партии» – «горисполком» многим руководителям гораздо понятнее и ближе. Но приведет ли такой путь к успеху? Поговорим об инфраструктуре: дорогах, инженерии, «социалке». Принадлежность разносортная, финансирование самое разнообразное, ответственность же перед жителями только у главы муниципалитета. Космическая съемка дает возможность интегрировать эти данные через создание ГИС-системы управления и

Рис. 4. Интерфейс геосервиса Kosmosnimki.Ru. Детализация покрытия в населенных пунктах – снимки IKONOS (разрешение 0,8 м)

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли Сервис для создания веб-картографических проектов GeoMixer

GeoMixer инструментарий для публикации геоданных, с целью предоставления многопользовательского доступа к ним через Интернет или локальную сеть

GeoMixer API программный интерфейс для встраивания карт в веб-сайты и подключения к базовым и дополнительным данным Kosmosnimki.Ru: картам и мозаикам спутниковых снимков

Рис. 5. Сервис для создания веб-картографических проектов GeoMixer

визуализировать их на мониторе компьютера руководителя в его кабинете. В сочетании с СУБД (тот самый «похозяйственный», поадресный учет) такого рода информационный продукт, содержащий целую гамму «тематических слоев», является на сегодняшний день инструментом оперативного контроля территории, инструментом целевого планирования, формирования управленческого решения. Руководитель освобождается от несвойственных ему функций, он получает возможность видеть ситуацию в целом, всю подведомственную ему территорию. И, конечно, руководитель может контролировать «состояние дел», выполнение поручений, сделанной работы. Для внедрения технологии с использованием космической съемки особо большие деньги не нужны. В ряде регионов достаточно раз в несколько лет провести детальную съемку территории, что будет обеспечивать нормальный уровень контроля. Выше приводился пример работы администрации Мытищинского района Московской области. Подобный резерв имеется в большинстве регионов, что позволяет вновь выявленные налоговые источники использовать для решения проблем создания информационных систем для регионального (муниципального) управления. Там, где экономика интенсивно развивается, съемка потребуется чаще, но и денег в тех регионах больше. Важно понимать, что развитие геопортальных технологий позволяет иначе выстраивать сам принцип организации получения данных, его можно «централизовать», создав межрайонные центры и проводя закупки данных ДЗЗ на несколько МО сразу, что значительно снизит затраты. Можно получать данные напрямую от компании – № 4/2011

оператора данных, через Интернет, создать собственные веб-картографические проекты (рис. 4, 5). Можно создать структуру (компанию), которая будет выполнять функции единого оператора для муниципалитетов на уровне региона с наличием конечных терминалов в МО по принципу «облачных технологий» и т. д. Прогресс в использовании космической съемки очевиден. Главное, понимать сущность процесса и стараться использовать на благо развития управленческих технологий муниципального звена нашей страны. Выводы Развитие экономики, совершенствующаяся законодательная база страны императивно требуют внедрения новых технологий для решения задач, стоящих перед органами власти муниципального уровня. Наиболее доступным и объективным источником информации о территории выступают данные дистанционного зондирования земной поверхности, которые составляют основу формируемых информационных систем. Муниципальные информационные системы с использованием космических снимков должны служить основой муниципальных ИС управления территорией (МИСУТ), включаемых как в региональные управленческие системы, так и в общефедеральные. Подобный подход позволяет экономить финансовые средства муниципалитетов, регионов и создавать предпосылки для формирования «электронных правительств», что в значительной степени оптимизирует принятие, исполнение и контроль управленческих решений на различных уровнях власти.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

удк 524

Глобальные спутниковые системы для задач землеустройства, кадастра и мониторинга Global satellite systems for problems of land use planning, cadastre and monitoring А.О. Куприянов, кандидат технических наук, профессор Московского государственного университета геодезии, аэросъемки и картографии E-mail: gnss@miigaik.ru A.O. Kupriyanov

Аннотация. Использование результатов функционирования национальной системы ГЛОНАСС, новых типов многосистемной спутниковой аппаратуры и технологий ее применения позволит комплексно модернизировать весь спектр геодезических, землеустроительных, кадастровых и мониторинговых работ, выполняемых в Российской Федерации и за рубежом. В статье представлено современное состояние и перспективы развития глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС), широкозонных дифференциальных систем. Приведено краткое описание концепции построения российской системы дифференциальной коррекции и мониторинга СДКМ ГЛОНАСС как основного средства координатного обеспечения Российской Федерации. Показаны три основных сегмента ГНСС: космический, наземной спутниковой аппаратуры потребителей и современных технологий в решении задач координатно-временного обеспечения формирования баз пространственных данных различной направленности и масштабов. Abstract. The use of the results of the national system GLONASS and of the new types of multi-system satellite equipment and technology will help to comprehensively upgrade the full range of geodetic, land management, inventory and monitoring work performed in Russia and abroad. The article presents the current state and prospects of development of global navigation satellite systems (GNSS), the wide-differential systems. The article gives a brief description of the concept of constructing Russian system of differential correction and monitoring SDKM GLONASS as the primary means of coordinate security of Russian Federation. It shows three main segments of GNSS: space, ground satellite consumer equipment and modern technology in solving the problems of coordination and time support to ensure the formation of spatial databases of various types and sizes. Ключевые слова: ГЛОНАСС/GPS, региональные спутниковые системы, спутниковые технологии, геодезия, кадастр, мониторинг земель и недвижимости. Keywords: GLONASS/GPS, regional satellite systems, satellite.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Интенсивное развитие спутниковых технологий и аппаратуры, работающей по сигналам глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС) и их дифференциальных дополнений, определило новые подходы к решению полного спектра задач координатно-временного обеспечения геодезии, картографии, землеустройства, кадастра, мониторинга земель и недвижимости, а также формирования баз пространственных данных различной направленности и масштабов [1]. В качестве основного средства решения навигационных, картографо-геодезических и кадастровых задач на территории Российской Федерации утверждена национальная среднеорбитальная система ГЛОНАСС (Указ Президента Российской Федерации «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации» от 17 мая 2007 г. № 638, постановление Правительства РФ № 641 от 25 августа 2008 г.). Федеральная целевая программа «Глобальная навигационная система» (ФЦП ГЛОНАСС), включающая в себя

широкий спектр приоритетных подпрограмм использования сигналов системы ГЛОНАСС в различных отраслях экономики Российской Федерации, служит основой и для реализации программы комплексного инновационного развития картографо-геодезической отрасли Российской Федерации и национальной инфраструктуры пространственных данных на основе интеграции науки, образования и производства. Можно выделить три основные сегмента применения ГНСС (рис. 1): космический; спутниковой аппаратуры и технологий различных классов и типов; практического применения ГНСС.

Космический сегмент ГНСС В настоящее время в операционных режимах находятся две среднеорбитальные спутниковые системы: ГЛОНАСС (Россия) и GPS (CША). Системы непрерывно совершенствуются, модернизируются состав бортовой аппаратуры и частотный диапазон, восполняются орбитальные группировки. Система GALILEO, разрабатываемая Европейским Союзом в соответствии с одноименным

Рис. 1. Основные сегменты применения глобальных навигационных систем

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

проектом, находится в стадии предварительного согласования частотного диапазона и орбитального тестирования первых двух спутников из группировки в 30 спутников. Два последующих пуска спутников предполагаются в 2011 г. Программа Китайской Народной Республики BEIDOW (KOMPAS) находится в стадии развертывания с 2000 г. и будет состоять из 25 КА в космическом сегменте. В состав системы будут входить четыре геостационарных спутника, 12 КА на наклонных геосинхронных орбитах и девять КА на круговых орбитах со средним радиусом 22 000 км. Китай планирует завершить создание собственной глобальной навигационной системы из 30 спутников к 2015 г. Следует заметить, что поскольку и GALILEO, и BEIDOW находятся в начальных стадиях развертывания и тестовых режимах, основными системами гарантированного доступа аппаратуры потребителей в настоящее время являются ГЛОНАСС и GPS. В последнее время наряду с глобальными спу тниковыми системами стали развиваться региональные спутниковые системы, охватывающие навигационным полем некоторые локальные регионы Земли [9]. Примером таких систем являются японская квазизенитная система QZSS и индийская IRNSS [12–14]. Японская региональная спутниковая система QZSS (Quasi-Zenith Satellite System) предназначена для мобильных устройств, связи (в том числе передачи аудио- и видеоданных) и позиционирования. Космический сегмент системы состоит из трех спутников, расположенных на эллиптических орбитах (HEO) над Азией, позволяющих КА находиться более 12 ч. в сутки на высоте более 70°. Частоты системы QZSS будут совместимы с GPS (L1–1575,42 МГц; L2–1227,60 МГц; L5–1176,45 МГц). Экспериментальный сигнал, передаваемый на частоте 1278,75 МГц, совместим с сигналом E6 GALILEO. В перспективе рассматривается вопрос совместимости и с китайской навигационной системой BEIDOW. Индийская региональная система IRNSS (Indian Regional Navigation Satellite System) будет обеспечивать непрерывную навигацию на территории Индии и сопредельных государств. Спутниковая группировка индийской системы согласно проекту должна состоять из семи космических аппаратов. Из них три будут находиться на гео-

стационарных орбитах, четыре – на геосинхронных, расположенных под углом 29°. Особое место занимают широкозонные дифференциальные системы (DGPS) [15, 16], базирующиеся на геостационарных спутниках. В настоящее время функционируют WAAS (США), EGNOS (Европейский Союз), MSAS (Япония), GAGAN (Индия). Пакистан представил недавно проект SBAS (Satellite Based Augmentation System) национальной широкозонной системы (рис. 2). Российская система дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) разрабатывается в головной корпорации ОАО «Российские ракетно-космические и информационные системы» в соответствии с контрактом, подписанным с Федеральным космическим агентством России (Роскосмос) в рамках Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система». СДКМ обеспечивают точность местоопределения со средней квадратической погрешностью 0,5...1,0 м, а глобальными DGPS типа OmniSTAR может быть достигнута точность порядка 0,1 м в плане и 0,2 м по высоте. Такая точность обеспечивает широкий спектр геодезических, картографических и землеустроительных работ: обновления карт и инвентаризация объектов, вынос в натуру скважин, проектов прокладки трубопроводов, линий электропередачи и др. Широкозонные системы DGPS типа SBAS распределяются по регионам следующим образом: СДКМ – Российская Федерация; WAAS – Северная Америка; EGNOS – Европа; MSAS – Юго-Восточная Азия; GAGAN – Индия. Региональные DGPS обеспечивают сантиметровую точность в режиме RTK и субсантиметровую точность в режиме постобработки. В региональных DGPS референцная станция размещается в центре локальной зоны, размер которой может достигать 100 км и более. Дифференциальные поправки формируются на основе коррекции координат и коррекции навигационных параметр ов, из которых большее применение получил второй метод – метод формирования поправок к измерениям дальностей для каждого наблюдаемого спутника. Для передачи поправок, сформированных по методу коррекции навигационных параметров, разработан специальный стандарт RTCM SC–104 и его последующие модификации.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

СДКМ разработана как стратегическое направление развития применения спутниковой системы ГЛОНАСС для широкого круга потребителей, включая координатное обеспечение широкого спектра задач геодезии, картографии, землеустройства, кадастра, мониторинга земель и недвижимости и др. СДКМ позволит обеспечить потребителям: –  н авигационные определения с метровой и сантиметровой точностью в режиме реального времени; –  мониторинг целостности ГНСС ГЛОНАСС и GPS в реальном времени; –  к онтроль характеристик навигационного поля ГНСС GPS на территории РФ; –  н езависимый глобальный мониторинг характеристик ГНСС ГЛОНАСС; –  предоставление информации по ГНСС ГЛОНАСС для потребителей в РФ и в мире. СДКМ расширяет возможности существующих локальных дифференциальных подсистем и обеспечивает широкую зону покрытия распре-

деленной сети собственных и зарубежных станций, принадлежащих различным международным службам. СДКМ – функциональное дополнение к ГНСС ГЛОНАСС и GPS с возможностью перспективного расширения и на европейскую систему GALILEO. Зоной обслуживания СДКМ является территория Российской Федерации. Задачей мониторинга является выработка оперативной информации о целостности, включающей оценку в режиме реального времени ошибок измерения псевдодальностей по НКА ГЛОНАСС и GPS, предоставление информации потребителям о величинах ошибок измерений псевдодальностей.

Аппаратура и технологии Широкое внедрение спутниковой аппаратуры различных классов и типов, как GPS, ГЛОНАСС, так и ГЛОНАСС/GPS при проведении топографогеодезических, кадастровых, инвентаризационных работ, а также режимы съемки различной направленности предопределили направления

Рис. 2. Зоны действия и обслуживания систем SBAS

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

исследований в области оптимизации выбора как спутниковых приемников, так и технологий их применения. Практически все геодезические, землеустроительные, изыскательские организации (как государственные, так и частные) перешли на использование спутниковой аппаратуры и технологий в сочетании с электронной тахеометрией. На первых этапах внедрения спутниковых методов приемная аппаратура работала только по сигналам системы GPS [3]. В настоящее время в результате комплекса мер Правительства Российской Федерации по развитию и поддержанию национальной системы ГЛОНАСС, закрепленного в соответствующих постановлениях, на территории РФ допускается к использованию только спутниковая аппаратура, работающая по сигналам системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Совершенствование алгоритмов обработки сигналов спутниковых систем, микроэлектронной базы и, как следствие, приемной спутниковой аппаратуры выдвинуло на повестку дня изучение тонких эффектов, влияющих на точность результатов определения координат, разработку новых методов, позволяющих максимально использовать ГНСС для решения ге-

одезических определений различных классов точности [1, 2]. Исследования всего спектра систематических ошибок, влияющих на точность определения координат, проведенные многочисленными авторами и организациями, и в настоящее время представляют собой актуальную задачу в связи с совершенствованием структуры сигналов, частотного диапазона, а также новыми алгоритмами обработки, процессорами, антеннами, возросшими требованиями к точности, скорости, информативности координатного обеспечения [4–6, 8]. Метрологическое обеспечение, сертификация геодезической аппаратуры различного назначения и классов всегда находились в центре внимания при осуществлении геодезических работ. Важное значение в связи с этим приобрели вопросы оценки точности результатов совместной работы спутниковых созвездий ГЛОНАСС и GPS. Современные одно-двухчастотные геодезические спутниковые приемники ГЛОНАСС/GPS (в перспективе многосистемные, работающие по сигналам и европейской среднеорбитальной системы GALILEO и китайской BEIDOW) обеспечивают позиционирование в режиме постобра-

Рис. 3. Общая схема различных режимов ГЛОНАСС / GPS-измерений

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ботки с точностью 3–5 мм + 1 мм ppm и в режиме реального времени (кинематический режим RTK) с сантиметровой точностью. На рис. 3 представлена комплексная схема различных режимов ГЛОНАСС/GPS-измерений, включающая в себя навигационный режим и относительный, состоящий из различных модификаций постобработки и реального времени [7]. Задача обновления карт крупных масштабов и отдельная программа по созданию новых, навигационных карт (баз данных) для автомобильной навигации, транспортных задач потребовала новых подходов и оперативных методов с учетом объемов и сроков выполнения работ. Для этого были разработаны интегрированная картографо-геодезическая спутниковая аппаратура и технология, позволяющие использовать в приемнике или контроллере семантические библиотеки образов для описания объектов местности и ситуации. В связи с этим появился специальный класс спутниковых приемников, работающих в режиме постобработки и обеспечивающих требуемый уровень точности. Масштабные

работы по инвентаризации и обновлению карт, 3D-мониторингу не требуют применения высокотехнологичных и высокоточных двухчастотных приемников. В ряде случаев достаточно использовать аппаратуру класса метровой и субметровой точности. На рис. 4 представлены отображения точностных характеристик работы спутниковых приемников этих классов в различных масштабах [10]. В рамках общих целей ФЦП ГЛОНАСС значительное место занимает формирование баз пространственных данных, разработка автоматизированных систем различного назначения и т. п. с целью создания открытых цифровых навигационных карт. Проведение таких работ требует специальной интегрированной аппаратуры и программного обеспечения, позволяющих в короткие сроки получать большие массивы координатной и картографической информации с возможностью оперативной передачи ее в региональные или территориальные центры обработки. Основной технологией полевых измерений и обработки результатов являлся метод постобработки, за-

Рис. 4. Точность работы спутниковых приемников в различных масштабах

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ключающийся в выполнении полевых измерений и последующей камеральной обработке накопленной информации. Интенсификация производства кадастровых и землеустроительных работ, мониторинг земли и недвижимости выдвинули на передний план метод кинематической съемки, позволяющий выполнять полевые измерения и их обработку одновременно, в режиме реального времени (метод RTK), используя двойные разностные GPS и/или ГЛОНАСС/GPS-измерения фазы несущей, для получения координат подвижного приемника. Как правило, для передачи дифференциальных коррекций используется UHF- или GSM-модемы. Развитием этого метода в современном спутниковом позиционировании является создание и развитие спутниковых референцных сетей базовых станций, использующих сигналы нескольких орбитальных группировок. Спутниковые станции в этом режиме обеспечивают формирование, передачу и прием корректирующей информации в виде дифференциальных поправок или точных эфемерид, коррекций шкал времени спутниковых группировок и др. При этом возникает необходимость исследования целого ряда вопросов, связанных с сетевой конфигура-

цией, длиной базисов между пунктами, методами передачи и структурой дифференциальных коррекций, уравнивания сетевых решений, оценки точности результатов. Программные решения и микроэлектронная база, заложенные в современной двухсистемной ГЛОНАСС/GPS-аппаратуре, позволяют получать относительные координаты объектов в реальном времени с сантиметровой точностью с учетом поступающей дополнительной корректирующей информации. Вследствие этого линии связи, способы передачи являются неотъемлемой частью высокоточного навигационного решения. Передача данных проводится в известных стандартах CDMA, GSM, PDC, GPRS, EDGE, 1xRTT, WCDMA, CDMA2000, UMTS, HSDPA. При использовании сети Интернет применяются протоколы IP и NTRIP, последний был специально разработан для передачи спутниковых данных пользователям по сети. В последнее время в стадии обсуждения и исследования находится сетевой метод референцных станций. Концепция сетевых методов превосходит стандартный режим реального времени RTK по надежности, скорости инициализации, удалению от базовых станций, по точности при высокой

Европейский широкозонный дифференциальный сервис EGNOS

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

солнечной активности, вызывающей ионосферные аномалии [11, 13]. Существуют несколько различных подходов к организации и решениям в сетевых методах, основными из которых являются FKP, VRS, i‑MAX, MAC. Международный комитет по дифференциальной навигации (RTCM) рассматривает в настоящее время универсальные форматы передачи данных глобальных навигационных спутниковых систем в сетевых методах. Сети базовых станций применяются для решений задач точного позиционирования в самых различных областях: создание и обновление кадастровых планов и карт; межевание земель; определение границ земельных участков и местоположения объектов недвижимости; геодезия и картография; определение координат пунктов геодезических сетей различных классов и назначений; привязка центров фотографирования; промышленное и гражданское строительство; проектные и изыскательские работы; прокладка трубопроводов, линий электропередачи; мониторинг смещений грунтов и сооружений; коммунальное хозяйство; высокоточная навигация на транспорте.

К настоящему времени разработаны принципы функционирования и запущены в эксплуатацию большое количество национальных и частных референцных сетей. Немецкая региональная система Службы спутникового позиционирования государственной геодезии Германии – SAPOS является наибольшей по покрытию территорий за счет сетевого решения VRS. SAPOS состоит более чем из 250 референцных станций с удалением друг от друга от 40 до 70 км. Координатное обеспечение предоставляется в широком диапазоне точностей – от 1–2 м до нескольких миллиметров с использованием различных каналов и способов передачи информации. Дифференциальные системы, подобные SAPOS, внедряются во многих развитых странах: США, Канаде, Франции, Швеции, Швейцарии и т. д. В Российской Федерации первой референцной системой был проект «Москва» (рис. 5). Накопленный опыт использования спутниковых технологий и аппаратуры показал, что для развития координатного обеспечения широкого спектра задач перспективной является

Рис. 5. Проект межевания земель «Москва»

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

концепция создания референцных сетей как инструмента координатного обеспечения� Начатые в конце XX в� в отдельных государствах и регионах работы по развитию, техническим решениям и методологии сетевого решения использования базовых станций дали мощный толчок новым подходам к решению традиционных задач геодезии, картографии, кадастра, всего комплекса координатного обеспечения спутниковыми методами� Инновационный проект межевания земель «Москва» явился основой для практического развития идеологии сетей базовых станций, как региональных, так и локальных� Развивающиеся методы сетевого решения, такие как FKP, VRS, i-MAX, MAC, позволяют минимизировать количество используемых базовых станций и оптимизировать состав подвижной аппаратуры при достижении высокой точности определения координат� Важное место занимает национальная и международная стандартизация форматов передачи данных и используемые каналы связи при сетевом решении, уравнивание референцных сетей�

Литература 1� Акимов А.А., Кузьмин Г.В. Исследование перспективы применения навигационных спутниковых терминалов для проведения высокоточных измерений на пересеченной местности и в городских условиях // Радиотехника� – 1996� – № 11� – С� 124–125� 2� Алексеев Б.Н. О точности определения координат пунктов по наблюдениям навигационных ИСЗ типа ГЛОНАСС // Геодезия и картография� – 1993� – № 12� 3� Баранов В.Н., Бойко Е.Г., Краснорылов И.И. и др. Космическая геодезия� Учебник для вузов� – М�: Недра,1986�

4� Батраков Ю.Г., Куприянов А.О., Скрипкина Т.А., Каширкин Ю.Ю. Кадастровая съемка объектов недвижимости спутниковыми приемниками // Кадастровый вестник� – № 4� – 2006� 5� Батраков Ю.Г., Куприянов А.О., Скрипкина Т.А., Каширкин Ю.Ю. Исследования и опыт применения спутниковых приемников ProMark3 // Геодезия и картография� – № 1� – 2008� – С� 9–11� 6� Бойков В.В., Галазин В.Ф., Кораблев Е.В. Применение геодезических спутников для решения фундаментальных и прикладных задач // Геодезия и картография� – 1993� – № 11� 7� Куприянов А.О., Бородко Е.А. Комплексные испытания интегрированной картографо-геодезической спу тниковой аппарат уры нового поколения // Геодезия и картография� – 2006� – № 10� – С� 41–45� 8� Куприянов А.О., Скрипкина Т.А. Исследование интегрированной картографо-геодезической аппаратуры для инвентаризации земель и недвижимости // Кадастровый вестник� – № 3� – 2006� 9� Ashkenazi V. еt al� High Precision Wide Аrеа DGPS, Рrос� of DSNS-96� – Vol� 1, St� Petersburg, Мау 1996� – № 8� 10� Van Diggelen F. A shtech Technolog y, Presentation, 1996� 11� Wal sh D., Capaccio S. еt al. Real Тime Differential Positioning Using GPS and GLONASS, Рrос� of DSNS-96, Add� Vol�, St� Petersburg, Мау 1996� – № 11� 12� www�gpsworld�com [электрон� ресурс]� 13� www�navgeocom�ru [электрон� ресурс]� 14� www�rol�ru/news/misc/spacenews/04/03/ 05_005�htm [электрон� ресурс]� 15� www�sat-tech�ru/glonass-problems�shtml [электрон� ресурс]� 16� www�gps-info�ru [электрон� ресурс]�

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

удк 332

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННЫХ СВЕРХВЫСОКОГО РАЗРЕШЕНИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА Ultra High Resolution data using for the cadastre purpose

М.В. Лютивинская, старший инженер компании «Совзонд» E-mail: sovzond@sovzond.ru М.V. Lutivinskaya

Аннотация. В современных условиях использование космических данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) в качестве пространственной информации для решения задач кадастрового учета различного уровня становится наиболее оптимальным выбором. В настоящее время достаточно успешно решаются задачи по созданию ортофотопланов на основе космических снимков масштаба 1:10 000 для кадастрового учета на межселенную территорию. Статья посвящена результатам совместного эксперимента компании «Совзонд» (Москва, Российская Федерация) и РУП «Проектный институт Белгипрозем» (Минск, Республика Белоруссия). Abstract. Modern world makes the use of remote sensing data for cadastre purposes is one of the best choices for specialists. Nowadays more and more work is being done in the sphere of ortophotoplans making based on space images 1:10 000. The article is about the joint experiment of Sovzond Company (Moscow, Russia) and RUE Belgiprozem Design Institute (Minsk, Belarussia). Ключевые слова: кадастровый учет, ортотрансформирование, космические снимки, земельнокадастровый план, землепользование, фотограмметрия, земельный участок, космическая съемка, ортофотоплан. Keywords: cadastre title , orthorectification, space pictures, land cadastre plan, land use, photogrammetry, land area, remote sensing, orthophotoplan.

роектный институт «Белгипрозем» был образован в 60-х годах XX в. для решения задач коренного улучшения организации землеустройства в Белоруссии. В 1996 г. для изготовления земельно-кадастровых планов землепользований на предприятиях Белгипрозема были организованы отделы

№ 4/2011

земельно-информационной системы и фотограмметрических работ. При решении землеустроительных задач используется земельно-информационная система (ЗИС), которая содержит информацию о состоянии и использовании земельных ресурсов Республики Белоруссия, а именно данные о:

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

–– земельных участках, их границах, административно-территориальной принадлежности; –– зонах ограничения использования земель; –– землевладельцах и землепользователях; –– видах земель, их мелиоративном состоянии и почвенном покрове; –– другие данные. Земельно-информационные системы создаются по материалам аэрофотосъемки на территории районов с точностью топографических карт масштаба 1:10 000 и территории крупных населенных пунктов с точностью топографических карт масштаба 1:2000. Для поддержания данных в актуальном состоянии и для анализа происходящих изменений наряду с материалами аэросъемки используются материалы космической съемки. Так как земельно-информационные системы создаются с точностью не грубее точности топографических карт масштаба 1:10 000, следовательно, для их обновления могут использоваться космические снимки с геометрическим разрешением не ниже 2,5 м. В современных условиях использование космических данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) в качестве пространственной

информации для решения задач кадастрового учета различного уровня становится наиболее оптимальным выбором. В настоящее время уже достаточно успешно решаются задачи по созданию ортофотопланов на основе космических снимков масштаба 1:10 000 для кадастрового учета на межселенную территорию. Компанией «Совзонд» и РУП «Проектный институт Белгипрозем» была проведена работа по ортотрансформированию сцены со спутника WorldView-1 на территорию города Полоцка (Витебская область, Республика Белоруссия). WorldView-1 способен обеспечивать ежедневное покрытие площадью в 750 000 км, со средним периодом пролета над одной и той же территорией в 1,7 суток. КА оснащен телескопом с апертурой 60 см для съемки только в панхроматическом режиме с пространственным разрешением до 0,5 м. Спутник может снимать по различным схемам: кадровая съемка, маршрутная съемка (вдоль береговых линий, дорог и других линейных объектов), площадная съемка (зоны размером 60х60 км), а также стереосъемка. На снимках WorldView-1 отчетливо видны отдельные люди, отчетливо идентифицируется инфраструктура промышленных сооружений. Таблица 1

Оценка точности ортотрансформирования по RPC-коэффициентам без использования опорных точек и ЦМР

№

Номер точки

Расхождение, м

№

Номер точки

Расхождение, м

№

Номер точки

Расхождение, м

2,58

13_2

3,0

3_3

2,24

2,49

14_2

2,75

13_3

1,85

2,70

5_2

2,25

24_3

2,21

2,42

2_2

2,02

25_3

1,51

2,55

12_2

1,78

2_4

3,6

2,26

13_2

1,73

8_4

3,48

2,50

15_2

2,18

2_5

3,55

2,22

16_2

1,15

5_5

3,25

2_2

2,45

1_3

1,18

17_5

3,48

7_2

2,61

2_3

1,89

2_6

2,55

Среднее расхождение по контрольным точкам 2,41 м

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Полученный снимок представляет собой панхроматическое изображение c пространственным разрешением на местности 0,51–0,62 м. Целью эксперимента было оценить заявленную оператором точность, а также оценить возможность получения пространственных данных с точностью, соответствующей масштабу 1:2000. Обработка проходила в программном комплексе ENVI 4.6. На первом этапе было проведено ортот рансформирование по RPCкоэффициентам без использования опорных точек и ЦМР. Результаты оценки точности представлены в табл. 1. Оценка точности проводилась по поворотным точкам границ земельных участков, измеренных на местности инструментально. Визуально

качество материалов оценивалось наложением на ортотрансформированное изображение векторных кадастровых планов (рис. 1). Оценка результатов обработки подтверждает высокую заявленную точность снимков со спутника WorldView-1. Данный опыт показывает, что в соответствии с требованиями Инструкции по фотограмметрическим работам при создании топографических карт и планов эти материалы можно использовать для решения задач с точностью масштаба 1:10 000 даже без использования дополнительной информации. На следующем этапе эксперимента была проведена обработка той же сцены со спутника WorldView-1, но уже с использованием опорных точек. В качестве опорных точек исполь-

а)

Рис. 1. Визуальная оценка качества материалов путем наложения на ортотрансформированное изображение векторных кадастровых планов

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

зовались поворотные точки границ земельных участков, измеренные на местности инструментально. Ортотрансформирование проходило по ЦМР, полученной стереотопографическими методами с точностью, соответствующей масштабу 1:2000. ЦМР представлена на рис. 2. Были измерены шесть опорных точек. Схема расположения точек представлена на рис. 3. Обработка проводилась в программном комплексе ENVI 4.6. Отчет об измерениях представлен в табл. 2. Далее было выполнено ортотрансформирование с использованием RPC-коэффициентов,

Рис. 3. Схема расположения земельных участков, точки которых использовались как опорные и контрольные

уточненных по опорным точкам и ЦМР. Полученный ортофотоплан был оценен по контрольным точкам. Результаты контрольных измерений представлены в табл. 3. Так же проводился визуальный контроль полученного ортотрансформированного изображения наложением обновленной векторной карты масштаба 1:2000 на растр (рис. 4). Результат обработки данных со спутника WorldView-1 подтвердил заявленную оператором точность. По данным с этого аппарата можно получать пространственную информацию об объектах с точностью масштаба 1:10 000 без дополнительной опорной информации, а

Рис. 2. Цифровая модель рельефа в формате DEM

Таблица 2 Отчет об измерениях шести опорных точек №

X снимка

Y снимка

RMS X

RMS Y

RMS

6101,87

5340,89

0,00

–0,00

0.01

6241,80

3651,10

0,07

0.10

3559,77

18994,22

0,03

0.05

1776,55

9519,42

–0,06

0.09

12090,68

13058,12

–0,11

–0,10

0.15

13305,25

16885,61

0,07

0,06

0.09

Total RMS Error: 0.091675

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли Таблица 3 Результаты контрольных измерений по оценке ортофотоплана

№

Номер точки

Расхождение, м

№

Номер точки

Расхождение, м

№

Номер точки

Расхождение, м

0,23

13_2

0,36

3_3

0,24

0,42

14_2

0,42

13_3

0,52

0,44

5_2

0,10

24_3

0,39

0,19

2_2

0,35

25_3

0,58

0,46

12_2

0,29

2_4

0,41

0,33

13_2

0,54

8_4

0,19

0,24

15_2

0,37

2_5

0,64

0,29

16_2

0,42

5_5

0,46

2_2

0,32

1_3

0,44

17_5

0,13

7_2

0,77

2_3

0,59

2_6

0,44

Среднее расхождение по контрольным точкам 0,38 м

а)

с)

Рис. 4. Расхождения между ортофотопланом и векторной картой

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

после ортотрансформирования с использованием опорных точек и цифровой модели рельефа – вплоть до масштаба 1:2000. С появлением на рынке ДЗЗ таких изображений появляется возможность решать проблему получения пространственной информации для ведения ка-

дастрового учета не только на межселенную территорию, но и на городскую. А благодаря оперативности получения данных и высокой производительности аппарата есть надежда поднять обеспечение государства кадастровыми планами на новый уровень.

Нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан»: данные из космоса Проведена детальная спутниковая съемка участка Восточного нефтепровода длиной более 2500 км (трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», ВСТО). На основе снимков созданы тонально-сбалансированные ортотрансформированные покрытия – спутниковые мозаики (масштаб 1:5000–1:10 000), которые представлены в тематическом геопортале – веб-сервисе, где доступны все материалы космической съемки. Работы по получению, обработке снимков Земли Фрагмент трассы трубопроводной из космоса, формированию и поддержке веб-сервиса провели системы «Восточная Сибирь – Тихий специалисты ИТЦ «СКАНЭКС». Генеральный заказчик проекта – океан». Снимок GeoEye-1 компания «Востокнефтепровод». (GEOEYE, SCANEX, 2010) – В течение трех месяцев 2010 г. мы работали с данными оперативной и архивной спутниковой съемки. Практически за один календарный месяц – с 29 августа по 6 октября – до выпадения снега успели отснять более 60% территории, остальные участки нефтепровода «закрывали» архивными снимками. Учитывая природно-климатические условия территории, где проходит нефтепровод ВСТО, получение за столь короткий период безоблачных детальных снимков почти на весь исследуемый участок трубопровода можно считать своеобразным российским рекордом по оперативности работы с информацией из космоса, – поясняет М.В. Зимин, ведущий специалист отдела разработки ПО Объекты инфраструктуры вдоль и обработки спутниковых данных ИТЦ «СКАНЭКС». трубопроводной системы ВСТО Для создания спутниковых мозаик, охватывающих участок (компрессорные станции, задвижки, трубопровода протяженностью более 2500 км, использовались нефтеперерабатывающие заводы). данные с космических аппаратов GeoEye-1, IKONOS, SPOT 5, IRS-P5 Фрагменты снимка GeoEye-1 (Cartosat-1), WorldView-1, WorldView-2, QuickBird, ALOS, а также (GEOEYE, SCANEX, 2010) программное обеспечение ScanEx Image Processor. В свою очередь тематический геопортал работает на основе технологии GeoMixer, которая обеспечивает легкий и быстрый доступ к данным. Справка: Трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» является строящимся нефтепроводом, который соединит нефтяные месторождения Западной и Восточной Сибири с нефтеналивным портом Козьмино в заливе Находка и Приморским нефтеперерабатывающим заводом под Находкой. Общая протяженность трубопровода (планируемая) превысит 4000 км. Первая очередь проекта («ВСТО-1», трубопровод соединил Тайшет в Иркутской области и Сковородино в Амурской области) запущена в декабре 2009 г. В сентябре 2010 г. объявлено о завершении строительства ветки ВСТО от Сковородино до границы с Китаем. Пресс-служба Инженерно-технологического центра «СКАНЭКС»

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

УДК 504.064

ДИСТАНЦИОННОЕ ЗОНДИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА Remote sounding of the Northern Caucasia territory В.В. Братков, доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой прикладной экологии и химии Московского государственного университета геодезии и картографии E-mail: vbratkov@mail.ru V.V. Bratkov

П.В. Клюшин, доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры землепользования и кадастров Государственного университета по землеустройству E-mail: klyushinpv@gmail.com P.V. Klyushin

Ш.Ш. Заурбеков, кандидат геолого-минералогических наук, доцент, заведующий кафедрой экологии природопользования Грозненского государственного нефтяного института E-mail: sher_57@mail.ru Sh.Sh. Zaurbekov

А.Н. Марьин, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры почвоведения Ставропольского государственного аграрного университета E-mail: t707oa@rambler.ru A.N. Mariin

Аннотация: В статье показаны возможности дистанционного зондирования Земли для Северного Кавказа в различных областях народного хозяйства. Abstract. Articles are shown possibility of the remote sounding the land for Northern Caucasia in different area public facilities. Ключевые слова: Северный Кавказ, дистанционное зондирование Земли. Keywords: Northern Caucasia, remote sounding the land.

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

еверный Кавказ – один из крупнейших экономических районов России и расположен на юго-востоке европейской части страны. На западе и юго-западе его границами являются Азовское и Черное моря, на юге – Главный хребет Большого Кавказа, а на востоке – Каспийское море. Северная граница проходит по Кумо-Манычской впадине и нижнему течению Дон а. Северный Кавказ включает южную часть Ростовской области, Ставропольский и Краснодарский края и республики региона общей протяженностью с севера на юг около 900 км, а с востока на запад – 1000 км. Территория региона составляет 35,51 млн га, в том числе сельхозугодий 25,61 млн га, или 72 % от всей площади – это самый высокий показатель в России. Необходимо отметить, что более 15 млн га из этой площади занимают черноземные почвы, или 42,7 % . Здесь возделываются все сельскохозяйственные культуры и

дальнейший рост их урожайности сдерживается основным лимитирующим фактором – водой. Поэтому в данном регионе широко велось строительство орошаемых земель, и к 1990‑м годам их площадь возросла до 2025 тыс. га, или около 35 % от всей орошаемой площади России [3]. Население региона в настоящее время составляет 18 млн человек (рис. 1). Северный Кавказ – один из наиболее развитых экономических районов России, обладающий мощным природно-сырьевым потенциалом, разнообразными отраслями промышленности, высокоинтенсивным сельским хозяйством и существенными транспортными коммуникациями. Регион располагает богатыми природными ресурсами. Плодородные земли (черноземы, каштановые, горно-лесные и горно-луговые). Здесь протекает около 35 тыс. больших и малых рек, расположено 4,5 тыс.

Рис. 1. Административные регионы Северного Кавказа

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

озер, несколько десятков водохранилищ. Значительными запасами пресной воды располагают ледниковые системы: насчитывается более 1400 ледников общей площадью около 1 тыс. км2. Однако степная часть находится в зоне недостаточного увлажнения и для получения высоких урожаев требует орошения. Лесные ресурсы сильно сократились; общая площадь лесов – около 3 млн га, в основном в верховьях рек Кубань и Терек. Разнообразны минеральные ресурсы. В первую очередь отметим топливно-энергетический: нефть и природный газ – Краснодарский и Ставропольский края, Чечня, Дагестан, Адыгея; уголь – Ростовская область. Значительные запасы металлов: полиметаллы (Садонское – в Северной Осетии), вольфрам и молибден (Тырныауз – в Кабардино-Балкарии), есть медь, железная руда. Крупнейшие запасы строительных материалов (известняковые мергели, кварцевые пески, огнеупорные глины, гранит, мрамор, гипс, мел). Северный Кавказ – богатейший в России район по рекреационным ресурсам, на базе которых создана широкая сеть курортов, туристических баз, спортивно-оздоровительных объектов. Назовем некоторые: Кавказские Минеральные Воды, Сочи-Мацеста, Нальчик, Ейск, Горячий Ключ, Теберда, Домбай и др. Природные ландшафты Северного Кавказа многообразны. На территории региона можно выделить три зоны: равнинная (степная), предгорная и горная. Зона степей простирается северных границ района до рек Кубани и Терека. Южнее расположена предгорная область, постепенно переходящая в систему горных хребтов, образующих Черноморский, Кубанский, Терский и Дагестанский Кавказ. Важную роль в формировании климата Северо-Кавказского региона играют его южное положение, близость к трем морям, рельеф и высота над уровнем моря. Для климата характерна широтная и вертикальная зональность, отражающая изменения температ ур и распределение осадков на территории региона. Лето повсюду, за исключением высокогорий, жаркое. Обилие тепла и света обеспечивает развитие растительности в зоне степей в течение семи месяцев, предгорий – восьми, а на № 4/2011

Черноморском побережье – до одиннадцати. Это позволяет при соответствующем подборе сельскохозяйственных культур собирать до двух урожаев в год. Все вышеизложенное пред усматривает внимательное отношение к данному региону, и в первую очередь к его земельным ресурсами, ландшафтам и агроландшафтам. В связи с этим еще в 80‑е годы XX столетия контроль за использованием природного потенциала осуществлялся с помощью дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). При этом многие сельскохозяйственные предприятия получали фотографии своих территорий с оценкой состояния посевов и прогнозной урожайностью некоторых культур, и в первую очередь – озимой пшеницы. По мере приближения к уборке урожая и уточнения состояния обследуемых культур, – прогноз был очень достоверный, и отклонения в урожае не превышали ±8–10 % . Необходимо отметить и тот факт, что очень хорошо полученные данные связывались с влагообеспеченностью, запасами влаги в горах, состоянием окружающей среды и многими другими показателями. Так, еще с 1966 г. выполнялось картографирование снежного покрова по снимкам со спутника ТIROS. Дешифрирование его границ обеспечивало состояние более детальных карт, чем по данным сети метеостанций. Карты составлялись с осреднением за разные сроки, но наиболее часто подекадно. Кроме этого, выполнение съемки с аппаратно-программный комплекс (АПК) «Алиса-СК» – это новый материал для исследования снежности – многозональные снимки, выполненные 11 апреля 1966 г. Момент съемки оказался не самым благоприятным для изучения снежности, поскольку съемку затрудняла облачность. Однако, осложнив изучение снежного покрова, это обстоятельство дало дополнительную возможность оценки многозональных снимков как материала для изучения сезонного снежного покрова в горах. Поскольку съемка произведена в дневные часы, то на поверхности снежного покрова активно проходили процессы снеготаяния. Изображения единых крупных пятен снежного покрова верхней зоны склона, характер-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ные для снимков в видимых зонах спектра, здесь различны. Можно различить круглой, овальной и извилистой формы. Светлым тоном изображается не весь снежный покров, а лишь снежный покров на ледниках. Снег на склонах, видимо, в связи с активно идущими процессами снеготаяния имеет большее влагосодержание, яркость его в инфракрасной зоне падает, и на снимках эти участки изображаются таким же серым тоном, как и не заснеженные склоны. Благодаря этому четко вырисовываются контуры фирменных бассейнов ледников, и проявляется сложная система орографического расчленения верхней зоны хребтов. При работе с многозональным снимком в первую очередь было произведено дешифрирование границ снежного покрова (рис. 2, 3). Карты распределения снежного покрова, полученные по результатам дистанционного зондирования, помогают понять пространственные особенности и взаимосвязи ледниковых систем. Точную информацию о режиме, распределении изменчивости снежного покрова необходимо иметь для успешной реализации водохозяйственных мероприятий и регулирования водных ресурсов в бассейнах рек горных территорий, при имеющимся дефиците воды в степной зоне. Определение

максимальных снегозапасов в горных районах при составлении оперативных гидрологических прогнозов связано с функционированием многих водохранилищ. Кроме этого космическая съемка дает возможность одновременной фиксации на территории объекта границ распространения снежного покрова, а также изучения его динамики. По результатам дешифрирования была составлена карта сезонной динамики снежного покрова. На основе анализа цифровой картографической основы и карт Северного Кавказа можно различить, что на различных абсолютных высотах дата образования максимальной высоты снежного покрова значительно варьирует во времени. Так, на высотной зоне 1000–1500 м наибольших значений высота снежного покрова достигает к концу февраля, в то время как на высоте около 2000 м она остается до второй половины марта. К концу марта снежный покров на высотах ниже 1500 м начинает разрушаться, а на высоте ниже 800–1000 м отмечается его полный сход. Путем картографирования разновременных снимков получены сведения: об изменениях границ распространения снежного покрова, площадей, объема, углов схода относительно времен года.

Рис. 2. Фото Северного Кавказа, полученное с АПК «Алиса-СК» 11 апреля 1966 г.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 3. Ледники и снежные отложения Северного Кавказа

Важна роль ДЗЗ для изучения состояния лесного хозяйства, потому что леса не только выполняют разнообразные функции в биосфере, но и имеют огромное хозяйственное значение. Для организации неистощительного лесопользования необходима не только качественная, но и количественная оценка лесных ландшафтов. Качественная характеристика и типизация лесов в настоящее время разработана довольно подробно, особенно в геоботанике. Количественная оценка природно-территориальных комплексов (ПТК) заключается, в том числе, в определении запасов биомассы, которая традиционно подразделяется на зоои фитомассу [1]. В настоящее время известны общие биосферные запасы биомассы: на долю лесов приходится 82 % общих запасов, хотя занимают они лишь около четверти. Имеются также данные относительно ее запасов в зональных природных комплексах. Однако региональные особенности ее распределения изучены гораздо хуже. Современные оценки запасов биомассы базируются не только на данных полевых исследований, но также и на основе дистанционного зондирования. Леса № 4/2011

на территории Северного Кавказа приурочены преимущественно к горным массивам. С этой целью, на основании обработки многих космических снимков ДЗЗ, карт, а также своих научных исследований, была разработана карта ландшафтов северных склонов Большого Кавказа, которая в сочетании с многими данными ДЗЗ позволяет контролировать как состояние лесов этого региона, так и его использование (рис. 4). Это связано и с тем, что на данной территории находится Кавказский государственный природный биосферный заповедник (КГПБЗ) – один из старейших заповедников России, созданный на базе бывшего охотничьего хозяйства, резерват уникальной дикой природы Западного Кавказа. Заповедник учрежден Декретом Совнаркома РСФСР 12 мая 1924 г. 19 февраля 1979 г. Кавказский заповедник получил мандат ЮНЕСКО и стал называться биосферным. В мандате указано: «По решению президиума Международного координационного совета программы «Человек и биосфера» удостоверяется, что Кавказский заповедник является частью международной

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

сети заповедников биосферы. Эта сеть охраняемых районов, представляющих основные типы экосистем мира, предназначена для сохранения природы и проведения научных исследований в интересах человека». С 1999 г. КГБЗ включен в список Всемирного природного наследия. Кавказский заповедник – это самый крупный горно-лесной заповедник Европы, имеющий координаты 44°–45,5° с. ш. и 40°–41° в. д. Общая площадь заповедника составляет 281,6 тыс. га. КГБЗ – единственный заповедник Большого Кавказа, находящийся на северном и южном макросклонах Главного хребта, имеющий высоты 260–3360 м над уровнем моря. Расположен в средней части Северо-Западного Кавказа, на территории трех субъектов Российской Федерации – Республики Адыгея (103,6 тыс. га), Краснодарского края, Карачаево-Черкесской Республики. В пределах заповедника представлены разнообразные горные ландшафты. Склоны гор на высотах 600–2200 м покрыты девственными лесами, занимающие 62 % территории, субальпийские и альпийские луга – 21 % , снежноскальные и горно-ледниковые ландшафты – 16 % , реки и озера – 1 % . В пределах заповедника 133 горных озера, расположенные

на высотах 1450–2980 м, а также 63 ледника с общей площадью оледенения 18,7 км2. Развиты карстовые процессы и явления, выделено около 200 карстовых полостей – пещер, колодцев, шахт. Флора насчитывает около 3000 видов, из них 165 видов древесных и кустарниковых растений: 142 вида листопадных, 16 – вечнозеленых лиственных, 7 – хвойных. Гордость лесов Кавказа – могучие пихты. Особую ценность представляют сохранившиеся здесь с доледникового периода реликтовые растения: тис, самшит, понтийский рододендрон, лавровишня, падуб, колхидский плющ и акклиматизированный женьшень. В лесах заповедника много плодовых, ягодных, орехоплодных, лекарственных, красильных и кормовых растений (рис. 5). Кавказский государственный природный биосферный заповедник имеет выдающееся общечеловеческое значение для развития науки, охраны природы, включающий местообитание редких, эндемичных и реликтовых видов растений и животных, обладающий огромной видовой насыщенностью генофонда (6,4 тыс. видов). В заповеднике проводится большая научная работа по изучению природного комплекса Северо-Западного Кавказа. Здесь находится пункт всемирной се-

Рис. 4. Леса и ландшафты северного склона Большого Кавказа

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 5. Космический снимок 7 августа 2006 г. Кавказского государственного природного биосферного заповедника (Краснодарский край, Мостовской район, кордон Третья рота, высота над уровнем моря 830–1928 м, разрешение 3 м)

ти слежения (мониторинга) за изменениями в биосфере. Все работы по дешифрированию снимков выполняются по прямым и косвенным дешифровочным признакам с привлечением дополнительных материалов картографического значения [5]. Для выявления переувлажненных земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края использовались космические снимки со спутника Landsat-7, произведенные в июле 2005 г. По результатам дешифрирования космоснимка с помо-

щью методики выявления переувлажненных земель сельскохозяйственного назначения производится векторизация сельскохозяйственных угодий полигонами в отдельных слоях. Каждый вид угодий имеет по легенде свои условные обозначения. Затем с помощью картометрического анализа в программе MapInfo 8.0 был проведен подсчет площадей сельхозугодий (см. таблицу). Выходные продукты тематической обработки представились в виде картосхемы переувлажненных земель сельскохозяйствен-

Переувлажненные земли сельскохозяйственного назначения на территории Левокумского района Ставропольского края Муниципальное образование

Площадь переувлажненных земель, га

Соотношение, %

Величаевское

20 520

69,9

Владимирское

1499

5,1

Левокумское

426,6

1,5

Правокумское

488,3

1,7

Приозерское

333,5

1,1

Турксадское

3537

12,0

Урожайное

2567

8,7

29 371,4

100

Всего

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

ного назначения с внесенными элементами картографических векторных слоев. Переувлажненные земли Левокумского района носят природный, антропогенный и природно-антропогенный характер. Природное переувлажнение земель сельскохозяйственного назначения в Левокумском районе обусловлено особенностями рельефа территории (понижение с запада на восток) и климатическими условиями. Переувлажнение данного характера выявлено вдоль Кумо-Манычской впадины вокруг соленых озер, вдоль поймы р. Кума, в особенности весной, когда образуются заливные луга. Следует отметить и природное переувлажнение, сформировавшееся на юге Левокумского района в месте слияния Терско-Кумского канала с р. Кума (рис. 6, 7).

Больше всего переувлажненных земель выявлено в Величаевском муниципальном образовании, в пределах которого расположены два хозяйства – «Овцевод» и «Величаевский», общей площадью 154 380 га. На данной территории выявлены два основных ареала переувлажненных земель, находящихся в южной части. Первый ареал расположен в подкомандной зоне Левокумской ветви Кумо-Манычского канала. Второй ареал расположен в зоне реки Кума, что в данном случае связано с пойменной областью Кумы, особенно в весенний период. Переувлажнение антропогенного характера ярким образом выявлено по восточную сторону от Кумо-Манычского канала, т. е. в его подкомандной зоне. Переувлажнение является лоскутным, но идет не-

Рис. 6. Космический снимок Левокумского района Ставропольского края со спутника Landsat-7 в июле 2005 г.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

прерывной полосой, изображенной на снимке ярко-зеленым цветом. От данного канала отходит сеть более мелких каналов, используемых для орошения, но следует отметить, что данный характер переувлажнения также обусловлен особенностями рельефа территории (понижение с запада на восток). В центральной части хозяйства, в подкомандной зоне Кумо-Манычского канала выявлено несколько небольших пересыхающих водоемов. Для решения задач сельскохозяйственного производства использовались разновременные снимки ДЗЗ для СПК «Кировское» Ипатовского района Ставропольского края. Для проведения анализа были взяты разновременные снимки масштаба 1:25 000 с мая по октябрь 2005 г., было проведено сопоставление с географической картой масштаба 1:1 500 000 и схемой расположением посевов на территории сельхозпредприятия. Дифференциация в состоянии посевов, вызванная различиями

в почвенных условиях, хорошо отражается на снимках через яркость (плотность) фототона: участки со слабо развитыми всходами зерновых имеют более светлый фон, а участки, где всходы имеют более позднюю стадию развития, – соответственно более темный тон изображения. Лишь на полях, занятых посевами многолетних трав, изображение которых имеет на снимках темно-зеленый, почти черный тон, различия в фототоне, связанные с почвами, практически не просматриваются. Интересно, что на паровых полях, не занятых посевами, где почвенный покров должен был бы находить прямое отражение на снимках через цвет и отражательную способность почв, различия в почвенном покрове видны на снимках значительно слабее, чем на полях, находящихся под посевами зерновых на стадии ранних всходов [2, 4]. Важное практическое значение имеет хорошее отражение на снимках засоленных почв.

Рис. 7. Картосхема переувлажненных земель Левокумского района Ставропольского края, разработанная в MapInfo 8.0

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Так, изучение по снимкам степени засоления по тону фотоизображения – солончаки с выцветами солей имеют на этом снимке белый тон, солончаковые луга – светло-красный, солонцы – бледно-красный. Очень важна возможность выделения по снимкам засоленных почв среди пахотных земель. Хорошо отразились на снимках пятна степных солонцов на плакорных участках пахотных земель и занятых посевами зерновых. На топографических картах эти пятна никак не проявляются и при полевых обследованиях обзорного плана остаются вне поля зрения исследователей. Снимок позволяет отметить их наличие и точно оконтурить их на почвенной карте. Таким образом, снимки представляют собой хороший материал для практической работы по изучению и картографированию структуры почвенного покрова конкретных территорий. Растительность образует внешний покров земной поверхности и в первую очередь отражается на снимках, являясь индикатором многих других компонентов ландшафта – таких как почвы, в ряде случаев – рельеф. На

снимках четко видно разделение между сельскохозяйственными территориями и границами населенного пункта, а также на разновременных снимках отчетливо различается процесс роста и развития сельскохозяйственных культур, который может позволить провести мониторинг площадей, подвергшихся антропогенному воздействию (рис. 8). Из объектов, связанных с хозяйственной деятельностью, наиболее яркое отражение на снимках получили сельскохозяйственные земли, особенно в равнинных степных районах зернового земледелия. Клетки полей с четкими прямолинейными границами, имеющие различный фототон в зависимости от высеянных культур и состояния посевов, прекрасно читаются на снимках. Размеры полей достаточно велики (1–2 км в длину), чтобы можно было изучать и их конфигурацию, зависящую от специфики природных и хозяйственных условий. Вариации конфигурации сельскохозяйственных земель, обусловленных природными и экономическими особенностями могут свидетельствовать о направле-

Рис. 8. Фрагмент космического снимка СПК «Кировский» Ипатовского района Ставропольского края (октябрь 2005 г.)

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 9. Картосхема размещения культур СПК «Кировский» Ипатовского района Ставропольского края по данным 2005 г.

нии и специализации хозяйств. Кроме полей на снимках видны и другие угодья – залежи в различных стадиях зарастания, кормовые угодья, леса и закустаренные участки. По снимкам можно определять тип севооборота (кормовой прифермский и полевой) и посевы различных сельскохозяйственных культур, качество проведенных агротехнических мероприятий, выделить работы противоэрозионного характера. Результаты дешифрирования хорошо согласуются с данными наземных исследований. Космические снимки дают богатый материал для составления карт земельных угодий, определения размеров и конфигурации участков пашен и оценки возможностей механизированной обработки полей. Они предоставляют возможность про№ 4/2011

ведения кадастрового учета земель. Разный тон фотоизображения полей определяется не только различиями в культурах, но и в состоянии посевов. Это обстоятельство имеет исключительно большое значение, так как на основании определения этапов, фаз развития растений в момент съемки может выполняться прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур, оперативных сроков проведения агротехнических мероприятий и борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур (рис. 9). Проводя анализ аэрофотосъемки СПК «Кировский» Ипатовского района, выделяется равномерность изменения фототона для посевов в мае, на протяжении от созревания до уборки, т. е. до октября. Каждая культура чи-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

тается на снимке хорошо, что и дает возможность провести достаточно уверенный анализ и сравнение с наземными данными: культура посевов, площадь посевов, стадия развития� Проведенный сопоставительный анализ поможет провести более уверенное прогнозирование и на более длительный срок в области сельского хозяйства, проводить мониторинг взаимосвязей сельского хозяйства с другими областями антропогенного воздействия (водным хозяйством, образованием разнообразных эрозий, загрязнений и т� п�)� Кроме этого, вести процессы и локального значения, таких как ход проведения сельскохозяйственных обработок почвы (как на уровне хозяйства, так и на уровне района), отслеживание объема площадей фактических и заявленных в отчетах того или иного хозяйства не только на настоящий период времени, но и на период начала весенней обработки почвы� заключение. В одной статье нельзя полностью раскрыть состояние современного дистанционного зондирования Земли, но необходимо отметить, что развитие дистанционных методов изучения Земли, развитие цифровой обработки данных космической съемки, и в первую очередь сельскохозяйственных угодий, является новым этапом в изучении антропогенного воздействия на окружающую среду и решения народнохозяйственных задач� Вопросы, решение которых возможно по космическим снимкам, разнообразны и включают в себя как задачи оперативного получения информации о фенологическом состоянии,

болезнях, степени поврежденности посевов, составе культур, используемые главным образом для прогнозирования урожайности, так и задачи тематического картографирования сельского хозяйства и создания карт сельскохозяйственных угодий, использования земель, почв, и многое другое� Все это возможно стало за период жизни одного поколения, потому что от старта первой космической ракеты прошло 54 года, а полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина – 50 лет� Литература 1� Братков В.В. Геоэкология / В�В� Братков, Н�И� Овдиенко� – М�: Высш� шк�, 2006� – 272 с� 2� Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 г�»� Земельный фонд Российской Федерации на 1 января 2006 г� – М�, 2006 г� – 79 с� 3� Клюшин П.В. Основы землеустройства (Северный Кавказ, Ставропольский край) / П�В� Клюшин, А�С� Цыганков: Учебник� – Ставрополь, 2002� – 424 с� 4� Целовальников А.С. Мониторинг антропогенного переувлажнения и заболачивания территории ландшафтов Ставропольского края с применением ГИС-технологий / А�С� Целовальников, С�В� Савинова, А�Н� Марьин // Проблемы управления земельными ресурсами страны на современном этапе: сб� науч� тр� ГУЗ� – М�, 2010� – С� 60–68� 5� Цыганков А.С. Атлас Ставропольского края / А�С� Цыганков и др� – Ставрополь, 2000� – 118 с�

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

УДК 524

ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ КОСМИЧЕСКОЙ ГЕОДЕЗИИ ДЛЯ АНАЛИЗА СЕЙСМИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ (НА ПРИМЕРЕ ЧИЛИ) Application experience of space geodesy methods for analyze seismic events (by the example of Chile)

П.А. Докукин, кандидат технических наук, заведующий лабораторией «Спутник-Информ» Государственного университета по землеустройству E-mail: petrdokukin@mail.ru P.А. Dokukin

А.А. Поддубский, инженер-геодезист, заведующий лабораторией кафедры геодезии и геоинформатики Государственного университета по землеустройству A.А. Poddubsky

Аннотация. В статье представлены результаты проверки реакции коротких базовых линий контрольной геодезической сети, расположенной на территории Чили и Аргентины, на удаленные сейсмические события 2009–2010 гг. Abstract. The scientific article presents the results of testing the reaction of short baselines of the geodetic network (Chile and Argentina) on remote seismic events of 2009–2010. Ключевые слова: землетрясение, GPS, базовая линия, спутниковая сеть. Keywords: earthquake, GPS, baseline, satellite network. 27 февраля 2010 г. у побережья Чили произошло одно из самых крупных за последние полвека землетрясение (магнитуда 8,8), вызвавшее человеческие жертвы, разрушение и образование цунами. Для поиска возможных предвестников сейсмического события на территории Чили был вы-

№ 4/2011

бран фрагмент постоянно действующей спутниковой сети международной службы IGS в виде треугольника IQQE–UNSA–COPO (рис. 1). Характеристики пунктов даны в табл. 1. Станции постоянных спутниковых наблюдений IQQE, UNSA и COPO включены в состав сети Международной службы IGS (International

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 1. Сеть IQQE–UNSA–COPO международной службы IGS (фото с сайта Google Earth)

Geodetic System), поэтому измерительная информация, полученная с данных станций, доступна широкому кругу пользователей через сеть Интернет в архиве SOPAC. Загружался каждый пятый суточный файл в период с 28 августа 2009 г. по 1 марта 2010 г., таким образом был получен эмпирический материал для проверки реакции базовой линии на сильнейшие сейсмические события, произошедшие в рассматриваемый период времени. Эксперимент проводился по методике, изложенной в работе [1]. Обработка результатов спутниковых наблюдений на пунктах IGS была проведена в стандартном программном продукте. Для их анализа были построены графики изменения параметров базовых линий треугольника и их точностных ха-

рактеристик во времени. На рис. 2–4 показаны изменения во времени длин S и превышений dh базовых линий UNSA–IQQE, UNSA–IQQE и UNSA– COPO соответственно (сплошной линией показаны параметры базовых линий (красным – расстояние, синим – превышение), пунктиром показаны линии полиномиального тренда 3‑й степени для рассматриваемых параметров). Построенные графики частично совпадают с известной схемой геодезических предвестников Ю.А. Мещерякова, рассмотренной в статье [2], что может говорить о возможности присутствия предвестника Чилийского землетрясения. На рис. 5–7 рассмотрены изменения во времени СКО длин и превышений рассматриваемых базовых линий. Максимальная СКО в плановых Таблица 1

Пункт

Название

COPO IQQE UNSA

Copiapó Iquique UNSA Salta

Характеристики пунктов геодезической сети Координаты, м Страна Город B L Чили Копьяпо –27,38444444 –70,33805556 Чили Икике –20,27333333 –70,13166667 Аргентина Сальта –24,72722222 –65,4075520 Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

H 479,2 38,9 1257,8

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 2. Изменения длины и превышения линии UNSA–IQQE во времени

Рис. 3. Изменения длины и превышения линии UNSA–COPO во времени

Рис. 4. Изменения длины и превышения линии IQQE–COPO во времени

координатах линии UNSA–IQQE составила 0,037 м, максимальная СКО в высотной координате составила 0,061 м при расстоянии между пунктами около 690 км и превышении линии около 1220 м. Максимальная СКО в плановых координатах линии UNSA–IQQE составила 0,026 м, максимальная СКО в высотной координате составила 0,042 м при расстоянии между пунктами около 575 км и превышении линии около 780 м. Максимальная СКО в плановых координатах линии UNSA–COPO со-

№ 4/2011

ставила 0,020 м, максимальная СКО в высотной координате составила 0,040 м при расстоянии между пунктами около 790 км и превышении линии около 440 м. Для основных компонент базовых линий расстояния и превышения были вычислены отклонения каждого цикла от нулевого (за нулевой цикл приняты результаты измерений 28 августа 2009 г., за n‑й – 1 марта 2010 г.). Вычисления проводились по формулам:

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 5. Изменения СКО в плане и по высоте линии UNSA–IQQE во времени

Рис. 6. Изменения СКО в плане и по высоте линии UNSA–COPO во времени

Рис. 7. Изменения СКО в плане и по высоте линии IQQE–COPO во времени DS i = S 0 − S i ; DHi = dH0 − dHi ;

(1) DX i = dx0 − dx i ; DYi = dy0 − dyi ; DZ i = dz0 − dzi .

По результатам вычислений построены графики (рис. 8, 9, 10). Проанализируем графики на рис. 8. 07.09.09 произошли существенные изменения в длине (1,6 см) и превышении (3 см) базовой линии UNSA– IQQE, что совпало с произошедшим в этот день землетрясением в Грузии магнитудой 6,0 баллов. 12.10.09 наблюдается изменение в превышении (3,3 см) базовой линии UNSA–IQQE, а 13.10.09 произошло землетрясение на Алеутских островах (район Аляски) с магнитудой

6,5 балла. 21.11.09, 26.11.09, 01.12.09 наблюдаются резкие изменения в превышении (4,0, 6,1 и 0,8 см соответственно) и расстоянии (0,4, 5,5 и 4,7 см соответственно) базовой линии UNSA– IQQE, в этот период 24.11.09 произошло землетрясение в Тонга магнитудой 6,8 балла. 11.12.09, 05.01.10 и 10.01.10 скачками в обе стороны (в общей сложности на 5,5 см) меняется длина базовой линии UNSA–IQQE, а 03–05.01.10 произошли многократные землетрясения на Соломоновых островах с магнитудами 6,6–7,1 балла; 10.01.10 – землетрясение в Северной Калифорнии с магнитудой 6,5 балла и сильнейшее землетрясение на Гаити с магнитудой 7,0 баллов. 20.01.10 резко

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

Рис. 8. Отклонения расстояний и превышений от нулевого цикла (линия UNSA–IQQE)

Рис. 9. Отклонения расстояний и превышений от нулевого цикла (линия UNSA–COPO)

Рис. 10. Отклонения расстояний и превышений от нулевого цикла (линия IQQE–COPO)

изменилось превышение (на 4,3 см) базовой линии UNSA–IQQE, что может быть реакцией на произошедшее 15.01.10 землетрясение в Венесуэле с магнитудой 5,5 балла. Проанализируем графики на рис. 9. 07.09.09 наблюдаются резкие изменения в длине (2,2 см) и превышении (4,3 см) базовой линии UNSA– COPO, в тот же день произошло землетрясе-

№ 4/2011

ние в Грузии магнитудой 6,0 баллов. 26.11.09, 01.12.09 и 06.12.09 наблюдаются резкие изменения в длине (в общей сложности на 5,0 см) и в превышении (в общей сложности на 11,6 см) базовой линии UNSA–COPO. 24.11.09 произошло землетрясение в Тонга магнитудой 6,8 балла, 06.12.09 – землетрясение в Южной Африке магнит удой 3,5 балла, 08.12.09 – землетрясение в Малави

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

с магнитудой 5,9 балла. 04.02.10 и 14.02.10 резко изменилось превышение (на 4,0 см и на 6,0 см соответственно) базовой линии UNSA–COPO, 18.02.10 произошло землетрясение магнит удой 6,9 балла на границе Китая, России и КНДР; 26.02.10 – землетрясение в Японии магнитудой 7,0 балла; 27.02.10 – сильнейшее землетрясение в Чили магнитудой 8,8 балла. 01.03.10 наблюдается изменение в длине (2,7 см) и в превышении (2,0 см) базовой линии UNSA–COPO, 04.03.10 произошло землетрясение в Республике Вануату магнитудой 6,5 балла; 05.03.10 – землетрясения в Чили и в Индонезии с магнитудами 6,6 и 6,8 баллов соответственно. Проанализируем графики на рис. 10. 06.11.09 наблюдаются изменения в длине (1,5 см) и в превышении (6,0 см) базовой линии IQQE–COPO, а 08.11.09 произошло землетрясение в Индонезии с магнитудой 6,6 балла, 09.11.09 – сильнейшее землетрясение на острове Фиджи с магнитудой 7,3 балла, 13.11.09 – землетрясение в Чили с магнитудой 6,5 балла. 20.01.10 изменились длина (1,4 см) и превышение (3,5 см) базовой линии IQQE–COPO, что может рассматриваться, как реакция на произошедшее 15.01.10 землетрясение в Венесуэле с магнитудой 5,5 балла. 14.02.10 наблюдается резкое изменение в длине (2,5 см) и в превышении (4,7 см) базовой линии IQQE–COPO, 18.02.10 произошло землетрясение с магнитудой 6,9 балла на границе Китая, России и КНДР, 26.02.10 – землетрясение в Японии с магнитудой 7,0 балла, 27.02.10 – сильнейшее землетрясение в Чили магнитудой 8,8 балла.

По графикам определены скорости изменения компонент базовых линий за полгода и СКО (табл. 2). Как видно из табл. 2, значения скоростей превышают значения соответствующих ошибок. Для анализа спутниковых геодезических измерений проведена статистическая проверка гипотезы о равенстве дисперсий измеренных значений длин и превышений базовых линий. В ходе эксперимента были вычислены отклонения измеренных величин от среднего значения, определены их суммы, после чего полученные значения возвели в квадрат. Далее, по известным формулам (2), приведенным в работе [3], определены дисперсионные отношения (в числитель необходимо ставить большее значение): FS /H =

[δ 2dH ] , [δ 2 S ]

(2)

где F – дисперсионные отношения; [δ 2dH ], [δ 2 S ] – соответственно суммы квадратов отклонений измеренных превышений и расстояний от средней величины. После вычисления фактических дисперсионных отношений проводится их сравнение с теоретическими значениями [3] при вероятности 0,95. Результаты вычислений значений фактических и теоретических дисперсионных отношений приведены в табл. 3. Как видно из табл. 3, в двух случаях для линий UNSA–IQQE и UNSA–COPO теоретические значения дисперсионных отношений превышают Таблица 2

Линия UNSA–IQQE UNSA–COPO IQQE–COPO

Скорости изменения компонент базовых линий Скорость направление S, м в полгода ошибка направление dh, м в полгода + 0,020 0,015 – 0,026 + 0,046 0,015 – 0,031 + 0,010 0,005 – 0,025

ошибка 0,017 0,020 0,021

Таблица 3 Линия UNSA–IQQE UNSA–COPO IQQE–COPO

Дисперсионные отношения Дисперсионное отношение, F(s/dh) практическое теоретическое, 5% 1,262 1,824 1,831 18,417

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Число наблюдений 33 33 33

№ 4/2011

Тема

номера: Космический мониторинг Земли

практические, что может говорить о вероятности влияния на выявленные изменения скоростей случайных ошибок. Для линии IQQE–COPO практическое значение дисперсионного отношения превышает теоретическое значение в 10 раз, что говорит о том, что изменение скоростей параметров данной базовой линии не может быть объяснено случайными ошибками и, скорее всего, имеет физико-механический характер, т. е. обус ловлено влиянием движений и деформаций земной поверхности. Результаты исследования позволяют сделать вывод, что не всякая базовая линия может быть использована при поиске предвестников сейсмических событий и анализе движений и деформаций земной поверхности, а лишь та, что определенным образом расположена относительно тектонических структур, в оптимальном случае пересекает тектонические разломы или трещины. Так, линия IQQE–COPO находится в непосредственной близости от пересечения разлома – границы

гигантских тектонических плит – Южно-Американской плиты и океанической плиты Наска. Это еще раз подтверждает необходимость комплексных геолого-геодезических изысканий в вопросе прогнозирования сейсмических событий и исследовании современных движений земной коры.

Литература 1. Докукин П.А., Кафтан В.И. Непрерывные GPS/ГЛОНАСС измерения коротких базовых линий с целью выявления предвестников сильных землетрясений // Геодезия и картография. – 2006. – № 2. – С. 7–10. 2. Мещеряков Ю.А. Изучение современных вертикальных движений земной коры и проблема прогноза землетрясений // Сб. «Современные движения земной коры». – М., 1968. – № 3. 3. Смирнов Н.В., Белугин Д.А. Теория вероятностей и математическая статистика в приложении к геодезии. – М.: Недра, 1969. – 379 с.

Третий взрыв на АЭС «Факусима-1». Снимок ИТЦ «СКАНЭКС», осуществляющей спутниковый мониторинг Японии. Данные получены со спутника WorldView-2 компании DigitalGlobe

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

О бразование «Космическая» модернизация российских вузов Центры космического мониторинга функционируют сегодня более чем в 15 вузах России. Они созданы на основе российских технологий разработки ИТЦ «СКАНЭКС». В ходе программы «Мир географии» на радиостанции «Голос России» о центрах космического мониторинга в вузах России рассказала заместитель генерального директора ИТЦ «СКАНЭКС» О.Н. Гершензон.

Российская система высшего образования продолжает претерпевать реформирование самого различного характера. Насколько успешными будут эти реформы – покажет время. Однако уже сегодня ни у кого не возникает сомнений в том, что российская высшая школа должна активнее использовать самые современные технологии как непосредственно в образовательных программах, так и в научных исследованиях. – Ольга Николаевна, ваш Центр уже 20 лет развивает р о с с и й с к и е технологии в области спутниковой съемки. То есть вы производите станции приема спутниковой информации, получаете собственно снимки Земли из космоса и создаете различные тематические сервисы, к примеру, для мониторинга пожаров, половодий или рубок леса. Особенно приятно, что эти технологии внедряются в вузах и создаются центры космического мониторинга на базе университетов. Расскажите, пожалуйста, что из себя представляют эти центры космического мониторинга и на площадках каких вузов они уже созданы? – С удовольствием расскажу об этом, потому что мне кажется, что в этой части Россия сегодня, к счастью для нас всех, опережает очень многие страны. Даже те, которые обладают гораздо более значительной космической группировкой, чем мы. Самый удачный и хороший

пример центра космического мониторинга создан на базе Самарского государственного аэрокосмического университета, потому что он был организационно очень правильно. Его возможности используют непосредственно университет, правительство Самарской области, компания «Самара-Информспутник», некоммерческое партнерство «Поволжский центр космической геоинформатики». Таким образом, получилась «комбинация» людей или сочетание технологий, опыта применения данных, которое позволяет очень эффективно обслуживать интересы региональной администрации. – Насколько давно создан этот Центр, и с какими именно спутниковыми данными работают в СГАУ? – Центр создан в 2006 г. Там работают с данными как оптической съемки разного пространственного разрешения – от 70 до 250 см, – так и с радиолокационной съемкой с канадского спутника RADARSAT-1. В декабре 2010 г. успешно прошла процедура сертификации приемной станции этого же университета для получения информации с новейшего спутника RADARSAT-2 той же канадской компании MDA. – Как известно, RADARSAT-2 – довольно уникальный спутник. Почему именно в работу вуза он стал интегрироваться, и в чем его

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

О бразование преимущества перед другими спутниковыми системами? – RADARSAT-2 – это радиолокационный спутник, который позволяет независимо от облачности, времени года и времени суток анализировать ситуацию в четырех аспектах: можно работать по определению нефтяных пятен на поверхности моря, решая таким образом задачу мониторинга загрязнений. Также данные спутника позволяют наблюдать за ходом паводков и наводнений – у спутника есть возможность снимать Землю в разных поляризациях и таким образом улучшать дешифровочные признаки, например, ледового покрова, повышая качество анализа и принимаемых управленческих решений. В 2009 и 2010 гг. мы уже использовали эти данные в режиме непрямого приема. Теперь в лице Самарского центра приема у нас появляется партнер, у которого мы сможем, в том числе для своих задач и для выполнения государственных проектов, заказывать эти данные. – То есть поскольку это университет, то данной технологией пользуются не только маститые ученые, но и студенты?

– Мы фактически говорим о том, что центр космического мониторинга, с одной стороны, позволяет студентам реально работать с данными, получаемыми из космоса. То есть учащиеся не смотрят на какие‑то отдельно взятые картинки в учебнике, а участвуют в нормальном производственном процессе. Не каждый студент способен на это. Потому что работа достаточно ответственная. Но те, кто заинтересован, могут участвовать непосредственно в процессе выполнения каких‑то производственных задач. С другой стороны, такой центр позволяет формировать уникальный ряд данных, которые впоследствии могут использоваться в том же в учебном процессе, не завязанном на решении каких‑то оперативных задач. – А самое главное, это не те данные, которые в библиотеке десятками лет хранятся, а материалы, которые получены и использованы здесь и сейчас… – Конечно. Иметь доступ к такого сорта информации – это уникальная возможность. Мне кажется, что неважно, какая страна обладает самим спутником. Мы все, как налогоплательщики во всех странах, заплатили за 50‑летнюю эру развития космических технологий и все имеем

Фото – О.Н. Гершензон Обсерватория МГУ им. М.В. Ломоносова с антенной системой станции приема данных из космоса «УниСкан»

№ 4/2011

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

О бразование

Бассейн средней Оби, отчетливо видны флювиальные и криогенные формы рельефа. Снимок SPOT 4 (©SpotImage, СКАНЭКС)

Очаг пожара близ деревни Семилово и дымный шлейф. Выксунский район, Нижегородская обл. Снимок Landsat 5. Дата съемки 26 июля 2010 г. (©USGS, СКАНЭКС)

равное право на их использование. Я в этом смысле не понимаю ложного патриотизма, когда говорят: российские спутники, не российские, канадские, какие‑то еще… Не важно! Мы все, жители этой планеты, имеем равные права на информацию. Если нашим вузам удалось, и наше государство поддерживает инновационные вузы и выделяет средства на внедрение новых технологий, чтобы университеты имели доступ к лучшей информации в мире, то это может только радовать! – А вы не боитесь создать себе конкуренцию? Сейчас вырастут такие кулибины и тоже откроют инженерно-технологические центры, которые будут всех и вся «мониторить». – Вы знаете, вся наша 20‑летняя история состоит в том, что мы сами себе все время создаем конкуренцию. И за счет этого мы очень быстро развиваемся и всегда вынуждены лидировать, потому что конкурируем сами с собой. Мы не боимся реальной конкуренции, потому что, во‑первых, считаем, что мы не можем сами охватить все виды и все возможности применения космической съемки. Даже несмотря на то, что у нас 170 человек сотрудников и большая часть из них талантливые, грандиозные люди. Мы очень ценим наш коллектив. Но, тем не менее, мы не можем подменить собой Россию и тех людей, которые могли бы внести в развитие отрасли спутниковой съемки что‑то новое и уникальное. На самом деле, могу

сказать, что начиная с 1996 г., когда мы ставили приемные станции сначала просто в комитетах экологии, потом в вузах, после в администрациях, мы всегда находили единомышленников, которые вносили в этот процесс освоения спутниковых данных что‑то совершенно уникальное. Россия настолько многогранна, в ней столько много талантливых людей, тем более на базе вузов, что мы очень рады, что уже порядка в 30 университетах по всей России работают центры космического мониторинга. Кстати, на основе наших технологий есть также университетские центры в Испании. Мы надеемся, что вузовские центры дадут такую здоровую прививку нашему обществу, которая просто не позволит нам «откатиться» куда‑то назад в информационных процессах. – В последнее время складывается ощущение, что в университетах начинается какой‑то ажиотаж вокруг внедрения космической съемки в научно-образовательный и хозяйственный процессы. Открыты центры мониторинга на основе ваших технологий в вузах Санкт-Петербурга, Архангельска и Перми. Ольга Николаевна, с чем вы связываете такой своеобразный университетский бум? – Во-первых, мы долго работали над тем, чтобы вузы захотели эту технологию осваивать. Мы всегда сотрудничали с вузами, даже тогда, когда у них не было денег. Мы поддерживали университеты в разных формах: организовывали бесплат-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

О бразование

Антенная система приемного комплекса «УниСкан-36» в Северном (Арктическом) федеральном университете, г. Архангельск

Центр приема и обработки данных из космоса в Самарском государственном аэрокосмическом университете им. С.П. Королева

ные классы по обработке данных, предоставляли данные и т. д. Это не одним днем созданный ажиотаж. Это фактически, на мой взгляд, закономерный итог, я надеюсь промежуточный, в том числе в развитие нашей компании и всего того, что мы делали. Вузы – это абсолютно естественная площадка для, скажем, какого‑то субъекта Федерации, где должны интегрироваться новые технологии решения задач в интересах региона, должны рождаться новые идеи. У меня интерес университетов к космическим технологиям не вызывает никакого удивления. Мы надеемся, что это не умрет в связи с тем, что, например, закончится финансирование, акценты сменятся… или вузам придется получать лицензии, которые будут ограничивать их деятельность. Например, сейчас вузы вынуждены обращаться в Российское космическое агентство (РКА) за получением лицензии на прием и обработку данных. Насколько мне известно, в юридической практике других стран нет лицензирования приема изображений Земли из космоса вообще, и уж тем более для образовательных учреждений. На наш взгляд, такая диспропорция – когда прием и обработка лицензируются государственным органом, а распространение данных не лицензируется – фактически закрепляет наше отставание как сырьевой державы в той части, в которой мы как раз с этим боремся, объявляя программы модернизации экономики или принимая программы развития информационного общества. Получается, что мы (Россия) сами себе ограничиваем количество участников современного техноло-

гического процесса по получению и обработке данных. На наш взгляд, это надо менять.

№ 4/2011

– Надо менять законодательство? Или с чем связаны такие российские парадоксы? – Это появилось не очень давно. В Федеральном законе «О космической деятельности», на основе которого принято решение, есть определение, что в данный Закон входят прием и обработка данных, это появилось лет пять назад как раз в связи с тем, что очень активно стали развиваться центры космического мониторинга. Наверное, регулирующие органы хотят быть в курсе, хотят как‑то контролировать эти процессы. – Но ведь лицензия все же стоит денег. – Там на самом деле процедура такая нормальная бюрократическая процедура. Представьте себе: например, школа хочет купить станцию приема метеорологической информации. А мы начинали с того, что продавали такие станции в школы. Тогда никому в голову не приходило, что этой школе придется пойти в лицензирующий орган, например в РКА, и получить лицензию на прием и обработку данных! По-моему, только в кошмарном сне такое может присниться. А сейчас практически, если школа захочет купить аналогичное оборудование, не обязательно такое же по уровню, как университет, она должна будет получить лицензию. Дальше: сама по себе обработка данных какое отношение имеет к космической деятельности? В космическую деятельность обычно входило: запуск КА, управление КА, освоение космического

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

О бразование пространства… Почему обработка космических данных относится к космической деятельности? Совершенно непонятно. Законодательно сейчас есть только один путь: надо практически менять закон о космической деятельности и вычеркивать оттуда прием и обработку. Это нормальный, прогрессивный шаг, который позволит нам все‑таки хоть в этой части быстро развиваться, а не создавать какие‑то искусственные барьеры, в том числе на пути у вузов, студентов.

– Внедряем в вузы космические технологии с 1996 г. – уже 14 лет.

– Вы затронули тему школ. В школах тоже внедряются сейчас ваши технологии? И как, что делают школьники со спутниковой съемкой?! – Очень просто! Работа компании, собственно, начиналась с того, что мы делали метеостанции для школьников. К примеру, меняется давление. Вы понимаете, как это надо показать ребенку, что в это время циклончик прошел над Москвой, и поэтому давление упало. Элементарно!

– Скажите, а за всю историю взаимодействия с высшей школой какие‑нибудь полезные вещи для вас лично они делали? – Конечно! Во-первых, у нас работают выпускники ведущих вузов: географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, МИИГАиК, «Бауманки» и др. На самом деле, как бы мы ни ругали наше образование, те люди, которые к нам приходят, у них горят глаза, они готовы работать, они готовы работать даже если у нас нет возможности платить им вовремя зарплату, иногда бывают и такие ситуации. 2010‑й г. стал очень сложным для нас, особенно его начало. Мы не могли выплачивать полностью зарплату. Люди все равно работали, никто не упрекнул нас как работодателей в том, что не выплачиваем всю сумму. Я уж не говорю о квалификации наших сотрудников. Высшая школа по‑прежнему готовит отличные кадры. Я считаю, что мы можем помочь улучшить процесс подготовки.

– Здорово! Представляете, какие у нас дети будут! Настоящие дети XXI в. – Так это было 20 лет назад! У нас покупали эти технологии английская школа, японская крупнейшая фирма, работающая в сфере образовательных технологий. Просто тогда, когда мы это делали, мы вдруг поняли, что в гидрометслужбе технологии такого уровня не применяются. А в школах они были. В итоге мы поняли, что это надо внедрять в профессиональную сферу. И сейчас мы работаем в основном с государственными органами и с образовательными учреждениями. Школы тоже внедряют такие технологии, но в меньших масштабах, потому что все‑таки это не так дешево, как хотелось бы. Мы пытались разработать очень дешевые варианты приемников, но у нас просто на все сил не хватает. Поэтому если студенты, владеющие опытом работы с космической съемкой, будут создавать технологии для школ, это будет здорово! – Да, вот для этого, в общем‑то, и стоит создавать себе здоровую конкуренцию. Вы уже упомянули о том, что в России действительно очень много центров космического мониторинга в вузах. За сколько времени вы успели достичь таких больших результатов – в несколько десятков центров в университетах?

– А если рассмотреть географию таких центров, они расположены по всей стране? – Да, они работают в каждом федеральном округе, более чем в 20 субъектах Федерации. Но это не только вузовские, это вообще центры космического мониторинга, функционирующие на основе наших технологий.

– Вы привели пример Самарского вуза. А какой еще показательный пример можно привести? Понятно, почему, например, в Перми в феврале 2011 г. вы открыли центр: Пермь теперь третья культурная столица. Там, естественно, тоже нужен такой центр космического мониторинга. – Один из старейших, очень хороших центров, например, работает в Алтайском университете. Там работают с базовой комплектацией приемной станции, с бесплатными данными, но занимают ведущие позиции в мире в области применения данных со спутников Terra и Aqua для мониторинга пожаров, паводков. Они очень тесно взаимодействуют с Американским аэрокосмическим агентством по корректировке алгоритмов обработки этих данных. То есть фактически они – часть ми-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

О бразование рового научного процесса. Недавно совершенно уникальный центр открыт в Архангельске. Я считаю, что это достаточно революционная вещь, потому что сейчас все больше внимания уделяется Арктике, а средства мониторинга арктических районов требовали совершенствования. – То есть можно сказать, что Архангельск, если там действительно будут внедрять в научно-образовательный процесс эти технологии, станет своеобразным арктическим космическим форпостом. Что именно они смогут делать? Совершать проводку судов, мониторить ледовую обстановку? – Во-первых, если будет осваиваться Штокман, то они смогут обеспечить безопасность платформы на Штокмане, выполняя мониторинг, прежде всего, айсбергов. Это один из самых тяжелых вопросов. Потому что экономически угроза, которую представляют айсберги, и, например, консервация такой платформы – это 20 млн долл. просто за одну такую консервацию. Поэтому 10% такой суммы вполне может пойти на мониторинг. Я думаю, что совместно с Арктическим университетом, мы сможем быть полезны компании «Газпром добыча шельф». Во-вторых, я надеюсь, что в С (А) ФУ будут решать вопросы, связанные с мониторингом нефтяных загрязнений в районах добычи. Аналогичные работы мы сейчас проводим в интересах «Лукойла», наблюдая за акваторией Северного Каспия. Также С (А) ФУ сможет принимать участие и предлагать свои услуги в области проводки атомного флота по Северному морскому пути. Мы сейчас это делаем сами, но с удовольствием будем привлекать Арктический университет в качестве субподрядчиков либо научим их это делать самостоятельно. То есть все зависит от того, насколько активную команду единомышленников С (А) ФУ сумеет сформировать. Вот это очень важно. – Очень яркая жизнь, безусловно, предстоит Северному (Арктическому) федеральному университету. Как уже упоминалось, более 30 центров космического мониторинга созданы в вузах. Насколько известно, у вас и у руководителей этих центров есть идея создать образовательную вузовскую сеть центров космического мониторинга. Что позволит сделать эта сеть и зачем она создается?

№ 4/2011

– На мой взгляд, самое главное – это объединить все университеты, где работают центры космического мониторинга. Ладно, мы себе создаем конкуренцию. Нам не хочется, чтобы университеты чувствовали какую‑то конкуренцию между собой. Все‑таки они все уникальны, и мы надеемся, что каждый из них найдет свою нишу, как в научно-образовательной сфере, так и в практической. Также я думаю, что такая сетевая инфраструктура позволит решить основную проблему – проблему доступа к информационным ресурсам. – Да, ведь они действительно сейчас обособлены, а если у них будет один общий, скажем так, контейнер, общая база, то они смогут делиться информацией и анализировать, действительно, все: циклоны те же, в конце концов, какие на Дальнем Востоке, а какие в Архангельске. – Циклоны сегодня, к счастью, можно анализировать и не имея собственных станций приема, потому что это довольно открытая информация, она размещена в свободном доступе в Интернет. А более тонкие вопросы, не имея доступа к спутниковой съемке, вы не решите. Например, вы не сможете выявить нарушения легитимности строительства или рубки. По космическим снимкам легальность/нелегальность мы не определим, но факт наличия рубок/застройки можно обнаружить. Основная задача единой вузовской сети центров космического мониторинга заключается даже не в объединении в смысле доступа к информации (хотя это тоже важно), но интеграция в смысле обеспечения, в том числе финансовой возможности покупки этой информации. Потому что, к сожалению, вся информация сегодня, которую мы используем, зарубежная – она требует денег. Никуда не деться. И каждый вуз отдельно, может быть, будет искать эти деньги с большим трудом. А когда мы объединяемся, и вопрос выносится на уровень правительства, например, и принимается какое‑то волевое решение, что «да, вот эту деятельность надо финансировать централизовано, и вузы должны иметь доступ к этой информации бесплатно, за счет государства», тогда дается колоссальный импульс как раз производству продуктов с некой интеллектуальной добавочной стоимостью. Когда вузы не думают

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

О бразование

Затопление различных участков г. Томска. Снимки EROS B, дата съемки 4 мая 2010 г. (©ImageSat, СКАНЭКС)

3D-модель долины гейзеров, п-ов Камчатка

о том, где им взять денежку на то, чтобы получить исходную информацию, тогда они вкладывают весь свой интеллект и энергию в то, как ее правильно обработать и дальше вывести на рынок, решить какие‑то научные и образовательные задачи. Это, мне кажется, принципиальным.

есть уже примеры, когда ведомства заказывают спутники. Например, Министерство сельского хозяйства РФ уже заказывает свой собственный космический аппарат. Есть примеры, когда, например, компания «Газпром Космические Системы» пытается выйти на запуск серии собственных спутников, и они, в том числе в рамках частно-государственного партнерства, мы надеемся, будут участвовать в каких‑то государственных программах. В общем, немножко это все двигается, и мы надеемся, что все это будет постепенно и прогрессивно развиваться.

– И насколько велика возможность, что государство эту идею поддержит? Есть ли какие‑нибудь пошаговые решения в этой области? – Мы очень надеемся на то, что все вузы и лидеры этих вузов – очень сильные люди, каждый из руководителей вузов – личность в масштабе государства, и мне кажется, что если их не поддержат, то кого еще в нашем государстве будут поддерживать? – Вы упомянули, что в законодательном плане есть еще ряд небезынтересных вопросов. Например, Роскосмос является своеобразным монополистом в тех вопросах, которые касаются космоса. Есть ли какие‑то препятствия с их стороны для развития ваших технологий? Может быть, стоит создавать системы частно-государственного партнерства? – На мой взгляд, основная проблема российского космоса сегодня (но это мое личное мнение) – в том, что у нас нет конкуренции в этой сфере. Пока что главное наше ведомство, отвечающее за производство аппаратов, за их запуски, за прием данных с них, является само себе заказчиком, исполнителем… Хотя, в частности,

– Но то же самое Федеральное космическое агентство может использовать уже вашу инфраструктуру приемных центров, чтобы не создавать собственную, не вкладывать дополнительные средства… – Сейчас есть программа, которая называется «Создание единой территориально распределенной системы приемных центров». Мы даже участвовали в небольшой научно-исследовательской работе. К сожалению, она пока заявлена как программа до 2025 г. с очень большим объемом финансирования, и нам кажется, что она просто не отражает скорость развития технологий. На мой взгляд, до 2025 г. все уже кардинально изменится… Поэтому, конечно, мне кажется, здоровая прививка могла бы быть связана с развитием частно-государственного партнерства, в хорошем смысле этого слова. Но этим надо заниматься.

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Мнение эксперта

Почва для реформ Правила игры на рынке недвижимости определяют качество инвестиционного климата страны

«Качество инвестиционного климата страны во многом определяется правилами игры на рынке недвижимости»,– утверждает председатель Общественного совета Росреестра, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости О.А. Скуфинский. Говоря о развитии рынка недвижимости как факторе привлечения инвестиций, О.А. Скуфинский пояснил: «Предметом тщательного международного мониторинга являются такие факторы, как регистрация собственности, получение разрешений на строительство, налогообложение, получение кредита, защита прав инвесторов. Эти данные используются при определении места России в международных рейтингах, которые оказывают большое влияние на решения инвесторов войти на наш рынок». Так, входящая в группу Всемирного банка Международная финансовая корпорация, составляющая с 2003 г. «Рейтинг условий для предпринимательства Doing Business-2011», отметила в РФ в 2009–2010 гг. реформы, проведенные в двух ключевых сферах. Это, во‑первых, упрощение получения строительных разрешений – введен режим одного окна для всех процедур, связанных с землепользованием; во‑вторых, усовершенствование процедуры банкротства и обеспечения прав кредиторов. При этом, как подчеркивает О.А. Скуфинский, нужно отметить роль системы ТПП РФ в подготовке почвы для этих реформ. Так, после заключения Соглашения о взаимодействии с Росреестром Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости направил усилия на совершенствование законодательства об оценочной деятель-

№ 4/2011

О.А. Скуфинский

ности и снижение административных барьеров в области кадастровой оценки. «В итоге, в середине минувшего года, – сказал О.А. Скуфинский, – был принят Федеральный закон № 167 «О внесении изменений в федеральный закон об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». «Законом предусмотрены эффективные механизмы защиты прав налогоплательщиков, среди важнейших его новаций, – считает О.А. Скуфинский, – можно отметить введение механизма внесудебного рассмотрения споров, формиро-

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Мнение эксперта вание фонда данных, как бесплатного и общественно доступного информационного ресурса о рынке недвижимости, а также ожидаемое введение в России единого классификатора видов разрешенного использования»� «Теперь, – полагает О�А� Скуфинский, – важнейшие задачи системы ТПП на среднесрочную перспективу – это участие в работе Комиссий по внесудебному урегулированию споров и создание фонда данных о рынке недвижимости»� «Принимая во внимание предусмотренную Законом передачу с 2013 г� функции заказчика работ по кадастровой оценке на уровень регионов, необходимо также усиливать взаимодействие с местной властью и заранее создавать необходимые институты», – говорит он� Известно, что Правительство РФ планирует ввести налог на недвижимость� Несложно предвидеть споры, иски несогласных с размерами платежей, судебные разбирательства� «В качестве эффективной профилактической меры имеет смысл сверить сведения об объектах недвижимости российских предприятий с базами кадастра недвижимости, – уверен О�А� Скуфинский� – Результаты этой работы

позволят существенно снизить количество потенциальных судебных и внесудебных споров� Это, кстати, также влияет на улучшение инвестиционного климата в регионах»� «Кроме того, очень важно подталкивать местные власти к скорейшей разработке и принятию публичных правил землепользования и застройки; здесь следует рассчитывать на помощь территориальных ТПП», – утверждает О�А� Скуфинский� Необходимо активнее развивать также систему внешнего мониторинга деятельности территориальных органов – Росреестра, других органов власти, отвечающих за земельно-имущественный блок� Результаты такого мониторинга вполне могут лечь в основу общественного рейтинга деятельности органов власти и быть мощным стимулом улучшения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров� Кстати, именно у системы ТПП, территориально распределенной по всей России, работа может быть с наибольшим КПД� «Полагаю, что после съезда такая работа должна стать для нас приоритетной, тем более что начинаем мы ее не с нуля…», – подчеркнул О�А� Скуфинский�

достуПны реестры наиМенований ГеоГраФическиХ оБЪектов На сайте Росреестра размещены реестры наименований географических объектов субъектов РФ и Информационный бюллетень «Изменения в наименованиях географических объектов Российской Федерации» за период с 1998 по 2010 г� Доступны реестры наименований географических объектов для 14 субъектов РФ: Астраханская область; Карачаево-Черкесская Республика; Кировская область; Краснодарский край; Ленинградская область; Липецкая область; Нижегородская область; Новосибирская область; Республика Адыгея; Кабардино-Балкарская Республика; Республика Мордовия; Республика Северная Осетия – Алания; Санкт-Петербург; Ставропольский край� Государственный каталог географических названий создается и ведется в целях сохранения наименований географических объектов, обеспечения их единообразного и устойчивого употребления в Российской Федерации� Каталог обеспечивает потребности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации и граждан в актуальной и точной информации о наименованиях географических объектов� В настоящее время база данных Государственного каталога географических названий содержит сведения о более 480 тыс� наименованиях географических объектов (около 14,5 млн информационных показателей)� Пресс-служба Росреестра

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Новые

книги

Искусство землемерия Как уже сообщалось в первом номере журнала, в конце 2010 г., в качестве учебного издания вышла в свет книга «Искусство землемерия» (перевод с английского языка С.Н. Волкова, Е.С. Киевской. – М.: Позитив, 2010. – 152 с.). При подготовке книги к изданию было получено разрешение Немецкого музея Мюнхена и профессора Жана Де Грайва на перевод и размещение в данной публикации информации, являющейся собственностью Немецкого музея и бельгийского ученого. В подготовке настоящего издания приняли участие: профессор, д-р экон. наук С.Н. Волков; доцент, канд. экон. наук Е.С. Киевская – введение, общая редакция; Г.В. Ковалевская, Т.В. Трефилова – перевод с англ.; В.В. Архангельский – перевод с нем.; С.В. Ковалев, М.Б. Владимирова – современное толкование; профессор, д-р техн. наук В.Н. Баранов – рецензент. Издатели выражают благодарность профессору Ж. Грайву, докторам Х. Хильцу, Х. Сико, Ф. Хуберу, библиотеке Немецкого музея – за возможность публикации указанных материалов, а также В.И. Нилиповскому – проректору по международной деятельности, Л.И. Казаку – начальнику международного отдела Государственного университета по землеустройству (ГУЗ), Н.А. Титаренко – старшему преподавателю кафедры русского и иностранных языков ГУЗа, оказавшим помощь в подготовке настоящего издания к выходу в свет. Редакция журнала, с согласия составителей книги, приняла решение опубликовать развернутый комментарий к настоящему изданию.

*** В период с 8 по 13 октября 2006 г. в Мюнхене (Германия) состоялся XXIII конгресс Международной федерации землемеров (Federation Internationale des Geometres, FIG), где была организована выставка на тему: «Искусство землемерия – 1500–1750 годы» (The Art of Surveying – Die Kunst des Landvermessens). На выставке были представлены уникальные, пре-

№ 4/2011

красно иллюстрированные работы, хранящиеся в библиотеке Немецкого музея в Мюнхене из коллекции книг, относящихся к прикладным вопросам математики, практической геометрии (землемерия), а также к производству различного вида измерений в период с 1500 по 1750 г. (www.deutsches-museum.de). Выставка была подготовлена под руководством доктора Хельмута Хильца – директора библиотеки Немецкого музея, доктора Христиана Сико – руководителя Департамента геодезии Немецкого музея при участии доктора Флориана Хубера, представляющего Управление землеустройства и геоинформатики Баварии и являющегося председателем оргкомитета XXIII конгресса и Международной выставки «ИНТЕРГЕО-2006», а также специалистов землеустроительной службы Баварии и Международного института истории землемерного дела и измерений (The International Institution for the History of Surveing and Measurement – A

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Новые

книги Для участников XXIII конгресса бельгийским профессором Жаном Де Грайвом был подготовлен электронный диск с Каталогом части книг, представленных на выставке в Немецком музее, кратким описанием этих книг и сведениями об их авторах, также под общим названием «Искусство землемерия» (The Art of Surveying). Предлагаемая читателям работа представляет собой иллюстрированный перевод с английского языка материалов, подготовленных профессором Жаном Де Грайвом к XXIII конгрессу, в которых имеются фундаментальные научные труды, относящиеся к периоду, предшествующему современному землемерию. В материалах изложены основные методы проведения землеустроительных и геодезических действий, осуществляемых в западноевропейских странах в период с 1500 по 1750 г. Основ-

Муза «Геометрия», которая измеряет винные бочки с помощью квадранта, поделенного на 6 частей по 15°, циркуля и линейки

Permanent Institution within the FIG) при FIG (www.fig.net/hsm/index.htm) (штаб-квартира находится в Великобритании). На выставке экспонировались работы выдающихся ученых: Альбрехта Дюрера, Иоганна Кеплера, Франца Кесслера, Галилео Галилея, Жана Пикара, внесших существенный вклад в развитие математики, землемерного дела и астрономогеодезических измерений, а также других ученых, занимающихся непосредственно землемерием. Среди них: –– Грегор Рейш (1467–1525) – автор учебника «Margarita Philosophica» с главами по арифметике, геометрии, астрономии, изучаемого в то время во многих университетах Западной Европы; –– Якоб Кёбель (1460–1533), опубликовавший книгу по геодезии и метрологии, которая многократно переиздавалась под названием «Геометрия» (последнее издание в 1608 г.); –– Пауль Финзинг (1554–1609), занимавшийся практической геометрией и предложивший различные инструменты и методы измерений и др.

На фронтисписе монографии Кёбеля «Основы межевания…» (1522 г.) землемер с линейкой, поделенной на 16 частей и предназначенной для измерения расстояний

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

Новые ное внимание при этом уделено технике и математическому обеспечению методов измерений, а также астрономо-геодезическим и топографогеодезическим инструментам, применяемым в то время. В их числе: квадрант, астролябия, измерительный круг и другие инструменты, предшествующие появлению теодолита. Конструкция инструментов и геодезических приборов в XV– XVI вв. не предполагала использование оптических зрительных труб. Известно, что первое применение зрительной трубы было предложено и осуществлено Галилео Галилеем для астрономических наблюдений в 1609 г. Некоторые работы являются чисто математическими и посвящены методам вычисления площадей и объемов. В связи с тем, что для многих российских студентов, преподавателей, научных работников и специалистов, занимающихся вопросами геодезии и землеустройства, ранее не имелось возможности познакомиться с оригиналами большинства научных работ ученых Западной Европы, относящихся к XVI–XVII вв. и хранящихся в университетских и других общественных библиотеках европейских стран, авторы настоящей учебнометодической публикации решили осуществить перевод Каталога Жана Де Грайва и познакомить с ним российских читателей. Все приводимые работы содержат библиотечные номера, что позволяет воспользоваться ими при поиске книг в библиотеке Немецкого музея в Мюнхене, заказать эти книги на библиотечных терминалах удаленного доступа или в порядке библиотечного обмена в России. Учитывая то, что Государственный университет по землеустройству с 2007 г. является академическим членом Международной федерации землемеров, насыщение образовательного пространства России сведениями о научных достижениях в области геодезии и землеустройства в Западной Европе в период XVI–XVII вв., как считают издатели, является, прежде всего, полезным для студентов и аспирантов вузов, входящих в Учебно-методическое объединение (УМО) Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров. Во всех случаях это необходимо для расширения кругозора обучающихся, для углубления знаний в данной предметной области, для усиления взаимопони-

№ 4/2011

книги

мания отечественных и зарубежных ученых при изучении истории землеустроительной и геодезической науки, землемерного дела и измерений.

*** Большинство естествоиспытателей в области землемерия, геометрии, астрономии опираются на знания ученых древнего мира. Так, для многих из них опорой для исследований стала Евклидова геометрия. Разумеется, широко использовались построения в виде прямоугольных треугольников и теорема Пифагора. Для совершенствования базовых знаний этих исследователей внесла свой бесценный вклад и наука Древнего Египта. Ведь египтяне, не имея даже таких не вполне точных угломерных приборов, как жители средневековой Европы, сумели

В декоративном парке – множество различных применений правила 3/4/5. В руках у Амуров – циркуль и куб 4×4×4. В руках у «Стереометрии» – кронциркуль для измерения пушечных ядер. Применение геометрии в садоводстве: «Геометрия» использует линейку и циркуль. Внизу: применения в топографической съемке, астрономии, гномонике, науке о полигонах и стереометрии. Примечание: 3/4/5 – это «египетский треугольник, правило которого гласит, что в прямоугольном треугольнике с катетами 3 и 4 гипотенуза равняется 5

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Новые

книги

построить пирамиды. Это получилось благодаря тому, что египтяне, используя свои линейные меры, строили прямые углы по треугольнику, в котором катеты имели по три и четыре единицы длины. Они установили, что, в случае прямого угла между катетами, гипотенуза этого треугольника равнялась 5 мерам. Впоследствии этот треугольник так и стали называть «египетским». Различные применения этого египетского треугольника можно увидеть на гравюре (c. 99). Кроме того, египтяне практическим путем осуществили еще одно великое открытие – определили местоположение экватора. Путешествуя в Эфиопию (Абиссинию) за драгоценными камнями и золотом, которыми богата эта страна, они вынуждены были пересекать пустыню Сахара. Все караванные пути проходили через оазисы и колодцы. Ориентироваться

и определять время в пустыне египтяне могли только по солнцу. Во время этих путешествий жители Древнего Египта заметили, что ровно в полдень, только на одном участке караванного маршрута солнце отражается от воды со дна глубоких колодцев. При продолжении пути на север или на юг этих отражений солнца со дна колодцев больше не наблюдалось. Таким образом, они поняли, что это линия экватора, так как только на ней в полдень солнце стоит в абсолютном зените и светит на землю под углом 90°. Осмысливая свои наблюдения, египтяне пришли к выводу, что, помимо экватора, существуют северное и южное полушария. Следовательно, Земля – это шар. Слова «эврика» они не знали. Продолжение следует.

Порядок рецензирования рукописей 1. Научные статьи, поступившие в редакцию журнала «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», подлежат обязательному рецензированию по письменному запросу автора. 2. Главный редактор определяет соответствие статьи профилю журнала, требованиям к оформлению и направляет ее на рецензирование специалисту, доктору или кандидату наук, имеющему наиболее близкую к теме статьи специализацию. 3. Рецензенты уведомляются о том, что присланные им рукописи являются собственностью авторов и содержат сведения, не подлежащие разглашению. Рецензентам не разрешается делать копии статей. Рецензирование проводится конфиденциально. 4. Сроки рецензирования определяются главным редактором по каждому конкретному случаю отдельно. Максимальный срок рецензирования между датами поступления (варианта) рукописи в редакцию и вынесения редколлегией решения составляет 2 месяца. 5. В рецензии указывается: а) соответствие содержания статьи ее названию, б) оценка актуальности содержания рукописи, в) оценка формы подачи материала, г) целесообразность публикации статьи, д) детальное описание достоинств и недостатков статьи. 6. В заключительной части рецензии на рукопись на основе ее анализа должны быть даны четкие выводы рецензента или об ее издании в представленном виде, или о необходимости ее доработки либо переработки (с конструктивными замечаниями). 7. Если рецензия содержит рекомендации по исправлению и доработке статьи, то она направляется автору с предложением учесть рекомендации при подготовке нового варианта статьи или аргументированно их опровергнуть. Переработанная автором статья повторно направляется на рецензирование. 8. В случае, когда рецензент не рекомендовал статью к публикации, редколлегия может направить статью на переработку с учетом сделанных замечаний, а также направить ее другому рецензенту. Текст отрицательной рецензии направляется автору. 9. Рукописи, получившие разноречивые рецензии, следует направлять на дополнительное рецензирование. Если на рукопись получены две отрицательные рецензии, то издатель имеет право сразу отклонить представленную рукопись и не издавать ее. 10. Окончательное решение о публикации статьи принимается редколлегией и фиксируется в протоколе заседания редколлегии. 11. После принятия редколлегией решения о допуске статьи к публикации автор статьи информируется об этом. Текст рецензии направляется автору. 12. Оригиналы рецензий хранятся в редколлегии в течение трех лет.

Главный редактор Издательского Дома «Панорама» В.А. Шадрин

100

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

№ 4/2011

журнал

Международная научно-практическая конференция

«БИЗНЕС, ЛИЗИНГ, ИНВЕСТИЦИИ: СТРАТЕГИЯ И МОДЕЛИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ» Москва, 25–27 мая 2011 г. Журнал «Лизинг. Экономика и менеджмент – инвестиции и бизнес» Издательского дома «Панорама» 25–27 мая 2011 года приглашает на Международную научнопрактическую конференцию «БИЗНЕС, ЛИЗИНГ, ИНВЕСТИЦИИ: СТРАТЕГИЯ И МОДЕЛИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ» ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ: • Макроэкономическая политика: особенности формирования конкурентной среды бизнеса • Трансформация конкуренции на глобальных рынках • Бизнес и инвестиции: уроки мирового кризиса • Перспективы формирования международной конкурентоспособности бизнеса • Малое и среднее предпринимательство: мировой опыт и российская практика • Стратегии и инструменты финансирования инновационного развития • Проблемы развития рынков финансовых продуктов • Лизинг и модернизация экономики • Экономика лизингового бизнеса • Регулирование лизинговых сделок, налоги • Управление рисками и страхование • Моделирование бизнес-процессов • Оценка бизнеса • Взаимодействие государства и бизнеса • Системы поддержки экспорта продукции • Управление бизнес-процессами • Управление персоналом компании • Деловая культура как фактор конкурентоспособности бизнеса Председатель оргкомитета: Философова Татьяна Георгиевна, доктор экономических наук, профессор, Национальный исследовательский университет – Высшая школа экономики, главный редактор журнала «Лизинг. Экономика и менеджмент – инвестиции и бизнес» Зам. председателя оргкомитета: Омельченко Сергей Михайлович, главный редактор издательства «Политэкономиздат» ИД «Панорама» Контактные телефоны оргкомитета: тел.: +7 (495) 772-95-90, доб. 2572 – Философова Татьяна Георгиевна тел. / факс: +7 (495) 664-27-38 – Омельченко Сергей Михайлович E-mail: leasing.panorama@gmail.ru Подробная информация на сайте журнала: http://panor.ru / journals / lizing Заявки на участие в конференции (регистрационная форма) и тезисы докладов принимаются до 1 марта 2011 г. После получения заявки оргкомитет высылает пригласительный билет. Полный текст доклада должен быть выслан в адрес оргкомитета до 1 апреля 2011 г. с копией оплаты оргвзноса. Тезисы доклада и доклад проходят обязательное рецензирование. Программа и сборник трудов конференции будут вручаться на конференции. В соответствии с постановлением Правительства № 227 от 20.04.2006 работы, опубликованные в материалах международных и общероссийских конференций, зачитываются ВАК РФ при защите диссертаций (п. 11 Постановления). Авторы лучших докладов смогут опубликовать результаты своих исследований в журнале «Лизинг. Экономика и менеджмент – инвестиции и бизнес». Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёных степеней доктора и кандидата наук, решением президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 г. № 6 / 6.

Правила предоставления статей для публикации в научно-практическом журнале «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель» В редакцию журнала предоставляются: 1. Авторский оригинал статьи (на русском языке) – в распечатанном виде (с датой и подписью автора) и в электронной форме (первый отдельный файл на CDдиске/по электронной почте), содержащей текст в формате Word (версия 1997–2003). Весь текст набирается шрифтом Times New Roman Cyr, кеглем 12 pt, с полуторным междустрочным интервалом. Отступы в начале абзаца – 0,7 см, абзацы четко обозначены. Поля (в см): слева и сверху – 2, справа и снизу – 1,5. Нумерация – «от центра» с первой страницы. Объем статьи – не более 15–16 тыс. знаков с пробелами (с учетом аннотаций, ключевых слов, примечаний, списков источников). Структура текста Сведения об авторе / авторах: имя, отчество, фамилия, должность, место работы, ученое звание, ученая степень, домашний адрес (с индексом), контактные телефоны (раб., дом.), адрес электронной почты, – размещаются перед названием статьи в указанной выше последовательности (с выравниванием по правому краю). Название статьи Аннотация статьи (3–10 строк) об акт уальности и новизне темы, главных содержательных аспектах размещается после названия статьи (курсивом). Ключевые слова по содержанию статьи (8–10 слов) размещаются после аннотации. Основной текст статьи желательно разбить на подразделы (с подзаголовками). Инициалы в тексте набираются через неразрывный пробел с фамилией (одновременное нажатие клавиш Ctrl + Shift + «пробел»). Между инициалами пробелов нет. Сокращения типа т. е., т. к. и подобные набираются через неразрывный пробел. В тексте используются кавычки «…»; если встречаются внутренние и внешние кавычки, то внешними выступают «елочки», внутренними «лапки» – «…"…"». В тексте используется длинное тире (–), получаемое путем одновременного нажатия клавиш Ctrl + Alt + «-», а также дефис (-). Таблицы, схемы, рисунки и формулы в тексте должны нумероваться; схемы и таблицы должны иметь заголовки, размещенные над схемой или полем таблицы, а каждый рисунок – подрисуночную подпись. Список использованной литературы / использованных источников (если в список включены электронные ресурсы) оформляется в соответствии с принятыми стандартами, выносится в конец статьи. Источники даются в алфавитном порядке (русский, другие языки). Отсылки к списку в основном тексте даются в квадратных скобках [номер источника в списке, страница]. Примечания нумеруются арабскими цифрами (с использованием кнопки меню текстового редактора «надстрочный знак» – х 2). При оформлении библиографических источников, примечаний и ссылок авто-

матические «сноски» текстового редактора не используются. Сноска дается в подстрочнике на 1-й странице в случае указания на продолжение статьи и/или на источник публикации. Подрисуночные подписи оформляются по схеме: название/номер файла иллюстрации – пояснения к ней (что/кто изображен, где; для изображений обложек книг и их содержимого – библиографическое описание и т. п.). Номера файлов в списке должны соответствовать названиям/номерам предоставляемых фотоматериалов. 2. Материалы на английском языке – информация об авторе/авторах, название статьи, аннотация, ключевые слова – в распечатанном виде и в электронной форме (второй отдельный файл на CD / по электронной почте), содержащей текст в формате Word (версия 1997–2003). 3. Иллюстративные материалы – в электронной форме (фотография автора обязательна, иллюстрации) – отдельными файлами в форматах TIFF/JPG разрешением не менее 300 dpi. Не допускается предоставление иллюстраций, импортированных в Word, а также их ксерокопий. Ко всем изображениям автором предоставляются подрисуночные подписи (включаются в файл с авторским текстом). 4. Заполненный в электронной форме Договор авторского заказа (высылается дополнительно). 5. Рекомендательное письмо научного руководителя – обязательно для публикации статей аспирантов и соискателей. Авторы статей несут ответственность за содержание статей и за сам факт их публикации. Редакция не всегда разделяет мнения авторов и не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных. Редакция журнала не несет никакой ответственности перед авторами и/или третьими лицами и организациями за возможный ущерб, вызванный публикацией статьи. Редакция вправе изъять уже опубликованную статью, если выяснится, что в процессе публикации статьи были нарушены чьи‑либо права или общепринятые нормы научной этики. О факте изъятия статьи редакция сообщает автору, который представил статью, рецензенту и организации, где работа выполнялась. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается. Статьи и предоставленные CD-диски, другие материалы не возвращаются. Статьи, оформленные без учета вышеизложенных Правил, к публикации не принимаются. Правила составлены с учетом требований, изложенных в Информационном письме Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ от 14.10.2008 № 45.1–132 (http://vak.ed.gov.ru/ru/list/infletter14‑10‑2008/).

Профессиональные праздники и памятные даты 1 мая

Праздник труда (День труда). В этот день в 1886 г. социалистические организации США и Канады устроили демонстрации, вызвавшие столкновения с полицией и жертвы. В память об этом конгресс II Интернационала объявил 1 мая Днем солидарности рабочих мира. В СССР праздник именовался Днем солидарности трудящихся, а в Российской Федерации — Праздником весны и труда.

3 мая

Всемирный день свободной печати. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г. по инициативе ЮНЕСКО. Тематика праздника связана со свободным доступом к информации, безопасностью и расширением прав журналистов.

День Солнца. Дата зародилась в 1994 г. с подачи Европейского отделения Международного общества солнечной энергии (МОСЭ). День посвящен как небесному светилу, так и экологии в целом.

5 мая

День водолаза. 5 мая 1882 г. указом императора Александра III в Кронштадте была основана первая в мире водолазная школа. В 2002 г. указом Президента РФ В. Путина этот день официально объявлен Днем водолаза.

День шифровальщика. 5 мая 1921 г. постановлением Совета народных комиссаров РСФСР была создана служба для защиты информации с помощью шифровальных (криптографических) средств. С тех пор дату отмечают специалисты, использующие системы секретной связи. Международный день борьбы за права инвалидов. В этот день в 1992 г. люди с ограниченными возможностями из 17 стран провели первые общеевропейские акции в борьбе за равные права. В России сегодня проживают около 13 млн граждан, нуждающихся в особом внимании.

7 мая

День радио. Согласно отечественной версии, 7 мая 1895 г. русский физик Александр Попов сконструировал первый радиоприемник и осуществил сеанс связи. Впервые дата отмечалась в СССР в 1925 г., а спустя 20 лет согласно постановлению Совнаркома приобрела праздничный статус. День создания Вооруженных Сил РФ. 7 мая 1992 г. Президентом РФ было подписано распоряжение о создании Министерства обороны и Вооруженных Сил Российской Федерации.

8 мая

Международный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается в день рождения швейцарского гуманиста Анри Дюнана. В 1863 г. по его инициативе была созвана конференция, положившая начало международному обществу Красного Креста. Название организации было видоизменено в 1986 г. Задачи МККК — помощь раненым, больным и военнопленным.

9 мая

День Победы. 9 мая в 0:43 по московскому времени представители немецкого командования подписали Акт о безоговорочной капитуляции фашистской Германии. Исторический документ доставил в Москву самолет «Ли-2» экипажа А. И. Семенкова. День Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне — один из самых почитаемых праздников во многих странах.

12 мая

Всемирный день медицинской сестры. Дата отмечается с 1965 г. под эгидой Международного совета медсестер (ICN). 12 мая — день рождения Флоренс Найтингейл, основательницы службы сестер милосердия и общественного деятеля Великобритании.

13 мая

День Черноморского флота. В этот день в 1783 г. в Ахтиарскую бухту Черного моря вошли 11 кораблей Азовской флотилии под командованием адмирала Федота Клокачева. Вскоре на берегах бухты началось строительство города Севастополя. В календаре современной России праздник узаконен в 1996 г.

14 мая

День фрилансера. В этот день в 2005 г. была образована одна из первых российских бирж фрилансеров — работников, самостоятельно выбирающих себе заказчиков. День помогает объединиться тем, кто зарабатывает в Интернете.

15 мая

Международный день семьи. Дата учреждена Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Цель проводимых мероприятий — защитить права семьи как основного элемента общества и хранительницы человеческих ценностей.

17 мая

Всемирный день информационного сообщества. Профессиональный праздник про-

граммистов и IT-специалистов учрежден на Генеральной Ассамблее ООН в 2006 г. Корни бывшего Международного дня электросвязи уходят к 17 мая 1865 г., когда в Париже был основан Международный телеграфный союз.

Поздравим друзей и нужных людей! 18 мая

День Балтийского флота. В этот день

в 1703 г. флотилия с солдатами Преображенского и Семеновского полков под командованием Петра I одержала первую победу, захватив в устье Невы два шведских военных судна. Сегодня в состав старейшего флота России входят более 100 боевых кораблей.

Международный день музеев. Праздник появился в 1977 г., когда на заседании Международного совета музеев (ICOM) было принято предложение российской организации об учреждении этой даты. Цель праздника — пропаганда научной и образовательно-воспитательной работы музеев мира.

20 мая

Всемирный день метролога. Праздник учрежден Международным комитетом мер и весов в октябре 1999 г. — в ознаменование подписания в 1875 г. знаменитой «Метрической конвенции». Одним из ее разработчиков был выдающийся русский ученый Д. И. Менделеев.

21 мая

День Тихоокеанского флота. 21 мая 1731 г. «для защиты земель, морских торговых путей и промыслов» Сенатом России был учрежден Охотский военный порт. Он стал первой военно-морской единицей страны на Дальнем Востоке. Сегодня Тихоокеанский флот — оплот безопасности страны во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

День военного переводчика. В этот день в 1929 г. заместитель председателя РВС СССР Иосиф Уншлихт подписал приказ «Об установлении звания для начсостава РККА «военный переводчик». Документ узаконил профессию, существовавшую в русской армии на протяжении столетий.

24 мая

День славянской письменности и культуры. В 1863 г. Российский Святейший Синод

определил день празднования тысячелетия Моравской миссии святых Кирилла и Мефодия — 11 мая (24 по новому стилю). В IX веке византиец Константин (Кирилл) создал основы нашей письменности. В богоугодном деле образования славянских народов ему помогал старший брат Мефодий.

День кадровика. В этот день в 1835 г. в царской России вышло постановление «Об отношении между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму». Дата отмечается с 2005 г. по инициативе Всероссийского кадрового конгресса.

25 мая

День филолога. Праздник отмечается в России и ряде стран. Это день выпускников филологических факультетов, преподавателей профильных вузов, библиотекарей, учителей русского языка и литературы и всех любителей словесности.

26 мая

День российского предпринимательства.

Новый профессиональный праздник введен в 2007 г. указом Президента РФ В. Путина. Основополагающий Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» появился в 1991 г. Он закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, так и с привлечением наемных работников.

27 мая

Всероссийский день библиотек. В этот

день в 1795 г. была основана первая в России общедоступная Императорская публичная библиотека. Спустя ровно два века указ Президента РФ Б. Ельцина придал празднику отечественного библиотекаря официальный статус.

28 мая

День пограничника. 28 мая 1918 г. Декретом

Совнаркома была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Правопреемником этой структуры стала Федеральная пограничная служба России, созданная Указом Президента РФ в 1993 г. Праздник защитников границ Отечества в этот день отмечают и в ряде республик бывшего СССР.

29 мая

День военного автомобилиста. 29 мая

1910 г. в Санкт-Петербурге была образована первая учебная автомобильная рота, явившаяся прообразом автомобильной службы Вооруженных Сил. Праздник военных автомобилистов учрежден приказом министра обороны РФ в 2000 г.

День химика. Профессиональный праздник работников химической промышленности отмечается в последнее воскресенье мая. При этом в 1966 г. в МГУ зародилась традиция отмечать каждый День химика под знаком химических элементов Периодической системы.

31 мая

День российской адвокатуры. 31 мая 2002 г. Президент РФ В. Путин подписал Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Профессиональный праздник учрежден 8 апреля 2005 г. на втором Всероссийском съезде адвокатов.

НЫ ЗИС Й ПОД И А КР Каждый

К РО

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

АН ТИ

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

! !!

подписчик журнала ИД «Панорама» получает DVD с полной базой Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панонормативно-методических документов рама» является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень веи статей, не вошедших в журнал, дущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК, в ко+ архив журнала (все номера торых публикуются основные научные результаты диссертаций на за 2008, 2009 и 2010 гг.)! соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколОбъем 4,7 Гб, легий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, ЕС или 50 тыс. стр. Н ТВ профессоров и около 200 практиков – опытных хозяйственных руководителей ЕН ОИ М З и специалистов. ЦЕНЫ – НЕИ Ы

Ч КА

Индексы и стоимость подписки указаны на 2-е полугодие 2011 года Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

АФИНА

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

www.afina-press.ru, www.бухучет.рф

36776

99481

Автономные учреждения: экономиканалогообложениебухгалтерский учет Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях Бухучет в здравоохранении Бухучет в сельском хозяйстве Бухучет в строительных организациях

20285

61866

80753

99654

82767

16609

82773

16615

82723

16585 Лизинг

32907

и налоговое 12559 Налоги планирование

2091

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

ВНЕШТОРГИЗДАТ

www.vnestorg.ru, www.внешторгиздат.рф

1881,90

82738

регулирование. 16600 Валютное Валютный контроль

84832

11 358

10 222,20

12450 Гостиничное дело

7392

6652,80

3990

3591

20236

61874 Дипломатическая служба

1200

1080

3990

3591

82795

Магазин: 15004 персонал–оборудование– технологии

3558

3202,20

3990

3591

84826

12383 Международная экономика

3180

2862

3990

3591

85182

12319 Мерчендайзер

3060

2754

4272

3844,80

84866

бизнес 12322 Общепит: и искусство

3060

2754

17 256

15 530,40

79272

99651 Современная торговля

7392

6652,80

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 84867 82737 85181

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

12323 Современный ресторан Таможенное 16599 регулирование. Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров

5520

4968

11 358

10 222,20

3558

3202,20

МЕДИЗДАТ

www.medizdat.com, www.медиздат.рф

22954

Вестник неврологии, 79525 психиатрии и нейрохирургии Вопросы здорового 10274 и диетического питания

46543

24216 Врач скорой помощи

3648

3283,20

80755

99650 Главврач

3930

3537

84813

14777 Кардиолог

3060

2754

46105

44028 Медсестра

3060

2754

47492

46544

23140

Новое медицинское 16627 оборудование/ Новые медицинские технологии Охрана труда техника безопасности 15022 ив учреждениях здравоохранения

3372

3034,80

3060

2754

3558

3202,20

3306

2975,40

23572

15048 Рефлексотерапевт

3060

2754

36668

Санаторно-курортные 25072 организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

3492

3142,80

82789

16631 Санитарный врач

3648

3283,20

46312

врача 24209 Справочник общей практики

3060

2754

84809

12369 Справочник педиатра

3150

2835

37196

16629 Стоматолог

3090

2781

46106

12366 Терапевт

3372

3034,80

84881

12524 Физиотерапевт

3492

3142,80

84811

12371 Хирург

3492

3142,80

36273

лечебного 99369 Экономист учреждения

3372

3034,80

Наука и культура

НАУКА и КУЛЬТУРА

www.n-cult.ru, www.наука-и-культура.рф

22937

cosmetic/ 10214 Beauty Прекрасная косметика

1686

1517,40

46310

24192 Вопросы культурологии

2154

1938,60

36365

99281 Главный редактор

1497

1347,30

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

20238

61868 Дом культуры

2838

2554,20

36395

99291 Мир марок

561

504,90

84794

12303 Музей

3060

2754

82761

16603

2556

2300,40

46313

24217 Ректор вуза

4866

4379,40

47392

45144 Русская галерея – ХХI век

1185

1066,50

46311

24218 Ученый Совет

4308

3877,20

71294

79901 Хороший секретарь

1932

1738,80

ПарикмахерСтилист-Визажист

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

www.politeconom.ru, www.политэкономиздат.рф

84787

местной 12310 Глава администрации

3060

2754

84790

12307 ЗАГС

2838

2554,20

3540

3186

4242

3817,80

84788

Коммунальщик/ 12382 Управление эксплуатацией зданий Парламентский журнал 12309 Народный депутат

84789

12308 Служба занятости

2934

2640,60

84824

12539 Служба PR

6396

5756,40

20283

политика 61864 Социальная и социальное партнерство

3990

3591

84786

ПРОМИЗДАТ

www.promizdat.com, www.промиздат.рф

84822 82714

82715

12537 Водоочистка Генеральный Управление 16576 директор: промышленным предприятием Главный инженер. 16577 Управление промышленным производством

3276

2948,40

8052

7246,80

4776

4298,40

82716

16578 Главный механик

4056

3650,40

82717

16579 Главный энергетик

4056

3650,40

84815

по маркетингу 12530 Директор и сбыту 12424 Инновационный менеджмент и автоматика: 12533 КИП обслуживание и ремонт Консервная сегодня: 25415 промышленность технологии, маркетинг, финансы

8016

7214,40

8016

7214,40

3990

3591

7986

7187,40

99296 Конструкторское бюро

3930

3537

36390 84818 36684 36391

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 82720

18256

82721

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

Нормирование 16582 и оплата труда в промышленности Оперативное управление в электроэнергетике. 12774 Подготовка персонала и поддержание его квалификации Охрана труда и техника 16583 безопасности на промышленных предприятиях

3930

3537

1779

1601,10

3558

3202,20 36986

3588

3229,20

84859

12399 Хлебопекарное производство Электрооборудование: 12532 эксплуатация, обслуживание и ремонт

7986

7187,40

3990

3591

12531 Электроцех

3432

3088,80

84816

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

экономика12562 Агробизнес: оборудование-технологии Ветеринария 12396 сельскохозяйственных животных

8640

7776

3276

2948,40

82763

16605 Главный агроном

2904

2613,60

82764

16606 Главный зоотехник

2904

2613,60

2868

2581,20

7986

7187,40

3306

2975,40

84834

37065

61870

37199

23732

82766

16608

37191

12393

82765

16607

23571

15034

37194

22307

37195 84836

Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводство Молоко и молочные продукты. Производство и реализация Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве Овощеводство и тепличное хозяйство Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве Птицеводческое хозяйство/ Птицефабрика Рыбоводство и рыбное хозяйство

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

СТРОЙИЗДАТ

Архитектура жилых, 12381 промышленных и офисных зданий Нормирование и оплата 16614 труда в строительстве Охрана труда и техника 16612 безопасности в строительстве Проектные 99635 и изыскательские работы в строительстве

2622

2359,80

4056

3650,40

3306

2975,40

3714

3342,60

41763

44174 Прораб

3432

3088,80

84782

работа 12378 Сметно-договорная в строительстве Строительство: новые 16611 технологии – новое оборудование

4056

3650,40

3558

3202,20

82769

ТРАНСИЗДАТ

www.transizdat.com, www.трансиздат.рф

www.selhozizdat.ru, www.сельхозиздат.рф

37020

82772 82770

16580 Управление качеством

НАИМЕНОВАНИЕ

www.stroyizdat.com, www.стройиздат.com

37190

82718

84817

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

/ 16621 Автосервис Мастер-автомеханик Автотранспорт: 16618 эксплуатация, обслуживание, ремонт и пассажирское 99652 Грузовое автохозяйство Нормирование и оплата 16624 труда на автомобильном транспорте Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах

3930

3537

3930

3537

4308

3877,20

3990

3591

3372

3034,80

84844

12543 Прикладная логистика

3930

3537

36393

машины 12479 Самоходные и механизмы

3930

3537

82779 82776 79438 82782

82781

äàòåëüñòâî èç

ÞÐ

2934

2640,60

3372

3034,80

2934

2640,60

2934

2640,60

24215 Свиноферма

2934

2640,60

Сельскохозяйственная 12394 техника: обслуживание и ремонт

2934

2640,60

ÈÇÄÀÒ

ЮРИЗДАТ

www.jurizdat.su, www.юриздат.рф

84797

12300 Вопросы жилищного права

2556

2300,40

46308

24191 Вопросы трудового права

3120

2808

84791

кадастр 12306 Землеустройство, и мониторинг земель

3558

3202,20

80757

99656 Кадровик

4680

4212

36394

99295 Участковый

342

307,80

82771

16613 Юрисконсульт в строительстве

4776

4298,40

46103

12298 Юрист вуза

3276

2948,40

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 664-2761. E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru

2011ПОДПИСКА

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

3 1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

син А. Бо жник Худо

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН

электронно Вид платежа

Дата

Три тысячи двести два рубля 20 копеек КПП

Сумма 3202-20 Сч. №

Плательщик Банк плательщика Сбербанк России ОАО, г. Москва Банк получателя ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва

Сч. №

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Подписи

теру л а г х бу лате к оп

Банк получателя: Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

ктор

Дире

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

н оси А. Б

М.П.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Профессиональная Литература» Счет № Московский банк 2 Сбербанка России ОАО, на под ЖК2011 писку г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001, р/cч. № 40702810438180001886

40702810438180001886

Оплата за подписку на журнал Землеустройство, кадастр и мониторинг земель (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________ Назначение платежа

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца.

ник ож Худ

Получатель

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

Отметки банка

На правах рекламы

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

полугодие

2011

Выгодное предложение! Подписка на 2-е полугодие 2011 года по льготной цене – 3202,20 руб. (подписка по каталогам – 3558 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Профессиональная Литература»

ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

Сбербанк России ОАО, г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2011 от «____»_____________ 2011 Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Землеустройство, кадастр и мониторинг земель (подписка на 2-е полугодие 2011 года)

Кол-во Цена экз. за 1 экз. 6

533,70

Сумма

3202,20

НДС 0%

Всего

Не обл. 3202,20

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. НДС НЕ ВЗИМАЕТСЯ (УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ). ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЦЕННЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

Сбербанк России ОАО, г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

Сч.№

40702810438180001886

Банк Получателя

ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Получатель

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Землеустройство, кадастр и мониторинг земель (___ экз.) на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа

Подписи

Отметки банка

М.П.

При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите:  Название издания и номер данного счета  Точный адрес доставки (с индексом)  ФИО получателя  Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru

✁

Кому

Куда

ф. СП-1

(почтовый индекс)

(индекс издания)

84791

на 20

место

литер

11 год по месяцам: 10

на

газету журнал (индекс издания)

84791

(наименование издания)

на 20

(фамилия, инициалы)

(адрес)

11 год по месяцам: 9

подписки ____________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки ____________ руб. ___коп. комплектов

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(адрес)

Количество комплектов:

(фамилия, инициалы)

(почтовый индекс)

(наименование издания)

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

ПВ

Кому

Куда

газету журнал

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

АБОНЕМЕНТ на

Стоимость подписки на журнал указана в каталогах Агентства «Роспечать» и «Пресса России»

✁ Кому

Куда

ф. СП-1

(почтовый индекс)

на 20

место

литер

11 год по месяцам:

12306

(адрес)

газету журнал

(наименование издания)

на

12306

(индекс издания)

на 20

(фамилия, инициалы)

(адрес)

11 год по месяцам: 9

подписки ____________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки ____________ руб. ___коп. комплектов

(индекс издания)

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(фамилия, инициалы)

(почтовый индекс)

Количество комплектов:

газету журнал

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

ПВ

Кому

Куда

(наименование издания)

на

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель

АБОНЕМЕНТ

Стоимость подписки на журнал указана в каталоге «Почта России»

✁

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА! На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оформления подписки на газету или журнал, а также для переадресования издания бланк абонемента с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами, разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями, изложенными в подписных каталогах. Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.

✁

ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА!

На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.

108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Землеустройство-2011-04-обложка.indd 2

Валентин Перов, главный редактор издательства «Наука и культура»

Издательский Дом

рекомендует

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ

индекс на полугодие – 16580

На правах рекламы

Международный день авиации и космонавтики

индекс на полугодие – 82718

15.03.2011 16:50:16

ISSN 2074-7977

Выписывайте и читайте!

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, ЗЕМЛЕУС ТРОЙСТВО,

Профессиональные журналы для профессионалов! ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

НАДЕЖНЫЙ Н НАВИГАТОР В МИРЕ ВАЛЮТ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

С МИРОМ МИРО НА ЕГО ЯЗЫКЕ

На правах рекламы

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ВЕХИ ПРОШЛОГО – ЗНАКИ БУДУЩЕГО ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ВСЕ, ЧТО НУЖНО КАДРОВИКУ, – В ОДНОМ ПАКЕТЕ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

БЕЗ ПРОБ ПРОБЛЕМ И ГРАНИЦ

ВСЕГДА В КУРСЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ДЕЛ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЕ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

СТРАТЕГИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ПРАКТИКА ПРАКТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Каталог «Почта России»: на II полугодие – 12543. www.logist.panor.ru

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ПРАВЕ НА ТРУД ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ

Землеустройство-2011-04-обложка.indd 1

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ

Т Е М А Н О М Е РА :

КОСМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЛИ

( К 50 5 0 - Л Е Т И Ю П О Л Е ТА В К О С М О С Ю . А . ГА ГА Р И Н А )

2011

СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ, ЗЕМЛЕМЕР!

КАДАСТР И МОНИТОРИНГ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

15.03.2011 16:50:10