ISSN 2075-0242
представляют журнал
«Бухучет в сельском хозяйстве» Ежемесячный журнал, в котором приводятся особенности учета в организациях АПК: примеры и проводки, формирование стоимости активов, обязательств и капитала, организация налогового учета, законные способы уменьшения налоговой нагрузки, анализ финансовой отчетности, особенности бюджетного учета и мн. др. HTTP://BUHSEL.AFINA-PRESS.RU
ГАРАНТИЯ ДОСТОВЕРНОСТИ И ДОСТУПНОСТИ В журнале, предназначенном для руководителей, бухгалтеров сельскохозяйственных предприятий, подробно и всесторонне освещаются вопросы бухгалтерского учета и налогообложения хозяйственных операций в организациях АПК. В журнале публикуются материалы известных ученых и практиков в области бухгалтерского учета в АПК, специалистов Минфина России, ФНС России и Минсельхоза России. Издается совместно с учетно-финансовым факультетом Российского государственного аграрного университета — МСХА им. К.А. Тимирязева. Официальный орган Содружества бухгалтеров АПК.
Бухучет в здравоохранении
ЖуРНАл ИздАеТСя В дВуХ ТеТРАдяХ. 1. Аналитические материалы (112 стр.). 2. законодательство для бухгалтера (112 стр.) ОСНОВНЫе РуБРИКИ ТеТРАдИ «АНАлИТИЧеСКИе МАТеРИАлЫ»
В частности, в рубрике «Бухгалтерский учет» рассматриваются следующие темы: организация аналитического и синтетического учета биологических активов, основных средств, нематериальных активов, материальнопроизводственных запасов, дебиторской задолженности, государственных субсидий, доходов и расходов сельскохозяйственных организаций; учет специальной одежды; учет выплат натуроплатой и мн.др.;
ВТОРАя ТеТРАдь: «зАКОНОдАТельСТВО для БуХгАлТеРА» бесплатное приложение к журналу, в которой публикуются все новые нормативные документы с пояснениями разработчиков. если в документ внесены изменения, он публикуется полностью.
Телефоны отдела подписки: 8 (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18, тел./факс: 664-27-61 www.panor.ru e-mail: podpiska@panor.ru
cover00.indd 1
1/2011
индексы: индексы: на полугодие – на полугодие – 82767, 16609, на год – 36363 на год – 79450
На правах рекламы
бухгалтерский учет; налоговый учет; бухгалтерская отчетность; внутренний контроль; учет в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
30.12.2010 12:57:09
представляют журнал
«Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях»
П Р О И З В ОД С Т В Е Н Н Ы Й К А Л Е Н Д А Р Ь Н А 2 0 1 1 ГОД Январь 10 17 11 18 12 19 13 20 14 21 15 22 16 23
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота 1 Воскресенье 2
3 4 5 6 7 8 9
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
Апрель 4 11 18 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24
1 2 3
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
1 2 3
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
3 4 5 6 7 8 9
1 2
24 31 25 26 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 1
Июль 4 11 18 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 Октябрь 10 17 11 18 12 19 13 20 14 21 15 22 16 23
25 26 27 28 29 30 31
1 2 3 4 5 6
Февраль Март 7 14 21 28 7 14 21 8 15 22* 1 8 15 22 9 16 23 2 9 16 23 10 17 24 3 10 17 24 11 18 25 4 11 18 25 12 19 26 5* 12 19 26 13 20 27 6 13 20 27
2 3 4 5 6 7 8
Май 9 16 10 17 11 18 12 19 13 20 14 21 15 22
1 2 3 4 5 6 7
Август 8 15 22 29 9 16 23 30 10 17 24 31 11 18 25 12 19 26 13 20 27 14 21 28
23 30 24 31 25 26 27 28 29
Ноябрь 24 31 7 14 21 28 25 1 8 15 22 29 26 2 9 16 23 30 27 3* 10 17 24 28 4 11 18 25 29 5 12 19 26 30 6 13 20 27
1 2 3 4 5
Июнь 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 11 18 25 12 19 26
1 2 3 4
Сентябрь 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 11 18 25
1 2 3 4
Декабрь 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 11 18 25
28 29 30 31
Издательский Дом «ПАНОРАМА» – это:
АФИНА
http://afina.panor.ru
ВНЕШТОРГИЗДАТ 27 28 29 30
http://vneshtorg.panor.ru
МЕДИЗДАТ
В ОТВЕТЕ ЗА БЮДЖЕТ В журнале, предназначенном для руководителей, бухгалтеров и экономистов бюджетных организаций, публикуются материалы, касающиеся бухгалтерского учета и налогообложения в бюджетных организациях. Все помещаемые в журнал статьи основаны на примерах учетно-налоговой работы бюджетных организаций. Журнал издаеТся В дВух ТеТрадях:
http://nic.panor.ru
1. аналитические материалы (112 стр.). 2. законодательство для бухгалтера (112 стр.).
http://politeconom.panor.ru
ОснОВнЫе руБриКи ТеТради «аналиТиЧесКие МаТериалЫ»:
НАУКА и КУЛЬТУРА СЕЛЬХОЗИЗДАТ http://selhozizdat.panor.ru
СОВПРОМИЗДАТ http://sovprom.panor.ru
26 27 28 29 30 31
HTTP://BUHgos.AFINA-PREss.RU
http://medizdat.panor.ru
ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ 26 27 28 29 30
Ежемесячный журнал, в котором подробно и всесторонне освещаются вопросы бухгалтерского учета и налогообложения хозяйственных операций в бюджетных организациях
СОВТРАНСИЗДАТ http://sovtrans.panor.ru
СТРОЙИЗДАТ
http://stroyizdat.panor.ru
ЮРИЗДАТ
http://jurizdat.panor.ru
2 – выходные и праздничные дни; 22* – предпраздничные дни, в которые продолжительность работы сокращается на один час.
В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2010 № 600 в 2011 г. предусмотрен перенос выходных дней с субботы 5 марта на понедельник 7 марта (предпраздничный день).
www.panor.ru
Телефоны отдела подписки: (495) 211-5418, 749-4273, 749-2164, факс (495) 664-2761
бюджетная реформа; бюджетный учет; отчетность бюджетных организаций; налогообложение коммерческой деятельности бюджетных организаций; оплата труда; исправление ошибок в бухгалтерском и налоговом учете; разъяснения и консультации специалистов; надзор и контроль; автоматизация бюджетного учета. В частности, в рубрике «Бюджетный учет» рассматриваются следующие темы: учет основных средств; учет нематериальных активов; перевод нефинансовых активов из внебюджетной в бюджетную деятельность; отражение в бюджетном учете операций по приобретению нефинансовых активов за счет нескольких источников финансирования; учет приобретения, продажи и безвозмездного получения основных средств; учет материальных запасов; учет операций по приобретению и использованию ГсМ; учет операций по возврату вы-
индексы: индексы: на полугодие – на полугодие – 20285, 61866, на год – 36376 на год – 73348
данных ссуд; отражение в бюджетном учете доходов от предпринимательской деятельности и мн.др ТеТрадЬ «заКОнОдаТелЬсТВО для БухГалТера» БесплаТнОе прилОЖение к журналу, где публикуются все новые нормативные акты с пояснениями разработчиков.
Телефоны отдела подписки: 8 (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18, тел./факс: 664-27-61 www.panor.ru e-mail: podpiska@panor.ru
на правах рекламы
Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.
На правах рекламы
cover00.indd 2
30.12.2010 12:57:10
Выписывайте и читайте! Профессиональные журналы для профессионалов! В ОТВЕТЕ ЗА БЮДЖЕТ
БЕЗ УЧЕТА ДОМ НЕ ПОСТРОИШЬ
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 20285, на год – 36376. Каталог «Почта России»: на полугодие – 61866, на год – 73348. www.buhgos.panor.ru
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 82773, на год – 20272. Каталог «Почта России»: на полугодие – 16615, на год – 73529. www.buhst.panor.ru
ЛУЧШЕ УЧИТЫВАЕШЬ – БЫСТРЕЕ ЕДЕШЬ
ВСЕ ЛУЧШЕЕ ДЛЯ УЧЕТА В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
¦ § ¥ © § §© ¨© ªª´ ¹Â½¿¾ÊË ÖÃÇÆÇÅÁоÊÃÁÎ ÆÇ»ÇÊ˾ ¬® ¤« ©ª£¡¢ ¬° « ¬Ð¾Ë À¹È¹ÊÆÔΠйÊ˾ §É¼¹ÆÁÀ¹ÏÁØ ºÌμ¹Ä˾ÉÊÃÇ¼Ç Ìо˹ ª¥ ¦ ¤§ §§ ¤§ ¦¡ §ºÆÇ»ÄؾŠƹÄǼǻÌ× ÌоËÆÌ× ÈÇÄÁËÁÃÌ ¬Ð¾Ë À¹ËÉ¹Ë Æ¹ ž½ÇÊÅÇËÉÔ
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 80436. Каталог «Почта России»: на полугодие – 99655. www.buhatp.panor.ru
ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
¦ § ¥ © © §©¥ ¡ÆÆÇ»¹ÏÁÇÆÆÔ¾ ¹ÊȾÃËÔ ÌÈɹ»Ä¾ÆÁØ ÊÇÏÁ¹ÄÕÆÇ ÅÁÊÊÁ¾Â » ÈÁÒ¾»Ç ÈÉÇÅÔÑľÆÆÇÊËÁ ¬° « ¡ §«° «¦§ª«µ ¬Ð¾Ë ƾ½ÇÊ˹РÁ ÈÇ˾ÉÕ Æ¹ Èɾ½ÈÉÁØËÁØÎ ÈÁÒ¾»Ç ÈÉÇÅÔÑľÆÆÇÊËÁ ÇËÇ»ÁÅÊØ Ã Ê½¹Ð¾ ºÌμ¹Ä˾ÉÊÃÇ ÇËоËÆÇÊËÁ À¹ ¼Ç½ ¬¨© ¤ ¦° ª£¡¢ ¬° « ¨ÉǺľÅÔ Çɼ¹ÆÁÀ¹ÏÁÁ ÌÈɹ»Ä¾ÆоÊÃÇ¼Ç Ìо˹ ƹ Èɾ½ÈÉÁØËÁØÎ ÅÇÄÇÐÆÇ ÇËɹÊÄÁ Á ÁÎ »ÄÁØÆÁ¾ ƹ ÌÈɹ»Ä¾ÆÁ¾ À¹Ëɹ˹ÅÁ
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 82725. Каталог «Почта России»: на полугодие – 25426. www.buhpp.panor.ru
¬ ¡« £§¥¥ ¦« ©¡¡ £ ¦§©¥ «¡ ¦´¥ §£¬¥ ¦« ¥
°ËÇ Ë¹ÃǾ ǺØÀ¹Ë¾ÄÕÆÔ ¹Ì½ÁË
УЧЕТ ДЛЯ УСПЕШНОЙ ТОРГОВЛИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
¦ § ¥ © § §© ¨© ªª´ ¹Â½¿¾ÊË ÖÃÇÆÇÅÁоÊÃÁÎ ÆÇ»ÇÊ˾ ¬® ¤« ©ª£¡¢ ¬° « ¬Ð¾Ë ÈÇÊËÌÈľÆÁØ Á ÈÉǽ¹¿Á ËÇ»¹ÉÇ» » ÉÇÀÆÁÐÆÇ ËÇɼǻľ ÌËÊÇÉÊÁƼ » ºÌμ¹Ä˾ÉÊÃÇÅ Ìо˾ ƹ ÈÉÁžɾ ÇÈËǻǠÁ ÉÇÀÆÁÐÆÇ ËÇɼǻÄÁ ¦ ¤§ §§ ¤§ ¦¡
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 79274. Каталог «Почта России»: на полугодие – 10209. www.buhtorg.panor.ru
¬Ð¾Ë À¹ËÉ¹Ë Æ¹ ž½ÇÊÅÇËÉÔ ¦ ª ÈÇ È¾É¾»ÇÀùŠËÇ»¹ÉÇ» Èǽ ˹ÅÇ¿¾ÆÆÔÅÁ ɾ¿ÁŹÅÁ
УПЛАТА НАЛОГОВ – БЕЗ ПРОБЛЕМ! ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 32907, на год – 20192. Каталог «Почта России»: на полугодие – 12559, на год – 72643. www.nalog.panor.ru
НАЛОГИ И УЧЕТ В ЛПУ – БЕЗ ОШИБОК ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 80753, на год – 36272. Каталог «Почта России»: на полугодие – 99654, на год – 73436. www.buhzdrav.panor.ru
НАЛОГИ И УЧЕТ – БЕЗ ОШИБОК ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ
Каталог «Роспечать» и «Пресса России»: на полугодие – 82767, на год – 36363. Каталог «Почта России»: на полугодие – 16609, на год – 79450. www.buhsel.panor.ru
Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по тел./факсу (495) 664-27-61, а также позвонив по телефонам: (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru На правах рекламы
ISSN 2075-0242
ЖУРНАЛ «БУХУЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ» №1-2011
РЕФОРМА 4
О предельно допустимом размере просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений В рамках мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 537 утверждено Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения. В статье рассматриваются определение предельно допустимого значения просроченной задолженности, нормативное обеспечение оценки предельно допустимого размера просроченной кредиторской задолженности, состав и значение просроченной задолженности.
Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Свидетельство о регистрации ПИ № 77-14208 от 20 декабря 2002 г. Ежемесячный научно-практический рецензируемый журнал для руководителей, главных бухгалтеров и экономистов медицинских учреждений
о
Л. П. Курочкина
13
С. С. Стругова
Выпускается совместно с Минздравсоцразвития России и Росздравнадзором
Создание обособленного подразделения медицинского учреждения: новый порядок регистрации и постановки на учет
Отдел рекламы: 8 (495) 664-27-98 reklama@panor.ru
Некоторые медицинские учреждения с целью расширения сферы оказания услуг открывают новые структурные подразделения в разных районах. В этом случае актуальным является вопрос открытия и регистрации обособленного подразделения, что и является предметом рассмотрения в данной статье.
Журнал распространяется через каталог ОАО «Агентство «Роспечать» (полугодие — 80753, год — 36272) и каталог «Почта России» (полугодие — 99654, год — 73436), а также путем прямой редакционной подписки Тел. отдела подписки: 8 (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18, 664-27-61
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ 20
Ж. В. Кивва
Переоценка основных средств Сближение российской системы бухгалтерского учета с международными стандартами неизбежно приводит к изменениям в системе российского учета. Одним из основных принципов МСФО является учет активов и обязательств по их реальной рыночной стоимости, а значит, в условиях российской действительности неизбежна регулярная переоценка. В настоящей статье рассматриваются вопросы, связанные с переоценкой основных средств, — нормативные документы, порядок отражения в учете, бухгалтерской и статистической отчетности.
© Издательский Дом «Панорама» http://www.panor.ru Издательство «Афина» Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1, ООО «Панорама» Тел.: 8 (985) 922-98-49, 8 (495) 664-27-92 e-mail: chechet@afina-press.ru http://buhzdrav.panor.ru
27 Подписано в печать 21.12.2010 г.
Н. Н. Прокофьева
Учет расчетов в бюджетном учреждении Расчеты обеспечивают взаимодействие бюджетного учреждения с контрагентами. В результате расчетных операций в учете образуется дебиторская или кредиторская задолженность. Внешние расчеты включают расчеты с дебиторами по доходам, расчеты по выданным авансам и расчеты с поставщиками и подрядчиками, которые и служат предметом рассмотрения в данной статье.
При работе с изданием использовалась справочная правовая система ГАРАНТ Формат 60х88/8. Бумага офсетная. Заказ №
Н. Д. Смирнова
39 Журнал «Бухучет в здравоохранении» входит в обновленный Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК, в которых должны публиковаться основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук
Инвентаризация в бюджетном учреждении здравоохранения: организационный и учетный аспекты Инвентаризация является эффективным методом проверки данных бухгалтерского учета с фактическими данными. В статье рассматриваются мероприятия, проводимые в ходе инвентаризации, документы, которыми регламентируется проведение инвентаризации, этапы инвентаризации.
49
О. В. Мироненко
Процедура расследования несчастных случаев на производстве и ее документальное отражение В процессе выполнения работниками медицинского учреждения своих функций иногда происходят несчастные случаи. Большое значение для назначения и выплаты соответствующего страхового обеспечения имеет правильная организация расследования несчастного случая и его документального оформления.
ЖУРНАЛ «БУХУЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ» №1-2011 Редакционный совет РЕДКОЛЛЕГИЯ
57
Т. С. Орлова
Регулирование отношений, возникающих в связи с обращением лекарственных средств Рассматриваются установление перечня необходимых и важнейших лекарственных препаратов, полномочия органов исполнительной власти при обращении лекарственных средств, регулирование производства лекарственных средств и цен на них, контроль качества лекарственных средств, учет списания лекарственных средств, документы, на основании которых производится списание лекарств с истекшим сроком годности
64
А. Г. Одинец, В. Г. Сбежнева
Бухгалтерский учет в аптечных и фармацевтических организациях Рассматриваются подразделение аптечных организаций; учет товаров в аптечных организациях, который осуществляется по наименованиям, сериям, срокам годности, закупочным и (или) отпускным ценам; учет изготовления лекарственных средств в аптечных организациях, учет поступления товаров в аптечные организации, процедура закупки лекарственного сырья.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ 73
Н. Е. Николаева
Создание резервов для ремонта медицинского оборудования Рассматриваются учет расходов на ремонт медицинского оборудования, создание резервов на ремонт медицинского оборудования, создание и расчет резерва на оплату сложных и дорогих видов капитального ремонта, отражение в бухгалтерском и налогом учете расходов на ремонт.
80
Е. Е. Воронова
Применение специальных режимов налогообложения в учреждениях здравоохранения Рассматриваются необходимость ведения раздельного учета доходов и расходов при применении различных систем налогообложения и особенности совмещения различных систем налогообложения.
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ Е. В. Васильева
82
Главный редактор МИХАЙЛОВ Владимир Иванович д-р мед. наук, профессор Главный научный редактор ВЯЛКОВ Анатолий Иванович д-р мед. наук, профессор, академик РАМН Заместитель главного редактора Смайловская Маргарита Семеновна д-р экон. наук, профессор Ответственный редактор Веремеенко Алексей Владимирович замдиректора НИИ общественного здоровья и управления здравоохранением ГОУ ВПО ММА им. И. М. Сеченова ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕДСОВЕТА Хальфин Руслан Альбертович д-р мед. наук, профессор Брусиловский Валентин Лазаревич, канд. мед. наук Гришин Владимир Вадимович, д-р экон. наук, профессор Герасименко Николай Федорович, академик РАМН, профессор Даньщов Александр Викторович, директор ОАО «Рязаньмедтехника» (г. Рязань) Косарева Светлана Петровна, д-р мед. наук, профессор Кораблев Владимир Николаевич, д-р мед. наук, профессор, канд. экон. наук Кучеренко Владимир Захарович, членкор РАМН, профессор Лимонов Виктор Иванович, канд. экон. наук Маховская Татьяна Григорьевна, д-р мед. наук, профессор Никонов Евгений Леонидович, д-р мед. наук, профессор
Когда выгодно брать отпуск
Семенов Владимир Юрьевич, д-р мед. наук, профессор
В статье содержится ответ на вопрос: когда работнику выгоднее брать отпуск, чтобы выиграть в днях отпуска или получить больше отпускных.
Сотникова Людмила Викторовна, д-р экон. наук Цеханов Олег Васильевич, канд. экон. наук
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 89
Приказ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника...»
Шамшурина Нина Григорьевна, д-р экон. наук, профессор
РЕФОРМА
О ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОМ РАЗМЕРЕ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Л. П. Курочкина, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного технологического университета, канд. экон. наук
В рамках мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 537 утверждено Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения. Так, предусмотрено, что орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя: определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ). Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 537 федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения, должны не позднее 1 декабря 2010 года разработать и утвердить порядок определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения. По состоянию на 1 ноября 2010 года рядом органов исполнительной власти такие порядки были разработаны и утверждены приказами, которые вступили в силу с 1 января 2011 года (табл. 1).
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОГО ЗНАЧЕНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ Порядок оценки предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности представлен в табл. 2. Определение такого значения осуществляется по данным бюджетного учета и бухгалтерской отчетно-
4
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
сти. Процедура определения предельно допустимого значения предполагает три этапа: 1. Выявление просроченной кредиторской задолженности. Следует отметить, что федеральные органы власти в своих приказах выделяют отдельные группы кредиторской задолженности, определяя для каждой из них свое предельно допустимое значение, а также оценивают просроченную кредиторскую задолженность в целом. Как правило, среди контролируемых групп задолженности выделяют задолженность по оплате труда, задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами, задолженность по принятым обязательствам. Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда и прочим выплатам персоналу образуется по истечении срока ее погашения, установленного локальными актами бюджетного учреждения, регулирующими трудовые отношения, и законодательством Российской Федерации. Истечение срока погашения по задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истечение срока погашения задолженности по принятым обязательствам устанавливается в договорах. 2. Выявление периода и размера просроченной задолженности. В ряде приказов федеральных органов власти установлены сроки просроченной кредиторской задолженности (2–3 месяца). 3. Определение величины превышения просроченной кредиторской задолженности над величиной активов, рассчитанной в определенном порядке. Чаще всего сравнительную величину активов определяют как сумму всех активов, за исключением особо ценного движимого, недвижимого имущества и имущества, находящегося в залоге.
РЕФОРМА Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя. При этом согласно п. 4 вышеуказанного постановления при определении перечней особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений в состав такого имущества подлежат включению объекты, балансовая стоимость которых превышает размер, установленный федеральными
органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих бюджетных учреждений в интервале от 200 тыс. руб. до 500 тыс. руб. В случае превышения предельно допустимого размера просроченной кредиторской задолженности с руководителем организации расторгается трудовой договор на основании п. 3 ст. 278 ТК РФ. Однако для этого следует в трудовой договор внести соответствующие изменения. Таблица 1
Нормативное обеспечение оценки предельно допустимого размера просроченной кредиторской задолженности Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Минэнерго России
Минздравсоцразвития России
Минфин России
Документ
Приказ от 17.09.2010 № 450
Приказ от 06.09.2010 № 787н
Приказ от 30.08.2010 № 98н
Название документа
Дата регистрации в Минюсте России
«Об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству энергетики Российской Федерации, превышение которых влечет расторжение трудовых договоров с руководителями федеральных бюджетных учреждений по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
29.10.2010 № 18858
«Об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
26.10.2010 № 18812
«О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству финансов Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
21.09.2010 № 18492
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
5
РЕФОРМА Продолжение
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Минспорттуризм России
Минтранс России
МИД России
Минэкономразвития России
6
Документ
Приказ от 13.09.2010 № 973
Приказ от 08.09.2010 № ГК-1043фс
Приказ от 08.09.2010 № 15810
Приказ от 02.09.2010 № 408
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Название документа
Дата регистрации в Минюсте России
«Об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
14.10.2010 № 18722
«Об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Ространснадзора, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
20.10.2010 № 18773
«Об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству иностранных дел Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
07.10.2010 № 18652
«О предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству экономического развития Российской Федерации, превышение которых влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
08.10.2010 № 18663
РЕФОРМА Продолжение
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Минсельхоз России
Минтранс России
Ростехнадзор
Минсвязи России
Минтранс России, Росморречфлот
Документ
Название документа
Дата регистрации в Минюсте России
Приказ от 31.08.2010 № 298
«О предельно допустимых значениях просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Минсельхоза России»
25.10.2010 № 18810
«Об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
07.10.2010 № 18655
Приказ от 24.08.2010 № 794
«Об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
12.10.2010 № 18700
Приказ от 01.10.2010 № 264
«Об определении предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности подведомственного федеральному агентству связи федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»
25.10.2010 № 18801
Приказ от 30.08.2010 № 88
«Об установлении предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности для подведомственных Росморречфлоту бюджетных учреждений»
Приказ от 31.08.2010 № 189
—
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
7
РЕФОРМА Таблица 2 Состав и значение просроченной задолженности Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Минэнерго России
Вид просроченной задолженности учреждения
Предельно допустимый размер просроченной задолженности
— по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками (сотрудниками) подведомственного бюджетного учреждения (за исключением депонированных сумм)
2 (два) календарных месяца подряд
— по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, административных штрафов и штрафов, установленных уголовным законодательством
3 (три) календарных месяца подряд
— общая кредиторская задолженность
10 % балансовой стоимости активов бюджетного учреждения за 3 (три) календарных месяца подряд значение, равное сумме выделенных бюджетному учреждению денежных средств в качестве субсидий на текущий год
Минздравсоцразвития России
8
Показатели кредиторской задолженности по кодам операций сектора государственного управления, а также отдельно по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с источником финансового обеспечения (субсидии на выполнение государственного задания; целевые субсидии; бюджетные инвестиции; иные источники финансового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации)
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
2 % объема источников финансового обеспечения деятельности бюджетного учреждения (финансовых требований по доходам и объемам финансирования, определяемых методом начисления) на 1 января года, следующего за отчетным. Определяется по каждому источнику в отдельности
РЕФОРМА Продолжение
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Минфин России
Вид просроченной задолженности учреждения
Предельно допустимый размер просроченной задолженности
— по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками (сотрудниками) подведомственного бюджетного учреждения (за исключением депонированных сумм)
2 (два) календарных месяца подряд
— по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, административных штрафов и штрафов, установленных уголовным законодательством
3 (три) календарных месяца подряд
— кредиторская задолженность
Минспорттуризм России
стоимость активов баланса подведомственного бюджетного учреждения [за исключением балансовой стоимости особо ценного движимого имущества, недвижимого имущества, а также имущества, находящегося под обременением (в залоге)] в течение 3 (трех) календарных месяцев подряд
— по оплате труда и иным выплатам персоналу
срок невыплаты превышает 2 (два) месяца
— по налоговым и иным платежам в бюджет и внебюджетные фонды
срок неуплаты превышает 3 (три) месяца
— перед поставщиками и подрядчиками
срок неуплаты превышает 3 (три) месяца
— общая кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам
стоимость активов бюджетного учреждения, за исключением стоимости особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества на отчетную дату
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
9
РЕФОРМА Продолжение
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Вид просроченной задолженности учреждения
Общая задолженность: — по оплате труда и иным выплатам персоналу Минтранс России, Ространснадзор
— по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды — по принятым обязательствам — прочая кредиторская задолженность
МИД России
Минэкономразвития России
10
стоимость активов бюджетного учреждения на отчетную дату (за исключением стоимости особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества) = стоимость движимого имущества, не относящегося к категории особо ценного + дебиторская задолженность + иные активы
— по оплате труда и иным выплатам персоналу
срок невыплаты превышает 2 (два) месяца
— по налоговым и иным платежам в бюджет и внебюджетные фонды
срок неуплаты превышает 3 (три) месяца
— перед поставщиками и подрядчиками
срок неуплаты превышает 3 (три) месяца
— общая кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам
стоимость активов бюджетного учреждения, за исключением стоимости особо ценного движимого имущества и недвижимого
— по оплате труда и иным выплатам персоналу
срок невыплаты превышает 2 (два) месяца
— по налоговым и иным платежам в бюджет и внебюджетные фонды
срок неуплаты превышает 3 (три) месяца
— перед поставщиками и подрядчиками
срок неуплаты превышает 3 (три) месяца
— общая кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам
Минсельхоз России
Предельно допустимый размер просроченной задолженности
просроченная кредиторская задолженность
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
стоимость активов бюджетного учреждения, за исключением стоимости особо ценного движимого имущества и недвижимого на отчетную дату 5 % общего объема финансирования федерального бюджетного учреждения за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год или 10 % общего объема средств, получаемых федеральным бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности за предшествующий финансовый год
РЕФОРМА Продолжение
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Вид просроченной задолженности учреждения
Общая задолженность:
— прочая кредиторская задолженность
стоимость активов бюджетного учреждения [за исключением стоимости особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, а также имущества, находящегося под обременением (в залоге)] = стоимость движимого имущества, не относящегося к категории особо ценного + дебиторская задолженность + иные активы
— по оплате труда и иным выплатам персоналу
срок невыплаты превышает 2 (два) месяца
— по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды
срок неуплаты превышает 3 (три) месяца
— общая кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам
стоимость активов бюджетного учреждения, за исключением стоимости особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества и дебиторской задолженности, со сроком образования более 1 (одного) года = денежные средства, в том числе остатки денежных средств на счетах и в кассе Учреждения + краткосрочная текущая дебиторская задолженность (не более 12 месяцев) + стоимость движимого имущества, не относящегося к категории особо ценного + балансовая стоимость материалов + иные активы
— по оплате труда и иным выплатам персоналу
Минтранс России
Предельно допустимый размер просроченной задолженности
— по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды — по принятым обязательствам
Ростехнадзор
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
11
РЕФОРМА Продолжение
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений
Вид просроченной задолженности учреждения
По расчетам: — с поставщиками и подрядчиками (исполнителями) за поступившие материальные ценности, выполненные работы (оказанные услуги) — со сторонними организациями и физическими лицами по авансам по договорам — с арендодателями по оплате за арендуемое имущество — с работниками по начисленным, но не выплаченным суммам по оплате труда и иным причитающимся выплатам — с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по уплате налогов, сборов и других платежей Минсвязи Россвязь
России,
— с государственными внебюджетными фондами по всем видам платежей — с физическими лицами, обучающимися в образовательном учреждении, по предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации выплатам
— с иными кредиторами по причитающимся им платежам
Минтранс, Росморречфлот
12
Просроченная кредиторская задолженность, образовавшаяся на 1-е января текущего года
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Предельно допустимый размер просроченной задолженности
Может определяться: для каждого учреждения; для группы учреждений; для всех учреждений, находящихся в ведении Россвязи. Устанавливается суммарно по деятельности, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета и приносящей доход деятельности, в размере 70 % от показателя, рассчитываемого следующим образом: сумма остаточной стоимости движимого имущества (разность остатков по счетам 010100000 и 010401000 — 010408000), за исключением стоимости особо ценного движимого имущества, остаточной стоимости нематериальных активов (разность остатков по счетам 010200000 и 010409000), стоимости материальных запасов (остаток по счету 010500000), денежных средств на счетах (остаток по счету 020101000) и в кассе (остаток по счету 020104000), включая остатки денежных средств в иностранной валюте (счет 020107000), на основании данных бухгалтерской отчетности учреждения на 1 января года, следующего за отчетным 1/12 общей суммы годового финансирования из федерального бюджета учреждения и полученных доходов от приносящей доход деятельности за предыдущий финансовый год
РЕФОРМА
СОЗДАНИЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ: НОВЫЙ ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ С. С. Стругова, ст. преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного технологического университета
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ Некоторые медицинские учреждения с целью расширения сферы оказания услуг открывают новые структурные подразделения в разных районах. В этом случае актуальным является вопрос открытия и регистрации обособленного подразделения. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) выделяет в качестве обособленных подразделений представительства и филиалы, которым согласно ст. 55 настоящего Кодекса даны следующие определения: — представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту; — филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Таким образом, к представительствам относятся обособленные подразделения, выступающие в интересах организации и защищающие их интересы, а к филиалам — исполняющие все или часть ее функций, включая представительские (ст. 55 ГК РФ, ст. 5 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ст. 5 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшего их юридического лица и действуют на основании утвержденных им положений. В учредительных документах юридического лица должно содержаться указание на их существование, а назначенные руководители подразделений действуют по доверенности. В налоговом законодательстве также дается определение обособленным подразделениям. Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) обособленным называется любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Рабочее место является стационарным, если используется более одного месяца. Его признание таковым производится независимо от того, отражено ли его создание в учредительных или иных документах организации. В связи с открытием дополнительных структурных единиц медицинского учреждения появляется множество организационных и регистрационных дел. Необходимо известить налоговую инспекцию, поставить подразделение на учет по месту нахождения обособленного подразделения, зарегистрироваться в органах статистики и посетить внебюджетные фонды.
ПОСТАНОВКА НА НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ В течение одного месяца после того, как создано обособленное подразделение, необходимо встать на учет в налоговой инспекции по месту его нахождения (подпункты 3 и 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ). № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
13
РЕФОРМА Федеральный закон от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» внес изменения в порядок постановки на учет, снятие с учета в налоговых органах российских организаций по учету нахождения их обособленных подразделений. Согласно информационному сообщению ФНС России от 08.09.2010. со 2 сентября 2010 года начинает действовать упрощенный порядок регистрации обособленного подразделения в налоговых органах по месту его нахождения. Согласно новому порядку медицинское учреждение, создающее обособленное подразделение, представляет в налоговый орган по месту его нахождения сообщение о создании обособленного подразделения (за исключением филиала, представительства), о внесении изменений в ранее сообщенные сведения об обособленном подразделении, о закрытии обособленного подразделения по рекомендуемым формам соответственно № С-09-3-1, № С-09-3-2. Сообщение может быть представлено в налоговый орган лично или через представителя, направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в порядке, утвержденном ФНС России. При этом документы, подтверждающие создание обособленного подразделения, организацией не представляются. В случае создания филиала или представительства медицинское учреждение вносит изменения в учредительные документы и регистрирует их в налоговых органах. Создание нового филиала или представительства вносится как изменение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). Постановка на учет в налоговых органах медицинского учреждения по месту нахождения его обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений о создании обособленного подразделения, представляемых медицинским учреждением в соответствии с подпунктом 3 п. 2 ст. 23 НК РФ по месту его нахождения. Постановка на учет в налоговых органах медицинского учреждения по месту нахождения ее филиала или представительства осуществляется на основании сведений об указанном филиале, представительстве, содержащихся в ЕГРЮЛ. Налоговый орган по месту нахождения медицинского учреждения обязан направить соответствующие сведения о создании обособленного подразделения в электронном виде в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения не позднее следующего рабочего дня после дня их получения от медицинского учреждения для постановки на учет. Постановка на учет в налоговом органе медицинского учреждения по месту нахождения его филиала, представительства, иного обособленного подразделения осуществляется налоговой инспекцией в течение пяти рабочих дней соответственно со дня получения данным налоговым органом сведений о филиале, представительстве, содержащихся в ЕГРЮЛ, или со дня получения сообщения о создании обособленного подразделения налоговым органом по месту нахождения медицинского учреждения. В этот же срок налоговая инспекция обязана выдать или направить заказным письмом медицинскому учреждению уведомление о постановке на учет в налоговом органе. Таким образом, датой постановки на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения является: — для филиала и представительства — дата внесения в ЕГРЮЛ сведений о филиале (представительстве); — для иного обособленного подразделения — дата создания, указанная в сообщении о создании обособленного подразделения.
РЕГИСТРАЦИЯ В ОРГАНАХ СТАТИСТИКИ Обязанностью медицинского учреждения после постановки на налоговый учет обособленного подразделения является регистрация в органах статистики и присвоение ему соответствующих статистических кодов. Для этого необходимо предоставить следующие документы:
14
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
РЕФОРМА
Документы
Нотариально заверенные / заверенные юридическим лицом
Заявление
Заверенные обособленным подразделением Х
Копия свидетельства ОГРН юридического лица
ю/л
—
Копия свидетельства ИНН юридического лица
ю/л
—
Копия уведомления о постановке на налоговый учет
Х
Копия устава юридического лица
ю/л
—
Копия положения об обособленном подразделении
ю/л
—
Копия приказа о создании обособленного подразделения
ю/л
—
Копия приказа о назначении руководителя
ю/л
—
Копия информационного письма о присвоении кодов статистики юридическому лицу
ю/л
—
ОТКРЫТИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА Если по месту нахождения обособленного подразделения открывается лицевой счет получателя бюджетных средств в органах казначейства, то необходимо предоставить следующие документы: — заявление на открытие лицевого счета; — карточку образцов подписей к лицевым счетам; — копию положения об обособленном подразделении, заверенную учредителем или нотариально; — копию документа о государственной регистрации юридического лица, заверенную учредителем или нотариально; — копию уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, заверенную выдавшим ее налоговым органом или нотариально.
РЕГИСТРАЦИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Согласно п. 8 ст. 243 НК РФ обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет, начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по уплате страховых взносов, а также по представлению расчетов и налоговых деклараций по месту своего нахождения. Медицинское учреждение, у которого обособленное подразделение ведет отдельный баланс, располагает собственным лицевым счетом и начисляет вознаграждения физическим лицам, регистрируется как страхователь в системе пенсионного обеспечения по месту нахождения подразделения в течение пяти рабочих дней с даты представления сведений медицинским учреждением в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР). Об этом говорится в п. 12 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 № 296п. В этом случае для регистрации необходимы следующие документы: 1) заявление о регистрации российской организации в территориальном органе ПФР по месту нахождения обособленного подразделения на территории Российской Федерации; 2) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
15
РЕФОРМА 3) копия уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе ПФР по месту нахождения на территории Российской Федерации; 4) копии заверенных в установленном порядке документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (устава организации, положения об обособленном подразделении и других документов, содержащих сведения о наличии у него отдельного баланса, расчетного счета, а также права выполнять от имени юридического лица обязанности по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по месту своего нахождения). Страхователю выдается уведомление о регистрации страхователя-организации в территориальном органе ПФР в двух экземплярах, один из которых не позднее 10 дней нужно передать в территориальное отделение ПФР по месту своего нахождения (п. 14 Порядка).
Документы
Заявление
Нотариально заверенные / заверенные юридическим лицом
Заверенные обособленным подразделением
Печать юридической организации
Печать и подписи должностных лиц обособленного подразделения
Копия свидетельства ОГРН юридического лица
ю/л / нотариально
Копия свидетельства ИНН юридического лица
ю/л / нотариально
Копия уведомления о постановке на налоговый учет
ю/л / нотариально
Копия устава юридического лица
ю/л / нотариально
Выписка из ЕГРЮЛ Копия положения об обособленном подразделении Копия доверенности на руководителя
Оригинал или нотариально заверенная копия ю/л / нотариально ю/л
Копия приказа о создании обособленного подразделения
ю/л / нотариально
Копия уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе ПФР
ю/л / нотариально
Справка об открытии лицевого счета
Оригинал
РЕГИСТРАЦИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета таких страхователей, как обособленные подразделения юридических лиц, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социального страхования. В настоящее время это Минздравсоцразвития, которое издало приказ от 07.12.2009 № 959н «О Порядке регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям». Согласно письму Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) от 05.05.2010 № 02-03-09/08-894п обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, ис-
16
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
РЕФОРМА полняют обязанности организации по уплате страховых взносов (ежемесячных обязательных платежей), а также обязанности по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения. Таким образом, установлено одновременное наличие трех условий, которые должны быть соблюдены для регистрации в исполнительных органах ФСС РФ в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, которые будут уплачивать страховые взносы по месту их нахождения: — наличие отдельного баланса; — наличие расчетного (лицевого) счета; — начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц. Медицинское учреждение, создающее обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета, регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ по месту нахождения обособленного подразделения не подлежат. При этом обязанности страхователя, в том числе по уплате страховых взносов в исполнительный орган ФСС РФ, в полном объеме должна осуществлять головная организация по месту регистрации. Регистрация обособленного подразделения юридического лица, имеющего отдельный баланс, расчетный счет и начисляющего выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, в качестве страхователя, происходит в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения на основании заявления о регистрации. При этом предусмотрено, что регистрация в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения осуществляется при подаче заявления. Все документы необходимо представить в территориальный орган фонда по месту нахождения обособленного подразделения.
Документы
Заявление
Нотариально заверенные / заверенные юридическим лицом
Заверенные обособленным подразделением
Печать и подписи должностных лиц юридического лица
Подписи должностных лиц обособленного подразделения
Копия свидетельства ОГРН юридического лица
ю/л
Копия свидетельства ИНН юридического лица
ю/л
Копия уведомления о постановке на налоговый учет
ю/л
Копия устава юридического лица
ю/л
Копия положения об обособленном подразделении
ю/л
Копия доверенности на руководителя
Х
Копия приказа о создании обособленного подразделения
ю/л
Копия извещения о регистрации юридического лица в качестве страхователя в ФСС РФ
ю/л
Копия информационного письма о присвоении кодов статистики юридического лица
ю/л
Справка об открытии лицевого счета
оригинал
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
17
РЕФОРМА
РЕГИСТРАЦИЯ В ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ Процедура регистрации регулируется Правилами регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 № 570. Согласно п. 5 вышеуказанных Правил организация обязана в течение 30 дней с момента создания обособленного подразделения зарегистрироваться в качестве страхователя по месту его нахождения. Нотариально заверенные / заверенные юридическим лицом
Документы
Заверенные обособленным подразделением
Печать и подписи должностных лиц юридического лица
Заявление Копия свидетельства ОГРН юридического лица
нотариально
Копия свидетельства ИНН юридического лица
нотариально
Копия уведомления о постановке на налоговый учет
нотариально
Или копия Устава юридического лица
нотариально
Или копия положения об обособленном подразделении
нотариально
Или копия приказа о создании обособленного подразделения
нотариально
Копия свидетельства о регистрации юридического лица в территориальном органе ФОМС
нотариально
Справка об открытии лицевого счета
нотариально
За несоблюдение норм постановки на налоговый учет и регистрации во внебюджетных фондах по месту нахождения обособленного подразделения налагаются штрафы. 1. Несвоевременная постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения: Длительность нарушения
Размер штрафа
Ссылка на законодательные акты
Виновное лицо
5000 руб.
Пункт 1 ст. 116 НК РФ
Организация
500–1000 руб.
Пункт 1 ст. 15.3 КоАП РФ
Должностное лицо
10 000 руб.
Пункт 2 ст. 116 НК РФ
Организация
500–1000 руб.
Пункт 1 ст. 15.3 КоАП РФ
Должностное лицо
До 90 дней
Свыше 90 дней
18
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
РЕФОРМА 2. Деятельность обособленного подразделения без постановки организации на учет по месту его нахождения:
Длительность нарушения
До 90 дней
Свыше 90 дней
Размер штрафа
Ссылка на законодательные акты
Виновное лицо
10 % доходов обособленного подразделения, но не менее 20 000 руб.
Пункт 1 ст. 117 НК РФ
Организация
2000–3000 руб.
Пункт 2 ст. 15.3 КоАП РФ
Должностное лицо
20 % доходов обособленного подразделения, но не менее 40 000 руб.
Пункт 2 ст. 117 НК РФ
Организация
2000–3000 руб.
Пункт 2 ст. 15.3 КоАП РФ
Должностное лицо
3. Несвоевременная регистрация в территориальном отделении ФОМС по месту нахождения обособленного подразделения / несвоевременная регистрация в качестве плательщика взносов на случай временной нетрудоспособности в территориальном отделении ФСС РФ по месту нахождения обособленного подразделения с отдельным балансом, расчетным счетом, начисляющего выплаты физическим лицам: — 500–1000 руб. с должностного лица по ст. 15.32 КоАП РФ. 4. Несвоевременная регистрация в качестве плательщика взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в территориальном отделении ФСС РФ по месту нахождения обособленного подразделения с отдельным балансом, расчетным счетом, начисляющего выплаты физическим лицам: Длительность нарушения
Размер штрафа
Ссылка на законодательные акты
Виновное лицо
5000 руб.
Пункт 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Организация
500–1000 руб.
Статья 15.32 КоАП РФ
Должностное лицо
10 000 руб.
Пункт 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ
Организация
500–1000 руб.
Статья 15.32 КоАП РФ
Должностное лицо
До 90 дней
Свыше 90 дней
Для регистрации в ПФР срок законодательно не установлен. Несмотря на это, не стоит пренебрегать общеизвестными сроками и зарегистрироваться в 30-дневный срок после создания обособленного подразделения.
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
19
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
УДК 657.4.012.2
ПЕРЕОЦЕНКА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ © Кивва Жанна Викторовна аудитор, ведущий специалист отдела методологии бухгалтерского учета Группа компаний «Волга-Днепр» E-mail: chechet@afina-press.ru Статья поступила 25 августа 2010 г.
Сближение российской системы бухгалтерского учета с международными стандартами неизбежно приводит к изменениям в системе российского учета. Одним из основных принципов МСФО является учет актив и обязательств по их реальной рыночной стоимости, а значит, в условиях российской действительности неизбежна регулярная переоценка. В настоящей статье рассматриваются вопросы, связанные с переоценкой основных средств, — нормативные документы, порядок отражения в учете, бухгалтерской и статистической отчетности. Ключевые слова: основные средства; оценка; переоценка; бухгалтерская отчетность.
THE REVALUATION OF FIXED ASSETS The approximation of the Russian accounting system to the international standards inevitably drives to changes in the Russian system. One of the basic principles of IAS is the account of assets and liabilities according to their real market value which makes inevitable regular revaluation under the conditions of actual Russian reality. The given article regards questions connected with fixed assets revaluation – standard documents, the procedure of accounting and statistical record-keeping. Key words: fixed assets; valuation; revaluation; accounting.
1.1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Порядок учета основных средств определен Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н. Порядок организации бухгалтерского учета основных средств в соответствии с ПБУ 6/01 определен в Методических указаниях по учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.10.2003г. № 91н. Согласно п. 15 ПБУ 6/01 коммерческая организация может не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости с целью определения реальной стоимости объектов основных средств путем приведения первоначальной стоимости объектов основных средств в соответствие с их рыночными ценами и условиями воспроизводства на дату переоценки. Причем земельные участки и объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы) согласно п. 43 Методических указаний по учету основных средств переоценке не подлежат. Основные средства, по которым принято решение о переоценке, подлежат последующей регулярной переоценке. Результаты переоценки не учитываются при расчете налога на прибыль в соответствии с п. 1 ст. 257 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
20
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
1.2. ОТРАЖЕНИЕ ПЕРЕОЦЕНКИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В УЧЕТЕ Переоценка основных средств производится на основании приказа руководителя, в приложении к которому должен приводиться перечень всех основных средств, по которым производится переоценка. Этот перечень должен содержать следующие данные основных средств: • точное название; • инвентарный номер; • дату приобретения (сооружения, изготовления); • дату принятия объекта к бухгалтерскому учету. При проведении переоценки группы однородных основных средств переоцениваются по текущей (восстановительной) стоимости путем прямого пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам. Под текущей (восстановительной) стоимостью объектов основных средств понимается сумма денежных средств, которая должна быть уплачена организацией на дату проведения переоценки в случае необходимости замены объекта. При определении текущей (восстановительной) стоимости могут быть использованы: • данные на аналогичную продукцию, полученные от организаций-изготовителей; • сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, торговых инспекций и организаций; • сведения об уровне цен, опубликованные в средствах массовой информации и специальной литературе; • оценка бюро технической инвентаризации; • экспертные заключения о текущей (восстановительной) стоимости объектов основных средств. Результаты проведенной переоценки отражаются в ведомости основных средств по переоценке. Форма ведомости не утверждена нормативными документами, и она должна быть утверждена в приложении в учетной политике. Данная ведомость должна содержать следующие данные: • наименование объекта основных средств; • инвентарный номер; • дату переоценки; • стоимость основного средства по данным бухгалтерского учета на дату переоценки; • текущую (восстановительную) стоимость основного средства; • сумму дооценки (уценки) основного средства; • сумму увеличения (уменьшения) амортизации.
1.2.1 Первичная переоценка основных средств Первичная переоценка основных средств производится путем пересчета первоначальной стоимости и суммы амортизации, начисленной за все время пользования объектом. Исходными данными для первичной переоценки объектов основных средств являются: • первоначальная стоимость, по которой они учитываются в бухгалтерском учете по состоянию на 31 декабря предыдущего отчетного года; • сумма амортизации, начисленная за все время использования объекта по состоянию на указанную дату; • документально подтвержденные данные о текущей (восстановительной) стоимости переоцениваемых объектов основных средств по состоянию на 1 января отчетного года. Результаты проведенной по состоянию на 1-е число отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете обособленно. Сумма дооценки объекта основных средств в результате переоценки отражается по дебету счета учета основных средств в корреспонденции с кредитом счета учета добавочного капитала. Аналитический учет на счете 83 ведется в разрезе основных средств, по которым проводилась переоценка. Сумма уценки объекта основных средств в результате переоценки отражается по дебету счета учета нераспределенной прибыли (убытка) в корреспонденции с кредитом счета учета основных средств. Сумма уценки отражается на счете 84. Аналитический учет на счете 84 ведется в разрезе основных средств, по которым проводилась переоценка. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
21
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ По переоцененным основным средствам также производится переоценка суммы амортизации, начисленной по данным основным средствам. Изменение суммы амортизации рассчитывается по следующей формуле: Дельта А = (ТВС/ПС) х А – А [руб.], где Дельта А — сумма изменения начисленной амортизации; ТВС — текущая (восстановительная) стоимость объекта основных средств; ПС — первоначальная стоимость объекта; А — начисленная амортизация по объекту основных средств. Сумма увеличения амортизации при дооценке объекта основных средств отражается по дебету счета учета добавочного капитала в корреспонденции с кредитом счета учета амортизации основных средств. Сумма уменьшения амортизации при уценке объекта основных средств отражается по дебету счета учета амортизации основных средств в корреспонденции с кредитом счета учета нераспределенной прибыли (убытка). Хозяйственные операции по первичной переоценке основных средств отражаются на счетах бухгалтерского учета следующим образом:
Содержание операции
Д-т
К-т
Первичный документ
Дооценка объектов основных средств
01
83
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки, ведомость основных средств по переоценке
Увеличение амортизации при дооценке объекта основных средств
83
02
Бухгалтерская справка-расчет, ведомость основных средств по переоценке
Уценка объектов основных средств
84
01
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки, ведомость основных средств по переоценке
Уменьшение амортизации при уценке объекта основных средств
02
84
Бухгалтерская справка-расчет, ведомость основных средств по переоценке
1.2.2. Последующая переоценка основных средств, ранее подвергшихся переоценке Последующая переоценка основных средств производится путем пересчета текущей (восстановительной) стоимости на дату предыдущей переоценки (с учетом изменения стоимости в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации) и суммы накопленной амортизации. Исходными данными для последующей переоценки объектов основных средств являются: • текущая (восстановительная) стоимость (с учетом изменения стоимости в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации) основных средств, по которой они учитываются в бухгалтерском учете по состоянию на 31 декабря предыдущего отчетного года; • сумма амортизации, накопленной по состоянию на вышеуказанную дату; • документально подтвержденные данные о текущей (восстановительной) стоимости переоцениваемых объектов основных средств по состоянию на 1 января отчетного года. Сумма дооценки объекта основных средств в пределах суммы уценки, проведенной в предыдущие отчетные периоды и отнесенной на счет учета нераспределенной прибыли (убытка), относится в кредит счета учета нераспределенной прибыли (убытка) в корреспонденции с дебетом счета учета основных средств.
22
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Превышение суммы дооценки объекта основных средств над суммой его уценки в предыдущие отчетные периоды отражается по дебету счета учета основных средств в корреспонденции с кредитом счета учета добавочного капитала. Сумма уценки объекта основных средств относится в уменьшение добавочного капитала организации, образованного за счет сумм дооценки этого объекта, проведенной в предыдущие отчетные периоды, и отражается в бухгалтерском учете по дебету счета учета добавочного капитала и кредиту счета учета основных средств. Превышение суммы уценки объекта над суммой дооценки его, зачисленной в добавочный капитал организации в результате переоценки, проведенной в предыдущие отчетные периоды, отражается по дебету счета учета нераспределенной прибыли (убытка) в корреспонденции с кредитом счета учета основных средств. Переоценка суммы накопленной амортизации рассчитывается по следующей формуле: Дельта А = (ТВС/ТВСп) х Ан – Ан [руб.], где Дельта А — сумма изменения накопленной амортизации; ТВС — текущая (восстановительная) стоимость объекта основных средств на дату проведения переоценки; ТВСп — текущая (восстановительная) стоимость (с учетом изменения стоимости в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации), по которой они учитываются в бухгалтерском учете по состоянию на 31 декабря предыдущего отчетного года; Ан — накопленная амортизация по объекту основных средств. Сумма увеличения амортизации при дооценке объекта основных средств в пределах суммы уменьшения амортизации при его уценке при предыдущей переоценке отражается по дебету счета учета нераспределенной прибыли (убытка) в корреспонденции с кредитом счета учета амортизации основных средств. Сумма превышения увеличения амортизации при дооценке объекта отражается по дебету счета учета добавочного капитала в корреспонденции с кредитом счета учета амортизации основных средств. Сумма уменьшения амортизации при уценке объекта основных средств в пределах суммы увеличения амортизации при его дооценке при предыдущей амортизации отражается по дебету счета учета амортизации основных средств в корреспонденции с кредитом счета учета добавочного капитала. Сумма превышения уменьшения амортизации при уценке объекта отражается по дебету счета учета амортизации основных средств в корреспонденции с кредитом счета учета нераспределенной прибыли (убытка). Хозяйственные операции по последующей переоценке основных средств отражаются на счетах бухгалтерского учета следующим образом:
Содержание операции
Д-т
К-т
Первичный документ
Дооценка основных средств, ранее подвергшихся дооценке Дооценка средств
объектов
основных
Увеличение амортизации при дооценке объекта основных средств
01
83
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки, ведомость основных средств по переоценке
83
02
Бухгалтерская справка-расчет Ведомость основных средств по переоценке
Дооценка основных средств, ранее подвергшихся уценке Дооценка объектов основных средств в пределах уценки в предыдущие периоды
01
84
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки, ведомость основных средств по переоценке
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
23
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
Содержание операции
Д-т
К-т
Увеличение амортизации при дооценке объекта основных средств в пределах суммы уменьшения амортизации при уценке в предыдущие периоды
84
02
Превышение суммы дооценки объектов основных средств над суммой уценки в предыдущие отчетные периоды Превышение суммы увеличения амортизации при дооценке объекта основных средств над суммой уменьшения амортизации при уценке в предыдущем периоде
01
83
Первичный документ
Бухгалтерская справка-расчет
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки
Бухгалтерская справка-расчет, ведомость основных средств по переоценке 83
02
Уценка основных средств, ранее подвергшихся уценке Уценка объектов основных средств Уменьшение амортизации при уценке объекта основных средств
84
01
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки, ведомость основных средств по переоценке
02
84
Бухгалтерская справка-расчет, ведомость основных средств по переоценке
Уценка основных средств, ранее подвергшихся дооценке Уценка объектов основных средств в пределах суммы дооценки в предыдущие периоды Уменьшение суммы амортизации при уценке объекта основных средств в пределах суммы увеличения амортизации при дооценке в предыдущие периоды Превышение суммы уценки объектов основных средств над суммой дооценки в предыдущие периоды Превышение суммы уменьшения амортизации при уценке объекта основных средств над суммой увеличения амортизации при дооценке в предыдущие отчетные периоды
83
01
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки, ведомость основных средств по переоценке Бухгалтерская справка-расчет, ведомость основных средств по переоценке
02
84
83
01
Документы, подтверждающие рыночную стоимость, отчет о результатах переоценки, ведомость основных средств по переоценке Бухгалтерская справка-расчет, ведомость основных средств по переоценке
02
84
1.2.3. Выбытие основных средств, ранее подвергшихся переоценке При выбытии объекта основных средств, ранее подвергшегося переоценке, сумма его дооценки списывается с дебета счета учета добавочного капитала в корреспонденции с кредитом счета учета нераспределенной прибыли организации.
24
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Хозяйственные операции по выбытию основных средств, ранее подвергшихся переоценке, отражаются на счетах бухгалтерского учета следующим образом:
Содержание операции
Д-т
К-т
Первичный документ
Выбытие основных средств, ранее подвергшихся дооценке Инвентарная карточка ОС-6, акт о списании транспортных средств ОС-4а, акт о списании групп объектов основных средств ОС-4б
Списание текущей (восстановительной) стоимости основного средства
01.9
01
Списание суммы накопленной амортизации
02
01.9
Бухгалтерская справка-расчет
Списание остаточной стоимости основного средства
91
01.9
Бухгалтерская справка-расчет
Списание суммы дооценки объекта основного средства
83
84
Бухгалтерская справка-расчет
Выбытие основных средств, ранее подвергшихся уценке Инвентарная карточка ОС-6, акт о списании транспортных средств ОС-4а, акт о списании групп объектов основных средств ОС-4б
Списание текущей (восстановительной) стоимости основного средства
01.9
01
Списание суммы накопленной амортизации
02
01.9
Бухгалтерская справка-расчет
Списание остаточной стоимости основного средства
91
01.9
Бухгалтерская справка-расчет
Списание суммы уценки объекта основного средства
84
83
Бухгалтерская справка-расчет
1.2.4. Отражение результатов переоценки в первичных документах Унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств утверждены постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 и постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а. Результаты переоценки основных средств отражаются в разделе 3 инвентарной карточки учета объекта основных средств ОС-6, а именно: • дата проведения переоценки; • коэффициент пересчета (переоценки); • восстановительная стоимость. Коэффициент пересчета (переоценки) рассчитывается по следующей формуле: К = ТВС/ПС [руб.], где К — коэффициент пересчета (переоценки); ТВС — текущая (восстановительная) стоимость объекта основных средств; ПС — первоначальная стоимость объекта либо текущая (восстановительная) (с учетом изменения стоимости в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации) на дату предыдущей переоценки по основным средствам, ранее подвергшимся переоценке. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
25
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
1.2.5. Отражение результатов переоценки в бухгалтерской и статистической отчетности 1.2.5.1. Отражение результатов переоценки в бухгалтерской отчетности Состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности организаций установлены Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н. Порядок составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами определен Положением по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н. Формы бухгалтерской отчетности утверждены приказом Минфина России от 22.07.2003 № 67н. Результаты переоценки не включаются в данные бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года. В случае принятия организацией в течение отчетного года, но после 31 марта, в установленном порядке решения о проведении переоценки основных средств ее результаты должны отражаться в отчетности следующего года. В отчетности за отчетный год ее результаты не отражаются. При включении в состав объектов основных средств, по которым производится переоценка, объектов, по которым амортизация в установленном порядке не начисляется, по ее результатам производится соответствующий пересчет суммы износа, учитываемой за балансом. В случае выявления после отражения результатов переоценки объектов основных средств ошибок в размерах переоценки отдельных объектов исправление вносится в порядке, установленном для отражения переоценки. Результаты от переоценки объектов основных средств отражаются в отчете «Об изменениях капитала» по форме № 3 за отчетный период в разделе I «Изменения капитала». Сумма уценки объекта основных средств в результате переоценки, отнесенная на счет учета нераспределенной прибыли, должна быть раскрыта в бухгалтерской отчетности организации. Результаты от переоценки объектов основных средств отражаются в Приложении к бухгалтерскому балансу по форме № 5 в разделе «Основные средства». 1.2.5.2. Отражение результатов переоценки в статистической отчетности Статистический инструментарий для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на каждый отчетный год утверждается постановлением Росстата. Результаты переоценки отражаются в столбце 3 раздела 1 формы № 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов». В столбце 14 формы № 11 полная учетная стоимость основных фондов на начало отчетного года формируется с учетом результатов переоценки.
БИБЛИОГРАФИЯ 1. 2.
26
Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденное приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н Методические указания по учету основных средств, утвержденные приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
УЧЕТ РАСЧЕТОВ В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ Н. Н. Прокофьева, ст. преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного технологического университета Расчеты обеспечивают взаимодействие бюджетного учреждения с контрагентами. В результате расчетных операций в учете образуется дебиторская или кредиторская задолженность. Внешние расчеты включают расчеты с дебиторами по доходам, расчеты по выданным авансам и расчеты с поставщиками и подрядчиками.
УЧЕТ РАСЧЕТОВ С ДЕБИТОРАМИ
!
Обратите внимание! В декабре 2010 года на сайте Минфина России был выложен приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н. «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» Однако, так как на момент сдачи данного номера журнала в печать, упомянутый нормативный акт процедуру регистрации в Минюсте России еще не прошел, правомерно говорить только о проекте приказа и соответственно о проекте новой Инструкции (которая должна быть утверждена данным приказом). Предполагается, что действие новых норм, регулирующих бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях, будет распространено на отношения, возникшие с 1 января 2011 года. Одновременно будет признан утратившим силу приказ Минфина России от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (а также приказы Минфина России, которыми вносились изменения в приказ № 148н). В части бюджетного учета на уровне обобщения бухгалтерской информации о движении активов и обязательств изменения нельзя назвать принципиальными — общеметодологические подходы сохранены. Тем не менее некоторые отличия все же будут иметь место. В данной статье за основу приняты нормы действующей на момент написания настоящей статьи Инструкции по бюджетному учету.
Расчеты по суммам поступлений в бюджет, начисленным администратором доходов бюджета (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в момент возникновения требований к их плательщикам, а также поступлений по приносящей доход деятельности отражаются на счете 020500000 «Расчеты по доходам». Перечень администраторов поступлений в соответствующий бюджет с указанием администрируемых ими доходов устанавливается законом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Учет расчетов с дебиторами по доходам на счете 020500000 ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах: 020501000 «Расчеты с плательщиками налоговых доходов»; 020502000 «Расчеты с плательщиками по доходам от собственности»; 020503000 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг»; 020504000 «Расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия»; 020505000 «Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»; 020506000 «Расчеты по поступлениям от наднациональных организаций и правительств иностранных государств»; 020507000 «Расчеты по поступлениям от международных финансовых организаций»; 020508000 «Расчеты с плательщиками взносов на обязательное социальное страхование»; 020509000 «Расчеты по доходам от реализации активов»; 020510000 «Расчеты по прочим доходам». В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции нужно своевременно регистрировать на счетах бухгалтерского учета на основании первичных документов. Первичный учетный документ составляют в момент совершения операции или непосредственно после ее окончания. Следовательно, дебиторская задолженность отражается в учете, как правило, после выполнения организацией-кредитором товарной части сделки, то есть после отгрузки продукции (выполнения работ, оказания услуг). № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
27
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Таким образом, дебиторская задолженность образуется при невыполнении исполнителем в срок условий договора по поставке товара (выполнению работ, оказанию услуг), по которым была произведена предварительная оплата, либо в результате неоплаты заказчиком (покупателем) выполненных бюджетным учреждением работ (оказанных услуг). Аналитический учет расчетов по платежам в доход бюджета ведется в журнале операций расчетов по доходам (ф. 0504071) либо в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051). Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам составляется на основании первичных документов по начислению и поступлению доходов, расчетам, предоставляемым органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета. В графе «Наименование показателя» журнала указывается наименование дебитора: наименование учреждения (организации) — для юридического лица; фамилия, имя, отчество — для физического лица. Итоговые суммы по дебету и кредиту счетов бюджетного учета в конце месяца записываются в главную книгу. Карточка учета средств и расчетов применяется при необходимости в разрезе дебиторов. Карточка открывается записями сумм остатков на начало года. Текущие записи производятся не позднее следующего дня после совершения операции. В конце месяца в карточке подсчитываются итоги по остаткам. При заключении договора на выполнение работ (оказание услуг) обычно указываются срок поставки (работ, услуг) и срок оплаты выполненных обязательств. Но если обязательства не были исполнены, то сумма дебиторской заложенности учитывается на счетах бюджетного учета до истечения срока исковой давности. В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности равен трем годам (ст. 196 ГК РФ). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (ст. 200 ГК РФ). Но если в договоре не указан срок погашения обязательства и нет возможности определить этот срок, то в соответствии со ст. 314 ГК РФ обязательство должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должно быть исполнено должником в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства. При этом, следует учитывать постановление от 22.10.1997 № 18 Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставке», в котором говорится, что при расчетах за товар платежными поручениями, когда иные порядок и форма расчетов, а также срок оплаты товара соглашением сторон не определены, покупатель должен оплатить товар непосредственно после получения, и просрочка с его стороны наступает по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем). Читателям журнала необходимо также иметь в виду, что конкретный срок проведения расчетных операций применительно к различным формам расчетов должен быть определен Банком России, но предельный срок не должен превышать двух операционных дней в пределах одного субъекта Российской Федерации и пяти операционных дней в пределах Российской Федерации (ст. 80 Закона РФ «О Центральном банке Российской Федерации»). По истечении исковой давности дебиторская задолженность подлежит списанию со счетов бюджетного учета на забалансовый счет 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов». На этом счете учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов в течение пяти лет с момента ее списания в порядке, установленном законодательством, с балансового учета
28
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ учреждения (иного срока, установленного законодательством) для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников. При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов, на дату возобновления взыскания или на дату администрирования вышеуказанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета. Аналитический учет по счету организуется в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым на балансе учреждения учитывалась задолженность дебиторов (соответственно по кодам классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета). Аналитический учет ведется в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) с указанием фамилии, имени и отчества должника, полного наименования юридических лиц и реквизитов, необходимых для определения дебитора в целях возможного взыскания задолженности. Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций с дебиторами по доходам: Бухгалтерская запись
№ п/п
Содержание операции
1
2
Дебет
Кредит
3
4
Начисление доходов
020500560
040101100
Начисление сумм возвратов плательщикам излишне полученных доходов
040101110; 040101120; 040101140; 040101151; 040101152; 040101153; 040101160; 040101172; 040101180
020501660; 020502660; 020504660; 020505660; 020506660; 020507660; 020508660; 020510660
3
Перечисление сумм возвратов доходов бюджета плательщикам
020501560; 020502560; 020503560; 020504560; 020505560; 020506560; 020507560; 020508560; 020509560; 020510560
021002000; 021004000
4
Возврат излишне полученных доходов в рамках приносящей доход деятельности
020502560; 020503560; 020509560; 020510560
020101610
5
Начисление сумм заказчикам в соответствии с договорами и расчетными документами за выполненные и сданные им отдельные этапы готовой продукции, работ, услуг
020503560
040104130
6
Начисление сумм доходов, требующих уточнения, органами казначейства администраторами невыясненных поступлений, отражается: — при поступлении
021002180
020510660
— при выяснении
020510560
021002180
Начисление администратором доходов от предоставления межбюджетных трансфертов согласно уведомлениям по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817) сумм доходов по полученным межбюджетным субсидиям, субвенциям, дотациям и иным межбюджетным трансфертам
020505560
040101151
1
2
7
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
29
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Продолжение
Бухгалтерская запись
№ п/п
Содержание операции
1
2
10
Поступление сумм доходов
Дебет
Кредит
3
4
020101510; 020104510; 021002000
020501660; 020502660; 020503660; 020504660; 020505660; 020506660; 020507660; 020508660; 020509660; 020510660
11
Списание в порядке, установленном бюджетным законодательством, дебиторской задолженности по доходам, нереальной ко взысканию
040101173
020501660; 020502660; 020503660; 020504660; 020505660; 020506660; 020507660; 020508660; 020509660; 020510660
12
Принятие на основании уведомления по расчетам по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817) сумм восстановленного в текущем финансовом году неиспользованного остатка межбюджетного трансферта прошлых лет, полученного в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение
040101151
020505660
Учет по начислению, списанию и возврату дебиторской задолженности представим в виде схемы:
1 — начислен доход; 2 — отражено поступление сумм доходов; 3 — по истечении срока исковой давности списана нереальная к возврату дебиторская задолженность по доходам: 4 — перечислена дебиторская задолженность прошлых лет в доход бюджета.
30
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
УЧЕТ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ Бюджетные учреждения при заключении подлежащих оплате договоров на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в соответствии с нормами установленными законодательством. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1181 «О мерах по реализации Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов» (далее — Постановление № 1181) установлено, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи: а) в размере до 100 % суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в 2010 году, — по договорам (контрактам): — об оказании услуг связи; — о подписке на печатные издания и об их приобретении; — об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях; — о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; — о проведении Всероссийской олимпиады школьников; — о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; — о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение; — по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; — о проведении лечения граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, заключаемым Минздравсоцразвития России с иностранными организациями; — на оказание транспортных услуг по перевозке гуманитарных грузов железнодорожным транспортом в ходе проведения гуманитарных операций, заключаемым МЧС России или получателями средств федерального бюджета, находящимися в ведении этого Министерства, с российскими организациями-исполнителями; б) в размере до 60 % суммы договора (контракта), но не более 60 % лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в 2010 году, — по государственным контрактам на оказание услуг: — по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций, выполняемым по отдельным решениям Президента Российской Федерации; — по авиационным перевозкам, осуществляемым в целях обеспечения визитов и рабочих поездок указанных лиц; — по договорам (контрактам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета; в) в размере до 30 % суммы договора (контракта), но не более 30 % лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в 2010 году, — по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Постановлением № 1181 также установлено, что договором (государственным контрактом) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на сумму, превышающую 600 млн руб., заключенным получателем средств федерального бюджета, могут предусматриваться в пределах доведенных до него в установленном порядке на 2010 год соответствующих лимитов бюджетных обязательств авансовый платеж в размере до 30 % суммы № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
31
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ договора (государственного контракта), а также последующее авансирование выполняемых работ в вышеуказанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей. Согласно Постановлению №1181 получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) с производителями автомобильной и дорожностроительной техники, произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных п. 17.1 ч. 2 ст. 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 50 % суммы договора (государственного контракта), но не более объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в 2010 году до них в установленном порядке. Для учета вышеуказанных расчетов используют счет 020600000 «Расчеты по выданным авансам», на котором учитываются расчеты по авансам, перечисленным учреждениями (кроме авансов, выданных подотчетным лицам). Учет расчетов по выданным авансам ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах: 020601000 «Расчеты по выданным авансам на заработную плату»; 020602000 «Расчеты по выданным авансам на прочие выплаты»; 020603000 «Расчеты по выданным авансам на начисления на выплаты по оплате труда»; 020604000 «Расчеты по выданным авансам за услуги связи»; 020605000 «Расчеты по выданным авансам за транспортные услуги»; 020606000 «Расчеты по выданным авансам за коммунальные услуги»; 020607000 «Расчеты по выданным авансам за арендную плату за пользование имуществом»; 020608000 «Расчеты по выданным авансам за работы, услуги по содержанию имущества»; 020609000 «Расчеты по выданным авансам за прочие работы, услуги»; 020610000 «Расчеты по выданным авансам по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям»; 020611000 «Расчеты по выданным авансам по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»; 020612000 «Расчеты по выданным авансам по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»; 020613000 «Расчеты по выданным авансам по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»; 020614000 «Расчеты по выданным авансам по перечислениям международным организациям»; 020615000 «Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»; 020616000 «Расчеты по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению»; 020617000 «Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»; 020618000 «Расчеты по выданным авансам на прочие расходы»; 020619000 «Расчеты по выданным авансам на приобретение основных средств»; 020620000 «Расчеты по выданным авансам на приобретение нематериальных активов»; 020621000 «Расчеты по выданным авансам на приобретение непроизведенных активов»; 020622000 «Расчеты по выданным авансам на приобретение материальных запасов»; 020623000 «Расчеты по выданным авансам на приобретение ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале»; 020624000 «Расчеты по выданным авансам на приобретение акций и иных форм участия в капитале». Аналитический учет расчетов с поставщиками по выданным авансам ведется в журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками (ф.0504071), либо в карточке учета средств и расчетов. Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками составляется на основании платежных поручений, товарно-транспортных накладных на получение материальных ценностей, счетов на оплату выполненных работ, оказанных услуг.
32
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ В журнале указывают дату, номер и наименование документа; наименование показателя (наименование поставщика, подрядчика), номер счета бюджетного учета по дебету и кредиту; сумму; итоговые суммы по дебету и кредиту счетов бюджетного учета (с входящими и исходящими остатками) по каждому поставщику (подрядчику) и в целом по счетам Плана счетов бюджетного учета; количество приложений. В конце месяца в журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками подводятся итоговые суммы по дебету и кредиту счетов бюджетного учета с входящими и исходящими остатками, которые переносятся в главную книгу. Типовые записи по отражению в учете расчетов на условиях предварительной оплаты: Бухгалтерская запись
№ п/п
Содержание операции
1
Дебет
Кредит
2
3
4
1
Перечисленные авансы за услуги, за приобретение сосновых средств, нематериальных активов, материальных запасов, по прочим расходам
020604560; 020605560; 020606560; 020607560; 020608560; 020609560; 020610560; 020612560; 020615560; 020616560; 020618560; 020619560; 020620560; 020621560; 020622560; 020623560; 020624560
020101610; 020106610; 030405221; 030405222; 030405223; 030405224; 030405225; 030405226; 030405241; 030405251; 030405261; 030405262; 030405290; 030405310; 030405320; 030405330; 030405340; 030405520; 030405530
2
Принятие на основании уведомления по расчетам по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817) сумм восстановленного неиспользованного остатка межбюджетного трансферта в форме субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение прошлых лет, в уменьшение расходов по межбюджетным трансфертам
020612560
040101251
030204830; 030205830; 030206830; 030207830; 030208830; 030209830; 030215830; 030216830; 030218830; 030219830; 030220830; 030221830; 030222830; 030223830; 030224830
020604660; 020605660; 020606660; 020607660; 020608660; 020609660; 020615660; 020616660; 020618660; 020619660; 020620660; 020621660; 020622660; 020623660; 020624660
3
Зачет обязательств по полученным материальным ценностям, выполненным работам, оказанным услугам в счет перечисленной ранее предварительной оплаты
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
33
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Продолжение
Бухгалтерская запись
№ п/п
Содержание операции
1
Дебет
Кредит
2
3
4
4
Списание с балансового учета на основании первичных документов нереальной ко взысканию суммы задолженности по произведенным авансовым платежам
020604660; 020605660; 020606660; 020607660; 020608660; 020609660; 020610660; 020612660; 020615660; 020616660; 020618660; 020619660; 020620660; 020621660; 020622660; 020623660; 020624660
040101273
5
Поступление средств на восстановление авансовых платежей, произведенных в текущем финансовом году
130405000; 020101510; 020107510; 020104510
020600660
130405000; 130305830; 121002130; 020101510; 020107510; 020104510
020600660
6
Поступление средств на восстановление авансовых платежей, произведенных в прошлые финансовые года
ОБЛОЖЕНИЕ НДС ПРИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЛАТЕ ТОВАРОВ (УСЛУГ) В СЧЕТ ПРЕДСТОЯЩИХ ПОСТАВОК Согласно ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) если бюджетная организация оказывает услуги, в рамках приносящей доход деятельности, подлежащие обложению налогом на добавленную стоимость, то при предварительной оплате в счет предстоящих поставок они вправе применять вычет сумм налога. При этом вышеуказанные вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при получении предварительной оплаты (частичной оплаты), документов, подтверждающих фактическое перечисление этих сумм, и при наличии договора, предусматривающего их перечисление. В письме Минфина России от 06.03.2009 № 03-07-15/39 «О применении налоговых вычетов по авансовым платежам» разъяснены случаи принятия к вычету НДС по авансовым платежам: — если в договоре не указана сумма предварительной оплаты, то к вычету следует принимать НДС, исчисленный исходя из суммы перечисленной предварительной оплаты (частичной оплаты), указанной в счете-фактуре, выставленном продавцом; — если в договоре условие о предварительной оплате (частичной оплате) не предусмотрено или соответствующий договор отсутствует, а предварительная оплата перечисляется на основании счета, то НДС по перечисленной предварительной оплате (частичной оплате) к вычету не принимается; — при осуществлении предварительной оплаты (частичной оплаты) наличными денежными средствами или в безденежной форме вычет налога по такой оплате (частичной оплате)
34
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ не производится, поскольку в данных случаях у покупателя товаров (работ, услуг, имущественных прав) отсутствует платежное поручение. В соответствии со ст. 170 НК РФ организация-покупатель обязана в этот же налоговый период восстановить НДС, ранее принятый к вычету с предоплаты в счет предстоящих поставок товара (работ, услуг). Согласно ст. 170 НК РФ если деятельность учреждения не облагается НДС, то сумма налога, предъявленная поставщиком, учитывается в стоимости товарно-материальных ценностей (работ, услуг), а если деятельность облагается НДС, то сумма налога, предъявленная поставщиком, не учитывается в стоимости товарно-материальных ценностей, а принимается к вычету.
УЧЕТ РАСЧЕТОВ С ПОСТАВЩИКАМИ И ПОДРЯДЧИКАМИ Учет расчетов учреждения с поставщиками за поставленные материальные ценности и оказанные услуги, с подрядчиками за выполненные работы, а также начисление и выплата сумм заработной платы, денежного довольствия и стипендий, а также оплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат осуществляются на счете 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам». Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками ведется в соответствии с Классификацией операций сектора государственного управления на следующих счетах: 030201000 «Расчеты по заработной плате»; 030202000 «Расчеты по прочим выплатам»; 030203000 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда»; 030204000 «Расчеты по оплате услуг связи»; 030205000 «Расчеты по оплате транспортных услуг»; 030206000 «Расчеты по оплате коммунальных услуг»; 030207000 «Расчеты по оплате арендной платы за пользование имуществом»; 030208000 «Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества»; 030209000 «Расчеты по оплате прочих работ, услуг»; 030210000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям»; 030211000 «Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций»; 030212000 «Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»; 030213000 «Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»; 030214000 «Расчеты по перечислениям международным организациям»; 030215000 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения»; 030216000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению»; 030217000 «Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»; 030218000 «Расчеты по прочим расходам»; 030219000 «Расчеты по приобретению основных средств»; 030220000 «Расчеты по приобретению нематериальных активов»; 030221000 «Расчеты по приобретению непроизведенных активов»; 030222000 «Расчеты по приобретению материальных запасов»; 030223000 «Расчеты по приобретению ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале»; 030224000 «Расчеты по приобретению акций и иных форм участия в капитале». Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги ведется в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками либо в карточке учета средств и расчетов. Аналитический учет расчетов по оплате труда и стипендиям ведется в журнале операций расчетов по оплате труда. Аналитический учет расчетов по пенсиям, пособиям и иным социальным выплатам ведется в журнале по прочим операциям либо в Карточке учета средств и расчетов. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
35
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Приобретение материальных ценностей, работ, услуг в бюджетных учреждениях осуществляется на основании договоров (контрактами). При поставке материальных ценностей (выполнении работ, оказании услуг) поставщики предъявляют учреждению следующие сопроводительные документы: счет, накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры и другие документы (сертификаты, удостоверения качества). Счет является документом, выдаваемым поставщиком покупателю с предложением осуществить платеж за определенные материальные ценности (работы, услуги). Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия учреждением — покупателем предъявленных поставщиком имущественных прав сумм НДС к вычету в порядке, предусмотренном налоговым законодательством. Накладная является первичным учетным документом, применяемым для оформления поступления или отпуска материальных ценностей. Сопроводительные документы поставщика наряду с платежными документами учреждения служат основанием для отражения операций расчетов с поставщиками и подрядчиками в бюджетном учете. Типовые записи по отражению в учете операций расчетов по принятым обязательствам:
Содержание операции
1
2
Дебет
Кредит
3
4
040101211; 010604340
030201730
Суммы начисленных дополнительных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации
040101212; 010604340
030202730
3
Суммы начисленного вознаграждения лицам, не состоящим в штате учреждения по договорам гражданскоправового характера
040101221; 040101222; 040101223; 040101224; 040101225; 040101226; 040101290; 010604340
030204730; 030205730; 030206730; 030207730; 030208730; 030209730; 030218730
4
Суммы начисленной стипендии
040101290
030218730
Суммы поставленных поставщиками материальных ценностей и оказанных услуг
010501340; 010502340; 010503340; 010504340; 010505340; 010506340; 010601310; 010602320; 010603330; 010604340; 040101221; 040101222; 040101223; 040101224; 040101225; 040101226; 040101290
030204730; 030205730; 030206730; 030207730; 030208730; 030209730; 030218730; 030219730; 030220730; 030221730; 030222730; 030223730; 030224730
1
2
5
36
Бухгалтерская запись
№ п/п
Суммы начисленной заработной платы
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Продолжение
6
Суммы начисленных субсидий, субвенций, трансфертов отражаются
040101241; 040101242; 040101251; 040101252; 040101253
7
Суммы начисленных пенсий, пособий и иных социальных выплат
040101261; 040101262; 040101263
030215730; 030216730; 030217730
8
Суммы начисленных выплат обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
030302830
030203730
9
Начисленная учреждением, как налоговым агентом, сумма налога на добавленную стоимость с причитающихся к уплате в соответствии с договором аренды суммы арендных платежей
030207830
030304730
10
Удержания из оплаты труда и стипендий в установленном порядке
030201830; 030202830; 030203830; 030218830
11
12
13
030210730; 030211730; 030212730; 030213730; 030214730
030403730; 030301730
Перечисление средств в оплату приобретенного имущества и оказанных услуг
030203830; 030204830; 030205830; 030206830; 030207830; 030208830; 030209830; 030216830; 030218830; 030219830; 030220830; 030221830; 030222830; 030223830; 030224830
020101610; 020107610; 020106610; 030405213; 030405221; 030405222; 030405223; 030405224; 030405225; 030405226; 030405290; 030405310; 030405320; 030405330; 030405340; 030405520; 030405530; 030405262
Выдача заработной платы, вознаграждения лицам, не состоящим в штате учреждения по договорам гражданскоправового характера, прочих выплат, стипендий, пенсий, пособий и иных социальных выплат
030201830; 030202830; 030203830; 030204830; 030205830; 030206830; 030207830; 030208830; 030209830; 030215830; 030216830; 030217830; 030218830
020104610
Перечисление сумм субсидий, субвенций, трансфертов
030210830; 030211830; 030212830; 030213830; 030214830
030405241; 030405242; 030405251; 030405252; 030405253
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
37
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками на условиях предварительной оплаты представим в виде схемы:
1 — перечислена предварительная оплата за выполненные работы (оказанные услуги); 2 — возвращена сумма предварительной оплаты; 3 — начислены суммы за выполненные работы (оказанные услуги) согласно договору; 4 — списана сумма предварительной оплаты на расчеты с поставщиками, за выполненные работы (оказанные услуги); 5 — перечислены средства в оплату выполненных работ (оказанных услуг). Взаимодействие учреждений с поставщиками и подрядчиками регламентируется Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данный Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также — размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 21.09.2010 № 03-02-08/52 ...В соответствии с п. 9 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено ст. 102 Кодекса. Пунктом 1 ст. 102 Кодекса предусмотрен перечень сведений, которые не составляют налоговую тайну. Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами. К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа при исполнении им своих обязанностей (п. 2 ст. 102 Кодекса)...
38
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И УЧЕТНЫЙ АСПЕКТЫ Н. Д. Смирнова, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного технологического университета, канд. экон. наук
Инвентаризация является эффективным методом проверки данных бухгалтерского учета с фактическими данными. В ряде случаев, что закреплены в нормативных документах, инвентаризация является обязательной. Процедура инвентаризации имеет три основных этапа проведения: организационный (подготовительный), рабочий и заключительный. Нарушения установленных норм по оформлению и проведению инвентаризации могут привести к штрафным санкциям. Выявленные расхождения своевременно (в том же периоде, когда проводилась инвентаризация) отражаются в бухгалтерском учете: излишки — по рыночной стоимости на доходы учреждения, а недостача — на виновных лиц или, если они не обнаружены, — на снижение расходов.
МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ХОДЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ Инвентаризация является способом наблюдения за хозяйственными средствами и их источниками. С помощью данных, полученных на основе инвентаризации имущества и обязательств организации (видов кредиторской задолженности), обеспечивается полное соответствие записей в системе бухгалтерского учета фактическому наличию и состоянию учетных объектов, следовательно, достоверное представление сведений в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Несмотря на документирование в бухгалтерском учете всех совершаемых хозяйственных операций, соответствие учетных и фактических данных не всегда достижимо из-за следующих причин: — естественная убыль ценностей в процессе хранения (утечка, розлив, утрус-
ка, испарение, раскрошка, распыл, выветривание и т.д.); — неточное взвешивание, измерение при поступлении или отпуске ценностей; — пересортица взаимозаменяемых материалов, продуктов, изделий, возникающая при выбытии активов (передачи в производство или на хозяйственные нужды, продаже и др.); — ошибки в первичных документах, которыми оформляются поступление и расходование ресурсов; — ошибочные записи в регистрах синтетического и аналитического учета; — злоупотребления материально ответственных лиц — обмеры, обвесы, хищения и др. Для устранения расхождений между фактическими данными и сведениями о стоимости имущества и обязательств организации, отраженными в бухгалтерском учете, проводится периодическая проверка ценностей в натуральной форме (для имущества) и сверка расчетов (по обязательствам). Роль инвентаризации не ограничивается проверкой фактического наличия ценностей. В процессе инвентаризации имущества проводятся следующие мероприятия: — организуется контроль за соблюдением требований в деятельности материально ответственных лиц по сохранности ресурсов (правил составления, оформления и представления первичных учетных документов, правил приемки, хранения и отпуска ценностей и т.д.); — упорядочивается складское хозяйство (проверяется состояние складских помещений, порядок хранения ценностей, № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
39
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ качество весоизмерительного хозяйства и т.д.); — устанавливаются качественные характеристики материальных ресурсов: выявляются залежалые и неиспользуемые ценности, имущество, полностью или частично потерявшее первоначальные свойства, неходовые и не пользующиеся спросом готовые изделия и т.д. На основе полученной информации принимаются меры по их переоценке, продаже или использованию для других нужд; — выявляются не пригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению основные средства; — проверяется соблюдение правил содержания и эксплуатации основных средств. В ходе инвентаризации расчетов с юридическими и физическими лицами проводятся следующие мероприятия: — проверяется соблюдение правил расчетов с физическими лицами (подотчетными лицами, с работниками по оплате труда, с депонентами); — оценивается соблюдение расчетноплатежной дисциплины (по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами, поставщиками и подрядчиками, с учредителями и т.д.); — оценивается работа по выявлению и предотвращению потерь от несвоевременного взыскания дебиторской задолженности всех видов, пропуска сроков исковой давности. На рис. 1 приведены основные цели инвентаризации. Следует отметить, что проведение инвентаризации является одним из способов проверки достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, что закреплено в ст. 12 главы II «Основные требования
к бухгалтерскому учету» Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон о бухгалтерском учете). Там же установлено, что порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Так, проведение инвентаризации обязательно: — при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия; — перед составлением годовой бухгалтерской отчетности; — при смене материально ответственных лиц; — при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; — в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями; — при реорганизации или ликвидации организации; — в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫМИ РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ Согласно ст. 7 приказа Минфина России от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (далее — Инструкция № 148н) процедура инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств бюджетного учреждения (органа казначейства, финансового органа) определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Минфина России.
Рис. 1. Основные цели инвентаризации имущества и обязательств по объекту проверки
40
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ На сегодняшний день такими нормативными документами являются: — Методические указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее — Методические указания); — приказ Минфина России от 23.09.2005. № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета»; — Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 № 731; — Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденная приказом Минфина России от 29.08.2001 № 68н (зарегистрирована в Минюсте России 22.10.2001 № 2986); — Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением Совета директоров Банка России 22.09.1993 № 40). Кроме того, инвентаризация в бюджетных учреждениях здравоохранения в целом и отдельных объектов бухгалтерского учета в частности (в силу специфики) регулируется следующими нормативными актами: — Отраслевыми особенностями бюджетного учета в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Минздравсоцразвития России); — приказом Минздрава СССР от 11.02.1972 № 107 «Об утверждении Инструкции о порядке использования и учета стоматологическими учреждениями драгоценных металлов для зубного протезирования»; — приказом Минздрава СССР от 05.05.1983 № 530 «Об утверждении Инструкции по учету продуктов питания в лечебнопрофилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР»; — Инструкцией по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР, утвержденной приказом Минздрава СССР от 02.06.1987 № 747;
— приказом Росздравнадзора от 28.11.2006 № 2550-Пр/06 «Об утверждении форм документов, используемых Росздравнадзором в процессе лицензирования деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III»; — письмом Росздравнадзора от 09.02.2005 № 02И-43/05 «О порядке контроля за соблюдением лицензионных требований и условий» и т.д.
ЭТАПЫ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ Всю процедуру инвентаризации можно подразделить на следующие этапы: организационный (оформляются все распорядительные и подготовительные документы), рабочий (осуществляется непосредственно проверка фактических данных с данными бухгалтерского учета), заключительный (подводятся итоги инвентаризации). Организационный этап. Общим среди вышеуказанных документов является то, что количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются приказом руководителя учреждения здравоохранения, кроме случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Приказ о проведении инвентаризации оформляется в соответствии с унифицированной формой № ИНВ-22 (ф. 0317018) «Приказ (постановление, распоряжение) о проведении инвентаризации», который является письменным заданием, конкретизирующим содержание, объем, порядок и сроки проведения инвентаризации проверяемого объекта, а также персональный состав инвентаризационной комиссии. Приказ (постановление, распоряжение) о проведении инвентаризации подписывается руководителем организации и вручается председателю инвентаризационной комиссии. После этого приказ регистрируется в журнале учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации (форма № ИНВ-23). В приказе о проведении инвентаризации также определяются цели и задачи проведения инвентаризации, состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии. Председателем инвентаризационной комиссии может быть руководитель учреждения здравоохранения, его заместитель или иное должностное лицо, обладающее распорядительными правами. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
41
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Заместителем председателя комиссии может быть главный бухгалтер учреждения здравоохранения или его заместитель. В состав инвентаризационной комиссии могут входить: бухгалтер по материальному учету; юрист; специалист административнохозяйственного отдела, отвечающий за закупку материальных ценностей; специалист информационной службы, занимающийся эксплуатацией компьютерной техники; специалист по экономическим вопросам; специалисты других служб, знания и опыт которых позволят обеспечить эффективность проведения инвентаризации.
!
Обратите внимание. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания ее результатов недействительными (п. 2 Методических указаний).
В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, в подотчете у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии, которые, кроме проверки состояния и наличия активов, имеют право выносить на заседание постоянно действующей инвентаризационной комиссии предложения о списании отдельных объектов (групп) учета, об организации учета того или иного имущества и др. Рабочая инвентаризационная комиссия перед началом проверки пломбирует подсобные помещения, подвалы и другие места хранения ценностей, имеющие отдельные входы и выходы, проверяет исправность весовых и измерительных приборов. Рабочий этап. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств, не сданные в бухгалтерию. Председатель инвентаризационной комиссии визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием «до инвентаризации на «__» (дата)», что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации
42
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие — списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. По материалам и товарам, хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество может определяться на основании документов при обязательной проверке в натуре (на выборку) части этих ценностей. Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании обмеров и технических расчетов. При инвентаризации большого количества весовых товаров ведомости отвесов ведутся раздельно одним из членов инвентаризационной комиссии и материально ответственным лицом. В конце рабочего дня (или по окончании перевески) данные этих ведомостей сличаются, и выверенный итог вносится в опись, к которой прилагаются акты обмеров, технические расчеты и ведомости отвесов. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц. Инвентаризацию нефинансовых активов следует начать с инвентаризации основных средств, которая проводится один раз в три года (п. 1.5 Методических указаний). При этом инвентаризации подлежат все основные средства учреждения здравоохранения, в том числе числящиеся на забалансовых счетах. Она производится в порядке, предусмотренном п. 16.3 Отраслевых особенностей учета и п. 3.1–3.6 Методических указаний по их местонахождению и по каждому материально ответственному лицу. До начала инвентаризации проверяется: — наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг, описей и других регистров аналитического учета; — наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации; — наличие документов на основные средства, сданные или принятые учреждением в аренду и на хранение. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление. Проверка осуществляется путем осмотра каждого объекта основных средств и занесе-
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ ния данных в форму 0504087 по наименованию, инвентарному номеру, единице измерения. При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение вышеуказанных объектов на балансе учреждения здравоохранения. Кроме того, проверяется также наличие документов на земельные участки и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в оперативном управлении учреждения здравоохранения. При этом данные по земельным участкам, находящимся в оперативном управлении учреждения здравоохранения, должны сверяться с данными государственного кадастрового учета: выписками из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях копиями хранящихся в кадастровом деле документов. При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бюджетного учета отсутствуют или указаны неправильные данные, комиссия должна включить в опись правильные сведения и технические показатели по этим объектам. Машины, оборудование и транспортные средства заносятся в описи индивидуально с указанием заводского инвентарного номера по техническому паспорту организацииизготовителя, года выпуска, назначения, мощности и т.д. Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты и т.д. одинаковой стоимости, поступившие одновременно в одно из структурных подразделений учреждения здравоохранения и учитываемые на типовой инвентарной карточке группового учета, в описях приводятся по наименованиям с указанием количества этих предметов. Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся вне места нахождения учреждения (автомашины, отправленные в капитальный ремонт машины и оборудование и т.п.), инвентаризируются до момента их временного выбытия. На основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и т.д.). В соответствии с п. 3.7 Методических указаний инвентаризации подлежат также основные средства, находящиеся в аренде. Ее результаты отражаются в отдельно составляемой описи, в которой также указываются
наименования документов, согласно которым объект основных средств взят в аренду. Инвентаризация материальных запасов учреждения здравоохранения производится в соответствии с п. 16.4 Отраслевых особенностей учета и п. 3.15–3.24 Методических указаний отдельно по каждому счету, входящему в состав материальных запасов. При этом в форму 0504087 заносятся материалы с указанием отдельных групп, видов и других необходимых данных (артикул, сорт и др.) по каждому наименованию. Записи в опись производятся на основании проверки фактического наличия материальных ценностей путем их пересчета, перевешивания, перемеривания. Если материальные ценности хранятся в нескольких изолированных помещениях у одного материально ответственного лица, инвентаризация проводится последовательно по местам их хранения. После проверки ценностей в одном из помещений вход в него не допускается (помещение опломбируется), а комиссия переходит для работы в следующее помещение. Однако в исключительных случаях, когда возникает срочная необходимость в выдаче материалов со склада в процессе инвентаризации, материально ответственным лицом может быть произведен отпуск материалов в присутствии членов инвентаризационной комиссии. Для этого требуется разрешение руководителя и главного бухгалтера. В расходных документах делается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии или по его поручению другого члена комиссии. Инвентаризация денежных средств и бланков строгой отчетности в кассе проводится всеми учреждениями периодически, а не только перед годовым отчетом. Она осуществляется в соответствии с п. 16.5 Отраслевых особенностей учета и п. 3.39–3.43 Методических указаний с учетом положений Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации. Ее целью является проверка правил хранения наличных денег, оформления первичной и вторичной учетной документации, соответствие остатка в кассовой книге фактическому остатку в кассе. При подсчете фактического наличия денежных документов, денежных знаков и других ценностей в кассе принимаются к учету наличные деньги и денежные документы (почтовые марки, марки государственной пошлины, оплаченные путевки в санатории и дома отдыха, талоны на бензин и т.д.). В свою очередь инвентаризация фактического наличия бланков строгой отчетности, учитываемых на забалансовом счете 03 «Бланки № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
43
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ строгой отчетности», производится по видам бланков с учетом начальных и конечных номеров каждого вида бланков, по местам хранения и материально ответственным лицам. Инвентаризация денежных средств, находящихся на лицевых счетах в органах Федерального казначейства или на текущих валютных счетах кредитных организаций, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерского учета, с данными выписок банков.
!
Обратите внимание! В декабре 2010 года на сайте Минфина России был выложен приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н. «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» Однако, так как на момент сдачи данного номера журнала в печать, упомянутый нормативный акт процедуру регистрации в Минюсте России еще не прошел, правомерно говорить только о проекте приказа и соответственно о проекте новой Инструкции (которая должна быть утверждена данным приказом). Предполагается, что действие новых норм, регулирующих бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях, будет распространено на отношения, возникшие с 1 января 2011 года. Одновременно будет признан утратившим силу приказ Минфина России от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (а также приказы Мин-
фина России, которыми вносились изменения в приказ № 148н). В части бюджетного учета на уровне обобщения бухгалтерской информации о движении активов и обязательств изменения нельзя назвать принципиальными — общеметодологические подходы сохранены. Тем не менее некоторые отличия все же будут иметь место. В данной статье за основу приняты нормы действующей на момент написания настоящей статьи Инструкции по бюджетному учету.
Инвентаризация расчетов охватывает значительное число счетов бюджетного учета: — 20500000 «Расчеты по доходам»; — 20600000 «Расчеты по выданным авансам»; — 20800000 «Расчеты с подотчетными лицами»; — 21000000 «Расчеты с прочими дебиторами»; — 30200000 «Расчеты по принятым обязательствам»; — 30300000 «Расчеты по платежам в бюджеты»; — 30400000 «Прочие расчеты с кредиторами». Инвентаризация расчетов проводится в основном по бухгалтерским документам в согласовании с корреспондирующими счетами (субсчетами) (п. 3.44–3.48 Методических указаний).
Таблица 1 Перечень основных регистров по оформлению процедуры и результатов инвентаризации в бюджетных учреждениях здравоохранения Код формы документа 0504081
44
Наименование регистра Инвентаризационная опись ценных бумаг
0504082
Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств
0504083
Инвентаризационная опись задолженности по бюджетным ссудам (кредитам)
0504086
Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов
0504087
Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов
0504088
Инвентаризационная опись наличных денежных средств
0504089
Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами
0504091
Инвентаризационная опись расчетов по доходам
0504092
Ведомость расхождений по результатам инвентаризации
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Расчеты с покупателями, поставщиками, подрядчиками, с другими дебиторами и кредиторами выверяются с подтверждением сальдо по расчетам на день проведения проверки двумя сторонами. По задолженности работникам учреждения выявляются невыплаченные суммы по оплате труда, подлежащие перечислению на счет депонентов, а также суммы неперечисленной заработной платы на счета по вкладам. При инвентаризации подотчетных сумм проверяются отчеты подотчетных лиц по выданным авансам с учетом их целевого использования, а также суммы выданных авансов по каждому подотчетному лицу (даты выдачи, целевое назначение), суммы несданных в кассу остатков авансов. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить: — правильность расчетов с финансовыми, налоговыми органами, другими организациями, а также со структурными подразделениями учреждения, выделенными на отдельные балансы; — правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности по недостачам и хищениям; — правильность и обоснованность сумм дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности. Результаты выполненной проверки вносятся в соответствующие регистры (инвентаризационные описи и сличительные ведомости), перечень основных из которых представлен в табл. 1. В соответствии с п. 2.12 Методических указаний инвентаризация имущества может проводиться в течение нескольких дней. В данном случае инвентаризационная комиссия обязана: — по окончании рабочего дня опечатать помещения, где хранятся материальные ценности; — хранить описи в опечатанном ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация. Если помещения не опечатываются и материально ответственное лицо имеет свободный доступ в них, а члены инвентаризационной комиссии уносят сличительные ведомости и описи с собой, то можно говорить о формальном подходе к контрольным мероприятиям. При этом на организацию и должностных лиц могут
быть наложены штрафные санкции [ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях]. Как показывает практика, при оформлении документов инвентаризации часто допускаются следующие нарушения: 1) которые могут привести к тому, что результаты инвентаризации могут быть признаны недействительными: — в нарушении п. 2.5. Методических указаний инвентаризационные описи и акты составляются в одном экземпляре; — в нарушении п. 2.14 Методических указаний формы первичных учетных документов по инвентаризации не соответствуют законодательно утвержденным; 2) имеется возможность несанкционированных исправлений результатов инвентаризации: — в нарушении п. 2.9 Методических указаний на каждой странице описи не выведены итоги (числовые значения прописью, количество порядковых номеров и сумма материальных ценностей, общий итог в натуральных показателях); — в нарушении п. 2.9 Методических указаний инвентаризационные описи содержат незаполненные строки после утверждения результатов инвентаризации, последние незаполненные страницы не прочеркнуты; 3) невозможно предъявить претензии к материально ответственным лицам: — в нарушении п. 2.10 Методических указаний отсутствуют подписи материально ответственных лиц в формах, в которых они предусмотрены; 4) вносимые исправления являются недействительными: — в нарушении п. 2.9. Методических указаний ошибки и исправления не подписаны и не заверены членами инвентаризационной комиссии. Заключительный этап. Результаты инвентаризации своевременно регистрируются без каких-либо пропусков или изъятий и отражаются в учете и отчетности того месяца, в котором она была закончена, а по годовой инвентаризации — в годовой бюджетной отчетности. Результаты проведенной инвентаризации обобщаются в ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092), № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
45
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ в которой фиксируются установленные расхождения данных фактического наличия финансовых и нефинансовых активов с данными бухгалтерского учета, а также выявленные излишки и недостачи по каждому объекту учета в количественном и суммовом выражении. Эти расхождения отражаются на счетах бюджетного учета в следующем порядке (п. 3 ст. 12 Закона о бухгалтерском учете): а) излишек имущества приходуется и отражается в учете в порядке, установленном Инструкцией № 148н; б) недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на расходы, сверх норм — на счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются в порядке, утвержденном Инструкцией № 148н. Излишки имущества приходуются по рыночной стоимости, то есть по той цене, которая может быть получена в результате продажи вышеуказанного имущества на дату принятия к бюджетному учету. В соответствии с Инструкцией № 148н оприходование выявленных в ходе инвентаризации излишков: — основных средств сопровождается проводкой (п. 21): Дебет 101 01 310 «Увеличение стоимости жилых помещений», 101 02 310 «Увеличение стоимости нежилых помещений», 101 03 310 «Увеличение стоимости сооружений», 10104 310 «Увеличение стоимости машин и оборудования», 101 05 310 «Увеличение стоимости транспортных средств», 101 06 310 «Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря», 101 07 310 «Увеличение стоимости библиотечного фонда», 101 08 310 «Увеличение стоимости драгоценностей и ювелирных изделий», 101 09 310 «Увеличение стоимости прочих основных средств» Кредит 401 01 180 «Прочие доходы»; — нематериальных активов сопровождается проводкой (п. 26): Дебет 102 01 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов» Кредит 401 01 180 «Прочие доходы»; — материальных ценностей сопровождается проводкой (п. 60): Дебет 105 01 340 «Увеличение стоимости медикаментов и перевязочных средств», 105 02 340 «Увеличение стоимости продуктов питания», 105 03 340 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов», 105 04 340 «Увеличение стоимости строительных материалов», 105 05 340 «Увеличение стоимости
46
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
мягкого инвентаря», 105 06 340 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов», 105 07 340 «Увеличение стоимости готовой продукции» Кредит 401 01 180 «Прочие доходы».
!
Обратите внимание. Независимо от того, по какой деятельности оприходованы излишки имущества, учреждению необходимо уплатить налог на прибыль с рыночной стоимости данного имущества. Об этом указано в письме Минфина России от 29.06.2009 № 03-03-06/4/53. В соответствии со ст. 321.1 НК РФ внереализационные доходы, к которым согласно п. 20 ст. 250 настоящего Кодекса относятся и доходы в виде стоимости излишков материально-производственных запасов и прочего имущества, которые в свою очередь выявлены в результате инвентаризации, признаются в целях налогообложения доходами учреждения от коммерческой деятельности (от «иных источников»).
Начисление и уплату налога на прибыль следует отражать в рамках приносящей доход деятельности записями: Дебет КДБ 240101180 «Прочие доходы» Кредит КДБ 230303730 «Увеличение кредиторской задолженности по налогу на прибыль организаций» — начислен налог на прибыль (с рыночной стоимости оприходованных излишков, выявленных в результате инвентаризации); Дебет КДБ 230303830 «Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на прибыль организаций» Кредит КИФ 220101610 «Выбытия денежных средств учреждения со счетов» — уплачен налог на прибыль. Недостачи, выявленные в ходе инвентаризации, отражаются в бюджетном учете с использованием счета 209 00 000 «Расчеты по недостачам». Выявленные при инвентаризации недостачи и хищения подлежат отражению в регистрах бюджетного учета. Для этого необходимо провести проверку ценностей с целью установления размера причиненного ущерба и причины его возникновения. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Однако эта стоимость не должна быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета исходя из степени износа этого имущества.
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан определить размер причиненного ущерба и причины его возникновения. С этой целью назначается комиссия с привлечением специалистов. В ходе проверки с соответствующих материально ответственных лиц требуются письменные объяснения. При оценке ущерба члены комиссии или иные уполномоченные работодателем лица руководствуются данными бухгалтерского учета, материалами контрагентов, а также сведениями о сложившемся уровне рыночных цен на соответствующие ценности. По результатам работы комиссии оформляется акт, в котором подводятся итоги административного расследования, в частности раскрываются причиненный ущерб, обстоятельства его причинения и выявления, оценка по текущей рыночной стоимости на соответствующую дату, указываются виновные лица. В акте также отражаются рекомендации администрации организации о привлечении виновных лиц к материальной ответственности, оформлении обращения (иска) в судебные органы, а в случае необходимости — и о передаче материалов работы комиссии в следственные или иные уполномоченные органы. В обязательном порядке к акту административного расследования прилагаются письменные объяснения работников, виновных в причинении ущерба, сведения о текущих рыночных ценах на соответствующие ценности. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда администрации учреждения стало о нем известно, либо день подписания соответствующего акта или заключения. Именно на эти даты и принимаются цены на соответствующие или идентичные им материальные ценности (п. 24 постановления Пленума Верховного суда СССР от 23.09.1977 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации»). Помимо недостачи или излишков, при инвентаризации можно выявить случаи порчи материальных ценностей. Данные факты подтверждаются документально, например актами ГИБДД об аварии автотранспортных средств, актами пожарных или аварийных служб и т.д. Суммы потерь от порчи материальных ценностей подлежат отражению в бюджетном учете в том же порядке, что и недостача. При выявлении недостачи (в случае необходимости) сначала устанавливается убыль материальных ценностей в пределах норм, утвержденных в определенном законодательством порядке.
При этом нормы убыли могут применяться лишь при обнаружении фактических недостач. Убыль в пределах норм устанавливается только после зачета недостачи ценностей излишками по пересортице. В случае если после зачета по пересортице все-таки была обнаружена недостача ценностей, нормы естественной убыли должны применяться только по тому наименованию ценностей, по которому установлена недостача. При отсутствии норм убыль рассматривается как недостача сверх норм. Бюджетные учреждения могут проводить зачет излишков и недостач, образовавшихся в результате пересортицы, только по ценностям, приобретенным за счет одного и того же источника финансирования. С материально ответственных лиц может взыскиваться сумма причиненного ущерба в пределах среднего месячного заработка. Говоря о полной материальной ответственности, стоит отметить, что она бывает индивидуальной или коллективной. Индивидуальная ответственность наступает при выявлении недостачи вверенных материально ответственным лицам ценностей. Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба также возлагается на работника в случаях: — причинения ущерба работодателю при выполнении работником трудовых обязанностей; — умышленного причинения ущерба; — причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; — причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; — разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами; — причинения ущерба не при выполнении работником трудовых обязанностей; — причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Коллективная материальная ответственность вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
47
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Сумма недостачи, хищения или иного ущерба может быть взыскана с виновного лица. Так, взыскание суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, определяемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления среднего заработка», производится по распоряжению работодателя. При этом данное распоряжение должно быть издано в течение одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию, превышает средний месячный заработок работника, то взыскание осуществляется в судебном порядке. Кроме того, работнику предоставляется право обжаловать решение работодателя о взыскании ущерба в комиссии по трудовым спорам. Срок для обжалования составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. При рассмотрении трудового спора с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств размер ущерба, взыскиваемого с работника, может быть снижен. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Стоит отметить, что при определении размеров удержаний необходимо руководствоваться положениями ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), устанавливающей ограничения в отношении размеров удержаний. В частности, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 % заработной платы, причитающейся работнику. Если удержания в рамках материальной ответственности по распоряжению администрации осуществляются одновременно с обязательными удержаниями по исполнительным документам, то удерживаемые суммы в общем итоге не должны превышать 50 %. При этом вышеуказанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 %.
48
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Если работник, виновный в причинении ущерба, согласен со своей виной, он может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. При этом работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить данный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Пример В учреждении здравоохранения при проведении инвентаризации была обнаружена недостача продуктов питания на сумму 1300 руб. Рыночная стоимость продуктов на дату обнаружения составила 1400 руб. Виновное лицо внесло деньги в кассу учреждения. Для отражения операций, приведенных в вопросе, необходимо произвести следующие бухгалтерские записи: 1) Дебет 1 401 01 172 Кредит 1 105 02 440 — отражена недостача на сумму фактической потери учреждения на сумму 1 300 руб.; 2) Дебет 1 209 04 560 Кредит 1 401 01 172 — обнаружена недостача, выявленная в ходе инвентаризации продуктов питания, отнесена на виновное лицо на сумму 1400 руб.; 3) Дебет 1 201 04 510 Кредит 1 209 04 660 — виновным лицом внесена в кассу сумма недостачи 1400 руб.; 4) Дебет 1 210 03 560 Кредит 1 201 04 610 — сумма из кассы внесена на лицевой счет 1400 руб.; 5) Дебет 1 304 05 340 Кредит 1 210 03 660 — зачислена на лицевой счет внесенная сумма 1400 руб.; 6) Дебет 1 303 05 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет» Кредит 1 304 05 340 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению материальных запасов» — перечислена в бюджет сумма внесенной недостачи 1400 руб.; 7) Дебет 1 210 02 130 «Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет доходам от оказания платных услуг» Кредит 1 303 05 730 «Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет» — поступила в доход бюджета перечисленная учреждением сумма недостачи 1400 руб.
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
ПРОЦЕДУРА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ЕЕ ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОТРАЖЕНИЕ О. В. Мироненко, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного технологического университета, канд. экон. наук
В процессе выполнения работниками медицинского учреждения своих функций иногда происходят несчастные случаи. Большое значение для назначения и выплаты соответствующего страхового обеспечения имеет правильная организация расследования несчастного случая и его документального оформления.
ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ОБЕСПЕЧИВАТЬ БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ И ОХРАНУ ТРУДА РАБОТНИКОВ Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) установлена обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия и охрану труда работников (ст. 212 ТК РФ) и предусмотрено право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст. 219 ТК РФ). Если работодатель нарушает обязанности, которые он должен выполнять в силу законодательства, с работниками медицинских учреждений могут происходить несчастные случаи, и у них могут развиваться профессиональные заболевания. Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ) страхователи (работодателями) должны в том числе выполнять следующие обязанности: — расследовать несчастные случаи на производстве и случаи профессиональных заболеваний (далее — профзаболевания); — выплачивать страховое обеспечение пострадавшим от вышеуказанных страховых случаев (ст.17 Закона № 125-ФЗ). Закон № 125-ФЗ регламентирует понятия субъектов страхования от несчастных случаев
на производстве и профзаболеваний. Применительно к медицинским учреждениям состав и порядок взаимодействия участников отношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний представлен на рис. 1. Подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, считается страховым случаем (ст. 3 Закона № 125-ФЗ). В настоящей статье рассмотрим понятие, процедуру расследования несчастных случаев на производстве и ее документальное оформление в медицинских учреждениях.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ» Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Закона № 125-ФЗ). Следует отметить, что между несчастным случаем на производстве и причиненным здоровью работника вредом должна быть связь. В противном случае, страховое обеспечение выплачено не будет. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
49
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
Рис. 1. Состав и порядок взаимодействия участников отношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Пример 1 Передвижная станция для проведения флюорографических обследований населения, принадлежащая медицинскому центру «Возрождение», по договору была направлена 2 октября 2010 года в ООО «Костромской лен». Автостанция попала в аварию. Водитель Артемьев С. Л. получил незначительные телесные повреждения и не стал обращаться за медицинской помощью. 3 октября водитель на работу не вышел в связи с заболеванием гриппом. В листке нетрудоспособности, предоставленном впоследствии Артемьевым С. Л., в качестве причины нетрудоспособности было указано: «заболевание». Медицинская сестра Смирнова К. В. получила вследствие ДТП перелом кисти. Она обратилась за медицинской помощью. Данный случай в установленном порядке был признан несчастным случаем на производстве. Смирновой К. В. был выписан листок нетрудоспособности со 2 октября по 5 ноября 2010 года, в котором в качестве причины нетрудоспособности было указано: «несчастный случай на производстве». В данном случае несчастный случай на производстве произошел только со Смирновой К. В. Заболевание водителя не было связано с несчастным случаем, поэтому ему должно было быть выплачено пособие по временной нетрудоспособности в обычном порядке.
50
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
ВИДЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ СОБЫТИЯ НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ Виды несчастных случаев, их последствия и условия признания события несчастным случаем представлены в табл. 1. Необходимо учитывать, что несчастные случаи подлежат расследованию только в случае, если они повлекли последствия, указанные в табл. 1. В соответствии со ст. 230 ТК РФ необходимость перевода на другую работу должна подтверждаться медицинским заключением, выданным в установленном порядке, которым может быть справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве» (форма 316/у). Форма этой справки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275. Нетрудоспособность пострадавшего должна иметь продолжительность не менее одного дня (ст. 230 ТК РФ). Пример 2 Работницы МЦ «Возрождение» Краснова Е. П. и Леднева Е. А. были направлены работодателем в
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Таблица 1 Виды несчастных случаев, их последствия и условия признания события несчастным случаем
Виды несчастных случаев
1) по результатам воздействия: телесные повреждения (травмы); тепловой удар; ожог; поражение электрическим током, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств; иные повреждения здоровья; 2) по количеству пострадавших: индивидуальные; групповые (два человека и более); 3) по последствиям: легкие повреждения здоровья; тяжелые повреждения здоровья; несчастный случай со смертельным исходом
Последствия несчастного случая
Необходимость перевода пострадавшего на другую работу; временная или стойкая утрата пострадавшим трудоспособности; смерть пострадавшего
Условия признания события несчастным случаем
1) событие произошло: в течение рабочего времени в месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов; при выполнении работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни; 2) событие произошло при следовании к месту работы или обратно: на транспортном средстве, предоставленном работодателем; на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях по договору или распоряжению работодателя; 3) событие произошло при следовании к месту служебной командировки и обратно, при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения поручения и обратно (в том числе пешком), во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте; 4) событие произошло при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах
ООО «Костромской лен» проводить электрокардиографическое обследование сотрудников организации. Во время работы вследствие короткого замыкания в электропроводке обе работницы получили незначительное поражение электрическим током. Прервав выполнение своих трудовых обязанностей, они обратилась в медицинское учреждение за помощью. На следующий день Краснова Е. П. вышла на работу, а Леднева Е. А. оставалась на больничном в течение пяти дней. В рассматриваемой ситуации нетрудоспособность Красновой Е. П. составила менее одного дня, поэтому полученная ею травма не могла быть признана последствием несчастного случая на производстве. Леднева Е. А. потеряла трудоспособность на срок более одного дня, что квалифицируется в соот-
ветствии с ТК РФ как временная утрата нетрудоспособности. Наряду с этим данное событие произошло в течение рабочего времени в месте выполнения работы, что свидетельствовало о выполнении условия признания данного события несчастным случаем. Поэтому полученная Ледневой Е. А. травма могла быть квалифицирована как несчастный случай на производстве.
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ Расследование и учет несчастных случаев, происшедших с работниками медицинских учреждений при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо ра№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
51
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ боты по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с ним, регламентированы ст. 227–231 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении Форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (далее — Постановление № 73). В соответствии со ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях работодатель обязан реализовать следующую последовательность действий: 1) немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости его доставку в медицинскую организацию; 2) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; 3) сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку; 4) немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего; 5) принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования. Порядок информирования о несчастных случаях зависит от их вида (табл. 2). При извещении о несчастном случае в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) работодатель направляет страховщику «Сообщение о страховом случае», форма которого утверждена приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157. Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний влечет в соответствии со ст. 15.34
52
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях административную ответственность в виде штрафа. Для организации (медицинского учреждения) он предусмотрен в размере от 5000 до 10 000 руб., для должностных лиц организации — от 500 до 1000 руб. Остальные органы и организации информируются посредством извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)» (форма 1), утвержденного Постановлением № 73. Одновременно с информированием соответствующих органов и организаций о несчастном случае работодатель принимает следующие меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая. При несчастном случае работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек во главе с работодателем (его представителем) или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в здравоохранении. В состав комиссии также включаются: — специалист по охране труда; — представители работодателя; — представители выборного органа первичной профсоюзной организации; — уполномоченный по охране труда. При расследовании тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включаются: — государственный инспектор труда; — представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления; — представитель территориального объединения организаций профсоюзов; — при расследовании вышеуказанных несчастных случаев с застрахованными — представители ФСС РФ по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. В этих случаях комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители: — федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведе-
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Таблица 2 Порядок извещения о несчастных случаях Органы и организации, информируемые о несчастном случае
Срок информирования
Групповой несчастный случай; тяжелый несчастный случай; несчастный случай со смертельным исходом
Государственная инспекция труда; прокуратура по месту происшествия несчастного случая; орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай; территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя); территориальное объединение организаций профсоюзов
В течение суток с момента несчастного случая
Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом
Государственная инспекция труда; территориальное объединение организаций профсоюзов; территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) о страховых случаях
В течение трех суток с момента получения сведений о переходе несчастного случая в другую категорию
Случай острого отравления
Орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Срок не регламентирован
Вид несчастного случая
ние государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; — общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет такую комиссию главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда. В соответствии со ст. 229 ТК РФ каждый пострадавший, а также его законный предста-
витель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. Сроки расследования комиссией несчастного случая определяются видом несчастного случая (табл. 3). При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений, указанные в табл. 3, сроки могут быть продлены председателем ко№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
53
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Таблица 3 Сроки расследования несчастных случаев Вид несчастного случая Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья
В течение трех дней
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу
По заявлению пострадавшего в течение одного месяца со дня поступления заявления
миссии, но не более чем на 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания руководителем медицинского учреждения (работодателем) приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то принимается решение о продлении срока расследования по согласованию с этими организациями (ст. 229.1 ТК РФ). При расследовании каждого несчастного случая комиссия: 1) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; 2) получает необходимую информацию от работодателя; 3) получает по возможности объяснения от пострадавшего. В ходе работы комиссия формирует материалы расследования. Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая, установлен в ст. 229 ТК РФ (рис. 2). Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия. Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов. Члены комиссии должны организовывать встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях их ознакомления с результатами расследования, при необходимости вносить предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъяснять порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывать правовую помощь по решению указанных вопросов.
54
Сроки расследования
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
На основании материалов расследования комиссия квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
КВАЛИФИКАЦИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ КАК СЛУЧАИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, в следующих случаях: — смерть работника произошла вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; — единственной причиной смерти или повреждения здоровья явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; — несчастный случай произошел при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние. Пример 3 Работник МЦ «Возрождение» Трифонов П. С. во время обеденного перерыва отметил свой день рождения с сотрудниками организации. При этом он употребил много алкоголя. Когда работник поднимался по лестнице МЦ «Возрождение» к себе в кабинет, он упал и получил травму головы. Ему была оказана медицинская помощь, и работник остался
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
Рис. 2. Перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая на больничном листе. Медицинская экспертиза подтвердила, что в момент травмы Трифонов П. С. находился в состоянии алкогольного опьянения. В рассматриваемой ситуации, так как повреждение здоровья стало по заключению медицинской организации следствием алкогольного опьянения, не связанного с процессом оказания медицинских услуг, в соответствии со ст. 229.2 ТК РФ данный несчастный случай был расценен как случай, не связанный с производством.
ОФОРМЛЕНИЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 229.2 ТК РФ). Если комиссией установлено, что имел место индивидуальный несчастный случай на производстве, то оформляется и направляется пострадавшему акт о несчастном случае на производстве» (Форма Н-1, Постановление № 73). Если пострадавший является застрахованным, то данный акт составляется в трех экземплярах, в противном случае — в двух. При групповом несчастном случае на производстве составляется акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого не-
счастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)» по форме 4. На каждого пострадавшего отдельно оформляются также акты по форме Н-1. В вышеуказанных актах подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, приводятся лица, допустившие нарушения установленных нормативных требований. В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте по форме Н-1 отражается степень его вины в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового случая, с учетом заключения профсоюзного органа данной организации. Оформленные и подписанные акты вместе с материалами расследования направляются работодателю, обеспечивающему учет данного несчастного случая на производстве. Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве (по некоторым несчастным случаям — после получения материалов расследования) обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — доверенным лицам пострадавше№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
55
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
Рис. 3. Процедура документального оформления расследования и учета несчастного случая на производстве
го (по их требованию). Вторые экземпляры утвержденных и заверенных печатью актов с копиями материалов расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр акта формы Н-1 работодатель направляет в ФСС РФ по месту регистрации в качестве страхователя. Государственный инспектор труда составляет заключение государственного инспектора труда (форма 5, Постановление № 73) и выдает предписание, являющееся обязательным для исполнения работодателем. Оформленный акт о расследовании несчастного случая с прилагаемыми к нему материалами расследования и копиями акта формы Н-1 в трехдневный срок после их представления работодателю направляется председателем комиссии (государственным инспектором труда) в прокуратуру и иные органы и организации, куда ранее направлялось извещение о несчастном случае. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай регистрируется в медицинском учреждении в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9, Постановление № 73). Все зарегистрированные в медицинском учреждении несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму феде-
56
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
рального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве. Приказом Росстата от 07.08.2009 № 163 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях». По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом — в течение месяца по завершении расследования) работодатель направляет в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях — в территориальный орган федерального надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8, Постановление № 73). Медицинское учреждение должно направить аналогичное сообщение в орган ФСС РФ по месту регистрации страхователя. Процедура документального оформления расследования и учета несчастного случая на производстве представлена на рис. 3. Согласно законодательству работодатель несет ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве.
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОБРАЩЕНИЕМ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ Т. С. Орлова, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного технологического университета, канд. экон. наук
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОБРАЩЕНИЕМ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ 1 сентября 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее — Закон № 61-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие в связи с обращением — разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, вывозом с территории Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств. Закон № 61-ФЗ также устанавливает приоритет государственного контроля безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении и применяется к отношениям, возникающим при обращении лекарственных средств на территории Российской Федерации.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ЛЕКАРСТВЕННОЕ СРЕДСТВО» Согласно Закону № 61-ФЗ лекарственные средства — это вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или
прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
УСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов — это ежегодно утверждаемый Правительством РФ перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивающих приоритетные потребности здравоохранения в целях профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в Российской Федерации. Данный перечень содержит 500 международных непатентованных наименований, 2 тысячи торговых наименований — более 5,5 тысячи лекарственных форм. В список входят препараты сердечно-сосудистые, онкологические, лекарства против ВИЧ/СПИДа и туберкулеза, а также противогриппозные. По этим препаратам, во-первых, будут вести государственный реестр предельных отпускных цен производителей. Во-вторых, по специальной методике в регионах будут устанавливать предельные размеры оптовых и розничных надбавок к отпускным ценам. Продажа лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших, но на которые не зарегистрирована предельная отпускная цена, будет категорически запрещена. Если регионы установят надбавки на продажу лекарственных препаратов с нарушением за№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
57
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ конодательства, они будут отменены в судебном порядке. Такое положение в Законе № 61-ФЗ прописано, в частности, для того, чтобы в дальнейшем избегать спекуляций, когда, например, во время роста заболеваемости ОРВИ в некоторых регионах наценки на противовирусные препараты достигали 200 %. Кроме того, Закон № 61-ФЗ разрешает продавать лекарства медицинским работникам в сельских поселениях, где отсутствуют аптеки. По мнению экспертов, это должно повысить доступность и своевременность лекарственного обеспечения сельчан.
9)
10)
ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ К полномочиям федеральных органов исполнительной власти при обращении лекарственных средств относятся: 1) проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения лекарственными препаратами граждан на территории Российской Федерации; 2) утверждение общих фармакопейных статей, фармакопейных статей, издание государственной фармакопеи; 3) осуществление государственного контроля и надзора; 4) лицензирование производства лекарственных средств и фармацевтической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) организация экспертизы лекарственных средств, этической экспертизы возможности проведения клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения; 6) выдача разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов, ведение реестра выданных разрешений на проведение клинических исследований лекарственных препаратов; 7) государственная регистрация лекарственных препаратов, ведение государственного реестра лекарственных средств; 8) инспектирование производства лекарственных средств на соответствие правилам организации производства и контроля качества лекарственных средств, выдача заключений о соответствии
58
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
11)
12) 13) 14) 15) 16)
производителя лекарственных средств требованиям правил организации производства и контроля качества лекарственных средств; государственная регистрация установленных производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты и ведение государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; установление порядка ввоза лекарственных средств на территорию Российской Федерации и вывоза лекарственных средств с территории Российской Федерации; создание советов по вопросам, связанным с обращением лекарственных средств; аттестация и сертификация специалистов; утверждение образовательных программ по подготовке специалистов; мониторинг безопасности лекарственных препаратов; участие в международном сотрудничестве; получение по запросам уполномоченного федерального органа исполнительной власти от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также от субъектов обращения лекарственных средств для медицинского применения информации по вопросам установления и применения цен на лекарственные препараты и надбавок к ним; применение мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ К полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации при обращении лекарственных средств относятся: 1) разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами; 2) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактиче-
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ ским отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; 3) осуществление контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ Производство лекарственных средств должно соответствовать правилам организации производства и контроля качества лекарственных средств, утвержденным Правительством РФ, осуществляться на территории Российской Федерации производителями лекарственных средств, имеющими соответствующую лицензию, с соблюдением требований промышленного регламента, который утверждается руководителем производителя лекарственных средств и включает перечень используемых фармацевтических субстанций и вспомогательных веществ с указанием количества каждого из них, данные об используемом оборудовании, описание технологического процесса и методов контроля на всех этапах производства лекарственных средств. Запрещается производство: 1) лекарственных средств, не включенных в государственный реестр лекарственных средств, за исключением лекарственных средств, производимых для проведения клинических исследований и для экспорта; 2) фальсифицированных лекарственных средств; 3) лекарственных средств без лицензии на производство лекарственных средств; 4) лекарственных средств с нарушением правил организации производства и контроля качества лекарственных средств.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВА Теперь цены на лекарства должны стать абсолютно прозрачными, то есть каждый жизненно важный препарат будет иметь конечную
стоимость, выше которой аптеки не должны его продавать. Узнать, какой может быть максимальная цена нужного лекарства в конкретном регионе, можно зайдя на сайт Минздравсоцразвития России в раздел «Расчет цен на лекарства», а затем произвести необходимые расчеты по указанной там схеме. Если цена, высветившаяся в итоге на сайте вышеуказанного ведомства, окажется ниже той, по которой лекарство продается в аптеке,— это значит, что аптека нарушает установленные правила и завышает цены. Впрочем, регулирование цен на лекарства не единственное достоинство Закона № 61-ФЗ. Как не раз отмечала глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова, достоинством вышеуказанного нормативного документа является и то, что он делает прозрачной процедуру регистрации лекарственных средств на всех этапах и уравнивает в правах российских и зарубежных производителей. Теперь регистрация и для тех, и для других должна занимать не более 210 дней. До этого же некоторые лекарственные препараты, особенно отечественные, проходили регистрацию годами. Единственное, что не потребуется делать иностранным производителям, это проводить в Российской Федерации клинические исследования на добровольцах. Российская Федерация устанавливает взаимное признание клинических исследований лекарств с другими странами, если есть соответствующий двусторонний договор. В Законе № 61-ФЗ подробно описывается процесс международных исследований лекарственных препаратов. Так, иностранные лекарственные средства могут проходить исследование в Российской Федерации, и, таким образом, отечественные специалисты получают доступ к зарубежным разработкам в области исследования лекарственных средств.
МОНИТОРИНГ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ Установлен Законом № 61-ФЗ и окончательный срок перехода российских фармпроизводителей на стандарт качества лекарств GMP — 1 января 2014 года. Отсрочка связана с тем, что сейчас в Российской Федерации много дешевых привычных препаратов, которые не имеют этого стандарта и их невозможно одномоментно убрать с рынка. К тому же производители должны оценить планы по модернизации и реконструкции производств в соответствии со стандартами GMP. Не исключено, что в дополнение к Закону № 61-ФЗ № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
59
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ будет разработана федеральная целевая программа, которая с 2011 года будет поддерживать фармпромышленность при постепенном переходе на стандарт GMP. Следует обратить внимание на то, что впервые прописывается такая важная составляющая, как мониторинг безопасности лекарственных средств, так называемый фармаконадзор. На сегодняшний день действующий закон очень слабо регулирует вопросы работы с фальсифицированными лекарственными средствами. Предполагается ответственность всех участников фармацевтического рынка за те этапы, в которых они участвуют в обращении лекарственных средств. Это поможет предотвратить фальсификацию лекарств. Отвечать за регистрацию и экспертизу качества будет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (УФОИВ).
ДОКЛИНИЧЕСКИЕ И КЛИНИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ Большие затраты связаны с доклиническими и клиническими исследованиями лекарственных средств. Доклинические исследования можно подразделить на четыре фазы (этапа): 1-й этап — ОТБОР ПЕРСПЕКТИВНЫХ СУБСТАНЦИЙ; 2-й этап — ФАРМАКОДИНАМИКА/КИНЕТИКА У ЖИВОТНЫХ; 3-й этап — ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ; 4-й этап — РАННЯЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА. После того как на основании необходимых доклинических исследований получены доказательства безопасности и терапевтической эффективности препарата, а также возможности проведения контроля качества, разработчики оформляют и направляют заявку в разрешающие и регулирующие инстанции на право выполнения клинических испытаний. В любом случае, прежде чем разработчик получит разрешение на проведение клинических испытаний, он должен представить в разрешительные органы заявку, содержащую следующую информацию: 1) данные о химическом составе лекарственного препарата; 2) отчет о результатах доклинических исследований; 3) процедуры получения вещества и контроль качества на производстве; 4) любую другую имеющуюся информацию (в том числе клинические данные из других стран, если таковые имеются);
60
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
5) описание программы (протокола) предлагаемых клинических исследований. Таким образом, испытания среди людей можно начинать только в случае, если соблюдены следующие основные требования: информация о доклинических испытаниях убедительно показывает, что препарат может быть использован при лечении данной конкретной патологии; план клинических испытаний разработан адекватно и, следовательно, клинические испытания могут обеспечивать надежную информацию об эффективности и безопасности препарата; препарат достаточно безопасен для испытания на людях и испытуемые не будут подвергнуты неоправданному риску. Программа клинических испытаний нового лекарственного средства на человеке также состоит из четырех этапов. Цели и задачи 1-го ЭТАПА — установить переносимость и фармакокинетические характеристики препарата на человеке. 2-й ЭТАП КЛИНИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ — первый опыт применения нового препарата для лечения конкретной патологии. 3-й ЭТАП КЛИНИЧЕСКИХ ИСПЫТАНИЙ — это клинические исследования безопасности и эффективности препарата в условиях, приближенных к тем, в которых он будет использоваться в случае его разрешения к медицинскому применению. Первые три этапа проводятся до регистрации препарата, а 4-й этап, который называется пострегистрационным, или постмаркетинговым, проводится после того, как препарат зарегистрирован и разрешен к применению. Как правило, клинические исследования идут по двум основным направлениям. Первое — усовершенствование схем дозирования, сроков лечения, изучение взаимодействия с пищей и другими лекарствами, оценка эффективности в различных возрастных группах, сбор дополнительных данных, касающихся экономических показателей, изучение отдаленных эффектов (в первую очередь влияющих на снижение или повышение уровня смертности пациентов, получающих данный препарат). Второе — изучение новых (не зарегистрированных) показаний для назначения препарата, методов его применения и клинических эффектов при комбинации с другими лекарственными средствами. Следует заметить, что второе направление 4-го этапа рассматривается как испытание нового препарата на ранних фазах изучения. Лекарственные средства и лекарственные вещества, независимо от источника их поступления, подвергаются приемочному контролю в соответствии с требованиями гл. II
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Инструкции о контроле качества лекарственных средств. Приемочный контроль проводится с целью предупреждения поступления в аптеку некачественных лекарственных средств.
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В соответствии с п. 2.2 Инструкции о контроле качества лекарственных средств приемочный контроль заключается в проверке поступающих лекарственных средств на соответствие требованиям по показателям: — «Описание». Включает проверку внешнего вида, цвета, запаха. В случае сомнения в качестве лекарственных средств образцы направляются в территориальную контрольно-аналитическую лабораторию. Такие лекарственные средства с обозначением «Забраковано при приемочном контроле» хранятся в аптеке изолированно от других лекарственных средств; — «Упаковка». При проверке по данному показателю особое внимание обращается на целостность упаковки и соответствие физико-химическим свойствам лекарственных средств; — «Маркировка». Обращается внимание на соответствие оформления лекарственных средств действующим требованиям, в том числе на соответствие маркировки первичной, вторичной и групповой упаковки, наличие листовкивкладыша на русском языке в упаковке (или отдельно в пачке на все количество готовых лекарственных средств). На этикетках упаковки с лекарственными веществами, предназначенными для изготовления растворов для инъекций, должно быть указание «Годен для инъекций». Упаковки с ядовитыми и наркотическими лекарственными средствами должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных документов, предъявляемыми: — к правильности оформления расчетных документов (счетов); — к наличию сертификатов соответствия производителя; — к наличию других документов, подтверждающих качество лекарственных средств в соответствии с действующими нормативными документами. Все лекарственные средства имеют определенный срок хранения (при соблюдении со-
ответствующих условий хранения), который указан в приложении 2 к Инструкции о контроле качества лекарственных средств. Лекарства с истекшим сроком годности продавать или использовать в лечебных целях нельзя — они подлежат списанию и уничтожению (п. 2 ст. 31 Закона № 61-ФЗ). Необходимость уничтожения лекарств может быть вызвана рядом причин: появились более эффективные аналоги лекарственных средств, произошла порча лекарств по причине прорыва трубопроводов (отопления, водоснабжения), лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению на основании письма Росздравнадзора и т.д.
УЧЕТ СПИСАНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УНИЧТОЖЕНИЮ Согласно п. 9 Инструкции о порядке уничтожения лекарственных средств при их уничтожении соответствующей комиссией составляется акт, в котором указываются: — дата, место уничтожения; — место работы, должность, фамилия, имя, отчество лиц, принимавших участие в уничтожении; — основание для уничтожения; — сведения о наименовании (с указанием лекарственной формы, дозировки, единицы измерения, серии) и количестве уничтожаемого лекарственного средства, а также о таре или упаковке; — наименование производителя лекарственного средства; — наименование владельца или собственника лекарственного средства; — способ уничтожения. Наркотические лекарственные средства и психотропные вещества (сданные родственниками умерших больных) подлежат списанию согласно Положению о списании наркотических лекарственных средств и специальных рецептов, не использованных онкологическими больными, и уничтожению в установленном порядке. До уничтожения вышеуказанные наркотические средства и психотропные вещества подлежат хранению на отдельной полке или в изолированном отделении сейфа. Акт об уничтожении лекарственных средств составляется в произвольной форме с указанием всех необходимых сведений, перечисленных выше. Он подписывается всеми членами комиссии по уничтожению лекарственных средств и скрепляется печатью предприятия, которое осуществило их уничтожение. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
61
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
!
Обратите внимание! В декабре 2010 года на сайте Минфина России был выложен приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н. «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» Однако, так как на момент сдачи данного номера журнала в печать, упомянутый нормативный акт процедуру регистрации в Минюсте России еще не прошел, правомерно говорить только о проекте приказа и соответственно о проекте новой Инструкции (которая должна быть утверждена данным приказом). Предполагается, что действие новых норм, регулирующих бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях, будет распространено на отношения, возникшие с 1 января 2011 года. Одновременно будет признан утратившим силу приказ Минфина России от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (а также приказы Минфина России, которыми вносились изменения в приказ № 148н). В части бюджетного учета на уровне обобщения бухгалтерской информации о движении активов и обязательств изменения нельзя назвать принципиальными — общеметодологические подходы сохранены. Тем не менее некоторые отличия все же будут иметь место. В данной статье за основу приняты нормы действующей на момент написания настоящей статьи Инструкции по бюджетному учету.
Списание лекарственных средств, подлежащих уничтожению в связи со снятием с производства и запретом к применению, а также вследствие других чрезвычайных ситуаций, отражается так: Дебет 401 01 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» Кредит счетов 105 01 440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств», 105 07 440 «Уменьшение стоимости готовой продукции».
УЧЕТ СПИСАНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ЗА СЧЕТ ВИНОВНЫХ ЛИЦ При недостаче или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба. Исходя из ст. 246 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель вправе опреде-
62
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
лить размер любого ущерба по рыночным ценам и взыскать его с работника, если даже по данным бухгалтерского учета стоимость утраченного или поврежденного имущества равна нулю. Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Если ущерб причинен по вине нескольких работников, то размер возмещаемого ущерба определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности. В зависимости от причины порчи лекарственных средств их списание в бухгалтерском учете производится по-разному. Так, если комиссия не установила лиц, виновных в порче лекарственных средств, стоимость лекарственных средств относится на убытки учреждения. В аптечных учреждениях, осуществляющих производство лекарственных форм и препаратов по рецептам больных и для лечебных учреждений, списание лекарственных средств может осуществляться с использованием счета 105 07 000 «Готовая продукция» по стоимости списываемых лекарств. При недостаче или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба. Исходя из ст. 246 ТК РФ работодатель вправе определять размер любого ущерба по рыночным ценам и взыскивать его с работника, если даже по данным бухгалтерского учета стоимость утраченного или поврежденного имущества равна нулю. В бухгалтерском учете делаются следующие записи: Дебет 209 04 560 «Увеличение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов» Кредит 401 01 172 «Доходы от реализации активов». Одновременно на фактическую стоимость списываемых лекарственных средств делается запись: Дебет 401 01 172 «Доходы от реализации активов» Кредит 105 01 440 «Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств».
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Суммы, поступившие в возмещение причиненного учреждению ущерба, отражаются следующим образом: Дебет 201 04 510 «Поступления в кассу» Кредит 209 04 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по недостачам материальных запасов». Расходы, связанные с уничтожением просроченных лекарств, оформляются следующим образом: Дебет 1 401 01 290 «Прочие расходы», 2 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)» Кредит счета 1 (2) 302 09 730 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг». Чаще всего лекарства с истекшим сроком годности, а также лекарства, пришедшие в негодность по другим причинам, выявляются в ходе проведения инвентаризации. Поэтому первоначально факт обнаружения таких лекарств фиксируется инвентаризационной комиссией и материально ответственным лицом (лицами) в инвентаризационных описях, а затем отражается бухгалтером в сличительных ведомостях, составляемых в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49.
ДОКУМЕНТЫ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ СПИСАНИЕ ЛЕКАРСТВ С ИСТЕКШИМ СРОКОМ ГОДНОСТИ Отражение наличия на складах лекарств с истекшим сроком годности и их списание производятся на основании: 1) унифицированной формы № ИНВ-3 «Инвентаризационная опись товарноматериальных ценностей», утвержденной постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88). Возникает вопрос: можно ли в форме № ИНВ-3 отражать медикаменты с истекшим сроком годности? По нашему мнению, лучше всего данные о просроченных лекарствах показывать в отдельной форме № ИНВ-3. Иными словами, годные лекарства следует заносить в одну опись, а просроченные — в другую, указывая в графах, предназначенных для отражения фактического наличия
лекарств и данных бухгалтерского учета, все лекарства, вошедшие в данную опись; 2) унифицированной формы № ИНВ-26 «Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией». При этом не следует заносить просроченные лекарства в форму № ИНВ-19 «Сличительная ведомость результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей» в связи с тем, что эта форма предназначена для выявления отклонений фактического наличия ценностей от учетных данных, а в данном случае таких отклонений нет — просроченные лекарства находятся на складе, хотя и подлежат списанию в силу своей непригодности к дальнейшей реализации или использованию. В то же время для подтверждения расходов (убытков), связанных со списанием просроченных лекарств, можно также составить акт о порче лекарств, форму которого можно разработать самостоятельно, с учетом требований, предъявляемых к формам первичных учетных документов, изложенных в ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», и закрепить в учетной политике. В соответствии с данным приказом при выявлении лекарств с истекшим сроком годности необходимо составить акт о порче товарноматериальных ценностей по форме № АП-20 в трех экземплярах отдельно по каждой группе ценностей: два экземпляра акта направить на утверждение, а третий экземпляр сохранить у материально ответственного лица и приложить к товарному отчету при списании соответствующих ценностей. Данный акт с указанием причин порчи и виновных лиц, если таковые имеются, составляется специально назначенной инвентаризационной комиссией и подписывается всеми членами комиссии. Если организация не имеет лицензии на уничтожение лекарств, она должна заключить договор с предприятием, имеющим такую лицензию, передать лекарства на уничтожение на основании соответствующего акта и получить от данного предприятия счет-фактуру и акт приемки выполненных работ по уничтожению лекарств, на основании которых соответствующие затраты будут отражены в бухгалтерском учете организации.
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
63
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ
УДК 657.6
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В АПТЕЧНЫХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ © Одинец Алексей Глебович д-р биол. наук, проф., академик РАЕН, руководитель лаборатории биотехнологий РНЦ восстановительной медицины и курортологии Минздравсоцразвития России © Сбежнева Валентина Григорьевна д-р фарм. наук, доцент ГОУ ВПО «Пятигорская государственная фармацевтическая академия», г. Пятигорск e-mail: lenmed@mail.ru
Рассматриваются подразделение аптечных организаций; учет товаров в аптечных организациях, который осуществляется по наименованиям, сериям, срокам годности, закупочным и (или) отпускным ценам; учет изготовления лекарственных средств в аптечных организациях, учет поступления товаров в аптечные организации, процедура закупки лекарственного сырья. Ключевые слова: бухгалтерский учет; аптека; лекарственное сырье, товарный отчет.
ACCOUNTING IN CHEMISTS’ AND PHARMACY COMPANIES The article regards the units of chemists’ companies and the record-keeping of the goods in chemists’ companies which is carried out according to description, serial number, expiration date; purchase and (or) ex-factory price; the accounting of medicament fabrication in chemists’ companies; the accounting of the product arrival to chemists’ companies, the procedure of medicinal row product purchase. Key words: accounting; chemist’s shop; medicinal row product; goods report
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ По характеру деятельности аптечные организации подразделяются на учреждения: — изготавливающие лекарственные препараты по рецептам врачей, требованиям учреждений здравоохранения, стандартным прописям, с их последующей реализацией в пределах юридического лица по рецептам и без рецептов врача; — осуществляющие реализацию готовых лекарственных препаратов и других товаров, разрешенных к отпуску из аптечных организаций населению по ре-
64
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
цептам или без рецептов врача и учреждениям здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и др. по требованиям или заявкам (аптека с производственным отделом, аптечный пункт с правом изготовления лекарственных препаратов); — осуществляющие реализацию готовых лекарственных препаратов и других товаров, разрешенных к отпуску из аптечных организаций, населению по рецептам или без рецептов врача и учреждениям здравоохранения по требованиям или заявкам (аптека готовых форм, аптечный пункт без права изго-
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ товления лекарственных препаратов, аптечный киоск, аптечный магазин). Аптечные организации могут быть представлены аптеками, аптечными пунктами, аптечными киосками, аптечными магазинами. Аптечными организациями должны быть предприняты меры для исключения повреждений (разливания, рассыпания, боя), предотвращения контаминации лекарственных средств (лекарственных препаратов).
УЧЕТ ТОВАРОВ В АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Учет товара в аптечных организациях осуществляется по наименованиям, сериям, срокам годности, закупочным и (или) отпускным ценам по схемам, наиболее целесообразным в условиях данного предприятия (индивидуальная, натурально-стоимостная, стоимостная). Предметно-количественному учету подлежат наркотические средства, психотропные, ядовитые и сильнодействующие вещества, спирт этиловый и другие средства в соответствии с действующей нормативной документацией.
УЧЕТ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В АПТЕКАХ Одно лекарственное средство индивидуального изготовления — это лекарство в единичной упаковке, изготовленное по одной прописи рецепта. Изготовление лекарств в аптеках может оформляться двумя способами: — с применением квитанций по форме № А-2.2; — без квитанций. На основе корешка квитанции и учитываются лекарственные средства, изготовленные по рецептам. Квитанции комплектуются по 100 штук. При работе без квитанций, учет изготовленных лекарств ведется в рецептурном журнале по форме № А-2.1. На основе подсчета корешков квитанций или итогов рецептурного журнала по изготовленным лекарствам, а также кассовых лент по готовым лекарствам составляется журнал учета рецептуры (форма № А- 2.6). Запись в нем делается в конце каждой рабочей смены одной строкой. Ежемесячно в журнале подсчитываются итоги, которые скрепляются подписью работника учетно-контрольной группы бухгалтерии (ревизора).
Лекарственное средство должно производиться в соответствии с промышленным регламентом, который разрабатывается на основе фармакопейных статей. Фармакопейная статья по своей сути является государственным стандартом качества лекарственного средства. В ней приведен перечень нормируемых показателей или методов испытания для конкретной лекарственной формы, описание физических, физикохимических, химических, биохимических, биологических и микробиологических методов анализа лекарства, требования к используемым реактивам, титрованным растворам, индикаторам. В коммерческом учете расходы по изготовлению лекарственных средств отражаются на счете 20 «Основное производство»: Дебет 20 Кредит 10 «Материалы» — отражена стоимость сырья и материалов, используемых для изготовления лекарственных средств; Дебет 20 Кредит 41 «Товары» — отражена стоимость готовых лекарственных средств, учтенных в качестве товаров, при их использовании в качестве сырья для изготовления лекарственных средств; Дебет 20 Кредит 70 «Внутрихозяйственные расчеты»(69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению») — начислены заработная плата и страховые взносы. Сформированная себестоимость изготовленного лекарственного средства списывается на счета учета готовой продукции: Дебет 43 «Готовая продукция» Кредит 20 — сформирована стоимость изготовленного лекарственного средства. Расходы аптеки на тару и упаковку изготовленных лекарств относятся на счет 44 «Расходы на продажу». Списание лекарственных средств с истекшим сроком годности отражается в учете аптеки следующими проводками: Дебет 94 «Недостачи и потери от порчи ценностей» Кредит 41 — списана стоимость просроченных лекарств; Дебет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям», субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба», Кредит 94 — списана стоимость лекарств на виновных лиц (если они установлены); Дебет 91, субсчет «Прочие расходы», Кредит 94 — отнесена стоимость лекарств на убытки аптеки (если виновные лица не установлены); Дебет 91 «Прочие доходы и расходы», субсчет «Прочие расходы», Кредит 60 «Расчеты с № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
65
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ поставщиками и подрядчиками» (76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами») — отражена стоимость услуг по уничтожению лекарств.
УЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЯ ТОВАРОВ В АПТЕЧНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ Для оформления приема и оприходования фактически полученного товара, поступившего без счета поставщика, применяется акт о приеме медицинского товара, поступившего без счета поставщика (форма № А- 1.4). Учет поступления товаров в аптеку ведется в журнале регистрации счетов поступления товаров по группам (форма № А-1.8). На каждую поступившую серию медицинских товаров составляется стеллажная карточка (форма № А-1.9), которая служит контрольным документом реализации лекарственных средств по срокам годности. В соответствии с пунктом 2 Положения по бухгалтерскому учету «Учет материальнопроизводственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденного приказом Минфина России от 09.06.2001 № 44н, материальнопроизводственные запасы, приобретенные или полученные от других юридических или физических лиц и предназначенные для продажи, именуются товарами. Таким образом, готовые лекарственные средства и изделия медицинского назначения, приобретаемые аптеками для дальнейшей реализации, признаются товарами и соответственно учитываются на счете 41 «Товары». Оприходование медицинских товаров отражается в учете аптечной организации следующим проводками: Дебет 41 Кредит 60 — на сумму покупной стоимости полученного товара; Дебет 60 Кредит 51 «Расчетные счета» — на сумму оплаты счета поставщика. Текущий учет поступления товаров в аптеку ведут в журнале регистрации счетов поступления товаров по группам по форме № А-1.8. На каждую поступившую серию медицинских товаров составляется стеллажная карточка по форме № А-1.9. для контроля за реализацией лекарств по срокам их годности. Данные по лекарственным препаратам, которые подлежат предметно-количественному учету (наркотические лекарственные средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества, этиловый спирт), должны дополнительно отражаться в книге учета наркотических и других лекарственных средств,
66
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
подлежащих предметно-количественному учету (форма № А-2.3). Лекарства по бесплатным и льготным рецептам выдаются или продаются только теми аптеками, которые заключили договор с территориальным органом управления здравоохранения о возмещении расходов за льготное лекарственное обеспечение населения. Такие аптеки должны иметь соглашение с территориальным фондом обязательного медицинского страхования о финансировании льготного отпуска лекарственных средств населению.
ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ РАСТИТЕЛЬНОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ Обычно принимает растительное лекарственное сырье у населения заместитель заведующего аптекой или заведующий отделом запаса, который должен осмотреть сырье, проверить его подлинность и взвесить его в присутствии сдающего. Если он не обнаружит условий, бракующих сырье без анализа, то должен принять сырье у сдающего лица. При этом гражданину, который сдает лекарственное сырье, выдается расписка или приемная квитанция. После принятия сырья, его необходимо передать провизору-аналитику аптеки и записать сведения о поступившем сырье в журнал регистрации приема сырья в аптеку. Провизор-аналитик определяет подлинность сырья и берет среднюю пробу методом квартования и пишет направление на ее анализ в контрольно-аналитической лаборатории или в областном центре контроля качества лекарственного сырья. Информация об этом лекарственном сырье заносится в журнал регистрации результатов контроля качества лекарственного растительного сырья. В лаборатории или в центре контроля качества берется три аналитические пробы. Результаты этих проб заносятся в аналитический паспорт, на обратной стороне которого оформляется протокол соответствия. Один экземпляр аналитического паспорта остается в лаборатории, а второй возвращается в аптеку. Провизор-аналитик, получив результаты анализа, переносит его результаты в журнал регистрации результатов контроля качества лекарственного растительного сырья. После этого он должен сообщить результаты анализа заместителю заведующего аптекой (или заведующему отделом запасов). Последний на основании полученных данных завершает оформление записей в журнале регистрации приема сырья в аптеку. В аптеке создается комиссия, в состав которой должны быть включены руководитель
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ аптеки, материально ответственное лицо, отвечающее за заготовку растительного сырья, провизор-технолог или фармацевт. Комиссия составляет акт на перевод в товар лекарственного растительного сырья по форме № А-1.6 (в двух экземплярах). Первый экземпляр акта служит основанием для оприходования сырья как товара и прилагается к товарному отчету, а второй остается в аптеке.
ФОРМИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ ЗАКУПЛЕННОГО У НАСЕЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ Лекарственное сырье, которое закупает аптека у граждан, может быть как товаром, так и материалом. Это зависит от того, как аптека будет использовать полученное сырье. Если сырье будет продаваться, тогда это товар. Если сырье будет использоваться в производстве лекарственных средств, тогда это материал. Бухгалтерский учет сырья должен осуществляться с учетом требований ПБУ 5/01. Сырье должно учитываться по фактической стоимости. В стоимость закупаемого у населения растительного лекарственного сырья включаются: — уплаченные продавцу суммы; — затраты по заготовке и доставке лекарственного сырья (в том числе затраты по содержанию заготовительноскладского подразделения, затраты за услуги транспорта по доставке запасов до места их использования, если они не включены в цену запасов, установленную договором, и т.д.); — затраты по доведению этого сырья до состояния, в котором оно пригодно к использованию в запланированных целях (например, затраты по подработке, сортировке, фасовке лекарственного сырья); — иные затраты, непосредственно связанные с приобретением сырья (например, расходы на анализ лекарственного сырья). Если аптека перешла на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), то она не признается плательщиком НДС. Следовательно, она не должна начислять НДС, продавая лекарственное сырье. Если же аптека признается плательщиком НДС, например в регионе, где она работает, не введен ЕНВД, она должна начислять НДС, руководствуясь положениями главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
В п. 4 ст. 154 НК РФ прописан особый порядок исчисления НДС по операциям по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, закупленной у физических лиц. Этот порядок касается только той продукции, которая перечислена в Перечне сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (за исключением подакцизных товаров), закупаемых у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками). Этот Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 16.05.2001 № 383. В данном Перечне указаны лекарственные растения, как возделываемые, так и дикорастущие, кроме мака, по которым установлен особый порядок расчета НДС. Во-первых, определяя налоговую базу по НДС, бухгалтер аптеки должен из продажной цены продукции (с учетом НДС) вычесть цену их приобретения. Во-вторых, ставка НДС, которую необходимо использовать в подобной ситуации, определяется как процентное отношение налоговой ставки 10 % (или 18 %) к налоговой базе, принятой за 100 % и увеличенной на соответствующий размер налоговой ставки (п. 4 ст. 164 НК РФ). В перечень товаров, которые облагаются по ставке 10 %, входят лекарственные средства, включая лекарственные субстанции, в том числе внутриаптечного изготовления (подпункт 4 п. 2 ст. 164 НК РФ). В подобной ситуации 10-процентную ставку нужно применять ко всем лекарственным средствам, у которых код входит в группу 938000- 939000 Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. По лекарственному сырью и веществам, которые не относятся к лекарственным субстанциям, нужно уплачивать НДС по ставке 18 %. Пример Аптека закупила у граждан багульник в количестве 150 кг по цене 2,8 руб. за 1 кг. Приобретенный багульник был продан фармацевтическому предприятию ООО по цене 3,5 руб. за 1 кг. Расчет НДС по данной операции в аптеке: — цена продажи багульника составила 525 руб. (150 кг × 3,5 руб./кг); — цена приобретения багульника равна 420 руб. (150 кг × 2,8 руб./кг); — налоговая база по НДС представляет собой разницу между ценой продажи и ценой приобретения багульника, то есть 105 руб. (525 руб. — 420 руб.); — реализация багульника облагается НДС по ставке 18 %, следовательно, при расчете НДС необходимо применить налоговую ставку в размере 18 %/118 %; № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
67
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ — сумма НДС, которая подлежит уплате в бюджет, составит 16,02 руб. (105 руб. × 18 % : 118 %). Однако действие п. 4 ст. 154 НК РФ распространяется только на случаи, когда аптека перепродает купленное у населения лекарственное сырье. Если лекарственное сырье было использовано для производства другой продукции (например, если приобретенное сырье было использовано для изготовления лекарственных средств — сборов, настоек и т.д.), то налоговая база по реализации готовой продукции будет определяться в общеустановленном порядке. На всю стоимость реализованной продукции нужно будет начислить НДС.
— цена приобретения шиповника равна 480 руб. (10 кг × 48 руб./кг); — налоговая база по НДС представляет собой разницу между ценой продажи и ценой приобретения шиповника, то есть 270 руб. (750 руб. – 480 руб.); — реализация шиповника облагается НДС по ставке 18 %, следовательно, при расчете НДС необходимо применить налоговую ставку в размере 18 % / 118 %; — сумма НДС, которая подлежит уплате в бюджет, равна 41,19 руб. (270 руб. × 18 %: 118 %).
Пример Пример Аптека приобрела у населения разнообразное лекарственное сырье. Из этого сырья было произведено и реализовано 600 пакетиков готового сбора для припарок. Продажная цена одного пакетика сбора — 1,5 руб. (без учета НДС). Поскольку лекарственное сырье было подвергнуто переработке (нарезке, смешиванию и т.д. с целью получения нового лекарственного средства), применять п. 4 ст. 154 НК РФ у бухгалтера аптеки нет оснований. Следовательно, расчет НДС нужно производить исходя из выручки от продажи лекарственного сбора следующим образом: выручка от реализации сбора для припарок без НДС составляет 900 руб. (1,5 руб./п. × 600 п.). Сумма НДС равна 162 руб. (900 руб. × 18 %).
!
Обратите внимание. Расфасовка закупленного у населения растительного лекарственного сырья не является производством нового продукта, ведь в процессе расфасовки лекарственное растение не изменяет своего состава и качеств. Поэтому в подобном случае аптека вправе исчислять НДС по правилам, изложенным в п. 4 ст. 154 НК РФ.
Пример Аптека закупила у своего сотрудника — фармацевта — 10 кг сушеных плодов шиповника. Плоды выращены на ее личном садовом участке. Продали шиповник по цене 48 руб. за 1 кг. Шиповник был расфасован в картонные коробки по 200 г. В отчетном периоде все 50 упаковок шиповника были реализованы по цене 15 руб. за упаковку. Поскольку в данном случае аптека перепродает сушеный шиповник без его переработки, всего лишь расфасовав его в удобную тару, то рассчитывать НДС нужно исходя из требований п. 4 ст. 154 НК РФ. Расчет НДС: — цена продажи шиповника, закупленного у физического лица, составила 750 руб. (50 уп. × 15 руб./уп.);
68
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Аптека закупала багульник непосредственно в аптеке с выплатой денег заготовщикам из кассы. Анализ лекарственного сырья сделали в лаборатории, и он обошелся аптеке в 45 руб. В учете операции по закупке и перепродаже лекарственного сырья были отражены следующим образом: Дебет 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», Кредит 76, субсчет «Расчеты с населением по закупке растительного лекарственного сырья», — 420 руб. (150 кг × 2,8 руб./кг) — оприходован багульник, закупленный у населения; Дебет 76, субсчет «Расчеты с населением по закупке растительного лекарственного сырья», Кредит 50 «Касса» — 420 руб. — выплачено населению за багульник; Дебет 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», Кредит 60, субсчет «Расчеты с лабораторией» — 45 руб. — включены в стоимость багульника расходы, связанные с его анализом; Дебет 60, субсчет «Расчеты с лабораторией», Кредит 51 — 45 руб. — оплачен анализ багульника в лаборатории; Дебет 41, субсчет «Товары в розничной торговле», Кредит 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», — 465 руб. (420 руб. + 45 руб.) — переведен багульник в состав товаров после получения положительного результата анализа; Дебет 62 Кредит 90, субсчет «Выручка», — 525 руб. (150 кг × 3,5 руб./кг) — отражена выручка от продажи багульника; Дебет 90, субсчет «Себестоимость продаж», Кредит 41, субсчет «Товары в розничной торговле», — 465 руб. — списана фактическая стоимость реализованного багульника; Дебет 90, субсчет «Налог на добавленную стоимость», Кредит 68, субсчет «Расчеты по НДС» — 16,02 руб. ((525 руб. – 420 руб.) × 18 % : 118 %) — начислен НДС с данной операции; Дебет 90, субсчет «Прибыль/убыток от продаж»,
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Кредит 99 — 43,98 руб. (525 руб. – 465 руб. – 16,02 руб.) — выявлен финансовый результат от данной операции.
Если закупка лекарственного сырья осуществляется через подотчетных лиц (например, аптека посылает своего работника в тот или иной населенный пункт, выдав ему соответствующую сумму денег, чтобы он закупил необходимое сырье у населения), то операции по такой закупке должны отражаться посредством использования счета 71 «Расчеты с подотчетными лицами». Пример Представитель аптеки был направлен для закупки лекарственных трав, на которую ему было выдано под отчет 800 руб. Он закупил у населения цветки ромашки лекарственной в количестве 9 кг по цене 2,5 руб. за 1 кг, траву донника в количестве 12 кг по цене 2,35 руб. за 1 кг и корень алтея в количестве 9 кг по цене 2,18 руб. за 1 кг, а также прочие лекарственные растения на общую сумму 700 руб. Расходы на анализ лекарственного сырья — цветков ромашки, донника и корня алтея — в лаборатории составили 60 руб., расходы по изготовлению сбора для припарок (заработная плата работников с отчислениями, стоимость упаковочной бумаги и т.д., кроме стоимости лекарственного сырья) составили 650 руб. Весь готовый сбор для припарок в количестве 600 пакетов был продан по цене 1,77 руб. за единицу (в том числе НДС — 0,27 руб.). Согласно учетной политике аптеки учет товаров и материалов осуществляется с использованием счетов 15 и 16. При этом в качестве учетной цены используется цена приобретения лекарственного сырья в соответствии с условиями договора с заготовщиками. Вышеуказанные операции (для упрощения примера аналитический учет лекарственного сырья до и после проведения его анализа не рассматривается) отражены в бухгалтерском учете следующим образом: Дебет 71 Кредит 50 — 800 руб. — выдано под отчет; Дебет 10, субсчет «Цветки ромашки лекарственной», Кредит 15 — 22,5 руб. (9 кг × 2,5 руб./кг) — оприходованы цветки ромашки лекарственной; Дебет 10, субсчет «Трава донника», Кредит 15 — 28,2 руб. (12 кг × 2,35 руб./кг) — оприходована трава донника; Дебет 10, субсчет «Корень алтея», Кредит 15 — 19,62 руб. (9 кг × 2,18 руб./кг) — оприходован корень алтея; Дебет 10, субсчет «Прочие лекарственные растения», Кредит 15 — 700 руб. — оприходованы прочие лекарственные растения; Дебет 15 Кредит 71 — 770,32 руб. (22,5 руб. + 28,2 руб. + 19,62 руб. + 700 руб.) — списаны фактиче-
ские расходы по приобретению лекарственного растительного сырья через представителя аптеки; Дебет 50 Кредит 71 — 29,68 руб. (800 руб. – 770,32 руб.) — сдан в кассу неиспользованный остаток подотчетной суммы; Дебет 15 Кредит 60, субсчет «Расчеты с лабораторией», — 60 руб. — отражены расходы по анализу лекарственного сырья; Дебет 16 Кредит 15 — 60 руб. — в конце месяца списаны отклонения в стоимости закупленного лекарственного сырья; Дебет 20 Кредит 10, субсчет «Цветки ромашки лекарственной», — 22,5 руб. — использованы цветки ромашки лекарственной в изготовлении сбора для припарок; Дебет 20 Кредит 10, субсчет «Трава донника», — 28,2 руб. — использована трава донника в изготовлении сбора для припарок; Дебет 20 Кредит 10, субсчет «Корень алтея», — 19,62 руб. — использован корень алтея в изготовлении сбора для припарок; Дебет 20 Кредит 10 (70, 69) — 650 руб. — отражены расходы аптеки по изготовлению сбора для припарок; Дебет 20 Кредит 16 — 60 руб. — включены в состав расходов по изготовлению сбора для припарок отклонения в стоимости лекарственного сырья (расходы на его анализ); Дебет 43 Кредит 20 — 780,32 руб. (22,5 руб. + 28,2 руб. + 19,62 руб. + 650 руб. + 60 руб.) — оприходован готовый сбор для припарок; Дебет 50 Кредит 90, субсчет «Выручка», — 1062 руб. (600 п. × 1,77 руб./п.) — получена выручка от продажи сбора для припарок; Дебет 90, субсчет «Себестоимость продаж», Кредит 43 — 780,32 руб. — списана себестоимость сбора для припарок; Дебет 90, субсчет «Налог на добавленную стоимость», Кредит 68, субсчет «Расчеты по НДС», — 162 руб. (600 п. × 0,27 руб./п.) — начислен НДС с операций по реализации сбора для припарок; Дебет 90, субсчет «Прибыль/убыток от продаж», Кредит 99 — 119,68 руб. (1062 руб. – 780,32 руб. – 162 руб.) — выявлен финансовый результат от изготовления и продажи сбора для припарок.
Если же аптека приобретает растительное лекарственное сырье у своих работников, то для расчетов с ними лучше использовать счет 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям». Пример Плоды шиповника были приобретены аптекой у своего сотрудника (фармацевта), для учета расчетов с заготовщиком лучше всего использовать счет 73. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
69
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Предположим, что расходы на анализ шиповника составили 50 руб., а расходы на его расфасовку — 100 руб. В бухгалтерском учете были оформлены следующие проводки: Дебет 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», Кредит 73 — 480 руб. (10 кг × 48 руб./кг) — оприходован сушеный шиповник, приобретенный у фармацевта; Дебет 73 Кредит 50 — 480 руб. — выплачено Щегловой Д. Ю. за шиповник; Дебет 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», Кредит 60, субсчет «Расчеты с лабораторией», — 50 руб. — отражены расходы на анализ лекарственного сырья; Дебет 41, субсчет «Товары в розничной торговле», Кредит 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», — 530 руб. (480 руб. + 50 руб.) — переведен шиповник в состав товаров после получения положительного результата анализа; Дебет 41, субсчет «Товары в розничной торговле», Кредит 10 (70, 69) — 100 руб. — включены в стоимость шиповника расходы на его расфасовку; Дебет 50 Кредит 90, субсчет «Выручка», — 750 руб. (50 уп. × 15 руб./уп.) — отражена выручка от продажи шиповника; Дебет 90, субсчет «Себестоимость продаж», Кредит 41, субсчет «Товары в розничной торговле», — 630 руб. (530 руб. + 100 руб.) — списана фактическая стоимость реализованного шиповника; Дебет 90, субсчет «Налог на добавленную стоимость», Кредит 68, субсчет «Расчеты по НДС», — 41,19 руб. ((750 руб. – 480 руб.) × 18 % : 118 %) — начислен НДС с данной операции; Дебет 90, субсчет «Прибыль/убыток от продаж», кредит 99 — 78,81 руб. (750 руб. – 630 руб. – 41,19 руб.) — выявлен финансовый результат от данной операции.
На практике может оказаться, что результаты анализа приобретенного растительного лекарственного сырья не позволят продавать или использовать его, то есть результат анализа может оказаться отрицательным. В этом случае негодное сырье необходимо будет списать в бухгалтерском учете в состав внереализационных расходов аптеки. В налоговом учете уменьшить налогооблагаемую прибыль на сумму таких убытков нельзя. Ведь эти убытки не поименованы в п. 2 ст. 265 НК РФ. Кроме того, в состав расходов должны включаться только экономически оправданные затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Если лекарственное сырье оказалось непригодным к реализации, аптека не получит никаких доходов, и операция по покупке этого сырья является нецелесообразной с экономической точки зрения.
70
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Пример Результаты анализа багульника были отрицательными. В этом случае бухгалтеру аптеки нужно будет составить следующие проводки: Дебет 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», Кредит 76, субсчет «Расчеты с населением по закупке растительного лекарственного сырья», — 420 руб. (150 кг × 2,8 руб./кг) — оприходован багульник, закупленный у населения; Дебет 76, субсчет «Расчеты с населением по закупке растительного лекарственного сырья», Кредит 50 — 420 руб. — выплачено населению за багульник; Дебет 91, субсчет «Прочие расходы», Кредит 60, субсчет «Расчеты с лабораторией», — 45 руб. — отражены расходы на проведение анализа багульника, результаты которого отрицательны; Дебет 60, субсчет «Расчеты с лабораторией», Кредит 51 — 45 руб. — оплачен анализ багульника в лаборатории; Дебет 91, субсчет «Прочие расходы», Кредит 41, субсчет «Принятое у населения лекарственное сырье», — 420 руб. — списан закупленный у населения багульник, результаты анализа которого оказались отрицательными. Рассчитывая налог на прибыль, бухгалтер не уменьшил налогооблагаемый доход на стоимость багульника и на расходы по проведению его анализа.
ТОВАРНЫЕ ОТЧЕТЫ В АПТЕКАХ Все материально ответственные лица аптек и отделов должны регулярно с периодичностью, установленной руководителем аптеки или главным бухгалтером, составлять товарные отчеты по форме № А-2.28. В приходной части отчета нужно записать все документы, которыми оформлено поступление товаров. Товары по их поступлению и списанию по документам, кроме выручки, показываются в товарном отчете по розничной и оптовой стоимости, а тара и вспомогательный материал — по учетным ценам. К товарному отчету нужно приложить реестр о движении денежных средств, инкассации выручки. Что касается расходной части отчета, то в ней следует указывать общую сумму продажи лекарств. Для этого должны использоваться показатели счетчиков кассовых аппаратов. Другие виды расходов (отпуск в порядке внутренней переброски, отпуск лечебным учреждениям, включая и бесплатный или частично оплачиваемый отпуск лекарств больным некоторых категорий, уценка, списание по актам, справкам и т. п.) отражаются на основании соответствующих документов по каждому документу раздельно.
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Товарный отчет должен составляться в двух экземплярах. Первый экземпляр отчета вместе с документами передается в бухгалтерию или учетно-контрольную группу под расписку счетного работника на втором экземпляре, который остается у материально ответственного лица. Обнаружив ошибку в товарном отчете, бухгалтер делает исправление в своем варианте отчета. Причем это исправление должно быть подтверждено материально ответственным лицом. После этого бухгалтер должен исправить и товарный отчет, который остался у материально ответственного лица. Что касается товарных отчетов в мелкорозничной сети (аптечные пункты, киоски и т.д.), то материально ответственные лица, которые работают в такой сети, должны составлять товарный отчет мелкорозничной сети по форме № А-2.26. Работники аптечных пунктов должны составлять такой отчет не реже одного раза в месяц, а сотрудники киосков и отделений должны делать этот отчет за декаду и половину месяца. Учет готовых лекарственных средств, отпущенных населению, ведется на основе натуральных измерений в денежном выражении по кассовым контрольным лентам. В конце рабочего дня (смены) в аптеке на общую сумму выручки выписывается приходный кассовый ордер. При отпуске лекарственных средств лечебно-профилактическим учреждениям выписывается требование-накладная (форма № А-2.20). Этот же документ применяется при внутриаптечной передаче медицинских товаров (аптечным пунктам и киоскам, организованным как структурные подразделения аптечной организации). Общая сумма реализации медицинских товаров указывается в расходной части товарного отчета (форма № А-2.28) на основании подсчета кассовых чеков и сверяется с показателями счетчиков кассовых аппаратов, здесь же на основании документов указывается сумма наличных денег, сданная в кассу, на почту или старшему кассиру. Отпуск товаров лечебным учреждениям отражается в отчете на основании соответствующих документов по каждому документу раздельно.
НОРМЫ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В АПТЕЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В целях снижения непроизводительных потерь и повышения ответственности за сохранность товарно-материальных ценностей независимо от организационно-правовой формы и
формы собственности аптеки согласно приказу Минздрава России от 20.07.2001 № 284 аптечные организации могут использовать нормы естественной убыли лекарственных средств и изделий медицинского назначения. В связи с использованием на аптечных складах (базах) новых технологий и организации хранения лекарственных средств, а также в порядке контроля за обеспечением их сохранности Минздрав России приказом от 13.11.1996 № 375 утвердил предельные нормы естественной убыли (производственной базы) лекарственных средств на аптечных складах (базах), которые необходимо применять при учете материалов. Согласно подпункту 2 п. 7 ст. 254 НК РФ к материальным расходам для целей налогообложения приравниваются потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством РФ. Фармацевтические заводы и аптеки в процессе осуществления своей деятельности несут определенные потери изделий медицинского назначения. Эти потери возникают на определенных этапах технологического процесса. Так, фармацевтические заводы несут потери при изготовлении, фасовке и хранении медикаментов, аптеки — при фасовке и хранении медицинских средств. К естественной убыли относятся потери, которые образуются при транспортировке, хранении, а также вследствие распыления ряда порошковых препаратов, их усушки, боя в стеклянной таре. По таким потерям установлены предельные размеры — нормы естественной убыли. Нормы естественной убыли не применяют: — к готовым лекарственным средствам промышленного производства и весовым медикаментам (в том числе этиловый спирт), реализованным в оригинальной (заводской, фабричной, складской) упаковке; — к технологическим потерям и потерям от брака; — к бою, браку, порче; — к лекарству с истекшим сроком годности; — к потерям товарно-материальных ценностей при их хранении и транспортировке, вызванным нарушением требований стандартов, технических и технологических условий, правил технической эксплуатации, повреждением тары, несовершенством средств защиты товаров от потерь и состоянием применяемого технологического оборудования. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
71
БУХУЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ. АУДИТ Если потери выявлены при заготовлении, то они списываются следующей проводкой: Дебет 10 (41) Кредит 94 — списаны потери в пределах норм естественной убыли. Если потери выявлены при хранении или продаже, они должны списываться следующей записью: Дебет 20 (44) Кредит 94 — списаны потери в пределах норм естественной убыли. Согласно подпункту 2 п. 7 ст. 254 НК РФ бухгалтер может уменьшить базу по налогу на прибыль на потери от недостач или порчи при хранении и транспортировке лекарственных средств в пределах норм естественной убыли. Однако эти нормы должны быть утверждены в порядке, установленном Правительством РФ, а именно в постановлении от 12.11.2002. № 814. Пример В январе аптека приобрела для реализации вату гигроскопическую в количестве 40 кг по цене 30 руб. (без НДС) за 1 кг. В апреле вата была расфасована по 100 г и реализована. При этом была установлена недостача ваты при расфасовке — 0,3 кг. Установленные нормы естественной убыли в процентах к стоимости при расфасовке составляют 0,85 %. Для списания недостачи ваты, был составлен акт. Естественная убыль была отражена в бухгалтерском учете следующим образом: Дебет 94 Кредит 41 — 30 руб. — отражена недостача ваты; Дебет 44 Кредит 94 — 10,2 руб. — списана недостача в пределах норм естественной убыли; Дебет 73, субсчет «Расчеты по возмещению мате-
риального ущерба», Кредит 94 — 19,8 руб. — списана недостача сверх норм естественной убыли; Дебет 50 Кредит 73, субсчет «Расчеты по возмещению материального ущерба», — 19,8 руб. — получены деньги от фасовщика. В налоговом учете потери ваты (30 руб.) не были учтены в составе расходов. В то же время полученную компенсацию потерь сверх норм естественной убыли (19,8 руб.) бухгалтер включил в состав внереализационных доходов.
Основанием для списания в бухгалтерском и налоговом учете убытков от порчи, недостачи сверх норм естественной убыли, когда виновники не установлены, является обоснованное заключение. Кроме того, должны быть приняты решения следственных органов, которые подтверждают отсутствие виновных лиц, либо должно иметься заключение о факте порчи ценностей, полученное от соответствующих специализированных организаций (например, инспекции по качеству).
БИБЛИОГРАФИЯ 1.
2.
План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н. Бухгалтерский учет: Учебник / А. С. Бакаев, П. С. Безруких, Н. Д. Врублевский и др.; Под ред. П. С. Безруких. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Бухгалтерский учет, 2004.— 736 с.
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 14.09.2010 № 03-04-06/10-214 ...В соответствии с п. 1 ст. 226 Кодекса российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 данной статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. В соответствии с п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Таким образом, права и обязанности, в том числе и доход, по договору аренды нежилых помещений возникают непосредственно у арендодателя, а не у его представителя, и организация, являющаяся налоговым агентом, обязана исчислить, удержать и уплатить сумму налога на доходы физических лиц с доходов в виде арендной платы налогоплательщикаарендодателя. При этом на основании пп. 1 п. 1 ст. 223 Кодекса датой фактического получения дохода в данном случае является день выплаты дохода, а именно дата его перечисления по поручению налогоплательщика на счет третьего лица.
72
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ
СОЗДАНИЕ РЕЗЕРВОВ ДЛЯ РЕМОНТА МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ Н. Е. Николаева, доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита Костромского государственного технологического университета, канд. экон. наук
НЕОБХОДИМОСТЬ СВОЕВРЕМЕННОГО РЕМОНТА МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ Ни одно современное медицинское учреждение не может обойтись без самого разнообразного оборудования. Для обеспечения эффективной деятельности медицинского учреждения необходимы системы электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, пожарной и охранной сигнализации, а также оборудование, обеспечивающее комфортный и безопасный микроклимат в помещениях. Приобретение оборудования требует существенных затрат. Например, локальная система вентиляции российского производства стоит от 60 тыс. руб., лабораторный вытяжной шкаф для обеспечения безопасности для здоровья людей, чья повседневная работа связана с использованием вредных или опасных веществ, — 67–85 тыс. руб. Учреждениям здравоохранения жизненно необходимо медицинское оборудование для диагностических и лечебных целей. В таблице приведены цены по состоянию на октябрь 2010 года наиболее распространенных видов медицинского оборудования. Таким образом, можно сделать вывод, что закупка медицинского оборудования требует весьма значительных денежных средств. Поэтому крайне важно поддерживать медицинское оборудование в исправном состоянии, периодически осуществляя его ремонт.
УЧЕТ РАСХОДОВ НА РЕМОНТ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ Большинство видов медицинского оборудования относится к основным средствам. В соответствии с п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, актив принимается орга-
низацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия: — объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; — объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; — организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта; — объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем. И для коммерческих, и для бюджетных организаций здравоохранения актуален вопрос налоговых последствий проведения ремонтов медицинского оборудования. Доходами от коммерческой деятельности признаются доходы бюджетных учреждений здравоохранения, получаемые от юридических и физических лиц по операциям реализации медицинских услуг, имущественных прав, и внереализационные доходы. Бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней или получающие средства в виде оплаты медицинских услуг, оказанных гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также получающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников [п. 1 ст. 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)]. Таким образом, на бюджетное медицинское учреждение, осущест№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
73
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ
Вид оборудования
Производитель
Минимальная цена, руб.
Максимальная цена, руб.
Портативные анализаторы крови CardioChek, Triage®MeterPlus
Biosite, США
9237
249 399
Medinova
16 627
76 975
Россия
19 200
92 000
HeartScreen
Innomed Medical
32 093
175 439
FX-7102, FCP-7101
Fukuda DENSHI (Китай)
40 643
56 346
Cardiette (Eur)
41 078
192 555
Fukuda DENSHI (Япония)
48 340
130 088
Schiller
76 800
294 400
General Electric
89 291
1 009 912
Nihon Kohden
128 370
320 925
Sono Scape
193 977
1 351 681
«Мицар-ЭЭГ», «Телепат-104», «Диамант», «Нейрон-Спектр»
Россия
120 000
262 000
Электроимпедансный маммограф МЭМ
ИМТ
Электрокардиографы ECG ЭК1Т-07 «Аксион», АЛЬТОН, ЭК9Ц-01 «КАРД», ЭКГ-01 «Валента», «КАРДИОТЕХНИКА-ЭКГ-8»
ECG FX CARDIOVIT AT MAC Cardiofax ECG Аппаратура для диагностики
ультразвуковой
Электроэнцефалографы
вляющее предпринимательскую деятельность, в полной мере возлагаются обязанности по уплате налога на прибыль. Расходы на ремонт медицинского оборудования считаются прочими расходами и признаются для целей налогообложения в размере фактических затрат в том отчетном периоде, в котором они были произведены (п. 1 ст. 260 НК РФ).
СОЗДАНИЕ РЕЗЕРВОВ НА РЕМОНТ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ В соответствии с п. 3 ст. 260 НК РФ для обеспечения в течение двух и более налоговых периодов равномерного включения расходов на проведение ремонта основных средств налогоплательщики-организации здравоохранения вправе создавать резервы под предсто-
74
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
От 600 000
ящие ремонты основных средств. Порядок создания таких резервов установлен ст. 324 НК РФ. Создавать резерв или нет — это право, а не обязанность учреждения здравоохранения. Создание резерва расходов на ремонт медицинского оборудования, относящегося к основным средствам, целесообразно в крупных организациях здравоохранения со сложной структурой основных средств и большими объемами ремонтных работ. Решение о создании резерва на ремонт медицинского оборудования, относящегося к основным средствам, должно быть закреплено в учетной политике организации здравоохранения. В соответствии с п. 69 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н, решение об обра-
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ зовании резерва расходов на ремонт должно основываться на анализе следующих документов: — дефектных ведомостей (обосновывающих необходимость проведения ремонтных работ); — данных о первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости (в случае проведения переоценки) объектов; — смет на проведение ремонтов; — нормативов и данных о сроках проведения ремонтов; — итогового расчета отчислений в резерв расходов на ремонт основных средств. В п. 69 вышеуказанных Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств установлен порядок создания резерва на ремонт. Но имеется ряд ограничений по созданию резерва на ремонт. Рассмотрим этот вопрос более подробно. В соответствии с п. 3 ст. 273 НК РФ организация здравоохранения может создать резерв, если для расчета налога на прибыль организация применяет метод начисления. Если учреждение здравоохранения использует кассовый метод, то резервы создать нельзя, так как любые расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, учитываются после их оплаты. Резерв расходов на ремонт основных средств нельзя формировать в течение первых трех лет с даты регистрации организации согласно письму Минфина России от 17.01.2007 № 03-03-06/1/9. Хотя НК РФ не содержит прямого запрета на формирование резерва начиная с момента создания организации, однако в п. 2 ст. 324 НК РФ установлено, что предельная сумма резерва предстоящих расходов на ремонт не может превышать среднюю величину фактических расходов на ремонт, которая сложилась за последние три года. Таким образом, вновь созданные организации здравоохранения в течение первых лет деятельности должны учитывать расходы на ремонт медицинского оборудования, относящегося к основным средствам, как прочие расходы и признавать их для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они осуществлены, в размере фактических затрат (письмо Минфина России от 17.01.2007 № 03-03-06/1/9). Такие организации здравоохранения могут создать резерв под сложный и дорогой ремонт, так как он формируется на основании сметы и графика проведения ремонта [постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2006 № Ф04-7102/2006(27676-А67-40)].
Пример Учреждение здравоохранения осуществляет деятельность более трех лет, но за последние три года не производило никаких ремонтов. Исходя из положений п. 2 ст. 324 НК оно также не имеет права создавать резерв на ремонт. Однако в письме Минфина России от 08.04.2005 № 03-0301-04/1/180 определено, что налогоплательщик, не производивший ремонт основных средств в течение предыдущих трех лет, вправе производить отчисления в резерв только в случае, если он осуществляет накопление средств для проведения особо сложных и дорогих видов капитального ремонта основных средств в течение более чем одного налогового периода. Аналогичная позиция отражена в письме УФНС России по г. Москве от 08.11.2005 № 20-12/82434, а также в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2006 № Ф04-7102/2006(27676-А67-40).
Может ли организация здравоохранения создать резерв расходов на сложный и дорогой ремонт медицинского оборудования, а затраты на проведение текущего ремонта списывать без создания резерва? Так делать нельзя. Если организация здравоохранения сформировала резерв на ремонт медицинского оборудования, относящегося к основным средствам, то все затраты на ремонт оборудования относятся на использование этого резерва. В соответствии с п. 2 ст. 324 НК РФ нельзя включать затраты на ремонт оборудования непосредственно в расходы при расчете налога на прибыль. Таким образом, согласно п. 3 ст. 260 НК РФ организации здравоохранения следует либо совсем не создавать резерва, либо создать единый резерв на все виды ремонта [письмо Минфина России от 19.07.2006 № 03-03-04/1/588; постановление Президиума ВАС РФ от 05.04.2005 № 14184/04; постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.09.2009 № Ф04-5537/2009(19543-А27-25), ФАС Уральского округа от 15.01.2007 № Ф0911792/06-С3)].
СОЗДАНИЕ И РАСЧЕТ РЕЗЕРВА НА ОПЛАТУ СЛОЖНЫХ И ДОРОГИХ ВИДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА Налоговое законодательство предусматривает два вида резервов на ремонт основных средств: — резерв на оплату обычного ремонта; — резерв на оплату особо сложных и дорогих видов капитального ремонта. НК РФ не содержит четкого разграничения «обычного ремонта» и «особо сложного и до№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
75
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ рогого ремонта», поэтому в учетной политике организации здравоохранения должны быть установлены критерии «сложных и дорогих видов ремонта». Для обоснования создания резерва на «сложный и дорогостоящий ремонт» необходимо составить график проведения капитальных ремонтов. Сроки и периодичность проведения особо сложных и дорогостоящих видов ремонта определяются исходя из технической документации основных средств и контролируются инженерными службами организации (письмо Минфина России от 19.07.2006 № 03-0304/1/588). Однако различные виды медицинского оборудования, относящегося к основным средствам, могут иметь различные графики проведения ремонта. В НК РФ не установлена возможность формирования резерва только по одному из нескольких объектов основных средств. Аналогичная позиция отражена и в письмах Минфина России от 20.06.2005 № 03-03-04/1/8, от 03.03.2005 № 03-03-0104/1/85). Резерв на предстоящий сложный и дорогой ремонт основного средства можно начислять по истечении трех лет после последнего аналогичного (сложного и дорогого) ремонта (письмо Минфина России от 29.11.2005 № 0303-04/1/386). Если организация здравоохранения арендует медицинское оборудование, относящееся к основным средствам, то она может создавать резервы под предстоящие ремонты основных средств при проведении особо сложных и дорогих видов ремонта (письма Минфина России от 29.12.2007 № 03-03-06/1/901, от 06.09.2007 № 03-03-06/2/171 и от 03.11 ноября 2006 г. № 03-03-04/1/718). Рассмотрим вопрос о том, как рассчитать суммы резерва на оплату обычного ремонта и резерва на оплату особо сложных и дорогих видов капитального ремонта. Сумма резерва на оплату обычного ремонта медицинского оборудования, относящегося к основным средствам, определяется показателем «предельная сумма отчислений». Это плановая сумма расходов на ремонт основных средств в текущем году, в которую включаются: — стоимость запасных частей и расходных материалов, использованных в ремонте; Уплата налога на прибыль осуществляется:
76
— затраты на оплату труда сотрудников, привлеченных к ремонтным работам; — другие расходы, связанные с проведением ремонта собственными силами; — стоимость услуг, выполненных сторонними организациями. Обоснованием предельной суммы отчислений на ремонт служат следующие документы: график ремонта основных средств и смета расходов на ремонт основных средств. В соответствии со ст. 286 НК РФ организации могут уплачивать налог на прибыль ежемесячно или ежеквартально. Согласно п.3 ст.286 НК РФ организации, у которых за предыдущие четыре квартала доходы от реализации не превышали в среднем трех миллионов рублей за каждый квартал, а также бюджетные учреждения уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода. Далее рассчитывается средняя сумма фактических расходов на ремонт за последние три года. Сравниваются значения планируемых расходов и средняя сумма фактических расходов. Сумма резерва будет равна меньшей из них. Для цели налогообложения максимальная сумма резерва на ремонт медицинского оборудования не должна превышать средней суммы фактических расходов на ремонт за последние три года. В бухгалтерском учете сумма резерва не ограничена. Однако для сближения бухгалтерского и налогового учета рекомендуется закрепить ограничение резерва бухгалтерской учетной политики. Пример Организация «Айболит» приняла решение о создании в 2011 году резерва на оплату текущего ремонта медицинского оборудования, относящегося к основным средствам. Организация вносит платежи по налогу на прибыль ежеквартально. По смете планируется выделить на ремонт 55 000 руб. Фактические расходы на ремонт основных средств за предыдущие три года составили 42 000 руб.; 32 000 руб.; 28 000 руб. Средняя сумма фактических расходов на ремонт: (42 000 руб. + 32 000 руб. + 28 000 руб.) / 3 = 34 000 руб. 55 000 > 34 000. Поэтому сумма резерва на ремонт составит 34 000 руб.
Сумма отчислений в резерв определяется:
— ежемесячно
Общая сумма планируемых расходов по смете / 12
— ежеквартально
Общая сумма планируемых расходов по смете / 4
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ Ежеквартальная сумма отчислений в резерв на ремонт оборудования составит: 34 000 руб. / 4 квартала = 8500 руб. Размер резерва можно определить также исходя из стоимости основных средств и норматива отчислений, утверждаемого организацией на ряд лет. Норматив отчислений в резерв определяется на основе первоначальной стоимости всех основных средств, подлежащих амортизации, и предельных затрат на проведение ремонта основных средств. Предельные затраты на проведение ремонта на год х 100 % Совокупная первоначальная стоимость основных средств на начало года = Норматив отчислений в резерв на ремонт основных средств.
Первоначальная стоимость всех амортизируемых основных средств определяется по данным налогового учета на начало того года, в течение которого организация будет формировать резерв. Для основных средств, введенных в эксплуатацию до 2002 года, используется их восстановительная стоимость. Предельные затраты на проведение ремонта основных средств определяются исходя из периодичности проведения ремонта и его стоимости. Предельная сумма резерва предстоящих расходов на ремонт не должна превышать среднюю величину фактических расходов на ремонт за последние три года.
!
Обратите внимание. В соответствии с п. 1 ст. 256 НК РФ оборудование, взятое в аренду, не признается амортизируемым имуществом. Поэтому организация здравоохранения может создать резерв, если договором аренды возмещение вышеуказанных расходов арендодателем не предусмотрено и при наличии собственных амортизируемых основных средств исходя из совокупной стоимости последних. Такая позиция определена в письме Минфина России от 26.02.2004 № 02-5-11/38@.
Расходы на проведение ремонта имущества, полученного в безвозмездное пользование, учитываются в составе прочих расходов (письмо Минфина России от 22.03.2010 № 03-03-06/1/159; постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.07.2007 № А33-8475/06-Ф02-4023/07).
Для формирования резерва на оплату сложных и дорогих видов ремонта оборудования необходимо разработать график ремонта и рассчитать смету расходов. Печальным последствием отсутствия графика проведения капитального ремонта основных средств либо иных документов, подтверждающих необходимость финансирования ремонта за рамками одного налогового периода, является то, что налоговый орган включит остаток средств резерва во внереализационный доход (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.03.2009 по делу № А43-21239/2008-32-380, постановление ФАС Поволжского округа от 14.05.2009 № А55-4292/2008). Сумма резерва не ограничена. Организация сама определяет величину резерва исходя из сметной стоимости ремонта и периода накопления средств на этот ремонт (письмо Минфина России от 15.02.2006 № 03-03-02/34). Организация здравоохранения не может создать резерв на оплату особо сложных и дорогих видов капитального ремонта медицинского оборудования, относящегося к основным средствам, если в предшествующие годы организация уже проводила аналогичный ремонт. Для определения суммы отчислений в резерв на особо сложные и дорогие виды капитального ремонта основных средств необходимо общую сумму ремонта разделить на количество лет, между которыми происходят данные виды ремонта (письма от 17.03.2009 № 03-03-06/1/148, от 29.03.2007 № 03-0306/1/184, от 13.11.2006 № 03-03-04/1/753). В том налоговом периоде, когда производится особо сложный ремонт, отчисления в резерв на его финансирование не производятся (письмо Минфина России от 15.03.2006 № 03-03-04/1/236). Пример Организация «Айболит» планирует зарезервировать на особо сложный и дорогостоящий ремонт 300 000 руб. и провести его в 2011–2012 году. Налог на прибыль организация уплачивает ежеквартально. Ежеквартальная сумма отчислений в резерв рассчитывается следующим образом: 300 000 руб. / 2 года / 4 квартала = 37 500 руб.
Для цели исчисления налога на прибыль расходы на ремонт должны быть подтверждены документально, то есть необходимо оформить дефектные ведомости, смету. Если ремонт выполняет сторонняя организация, то необходимо заключить договор оказания услуг. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
77
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ Уплата налога на прибыль осуществляется:
Сумма отчислений в резерв на оплату особо сложных и дорогих видов ремонта определяется:
— ежемесячно
Общая сумма планируемых расходов по смете / Количество лет, между которыми происходят данные виды ремонта / 12
— ежеквартально
Общая сумма планируемых расходов по смете / Количество лет, между которыми происходят данные виды ремонта / 4
На практике часто возникает ситуация, при которой цены на материалы и запасные части увеличились, поэтому исходя из накопленных средств невозможно осуществить особо сложный и дорогой ремонт. В таком случае надо действовать в соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 324 НК РФ: если сумма фактически осуществленных затрат на ремонт основных средств в отчетном (налоговом) периоде превышает сумму созданного резерва предстоящих расходов на ремонт основных средств, то остаток затрат для целей налогообложения включается в состав прочих расходов на дату окончания налогового периода. Аналогичный пример рассмотрен в письме Минфина России от 07.07.2009 № 03-03-06/4/56. Если организация здравоохранения решила приобрести резервные запасные части и комплектующие для сложного оборудования, то затраты на приобретение резервных комплектов запасных частей для ремонта основных средств учитываются в составе налоговой базы по налогу на прибыль как расходы на ремонт основных средств (письмо Минфина России от 01.03.2010 № 03-03-06/1/96). Сумма резерва по сложным и дорогим видам ремонта не восстанавливается (письмо Минфина России от 19.07.2006 № 03-0304/1/588), а присоединяется к вновь создаваемому резерву предстоящих расходов на будущий год.
ОТРАЖЕНИЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ И НАЛОГОВОМ УЧЕТЕ РАСХОДОВ НА РЕМОНТ В соответствии с п. 1 ст. 260 НК РФ расходы на ремонт относятся к прочим расходам и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат. Они списываются единовременно. Такие расходы отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счетов 02 «Аморти-
78
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
зация основных средств», 10 «Материалы», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». Если ремонт медицинского оборудования проводит сторонняя организация, то расходы на ремонт отражаются по дебету счетов учета затрат и кредиту счетов 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». Формирование резерва на ремонт основных средств отражается в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 96 «Резервы предстоящих расходов». Аналитический учет на счете 96 ведется в разрезе видов резервов. Списание фактических расходов на ремонт, проведенный хозяйственным способом, из средств накопленного резерва отражается в бухгалтерском учете следующим образом: Дебет 96 Кредит 10, 70 и др. Если ремонт выполняла сторонняя организация, то делается следующая проводка: Дебет 96 Кредит 60. В последний день года необходимо провести инвентаризацию резерва на ремонт основных средств и сравнить размер резерва и фактические затраты на ремонт: — если фактические затраты на ремонт больше величины накопленного резерва, то разница включается в прочие расходы (п. 2 ст. 324, п. 1 ст. 260 НК РФ); — если фактические затраты на ремонт меньше резерва, то сумма остатка резерва учитывается в составе внереализационных доходов (п. 2 ст. 324, п. 7 ст. 250 НК РФ).
Пример Организация здравоохранения начислила резерв предстоящих расходов на проведение особо сложных и дорогих видов ремонта медицинского оборудования согласно смете и графику. Далее было принято решение о перенесении начала проведе-
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ ния ремонта на более поздний период и не производить перерасчет начисленных сумм резерва исходя из нового срока проведения ремонта основного средства. В таком случае организация в конце года, который планировался для проведения капитального ремонта, обязана учесть неизрасходованную сумму резерва при определении налоговой базы по налогу на прибыль (письмо Минфина России от 19.07.2006 № 03-03-04/1/588).
Пример В коммерческом медицинском центре создан резерв для проведения ремонта дорогостоящего медицинского оборудования с целью равномерного включения расходов. Один из медицинских аппаратов, относящийся к основным средствам, решено вывести из эксплуатации, соответственно ремонт не производить. Можно ли включить сумму резерва в состав внереализационных доходов в конце налогового периода, в котором планировалось проведение ремонта оборудования? В соответствии с п. 2 ст. 324 НК РФ в случае, если на конец налогового периода остаток средств резерва расходов на ремонт оборудования превышает сумму фактически произведенных затрат на ремонт, то сумма такого превышения для целей налогообложения включается в состав доходов налогоплательщика. Поэтому сумму резерва, накопленного для проведения ремонта медицинского оборудования, которое решено вывести из эксплуатации, необходимо включить в состав внереализационных доходов организации здравоохранения в конце того налогового периода, на который планировалось проведение ремонта (письмо Минфина России от 02.09.2009 № 03-03-06/1/561).
Пример В организации здравоохранения медицинское оборудование требует ремонта, однако обнаружен виновник поломки оборудования. С этого виновника взыскана сумма ущерба на ремонт основного средства. Организация здравоохранения может включить в состав расходов затраты на ремонт оборудования и в состав доходов суммы возмещения убытков или ущерба (п. 3 ст. 250 НК РФ). Аналогичный вывод содержится в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 24.06.2009 по делу № А53-6877/2008-С5-37; постановлении ФАС Уральского округа от 07.03.2007 № Ф09-1374/07С3; постановлении ФАС Уральского округа от 07.07.2008. № Ф09-4771/08-С3 по делу № А7623428/08.
Можно ли в налоговом учете формировать отчисления в резерв расходов на ремонт основных средств, если эти отчисления приведут к убытку? Можно, так как отчисления в резерв на ремонт основных средств включаются в состав расходов, независимо от того, прибыль или убыток складываются у организации в текущем отчетном (налоговом) периоде (абз. 4 п. 2 ст. 324 НК РФ; письмо Минфина России от 30.05.2006 № 03-03-04/1/488). Расходы на ремонт основного средства, в том числе превышающие стоимость приобретения такого основного средства, могут быть учтены в расходах для целей налогообложения прибыли организаций (письмо Минфина России от 28.10.2008 № 03-03-06/1/609).
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ 25.10.2010 № 03-03-06/1/658 ...Согласно статье 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Такое удержание также допускается абзацем 1 пункта 2 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930 № 169. На основании статьи 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. Если с учетом данного ограничения работодатель не смог удержать с работника при увольнении всю сумму задолженности, оставшуюся сумму работник может добровольно внести в кассу или перечислить на банковский счет работодателя. При этом если работник не соглашается на добровольный возврат излишне полученных сумм, то работодатель, согласно положениям статьи 391 ТК РФ вправе взыскать их в судебном порядке... № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
79
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ
УДК 336.22
ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ РЕЖИМОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Воронова Елена Евгеньевна зам. главного бухгалтера, горбольница № 15, г. Москва e-mail: chechet@afina-press.ru Статья поступила 10 октября 2010 г. Рассматриваются необходимость ведения раздельного учета доходов и расходов при применении различных систем налогообложения и особенности совмещения различных систем налогообложения. Ключевые слова: налогообложение; упрощенная система налогообложения; единый налог на вмененный доход.
THE APPLICATION OF SPECIAL TAXATION MODES IN PUBLIC HEALTH INSTITUTIONS The article concerns the necessity of introduction of receipts and expenditures separate record-keeping while applying various taxation systems and the peculiarities of different taxation systems’ combination. Key words: taxation; simplified taxation system; tax on imputed earings
НЕОБХОДИМОСТЬ ВЕДЕНИЯ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ СИСТЕМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ Медицинские организации могут применять упрощенную систему налогообложения (УСН) и могут быть переведены на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). При этом они могут применять одновременно два режима налогообложения. Если медицинская организация применяет УСН одновременно с уплатой ЕНВД (например, оказывает ветеринарные услуги и продает медикаменты), то бухгалтер обязан организовать раздельный учет доходов и расходов, имущества, обязательств и хозяйственных операций от этих видов деятельности. В рамках УСН при выборе в качестве объекта налогообложения доходов, уменьшенных на величину расходов, налогоплательщику необходимо быть уверенным в том, что тот или иной расход
80
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
произведен именно для деятельности, облагаемой по упрощенной, а не по вмененной системе налогообложения. В первом случае он повлияет на величину налога, причитающегося к уплате в бюджет, а во втором — нет. Однако, даже применяя УСН с объектом налогообложения «доходы», организация заинтересована в том, чтобы раздельный учет операций велся правильно и обоснованно. Ведь размер ЕНВД не изменяется в зависимости от того, много или мало доходов получено от деятельности, осуществляемой в рамках этого налогового режима, чего нельзя сказать о едином налоге при применении УСН. Так что налогоплательщику важно будет обоснованно доказать налоговому органу, что тот или иной доход относится именно к деятельности, по которой уплачивается ЕНВД. Согласно п. 8 ст. 346.18 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) расходы в случае невозможности их разделения определяются пропорционально доле доходов от соответствующего вида деятельности в общем объеме доходов организации.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И НАЛОГОВЫЙ УЧЕТ Таким образом, если расход не может быть однозначно квалифицирован как относящийся к упрощенной или вмененной системе налогообложения, определить сумму, которая может быть принята в уменьшение налоговой базы по единому налогу при УСН, можно по формуле: расходы, относящиеся к упрощенной системе налогообложения = доход от деятельности по УСН : доход от всех видов деятельности x сумма расходов, относящаяся к УСН и системе налогообложения в виде ЕНВД деятельности. При этом не все расходы, относящиеся к УСН, могут быть приняты в целях налогообложения — только те, которые перечислены в п. 1 ст. 346.16 НК РФ.
ОСОБЕННОСТИ СОВМЕЩЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ СИСТЕМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ При совмещении общего режима налогообложения и системы налогообложения в виде ЕНВД с целью исключения искажения налоговой базы по налогу на прибыль налогоплательщику следует распределять расходы между видами деятельности по отчетным периодам нарастающим итогом с начала года. При этом доход, пропорционально которому осуществляется такое распределение расходов, также исчисляется нарастающим итогом с начала года (письмо Минфина России от 14.03.2006 № 03-03-04/1/224).
Предположим, что по итогам отчетного периода: — выручка от медицинских услуг — 600 000 руб.; — прямые расходы по медицинской деятельности (аренда помещения, амортизация оборудования, зарплата медицинских работников с отчислениями) — 80 000 руб.; — выручка от розничной торговли — 200 000 руб.; — себестоимость лекарств — 180 000 руб.; — прямые расходы по розничной торговле (зарплата продавцов, аренда помещения, амортизация торгового оборудования) — 50 000 руб.; — косвенные расходы (содержание аппарата управления, аренда общих помещений, уборка помещений и т.д.) — 70 000 руб. Общая сумма выручки составляет 800 000 руб. (600 000 руб. + 200 000 руб.). Определяем долю доходов от розничной торговли, которая равна 25 % (200 000 руб.: 800 000 руб. × 100 %). Косвенные расходы распределяются пропорционально доле доходов, полученных от каждого вида деятельности. В этом случае на розничную торговлю приходится 17 500 руб. косвенных расходов (70 000 руб. × 25 % ), а на долю медицинских услуг — 52 500 косвенных расходов (70 000 руб. – 17 500 руб.). В учете организации распределение расходов между видами деятельности бухгалтер отразил следующим образом: Дебет 44 «Расходы на продажу» Кредит 26 «Общехозяйственные расходы» — 17 500 руб. — списаны расходы, приходящиеся на розничную торговлю деятельность по ЕНВД); Дебет 20 Кредит 26 — 52 500 руб. — списаны расходы, приходящиеся на долю медицинских услуг (деятельность по УСН).
Пример Медицинская организация осуществляет два вида деятельности. По деятельности, связанной с оказанием услуг, она применяет УСН, а по реализации лекарств в розницу оно переведено на уплату ЕНВД. Организации, применяющие УСН, могут не вести бухгалтерский учет, а организации, переведенные на уплату ЕНВД, должны вести бухгалтерский учет. В такой ситуации, по мнению Минфина России, организация должна вести бухгалтерский учет и представлять бухгалтерскую отчетность в целом по организации (см. письмо от 26.03.2004 № 04-02-03/69). В данном случае организация отражает расходы по разным видам деятельности на разных счетах: — по медицинским услугам — на счете 20 «Основное производство»; — по реализации лекарств — на счете 44 «Расходы на продажу». Для отражения финансовых результатов медицинской организации необходимо открыть разные субсчета по счету 99 «Прибыли и убытки»: — субсчет «УСН»; — субсчет «ЕНВД».
Пример Аптека отпускает лекарства как за наличный расчет покупателям, так и по безналичному расчету больницам. При этом торговля за наличный расчет переведена на уплату ЕНВД. За I квартал выручка аптеки составила по продаже лекарств: — за наличный расчет — 210 000 руб. (без НДС); — за безналичный расчет — 139 700 руб. (в том числе НДС по ставке 10 % — 12700 руб.). Все лекарства хранятся аптекой на складе. Остаточная стоимость лекарств на этом складе по состоянию на 1 апреля была равна 320 000 руб. При расчете налога на имущество за I квартал можно было включить в расчет только часть остаточной стоимости лекарств со склада: 320 000 руб. × (139 700 руб. – 12 700 руб.) : (210 000 руб. + 139 700 руб. – 12 700 руб.) = 120 593,47 руб.
БИБЛИОГРАФИЯ 1. 2.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Сергеева Т. Ю., Фирстова С. Ю., Лубкова О. В. «Вмененка и упрощенка» поновому. — М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
81
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
КОГДА ВЫГОДНО БРАТЬ ОТПУСК Е. В. Васильева
Как известно, выгоднее, когда хочется, а не когда надо. Поэтому практика ухода сотрудников организации в отпуск «на недельку» в предпраздничные дни или сразу после праздников (новогодних, майских) широко распространена. Некоторые работники вообще пытаются дробить отпуск между любыми праздниками с перенесенными выходными. Есть и любители деления отпуска на части продолжительностью от одного до пяти календарных дней, приходящихся на рабочие дни — с понедельника по пятницу (5 + 5 + 4), а кто-то хочет уйти в отпуск начиная с нерабочего праздничного или выходного дня. При этом многие работники не знают, что таким образом они существенно сокращают свои отпускные деньги, то есть отпускные и «оставшаяся» зарплата далеко не всегда дадут в сумме обычную месячную зарплату.
РАБОТНИК ДОЛЖЕН ЗНАТЬ В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, составляет 28 календарных дней, причем не важно, на какие дни он выпадает — на выходные или на рабочие. Иными словами, работник может оформить отпуск, например, только на выходные дни или только на рабочие, либо на те и другие дни. Например, на практике вариант предоставления дней отпуска только на выходные дни применяется при замене дней отпуска денежной компенсацией, чтобы обойти ограничения, установленные ст. 126 ТК РФ. Работник может единовременно взять ежегодный отпуск общей продолжительности или отдыхать несколько раз в году. Иными словами, по соглашению между работником и работодателем отпуск может быть разделен на части, одна из которых должна быть не менее
14 календарных дней (ч.1 ст. 125 ТК РФ). В ТК РФ не содержится требования о том, какая именно часть отпуска (первая по времени предоставления или последующая) должна иметь такую продолжительность. Каким образом использовать другие 14 календарных дней, законодатель также не устанавливает. Поэтому при взаимном согласии работника и работодателя другая часть отпуска может быть разделена на две, три и более частей (табл. 1). Правда, чрезмерному дроблению не обрадуется отдел кадров и бухгалтерия — у них прибавится работы: оформлять приказы и начислять деньги придется каждый раз, когда работник соберется брать отпуск. Если работодателю по каким-то причинам это неудобно, он вправе отказать работнику и довести свое решение до сведения последнего. Чрезмерное дробление отпуска не рекомендуется еще и потому, что за короткий срок работник не сможет полноценно отдохнуть и восстановить свои силы. Отметим, что и работодатель, в свою очередь, не имеет права настаивать на том, чтобы отпуск работника был разделен на части. Если работник возражает против разделения отпуска, работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск работнику в полном объеме (табл. 2). Согласованный порядок должен определяться правилами внутреннего трудового распорядка и графиком отпусков, утвержденным в вашей организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ). Чтобы работнику и работодателю договориться, надо помнить, что продолжительность отпуска и размер отпускных зависят от того, с какого дня недели (рабочего или выходного) начать отдыхать. Все зависит от целей, которые преследует будущий отпускник: отгулять подольше или же получить побольше. Таблица 1
Деление отпуска на части ОТПУСК = 28 календарных дней делимая часть = любое количество частей
одна часть (неделимая) не менее 14 календарных дней
82
1 день
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
2 дня
3 дня
5 дней
8 дней 10 дней и т.д.
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ Таблица 2 Основные правила, которые надо помнить работнику и работодателю, чтобы грамотно дробить отпуск Разделить отпуск на части можно только при взаимном согласии работника и работодателя. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ) Отпуск можно предоставить с любого дня — выходного или рабочего Порядок разделения ежегодного отпуска должен быть предусмотрен в локальном нормативном акте — Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об отпусках и т.д. Дата предоставления каждой части отпуска должна быть отражена в графике отпусков Выходные дни (суббота и воскресенье) при расчете отпуска учитываются и оплачиваются Нерабочие праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 112, ч. 1 ст. 120 ТК РФ). Такие дни увеличивают продолжительность отдыха, то есть день выхода сотрудника на работу переносится соответственно на день (дни) вперед
ЦЕЛЬ 1: ВЫИГРАТЬ В ДНЯХ ОТДЫХА Время отдыха увеличивает наличие только рабочих дней в отпускном периоде. Поэтому если работник хочет сэкономить дни отпуска, он не включает в него выходные дни: он пишет заявление на пять календарных дней, приходящихся на рабочие дни, например с понедельника по пятницу. Тогда он может растянуть положенные ему 28 календарных дней на более долгий период, но вот оплату выходных дней, примыкающих к отпуску (то есть непосредственно предшествующих ему и/или непосредственно следующих за ним), он уже получать не будет. Кстати, не все это понимают. Многие работники считают, что если они возьмут отпуск с понедельника по пятницу, то получат столько же, как если бы написали заявление на отпуск с понедельника по воскресенье. Ведь отдыхаютто все равно неделю, а вот дни отпуска при этом сэкономят. Поэтому задача кадровика и бухгалтера — разъяснить сотруднику организации, что он ошибается. В данном случае он выигрывает только в отдыхе, а в отпускных потеряет. Пример Работник организации работает на условиях пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями. Ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Работник, использовав часть отпуска длительностью 14 календарных дней (то есть две полные календарные недели), собирается использовать остальную часть отпуска продолжительностью также 14 календарных дней, разделив ее на три части
(5+5+4): две части по пять календарных дней (выпадающих только на рабочие дни — с понедельника по пятницу включительно) и одну часть — 4 календарных дня (выпадающие также на рабочие дни — со вторника по пятницу включительно). В данном случае выходные дни (суббота и воскресенье) в срок каждой из этих трех частей отпуска не включаются. При этом суммарная продолжительность отпуска данного работника с учетом невключенных выходных дней фактически будет составлять уже 34 календарных дня (вместо 28). И если работодатель с этим согласен, то такой вариант ухода в отпуск вполне законен. Таким образом, больше своего отпуска отгулять можно, но только денег работник получит меньше. Дело в том, что, пока сотрудники организации работают, оплачиваются только рабочие дни, а вот когда отдыхают, в расчет отпускных входят и выходные (суббота и воскресенье). Иными словами, если работник берет отпуск с понедельника или вторника (5 + 5 + 4), предшествующие и непосредственно следующие за ним выходные не оплачиваются, а если — с субботы, то за выходные ему начислят деньги.
Для работника данный вариант выгоден тем, что он получает дополнительные дни отдыха (субботу и воскресенье), тем самым удлиняя себе отпуск. Работодатель, в свою очередь, сэкономит за счет выходных дней на оплате отпускных. Он приемлем для обеих сторон, если более долгое отсутствие работника никак не отразится на интенсивности работы, деловой активности и возрастании нагрузки на других специалистов, и, конечно, если сам работник не боится «выпасть» из трудового процесса так надолго (табл. 3). № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
83
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ Таблица 3 Вариант деления отпуска
Дробление части отпуска с использованием только рабочих дней
Работник плюсы Дополнительные дни отпуска за счет выходных дней
Работодатель минусы
плюсы
минусы
Потери в оплате отпускных за счет выходных дней
Экономия в оплате отпускных за счет выходных дней
Чрезмерное дробление усложняет работу отдела кадров и бухгалтерии; увеличивает нагрузку на других работающих специалистов
НАШ СОВЕТ. Наличие только рабочих дней в отпускном периоде увеличивает время отдыха, но уменьшает сумму отпускных. Работодателю необходимо изначально определить свою позицию в отношении возможных условий разделения работниками ежегодного отпуска на части (в отношении количества и продолжительности частей отпуска, возможности использования только рабочих дней), и отразить ее в локальном нормативном акте компании (Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об отпусках и т.д.) либо отразить в коллективном договоре и (или) трудовом договоре. РЕЗЮМЕ. При письменном согласии работника и работодателя можно разделить превышающую 14 календарных дней часть отпуска на части — на любое количество дней и в любой комбинации дней (рабочих и выходных, только рабочих, только выходных и т.д.). Задача кадровой службы и бухгалтерии — разъяснить работникам преимущества и недостатки дробления отпуска с использованием только рабочих дней, учитывая финансовые потери в отпускных суммах.
ЦЕЛЬ 2: ВЫИГРАТЬ В ОПЛАТЕ Если работник не хочет терять в оплате, то лучше взять причитающиеся ему 28 календарных дней отпуска единовременно (если такое возможно в организации) с учетом выходных дней. Если целиком отпуск отгулять не получится, то брать его по частям с точки зрения личного бюджета также лучше с учетом выходных. Пример Юрисконсульт Туманов А. А. оформил на имя генерального директора ООО «Альфа» заявление о предоставлении части отпуска (в счет очередного еже-
84
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
годного) на четыре календарных дня — с 11.01.2011 по 14.01.2011 (со вторника по пятницу). Бухгалтер Сергеева Н. Н. также оформила заявление о предоставлении части отпуска (в счет очередного ежегодного) на 6 календарных дней — с 11.01.2011 по 16.01.2011 (со вторника по воскресенье). Оба вышли на работу 17 января 2011 года и отработали 11 рабочих дней. Должностной оклад обоих работников одинаковый и составляет 50 000 руб. Никаких других выплат, предусмотренных системой оплаты труда, в расчетном периоде не было. Расчетный период каждым из них отработан полностью. Таким образом, средний дневной заработок каждого работника составляет 1700,68 руб. (50 000 руб. x 12 мес. / 12 мес. / 29,4 дн.). Сумма начисленных отпускных составила: — у юрисконсульта Туманова А. А. — 6802,72 руб. (1700,68 руб. x 4 кал. дн.) — за четыре календарных дня ежегодного отпуска; — у бухгалтера Сергеевой Н. Н. — 10 204,08 руб. (1700,68 руб. х 6 кал. дн.) — за 6 календарных дней отпуска. Разница в сумме начисленных отпускных составляет 3401,36 руб. Теперь посчитаем зарплатные деньги. В январе 2011 года всего 15 рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели (с учетом новогодних праздников). Один рабочий день каждого из вышеуказанных работников в январе будет стоить 3333,33 руб. = 50 000 руб. : 15 раб. дн. Отработано каждым 11 рабочих дней. Причитающаяся зарплата за январь составит: — у юрисконсульта Туманова А. А. — 36 666,63 руб. (3333,33 руб. x 11раб. дн.) — за 11 рабочих дней января; — у бухгалтера Сергеевой Н. Н. — 36 666,63 руб. (3333,33 руб. х 11 раб. дн.) — за 11 рабочих дней января. Общая сумма начисленного дохода (отпускные и зарплата) каждого работника за январь 2011 года составила:
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ — у юрисконсульта Туманова А. А. — 43 469,35 руб. (6802,72 руб. + 36 666,63 руб.); — у бухгалтера Сергеевой Н. Н. — 6870,71 руб. (10 204,08 руб. + 36 666,63 руб.). Если бы оба работника не ушли в отпуск в январе месяце, то начисленный доход каждого из них был бы равен должностному окладу каждого, то есть 50 000 руб. Финансовые потери работников из-за частичного отпуска в январе: — у юрисконсульта Туманова А. А. — 6530,65 руб. (50 000 руб. – 43 469,35 руб.); — у бухгалтера Сергеевой Н. Н. — 3129,29 руб. (50 000 руб. – 46 870,71 руб.). Таким образом, брать отпуск в месяце, в котором много праздничных дней, невыгодно с финансовой точки зрения.
Если цель работника — пополнение личного бюджета за счет отпускных и комбинации отпускных и «зарплатных денег», то принимать в расчет только наличие выходных дней в отпускном периоде недостаточно. Надо учесть все факторы, оказывающие влияние на сумму отпускных, и сопоставить результат с «зарплатными» деньгами в месяце отпуска. К таким факторам еще относятся: 1) наличие праздников в отпускном периоде, 2) наличие различных выплат, предусмотренных системой оплаты труда и входящих в расчет среднего заработка, и сроки их начисления (важно, чтобы они попали в расчетный период); 3) стоимость рабочего дня, определяемая в зависимости от количества рабочих дней в месяце отпуска С учетом влияния всех этих факторов в совокупности может получиться интересный финансовый эффект (в большую или меньшую сторону) от комбинации отпускных и «зарплатных» денег. Рассмотрим эти факторы. 1. Наличие праздников в отпускном периоде. Нерабочие праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются (ч. 1 ст. 120 ТК РФ), они увеличивают продолжительность отдыха. Поэтому при планировании отпуска полезно заглянуть в производственный календарь, являющийся источником достоверных данных о количестве рабочих, выходных и праздничных дней за любой месяц. Размер отпускных и время отдыха при наличии праздника в отпускном периоде непосредственно зависят от указания границ отпуска в графике отпусков и заявлении на отпуск. Это надо разъяснить работникам.
Пример В соответствии с утвержденным графиком отпусков менеджер написал заявление на отпуск, указав в нем: «Прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск с 14 по 27 февраля 2011 года». Отпускной период включает нерабочий праздничный день — 23 февраля (День защитника Отечества), который в число дней отпуска не входит (ч. 1 ст. 120 ТК РФ). Исходя из границ отпуска, указанных в графике отпусков и заявлении на отпуск, менеджер должен выйти на работу 28 февраля 2011 года. Отпускные ему должны быть начислены и выплачены за 13 календарных дней отпуска, так как на период отпуска пришелся нерабочий праздничный день, который к дням отпуска не относится. Для того чтобы менеджеру приступить к работе 1 марта 2011 года, в графике отпусков и в заявлении на отпуск должны быть указаны другие границы отпуска. В частности, в заявлении на отпуск в таком случае следует написать: «Прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск с 14 февраля 2011 года на 14 календарных дней». Тогда отпускные будут начислены за 14 календарных дней, а отдых менеджера продлится на один день — 28 февраля, к работе он приступит 1 марта.
2. Наличие выплат, предусмотренных системой оплаты труда и входящих в расчет среднего заработка. Все дни отпуска оплачиваются в размере среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). В него (помимо должностного оклада) для расчета отпускных включается ряд выплат, установленных Положением об оплате труда и премировании, действующем в организации, с которым работник должен быть ознакомлен при приеме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Расчет среднего заработка, сохраняемого за работником на период ежегодного оплачиваемого отпуска, производится в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение). Для его расчета учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат независимо от источников этих выплат (п. 2 Положения). Выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.), при расчете отпускных не учитываются (п. 3 Положения). № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
85
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ Сумма отпускных, причитающаяся работнику, определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество календарных дней в периоде, подлежащем оплате (п. 9 Положения). Если расчетный период отработан полностью, то средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (ст. 139 ТК РФ, п. 10 Положения). При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно [в феврале — по 28-е (29-е) число включительно] (ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения) (табл. 4). Пример Должностной оклад экономиста планового отдела предприятия «Рассвет» Потаповой И. И. — 50 000 руб. Расчетный период (с 01.03.2010 по 28.02.2011) отработан ей полностью. Очередной ежегодный оплачиваемый отпуск сроком 28 календарных дней предоставлен с 14.03.2011 по 10.04.2011. В мае 2010 года Потаповой И. И. была выплачена материальная помощь в сумме 40 000 руб. в связи со свадьбой дочери. Данная выплата не включается в расчет отпускных. Согласно Положению об оплате труда и премировании предприятия «Рассвет» по итогам работы за 2010 год была начислена и выплачена 3 марта 2011 года годовая премия в сумме 75 000 руб. В данном случае вознаграждение по итогам работы за год начислено за предшествующий отпуску календарный год, поэтому оно учитывается при расчете отпускных. Заработок Потаповой И. И. за расчетный период составил 675 000 руб. (50 000 руб. х 12 мес. + 75 000 руб.). Средний дневной заработок равен 1913,27 руб. (675 000 руб. : 12 мес. : 29,4 дн.). Отпускные за 28 календарных дней ежегодного отпуска — 53 571,56 руб. (1913,27 руб. х 28 кал. дн.). Предположим, что у экономиста планового отдела Потаповой И. И., кроме должностного оклада в 50 000 руб. в месяц, не было никаких других доходов в расчетном периоде. Эту сумму нужно разделить на среднемесячное число календарных дней в году 29,4 (ч. 4 ст. 139 ТК РФ). Получается, что каждый отпускной день будет стоить 1700,68 руб. (50 000 руб. : 29,4). Если Потапова И. И. берет полный отпуск — 28 календарных дней, то ее отпускные на «голом» окладе составят только 47 619,04 руб. (1700,68 руб. х 28 кал. дн.). Но можно получить больше. Главное, правильно выбрать, когда уходить в отпуск и на сколько.
86
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
3. Стоимость рабочего дня в месяце отпуска. Количество рабочих дней в отпускном периоде непосредственно влияет на стоимость одного рабочего дня в месяце отпуска, которая, в свою очередь, оказывает влияние на финансовый результат от комбинации отпускных и «зарплатных» денег. Пример Должностной оклад программиста предприятия «Бетта» Медведева В. В. — 50 000 руб. Вариант 1. Программист не берет отпуск ни в феврале, ни в марте. Ему будет ежемесячно начислен должностной оклад в сумме 50 000 руб. Всего за два месяца его доход составит 100 000 руб. Вариант 2. Программист оформил на имя генерального директора предприятия «Бетта» заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на 28 календарных дней — с 01.02.2011 по 01.03.2011 (23 февраля в число календарных дней отпуска не включается). Расчетный период отработан им полностью. Других выплат в расчетном периоде не было. В марте 2011 года 22 рабочих дня (с учетом 8 марта — Международного женского дня, постановление Правительства РФ от 05.08.2010 № 600). Один рабочий день этого работника в марте будет стоить 2272,73 руб. (50 000 руб. : 22 раб. дн.). В этом случае его доход за февраль — март составит 95 346,37 руб., в том числе: — отпускные за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 — в сумме 47 619,04 руб. (1700,68 руб. х 28 кал. дн.); — зарплата за 21 раб. день в марте — в сумме 47 727,33 руб. (2272,73 руб. х 21 р. дн.). Вариант 3. Программист оформил на имя генерального директора предприятия «Бетта» заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на 14 календарных дней — с 01.02.2011 по 14.02.2011. Расчетный период отработан им полностью. Других выплат в расчетном периоде не было. В феврале 2011 года 19 рабочих дней (с учетом 23 февраля — Дня защитника Отечества). Один рабочий день этого работника в феврале будет стоить 2631,58 руб. (50 000 руб. : 19 раб. дн.). В этом случае его доход за февраль — март составит 97 493,74 руб., в том числе: — отпускные за период с 01.02.2011 по 14.02.2011 — в сумме 23 809,52 руб. (1 700,68 руб. х 14 кал. дн.); — зарплата за 9 раб. дн. в феврале — в сумме 23 684,22 руб. (2631,58 руб. х 9 раб. дн.); — всего за февраль — 47 493,74 руб.; — зарплата за март — 50 000 руб.
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ Таблица 4 Учет выплат при расчете отпускных
Виды выплат
Учитываются (да), не учитываются (нет) (п. 2, 3 и 5 Положения)
Все виды заработной платы, начисленной за отработанное время или выполненную работу: — по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам; — в процентах от выручки; — в виде комиссионного вознаграждения
да
Заработная плата, выданная в неденежной форме
да
Различные надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам)
да
Районные коэффициенты
да
Выплаты, связанные с особыми условиями труда (вредность, работа в ночное время, сверхурочная работа, работа в выходные и нерабочие праздничные дни)
да
Другие выплаты, предусмотренные в организации системой оплаты труда
да
Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда: — ежемесячные премии и вознаграждения, начисленные в расчетном периоде; — квартальные, полугодовые и иные премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц (кроме годовых премий и вознаграждений), начисленные в расчетном периоде; — разовые премии за производственные результаты (премии за выполнение особо важного задания и др.)
да
Вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий отпуску календарный год
да (независимо от времени начисления)
Единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), начисленное за предшествующий отпуску календарный год
да (независимо от времени начисления)
Разовые премии и вознаграждения, не предусмотренные системой оплаты труда
нет
Премии к юбилейным датам, праздникам и другие премии непроизводственного характера
нет
Материальная помощь
нет
Выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда — оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.
нет
Пособие по временной нетрудоспособности
нет
Пособие по беременности и родам
нет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
нет
№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
87
КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ Продолжение
Учитываются (да), не учитываются (нет) (п. 2, 3 и 5 Положения)
Виды выплат
Оплата ежегодных основных и дополнительных отпусков
нет
Компенсация за неиспользованный отпуск
нет
Оплата учебных отпусков
нет
Оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства
нет
Суммы, начисленные за периоды, когда за работником сохранялся средний заработок (служебные командировки, время прохождения медосмотров, выходные дни доноров, периоды повышения квалификации и др.)
нет
Оплата перерывов для кормления ребенка согласно ст. 258 ТК РФ
да
Суммы, начисленные за период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника
нет
Суммы, начисленные за период забастовки, если работник в ней не участвовал, но и не имел возможности выполнять свою работу
нет
Дивиденды, проценты по вкладам, займы (кредиты)
нет
Выходное пособие
нет
Выплаты штатным сотрудникам по заключенным с ними гражданскоправовым договорам
нет
Вариант 4. Программист оформил на имя генерального директора предприятия «Бетта» заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на 14 календарных дней — с 14.03.2011 по 27.03.2011. Расчетный период отработан им полностью. Других выплат в расчетном периоде не было. В этом случае его доход за февраль — март составит 101 082,28 руб., в том числе: — зарплата за февраль — 50 000 руб. — отпускные за период с 14.03.2011 по 27.03.2011 — в сумме 23 809,52 руб. (1700,68 руб. х 14 кал. дн.); — зарплата за 12 раб. дн. в марте — в сумме 27 272,76 руб. (2272,73 руб. х 12 раб. дн.); — всего за март — 51 082,28 руб., то есть на 1082,28 руб. больше, чем если бы пришлось весь месяц трудиться.
2)
3)
4)
ВЫВОДЫ Для работника, умеющего считать деньги, важно определиться с правильными датами отпуска. Для этого ему надо иметь в виду нижеследующее: 1) с точки зрения личного бюджета выгоднее всего отдыхать в месяце, в котором больше всего рабочих дней. По обще-
88
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
5)
му правилу, количество рабочих дней в календарном месяце изменяется в интервале 19–23. В 2011 году «плохими» для отпуска месяцами являются февраль (19 раб. дн.) и май (20 раб. .дн.), из летних месяцев больше всего рабочих дней в августе — 23 раб. дн., в июне (с учетом праздника — Дня России) и в июле — по 21 раб. дн.; абсолютно невыгодно брать отпуск в январе, так как цена одного рабочего дня очень высока (в январе 2011 года всего 15 раб. дн.); отпуск всегда невыгоден, если у работника «голый» оклад и нет никаких стимулирующих выплат; чем больше выходных будет входить в отпуск, тем больше работник получит (вероятность большего количества выходных, если в месяце 31 день, это работнику выгоднее); непродолжительные дни отсутствия на рабочем месте в течение года (дни болезни, отпуска) и суммы выплат за такие дни могут как увеличивать будущие отпускные суммы работника, так и уменьшать их, правда, незначительно.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н
ЕДИНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ* Врач скорой медицинской помощи Должностные обязанности. Получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния, в том числе психопатологического. Оценивает остроту и тяжесть состояния больного или пострадавшего. Определяет показания к вызову специализированных бригад. Оказывает необходимую скорую медицинскую помощь в соответствии с отраслевыми нормами, правилами и стандартами для врачебного персонала по оказанию скорой медицинской помощи в зависимости от профиля специализированной бригады. Определяет необходимость применения специальных методов исследования, экстренность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Обосновывает поставленный диагноз, план и тактику ведения больного, показания к госпитализации. Обеспечивает щадящую транспортировку с одновременным проведением интенсивной терапии. Ведет учетно-отчетную документацию, характеризующую деятельность станции скорой медицинской помощи. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; основы организации скорой медицинской помощи взрослым и детям; организацию оказания и особенности
работы службы скорой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; основы взаимодействия со службами гражданской обороны, медицины катастроф и МЧС России; показания к вызову специализированных бригад скорой медицинской помощи; основы реанимации при внезапной остановке кровообращения, острой дыхательной недостаточности, аллергических, коматозных состояниях, при повешении, утоплении, электротравме; особенности реанимации и интенсивной терапии у детей и новорожденных; основы общей анестезии, применяемой на догоспитальном этапе; основы диагностики и неотложной помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, заболеваниях респираторного тракта, болезнях органов брюшной полости, эндокринных заболеваниях, болезнях крови, аллергических заболеваниях, психических заболеваниях, инфекционных заболеваниях; основы диагностики и неотложной помощи при травмах, поражениях и отравлениях; методики применения лекарственных препаратов, находящихся на оснащении бригад скорой медицинской помощи, показания и противопоказания к их назначению; дозы лекарственных препаратов для взрослых и для детей разного возраста, возможные побочные действия и методы их коррекции; правила пользования диагностической и лечебной аппаратурой, находящейся на оснащении бригад скорой медицинской помощи; правила по охране труда при работе с медицинской аппаратурой и медицинскими газами; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования, обеспечения санитарно-профилактической и
* Продолжение. Начало в № 11, 12 — 2010. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
89
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ лекарственной помощи населению; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», интернатура или (и) ординатура по специальности «Скорая медицинская помощь», или профессиональная переподготовка по специальности «Скорая медицинская помощь» при наличии послевузовского профессионального образования по одной из специальностей: «Анестезиология-реаниматология», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Терапия», «Педиатрия», «Хирургия», сертификат специалиста по специальности «Скорая медицинская помощь» без предъявления требований к стажу работы. Врач-статистик Должностные обязанности. Осуществляет статистический учет и подготовку статистической информации для последующей обработки данных на ЭВМ в медицинской организации. Организует статистический документооборот внутри медицинской организации, рациональное хранение оперативной статистической документации за отчетный период в подразделениях и в архиве медицинской организации, сдачу документации в архив медицинской организации в соответствии с установленными требованиями. Проводит углубленное статистическое исследование деятельности медицинской организации в целом и отдельных подразделений. Составляет программу исследования по конкретным задачам здравоохранения. Рассчитывает показатели, характеризующие деятельность медицинской организации; готовит отчеты медицинской организации. Организует и проводит совещания (занятия, семинары) по медицинской статистике. Составляет и обобщает периодическую информацию (неделя, месяц, квартал и т.д.) по данным первичной медицинской документации. Анализирует и оценивает информацию, получаемую при обработке, в том числе на ЭВМ, первичной статистической информации различной периодичности. Шифрует диагностические записи в медицинских документах по правилам международной классификации болезней. Анализирует и оценивает результаты деятельности медицинских организаций по данным годового статистического отчета.
90
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Получает и оценивает показатели качества лечебной и профилактической работы, показатели диспансеризации, используя при анализе основные статистические методы: комбинационные таблицы, графические изображения, относительные и средние величины, сравнения в динамике, методы стандартизации, оценку достоверности относительных и средних величин. Анализирует и оценивает медикодемографические показатели конкретной территории, показатели заболеваемости (по обращаемости, госпитализации) с временной утратой трудоспособности, показатели выхода на инвалидность, используя методику определения групп здоровья для оценки состояния здоровья и эффективности диспансеризации. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, статистики; организацию статистической службы на различных иерархических уровнях; методики статистического и клинико-статистического исследования (дисперсионный, корреляционный анализ, непараметрические методы и т.д.); теорию и методы санитарной статистики; статистику здоровья населения; статистику здравоохранения; вопросы международной статистики; основы медицинской кибернетики; правила автоматизированной обработки статистических материалов; методику проведения сплошных и выборочных исследований по специальным программам, машинной обработкой статистических данных на персональных ЭВМ; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное (медицинское) образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы», «Управление сестринской деятельностью» без предъявления требований к стажу работы. Врач-методист Должностные обязанности. Рассчитывает показатели здоровья населения и показатели деятельности медицинской организации, подразделения. Составляет проект плана развития здравоохранения региона, района, медицинской организации для включения его в план социально-экономического развития ре-
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ гиона (района). Планирует на основе анализа конкретной ситуации в регионе (районе) развитие различных видов медицинской помощи населению. Организует работу в медицинских организациях региона (района) по внедрению передового опыта элементов научной организации труда в организациях. Организует систему контроля исполнения запланированных мероприятий. Проводит инструктаж работников медицинских организаций по вопросам организационно-методической работы. Организует занятия, семинары, совещания, конференции по обмену опытом. Осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий в регионе, районе, медицинских организациях. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие деятельность органов здравоохранения и медицинских организаций; основы организации здравоохранения и общественного здоровья; организацию скорой, первичной медико-санитарной медицинской помощи: специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; организацию амбулаторно-поликлинической помощи населению; организацию стационарной помощи населению; организацию лечебнопрофилактической помощи рабочим промышленных предприятий; организацию специализированной помощи населению; организацию медицинской помощи сельскому населению; организацию акушерско-гинекологической помощи; организацию медицинской помощи подросткам; организацию медицинской помощи детям; организацию скорой и неотложной помощи населению; правила действия при обнаружении больного с признаками особо опасных инфекций, ВИЧ-инфекции; организацию диспансеризации населения; основы управления здравоохранением; основы планирования и экономики здравоохранения; теорию и методы санитарной статистики; статистику здоровья населения; статистику здравоохранения; вопросы международной статистики; основы медицинской кибернетики; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное (медицинское) образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы», «Управление сестринской дея-
тельностью» без предъявления требований к стажу работы. Врач-патологоанатом Должностные обязанности. Проводит квалифицированную патологоанатомическую диагностику, используя современные методы исследования. Производит микроскопическое исследование гистологических препаратов, анализирует результаты дополнительных исследований и вносит соответствующие записи в протокол вскрытия. Оказывает консультативную помощь врачам других подразделений медицинских организаций по своей специальности. Заполняет врачебное свидетельство о смерти, дает устные справки о характере заболевания и причине смерти родственникам умершего. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им своих должностных обязанностей. Контролирует правильность эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов, соблюдение правил по охране труда средним и младшим медицинским персоналом. Планирует свою работу и анализирует показатели своей деятельности. Обеспечивает своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Участвует в подготовке и проведении клинико-анатомических конференций. Участвует в составлении годового отчета о работе отделения. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; современные методы лечения, диагностики и лекарственного обеспечения больных; основы медико-социальной экспертизы; правила действий при обнаружении больного с признаками особо опасных инфекций, ВИЧ-инфекции; порядок взаимодействия с другими врачами-специалистами, различными службами, учреждениями, организациями, в том числе страховыми компаниями, ассоциациями врачей и т.п.; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования, обеспечения санитарно-профилактической и лекарственной помощи населению; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
91
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Патологическая анатомия» без предъявления требований к стажу работы.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медицинская биохимия», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» без предъявления требований к стажу работы.
Врач — судебно-медицинский эксперт Провизор Должностные обязанности. Осуществляет судебно-медицинскую экспертизу, используя современные методы исследования. Оказывает консультативную помощь лечащим врачам, представителям следственных органов, прокуратуры и суда по своей специальности. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), обеспечивает соблюдение ими трудовой и исполнительской дисциплины и выполнение функциональных обязанностей. Контролирует правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов, соблюдение правил по охране труда подчиненным ему медицинским персоналом. Планирует свою работу и анализирует показатели своей деятельности. Обеспечивает правильное и своевременное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Проводит санитарно-просветительную работу. Участвует в проведении судебных экспертиз трупов, живых лиц, а также по материалам уголовных и гражданских дел. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие деятельность органов и учреждений государственной судебно-медицинской службы; современные методы судебномедицинской экспертизы; задачи, организацию, структуру, штаты и оснащение службы судебно-медицинской экспертизы; действующие нормативные и методические документы по судебно-медицинской экспертизе; правила оформления медицинской документации; порядок проведения различных видов судебномедицинских экспертиз; принципы планирования деятельности и отчетности экспертных подразделений; основы санитарного просвещения; методы и порядок контроля деятельности судебно-медицинских подразделений работниками органов управления здравоохранения; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.
92
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Должностные обязанности. Осуществляет прием рецептов, требований медицинских организаций, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с действующими правилами, хранение лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с их физико-химическими свойствами и установленными правилами хранения. Изготавливает лекарственные средства. Проводит контроль качества поступающих и изготовленных в фармацевтической организации лекарственных средств, применяя все виды внутриаптечного контроля и фармацевтического анализа. Информирует врачей и население о наличии и применении лекарственных средств и изделий медицинского назначения, проводит санитарно-просветительную работу по вопросам их применения среди населения. Участвует в оформлении заявки на получение, прием и распределение лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам фармации; фармацевтическое дело; организацию и экономику аптечной службы; нормативные и методические документы по технологии изготовления, контролю качества лекарственных средств, фармацевтическому порядку, санитарному режиму; маркетинг лекарственных средств и изделий медицинского назначения; методы получения и обработки научно-технической информации; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Фармация», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ «Фармацевтическая технология», «Фармацевтическая химия и фармакогнозия» без предъявления требований к стажу работы. Старший провизор — высшее профессиональное образование по специальности «Фармация», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Фармацевтическая технология», «Фармацевтическая химия и фармакогнозия», стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 5 лет. Должности специалистов с высшим профессиональным образованием Биолог Должностные обязанности. Проводит лабораторные исследования в соответствии с профилем учреждения здравоохранения и лаборатории; организует рабочее место для проведения лабораторных исследований; осуществляет мероприятия по обеспечению и контролю качества лабораторных исследований на преаналитическом, аналитическом и постаналитическом этапах; осваивает и внедряет новые методы лабораторных исследований и оборудования; ведет медицинскую документацию в установленном порядке; планирует и анализирует результаты своей работы, готовит отчеты о своей работе; руководит работой среднего и младшего медицинского персонала; соблюдает принципы деонтологии. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; организацию и контроль деятельности клинических лабораторий; основы функционирования медицинского страхования; морфологию, физиологию, биохимию органов и систем организма; основы патоморфологии, патогенеза синдромов и заболеваний; клиническое значение лабораторных исследований в профилактике, диагностике и мониторинге заболеваний; современные направления развития медицины; преаналитические и аналитические технологии лабораторных исследований; принципы работы и правила эксплуатации лабораторного оборудования; правила охраны труда и пожарной безопасности при работе в клинических лабораториях; основы системы управления качеством клинических лабораторных исследований; правила действий при обнаружении больного с признаками особо опасных инфекций; правила оказания первой помощи при неотложных состояниях; деонтологию; основы трудового законодательства.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование (академическая квалификация: магистр или специалист) по специальности «Биология», «Биохимия», «Биофизика», «Генетика», «Микробиология», «Фармация» и дополнительное профессиональное образование в соответствии с направлением профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. Зоолог, энтомолог Должностные обязанности. Организует эпизоотологическое и зоолого-паразитологическое обследование территории, организует и проводит профилактические мероприятия (дератизация, дезинсекция). Представляет данные анализа динамики развития эпизоотологического процесса для разработки эпидемиологических рекомендаций. Проводит экспертное определение видов основных переносчиков и носителей природно-очаговых заболеваний. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения и эпидемиологии; основы эпизоотологии и эпидемиологии инфекционных и паразитарных болезней; систематику и экологию диких и синантропных животных, представляющих интерес с медицинской точки зрения; основные виды носителей и переносчиков природно-очаговых инфекций; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Зоология», «Биология» без предъявления требований к стажу работы. Инструктор-методист по лечебной физкультуре Должностные обязанности. Разрабатывает гимнастические комплексы для проведения занятий по лечебной физкультуре и процедур с пациентами. Осуществляет в медицинской организации методическое руководство средним медицинским персоналом (инструкторы по лечебной физкультуре, медицинские сестры). Анализирует состояние методической работы по лечебной физкультуре и разрабатывает предложения по повышению ее эффективности. Изучает и распространяет современные методы лечебной физкультуры по восстановлению физического здоровья и коррекции нарушений двигательной активности больных и инвалидов. Участвует в работе по повышению № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
93
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ квалификации среднего медицинского персонала. Контролирует качество выполнения средним медицинским персоналом занятий по лечебной физкультуре и процедур. Участвует совместно с врачом в осмотре больных с целью определения методики их реабилитации, ведет занятия в особых случаях. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, действующие в сфере здравоохранения; теорию и методику физического воспитания; основы клинической симптоматики основных заболеваний; показатели функционального и физического состояния организма в норме и патологии; методы исследования и оценки физического развития и работоспособности; содержание двигательных режимов; методы влияния на патологический процесс различных процедур и комплексов лечебной физкультуры и массажа; устройство специального оборудования, аппаратуры и правила по охране труда при работе с ними; формы и методы пропаганды здорового образа жизни и санитарнопросветительной работы; деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Физическая культура и спорт», «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)» и дополнительная подготовка по лечебной физкультуре и спортивной медицине без предъявления требований к стажу работы. Медицинский психолог Должностные обязанности. Проводит работу, направленную на восстановление психического здоровья и коррекцию отклонений в развитии личности больных. Выявляет условия, препятствующие или затрудняющие гармоническое развитие личности больного. Осуществляет работу по психопрофилактике, психокоррекции, психологическому консультированию больных, вследствие чего оказывает помощь больным и их родственникам в решении личностных, профессиональных и бытовых психологических проблем. Проводит психодиагностические исследования и длительные диагностические наблюдения за больными,
94
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
уделяя особое внимание лицам, имеющим факторы риска психических расстройств. Совместно с лечащим врачом разрабатывает развивающие и психокоррекционные программы с учетом индивидуальных, половых и возрастных факторов больных. Выполняет работу по профориентации больных с учетом их пожеланий, способностей и ситуационных возможностей. Проводит работу по обучению медицинского персонала вопросам медицинской, социальной психологии и деонтологии. Оценивает по состоянию здоровья больного эффективность проводимых психологических, лечебных и профилактических мероприятий. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, оказания психиатрической помощи и гарантии прав граждан; Декларацию прав и свобод человека; медицинскую психологию (нейропсихологию, патопсихологию, психологию личности, общую и дифференциальную психологию, возрастную психологию, психотерапию, психогигиену, психодиагностику, психопрофилактику); методы психологического консультирования; методы активного обучения, социально-психологического тренинга общения; методы диагностики и коррекции нормального и аномального развития личности; психологию труда; деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Клиническая психология» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное (психологическое) образование и профессиональная переподготовка по специальности «Клиническая психология» без предъявления требований к стажу работы. Медицинский физик Должностные обязанности. Организует техническое обслуживание и обеспечивает техническое оснащение структурных подразделений медицинских организаций, использующих при проведении диагностики и лечения физические излучения, медико-физические технологии, оборудование и аппаратуру. Осуществляет калибровку медико-физического
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ оборудования, обеспечивает точность и безопасность физических методов, используемых в клинической практике. Под руководством врача планирует, организует и проводит лечебнодиагностический процесс. Ведет необходимую медико-физическую и техническую документацию. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; источники, средства и методы воздействия ионизирующих и неионизирующих излучений при проведении лечения и диагностики заболеваний; правила контроля качества лечения и диагностики с помощью физических средств и методов, обеспечения безопасности пациентов и работников; методы математической обработки медицинских изображений; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и противопожарной защиты. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Медицинская физика» без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование по специальности «Физика атомного ядра и частиц» и дополнительное образование по специальности «Медицинская физика» без предъявления требований к стажу работы. Химик-эксперт медицинской организации Должностные обязанности. Осуществляет качественное и количественное измерение (исследование) опасных и потенциально опасных для человека химических факторов окружающей природной, производственной и социальной среды и биологического материала. Осуществляет подготовку образцов и проб материала для наиболее сложных исследований. Проводит испытания по выявлению потенциально опасных и вредных для человека свойств и качеств продукции производственного назначения, товаров народного потребления, химических и биологических соединений для осуществления гигиенической сертификации, гигиенической экспертизы, государственной регистрации веществ и продукции, товаров, материалов. Устанавливает содержание опасных и потенциально опасных химических веществ и соединений в образцах и пробах материала с использованием современных технологий, измерительной и аналитической аппаратуры. Принимает участие в проведении анализа результатов измерений (исследований) и подготавливает в установленном по-
рядке заключение по результатам измерений (исследований) при проведении санитарноэпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, осуществляет внутренний и внешний контроль качества измерений (исследований). Производит судебномедицинские (химические) экспертизы, исследования и другие виды экспертной работы в надлежащие сроки. В зависимости от уровня организационной структуры лабораторного подразделения участвует в оказании методической и практической помощи лабораториям подчиненных медицинских организаций. Подготавливает предложения по организации метрологического и информационного обеспечения лабораторий подчиненных медицинских организаций, а также участвует в проведении арбитражных исследований, аккредитации лабораторий. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определяющие деятельность учреждений здравоохранения, учреждений санитарно-эпидемиологической службы, учреждений судебно-медицинской службы; принципы планирования деятельности и отчетности подразделений медицинской организации; методы проведения химических исследований (хроматографические, атомноабсорбционная спектрометрия, спектрофотометрия и другие); принципы работы, правила эксплуатации и программное обеспечение приборов и оборудования лабораторий; методы приготовления стандартных и рабочих растворов; методы калибровки, проверки и аттестации средств измерения материалов; методы статистической обработки и оценки результатов измерений (исследований); номенклатуру исследований по направлению деятельности организации; принципы организации контроля качества проводимых измерений (исследований) материалов; порядок ведения утвержденных форм документации; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Химия», «Биохимия», «Фармация» и дополнительная подготовка в соответствии с направлением профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
95
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Судебный эксперт (эксперт-биохимик, эксперт-генетик, эксперт-химик) Должностные обязанности. Проводит судебные экспертизы, исследования и другие виды экспертной работы в надлежащие сроки. Принимает участие в проведении комиссионных и комплексных судебно-медицинских экспертиз (в том числе биологических, биохимических, молекулярно-генетических, химикотоксикологических) в пределах своей компетенции. Участвует в обучении и повышении квалификации работников экспертных учреждений, оказании им методической и консультативной помощи. В зависимости от организационного уровня подразделения оказывает методическую и практическую помощь специалистам экспертных учреждений здравоохранения, представителям следственных органов, прокуратуры и суда. Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и нормативные правовые акта Российской Федерации, определяющие деятельность государственных органов и учреждений судебно-медицинской службы; правила эксплуатации и программное обеспечение приборов и оборудования; методы статистической обработки и оценки результатов измерений (исследований); номенклатуру исследований по направлению деятельности экспертного учреждения; принципы организации контроля качества проводимых измерений (исследований) материалов; принципы планирования деятельности и отчетности экспертных подразделений; методы и порядок контроля деятельности экспертных подразделений работниками органов управления здравоохранения; основы трудового законодательства, санитарного просвещения; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное (биологическое, химическое, биохимическое, молекулярно-генетическое) образование и дополнительная подготовка по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» без предъявления требований к стажу работы. Эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений Должностные обязанности. Осуществляет контроль за применением ионизирующих излучений и других электромагнитных полей, загрязненностью окружающей среды, исполь-
96
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
зуя современные методы радиометрических, дозиметрических и спектрометрических исследований. Изучает и применяет различные способы защиты от ионизирующих излучений и других электромагнитных полей, методы математической статистики. Обеспечивает прецизионность всех видов радиационного контроля на объектах надзора за состоянием окружающей среды. Проводит оценку эффективно эквивалентных доз облучения работающих на различных производственных и бытовых объектах от всех источников электромагнитного и радиационного воздействия. Оценивает обоснованность и целесообразность применения источников ионизирующих излучений и других электромагнитных полей на объектах, подлежащих предупредительному и текущему надзору, эффективность биологической защиты от вредного излучения и технических средств дистанционного контроля. Оценивает степень радиационной опасности на подведомственной территории. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; физические основы радиометрии, дозиметрии и спектрометрии, защиты от ионизирующих и неионизирующих излучений; методы математической статистики; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Физика», «Физика атомного ядра и частиц» без предъявления требований к стажу работы. Эмбриолог Должностные обязанности. Проводит эмбриологическую часть программ вспомогательных репродуктивных технологий (далее — ВРТ). Совместно с врачом проводит работу с донорами. Участвует в освоении и внедрении новых эффективных методов культивирования эмбриона, обеспечивает использование методов с доказанной эффективностью и безопасностью. Участвует в анализе результатов ВРТ. Участвует в проведении внутрилабораторного и внешнего контроля качества. Производит замораживание и размораживание спермы, оценивает качество спермы до и после криоконсервации, обеспечивает необходимый режим хранения спермы, ведет учет материала. Осуществляет мониторинг за состоянием оборудования и пополнением запаса расходных
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ материалов, используемых на эмбриологическом этапе программ ВРТ. Проводит анализ своей работы и работы подчиненных ему специалистов. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, организации лабораторной службы, правовых и этических вопросов ВРТ; основные методы ВРТ; современные направления развития репродуктивной медицины; правила и способы получения биологического материала для эмбриологических и клинических исследований; современные методы лабораторных исследований; основы деятельности эмбриологических лабораторий в центрах ВРТ; правила охраны труда при работе в лабораториях (отделениях) ВРТ; расходные материалы для эмбриологической работы в лабораториях (отделениях) ВРТ; методы проведения эмбриологических исследований; правила организации контроля качества эмбриологических работ, донорства спермы, ооцитов и эмбрионов; требования, предъявляемые к работе с донорским материалом; методы предимплантационной диагностики; правила эксплуатации медицинского оборудования и оргтехники; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности «Биология», «Микробиология», «Биохимия» и дополнительное профессиональное образование в соответствии с направлением профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. Должности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием Зубной врач Должностные обязанности. Осуществляет диагностику и лечение заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно-лицевой области в соответствии с профилем занимаемой должности. Проводит работу по профилактике заболеваний и поражений зубов, санации полости рта у детей и взрослых. Подготавливает стоматологическое оборудование к работе, осуществляет контроль исправности, правильности его эксплуатации. Осуществляет доврачебную помощь при травмах и термических повреждениях челюстно-лицевой области. Производит снятие оттисков, полу-
чение диагностических моделей и их анализ, параллелометрию, проведение этапного наблюдения, коррекцию протезов и ортодонтических аппаратов. Осуществляет подготовку пациентов к физиотерапевтическим процедурам. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, асептику и антисептику, выполнение требований инфекционного контроля в стоматологическом отделении. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет получение, хранение и использование лекарственных средств, стоматологических материалов, инструментов. Проводит санитарнопросветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; современные методы диагностики, лечения заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно-лицевой области; основы организации стоматологической помощи; виды современной аппаратуры, инструментария и материалов, применяемые в стоматологии; правила действия при обнаружении больного с признаками особо опасных инфекций, ВИЧ-инфекции; приемы реанимации; основы асептики и антисептики; методику стерилизации инструментария; методы оказания первой помощи при кровотечении, коллапсе, анафилактическом шоке; основы эпидемиологии; основы валеологии и санологии; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы диспансеризации; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Стоматология» и сертификат специалиста по специальности «Стоматология» без предъявления требований к стажу работы. Медицинский технолог Должностные обязанности. Проводит самостоятельно сложные исследования с использованием новейших технологий: биохимические, гематологические, цитологические, иммунологические, токсикологические, медико-генетические. Осваивает новое оборудование и новые методики исследований. Проводит контроль качества лабораторных ис№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
97
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ следований и разрабатывает мероприятия по повышению точности и надежности анализов. Дает качественную и количественную оценку объекта исследований. Регистрирует проведенные исследования и ведет учетно-отчетную документацию. Организует работу среднего и младшего медицинского персонала лаборатории. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; основы лабораторной диагностики основных заболеваний важнейших органов и систем человека; организацию внутри- и межлабораторного контроля качества лабораторных исследований; основы комплексного подхода к лабораторному обследованию больного; методы забора материала и морфологию исследуемых элементов; современные методы лабораторных исследований; устройство и правила эксплуатации аппаратуры по профилю работы; нормальные и патологические показатели результатов исследования; признаки типовых патологических процессов в органах и тканях; общие принципы фармакокинетики и фармакодинамики основных лекарственных средств; режим работы с возбудителями инфекционных заболеваний по профилю работы, а также по карантинным заболеваниям; методы приготовления реактивов и растворов для проведения исследований; правила дезинфекции отработанного материала; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; влияние физической нагрузки, пищи, алкоголя, лекарственных препаратов, медицинских процедур на результаты исследований; основные требования к организации делопроизводства в клинико-диагностических лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лабораторная диагностика» и сертификат специалиста по специальности «Лабораторная диагностика», «Гистология», «Лабораторное дело», «Судебно-медицинская экспертиза» без предъявления требований к стажу работы.
98
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ № 1 • 2011
Акушерка Должностные обязанности. Оказывает доврачебную медицинскую помощь беременным женщинам и гинекологическим больным, устанавливает предварительный диагноз и срок беременности. Принимает нормальные роды. Проводит диспансеризацию и патронаж беременных, родильниц, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер. Оказывает экстренную доврачебную акушерскую и гинекологическую помощь, неотложную доврачебную помощь новорожденным. Проводит санитарногигиеническое обучение женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов и инфекций, передаваемых половым путем. Наблюдает за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни. Ассистирует при некоторых акушерских и гинекологических операциях. Выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима (соблюдение правил асептики и антисептики, правильное хранение, обработка, стерилизация инструментов, приборов, перевязочного материала) в отделении (женской консультации, кабинете). Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; основы гигиены женщины в период беременности и после родов; основные виды акушерских осложнений, особенности течения и ведения беременности, родов, послеродового периода при акушерской патологии; основные методы профилактики и борьбы с осложнениями; правила асептики и антисептики; санитарно-противоэпидемический режим родовспомогательных организаций; мероприятия по профилактике гинекологических заболеваний; основы контрацепции и здорового образа жизни; показатели материнской и перинатальной смертности и роль акушерки в их снижении; структуру организаций родовспоможения; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы диспансеризации; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «Акушерское дело» без предъявления требований к стажу работы.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Старшая акушерка — среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «Акушерское дело» без предъявления требований к стажу работы. Фельдшер Должностные обязанности. Осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты. Оказывает доврачебную помощь, ассистирует врачу при операциях и сложных процедурах, принимает нормальные роды. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения (дети; подростки; беременные женщины; участники и инвалиды войн; пациенты, перенесшие острые заболевания; пациенты, страдающие хроническими заболеваниями). Организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым. Осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; структуру, основные аспекты деятельности медицинских организаций; статистику состояния здоровья обслуживаемого населения; правила эксплуатации медицинского инструмента и оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы диспансеризации; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специаль-
ности «Лечебное дело» и сертификат специалиста по специальности «Лечебное дело» без предъявления требований к стажу работы. Фельдшер-водитель скорой медицинской помощи Должностные обязанности. Осуществляет оказание скорой медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами. Ассистирует врачу при оказании скорой медицинской помощи; выполняет осмотр. Применяет объективные методы обследования больного (пострадавшего). Оценивает тяжесть состояния больного или пострадавшего. Определяет необходимость применения методов исследования. Получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния. Определяет срочность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Выбирает оптимальное тактическое решение, показания к госпитализации. Обеспечивает транспортировку пациента на носилках или щите, щадящую транспортировку с одновременным проведением интенсивной терапии и госпитализацию больного (пострадавшего). Проводит сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств, закрытый массаж сердца ручным способом), автоматическую дефибрилляцию, санацию трахеобронхиального дерева. Обеспечивает проходимость верхних дыхательных путей альтернативными методами, выполнение интубации трахеи с применением комбитьюба, ларингиальной маски или трубки; коникотомию, пункцию крикотиреоидной связки. Применяет наркотические и сильнодействующие препараты по назначению врача. Осуществляет внутримышечное, интреатрахеальное, непрерывное внутривенное, внутрикостное введение лекарственных средств, инфузионную терапию, пункцию и катетеризацию периферических вен. Выполняет пункцию наружной яремной вены, системный тромболизис по назначению врача, определение уровня глюкозы, ингаляционную терапию с помощью небулайзера, оксигенотерапию, пульсоксиметрию, пикфлоуриметрию, местную анестезию, первичную обработку раны, остановку наружного кровотечения, переднюю тампонаду при носовом кровотечении. Осуществляет зондовое промывание желудка, катетеризацию мочевого пузыря. Принимает роды. Осущест№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
99
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ вляет первичную обработку новорожденного, пункцию при напряженном пневмотораксе. Накладывает окклюзионную повязку при открытом пневмотораксе. Регистрирует и анализирует ЭКГ. Выполняет иммобилизацию при переломах костей, позвоночника, синдроме длительного сдавливания. Назначает лекарственную терапию. Ведет утвержденную учетно-отчетную документацию, характеризующую деятельность учреждения скорой медицинской помощи. Управляет автомобилем скорой медицинской помощи, отнесенным к одной из категорий «B» или «C». Заправляет автомобиль топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью. Оформляет путевые документы. Проверяет техническое состояние и прием автомобиля перед выездом на линию. Сдача автомобиля и постановка его на отведенное место по возвращении с работы. Устраняет возникшие во время работы на линии мелкие эксплуатационные неисправности подвижного состава, не требующие разборки механизмов. Осуществляет санитарногигиеническую обработку салона автомобиля после каждого больного (пострадавшего). Сообщает о неисправностях автомобиля. Обеспечение санитарно-профилактической и лекарственной помощи населению. Организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов. Ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание медицинского салона. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; структуру, основные аспекты деятельности медицинских организаций; правила эксплуатации медицинского инструмента и оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности; теоретические основы организации скорой медицинской помощи взрослым, детям и при чрезвычайных ситуациях; основные нормативные правовые акты, регламентирующие работу скорой медицинской помощи, права и обязанности персонала бригады учреждения скорой медицинской помощи; поводы для вызова бригад скорой помощи; стандарты сердечно-легочной
100 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
реанимации при внезапной остановке кровообращения, острой дыхательной недостаточности, аллергических, коматозных состояниях, при повешении, утоплении, электротравме; особенности реанимации и интенсивной терапии у детей и новорожденных; правила общей анестезии, применяемой на догоспитальном этапе; протоколы диагностики и неотложной помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, заболеваниях респираторного тракта, болезнях органов брюшной полости, эндокринных заболеваниях, болезнях крови, аллергических заболеваниях, психических заболеваниях, инфекционных заболеваниях; основы диагностики и неотложной помощи при травмах, поражениях и отравлениях; методики применения лекарственных препаратов, находящихся на оснащении бригады скорой медицинской помощи, показания и противопоказания к их назначению, дозы препаратов для взрослых и для детей разного возраста, возможные побочные действия и методы их коррекции; правила по охране труда при работе с аппаратурой и медицинскими газами; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила дорожного движения; основы безопасности движения; правила технической эксплуатации автомобилей (относящиеся к водителям); основные показатели работы автомобилей, пути и способы повышения производительности труда; признаки, причины и опасные последствия неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации автомобиля, способы их обнаружения и устранения; порядок проведения технического обслуживания автомобилей и прицепов; правила хранения автомобилей в гаражах и на открытых стоянках; правила эксплуатации аккумуляторных батарей и автомобильных шин; влияние погодных условий на безопасность вождения автомобиля; способы предотвращения дорожно-транспортных происшествий; правила заполнения первичных документов по учету работы автомобиля; правила обкатки новых автомобилей и после капитального ремонта; порядок экстренной эвакуации пассажиров при дорожно-транспортных происшествиях. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Скорая помощь», без предъявления требований к стажу работы. Право на управление автомобилем категории «B», стаж работы водителем автомобиля не менее трех лет.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Фельдшер (скорая медицинская помощь) Должностные обязанности. Осуществляет оказание скорой медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами. Ассистирует врачу при оказании скорой медицинской помощи. Осуществляет осмотр и применяет объективные методы обследования больного (пострадавшего). Оценивает тяжесть его состояния. Определяет необходимость применения доступных методов исследования. Получает необходимую информацию о заболевании, отравлении или травме от пациента или окружающих лиц. Выявляет общие и специфические признаки неотложного состояния. Определяет срочность, объем, содержание и последовательность диагностических, лечебных и реанимационных мероприятий. Выбирает оптимальное тактическое решение, определяет показания к госпитализации и осуществляет ее. Обеспечивает щадящую транспортировку пациента на носилках или щите с одновременным проведением интенсивной терапии. Проводит сердечно-легочную реанимацию (закрытый массаж сердца с использованием специальных устройств; закрытый массаж сердца ручным способом), автоматическую дефибрилляцию, санацию трахеобронхиального дерева. Обеспечивает проходимость верхних дыхательных путей альтернативными методами, выполнение интубации трахеи с применением комбитьюба, ларингеальной маски или трубки; коникотомию, пункцию крикотиреоидной связки. Применяет наркотические и сильнодействующие препараты по назначению врача. Осуществляет внутримышечное, интреатрахеальное, непрерывное внутривенное, внутрикостное введение лекарственных средств, инфузионную терапию, пункцию и катетеризацию периферических вен. Выполняет пункцию наружной яремной вены, системный тромболизис по назначению врача, определение уровня глюкозы, ингаляционную терапию с помощью небулайзера, оксигенотерапию, пульсоксиметрию, пикфлоуриметрию, местную анестезию, первичную обработку раны, остановку наружного кровотечения, переднюю тампонаду при носовом кровотечении. Осуществляет зондовое промывание желудка, катетеризацию мочевого пузыря. Принимает роды. Осуществляет первичную обработку новорожденного, пункцию при напряженном пневмотораксе. Накладывает окклюзионную повязку при открытом пневмотораксе. Регистрирует и анализирует ЭКГ. Выполняет иммобилизацию при переломах костей, позво-
ночника, синдроме длительного сдавливания. Назначает лекарственную терапию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов. Ведет утвержденную учетно-отчетную документацию, характеризующую деятельность учреждения скорой медицинской помощи. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; структуру, основные аспекты деятельности медицинских организаций; правила эксплуатации медицинского инструмента и оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности; теоретические основы организации скорой медицинской помощи взрослым, детям и при чрезвычайных ситуациях; основные нормативные правовые акты, регламентирующие работу скорой медицинской помощи, права и обязанности персонала бригады учреждения скорой медицинской помощи; поводы для вызова бригад скорой помощи; стандарты сердечно-легочной реанимации при внезапной остановке кровообращения, острой дыхательной недостаточности, аллергических, коматозных состояниях, при повешении, утоплении, электротравме; особенности реанимации и интенсивной терапии у детей и новорожденных; правила общей анестезии, применяемой на догоспитальном этапе; протоколы диагностики и неотложной помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях, заболеваниях респираторного тракта, болезнях органов брюшной полости, эндокринных заболеваниях, болезнях крови, аллергических заболеваниях, психических заболеваниях, инфекционных заболеваниях; основы диагностики и неотложной помощи при травмах, поражениях и отравлениях; методики применения лекарственных препаратов, находящихся на оснащении бригады скорой медицинской помощи, показания и противопоказания к их назначению, дозы препаратов для взрослых и для детей разного возраста, возможные побочные действия и методы их коррекции; технику безопасности при работе с аппаратурой и медицинскими газами; обеспечение санитарнопрофилактической и лекарственной помощи населению. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
101
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело» и дополнительное профессиональное образование в соответствии с квалификационными требованиями, утверждаемыми в установленном порядке, и сертификат специалиста по специальности «Скорая и неотложная помощь» без предъявления требований к стажу работы. Фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник) Должностные обязанности. Проводит самостоятельно химические макро- и микроскопическое исследования биологического материала крови, желудочного содержимого, спинномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого, гельминтноовоскопическое исследование, используя методы исследования геморрагического синдрома, технику бактериологических и серологических исследований. Проводит контроль качества выполняемых исследований, обеспечивает точность и надежность анализов. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Выполняет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в медицинской организации, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧинфекция). Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; методы забора биологического материала, морфологию: яиц и паразитов основных видов гельминтов, элементов крови на всех этапах развития от гемоцитобластов до зрелых форм, паразитов крови, основных клеточных элементов — лейкоцитов, мезотемов и макрофагов, гонококков, бледной спирохеты, стрептобациллы и трихомонад; инфекционные заболевания по своему профилю, а также по карантинным заболеваниям; методы приготовления реактивов и растворов для проведения исследований; правила дезинфекции отработанного материала; правила эксплуатации лабораторной аппаратуры; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; значение стерилизации в профилактике внутрибольничных инфекций, ее организацию в медицинских организациях; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной
102 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; основные требования к организации делопроизводства в клинико-диагностических лабораториях; организацию работы в клиникодиагностических лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика» и сертификат специалиста по специальности «Лабораторная диагностика», «Гистология», «Лабораторное дело», «Судебно-медицинская экспертиза» без предъявления требований к стажу работы. Помощник: врача-эпидемиолога, врачапаразитолога, врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по гигиеническому воспитанию, врача по коммунальной гигиене, врача по общей гигиене, врача по радиационной гигиене Должностные обязанности. Осуществляет контроль за проведением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением действующих норм и правил санитарии, гигиенических нормативов медицинскими организациями в соответствии с действующим санитарным законодательством. Проводит под руководством и по заданию врача-эпидемиолога (врача-паразитолога) эпидемиологическое обследование очага инфекционного (паразитарного) заболевания. Осуществляет эпидемиологическое наблюдение за контактными лицами в инфекционных (паразитарных) очагах. Обеспечивает регистрацию, учет и статистическую обработку данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости. Участвует в планировании мероприятий (работ) по проведению профилактических прививок и контроле за их выполнением. Проводит обследование объектов текущего санитарного надзора и эпидемиологических очагов с отбором проб для лабораторных исследований. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, эпидемиологии и иммунобиологии; методы контроля за соблюдением санитарных правил,
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ норм и гигиенических нормативов; основные организационно-распорядительные документы, регламентирующие деятельность санитарно-эпидемиологического учреждения и его подразделений; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Эпидемиология (паразитология)», «Гигиена и санитария» без предъявления требований к стажу работы. Помощник энтомолога Должностные обязанности. Участвует в разработке (с привлечением специалистов других организаций) целевых программ в части мероприятий по борьбе с переносчиками паразитарных и трансмиссионных заболеваний, гнусом и синантропными мухами на обслуживаемой территории. Проводит наблюдения за видовым составом, фенологией и сезонным ходом численности членистоногих переносчиков, кровососущих двукрылых насекомых, составляющих компонент гнуса и клещей, выявление мест их выплода. Участвует в выявлении, обследовании и ликвидации очагов трансмиссивных и паразитарных инфекций (малярии, туляремии, боррелиоза, риккетсиозов, клещевого энцефалита и других арбовирусных инфекций). Проводит паспортизацию водоемов — мест выплода кровососущих комаров. Осуществляет сбор кровососущих комаров, слепней и клещей для исследования на зараженность их возбудителями заболеваний человека. Участвует в организации мероприятий по борьбе с членистоногими — переносчиками возбудителей трансмиссивных заболеваний человека. Осуществляет: методическое руководство и контроль за проведением мероприятий по борьбе с синантропными мухами с привлечением других специалистов; контроль за качеством проведения истребительных мероприятий против насекомых, имеющих медицинское значение, и клещей; планирование потребностей в инсектицидах и акарицидах, контроль за правильным их хранением. Участвует в государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре за строительством и эксплуатацией водохранилищ, оросительных, обводнительных, сбросных систем и полей рисосеяния в целях недопу-
щения образования мест выплода кровососов, проведения контроля за содержанием животноводческих комплексов, а также предприятий пищевой промышленности, свалок с целью предупреждения массового выплода мух и комаров. Осуществляет анализ материалов и составление отчетов о проведенной работе. Проводит санитарно-просветительную работу среди населения в пределах своей компетенции. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения и эпидемиологии; методы контроля за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; основные организационно-распорядительные документы, регламентирующие деятельность санитарно-эпидемиологического учреждения и его подразделений; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Энтомология» без предъявления требований к стажу работы. Фармацевт Должностные обязанности. Осуществляет прием рецептов и требований медицинских организаций, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Изготавливает лекарства, проверяет их качество простейшими методами внутриаптечного контроля. Участвует в приемке товара, его распределении по местам хранения, обеспечивает условия хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с их физико-химическими свойствами и действующими правилами хранения. Оказывает консультативную помощь фасовщикам по расфасовке лекарственных средств. Проводит санитарно-просветительную и информационную работу среди населения о лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, их применении и хранении в домашних условиях. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам фармации; основы фармацевтического дела; основы экономики; технологию изготовления лекарственных средств, правила № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
103
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ их хранения и отпуска; номенклатуру лекарственных средств и изделий медицинского назначения; правила оказания первой доврачебной медицинской помощи; методы и средства фармацевтической информации; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Фармация» и сертификат специалиста по специальности «Фармация» без предъявления требований к стажу работы. Старший фармацевт — среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Фармация» и сертификат специалиста по специальности «Фармация» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра Должностные обязанности. Оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебнодиагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Осуществляет учет, хранение, использование лекарственных средств и этилового спирта. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
104 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; статистические показатели, характеризующие состояние здоровья населения и деятельность медицинских организаций; правила сбора, хранения и удаления отходов медицинских организаций; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы диетологии; основы диспансеризации, социальную значимость заболеваний; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы. Старшая медицинская сестра — среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра участковая Должностные обязанности. Организует амбулаторный прием врача-терапевта (педиатра) участкового, обеспечивает его индивидуальными картами амбулаторных больных, бланками рецептов, направлений, подготавливает к работе приборы, инструменты. Формирует совместно с врачом-терапевтом (педиатром) участковым врачебный (терапевтический) участок из прикрепленного к нему населения, ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения, участвует в формировании групп диспансер-
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ных больных. Осуществляет диспансерное наблюдение больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке. Проводит доврачебные осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в медицинской карте амбулаторного больного. Проводит мероприятия по санитарно-гигиеническому воспитанию и образованию обслуживаемого населения, консультирует по вопросам формирования здорового образа жизни. Осуществляет профилактические мероприятия по предупреждению и снижению заболеваемости, выявлению ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска, организует и ведет занятия в школах здоровья. Изучает потребности обслуживаемого населения в оздоровительных мероприятиях и разрабатывает программу проведения этих мероприятий. Организует проведение диагностики и лечения заболеваний и состояний, в том числе восстановительного лечения больных в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому. Оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому. Оформляет направление больных на консультации к врачамспециалистам, в том числе для стационарного и восстановительного лечения, по медицинским показаниям. Проводит мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний, организует и проводит противоэпидемические мероприятия и иммунопрофилактику в установленном порядке. Оформляет документацию по экспертизе временной нетрудоспособности в установленном порядке и документы для направления на медико-социальную экспертизу, а также заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение. Взаимодействует с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями. Совместно с органами социальной защиты населения организует медико-социальную помощь отдельным категориям граждан: одиноким, престарелым, инвалидам, хроническим больным, нуждающимся в уходе. Руководит деятельностью младшего медицинского персонала. Ведет медицинскую документацию. Принимает участие в анализе состояния здоровья обслуживаемого населения и деятельности врачебного (терапевтического) участка. Осуществля-
ет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; статистические показатели, характеризующие состояние здоровья населения и деятельности медицинских организаций; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы диетологии; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», «Общая практика» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) Должностные обязанности. Организует амбулаторный прием врача общей практики (семейного врача), обеспечивает его индивидуальными картами амбулаторных больных, бланками рецептов, направлений, подготавливает к работе приборы, инструменты. Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения, участвует в формировании групп диспансерных больных. Выполняет профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом общей практики (семей№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
105
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ным врачом) в поликлинике и на дому, участвует в проведении амбулаторных операций. Обеспечивает врача общей практики (семейного врача) необходимыми медикаментами, стерильными инструментами, перевязочными средствами, спецодеждой. Учитывает расход медикаментов, перевязочного материала, инструментария, бланков специального учета. Осуществляет контроль за сохранностью и исправностью медицинской аппаратуры и оборудования, своевременностью их ремонта и списания. Проводит доврачебные осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в индивидуальной карте амбулаторного больного. Выявляет и решает в рамках компетенции медицинские, психологические проблемы пациента. Обеспечивает и предоставляет сестринские услуги пациентам с наиболее распространенными заболеваниями, включая диагностические мероприятия и манипуляции (самостоятельно и совместно с врачом). Проводит занятия (по специально разработанным методикам или составленному и согласованному с врачом плану) с различными группами пациентов. Принимает пациентов в пределах своей компетенции. Проводит профилактические мероприятия: выполняет профилактические прививки прикрепленному населению согласно календарю прививок; планирует, организует, контролирует профилактические обследования подлежащих осмотру контингентов с целью раннего выявления туберкулеза; проводит мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний. Организует и проводит гигиеническое обучение и воспитание населения. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях и несчастных случаях больным и пострадавшим. Своевременно и качественно ведет медицинскую документацию. Получает информацию, необходимую для качественного выполнения функциональных обязанностей. Руководит работой младшего медицинского персонала, контролирует объем и качество выполненной им работы. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа
106 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
жизни, а также семейной медицины; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; статистические показатели, характеризующие состояние здоровья населения и деятельности медицинских организаций; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения; основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Общая практика» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра палатная (постовая) Должностные обязанности. Осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии. Принимает и размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных. Проверяет передачи больным с целью недопущения приема противопоказанной пищи и напитков. Участвует в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывает о состоянии больных, фиксирует в журнале назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением больными назначений лечащего врача. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных. Выполняет назначения лечащего врача. Организует обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории. Немедленно сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие — заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного. Изолирует больных в агональном состоянии, вызывает врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий. Подготавливает трупы умерших для направления их в патологоанатомическое отделение. Принимая дежурство, осматривает закрепленные за нею помещения, проверяет состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского обо-
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ рудования и инструментария, медикаментов. Расписывается за прием дежурства в дневнике отделения. Контролирует выполнение больными и их родственниками режима посещений отделения. Следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья. Следит, чтобы больные получали пищу согласно назначенной диеты. Ведет медицинскую документацию. Сдает дежурство по палатам у постели больных. Обеспечивает строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарногигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебнопрофилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; правила ведения учетноотчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», «Общая практика» без предъявления требований к стажу работы.
нии манипуляций, которые имеет право выполнять только врач. Производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию. Обеспечивает учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах. Обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики в процедурном кабинете при проведении процедур. Стерилизует инструментарий и материал. Составляет требования на получение инструментария, оборудования, медикаментов и перевязочного материала и получает их в установленном порядке. Ведет учетно-отчетную документацию. Контролирует санитарно-гигиеническое содержание процедурного кабинета. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарногигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы функционирования бюджетностраховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра перевязочной
Медицинская сестра процедурной Должностные обязанности. Выполняет назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Помогает при проведе-
Должностные обязанности. Выполняет назначенные лечащим врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом. Сопровождает тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату. № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
107
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Подготавливает к стерилизации инструментарий, шприцы, капельницы. Осуществляет систематический санитарно-гигиенический контроль за помещением перевязочной. Обеспечивает систематическое пополнение, учет, хранение и расходование медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья. Инструктирует младший медицинский персонал перевязочной и контролирует его работу. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила эксплуатации медицинского инструментария и оборудования; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебнопрофилактических учреждений; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; правила ведения учетноотчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы. Операционная медицинская сестра Должностные обязанности. Осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответ-
108 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
ствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; организацию хирургической помощи, скорой и неотложной медицинской помощи населению; порядок получения, учета, хранения, использования лекарственных средств, в т.ч. наркотических препаратов и препаратов строгой отчетности, перевязочных и шовных материалов, одежды, белья, хирургических перчаток; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала; правила асептики и антисептики; виды, формы и методы реабилитации; организацию и проведение мероприятий по реабилитации пациентов с хирургическими заболеваниями и травмами;
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ организацию хирургической помощи по принципу «хирургия одного дня»; основы периоперативного сестринского ухода; современные методы дезинфекции и стерилизации; основы трансфузиологии; виды кровотечений и способы их остановки; правила общей и местной анестезии; устройство и принципы работы наркозно-дыхательной аппаратуры; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебнопрофилактических учреждений; основы медицины катастроф и военно-полевой хирургии; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Операционное дело» без предъявления требований к стажу работы. Старшая операционная медицинская сестра — среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Операционное дело» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра-анестезист Должностные обязанности. Участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и
контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; современные методы общей, местной и регионарной анестезии; основы клинического и фармакологического обоснования используемых средств, применяемых при проведении анестезии и интенсивной терапии; методы предоперационного обследования, подготовки к операции (анестезия, премедикация); возрастные анатомофизиологические особенности; теоретические основы реаниматологии; современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях; виды, формы и методы реабилитации; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; правила асептики и антисептики; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебнопрофилактических учреждений; систему взаимодействия медицинской организации с учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Анестезиология и реаниматология» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра по физиотерапии Должностные обязанности. Выполняет профилактические, лечебные, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом в физиотерапевтическом отделении. Осуществляет проведение физиотерапевтических про№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
109
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ цедур. Подготавливает физиотерапевтическую аппаратуру к работе, осуществляет контроль за ее сохранностью и исправностью, правильностью эксплуатации, своевременным ремонтом и списанием. Подготавливает пациентов к физиотерапевтическим процедурам, осуществляет контроль за состоянием пациента во время проведения процедуры. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, выполняет требования инфекционного контроля в физиотерапевтическом отделении. Ведет медицинскую документацию. Обеспечивает правильное хранение, учет использования лекарственных средств. Проводит санитарно-просветительную работу. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарногигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; правила по охране труда при работе с медицинским инструментарием и оборудованием; основные причины, клинические проявления, методы диагностики, осложнения, принципы лечения и профилактики заболеваний и травм; виды, формы и методы реабилитации; организацию и правила проведения мероприятий по реабилитации пациентов; показания и противопоказания к применению основных групп лекарственных препаратов; характер взаимодействия, осложнения применения лекарственных средств; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы валеологии и санологии; методы и средства гигиенического воспитания; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специаль-
110 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
ности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Физиотерапия» без предъявления требований к стажу работы. Старшая медицинская сестра по физиотерапии — среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Физиотерапия» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра по массажу Должностные обязанности. Осуществляет контроль за соблюдением санитарногигиенических требований, предъявляемых к организации работы кабинета массажа и рабочего места массажиста. Подготавливает пациентов к массажу, осуществляет контроль за состоянием пациентов во время проведения процедур. Организует работу массажиста. Проводит по назначению врача лечебный (классический), сегментарный, точечный, спортивный, гигиенический, косметический, аппаратный массаж, подводный душ-массаж. Обеспечивает соблюдение правил сочетания массажа с лечебной физкультурой, физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, мануальной терапией. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, выполняет требования инфекционного контроля в кабинете массажа. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основные причины, клинические проявления, методы диагностики, осложнения, принципы лечения и профилактики заболеваний и травм; виды, формы и методы реабилитации; организацию и правила проведения мероприятий по реабилитации пациентов; показания и противопоказания к применению основных групп лекарственных препаратов; характер взаимодействия, осложнения применения лекарственных средств; правила сбора, хранения и удаления отхо-
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ дов лечебно-профилактических учреждений; основы валеологии и санологии; методы и средства гигиенического воспитания; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; систему взаимодействия медицинской организации с учреждениями санитарноэпидемиологического профиля; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Медицинский массаж» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра диетическая Должностные обязанности. Выполняет профилактические, лечебные, санитарно-гигиенические мероприятия, назначенные врачом-диетологом лечебнопрофилактического учреждения. Осуществляет контроль хранения запаса продуктов питания, качества пищевых продуктов при их поступлении на склад и пищеблок. Осуществляет контроль за работой пищеблока. Ежедневно подготавливает под контролем диетолога и при участии заведующего производством меню-раскладку (меню-требование) в соответствии с картотекой блюд (наименование блюд, их количество, номера диет, количество продуктов на все блюда, общее количество продуктов). Осуществляет контроль за правильностью закладки продуктов в котел и бракераж готовой пищи (снятие пробы), за выполнением технологических методов приготовления блюд для различных диет, за правильностью отпуска блюд с пищеблока в отделение в соответствии с раздаточной ведомостью, за санитарным состоянием раздаточных и буфетных отделений, инвентаря, посуды, а также за выполнением правил личной гигиены работниками раздаточных. Внедряет принципы рационального и лечебного питания с учетом норм физиологических потребностей, биологических свойств пищевых продуктов в диетотерапии, заболеваний, сохранения пищевой ценности продуктов питания при хранении и
кулинарной обработке. Проводит учебные занятия со средним медицинским персоналом и работниками кухни по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет контроль за своевременностью проведения профилактических осмотров работников пищеблока и буфетных; отстраняет и запрещает работу лицам, не прошедшим предварительного или периодического медицинского осмотра, больным гнойничковыми и кишечными заболеваниями. Оказывает доврачебную помощь при неотложных ситуациях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения и организации питания; теоретические основы сестринского дела; общие вопросы организации питания в медицинских организациях; организацию питания в отделениях медицинских организаций; особенности организации рационального и лечебного питания детей; основы рационального питания населения; задачи по профилактике болезней недостаточного и избыточного питания; физиологию пищеварения; методы и средства гигиенического воспитания; санитарно-технический минимум для работников пищеблока; правила сбора, хранения и удаления отходов медицинских организаций; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Диетология» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра патронажная Должностные обязанности. Осуществляет уход и наблюдение за больными. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание больного. Наблюдает за состоянием № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
111
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ больного, физиологическими оправлениями, сном. О выявленных изменениях докладывает старшей медицинской сестре или лечащему врачу. Сообщает лечащему врачу, а в его отсутствие — заведующему отделением или дежурному врачу о внезапном ухудшении состояния больного. Следит за личной гигиеной больных, сменой нательного и постельного белья. Следит за приемом пищи больным согласно назначенной лечебной диете. Выдает больному лекарственное средство, которое должно быть принято в ее присутствии. Следит за своевременным снабжением больных медикаментами, средствами ухода и питания. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Ведет медицинскую документацию. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни; правила охраны труда при работе с медицинским инструментарием и оборудованием; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя) Должностные обязанности. Знакомится с направлением больного, поступившего в при-
112 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
емное отделение, и сопровождает его в кабинет врача. Заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного. Осматривает больного на педикулез. Производит измерение температуры тела больного. Выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом. Помогает больным во время осмотра врачом. Осуществляет по указанию врача вызов консультантов и лаборантов в приемное отделение. Передает телефонограммы в отделение милиции, активные вызовы в поликлиники города, экстренные извещения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на инфекционные заболевания. Следит за качеством санитарной обработки больных. Осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Получает у старшей медицинской сестры медикаменты и обеспечивает их хранение. Выдает медикаменты по рецептам, подписанным дежурным врачом, по заявкам отделений (в те часы, когда не работает больничная аптека). Следит за санитарным состоянием приемного отделения (приемного покоя). Контролирует работу младшего медицинского персонала. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; основы лечебнодиагностического процесса, профилактики заболеваний, правила охраны труда при работе с медицинским инструментарием и оборудованием; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; основы медицины катастроф; учетно-отчетную деятельность структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело» без предъявления требований к стажу работы.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам Должностные обязанности. Осуществляет прием и передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад. Осуществляет оперативное руководство всеми выездными бригадами в соответствии с территориальнозональным принципом обслуживания, в любое время смены обязана знать местонахождение бригад. Контролирует оперативность работы выездных бригад: время прибытия, время выполнения вызова. Информирует администрацию медицинской организации о всех чрезвычайных происшествиях. Осуществляет связь с органами местной власти, управлением внутренних дел, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, пожарными частями и другими оперативными службами. Информирует население в устной форме о местонахождении больных (пострадавших), которым оказана медицинская помощь. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; правила приема вызовов; топографию города; дислокацию подстанций и медицинских организаций; места нахождения потенциально опасных объектов; способы передачи информации с применением современных средств связи; правила работы на персональном компьютере; порядок действий при чрезвычайных ситуациях; основы медицины катастроф; организацию делопроизводства; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику и деонтологию; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», «Общая практика» без предъявления требований к стажу работы. Медицинская сестра стерилизационной Должностные обязанности. Содержит аппаратуру и оборудование стерилизационной
в чистоте и исправном состоянии. Перед началом работы убеждается в исправности аппаратуры и оборудования, в случае обнаружения какой-либо неполадки докладывает непосредственному руководителю и делает соответствующую запись в контрольно-техническом журнале. Производит прием использованных инструментов на стерилизацию из отделений медицинской организации. Осуществляет предстерилизационную обработку использованного инструментария. Сортирует вымытый инструментарий, упаковывает его, закладывает пакеты по биксам. Проводит стерилизацию, соблюдая режим и требования, предъявляемые при работе на стерилизаторах и оборудовании стерилизационной. Осуществляет постановку бензидиновой и фенолфталеиновой проб, готовит индикаторы. Осуществляет выдачу стерильного инструментария в отделения медицинской организации. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; правила работы на автоклавах, с медицинским инструментарием и оборудованием; правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; современные методы дезинфекции и стерилизации; назначение и правила эксплуатации используемых инструментов и аппаратов, систему инфекционного контроля; инфекционной безопасности; правила асептики и антисептики; организацию делопроизводства; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка, правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело», «Сестринское дело в педиатрии», «Общая № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
113
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ практика» без предъявления требований к стажу работы. Медицинский оптик-оптометрист Должностные обязанности. Осуществляет исследование функций зрения пациентов с использованием современной офтальмодиагностической аппаратуры: проводит проверку остроты зрения, периметрию, рефрактометрию, офтальмометрию, биомикроскопию, тонометрию; исследует бинокулярное зрение, определяет вид и степень аметропии, наличие астигматизма. Диагностирует основные признаки заболеваний органа зрения. Подбирает средства коррекции зрения, дает индивидуальные рекомендации по уходу за ними. Оказывает неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и повреждениях органа зрения (в т.ч. удаление инородных тел с поверхности конъюктивы глаза). Ведет прием пациентов в кабинете доврачебного приема. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся вопросов оказания офтальмологической помощи населению; анатомию и физиологию органа зрения; основные понятия и законы геометрической оптики; причины, основные признаки и методы диагностики заболеваний органа зрения; методы исследования зрительных функций; способы, средства коррекции зрения; методику ухода за средствами коррекции зрения; основные методы оказания доврачебной помощи при неотложных состояниях; способы эксплуатации офтальмодиагностических приборов; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Медицинская оптика» и сертификат специалиста по специальности «Медицинская оптика» без предъявления требований к стажу работы. Зубной техник Должностные обязанности. Изготавливает различные виды искусственных коронок, включая металлокерамику, простые конструкции штифтовых зубов, различные конструкции мостовидных протезов, съемные пластинчатые и бюгельные протезы, ортодонтические и челюстно-лицевые конструкции. Осуществляет подготовку стоматологического оборудования и оснащения зуботехнической лаборатории к
114 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
работе, контроль их исправности, правильности эксплуатации. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; основы медицинской стоматологической помощи; организацию деятельности в зуботехнической лаборатории; характеристики основных материалов, применяемых в зубопротезной технике; технологию изготовления зубных челюстно-лицевых протезов и ортодонтических аппаратов; правила использования фарфора и металлокерамики в зубопротезной технике; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы эпидемиологии; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «Стоматология ортопедическая» без предъявления требований к стажу работы. Лаборант Должностные обязанности. Проводит лабораторные исследования под руководством врача-специалиста и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы. Принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям. Проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и т.п. Передает результаты исследований врачу. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условия стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция). Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; основы санитарномикробиологических исследований; методы общеклинических, биохимических, гематологических и цитологических лабораторных ис-
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ следований; методы санитарно-гигиенических исследований объектов внешней среды; санитарно-гигиенические нормы и режим работы лаборатории; технику проведения лабораторных исследований с использованием лабораторной аппаратуры; причины и условия возникновения преаналитических и аналитических погрешностей при проведении лабораторного анализа; правила организации и стерилизации в медицинских организациях и ее значение в профилактике внутрибольничных инфекций; основы здорового образа жизни; основы общей гигиены и производственной санитарии; основы микробиологии; влияние биологических факторов на результаты исследований; организацию делопроизводства в клинико-диагностических лабораториях; правила работы в клинико-диагностических лабораториях; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Лабораторная диагностика», «Медикопрофилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Лабораторная диагностика», «Гистология», «Лабораторное дело», «Судебно-медицинская экспертиза», «Бактериология» без предъявления требований к стажу работы. Рентгенолаборант Должностные обязанности. Осуществляет подготовку больных к рентгенологическим исследованиям. Оформляет документацию, подготавливает контрастные вещества к процедуре. Делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в проведении рентгеноскопии. Следит за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в рентгенокабинете. Оказывает при необходимости первую медицинскую помощь пострадавшим от электрического тока. Осуществляет контроль за состоянием больного во время проведения исследования и текущий контроль за состоянием используемого оборудования, своевременным его ремонтом и списанием. Самостоятельно устраняет простейшие неисправности оборудования. Проводит сбор и сдачу серебросодержащих отходов. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся организации службы лучевой диагностики и лучевой терапии в Российской Федерации; методы оказания первичной медицинской помощи, работы с диагностической аппаратурой; порядок подготовки фотохимических растворов, контрастных веществ, обработки рентгенопленки; основы медицинской информатики, правила работы на персональном компьютере, правила работы в отделении лучевой диагностики; правила ведения учетно-отчетной документации; основы санитарно-эпидемиологического и санитарногигиенического режима; основы организации и деятельности военно-полевой рентгенологии; методы и средства санитарного просвещения; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Стоматология», «Стоматология профилактическая», «Стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «Рентгенология» без предъявления требований к стажу работы. Инструктор по лечебной физкультуре Должностные обязанности. Подготавливает помещение, гимнастические предметы и снаряды для проведения занятий по лечебной физкультуре. Контролирует самочувствие больных до и после проведения занятий. Проводит занятия с больными в бассейне и на механотерапевтических аппаратах. Показывает физические упражнения и осуществляет страховку больных при их выполнении. Следит за правильностью выполнения больными физических упражнений и переносимостью занятий. По назначению врача проводит отдельные виды лечебного массажа. Совместно с врачом по лечебной физкультуре разрабатывает схемы лечебной гимнастики и комплексы физических упражнений к ним на основе современных методик восстановления физического здоровья и реабилитации больных. Ведет учетно-отчетную документацию. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
115
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ сфере здравоохранения; основы физиологии и патофизиологии организма; методику проведения занятий по лечебной физкультуре для больных с различными заболеваниями; показания к проведению занятий по лечебной физкультуре; основы проведения лечебного массажа; правила личной гигиены; санитарногигиенические нормы при проведении занятий по лечебной физкультуре; основные причины заболеваний и травм, их клинические проявления; методы диагностики заболеваний, виды их осложнений; методы лечения и профилактики заболеваний и травм; виды, формы и методы реабилитации; организацию и проведение мероприятий по реабилитации пациентов; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело» и сертификат специалиста по специальности «Лечебная физкультура» без предъявления требований к стажу работы. Инструктор-дезинфектор Должностные обязанности. Осуществляет работу под руководством врачадезинфектолога, биолога, зоолога, энтомолога по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий. Определяет объем, методику и средства проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации объектов. Обследует объекты на заселенность их мелкими млекопитающими и эктопаразитами. Проводит учет численности грызунов и других животных в естественных биотопах, на транспорте и других объектах. Участвует в обследовании территории и объектов в отношении природноочаговых инфекций. Осуществляет отлов, сбор, доставку полевого и городского материалов в бактериологическую и вирусологическую лаборатории. Контролирует соблюдение медицинскими дезинфекторами правил охраны труда при выполнении дезинфекционных работ. Участвует в разработке плана проведения дезинфекционных мероприятий. Оформляет первичную учетно-отчетную документацию. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфе-
116 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
ре здравоохранения и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения; методику проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ; свойства и правила использования разрешенных к применению дезинфекционных, стерилизационных средств; правила эксплуатации дезинфекционного оборудования; правила применения средств индивидуальной защиты и оказания первой помощи при отравлениях; основы биологии синантропных членистоногих и грызунов; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Дезинфекционное дело» без предъявления требований к стажу работы. Инструктор по трудовой терапии Должностные обязанности. Проводит работу с больными по трудовой терапии в соответствии с назначениями врача, переводя их от простых к более сложным трудовым процессам. Подготавливает для больного рабочее место и обеспечивает его сырьем, материалами, инструментами и оборудованием. Осуществляет контроль за безопасными условиями труда больных и выполнением ими трудовых функций. Ведет по установленным формам ежедневный учет расходования больными сырья и материалов, использования инструментов и хранения остатков сырья, материалов и готовой продукции. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; основы физиологии и патофизиологии организма; основы трудовой терапии и ее роль в медицинской реабилитации больных; организацию работы по трудовой терапии; принципы подбора рациональных приемов труда; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы или среднее профессиональное (медицинское) образование без предъявления требований к стажу работы.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Инструктор по гигиеническому воспитанию Должностные обязанности. Осуществляет контроль за проведением профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения и привитие ему навыков здорового образа жизни, соблюдением действующих нормативных правовых актов, определяющих деятельность медицинских организаций в части гигиенического воспитания и образования населения. Выявляет резервы здоровья различных групп населения. Осуществляет регистрацию, учет и статистическую обработку данных инфекционной и неинфекционной заболеваемости. Координирует под руководством курирующего врача деятельность медицинских работников в части выявления факторов риска здоровья населения, пропаганды медицинских и санитарно-гигиенических знаний, формирования здорового образа жизни. Осуществляет сбор анкет при проведении социологических исследований среди населения по вопросам медико-гигиенического образования. Создает и поддерживает актуальность информационного банка данных на ЭВМ на основе санитарнопросветительской литературы и материалов периодической печати медицинского профиля. Оказывает организационно-методическую помощь специалистам медицинских и социальных организаций, организаций образования при решении вопросов гигиенического воспитания населения. Организует лектории, школы, семинары для населения по вопросам охраны здоровья и обеспечивает слушателей санитарно-просветительской литературой. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся вопросов санитарноэпидемиологического состояния населения, учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и аптечных учреждений; методики определения резервов здоровья, коррекции образа жизни, по пропаганде медицинских и санитарно-гигиенических знаний среди населения; организационную структуру медицинских организаций; методы проведения социологических исследований; правила эксплуатации оргтехники и используемого медицинского оборудования; медицинскую этику; психологию профессионального общения;
основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Медико-профилактическое дело» и сертификат специалиста по специальности «Гигиеническое воспитание» без предъявления требований к стажу работы. Медицинский статистик Должностные обязанности. Проводит систематизацию и обработку учетно-отчетных данных медицинской организации. Определяет статистические показатели, характеризующие работу организации. Инструктирует работников структурных подразделений организации о правилах ведения учетных форм и составления статистических отчетов. Осуществляет контроль за правильностью ведения и заполнения статистической документации, достоверностью данных годового статистического отчета, участвует в организации и проведении инструктивно-методических семинаров по медицинской статистике в структурных подразделениях организации. Составляет годовой статистический отчет о работе организации. Оформляет и подает заявки на приобретение бланков учетно-отчетных статистических форм медицинской документации, обеспечивает ими структурные подразделения организации. Подготавливает различные справки на основе данных статистического учета. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; организацию статистического учета; основы статистики и делопроизводства; систему учета и отчетности медицинских организаций; основные виды медицинской документации; методы анализа статистических данных; формы первичных документов по статистическому учету и отчетности, инструкции по их заполнению; действующую международную классификацию болезней; статистические показатели оценки здоровья населения и деятельности медицинских организаций; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы валеологии и санологии; основы диспансеризации; социальную значимость заболеваний; основы медицины катастроф; правила эксплуатации вычислительной техники; основы трудового № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
117
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Медико-профилактическое дело», «Лабораторная диагностика», «Стоматология», «Стоматология профилактическая», «Стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «Медицинская статистика» без предъявления требований к стажу работы. Медицинский регистратор Должностные обязанности. Ведет регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача. Участвует в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности. Должен знать: правила работы с первичной документацией, компьютерной и организационной техникой; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы. Медицинский дезинфектор Должностные обязанности. Осуществляет работу под руководством врачадезинфектолога, биолога, зоолога, энтомолога, врача-бактериолога, врача-вирусолога. Подготавливает дезинфекционные растворы, препараты, приманки, инвентарь, аппаратуру, лабораторную посуду и т.п. для проведения работ по дезинсекции, дезинфекции и дератизации. Ведет прием, учет, хранение и отпуск ядохимикатов и продуктов для приготовления приманок в соответствии с требованиями инструкций; своевременно сдает по окончании работы неизрасходованные дезинфекционные средства и материалы в установленном порядке. Проверяет качество и исправность средств защиты: противогазов, спецодежды, инвентаря и т.д. Осуществляет мероприятия по соблю-
118 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
дению правил безопасной работы с вредными веществами при выполнении дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ. Оформляет первичную учетно-отчетную документацию. Должен знать: нормативные и методические документы, определяющие порядок и правила проведения дезинфекционных работ; правила использования разрешенных к применению дезинфекционных, стерилизационных средств; номенклатуру и нормы расхода дезпрепаратов, правила их хранения и транспортировки; правила эксплуатации дезинфекционного оборудования; правила работы с автоклавами, сухожаровыми шкафами, электродистилляторами; методы и виды дезинфекции и стерилизации, обработки лабораторной посуды; правила применения средств индивидуальной защиты и оказания первой помощи при отравлениях; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 3 месяцев без предъявления требований к стажу работы. Продавец оптики Должностные обязанности. Осуществляет отпуск населению и медицинским организациям предметов очковой оптики, контактных линз. Оформляет заказы на изготовление и ремонт очков, производит мелкий ремонт очков, используя для работы необходимые оптические приборы. Ведет учетную и отчетную документацию. Проводит санитарнопросветительную работу среди населения о применении очковой оптики, контактных линз. Должен знать: принципы организации фармацевтической службы; устройство, свойства, правила эксплуатации и хранения очковой оптики, контактных линз, применяемых в работе оптических приборов; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Медицинская оптика» или «Фармация» без предъявления требований к стажу работы.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Гигиенист стоматологический Должностные обязанности. Осуществляет диагностику кариеса зубов, болезней пародонта, некариозных поражений, болезней слизистой оболочки и регистрацию стоматологического статуса пациента. Определяет гигиеническое состояние полости рта и обучает пациента методам чистки зубов; проводит контрольную чистку зубов; дает индивидуальные рекомендации по выбору средств гигиены для детей и взрослых. Дает рекомендации пациентам по уходу за ортодонтическими и ортопедическими конструкциями. Осуществляет профилактические и гигиенические мероприятия, направленные на сохранение стоматологического здоровья населения и выработку навыков рационального ухода за полостью рта. Составляет и реализует программу индивидуальной профилактики стоматологических заболеваний. Осуществляет профилактические процедуры: покрытие зубов фторлаком и фторгелем, полоскания и аппликации реминерализующими растворами, герметизацию фиссур зубов, снятие над- и поддесневых зубных отложений, пародонтальные аппликации. Проводит профилактику основных стоматологических заболеваний детей организованных детских коллективов. Осуществляет стоматологическое просвещение среди населения разных возрастных групп, медицинского персонала, воспитателей детских дошкольных организаций, учителей, родителей. Проводит анкетирование населения по вопросам профилактики стоматологических заболеваний. Оформляет уголки гигиены полости рта в организованных детских коллективах, готовит памятки и санбюллетени. Ведет учетно-отчетную документацию. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментария и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, сывороточного гепатита, ВИЧ-инфекции. Оказывает больным и пострадавшим первую медицинскую и неотложную помощь при травмах, отравлениях, аллергических реакциях, острой сердечной недостаточности, обмороке, шоке, коллапсе. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения, касающиеся вопросов оказания стоматологической помощи населению; принципы диспансеризации населения; организацию стоматологической помощи населению; медицинскую этику; психологию профессионального общения; принципы организации профилактической стоматологической помощи детям и взрослым; методы и
средства профилактики стоматологических заболеваний; анатомию и физиологию человека; основы патологии, микробиологии, вирусологии, иммунологии, эпидемиологии; этиологию и патогенез, диагностику и общие принципы лечения основных стоматологических заболеваний; индексы регистрации интенсивности кариеса и болезней пародонта, гигиенического состояния полости рта; методы и средства индивидуальной и профессиональной гигиены полости рта; методику обучения гигиене полости рта детей организованных детских коллективов; методы стоматологического просвещения населения; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Стоматология профилактическая» и сертификат специалиста по специальности «Стоматология профилактическая» без предъявления требований к стажу работы. IV. Должности младшего медицинского и фармацевтического персонала Младшая медицинская сестра по уходу за больными Должностные обязанности. Оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должна знать: приемы проведения несложных медицинских манипуляций; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; пра№ 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
119
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ вила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Начальное профессиональное образование по специальности «Сестринское дело» без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование, дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. Младший фармацевт Должностные обязанности. Осуществляет отпуск предметов санитарии и гигиены, ухода за больными, других медицинских изделий, лекарственных трав. Обеспечивает хранение и контроль за сроками годности лекарственных трав и медицинских изделий. Принимает участие в приемке, размещении и фасовке товаров, используя необходимое оборудование и соблюдая правила техники безопасности и охраны труда. Проводит санитарно-просветительную и информационную работу по вопросам использования медицинских изделий. Должен знать: основы организации фармацевтической службы; основные нормативные правовые акты по вопросам фармации; номенклатуру лекарственных трав и медицинских изделий; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Фармация» без предъявления требований к стажу работы.
Должна знать: сроки годности используемого в медицинской организации (подразделении) белья и инвентаря; методы санитарной обработки инвентаря; условия эксплуатации и хранения инвентаря; формы учетно-отчетной документации и правила их заполнения; правила соблюдения санитарно-гигиенического режима в медицинской организации (подразделении); правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. Фасовщица Должностные обязанности. Выполняет работу по фасовке и дозировке лекарственных средств, медицинских изделий, используя необходимое оборудование, средства механизации, соблюдая правила их эксплуатации. Принимает участие в приемке и распределении товаров между отделами аптеки. Должна знать: основные методические и нормативные документы по вопросам фармации; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы. Санитарка
Сестра-хозяйка Должностные обязанности. Руководит работой санитарок и уборщиц по содержанию в чистоте и порядке помещений медицинской организации (подразделения), обеспечивает обслуживаемое подразделение хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, постельным и нательным бельем для больных. Производит смену халатов, полотенец работникам медицинской организации. Составляет заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролирует его проведение. Обеспечивает блоки питания (буфет, столовая) оборудованием, посудой и следит за правильной их маркировкой и использованием. Ведет учетно-отчетную документацию.
120 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
Должностные обязанности. Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ каждого больного) осуществляет санитарногигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестрыхозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной. Должна знать: правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование без предъявления требований к стажу работы. Санитар-водитель Должностные обязанности. Выполняет вместе с фельдшером переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций, переносит медицинскую аппаратуру. Оказывает помощь медицинскому персоналу в сопровождении больных. Управляет автомобилем скорой медицинской помощи, отнесенным к одной из категорий «B» или «C». Заправляет автомобиль топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью. Оформляет путевые документы. Проверяет техническое состояние и прием автомобиля перед выездом на линию. Сдача автомобиля и постановка его на отведенное место по возвращении с работы. Устраняет возникшие во время работы на линии мелкие эксплуатационные неисправности подвижного состава, не требующие разборки механизмов. Осуществляет санитарногигиеническую обработку салона автомобиля после каждого больного (пострадавшего). Сообщает о неисправностях автомобиля.
Должен знать: правила эксплуатации используемого медицинского инструментария и оборудования; правила техники безопасности при работе с медицинскими инструментами и оборудованием; психологию профессионального общения; основы медицины катастроф; санитарно-гигиеническое содержание медицинского салона; правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила дорожного движения; основы безопасности движения; правила технической эксплуатации автомобилей (относящиеся к водителям); основные показатели работы автомобилей, пути и способы повышения производительности труда; признаки, причины и опасные последствия неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации автомобиля, способы их обнаружения и устранения; порядок проведения технического обслуживания автомобилей и прицепов; правила хранения автомобилей в гаражах и на открытых стоянках; правила эксплуатации аккумуляторных батарей и автомобильных шин; влияние погодных условий на безопасность вождения автомобиля; способы предотвращения дорожно-транспортных происшествий; приемы оказания первой помощи при несчастных случаях; правила заполнения первичных документов по учету работы автомобиля; правила обкатки новых автомобилей и после капитального ремонта; порядок экстренной эвакуации пассажиров при дорожнотранспортных происшествиях; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее (полное) общее образование. Специальная подготовка по программам оказания первой помощи. Право на управление автомобилем категории «B», стаж работы водителем автомобиля не менее 3 лет. V. Должности прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях Инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий Должностные обязанности. Обучает неквалифицированных рабочих, учеников современным приемам выполнения производственных операций, работы на машинах, станках и т.п. Планирует учебную работу и ведет учет выполнения программ производственного обучения, результатов труда обучаемых и их № 1 • 2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
121
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ успеваемости. Осуществляет контроль за обеспечением безопасных условий работы обучаемых, за оснащением их рабочих мест всем необходимым для выполнения работы. Проводит вводный и текущий инструктаж всех вновь поступающих рабочих. Обобщает передовой опыт работы по соответствующей профессии, передает его обучаемым в целях повышения их квалификации, внедрения рациональных приемов и методов работы. Контролирует правильность выполнения обучаемыми технологических операций, качество и производительность их труда. Проводит дополнительный инструктаж обучаемых для устранения выявленных недостатков. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся вопросов подготовки рабочих массовых профессий; основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний; учебные программы и тарифно-квалификационные характеристики соответствующих профессий рабочих; принципы и методы производственно-
го обучения; технологический процесс производства; устройство и взаимодействие узлов и механизмов обслуживаемых машин и станков; правила технической эксплуатации оборудования; ассортимент вырабатываемой продукции; требования, предъявляемые к качеству сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; передовые методы организации, планирования труда и выполнения рабочих приемов и операций по соответствующим профессиям; способы контроля и анализа работы обучаемых; порядок учета выполнения программ производственного обучения, результатов труда обучаемых и их успеваемости; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование, специальная подготовка и стаж работы по профилю не менее 3 лет.
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ ПИСЬМА УФНС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ОТ 22.06.2010 № 16-15/065027@ ...Уплата авансовых платежей, а также сумм налога, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований, производится налогоплательщиками — российскими организациями по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений исходя из доли прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения. Она определяется как средняя арифметическая величина удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества этого обособленного подразделения соответственно в среднесписочной численности работников (расходах на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества, предусмотренной в соответствии с п. 1 ст. 257 НК РФ, в целом по налогоплательщику. Об этом сказано в п. 2 ст. 288 НК РФ. Кроме того, если налогоплательщик имеет несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта Российской Федерации, то распределение прибыли по каждому из этих подразделений может не производиться. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет этого субъекта РФ, в таком случае определяется исходя из доли прибыли, исчисленной из совокупности показателей обособленных подразделений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации. При этом налогоплательщик самостоятельно выбирает то обособленное подразделение, через которое осуществляется уплата налога в бюджет этого субъекта Российской Федерации, уведомив о принятом решении до 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, налоговые органы, в которых налогоплательщик состоит на налоговом учете по месту нахождения своих обособленных подразделений. Уведомления представляются в налоговый орган в случае, если налогоплательщик изменил порядок уплаты налога, изменилось количество структурных подразделений на территории субъекта РФ или произошли другие изменения, влияющие на порядок уплаты налога. Если организация и ее обособленные подразделения находятся на территории одного субъекта Российской Федерации, то налогоплательщик может принять решение об уплате им (организацией) налога на прибыль в бюджет этого субъекта Российской Федерации за все свои обособленные подразделения...
122 БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
№ 1 • 2011
Профессиональные праздники и памятные даты 2 февраля День воинской славы России: разгром фашистских войск под Сталинградом. 200 героических дней обороны Сталинграда вошли в мировую историю как самые кровопролитные и жестокие. В 1943 г. части Советской армии заставили капитулировать окруженную 300-тысячную группировку захватчиков на Волге. Победа наших войск оказала ключевое военное и политическое значение на ход Второй мировой войны.
4 февраля Всемирный день борьбы против рака. Дата провозглашена Международным союзом по борьбе с онкологическими заболеваниями (UICC) с целью повышения осведомленности о раке как одной из самых страшных бед современной цивилизации, привлечения внимания к предотвращению и лечению этого заболевания.
6 февраля Международный день бармена. Покровителем виноделов, владельцев баров и ресторанов является святой Аманд, епископ Маастрихтский (584– 679). Давно почитаемый в Центральной Европе День святого Аманда становится популярным и в России.
8 февраля День российской науки. В этот день в 1724 г. указом Сената по распоряжению Петра I была основана Российская академия наук. В советские времена День науки отмечался в третье воскресенье апреля, но Указом Президента РФ от 7 июня 1999 г. вернулся на свое почетное историческое место.
9 февраля Международный день стоматолога. Традиционно этот праздник отмечается в День святой Аполлонии, которая 9 февраля 249 г. мужественно приняла смерть за христианские убеждения. Подвиг женщины породил легенду о том, что упоминание великомученицы способно избавить от зубной боли.
10 февраля День дипломатического работника. Именно на этот день 1549 г. приходится наиболее раннее упоминание Посольского приказа в России. В 1802 г. императором Александром I было сформировано Министерство иностранных дел. В ознаменование его 200-летнего юбилея Указом Президента России от 31 октября 2002 г. и был учрежден профессиональный праздник отечественных дипломатов. День памяти А. С. Пушкина. В этот день 1837 г. (29 января по старому стилю), спустя два дня после роковой дуэли с Дантесом, в СанктПетербурге скончался величайший русский поэт Александр Сергеевич Пушкин.
11 февраля Всемирный день больного. Согласно преданию, в этот день во французском местечке Лурд много веков назад произошло явление Богоматери. Святая Дева исцелила страждущих и стала символом спасительницы больных. Официальный статус дата приобрела 13 мая 1992 г. благодаря посланию Папы Иоанна Павла II.
13 февраля День Аэрофлота (День создания Гражданской авиации). 9 февраля 1923 г. Совет Труда и Обороны принял постановление «Об организации Совета по гражданской авиации». Начиная с 1979 г., согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР, День Аэрофлота празднуется каждое второе воскресенье февраля.
14 февраля День святого Валентина (День всех влюбленных). Имя романтическому празднику дал простой христианский священник Валентин, который тайно венчал влюбленных римских легионеров и за это в 269 г. был казнен. В результате реформы богослужения день потерял каноническую подоплеку, но за много веков успел прижиться по всему свету. С начала 90-х годов ХХ века отмечают его и в России.
И Поздравим друзей и нужных людей! День компьютерщика. 14 февраля 1946 г. в США был впервые запущен реально работающий компьютер ENIAC (электронный числовой интегратор и вычислитель). Именно эта ЭВМ явилась прообразом современных компьютеров.
15 февраля День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества. 17 ноября 2010 г. Госдума России официально установила новую памятную дату — в память о соотечественниках, проявивших самоотверженность и преданность Родине в период участия в боевых действиях за пределами нашей страны после Второй мировой войны. Ранее эта дата, приуроченная к выводу в 1989 г. советских войск из Афганистана, отмечалась как День воина-интернационалиста.
17 февраля День спонтанного проявления доброты. Утвержденная дата — одна из недавних инициатив международных благотворительных организаций. Этот праздник имеет общемировое значение и призывает быть добрым безгранично и бескорыстно.
18 февраля
22 февраля Международный день поддержки жертв преступлений. 22 февраля 1990 г. правительство Англии опубликовало «Хартию жертв преступлений». А пятью годами ранее ООН приняла Декларацию основных принципов правосудия для пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью. Сегодня в мире действует около 200 подобных программ — как материальных, так и социальных.
23 февраля День защитника Отечества. В этот день 1918 г. Красная Армия прошла свое боевое крещение под Нарвой, столкнувшись с кайзеровскими войсками Германии. В СССР праздник получил название «День Советской Армии и Военно-Морского Флота». 10 февраля 1995 г. Государственная Дума России приняла Закон «О днях воинской славы России» и назвала 23 февраля Днем защитника Отечества. В широком смысле праздник посвящен всем настоящим мужчинам.
24 февраля
День транспортной милиции. В этот день
Международный день политконсультанта. 24 февраля 2000 г. российская консал-
1919 г. был подписан декрет «Об организации межведомственной комиссии по охране железных дорог». С тех пор транспортная милиция обеспечивает общественную безопасность и борется со всеми формами преступности, включая организованную, трансграничную и транснациональную.
тинговая группа «ИМИДЖ-Контакт» впервые предложила отметить Международный день политического консультанта. Организаторы встреч ставят своей целью укрепление взаимопонимания между государственными деятелями, бизнесменами и журналистами.
21 февраля
28 февраля
Международный день родного языка.
Масленица. Народный праздник, сохранив-
День учрежден в 1999 г. решением 30-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО. Согласно резолюции, все языки должны защищаться и признаваться равными, поскольку каждый из них представляет живое наследие человечества. В России за сто последних лет из почти двухсот языков сохранилось не более сорока.
шийся с языческих времен, отмечается в течение недели перед Великим постом. Славяне всегда почитали этот день как встречу весны и проводы зимы. Масленица всегда была веселой порой, сопровождающейся катанием на санках с ледяных гор, зажиганием костров и традиционной выпечкой блинов — символов солнца.
ИСНЫЙ ПОД ИЗ А Р Каждый К
К!! РО
Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.
АН ТИ
ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»
!
подписчик журнала ИД «Панорама» получает DVD с полной базой Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» нормативно-методических документов является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень ведущих рецени статей, не вошедших в журнал, зируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК, в которых публикуются + архив журнала (все номера основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени докза 2008, 2009 и 2010 гг.)! тора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председаОбъем 4,7 Гб, телей и членов редсоветов и редколлегий – 168 ученых: академиков, членовЕС или 50 тыс. стр. Н ТВ ЕН корреспондентов академий наук, профессоров и около 200 практиков – опытных ОИ ЗМ И Е Ц Е Н НЫ – хозяйственных руководителей и специалистов.
Период
Период
АФИНА
36776
год
20193
п/г
20285
год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
36376 80753 36272 82767 36363 82773 20272 79274 20196 80436 20197 82725 20275 82723 20198 32907 20192 37198 20279 84820 20274
99481 Автономные учреждения: экономика72650 налогообложениебухгалтерский учет 61866 Бухгалтерский учет и налогообложение 73348 в бюджетных организациях 99654 Бухучет в здравоохранении 73436 16609 Бухучет в сельском хозяйстве 79450 16615 Бухучет в строительных 73529 организациях 10209 79044 Бухучет в торговле 99655 Бухучет на автотранспортных 79034 предприятиях 25426 Бухучет на предприятиях 73167 пищевой промышленности 16585 87800 Лизинг 12559 Налоги и налоговое 72643 планирование 22951 Страхование промышленных 45741 и коммерческих предприятий 12535 Финансовый менеджер 04130
Ы
Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию
ВНЕШТОРГИЗДАТ
http://afina.panor.ru п/г
!
Ч КА
Условные обозначения: п/г – подписные индексы и цены на полугодие, год – подписные индексы и цены на год Индексы Индексы Стоимость Стоимость по каталогу по каталогу подписки подписки «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ «Роспечать» НАИМЕНОВАНИЕ по через и «Пресса России» и «Пресса «Почта России» каталогам редакцию России» России»
http://vneshtorg.panor.ru 2010
1809
3618
2894,40
3840
3456
6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 4260 3834 7668 6134,40 3840 3456 6912 5529,60 3840 3456 6912 5529,60 4110 3699 7398 5918,40 16 590 14 931 29 862 23 889,60 10 920 9828 19 656 15 724,80 8310 7479 14 958 11 966,40
п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г
82738 20171 84832 20180 20236 20087 82795 20172 84826 47278 85182 20186 32906 20078 84866 20183 82734 20153 79272 36277 84867 20184 23686
год
20189
16600 44898 12450 45255 61874 44884 15004 44880 12383 45284 12319 45432 12522 45229 12322 44928 12475 45213 99651 99048 12323 45201 15049
Валютное регулирование. Валютный контроль Гостиничное дело Дипломатическая служба Магазин: персонал– оборудование–технологии Международная экономика Мерчендайзер Новости российского экспорта Общепит: Бизнес и искусство Российский импортер Современная торговля Современный ресторан
Современное торговое оборудование/современные 45096 торговые технологии
10 920 19 656 7110 12 798 1155 2079 3420 6156 3060 5508 2940 5292 14 760 26 568 2940 5292 14 760 26 568 7110 12 798 5310 9558 3420
9828 15 724,80 6399 10 238,40 1039,50 1663,20 3078 4924,80 2754 4406,40 2646 4233,60 13 284 21 254,40 2646 4233,60 13 284 21 254,40 6399 10 238,40 4779 7646,40 3078
6156
4924,80
ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» п/г год п/г год
Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России» 85181 12320 20185 45153 82737 16599 20164 45164
НАИМЕНОВАНИЕ Товаровед продовольственных товаров Таможенное регулирование. Таможенный контроль
МЕДИЗДАТ
Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию 3420 3078 6156 4924,80 10 920 9828 19 656 15 724,80
http://medizdat.panor.ru п/г год п/г год
47492 37066 22954 36687
п/г
32948
год
32901
п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
46543 37117 80755 36275 84813 36788 22995 36688 46105 36270
п/г
46544
год
37119
п/г
23140
год п/г год п/г год
36689 23248 36690 23572 36740
п/г
36668
год
36747
п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
82789 47484 22993 36686 46312 37031 84809 32912 37196 36787 46106 37043
п/г
36773
год
36748
п/г год п/г год п/г год
84881 37035 84811 37039 36273 47485
79525 76015 10274 84473
Вестник неврологии, психиатрии и нейрохирургии
Вопросы здорового и диетического питания 12290 Вопросы челюстно-лицевой, пластической хирургии, 79049 имплантологии и клинической стоматологии 24216 Врач скорой помощи 75520 99650 Главврач 79184 14777 Кардиолог 75298 15005 Мануальный терапевт – 84417 врач лечебной физкультуры 44028 Медсестра 99367 Новое медицинское 16627 оборудование/ Новые медицинские 74880 технологии 15022 Охрана труда и техника безопасности в учреждениях 87786 здравоохранения 15026 Проблемы восстановительной 74846 медицины 15048 Рефлексотерапевт 79171 Санаторно-курортные 25072 организации: 74828 менеджмент, маркетинг, экономика, финансы 16631 Санитарный врач 79271 11130 Справочник 79278 акушера-гинеколога 24209 Справочник врача 84459 общей практики 12369 Справочник педиатра 79015 16629 Стоматолог 79017 12366 Терапевт 84306 Фармацевтический 99685 менеджмент. 84469 Фармацевтическое дело и технология лекарств 12524 Физиотерапевт 79165 12371 Хирург 79175 99369 Экономист лечебного 84333 учреждения
3240 5832 2940 5292
2916 4665,60 2646 4233,60
3420
3078
6156
4924,80
3510 6318 3780 6804 2940 5292 3060 5508 2940 5292
3159 5054,40 3402 5443,20 2646 4233,60 2754 4406,40 2646 4233,60
3420
3078
6156
4924,80
3180
2862
5724 2940 5292 2940 5292
4579,20 2646 4233,60 2646 4233,60
3360
3024
6048
4838,40
3510 6318 3180 5724 3030 5454 2940 5292 3090 5562 3240 5832
3159 5054,40 2862 4579,20 2727 4363,20 2646 4233,60 2781 4449,60 2916 4665,60
3420
3078
6156
4924,80
3360 6048 3360 6048 3240 5832
3024 4838,40 3024 4838,40 2916 4665,60
Период
Период
Условные обозначения: п/г – подписные индексы и цены на полугодие, год – подписные индексы и цены на год
Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России»
НАИМЕНОВАНИЕ
Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию
НАУКА и КУЛЬТУРА http://nic.panor.ru
п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
22937 36609 46310 47249 36365 20396 20238 36276 36395 20397 84794 36374 82761 47504 46313 47503 47392 47499 46311 20398 71294 36278
10214 45912 24192 04114 99281 04113 61868 83479 99291 82971 12303 80014 16603 04128 24217 83261 45144 79270 24218 80157 79901 79428
Beauty cosmetic/ Прекрасная косметика Вопросы культурологии Главный редактор Дом культуры Мир марок Музей
ПарикмахерСтилист-Визажист Ректор вуза Русская галерея – ХХI век Ученый Совет Хороший секретарь
1620 2916 2070 3726 1440 2592 2730 4914 540 972 2940 5292 2460 4428 4680 8424 1140 2052 4140 7452 1860 3348
1458 2332,80 1863 2980,80 1296 2073,60 2457 3931,20 486 777,60 2646 4233,60 2214 3542,40 4212 6739,20 1026 1641,60 3726 5961,60 1674 2678,40
ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ
http://politeconom.panor.ru п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
84787 36371 84790 36373 84786 20445 84788 47288 84789 36372 84824 36615 20283 20375
12310 87795 12307 80197 12382 04126 12309 79305 12308 87799 12539 79997 61864 04111
Глава местной администрации ЗАГС Коммунальщик Парламентский журнал Народный депутат Служба занятости Служба PR Социальная политика и социальное партнерство
2940 5292 2730 4914 3060 5508 4080 7344 2820 5076 6150 11 070 3840 6912
2646 4233,60 2457 3931,20 2754 4406,40 3672 5875,20 2538 4060,80 5535 8856 3456 5529,60
СЕЛЬХОЗИЗДАТ
http://selhozizdat.panor.ru п/г год п/г год п/г год п/г год п/г
37020 36749 84834 41639 82763 18576 82764 18578 37065
12562 87785 12396 84186 16605 99389 16606 99462 61870
год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
37118 82766 32911 37191 36784 82765 18580 23571 36709 37192 36770 37194 36785
84187 16608 99388 12393 79228 16607 99387 15034 84289 12391 84454 22307 79028
Агробизнес: экономикаоборудование-технологии Ветеринария сельскохозяйственных животных Главный агроном Главный зоотехник Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводство Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве Овощеводство и тепличное хозяйство Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве Птицеводческое хозяйство Птицефабрика Рыбоводство и рыбное хозяйство
8310 7479 14 958 11 966,40 3150 2835 5670 4536 2790 2511 5022 4017,60 2790 2511 5022 4017,60 2760 2484 4968 3180 5724 2820 5076 3180 5724 2820 5076 2820 5076 2820 5076
3974,40 2862 4579,20 2538 4060,80 2862 4579,20 2538 4060,80 2538 4060,80 2538 4060,80
ИН
ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта НАИМЕНОВАНИЕ и «Пресса России» России» п/г 37195 24215 Свиноферма год 36786 84458 п/г 84836 12394 Сельскохозяйственная техника: обслуживание год 20008 79023 и ремонт
Стоимость подписки по каталогам 2820 5076 2820
Стоимость подписки через редакцию 2538 4060,80 2538
5076
4060,80
3150 5670 7740
2835 4536 6966
СОВПРОМИЗДАТ
http://sovprom.panor.ru п/г год п/г
84822 20179 82714
год
36369
п/г
82715
год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г
36368 82716 36354 82717 36279 84815 20177 36390 20083 84818 47496 36684
год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г
20190 36391 20122 84821 20178 37199 20188 82720 36360 82726
год
20191
п/г
18256
год
20086
п/г
82721
год
36361
п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
32903 20077 82718 36359 84859 20181 84862 20182 84817 36346 84816 47498
п/г год
– –
12537 Водоочистка 44921 16576 Генеральный директор: Управление промышленным 99441 предприятием 16577 Главный инженер. Управление промышленным 99438 производством 16578 Главный механик 99308 16579 Главный энергетик 99307 12530 Директор по маркетингу 04116 и сбыту 12424 Инновационный менеджмент 44913 12533 КИП и автоматика: 45771 обслуживание и ремонт 25415 Консервная промышленность сегодня: технологии, 44912 маркетинг, финансы 99296 44904 Конструкторское бюро 12536 Менеджер-эколог 44922 23732 Молоко и молочные продукты. 45293 Производство и реализация 16582 Нормирование и оплата труда 99288 в промышленности 16582 Нормирование и оплата труда на предприятиях пищевой 44903 промышленности Оперативное управление 12774 в электроэнергетике. Подготовка персонала 44901 и поддержание его квалификации 16583 Охрана труда и техника безопасности 99289 на промышленных предприятиях 12490 Современное мясоперерабатывающее 45265 производство 16580 Управление качеством 99301 12399 Хлебопекарное производство 45359 12341 Швейное производство 04125 12532 Электрооборудование: эксплуатация, обслуживание 99305 и ремонт 12531 45078 Электроцех
СОВТРАНСИЗДАТ
13 932 11 145,60 4590
4131
8262 6609,60 3900 3510 7020 5616 3900 3510 7020 5616 7710 6939 13 878 11 102,40 7710 6939 13 878 11 102,40 3840 3456 6912 5529,60 7680 6912 13 824 11 059,20 3780 3402 6804 5443,20 3450 3105 6210 4968 7680 6912 13 824 11 059,20 3840 3456 6912 5529,60 3840 3456 6912
5529,60
1710
1539
3078
2462,40
3420
3078
6156
4924,80
7680 6912 13 824 11 059,20 3450 3105 6210 4968 7680 6912 13 824 11 059,20 7680 6912 13 824 11 059,20 3840 3456 6912 5529,60 3300 2970 5940 4752
http://sovtrans.panor.ru 16617 Автоперевозки: 3780 грузовые – пассажирские – 47964 международные 6804
3402 5443,20
Период
Условные обозначения: п/г – подписные индексы и цены на полугодие, год – подписные индексы и цены на год
Период
А»
п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» – 16621 – 47965 – 16618 – 47222 – 99652 – 79227 – 16620 – 72870 – 16624 – 04108
п/г
–
год
–
п/г год п/г год п/г год
– – 36393 20276 – –
НАИМЕНОВАНИЕ
Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию
Автосервис Автотранспорт: эксплуатация, обслуживание, ремонт Грузовое и пассажирское автохозяйство Мастер Автомеханик
Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте Охрана труда и техника 16623 безопасности на автотранспортных 04109 предприятиях и в транспортных цехах 12543 Прикладная логистика 04110 12479 Самоходные машины 83464 и механизмы 16622 Транспортный цех 82943
3780 6804 3780 6804 4140 7452 3780 6804 3840 6912
3402 5443,20 3402 5443,20 3726 5961,60 3402 5443,20 3456 5529,60
3240
2916
5832
4665,60
3780 6804 3780 6804 3210 5778
3402 5443,20 3402 5443,20 2889 4622,40
2520 4536 3900 7020 3240 5832 3570 6426 3300 5940 3900 7020 3420 6156 3150 5670
2268 3628,80 3510 5616 2916 4665,60 3213 5140,80 2970 4752 3510 5616 3078 4924,80 2835 4536
2460 4428 3000 5400 3420 6156 4500 8100 330 594 3840 6912 4590 8262 4290 7722 3150 5670
2214 3542,40 2700 4320 3078 4924,80 4050 6480 297 475,20 3456 5529,60 4131 6609,60 3861 6177,60 2835 4536
СТРОЙИЗДАТ
http://stroyizdat.panor.ru п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
37190 20277 82772 20234 82770 20233 36986 20194 41763 20195 84782 20273 82769 20199 37197 20278
12381 45908 16614 79544 16612 04112 99635 79813 44174 79825 12378 79830 16611 79835 79507 79842
Архитектура жилых, промышленных и офисных зданий Нормирование и оплата труда в строительстве Охрана труда и техника безопасности в строительстве Проектные и изыскательские работы в строительстве Прораб Сметно-договорная работа в строительстве Строительство: новые технологии – новое оборудование Управление эксплуатацией зданий
ЮРИЗДАТ
http://jurizdat.panor.ru п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год п/г год
84797 36655 46308 47921 84791 47290 80757 36366 36394 47501 82722 20399 82771 20443 82794 20444 46103 47289
12300 79855 24191 87814 12306 87834 99656 83535 99295 87838 16584 88900 16613 91249 16636 72522 12298 79513
Вопросы жилищного права Вопросы трудового права Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Кадровик Участковый Юрисконсульт в промышленности Юрисконсульт в строительстве Юрисконсульт в торговле Юрист вуза
ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 664-2761. E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru
2011ПОДПИСКА
МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!
ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»
2
ПОДПИСКА НА САЙТЕ
ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.
3 1
ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ
син А. Бо жник Худо
ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ
Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX
Поступ. в банк плат.
Списано со сч. плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН
электронно Вид платежа
Дата
Пять тысяч пятьсот двадцать девять рублей 60 копеек КПП
Сумма 5529-60 Сч. №
Плательщик БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225
Банк плательщика Сбербанк России ОАО, г. Москва Банк получателя ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва
Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца. РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Профессиональная Литература» Счет № Московский банк 2 Сбербанка России ОАО, на под ЖК2011 писку г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001, р/cч. № 40702810438180001886
ȡ șȠȓȞ Ȏ ȑ ȣ ȡ ȏ ȎȠȓ Ș Ȝȝș
Банк получателя: Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225
ȘȠȜȞ
DzȖȞȓ
40702810438180001886
Вид оп. 01 Наз. пл. Код
Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле
н оси А. Б
Оплата за подписку на журнал Бухучет в здравоохранении (12 экз.) на 12 месяцев, в том числе НДС (0%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________
ник ож Худ
Получатель
Сч. №
ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ
Назначение платежа Подписи М.П.
Отметки банка
На правах рекламы
Бухучет в здравоохранении
2011 год
Выгодное предложение! Подписка на 2011 год по льготной цене – 5529,60 руб. (подписка по каталогам – 6912 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:
ООО Издательство «Профессиональная Литература» ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225
к/сч. № 30101810400000000225
Сбербанк России ОАО, г. Москва
СЧЕТ № 1ЖК2011 от «____»_____________ 2011 Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1
Предмет счета (наименование издания)
Кол-во Цена экз. за 1 экз.
Бухучет в здравоохранении (подписка на 2011 год)
12
460,80
Сумма
НДС 0%
Всего
5529,60
Не обл.
5529,60
2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:
Генеральный директор
К.А. Москаленко
Главный бухгалтер
Л.В. Москаленко М.П. ȼɇɂɆȺɇɂɘ ȻɍɏȽȺɅɌȿɊɂɂ!
ȼ ȽɊȺɎȿ «ɇȺɁɇȺɑȿɇɂȿ ɉɅȺɌȿɀȺ» ɈȻəɁȺɌȿɅɖɇɈ ɍɄȺɁɕȼȺɌɖ ɌɈɑɇɕɃ ȺȾɊȿɋ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɅɂɌȿɊȺɌɍɊɕ (ɋ ɂɇȾȿɄɋɈɆ) ɂ ɉȿɊȿɑȿɇɖ ɁȺɄȺɁɕȼȺȿɆɕɏ ɀɍɊɇȺɅɈȼ. ɇȾɋ ɇȿ ȼɁɂɆȺȿɌɋə (ɍɉɊɈɓȿɇɇȺə ɋɂɋɌȿɆȺ ɇȺɅɈȽɈɈȻɅɈɀȿɇɂə). ɈɉɅȺɌȺ ȾɈɋɌȺȼɄɂ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼɈɆ. ȾɈɋɌȺȼɄȺ ɂɁȾȺɇɂɃ ɈɋɍɓȿɋɌȼɅəȿɌɋə ɉɈ ɉɈɑɌȿ ɐȿɇɇɕɆɂ ȻȺɇȾȿɊɈɅəɆɂ ɁȺ ɋɑȿɌ ɊȿȾȺɄɐɂɂ. ȼ ɋɅɍɑȺȿ ȼɈɁȼɊȺɌȺ ɀɍɊɇȺɅɈȼ ɈɌɉɊȺȼɂɌȿɅɘ, ɉɈɅɍɑȺɌȿɅɖ ɈɉɅȺɑɂȼȺȿɌ ɋɌɈɂɆɈɋɌɖ ɉɈɑɌɈȼɈɃ ɍɋɅɍȽɂ ɉɈ ȼɈɁȼɊȺɌɍ ɂ ȾɈɋɕɅɍ ɂɁȾȺɇɂɃ ɉɈ ɂɋɌȿɑȿɇɂɂ 15 ȾɇȿɃ. ȾȺɇɇɕɃ ɋɑȿɌ əȼɅəȿɌɋə ɈɋɇɈȼȺɇɂȿɆ ȾɅə ɈɉɅȺɌɕ ɉɈȾɉɂɋɄɂ ɇȺ ɂɁȾȺɇɂə ɑȿɊȿɁ ɊȿȾȺɄɐɂɘ ɂ ɁȺɉɈɅɇəȿɌɋə ɉɈȾɉɂɋɑɂɄɈɆ. ɋɑȿɌ ɇȿ ɈɌɉɊȺȼɅəɌɖ ȼ ȺȾɊȿɋ ɂɁȾȺɌȿɅɖɋɌȼȺ. ɈɉɅȺɌȺ ȾȺɇɇɈȽɈ ɋɑȿɌȺ-ɈɎȿɊɌɕ (ɋɌ. 432 ȽɄ ɊɎ) ɋȼɂȾȿɌȿɅɖɋɌȼɍȿɌ Ɉ ɁȺɄɅɘɑȿɇɂɂ ɋȾȿɅɄɂ ɄɍɉɅɂ-ɉɊɈȾȺɀɂ ȼ ɉɂɋɖɆȿɇɇɈɃ ɎɈɊɆȿ (ɉ. 3 ɋɌ. 434 ɂ ɉ. 3 ɋɌ. 438 ȽɄ ɊɎ).
ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ
Списано со сч. плат.
Поступ. в банк плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата
Вид платежа
Сумма прописью
ИНН
КПП
Сумма
Сч.№ Плательщик
БИК Сч.№ Банк Плательщика
Сбербанк России ОАО, г. Москва
БИК Сч.№
044525225 30101810400000000225
ИНН 7718766370 КПП 771801001 ООО Издательство «Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва
Сч.№
40702810438180001886
Получатель
Банк Получателя
Вид оп.
Срок плат.
Наз.пл.
Очер. плат.
Код
Рез. поле
Оплата за подписку на журнал Бухучет в здравоохранении (___ экз.) на 12 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи
Отметки банка
М.П.
!
При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите: X Название издания и номер данного счета Y Точный адрес доставки (с индексом) Z ФИО получателя [ Телефон (с кодом города)
По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: podpiska@panor.ru
ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɠɭɪɧɚɥ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ «Ɋɨɫɩɟɱɚɬɶ» ɢ «ɉɪɟɫɫɚ Ɋɨɫɫɢɢ» (ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ 36272) ɢ «ɉɨɱɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ» (ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ 73436)
ɮ. ɋɉ-1
ȺȻɈɇȿɆȿɇɌ
ɧɚ
ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ
✁
Ȼɭɯɭɱɟɬ ɜ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɢ
(ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ) ɧɚ 20
1
2
3
4
(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ:
11 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ:
5
6
7
8
9
10
11
12
Ʉɭɞɚ (ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)
(ɚɞɪɟɫ)
Ʉɨɦɭ (ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)
ȾɈɋɌȺȼɈɑɇȺə ɄȺɊɌɈɑɄȺ ɧɚ ɉȼ
ɦɟɫɬɨ
ɝɚɡɟɬɭ ɠɭɪɧɚɥ
ɥɢɬɟɪ
(ɢɧɞɟɤɫ ɢɡɞɚɧɢɹ)
Ȼɭɯɭɱɟɬ ɜ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɢ (ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢɡɞɚɧɢɹ)
ɩɨɞɩɢɫɤɢ ____________ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ ____________ ɪɭɛ. ___ɤɨɩ. ɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ ɧɚ 20
1
2
3
4
5
11 ɝɨɞ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ: 6
7
Ʉɭɞɚ (ɩɨɱɬɨɜɵɣ ɢɧɞɟɤɫ)
(ɚɞɪɟɫ)
Ʉɨɦɭ (ɮɚɦɢɥɢɹ, ɢɧɢɰɢɚɥɵ)
8
9
10
11
12
✁
ɉɊɈȼȿɊɖɌȿ ɉɊȺȼɂɅɖɇɈɋɌɖ ɈɎɈɊɆɅȿɇɂə ȺȻɈɇȿɆȿɇɌȺ! ɇɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɨɫɬɚɜɥɟɧ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ. ɉɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ) ɛɟɡ ɤɚɫɫɨɜɨɣ ɦɚɲɢɧɵ ɧɚ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɟ ɩɪɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɬɢɫɤ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɲɬɟɦɩɟɥɹ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɫɜɹɡɢ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɭ ɫ ɤɜɢɬɚɧɰɢɟɣ ɨɛ ɨɩɥɚɬɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɩɢɫɤɢ (ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɤɢ).
Ⱦɥɹ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɩɨɞɩɢɫɤɢ ɧɚ ɝɚɡɟɬɭ ɢɥɢ ɠɭɪɧɚɥ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɹ ɢɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɧɤ ɚɛɨɧɟɦɟɧɬɚ ɫ ɞɨɫɬɚɜɨɱɧɨɣ ɤɚɪɬɨɱɤɨɣ ɡɚɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɩɨɞɩɢɫɱɢɤɨɦ ɱɟɪɧɢɥɚɦɢ, ɪɚɡɛɨɪɱɢɜɨ, ɛɟɡ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɣ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɜ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɤɚɬɚɥɨɝɚɯ. Ɂɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɤɥɟɬɨɤ ɩɪɢ ɩɟɪɟɚɞɪɟɫɨɜɚɧɢɢ ɢɡɞɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɥɟɬɤɢ «ɉȼ-ɆȿɋɌɈ» ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɨɞɩɢɫɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.
ISSN 2075-0242
представляют журнал
«Бухучет в сельском хозяйстве» Ежемесячный журнал, в котором приводятся особенности учета в организациях АПК: примеры и проводки, формирование стоимости активов, обязательств и капитала, организация налогового учета, законные способы уменьшения налоговой нагрузки, анализ финансовой отчетности, особенности бюджетного учета и мн. др. HTTP://BUHSEL.AFINA-PRESS.RU
ГАРАНТИЯ ДОСТОВЕРНОСТИ И ДОСТУПНОСТИ В журнале, предназначенном для руководителей, бухгалтеров сельскохозяйственных предприятий, подробно и всесторонне освещаются вопросы бухгалтерского учета и налогообложения хозяйственных операций в организациях АПК. В журнале публикуются материалы известных ученых и практиков в области бухгалтерского учета в АПК, специалистов Минфина России, ФНС России и Минсельхоза России. Издается совместно с учетно-финансовым факультетом Российского государственного аграрного университета — МСХА им. К.А. Тимирязева. Официальный орган Содружества бухгалтеров АПК.
Бухучет в здравоохранении
ЖуРНАл ИздАеТСя В дВуХ ТеТРАдяХ. 1. Аналитические материалы (112 стр.). 2. законодательство для бухгалтера (112 стр.) ОСНОВНЫе РуБРИКИ ТеТРАдИ «АНАлИТИЧеСКИе МАТеРИАлЫ»
В частности, в рубрике «Бухгалтерский учет» рассматриваются следующие темы: организация аналитического и синтетического учета биологических активов, основных средств, нематериальных активов, материальнопроизводственных запасов, дебиторской задолженности, государственных субсидий, доходов и расходов сельскохозяйственных организаций; учет специальной одежды; учет выплат натуроплатой и мн.др.;
ВТОРАя ТеТРАдь: «зАКОНОдАТельСТВО для БуХгАлТеРА» бесплатное приложение к журналу, в которой публикуются все новые нормативные документы с пояснениями разработчиков. если в документ внесены изменения, он публикуется полностью.
Телефоны отдела подписки: 8 (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18, тел./факс: 664-27-61 www.panor.ru e-mail: podpiska@panor.ru
cover00.indd 1
1/2011
индексы: индексы: на полугодие – на полугодие – 82767, 16609, на год – 36363 на год – 79450
На правах рекламы
бухгалтерский учет; налоговый учет; бухгалтерская отчетность; внутренний контроль; учет в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
30.12.2010 12:57:09
представляют журнал
«Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях»
П Р О И З В ОД С Т В Е Н Н Ы Й К А Л Е Н Д А Р Ь Н А 2 0 1 1 ГОД Январь 10 17 11 18 12 19 13 20 14 21 15 22 16 23
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота 1 Воскресенье 2
3 4 5 6 7 8 9
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
Апрель 4 11 18 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24
1 2 3
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
1 2 3
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота Воскресенье
3 4 5 6 7 8 9
1 2
24 31 25 26 27 28 29 30 25 26 27 28 29 30 1
Июль 4 11 18 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 Октябрь 10 17 11 18 12 19 13 20 14 21 15 22 16 23
25 26 27 28 29 30 31
1 2 3 4 5 6
Февраль Март 7 14 21 28 7 14 21 8 15 22* 1 8 15 22 9 16 23 2 9 16 23 10 17 24 3 10 17 24 11 18 25 4 11 18 25 12 19 26 5* 12 19 26 13 20 27 6 13 20 27
2 3 4 5 6 7 8
Май 9 16 10 17 11 18 12 19 13 20 14 21 15 22
1 2 3 4 5 6 7
Август 8 15 22 29 9 16 23 30 10 17 24 31 11 18 25 12 19 26 13 20 27 14 21 28
23 30 24 31 25 26 27 28 29
Ноябрь 24 31 7 14 21 28 25 1 8 15 22 29 26 2 9 16 23 30 27 3* 10 17 24 28 4 11 18 25 29 5 12 19 26 30 6 13 20 27
1 2 3 4 5
Июнь 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 11 18 25 12 19 26
1 2 3 4
Сентябрь 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 11 18 25
1 2 3 4
Декабрь 5 12 19 6 13 20 7 14 21 8 15 22 9 16 23 10 17 24 11 18 25
28 29 30 31
Издательский Дом «ПАНОРАМА» – это:
АФИНА
http://afina.panor.ru
ВНЕШТОРГИЗДАТ 27 28 29 30
http://vneshtorg.panor.ru
МЕДИЗДАТ
В ОТВЕТЕ ЗА БЮДЖЕТ В журнале, предназначенном для руководителей, бухгалтеров и экономистов бюджетных организаций, публикуются материалы, касающиеся бухгалтерского учета и налогообложения в бюджетных организациях. Все помещаемые в журнал статьи основаны на примерах учетно-налоговой работы бюджетных организаций. Журнал издаеТся В дВух ТеТрадях:
http://nic.panor.ru
1. аналитические материалы (112 стр.). 2. законодательство для бухгалтера (112 стр.).
http://politeconom.panor.ru
ОснОВнЫе руБриКи ТеТради «аналиТиЧесКие МаТериалЫ»:
НАУКА и КУЛЬТУРА СЕЛЬХОЗИЗДАТ http://selhozizdat.panor.ru
СОВПРОМИЗДАТ http://sovprom.panor.ru
26 27 28 29 30 31
HTTP://BUHgos.AFINA-PREss.RU
http://medizdat.panor.ru
ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ 26 27 28 29 30
Ежемесячный журнал, в котором подробно и всесторонне освещаются вопросы бухгалтерского учета и налогообложения хозяйственных операций в бюджетных организациях
СОВТРАНСИЗДАТ http://sovtrans.panor.ru
СТРОЙИЗДАТ
http://stroyizdat.panor.ru
ЮРИЗДАТ
http://jurizdat.panor.ru
2 – выходные и праздничные дни; 22* – предпраздничные дни, в которые продолжительность работы сокращается на один час.
В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2010 № 600 в 2011 г. предусмотрен перенос выходных дней с субботы 5 марта на понедельник 7 марта (предпраздничный день).
www.panor.ru
Телефоны отдела подписки: (495) 211-5418, 749-4273, 749-2164, факс (495) 664-2761
бюджетная реформа; бюджетный учет; отчетность бюджетных организаций; налогообложение коммерческой деятельности бюджетных организаций; оплата труда; исправление ошибок в бухгалтерском и налоговом учете; разъяснения и консультации специалистов; надзор и контроль; автоматизация бюджетного учета. В частности, в рубрике «Бюджетный учет» рассматриваются следующие темы: учет основных средств; учет нематериальных активов; перевод нефинансовых активов из внебюджетной в бюджетную деятельность; отражение в бюджетном учете операций по приобретению нефинансовых активов за счет нескольких источников финансирования; учет приобретения, продажи и безвозмездного получения основных средств; учет материальных запасов; учет операций по приобретению и использованию ГсМ; учет операций по возврату вы-
индексы: индексы: на полугодие – на полугодие – 20285, 61866, на год – 36376 на год – 73348
данных ссуд; отражение в бюджетном учете доходов от предпринимательской деятельности и мн.др ТеТрадЬ «заКОнОдаТелЬсТВО для БухГалТера» БесплаТнОе прилОЖение к журналу, где публикуются все новые нормативные акты с пояснениями разработчиков.
Телефоны отдела подписки: 8 (495) 749-42-73, 749-21-64, 211-54-18, тел./факс: 664-27-61 www.panor.ru e-mail: podpiska@panor.ru
на правах рекламы
Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.
На правах рекламы
cover00.indd 2
30.12.2010 12:57:10