Юрисконсульт в строительстве-2011-09-блок

ISSN 2074-966X

ЖИЗНЬ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА» Журнал «Юрисконсульт в строительстве» издательства «Стройиздат» ИД «Панорама» – лауреат Национального конкурса «Строймастер-2011» «Профессионализм», «развитие», «престиж», «признание», «победа» – именно с такими словами ассоциировалась церемония награждения лауреатов первого этапа Национального конкурса профессиональных строителей «Строймастер-2011», которая состоялась 1 августа 2011 года в актовом зале Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. «Уважаемые коллеги, дорогие друзья! – обратился к собравшимся президент НОСТРОЙ Е. В. Басин. – Наступил торжественный момент подведения итогов такого масштабного и массового мероприятия, как конкурс профессиональных строителей "Строймастер-2011". С введением саморегулирования мы стараемся восстановить лучшие традиции строительной отрасли советского периода. Наша с вами задача – снова создать систему подготовки кадров и повышения квалификации, поднять ее на новый уровень, новую ступень возвести само значение профессии "строитель". Конкурс включен в программу подготовки к празднованию Дня строителя – это наш профессиональный праздник, который будет отмечаться в 55-й раз. Я хочу поздравить всех победителей! "Строймастер-2011" – это серьезное мероприятие, это ответственная работа, способствующая привлечению в отрасль молодежи и повышению авторитета нашей профессии». В этом году конкурс вышел на новый уровень, соревнования впервые состоялись во всероссийском масштабе. В конкурсе приняли участие более 500 специалистов, представленных саморегулируемыми организациями из всех регионов страны. Сегодня он проходит при поддержке Министерства регионального развития РФ, Правительства города Москвы, Национальной федерации профессионального образования, Торгово-промышленных палат Санкт-Петербурга и РФ, Национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей, региональных администраций и деловых кругов России. Журнал «Юрисконсульт в строительстве» издательства «Стройиздат» ИД «Панорама» признан лауреатом Национального конкурса «Строймастер-2011» в номинации «Лучшее СМИ, освещающее вопросы саморегулирования в строительстве».

Руководство и коллективы Издательского Дома «Панорама», издательства «Стройиздат» искренне поздравляют редакцию, авторов и читателей научно-практического журнала «Юрисконсульт в строительстве» с заслуженной победой и желают достижения новых высот!

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ Уважаемые читатели! В этом номере мы рассказываем вам о ведении двух различных реестров. Первый – государственный реестр саморегулируемых организаций. Мы публикуем материал о нем в связи с внесением изменений в порядок его ведения. Теперь, если копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих государственную регистрацию ее членов – юридических лиц, а также свидетельств о государственной регистрации ее членов – индивидуальных предпринимателей, не представлены заявителем по межведомственному запросу уполномоченного федерального органа исполнительной власти, то орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения о государственной регистрации некоммерческой организации, ее членов – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронной форме. Второй реестр – необязательный, участники появляются в нем по собственному желанию, ибо членство в нем дает некоторые преференции при ведении бизнеса. Это реестр надежных партнеров, который ведет Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Читатели узнают, как можно самим попасть в реестр и как воспользоваться его данными, чтобы обезопасить себя от таких бизнеспартнеров и контрагентов, от договоров с которыми можно не приобрести, а потерять, в том числе оказаться под прессингом налоговых органов. В каждом номере журнала мы естественным образом уделяем внимание информационным технологиям, которые различными способами входят в деятельность юриста строительной организации. Так, упомянутые выше изменения в ведении госреестра касаются направления сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в электронной форме, в рубрике «Встретимся в суде» опубликован новый порядок подачи документов в арбитражные суды в электронном виде. Теперь лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим арбитражным судом Российской Федерации. Для этого они регистрируются в системе «Электронный страж», размещенной на официальном сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации. В рубрике же «Информация и информатизация» представлен материал, из которого читатели узнают, как оптимальным образом организовать участие юриста в управленческом учете строительных договоров. И, как всегда, на большой спектр вопросов, которые возникают у юриста строительной организации в процессе деятельности, отвечают эксперты в соответствующей рубрике.

Журнал «ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» № 9/ 2011

Журнал зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации ПИ № 77$15426 от 15 мая 2003 г.

ISSN 2074–966Х РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

СОДЕРЖАНИЕ СОБЫТИЯ, ЛЮДИ И ФАКТЫ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЗНАКОВ «КОММЕРЧЕСКИХ СРО»

8

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СТРОИТЕЛЬНОЙ СРО

9

Мы составили список на основании статьи 7 «Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации и защита саморегулируемой организацией информации от ее неправомерного использования» Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ред. от 01.07.2011) и статьи 55.9 Градостроительного кодекса РФ.

ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО-НОВОМУ

Бекасова Н. М., консультант ЭЖ «Жилищное право: актуальные вопросы законодательства» Иванов А. И., канд. юрид. наук, нач. отдела кадрового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит»

11

ОПЫТ РЕГИОНОВ ТРЕТЕЙСКИЙ СУД СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКВЫ

Аржанкин С. Ф., руководитель Группы корпоративной практики Clever Business

4

14

Третейский суд строительных организаций Москвы за шесть месяцев 2011 года рассмотрел 50 дел, заявителями по которым выступили строительные компании, участники строительного рынка столицы.

ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР Пустозерова В. ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ДОГОВОРА

16

Материал посвящен составлению таких базовых условий договора, как предмет и объект.

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ПАРТНЕРА

21

Законный обмен деловой информацией

Рыжаков А. П., профессор кафедры правовых дисциплин Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого, канд. юрид. наук Главный редактор Пустозерова В. М. Отдел рекламы: тел. 8 (495) 760-16-54 моб. +7-916-911-65-83 e-mail: zaharova@panor.ru

Компьютерная верстка Андрей Медков

Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство ’’Роспечать’’», «Пресса России» (индекс на полугодие – 82771) и «Почта России» (индекс на полугодие – 16613), а также путем прямой редакционной подписки. © Некоммерческое партнерство ИД «ПАНОРАМА» Для писем: 125040, Москва, а / я 1, ООО «ПАНОРАМА» Сайт журнала: www.jurst.panor.ru Подписано в печать 10.08.2011 Редакция журнала «Юрисконсульт в строительстве» выражает надежду, что наши читатели, руководители фирм, специалисты в сфере права продолжат или вновь оформят подписку на данное издание, а также установят взаимовыгодное деловое сотрудничество с организациями и фирмами, любезно предоставившими свои материалы для публикации в этом номере журнала.

Как узнать, с кем лучше заключить долгосрочный договор, подразумевающий крупные финансовые и организационные вложения? В последнее время можно использовать для этого не только особые инсайдерские каналы, но обращаться в полностью легитимные источники, не нарушая при этом закон.

РЕЕСТР НАДЕЖНЫХ ПАРТНЕРОВ

24

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Федорец А. ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА

27

Автор анализирует современное состояние законодательства и отсутствие однозначных определений понятий «компенсации», «гарантии», «особые условия труда».

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ РФ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

32

Утвержден приказом Высшего арбитражного суда РФ от 12 января 2011 г. № 1 и изменен приказом Высшего арбитражного суда РФ от 26 апреля 2011 г. № 42.

ВОПРОС – ОТВЕТ Бахтина А., Серков А., Александров А. ОБЯЗАН ЛИ СУБПОДРЯДЧИК СНИЗИТЬ СТОИМОСТЬ РАНЕЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ?

48

ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ИСКЛЮЧАЕТ ОКАЗАНИЕ ГЕНПОДРЯДНЫХ УСЛУГ?

49

Лазукова Е., Монако О. ГАРАНТИЙНЫЙ ПЛАТЕЖ НА КАЖДУЮ РАБОТУ

51

Ерин П., Барсегян А. КАК ПРИЗНАТЬ СДЕЛКУ НИЧТОЖНОЙ?

53

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ Травкин А. РОЛЬ ЮРИСТА В УПРАВЛЕНЧЕСКОМ УЧЕТЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ДОГОВОРОВ. КТО КОМУ ПОМОГАЕТ?

55

Материал посвящен достоинствам и недостаткам бумажного и электронного учета строительных договоров. Для решения проблемы подробно расписывается участие юриста в этом учете на разных стадиях.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПРОЦЕДУРА ОПРЕДЕЛЯЕТ НЕ ВСЕ

57

Юристам будет интересно узнать, что судебная практика показывает недостаточность для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку такого фактора, как нарушение процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию. Главное, чтобы все иные условия для такого признания были соблюдены. Материал подготовлен на основании постановления Президиума ВАС РФ от 29 марта 2011 г. № 14057/10.

Пустозерова В. КАЖДОМУ КОНФЛИКТУ – СВОЙ СПОСОБ РЕГУЛИРОВАНИЯ! Обзор судебной практики по коллективным трудовым спорам В материале на примере судебных решений последних лет разбираются ситуации разрешения коллективных трудовых споров. Значимая часть конфликтов возникает из-за непонимания одной из сторон самой природы спора, неправильного выбора способа регулирования.

63

СONTENTS EVENTS, PERSONS AND FACTS

4

THE LEGAL REGULATION OF THE BUILDING THE LIST OF «PROFIT-MAKING» SELF-REGULATING ORGANIZATION ATTRIBUTES

8

THE COMPULSORY INFORMATION ABOUT BUILDING SRO

9

We made a list on the base of article 7 «The ensuring to the information by self-regulating organization and the protection of information from its illegal using by self-regulating organization» of the Federal law 01.12.2007 № 315-ФЗ «About self-regulating organizations» (version from 01.07.2011) and article 55.9 Of the Russian federation town-planning code/

THE MAINTAINING OF SELF-REGULATIMG ORGANIZATIONS IN A NEW FASHION

11

THE EXPERIENCE OF REGIONS THE ARBITRATION OF MOSOCW BUILDING ORGANISATIONS

14

The arbitration of Moscow building organizations. For six month of 2011 examined 50 cases, where building companies -the participants capital building market

WE STRIKING THE CONTRACT Pustoserova V. THE OBJECT AND THE SUBJECT OF THE CONTRACT

16

The material is devoted to the making such important conditions of the contract as subject and object.

INDUSTRIAL SAFETY DEFINITION OF RELIABILITY OF THE PARTNER LAWFUL EXCHANGE OF THE BUSINESS INFORMATION

21

How to learn, with whom it is better to conclude the long-term contract meaning large financial and organizational investments? Recently it is possible to use for this purpose not only special insider channels, but to address in completely legitimate sources, without breaking thus the law.

THE REGISTER OF RELIABLE PARTNERS

24

THE LABOR RELATIONS Fedorec A. THE PROBLEMS OF AWARDING OF COMPENSATION TO THE WORKERS ENGAGED TO THE SPECIFIC LABOR CONDITIONS

27

The author is analyzed the modern state of legislation and the absence of single-valued definitions the terms «compensations», «safeguards», «specific labor conditions».

MEET IN THE COURT THE TEMPORARY ORDER OF THE PRESENTATION OF PRESENTATION OF DOCUMENTS TO RUSSIAN FEDERATION ARBITRATION COURTS IN THE ELECTRONIC FORM

32

Approved by the order of Supreme Arbitration court of Russian Federation from 12 January 2011 г. № 1 and changed by the order of Supreme Arbitration court of Russian Federation from 26 April 2011 № 42.

THE QUESTION – THE ANSWER Bakhtina A., Serkov A., Aleksandrov A. IF THE IMPLEMENTATION OF BILDING WORKS RULED OUT A RENDERING OF GENERAL CONTRACTING SERVICES?

48

IF THE SUBCONTRACTOR OBLIGED TO DECREASE THE COST OF WORKS FULFILLED BEFORE?

49

Lazukova E., Monako O. THE GUARANTEE PAYMENT FOR EACH WORK

51

Erin P., Barsegjan A. HOW DECLARE THE STRIKE NULL AND VOID?

53

THE INFORMATION AND INFORMATIZATION Travkin A. THE RULE OF LAWMAN IN MANAGEMENT STOCKTAKING OF BUILDING CONTRACTS? WHO HELPS WHOM?

55

The material is devoted to the advantages and disadvantages of paper and eloctronic stocktaking of building contracts. For the solution of the problem the participation of lawman in this stocktaking at different stages was described in detail .

THE JURISPRUDENCE THE PROCEDURE DETERMINED NOT ALL

57

It will be interesting for lawmen to know that the jurisprudence show the insufficiency for the abandonment of a claim for acceptance property ownership to the unauthorized construction, such circumstance as violation of permit for building or installation execution procedures. The most most importantly/ that the all other conditions for such acceptance were followed/ the materil is prepared on the base of Russian federation decree from 29 march 2011 № 14057/10.

Pustoserova V. EACH DISPUTE – ITS OWN METHOD OF SETTLIMG! The revue according collective labor disputes cases In the material for the example years adjustments investigated the collective labor disputes settlement situations. A significant part of the disputes appears from the misunderstanding by one part the heart of the dispute nature, the erroneous method of settlement.

63

4

СОБЫТИЯ, ЛЮДИ И ФАКТЫ

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ – ЧЛЕНЫ НП «СРО «РОСК» ПОБЕДИЛИ В КРАЕВОМ КОНКУРСЕ В Краснодарском крае с целью дальнейшего развития и повышения имиджа предпринимательства, повышения качества товаров, работ, услуг подведены итоги ежегодного конкурса «Лучшие предприниматели Краснодарского края» за 2010 год. Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.07.2011 г. № 1059-р в номинации «Лучший предприниматель Краснодарского края в строительстве»: – первое место присуждено члену НП «СРО «РОСК», индивидуальному предпринимателю Андрееву Сергею Владимировичу (г. Краснодар) – монтаж металлических конструкций, защита строительных конструкций; – второе место присуждено члену НП «СРО «РОСК», индивидуальному предпринимателю Горюнову Андрею Александровичу (г. Сочи) – строительный контроль. Итоги конкурса подводились комиссией по основным показателям финансово-

хозяйственной деятельности участников конкурса: – объем произведенной продукции, оказанных услуг; – количество работников; – среднемесячная заработная плата на одного работника; – общая сумма налоговых платежей в бюджеты всех уровней; – наличие у конкурсантов свидетельства участника краевой целевой программы «Качество», диплома «Качество Кубань». Победителям конкурса в торжественной обстановке будут вручены дипломы 1-й и 2–й степени, денежные премии в сумме 25 и 15 тысяч рублей и памятные подарки. Так держать! Поздравляем победителей конкурса и желаем им новых побед и успешной работы на благо родной Кубани! http://www.sro-s.ru

НА СТРОЙКЕ ПОД СЫКТЫВКАРОМ С 12-МЕТРОВОЙ ВЫСОТЫ УПАЛ КРАНОВЩИК На стройке в поселке Краснозатонский с высоты 12 метров упал крановщик, работающий на организацию «Новый дом». Это заметили работники склада, которые увидели, как стрелку лесопогрузчика, на котором работал мужчина, занесло в сторону, после чего кран начал заваливаться. Место крепления кабины водителя сломалось, и большая конструкция, в которой находился крановщик, рухнула с высоты 12 метров. Мужчину отвезли в реанимацию Коми республиканской больницы со страшным диагнозом: черепно-мозговая травма,

сотрясение головного мозга, кататравма и пневмоторакс. К счастью, мужчина выжил, но сейчас он находится в тяжелом состоянии. Делом, которое находится на контроле прокурора РК, уже занялись следователи сыктывкарской прокуратуры, специалисты Ростехнадзора и Государственной инспекции труда в Республике Коми. Специалисты посмотрят на техническое состояние крана, после чего смогут дать оценку охраны труда на предприятии, где работал пострадавший крановщик. Источник: komi.kp.ru

УТВЕРЖДЕН НОВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ СПЕЦОДЕЖДЫ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОТ ХОЛОДА Утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.4.236-2011 «Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от пониженных

09 • 2011

температур. Технические требования» с датой введения в действие 1 декабря 2011 г. взамен ГОСТ Р 12.4.236-2007. ГОСТ Р 12.4.236-2007 с этой же даты отменяется.

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

5

СОБЫТИЯ, ЛЮДИ И ФАКТЫ

ПРОДОЛЖАЕТСЯ ГАРМОНИЗАЦИЯ РОССИЙСКИХ СТАНДАРТОВ 13 июля в РСПП состоялось заседание Межотраслевого совета, участники которого обсудили промежуточные итоги работы по актуализации сводов правил и национальных стандартов в капитальном строительстве с требованиями международных и европейских стандартов, пишет «Экономика и Жизнь». На сегодняшний день при существенном софинансировании со стороны национальных объединений СРО строителей, проектировщиков и изыскателей разработано более 780 национальных и межгосударственных (в рамках ЕврАзЭс и Таможенного союза) стандартов. И каждый третий из них гармонизирован со стандартами ИСО и ЕН. По словам председателя совета Сергея Пугачева, гармонизация национальных и наднациональных техрегламентов с международными и европейскими стандартами открывает дорогу строительным материа-

лам и изделиям из России на единый европейский рынок. Национальные объединения СРО строительной отрасли приступили к работе по применению еврокодов, не все из которых можно использовать в российских условиях. Например, стандарты по теплоизоляции и теплообеспечению зданий. Поэтому разрабатываются национальные приложения, учитывающие климатические, геофизические и другие особенности при применении технических норм в строительстве и производстве строительных материалов. Межотраслевой совет признал необходимым провести до конца года в Москве научно-практическую конференцию по вопросам технического регулирования в строительстве с участием строителей и экспертов всех трех стран Таможенного союза – России, Белоруссии и Казахстана. http://www.sroportal.ru/

ВОЗБУЖДЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПО ФАКТУ ГИБЕЛИ РАБОЧЕГО Возбуждено уголовное дело по факту гибели рабочего на территории Ивановского института ГПС МЧС России. Об этом сообщил официальный сайт прокуратуры Ивановской области. Несчастный случай произошел 13 мая. Рабочий ООО «Меридиан», занимавшегося реконструкцей учебного корпуса института, был придавлен куском перегородки весом 130 килограммов. Через 2 дня пострадавший умер в больнице. Прокурорская проверка показала, что рабочий

был допущен к работе без инструктажа и проверки знаний по технике безопасности. Кроме того, проект реконструкции не предусматривал последовательности работ, которая бы исключала самопроизвольное обрушение элементов конструкции здания. Уголовное дело возбуждено по части 2 статьи 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека». ИА «Альянс Медиа»

НОСТРОЙ ПРОСИТ ОТМЕНИТЬ НЕЗАКОННЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ 6 июля 2011 г. Национальное объединение строителей направило обращение Совета НОСТРОЙ к руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о незаконности направленных ранее предписаний в адрес большинства саморегулируемых организаций по поводу необходиЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

мости установления требований к системе аттестации. К обращению прилагается правовое заключение о соответствии предписаний Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора в адрес саморегулируемых организаций требованиям законодательства. НОСТРОЙ 09 • 2011

6

СОБЫТИЯ, ЛЮДИ И ФАКТЫ

НП «СТРОЙРЕГИОН» ПРОЙДЕТ ДОБРОВОЛЬНЫЙ АУДИТ Состоялось очередное заседание рабочей группы по проблеме коммерциализации деятельности саморегулируемых организаций. Данная рабочая группа была создана решением окружной конференции строительных саморегулируемых организаций СевероЗападного федерального округа, прошедшей 10 июня 2011 г. в Санкт-Петербурге. В расширенном заседании рабочей группы принял участие руководитель аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Михаил Викторов, Координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу, вице-президент НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов, руководители СРО СанктПетербурга. На повестку дня был вынесен вопрос разработки системы мер для решения проблемы коммерциализации деятельности СРО НП «СтройРегион». С докладом о существующей проблеме деятельности «коммерческих СРО» в строительной отрасли и о результатах мониторинга, осуществленного Национальным объединением строителей, перед собравшимися выступил руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов. В ходе конструктивного диалога с представителями НП «СтройРегион» была до-

стигнута договоренность о проведении добровольного аудита данного СРО Национальным объединением строителей с 20 по 21 июля 2011 г., сообщает PR-служба СРО НП «Объединение строителей СПб.». Как отметил Координатор НОСТРОЙ по СЗФО Алексей Белоусов, председательствовавший на заседании рабочей группы, решению проблемы коммерциализации деятельности СРО во многом способствовала активность саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга и СевероЗапада. «Именно благодаря созданию рабочей группы крупнейшая «коммерческая СРО» региона вступила в режим диалога, в результате которого организация дала согласие на проведение добровольной аудиторской проверки НОСТРОЙ, – подчеркнул он. – Это подтверждает добрые намерения партнерства, поскольку на сегодняшний день аудит НОСТРОЙ прошли далеко не все российские СРО. Как действующий координатор НОСТРОЙ по Северо-Западу, я планирую продолжить работу в данном направлении – теперь в составе комиссии, которая будет осуществлять добровольный аудит НП «СтройРегион». http://www.sroportal.ru

РЕЗУЛЬТАТЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ – ОСНОВАНИЕ ДЛЯ СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВОМУ ТАРИФУ ПО СТРАХОВАНИЮ НА ПРОИЗВОДСТВЕ Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда предлагают учитывать при расчете скидок и надбавок к страховому тарифу по страхованию на производстве. Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Авторы документа предлагают обязать страхователя сообщать страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и медосмотров работников.

09 • 2011

Скидка или надбавка к страховому тарифу рассчитывается по итогам работы страхователя за 3 года (в настоящее время для расчета используется лишь предыдущий год) с учетом состояния охраны труда. Скидки не будет при наступлении страхового случая со смертельным исходом. Кроме того, правила установления страхователям скидок и надбавок могут дополниться порядком представления сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и о медосмотрах. В случае одобрения закон вступит в силу с 1 января 2012 г.

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

7

СОБЫТИЯ, ЛЮДИ И ФАКТЫ

ЗАБАЙКАЛЬЕ ОКАЗАЛОСЬ В ЧИСЛЕ РЕГИОНОВ С НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ Генеральная прокуратура Российской Федерации подвела итоги проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда и промышленной безопасности в горной, металлургической и строительной отраслях, сообщает пресс-служба ведомства. Проверка, проведенная с участием прокуроров 24 субъектов Российской Федерации, свидетельствует о неудовлетворительном исполнении органами государственной власти субъектов Федерации и местного самоуправления возложенных на них полномочий по осуществлению государственного управления в области охраны труда и промышленной безопасности, а также о недостаточном финансировании мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В число регионов, где местными органами исполнительной власти не приняты территориальные целевые программы, предусматривающие мероприятия по улучшению условий и охраны труда и промышленной безопасности, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, вошел Забайкальский край. Также в список попали Республика Саха (Якутия), Коми, Красноярский край, Амурская, Московская, Ростовская, Свердловская и Челябинская области. Кроме того, в Забайкалье не отвечает предъявляемым требованиям деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации по осуществлению государ-

ственной экспертизы условий труда, организации проведения аттестации рабочих мест. Такие экспертизы проводятся у нас в нарушение установленного порядка. Не налажен контроль со стороны региональных органов исполнительной власти за реализацией органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в области охраны труда. Практически во всех регионах, охваченных проверкой, работодатели не соблюдают требования закона в части финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению профессиональных заболеваний. В целях экономии средств на многих предприятиях не созданы либо сокращены службы охраны труда. В ходе проверки органами прокуратуры выявлено около 14 тыс. нарушений законодательства об охране труда, на незаконные правовые акты принесено 263 протеста. В целях устранения допущенных нарушений внесено 1961 представление, по результатам рассмотрения которых свыше 2 тыс. виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. В интересах граждан в суды направлено около 900 заявлений, объявлено около 500 предостережений о недопустимости нарушений закона. По постановлениям прокуроров наказано в административном порядке 1,3 тыс. человек, в органы следствия и дознания направлено 53 материала, на основании которых возбуждено 28 уголовных дел. http://www.ohranatruda.ru

НЕТ БАЛКОНА – НЕ ДЕЛАЙТЕ ДВЕРЬ! По факту падения с «несуществующего балкона» в Следственном комитете рассматривается возможность возбуждения уголовного дела по одной из двух статей Уголовного кодекса. Об этом Рязанскому городскому сайту сообщила старший помощник руководителя следственного управления по взаимодействию со СМИ Анжелика Евдокимова. Одна из возможных статей – 216 («Нарушение правил безопасности при ведении горЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ных, строительных или иных работ»), другая – 143 («Нарушение правил охраны труда»). Напомним, третьекурсник естественногеографического факультета РГУ 29 июня вышел в балконную дверь общежития на Касимовском шоссе, за которой не оказалось балкона. Он госпитализирован с черепномозговой травмой, многочисленными переломами ребер, у него задето легкое. Источник: rzn.info 09 • 2011

8

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЗНАКОВ «КОММЕРЧЕСКИХ СРО», сформированный рабочей группой по разработке предложений и осуществлению мер по борьбе с недобросовестными СРО, который был представлен НОСТРОЙ на заседании Координационного совета по работе с национальными объединениями СРО при Минрегионе 24 мая 2011 г.

1. Среднемесячные темпы прироста количества членов саморегулируемой организации составляют более 50 юридических лиц и предпринимателей в строительных саморегулируемых организациях и более 20 – в проектных и изыскательских саморегулируемых организациях.

2. Наличие рекламы, призывающей к вступлению в саморегулируемую организацию.

3. Наличие более 20 мест приема документов для всту-

пления в саморегулируемую организацию.

4. Предоставление возможности вступления в саморегулируемую организацию без уплаты взноса в компенсационный фонд в полном размере.

5. Отсутствие в требованиях к выдаче свидетельства о допуске условия о соответствии наименований специальностей высшего и среднего профессионального образования определенным видам работ.

6. Отсутствие контроля достоверности сведений в документах, поданных для получения свидетельства о допуске.

7. Отсутствие коллегиальности и открытости в управлении саморегулируемой организацией.

8. Участие в бизнесе по продаже готовых юридических лиц со свидетельствами о допуске, выданными саморегулируемой организацией.

http://www.sroportal.ru

События в профессиональной среде ПАЛАТУ АРХИТЕКТОРОВ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПРЕДЛАГАЮТ СОЗДАТЬ В РФ Союз архитекторов России (САР) выступил с инициативой создания Российской палаты архитекторов, которая бы занялась профессиональной аттестацией физических лиц, осуществляющих архитектурное проектирование, говорится в пресс-релизе по итогам пленума союза. Как поясняется в нем, аттестация физических лиц могла бы гарантировать качество работ профессионалов-проектировщиков, что не способна обеспечить система саморегулирования в проектировании в ее нынешнем виде. «Система выдачи допусков юридическим лицам, входящим в СРО, явила множество недостатков. Все вместе это ведет к вымыванию с проектного рынка профессионалов», – утверждается в сообщении союза. Выходом из этой ситуации, по мнению членов союза, и может стать саморегулирование физических лиц через организацию палат архитекторов и инженеров. «Аттестация физических лиц – естественный, принятый во всем мире способ саморегулирования, гарантирующий заказчику, что работы будут выполнены на высоком профессиональном уровне и в полном объеме», – говорится в материалах. В заключение в них говорится, что к следующему пленуму союза должны быть подготовлены предложения по возможной интеграции САР и палаты архитекторов, а также разработан устав новой саморегулируемой организации. Источник: АСР-ИНФО

09 • 2011

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

9

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СТРОИТЕЛЬНОЙ СРО Мы составили список на основании статьи 7 «Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации и защита саморегулируемой организацией информации от ее неправомерного использования» Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (ред. от 01.07.2011) и статьи 55.9 Градостроительного кодекса РФ.

С

аморегулируемая организация посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационнотелекоммуникационных сетях обязана обеспечить доступ к информации: 1) о составе своих членов; 2) об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами; 3) о членах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, и об основаниях прекращения их членства, а также о субъектах предпринимательской или профессиональной деятельности, вступивших в саморегулируемую организацию; 4) об условиях членства в саморегулируемой организации; 5) о содержании стандартов и правил саморегулируемой организации; 6) о структуре и компетенции органов управления ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

и специализированных органов саморегулируемой организации; 7) о решениях, принятых общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации; 8) о случаях привлечения членов саморегулируемой организации к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации в части осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности, стандартов и правил саморегулируемой организации (при наличии такой информации); 9) о любых исках и заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды; 10) о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации; 11) об аттестатах, выданных членам саморегулируемой организации или их работникам по результатам обучения, в случае, если саморегулируемая организа-

ция осуществляет аттестацию работников – членов такой саморегулируемой организации; 12) о ходе и результатах экспертизы нормативного правового акта, в проведении которой саморегулируемая организация принимала участие; 13) о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок деятельности членов саморегулируемой организации; 14) о годовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации и результатах ее аудита; 15) иную предусмотренную федеральными законами и саморегулируемой организацией информацию. Саморегулируемая организация представляет информацию в федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Саморегулируемая организация наряду с раскрытием информации, установленной выше, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и 09 • 2011

10

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение установленных членом саморегулируемой организации порядка и условий доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов саморегулируемой организации и интересов ее членов и определяется саморегулируемой организацией в качестве обоснованной

и защиты информации, неправомерное использование которой работниками саморегулируемой организации может причинить моральный вред и (или) имущественный ущерб членам саморегулируемой организации или создать предпосылки для причинения такого вреда и (или) ущерба. Саморегулируемая организация несет перед своими членами ответственность за действия работников саморегулируемой организации,

Саморегулируемая организация наряду с раскрытием информации, установленной выше, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами. меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и ее членов. В случае, если иное не установлено федеральным законом, саморегулируемая организация самостоятельно устанавливает способы раскрытия информации с учетом того, что раскрываемая информация должна быть доступна наибольшему числу потребителей произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), а также акционерам, инвесторам и кредиторам членов саморегулируемой организации. Саморегулируемой организацией должны быть предусмотрены способы получения, использования, обработки, хранения 09 • 2011

связанные с неправомерным использованием информации, ставшей известной им в силу служебного положения. Члены саморегулируемой организации обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, подлежащую раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными саморегулируемой организацией требованиями. Саморегулируемая организация в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов наряду с информацией, предусмотренной Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», обязана размещать на своем сайте в сети Интернет следующую информацию и документы:

1) наименование, адрес (место нахождения) и номера контактных телефонов саморегулируемой организации; 2) наименование, адрес и номера контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями; 3) наименование, адрес (место нахождения) и номера контактных телефонов некоммерческих организаций, членом которых является саморегулируемая организация; 4) перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации; 5) реестр членов саморегулируемой организации; 6) размер и порядок формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации, перечень выплат из средств этого фонда, осуществленных по обязательствам своих членов; 7) размеры вступительного и регулярных членских взносов и порядок их уплаты; 8) документы, принятые общим собранием членов саморегулируемой организации или постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации; 9) состав постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

11

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО-НОВОМУ Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменил порядок ведения государственного реестра СРО. Теперь, если копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих государственную регистрацию ее членов – юридических лиц, а также свидетельств о государственной регистрации ее членов – индивидуальных предпринимателей, не представлены заявителем по межведомственному запросу уполномоченного федерального органа исполнительной власти, то орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения о государственной регистрации некоммерческой организации, ее членов – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронной форме.

В

едение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случае, если не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности. В случае если определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в установленной сфере деятельности, ведение госуЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

дарственного реестра саморегулируемых организаций в соответствующей сфере деятельности осуществляется этим уполномоченным федеральным органом. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти устанавливает порядок ведения государственного реестра саморегулируемых организаций. Государственный реестр саморегулируемых организаций ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций на электронных

носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программнотехническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с иными федеральными информационными системами и сетями. Сведения, содержащиеся в государственном реестре саморегулируемых организаций, являются открытыми и общедоступными. За внесение сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Сведения о некоммерческой организации, соответ09 • 2011

12

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ствующей установленным в статье 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» требованиям, вносятся в государственный реестр саморегулируемых организаций в течение семи рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявления и следующих документов: 1) копии свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; 2) копии устава некоммерческой организации; 3) заверенных некоммерческой организацией копий документов, подтверждающих государственную регистрацию ее членов – юридических лиц; 4) заверенных некоммерческой организацией копий

щим Федеральным законом способов обеспечения ответственности членов некоммерческой организации перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами; 7) копии документов, подтверждающих создание некоммерческой организацией специализированных органов, копии положений о таких органах и копии документов о составе участвующих в их работе лиц; 8) копии предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» стандартов и правил саморегулируемой организации; 9) иные документы, необходимость представления которых для приобретения статуса саморегулируемой организации предусмотрена другими федеральными законами.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение семи рабочих дней со дня представления документов вносит сведения о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций или принимает решение об отказе. свидетельств о государственной регистрации ее членов – индивидуальных предпринимателей; 5) перечня членов некоммерческой организации с указанием вида (видов) осуществляемой ими предпринимательской или профессиональной деятельности, являющейся предметом саморегулирования для саморегулируемой организации; 6) документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации предусмотренных настоя09 • 2011

8.1. В случае, если документы, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 8 статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» , не представлены заявителем, по межведомственномузапросу уполномоченного федерального органа исполнительной власти, то федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)

хозяйств, предоставляет сведения о государственной регистрации некоммерческой организации, ее членов – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение семи рабочих дней со дня представления документов вносит сведения о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций или принимает решение об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций. Основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций являются несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» или другими федеральными законами к количеству членов саморегулируемой организации и (или) размеру компенсационного фонда саморегулируемой организации, представление некоммерческой организацией документов, не соответствующих установленному в настоящей статье перечню, непредставление установленных пунктами 2, 5–9 части 8 ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

13

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

статьи 20 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» документов, а также в случае, указанном в части 6 статьи 22 этого Федерального закона. Решение об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций может быть обжаловано в судебном порядке. Федеральными законами могут устанавливаться особенности ведения госу-

дарственного реестра саморегулируемых организаций, в том числе иные сроки внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций сведений о некоммерческих организациях, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, а также особенности предъявляемых при этом к некоммерческим организациям требований в отношении состава и содержания представляемых в уполно-

моченный федеральный орган исполнительной власти документов. Некоммерческие организации, сведения о которых не внесены в установленном порядке в государственный реестр саморегулируемых организаций, не вправе использовать в своем наименовании, а также при осуществлении своей деятельности слова «саморегулируемая», «саморегулирование» и производные от слова «саморегулирование».

События в профессиональной среде СТРОИТЕЛИ ПОДЕЛИЛИСЬ ОПЫТОМ С РИЕЛТОРАМИ 14 июля в офисе Национального объединения строителей состоялась рабочая встреча с представителями Российской гильдии риелторов. РГР представляли президент Григорий Полторак, вице-президент Константин Апрелев, юрист Ирина Исхакова, а также президент Гильдии риелторов Московской области Андрей Хромов. От Национального объединения строителей во встрече приняли участие первый заместитель руководителя аппарата Кирилл Холопик и директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Леонид Бандорин. Представители НОСТРОЙ рассказали гостям о модели системы саморегулирования в строительной сфере, о структуре институтов этой системы, о текущих проблемах, связанных с коммерциализацией саморегулирования. Особый интерес у представителей РГР вызвали вопросы, связанные со стандартизацией и аттестацией в системе саморегулирования. На встрече были также обсуждены перспективы становления и законодательного регулирования системы саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности на рынке недвижимости (риелторской деятельности). Сторонами был подтвержден взаимный интерес к дальнейшему сотрудничеству. Источник: НОСТРОЙ

ЗАПРЕТ ТРЕБОВАТЬ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА, КОТОРЫЕ УЖЕ ЕСТЬ В ГОСОРГАНАХ Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запретил государственным ведомствам регионального и муниципального уровня требовать при предоставлении госуслуг от заявителя информацию, которая хранится в других органах власти. В частности, если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы условий труда, самостоятельно запрашивают указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций.

НЕОБХОДИМО РАЗВИВАТЬ СИСТЕМУ МОНИТОРИНГА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В Минздравсоцразвития России под председательством замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александра Сафонова состоялось очередное заседание Координационного совета по охране труда. Как сообщает пресс-служба Минздравсоцразвития России, на заседании рассматривались вопросы о состоянии и развитии системы профпатологической службы в Российской Федерации, регламентации проведения государственной экспертизы условий труда, а также о повышении роли питания в формировании здоровья работников в условиях неблагоприятного воздействия на организм человека вредных производственных факторов. По итогам рассмотрения вопроса о развитии системы профпатологической службы было принято решение продолжить работу по ее совершенствованию, обратив особое внимание на нормативно-правовое обеспечение данной сферы. Кроме того, была отмечена необходимость развития системы мониторинга профессиональных заболеваний. Члены совета также подчеркнули особую роль государственной экспертизы условий труда как основного контрольного механизма качества проведения аттестации рабочих мест. ИА «Альянс Медиа»

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

09 • 2011

14

ОПЫТ РЕГИОНОВ

ТРЕТЕЙСКИЙ СУД СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКВЫ

Т

ретейский суд строительных организаций Москвы за шесть месяцев 2011 г. рассмотрел 50 дел, заявителями по которым выступили строительные компании, участники строительного рынка столицы. «Все дела, как это предусмотрено уставом третейского суда, были рассмотрены независимыми арбитрами в трехмесячный срок», – подчеркивается в сообщении. Третейский суд строительных организаций города Москвы был создан на основании распоряжения Комплекса перспективного развития г. Москвы от 19.04.1999 г. № 12, первоначально именовался Третейский суд при Комплексе перспективного развития города Москвы, был зарегистрирован Московской регистрационной палатой 10.11.1999 г., регистрационной номер 088.539,

23.10.2002 г. был присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1027700343087. С 31.08.2009 г. полное наименование Третейского суда: Автономная некоммерческая организация «Третейский суд строительных организаций города». Судебные споры рассматриваются Третейским судом коллегиально. Каждая сторона в соответствии с регламентом суда выбирает по одному судье из всего списка третейских судей. Третьего судью в состав суда, рассматривающего конкретное судебное дело, назначает председатель Третейского суда или его заместитель. Срок рассмотрения дел, принятых Третейским судом к производству, не превышает трех месяцев, что значительно быстрее, чем рассмотрение аналогич-

Калькулятор Расчет третейского сбора

Сумма иска Сумма сбора (*руб.) *Согласно ст. 3 (Исчисление сбора Третейского суда) Положения о третейских сборах, расходах Третейского суда строительных организаций города Москвы и об издержках сторон, минимальная сумма третейского сбора – 10 000 руб. *На браузере FireFox 4 калькулятор не работает. *Калькулятор рассчитывает сумму в рублях.

09 • 2011

ных дел в более загруженных арбитражных судах и судах общей юрисдикции города. В соответствии с Уставом Третейского суда его решение является окончательным и обжалованию не подлежит. Если решение не исполнено сторонами добровольно, оно приводится в исполнение в том же порядке, что и решение Арбитражного суда города Москвы. В связи с тем, что Третейский суд принимает к рассмотрению споры при наличии соответствующих соглашений сторон, предлагается при заключении договоров и государственных контрактов предусматривать в них положение о рассмотрении возникающих споров в Третейском суде строительных организаций города. Как отмечает председатель третейского суда строительных организаций города Юлия Вербицкая, споры сторон, обращающихся в суд, касаются, как правило, недоплаты по выполненным договорам, недопоставки товаров и сырья, поставок товаров ненадлежащего качество, осуществления работ ненадлежащего качества или срывов сроков сдачи объектов и прочего, следует из материалов. В них указывается, что из всех пересмотренных Арбитражным судом дел не было ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

15

ОПЫТ РЕГИОНОВ

отменено ни одно решение третейского суда. Третейский суд строительных организаций Москвы был создан в 1999 г. по инициативе органов государственной власти столицы. Основные отличия в процедуре рассмотрения

споров третейским судом заключаются в более сжатых (по сравнению с судами обычной юрисдикции) сроках вынесения решений, возможности сторон выбирать независимых арбитров и отсутствии иных инстанций. Обжаловать решение

третейских арбитров можно только в Арбитражном суде. Нам хотелось бы обратить внимание читателей на то, как удобно тем, кто решил подать иск, рассчитать третейский сбор. Прямо на сайте существует калькулятор.

События в профессиональной среде ПЕРВЫЙ ЕЖЕГОДНЫЙ ОКРУЖНОЙ КОНКУРС ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА «СТРОИТЕЛЬ ЯМАЛА – 2011» 14 июля 2011 г. состоялось торжественное закрытие первого Ежегодного окружного конкурса профессионального мастерства «Строитель Ямала». Практический этап конкурса, с участием представителей оргкомитета, а также конкурсной комиссии проходил с 12 по 14 июля 2011 г. на базе «Инвестиционно-строительной компании Ямало-Ненецкого автономного округа» (строительной площадке девятиэтажного жилого дома, находящегося по адресу: ул. Республики, секция № 2). В конкурсе приняли участие бригады и рабочие строительных компаний – члены, входящие в состав Некоммерческого партнерства «Союз строителей Ямало-Ненецкого автономного округа», представленные муниципальными образованиями ЯмалоНенецкого автономного округа. В номинации «Лучшая бригада каменщиков Ямала» места распределились следующим образом: I место заняла бригада ЗАО «НИГОСТРОЙИНВЕСТ», II место – ОАО «ИСК ЯНАО» и почетное III место – ООО «Дом и К». Строителей наградили ценными призами: бригада победителей получила новые наборы инструментов немецкого производства, каменщикам, занявшим второе место, вручили мобильные телефоны, за третье место работники были награждены DVD-плеерами. Также все бригады получили сертификаты от страхового дома «ВСК», на каждого участника – по 150 тыс. руб., 100 тыс. руб., 50 тыс. руб. соответственно. Также президентом Торгово-промышленной палаты ЯНАО, руководителям организаций были вручены Свидетельства о включении организаций – участников конкурса в реестр надежных партнеров Ямала, кроме того, решением Правления Партнерства руководителям организаций, участвующих в конкурсе, было рекомендовано премировать бригады конкурса. В торжественных церемониях открытия и закрытия конкурса участие приняли – первый заместитель губернатора ЯмалоНенецкого автономного округа Евгений Мискевич, заместитель Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Елена Зленко, глава МО г. Салехард Александр Спирин, заместитель директора Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа Александр Скиданов, президент Торгово-промышленной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Носкин, директор филиала Страховой дом «ВСК» Ольга Красильщикова, представители Аппарата Некоммерческого партнерства «Союз строителей Ямало-Ненецкого автономного округа», а также представители средств массовой информации. http://www.sro-s.ru

ИПОТЕЧНЫЕ КРЕДИТЫ ВЫХОДЯТ НА ДОКРИЗИСНЫЙ УРОВЕНЬ Объем выдачи ипотечных кредитов банками в России по итогам 2012 г. увеличится до 682 млрд руб., и рынок ипотечного кредитования, таким образом, выйдет на докризисный уровень, заявил на пресс-конференции в среду председатель правления банка «Дельта Кредит» Сергей Озеров. Он сообщил, что по подсчетам «Дельта Кредита», в 2008 г. банки в России выдали 655,8 млрд руб. ипотечных кредитов. В 2009 г. из-за кризиса объем выдачи ипотеки снизился в 4,2 раза – до 152,5 млрд руб. Но уже в 2010 г. начался рост – банки выдали ипотечных кредитов на 380 млрд руб., что в 2,5 раза больше, чем в кризисный 2009 г. «Мы прогнозируем в этом году выдачу в размере 580,019 млрд руб., и в 2012 г. мы прогнозируем, что рынок восстановится до докризисного уровня», – рассказал Озеров. Он также отметил, что, по данным ипотечного банка «Дельта Кредит», уровень просроченной задолженности по ипотеке в России в первом квартале 2011 г. составил 3,6% – это на 0,09% ниже, чем в конце 2010 г., но на 0,29% больше, чем в первом квартале прошлого года. Российский ипотечный банк «Дельта Кредит» входит в финансовую группу Societe Generale. Кредитный портфель банка по итогам 2010 г. составил 51,1 млрд руб. Источник: АСР-ИНФО

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

09 • 2011

16

ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР

ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ДОГОВОРА Пустозерова Виктория, юрист, главный редактор журнала «Юрисконсульт в строительстве»

Материал посвящен составлению таких базовых условий договора, как предмет и объект. Ключевые слова: составление договора, предмет договора, объект сделки. Предмет договора Этот раздел является основным в договоре, в нем указываются действия сторон, определяющие вид сделки, фиксируется объект сделки. В данном разделе договора куплипродажи устанавливаются базисные условия поставки, количество, качество, срок поставки, цена товара. Если количество, качество и другие условия требуют подробного описания, они могут выделяться в отдельные статьи. ПРИМЕР Продавец продал, а Покупатель купил со склада Продавца 10 тонн нетто замороженной мясной свинины ±10% в опционе Покупателя по цене 1 млн руб. за тонну на сумму 10 млн руб. Качество проданной по настоящему контракту свинины должно соответствовать техническим условиям, ветеринарным и санитарным требованиям, изложенным в приложениях 1, 2, 3, являющихся неотъемлемой частью контракта, и должно быть подтверждено сертификатом качества. Покупатель обязуется вывезти проданный ему по настоящему договору товар не позднее 1 сентября 2011 г.

09 • 2011

В аналогичном разделе договора аренды наряду с объектом сделки указывается цель использования арендованного имущества. Содержанием договора аренды здания (сооружения), как известно, является передача арендодателем определенного здания (сооружения) во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору и принятие объекта аренды последним. Помимо фактической передачи здания (сооружения), сторонам необходимо составить и подписать передаточный акт или иной документ о передаче. В договоре должны быть обозначены данные, позволяющие определенно установить, какое именно здание (сооружение) подлежит передаче арендатору в качестве объекта аренды. Поэтому, составляя контракт, необходимо указать точный адрес и общую площадь передаваемого в аренду здания (сооружения). Цель использования (назначение) объекта аренды должна быть сформулирована в тексте договора предельно четко (например, «под конторские помещения»).

Следует учитывать, что здания могут выступать в качестве предмета договора аренды только после принятия их в эксплуатацию, то есть проведения государственной регистрации и технической инвентаризации. Для подобного вида арендных сделок принципиально важно и то, что арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования зданием (сооружением) передаются права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования. Порядок и условия, на которых арендатор будет пользоваться земельным участком, должны быть определены в договоре аренды здания (сооружения). Если данное условие не оговорено в соглашении, это не ведет к недействительности договора аренды. В таком случае к арендатору переходит на срок аренды здания (сооружения) право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования в соответствии с его назначением. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

17

ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР

ПРИМЕР 1. Предмет договора 1.1. Арендодатель обязуется передать Арендатору по передаточному акту, а Арендатор принять во временное владение и пользование или во временное пользование здание (нежилое помещение) общей площадью кв. м в состоянии, попо адресу: зволяющем производить его нормальную эксплуатацию.

1.2. Здание (нежилое помещение) будет использовано под . (цель использования)

1.3. Одновременно с передачей здания на срок действия настоящего договора Арендатору передается находящийся под зданием и необходимый для его использования земельный участок на праве размером .

Согласно ГК предметом договора подряда являются работа и ее результат. Работа и ее результат в договоре подряда обычно разграничены во времени. Понятно, что сначала выполняется работа, а потом появляется ее результат. В некоторых случаях подрядчик может выполнить работу, но не получить того результата, который ожидается им и заказчиком. Поэтому в договоре необходимо оговорить, какими параметрами определяется качество результата. Предметом договора подряда может быть вновь созданная недвижимость – здание, завод, типография; оказанная услуга по переработке, обработке либо ремонту вещи – ремонт телевизора, реконструкция дома и др. Задание, которое получает подрядчик, может быть выражено в тексте договора подряда по-разному: – при объемных подрядных работах – в форме прилагаемых к договору проектной и технической документации (технической характеристики объекта подряда); – в виде отдельного раздела договора. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика. Подрядчик обладает значительной хозяйственной самостоятельностью. Однако в некоторых случаях, независимо от условий договора подряда, закон предоставляет заказчику право давать подрядчику указания о способах выполнения задания. Заказчик имеет право наблюдать за ходом выполнения подрядных работ,

вора и требовать возмещения убытков. Сторонами договора подряда являются подрядчик – исполнитель работы и заказчик – получатель готового результата работы. Как граждане, так и юридические лица могут выступать в качестве той или иной стороны договора подряда. На стороне подрядчика могут действовать одновременно два лица и более, что допустимо во всех видах подряда. На практике выполнение работы несколь-

Заказчик имеет право наблюдать за ходом выполнения подрядных работ, в любое время проверять их качество, что должно способствовать надлежащему и своевременному их завершению. в любое время проверять их качество, что должно способствовать надлежащему и своевременному их завершению. Это право заказчик должен осуществлять без вмешательства в деятельность подрядчика. В случае, если подрядчик не приступает к исполнению договора подряда или выполняет задание настолько медленно, что окончание работы к сроку становится невозможным, заказчик вправе отказаться от дого-

кими лицами чаще встречается при подрядных работах бытового характера. Для договора подряда традиционна схема взаимоотношений сторон, при которой подрядчик выполняет работу лично, однако он вправе привлечь к исполнению других лиц – субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика – генподрядчика. Подрядчик вправе привлечь субподрядчиков, если из закона 09 • 2011

18

ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР

или договора подряда не вытекает обязанность личного исполнения работы. При исполнении договоров строительного подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подряда для государственных нужд обычно привлекаются субподрядчики. В бытовом подряде практикуется личное исполнение договора, более того – может быть обусловлено выполнение работ определенным специалистом (портным, мастером, художником). Генеральный подрядчик – это организация с правами юридического лица, принявшая на себя выполнение работ по договору подряда и привлекшая к их выполнению других лиц – субподрядчиков. Генподрядчик может передать субподрядчикам весь объем работ, сохранив за собой функции по руководству и организации выполняемых работ. На крупных стройках практикуется заключение

подрядных договоров с двумя или более подрядчиками. Каждый из таких подрядчиков может быть при этом генподрядчиком. Субподрядчик – это организация с правами юридического лица, привлеченная генподрядчиком по субподрядному договору для выполнения части работ, предусмотренных договором подряда. При необходимости субподрядчик может заключить новый субподрядный договор. В этом случае имеет место двойной субподряд. Одной из сторон такого договора является генеральный (главный) субподрядчик. Отношения генподрядчика и заказчика строятся следующим образом: – генподрядчик несет перед заказчиком ответственность за нарушение субподрядчиком его обязательств, а перед субподрядчиком – за нарушение обязательств заказчиком;

– впоследствии генподрядчик вправе переложить такую ответственность соответственно на субподрядчика и заказчика, если нарушение договорных обязательств было вызвано их действиями; – заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генподрядчиком, если иное не предусмотрено законом или договором. Это не исключает возможность участия заказчика и субподрядчика в судебном споре в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Заказчик с согласия генподрядчика вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с третьими лицами. Эти лица несут ответственность за нарушение обязательств непосредственно перед заказчиком.

ПРИМЕР Предмет договора Подрядчик в счет оговоренной статьи настоящего договора стоимости выполнит за свой риск собственными и привлеченными силами и средствами работы по возведению объекта в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации. Вариант второй: 1. Подрядчик принимает на себя строительство новых, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений (наименование предприятия, здания, сооружения или его очереди)

согласно проекту, утвержденному (кем утвержден проект, дата утверждения)

2. Подрядчик обязуется в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, титульным списком, утвержденным , (наименование министерства, ведомства и других организаций)

и графиком производства строительно-монтажных работ осуществить строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение

09 • 2011

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

19

ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР

(наименование предприятия, здания, сооружения или его очереди)

в срок с « » 20 года по « » 20 года, обеспечить выполнение строительно-монтажных работ в соответствии со строительными нормами и правилами, произвести индивидуальное испытание смонтированного оборудования, принять участие в комплексном апробировании оборудования, сдать рабочей комиссии это предприятие, здание, сооружение или его очередь и совместно с заказчиком и субподрядными организациями ввести его в действие в целом, в том числе производственные мощности и объекты по годам:

Наименование Мощности объекта, ед. измерение Количество Срок ввода Вариант третий: Подрядчик обязуется за свой риск выполнить по заданию Заказчика с использованием своих материалов или материалов Заказчика, а Заказчик обязуется принять и оплатить следующую работу:

.

Объект сделки Определение объекта сделки является существенным условием договора купли-продажи, без него договор считается недействительным. Определяя объект сделки, необходимо указать точное и наиболее употребительное название, не допускающее подмены. Если товар одного наименования обладает различными признаками и характеристиками, стороны определяют в договоре купли-продажи,

какими именно характеристиками должен обладать товар; а если покупатель хочет приобрести неоднородный товар, то указывается точное количество товара с теми или иными признаками (например, организация приобретает два белых автомобиля «Лада» и шесть черных). Если объектом сделки является товар со сложными техническими характеристиками, то в контракт включаются специальные разделы, которые называются «Техни-

ческие условия» или «Технические спецификации». В таком случае первоначально дается только краткое определение товара и делается ссылка на эти специальные разделы. Когда предметом сделки купли-продажи является неоднородный товар, то к договору прилагаются спецификации, в которых подробно фиксируются его характеристики. В тексте соглашения указывается, что спецификации являются неотъемлемой частью настоящего договора.

ПРИМЕР ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к договору № 1 от 15 июля 2011 года СПЕЦИФИКАЦИЯ на товары, подлежащие поставке в 2011–2012 гг. № п/п

1 2

Наименование Сроки поставки по квартатовара, марка (тип), Ед. Кол- Цены лам размеры, техниче- изм. во в руб. за Сумма, руб. ед. изм. ские условия (ГОСТ, IV 11 I 12 II 12 III 12 IV 12 ТУ и др.) Книга «Документы в торговых экз. 1000 9500 9 500 000 200 300 500 – – операциях» Книга «Посредниче- экз. 1000 8000 8 000 000 200 200 200 200 200 ские сделки»

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

09 • 2011

20

ЗАКЛЮЧАЕМ ДОГОВОР

Следует обратить внимание, что недостаточно подробное описание товара может привести как к непониманию сторонами друг друга, так и к возможности недобросовестного отношения к своим обязанностям одной из сторон. Если вы намерены заключить договор подряда на строительство, имейте в виду, что в тексте соглашения необходимо дать точное описание строящегося объекта. Вопрос о том, выполнил ли подрядчик свои обязательства по строи-

параметры и предназначение оборудования, материалов, используемых для строительства объекта. В договоре можно ссылаться также на технические стандарты, которые необходимо соблюдать при строительстве. Общее описание строительства в тексте соглашения может дополняться положением, обязывающим подрядчика осуществить все строительные работы, которые, несмотря на отсутствие отдельного их описания, являются тем не менее необходимыми

Недостаточно подробное описание товара может привести как к непониманию сторонами друг друга, так и к возможности недобросовестного отношения к своим обязанностям одной из сторон. тельству, будет решаться на снове этого описания, в котором следует указать тип объекта (например, завод), объем строительных работ (по всему объекту либо некоторые строительные операции, такие как гражданские инженерные работы, поставка и монтаж оборудования), а также технические характеристики объекта, оборудования, материалов. Подробное описание объема строительства, технических характеристик объекта и применяемых методов строительства может содержаться в спецификациях и чертежах, которые являются частью договора. В спецификациях приводятся технические характеристики, а чертежи отражают 09 • 2011

или обычно производятся с учетом согласованной производственной мощности объекта. Такая оговорка позволит избежать споров относительно того, кто должен поставлять незначительный объем материалов или выполнять мелкие строительные работы, о которых стороны либо забыли в ходе переговоров, либо сочли их не стоящими особого упоминания. Технические характеристики объекта или оборудования, которое должно стать его частью, могут быть определены исходя из производственной мощности, и тогда ссылка на конструкцию, материалы и качество работ не обязательна. В этом случае подрядчик будет нести от-

ветственность за недостигнутую мощность объекта или оборудования, а у заказчика не возникнет необходимости доказывать, что подобное было вызвано несовершенством проекта, низким качеством материалов или работ. Некоторые спецификации могут содержать техническое описание объема подлежащих выполнению строительных работ и технические характеристики оборудования и материалов, которые должны стать частью объекта. Кроме того, в спецификациях может даваться описание рекомендуемых к использованию строительных методов. На прилагаемых к договору чертежах могут быть представлены различные составные части объекта, а в некоторых случаях – внешний вид всего объекта. Обратим внимание, что каждая из сторон вправе потребовать, чтобы положения заключаемого договора носили конфиденциальный характер. Эти требования могут быть выставлены в отношении отдельных спецификаций, чертежей и других технических документов. Следовательно, в тексте договора необходимо предусмотреть последствия нарушения этого обязательства. Сторона, потерпевшая ущерб в связи с разглашением каких-либо положений договора, вправе требовать возмещения понесенных убытков. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

21

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ ПАРТНЕРА Законный обмен деловой информацией Как узнать, с кем лучше заключить долгосрочный договор, подразумевающий крупные финансовые и организационные вложения? В последнее время можно использовать для этого не только особые инсайдерские каналы, но обращаться в полностью легитимные источники, не нарушая при этом закон. Ключевые слова: получение информации, реестр надежных партнеров, информационная поддержка. Опасность от непроверенного контрагента Всегда предприниматели, вступая в длительные отношения с контрагентом, старались различными способами увериться в его надежности. Основания для тревоги есть постоянно, в наше время – это подделка документов, создание фирм-однодневок, промышленный шпионаж, смена органов управления предприятия, системы «откатов», уклонение от уплаты налогов посредством различных схем, «заказное» возбуждение уголовных дел по инициативе конкурентов, рейдерство и т. д. Обычно проверкой нового потенциального контрагента занимается служба безопасности. Стараются узнать, совпадают ли личности формального учредителя и реального хозяина бизнеса, не проводились ли с участием владельцев фирмы рейдерские захваты, не планируется ли лжебанкротство и другие схемы, несущие опасность для долгосрочного партнера. Разумеется, все эти мероприятия отменить никак нельзя, можно только порекомендовать не нарушать закон при их проведении, хотя часто ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

службы безопасности некоторые нормы права в своей деятельности переступают. Существуют полностью законные варианты первоначальной, «прикидочной» проверки будущего контрагента, в этой статье мы хотели рассказать именно о таком способе. Сейчас существует масса справочников, содержащих различные сведения о предпринимателях, стоят они немало, но следует перед тем, как доверять информации, в них содержащейся, выяснить, насколько они достоверны.

деловой информацией системы ТПП России». Портал СОДИ интегрирует интернет-сайты ТПП РФ, территориальных палат, организаций системы ТПП РФ, представительств ТПП РФ за рубежом, получивших название «узлы» СОДИ. Читателям следует учитывать, что серьезность и порядочность организаторов сети тем не менее не дает полных гарантий достоверности информации. Они честно и объявляют, что Департамент деловой информации ТПП РФ, территориальные палаты и представительства ТПП РФ Сеть обмена за рубежом не несут ответделовой ственности за достоверность информацией и надежность информации, Торгово-промышленная размещенной в СОДИ ее запалата РФ при участии терри- регистрированными участториальных палат, организа- никами. ций системы ТПП и партнеров реализует интернет-проект Предоставление «Сеть обмена деловой ин- бизнес-справок формацией системы ТПП (профили России» (СОДИ). компаний) Интернет-проект СОДИ осуществляется поэтапно в соТоргово-промышленная ответствии с Целевой програм- палата РФ предоставляет мой Торгово-промышленной бизнес-справки по российпалаты РФ «Развитие инфра- ским компаниям. структуры информационной Включенная в бизнесподдержки предпринима- справки информация по тельства на базе «Сети обмена российским компаниям по09 • 2011

22

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ступает из федеральных баз данных, объединений кредиторов и предпринимателей и содержит сведения о юридическом статусе, финансовом состоянии и других существенных факторах. В настоящее время Торговопромышленная палата РФ имеет информацию о более 4,7 млн российских юридических лиц. Содержание информации, включенной в бизнес-справки по компаниям, постоянно обновляется, что дает возможность предполагать высокую степень ее соответствия реальному положению дел. Информация предоставляется в режиме запроса с

использованием заявки. Все имеющиеся данные являются публичными и могут быть на законной основе предоставлены любой российской и зарубежной компании. На основе предоставленной информации можно следующее: – оперативно идентифицировать партнеров и клиентов; – проверять информацию, заявленную сторонами в сделке; – снижать финансовые риски. Бизнес-справки по зарубежным компаниям содержат регистрационную

информацию, историю компании, финансовые показатели и другие важные сведения. Каждой компании присваивается рейтинг, позволяющий оценить ее кредитоспособность и финансовое состояние, а также степень коммерческого риска при сотрудничестве с ней. В настоящее время Торговопромышленная палата Российской Федерации имеет информацию о более 120 млн зарубежных юридических лиц. Сведения предоставляются даже на основе неполных данных, можно осуществить полную и упрощенную проверку (табл. 1).

Таблица 1 Информация о юридических и физических лицах Выберите в таблице интересующую вас услугу, заполните заявку и направьте ее по факсу или по электронной почте в Департамент деловой информации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

1

Базовые услуги 2

Детализация 3

Примерная стоимость 4

Примечание 5

I. Информация об отечественных и зарубежных компаниях/организациях

1

Идентификация по неполным данным

100

например: название + телефон или название + фамилия руководителя

100

краткая информационная справка, все данные указываются на момент регистрации

название (полное и сокращенное) организационно-правовая форма даты регистрации и перерегистрации регистрационный номер 2

Упрощенная проверка

код ОКПО, идентификационный номер (ИНН) уставный /акционерный капитал юридический адрес телефон, факс руководитель: фамилия, имя, отчество заявленные виды деятельности регистрирующий налоговый орган вопросы пп.2 и дополнительно:

3

09 • 2011

Стандартная проверка

учредители: – учредители – юридические лица: название учредителя, адрес, доля в уставном капитале, дополнительные сведения;

400

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

23

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

– учредители – физические лица: Ф.И.О., доля в уставном капитале, дополнительные сведения; участие в других организациях: – дочерние компании и филиалы; – участие в других организациях (название, адрес, доля в уставном капитале) учредительская деятельность руководителя обслуживающие банки и счета в них вопросы пп. 3 и дополнительно: финансовое положение – оценочно, или баланс внешнеэкономическая деятельность компании обзор материалов печати о деятельности компании, ее руководителей (при наличии) 4

Полная проверка

деловая репутация: – стиль отношений с партнерами; – исполнение договорных обязательств; – участие в судебных процессах; – финансовые нарушения; – претензии со стороны правоохранительных/налоговых органов; – нарушения таможенного законодательства; – связь с криминалом

800–2500

Цена зависит от региона и доступности предприятия

1500–5000

Цена зависит от региона и доступности предприятия

связи во властных структурах вопросы пп. 4 и дополнительно: история развития компании (ретроспектива)

5

Глубокая проверка

6

Вопросы схемы собственности

7

Постоянный мониторинг ситуации на объекте

связи компании: – через общий адрес (предприятия и организации, имеющие общий адрес с объектом); – через общие средства связи (предприятия и организации, имеющие общие средства связи с объектом); – через учредительскую деятельность (предприятия и организация, имена и фамилии физических лиц, которые вместе с объектом принимали участие в учредительской деятельности; их доля в уставном капитале) наглядная схема связей Устав предприятия и/или учредительский договор реальные владельцы крупных пакетов акций подбор и привлечение эксперта работа эксперта по выделенной тематике на постоянной основе

от 600 от 800–3000 от 1000 от 5000

в зависимости от задания

II. Информация о физических лицах (с их согласия) 1

Установление биографических и других характеризующих данных

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

от 600

в зависимости от интересующих вопросов

09 • 2011

24

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

РЕЕСТР НАДЕЖНЫХ ПАРТНЕРОВ Торгово-промышленная палата Российской Федерации и территориальные торговопромышленные палаты осуществляют реализацию программы «Реестр надежных партнеров». Нормативно-правовая база: • Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» • Указ Президента Российской Федерации «О Торгово-промышленной палате Российской Федерации» • Устав Торгово-промышленной палаты Российской Федерации • Уставы территориальных торгово-промышленных палат • Положение о Реестре надежных партнеров В Реестр надежных партнеров вносятся хозяйствующие субъекты всех форм собственности и организационноправовых форм, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с российским законодательством, работающие на рынке не менее трех лет и готовые предоставить открытую информацию о своей финансовохозяйственной деятельности.

Мы публикуем Положение о негосударственном реестре российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом. Из-за большого объема мы разделим эту публикацию

на две части, в этом номере читатели ознакомятся с общими положениями, условиями внесения в реестр хозяйствующих субъектов и полномочиями участников ведения реестра. В следующем номере можно будет ознакомиться с порядком внесения в реестр и исключением из него, правилами выдачи свидетельства и т. д.

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ о негосударственном реестре российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом Извлечение 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании cтатьи 12, пункт «е» Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», предусматривающей право торгово-промышленных палат вести негосударственный Реестр 09 • 2011

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

25

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом, Устава Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (далее – ТПП РФ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.2. Целями ведения негосударственного Реестра российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом (далее – Реестр надежных партнеров), являются: – создание базы данных организаций и индивидуальных предпринимателей, участвующих в экономическом обороте товаров, услуг и результатов интеллектуальной деятельности и заявивших о себе как о надежных партнерах для предпринимательской деятельности; – содействие предпринимательской деятельности, в том числе внешнеэкономическому сотрудничеству, путем предоставления российским и иностранным организациям и предпринимателям необходимой информации для выбора партнеров из числа российских организаций и предпринимателей; – содействие повышению конкурентоспособности производимых отечественных товаров, услуг и результатов интеллектуальной деятельности; – повышение доверия к российским предпринимателям на внутреннем рынке и за рубежом.

1.3. Основными принципами являются: – ведение единого реестра с интегрированным участием палат; – функционирование на федеральном и региональном уровнях; – соблюдение прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов; – добровольная инициатива хозяйствующих субъектов во внесении в Реестр надежных партнеров на основании заявления.

2. Условия внесения хозяйствующих субъектов в реестр надежных партнеров 2.1. В Реестр надежных партнеров вносятся юридические лица и граждане, зарегистрированные в установленном порядке как предприниматели без образования юридического лица, – хозяйствующие субъекты всех форм собственности и организационно-правовых форм: – работающие на рынке не менее трех лет; – предоставившие полную и достоверную информацию; – имеющие полностью оплаченный уставной капитал (для соответствующих категорий хозяйствующих субъектов); – не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

3. Полномочия участников ведения реестра надежных партнеров 3.1. Держателем единого общероссийского Реестра надежных партнеров является ТПП РФ, держателями Реестра надежных партнеров соответствующего территориального уровня являются торгово-промышленные палаты субъектов и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

3.2. Организационная структура ведения Реестра надежных партнеров: – Торгово-промышленная палата Российской Федерации; – торгово-промышленные палаты субъектов и муниципальных образований субъектов Российской Федерации. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

09 • 2011

26

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

3.3. Торгово-промышленная палата Российской Федерации: – определяет порядок ведения Реестра надежных партнеров в соответствии с законодательством Российской Федерации; – ведет единый общероссийский Реестр надежных партнеров с интегрированным участием палат; – направляет в территориальные торгово-промышленные палаты базу данных общероссийского Реестра надежных партнеров и обновляет ее по мере необходимости; – при необходимости запрашивает у хозяйствующих субъектов, внесенных в Реестр, дополнительную информацию, необходимую для ведения Реестра надежных партнеров.

3.4. Территориальные торгово-промышленные палаты: – ведут Реестр надежных партнеров, осуществляющих свою деятельность на соответствующем территориальном уровне; – на основании действующих нормативных правовых актов передают ТПП РФ сведения о внесении в Реестр хозяйствующих субъектов для учета их в едином общероссийском Реестре надежных партнеров; – в случае предоставления членам Реестра надежных партнеров дополнительных льгот субъектами Российской Федерации территориальные торгово-промышленные палаты осуществляют дополнительную проверку заявителя по тарифам, утверждаемым в территориальных торгово-промышленных палатах. <...> Окончание следует

Новости Проверяют, выявляют МОСГОССТРОЙНАДЗОР ВЫЯВИЛ 250 НАРУШЕНИЙ НА СТРОЙКАХ МОСКВЫ ЗА НЕДЕЛЮ Управление по контролю за культурой строительного производства комитета государственного строительного надзора Москвы (Мосгосстройнадзор) в результате 41 проверки с 14 по 20 июля на стройках столицы выявило 250 нарушений, говорится на официальном сайте комитета. Как указывается в материалах ведомства, больше всего – 141 нарушение – было выявлено по культуре строительного производства. Кроме того, среди нарушений были такие, как нарушения по качеству строительных работ – 4, требований пожарной безопасности – 19, требований к обеспечению охраны окружающей среды – 2 и прочие нарушения – 84. В результате проверок оформлено 44 протокола. Источник: АСР-ИНФО

События в профессиональной среде НЕ ВЕРНУТЬ ЛИ В СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИЦЕНЗИИ? На сайте Ностроя проведен опрос, какое количество строительных компаний, по мнению читателей, хотело бы вернуть лицензирование в строительную сферу? Результаты опроса За возврат лицензирования в строительстве выступает: – подавляющее большинство строительных компаний – 33 % (41) – значительная часть строительных компаний – 8 % (10) – незначительная часть строительных компаний – 20 % (25) – единичные руководители строительных компаний – 38 % (48) http://www.nostroy.ru/

09 • 2011

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

27

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

УДК 331.4: 658.382

ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА Александр Федорец, канд. техн. наук, доцент, АНО «Институт безопасности труда», г. Москва e-mail: ibt@ohsi.ru

Автор анализирует современное состояние законодательства и отсутствие однозначных определений понятий «компенсации», «гарантии», «особые условия труда». Ключевые слова: охрана труда, гарантии, компенсации, особые, тяжелые, опасные условия труда. Что такое компенсации? В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на «компенсации, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда». В соответствии со ст. 164 ТК РФ в качестве компенсаций могут рассматриваться только «денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами». Норма, содержащаяся в ст. 219 ТК РФ, не является нормой прямого действия, ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

поскольку не определяет условия и порядок начисления компенсаций. Очевидно, что, в соответствии с определением, «компенсация» должна выплачиваться в виде суммы денег, в точности равной стоимости дополнительных затрат работника. Также очевидно, что в качестве затрат нельзя рассматривать «затраты труда», так как они «компенсируются» в виде заработной платы. Условия назначения компенсаций – соответствие условий труда критериям, указанным в ст. 219, т.е. отнесение условий труда к классам «тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда». В настоящее время понятия «вредные условия труда», «опасные условия труда», «тяжелые работы» в трудовом праве Российской Федерации не определены.

Не установлен также порядок установления компенсаций, т.е., по меньшей мере, зависимость размера суммы «компенсации» от размера материального или морального ущерба, наносимого работнику в результате занятости на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Что такое гарантии? В ст. 92, 117 ТК РФ государством гарантируется предоставление работникам сокращенной продолжительности рабочего времени (до 36 часов) и установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с занятостью «на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

09 • 2011

28

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В соответствии со ст. 164 ТК РФ «гарантии – средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социальнотрудовых отношений». Поскольку меры социальной защиты, указанные в ст. 92 и 117 ТК РФ, не являются «выплатами», то их нельзя

прямом виде также применяться не может. В юридической практике «особыми» считаются условия труда, которые отличаются от «нормальных». «Нормальными» (также без определения, а по сложившейся практике) считаются условия труда без каких-либо «особенностей»: в дневную смену, в пределах 8-часового рабочего дня,

Если работнику установлены компенсации, размер которых выше установленного законодательством (например, по трудовому или коллективному договору), то разница облагается НДФЛ в обычном порядке. считать «компенсациями», а следует считать «гарантиями». Ст. 147 ТК РФ также гарантирует «работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда повышение оплаты труда». Эта гарантия также реализуется «в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Особые условия труда В ст. 147 ТК РФ появляется еще одно условие предоставления гарантий – «особые условия труда». Это понятие в национальном трудовом законодательстве так же, как и «вредные (опасные) условия труда», «тяжелые работы», не определено. В связи с этим норма, содержащаяся в ст. 147 ТК РФ, в 09 • 2011

40-часовой рабочей недели, не в удаленных местностях, не в особых климатических условиях, в условиях соблюдения санитарных норм. Все, что отличается от «нормы» может считаться «особым». Однако по результатам аттестации рабочих мест выявляются и документируются только отклонения от гигиенических нормативов. Кроме того, формулировка ст. 147 ТК РФ не оставляет сомнений в том, что указанная в ней гарантия реализуется не в виде компенсаций, а именно в виде повышения «заработной платы». Следует также помнить, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст. 217, абз.1) «не подлежат налогообложению…(по НДФЛ, прим. автора)… выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством». Следовательно, если работнику установлены компенсации, размер которых выше установленного законодательством (например, по

трудовому или коллективному договору), то разница облагается НДФЛ в обычном порядке.

Какие нормы использовать Поскольку действующим законодательством условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, «занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», не определены (о постановлении Правительства от 22.11.2008 № 870 – далее), то при их назначении следует руководствоваться ст. 423 ТК РФ, которая гласит, что «впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-I «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу». Необходимо признать, что и в этом случае мы сталкиваемся с положением, которое ставит под сомнеЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

29

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ние и легитимность ст. 423 ТК РФ. Действительно, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-I допускается возможность применения законодательных и иных нормативных правовых актов бывшего Союза ССР. Но эта возможность реализована вопреки самому Соглашению, т. е. с нарушением норм международного права. Ст. 11 Соглашения четко и совершенно недвусмысленно гласит: «С момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР». Без вариантов и оговорок. А в соответствии с абз. 4 ст. 15 Конституции РФ нормы международного договора имеют более высокий приоритет, чем правовые нормы Российской Федерации. Но это проблема законодательства, а для хозяйствующих субъектов, вплоть до отмены ст. 423 ТК РФ все так называемые компенсации (или «гарантии») работникам, «занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», могут устанавливаться только в соответствии со следующими документами Союза ССР: 1) «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (утв. постановлением ГК Совета министров ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22); 2) Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда»; 3) Отраслевые перечни работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда и др. Норму, содержащуюся в ст. 423 ТК РФ, иногда трактуют таким образом, что компенсации работникам полагаются «по спискам». На самом деле присутствия со-

ных факторов». Однако идентификация «опасных производственных факторов», способных нанести работнику травму, в национальном законодательстве полностью отсутствует. Выявление опасных производственных факторов в содержание аттестации рабочих мест не входит. Понятие «вредный производственный фактор» (фактор, который может привести к заболеванию работника) также не подлежит объективной идентификации. Однозначно можно утверждать, что фактор, уровень которого превышает гигиенический норматив, является вредным. Но даже если фактор и не превышает норматив, «невредным» его считать нельзя, поскольку в соответствии с принципами гигиенического нормирования он

Идентификация «опасных производственных факторов», способных нанести работнику травму, в национальном законодательстве полностью отсутствует. также может привести к заболеванию «лиц с особой (?) чувствительностью» к данному фактору. Таким образом, для установления компенсации (гарантии) «по списку» необходимо наличие «условия» ее предоставления – документально подтвержденных «тяжелых работ», «вредных Опасные производственные и (или) опасных и иных особых условий труда». факторы Ст. 219 ТК РФ также укаВ качестве «особых усло- зывает, что «в случае обевий труда» также можно спечения на рабочих местах было бы считать наличие безопасных условий труда, на рабочем месте «вредных подтвержденных результа(опасных) производствен- тами аттестации рабочих

ответствующей профессии или должности в каком-либо из «льготных» списков недостаточно, поскольку все списки, так или иначе, связаны с наличием на рабочем месте «тяжелых работ», «вредных и (или) опасных и иных особых условий труда».

09 • 2011

30

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются». Как было отмечено ранее, отсутствие «вредных условий труда» на рабочем месте по действующему законодательству еще не означает наличие «безопасных условий труда», соответствие которым не может быть доказано ввиду неопределенности понятия «вредный производственный фактор».

внутреннем нормативнотехническом документе Роспотребнадзора – Руководстве Р 2.2.2005-06 (не являющемся нормативным правовым актом), в соответствии с которым «вредные условия труда» характеризуются «наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство». Этот документ также определяет по-

Для установления компенсации (гарантии) необходимо наличие «вредных условий труда» (т.е. тяжелые работы и опасные условия труда вообще не определены), а для отмены – исключение всех «вредных производственных факторов», что в настоящее время в принципе недостижимо. Таким образом, для установления компенсации (гарантии) необходимо наличие «вредных условий труда» (т. е. тяжелые работы и опасные условия труда вообще не определены), а для отмены – исключение всех «вредных производственных факторов», что в настоящее время в принципе недостижимо. Такие факторы присутствуют абсолютно на каждом рабочем месте, и «безопасные условия труда» фактически существовать не могут.

Прежние определения Как было отмечено ранее, понятие «вредные условия труда» в трудовом законодательстве на сегодняшний день не определено. Такое определение дается во 09 • 2011

рядок установления степени «вредности». В то же время в тот период, когда разрабатывались и принимались «списки», существовало другое определение «вредных условий труда»: «Вредные и опасные условия труда – это условия и характер труда, при которых, вследствие нарушения санитарных норм и правил, возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и/или нарушению здоровья работающих». (Гигиеническая классифика-

ция условий труда, утв. Министерством здравоохранения СССР 12.08.1986 № 4137-86.) Видно, что понятие «вредные условия труда», которое принималось во внимание при определении «списков» (в СССР), было существенно более жестким, чем применяемое в настоящее время. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее – Постановление № 870) в настоящее время пользоваться нельзя. Во-первых, потому что в абзаце первом допущена грубая правовая ошибка: все меры, перечисленные в названии постановления, ошибочно названы «компенсациями». Эта ошибка имеет решающее значение при определении порядка их налогообложения. Во-вторых, до сих пор не реализован п. 2 этого постановления, т.е. не определены «условия и порядок» предоставления этих т. н. компенсаций. Очевидно, что Минздравсоцразвития России должно было дать четкие определения понятий «тяжелые работы», «работы с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», а также порядок установления этих условий и порядок расчета размеров «компенсаций». ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

31

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Допустим все же, что некоторая организация на свой риск установит работникам, работающим в условиях недостатка освещенности (класс 3.1), дополнительный отпуск в размере 7 дней. После выхода соответствующих нормативных правовых актов Минздравсоцразвития России эти конкретные условия труда будут названы, например, «тяжелыми условиям труда», которым нет соответствия в постановлении № 870 и по которым поэтому не будут предусмотрены «компенсации». Что делать с установленными уже отпусками? Как отнесутся работники к отмене отпусков, если такое решение будет принято? Как оправдается руководитель бюджетной организации за нецелевое расходование бюджетных средств?

Называем проблемы Таким образом, основными проблемами при назначении так называемых компенсаций по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в настоящее время являются следующие: 1. Понятие «компенсации», применяемое в системе аттестации рабочих мест и в постановлении Правительства от 20.11.2008 № 870, не совпадает с соответствующим определением «компенсации» в Трудовом кодексе РФ, в налоговом и бухгалтерском учете.

2. Используемые в нормативных правовых актах ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

термины «вредные условия труда», «опасные условия труда», «особые условия труда», «нормальные условия труда», «тяжелые условия труда», «тяжелые работы», «особо вредные, особо опасные, особо тяжелые условия труда ( и работы)» в национальной правовой базе пока не определены.

3. В любом случае «вредные условия труда» связываются с превышением гигиенических нормативов («нарушением санитарных правил»). В связи с этим следует помнить, что в соответствии с п. 2, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 28.12.2010) «индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность …, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила». То есть предоставление «компенсаций» и приостановление деятельности предприятия осуществляется по одному и тому же правовому основанию.

4. В соответствии с действующей системой гигиенического нормирования при наличии выраженного желания можно вполне обоснованно установить «вредные условия труда» (т.е. найти превышение какого-либо гигиенического норматива) на каждом рабочем месте. Но практически невозможно доказать отсутствие «вредных условий труда»

ввиду невозможности однозначной идентификации и измерения всех «вредных факторов».

5. Аттестацию рабочих мест по условиям труда, назначение компенсаций за «вредные условия труда» невозможно провести «правильно». Аттестацию можно провести только «оптимально», т.е. с минимальными рисками для социальноэкономического состояния предприятия (с учетом затрат, потерь, компенсаций, штрафов, исков, изменения курса акций и др. негативных последствий).

6. Аттестацию рабочих мест невозможно провести «оптимально» без качественного обучения и реального вовлечения в работу аттестационной комиссии специалистов экономического блока, юристов, кадровой службы, представителей трудового коллектива. Углубленное, целенаправленное обучение членов аттестационных комиссий по проблемным вопросам аттестации рабочих мест следует рассматривать не как обязанность или формальность, а как эффективную инвестицию, действенный фактор социально-экономической устойчивости и развития предприятия.

Библиографический список 1. Федорец А. Г. Аттестация рабочтх мест – мина замедленного действия? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2010. – № 8.

09 • 2011

32

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ В АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ РФ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ Утвержден приказом Высшего арбитражного суда РФ от 12 января 2011 г. № 1 и изменен приказом Высшего арбитражного суда РФ от 26 апреля 2011 г. № 42.

В

ременный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (далее – Порядок) разработан в целях реализации положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации») (далее – АПК РФ), предусматривающих возможность подачи документов в арбитражные суды в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Подача документов в арбитражный суд в электронном виде производится по правилам, установленным настоящим Порядком. Представление документов иными способами, включая направление их по электронной почте, а равно представление документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, настоящим Порядком не регулируется.

09 • 2011

Раздел I. Условия подачи документов в электронном виде § 1. Регистрация и предоставление информации Лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном в пределах своих полномочий Высшим арбитражным судом Российской Федерации. Для этого указанные лица регистрируются в системе «Электронный страж» (далее – система подачи документов), размещенной на официальном сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации. Лицо, зарегистрированное в системе подачи документов посредством создания своей учетной записи, образующей «личный кабинет», является пользователем системы подачи документов (далее – пользователь).

1. Если производство по делу не возбуждено либо дело находится в производстве арбитражного суда, но пользователь не является лицом, участвующим в деле, а также если документы по делу, рассматриваемому арбитражным судом, ранее не подавались в электронном виде, после входа в «личный кабинет» пользователь указывает следующую информацию: 1) наименование: – если пользователь является юридическим лицом, указываются его полное наименование, ИНН, основной государственный регистрационный номер (далее – ОГРН), адрес места регистрации (с обязательным указанием почтового индекса); – если пользователь является физическим лицом, указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации физического лица (с обязательным указанием почтового индекса), место работы или ОГРНИП, ИНН (при его наличии), а также указание на то, является ли пользователь индивидуальным предпринимателем (в этом слуЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

33

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

чае указывается также адрес фактического проживания); – для индивидуальных предпринимателей указание ИНН и ОГРНИП обязательно; 2) номера телефонов пользователя (мобильный, городской номера и номер факса); 3) адрес электронной почты пользователя (первый адрес проставляется автоматически из данных учетной записи, иные указываются по желанию); 4) наименование ответчика (заинтересованного лица), наименования лиц, участвующих в деле (если арбитражным судом возбуждено производство по делу, но документы ранее в электронном виде не подавались): – для юридических лиц указываются их полное наименование, адрес места регистрации (с обязательным указанием почтового индекса), ИНН, ОГРН; – для физических лиц указываются фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (с обязательным указанием почтового индекса), ИНН (при его наличии), а также указание на то, является ли пользователь индивидуальным предпринимателем (в этом случае указывается также адрес фактического проживания).

2. Если в системе подачи документов уже имеются сведения о деле, находящемся в производстве арбитражного суда, и участвующих в деле лицах, но информация о пользователе, являющемся лицом, участвующим в деле, не соответствует дейЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

ствительности либо требует дополнения или уточнения, после входа в «личный кабинет» пользователь указывает достоверную информацию о себе либо вносит соответствующие дополнения. Под картотекой арбитражных дел понимается информационный ресурс, расположенный на официальном сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации в сети Интернет, который обеспечивает представление информации о состоянии рассмотрения заявлений и жалоб по судебному делу, а также в агрегированном виде показывает прохождение дела между судебными инстанциями.

подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, подаваемых в суд, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: Накладная 245 от 02032009 3л.pdf). При направлении через систему подачи документов копии мирового соглашения пользователь загружает его также в текстовом формате Microsoft Word, OpenOffice (*.doc, *.docx, *.odt, *.rtf, *.txt).

2. В случае, когда исковое заявление, поданное в электронном виде (апелляционная жалоба, кассационная жалоба, заявление о пере§ 2. Общие требования смотре судебного акта в порядке надзора, заявление о к подаваемым пересмотре судебного акта документам по новым или вновь открывшимся обстоятельствам), 1. Для представления подлежит возвращению, в арбитражный суд в элеквопрос о возврате государтронном виде документы ственной пошлины из федедолжны быть переведены рального бюджета решается в электронный вид с помотолько при наличии оригищью средств сканирования. нала документа, подтвержВсе документы должны дающего ее уплату. быть отсканированы в формате Adobe PDF в чернобелом либо сером цвете, Раздел II. обеспечивающем сохране- Подача ние всех аутентичных при- документов знаков подлинности (каче- в арбитражный ство – не менее 200 точек суд первой на дюйм, а именно: графи- инстанции ческой подписи лица, печаВ арбитражный суд перти, углового штампа бланка вой инстанции пользователи (если приемлемо), а также исходящего номера и даты могут обратиться с исковым заявления. Размер файла не заявлением (заявлением), направить отзыв на искодолжен превышать 10 Мб. Каждый отдельный доку- вое заявление, предъявить мент должен быть отскани- встречный иск, направить рован и загружен в систему заявление о вступлении в 09 • 2011

34

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

дело, подать заявление (хо- менному порядку подачи датайство). документов в арбитражные суды в электронном виде; § 1. Подача искового заявления (заявления) – исковое заявление, заявление по корпоративному 1. Пользователь осущест- спору (статья 225.3 АПК РФ); вляет выбор вида обраще– исковое заявление, заявния. Он вправе направить: ление, подаваемые в защиту – исковое заявление (ста- прав и законных интересов тья 125 АПК РФ); группы лиц (статья 225.13 – заявление о признании АПК РФ); нормативного правового – заявление об отмене реакта недействующим (статья шения третейского суда (ста193 АПК РФ); тья 231 АПК РФ); – заявление о признании – заявление о выдаче исненормативного правового полнительного листа на приакта недействительным, ре- нудительное исполнение шений и действий (бездей- решения третейского суда ствия) незаконными (статья (статья 237 АПК РФ); 199 АПК РФ); – заявление о признании – заявление о привлече- и приведении в исполнение нии к административной решения иностранного суда ответственности лиц, осу- и иностранного арбитражществляющих предприни- ного решения (статья 242 мательскую и иную экономи- АПК РФ). ческую деятельность (статья 2. Из списка арбитражных 204 АПК РФ); судов субъектов Российской – заявление об оспарива- Федерации пользователь нии решения администра- выбирает арбитражный суд, тивного органа о привле- в который он намерен почении к административной дать исковое заявление (заответственности (статья 209 явление). АПК РФ); 3. Далее пользователь за– заявление о взыскании гружает в систему соответобязательных платежей и ствующие файлы. санкций (статья 214 АПК РФ); 4. Требования к докумен– заявление об установле- там: нии фактов, имеющих юри4.1. Исковое заявление дическое значение (статья должно соответствовать 220 АПК РФ); предъявляемым к его содер– заявление по делу о не- жанию и форме требованисостоятельности (банкрот- ям, установленным статьей стве) (статья 224 АПК РФ).

125 АПК РФ. Согласно части 1 статьи Виды заявлений (обра- 126 АПК РФ к исковому заявщений) по делам о несостоя- лению прилагаются: тельности (банкротстве), а 1) уведомление о вручетакже перечень прилагае- нии или иные документы, мых к ним документов ука- подтверждающие направлезаны в Приложении к Вре- ние другим лицам, участвую09 • 2011

щим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; 9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

35

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

10) заявления (ходатайства).

4.2. Заявление о признании нормативного правового акта недействующим в силу части 1 статьи 193 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 193 АПК РФ к заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления; 6) текст оспариваемого нормативного правового акта; 7) заявления (ходатайства). ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

4.3. Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными в силу части 1 статьи 199 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления заявления; 7) документы, подтверждающие соблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор;

Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными в силу части 1 статьи 199 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

9) текст оспариваемого акта, решения; 10) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления и необходимых доказательств должностному лицу службы судебных приставов и другой стороне исполнительного производства (прилагаются к заявлению об оспаривании решений и действий (бездействия) указанного должностного лица); 11) заявления (ходатайства).

4.4. Заявление о привлечении к административной ответственности в силу части 1 статьи 204 АПК РФ должно соответствовать требо09 • 2011

36

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

ваниям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 204 АПК РФ к заявлению прилагаются: 1) протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы; 2) уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об адми-

3) заявления (ходатайства).

4.6. Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в силу части 1 статьи 214 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 214 АПК РФ к заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, уча-

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 1 статьи 209 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. нистративном правонарушении; 3) заявления (ходатайства).

4.5. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 1 статьи 209 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 209 АПК РФ к заявлению прилагаются: 1) текст оспариваемого решения; 2) уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший; 09 • 2011

ствующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверж-

дающие полномочия на подписание заявления; 6) документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; 7) заявления (ходатайства).

4.7. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в силу части 1 статьи 220 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 220 АПК РФ к заявлению прилагаются: 1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 2) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования; 3) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 4) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления; 5) заявления (ходатайства).

4.8. Исковое заявление, заявление по корпоративному спору в силу части 1 статьи 225.3 АПК РФ должно ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

37

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 125 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 225.3 АПК РФ к исковому заявлению, заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления, заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления, заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении и имущественных интересов до предъявления искового заявления, заявления; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; 9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или иной документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица и содержащий сведения о его адресе (месте нахождения) и государственном регистрационном номере; 11) заявления (ходатайства).

4.9. Исковое заявление, заявление, подаваемое в защиту прав и законных интересов группы лиц в силу части 1 статьи 225.13 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 125 АПК РФ, а также иным требованиям

ние другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления, заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления, заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении и имущественных

Исковое заявление, заявление по корпоративному спору в силу части 1 статьи 225.3 АПК РФ должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 125 АПК РФ. к форме и содержанию соответствующего заявления, установленным АПК РФ для отдельных категорий дел. Согласно части 2 статьи 225.13 к исковому заявлению, заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направле-

интересов до предъявления искового заявления, заявления; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 09 • 2011

38

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; 9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 10) заявления (ходатайства); 11) документы в соответствии с требованиями АПК РФ к заявлениям по делам об

его работы или даты и места его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), и их принадлежность к группе лиц; 13) заявления (ходатайства).

4.10. Заявление об отмене решения третейского суда должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 231 АПК РФ. Согласно части 3 статьи 231 АПК РФ к заявлению об

Заявление об отмене решения третейского суда должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 231 АПК РФ. установлении фактов, имеющих юридическое значение, делам о несостоятельности (банкротстве), делам по корпоративным спорам, делам о защите прав и законных интересов группы лиц, делам упрощенного производства, делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; 12) документы, подтверждающие присоединение к требованию лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 225.13 АПК РФ (с указанием наименования лиц, присоединившихся к требованию, места их нахождения или, если лицом, присоединившимся к требованию, является гражданин, с указанием его места жительства, даты и места его рождения, места 09 • 2011

отмене решения третейского суда прилагаются: 1) надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем третейского суда; копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена; 2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; 3) документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда; 4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом; 5) уведомление о вручении или иной подтверждаю-

щий направление копии заявления об отмене решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства документ; 6) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления; 7) заявления (ходатайства).

4.11. Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 237 АПК РФ. Согласно части 3 статьи 237 АПК РФ к заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда прилагаются: 1) надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем третейского суда; копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена; 2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; 3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом; 4) уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

39

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

копии заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства; 5) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления; 6) заявления (ходатайства).

4.12. Заявление о признании и приведении в исполнение решений иностранного суда должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 242 АПК РФ. Согласно части 3 статьи 242 АПК РФ к заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда прилагаются: 1) удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; 2) документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения; 3) документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель; 4) доверенность или иной документ, удостоверенные ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в арбитражный суд; 5) документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; 6) заверенный надлежащим образом перевод указанных в пунктах 1–5 части 3 статьи 242 АПК РФ документов на русский язык; 7) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом для уплаты государственной пошлины при подаче в арбитражный суд заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное

1) надлежащим образом заверенное подлинное иностранное арбитражное решение или его надлежащим образом заверенная копия; 2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; 3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 статьи 242 АПК РФ; 4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом для уплаты государственной пошлины при подаче в арбитражный суд заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное

Заявление о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 242 АПК РФ. исполнение решения третейского суда; 8) заявления (ходатайства).

4.13. Заявление о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 242 АПК РФ. Согласно части 4 статьи 242 АПК РФ к заявлению о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное, прилагаются:

исполнение решения третейского суда; 5) заявления (ходатайства). § 2. Направление отзыва на исковое заявление (заявление) 1. Пользователь в целях направления в электронном виде отзыва на исковое заявление (заявление) (статья 131 АПК РФ) указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.

2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое наименование.

09 • 2011

40

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляются отзыв на исковое заявление (заявление) и прилагаемые к нему документы.

4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие отзыв на исковое

3. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляются встречный иск и прилагаемые к нему документы.

4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие встречный иск, и документы, прилагаемые к нему.

Пользователь в целях направления в электронном виде отзыва на исковое заявление (заявление) (статья 131 АПК РФ) указывает номер дела, рассматриваемого с его участием. заявление (заявление), и документы, прилагаемые к нему. В соответствии с частью 7 статьи 131 АПК РФ к отзыву на исковое заявление прилагаются: 1) документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска; 2) документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле; 3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание отзыва на исковое заявление. § 3. Направление встречного иска 1. Для подачи встречного иска (статья 132 АПК РФ) пользователь указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.

2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое наименование.

09 • 2011

В соответствии с частью 2 статьи 132 АПК РФ предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков. В связи с этим к встречному иску прилагаются документы, указанные в разделе, посвященном исковому заявлению. § 4. Направление заявления о вступлении в дело 1. Пользователь в целях вступления в дело в качестве третьего лица (статьи 50 и 51 АПК РФ), пользователь, являющийся прокурором (статья 52 АПК РФ), указывает номер дела, в которое он намеревается вступить.

2. Пользователь указывает арбитражный суд, в который направляются соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы.

3. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие соответствующие заявления и прилагаемые к ним документы.

§ 5. Подача заявлений, ходатайств и других документов 1. Лица, участвующие в деле, вправе направлять: заявления об изменении основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, об отказе от иска полностью или частично, о заключении мирового соглашения, уточнении требований или возражений и другие; ходатайства, заявляемые отдельно от искового заявления (заявления), отзыва на исковое заявление (заявление), встречного иска, заявления о вступлении в дело, в том числе ходатайства о приобщении к материалам дела новых (дополнительных) доказательств; другие документы, в частности документы, названные в определении об оставлении искового заявления (заявления) без движения, на необходимость представления которых указано арбитражным судом (направляются с сопроводительным письмом); замечания на аудиозапись судебного заседания, протокол судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия.

2. Из списка лиц, участвующих в деле, пользователь выбирает свое имя (наименование).

3. Пользователь выбирает арбитражный суд, в который представляется заявление, ходатайство или другие документы. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

41

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие направляемое обращение. При этом в соответствующем поле указывается наименование (основное содержание) каждого документа.

Раздел III. Подача документов на стадии пересмотра судебных актов

не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.

3. Пользователь указывает подаваемый документ: апелляционная жалоба либо отзыв на апелляционную жалобу.

4. Пользователь выбирает из списка судебных актов по делу обжалуемый судебный акт.

5. Поскольку апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд (часть 2 статьи 257 АПК РФ), из списка арбитражных судов пользователь выбирает арбитражный суд субъекта Российской Феде-

Копия решения в отсканированном виде прилагается в случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел; 2) документы, подтверждающие оплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и

В целях пересмотра судебных актов пользователи, в том числе лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), выбирают соответствующий вид пересмотра: апелляционное обжаловаПри подаче апелляционной жалобы (отзыва на апелние, либо кассационное обляционную жалобу) пользователь вводит номер дела, жалование, либо пересмотр по которому принят обжалуемый судебный акт. судебных актов в порядке надзора, либо пересмотр судебных актов по новым или рации, в который должна документов, которые у них вновь открывшимся обстоя- быть направлена апелляци- отсутствуют; онная жалоба.

4) доверенность или иной тельствам. В случае если подает- документ, подтверждающие ся жалоба на определение полномочия на подписание § 1. Подача апелляционной жалобы, арбитражного суда первой апелляционной жалобы; инстанции (статья 272 АПК 5) заявления (ходатайнаправление отзыва РФ), пользователь выбирает ства); на апелляционную соответствующий арбитраж6) к апелляционной жалобу, подача ный суд апелляционной инжалобе на определение арзаявлений, ходатайств станции, полномочный ее битражного суда о возвраи других документов щении искового заявления рассматривать. должны быть также прилоПользователь загружает 1. При подаче апелляционной жалобы (отзыва в систему файлы, содержа- жены возвращенное искона апелляционную жалобу) щие апелляционную жалобу вое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при пользователь вводит номер и прилагаемые документы. В соответствии с частью подаче в арбитражный суд. дела, по которому принят 4 статьи 260 АПК РФ к апелобжалуемый судебный акт. В случае, если при обра2. Пользователь выбира- ляционной жалобе прилагащении в арбитражный суд ет себя из списка лиц, уча- ются: 1) копия оспариваемо- первой инстанции докуствующих в деле. Если польменты были представлены зователем является лицо, го решения. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

09 • 2011

42

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

в электронном виде, они не возвращаются заявителю, в определении о возвращении искового заявления (заявления) делается отметка о том, что документы были поданы в электронном виде.

6. При подаче отзыва на апелляционную жалобу пользователь указывает арбитражный суд апелляционной инстанции, в который направляется отзыв на апелляционную жалобу и прилагаемые к нему документы. К отзыву на апелляционную жалобу в соответствии со статьей 262 АПК РФ должны быть приложены: 1) документы, подтверждающие возражения относительно жалобы; 2) документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле;

§ 2. Подача кассационной жалобы, направление отзыва на кассационную жалобу, подача заявлений, ходатайств и других документов 1. При подаче кассационной жалобы (отзыва на кассационную жалобу) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле. Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.

3. Пользователь указывает подаваемый документ: кассационная жалоба либо отзыв на кассационную жалобу.

При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь указывает соответствующий арбитражный апелляционный суд.

3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание отзыва; 4) заявления (ходатайства).

7. Заявления, ходатайства и другие документы направляются в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном § 5 раздела II настоящего Порядка. При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь указывает соответствующий арбитражный апелляционный суд.

09 • 2011

4. Пользователь выбирает из списка судебных актов по делу обжалуемый судебный акт.

5. Поскольку кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение (часть 1 статьи 275 АПК РФ), из списка арбитражных судов пользователь выбирает соответствующий арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который должна быть направлена кассационная жалоба.

В случае если подается жалоба на определение арбитражного суда кассационной инстанции (статья 291 АПК РФ), пользователь выбирает данный федеральный арбитражный суд округа. Пользователь загружает в систему файлы, содержащие кассационную жалобу и прилагаемые документы. В соответствии с частью 4 статьи 277 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются: 1) копия обжалуемого судебного акта. Копия обжалуемого судебного акта в отсканированном виде прилагается в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел; 2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; 3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; 4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы; 5) заявления (ходатайства).

6. При подаче отзыва на кассационную жалобу польЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

43

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

зователь указывает арбитражный суд кассационной инстанции, в который направляется отзыв и прилагаемые к нему документы. К отзыву на кассационную жалобу в соответствии со статьей 279 АПК РФ должны быть приложены: 1) документы, подтверждающие возражения относительно жалобы; 2) документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле; 3) документ, подтверждающий полномочия на подписание отзыва; 4) заявления (ходатайства).

7. Заявления, ходатайства и другие документы направляются в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном § 5 раздела II настоящего Порядка. При подаче заявлений, ходатайств и других документов пользователь указывает соответствующий федеральный арбитражный суд округа.

заявление или представление о пересмотре судебных актов в порядке надзора) пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле. Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.

3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора либо отзыв на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

4. Пользователь выбирает из общего списка судебных актов по делу оспариваемый судебный акт.

5. Поскольку заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора подается непосредственно в Высший § 3. Подача заявления арбитражный суд Российили представления ской Федерации (часть 1 стао пересмотре судебного тьи 294 АПК РФ), выбор суда акта в порядке пользователем не осущестнадзора, направление вляется. отзыва на заявление Пользователь загружает или представление в систему файлы, содержао пересмотре судебного щие заявление (представлеакта в порядке надзора, ние) о пересмотре судебноподача заявлений, го акта в порядке надзора и ходатайств и других прилагаемые документы. документов В соответствии с частью 3 статьи 294 АПК РФ к заявле1. При подаче заявления нию (представлению) приили представления о пере- лагаются: смотре судебных актов в 1) копии оспариваемопорядке надзора (отзыва на го судебного акта и других ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

судебных актов, принятых по делу. Копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, в отсканированном виде прилагаются в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел; 2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на его подписание, в случае, если заявление (представление) подписаны представителем; 3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 4) заявления (ходатайства). В случае подачи заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и прилагаемых к нему документов в электронном виде копии документов в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 294 АПК РФ прилагать не требуется.

6. В целях повышения эффективности судопроизводства после загрузки файлов пользователь заполняет форму для введения дополнительной информации, касающейся заявления (пред09 • 2011

44

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

ставления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Пользователю предлагается в отдельном поле указать нормы материального и (или) нормы процессуального права, нарушение или неправильное применение которых повлекло, по его мнению, существенные нарушения его прав и законных интересов. В случае если в заявлении о пересмотре судебного

пользователь. При этом вводятся дата и номер соответствующих судебных актов. Копии таких судебных актов прикладываются в отсканированном виде. В случае выбора пункта 2 «Нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации» пользователю предлагается

При направлении заявлений, ходатайств и других документов выбор в качестве адресата Высшего арбитражного суда Российской Федерации осуществляется автоматически. акта в порядке надзора изложено также требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, заявителем проставляется дополнительная отметка в соответствующем поле. Форма для введения дополнительной информации содержит раздел «Основания для пересмотра судебного акта в порядке надзора», в котором пользователю предлагается проставить отметки в полях, содержащих указание на пункты части 1 статьи 304 АПК РФ. Допускается возможность выбора одновременно нескольких пунктов. В случае выбора пункта 1 «Нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права» осуществляется переход в раздел, в котором предлагается указать судебные акты, подтверждающие имеющуюся судебную практику, на которую ссылается 09 • 2011

в отдельном поле указать конкретные права и свободы, нарушаемые, по его мнению, оспариваемым судебным актом, со ссылкой на принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации. В случае выбора пункта 3 «Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов» пользователю предлагается в отдельном поле указать, какие именно интересы нарушаются, по его мнению, оспариваемым судебным актом и каким образом.

7. При подаче отзыва на заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора выбор в качестве адресата Высшего арбитражного суда Российской Федерации производится автоматически. К отзыву на заявление (представление) о пересмо-

тре судебного акта в порядке надзора в соответствии со статьей 294 АПК РФ должны быть приложены: 1) документы, подтверждающие возражения относительно заявления или представления; 2) документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле; 3) документ, подтверждающий полномочия на подписание отзыва; 4) заявления (ходатайства).

8. При направлении заявлений, ходатайств и других документов выбор в качестве адресата Высшего арбитражного суда Российской Федерации осуществляется автоматически. Подача указанных документов производится в порядке, установленном § 5 раздела II настоящего Порядка. § 4. Подача заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам или отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам 1. При подаче заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам) пользователь вводит номер дела, по которому принят ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

45

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

обжалуемый судебный акт.

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле. Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и обязанностях которого принят судебный акт (статья 42 АПК РФ), им выбирается соответствующая категория.

3. Пользователь указывает подаваемый документ: заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам либо отзыв на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Поскольку заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт (часть 1 статьи 310 АПК РФ), пользователь указывает соответствующий арбитражный суд в качестве адресата своего обращения. В соответствии с частью 2 статьи 310 АПК РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанций, принятых в порядке надзора постановлений и определений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой, апелляционной и кассационной инстанций либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

или принял новый судебный акт. В связи с этим пользователь указывает арбитражный суд, который изменил или принял новый судебный акт по делу. Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление и прилагаемые документы. В соответствии с частью 4 статьи 313 АПК РФ к заявлению прилагаются: 1) копии документов, подтверждающих новые или вновь открывшиеся обстоятельства; 2) копии судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель. Копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель, в отсканированном виде прилагается в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел; 3) документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют; 4) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на его подписание, в случае, если заявление или представление подписаны представителем; 5) заявления (ходатайства).

5. При подаче отзыва на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам пользователь указывает арбитражный суд,

в который направляется отзыв и прилагаемые к нему документы. К отзыву на заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам прикладываются: 1) документы, подтверждающие возражения относительно заявления; 2) документы, подтверждающие направление отзыва на заявление другим лицам, участвующим в деле; 3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание отзыва на заявление; 4) заявления (ходатайства).

Раздел IV. Подача заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок 1. При подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок пользователь вводит номер дела, в связи с рассмотрением которого он обращается с соответствующим заявлением.

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.

09 • 2011

46

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

3. Учитывая, что заявление подается в арбитражный суд, полномочный его рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение, пользователь выбирает из списка соответствующий арбитражный суд (часть 1 статьи 222.2 АПК РФ).

4. Пользователь загружает в систему файл, содержащий заявление, которое должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 222.3 АПК РФ, а также прилагаемые к нему документы. К заявлению прилагаются: 1) копии судебных актов, принятых по делу <*>. Копии судебных актов, принятых по делу, в отсканированном виде прилагаются в том случае, если соответствующий судебный акт отсутствует в картотеке арбитражных дел; 2) документы (доказательства), подтверждающие доводы заявителя; 3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 4) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание заявления; 5) заявления (ходатайства).

09 • 2011

Раздел V. Завершение подачи документов в электронном виде 1. По завершении загрузки файлов, содержащих процессуальные документы и приложения к ним, пользователь выбирает опцию «отправить» и документы направляются в соответствующий арбитражный суд.

2. После подачи документов в электронном виде в «личный кабинет» пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о поступлении документов в систему подачи документов с указанием даты поступления. Указанная дата учитывается при рассмотрении вопроса о соблюдении заявителем срока для совершения процессуальных действий (часть 6 статьи 114 АПК РФ). При отправлении искового заявления (заявления), жалобы, ходатайства система автоматически фиксирует дату и время совершения пользователем указанного действия. При этом дата и время определяются по часовому поясу, в котором находится арбитражный суд, являющийся адресатом соответствующих документов.

3. Просмотр документов, направляемых в электронном виде, осуществляется сотрудником арбитражного суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который, исходя из

их содержания, должен убедиться в том, что документы, поступившие в систему подачи документов, доступны для прочтения, адресованы суду, оформлены в соответствии с настоящим Порядком, включая соблюдение требования о наличии подписи в отсканированном документе, и поступили в суд соответствующей инстанции. Если данные условия соблюдены, пользователю направляется уведомление о получении арбитражным судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование арбитражного суда, направляющего уведомление, наименование полученного документа (документов) и дата его (их) получения арбитражным судом, которая считается датой поступления документов в арбитражный суд. В уведомлении также указывается номер соответствующего дела, за исключением уведомления о получении документов, направляемых в связи с первоначальным обращением в суд. Если данные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в арбитражный суд (согласно приложению № 2 к настоящему Порядку).

4. При поступлении в арбитражный суд документов, представленных в ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

47

ВСТРЕТИМСЯ В СУДЕ

электронном виде, сотрудник арбитражного суда, ответственный за прием документов в электронном виде, распечатывает следующие документы (при их наличии): исковое заявление (заявление, апелляционную жалобу, кассационную жалобу, заявление (представление) о пересмотре судебного акта в порядке надзора и форму, содержащую дополнительную информацию к заявлению (представлению) о пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, заявления (ходатайства), опись документов, поступивших в электронном виде (формируется автоматически системой подачи документов). Распечатанные документы передаются сотрудником арбитражного суда, ответственным за прием документов в электронном виде, в группу регистрации, как правило, в день поступления, но не позднее первой половины следующего рабочего дня. В случае отсутствия в числе поступивших в арбитражный суд в электронном виде документов каких-либо из документов, указанных в описи или приложении, составляется акт, который передается вместе с распе-

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

чатанными документами в группу регистрации. Для идентификации документов, поступивших в электронном виде, на лицевой части каждого документа ставится отметка суда «поступило в электронном виде». Регистрация указанных документов ведется в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации. В случае если поступившие в арбитражный суд документы подлежат рассмотрению этим же судом, они передаются судебному составу данного арбитражного суда. Изучение поступивших в арбитражный суд в электронном виде документов осуществляется судьями и сотрудниками суда при помощи имеющихся в распоряжении суда технических средств. При необходимости такие документы могут быть распечатаны. В случае если поступившие в арбитражный суд документы подлежат направ-

В суд вышестоящей инстанции направляется также диск, содержащий копии всех документов, поступивших в электронном виде в ходе рассмотрения дела в суде первой (апелляционной) инстанции. В случае если до обращения с апелляционной (кассационной) жалобой документы в электронном виде в суд не направлялись, а в электронном виде поступила только апелляционная (кассационная) жалоба и приложенные к ней документы, в суд вышестоящей инстанции диск не направляется. Документы, поступившие в суд первой инстанции в электронном виде, отображаются в системе подачи документов соответствующего арбитражного суда вышестоящей инстанции в отдельном разделе, но рассматриваются им после получения дела из суда первой инстанции. Ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц в случаях, предусмотренных АПК РФ, с материалами дела, существующими в электронном виде, осуществляется в здании суда без их распеча-

В случае если поступившие в арбитражный суд документы подлежат рассмотрению этим же судом, они передаются судебному составу данного арбитражного суда. лению в арбитражный суд вышестоящей инстанции для рассмотрения (часть 2 статьи 257, часть 2 статьи 275 и часть 2 статьи 222.2 АПК РФ), распечатанные документы вместе с делом направляются в соответствующий арбитражный суд по почте.

тывания путем предоставления заинтересованным лицам доступа к данным материалам с использованием технических средств суда либо путем предоставления данных материалов для ознакомления на оптическом носителе.

09 • 2011

48

ВОПРОС – ОТВЕТ

ОБЯЗАН ЛИ СУБПОДРЯДЧИК СНИЗИТЬ СТОИМОСТЬ РАНЕЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ? Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Бахтина Анастасия, Александров Алексей Вопрос: В декабре 2010 года был заключен договор подряда на строительство. Цена договора является твердой и изменению не подлежит. В мае 2011 года от заказчика поступило письмо о перерасчете стоимости выполненных работ согласно введенному в действие с I квартала 2011 года индекса изменения сметной стоимости (9,5388 вместо 9,78). Обязан ли субподрядчик снизить стоимость ранее выполненных работ? Ответ: Заказчик обязан произвести оплату выполненных работ исходя из цены, определенной договором. Требовать уменьшения цены договора в связи со снижением индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, указанного в письме Министерства регионального развития РФ от 2 марта 2011 г. № 4511-КК/08, он не вправе. Обоснование вывода: Согласно ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Изменение твердой цены может производиться в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ). Приблизительная же цена предполагает 09 • 2011

указание в договоре на способ определения цены работ и применяется, как правило, в случаях, когда точный объем работ, подлежащих выполнению подрядчиком, заранее неизвестен. В рассматриваемой ситуации договором установлена твердая цена выполняемых работ. На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, указанные в письме Министерства регионального развития РФ от 2 марта 2011 г. № 4511-КК/08, носят лишь рекомендательный характер. Само по себе то обстоятельство, что при определении стоимости работ сторонами договора подряда использованы индексы изменения сметной стоимости, рекомендованные Министерством регионального

развития РФ, не означает, что последующее изменение этих индексов автоматически влечет изменение и предусмотренной договором цены, если только это прямо не предусмотрено соглашением сторон. В силу п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. В этом же пункте подрядчику предоставлено право требовать увеличения установленной цены в случае существенного возрастания стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора (ст. 451 ГК РФ). Таким образом, в рассматриваемой ситуации заказчик обязан произвести ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

49

ВОПРОС – ОТВЕТ

оплату выполненных работ исходя из цены, определенной сторонами в договоре. Требовать уменьшения цены договора в связи со снижением индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных

работ, указанного в письме Министерства регионального развития РФ от 2 марта 2011 г. № 4511-КК/08, заказчик не вправе. Сказанное подтверждается и судебной практикой (смотрите, напри-

мер, постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 27 февраля 2007 г. № Ф08-809/07, от 28 апреля 2004 г. № Ф08-1269/04, ФАС Восточно-Сибирского округа от 5 августа 2010 г. по делу № А69-2341/2009).

ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ИСКЛЮЧАЕТ ОКАЗАНИЕ ГЕНПОДРЯДНЫХ УСЛУГ? Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Бахтина Анастасия, Серков Аркадий Вопрос: По мнению организации, принимать генподрядные услуги, ссылаясь на договор строительного подряда (удерживается процент от стоимости работ по договору подряда), нельзя, так как предметом договора подряда является выполнение строительных работ, а не оказание услуг. Что такое генподрядные услуги в настоящее время? Как осуществляется сдача-приемка генподрядных услуг? Нужно ли оформлять дополнительно к договору строительного подряда договор на оказание генподрядных услуг? Ответ: Перечень и стоимость услуг, оказываемых генеральным подрядчиком субподрядчику, определяется их соглашением, которое может являться частью договора субподряда. Оформление приемки этих услуг не обязательно. Прежде отметим, что ранее взаимоотношения между генподрядными и субподрядными организациями регулировались Положением о взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями, утвержденным постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

от 03.07.1987 № 132/109 (далее – Положение). Согласно нормам Положения к услугам, оказываемым генподрядчиком субподрядчику, относятся административно-хозяйственные расходы генподрядчика, связанные с обеспечением технической документацией и координацией работ, выполняемых субподрядчиком, приемкой от субподрядчика и сдачей заказчику работ, выполненных субподрядчиком, разрешением вопросов материальнотехнического снабжения; затраты по обеспечению пожарно-сторожевой охраны, осуществлению мероприя-

тий по технике безопасности и охране труда, обеспечению субподрядчика нетитульными временными зданиями и сооружениями, благоустройству строительной площадки, оказанию дополнительной медицинской помощи; плата за пользование частично в течение рабочего дня подъемными механизмами генподрядчика, а цена этих услуг определяется в процентах от стоимости работ, выполняемых субподрядчиком (п. 33 Положения). Однако в настоящий момент Положение не подлежит применению, поскольку ГК РФ закрепляет свободу граждан 09 • 2011

50

ВОПРОС – ОТВЕТ

и юридических лиц в определении прав и обязанностей сторон на основе договора и любых не противоречащих законодательству условий договора (ст. 1, 421 ГК РФ), а согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (смотрите также письмо Управления ценообразования Госстроя РФ от 17.03.2000 № 10-92 «О взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями», постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.12.2009 № Ф048363/2009). На основании ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Генеральный подрядчик (генподрядчик) несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком. В соответствии с п. 2 ст. 747 ГК РФ по договору строительного подряда стороны могут предусмотреть обязанность заказчика (генподрядчика) оказывать подрядчику услуги, связанные с выполнением работ по договору подряда. Оплата предоставленных заказчиком услуг осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строитель09 • 2011

ного подряда. В этом случае договор подряда будет одновременно содержать элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, то есть будет являться смешанным. К отношениям, касающимся оказания генеральным подрядчиком услуг, применяются нормы главы 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Перечень услуг, которые может оказывать заказчик (генподрядчик) в рамках договора подряда, законодательством не определен. Исходя из приведенных выше положений о свободе договора, стороны вправе предусмотреть те виды услуг, оказываемых в рамках отношений по договору подряда, которые сочтут необходимыми, и установить ту их цену, которую обе стороны сочтут приемлемой. Таким образом, стороны по своему усмотрению вправе включить в договор подряда обязанность генерального подрядчика оказывать определенные услуги, определить размер или порядок определения размера вознаграждения за эти услуги, порядок их оплаты и пр. Что касается оформления факта оказания услуг сторонами, то отметим следующее. Гражданское законодательство, в том числе положения главы 39 ГК РФ, не устанавливает требования об обязательном подписании сторонами договора возмездного оказания услуг акта, подтверждающего факт оказания услуг (смотрите,

например, постановления ФАС Московского округа от 11.10.2007 № КА-А41/10338-07, ФАС Поволжского округа от 25.01.2007 № А57-17845\05). Таким образом, подписание актов об оказании услуг обязательно только в том случае, если это предусмотрено договором оказания услуг. В последнем случае акт об оказании услуг должен удовлетворять определенным требованиям, установленным, в частности, Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухучете). Согласно п. 1 ст. 9 Закона о бухучете все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Оправдательные документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, перечисленные в п. 2 ст. 9 данного Закона. В связи с тем, что унифицированная форма первичного учетного документа, оформляющего факт оказания услуг, не предусмотрена нормативными актами, такой документ разрабатывается самими организациями с соблюдением упомянутых требований об обязательных реквизитах. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

51

ВОПРОС – ОТВЕТ

ГАРАНТИЙНЫЙ ПЛАТЕЖ НА КАЖДУЮ РАБОТУ Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Лазукова Екатерина, Монако Ольга Вопрос: Договором строительного подряда предусмотрено, что заказчик удерживает с подрядчика сумму так называемого гарантийного платежа в размере 5% от общей суммы договора. Сумма гарантийного платежа выделяется в каждой справке КС-3 в разделе «Справочно» (5% от общей суммы, подлежащей оплате). В разделе «Итого к оплате» указывается сумма за минусом гарантийного платежа, счет выставляется также на сумму, из которой исключен гарантийный платеж. Договором предусмотрено, что в случае, если строительные работы будут выполнены надлежащим образом, через год после исполнения договора заказчик возвратит подрядчику сумму гарантийного платежа. Заказчик уплатил подрядчику 600 тыс. руб. – платежное поручение от 02.12.2010. На 02.12.2010 по данным бухгалтерского учета за заказчиком числилась дебиторская задолженность в размере 200 тыс. руб. Подрядчиком была выполнена часть работ: 31.01.2011 – на 150 тыс. руб., 28.02.2011 – на 250 тыс. руб. В строке 5 авансовых счетов-фактур были указаны реквизиты платежного поручения от 02.12.2010.

31.03.2011 были выполнены работы еще на 200 тыс. руб., подрядчик выставил счет-фактуру без заполнения строки 5. А по мнению заказчика, надлежало выставить авансовый счет-фактуру, так как 200 тыс. руб. (долг на 01.12.2010) – это сумма гарантийного платежа, которая «набежала» к настоящему времени со всех актов, подписанных по данному договору (договор еще не «закрыт»). Правомерно ли требование заказчика? Ответ: По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации требование заказчика правомерно. Обоснование вывода: В соответствии с п. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем сумм налога на добавленную стоимость (НДС), предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав, к вычету. Порядок составления счетов-фактур регулируется ст. 169 НК РФ и постановлением Правительства от 02.12.2000 № 914 «Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

добавленную стоимость» (далее – Правила). Перечень показателей, обязательных для указания в счете-фактуре, установлен ст. 169 НК РФ. В соответствии с пп. 4 п.

5 ст. 169 НК РФ и пп. 3 п. 5.1 ст. 169 НК РФ в счете-фактуре, выставляемом как при реализации (в случае получения авансовых или иных платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг)), так и при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должен быть указан номер платежно-расчетного документа. При этом согласно Правилам в строке 5 счетафактуры необходимо указывать не только номер, но и

дату составления платежнорасчетного документа (Приложение № 1 к Правилам). Таким образом, реквизиты расчетных документов, на основании которых осуществляются операции по перечислению денежных средств на счет продавца товаров (работ, услуг), указываются поставщиком только при получении оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) (письмо Минфина России от 20.01.2004 № 04-03-11/08). Следовательно, для ответа на ваш вопрос необходимо определить, является ли сумма, полученная организацией 02.12.2010 (600 тыс. руб.), оплатой в счет предстоящих поставок.

09 • 2011

52

ВОПРОС – ОТВЕТ

В рассматриваемой ситуации на 02.12.2010 по данным бухгалтерского учета за заказчиком числилась дебиторская задолженность в размере 200 тыс. руб. Эта задолженность образовалась в результате того, что заказчиком не была оплачена часть фактически выполненных подрядчиком строительных работ на основании того, что согласно условиям договора заказчик имеет право не оплачивать подрядчику суммы так называемых гарантийных платежей. Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 ГК РФ). Подрядчик гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. При этом Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока (пп. 1–2 ст. 755 ГК РФ). Пунктом 1 ст. 723 ГК РФ определено, что, если дого09 • 2011

вор подряда выполнен с недостатками, которые ухудшают результат работы или делают его непригодным для использования, предусмотренного договором, заказчик вправе потребовать от подрядчика, если иное не предусмотрено законом или договором: – безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; – соразмерного уменьшения установленной за работу цены; – возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ). Из вышеизложенного следует, что сумму, удержанную заказчиком при оплате работ, необходимо рассматривать как способ обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по договору. Таким образом, в рассматриваемом случае у подрядчика возникают: а) право требовать от заказчика оплаты выполненных им работ (на сумму, закрытую актами КС-2); б) обязательство по оплате заказчику гарантийного платежа. Иными словами, на основании договора строительного подряда у подрядчика возникают одновременно кредиторская и дебиторская задолженности. На основании ст. 410 ГК РФ обязательство может быть прекращено полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или

определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны. То есть, недоплачивая подрядчику деньги за выполненные работы (в размере 5% от суммы каждого подписанного акта КС-2), заказчик фактически проводит зачет встречных требований: право требовать гарантийный платеж засчитывается в счет обязательства по оплате долга за выполненные для него работы. В связи с этим полагаем, что в рассматриваемой ситуации сторонам следовало составить акт взаиморасчетов или соглашение о зачете взаимных требований, в котором указать, что сумма гарантийного платежа в размере 200 тыс. руб. удерживается заказчиком на основании договора строительного подряда. Из вышесказанного следует, что сумма гарантийного платежа, по своей сути, в качестве задолженности заказчика перед подрядчиком за выполненные строительные работы рассматриваться не может. Мы полагаем, что данную сумму подрядчику целесообразно учитывать на отдельном счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» или на отдельном субсчете, открытом к счету 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» (смотрите рекомендованные). Таким образом, учитывая, что сумма гарантийного платежа задолженностью заказчика за выполненные работы не является, 600 тыс. руб., полученные подрядчиком 02.12.2010, должны рассматриваться им в качестве оплаты в счет предстоящих поставок. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

53

ВОПРОС – ОТВЕТ

КАК ПРИЗНАТЬ СДЕЛКУ НИЧТОЖНОЙ? Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ерин Павел, Барсегян Артем Вопрос: Организация является потребительским строительным кооперативом. Физическое лицо присвоило себе полномочия председателя совета кооператива путем внесения в протокол неверных сведений о кворуме общего собрания, включив в него лиц, не имевших права принимать участие в работе данного собрания. Пайщики приняли решение оспорить его полномочия, в процессе чего выяснилось, что часть имущества кооператива была продана председателем. На каком основании можно признать ничтожной данную сделку по отчуждению недвижимого имущества кооператива? Какой устанавливается срок исковой давности в данном случае? Ответ: Пунктом 1 ст. 53 ГК РФ установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Совершение сделок от имени потребительского кооператива председателем совета этого кооператива подразумевает наличие у него соответствующих полномочий, которыми он обладает в силу избрания его на эту должность общим собранием пайщиков кооператива (ст. 5, п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 19 Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (далее – Закон № 3085-I)). Совершение сделки от имени потребительского кооператива лицом, присвоившим себе полномочия председателя совета кооператива (например, подделавшим протокол общего собрания пайщиков либо ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

включившим в него заведомо неверные сведения о кворуме), может, на наш взгляд, быть основанием для признания такой сделки ничтожной как не соответствующей требованиям закона (ст. 168 ГК РФ). Этот вывод можно подтвердить судебной практикой (смотрите постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 01.02.2011 по делу № А3213477/2010, ФАС Уральского округа от 30.11.2010 № Ф099779/10-С4 по делу № А504725/2009, ФАС Центрального округа от 16.11.2010 по делу № А09-10688/09, ФАС Волго-Вятского округа от 17.08.2010 по делу № А315321/2009). Следует отметить, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом (п. 2 ст. 166 ГК РФ). При этом истец должен доказать, что совершенной сделкой нарушены его права или законные интересы, наличие неблагоприятных последствий, которые сделка повлекла для него, пред-

ставив подтверждающие эти факты доказательства (смотрите постановление Президиума ВАС РФ от 11.11.2008 № 10018/08). Напомним, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). По общему правилу течение срока исковой давности начинается с дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Однако изъятия из этого правила могут быть установлены ГК РФ и иными законами (п. 1 ст. 200 ГК РФ). В частности, ст. 181 ГК РФ установлены сроки давно09 • 2011

54

ВОПРОС – ОТВЕТ

сти по недействительным сделкам и правила определения начала течения этих сроков. Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается с дня, когда началось исполнение этой сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ). Учитывая, что в рассматриваемом случае речь идет о совершении сделки по отчуждению недвижимого имущества, фактами, подтверждающими исполнение этой сделки, могут являться передача этого имущества его приобретателю с подписанием сторонами соответствующего документа о передаче, государственная регистрация права собственности приобретателя на недвижимое имущество. Этот вывод был сделан в судебной практике (смотрите постановления ФАС Северо-Западного округа от 24.06.2010 № Ф07-5987/2010 по делу № А21-9720/2008, ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.06.2010 по делу № А33-6733/2009, от 25.11.2008 № А10-624/08Ф02-5664/2008, ФАС Дальневосточного округа от 16.02.2009 № Ф03-178/2009). Таким образом, начало течения срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки в исключение из общего правила не зависит от момента, когда заинтересованное лицо узнало или 09 • 2011

должно было узнать о нарушении своего права. Так как в рассматриваемом случае сделка была совершена в 2000 году, уточним, что до вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ (далее – Закон № 109-ФЗ), внесшего изменения в ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составлял десять лет. Пунктом 2 ст. 2 Закона № 109-ФЗ предусмотрено, что установленный ст. 181 ГК РФ (в редакции указанного федерального закона) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, ранее установленным ГК РФ, срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу указанного федерального закона. В судебной практике на этом основании был сделан вывод о том, что начальный момент течения установленного Законом № 109-ФЗ срока исковой давности (три года) по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки, срок предъявления которых не истек к моменту вступления в силу Закона № 109-ФЗ, необходимо определять с даты вступления указанного закона в силу (с 26.07.2005) (смотрите постановление ФАС Центрального округа от 16.12.2008 № А35-7512/07С14 (Ф10-5248/08)). Следует также учитывать, что к самому призна-

нию недействительным в судебном порядке решения общего собрания пайщиков кооператива об избрании его председателя в силу ст. 195 ГК РФ также подлежит применению исковая давность. Необходимо отметить, что, если в рассматриваемом случае сделка была совершена председателем совета кооператива с превышением полномочий, например, в нарушение п. 2 ст. 16 Закона № 3085-I, согласно которому отчуждение недвижимого имущества потребительского общества, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом потребительского общества, относится к исключительной компетенции общего собрания пайщиков, такая сделка, на наш взгляд, может быть признана судом недействительной на основании ст. 174 ГК РФ по иску лица, в интересах которого установлены ограничения. Однако для этого должно быть доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях. Такая сделка является оспоримой, срок исковой давности по требованию о признании этой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по такому требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ). ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

55

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

РОЛЬ ЮРИСТА В УПРАВЛЕНЧЕСКОМ УЧЕТЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ДОГОВОРОВ. КТО КОМУ ПОМОГАЕТ? Травкин Андрей, генеральный директор компании «АЛТИУС СОФТ»

Материал посвящен недостаткам бумажного и достоинствам электронного учета строительных договоров. Для решения проблемы подробно расписывается участие юриста в этом учете в специальной программе на разных стадиях. Ключевые слова: шаблоны договоров, разночтения в документах, управленческий учет строительных договоров. Причины разночтений в документах У юриста строительной компании возникает немало сложностей в работе. Имеют эти сложности достаточно обыденный характер: сотрудники других отделов вносят неверные юридические формулировки в документы, оформление документов происходит с опозданием (тогда, когда строительные работы уже ведутся), документы могут быть не возвращены на место хранения и, в случае возникновения спорной ситуации, невозможно найти первопричину каких-то конфликтов и даже оригиналы документов. Помимо этого, разночтения в документах происходят и потому, что юридическими формулировками занимается юрист, а смысловой частью предмета договора – другие сотрудники. Бывает, ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

что юрист, внеся какие-то коррективы (не находящиеся в его компетенции) в договор, просто-напросто переиначивает весь его смысл. И также сотрудник, не понимающий юридических тонкостей, может «исправить» договор таким образом, что строительная компания в итоге еще и должна останется… То есть юрист понимает права и обязанности сторон, а сметно-договорной отдел в данном случае больше ориентирован на сроки, объемы, стоимость работ: когда выполнена работа, какой аванс нужно получить, и тому подобное. Нередки случаи простой человеческой невнимательности. Сотрудник, заполняя типовой договор, не обращает внимания, что шаблон договора устаревший и потерял свою актуальность, например, еще два года назад. Что же в случае конфликтной ситуации делать юристу? Ведь одна сторона может предъя-

вить претензии другой, ссылаясь на условия договора, а они, между тем, вообще не те, какими должны быть.

Специализированная программа Очевидно, что изначально нужно вести управленческий учет в части договоров таким образом, чтобы вышеописанных ситуаций не возникало. Но как? В условиях дефицита управленческих кадров в строительстве сделать это непросто, да и накладно. Именно поэтому юристы в строительстве все чаще приходят к выводу, что без специализированного программного обеспечения обойтись достаточно сложно, если не сказать – невозможно. Причем в идеале программа должна быть ориентирована именно на строительные компании, т.е. в ней должна быть построена четкая связь 09 • 2011

56

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

между документооборотом и управленческим учетом в строительстве. По данным компании «АЛТИУС СОФТ», проблемы у юристов в строительных компаниях действительно есть. В частности, при разработке программы «АЛТИУС – Управление строительством» и «АЛТИУС – Документооборот» во внимание принимались сложности, которые встречаются в юридических вопросах в строительстве. Если останавливаться детально на названных программах, то стоит заметить, что программа «АЛТИУС – Документооборот» может работать и как самостоятельная система документооборота, и как дополнительный модуль программы «АЛТИУС – Управление строительством». Что это дает и как вообще практически устроена работа в программе? Во-первых, программа максимально проста в использовании и призвана помогать юристу и другим специалистам, отвечающим за договоры. Во-вторых, когда вводятся учетные данные по договору, начинается процесс создания карточки документа – происходит это автома09 • 2011

тически и отложить это на потом не получится. В-третьих, на нет сводятся ошибки операторов, которые заполняют договоры. Юрист может подготовить несколько шаблонов договоров, в которых будут зафиксированы типовые юридические формулировки с неизменным разделением зон ответственности. То есть «подправить» утвержденные, неизменяемые части договора оператор не сможет. Когда в программу будут введены количественные показатели, названия объекта и т.п., программа сама (автоматически) заполнит договор, не затрагивая юридические формулировки. Таким образом, коррективы коснутся только переменной части договора, которая меняется от объекта к объекту (название и адрес объекта, реквизиты сторон, суммы). В-четвертых, чтобы не возникало потери договоров и относящихся к ним документов, в программе хранятся их копии, которые сотрудники, имеющие доступ, могут распечатать. Оригинал же сразу сдается на место хранения (в архив, секретариат, канцелярию). В итоге юрист может быть спокоен за то, что никаких

нарушений в юридической части договора не встретится. Да и строительная компания в целом выиграет от внедрения такого ПО немало. Так, по данным специалистов компании «АЛТИУС СОФТ», одна из крупнейших строительных корпораций России при вводе учетных данных в модуль «АЛТИУС – Документооборот» обнаружила, что суммы не совпадают в договоре (на одной странице значилась одна сумма, на другой – другая). Разница была всего лишь в одной цифре. Но речь шла о сумме с шестью нулями, поэтому такая «осечка» была крайне неприятной. Сколько таких ошибок еще могло быть – остается только догадываться. Вероятно, было их немало. Вручную отследить все сложно, тратить время на личный контроль тоже не всегда получается. Следовательно, надо искать пути выхода из ситуации. И об одном из выходов мы рассказали в этом материале. Более подробную информацию можно увидеть на сайте www.altius.ru, узнать по телефонам: (495) 22945-49, (499) 150-49-45 и по e-mail: mail@altius.ru

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

57

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ПРОЦЕДУРА ОПРЕДЕЛЯЕТ НЕ ВСЕ Юристам будет интересно узнать, что судебная практика показывает недостаточность для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку такого фактора, как нарушение процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию. Главное, чтобы все иные условия для такого признания были соблюдены. Материал подготовлен на основании постановления Президиума ВАС РФ от 29 марта 2011 г. № 14057/10. Ключевые слова: разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, признание права собственности на самовольную постройку, судебная практика. Первоначальный иск

чено Территориальное управление Федерального агентства по управлению Индивидуальный пред- государственным имущеприниматель Джамалова Т. Е. ством по Краснодарскому (далее – предприниматель Д., краю. предприниматель) построила здание, по завершении Суды меняли строительства которого нарешения правил в уполномоченный орган местного самоуправРешением Арбитражного ления комплект документов, суда Краснодарского края от необходимых для ввода объ- 15.09.2008 требование удоекта в эксплуатацию. Однако влетворено. вопрос о вводе здания в эксПостановлением Пятплуатацию данным органом надцатого арбитражного разрешен не был. апелляционного суда от Д. обратилась в Арби- 17.07.2009 решение суда тражный суд Краснодарско- первой инстанции оставлего края с иском к админи- но без изменения. страции муниципального Федеральный арбиобразования «Город-курорт тражный суд СевероАнапа» (далее – админи- Кавказского округа постастрация) о признании права новлением от 07.10.2009 собственности на самоволь- названные судебные акты ное строение – трехэтаж- отменил, дело направил на ный жилой дом с подвалом, новое рассмотрение в суд мансардой, комнатами для первой инстанции. размещения отдыхающих и При новом рассмотрении встроенным магазином. дела решением АрбитражК участию в деле в каче- ного суда Краснодарского стве третьего лица, не заяв- края от 25.02.2010 иск удоляющего самостоятельных влетворен. требований относительно Постановлением Пятпредмета спора, привле- надцатого арбитражноЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

го апелляционного суда от 19.05.2010 решение от 25.02.2010 отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 20.08.2010 постановление суда апелляционной инстанции от 19.05.2010 оставил без изменения. В заявлении, поданном в Высший арбитражный суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 19.05.2010 и постановления суда кассационной инстанции от 20.08.2010 предприниматель просит отменить их, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права, и удовлетворить иск.

Отменить все судебные акты! Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, Президиум 09 • 2011

58

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям. Суды апелляционной и кассационной инстанций отказали предпринимателю Джамаловой Т. Е. в признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом со встроенным магазином, расположенный по упомянутому адресу, в связи с непредставлением ею доказательств изменения разрешенного использования земельного участка, несоответствием спорного строения строительным и иным нормам и правилам и непроведением государственной экспертизы проектной документации.

Суть вопроса Предпринимателю Д. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 813 кв. м (земли поселений – для личного подсобного хозяйства), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Основанием регистрации права послужило постановление главы администрации поселка Витязево от 03.12.1992 № 322. Постановлением главы администрации поселка Витязево от 19.01.1994 № 31 предпринимателю разрешено строительство жилого дома. Из справки Управления архитектуры и градостроительства города-курорта Анапы (далее – управление 09 • 2011

архитектуры и градостроительства) от 14.04.1999 № 207 следует, что в соответствии с указанным постановлением предпринимателем возведен двухэтажный жилой дом, обозначенный на плане земельного участка как здание (лит. Б). На основании заявления предпринимателя управлением архитектуры и градостроительства выдано архитектурнопланировочное задание на проектирование индивидуального жилого дома по названному адресу. Постановлением главы администрации Витязевского поселкового округа города-курорта Анапы от 09.04.2002 № 105 предпринимателю разрешено строительство и проектирование второго жилого дома с пристроенным киоском общей площадью до 250 кв. м в поселке Витязево по улице Красноармейской, 100. Постановлением главы администрации Витязевского поселкового округа города-курорта Анапы от 10.03.2004 № 45 предпринимателю разрешено произвести замену проекта и продолжить строительство жилого дома по тому же адресу. Актом выбора земельного участка от 16.12.2005 согласована площадка для проектирования второго жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих в летний период. Предприниматель Джамалова Т. Е. получила технические условия и заключения

ОГИБДД УВД города-курорта Анапы, ОГПН города-курорта Анапы, ТО Роспотребнадзора города-курорта Анапы на проектирование спорного объекта. Предпринимателем было завершено строительство трехэтажного жилого дома размером 12,25 м x 8,08 м + 18,0 м x 5,45 м с подвалом, мансардой, комнатами для размещения отдыхающих в летнее время и встроенным магазином, находящегося по упомянутому адресу, расположенного на земельном участке площадью 813 кв. м с кадастровым номером 23:37:01 08:001:0685. Для сдачи в эксплуатацию жилого дома с подвалом, мансардой и встроенным торговым павильоном (лит. В) был подготовлен рабочий проект. Для оформления строительства спорного жилого дома с комнатами для отдыхающих предприниматель Д. обращалась к главному архитектору города-курорта Анапы с заявлениями от 23.08.2005 и от 21.02.2008, а 14.01.2008 обратилась в управление архитектуры и градостроительства с заявлением, в котором указала, что в 2005 году по окончании строительства спорного объекта собрала все необходимые документы для сдачи дома в эксплуатацию, документы были сданы в управление. На момент обращения с иском в арбитражный суд вопрос о сдаче дома в эксплуатацию решен не был. Согласно выписке из протокола заседания межвеЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

59

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

домственной комиссии по предупреждению и пресечению самовольного строительства на территории города-курорта Анапы от 07.04.2008 № 5 предпринимателю отказано в оформлении в административном порядке самовольно построенного второго жилого дома – трехэтажного с мансардным этажом, подвалом, комнатами для размещения отдыхающих в летний период и встроенным магазином размером 12,25 м x 8,08 м + 18,0 м x 5,45 м в связи с отсутствием государственной экспертизы проектной документации и рекомендовано обратиться в суд. Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимости в административном порядке, предприниматель Джамалова Т. Е. обратилась с настоящим иском в суд в порядке, предусмотренном статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обоснование мнения суда В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В материалах дела отсутствует оформленное в установленном порядке разрешение на строительство. Поскольку предприниматель осуществила строительство спорного объекта без получения в установленном порядке разрешения на строительство, суд признал, что трехэтажный жилой дом размером 12,25 м x 8,08 м + 18,0 м x 5,45 м с подвалом, мансардой, комнатами для размещения отдыхающих в летнее время и встроенным магазином является самовольной постройкой. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. По смыслу названной нормы нарушение предусмотренной законом процедуры оформления

разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьями 49, 54 Градостроительного кодекса РФ требований получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что трехэтажный дом размером 12,25 м x 8,08 м + 18,0 м x 5,45 м с подвалом, мансардой, комнатами для размещения отдыхающих в летнее время и встроенным магазином расположен в границах земельного участка площадью 813 кв. м, кадастровый номер 23:37:01 08 001:0685, принадлежащего предпринимателю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2007 серии 23-АД № 379469, кадастровым планом земельного участка от 28.03.2007 № 37/0703-4911 и заключением эксперта от 15.05.2009 № 2009/130. Из материалов дела следует, что предприниматель Джамалова Т. Е. до начала строительства осуществила архитектурностроительное проектирование и необходимые согласования с органами местного самоуправления. После выполнения работ 09 • 2011

60

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

по строительству объекта недвижимости она в соответствии с положениями статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации обратилась в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о вводе здания в эксплуатацию, однако в удовлетворении заявления ей было отказано ввиду отсутствия государственной экспертизы проектной документации. Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у предпринимателя Джамаловой Т. Е. права на обращение в суд с настоящим требованием (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у нее отсутствует. Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости. Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе 09 • 2011

документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. Из градостроительного обоснования от 02.05.2007 № 439 следует, что управление архитектуры и градостроительства считает возможным оформление второго жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих в летний период. Заявлением смежного землепользователя К. от 06.09.2009 согласовано размещение спорного объекта на земельном участке предпринимателя. К. указала, что не возражает против межевой границы между участками.

Техническое заключение Согласно техническому заключению от 03.10.2005, подготовленному Российской общественной организацией инвалидов войн и военных конфликтов, имеющей соответствующую лицензию, основные конструктивные элементы спорного строения соответствуют требованиям СНиП II7-81 «Строительство в сейсмических районах». Исходя из технического заключения от 15.03.2007 № 10/08, составленного специалистами ФГУП «Научнотехнический центр качества строительства и нормирования затрат труда», фактическое состояние несущих и ограждающих конструкций спорного строения соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Отступлений от требований СНиП, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность здания, не обнаружено. В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценка технического состояния несущих конструкций здания «Жилой дом со встроенным павильоном, подвалом и мансардой (лит. В)», – работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

61

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Судебная строительнотехническая экспертиза В последующем судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено сотруднику ООО «Северокавказский центр экспертиз». Согласно заключению эксперта от 15.05.2009 № 2009/130 трехэтажный жилой дом (лит. В) с подвалом, мансардой, комнатами для размещения отдыхающих и встроенным торговым павильоном – соответствует СНиП 3.03-01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНиП II-26-76 «Кровли», СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 2305-95 «Естественное и искусственное освещение», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарноэпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцеЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

защите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН «Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Сохранением этого дома не нарушаются права смежных землепользователей. Выводы эксперта, изложенные в заключении от 15.05.2009 № 2009/130, администрацией не оспорены и документально не опровергнуты.

Правовая основа В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием

для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Все хорошо, но права собственности не признали Между тем, несмотря на то что самовольно возведенное строение расположено на земельном участке, принадлежащем предпринимателю Джамаловой Т. Е. на праве собственности, соответствует градостроительным, строительным, санитарноэпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, суды апелляционной и кассационной инстанций в нарушение требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации отказали в признании за истцом права собственности на этот объект. Таким образом, вывод судов указанных инстанций о том, что требование истца не подлежит удовлетворению, нельзя признать обоснованным. Как установлено судами, в материалах дела отсутствуют доказательства изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактически возведенным на нем в результате строитель09 • 2011

62

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ства объектом коммерческого назначения. Поэтому требование предпринимателя о признании права собственности на трехэтажный жилой дом с подвалом, мансардой, комнатами для размещения отдыхающих и встроенным магазином может быть удовлетворено только в отношении признания права собственности на данное строение как на объект самовольного строительства без определения его назначения.

19.05.2010 и постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 20.08.2010 по делу № А3211090/2008-22/116 Арбитражного суда Краснодарского края отменить. Требование индивидуального предпринимателя Д. удовлетворить. Признать за индивидуРешение суда альным предпринимателем Постановление Пят- Д. право собственности на надцатого арбитражного трехэтажный дом с подваапелляционного суда от лом и мансардой.

При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене в силу пункта 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

События в профессиональной среде РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ, СТРОЙКА И ЧЕСТНОСТЬ – ПОНЯТИЯ НЕСОВМЕСТИМЫЕ? Цена дорог в России вполне могла быть на 40 процентов ниже, уверен глава Росфиннадзора Сергей Павленко. И на олимпийские стройки можно было бы тратить меньше денег, если бы строительство шло по экономным проектам, – рассказал глава ведомства в интервью «Российской газете». РГ: – На финансирование олимпийских строек другие страны тратили от 2 до 4 млрд долл. В России бюджет Олимпиады оценивается в 13–18 млрд долл. Чем объясняется такой российский размах? Павленко: – У нас идут не просто точечные застройки. Реализуется программа развития горно-климатического курорта города Сочи. Так нам объясняют. Если сравнить первоначальную заявочную смету, которую мы подавали в Олимпийский комитет, и ту, которая вырисовывается сейчас, они существенно различаются. Но там же вся история началась с того, что наши ученые проводили геолого-геофизические изыскания, как позже выяснилось, по принципу – «мы долго страдали в 90-е годы, теперь давайте заработаем». То есть – экономили на качестве. Ну и когда начали строить, оказалось, что в Сочи очень плохие грунты. Такая новость! И теперь требуется дополнительное финансирование. РГ: – Но ведь работа исполнителей экспертиз кем-то контролировалась! Павленко: – По нашему опыту, могу сказать – никем реально не контролируется. Сегодня стоило бы ввести в законодательство норму об уголовной ответственности за некачественные экспертизы по госзаказу – хотя бы по крупным инфраструктурным объектам. РГ: – Какой все-таки процент рентабельности должен быть у строителей, чтобы они были честными? 200 процентов? Павленко: – Рентабельность, стройка и честность – понятия несовместимые. Из разговоров со строителями я понял, что реальная цена стройки при условии стопроцентного соблюдения технических норм – где-то 60 процентов от суммы, которая возникает в процессе любого торга – рыночного, не рыночного. Это то, ради чего строители согласны работать (и при этом имеют прибыль). То есть себестоимость строительства еще ниже. И 40 процентов в конечной цене можно было бы сэкономить. Но как это сделать, никто не знает, так как есть еще понятие «продажность» участников процесса. За «правильную», с точки зрения застройщика, экспертизу цена может составить от 50 до 250 тыс. долл. Это все та же проблема экспертиз олимпийских объектов, объектов АТЭС. http://www.sro-s.ru/

09 • 2011

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

63

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

УДК 349.222.1

КАЖДОМУ КОНФЛИКТУ – СВОЙ СПОСОБ РЕГУЛИРОВАНИЯ! Обзор судебной практики по коллективным трудовым спорам Виктория Пустозерова, юрист E-mail: viktoria@kadr-press.ru

В материале на примере судебных решений последних лет разбираются ситуации разрешения коллективных трудовых споров. Автор обращает внимание на то, что значимая часть конфликтов возникает из-за непонимания одной из сторон самой природы спора, неправильного выбора способа регулирования1. Ключевые слова: коллективный трудовой спор, защита прав работников, самозащита, забастовка, прекращение работы, коллективный трудовой договор.

«В

споре рождается истина». Ну истина – слишком высокое понятие, а вот определиться и найти грань между выгодой работодателя и интересами работников в споре вполне возможно. Это не очень страшно – вступать в переговоры, обсуждать изменения в коллективном договоре, да и в суде можно добиваться правды не только работнику, но и работодателю. Способы ведения этих споров, разрешения конфликтов, перечисляются в законодательстве. И работники, как более уязвимая сторона конфликта, пользуются защитой ТК РФ. Но эта защита различается при решении спора путем 1

СЛОВАРЬ ЮРИСКОНСУЛЬТА ЗАБАСТОВКА – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ). ЗАБАСТОВКА – организованное массовое прекращение работы с целью добиться выполнения каких-нибудь требований, стачка (по словарю Ожегова). ЗАБАСТОВКА – коллективное прекращение работы с целью принудить предпринимателей к выполнению заявленных экономических требований или с целью принудить правительство, власть эксплуататорских классов к выполнению предъявленных политических требований (по словарю Ушакова). КОЛЛЕКТИВНЫЙ ТРУДОВОЙ СПОР – неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

самозащиты, коллективного трудового спора, в т.ч. забастовки, приостановки работы в случае невыплаты заработной платы и т.д. Хотелось бы поговорить о том, что следует правильно понимать, какая сторона какой метод борьбы выбрала, что она себе может при

этом позволить, как можно бороться и протестовать противной стороне. Пиком борьбы в коллективном трудовом споре являются забастовки. Но работодатели не обязаны покорно принимать любое прекращение работы и могут успешно протестовать против этой ситуации.

Материал впервые опубликован в журнале «Кадровик» № 3/2011.

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

09 • 2011

64

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Забастовки и оспаривание их законности Оказывается, существенная часть трудовых споров, касающаяся забастовок, возникает из-за непонимания. Что же такое забастовка? Многие работники считают забастовкой отказ от исполнения трудовых обязанностей, о котором они заранее в ультимативной форме объявили. И им есть на что опереться, если говорить о понимании самого термина в филологическом плане. Мы специально в настоящем материале сочли возможным вынести в словарь несколько толкований, чего обычно не делаем. Как видно, и по толкованию Ожегова [1], и по толкованию Ушакова [2] можно подумать, что достаточно организовать нескольких работников, заявить требование и прекратить работу – дело в шляпе, работники считают себя бастующими и защищенными законодательством от любых негативных воздействий со стороны работодателя. Не имея, разумеется, никаких нареканий к авторам толкования термина «забастовка» в русском языке, хотелось бы подчеркнуть, что, совершая действия, ко-

ПРИМЕР Так, суд удовлетворил требования о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда С. и И., работавших грузчиками складского хозяйства в ОАО и уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (Дело № 33-653/2008). И. и С. были приняты на работу в ОАО грузчиками складского хозяйства с окладом в 2500 руб.

22.10.2007 грузчики бригады складского хозяйства в составе 4 человек, в т. ч. истцы, направили в адрес администрации ОАО письменное заявление с требованием о повышении оклада до 5000 руб. и предупреждением, что в случае неудовлетворения их требования 29.10.2007 ими будет начата забастовка. Приказом от 12.11.2007 по ОАО грузчикам складского хозяйства И. и С. был объявлен выговор за неисполнение без уважительной причины трудовых обязанностей, а приказами от 14.11.2007 И. и С. уволены с должности грузчиков складского хозяйства по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарных взысканий. Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что в перечисленные выше дни истцы участвовали в забастовке, поэтому к ним не могли быть применены дисциплинарные взыскания, в т. ч. и увольнение по указанному основанию.

добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Забастовка является способом разрешения коллективного трудового спора. Таким образом, чтобы прийти к выводу об участии истцов в забастовке, необходимо было установить в данном случае наличие коллективного трудового спора, что сделано не было. С учетом положений ст. 398, 399 ТК РФ, определяющих понятие коллективного трудового спора и регулирующих полномочия по выдвижению требований и процедуру выдвижения работниками требований к работодателю, суду следовало решить вопрос о наличии в данном случае коллективного либо индивидуального трудового спора и в зависимости от установленного разрешить спор.

***

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Согласно ст. 414 ТК РФ участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исклюСогласно ст. 414 ТК РФ участие работника в забастовке чением случаев неисполнене может рассматриваться в качестве нарушения тру- ния обязанности прекратить довой дисциплины и основания для расторжения тру- забастовку в соответствии с дового договора, за исключением случаев неисполне- ч. 6 ст. 414 ТК РФ. Запрещается применять к работникам, учания обязанности прекратить забастовку. ствующим в забастовке, меры торые должны оцениваться Однако при разрешении спо- дисциплинарной ответственв правовом поле, надо ори- ра не учтено, что в соответствии ности, за исключением слуентироваться на норму, ука- с положениями ст. 398, 409 ТК чаев, предусмотренных ч. 6 РФ – забастовка это временный ст. 414 ТК РФ. занную в законе.

09 • 2011

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

65

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

При разрешении конфликта очень большое значение имеет точное выяснение, что это за конфликт, если стороны прибегают к каким-либо мерам для его решения, то и понимание того, что это за меры, может сыграть определенную роль. Так, можно подать в суд заявление о признании забастовки незаконной, а в судебном заседании выяснится, что то, что происходило на предприятии, вообще нельзя назвать забастовкой (определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.05.2010 № 44-Г10-17). И все аргументы, основывающиеся на несоблюдении процедуры, прописанной законодательством для забастовок, становятся ненужными. Рассмотрим далее подробнее это дело. Требования о выплате зарплаты 30 сентября 2009 г. было проведено собрание трудового коллектива ОАО «М» для обсуждения вопроса о причинах возникновения задолженности по заработной плате. Собранием трудового коллектива общества принято решение о требовании выплатить задолженность по заработной плате; прекращении отгрузки собранной продукции; денежные средства, полученные от продажи продукции пустить на погашение задолженности по заработной плате; создании инициативной группы; объявлении общей забастовки 13.10.2009. ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

8 октября 2009 г. на заседании коллектива работников ОАО «М» принято решение о проведении предупредительной забастовки на 1 час с 8 часов до 9 часов 12 октября 2009 г. и забастовки 13 октября 2009 г.

т.к. на нем присутствовало менее половины от общего числа работников общества. Кроме того, протоколы собраний не подписаны работниками. Заявления от коллектива участков №№ 3, 4, 5, направленные рабо-

При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной. Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, определяется соглашением сторон коллективного трудового спора. С 8 до 9 часов 12 октября 2009 г. трудовым коллективом в количестве около 65 человек была проведена часовая забастовка.

22 октября 2009 г. трудовым коллективом в количестве около 50 работников общества проведена часовая забастовка с 11 часов до 12 часов.

26 октября 2009 г. трудовым коллективом в количестве около 40 работников проведена забастовка с 8 часов 30 минут до 12 часов. Несоблюдение процедуры стало поводом для иска ОАО «М» обратилось в суд с исковым заявлением к трудовому коллективу ОАО «М» о признании незаконными забастовок, проведенных 12, 22 и 26 октября 2009 г. По мнению заявителя, собрание коллектива работников было неправомочно выдвигать коллективные требования к работодателю,

тодателю с уведомлением о предстоящей забастовке, не отвечают требованиям ст. 410 ТК РФ, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве предупреждения о проведении забастовки. От коллектива общества в лице первичной профсоюзной организации было направлено уведомление от 19 октября 2009 г. о начале забастовки с 22 октября 2009 г. с 8 часов, при том что, по мнению истца, в настоящее время у первичной организации ОАО «М» в силу положений трудового законодательства такие полномочия отсутствуют. Это были акции протеста Представители трудового коллектива ОАО «М» и профкома ОАО «М» заявленные требования не признали, утверждая, что в связи с длительной невыплатой заработной платы работники общества проводили акции 09 • 2011

66

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

протеста, которые называли забастовкой. При этом в период проведения акций, в т. ч. и во время обеденного перерыва, приостановления трудовой деятельности на предприятии не было, других требований, кроме как

неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, измене-

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур. выплаты заработной платы, работники не выдвигали. Решением Пермского краевого суда от 8 февраля 2010 г. в удовлетворении иска отказано. Ст. 37 Конституции РФ признается право на коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Право на забастовку реализуется в порядке, установленном гл. 61 ТК РФ. Согласно ч. 4 ст. 398 ТК РФ забастовка есть временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Таким образом, забастовка может иметь место при одновременном наличии двух признаков: временного добровольного отказа работников от исполнения трудовых обязанностей и наличием коллективного трудового спора. В соответствии с ч. 1 ст. 398 ТК РФ под коллективным трудовым спором понимается 09 • 2011

ния и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях. Суд решил – забастовки не было Из материалов дела следует, что регулярность и конкретные сроки выплаты заработной платы предусмотрены коллективным договором рабочих и служащих с администрацией ОАО «М», в соответствии с п. 15 которого выплата заработной платы работникам производится два раза в месяц: аванс – 25-го числа текущего месяца и заработная плата (окончательный расчет за месяц) – 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Факт длительной задержки выплаты заработной платы работникам ОАО «М» в связи с отсутствием у предприятия денежных средств в судебном заседании сторонами по делу не оспаривался.

Пунктом 15.2 коллективного договора определено, что в случае отсутствия денежных средств на счете организации создается совместная комиссия профкома и администрации для ведения переговоров, составления графика поэтапного погашения задолженности. Состав, права и порядок создания комиссии, список необходимых документов для ее работы разрабатывается профсоюзным комитетом и утверждается администрацией. Приказом № 120-ОД от 13 октября 2009 г. по инициативе профкома была создана примирительная комиссия для решения вопросов по выплате заработной платы от поступивших на предприятие средств. Проанализировав содержание коллективного договора рабочих и служащих с администрацией ОАО «М», действия работников по защите своих прав, выразившихся в акциях протеста, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в данном случае коллективного трудового спора и, как следствие, забастовки, поскольку предметом требований работников являлись вопросы, исключительно связанные с несвоевременной выплатой заработной платы, которые разрешаются в порядке, предусмотренном для разрешения индивидуальных трудовых споров, и урегулированы нормами ТК РФ. Установив, что действия работников предприятия по защите своих индивидуальных прав, выразившихся в акциях протеста, не охватываютЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

67

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ся действием гл. 61 ТК РФ, суд обоснованно отказал в иске. Забастовка – незаконна Но в тех случаях, когда забастовка все-таки была забастовкой, вполне возможно признание ее незаконной, работодателю не следует пугаться высокой степени защиты работников трудовым законодательством, суд в состоянии рассмотреть подробно, как все происходило. ПРИМЕР 24.02.2009 от представителей коллектива ТЭС (тепловой электростанции) и службы эксплуатации ООО «Т» К. и П. в адрес президента ООО «Т» поступило решение общего собрания коллектива ТЭС и службы эксплуатации о проведении забастовки с 10.03.2009 продолжительностью один месяц и числом участников 10 человек.

10 марта 2009 г. на имя президента ООО «Т» поступило уведомление о том, что забастовка начнется в этот день в 10.00 и в ней примут участие 9 человек.

13.03.2009 представители трудового коллектива К. и П. уведомили президента ООО «Т» о приостановлении забастовки с 14.03.2009.

25.03.2009 ООО «Т» обратилось в суд с исковым заявлением к девяти работникам о признании забастовки незаконной, ссылаясь на то, что ответчики не являются трудовым коллективом обособленного структурного подразделения организации, а являются лишь частью всего трудового коллектива ООО «Т». Собрание, на котором было принято решение о забастовке, являлось неправомочным, т.к. на нем присутствовало менее половины от общего числа работников ООО «Т».

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Материалами дела установлено, что ТЭС входит в штатный состав ООО «Т» как структурное подразделение, отдельного Положения о ТЭС ООО «Т» не имеется, деятельность ТЭС регламентируется Уставом ООО «Т», в ООО «Т» действует один коллективный договор, распространяющий свое действие и на работников ТЭС, работники ТЭС подчиняются Правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Т». ТЭС находится в той же местности, что и другие подразделения ООО «Т». Договор аренды земельного участка, на котором находится ТЭС, как и право собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, зарегистрированы за ООО «Т». В настоящее время основной деятельностью ООО «ТЕАМ» является энергетика, ТЭС обеспечивает бесперебойное функционирование всего предприятия. В своей произ-

Ст. 410 ТК РФ предусмотрено, что решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора. Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников, а конференция – если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины ра-

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора. водственной деятельности ТЭС находится в постоянном взаимодействии с другими подразделениями предприятия. Суд признал незаконной забастовку, объявленную на основании решения собрания коллектива теплоэнергостанции ООО «Т» от 24.02.2009.

*** В соответствии со ст. 413 ТК РФ забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.

ботников, присутствующих на собрании (конференции). Работники не любого, а только обособленного структурного подразделения организации вправе принимать решение о проведении забастовки, что необходимо для защиты прав и законных интересов работников тех подразделений организации, которые не поддерживают требования части трудового коллектива, намеренного провести забастовку, или по иным причинам не желающих принять участие в забастовке.

09 • 2011

68

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Понятие обособленности структурного подразделения не может трактоваться иначе как такая степень самостоятельности данного подразделения, которая обеспечивает его автономную от основной организации деятельность и которая в случае забастовки работников данного подразделения обеспечивала бы возможность продолжения деятельности всей организации. Прекращение работы в ТЭС влияет на законные права и интересы работни-

ный договор, установлен гл. 6 ТК РФ. В соответствии со ст. 38 ТК РФ урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится строго в установленном порядке. Главой 61 ТК РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, причем правом выдвижения требований от имени работников в соответствии со ст. 29–31, ч. 5 ст. 40, ч. 1 ст. 399 ТК РФ наделе-

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся – приостановить на тот же срок. ков других подразделений, связанных с деятельностью теплоэлектростанции, в частности, лишает возможности осуществлять свои трудовые права и получать заработную плату. При таких обстоятельствах структурное подразделение ТЭС не может считаться обособленным. Поэтому и решение суда первой инстанции оставили без изменения, а кассационную жалобу не удовлетворили (определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 13.08.2009 № 18-Г09-15).

ны не конкретные работники, а их представители. Тем не менее есть случаи, когда отдельные работники ведут себя как сторона коллективного договора и пытаются защищать свои права в этом качестве.

ПРИМЕР Так, П. обратился в суд с иском к ОАО «О» о признании незаконным дополнительного соглашения к коллективному договору. Свои требования истец мотивировал тем, что был уволен с предприятия в связи с сокращением штатов. В соответствии с пунктами 6.1–6.4 коллективного договора он имел право на единовременное вознаграждение в Изменение размере трех средних месячных коллективного заработков и вознаграждение договора по итогам работы за год. Однако данная выплата ему не произПорядок ведения кол- ведена, поскольку ее приосталективных переговоров, в новили оспариваемым согларезультате которых заключа- шением, принятым, по мнению ется и изменяется коллектив- истца, с нарушением норм ТК

09 • 2011

РФ. Между тем, Коллективный договор предусматривал внесение изменений и дополнений к нему по соглашению его сторон лишь в случае повышения гарантий и прав работников. Кроме того, данное соглашение не зарегистрировано в установленном порядке. П. просил суд признать недействительным данное дополнительное соглашение. И суд первой инстанции этот иск удовлетворил (решением Онежского городского суда от 28.07.2009). Коллективный договор ОАО «Онежский ЛДК» заключен 22 мая 2002 г. на три года, в последующем срок его действия дважды продлевался также на три года, то есть до 2011 г. Соглашением от 29 августа 2008 г. между сторонами Коллективного договора приостановлено его действие в части всех дополнительных социальных и трудовых выплат, гарантий и компенсаций работникам, установленных Коллективным договором, до улучшения хозяйственного, финансового и экономического положения работодателя, при этом сохраняются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Данное соглашение вступило в силу с момента его подписания сторонами. Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что приостановление действия некоторых положений Коллективного договора на основании дополнительного соглашения от 29 августа 2008 г., заключенного между работодателем и профкомом без проведения процедуры согласования изменений, снижающих уровень прав и гарантий работников, является незаконным и влечет недействительность такого соглашения в силу ст. 50 ТК РФ. И судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в своем

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

69

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

определении от 10.09.2009 оставила его без изменений. Из текста соглашения от 29 августа 2008 г. следует, что дополнительные гарантии работникам были приостановлены, а не отменены, а их исполнение перенесено до улучшения финансовой ситуации на предприятии, и при возникновении обстоятельств, указанных в соглашении, все выплаты работникам будут возобновлены. При этом все гарантии и компенсации, прямо предусмотренные ТК РФ, работникам сохранены и исполняются, о чем указано в п. 2 соглашения от 29 августа 2008 г. (л.д. 87). И только Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ признала, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права.

*** Трудовое законодательство не содержит понятия недействительности коллективного договора в целом или его отдельных положений, и в нем отсутствуют нормы о порядке признания коллективного договора (в целом либо его части) в качестве недействительного. Кроме того, в трудовом законодательстве отсутству-

ют нормы, позволяющие работнику оспорить в суде коллективный договор в порядке, установленном для разрешения индивидуальных трудовых споров. В соответствии с положениями ст. 9, 50 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению при рассмотрении индивидуального трудового спора. Вместе с тем положения коллективного трудового договора не могут быть признаны недействительными по иску отдельного работника, поскольку он не является стороной этого коллектив-

ного договора и не наделен правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором. Таким образом, защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе и при их нарушении положениями коллективного трудового договора, возможна только в рамках индивидуального трудового спора. При рассмотрении этого спора суд вправе сделать вывод о неприменении норм локального нормативного акта, действующего в организации, если при этом нарушаются права работника, но не вправе признавать этот акт, принятый в результате коллективных переговоров, недействительным по иску отдельного работника.

Библиографический список 1. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. – 27-е изд. – М.: Оникс, 2010. – 736 с.

2. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д. Н. Ушакова. – М.: Астрель, АСТ, 2000.

События в профессиональной среде В АРХАНГЕЛЬСКЕ НА СТРОЙКЕ ПОГИБ РАБОЧИЙ Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проводится доследственная проверка по факту гибели рабочего. Он погиб, упав с высоты на стройке.

6 июля 2011 г. утром с одного из этажей строящегося дома № 358 по проспекту Ленинградскому в городе Архангельск упал 36-летний рабочий, который занимался уборкой строительного мусора. С разрывами внутренних органов он был госпитализирован в одну из больниц города, где через непродолжительное время скончался от полученных травм. По данному факту следственным отделом по Ломоносовскому району Следственного управления Следственного комитета РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проводится проверка, устанавливаются обстоятельства происшествия. Часть 2 статьи 143 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность вплоть до 3 лет лишения свободы за нарушение правил безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности смерть человека. Источник: arnews.ru

ЮРИСКОНСУЛЬТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

09 • 2011

ยจร ยนยปร ร ยน ร ร ยพยฝร ร ร ยนยปร ยพร ร ร ร ร ยนร ยพร ยฝร ร ร ร ยบร ร ร ยนร ร ร ยป ร ยนร ร ร ร ย ร ร ยนร ร ร ร ยพร ร ร ร ยฟร ร ร ยนร ยพ ย ยทร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยป ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ยปยพย ย ร ยพยฝยนร ร ร ร ยฟร ร ร ยนร ยน ร ร ยพยฝร ร ร ยนยปร ร ร ร ร ร ย ยนร ร ร ร ร ยฟร ร ร ยฟยบยฟร ยทร ร ร ยทร ร ยฟ ร ยท ร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ยผ s ยป ร ยนร ร ยพร ยนร ยนร ร ร ร ยปร ยฝยพ ร ยฝยนร ร ร ร ร ร ยฝร ร ร ร ร ยนยปร ร ร ยน

ร ยป ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ยพร ยปร ร ร ร ยฝยพร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ยน $%ย ยฝร ร ร ยพ ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ร ยฝยพร ยฟยนร ยพร ร ยพร ร ร ยป ร ร ร ย ร ยนร ยพ 8PSE ยปยพร ร ร ร s

ย ยพร ร ร ยพร ร ร ร ยนยบร ร ยนยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร 5JNFT /FX 3PNBO $ZS ร ยพยผร ยพร QU ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพยฟยฝร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ยปยนย ร ร ร ยงร ร ร ร ร ร ยป ร ยนร ยนร ยพ ยนยบร ยนร ยน s ร ร ยนยบร ยนร ร ร ยพร ร ร ร ยบร ร ร ยนร ยพร ร ยจร ร ร ยป ร ร ร ร ยพยปยน ร ร ยปยพร ร ร s ร ร ร ยนยปยน ร ร ร ร ร ร s ยฆร ร ยพร ยนร ร ร s ย ร ร ร ยพร ร ร ยนย ร ร ยพร ยปร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ยฅยธร ยผร ร ร ยทร ร ยฟ s ร ยพ ยบร ร ยพยพ s ร ร ร ร ร ยนร ร ยป ร ร ร ร ยบยพร ยนร ร ร ร ร ยพร ร ร ยนร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ยพยปร ร ร ร ร ยป ร ร ร ร ยพร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ยป ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยป

ยชร ร ร ร ร ร ร ยน ร ยพร ร ร ยน ยจยนยผยปยผร ยฟร ร ยธ ยทยนร ร ร ยผ ยทยนร ร ร ยทร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ยปร ร ยนร ร ร ร ร ยฝร ร ยฟร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ยนยบร ร ร ร ร ยพร ร ยพ ร ยปยนร ร ยพ ร ร ยพร ยนร ร ร ยพร ยพร ร ยฝร ร ยนร ร ร ร ยนยฝร ยพร ร ร ร ยฝยพร ร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ยพ ร ยพร ยพร ร ร ร ร ยนยบ ยฝร ร ยนยฝร ยพร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร s ร ยนร ร ยพร ยนย ร ร ร ร ร ยพร ยพยฝ ร ยนร ยปยนร ร ยพร ร ร ยนร ร ร ยป ร ร ยนร ยนร ร ร ร ยปร ร ยพ ร ร ร ร ยพยฝร ยปยนร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ยปร ร ยนยปร ร ยปยนร ร ยพร ร ร ร ร ยนยปร ร ร ร ร ยนร

ยคยทยพยนยทร ยฟยผ ร ร ยทร ร ยฟ ย ร ร ร ร ยทร ยฟร ร ร ยนร ร ร s ร ร ร ร ร ร ยบ ยนร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยปร ร ร ยพ ร ยพร ร ยผร ยนยปร ร ร ร ร ยฝยพร ยฟยนร ยพร ร ร ร ร ยนร ร ยพร ร ยนร ร ยนร ร ยพร ยนย ยพร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ยนร ยปยนร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ยปร ร

ยกร ร ร ยผยนร ยผ ร ร ร ยนยท ร ร ร ร ยฝยพร ยฟยนร ร ร ร ร ยนร ร ร s ร ร ร ยป ร ยนร ร ยพร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ยนร ร ร ร ยนร ร ร ยงร ร ร ยปร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ยนร ร ร ยฟยพร ยนร ยพร ร ร ร ร ยนร ยบร ร ร ร ยน ร ร ยฝร ยนร ยฝยพร ร ร ร ร ยฝร ยนยผร ร ร ยปร ยนร ร

ยกร ร ร ร ยนร ร ยป ร ยพร ร ร ยพ ร ยนยบร ร ยนร ร ร ร ร ยพร ยพร ร ยพร ยนร ร ร ยปร ร ร ร ร ร ยบยพร ร ร ยนร ร ร ร ยพร ร ยฝร ร ยปร ยพร ยพร ร ร ยพ ร ยนยฟยนร ร ยพ ร ร ยนยปร ร ย $USMย

ย 4IJGUย ย ร ร ร ยธยผร ย ยฅยพยฟยฝร ร ร ร ร ร ยนร ยนร ร ร ร ร ยบยพร ร ยป ร ยพร ยชร ร ร ยนร ยพร ร ร ร ร ร ยน ร ยพ ร ร ร ร ร ยฝร ยบร ร ยพ ร ยนยบร ร ยนร ร ร ร ร ยพร ยพร ร ยพร ยนร ร ร ยปร ร ร ร ร ร ยบยพร ย ร ยพร ร ร ยพ ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยนยปร ร ร ร ย cย ยพร ร ร ยปร ร ร ยพร ยนร ร ร ร ยปร ร ร ร ยพร ร ร ยพ ร ยปร ยพร ร ร ยพ ร ยนยปร ร ร ร ร ร ยปร ยพร ร ร ร ร ยปร ร ร ร ร ยนร ร ย ยพร ร ร ร ร ย ยปร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ย ร ยนร ร ร ย s ย coocooย ย ร ยพร ร ร ยพ ร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ยฝร ร ร ร ร ยพ ร ร ร ยพ s ร ร ร ร ร ยนยพร ร ยพ ร ร ร ยพร ร ยฝร ร ยปร ยพร ยพร ร ร ยผร ร ยนยฟยนร ร ร ร ร ยนยปร ร ย $USMย ย "MUย ย ย ย ยน ร ยนร ยฟยพ ยฝยพร ร ร ย

ยซยนยบร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยป ร ยพร ร ร ยพ ยฝร ร ยฟร ร ร ร ร ยพร ร ยปยนร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ยนยบร ร ร ร ยฝร ร ยฟร ร ร ร ยพร ร ร ยนยผร ร ร ยปร ร ร ยนร ร ยพร ยพร ร ร ยพ ร ยนยฝ ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ยนยบร ร ร ร ยน ร ยนยฟยฝร ร ร ร ร ร ร ร ร s ร ร ยฝร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยฝร ร ร ร ยจร ยฟร ร ร ยฟร ร ร ร ร ยพร ยนยทร ร ร ร ร ยฟร ยผร ยทร ร ร ร ยฟร ร ร ร ร ยพร ยนยทร ร ร ร ยฟร ร ร ร ร ยฟร ร ยน ยพร ร ร ยป ร ร ร ร ร ร ยปร ร ร ร ยพร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ยป ร ร ร ร ยปยพร ร ร ยปร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยนร ยฝยนร ร ยนร ร ยปร ร ร ร ร ร ร ร ยป ร ร ร ยพร ร ร ยนร ร ร ยกร ร ร ร ร ร ร ร ยฝยนร ร ร ร ยป ยนร ร ยนยปร ร ร ร ร ร ร ร ร ยฝร ยพ ร ร ร ร ร ร ร ยฝร ร ยผร ยพ ร ร ร ร ร ยงร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยป ร ร ร ร ยปร ร ร ร ยพร ร ร ยพ ยฝยนร ร ร ร ยป ร ยปยนยฝร ยนร ร ร ร ร ร ร ยบร ยนร <ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ยน ยป ร ร ร ร ร ยพ ร ร ร ยนร ร ร ยน> ยฆร ยฟร ยผร ยทร ยฟร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ยนร ยนยบร ร ร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยปยนร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ยพร ร ร ร ยปร ยผร ร ยพยฝยนร ร ร ร ยน ย ร ยทยปย ร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ยทร ย s ร ยจร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ยบร ยบร ร ร ยผร ยนร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยป ร ร ร ร ยพร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยนยปร ร ร ยนร ร ร ยพร ร ร ยพ ย ร ร ร ร ร ร ย ร ยพร ร ร ร ยปร ยผร ร ยพยฝยนร ร ร ร ยน ร ยพ ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ย ยชร ร ร ร ยนย ยฝยนยพร ร ร ยป ร ร ยฝร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ยน ย ร ร ร ร ยนร ร ร ยพ ยป ร ร ร ร ยนยพ ร ร ยนร ยนย ร ร ร ร ยน ร ร ร ยฝร ร ยฟยพร ร ยพ ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ยน ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยบร ร ร ยนร ร ร ยฆร ยปร ยฟร ร ร ร ร ร ร ยผ ร ร ยปร ยฟร ยฟ ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ยพ ร ยนร ยปยนร ร ยพ ร ร ร ยพร ร ยนร ร ยน ร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร s ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยบร ยนยฟยพร ยผยฝยพ ยฝร ร ร ร ร ยบร ยนยฟยพร ร ร ร ยบร ร ยฟยพร ร ร ร ยผ ร ร ร ร ร ยฝยพร ยฟร ร ร ยผร s ยบร ยบร ร ร ยผร ยนร ร ร ยพร ร ร ยพ ร ร ร ร ยนร ร ยพ ร ร ร ยฆร ร ยพร ยน ร ยนร ร ร ยป ยป ร ร ร ร ร ยพ ยฝร ร ยฟร ร ร ร ร ร ยปยพร ร ร ยปร ยปยนร ร ร ยนร ยปยนร ร ร ร ร ร ร ยพร ยนร ร ร ยพยฝร ร ร ยนยปร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ยนร ยพร ร ยนร ร ยป ยฃยทร ยผร ยฟยทร ร ร ยท ยทร ยบร ยฟร ร ร ร ร ร ยพร ร ยผ s ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ยบ ยนยปร ร ร ยพ ยนยปร ร ร ยนร ร ยนร ยปยนร ร ยพ ร ร ยนร ร ร ยนร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ยพยปร ยพ ร ร ร ยปยน s ยป ร ยนร ร ยพร ยนร ยนร ร ร ร ยปร ยฝยพ ร ยป ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ยปร ร ร ร ร ร ร ยฝยพร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ยน $% ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพ

ร ร ยฝยพร ยฟยนร ยพร ร ยพร ร ร ยป ร ร ร ร ยนร ยพ 8PSE ยปยพร ร ร ร s

ย ร ร ร ร ร ร ยทร ยฟยนร ร ยผ ร ยทร ยผร ยฟยทร ร s ยป ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ร ร ร ยบร ยทร ยฟร ยทยนร ร ร ยท ร ยธร ยพยทร ยผร ร ร ยท ร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร

s ร ร ยฝยพร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ยนร ร ยป ร ร ร ร ยนร ยนร 5*'' +1( ร ยนร ร ยพร ยพร ร ยพร ร ยพ ร ยพร ยพยพ EQJ ยคยผ ยปร ร ร ร ร ยทยผร ร ร ร ร ยพยฝร ร ร ยนยปร ยพร ร ยพ ร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยปยนร ร ร ร ยป 8PSE ยน ร ยนร ยฟยพ ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ยฃร ยปร ยพร ร ร ร ยบร ยนยฟยพร ร ร ร ยนยปร ร ร ร ร ร ร ยพยฝร ร ร ยนยปร ร ร ร ร ร ร ร ยฝร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ร ยฝร ร ร ร ยปร ร ร ร ยนร ร ร ร ยป ร ยนร ร ร ยนยปร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร

ย ยทร ร ร ร ยผร ร ร ร ยน ร ร ยผร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยผ ย ร ยบร ยนร ร ยทยนร ร ร ร ร ร ยบร ยพยทร ยทยพยท ยปร ร ร ร ยนยพร ร ร ยฝร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร

ยงยผร ร ร ยผร ยปยทร ยผร ร ร ร ยผ ร ยฟร ร ร ร ร ยทร ร ร ร ยบร ร ร ร ร ยนร ยปยฟร ยผร ร s ร ยบร ร ยนร ยพร ร ร ร ยฝร ร ร ร ยบร ร ร ยนร ร ร ร ร ยนร ยพร ยนร ร ร ร ยนร ร ร ยป ร ร ร ย ร ร ร ยนร ยพร ยพร ย ยปร ร ร ร ร ร ยนร ยพร ร ยพร ร ร ร ร ยปยพร ร ร ยปยพร ร ร ร ร ร ร ยน ร ร ยฝยพร ยฟยนร ร ยพ ร ร ยนร ยพร ร ร ยน ร ยนร ร ยนร ร ร ร ร ร ยบร ร ร ยนร ร ร ยฉยพยฝยนร ร ร ร ร ยพ ยปร ยพยผยฝยน ร ยนร ยฝยพร ร ยพร ร ร ยพร ร ร ยนยปร ร ร ร ยป ร ร ยพ ร ยพร ยพร ร ร ยปยพร ร ร ยปยพร ร ร ร ร ร ร ยน ร ยพยฝร ร ร ร ยปยพร ร ร ร ร ร ร ร ยบร ร ร ร ยพร ร ร ยฝยนร ร ร ร ยฉยพยฝยนร ร ร ร ยฟร ร ร ยนร ยน ร ยพ ร ยพร ยพร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ยปยพร ร ร ยปยพร ร ร ร ร ร ร ยพร ยพยฝ ยนยปร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ยผยนร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ยน ยปร ร ร ร ยฟร ร ร ร ร ยพร ยบ ยปร ร ยปยนร ร ร ร ร ร ยบร ร ร ยนร ร ยพร ร ร ยนร ร ร ยฉยพยฝยนร ร ร ร ยปร ร ยนยปยพ ร ร ร ร ร ร ร ยฟยพ ร ร ร ยบร ร ร ร ยปยนร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ยพร ร ร ยปร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยป ร ร ร ร ยพร ร ยพ ร ร ยบร ร ร ยนร ร ร ร ร ยนร ร ร ยบร ร ร ร ยนร ร ร ยพร ร ร ร ร ย ร ร ยบร ร ร ยนยปยน ร ร ร ร ยบร ยพร ร ร ร ร ร ร ยพ ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยง ร ยนร ร ยพ ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ยพยฝยนร ร ร ร ร ร ร ยบร ยนยพร ยนยปร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพยฝร ร ยนยปร ร ร ร ยนร ร ร ร ยพร ยพร ร ยพร ร ร ร ร ร ยผยนร ร ร ยนร ร ร ยผยฝยพ ร ยนยบร ร ยน ยปร ร ร ร ร ร ร ยนร ร ยฆร ยทร ยท ร ยทร ร ยฟร ยทร ร ร ยน ยพยท ร ร ยธร ยฟร ยทร ยฟร ร ร ร ร ร ยฟร ยผร ร ยผ ยนยพยฟร ยทยผร ร ร ยจร ยทร ร ยฟ ยฟ ร ร ยผยปร ร ร ยทยนร ยผร ร ร ยผ $%ย ยปยฟร ร ยฟ ยปร ร ยบยฟยผ ร ยทร ยผร ยฟยทร ร ร ยผ ยนร ยพยนร ยทร ยทร ร ร ร ยจร ยทร ร ยฟ ร ร ร ร ร ร ยผร ร ร ยผ ยธยผยพ ร ร ยผร ยท ยนร ร ยผยฟยพร ร ยฝยผร ร ร ร ยฆร ยทยนยฟร ร ร ร ยธร ยฟร ยทร ยฟยฟ ร ยผ ร ร ยฟร ยฟร ยทร ร ร ร ยจร ยนยปร ร ยน ร ร ร ร ยนยปร ยพร ร ร ร ร ยพร ร ร ร ร ยพยบร ยปยนร ร ร ร ร ร ร ยฟยพร ร ร ร ยป ยกร ร ร ร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยพ ย ร ร ร ยพร ยนร ร ยพร ร ยนร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ร ยฅร ร ร ร ร ยพร ร ร ยปยน ร ยบร ยนร ร ยปยนร ร ร ร ร ยนร ร ร ยฉยญ ร ร ย s IUUQ WBL FE HPW SV SV MJTU JOGMFUUFSย s s

Профессиональные праздники и памятные даты 1 октября

Международный день музыки. Праздник учрежден 1 октября 1975 г. по решению ЮНЕСКО. День отмечается ежегодно во всем мире большими концертными программами, с участием лучших артистов и художественных коллективов.

Международный день пожилых людей. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990 г. В России день отмечается на основании Постановления Президиума Верховного Совета РФ от 1 июня 1992 г. «О проблемах пожилых людей». В центре внимания — интересы пожилых граждан и инвалидов пожилого возраста.

День сухопутных войск РФ. 1 октября 1550 г. царь всея Руси Иван IV (Грозный) издал Приговор «Об испомещении в Московском и окружающих уездах избранной тысячи служилых людей», заложивший основы регулярной армии. День отмечается по Указу Президента России от 31 мая 2006 г.

3 октября

День ОМОНа. Отряды милиции особого назначения органов внутренних дел впервые были созданы в соответствии с Приказом МВД СССР от 3 октября 1988 г. День ОМОНа отмечается в соответствии с Приказом министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова от 1 марта 2002 г.

4 октября

Всемирный день животных. 4 октября — день памяти католического святого, покровителя животных Франциска Ассизского. Решение отмечать World Animal Day было принято на Международном конгрессе сторонников защиты природы, проходившем во Флоренции в 1931 г.

День космических войск России. 4 октября 1957 г. в СССР был произведен запуск первого искусственного спутника Земли, который открыл космическую эру в истории человечества. Это праздничный день для тех, кто посвятил себя работе над созданием космических аппаратов оборонного назначения.

День гражданской обороны МЧС России.

4 октября 1932 г. постановлением правительства была создана общесоюзная система местной противовоздушной обороны СССР. Позднее она преобразовалась в гражданскую оборону, а в 1987 г. на ГО были возложены задачи борьбы с природными и техногенными катастрофами.

5 октября

День учителя. ЮНЕСКО утвердил этот междуна-

родный праздник в 1994 г., а у нас в стране его отмечают уже 45 лет. Cогласно Указу Президента России от 3 октября 1994 г. День учителя отмечается 5 октября.

День работников уголовного розыска. В октябре 1918 г., согласно Положению Наркомата внутренних дел РСФСР, было организовано Центральное управление уголовного розыска. С тех пор при органах милиции стали действовать специальные подразделения для охраны порядка путем негласного расследования преступлений.

6 октября

День российского страховщика. 6 октября 1921 г. Совнарком РСФСР принял декрет «О государственном имущественном страховании», в результате которого начал деятельность Госстрах. Эта дата считается днем зарождения отечественной страховой деятельности.

9 октября

Всемирный день почты. 9 октября 1874 г. в Швейцарии представителями 22 стран, в том числе России, был подписан договор, учредивший Генеральный почтовый союз. Всемирным днем почты эта дата провозглашена в 1969 г., на Конгрессе Всемирного союза почтовиков в Токио.

10 октября

День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Праздник установлен Указом Президента РФ от 31 мая 1999 г. и отмечается каждое второе воскресенье октября. В этот день поздравляют всех тех, кто трудится на земле, перерабатывает и поставляет продукты питания.

12 октября

День кадрового работника. В этот день в 1918 г. решением Народного комиссариата юстиции была принята Инструкция «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», предписывающая создание кадровых аппаратов. Традиция отмечать профессиональный праздник кадровиков зародилась именно в органах внутренних дел.

14 октября

Международный день стандартизации.

В этот день в 1946 г. делегации от 25 стран собрались в Лондоне и приняли решение о координации работы национальных комитетов по стандартам.

14 октября 1970 г. по решению Международной организации по стандартизации (ISO) дата получила статус праздника.

16 октября

День Шефа (День Босса). Поддержанный во многих странах праздник зародился в 1958 г. по инициативе американской секретарши Патриции Хароски. В этот день полагается выразить уважение к шефу и вспомнить, что руководитель — это ответственность за каждый шаг и за каждое слово.

Поздравим друзей и нужных людей!

17 октября

День работников пищевой промышленности. Профессиональный праздник берет свое на-

чало с 1966 г., с Постановления Президиума Верховного Совета СССР. С тех пор отечественные пищевики отмечают его каждое третье воскресенье октября.

День работников дорожного хозяйства. Это праздник тех, кто строит автомагистрали и мосты, обеспечивает надежное автомобильное сообщение. Он появился на основании Указа Президента РФ от 7 ноября 1996 г. и поначалу отмечался в последнее воскресенье октября. Указом от 23 марта 2000 г. праздник получил новую дату — третье воскресенье месяца.

20 октября

День рождения Российского военноморского флота. 20 октября 1696 г. Боярская

Дума по настоянию Петра I приняла решение о создании регулярного военно-морского флота России: «Морским судам быть». Этот день и принято считать днем рождения Российского военно-морского флота.

День военного связиста. 20 октября 1919 г. приказом Реввоенсовета Советской Республики было сформировано управление связи. Тем самым была заложена структура современных войск связи.

22 октября

Праздник Белых Журавлей. День учрежден народным поэтом Дагестана Расулом Гамзатовым как праздник поэзии и как память о павших на полях сражений во всех войнах. Литературный праздник способствует укреплению многовековых традиций дружбы народов и культур многонациональной России.

23 октября

25 октября

День таможенника Российской Федерации. 25 октября 1653 г. согласно повелению

царя Алексея Михайловича в стране появился Единый таможенный устав, регламентирующий взимание таможенной пошлины. А 25 октября 1991 г. Указом Президента РФ был образован Государственный таможенный комитет.

28 октября

День армейской авиации. В этот день

в 1948 г. в подмосковном Серпухове была сформирована первая авиационная эскадрилья, оснащенная вертолетами. Она положила начало армейской авиации как отдельному роду войск. С 2003 г. данные подразделения находятся в ведении Военновоздушных сил.

29 октября

День работников службы вневедомственной охраны МВД. История праздника

ведет отсчет с 29 октября 1952 г., когда Совет Министров СССР принял постановление, касающееся охраны объектов народного хозяйства. Охрана объектов вне зависимости от их ведомственной принадлежности — вот определяющий момент в названии службы.

30 октября

День инженера-механика. Отсчет в данной

профессии принято вести с 1854 г., когда на Российском флоте был образован корпус инженеровмехаников. А начало празднованию положил приказ Главкома ВМФ от 1996 г. Сегодня данной специальностью овладевают сотни тысяч российских студентов.

День работников рекламы. Профессиональ-

День памяти жертв политических репрессий. День памяти установлен Постановлени-

ный праздник рекламистов (reclamare — выкрикивать) отмечается в России с 1994 г. 23 октября — это день творческих людей, которые вносят неоценимый вклад в развитие торговли и экономики страны.

ем Верховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 г. В число восьмисот тысяч пострадавших от политических репрессий входят и оставшиеся без опеки дети репрессированных.

24 октября

Международный день ООН. В этот день в 1945 г. вступил в силу Устав Организации Объединенных Наций. В 1971 г. на 26-й сессии Генеральная Ассамблея провозгласила этот день международным праздником.

День подразделений специального назначения. История спецназа в России берет начало с создания в 1918 г. частей особого назначения — ЧОН, предназначенных для борьбы с басмачеством. С 1950 г. спецназ призван пресекать террористические действия, ликвидировать преступные группы и проводить другие сложные операции.

31 октября

День автомобилиста. Праздник отмечается

на основании Указа Президента России от 7 ноября 1996 г. «Об установлении Дня работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства». Позднее дорожникам была выделена своя дата, а автомобилисты получили собственный почетный день — последнее воскресенье октября.

День работников СИЗО и тюрем. Учрежден приказом директора ФСИН и является новым праздником для России. Некоторые тюрьмы в этот день открывают замки и тайны своих учреждений.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Издательский Дом «ПАНОРАМА» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 100 журналов. Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – 200 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и более 500 практиков – опытных хозяйственных руководителей и специалистов.

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

АФИНА

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

www.afina-press.ru, www.бухучет.рф

36776

99481

Автономные учреждения: экономиканалогообложениебухгалтерский учет Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях Бухучет в здравоохранении Бухучет в сельском хозяйстве Бухучет в строительных организациях

20285

61866

80753

99654

82767

16609

82773

16615

82723

16585 Лизинг

32907

и налоговое 12559 Налоги планирование

4602

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

ВНЕШТОРГИЗДАТ

www.vnestorg.ru, www.внешторгиздат.рф

4374

82738

Валютное 16600 регулирование. Валютный контроль

12 492

11 868

46021

11825 Весь мир – наш дом!

1800

1710

84832

12450 Гостиничное дело

8130

7722

2640

2508

3498

3324

3366

3198

4392

4170

4392

4170

20236

4392

4170

84826

4392

4170

84866

61874 Дипломатическая служба 12383 Международная экономика бизнес 12322 Общепит: и искусство

4698

4464

79272

99651 Современная торговля

8130

7722

18 984

18 036

84867

12323 Современный ресторан

6072

5766

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» и «Пресса «Почта России» России»

82737 85181

НАИМЕНОВАНИЕ

Таможенное 16599 регулирование. Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

12 492

11 868

3912

3714

МЕДИЗДАТ

www.medizdat.com, www.медиздат.рф

46543

Вестник неврологии, 79525 психиатрии и нейрохирургии Вопросы здорового 10274 и диетического питания 24216 Врач скорой помощи

80755

99650 Главврач

47492 22954

46105

3366

3198

46313

24217 Ректор вуза

5352

5082

47392

45144

1305

1239

46311

24218 Ученый Совет

4740

4506

2124

2016

2220

2112

Русская галерея – ХХI век

11830

4014

3816

4326

4110

12524 Физиотерапевт

3840

3648

84811

12371 Хирург лечебного 99369 Экономист учреждения

3840

3648

3708

3522

36273

12303 Музей

46030

84881

37196

84794

1599

3522

84809

1176

1683

3708

46312

1236

79901 Хороший секретарь

46106

82789

99291 Мир марок

71294

3636

1920

3198 3456

3816

3366

3198

3468

3294

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

84787

местной 12310 Глава администрации

3366

3198

84790

12307 ЗАГС

3120

2964

84786

12382 Коммунальщик

3894

3702

84788

журнал 12309 Парламентский Народный депутат

4668

4434

84789

12308 Служба занятости

3228

3066

20283

Социальная политика 61864 и социальное партнерство

4392

4170

ПРОМИЗДАТ

www.promizdat.com, www.промиздат.рф

84822 82714

3540

3366 82715

НАУКА и КУЛЬТУРА

www.n-cult.ru, www.наука-и-культура.рф

46310

24192 Вопросы культурологии

2370

2250

36365

99281 Главный редактор

1647

1566

20238

61868 Дом культуры

3120

2964

Школа. Гимназия. Лицей: наши новые горизонты

www.politeconom.ru, www.политэкономиздат.рф

1824

4014

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

36395

3522

3366

36668

НАИМЕНОВАНИЕ

3708

44028 Медсестра Охрана труда техника безопасности 15022 ив учреждениях здравоохранения Санаторно-курортные организации: менеджмент, 25072 маркетинг, экономика, финансы. Проблемы восстановительной медицины 16631 Санитарный врач врача 24209 Справочник общей практики 12369 Справочник педиатра Стоматолог. Вопросы челюстно-лицевой, хирургии, 16629 пластической имплантологии и клинической стоматологии 12366 Терапевт

23140

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

82716 82717 84815 36390 84818 36684 36391 37199

12537 Водоочистка Генеральный Управление 16576 директор: промышленным предприятием Главный инженер.

16577 Управление промышленным производством 16578 Главный механик 16579 Главный энергетик по маркетингу 12530 Директор и сбыту 12424 Инновационный менеджмент и автоматика: 12533 КИП обслуживание и ремонт 25415 Консервное производство 99296 Конструкторское бюро Молоко и молочные 23732 продукты. Производство и реализация

3606

3426

8856

8412

5256

4992

4464

4242

4464

4242

8820

8382

8016

7614

4392

4170

8784

8346

4326

4110

8784

8346

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

82720

18256

82721

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

Нормирование 16582 и оплата труда в промышленности Оперативное управление электроэнергетике.

12774 вПодготовка персонала и поддержание его квалификации Охрана труда и техника 16583 безопасности на промышленных предприятиях

4326

1857

3912

3714 41763

3948

3750

84859

12399 Хлебопекарное производство Электрооборудование: 12532 эксплуатация, обслуживание и ремонт

8784

8346

4392

4170

3774

3588

12531 Электроцех

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

www.selhozizdat.ru, www.сельхозиздат.рф

37020 84834

Агробизнес: экономика12562 оборудованиетехнологии Ветеринария 12396 сельскохозяйственных животных

82782

16606 Главный зоотехник

3192

3030

3156

3000

82766

16608

37191

12393

82765

16607

37194

22307

37195 84836

82776

3426

82764

4464

4242

3636

3456

4086

3882

44174 Прораб

3774

3588

4464

4242

3912

3714

Сметно-договорная 12378 работа в строительстве Строительство: новые 16611 технологии – новое оборудование

ТРАНСИЗДАТ

3606

3030

и оплата 16614 Нормирование труда в строительстве Охрана труда и техника 16612 безопасности в строительстве Проектные 99635 и изыскательские работы в строительстве

www.transizdat.com, www.трансиздат.рф

79438

3192

61870

82769

9030

16605 Главный агроном

37065

84782

9504

82763

Кормление сельскохозяйственных животных и кормопроизводство Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве Овощеводство и тепличное хозяйство Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве Рыбоводство и рыбное хозяйство

82770 36986

16580 Управление качеством

84816

www.stroyizdat.com, www.стройиздат.com

82772 1956

82781 36393

Автотранспорт: 16618 эксплуатация, обслуживание, ремонт Грузовое и 99652 пассажирское автохозяйство Нормирование и оплата 16624 труда на автомобильном транспорте Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах машины 12479 Самоходные и механизмы äàòåëüñòâî èç

3636

ÞÐ

3456 3066

3708

3522

3228

3066

24215 Свиноферма

1614

1533

Сельскохозяйственная 12394 техника: обслуживание и ремонт

3228

3066

ÈÇÄÀÒ

4326

4110

4740

4506

4392

4170

3708

3522

4326

4110

ЮРИЗДАТ

www.jurizdat.su, www.юриздат.рф

трудового 24191 Вопросы права Землеустройство, 12306 кадастр и мониторинг земель

3432

3258

3912

3714

80757

99656 Кадровик

5148

4890

36394

99295 Участковый

750

714

82771

16613 Юрисконсульт в строительстве

5256

4992

46103

12298 Юрист вуза

3606

3426

46308 3228

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость Стоимость подписки подписки по через каталогам редакцию

СТРОЙИЗДАТ

4110

82718

84817

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

84791

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761.

E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru

2012 ПОДПИСКА

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

2

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

3

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

4

ПОДПИСКА ЧЕРЕЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АГЕНТСТВА

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

син А. Бо жник о д у Х

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН

электронно Вид платежа

Дата

Четыре тысячи девятьсот девяносто два рубля 00 копеек КПП

Сумма 4992-00 Сч. №

Плательщик Банк плательщика ОАО «Сбербанк России», г. Москва Банк получателя ИНН 7709843589 КПП 770901001 ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225 Сч. №

40702810538180002439

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

Подписи

Отметки банка

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7709843589 / КПП 770901001, р/cч. № 40702810538180002439

Счет № 1 на под ЖК2012 писку

Банк получателя: ОАО «Сбербанк России», г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

н оси А. Б

Назначение платежа

Подписаться на журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» можно также с помощью альтернативных подписных агентств, о координатах которых вам сообщат по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

ник ож Худ

Оплата за подписку на журнал Юрисконсульт в строительстве (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу: (499) 346-2073, (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца.

М.П.

На правах рекламы

I

Юрисконсульт в строительстве

полугодие

2012

Выгодное предложение! Подписка на 1-е полугодие 2012 года по льготной цене – 4992 руб. (подписка по каталогам – 5256 руб.) Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств.

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Кругозор» ИНН 7709843589 КПП 770901001 р/cч. № 40702810538180002439 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 1ЖК2012 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес: №№ п/п 1

Предмет счета (наименование издания) Юрисконсульт в строительстве (подписка на 1-е полугодие 2012 года)

Кол-во Цена экз. за 1 экз.

6

832

Сумма

НДС 0%

Всего

4992

Не обл.

4992

2 3 ИТОГО: ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П.

!

« »

( )

. (

).

.

.

,

15 .

.

.

- ( . 432 )

- ( . 3 . 434 . 3 . 438 ).

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

ИНН 7709843589 КПП 770901001 ООО Издательство «Кругозор» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

Сч.№

40702810538180002439

Получатель

Банк Получателя

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Юрисконсульт в строительстве (___ экз.) на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя______________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи

Отметки банка

М.П.

!

При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите: X Название издания и номер данного счета Y Точный адрес доставки (с индексом) Z ФИО получателя [ Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru

✁

$%

"#

. -1

( )

4

5

20

7

8

10

11

1

( )

3

4

5

20

( , )

2

12

7

( )

6

8

12 : 9

10

11

12

(

)

82771

( )

9

&'*+$/* 067 9 *7&$'7:06*79:

6

12 :

:

( , )

( )

3

( )

2

(

)

82771

____________ . ___ .

____________ . ___ .

$%

"#

1

&'*+$/* 067 9 *7&$'7:06*79:

! «" »

✁ $%

"#

. -1

( )

2

4

5

20

7

8

10

11

1

( )

3

4

5

20

( , )

2

12

7

( )

6

8

12 : 9

10

11

12

16613

(

)

( )

9

16613 (

)

&'*+$/* 067 9 *7&$'7:06*79:

6

12 :

( , )

( )

3

:

____________ . ___ .

____________ . ___ .

$%

"#

1

&'*+$/* 067 9 *7&$'7:06*79:

( )

« " »

✁

! # #;$/:%:/7: "$0<:/ ;=76 >&$*7#90:/ $77'*+ +#**$9$? %#@'/=. &' $A$&%0:/'' >$">'*+' (>:&:#"&:*$9+') ;:B +#**$9$? %#@'/= /# #;$/:%:/7: >&$*7#90C:7*C $77'*+ +#0:/"#&/$D$ @7:%>:0C $7":0:/'C *9CB'.

E7$% *0 F#: #;$/:%:/7 9="#:7*C >$">'*F'+ * +9'7#/G':? $; $>0#7: *7$'%$*7' >$">'*+' (>:&:#"&:*$9+').

0C $A$&%0:/'C >$">'*+' /# D#B:7 '0' < &/#0, # 7#+<: "0C >:&:#"&:*$9#/'C 'B"#/'C ;0#/+ #;$/:%:/7# * "$*7#9$F/$? +#&7$F+$? B#>$0/C:7*C >$">'*F'+$% F:&/'0#%', &#B;$&F'9$, ;:B *$+&#H:/'?, 9 *$$79:7*79'' * *0$9'C%', 'B0$<://=%' 9 >$">'*/=I +#7#0$D#I. #>$0/:/': %:*CF/=I +0:7$+ >&' >:&:#"&:*$9#/'' 'B"#/'C, # 7#+<: +0:7+' « - » >&$'B9$"'7*C &#;$7/'+#%' >&:">&'C7'? *9CB' ' >$">'*/=I #D:/7*79.

✁

!

# #;$/:%:/7: "$0<:/ ;=76 >&$*7#90:/ $77'*+ +#**$9$? %#@'/=. &' $A$&%0:/'' >$">'*+' (>:&:#"&:*$9+') ;:B +#**$9$? %#@'/= /# #;$/:%:/7: >&$*7#90C:7*C $77'*+ +#0:/"#&/$D$ @7:%>:0C $7":0:/'C *9CB'.

E7$% *0 F#: #;$/:%:/7 9="#:7*C >$">'*F'+ * +9'7#/G':? $; $>0#7: *7$'%$*7' >$">'*+' (>:&:#"&:*$9+').

0C $A$&%0:/'C >$">'*+' /# D#B:7 '0' < &/#0, # 7#+<: "0C >:&:#"&:*$9#/'C 'B"#/'C ;0#/+ #;$/:%:/7# * "$*7#9$F/$? +#&7$F+$? B#>$0/C:7*C >$">'*F'+$% F:&/'0#%', &#B;$&F'9$, ;:B *$+&#H:/'?, 9 *$$79:7*79'' * *0$9'C%', 'B0$<://=%' 9 >$">'*/=I +#7#0$D#I.

#>$0/:/': %:*CF/=I +0:7$+ >&' >:&:#"&:*$9#/'' 'B"#/'C, # 7#+<: +0:7+' « - » >&$'B9$"'7*C &#;$7/'+#%' >&:">&'C7'? *9CB' ' >$">'*/=I #D:/7*79.

+/ )6( )7 "' 00 1#'

1 8 9

- : ;

2'0 +

<

: 9= 1 > < ; ?

+ ; ; ?

! 9 8 < 1 8 8 < 9

@ A ? @

:

: : B : : ;

@: CAA 9

:

< ;

: : ; ?

@ B : : < D : B @:

:

; <

D < @ D @ 9

8

B 71 7 2 ? 7 549339D9 19 2 :A 3 0 KLMNG O9 41 G 74 4 9 4F 647 32 @9114;1 9; 4 P :7A3 9739; 43: 3 3 7

4; F 3 9 1 937 32 @Q 6 1 A: 33 ; 7 82 ? 3 A 4 @R A 2 K91A7 12 33 4; MMM@ 4 @R 7 2 3 3 A 9H 119 N: 18F39 467 34 S=T 0 12 G 1 9=973AC 97 :A 3 912A 2 ",,) /// +', ) '(* *- & #% #. '(. ) '(* *437 1

3 9 AD974 0

437 1

3 9 AD974 0

!"# $ %& '

( )& #*$ () +' #,#- . /#0- ' )&) %")1 - # * /# $ /#0-) ) #+% +)+&# #2#- # '/% 3- . /#* ")+/ ) /# 3+/1) ')-+% 3/ 4 )5 4 3-$# ")'%*#-/$

12 345 467 348 3 9782 92 : 34 1 :3 ;<4 19= 248 941 978>4 12 942 ?39 =463 1 @91144 4 6 A = :3 12 3 B97 9=39 91 > C218 9 91

2 9 44 4 24 4 41 9 ?69 348 39 12 94 2 ?3 2 39 9D4; 2 4 9 9=9 A79 348 E 1 246 9=69 2 34F 1 4 2 4124 4 4 24 3 7 348 @ 11 6 218 9 39 ;<4 42 2A 39 34 9 9F3 < 348 39 43 79 912 942 ?39D9 946 9712

G :79 39 0 39 ;<4 2 34 4 2 39 9D44 9D 114 3 297 9 D 346 544 2 A7 0 3 7 :3 ; HA37 32 C=9; 12 9; 4 EHH 24 3AC 9 D 37A 4 3 7 34 79124: 34; 3 AF39 2 34F 1 9D9 9D 11 43 124549339 12 942 ?39 9 1 3 3 18 7 82 ?3912? 7 544 I 192 A734 F 12 A :A 3 4 C218 A 9 9742 4 92 1

43412 12 7 2 329 1 A:= A 3

12 942 ?3 97 67 34; 4 7 4824; 12 9; 437A12 44 AF 3 E 939 412 469= 2 2 4 4 39 29 946 9712

J 8 9H9 348 97 41 4 F 6 7 54C 3 9= 974 9 9 AF42? 1F 2 3 9 2A 41 6 8 A 9 E 2 9339 A 7 1A )(!)#+$ ) '(* *- 4 4 9 H 1A 2 : 96 934 9 2 H93

НОВЫЙ ПРОЕКТ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА» ЖУРНАЛ «ВЕСЬ МИР – НАШ ДОМ!» ДАЛЬНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ ДЛЯ РОССИЯН: ИНВЕСТИЦИИ, НЕДВИЖИМОСТЬ, КАПИТАЛ, ГРАЖДАНСТВО Журнал предлагает все необходимые вам сведения для организации бизнеса в выбранной стране, профессиональный и полезный для делового человека страноведческий анализ, исчерпывающую деловую информацию и практические сведения о жизни, условиях предпринимательства за рубежом. Задача журнала – помочь вам сделать правильный выбор, сэкономить силы, время, нервы и деньги на поиск достоверных сведений об условиях переезда, жизни, работы и развития бизнеса за рубежом с тем, чтобы вы совершенно спокойно преодолели все возникающие на этом пути препятствия и добились желаемой цели. Рекомендации и советы экспертов журнала ускорят процесс адаптации к социально-экономическим условиям новой страны и предостерегут от возможных многочисленных ошибок, которые зачастую обходятся очень дорого. Авторские рубрики «Свой взгляд» и «Свое дело» сообщат об особенностях образа жизни и ведения бизнеса в разных странах. Миссия журнала – не только давать дельные советы и помогать россиянам благополучно обустраиваться на новом месте, но и транслировать здоровые импульсы консолидации соотечественников, морального и делового сотрудничества земляков и землячеств за рубежом, взаимоподдержки во имя процветания близких по духу людей и нашей большой Родины – России.

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА

индексы: на полугодие – 11825, на год – 11832

индексы: на полугодие – 46021, на год – 46032

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке, в международных организациях и зарубежных представительствах. http://mir.panor.ru, http://Политэкономиздат.РФ, http://politeconom.ru

Председатель редсовета – А.Н. Спартак, доктор экономических наук, профессор, директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института В.В. Ивантер, доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Б.М. Смитиенко, доктор экономических наук, профессор, председатель УМО «Мировая экономика», проректор Финансовой академии при Правительстве РФ Г.Б. Клейнер, доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН, зам. директора Центрального экономикоматематического института РАН

Н.П. Шмелев, доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института Европы РАН М.Л. Титаренко, доктор исторических наук, профессор, академик РАН, директор Института Дальнего Востока РАН С.М. Рогов, доктор исторических наук, профессор, член-корр. РАН, директор Института США и Канады РАН И.С. Королев, доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН, зам. директора Института мировой экономики и международных отношений РАН В.С. Паньков, доктор экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

РУБРИКИ ЖУРНАЛА ИНВЕСТИЦИИ Земля, строительство, бизнес Инвестиции в основные фонды Инвестиционные технологии Контракты и предложения Инвестиционный климат Инвестиции для начинающих НЕДВИЖИМОСТЬ Конъюнктура рынков недвижимости Аренда и покупка жилой недвижимости

Правила приобретения недвижимости Пути получения кредита КАПИТАЛ Национальное законодательство Корпоративные правила Условия для финансовых операций Процедура приобретения основных фондов Этапы создания фирмы (юридического лица)

ШКОЛА ИММИГРАНТА Условия получения ПМЖ Второй паспорт Обустройство на новом месте Организация своего дела Образование за рубежом Официальные рекомендации Советы бывалого В каждом номере в каждой рубрике – 1–2 статьи

Для оформления подписки в редакции необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru, по факсу (499) 346-20-73 или через сайт www.panor.ru. На все возникшие вопросы по подписке вам с удовольствием ответят по телефонам: (495) 211-54-18, 749-21-64, 664-27-61 На правах рекламы