Ректор вуза-2012-04-DVD

Ректор вуза 4/2012

4/2012 ISSN 2074-9619

НАШИ ЖУРНАЛЫ – ВАШ УСПЕХ! Самый крупный в России Издательский дом «Панорама», обладая солидным интеллектуальным и информационным ресурсом, выпускает около сотни ежемесячных деловых, информационно-аналитических, научно-практических и познавательных журналов по экономике, финансам, юриспруденции, промышленному производству, строительству, здравоохранению, сельскому хозяйству, торговле и транспорту. Наши издания гарантированно поддерживают профессиональный интерес многотысячной читательской аудитории — принимающих решения лидеров и специалистов компаний и фирм, руководителей государственных, научных организаций, деловых ассоциаций и иностранных представительств. Интерес к журналам Издательского дома «Панорама» из года в год растет. И это естественно, ведь авторы публикаций — авторитетные эксперты, «командиры» самых передовых предприятий и главы крупнейших ассоциаций, ученые и специалисты ведущих отраслевых научных центров, Российской академии наук и крупных учебных заведений России и мира. Среди главных редакторов журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий — 168 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и 200 практиков — опытных хозяйственников и практиков различных отраслей экономики, сферы научной и общественной деятельности. Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что каждый десятый журнал включен в Перечень рецензируемых изданий и журналов Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации, в которых публикуют основные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Многие рекламодатели уже оценили наши издания как хорошую информационную площадку. Наши преимущества — огромная аудитория, получающая журналы по подписке, гибкий подход к рекламным планам, оптимальные варианты взаимодействия с целевой аудиторией.

БУДЕМ РАДЫ ВИДЕТЬ ВАС В ЧИСЛЕ НАШИХ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ! ПРАЙС-ЛИСТ СМОТРИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КОНЦЕ ЖУРНАЛА.

Телефон (495) 664-2794 E-mail: promo@panor.ru, reklama.panor@mail.ru www.панор.рф, www.идпанорама.pф, www.panor.ru На правах рекламы

РЕКТОР ВУЗА № 4 / 2012 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ ЖУРНАЛА В.А. САДОВНИЧИЙ, президент Российского Союза ректоров, ректор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, академик, вицепрезидент РАН, председатель редакционного совета В.А. БРАСЛАВСКИЙ, проректор по инновационной деятельности Национального государственного университета физкультуры, спорта и здоровья им. П.Ф. Лесгафта, г. Санкт-Петербург, заместитель председателя редакционного совета В.Н. ВАСИЛЬЕВ, вице-президент Российского Союза ректоров, председатель Cовета ректоров вузов Санкт-Петербурга, ректор Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики

СЛОВО РЕДАКТОРА В ПОМОщь РеКтОРУ Уважаемый читатель! Сейчас вы знакомитесь с электронной версией — своеобразной презентацией федерального иллюстрированного журнала «Ректор вуза». У нашего издания давно сформировался круг верных подписчиков — руководителей высших учебных заведений, стремящихся к профессиональному росту, заинтересованных в обмене мнениями с коллегами. Каждый номер мы готовим в тесном контакте с ними, стараясь осветить самые актуальные вопросы реформирования высшей школы. При этом мы заинтересованы не только в здоровой пропаганде программ развития и методов управления вузами. еще одна наша задача — принести информационную пользу как можно большему числу специалистов, привлечь к эффективному сотрудничеству новых подписчиков. Именно потенциальным партнерам, в основном, и посвящен данный электронный вариант журнала. его мы составили как сборник материалов, вышедших за последние несколько месяцев и вызвавших многочисленные читательские отклики. В каждом номере журнала редакция старается предложить читателям интересные и злободневные материалы. ежемесячная подборка из двух десятков статей позволяет читателю взглянуть на проблемы высшей школы с разных точек зрения. Мы рассказываем о государственной политике, приводим исследования образовательного рынка, предоставляем слово руководителям профильных ведомств и экспертам. Особый интерес представляет традиционный блок материалов из регионов. В каждой области наработан огромный интеллектуальный пласт успешных инноваций. В целом в каждом номере журнала «Ректор вуза» аналитика сочетается с удачными примерами практического применения инноваций в повседневной практике вузов. Во втором полугодии 2012 года в журнале «Ректор вуза» читайте: • высшее образование: современные модели, перспективы развития; • управление качеством образования в системе вузовской подготовки; • профессиональное образование в условиях современного информационного взрыва; • национальные интересы России и реформа высшей школы; • понятие университетской корпорации: российская практика; • сфера высшего образования и рыночные отношения: негативные последствия вступления России в ВТО; • профессиональное образование: парадоксы реформ и векторы развития; • интернационализация высшей школы: стихийный процесс или политическое решение. Надеемся, что круг друзей журнала будет шириться и прирастать новыми подписчиками. Пишите нам по адресу: rectorvuza08@mail.ru Телефон редакции: (495) 664-2743. С наилучшими пожеланиями, Ирина Довгаль, главный редактор

Ректор вуза • 4/2012

А.Л. ГАВРИКОВ, президент Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого А.Г. ГРЯЗНОВА, советник президента Российского Союза ректоров, президент Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации В.А. ЗЕРНОВ, председатель Ассоциации негосударственных вузов России, ректор Российского нового университета В.А. ЕФИМОВ, ректор Санкт-Петербургского государственного аграрного университета Б.С. КАРАМУРЗОВ, председатель Союза ректоров Кабардино-Балкарской Республики, ректор Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова Я.И. КУЗЬМИНОВ, сопредседатель Российского общества содействия развитию образования, председатель Комиссии Общественной палаты по развитию образования, ректор Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики Г.И. МЕРКУЛОВА, председатель профсоюза работников народного образования и науки И.В. АРЖАНОВА, исполнительный директор Национального фонда подготовки кадров Н.Д. НИКАНДРОВ, президент Российской академии образования Р.Г. СТРОНГИН, вице-президент Российского Союза ректоров, председатель Совета ректоров Приволжского федерального округа, президент Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского Б.А. ЯКИМОВИЧ, ректор Ижевского государственного технического университета И.В. ФЕКЛИСТОВ, начальник Управления межвузовского студенческого городка в Санкт-Петербурге

1

СОДеРЖАНИе № 4/2012 В Российском союзе РектоРоВ 4

В. Садовничий Ректор – это лицо университета В Российский Союз ректоров входит 900 членов, 72 региональных совета. Это авторитетная, сильная организация, задача которой — оказать поддержку всей системе образования России.

Высшая школа В Российских Регионах 6

Петр Чубик: «Стремление быть первыми мы унаследовали у наших великих предшественников» Национальный исследовательский томский политехнический университет входит в тройку лучших технических вузов страны. Наш собеседник — ректор этого университета Павел Савельевич Чубик.

научный фоРум 14

В. Ефимов Современная эпоха и система образования Нынешняя эпоха предъявляет к системе образования особые требования: научить человека самообучаться и уметь помогать в деле самообучения окружающим.

импеРатиВ модеРнизации 22

А. Конюховский Образование в контексте объединяющей национальной идеи В период, когда российское общество переживает переломные моменты своего развития, именно образование должно стать объединяющей национальной идеей.

Экономика Высшей школы 32

И. Абанкина, Т. Абанкина, Е. Николаенко, Э. Сероштан, Л. Филатова Моделирование экономического поведения вузов в условиях реформ В статье исследуются подходы сегментирования сферы высшего образования в зависимости от экономического потенциала вузов, стратегии их развития в разных социально-экономических условиях, а также оцениваются предложения по управлению ресурсами в условиях реформ.

2

Ректор вуза • 4/2012

Журнал РЕКТОР ВУЗА № 3 / 2012

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста О. Матьяш О ценности коммуникативного образования

46

В современном деловом мире специалист, чтобы быть успешным, должен обладать, наряду со специальными профессиональными умениями, еще и общими коммуникативными

Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ № 77-18247 от 30 августа 2004 г.

умениями. Причем в ряде областей они признаются не менее

Главный редактор И. ДОВГАЛЬ

ценными, чем специально-технические умения.

точка зРения

54

62

Владимир Миронов: «Мои тезисы подтверждаются» Поводом для этого интервью стала появившаяся в Интернете статья Владимира Миронова «Голосую за еГЭ», в которой он остроумно развивает идею единого госэкзамена и доводит ее до полного абсурда. Мы решили опубликовать эту статью в нашем журнале с соответствующими комментариями автора. В результате у нас состоялся следующий разговор о еГЭ и не только. В. Миронов Голосую за ЕГЭ Осознав тщетность борьбы против еГЭ и признав его в качестве знамени развития образования в нашей стране, объявляю себя полным сторонником данной идеи.

упРаВление Вузом

64

А. Кирилловых Трудовые отношения в организациях высшего профессионального образования В статье рассматриваются проблемы регулирования трудовых отношений в высшем учебном заведении; с позиции критического анализа предлагаются подходы к практике правоприменения отдельных правовых актов и их нормативного совершенствования.

униВеРситетская библиотека

72

Автоматизация библиотечных процессов: информационный и технологический прогресс технология радиочастотной идентификации — самое современное на сегодняшний день решение автоматизации библиотечных процессов, обеспечивающее сокращение до минимума доли ручного труда библиотекарей.

На вопросы наших читателей отвечает Людмила Владимировна Французова, юрист, преподаватель Высшей школы экономики и сервиса.

надо делать добРо Ректор вуза • 4/2012

Выпускающий редактор С. ПяТКИн Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство ’’Роспечать’’», «Пресса России» (индекс на полугодие — 46313) и «Почта России» (индекс на полугодие — 24217), а также путем прямой редакционной подписки. тел. отдела подписки: (495) 664-2761

Учредитель: Некоммерческое партнерство Издательский Дом «ПРОСВещеНИе», 117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, д. 45 © ИД «Панорама» Издательство «Наука и культура» Адрес редакции: Москва, Бумажный проезд, 14, стр. 2 Для писем: 125040, Москва, а/я 1 Адрес электронной почты редакции: rectorvuza08@mail.ru Сайт журнала «Ректор вуза»: http://rektor.panor.ru Подписано в печать 14.02.2012 г. Формат 60х88 / 8. Редакция журнала «РеКтОР ВУЗА» выражает надежду, что наши читатели, руководители учреждений высшего профессионального образования и их структурных подразделений, представители различных отраслей научного знания, специалисты в области организации учебной и научной деятельности вновь оформят подписку на наш журнал.

юРидическая консультация 76

Редактор Д. АбАнЬКИн

77

Мнение авторов не всегда совпадает с мнением редакции.

3

В Российском союзе РектоРоВ

РектоР – это лИцо унИверСИтета В Российский Союз ректоров входят 900 членов, 72 региональных совета. Это авторитетная, сильная организация, задача которой — оказать поддержку всей системе образования России. Виктор СадоВничий

О

бразование – это главный стратегический ресурс нашей страны. Сейчас высшая школа обязана готовить специалистов на опережение, не плестись в хвосте. Важно угадать будущее развитие науки, направления, технологии и готовить специалистов, способных работать через 10–15 лет. В последнее время к образованию стали относиться как к услуге: заплатил — и получил образование. Но традиционно наша система образования пользовалась государственной поддержкой. Сейчас идет обсуждение закона «Об образовании» — и мы настаиваем, чтобы в образовании приоритет государственной поддержки присутствовал. Это приоритет государства, это скрепа государства, надежда на будущее. В трудные прошедшие годы, особенно в 90-е, было сделано немало ошибок, в результате чего возникли проблемные зоны. Я бы хотел их обозначить. Во-первых, произошло расслоение образовательного пространства по регионам. По данным Минфина, бюджетная обеспеченность общего образования уменьшилась в 5 раз. Возникли разрывы различных ступеней единой траектории образования. Это связано с тем, что учредителями учреждений образования являются разные уровни власти, различные ведомства. Одной из проблем был отказ от воспитательной компоненты в общем образовании. так получилось, что воспитание приобрело в целом характер дополнительного образования и в школе, и в высших учебных заведениях. Нам кажется, что мы

должны вернуться к этому вопросу и очень серьезно его обсудить. В последнее время наметилась тенденция падения качества образования и в школах, и в университетах. Это сейчас происходит во всем мире. Но мы обязаны учитывать тот огромный потенциал российского образования, который есть, обязаны приостановить падение качества и сделать шаг вперед, чтобы готовить конкурентоспособных специалистов. Остро стоит и демографическая проблема. По данным еЭС, до 2020 г. количество 14-летних подростков сократится на 15%. Отсюда следует, что возрастет конкурентная борьба между вузами. Нужно сохранить системные подходы в поиске талантливых ребят, начиная со школы и продолжая в университете. Мы просто обязаны этим заниматься в такой демографической ситуации. Университеты обязаны присутствовать в школе в разных формах. Один из успешных наших проектов — олимпиады. Вообще в стране проводится до 10 тыс. интеллектуальных соревнований. Система олимпиад, курируемая Российским Союзом ректоров, содержит 77 олимпиад. В этом году в них приняли участие 700 тыс. школьников. Я бы хотел развеять миф о том, что олимпиады – это льготы. Льготами победителя олимпиад пользуется только 1% от всех участников. Важно, что все олимпиады проводятся бесплатно. Мы организуем и приезды, и поселение, и выезды наших профессоров. Мы бы просили дать поручение Министерству образования и науки выделять хотя

бы небольшой грант на проведение этих олимпиад. Российский Союз ректоров ведет системную работу с работодателями. У нас есть стратегическое соглашение с «Деловой Россией», «Опорой России», торгово-промышленной палатой, Российским союзом предпринимателей. Мы уже три года проводим исследования «Университеты и работодатели». Результаты этих исследований показывают, что выпускники вузов наиболее востребованы в сфере продаж. Не в технологиях и инженерных направлениях. Это тенденция, которую нужно изучать. Но 900 фирм, которые мы исследовали, больше нуждаются в экономистах и управленцах. Надо создавать системный подход к сотрудничеству вузов и работодателей. Мы готовы это продолжить, и важно, чтобы фирмы получили сигнал от правительства. еще одно предложение касается целевой контрактной подготовки. Нужно поддерживать форму трехсторонней договоренности фирмы, вуза и студента. Важно наладить сетевое взаимодействие вузов. У нас более тысячи вузов. если они разрозненны, нет сети общения друг с другом, мы все проигрываем. У нас есть хорошие примеры сетевого взаимодействия. Это компьютерный консорциум, консорциум томских вузов, Стратегическое партнерство «Строители XXI века». Назрел вопрос мощного сетевого взаимодействия университетов. Это послужило бы толчком развития образовательной мобильности. Сейчас мы охотно говорим о Болонском процессе, когда студенты

Из выступления на встрече с В.В. Путиным в МГСУ

4

Ректор вуза • 4/2012

В Российском союзе РектоРоВ

Ректор вуза • 4/2012

ситетов имеется. И очень важно, чтобы университеты могли совместно с государственными структурами сделать хотя бы первый шаг, чтобы в кампусах не вырастали чужеродные дома. еще одна проблема – общежития. Очень хороший опыт имеется в Германии. там общежитие не принадлежит напрямую университету. есть управляющая компания, которая имеет с университетом договора. И эти компании руководят общежитиями. Что касается рейтингов, мы вклинились в эту среду, общались с составителями ведущих мировых рейтингов, они приезжали к нам. Мы спорили, доказывали. Кстати, когда мы им показывали наш университет, у них глаза были на лбу, потому что во многом мы превосходим западные университеты. Они нам признались, что для того, чтобы наш университет вошел в тОП-20, нужно 2 млрд евро. Я хотел бы привести недавнее высказывание Саркози: он заявил, что не будет делить деньги на все 83 университета, а сосредоточит их на нескольких. Я считаю, что не надо молиться на мировые рейтинги, но надо создавать конкурентную среду внутри страны. Мы предлагаем создать институт образовательных рейтингов, чтобы создать в стране соревновательную среду, которая будет поддерживать стремление университетов стать лучше. Мы исследовали две проблемные зоны: общежития и безопасность. Сейчас университеты уделяют большое внимание безопасности. Мы понимаем важность этого вопроса. У 60% вузов с обеспечением безопасности все в порядке. Нам очень важно сохранить культуру внутри образовательной среды. Ректор – это лицо университета. если что-то случается в университете – отвечает ректор. Но если зарплата ректора в 20 раз больше средней по университету, каким должно быть его самочувствие? На ближайшем съезде ректоров мы будем обсуждать и этот вопрос. Нам очень важно сохранить корпоративный дух и высокую культуру в нашем сообществе, мы должны быть совестью высшей школы, на нас смотрят студенты и мы должны это понимать.

1 апреля 1579 – основан Вильнюсский университет.

1889 – в Чикаго появилась в продаже первая посудомоечная машина, созданная изобретательницей Джозефиной Кокрейн.

1946 – в Советском Союзе образуется ядерный центр «Арзамас-16». Ныне это ядерный центр «Российский научно-исследовательский институт экспериментальной физики».

2004 – Федеральным управлением авиации США выдана первая в мире лицензия для полетов частного управляемого космического корабля SpaceShipOne. Родились: 1578 – Уильям Гарвей, английский врач, физиолог и эмбриолог, основатель физиологии и эмбриологии; первооткрыватель природы кровообращения и роли сердца как насоса (умер в 1657).

1776 – Софи Жермен, французский математик и механик; первая женщина, получившая право участия в заседаниях Парижской Академии наук (умерла в 1831).

1809 – Николай Гоголь, русский писатель (умер в 1852).

1906 – Александр Яковлев, советский авиаконструктор, создатель самолетов серии ЯК (умер в 1989).

2 апреля 1794 – во исполнение распоряжения французского Конвента о формировании воинской части воздушных шаров создана первая в мире авиакомпания Aerostiers.

1950 – на дрейфующих льдах организована научно-исследовательская станция «Северный полюс-2» под руководством Михаила Сомова.

1966 – советский спутник «Луна-10» стал первым в мире космическим аппаратом, облетевшим Луну.

5

ХРОНОГРАФ

или преподаватели ездят в другие страны. Но процесс мобильности внутри России не развивается. Помню, что даже в советское время были такие обязательства, чтобы университеты брали со старших курсов студентов других вузов, готовили их и возвращали обратно. такая мобильность была. Мы предлагаем решить финансовые вопросы как для магистров, так и для аспирантов и студентов, чтобы отправлять их в другие университеты, разработать рычаги возврата в свои университеты. В сетевом сотрудничестве должны участвовать и учреждения среднего и начального профессионального образования. Это очень важный вопрос. К нему примыкает университетская наука. Здесь есть проблемы. Вообще в университете должна быть фундаментальная наука, он должен заниматься не только прикладными исследованиями и внедрять их в производство. Чтобы что-то внедрять, нужно иметь научный результат, полученный за счет фундаментальных исследований. Но, к сожалению, финансирование фундаментальной науки сейчас практически сведено к нулю! С 2012 г. мы переходим на субсидии. При этом может потеряться прозрачность: сколько средств вуз использует на фундаментальные исследования. Мне кажется, что очень важно было бы дать Минфину поручение увеличить финансирование фундаментальных исследований в университетах. Сейчас выделяется всего 6 млрд на все научные исследования. Каждый вуз должен иметь свою программу развития, видеть свою перспективу. Кроме ведущих вузов у нас есть еще 800 университетов, которым надо дать право надеяться, бороться, соревноваться, доказывать. Разные университеты обладают разными достоинствами и богатством. И программы их развития очень важны, потому что в них можно отразить и зарплату ППС, и удовлетворение потребности в жилье. У нас большая просьба обратить внимание на обеспечение жильем молодых преподавателей. Можно решить эту проблему и через Фонд жилищного строительства, и через ипотеку и кооперативы. Во многих случаях земля у универ-

Высшая школа В Российских Регионах

ПетР Чубик: «СтремленИе быть ПервымИ мы унаСледовалИ у нашИх велИкИх ПредшеСтвеннИков» Национальный исследовательский Томский политехнический университет входит в тройку лучших технических вузов страны. Наш собеседник – ректор этого университета Петр Савельевич Чубик. из досье

Петр Савельевич Чубик, ректор Томского политехнического университета, доктор технических наук, профессор.

– Петр Савельевич, корни вашего университета уходят в позапрошлый век. Удается ли вам сохранять лучшие традиции,

6

оставаясь современным, нацеленным на будущее вузом?

– Да, действительно, Национальный исследовательский том-

ский политехнический университет учрежден в 1896 г. как томский практический технологический институт, открыт в 1900 г. как томский технологический институт Императора Николая II и является исторически первым техническим вузом на огромной территории России восточнее Москвы. «Практический», «политехнический», «императорский» и «исторически первый» – эти понятия во многом и определили традиции нашего вуза, потому как они не только характеризуют, но и обязывают… «Практический» – отсюда вытекает некая прерогатива быть практикоориентированным в подготовке специалистов, тесно контактировать с промышленными предприятиями. «Политехнический» – министр финансов царской России С.Ю. Витте, предложивший идею основания в Сибири инженерного вуза и всячески способствовавший его открытию, настаивал на политехническом характере технического образования. И тПУ на самом деле вуз многоотраслевой, что является одним из его главных преимуществ: нам по силам выполнение междисциплинарных программ и мегапроектов по заказам по сути любых промышленных предприятий. Кроме этого, в наших образовательных программах серьезная экономическая и гуманитарная составляющие, Ректор вуза • 4/2012

Высшая школа В Российских Регионах сегодняшние образовательные стандарты технарей заточены под ресурсоэффективность, инженерное предпринимательство, много внимания уделяется иностранным языкам… Наши выпускники получают образование более широкое, чем специалисты, ориентированные на одну определенную техническую отрасль. «Императорский» – у нас в России не так много вузов, учрежденных по высочайшему соизволению первого лица государства… По определению, такой вуз обязан быть лучшим. И история тПУ – тому подтверждение. В советский период томский политехнический был награжден орденами трудового Красного Знамени и Октябрьской Революции. В 1991 г. вуз одним из первых в России Постановлением Правительства преобразован в технический университет. В 1997 г. Указом Президента Российской Федерации включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов России. В 2006-м удостоен премии Правительства в области качества. В 2007 г. стал победителем конкурса Инновационных образовательных программ (ИОП) вузов в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В 2009-м получил статус национального исследовательского университета. «Исторически первый»… тПУ стал родоначальником более двух десятков вузов, академических институтов и отраслевых НИИ в Москве, Красноярске, Омске, Кемерове, Иркутске, Новокузнецке, томске и других городах. И мы должны оставаться для наших «детей» примером для подражания… Вузы берут на вооружение нашу Комплексную программу развития, Инновационную образовательную программу, опыт внедрения Системы управления качеством подготовки специалистов и проведения научных исследований и другие наши инновации. Подытоживаю: «императорский» и «исторически первый» мы «переводим» сегодня как стремящийся к лидерству во всех сферах и направлениях научной и образовательной Ректор вуза • 4/2012

деятельности. Привычка побеждать – в характере политехников. Побеждать себя, обстоятельства, время… Стремление быть первыми мы унаследовали у наших великих предшественников – первооткрывателей, изобретателей, пионеров в самых разных областях отечественной науки и техники. такой экскурс в историю позволяет понять, каковы были предпосылки основных традиций университета, основоположником которых мы считаем первого рек-

ства образования и науки РФ. Нас опережают только «бауманка» и «питерский горный»! Статус национального исследовательского университета (НИУ) мы получили первыми за Уралом среди технических вузов. Но не нужно думать, что традиции работают за нас. К примеру, если бы мы ничего не делали для укрепления единства научного и учебного процессов, эта традиция бы уже умерла. Почему? В годы советской власти единство учебного

...Стремление быть первыми мы унаследовали у наших великих предшественников – первооткрывателей, изобретателей, пионеров в самых разных областях отечественной науки и техники... тора ефима Лукьяновича Зубашева. единство учебного и научного процессов, политехнический характер технического образования, практико-ориентированное обучение, высокий уровень требований к преподавателям и студентам, инновационная корпоративная культура. Следуя этим традициям, томский политехнический (тПУ) вот уже 115 лет во всех отношениях является в азиатской части страны первым. так, по итогам 2009 г. тПУ занимает третье место среди 159 технических и технологических вузов России в рейтинге Министер-

(факультеты, кафедры) и научного (НИИ, лаборатории) процессов обеспечивалось властью руководителя вуза. В постсоветский период эта власть закончилась вместе с финансовыми ресурсами (НИИ ядерной физики, интроскопии, высоких напряжений при тПУ в советское время работали, в основном, на оборонно-промышленный комплекс). Наши НИИ, история которых насчитывает 40–50 лет, вынуждены были выживать. Какое-то время даже были юридически самостоятельными, брались за любую работу, не видя перспективы. Кон-

7

Высшая школа В Российских Регионах

11 февраля 2010 г. ТПУ впервые посетил Президент Российской Федерации д.а. Медведев. В стенах ТПУ состоялось заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики РФ

курентоспособность разработок НИИ падала, а средний возраст сотрудников рос. В общем, тупиковая ситуация. При этом на кафедрах, благодаря платным студентам и развитию системы дополнительного профессионального образования, появилась возможность приработка, и еще как-то можно было существовать. такое положение, усугубляющееся невостребованностью вузовской науки в стране и науки вообще, привело к тому, что на кафедрах по сути дела перестали заниматься наукой. Мы подошли к ситуации, когда НИИ выживают и не имеют отношения к учебному процессу, а кафедры занимаются учебным процессом и далеки от науки… О какой опережающей подготовке специалистов могла идти речь?! Что мы сделали, чтобы эту болезнь преодолеть? С 1 июня 2010 г. мы объединили наши НИИ с факультетами и учебными институтами и создали 6 научнообразовательных институтов (НОИ) по приоритетным направлениям развития тПУ как НИУ. Прошел год, показавший, что это было очень правильное решение. Лаборатории бывших НИИ получили доступ к студентам, магистрантам, аспирантам, преподавателям и стали привлекать их к выполнению НИОКР, а сами (через магистрантов) участвовать в учебном процессе. Но… процесс идет

8

очень не просто. Нам еще предстоит сделать так, чтобы заведующие лабораториями и заведующие кафедрами были в одном лице. У нас есть такие примеры, но этого недостаточно. Наша цель – связать их навеки вечные. тогда с полным правом можно будет говорить о единстве учебного и научного процессов. Это единство обеспечивается не только изнутри, но и извне

ректор Института сильноточной электроники Сибирского отделения РАН Н.А. Ратахин – кафедру сильноточной электроники, профессор С.Г. Псахье, председатель тНЦ СО РАН – кафедру физики высоких технологий в машиностроении. так что сохранение традиций – дело многотрудное... Но если вкладывать силы и душу – это работает. Назову лишь некоторые итоги 2010 г. Объемы НИОКР – более 1 млрд 129 млн руб. Защищено рекордное количество диссертаций: 118 кандидатских и 22 докторских. Возросла публикационная активность. По количеству опубликованных научных трудов мы на четвертой позиции среди вузов России. Высоко оценена наша работа и по другим направлениям. тПУ – победитель Всероссийского конкурса «Вуз здорового образа жизни» по итогам 2010 г., и мы приложим все усилия, чтобы навсегда удержать это первенство. Среди немногих мы получили право на подготовку волонтеров для Олимпийских Игр 2014 г. в Сочи… Замечательные, мудрые традиции отцов-основателей прошли более чем вековое испытание временем. Сегодня другая жизнь и мы

...по итогам 2009 г. ТПУ занимает третье место среди 159 технических и технологических вузов России в рейтинге Министерства образования и науки РФ. Нас опережают только «бауманка» и «питерский горный»... связью с институтами Академии наук. Реализуется договор о сотрудничестве между тПУ и томским научным центром Сибирского отделения Российской академии наук. В 2009 г. заключены договоры о стратегическом партнерстве с СО РАН, ФИАН. Работают 17 созданных совместно с СО РАН и СО РАМН научнообразовательных центров. Сегодня высочайшую планку в науке политехникам задают 10 академиков, 7 членов-корреспондентов РАН и других государственных академий, работающих в тПУ. Академик РАН В.е. Панин возглавляет кафедру материаловедения в машиностроении, член-корреспондент РАН, ди-

другие, но без опыта прошлого мы не мыслим себе будущего… Поддерживаем старые добрые традиции, сохраняем их, укрепляем – и это обеспечивает нам лидерство.

– ТПУ является научно-образовательным центром не только региона, но и всей страны. Какие задачи в связи с этим стоят перед вузом? Как выстраиваются взаимоотношения с администрацией региона, промышленными предприятиями, бизнесом? Как вам удается находить к ним подход?

– тПУ – это вуз федерального значения. Достаточно сказать, что в прошлом году к нам поступили выпускники школ из 43 регионов Ректор вуза • 4/2012

Высшая школа В Российских Регионах России. До 70 % наших студентов – не томичи. География распределения наших выпускников свидетельствует о том же. тПУ готовит специалистов в самых разных областях для всех федеральных округов России и столиц (Москвы и Санкт-Петербурга), а также стран дальнего и ближнего зарубежья. Мы обеспечиваем кадрами половину предприятий атомной отрасли России, почти 30 % кадрового состава энергосистемы страны – это выпускники томского политехнического. Что же касается наших взаимоотношений с властью и бизнесом, пожалуй, они могут служить примером конструктивного взаимодействия и партнерства, которое позволяет сегодня томской области быть лидером инновационного движения в России. Губернатор В.М. Кресс и мэр г. томска Н.Н. Николайчук – члены совета попечителей тПУ. И этим многое сказано! только в прошлом году заключены 5 договоров с организациями государственного управления, 16 – с бизнес-структурами, 20 – с образовательными учреждениями, 6 – с научными организациями. тПУ участвовал в разработке проекта комплексной программы развития томска как Центра образования, исследований и разработок. Мы активно работаем с руководством томской области в направлении развития техниковнедренческой зоны (тВЗ). Совместно с областной администрацией тПУ выступает одним из инициаторов создания консорциума томских вузов и академических институтов. С участием тПУ как университета ресурсоэффективных технологий разработана областная целевая программа энергосбережения на 2010–2012 гг. и на перспективу до 2020 г. Подписано соглашение с администрацией г. томска, создан партнерский комитет, четко обозначены жизненные проблемы города, в решении которых тПУ может помочь: энергосбережение, вопросы безопасности, медицины и т.д. В прошлом году тПУ вступил в некоммерческое партнерство работодателей томской области Ректор вуза • 4/2012

(МПО), что обеспечивает еще более тесную связь с промышленными предприятиями. Мы формируем содержание образовательных программ с учетом мнения работодателей на предмет тех компетенций, которыми должны обладать выпускники. В традиционных ярмарках вакансий тПУ участвуют более 60 предприятий региона и страны.

ОАО «Газпром», ОАО «НК “Роснефть”», корпорация «Сибур», ОАО «Информационные спутниковые системы им. академика М.Ф. Решетнева» (г. Красноярск), ФГУП «Горно-химический комбинат» (г. Железногорск), ЗАО «Энергомаш» (г. екатеринбург), ряд атомных станций ОАО «Концерн Энергоатом», ООО «евраз Холдинг» и др.

...С 1 июня 2010 г. мы объединили наши НИИ с факультетами и учебными институтами и создали 6 научно-образовательных институтов (НОИ) по приоритетным направлениям развития ТПУ как НИУ... Мы поддерживаем тесную связь с нашими выпускниками по всей России – на предприятиях и в городах РФ действуют 42 филиала Ассоциации выпускников тПУ. К слову, есть они даже в Республике Вьетнам и Китайской Народной Республике. О востребованности наших выпускников говорит тот факт, что на каждого выпускника ежегодно мы получаем 1,5–2 заявки от предприятий, и по этим заявкам распределяем из года в год более 90 %. В настоящее время вуз связан с промышленными предприятиями 272 договорами о сотрудничестве. В 2010 г. политехниками выполнено хоздоговорных научно-исследовательских работ (НИР) на 806, 942 млн руб. Среди наших стратегических партнеров:

Наша связь с промышленностью хоть и очевидна, но не настолько эффективна, чтобы нам спокойно почивать на лаврах. В планы инновационного развития (ПИРы) госкорпораций мы пробиваемся с огромным трудом – их офисы находятся уж очень далеко от томска. та же история с вхождением в технологические платформы… Но мы действуем настойчиво и присутствуем в полутора десятках ПИР и технологических платформ.

– В условиях демографического спада проводится политика объединения вузов. Каково ваше отношение к этому? В чем положительные и отрицательные стороны этих «слияний»?

– Объединение вузов может происходить несколькими путями:

9

Высшая школа В Российских Регионах сливаются сильные вузы, сливаются слабые вузы, сливаются сильные и слабые вузы. Соответственно, разной может быть и их оценка… Когда сливаются два или три слабых вуза, я это приветствую. Меня спрашивают, почему? Отвечаю: в этом случае остается один слабый вуз. В объединении сильных вузов есть явные минусы. Чаще всего сливаются вузы, находящиеся на одной территории, а они, как правило, конкурируют, даже если не очень пересекаются в плане подготовки кадров. Эта конкуренция заставляет напрягаться всех и объективно обеспечивает более высокий результат. Когда же мы слили сильные вузы в один, это конкурентное начало теряется, что уже никому не на пользу. Чтобы сделать сильные вузы еще более сильными, на мой взгляд, сливать их нужно не друг с другом, а с академическими институтами и даже целыми научными центрами. Условно говоря, тПУ – с тНЦ СО РАН. Вот это было бы эффективное усиление! если говорить об объединении сильных и слабых и присоединении слабых к сильным – это шаг к поправлению ситуации, но, на мой взгляд, сильным вузам в этом случае нужно давать дополнительные преференции. Для того чтобы у них были ресурсы повести за собой слабых. Что еще хорошего в таком слиянии? Как известно, в первой сотне мировых рейтингов до 30 вузов и даже больше – аме-

10

риканские… Все дело в том, что мировые рейтинги подводят итоги деятельности каждого вуза по 4 блокам: это технический, гуманитарный, естественнонаучный и блок социально-экономический, что и обеспечивает лидерство университетам американского типа, в которых представлены все эти направления. Слияние разных вузов усиливает мультидисциплинар-

Стандарт ООП тПУ–2010 дополняет ФГОС-III требованиями международных стандартов и предполагает согласование целей образовательных программ и результатов обучения со стратегическими партнерами. Проведена серьезная работа – подписано 88 протоколов согласования целей основных образовательных программ тПУ (ООП) с предприятиями

...Мы обеспечиваем кадрами половину предприятий атомной отрасли России... ность и повышает шансы вхождения таких вузов в мировые рейтинги.

– С 1 сентября высшая школа переходит на новые образовательные стандарты. Насколько ТПУ готов к этому переходу?

– Мы не просто готовы – мы перешли на новые стандарты еще в прошлом году. Закон «Об образовании» разрешает вузам категории национальных исследовательских университетов разрабатывать и реализовать программы на основе собственных образовательных стандартов, требования которых не ниже требований ФГОС-III. Нами введены в действие «Стандарты и руководства по обеспечению качества основных образовательных программ подготовки бакалавров, магистров и специалистов…» (Стандарт ООП тПУ-2010).

по программам бакалавриата, магистратуры и специалитета. таким образом, осуществляется реальная, глубокая, целевая подготовка специалистов «под заказ». При разработке программ мы ориентируемся на международную практику. В части требований к компетенциям бакалавров Стандарт ООП тПУ-2010 согласован с требованиями Международного инженерного альянса (IEA Gradu ateAttributesandProfessionalCom petencies). В части требований к компетенциям магистров и специалистов Стандарт ООП тПУ-2010 согласован с европейскими стандартами (EUR-ACE Framework Standards for Accreditation of Engineering Programmes). еще одним ярким примером формирования содержания образовательных программ с учетом зарубежного опыта вузов-партнеров могут служить Double Degreeпрограммы (уровня «двойной диплом»), реализуемые совместно с ведущими университетами европы и обеспечивающие мировой уровень подготовки специалистов. Сегодня в нашем вузе успешно реализуются 9 таких программ. В соответствии с принципами проектирования и организации учебного процесса оптимизирована структура ООП, усилена исследовательская и проектная составляющие в ООП подготовки бакалавров, разработана регламентирующая документация, система информационной поддержки процессов проектирования ООП и реализации образовательного процесса. Что очень важРектор вуза • 4/2012

но, создан механизм внутренней аккредитации – оценки качества разработанных и уже реализуемых программ. Назначены руководители ООП и созданы рабочие группы, под контролем которых решаются и текущие вопросы, и стратегические задачи.

– ТПУ обладает сильной научной базой. Как вы решаете проблему коммерциализации научных разработок? Работают ли при вузе малые предприятия?

– В тПУ создана инновационная инфраструктура, обеспечивающая реализацию основных этапов инновационного процесса – поиск, отбор и доведение результатов интеллектуальной деятельности университета до наукоемкого коммерческого продукта. Создано Управление инновационной и производственной деятельностью, в которое входят Центр трансфера технологий, Студенческий технологический бизнес-инкубатор, Отдел правовой охраны результатов инновационной деятельности (РИД), Проектно-конструкторский институт с опытным производством, и подразделения инновационной инфраструктуры: ООО «технологический инкубатор тПУ», Конструкторско-технологический бизнес-инкубатор, 10 инновационных научно-образовательных центров, 20 центров коллективного пользования, а также Выставочный центр. тПУ является одним из учредителей некоммерческого партнерства «томский атомный центр» и межведомственного центра нанотехнологий «томскнанотех». В рамках федеральных целевых программ Роснауки в вузе созданы и работают центры: «Обеспечение радиационной безопасности» и «Нанотехнологии». В инновационный пояс тПУ сегодня входят более 70 малых инновационных предприятий, в том числе 3 предприятия являются резидентами томской особой экономической зоны техниковнедренческого типа, 23 предприятия созданы в рамках Федерального закона РФ от 2 августа 2009 г. № 217ФЗ. В настоящее время в созданных с участием тПУ малых инновационРектор вуза • 4/2012

ных предприятиях организовано около 100 рабочих мест. В целях обеспечения эффективной правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности разработана и введена в эксплуатацию база данных «Результаты интеллектуальной деятельности тПУ», в которой уже, ни много ни мало, 604 позиции.

– Студенческая наука – одна из самых уязвимых тем. Имеют ли ваши студенты свободу творчества, научного поиска? Какие инновационные идеи им удается генерировать?

– В университете действует и постоянно совершенствуется система поддержки и привлечения молодежи к научным исследованиям и инновационному предпринимательству. В студенческом бизнесинкубаторе (СтБИ) создается такая среда, окунувшись в которую студенты приобретают опыт для дальнейшей работы в инновационной сфере. Им в полной мере предоставляется свобода творчества – ограничителем могут быть только

их собственные способности и возможности. В инновационное предпринимательство вовлечены более 150 студентов и молодых ученых: 16 бизнес-команд работают в СтБИ, 8 команд – в лабораториях кафедр. Создан оснащенный технологическим оборудованием Инженерный ресурсный центр. К различным формам НИР сегодня привлечены 42% студентов. Важную роль играет государственная программа «У.М.Н.И.К.» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере. За всю историю действия этой программы У.М.Н.И.Ками стали 90 молодых ученых, аспирантов и студентов тПУ. Уровня наукоемкого бизнеса достигли 9 проектов участников Программы «У.М.Н.И.К.», на их основе созданы малые инновационные предприятия при тПУ, 8 из которых вошли в программу «СтАРт», 3 МИПа сформированы по ФЗ №217. В прошлом году получено финансирование на молодую науку в объеме 12,7 млн руб.

11

Высшая школа В Российских Регионах

Не очень большие деньги, но при эффективном вложении польза от них очевидна. В стенах вуза ежегодно проводятся молодежные научные мероприятия: конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, в том числе международные; более сотни предметных олимпиад, в том числе – университетских. Хорошо прижилась традиция проведения конкурсов «Лучший студент», «Лучший аспирант» и др. Кроме того, в тПУ организована Школа молодого ученого с модульной системой обучения, содержащей 44 модуля. Неслучайно в копилке достижений наших студентов только за прошедший год – 50 дипломов Министерства образования и науки РФ на конкурсах НИР, 217 дипломов – за участие в различных российских конкурсах на лучшую НИР.

– Важную роль играет материально-техническая база. Расскажите о ней. Какие условия созданы для учебы и отдыха студентов и преподавателей, для их творческого развития?

– Большой рывок в плане технического оснащения тПУ сделан еще в 2007–2008 гг. в ходе выполнения инновационной образовательной программы. тПУ эффективнее, чем какой-либо другой вуз, использовал полученные федеральные средства и за два года реализации програм-

12

мы переместился в рейтинге технических и технологических вузов России с 8-го места (2006 г.) в тройку лидеров. Среди основных итогов программы – создание 9 так называемых «Центров превосходства» – междисциплинарных центров, оснащенных самым современным оборудованием. Сейчас их уже 10, они «вписаны» в приоритетные направления развития, и от них мы получаем серьезную отдачу. В рамках ПНР создаются центры коллективного пользования, способные удовлетворить потребности в исследовательских услугах всех, кто

структуры, и сегодня это университетский городок с Международным культурным центром, санаторием-профилак торием, спорткомплексами, стадионом, детскими садами, комбинатом питания. К услугам иногородних студентов – 14 студенческих общежитий. только в наших общежитиях работают тьюторы – специалисты, которые занимаются воспитательной работой со студентами. В России пока нигде нет подобного опыта… Улучшаются условия жизни в общежитиях, повышается их привлекательность, как следствие, возрастает спрос. У нас по очной форме обучаются 11 351 человек (без аспирантов), из них 8 273 – иногородних, и, по прогнозам, их число будет увеличиваться. Уже сегодня дефицит койко-мест для студентов, молодых преподавателей, аспирантов и докторантов очень остро ощущается – нам не хватает порядка 2604 мест. С учетом изношенности основного фонда (большинство наших общежитий образца застройки 1950– 1960 гг.) назрела необходимость строительства новых общежитий в самое ближайшее время и не менее чем на 3000 мест. При повсеместном переходе с 2011 г. на уровневую подготовку специалистов число желающих получить магистерскую степень в престижном университете, каковым является тПУ, и доля среди них ино-

...Чтобы сделать сильные вузы еще более сильными, на мой взгляд, сливать их нужно не друг с другом, а с академическими институтами и даже целыми научными центрами... занимается наукой. В 2010 г. в развитие материально-технической базы вложено около 350 млн руб. Главным образом, эти деньги направлены на создание новых и развитие существующих научных и учебных лабораторий и приобретение сверхсовременного дорогостоящего оборудования и лабораторных комплексов. тПУ, несмотря на недофинансирование по статье «Содержание имущества», удалось сохранить все объекты социальной инфра-

городних, в том числе из ближнего и дальнего зарубежья, существенно возрастут. Поэтому проблема с обеспеченностью общежитиями выходит на первый план. если говорить о возможностях для творческого развития, здесь политехники никогда не испытывали дефицита. ежегодно на площадках вуза проводится более 500 культурно-массовых мероприятий, в том числе до 50 крупных. Этого достаточно, чтобы каждый мог реализовать свой творческий потенРектор вуза • 4/2012

Высшая школа В Российских Регионах циал. Немало возможностей существует и для занятий спортом. За 115 лет существования политехнического сформирован целый набор инструментов, необходимых для организации социальной и воспитательной работы на самом высоком уровне. Это единая система, которая, как отточенный механизм, всегда в действии и направлена на поддержание в нашей университетской среде особой корпоративной культуры.

– Каков средний возраст преподавателей вуза? Удается ли вам привлекать молодежь на работу в университет?

– Для закрепления в университете молодых талантливых сотрудников и стимулирования роста их профессионального уровня в вузе с 2004 г. реализуется программа «Кадровый резерв тПУ», согласно которой администрацией университета с каждым участником программы заключается договор и составляется план-график. В нем четко прописан карьерный рост каждого участника программы. В настоящее время два десятка «резервистов» занимают должности от заведующего кафедрой до проректора-директора научно-образовательного института. таким образом, мы находим и взращиваем будущих лидеров как в научной, образовательной, так и административной деятельности. Среди кадровых «резервистов» эффективность аспирантуры – около

Ректор вуза • 4/2012

АНКЕТА РВ Успешный руководитель вуза это... человек, ежедневно (без выходных и отпуска) работающий не менее 12 часов, обладающий даром предвидения, развитой интуицией, чувством нового, хорошей договороспособностью и… командой. Что нужно ректору, чтобы успеть сделать все, что запланировано на день? Нужны хорошие заместители – проректоры, начальники управлений. Каковы ваши предпочтения в литературе и музыке? В литературе – А.П.Чехов. В музыке – скрипка. Какое ваше любимое мудрое изречение? «Лучше износиться, чем заржаветь…» О чем вы мечтаете? Я мечтаю… реализовать Программу развития тПУ на 2009–2018 гг.

92 %, что выше средней эффективности аспирантуры по университету в целом. Программа «Кадровый резерв» позволяет, с одной стороны, молодежи активно строить научную карьеру, с другой – вузу решать возрастную проблему, создавая внутреннюю здоровую конкурентную среду. Объем финансирования «Кадрового резерва» в 2010 г. составил 12,1 млн руб., в том числе 2 млн руб. пошли на повышение квалификации и приобретение научноисследовательского оборудования. Введена практика установления повышающих коэффициентов к должностным окладам наиболее перспективным молодым докторам и кандидатам наук. В тПУ учебный процесс обеспечивают около 2 тысяч преподавателей. Доля научно-педагогических работников и инженерно-технического

персонала возрастной категории от 30 до 49 лет составляет 35%. Средний возраст преподавателей в целом по вузу – 46 лет. Конечно, это возраст серьезных компетенций и большого опыта преподавательской деятельности. Сегодня у нас есть четкая позиция: тПУ должен быть наиболее привлекательным вузом по уровню заработной платы, чтобы «притягивать» в свои ряды самых молодых, талантливых и перспективных сотрудников. В наших ближайших планах – формирование передовых преподавательских ресурсов за счет значительного увеличения числа магистрантов, аспирантов и докторантов. такой мощный интеллектуальный актив обеспечит тПУ конкурентоспособность на мировом уровне, а значит, и уверенное будущее всех политехников – от студента до профессора.

13

научный фоРум УдК 1174.740

СоВРеМеННАЯ ЭПоХА И СИСтема обраЗованИЯ Ум хорошо устроенный лучше, чем ум хорошо наполненный. М. Монтень, «опыты». что нужно нам, того не знаем мы, что ж знаем мы, того для нас не надо. и. В. Гёте, «Фауст».

Нынешняя эпоха предъявляет к системе образования особые требования: научить человека самообучаться и уметь помогать в деле самообучения окружающим. Ключевые слова: методология, самообразование, мировосприятие, мировоззрение, познание, диалектика, знания, педагогика, наука.

The present epoch makes special demands to an education system: to teach the person independently to be trained and to be able to help with business of selftraining to associates.

Key words: methodology, self-education, attitude, outlook, knowledge, dialectics, knowledge, pedagogics, a science. Виктор ЕФиМоВ из досье

Виктор Алексеевич Ефимов, ректор Санкт-Петербургского государственного аграрного университета, кандидат технических наук, доктор экономических наук. Электронный адрес: soligor7@mail.ru

14

На Всероссийской конференции преподавателей гуманитарных и общественных наук, проходившей 21.06.2007 в Москве, Президент России того времени В.В. Путин четко обозначил современные проблемы образования: «Современному российскому обществу нужны глубокие мировоззренческие исследования. К сожалению, это очень часто подчинено текущей потребности, текущей конъюнктуре. И это жаль. Потому что нам не нужно конъюнктурить – нам нужны основные приоритеты, основные знания в этой области, глубокие, фундаментальные». В переводе на управленческий язык это означает, что не «исследователи» должны «онаучивать» кем-то и как-то сформированную политику, а политика должна строиться на жизненно состоятельных результатах научных исследований. А для того чтобы результаты научных исследований были жизненно состоятельны, в их основе должна

лежать эффективная методология познания и творчества. если же наука (прежде всего социология во всех ее отраслях) будет «конъюнктурить» под неведомо откуда порождаемую политику, как это было в СССР, то для этого дела потребность в методологии познания и творчества отпадает. Актуальна эта проблема и в наши дни. Без ее разрешения у России есть шансы повторить судьбу СССР, но только катастрофа будет неизмеримо более тяжелой. В сущности, есть два типа образования: – информационно-кодирующее, целью которого является передача обучаемым суммы некоторых знаний и навыков в готовом к употреблению виде; – методологическое, вырабатывающее культуру мировосприятия и мышления и способность к самостоятельной выработке новых знаний и навыков, а также к самостоятельному освоению знаний и Ректор вуза • 4/2012

научный фоРум можно выйти из нынешнего глобального кризиса цивилизации на то качество культуры, при котором возможна истинная демократия концептуально властных людей и обеспечение безопасности жизни личности во всех аспектах понимания термина «безопасность». Мировоззренческий стандарт современной эпохи и вытекающие из него требования к систе-

...К сожалению, целенаправленно насаждаемая всеобщая ориентация на образовательные стандарты Болонского процесса препятствует становлению методологического образования, поскольку их назначение – обеспечить подготовку множества специалистов с психологией «клерков», а не «хозяев»... К сожалению, целенаправленно насаждаемая всеобщая ориентация на образовательные стандарты Болонского процесса препятствует становлению методологического образования, поскольку их назначение – обеспечить подготовку множества специалистов с психологией «клерков», а не «хозяев». На Западе «хозяева» готовятся в малочисленных наиболее престижных вузах (большей частью университетах), игнорирующих Болонскую конвенцию. Мировоззренческие системы, которые могут быть сформированы системой образования, в предельном случае обобщения могут быть сведены всего к двум моделям – калейдоскопу либо мозаике. Для первой модели характерно восприятие мира как совокупности случайных явлений, как хаоса, в котором изменения не обусловлены причинно-следственными связями и мир не познаваем. Для второй – мир един и целостен, все процессы и явления в нем взаимообусловлены и реализуются в рамках единой матрицы, меры развития. Соответственно главная задача жизненно состоятельной педагогики в наши дни состоит, прежде всего, в обучении детей навыкам самостоятельного познания жизни и формирования мозаичного целостного мировоззрения и миропонимания. только на этой основе Ректор вуза • 4/2012

ме образования обсуждались на Парламентских слушаниях по Концепции общественной безопасности в 1995 г. [1], но их рекомендации Думы последующих созывов предали забвению, а каких-либо позитивных изменений в политике государства в сфере образования не произошло. Настала пора вернуться к этим проблемам в общественно-инициативном порядке. В истории человечества каждая эпоха диктовала свои специфические требования к системе образования. Не является исключением и наша эпоха, начавшаяся в середине ХХ века. Она кардинально отличается прежде всего качественно иной скоростью обновления множества социально значимых технологий, прикладных научных и технических знаний. В прошлом они были практически неизменны на протяжении активной жизни одного поколения, а потому система образования должна была в детстве и юности наполнить ум обучающихся необходимой информацией. Однако на протяжении всей истории частота обновления доминирующих технологий и соответствующих им новых знаний нарастала по отношению к устойчивой частоте смены поколений и к середине ХХ века в соответствии с законом времени сравнялась, а потом и превысила ее.

2 апреля Родились: 1865 – Павел Штернберг, астроном и революционный деятель. Ныне его имя носит Государственный астрономический институт Московского университета (умер в 1920).

1916 – Олег Лундстрем, легендарный российский джазмен, композитор, дирижер; создатель и руководитель джазового оркестра (умер в 2005).

1946 – Ренат Акчурин, советский и российский кардиохирург, руководитель государственной программы развития медицины высоких технологий.

3 апреля 1836 – принято решение о постройке первой в России пассажирской железной дороги – от Санкт-Петербурга до Павловска (Царскосельская железная дорога).

1885 – немецкий изобретатель Готлиб Даймлер получает патент на свой первый бензиновый двигатель – в половину лошадиной силы.

1933 – русский хирург Юрий Вороной проводит первую в мире операцию по пересадке почки.

1987 – в здании штаб-квартиры Всемирной организации здравоохранения вводится запрет на курение.

2007 – опытный французский электропоезд TGV-V150 установил новый рекорд скорости для поездов – 574,8 км/ч. Родились: 1776 – Матвей Мудров, профессор Московского университета, один из основателей русской клинической школы, руководитель Центральной комиссии по борьбе с эпидемиями (умер в 1831).

1885 – Борис Вилькицкий, русский гидрограф, геодезист, исследователь Арктики; составитель морских карт и первооткрыватель ряда островов (умер в 1961).

1948 – Валентин Дикуль, артист цирка и врач, академик РАМН; создатель методики реабилитации больных со спинномозговыми травмами.

15

ХРОНОГРАФ

навыков, ранее выработанных другими. Первое дает ответы на вопросы «что? где? когда?», ставшие культовыми в отечественном шоубизнесе. В силу ограниченности учебных программ это неизбежно приводит к ситуациям «не могу знать!». А второе направлено на исключение ситуаций типа «не могу знать!».

научный фоРум

В нашу эпоху на протяжении активной жизни одного поколения успевают смениться несколько поколений технологий, прикладных научных и технических знаний. При этом скорость их обновления достигла предела, обусловленного быстродействием психики людей в процессе освоения ими новой информации. Скорость обновления знаний и технологий возросла настолько, что они могут устареть быстрее, чем длится процесс получения высшего образования. Между тем система образования (как общего так и высшего профессионального), существующая в настоящее время, сложилась в прошлую эпоху, когда знания не устаревали на протяжении активной жизни поколения. Как следствие, сутью учебного процесса в ней является загрузка в психику обучаемых готовых к употреблению знаний и навыков [2, 3]. При этом в учебном процессе активной стороной является лектор, рассказывающий аудитории содержание учебного курса, или преподаватель, ведущий «практические», семинарские занятия. Обучаемый является пассивной стороной, который должен выслушать и законспектировать лекцию, или выполнить некий набор стандартных заданий на практических занятиях и семинарах. то есть система об-

16

разования требует от обучаемого хорошей памяти или усидчивости «зубрилы», но не личностной культуры самообразования, не инициативы и не познавательнотворческих навыков. Под процессом адаптации образования к меняющимся требованиям времени по-прежнему понимается корректировка того набора знаний и навыков, которые должны быть загружены в психику обучаемого в процессе получения им образования. Этот подход одинаково характерен при определении стандартов как всеобщего образовательного минимума, так и профессионального образования среднего или высшего уровня.

влекаемых в учебный процесс, не в состоянии его освоить. Потом уже в ходе профессиональной деятельности под давлением устаревания прикладных знаний и навыков на протяжении активной жизни поколения встает вопрос о построении системы «непрерывного образования» взрослых, которая помогала бы им поддерживать профессиональный уровень или переходить в другие профессии, когда освоенные ими в прошлом профессиональные знания и навыки становятся невостребованными. Движение по этому пути (а именно на него нацелен Болонский процесс) ведет еще к одному барьеру. Для осуществления «непрерывного образования» на принципах, свойственных сложившейся системе (лекции плюс практические и семинарские занятия), необходимо большое количество наставников, которые должны владеть новейшими знаниями и быть при этом эффективными учителями. Но кто будет готовить это параллельное общество наставников? Ответа на этот вопрос в рамках сложившейся системы науки и образования нет, и потому этот образовательный барьер на ее основе непреодолим. Однако его необходимо преодолеть, поскольку массовый непрофессионализм чреват все более тяжелыми по последствиям «чернобылями» и «фукусимами». то есть проблема развития образования не в том, чтобы выработать очередной «современно-

...Метафорически говоря, главная проблема образования – его оторванность от почвы и корней... Поскольку заранее предсказать, кому персонально какие именно прикладные знания потребуются в будущем невозможно, то стремление к тому, чтобы все были готовы к предстоящей жизни, ведет к увеличению объема якобы необходимого минимума. Наращивание объема этого обязательного информационного минимума во всеобщем и профессиональном образовании приводит к тому, что многие из во-

перспективный» набор сведений и навыков, которые необходимо загрузить в обучаемых в процессе получения ими образования на каждом уровне, а в том, что принципы образования, сложившиеся в прошлом и породившие нынешнюю систему образования, неадекватны новой эпохе. Система образования, адекватная нынешней эпохе, должна ориентироваться на достижение иных целей и строРектор вуза • 4/2012

научный фоРум

если соотносить с этой метафорой исторически сложившуюся систему образования, то она охватывает только крону «древа позна-

ния», представляя при этом все ветви разрозненными. Ствол (ДОтУ) неведом практически никому, даже кибернетикам, которые, как сообщают энциклопедии, изучают объективные закономерности «управления вообще» и его частные прикладные аспекты в разных отраслях общественной жизни. А методология познания, тем более в ее практических выражениях, после того, как марксизм перестал ограничивать методологический кругозор, была предана забвению и стала чем-то непознаваемым либо несуществующим даже для многих философов, к компетенции которых она ранее относилась. Метафорически говоря, главная проблема образования – его оторванность от почвы и корней. Многократное устаревание знаний и навыков на протяжении активной жизни поколений требует от нас такой системы образования, которая бы научила человека: • самостоятельно оценивать свою потребность в новых знаниях и навыках, необходимых для успешного и безопасного осуществления деятельности; • самостоятельно находить необходимые знания в культуре общества и осваивать их; • если поиск окажется безрезультатным1, то производить необходимые знания и навыки с нуля самостоятельно в темпе развития ситуации или заблаговременно по отношению к динамике ее развития. Адекватная условиям нынешней эпохи система образования должна, прежде всего, научить человека самообучаться и уметь помогать в деле самообучения окружающим, принимая помощь такого рода и с их стороны. В научной терминологии это означает, что главной целью системы образования должно стать освоение учащимися методологической культуры познания и творчества. Последнее необходимо пояснить. Психика человека генетически запрограммирована так, что:

1 так, в литературе попадалось сообщение, что в 1970-е гг. в США существовала рекомендация: если стоимость разработки оценивается менее чем в 50 000 долларов, то поиск аналогов производить не следует – в подавляющем большинстве случаев было быстрее и дешевле осуществить разработку с нуля.

Ректор вуза • 4/2012

4 апреля 1785 – английский изобретатель Эдмунт Картрайт получает патент на механический ткацкий станок.

1932 – американский ученый Ч. Кинг впервые выделяет витамин C. 1949 – в Вашингтоне США, Канада и десять европейских стран подписали Североатлантический договор (основан альянс НАтО). Родились: 1688 – Жозеф Делиль, французский астроном и геодезист; академик и первый директор академической астрономической обсерватории в Петербурге (умер в 1768).

1829 – Генрих Леер, знаменитый профессор военного искусства, историк; автор ряда учебников и преподаватель трех академий (умер в 1904).

5 апреля 1242 – Александр Невский разгромил немецких рыцарей на Чудском озере. Битва вошла в историю под именем Ледового побоища.

1859 – Чарльз Дарвин отослал первые три главы «Происхождения видов» своему издателю.

1913 – Нильс Бор завершил статью «О строении атомов и молекул», давшую начало квантовой теории.

1941 – в Германии совершен испытательный полет первого реактивного истребителя. Родились: 1656 – Никита Демидов, тульский кузнец, промышленник, создатель металлургических предприятий в России (умер в 1725).

1869 – Сергей Чаплыгин, русский физик, организатор и директор Московских высших женских курсов; один из основоположников гидро- и аэродинамики (умер в 1942).

1920 – Лидия Жуковская, историк древнерусского языка, палеограф, главный научный сотрудник Российской государственной библиотеки (умерла в 1994).

17

ХРОНОГРАФ

иться на иных принципах. Именно для нее становится сверхактуальной мысль М. Монтеня: «Ум хорошо устроенный лучше, чем ум хорошо наполненный». Науку и образование, понимаемые как процесс выработки знаний и их трансформации в прикладные навыки обучающихся, можно уподобить плодоносящему древу познания. В такой метафоре почвой является объективная реальность как таковая и вся известная фактология естествознания, обществоведения, прикладных частных наук; корнями дерева – методология познания; стволом – достаточно общая (в смысле универсальности применения) теория управления (ДОтУ) [5]; кроной – вся совокупность прикладных научных дисциплин. При этом плодами древа познания являются все результаты, получаемые цивилизацией, начиная от благ и кончая последствиями нездорового образа жизни цивилизации, экологического кризиса, техногенных катастроф типа Чернобыля и Фукусимы.

научный фоРум • наше мировоззрение и миропонимание2 представляют собой совокупность разграниченных друг от друга информационных модулей разного характера и взаимосвязей между ними; • мы мыслим разграниченными друг от друга информационными модулями, принадлежащими нашему мировоззрению и миропониманию, связывая их друг с другом и с объективной реальностью, информацию о которой воспринимаем непосредственно при помощи чувств либо опосредованно – через приборную базу науки и техники и через других людей. Этот процесс протекает не только в лексических, но и в образных внелексических формах. При этом наше мировоззрение и миропонимание развиваются за счет восприятия ранее не известных модулей, внутреннего разграничения уже известных и формирования ранее не существовавших связей между компонентами мировоззрения и миропонимания. Фактически это означает, что в процессе познания мы разрешаем те или иные неопределенности в нашем мировоззрении и миропонимании по поводу разграничения информационных модулей и связей между ними. В статье, посвященной Сократу, «Советский энциклопе-

дический словарь» характеризует его следующими словами: «Один из родоначальников ДИАЛеКтИКИ КАК МетОДА ОтЫСКАНИЯ ИСтИНЫ ПУтеМ ПОСтАНОВКИ НАВОДЯщИХ ВОПРОСОВ» [5]. то есть методологией познания, генетически запрограммированной для человека, является диалектика в том понимании этого явления, которое дано в этой статье. При этом надо обратить внимание на то обстоятельство, что в силу уникальности всякого творчески-познавательного акта, обусловленности его конкре-

выкам ощущения Божьего промысла, различения объективного Добра и Зла. того самого Различения, которое даровано нам от Бога, которому посвящена отдельная Сура Корана «Фуркан». Именно поэтому истинная диалектика и атеизм несовместимы друг с другом [6]. Главная ошибка европейской научной и образовательной культуры состоит в том, что в ней безбожная логика (подчас «дьявольская логика», в которой аксиомы и правила меняются под конкретного заказчика) подменила собой диалектику,

...Главная ошибка европейской научной и образовательной культуры состоит в том, что в ней безбожная логика (подчас «дьявольская логика», в которой аксиомы и правила меняются под конкретного заказчика) подменила собой диалектику, а вместе с ней праведность, правду, справедливость... тикой обстоятельств, диалектика как метод познания не поддается формализации. Более того, в процессе диалектического познания мира человек использует не только канал знания, но и канал веры. Однако информация, получаемая на веру, субъективна; ее достоверность прямо пропорциональна нравственности человека, его на-

а вместе с ней праведность, правду, справедливость. На это обстоятельство еще в первой половине XIX века указал А.С. Хомяков. «Гегель в своей гениальной “Феноменологии” дошел до крайнего предела, которого могла достигнуть философия по избранному ею пути: ОН ДОСтИГ ДО ее САМОУНИЧтОЖеНИЯ (выделено нами. – В.Е.). Вывод был прост и ясен, заслуга бессмертна. И за всем тем его строгий логический ум не понял собственного вывода. (…) Гегель в невольном самообмане создал колоссальный призрак своей Логики, свидетельствуя о великости своего гения великостью своей ошибки» [7]. Назвал А.С. Хомяков и причины неадекватности западной философии, а равно и последствия получения образования на ее основе, одинаково характерные для всех культур, где «элита» формируется на основе образования европейского типа: «тО ВНУтРеННее СОЗНАНИе, КОтОРОе ГОРАЗДО ШИРе ЛОГИЧеСКОГО (выделено нами. – В.Е.: «логическое сознание» в перево-

В данном контексте: мировоззрение – совокупность образных информационных модулей в психике индивида, не связанных с лексикой; миропонимание – мировоззрение в его лексическом выражении.

2

18

Ректор вуза • 4/2012

научный фоРум

6 апреля 1896 – в Афинах состоялось открытие первых современных Олимпийских игр.

1899 – в Москве пущен первый трамвай.

1909 – американский исследователь Роберт Пири первым достиг Северного полюса.

1927 – ленинградская телефонная станция приступает к массовой установке телефонов-автоматов. Родились: 1812 – Александр Герцен, писатель, философ и публицист (умер в 1870).

1836 – Николай Склифосовский, российский хирург, заслуженный профессор, директор Императорского клинического института (умер в 1904).

1840 – Василий Юнкер, руссконемецкий географ и путешественник, один из первых исследователей Африки (умер в 1892).

1928 – Джеймс Уотсон, американский генетик и биофизик, один из основоположников молекулярной биологии; организатор и руководитель проекта «Геном человека».

7 апреля 1348 – в Праге основан Карлов университет, один из старейших в европе и первый славянский университет.

1795 – во Франции принят закон, утвердивший метрическую систему и единицы длины (метр) и массы (килограмм).

1803 – в «Санкт-Петербургских коммерческих ведомостях» впервые в России употреблено словосочетание «железная дорога» (вместо «чугунная дорога»).

1927 – американец Герберт Айвс провел первое публичное телевизионное вещание на большое расстояние (из Нью-Джерси в Нью-Йорк).

1994 – в международной базе данных национальных доменов верхнего уровня появилась запись о домене ru.

Параметры работоспособности сознания: быстродействие — 15 бит/сек, 7—9 объектов одновременно.

3

Ректор вуза • 4/2012

19

ХРОНОГРАФ

де на русский – словесно выражающееся осознанное мышление, внутренний монолог человека на уровне сознания в его психике) и которое составляет личность всякого человека так же, как и всякого народа, – утрачено нами» [7]. то есть проблема нашей культуры в том, что примитивная логика уровня сознания3 подменила глубинно-психологическую диалектичность мышления личности во всей ее полноте, заблокировав ее и тем самым лишив человека возможных результатов его подлинного мышления. Гегель, формализовав диалектику в три известных закона, лексически выразил факт этой подмены, не осознав его. Логика (прежде всего – «дьявольская») как инструмент познания существенно проигрывает диалектике, поскольку неприменима там, где диалектика вполне работоспособна. Дав оценку европейской философии, А.С. Хомяков указал на необходимое направление развития личностной культуры мышления, в котором логика сознания не подавляла бы внутреннюю генетически предопределенную диалектичность мышления человека на его бессознательных уровнях психики, чья мощь многократно превосходит возможности сознания.

Это означает, что ключевой наукой, достижения которой позволят перейти к общественно необходимой системе образования, является психология. Причем для перехода необходима психологическая наука, которая в своем арсенале имеет не «46 теорий личности», а одну единственную теорию становления личности Человека Разумного. На основе этой теории каждый мог бы соотнести ее выводы со своими собственными ощущениями и на этой основе научился бы создавать определенный настрой, адекватный той деятельности, которой он намеревается заниматься. В подавляющем большинстве случаев неспособность людей к тем или иным видам деятельности (включая учебу и самообразование) носит иллюзорный характер и представляет собой не действительную неспособность, а неумение осознанно произвольно создать в себе тот настрой, который эта деятельность объективно требует для успеха. Соответственно задача начальной школы – обучить ребенка самоощущению, самоконтролю и навыкам создания настроения, которое позволяет легко осваивать готовые и вырабатывать с нуля новые знания. Кроме того, начальная школа должна учить детей скорочтению в темпе листания страниц, образному восприятию информации, а не чтению в темпе внутреннего лексического монолога. Скорочтение – необходимый навык для вхождения в процесс самообучения. Благодаря ему можно устранить большинство проблем общеобразовательной и высшей школы. Прежде всего, если навык скорочтения освоен, то нет потребности в преподавателе как в лекторе. Процесс обучения становится интерактивным, поскольку в нем по своему активны обе стороны: и наставник, руководитель процесса самообучения, и учащийся. тем не менее и в этом случае сохраняется потребность в некотором минимуме знаний, которыми должны владеть все. Это касается как общеобразователь-

научный фоРум

ной школы, так и высшего профессионального образования. Разница только в том, что в процессе самообучения общеобразовательная школа должна выводить на минимум, позволяющий обществу быть культурно-целостным; а профессиональное образование среднего и высшего уровня должно выводить на тот минимум, который позволяет войти в соответствующую профессию и далее в ней совершенствоваться. Причем важно, чтобы оба минимума включали в себя не только то, что стало информационно-алгоритмической основой успешной деятельности в тех или иных отраслях, но и сведения об ошибках прошлого и о проблемах, решение которых требуется в настоящем. Что касается профессионального образования и в особенности высшего профессионального образования, то оно должно исходить из принципа: узкий профессионализм, лишенный кругозора и осознания междисциплинарных взаимосвязей, опасен для общества, поскольку успех в узкой области через систему междисциплинарных взаимосвязей может повлечь катастрофические последствия в других сферах жизни. Узкий специалист способен дать ответы на вопросы, как построить атомную электростанцию или произвести генно-модифицированные организмы (ГМО). Но какие послед-

20

ствия будут сопутствовать этим «успехам» в других областях и как они скажутся на судьбе цивилизации – на эти вопросы он дать ответа не способен. А последствия могут иметь губительный характер, вплоть до глобального Чернобыля либо биологической катастрофы цивилизации вследствие разрушения биосферы, в которой ныне пока еще есть место биологическому виду «Человек разумный», под воздействием накопления радиоактивных отходов или разрушения генетики естественных биологических видов под воздействием генетического обмена их с ГМО. Это обстоятельство – еще один фактор, который делает в обозримой перспективе решающей наукой психологию, поскольку интуиция, предостерегающая людей от вредоносного выбора, — это не выдумки, а элемент нашей психики, которым мы должны научиться пользоваться. еще одним средством защиты от вредоносности узкого профессионализма должно стать профессиональное образование (прежде всего высшее) на основе тематически широкого естественно-научного и социологического образования. Оно должно включать в себя также достаточно общую (в смысле универсальности применения) теорию управления, поскольку она способна быть языком междисциплинарного общения; метрологию,

поскольку наука, по точному выражению Д.И. Менделеева, начинается там, где начинают измерять; теорию вероятности и математическую статистику как минимум на уровне понимания смысла графиков и диаграмм. Подводя итоги, можно сказать, что система образования, адекватная требованиям эпохи, должна: • ориентироваться на формирование навыка самообучения под руководством наставников, основой чего должны стать психофизиологические практики произвольного создания настроения и скорочтение; • включать в себя методологически-познавательную и фактологическую составляющие; • фактологическая составляющая должна включать в себя общеобразовательные (естествознание, социология, теория управления, метрология, теория вероятности) и профессиональные модули. Библиография 1. Парламентские слушания по теме «Концепция общественной безопасности». – Думский вестник. № 1 (16). – 1996. – С. 126–137.

2. Димиев А. Классная Америка – шокирующие будни американской школы. Записки учителя. – Казань, 2008.

3. Гатто Дж. Т. Фабрика марионеток. Исповедь школьного учителя. Интернет-ресурс: http://bodhi. ru/book/gatto-school.html.

4. Достаточно общая теория управления: Постановочные материалы учебного курса факультета прикладной математики – процессов управления СанктПетербургского государственного университета (1997–2003). – Новосибирск, 2007. – 408 с.; а также интернет-ресурс: http://dotu. ru/2004/06/23/20040623-dotu_red2004/ 5. Советский энциклопедический словарь. – М., 1987.

6. Диалектика и атеизм: две сути несовместны. Интернетресурс: http://dotu.ru/2003/11/15/ 20031115-dialektika/ 7. Хомяков А.С. Мнение русских об иностранцах. О старом и новом: Статьи и очерки. – М., 1988. Ректор вуза • 4/2012

инфоРмбюРо

Новая разработка поможет застенчивым студентам в учебе В сша у самых застенчивых и молчаливых студентов появится шанс ответить на уроке незаметно для своих товарищей благодаря новому девайсу. более 2 млн студентов вузов северной америки используют полезный гаджет с говорящим названием «кликер». данное устройство поможет преподавателю сделать свои лекции более интересными и интерактивными, а студентам – побороть свою застенчивость и ответить. девайс хорош тем, что преподаватель теперь сможет мониторить подготовленность всех студентов: как усердно пишущих конспекты лекций, так и прогуливающих. принцип работы гаджета довольно прост: по ходу лекции преподаватель задает вопрос аудитории, предлагая поделиться своими мыслями на этот счет. после этого каждый студент вместо стеснений посылает свой вариант ответа на вопрос, который получает компьютер преподавателя. ответы студентов быстро обрабатываются и выходят в виде таблицы. преподаватели, работающие с данной системой, говорят, что изобретение довольно полезное, так как теперь самые застенчивые ученики, знающие правильный ответ на вопрос, могут активно участвовать в обсуждении вопроса, не опасаясь издевательств более раскованных товарищей. помимо этих достоинств стоит отметить, наверное, самое главное достоинство гаджета. оно заключается в том, что «кликер» обязывает всех студентов в аудитории слушать преподавателя, так как все устройства легко идентифицируются, и преподаватель без проблем сможет определить, кто его слушает, а кто нет, задав всего один интерактивный вопрос. американские преподаватели быстро внедрили в преподавание новый прибор и теперь по результатам правильных ответов студента за семестр могут автоматически выставлять оценки.

Ректор вуза • 4/2012

new В России стартовала льготная ипотека для ученых В России выдан первый ипотечный кредит в рамках разработанного агентством по ипотечному жилищному кредитованию (аиЖк) пилотного проекта «молодые ученые». об этом сообщает департамент информационной политики аиЖк. займ на сумму 2,265 млн рублей был предоставлен 29-летнему младшему научному сотруднику института прикладной физики Российской академии наук (Ран) региональным оператором аиЖк – госпредприятием «нижегородский ипотечный корпоративный альянс». семья молодого ученого приобрела двухкомнатную квартиру в нижнем новгороде. первоначальный взнос по кредиту составил 30% от стоимости жилья, срок индексации платежа – 10 лет при общем сроке кредитования 20 лет, а ставка – 10,5% годовых. ежемесячный платеж в первый год обслуживания составляет 13,4 тыс. рублей. по данным аиЖк, в рамках проекта «молодые ученые» ипотеку могут взять сотрудники сибирского, уральского и центрального отделения Ран (молодые ученые не старше 35 лет и доктора наук не старше 40 лет). займ может быть использован для покупки квартир на вторичном и первичном рынках, оплаты пая в жилищном кооперативе, а также частных домов на территориях комплексной малоэтажной застройки. первоначальный взнос по программе составляет от 10%. В качестве части взноса учитываются субсидии федеральной целевой программы «Жилище», региональные субсидии, средства материнского капитала. максимальный срок кредита достигает 25 лет. сумма кредита зависит от целого ряда параметров. В аиЖк отмечают, что особенностью нового продукта является низкий размер ежемесячных платежей в начале срока возврата кредита и последующий рост платежей, учитывающий увеличение будущих доходов молодого специалиста.

7 апреля Родились: 1908 – Михаил Сомов, советский ученый-океанолог, полярный исследователь (умер в 1973).

1931 – Леонид Келдыш, российский физик, советник президиума РАН; председатель Национального комитета российских физиков.

8 апреля 1766 – в США запатентована первая пожарная лестница.

1908 – первокурснику Рижского политехнического института Фридриху Цандеру разрешено организовать первое в России студенческое общество воздухоплавания.

1986 – Михаил Горбачев во время визита в тольятти впервые употребил слово «перестройка».

2010 – президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали в Праге новый договор о сокращении СНВ. Родились: 1764 – Николай Резанов, государственный деятель, один из учредителей Российско-американской компании; инициатор первой русской кругосветной экспедиции (умер в 1807).

1870 – Александр Безредка, французский микробиолог и иммунолог; разработчик метода профилактики анафилактического шока и способа местной иммунизации (умер в 1940).

9 апреля 1667 – в Париже прошла первая в мире публичная выставка искусств.

1860 – французский изобретатель Эдуард де Мартинвилл сделал первую звукозапись, которая хранится в парижском архиве.

1930 – в Нью-Йорке впервые продемонстрирован видеотелефон.

1966 – Ватикан отменил Индекс запрещенных книг, просуществовавший более четырех веков.

21

ХРОНОГРАФ

new

госудаРстВенная импеРатиВ модеРнизации обРазоВательная политика

АПРЕЛЬСКИЕ ТЕЗИСЫ,

ИлИ в оЖИданИИ Перемен

Традиционная апрельская международная конференция Высшей школы экономики, организованная университетом совместно со Всемирным банком и МВФ, была посвящена важной и особенно актуальной на сегодняшний день теме — модернизации экономики в условиях глобализации. автор: иВаноВ иван

обРАзоВАНие

в контекСте объедИнЯющей нацИональной ИдеИ В период, когда российское общество переживает переломные моменты своего развития, именно образование должно стать объединяющей национальной идеей.

александр КонюхоВСКий, кандидат экономических наук, член-корреспондент Международной академии менеджмента

о результативности реформирования После развала Советского Союза и в результате реформ последнего 20-летия наша страна оказалась в глубоком системном и долговременном кризисе. его основные черты следующие: 1) сырьевой характер экономики; 2) глобальная импортозависимость; 3) постоянно растущее расслоение российского общества по имущественному признаку; 4) маргинализация части россиян; 5) масштабная коррумпированность всех ветвей и систем

22

власти, включая силовые ведомства и правоохранительные структуры; 6) бегство из страны финансового и человеческого капиталов; 7) несамостоятельность власти в принятии важнейших решений по экономическим вопросам и в социальной сфере (о чем красноречиво свидетельствует встреча олигархов в правительстве в апреле 2011 г.) и некомпетентность в целом системы государственного управления и топ-менеджмента бизнеса. Важнейшим результатом реформирования по-российски стала утрата доверия к власти большей

части населения. Многие наши сограждане считают, что страна погрязла во лжи, социальной несправедливости, говоря словами Н. А. Бердяева: «Повсюду маски и двойники, гримасы и клочья человека... Все призрачно. Призрачны все партии, призрачны все власти, призрачны все герои революции» (Н. А. Бердяев. Духи русской революции). Это приводит к тому, что в некоторых слоях населения возникает ностальгия по прошлому, появляется стремление вернуться назад, к прежним порядкам. если избегать Ректор вуза • 4/2012

импеРатиВ модеРнизации

есть ли выход из сложившейся ситуации

В условиях кризиса в России идет процесс разрушения культурного, интеллектуального пространства, ее духовного потенциала, исторических традиций, духовнонравственного наследия. Утрата культурной самобытности, размывание исторического ядра народа сегодня стала самой большой угрозой для России, ее национальной безопасности. В конце XX – начале ХХI века социокультурная экспансия мира капитала приобрела невиданный, поистине планетарный характер. США делают ставку на духовное, культурное порабощение народов, их экономическую зависимость в рамках идеи глобализации мировой экономики (естественно, при лидерстве USA) и на этой основе превращение их в своих сателлитов. Огромная роль в этих процессах отечественных СМИ, прежде всего телевидения. Народ, поющий чужие песни, – беззащитный народ. Изменить ситуацию под силу только самому народу, осознавшему угрозу своему существованию, сплотившемуся во имя сохранения страны на решительную защиту собственных интересов. Глубинные социально-культурные предпосылки для такого поворота событий в стране еще сохраняются. Эти предпосылки связаны, прежде всего, с многовековой историей и достижениями отечественного образования, являющегося стержнеобразующим фактором эволюционного развития российского общества. Совершенно очевидно, что необходимой предпосылкой успешного проведения политических и экономических реформ является изменение мировоззрения людей, переоценка ими ценностей, признанных сегодня ориентиров, Ректор вуза • 4/2012

формирование уважительного отношения к личности, частной собственности, труду, законности на основе общечеловеческих ценностей и гуманизма. такой подход, по сути своей, вполне соотносится с разработанной под эгидой ООН концепцией устойчивого развития экономики и общества, в которой сделан решительный крен в сторону гумманизации социально-экономической жизни общества, обеспечения действенного контроля за эффективностью использования природных ресурсов Земли в интересах всего населения нашей планеты, соблюдения прав и свобод граждан, социальной защиты населения на путях более равномерного распределения доходов и капиталов и т. д. По существу, эта концепция третьего пути социально-экономического развития, свободная от различного рода идеологизмов и штампов, политико-экономических установок и догм (типа: «кейнсинианство», «монетаризм», «рынок как единственный саморегулятор экономического роста», «плановая экономика», «административное управление» и т. п.), концепция, опирающаяся на социальное творчество и общественную консолидацию, на неукоснительное соблюдение демократических свобод, прав личности и выполнение обязательств власти перед народом. Важнейшие из этих обязательств: недопущение снижения жизненного уровня населения и ухудшения среды обитания человека в результате каких-либо реформ и преобразований, абсолютное соблюдение в полном объеме всех установленных законом социальных гарантий и нормативов. Однако возникает естественный вопрос, а может ли существующая власть действительно реально проводить реформы в интересах большинства населения и обеспечить те социальные гарантии и программы, о которых мы постоянно слышим от высшего руководства страны? есть ли для этого не показушно-демонстрационная, а внутренне-присущая мотивация у власти? Чтобы попытаться получить ответы на эти вопросы, нужно

9 апреля 1974 – в Керчи спущен на воду первый советский супертанкер «Крым».

1989 – американец Дуглас Энгелбарт удостоен почетного приза Массачусетского технологического института (500 тыс. долларов) за изобретение компьютерной мыши (1968). Родились: 1806 – Исамбард Брюнель, английский инженер, создатель первого трансатлантического пассажирского корабля (умер в 1859).

1883 – Иван Ильин, русский христианский философ, писатель и публицист; идеолог Белого движения и последовательный критик коммунистических идей (умер в 1954).

10 апреля 1710 – в Англии вступил в силу первый в мире закон об авторском праве.

1722 – по указу Петра I в СанктПетербурге начались систематические наблюдения за погодой.

1957 – в Дубне введен в действие синхрофазотрон Объединенного института ядерных исследований.

1969 – первый полет первого советского истребителя с изменяемой геометрией крыла МиГ-23.

2010 – в авиакатастрофе под Смоленском погиб президент Польши Лех Качиньский и другие видные деятели государства. Родились: 1755 – Самуэль Ганеман, немецкий врач, основатель гомеопатии (умер в 1843).

1838 – Фрэнк Болдуин, американский изобретатель арифмометра (умер в 1925).

1910 – евгений Федоров, академикгеофизик, научный сотрудник первой дрейфующей станции «Северный полюс-1»; начальник Гидрометслужбы СССР (умер в 1981).

11 апреля 1857 – царь Александр II утвердил государственный герб России – двуглавого орла.

23

ХРОНОГРАФ

крайностей и суммировать «центристскую» оценку нынешней ситуации в России, как отечественными, так и зарубежными аналитиками, то следует признать, что прорыва к демократическому, правовому, социально ориентированному государству не произошло.

импеРатиВ модеРнизации посмотреть, а что же она, эта самая власть, из себя представляет? За период т. н. реформ, начиная с 1991 г., сформировалось чиновничье-олигархическое государство, в котором интересы чиновников в системе государственного управления на всех уровнях и представителей крупного капитала, бизнеса по основным проблемам социально-экономического развития страны совпадают и прекрасно сосуществуют к обоюдному удовлетворению и личному обогащению (см. Никита Кричевский. «Уматывайте в свой Лондон! А Россию оставьте нам». МК, 28.04.2011). Весьма заметна также все большая отдаленность власти от народа, непонимание (и нежелание понять) той ситуации, в которой живет (выживает) большая часть населения. Опять же, как современно звучит сегодня то, что писал Н. А. Бердяев в 1918 г.: «Нет уже старого самодержавия, а самовластье по-прежнему царит на Руси, по-прежнему нет уважения к человеку, к человеческому достоинству, к человеческим правам. Нет уже старого самодержавия, нет старого чиновничества, старой полиции, а взятка попрежнему является устоем русской жизни, ее основной конституцией. Взятка расцвела еще больше, чем когда-либо. Происходит грандиозная нажива на революции». так

24

откуда же взяться подлинной, а не декларированной заботе власти о народе? Поэтому, говоря о кризисе, поразившем Россию, следует понимать, что главная причина не в кризисе мировой финансовоэкономической системы, а в кризи-

коррупция. Другая заметная причина – нежелание прислушиваться к мнению отечественных ученыхэкономистов, специалистов, прогрессивно настроенных и социально ответственных директоров предприятий реального сектора экономики. Предупреждения наших

...прорыва к демократическому, правовому, социально ориентированному государству не произошло... се самой власти, в кризисе российского менеджмента, в неготовности отечественного менеджмента к работе в сложившихся условиях хозяйствования. его, в целом, некомпетентность и непрофессионализм явственно проявились и в системе государственного, регионального и муниципального управления, и в управлении и использовании природных ресурсов, и в управлении промышленностью и сельским хозяйством, и в социальной сфере, и в управлении кредитно-финансовой системой, и в управлении крупными корпорациями, и в среднем и малом бизнесе. если в советской системе главной болезнью в государстве был бюрократизм, то ныне главной болезнью в государстве (при сохранении бюрократических механизмов) стала невиданных масштабов

известных ученых-экономистов и специалистов о необходимости трезвого и критического анализа складывающейся экономической ситуации и ее дальнейшей перспективы руководством страны не воспринимались. О том, что все не так просто, что экономика – это не беспощадная эксплуатация природных ресурсов и не личное обогащение допущенных к «пирогу», а многоаспектная, многофакторная, очень сложная социотехническая система, требующая тщательно выверенной тонкой настройки, компетентного и ответственного руководства. О том, что экономика, построенная исключительно на эксплуатации природных ресурсов, не имеет будущего (работы Л. И. Абалкина, Д. С. Львова, Г. Х. Попова и др.). В настоящее время становится все более ясным, что переход от тоталитаризма и автократии к демократии, правовому государству, к социально ориентированной рыночной экономике, подлинному возрождению России – процесс весьма длительный и трудный, требующий мобилизации всего творческого потенциала нашего народа. Решение задачи сохранения России в качестве устойчивой самостоятельной геополитической единицы и равноправной участницы современного мира в немалой мере будет зависеть от того, удастся ли ее населению и составляющим его индивидам поддерживать в себе сознание сопричастности к единому общественному целому не только в государственнополитическом, но, что еще важнее, в территориальном, экономическом, культурно-историческом и духовно-ценностном пространстве. Ректор вуза • 4/2012

импеРатиВ модеРнизации политиками, деятелями культуры и др.) формирование объединяющей общенациональной идеи. Другими словами, кардинальное изменение сложившейся ситуации возможно на базе общенациональной идеи, которая была бы способна объединить и сплотить все слои населения, все ветви власти. Разговоры о формировании объединяющей общенациональной идеи идут то громче, то тише уже не один год. Однако какой-либо приемлемой для всех и признанной государством общенациональной идеи мы пока не имеем. Учитывая особенности исторически сложившегося менталитета, такая идея может стать жизнеспособной, если сумеет примирить между собой ценности современного западного общества, в основе которого лежит принцип индивидуализма, и традиционные для нас ценности коллективизма (соборности), и если в искомой формуле бу-

...Если в советской системе главной болезнью в государстве был бюрократизм, то ныне главной болезнью в государстве (при сохранении бюрократических механизмов) стала невиданных масштабов коррупция... страны, прежде всего молодежи, вести осмысленную с современных позиций, с учетом лучших духовных традиций нашей страны просветительскую работу, раскрывать необходимость и содействовать формированию подлинно гражданского общества и действительно свободных личностей.

образование как общенациональная идея Среди множества необходимых условий имеется одно наиважнейшее, без которого, по большому счету, невозможно осуществление реальных социально-экономических преобразований в России, притом, таких преобразований, которые отвечали бы интересам большинства современного российского общества. таким условием является (что признается многими учеными, Ректор вуза • 4/2012

дет обозначен смысл и цель движения. Очевидно, что необходимость такого рода интеллектуальных усилий возникает всякий раз, когда российское общество вступает в кризисные, или, иначе говоря, переломные моменты своего развития. Думается, что такой идеей должно стать образование. есть несколько простых, и понятных доводов в пользу возведения в статус объединяющей национальной идеи именно образования. Во-первых, человек сознательно или на подсознательном уровне взаимодействует с образованием по сути всю свою жизнь, начиная с рождения. Во-вторых, совершенно очевидно, что без современно образованных членов общества никакое государство, как независимое и процветающее, невозможно. В-третьих, сам свершившийся факт технико-технологического от-

11 апреля 1891 – вышел высочайший указ Александра III о закладке Великого сибирского пути (транссибирская магистраль).

1970 – запущен Аполлон-13 – единственный из этой серии кораблей, на котором произошла серьезная авария во время полета к Луне. трем астронавтам с трудом удалось вернуться на Землю. Родились: 1755 – Джеймс Паркинсон, английский врач, впервые определивший воспаление аппендикса и описавший «дрожательный паралич» (умер в 1824).

1810 – Генри Роулинсон, британский археолог, ассириолог, лингвист и дипломат; дешифровщик персидской клинописи (умер в 1895).

1928 – Юрий Калачников, советский конструктор артиллерийских систем; разработчик целого ряда установок залпового огня (умер в 1998).

12 апреля 1881 – объявление высочайшего разрешения императора Александра III на свободный въезд и выезд из России.

1903 – в Лондоне на маршрут вышел первый в мире городской автобус с двигателем внутреннего сгорания.

1961 – первый полет человека в космос, осуществленный Юрием Гагариным на советском космическом корабле «Восток».

2005 – Intel начала поставки двухъядерных процессоров Pentium 4. Родились: 1823 – Александр Островский, выдающийся русский драматург, членкорреспондент Петербургской Академии наук (умер в 1886).

1839 – Николай Пржевальский, русский путешественник и географ, исследователь Центральной Азии (умер в 1888).

1937 – Станислав Конюхов, советский и украинский инженер и конструктор в аэрокосмической области; генеральный директор Государственного КБ «Южное» им. Янгеля.

25

ХРОНОГРАФ

От того, насколько населяющие нашу страну народы, социальные, религиозные общности и просто граждане будут отождествлять интересы своей самореализации с сохранением территориальной целостности России, с соблюдением ее законов, с ростом ее могущества и авторитета среди других стран, а также с ростом общего, а не только индивидуального, группового или этнического благосостояния, то есть от того, насколько явно или неявно они будут проявлять себя как члены одного, единого гражданского общества. В этих условиях миссия образовательного сообщества заключается не в том, чтобы раболепно служить президенту и правительству, или безоглядно охаивать их действия. А в том, чтобы в своей образовательной деятельности с учетом требований ХХI века последовательно вести работу по воспитанию нового менталитета большинства населения

импеРатиВ модеРнизации

ставания России от развитых стран требует иметь систему образования, способную сделать в перспективе задачу ликвидации отставания реальностью. В-четвертых, – это существующая потребность в качественном образовании и образовательных услугах. Показательно, что и сегодня 80 % молодых людей в возрасте до 35 лет связывают свой жизненный успех с получением качественного, в первую очередь, высшего образования. В-пятых, наступивший ХХI век общепризнан веком знаний, а образование и есть «обладательпроводник-передатчик» знаний всем в них нуждающимся.

Необходимость перемен в российском образовании Как известно, Всеобщая декларация прав человека утверждает: «Каждый человек имеет право на образование. ...высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого» (ст. 26). В ст. 43 Конституции РФ также подтверждается, что «каждый имеет право на образование». Гарантии обеспечения прав граждан на получение образования закреплены Законом Российской Федерации

26

«Об образовании», в соответствии с которым «право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан».

техникумы, лицеи, в которых цена вопроса невысока. Массовое обучение снижает качество образования, поскольку уровень нагрузки на профессорско-преподавательский

...сам свершившийся факт техникотехнологического отставания России от развитых стран требует иметь систему образования, способную сделать в перспективе задачу ликвидации отставания реальностью... Но сложившаяся на сегодня ситуация в отечественном образовании ставит под сомнение безусловную возможность реализации своих конституционных прав для всех граждан, независимо от их имущественного и социального статуса. И одной из главных причин такого вывода является целенаправленная политика государства на увеличение горизонта и масштаба платности на всех ступенях системы образования, начиная с дошкольного и кончая послевузовским. С одной стороны, создание платной основы обучения во всех учебных заведениях сделало образование доступным каждому гражданину – это положительная тенденция. Но с другой стороны, высокая стоимость обучения в престижных учебных заведениях приводит к тому, что массовый поток абитуриентов устремляется в те вузы, колледжи,

состав возрастает. Кроме этого, как отмечают работодатели, в большинстве своем массовое платное образование не гарантирует подготовку специалиста должной квалификации. Следует отметить и такой факт: доступность платного образования для всех сводит к минимуму конкурсный принцип набора в учебные заведения. Действительно, конкурсный отбор и набор студентов проводится только на бесплатные места. Соответственно вступительные испытания на платные отделения носят исключительно декларативный характер и не отражают фактический уровень подготовки абитуриентов. Необходимо находить баланс между платными и бюджетными местами в системе образования, в том числе и в ведущих вузах страны, где еще сохраняется достаточно высокий Ректор вуза • 4/2012

импеРатиВ модеРнизации вых работ, за пропуск занятий и т. п. Процветает торговля результатами еГЭ, аттестатами и дипломами. естественно, что в таких условиях многие молодые люди лишь обозначают свое присутствие в учебном заведении, нисколько не заботясь о реальном приобретении знаний. В совокупности со слабостью профессорско-педагогического состава отдельных учебных заведений

...высокая стоимость обучения в престижных учебных заведениях приводит к тому, что массовый поток абитуриентов устремляется в те вузы, колледжи, техникумы, лицеи, в которых цена вопроса невысока... ных услуг и выпускников учебных заведений. Обозначим несколько базовых причин такого резкого снижения качества в российском образовании. Первая – исход из системы образования наиболее квалифицированных преподавателей и педагогов, ученых и специалистов. Вторая – падение планки престижности труда в сфере образования до уровня «ниже плинтуса». Отдельные мероприятия под патронажем государства типа «Учитель года» в целом проблему престижности работы в образовании и, как следствие, омоложения кадрового состава не решают. В то же самое время увеличение числа образовательных учреждений и их коммерциализация привели к тому, что к образовательному процессу привлекаются (на основе кумовства, родственных, дружеских и т. п. отношений) люди, не имеющие не только педагогического образования, но и вообще какого-либо специального образования. третья – коррупция в образовании и плата за все и вся. Сегодня образовательные учреждения при попустительстве государства и, тем более, при полном отсутствии какого-либо общественного контроля занимаются не качеством, а изыскивают различные возможности для обеспечения своего финансового благополучия, устанавливая плату не только за поступление и ежегодный платеж, но и, например, за консультации, за пересдачу зачетов и экзаменов, за защиту курсоРектор вуза • 4/2012

это приводит к притоку на рынок труда множества неполноценных специалистов, которые в свою очередь, приходя на предприятия и в организации, не способствуют качественным изменениям, не способны решать задачи модернизации и инновационного развития производства. Эти же «специалисты, в том числе, т. н. экономисты и юристы» приходят в органы государственной власти и управления. Невозможно, наверное, определить ущерб от некачественного образования в денежном эквиваленте. Но еще хуже, если таких специалистов выпускают медицинские и педагогические вузы и они устраиваются работать по профилю, записанному в их дипломе. Система образования в России за последние 20 лет неоднократно подвергалась организационному реформированию, при этом скольнибудь заметного улучшения в сфере обучения данные реформы не принесли. Методики обучения, как для высших, так и для средних специальных заведений (не говоря уже о дошкольном и школьном образовании), не меняются годами. Учебная литература не подвергается критическому переосмыслению, более того, весьма часто содержание учебного материала не соответствует фактическому положению дел в той или иной отрасли, сфере применения знаний. Все годы реформирования отечественного образования четко прослеживалась тенденция ориентации

13 апреля 1814 – в Гиссенском университете получил степень доктора философии 13-летний Карл Витте, до сих пор являющийся самым юным доктором наук.

1895 – подписан высочайший указ об учреждении в Михайловском дворце «Русского музея императора Александра III» (ныне – Государственный Русский музей).

1916 – в Фили переведен РусскоБалтийский автомобильный завод (ныне Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева).

1925 – образовано Всесоюзное общество слепых.

1934 – завершена операция по спасению экипажа и участников экспедиции парохода «Челюскин». Родились: 1771 – Ричард тревитик, английский изобретатель, создатель первого в истории паровоза (умер в 1833).

1773 – Юрий Лисянский, исследователь и мореплаватель, командир судна «Нева» первой русской кругосветной экспедиции (умер в 1837).

1883 – Александр Александров, дирижер, композитор, педагог, автор музыки гимна СССР и России; организатор и руководитель ансамбля песни и пляски Советской Армии (умер в 1946).

1936 – евгений Александров, российский физик-экспериментатор; крупный специалист в области физической оптики, атомной спектроскопии, лазерной физики и магнитометрии.

14 апреля 1894 – состоялась первая публичная демонстрация кинопроектора Эдисона.

1912 – крупнейший пассажирский пароход мира своего времени «титаник» столкнулся с айсбергом. В результате крушения погибли более 1500 пассажиров и членов экипажа.

1923 – в Москве основано издательство «Наука».

27

ХРОНОГРАФ

уровень качества образовательного процесса. Нахождение такого баланса требует активного участия государства и соответствующей финансовой поддержки. Другая проблема, характеризующая сложившуюся ситуацию в образовании, – практически повсеместное снижение требований к уровню знаний учащихся и в целом снижение качества образователь-

импеРатиВ модеРнизации на западные стандарты образования. При этом зарубежный опыт заимствовался без критического осмысления, практически без адаптации к российским условиям жизни россиян, особенностям отечественного рынка труда, без подготовки средне- и долгосрочных прогнозов потребностей в кадрах государства, экономики, общества. Косвенно неудачи с реформами в образовании признал и Президент России Д. А. Медведев. Выступая на совещании 23 марта 2011 г. в Мытищах, президент отметил, что отечественное машиностроение испытывает дефицит в современных инженерных кадрах, подготовка которых сегодня в системе высшего профессионального образования практически свернута. Он также подчеркнул, что переход к системе бакалавриат-магистратура не дал ожидаемых результатов. В значительной мере оказалась разрушенной и система подготовки рабочих кадров технико-технологического профиля. Можно вспомнить, что серьезная озабоченность по поводу подготовки инженерных кадров, в частности, прозвучала еще 1,5 года назад на Второй Всероссийской конференции молодых ученых и специалистов «Будущее машиностроения России», состо-

28

явшейся в конце сентября 2009 г. в МГтУ им. Н. Э. Баумана. Возвращаясь к методикам обучения, стоит отметить, что их формирование лежит в сфере ответственности каждого отдельного учебного заведения. Поэтому весьма часто происходит так, что студенты одних и тех же специальностей изучают диаметрально

юридические, психологические и иные факультеты. И если, например, в педагогическом вузе создание факультета психологии не вызывает недоумения, то организация в таком же вузе юридического факультета или факультета актерского мастерства ставит под сомнение не только качество такого обучения, но и его целесообразность. При

...в настоящее время подготовка специалистов в учебных заведениях имеет «поточный метод», в то время как национальная экономика и ее отрасли часто нуждаются в специалистах, получивших образование «штучным методом»... противоположные научные концепции в той или иной отрасли знаний. В первую очередь это относится к социально-экономическим и управленческим наукам. еще одной немаловажной проблемой методического и организационного обеспечения образовательного процесса является отсутствие структурированного и регламентированного подхода к профилю и специализации учебного заведения. так, в конце 1990-х – начале 2000-х годов многие вузы создали в своих рамках ранее для них непрофильные экономические,

этом получение соответствующей лицензии и аккредитации не составляло труда. И возникают серьезные сомнения, что преподаватели и управление вуза, имевшего много лет свой определенный и сложившийся педагогический профиль, способны обеспечить должную подготовку специалистов даже несмежных специальностей. Как правило, решение этого вопроса достигается за счет привлечения преподавателей из других учебных заведений, т. е. опять же за счет увеличения учебной нагрузки и снижения качества образовательного процесса. таким образом, можно констатировать, что в настоящее время подготовка специалистов в учебных заведениях имеет «поточный метод», в то время как национальная экономика и ее отрасли часто нуждаются в специалистах, получивших образование «штучным методом». Следующий негативный момент сложившейся системы образования и подготовки специалистов заключается в массовом открытии при вузах факультетов последипломного образования по типу западных высших школ бизнеса. так, практически все экономические вузы предлагают программы обучения МВА – master business administration (мастера/магистры делового администрирования). Данные образовательные программы на Западе рассчитаны на топ-менеджеров, уже имеющих определенное, конкретное образование и практику управления в компаниях, как правиРектор вуза • 4/2012

импеРатиВ модеРнизации разработке не привлекались ведущие ученые и специалисты сферы образования, науки, не было организовано широкое обсуждение в обществе, фактически был проигнорирован свой собственный, в том числе, советский опыт организации комплексной вертикально интегрированной системы образования, а внедрение проводилось по сути насильственным, административным путем.

Возможно ли постреформирование реформированного российского образования Переход экономики и в целом российского общества на более высокий уровень развития возможен лишь при наличии соответствующего кадрового, интеллектуального потенциала, который количественно и качественно как раз и формируется в системе образования. еще раз подчеркнем: без современно образованных людей и, в первую

...наше образование в ходе своего историкоэволюционного развития приобрело столь сильный иммунитет, что даже при таком варварском отношении его не удалось разрушить до основания... сти формирования ассортимента, структуры запасов, логистики, маркетинга рынка, продвижения торгового бренда, мотивации персонала и т. п.; 4) слушатели на такие программы зачастую попадают не те, которым это действительно необходимо и интересно, а те, кто имеет возможность оплатить обучение (стоимость – 150–300 тыс. руб.) и получить на руки документ, свидетельствующий «о повышении» их квалификации; 5) некоторые вузы просто не имеют преподавателей с квалификацией, отвечающей современным требованиям программы MBA, и следуя моде, выдают желаемое за действительное. Столь негативные результаты проведенных реформ обусловлены главным образом тем, что к их Ректор вуза • 4/2012

очередь, молодежи все разговоры о модернизации и об инновационном развитии экономики так и останутся разговорами. Но модернизация необходима, прежде всего, самой системе образования. Предпосылки для реконструкции и модернизации отечественного образования имеются. Во-первых, наше образование в ходе своего историкоэволюционного развития приобрело столь сильный иммунитет, что даже при таком варварском отношении его не удалось разрушить до основани. Во-вторых, конечно же, следует отметить, как позитивный момент, то, что в нашем обществе исторически утвердилось и пока сохраняется понимание безусловной

14 апреля 1945 – создание в Москве Главного ботанического сада Академии наук СССР.

1998 – в екатеринбурге силами УВД жестоко разогнана демонстрация пяти тысяч студентов, выступивших против реформы образования. Родились: 1629 – Христиан Гюйгенс, голландский математик, физик, механик и астроном (умер в 1695).

1849 – Сергей Мосин, русский конструктор стрелкового оружия, создатель знаменитой «трехлинейки» (умер в 1902).

1857 – Виктор Горслей, английский нейрофизиолог и хирург; основоположник мировой нейрохирургии, впервые удаливший спинную опухоль (умер в 1916).

1862 – Петр Столыпин, российский государственный деятель, реформатор; министр внутренних дел и премьерминистр (убит в 1911).

15 апреля 1849 – в Москве торжественно освящен Большой Кремлевский дворец.

1919 – декретом Советской власти о создании системы исправительнотрудовых лагерей положено начало образованию ГУЛАГа.

1926 – постановлением Президиума ЦИК СССР определены границы северных полярных владений России.

1988 – начались летные испытания экспериментального самолета ту-155, использующего в качестве топлива водород.

1999 – международная команда астрономов впервые объявила об обнаружении больших планет за пределами Солнечной системы. Родились: 1452 – Леонардо да Винчи, великий итальянский естествоиспытатель, разносторонний ученый, художник, скульптор и архитектор (умер в 1519).

1707 – Леонард Эйлер, выдающийся математик, один из основателей российской фундаментальной научной школы (умер в 1783).

29

ХРОНОГРАФ

ло крупных. Однако в России пройти обучение по данной программе может любой клерк, в том числе, никогда не изучавший экономические науки и дисциплину «менеджмент». С одной стороны, это положительная тенденция, так как новые знания – это всегда новые возможности, с другой стороны, российские школы МВА полностью копируют западные модели обучения, при этом адаптации к российской реальности практически не имеется. Более того, качество такого образования можно смело признать низким, поскольку: 1) сам процесс обучения носит массовый характер и не учитывает уровень подготовленности и направления профессиональной деятельности слушателей; 2) программы с названием MBA в разных вузах и регионах значительно различаются; 3) имеется несовместимость с потребностями в дифференциации знаний управленческих кадров. Очевидно, что управляющему супермаркетом не столько нужны знания в области проектного управления, риск-менеджмента или инноваций, сколько крайне необходимы новые навыки в обла-

импеРатиВ модеРнизации объединяющей общенациональной идеи. В-восьмых, если главной целью модернизации образования будет удовлетворение запросов населения, как основного потребителя качественных образовательных услуг, то государство получит самую широкую поддержку с его стороны.

Первоочередные шаги в направлении модернизации отечественной системы образования

ценности образования, равно как и всего, что связано с этой сферой. В-третьих, меняется отношение высшего руководства страны к проблемам образования, и это очень важно, поскольку его модернизация – задача не столько организационно-экономическая, сколько политическая, имеющая долговременные экономические и социальные последствия. И для ее решения нужна политическая воля первых лиц государства. тут уместно вспомнить, что, будучи Президентом России, В. В. Путин, выступая еще 25.10.2005 г. на Совете при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию, подчеркнул: «Без сомнения, доступность и качество образования прямо влияют на наши национальные перспективы». В-четвертых, сегодня мы имеем примеры, когда в регионах администрация для исправления ситуации на селе обеспечивает молодых педагогов жильем и создает другие благоприятные условия для их работы. Кстати, эти моменты также были озвучены в указанном выступлении В. В. Путина. В-пятых, представители науки, образования, культуры знают, как и что необходимо делать, и способны активно участвовать в процессе модернизации образования.

30

В-шестых, в качественных кадрах, современно образованных и цивилизованных специалистах заинтересованы руководители промышленных предприятий и организаций, предприниматели и бизнесмены. В-седьмых, к оптимистическому факту можно отнести и наличие на двух телеканалах программ «Самый умный» на СтС и «Умницы и умники» на Первом. В то же время, когда на одной из передач (суббота 16 апреля 2011 г.) ведущий программы «Умницы и умники» задал вопрос: кого встречали 3 апреля 1917 г. на Финляндском вокзале в Петербурге, то в зале поднялась только одна рука. В марте 2011 г. отметили (почти незаметно) 150-летие отмены крепостного права. Многие ребята не только школьного возраста, но и старше не знают, что собой представляло крепостное право, какую роль в его отмене сыграл Александр II и какое значение имела отмена крепостного права для экономического и социального развития России. еще одна знаменательная дата – 50-летие полета Юрия Гагарина. И тоже есть молодые люди, которые не знают имен первых космонавтов и кто такой С. П. Королев. Все это еще раз свидетельствует в пользу образования в качестве

Для исправления ситуации в образовании можно назвать следующие действия в качестве первых шагов. Это – принятие образования как общенациональной идеи и формирование на ее основе программы модернизации образования в ранге главной национальной, приоритетной программы. Далее, в качестве базового документа для разработки программы по модернизации образования можно было бы использовать подготовленную более 10 лет назад и на период до 2025 г. «Национальную доктрину образования в Российской Федерации». Она была одобрена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751. К сожалению, в дальнейшем деятельность федерального ведомства была направлена не на реализацию данного постановления, а совсем в другом направлении (возможно, это произошло в связи с ликвидацией самостоятельного Министерства образования Российской Федерации – разработчика доктрины, формированием Минобрнауки и реорганизацией других министерств и ведомств). А между тем в одобренной Правительством РФ национальной доктрине образования содержатся важнейшие положения, игнорирование которых может отразиться самым негативным образом не только на образовании, но и по большому счету на перспективах социально-экономического развиРектор вуза • 4/2012

импеРатиВ модеРнизации но созданной экспертной группы ревизию уже проведенных и анализ предлагаемых реформ в образовании. При этом, возможно, надо сосредоточиться на том, как, каким образом, с учетом требований ХХI века, задач, стоящих перед государством, интересов населения, необходимостью совершенствования механизма рыночной экономики, реализуются основные функции образования: собственно образовательная, воспитательная и просветительская. В рамках

...мы должны иметь такую систему образования, на выходе которой получали бы всесторонне образованного, востребованного на рынке труда (как на российском, так и на международном) профессионала... науки, высоких технологий и экономики. Государство в сфере образования призвано обеспечить всем гражданам Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения: общедоступное и бесплатное дошкольное образование; обязательное и бесплатное основное общее образование; общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование, включая возможность выбора основных профилей обучения; общедоступное и бесплатное начальное профессиональное образование; бесплатное высшее и среднее профессиональное образование на конкурсной основе; бесплатное послевузовское образование на конкурсной основе в аспирантуре, докторантуре. В доктрине были прописаны и другие важные положения, в том числе, по материально-техническому обеспечению, оплате труда работников образования, их пенсионному обеспечению (…будет обеспечен достойный уровень пенсионного обеспечения) и т. п. Следующий момент. Необходимо провести силами специальРектор вуза • 4/2012

этой работы следовало бы также проанализировать сложившуюся организационно-функциональную структуру системы управления образованием. Кроме того, возможно, следует создать высший государственный совет по образованию при Президенте РФ с правами законодательной инициативы. В его состав должны входить представители: сферы образования, Академии наук РФ, профильных комитетов Госдумы РФ, Общественной палаты, молодежных организаций, предпринимателей и работодателей и других заинтересованных организаций. Подобные советы необходимо образовать и при главах администрации субъектов РФ. В результате этих или иных действий, в результате назревшей и необходимой модернизации отечественного образования мы должны иметь такую систему образования, на выходе которой получали бы всесторонне образованного, востребованного на рынке труда (как на российском, так и на международном) профессионала, но, прежде всего, гражданина высоких моральнонравственных качеств, внутренне убежденного в своей сопричастности и социальной ответственности за все, что происходит в родном Отечестве.

15 апреля Родились: 1793 – Василий Струве, астроном и геодезист; один из основоположников звездной астрономии и первый директор Пулковской обсерватории (умер в 1864).

1896 – Николай Семенов, российский химик и физик, единственный советский лауреат Нобелевской премии по химии; основатель и первый директор Института химической физики РАН (умер в 1986).

16 апреля 1722 – Петр I повелел Адмиралтейству открыть школы обучения морскому делу, принимать в которые разрешалось только русских подданных.

1803 – Александром I учрежден Императорский Виленский университет (Вильнюс).

1932 – на Ленинградском радиозаводе налажен выпуск аппаратуры для радиоцентра и изготовлены первые отечественные телевизоры.

2007 – в городке Университета Вирджиния 23-летний четверокурсник Чо Сын Хи открыл огонь по студентам. В результате были убиты 32 человека, после чего Чо Сын Хи застрелился. Родились: 1786 – Павел Шиллинг, русский востоковед и электротехник; изобретатель мины с электрозапалом и клавишного телеграфного аппарата (умер в 1837).

1847 – Нил Филатов, врач, специалист по детским болезням, один из основоположников педиатрии в России (умер в 1902).

1867 – Уилбер Райт, американский изобретатель, авиаконструктор, летчик; старший из братьев – пионеров авиации (умер в 1912).

17 апреля 1492 – Христофор Колумб подписал договор с королевой Испании Изабеллой с обязательством открыть «новый путь в Индию».

1913 – Густав Хэмел осуществляет первый беспосадочный полет на аэроплане между Англией и Германией.

31

ХРОНОГРАФ

тия страны, включая надежды на модернизацию и инновационное развитие экономики. так, например, в ней подчеркивается, что Национальная доктрина образования в Российской Федерации – основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования в государственной политике… Важнейшей стратегической целью является утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, искусства,

Экономика Высшей школы

МоделиРоВАНие экономИчеСкого ПоведенИЯ вуЗов в уСловИЯх реФорм В статье исследуются подходы сегментирования сферы высшего образования в зависимости от экономического потенциала вузов, стратегии их развития в разных социально-экономических условиях, а также оцениваются предложения по управлению ресурсами в условиях реформ1. ирина абанКина, Татьяна абанКина, Елена ниКолаЕнКо, Эдуард СЕРошТан, людмила ФилаТоВа Методы, используемые в рамках исследования сегментирования сферы высшего образования, базируются на сочетании теоретических разработок в области экономики и моделирования экономического поведения вузов на рынке образовательных услуг, механизмов оценивания транзакционных издержек на информационноасимметричном рынке с современными концептуальными положениями о взаимосвязи факторов, влияющих на качество и доступность высшего образования. В процессе исследований проанализированы результаты оптимизации финансирования и их связь с повышением качества, доступности и конкурентоспособности высшего образования. Для проведения модельных расчетов, характеризующих экономическое поведение вузов в условиях бюджетной реформы и повышения автономии, использована сформированная база данных и программно-информационный модуль, позволяющий собирать и обрабатывать необходимые данные в динамике по всем исследуемым вузам. Разработанный программный модуль обеспечил возможность наполнять реляционные базы данных (далее – БД) и проводить эмпирические исследования.

из досье

Ирина Всеволодовна Абанкина, директор Института развития образования (ИРО) НИУ ВШЭ, кандидат экономических наук.

В рамках исследования экономического поведения вузов основной целью являлись совокупный анализ финансовых и образовательных составляющих и влияние изменения структурной динамики в высшем образовании на стратегию развития учреждений в условиях:

из досье

Татьяна Всеволодовна Абанкина, директор Центра прикладных экономических исследований и разработок ИРО НИУ ВШЭ, кандидат экономических наук.

– финансово-экономического кризиса; – демографического спада; – изменения правил приема в вузы (введение обязательного единого государственного экзамена); – усиления рыночной конкуренции вузов.

1 Представленные разработки выполнены в рамках фундаментальных исследований НИУ ВШЭ 2010 г. проекта «Развитие конкуренции и дифференциации в сфере образования как механизмов повышения качества и доступности образования» (1НФМЭРт; 226; Д51041) по направлению «Моделирование экономического поведения вузов в условиях реформ».

32

Ректор вуза • 4/2012

Экономика Высшей школы Таблица 1. Количество и структура исследуемых вузов

Количество вузов в Российской Федерации Количество государственных и муниципальных вузов в Российской Федерации Количество исследуемых вузов* в том числе: Классические университеты технические и технологические вузы Педагогические, гуманитарные и лингвистические вузы Экономические вузы, вузы права и сервиса Архитектурно-художественные вузы

2006 г.

1068

2007 г.

1090

2008 г.

1108

2009 г.

1134

655

660

658

660

335

331

332

332

80

82

85

85

138

135

134

134

76 33 8

75 33 6

73 34 6

73 34 6

* Вузы, расположенные на территории Российской Федерации (за исключением вузов государственной службы).

Для исследования динамики образовательных и финансовых показателей учреждений высшего профессионального образования (далее – ВПО) за период 2006–2009 гг. была выделена стабильная совокупность государственных и муниципальных вузов различных отраслевых групп (табл. 1), расположенных на территории Российской Федерации (за исключением вузов государственной службы): – классические университеты; – технические и технологические вузы; – педагогические, гуманитарные и лингвистические вузы; из досье

– экономические вузы, вузы права и сервиса; – архитектурно-художественные вузы. Бюджетное финансирование исследуемых вузов росло очень высокими темпами от 136% в 2006 г. до 129% в 2009 г. ежегодно. Для анализа структурной динамики бюджетного финансирования проведем деление вузов по следующим группам (рис. 1): – малые вузы, финансирование которых менее 100 млн руб. в год; – средние вузы, финансирование которых от 100 млн до 250 млн руб. в год; из досье

Елена Александровна Николаенко,

Эдуард Сергеевич Сероштан,

научный сотрудник Центра прикладных экономических исследований и разработок ИРО НИУ ВШЭ.

научный сотрудник Центра прикладных экономических исследований и разработок ИРО НИУ ВШЭ.

Ректор вуза • 4/2012

– большие вузы, финансирование которых от 250 млн до 500 млн руб. в год; – крупные вузы, финансирование которых от 500 млн до 1000 млн руб. в год; – сверхкрупные вузы, финансирование которых свыше 1000 млн руб. в год. За рассматриваемый период создана новая структура по финансовому обеспечению вузов. если в 2006 г. 236 вузов (от общего числа исследуемой выборки вузов) можно было отнести к группе малых и средних вузов, то в 2009 г. их количество сократилось практически вдвое – до 113 вузов. По слоиз досье

Людмила Михайловна Филатова, ведущий научный сотрудник Центра прикладных экономических исследований и разработок ИРО НИУ ВШЭ, кандидат экономических наук.

33

Экономика Высшей школы

Рис. 1. Структурная динамика бюджетного финансирования по группам вузов 2006–2009 гг. (количество вузов по объемам финансирования)

жившейся структуре 2009 г. доля малых и средних вузов составила порядка 30% от исследуемой выборки. В сфере высшего профессионального образования не происходило процессов слияния и поглощения, которые могли бы повлиять на перемещение вузов из групп малых и средних в группы больших и крупных. Количество вузов исследуемой выборки за рассматриваемый период мало изменилось (2006 г. – 335 вузов; 2009 г. – 332 вуза). Аналогов данному процессу в социальной сфере (бизнес-сфере) найти сложно – произошла концентрация в группе больших и крупных вузов, т.е. уровень группы малых вузов подтянулся к уровню средних, а средних вузов – к уровню больших и крупных. В условиях финансового кризиса, демографического спада, а также в новых условиях приема в учреждения ВПО по результатам еГЭ вузам были созданы сверхльготные и нерыночные условия бюджетного финансирования, за которыми не стоит конкуренция на рынке образовательных услуг. Увеличилось число сверхкрупных вузов в 2009 г. до 28 (в 2006 г. таких вузов было всего 3), притом в их число входят не только нацио-

34

нальные университеты. Средние значения объемов бюджетного финансирования по исследуемой выборке вузов выросли более чем в два раза (222 млн руб. – в 2006 г.; 472 млн руб. – в 2009 г.) и их средний размер приходится в 2009 г. на группу больших вузов. Кардинальные изменения структурных смещений за этот период по источникам финансирования произошли за счет бюджетных ресурсов.

Размер экономического субъекта, действующего в поле сверхкрупных групп вузов, не ограничивается только Москвой (8 вузов из исследуемой выборки) и СанктПетербургом (5 вузов из исследуемой выборки). В других городах (рис. 2), таких как Новосибирск, томск, Владивосток, – по два сверхкрупных вуза из исследуемой выборки; в Ростове-на-Дону, Саратове, Оренбурге, Саранске, Перми, екатеринбурге, Челябинске, Красноярске, Якутске – по одному вузу. В этом случае не приходится оспаривать права других вузов на объемы такого финансирования – вузы известные, а потому можно уже говорить о каркасе вузов сверхгигантов по всей стране. если в 2006 г. сверхкрупные вузы получали всего 2,5% общих объемов бюджетного финансирования, то в 2009 г. на их финансовое обеспечение отводилось 31,7% бюджетных ресурсов. К тому же в 2009 г. на обеспечение крупных вузов затрачено 30,1% общих бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование исследуемой выборки вузов. таким образом, более 60% бюджетного финансирования в 2009 г. шло на покрытие расходов крупных и сверхкрупных вузов, что не характерно для 2006 г., поскольку для этого года около половины бюджетных средств (45,8%) направ-

Рис. 2. Территориальное расположение сверхкрупных вузов

Ректор вуза • 4/2012

Экономика Высшей школы лялось на финансовое обеспечение малых и средних вузов (рис. 3). таким образом, размер экономического субъекта в 2006 г. был совершенно другой. Но за четыре года, затронувшие также период финансового кризиса, в сфере высшего профессионального образования происходит мощное наращивание средств за счет бюджетных источников. Здесь следует отметить, что наращивание объемов бюджетного финансирования для выделенных групп вузов проходило различными темпами. если средний темп прироста за три года принять за ось абсцисс (ось Х), то все сверхкрупные и крупные вузы имели темпы прироста, существенно превышающие средний уровень, а ниже среднего уровня – малые и средние вузы (рис. 4). естественно, что за счет малых и средних групп вузов перемещались и другие группы.

Рис. 3. Распределение общего объема бюджетного финансирования по годам, по группам вузов, %

дентов ежегодно снижается, этому способствуют также новые условия

...за четыре года, затронувшие также период финансового кризиса, в сфере высшего профессионального образования происходит мощное наращивание средств за счет бюджетных источников... Получаем парадоксальную ситуацию. В связи с демографическим спадом численность сту-

приема по результатам единого государственного экзамена (далее – еГЭ) – проводится жесткий отбор

Рис. 4. Прирост бюджетного финансирования по группам вузов в 2009 г. относительно 2006 г., %

Ректор вуза • 4/2012

абитуриентов, а вузы при этом высокими темпами наращивают объемы бюджетного финансирования, становясь все крупнее и крупнее. Удельные бюджетные расходы (в расчете на одного бюджетного студента, приведенного к очной форме обучения) по выборке исследуемых вузов тоже сильно выросли за рассматриваемый период. В 2006 г. 68% вузов по размеру удельного бюджетного финансирования (далее – УБФ) были ниже среднего уровня, который составлял 49,1 тыс. рублей в текущих ценах. И только 32% вузов имели объемы удельного финансирования в пределах среднего и выше среднего уровня. В 2009 г. картина совершенно изменилась, потому что сместились пределы среднего уровня УБФ в расчете на одного приведенного студента до 101,4 тыс. рублей. Сформировалась значительная группа вузов, которые имеют УБФ на уровне средних значений и выше среднего уровня, и такие вузы составляли 77% из исследуемой выборки вузов. Количество вузов, имеющих удельное финансирование ниже среднего уровня, сократилось до 23%. таким образом, оценка удельного бюджетного финансирования исследуемой выборки вузов в 2009 г.

35

Экономика Высшей школы отражает обратно пропорциональную зависимость соотношений групп вузов на средний уровень, сложившийся в 2006 г. (рис. 5). такое положение могло бы не удивлять (и должно было бы быть очевидным) в случае отсутствия демографического спада и следования прироста бюджетных «денег за студентом» (в условиях подушевого финансирования). Однако студентов, обучающихся за счет бюджетных средств, не стало больше, их численность в 2008/2009 учебном году сократилась на 3% по оценке приведенного контингента, но при этом опережающими темпами увеличивался прирост удельного бюджетного финансирования в расчете на одного приведенного студента, который составил 33% в 2009 г., относительно 29% в 2008 г. таким образом, численность бюджетных студентов снижается, а бюджетное финансирование растет, т.е. превалируют позиции

Рис. 5. динамика удельного бюджетного финансирования по группам вузов (количество вузов)

пределения бюджетных средств не способны учитывать механизмы конкуренции в сфере ВПО.

...Заработная плата из бюджетных источников финансирования практически была заморожена, поскольку даже обобщенные данные по темпам прироста расходов на оплату труда в 2009 г. составили всего 8%, по сути данный рост оказался даже ниже уровня инфляции указанного года... необоснованного финансового обеспечения и нерыночные формы распределения, а рычаги рас-

теперь очень важен следующий шаг – анализ структурных расходов по основным статьям бюджетной

Рис. 6. Структура расходов по основным статьям бюджетной классификации по исследуемым вузам, %

36

классификации (рис. 6) и их изменения, которые наиболее сильно проявились в 2009 г. и отражают результаты реформы по введению новой системы оплаты труда. то есть оценим, как были распределены эти средства и каким образом изменилась структура расходов. Выделим внутри бюджетного финансирования расходы, направляемые на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, чтобы понять произошедшие изменения по динамике исходной информации исследуемых вузов за 2006–2009 гг. Для группы малых вузов доля бюджетных средств, направляемая на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, за рассматриваемый период практически не изменилась и колеблется в пределах от 54 до 53,4% (см. рис. 7). Управлять бюджетными ресурсами менее 100 млн рублей в год не составляет особых проблем, потому их структура за данный период весьма стабильна. Для сверхкрупной группы вузов доля расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда за 2006–2009 гг. претерпела значительные изменения, которые характеризуются колебаниями от 63,1 до 43,3%. В данном случае было важно отметить, что сомасштабного развития кадров, в том числе с правом перехода на новую Ректор вуза • 4/2012

Экономика Высшей школы

Рис. 7. доля расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в бюджетном финансировании по группам исследуемой выборки вузов, %

систему оплаты труда, не произошло. Об этом свидетельствует динамика доли оплаты труда в общих объемах финансирования в группе сверхкрупных вузов за рассматриваемый период (рис. 7). Управление миллиардными бюджетными средствами должно иметь другие цели и задачи финансового менеджмента, нежели в управлении групп малых вузов, а потому в группе сверхкрупных вузов должны были получить развитие вложения в кадровый потенциал, но данные свидетельствуют об обратном. Заработная плата из бюджетных источников финансирования практически была заморожена, поскольку даже обобщенные данные по темпам прироста расходов на оплату труда в 2009 г. составили всего 8%, по сути данный рост оказался даже ниже уровня инфляции указанного года (табл. 2). Общая доля расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в 2009 г. снизилась до 46,5% относительно 55,7% в 2008 г.

При этом изменилась и структура остальных расходов. В частности, ощутимый рост отмечается в поступлении нефинансовых активов,

свидетельствующий об увеличении стоимости основных средств и материальных запасов. Объемы финансирования данных расходов в 2009 г. увеличились в 2,3 раза относительно 2008 г. Их доля в общих объемах финансирования выросла до 15,4% после незначительного ежегодного снижения в 2006–2008 гг. (рис. 6). Изменение структуры бюджетных расходов в таком контексте свидетельствует о направлении средств на развитие, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию основных средств, в том числе зданий и сооружений, машин, оборудования и прочих основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование учреждениями ВПО. Однако с точки зрения увеличения объемов финансирования на оплату труда из бюджетных источников и развития кадрового потенциала даже с учетом инер-

Рис. 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника в Российской Федерации, тыс. руб.

Таблица 2. динамика изменения бюджетных ресурсов исследуемых вузов, %

темпы роста объемов бюджетного финансирования темпы роста расходов на оплату труда и начисления Доля расходов на оплату труда и начисления в общих объемах бюджетного финансирования Ректор вуза • 4/2012

2006 г.

136 133

2007 г.

131 138

2008 г.

126 124

2009 г.

129 108

52,9

56,5

55,7

46,5

37

Экономика Высшей школы

Рис. 9. Распределение средних значений ежемесячной начисленной заработной платы по вузам исследуемой выборки, 2009 г.

ционной структуры численности профессорско-преподавательского состава (далее – ППС) в 2009 г. не произошло, а наращивание финан-

сирования без инвестирования в кадровый потенциал и политики его стимулирования не является эффективным. Для вузов необходи-

мо увеличение поддержки пусть не всего кадрового потенциала, но, по крайней мере, ключевого педагогического персонала. Вузы пытаются компенсировать рост заработной платы внебюджетными доходами, о чем свидетельствуют данные Госкомстата России по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в расчете на одного работника в Российской Федерации2 (рис. 8). При этом темпы роста среднемесячной заработной платы в сфере ВПО в 2009 г. значительно опережают темпы роста в отраслях экономики в целом. если оценить средние размеры начисленной заработной платы (из бюджетных и внебюджетных источников) по выборке исследуемых вузов в 2009 г., то объем заработной платы в пределах 20–25 тыс. рублей приходится на 20,8% вузов (рис. 9). Каким образом заработная плата дифференцирована по группам вузов, можно отследить по распре-

Таблица 3. Распределение средних значений ежемесячной начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей по группам вузов исследуемой выборки в 2009 г., %

Границы значений заработной платы 5–10 тыс. руб.

10–15 тыс. руб.

15–20 тыс. руб.

20–25 тыс. руб.

25–30 тыс. руб.

30–35 тыс. руб.

35–40 тыс. руб.

40–45 тыс. руб.

45–50 тыс. руб.

50–55 тыс. руб.

55–60 тыс. руб.

60–65 тыс. руб.

65–70 тыс. руб.

70–75 тыс. руб.

75–80 тыс. руб.

80–85 тыс. руб.

85–90 тыс. руб.

90–95 тыс. руб.

95–100 тыс. руб.

100–105 тыс. руб.

2

По вузам Сверхкруписследуемой Крупные вузы ные вузы выборки 2,4 10,7 2,8 9,6 2,8 19,9 14,3 13,9 20,8 3,6 13,9 16,6 10,7 20,8 9,3 21,4 16,7 9,9 21,4 9,7 3,9 7,1 4,2 2,1 3,6 6,9 1,2 3,6 4,2 1,2 0,9 1,4 0,9 3,6 1,4 0,3 0,3 0,3 1,4 0,3 -

Большие вузы

Средние вузы

Малые вузы

0,8 8,4 19,3 28,6 18,5 7,6 8,4 3,4 2,5 0,8 0,8 0,8 -

2,1 15,8 23,2 23,2 13,7 4,2 8,4 4,2 1,1 1,1 2,1 1,1

27,8 38,9 11,1 11,1 11,1 -

Данные Госкомстата России: www.gks.ru.

38

Ректор вуза • 4/2012

Экономика Высшей школы делению средних значений ежемесячной начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей, отмеченных в табл. 3. Представленная дифференциация по группам вузов свидетельствует о происходящих в каждой из исследуемых групп вузов изменениях по финансовому обеспечению кадрового потенциала и внутренней мобилизации имеющихся резервов. Стабилизировать свое финансовое положение вузам позволяет диверсификация источников финансирования. Однако этот процесс идет крайне медленно и пока основным дополнительным источником доходов вузов в России служит расширение объемов платного образования. Об этом свидетельствует структура внебюджетных доходов исследуемых вузов, динамика которых представлена на рис. 10. Необходимо отметить еще одно весьма существенное изменение, которое отмечается за период 2005/2006–2008/2009 учебных годов, связанное с ежегодным снижением приема студентов на очную форму обучения и ростом приема на очно-заочную, заочную формы обучения и экстернат. Отмеченные данные приведены на рис. 11 в абсолютных значениях. Косвенное воздействие на сложившуюся динамику приема студентов в вузы можно, в частности, объяснить влиянием демографического спада и финансовыми потрясениями, вызванными мировым экономическим кризисом. Оценка динамики приема студентов в учреждения ВПО при сопоставлении с численностью выпускников 11-х классов в целом по России также подтверждает проекцию сложившихся тенденций в снижении выпуска обучающихся 11-х классов на прием студентов в учреждения ВПО (рис. 12). Вузы в этом случае пытаются сохранить контрольные цифры приема (далее – КЦП), изменяя при этом внутреннюю структуру по формам обучения (рис. 13). На предложенных диаграммах прием студентов оценивается в абсолютных значениях, т.е. без приведения их к очной форме обучения. Ректор вуза • 4/2012

Рис. 10. Распределение внебюджетных доходов по исследуемым вузам, 2006–2008 гг.

Рис. 11. Прием студентов в исследуемых вузах

Рис. 12. Прием студентов в учреждения ВПо в сравнении с выпуском учащихся 11-х классов по России

39

Экономика Высшей школы

Рис. 13. Структура приема по формам обучения и источникам финансирования в исследуемых вузах

И особенно вузы стараются сохранить КЦП на бюджетные места очной формы обучения, т.е. со стороны вузов прослеживается возможность на ориентацию стабильной образовательной деятельности, защищенной финансовыми возможностями государства. Динамика приема студентов на очное обучение по исследуемым вузам подтверждает их снижение в 2008/2009 учебном году на 10% относительно 2005/2006 учебного года.

40

К тому же, если отследить общую численность принятых на первый курс студентов, то долевые значения потока приема студентов на очную форму обучения по исследуемым вузам снижаются с 54,3% в 2005/2006 учебном году до 49,9% в 2008/2009 учебном году, уступая место иным формам обучения, к которым относятся очно-заочная, заочная формы обучения и экстернат. таким образом, со временем изменяется структура приема студентов по формам обучения и в этом случае вузы пред-

лагают больше возможностей для маневра при поступлении обучающихся в выборе альтернативных очному образованию форм обучения. При этом потоки принятых на обучение студентов с полным возмещением затрат (далее – ПВЗ) также значительно сместились в пользу обучающихся на очно-заочной, заочной формах обучения и экстернате с 57% в 2006 г. до 66% в 2009 г. (прием с ПВЗ = 100%) по результатам приема студентов на обучение с ПВЗ в исследуемые вузы. Представленная оценка структуры приема студентов по формам обучения свидетельствует о стремлении выбора семей в получении высшего профессионального образования любыми доступными средствами. Но в то же время для вузов, ориентированных на привлечение платного контингента студентов, это смещение в структуре приема приводит к снижению доходов от предоставления платных образовательных услуг, поскольку стоимость обучения на очном отделении как минимум в два раза выше, нежели на других формах обучения. таким образом, тактика выбора семей (или спрос на получение ВПО любыми имеющимися средствами) влияет на стратегии вузов. то есть вузы, теряя приток очных студентов с ПВЗ, приводящий, соответственно, к снижению доходов от платной образовательной деятельности по оказанию услуг студентам очной формы обучения, стремятся восполнить данную «нишу» притоком студентов с ПВЗ на очно-заочную, заочную формы обучения и экстернат, значительно увеличивая их долю относительно прошлых лет. Следующий этап анализа связан с оценкой различного экономического поведения вузов, которая согласуется с позициями вузов по привлечению бюджетных и внебюджетных студентов. Для этого были построены распределения численности приведенных студентов, упорядоченные по разности бюджетного и внебюджетного контингента. На распределение численности приведенного бюджетного и внебюджетного контингента студентов были наложены полиномиальные тренды 2-й степени для выделения этих траекторий. Ректор вуза • 4/2012

Экономика Высшей школы Далее на траектории бюджетного и внебюджетного контингента накладываем показатели бюджетного финансирования вузов в 2009 г., аппроксимация бюджетного финансирования проведена полиномиальным трендом 5-й степени (рис. 14). С помощью оценки сегментов по колебаниям полиномиального тренда, отражающего траекторию бюджетного финансирования, совмещенную на графике с траекториями контингента студентов, выделяем из совокупности исследуемых вузов кластеры. Были сформированы 5 кластеров, фиксирующих, по сути, различное отношение вузов как по привлечению потребителей образовательных услуг, так и по использованию бюджетных источников финансирования. В данном случае было важно подчеркнуть, что позиции вузов различаются по привлечению бюджетных и внебюджетных студентов.

1-й кластер объединил совокупность вузов с высоким уровнем бюджетного финансирования и высокой долей бюджетного контингента студентов. Поведение данных вузов можно охарактеризовать как

функционирование бюджетных организаций, за которыми стоит очень большой объем субсидирования со стороны государства, и к тому же нет необходимости в наращивании платных потребителей образовательных услуг. Это также подтверждается анализом внебюджетных источников финансирования от всех

тов на платной основе, численность которых значительно превышает бюджетный контингент студентов, и связано это с тем, что объемы бюджетных средств в этих вузах не в полной мере обеспечивают все возрастающие потребности, необходимые для развития образовательной деятельности данных вузов.

...наращивание финансирования без инвестирования в кадровый потенциал и политики его стимулирования не является эффективным. Для вузов необходимо увеличение поддержки пусть не всего кадрового потенциала, но, по крайней мере, ключевого педагогического персонала... видов деятельности, приносящих доход по вузам, отнесенным к 1-му кластеру, которые значительно ниже бюджетных источников финансирования (рис. 15). Противоположная 1-му кластеру совокупность вузов, объединенная в 5-й кластер, отличается как по объемам финансирования из разных источников, так и по структуре потребителей образовательных услуг. Данные вузы проявляют активную политику по привлечению студен-

Это как бы два обрамляющих кластера исследуемой выборки вузов, одни из которых ориентированы на бюджетное наращивание финансовых средств (1-й кластер), другие, имеющие гораздо более низкий объем бюджетного финансирования, ориентированы на привлечение студентов, обучающихся на платной основе (5-й кластер). Заинтересованность в доходах за счет обучения студентов с ПВЗ подтверждается высокой долей вне-

Рис. 14. Сегментирование вузов по траекториям обобщенных образовательных и финансовых показателей, 2009 г.

Ректор вуза • 4/2012

41

Экономика Высшей школы

Рис. 15. доля средств по источникам финансирования исследуемой выборки вузов по кластерам, 2007–2008 гг.

бюджетных доходов по вузам, отнесенным к 5-му кластеру (рис. 15). Динамика внебюджетных доходов представлена только до 2008 г. В 1-м и 5-м кластерах сконцентрированы вузы из крупных и сверхкрупных групп вузов, 5-й кластер дополняют также вузы из групп больших и средних. При разделении на кластеры выделяется совокупность вузов, отнесенная к 4-му кластеру, в которую вошли в основном малые и средние вузы. Этот кластер привлекателен с точки зрения потребителей гуманитарной специализации, в него вошли в основном вузы лингвистического, гуманитарного и архитектурнохудожественного направления подготовки. Вузы, отнесенные к 4-му кластеру, за счет своей привлекательности имеют высокую долю контингента студентов, обучающихся с ПВЗ, и сохраняют бюджетный контингент. Основным источником финансирования первых трех кластеров являются бюджетные средства, это легко отследить по диаграмме на рис. 15. Большая совокупность вузов (более половины исследуемой выборки) между 1-м и 4-м кластерами, бюджетное финансирование которых колеблется в пределах среднего уровня и выше, относится ко 2-му и 3-му кластерам. Между этими кластерами очень зыбкая граница разделения, которая различает

42

их только в политике привлечения к обучению студентов с ПВЗ. Часть вузов ориентирована на поддержание бюджетного контингента на сложившемся уровне и снижении численности студентов, обучающихся с ПВЗ, эти вузы относятся ко 2-му кластеру (рис. 14), большинство из этих вузов относятся к группе больших и крупных: классические университеты; технические и технологические вузы; педагогические вузы. Для другой части вузов бюджетные средства уже не могут в полной

мере покрывать все возрастающие потребности, их поведение направлено на изменение позиции относительно обучающихся студентов с ПВЗ, т.е. на их наращивание, – это характерно для вузов 3-го кластера (см. рис. 14). Для этого кластера внутренняя структура вузов также достаточно неоднородна, большинство из них большие и средние и к ним относятся вузы следующих типов: классические университеты; технические и технологические вузы; педагогические, гуманитарные и лингвистические вузы. таким образом, сегментирование вузов на кластеры обосновано их экономическим поведением, поскольку «портреты» представленных вузов имеют разные приоритеты и разные ориентиры, они отличаются по привлечению контингента студентов и поступлению средств из разных источников финансирования. Неотъемлемой частью для учреждений ВПО в этом случае являются условия осуществления образовательной деятельности, отвечающие лицензионным требованиям, контроль в части исполнения законодательства и формируемых результатов. Выделяются вузы, которые связывают бюджетное финансирование с поддержкой качественных показателей и создают все условия для привлечения конкурентоспо-

Рис. 16. Удельное финансирование по расходам и доходам исследуемой выборки вузов по кластерам, 2006–2008 гг.

Ректор вуза • 4/2012

Экономика Высшей школы собных студентов на рынке образовательных услуг. При этом отмечаются в этой же совокупности вузы, поддерживающие на высоком уровне образовательные программы и стандарты, качественные показатели по приему абитуриентов, но делается это также для того, чтобы иметь возможность привлекать «слабый и средний» контингент абитуриентов на обучение с ПВЗ, причем с высокой оплатой стоимости обучения. Существуют также вузы, принимающие противоположную позицию, которые характеризуются средним качеством образования, и работают за счет экстенсивного привлечения недорогих внебюджетных студентов. Для анализа удельного бюджетного финансирования (далее – УБФ) в расчете на одного бюджетного студента оценим адресные параметры расходов по сформированным кластерам (см. рис. 16). При оценке УБФ в расчете на одного приведенного бюджетного студента совокупность вузов 1-го кластера уже не выглядит так масштабно, как при оценке общих объемов финансирования, что создавало иллюзию их экономического благополучия. Наибольшие объемы УБФ по результатам 2006–2008 гг. отмечаются в вузах 4-го кластера (см. рис. 16). Но при оценке доходов от платной образовательной деятельности (УВБД – удельные внебюджетные доходы в расчете на одного приведенного студента, обучающегося с ПВЗ) вузы 1-го кластера попадают в ранг самых дорогих по стоимости обучения студентов. Безусловно, сам размер этих вузов и их бюджетная ориентация направлены на обучение бюджетных студентов, а не на масштабы активной экономической политики и активного экономического поведения по привлечению платных студентов. Сопоставляя объемы финансирования с категориями потребителей образовательных услуг для каждого кластера, получаем уже описанные ранее характеристики траекторий стратегического поведения вузов и их реакции на сложившуюся систему финансирования (см. рис. 16). При сравнении 1-го и 5-го кластеров вузов можно рассмотреть их как поРектор вуза • 4/2012

Рис. 17. оценка кластеров учреждений ВПо по бюджетным источникам финансирования, 2009 г.

зиции противоположных интересов в рамках «борьбы» за экономическую устойчивость, однако средняя стоимость обучения (оценка УВБД) в вузах, отнесенных к 5-му кластеру, одна из самых низких. Наиболее взвешенные в оценках потребителей образовательных услуг и стабильной реакции на условия бюджетного финансирования, а также рационального использования доходов являются вузы 4-го кластера, что также нашло отражение в соответствии расходов и доходов, отмеченных на рис. 16. Результаты «стягивания» средств для обеспечения основной деятельности вузов различны в оценке объемов финансирования по бюджетным и внебюджетным источникам. На первом месте выступают вузы, отнесенные к 3-му кластеру, однако поддержание финансирования на достигнутом уровне с каждым годом для них вызывает затруднение. Проявляя активность в позиционировании образовательных услуг и привлечении студентов, обучающихся с ПВЗ, вузы осуществляют намерения в использовании дополнительных источников финансирования за счет внебюджетных средств. Динамику изменения по источникам финансирования легко отследить по диаграмме, представленной на рис. 15, подтверждающей основные составляющие исходных средств по

бюджетным расходам и внебюджетным доходам. На протяжении рассматриваемого периода позиции вузов внутри кластеров остаются прежними, но происходит изменение структуры кластеров за счет «перехода» отдельных вузов из одного кластера в другой. то есть в этих вузах происходит смена траекторий, ориентированная на экономическую устойчивость за счет внебюджетных источников финансирования. Основные изменения отмечаются в «перемещении» вузов из 2-го в 3-й кластер, в результате чего 2-й кластер «сужается» (рис. 17, 18), а также из 3-го в 5-й кластер, таким образом, образовательные учреждения проявляют активность в возможностях привлечения внебюджетных студентов. Это, в свою очередь, позволяет экономить бюджетные средства, направляемые на финансирование наиболее инертной совокупности вузов, отнесенных во 2-й и 3-й кластеры в выборке исследуемых вузов. Иллюстрация данных процессов по 2009 г. и 2006 г. отражена на рис. 17 и 18. Вузы, которые в 2006 г. делали основные ставки на бюджетное финансирование и 63% таких вузов «стягивали» 53% финансирования от общих бюджетных средств (рис. 18), в 2009 г. составляли уже 54% и объемы их бюджетного фи-

43

Экономика Высшей школы

Рис. 18. оценка кластеров учреждений ВПо по бюджетным источникам финансирования, 2006 г.

нансирования снизились до 45% (рис. 17). Это также свидетельствует о поляризации вузов. Оценивая сложившиеся сегменты по совокупности вузов, входящих в 1-й кластер по 2009 г., отмечается концентрация бюджетных ресурсов в размере 30% на обеспечение 12% вузов, а по анализу 2006 г. в данные вузы поступало 24% бюджетных ассигнований. Вузы 4-го кластера на протяжении исследуемого периода удерживают бюджетные средства на достигнутом уровне и благодаря своей привлекательности и престижности способны поддерживать конкуренцию на рынке образовательных услуг за счет уникальных специализаций, связанных с профилем этих вузов. Невероятными усилиями вузам 5-го кластера удается сохранять бюджетное финансирование, но активность их позиций по привлечению платных студентов позволяет им удерживать баланс за счет внебюджетных средств. Основные выводы по оценке полученных результатов можно определить как эффект Левиафана3 – одной из самых емких метафор, которая отождествляет сложившееся экономическое позиционирование учреждений ВПО на базе довольно представительной совокупности вузов, включающей

их основные типы на современном этапе развития: • стремительный экстенсивный финансовый рост; • концентрация финансовых ресурсов в крупных и сверхкрупных вузах; • формирование вузов-гигантов; • поляризация экономического позиционирования вузов; • отставание институциональных реформ в вузах; • несомасштабность сложившегося проектного менеджмента в крупных вузах росту финансовых ресурсов; • слабая чувствительность вузов к внешним угрозам; • замораживание развития кадрового потенциала. Необходимы принципиальные изменения в менеджменте управления вузов, способные реагировать на принятие решений набором технологий, адекватно отражающих и эффективно влияющих на оптимальный результат. Ставить вопрос об эффективности проводимых реформ в настоящее время является преждевременным, поскольку вузы не успевают за темпами этих реформ, которые происходят на протяжении очень короткого цикла. На фоне этого процесса происходит поляризация вузов, влияющая на их позиционирование и

экономическое поведение, одни из которых ориентированы на устойчивое бюджетное финансирование, а другие – на активное влияние по отношению к абитуриентам и экономическим стратегиям семей, предлагая образовательные программы разного качества (здесь очень важно подчеркнуть именно за счет программ разного качества). Однако тот проектный менеджмент по управлению ресурсами, который сейчас действует в вузах, несомасштабен ожидаемым результатам и требует серьезных институциональных изменений внутри самих вузов. если 2006–2007 гг. можно отнести к годам финансового благополучия, в том числе и в нашей стране, и еще не докатившегося до вузов демографического спада, но в этот же период происходит также преломление внешних тенденций и угроз. Именно в 2008–2009 гг. проявились и мировой экономический кризис, и влияние демографического спада, однако даже новые формы приема абитуриентов в вузы на основе результатов еГЭ не смогли повлиять на «инкубаторские» условия функционирования вузов, которые оказались не чувствительны к внешним экономическим угрозам, что является одним из серьезных рисков их стратегического развития. В период 2009 г., как это ни кощунственно звучит, было замораживание развития кадрового потенциала, т.е. сомасштабного с бюджетными финансовыми потоками развития педагогического персонала не произошло. Новая система оплаты труда не смогла учесть потенциальные возможности вузов и не заработала. При сложившейся системе финансирования вузы оказываются достаточно не чувствительны к внешним вызовам, таким как финансово-экономической кризис, демографический спад, а также к новым условиям приема по результатам еГЭ. Выделяются вузы, ориентированные на бюджетное финансирование, а также вузы способные работать с внебюджетным контингентом студентов, поскольку это дополнительный источник их финансирования и их экономической устойчивости.

3 Левиафан – знаменитый политический символ томаса Гоббса, которым он обозначал автократическое государство. Левиафан (от имени библейского морского чудовища) – модель всепоглощающего государства по аналогии с библейским чудовищем.

44

Ректор вуза • 4/2012

инфоРмбюРо

Российский астрофизик удостоился медали Франклина Российский астрофизик академик Рашид сюняев удостоился медали франклина за 2012 г. об этом сообщает Риа «новости» со ссылкой на пресс-службу института космических исследований Ран. на момент написания заметки информация о лауреатах 2012 г. на сайте премии недоступна. сюняев удостоился награды с формулировкой за «фундаментальный вклад в понимание ранней Вселенной и свойств черных дыр». Российский астрофизик является разработчиком теории, описывающей причины возникновения рентгеновского излучения в аккреционных дисках в двойных системах, в которых одна из компонент – черная дыра или нейтронная звезда. он также открыл, что реликтовое излучение со временем рассеивается на электронах (так называемый эффект сюняева – зельдовича). Рашид сюняев (который помимо российского гражданства имеет и немецкое) стал всего лишь третьим российским или советским ученым, награжденным этой медалью. помимо него эту награду получали петр капица и николай боголюбов. медаль франклина присуждается ежегодно одноименным фондом в семи областях: химия, информационные технологии, науки о земле и окружающей среде, электротехника, естествознание, механика и физика. В разное время эту награду получали нильс бор, макс планк, альберт Эйнштейн, стивен хокинг. официальная церемония вручения награды пройдет 26 апреля 2012 г.

new Украинский ученый выиграл суд по делу о торговле его диссертацией на украине кандидат биологических наук дмитрий майданюк, проживающий в луганске, выиграл суд против владельца сайта (название ресурса не указано), который выставил на продажу его (майданюка) диссертацию без разрешения автора. как сообщают «комментарии», диссертацию майданюк защитил три года назад. Впоследствии он случайно наткнулся на

Ректор вуза • 4/2012

свою работу на сайте по продаже диссертаций. там ее копии продавались по 130 гривен (около $16). ученый обратился за помощью к юристам и в правоохранительные органы. была организована контрольная закупка: сотрудники правоохранительных органов приобрели на сайте два экземпляра диссертации майданюка. затем состоялось судебное разбирательство по иску против предпринимателя, который является владельцем ресурса. сам майданюк считает, что чужая диссертация является не особенно ценным приобретением. защитить ту же самую диссертацию вновь не получится (представленные к защите работы проверяются на плагиат). Впрочем, определенную ценность для покупателя может представлять содержащаяся в диссертации библиография. суд удовлетворил требования ученого и обязал владельца сайта выплатить 250 тыс. гривен (около $31 тыс.) в качестве компенсации морального ущерба и судебных издержек. защита предпринимателя между тем с вердиктом не согласна. она считает сумму компенсации завышенной и намерена это решение обжаловать. на сайте тем не менее диссертация майданюка больше не продается. правда, там, как отмечает издание, по-прежнему доступны тысячи других научных работ.

new Сурков будет курировать модернизацию образования, науки и ГЛОНАСС Владислав сурков в качестве вице-премьера Рф будет курировать глонасс, модернизацию образования, науки и здравоохранения. об этом сообщил премьерминистр Рф Владимир путин. напомним, президент Рф дмитрий медведев 27 декабря назначил Владислава суркова, в течение 12 лет курировавшего в кремле вопросы внутренней политики в качестве заместителя руководителя кремлевской администрации, вице-премьером. президент сообщил, что сурков теперь будет курировать вопросы модернизации. сурков поблагодарил главу государства. «мне эта работа очень интересна», — отметил он.

17 апреля 1968 – впервые вышла в эфир телепрограмма «В мире животных».

1992 – за Россией закреплены два официальных названия – «Российская Федерация» и «Россия». Родились: 1837 – Джон Морган, американский финансист и промышленник, создатель компании «Дженерал электрик» (умер в 1913).

1866 – Эрнест Старлинг, английский физиолог, основатель научной школы; автор термина «гормон» (умер в 1927).

1894 – Никита Хрущев, советский лидер, Первый секретарь ЦК КПСС; инициатор борьбы с культом личности Сталина и противоречивый реформатор (умер в 1971).

18 апреля 1846 – американец Р. Хаус запатентовал телеграфный аппарат.

1923 – основано первое в Советском Союзе добровольное спортивное общество – «Динамо».

1925 – образован Международный радиолюбительский союз.

1930 – первые огневые испытания экспериментального реактивного двигателя Ф.А. Цандера (ОР-1), работающего на воздушно-бензиновой смеси. Родились: 1772 – Давид Рикардо, английский экономист, классик политической экономии (умер в 1823).

1940 – Владимир Васильев, советский и российский артист балета, балетмейстер, хореограф и педагог.

1940 – Джозеф Голдштейн, американский медик и химик, один из пионеров исследований генетики человека.

19 апреля 1563 – в Москве заработала типография первопечатника Ивана Федорова и Петра Мстиславца; началось печатание первой русской датированной книги – «Апостола».

45

ХРОНОГРАФ

new

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста УдК 378 37.06

о цеННоСти коммунИкатИвного обраЗованИЯ В современном деловом мире специалист, чтобы быть успешным, должен обладать, наряду со специальными профессиональными умениями, еще и общими коммуникативными умениями. Причем в ряде областей они признаются не менее ценными, чем специально-технические умения. Ключевые слова: коммуникативная компетентность, образование, современный специалист, коммуникативные умения.

In order to be successful in the modern business world, a professional has to demonstrate, along with special subject matter skills, general communication skills.

In some areas, communication skills are recognized to be as important as special technical skills.

Keywords: communication competence, education, a modern professional, communication skills. ольга МаТьяш из досье

Ольга Ивановна Матьяш, PhD (доктор философии), кандидат педагогических наук, основатель и первый президент Российской коммуникативной ассоциации, член Национальной коммуникативной ассоциации США, преподаватель коммуникативных дисциплин в ряде университетов США и России (Syracuse University, Indiana University-Purdue University Indianapolis, СПбГУ, etc.), автор многочисленных публикаций по проблемам коммуникативного образования.

E-mail: oimatyas@ori.net

С

читаю себя человеком двух миров – не один год работаю, преподаю в двух странах – в России и США. Не один год занимаюсь продвижением коммуникативного образования в России. Не один год меня как специалиста по коммуникации занимает вопрос: почему коммуникативное образование (коммуникативная

46

подготовка), общественная значимость и полезность которого, казалось бы, весьма очевидны, не получает должного утверждения и распространения в российских вузах? И это на фоне того, что в мировой педагогической практике (достаточно познакомиться с материалами Болонского процесса) коммуникативная компе-

тентность – одна из обязательных составляющих в подготовке современного специалиста! Я не ставлю задачу ответить – или попытаться ответить – на поставленный выше вопрос. В данном случае он выполняет роль риторического – как имплицитное утверждение следующих тезисов: 1. Коммуникативная культура и компетентность – основа современного профессионализма.

2. Коммуникативные умения, коммуникативная компетентность – необходимый компонент современного общего образования в целом – в том обществе, которое заинтересовано в подготовке своих членов к свободной и успешной жизни.

3. Коммуникативное образование – неотъемлемый компонент подготовки человека-гражданинаспециалиста XXI века. Основываясь на своем международном профессиональном опыте, попытаюсь обосновать это. В современной западной социально-научной и педагогической Ректор вуза • 4/2012

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста

Ректор вуза • 4/2012

• для полноценного развития личности; • для повышения эффективности образования (включая организацию и управление образовательным процессом с учетом его современных форм коллективногруппового сотрудничества); • для успешной профессиональной деятельности, карьеры и бизнеса; • чтобы стать «ответственным гражданином мира» (responsible citizen of the world), в социальном и культурном плане [2]. В американских вузах базовые коммуникативные дисциплины входят в состав обязательных общеобразовательных дисциплин: студент, набирающий кредиты по общеобразовательным дисциплинам, должен обязательно пройти курс либо по основам публичного выступления, либо по межличностной коммуникации. Количество выпускников со степенью по коммуникации из года в год увеличивается. В 2000–2001 гг. степень бакалавра коммуникации имели более 59 тыс. выпускников, сегодня – свыше 77 тыс.; степень магистра – 5, 6 тыс., сегодня – около 8 тыс. [5]. Профессиональное сообщество коммуникативных исследователей, практиков и управленцев образования активно работает над тем, чтобы и далее расширять и утверждать коммуникативную составляющую в системе общего высшего образования. Коммуникативное образование нередко так и называют «образованием XXI века» (см. «Коммуникация в куррикулуме общего образования. Критическая необходимость XXI века» [4]). Специалисты убеждают, что коммуникативным дисциплинам должно отводиться в вузах «центральное место» [2, 3]. Подобная постановка вопроса, равно как и обозначенная выше коммуникативная проблематика, почти отсутствует сегодня в теории и практике российской высшей школы и в отечественной социальнонаучной литературе. Позволю себе поэтому более подробно остановиться на обосновании вопроса, почему общее коммуникативное образование столь необходимо.

19 апреля 1928 – завершено издание первого Оксфордского словаря английского языка.

1935 – основано спортивное общество «Спартак», название которому предложил Николай Старостин.

1970 – на главном конвейере Волжского автомобильного завода был собран первый ВАЗ-2101.

1971 – запуск первой советской орбитальной станции «Салют». Родились: 1801 – Густав Фехнер, немецкий физик, философ, основоположник психофизики (умер в 1887).

1848 – Всеволод Миллер, русский филолог, фольклорист, этнограф и археолог; один из организаторов востоковедческого образования в России (умер в 1913).

1931 – Андрей ершов, академик, математик, один из пионеров теоретического и системного программирования; создатель Сибирской школы информатики (умер в 1988).

20 апреля 1794 – в Париже казнен бывший мэр Парижа, известный астроном Жан де Сарон.

1901 – открытие Большого зала Московской консерватории.

1902 – супруги Пьер и Мария Кюри получили чистый радий.

1934 – первыми Героями Советского Союза стали семь летчиков – спасатели «челюскинцев».

1940 – в США продемонстрирован первый электронный микроскоп. Родились: 1881 – Николай Мясковский, русский советский композитор, музыкальный критик и педагог (умер в 1950).

1935 – Юрий Семенов, разработчик программ пилотируемых космических полетов; в течение 16 лет (по 2005 г.) – генеральный конструктор РКК «Энергия».

47

ХРОНОГРАФ

литературе можно найти необъятное, или, как говорят сами авторы, «захватывающее дух» количество работ и исследований, посвященных коммуникативной тематике. Исследуется, какова роль коммуникации и изучения коммуникации в современном мире; почему современному специалисту необходимы коммуникативные умения; в каких именно профессиональных областях коммуникативные умения какого рода должны преобладать; каким должно быть современное общее коммуникативное образование – чтобы полнее отвечать «вызовам» XXI века; как в связи с этим, лучше строить коммуникативный куррикулум – содержание и структуру учебных программ и курсов по коммуникации; по каким критериям оценивать эффективность этих программ и т.д. И этот многосторонний исследовательский интерес неслучаен. еще в 1995 г. в одном из докладов Департамента труда США прогнозировалось, что с началом тысячелетия обострится спрос на коммуникативные умения работников во всех видах труда [1]. И действительно, коммуникативные качества специалиста любого профиля оцениваются сегодня на рынке труда как весьма важный ресурс. Однако дело здесь не только в особенностях современной (сервисной) экономики, определяющей запросы рынка. В конце 90-х Национальная коммуникативная ассоциация США, самая крупная профессиональная ассоциация по коммуникации, объединяющая специалистов более чем из 20 стран мира (http://www. natcom.org), провела целенаправленную работу. Было отобрано и проаннотировано около 100 источников – научных работ и других публикаций, посвященных вопросу, почему в современном обществе необходимо изучение коммуникации [2]. Методом мета-анализа был выявлен ряд ключевых тем, позволивших прийти к следующему заключению: изучение коммуникации и коммуникативная подготовка важны в современном обществе как минимум:

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста

коммуникативное образование и политически гражданская активность человека Коммуникативные процессы являются социально-образующими и преобразующими, и в зависимости от того, насколько участники, субъекты этих процессов «коммуникативно оснащены», зависит эффективность этих процессов. В социально-политических процессах это проявляется особенно наглядно. Как известно, в социальных системах недемократических ориентаций практика публичных дебатов и открытых дискуссий настолько ограничена, что сами социальные субъекты, граждане, не имеющие опыта непосредственного участия в демократических преобразованиях, зачастую не осознают преобразующую силу дискурса и мало верят в силу индивидуальных речевых воздействий – заявлений, запросов, выступлений, полемических обсуждений, публичных высказываний. Приведу пример из собственной преподавательской практики. Работая со студентами из разных стран, я имела не одну возможность наблюдать, как различаются их отношения к коммуникации как «инструменту» социальных воздействий и преобразований. если

48

спросить американского студента (что преподаватели обыкновенно и проделывают в американских вузах в начале курса), чего он ожидает от изучения коммуникативного курса, что хочет получить «на выходе», типичным прозвучит такой ответ: «Я беру этот курс (например, “Основы публичного выступления”, “Межличностная коммуникация”, ”Организационная коммуникация”, “Влияние и убеждение”, “теория коммуникации”), потому что хочу иметь приличную карьеру и в скором времени хочу стать более квалифицированным менеджером, научиться более умело работать с

лась у моих сибирских студентов в ходе преподавания им курса «Основы человеческой коммуникации». Выяснилось, что у меня и у моих слушателей очень разные, если не сказать противоположные, философско-мировоззренческие взгляды на роль коммуникации в человеческой жизни. Включая студентов в анализ конкретных жизненных ситуаций, я стремилась сосредоточить их понимание на том, что каждый из участников рассматриваемой ситуации выступает субъектом коммуникативного процесса и своим выбором действий неизбежно влияет на исход.

...почему коммуникативное образование (коммуникативная подготовка), общественная значимость и полезность которого, казалось бы, весьма очевидны, не получает должного утверждения и распространения в российских вузах?.. людьми, эффективно убеждать и принимать решения». то есть, как правило, американские студенты четко понимают и принимают прагматику коммуникативной подготовки и связывают ее либо с задачами своего профессионального роста, либо с потребностями укрепить свои жизненные позиции в целом. Совсем иная прагматика, как, впрочем, и подкрепляющая ее жизненная философия, прояви-

Решая, что сказать и как, т.е. применяя (или не применяя) тот или иной способ действий, каждый из участников «закладывает фундамент» под конечный результат. В этом смысле каждый участник – хоть и в разной мере – несет ответственность за исход ситуации. В ответ мои студенты дружно доказывали мне, что это чистейший идеализм, не имеющий ничего общего с их ежедневной реальностью – у них нет свободы выбора. есть «система», есть «власть», против которых все коммуникативные действия и коммуникативные умения бессильны. А кто и что представляет эту «систему-власть»? – Все, «кто над нами», – начальники; чиновники-бюрократы всех видов и уровней, которые сидят в тех же ЖЭКах и других конторах, включая администрацию города; и все, до кого простым словом «не достучишься», «будь ты хоть семи пядей во лбу». Главный аргумент моих сибирских студентов был «против Системы не пойдешь». А за ним проступало убеждение, что власть нам представлена как данность, что она материализована в конкретных институтах-структурах и конкретных стоящих «надо мной» людях. Ректор вуза • 4/2012

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста

коммуникативное образование – основа современного профессионализма и успешной карьеры Многочисленные исследования последних десятилетий, проводимые среди выпускников западных университетов и бизнес-школ, руководителей корпораций и менеджеров по работе с персоналом [1, 2, 3], последовательно подтверждают, что в современном деловом мире специалист, чтобы быть успешным, должен обладать, наряду со специальными профессиональными умениями, еще и общими коммуникативными умениями. Причем в ряде областей, включая инженерию, коммуникативные умения (например, составлять сообщение) признаются не менее ценными, чем специально-технические умения [1]. Коммуникативные умения предРектор вуза • 4/2012

ставляются ключевыми на всех этапах карьеры – начиная с подачи заявлений на конкурс и отборочного собеседования при устройстве на работу и кончая всеми последующими этапами профессиональнокарьерного роста. При этом как работодатели, так и исследователи совпадают в оценках того, какие коммуникативные умения считать главными: • базовые коммуникативные умения: ясно говорить и выражать свои мысли, внимательно слушать, составлять документы, задавать и отвечать на вопросы; • межличностные и межгрупповые умения: выстраивать конструктивные рабочие отношения, работать в команде, распознавать и уважать «культурное разнообразие и инаковость» (diversity management skills), компетентно вести себя в конфликтной ситуации и управлять конфликтом, вести переговоры; • аналитико-коммуникативные умения: анализировать, решать проблемы и коммуницировать решения; • умения адаптироваться к изменениям. Показательно и то, что подобные требования предъявляются сегодня в деловом профессиональном мире не только к управленцам и специалистам гуманитарных профессий, но и к инженерам, финансистам и бухгалтерам, и особенно представителям медицинских профессий, врачам и медсестрам.

коммуникативное образование в системе жизнедеятельности личности По утверждениям исследователей, существует прямая зависимость между уровнем коммуникативных умений личности и качеством ее отношений в жизни. Дети, выросшие в так называемых семьях, «ориентированных на разговор», более успешно строят свои взаимоотношения и во взрослой жизни – в дружбе и любви (Коеsten, 2004). Супружеские пары, где муж и жена «умеют общаться», более

21 апреля 1946 – после длительного перерыва вновь начинаются богослужения в троице-Сергиевой Лавре.

1951 – создан Национальный олимпийский комитет СССР.

1954 – вступление Советского Союза в ЮНеСКО.

2000 – Госдума России ратифицировала договор о полном прекращении ядерных испытаний. Родились: 1735 – Иван Кулибин, русский механиксамоучка; создатель прожектора, семафорного телеграфа, арочных мостов (умер в 1818).

1782 – Фридрих Фребель, немецкий педагог, теоретик дошкольного воспитания; автор понятия «детский сад» (умер в 1852).

1921 – Ирина Блохина, микробиолог, академик РАМН, создавшая систему классификации бактерий (умерла в 1999).

22 апреля 1662 – король Карл II утверждает устав Королевского Общества Лондона, которое стало центром научной деятельности в Англии.

1832 – указом императора Николая I образовано Российское Министерство иностранных дел.

1838 – впервые пароход пересек Атлантический океан. В гавань НьюЙорка прибыл английский корабль «Сириус», затративший на путешествие 18 дней и 10 часов.

1969 – в Хьюстоне проведена первая пересадка глаза человеку.

2010 – техногенная катастрофа в Мексиканском заливе у побережья США: после 36-часового пожара разрушилась нефтяная платформа. Родились: 1724 – Иммануил Кант, немецкий философ, родоначальник немецкой классической философии (умер в 1804).

49

ХРОНОГРАФ

Осознания того, что власть создается и конституируется многими путями, в том числе путем дискурсных (коммуникативных) практик, и что каждый из нас, хоть и в разной мере, способен влиять на эти практики, мои страстные оппоненты в том споре не проявили. В условиях сегодняшней социально-политической обстановки в стране понимание власти как социально и дискурсно конструируемой следует признать, на мой взгляд, главнейшей задачей политического и гражданского воспитания; и введение общего коммуникативного образования могло бы быть прямым шагом к решению этой задачи. Коммуникативное образование, как никакое другое, политически действенно: неизбежно ведет к пробуждению гражданской активности и ответственности, помогает осознать значимость своего индивидуального выбора и его последствий в условиях конкретной социальной ситуации. Коммуникативно грамотный человек обретает уверенность в силу своего влияния на ход общественно-исторических событий – становится политическим субъектом.

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста

счастливы в своем партнерстве, чем супруги с менее развитыми коммуникативными умениями (Ridley et al., 2001). Коммуникативные умения в семейных отношениях особенно актуальны в условиях современной трансформации семьи, когда меняются многие традиционные семейные и гендерные роли и отношения. Меняются традиционные роли мужа и жены и распределение ролей между работающими и неработающими мужчиной и женщиной. Изменяются, становясь более открытыми, но вместе с тем нередко и более сложными, отношения между приемными детьми и их приемными и биологическими родителями. Все более настойчиво в современном западном обществе ставятся вопросы о новых формах семейных отношений в связи с нетрадиционной сексуальной самоидентификацией личности. так, к острым социально-политическим вопросам, вызывающим столкновения и дебаты среди представителей различных социальных групп в США, относится проблема gay/ lesbian marriage – права людей нетрадиционных сексуальных ориентаций на официальное закрепление своего партнерства, а также права такой пары взять на воспитание ребенка. (Кто-то может возразить, что подобные

50

проблемы якобы не характерны для российской действительности. Берусь утверждать, однако, что это всего лишь вопрос времени. Многие социальные проблемы, которыми, как считалось несколько десятилетий назад, «болеет только Запад» сегодня, как очевидно, стали частью нашей повседневной жизни. Достаточно вспомнить состояние таких проблем, как межэтнические отношения, миграция и отношения коренного населения с мигрантами, рост наркозависимости, положение детей-сирот, отношение в обществе к инвалидам и беспомощным престарелым и т. д. Все эти проблемы равно как институциональные, так и коммуникативные характеризуют качество нашего жизнепроживания.) Не менее остро вопринимается в современном западном мире и проблема смены человеком своего физиологического пола и связанные с этим сложнейшие процессы социальной адаптации, через которые, как правило, проходит не только он сам (или она), но и вся семья. Во всех этих, как и других, «нестандартных» жизненных ситуациях умение современной личности делать выбор и коммуницировать этот выбор в сложной динамике нетрадиционных отношений, умение, несмотря ни на что, продуктивно строить свою

жизнь и отношения с окружающими можно квалифицировать как «умение выживать». В подобных случаях – и это еще более очевидно, чем в традиционных жизненных сценариях – коммуникативное образование и коммуникативная компетентность становятся мощным дополнительным жизненным ресурсом личности. Обширные исследования показывают, что коммуникативные умения влияют практически на все стороны жизнедеятельности человека и что коммуникативное образование – важный фактор общего развития личности. Выявлено, что коммуникативное образование положительно влияет на развитие критического мышления и на критическое восприятие медиаинформации; на формирование качеств лидера и позитивной самооценки и уверенности в себе; на физическое и психическое здоровье и т.д. [1, 3].

коммуникативное образование в контексте глобализации Коммуникативная компетентность – необходимый атрибут и межкультурного, поликультурного, межнационального и международного общения и понимания. если некоторое время назад межкультурная коммуникация ассоциировалась преимущественно с работой международных и политических деятелей, то сегодня связь с другими культурами становится частью жизни каждого из нас. Все типичные межкультурные ситуации, где мы «обречены» на встречи с представителями других культур, cегодня трудно уже перечислить. Это и ставший особо популярным за последнее время зарубежный туризм (путешествия, к которым мы далеко не всегда оказываемся психологически и культурно подготовленными); это и происходящие в наших регионах миграционные процессы, а наряду с ними национальные и религиозные столкновения и конфликты; это и новые образовательные практики типа дистанционного обучения, Ректор вуза • 4/2012

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста обществе за это время? Для человека коммуникативно-грамотного, коммуникативно-ориентированного и коммуникативномыслящего естественно воспринимать эти события и связанные с ними проблемы не только социально-критически, но и в плане саморефлексии. Любая встреча с другим есть естественный повод осмыслить не только этого другого (или другое), но и себя и меру своей ответственности в отношении к этому другому. Коммуникативное образование формирует в человеке способность быть активным субъектом в системе всех его жизненных отношений.

Перспективы коммуникативного образования в России Обратимся вновь к «национальному вопросу»: каковы перспективы коммуникативного образования в сегодняшней России? Возвращаясь к тому, с чего начиналась эта статья, еще раз подчеркну, что коммуникативное образование, широко признаваемое как важный компонент общего и профессионального образования в западных образовательных системах, пока не стало предметом официальной образовательной политики российских вузов – на данный момент в них отсутству-

...Коммуникативно грамотный человек обретает уверенность в силу своего влияния на ход общественно-исторических событий – становится политическим субъектом... многие международные события. И естественными становятся размышления, например, над такими вопросами: что высветили и чему научили нас трагические события последнего десятилетия в Чечне или относительно недавние в Южной Осетии и Грузии, если рассматривать их не в плоскости международных или национальных интересов, а в отношении нас самих, живущих в России? Что мы узнали и поняли о самих себе как гражданах и как Ректор вуза • 4/2012

ет такое направление подготовки, как коммуникация. Можно возразить – вот уже ряд лет, как введены и успешно осваиваются специальности по межкультурной коммуникации и по связям с общественностью; ширится набор коммуникативных курсов и программ на отдельных факультетах в ряде государственных и негосударственных вузов. И все-таки, это лишь «первые ласточки». Системное обоснование коммуникативной подготовки современного спе-

22 апреля Родились: 1870 – Владимир Ленин (Ульянов), основатель, идеолог и руководитель Советского государства (умер в 1924).

1904 – Роберт Оппенгеймер, американский физик, создатель атомной бомбы и одновременно – противник гонки вооружений (умер в 1967).

1907 – Иван ефремов, советский писатель-фантаст, палеонтолог и социальный мыслитель (умер в 1972).

23 апреля 1656 – Собор русских церковных иерархов постановил отлучить от церкви всех, кто крестится двумя перстами.

1836 – вышел первый том издаваемого А.С. Пушкиным журнала «Современник».

1911 – в Санкт-Петербурге открылась Международная воздухоплавательная выставка.

1965 – запущен первый советский спутник связи «Молния-1». Родились: 1564 – Уильям Шекспир, английский поэт и драматург (умер в 1616).

1858 – Макс Планк, немецкий физик, основатель квантовой теории (умер в 1947).

1891 – Сергей Прокофьев, русский советский композитор (умер в 1953).

24 апреля 1800 – президент Джон Адамс основал Библиотеку Конгресса, выделив 5 тыс. долларов на закупку книг.

1833 – в США запатентована газированная вода.

1927 – в Москве открыта первая мировая выставка моделей межпланетных аппаратов, механизмов, приборов и исторических материалов.

1946 – первые полеты на отечественных реактивных самолетах МиГ-9 (летчик-испытатель А.Н. Гринчик) и Як-15 (М.И. Иванов).

51

ХРОНОГРАФ

позволяющие посредством новых информационных технологий объединить студентов не только из разных регионов страны, но и из разных стран и даже континентов; это и расширяющиеся профессиональные контакты с коллегами из других стран... Сегодня нам всем становится очевидным, что в условиях неизбежных процессов глобализации резко возрастают взаимовлияние и взаимопроникновение, а как следствие – и взаимоответственность культур. Становится очевидным, что хотение и умение понимать другой образ жизни, уважать отличие «их» от «нас», минимизировать собственную этноцентричность и строить диалог с «чужим-другим» не просто желательны, но необходимы. И не только для плодотворного сотрудничества. В ситуациях межнациональных, международных и межкультурных конфликтов, включая религиозные, кросс-культурная грамотность и компетентность выступает гарантом общечеловеческого самосохранения и безопасности. Кроме того, отношения с другими культурами, когда они выстраиваются в рамках коммуникативной компетентности, помогают нам лучше понять и самих себя. «Инсайтовыми» становятся для человека, обладающего коммуникативной культурой и коммуникативным мышлением,

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста

циалиста остается по-прежнему на периферии научно-теоретической, социально-философской и педагогической мысли. Прагматическая целесообразность коммуникативной подготовки, ее насущность для представителей многих, особенно гуманитарных, профессий остается в образовательной политике мало признанной и как госзаказ практически не заявлена. Между тем сама логика социально-экономического развития с неизбежностью ставит на повестку дня этот вопрос. Для того чтобы соответствовать международному уровню профессионализма, современный специалист обязан быть коммуникативно компетентным: в ситуации профессионального взаимодействия уметь оценивать и выбирать оптимальные способы действий, иначе говоря, уметь управлять ситуацией. (В этом смысле можно говорить о слиянии профессиональной этики и коммуникативной этики, что для современного профессионала нередко одно и то же.) Спрос на такого коммуникативно-грамотного и коммуникативно-действенного профессионала растет. Неслучайно не в структуре университетского образования, а на рынке образовательных услуг эта ниша уже не

52

один год активно заполняется: потребителю предлагается, в том числе по Интернету, огромное количество тренингов и краткосрочных обучающих программ по коммуникативно-управленческой тематике с выходом на конкретные управленческие технологии. Неуклонно меняется и наше общественное сознание. На собственной ежедневной практике (нередко весьма фрустрационной) мы как граждане учимся понимать, насколько важен профессионализм во всех видах и на всех уровнях общественных отношений. Все больше осознаем, что именно коммуникативные умения / коммуникативная компетентность / коммуникативная культура являются «визитной карточкой» профессионализма. Напомню, в самых общих чертах, виды социальных отношений, качество которых напрямую зави-

• педагогическая коммуникация и коммуникация в учебном процессе, что включает управление разнообразными отношениями в учебном процессе – между преподавателем и учащимися, между самими учащимися, между отдельными учащимися и группой; здесь же педагогические отношения между родителями и детьми; • политическая коммуникация: отношения «гражданин – власть – государство», готовность групп и индивидов выражать и отстаивать свои социальные интересы; • коммуникация между различными культурами и субкультурами – опять же не только национально-этническими, проживающими в разных регионах, но и гендерными, религиозными, представляющими разные сексуальные ориентации, профессиональными, возрастными; • экологическая коммуникация:

...Коммуникативное образование формирует в человеке способность быть активным субъектом в системе всех его жизненных отношений... сит от коммуникативной культуры каждого из нас: • организационная коммуникация и деловая (бизнес) коммуникация: внутренние взаимодействия в организации (включая руководителей и подчиненных), внешние отношения и связи организации (PR), отношения между работниками и работодателями; • межличностная коммуникация в различных сферах: отношения в семье, в профессиональной среде «на рабочем месте», c друзьями, с соседями; • коммуникация в сфере обслуживания: отношения между клиентом и поставщиком услуг (следует упомянуть, что в мировой практике эта сфера бизнес-отношений традиционно выделяется как особая – customer service – «обслуживание клиентов / заказчиков / покупателей». Поскольку в нашей государственной практике обслуживания клиентский подход долгое время, по понятным причинам, отсутствовал, его деловой язык и кодекс отношений, можно сказать, еще только оформляются);

отношения между индивидуальными субъектами и организациями в решении проблем охраны, очищения, облагораживания – эстетизации окружающей среды; • коммуникация здоровья и здравоохранения: отношения не только между пациентом и врачом / медперсоналом, но и между населением и институтами здравоохрания; здесь же социальная политика по охране здоровья населения, просвещение и пропаганда здоровья и здорового образа жизни. Подведу итоги Коммуникативная подготовка современного специалиста – гражданина – человека должна быть обязательным компонентом общего образования в системе высшей школы, как признано сегодня в мировой практике. Коммуникативная подготовка включает два аспекта: философскоэтически-мировоззренческий и прикладной, социально-практический. Мировоззренческий аспект Ректор вуза • 4/2012

фоРмиРоВание кРеатиВного специалиста чи как «вызов современности» и с профессиональных позиций не вижу более достойной альтернативы, как принять этот вызов к действию. Библиография 1. Emanuel R. (2005). The Case for Fundamentals of Oral Communication, Community College Journal of Research and Practice, 29. http://www.natcom.org/index. asp?bid=11001 2. Morreale S., Osborn M., & Pearson, J. (2000). Why Communication is Important: A Rationale for the Centrality of the Study of Communication. Journal of the Association for Communication Administration, 29, 1–25. http://www. natcom.org/NCA/files/ccLibraryFiles/ 3.

National Communication Association. (2004). Communication Programs in Higher Education.

Washington, D.C.: National Communication Association.

4.

National Communication Association. (2004). Communication in the General Education Curriculum: A Critical Necessity for the 21st Century. Washington, D.C.: National Communication Association.

5. U.S. Department of Education, National Center for Education Statistics, Higher Education General Information Survey http://nces. ed.gov/programs/digest/d07/tables/ dt07_291.asp.

наша справка Недавно вышло в свет учебное пособие О.И. Матьяш и соавторов «Межличностная коммуникация. Теория и жизнь» http://www.labirint.ru/books/279326/, что стало значительным явлением в учебном книгоиздании. На рынке вузовской литературы появился учебник, который с полным правом может быть назван учебником нового поколения. В нем рассматриваются основы коммуникативной культуры современного человека и соответствующие им коммуникативные технологии. Делается акцент на созидающе-преобразующей роли коммуникации в социальной жизни, на конструировании разнообразных жизненных миров посредством коммуникации, на активности и ответственности каждого человека как субъекта коммуникации. Теоретический материал подается таким образом, чтобы читатель мог соотносить его с собственным опытом, исследовать свой внутренний мир, самостоятельно анализировать примеры из своей жизни и жизни социального окружения. Книга предназначена студентам, аспирантам и преподавателям социологических, психологических, педагогических, политологических специальностей как учебное пособие по актуальной междисциплинарной проблеме; в то же время она будет интересна и полезна всем, кто заинтересован в развитии своих коммуникативных умений и в улучшении жизненных отношений.

Ректор вуза • 4/2012

24 апреля 1970 – Китай запустил свой первый искусственный спутник Земли.

1981 – представлен первый персональный компьютер IBM. Родились: 1743 – Эдмунд Картрайт, английский изобретатель механического ткацкого станка (умер в 1823).

1791 – Николай Бестужев, декабрист, историк русского флота, писатель и художник (умер в 1855).

1905 – Иван Флеров, герой Российской Федерации, командир первой отдельной экспериментальной батареи реактивной артиллерии БМ-13 – «катюши» (погиб в 1941).

25 апреля 1901 – в штате Нью-Йорк впервые в мире введены автомобильные номера.

1940 – на московском автозаводе им. КИМа собран первый опытный советский малолитражный автомобиль «КИМ-10».

1953 – в журнале Nature опубликовано письмо английских ученых Ф. Крика и Дж. Уотсона о создании модели пространственной структуры ДНК.

1990 – на орбиту Земли выведен космический телескоп «Хаббл». Родились: 1874 – Гульельмо Маркони, итальянский радиотехник и предприниматель, один из изобретателей радио (умер в 1937).

1900 – Вольфганг Паули, швейцарский физик, автор основополагающих постулатов квантовой механики (умер в 1958).

1903 – Андрей Колмогоров, математик, директор Института математики и механики МГУ; один из основоположников современной теории вероятностей (умер в 1987).

1946 – Владимир Жириновский, основатель и председатель Либеральнодемократической партии России.

53

ХРОНОГРАФ

предполагает понимание, что язык как система символов и коммуникация как процесс использования этих символов есть не только способ выражения и передачи мыслей и чувств, но, главное, есть способ совместного выстраивания/ конструирования социальных реальностей, бесконечных по разнообразию жизненных мировотношений. Мировоззренческий аспект также вмещает в себя ответственность человека за свой выбор действий. Социально-практический аспект предполагает, что человек готов создавать эти социальные миры-отношения – владеет набором коммуникативных (вербальных и невербальных) действий, позволяющих ему достичь результатов в конкретной социальной ситуации. Реализация задач коммуникативного образования требует, без сомнения, большой и длительной коллективной работы – не только содержательной и методической разработки коммуникативных учебных программ, но и подготовки профессиональных кадров, специалистов по коммуникации, умеющих реализовывать эти программы (что является отдельной проблемой в практике сегодняшней высшей школы и темой отдельного разговора). тем не менее я рассматриваю эти зада-

точка зРения

ВЛАДИМИР МИРОНОВ:

«моИ теЗИСы ПодтверЖдаютСЯ»

Поводом для этого интервью стала появившаяся в Интернете статья Владимира Миронова «Голосую за ЕГЭ», которая представляет собой гротеск на идею единого государственного экзамена. Мы решили опубликовать эту статью в нашем журнале с соответствующими комментариями автора. В результате у нас состоялся следующий разговор о ЕГЭ и не только.

из досье

Владимир Васильевич Миронов, декан философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заведующий кафедрой онтологии и теории познания, доктор философских наук, заслуженный профессор МГУ им. М.В. Ломоносова, член-корреспондент РАН.

54

— Владимир Васильевич, ваша статья, опубликованная на портале «Православие и мир» под заголовком «Голосую за ЕГЭ» и подзаголовком «Покаяние» — это что? Философский взгляд на жизнь по принципу «если не можешь изменить действительность, измени свое отношение к ней»?

— Да (смеется), но это, конечно, ирония. Как должностное лицо я не собираюсь бороться с еГЭ, поскольку решение о его введении принято и наш университет, естественно, подчиняется этим правилам. Но как частное лицо я считаю возможным высказать свое мнение по этому поводу, тем более и в период обсуждения я неоднократно выступал с его критикой. еще раз подчеркну, что я категорически не согласен с идей еГЭ по целому ряду причин. В частности, мне не понятно, почему, реализуя данную идею, все время ссылаются на западный опыт. В ряде стран система предварительного тестирования существует, но наряду с другими формами, включая иногда даже характеристики от школы и пр. Вы мне не назовете ни одной страны, где есть еГЭ в чистом виде как единственное условие поступления в вуз. Исключением являются египет и Китай. Причем в египте после первого этапа введения данная система оказалась настолько коррумпированной, что проведение Ректор вуза • 4/2012

точка зРения еГЭ модифицировали и значительно усилили контроль и ответственность за фальсификации. таким образом, международного опыта как такового нет. Позаимствовали мы это из США, о чем в свое время писал декан экономического факультета нашего университета В.П. Колесов. там подобная система тестового экзамена была апробирована в ряде штатов именно как механизм проверки подготовки школьников без всякой связи с дальнейшим продолжением обучения. Но даже там это вызвало, прежде всего у населения, негативную реакцию, в том числе и экзотического для нас свойства. Оказалось, что с заданиями такого типа почему-то поразному справлялись представители разных культурных общностей, что вызвало даже протесты против национальной дискриминации. В начальный период обсуждения в нашей стране идея еГЭ также получила негативные экспертные оценки, но тем не менее официально ее поддержали и она начала постепенно внедряться. Как это часто бывает, был найден красивый лозунг, который всегда поддерживает население. Догадываетесь какой? Правильно! Борьба с коррупцией. Вместо того, чтобы бороться с причинами этого явления (включая нищенское существование преподавателей вузов в тот период), был предложен механизм «еГЭ — ГИФО». Модель была очень красивой. Она должна была изменить систему финансирования вуза. Предполагалось, что вслед за абитуриентами, которые получили высокие результаты по еГЭ, в вузы пойдет подушевое финансирование, что позволит покончить с коррупцией. Это очень напоминало прошедшую в стране ваучеризацию. От идеи ГИФО в том виде, в котором она была предложена, достаточно быстро отказались. И, как мы знаем, еГЭ не смог справиться с коррупцией, а лишь перевел ее в иную плоскость, а именно в школы и на уровень ответственности региональных чиновников, которые вряд ли являются наименее коррумпированной частью Ректор вуза • 4/2012

населения. Сегодня понятно, что те финансовые средства, которые государство выделяет для обеспечения «чистоты» еГЭ, могли бы с большим, наверное, успехом обеспечить «чистоту» приема в вузы в классическом варианте. Уже тогда, выступая в прессе, я говорил, что еГЭ в качестве единственного критерия отбора в вузы разрушит мотивированность поступления студента на желаемую специальность. Это ярко проявилось в первый год приема, когда абитуриенты подавали заявления сразу в десятки вузов и на совершенно разные специальности. Неслучайно каждый год министер-

центрах, «чистота» экзамена может быть обеспечена. так произошло в некоторых странах постсоветского пространства. Поэтому качество «одинаковых» оценок по результатам еГЭ объективно сильно отличается, так как за этим стоит и дифференциация качества учителей, и разница возможностей учеников получать те или иные знания. В результате красивая установка на справедливость (которая декларировалась) оборачивается своей противоположностью — несправедливостью, когда в вузы по результатам «высоких» оценок попадают абитуриенты, уровень знания которых ниже, чем у людей, имею-

...почему в ходе реформы образования учителям зарплату добавляют, но нигде за все время реформирования не стал вопрос о том, что доцент, основная фигура в вузе, получает 12–14 тыс. рублей... ство вводит ограничения на количество специальностей, которые может выбрать абитуриент, подавая документы. Как будто этого нельзя было продумать и сделать с самого начала. Одним из главных долгосрочных последствий еГЭ может стать разрушение системы школьного образования, превращающегося из формы обучения знаниям и навыкам к форме «натаскивания» на умение сдавать еГЭ, ибо это становится условием поступления в вузы, которое в нашей стране деформировано и в вузы пытаются поступить чуть ли не все сто процентов выпускников. Для примера в Германии в гимназические классы, которые дают ту самую «абитуру» (отсюда и слово абитуриент) как возможность записываться в вузы, проходят около 30% от общего числа школьников. Уже тогда указывалось, что проведение еГЭ в нашей стране имеет дополнительные трудности, связанные с неравномерностью развития различных регионов страны во всем, в том числе и в сфере школьного образования. В условиях небольшой страны, когда такой экзамен можно проводить фактически в одном или немногих

щих более «низкие» оценки по еГЭ. Причем сами ребята не виноваты, они действительно получают свои высокие оценки, но требования разные. то есть в каком-то смысле доступность увеличивается — и именно об этом говорят сторонники еГЭ, но при этом для ряда регионов она, напротив, резко сужается. тем не менее в соединении с ГИФО идея еГЭ при всей его спорности имела хотя бы некоторый теоретический смысл. Основной проблемой здесь была проблема того самого подушевого финансирования, иначе говоря готовности и возможности государства выделять необходимые суммы на образование. Но когда были опубликованы модели выделения финансовых средств под реализацию данной идеи, идея ГИФО рухнула. Даже в радикальном варианте на человека, получившего высший балл еГЭ, выделялось около 19 тыс. рублей, что не соответствовало стоимости образования в большинстве вузов. В результате критики общественности сумма до 2010 г. была скорректирована и утверждена по категориям и приобрела усредненный вид, близкий к умеренному варианту, т. е. порядка 14 тыс. рублей для абитуриентов, имеющих

55

точка зРения высший показатель еГЭ. При этом по закону, если человек поступал в вуз, в котором стоимость обучения бюджетного студента была выше данной суммы, он должен был это доплачивать из собственного кармана. Затем начался процесс внедрения в виде эксперимента. Это само по себе любопытно, так как были нарушены элементарные общие условия проведения эксперимента, а его результаты как истинные были неправомерно экстраполированы на всю систему образования. Дело в том, что нельзя было считать его «чисто» проведенным, если в нем не участвовали ведущие вузы, в частности Московский университет. Представляете, насколько участие МГУ могло бы изменить общую картину эксперимента и он тогда вряд ли бы вообще удался. В эксперименте приняли участие 6 вузов из трех субъектов (!) РФ: Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Республики Саха (Якутия). Были утверждены приблизительно следующие величины ГИФО (я их запомнил наизусть): 1-я категория ГИФО — 14 500 руб.; 2-я категория ГИФО — 5000 руб.; 3-я категория ГИФО — 3900 руб.; 4-я категория ГИФО — 2800 руб.; 5-я категория ГИФО — 1200 руб. По итогам набора в вузы, в рамках эксперимента в первой категории оказалось около 8%, во второй — 39%, в третьей — 37% и т.д. Соотнесите это с выделяемыми средствами. то есть даже в этих

56

условиях можно сказать, что эксперимент провалился. Элементарный анализ показывает, что повышение суммы для первой категории было проведено за счет резкого понижения других категорий, особенно второй. Это была своеобразная проба механизма «финансового манипулирования», которая сразу указывала, что абитуриентов первой категории не должно быть слишком много. Итоги экспериментального приема это и подтвердили. тем не менее было констатировано, цитирую по памяти, что результаты эксперимента показали значительное увеличение финансирования вузов, участвующих в данном эксперименте. При этом, незаметно для большинства, было указано, что суммы баллов часто проставлялись слишком либерально и их надо ужесточить. Это и произошло на втором этапе эксперимента. Суммы ГИФО были скорректированы таким образом, что первая категория стала составлять 12 500 руб., вторая — 7200, третья — 3000, а пятая — 700 рублей. «Красивая» теоретически идея и логика реформаторов о том, что чем лучше абитуриент сдаст еГЭ, тем большую сумму он принесет в вуз и в совокупности она превысит бюджетное финансирование, полностью провалилась. Оказалось, что расчеты норм ГИФО на одного студента не соответствуют реальным затратам университетов. таким образом, в результате первых шагов реформы был сделан шаг по переводу процесса образования из плоскости поддержки государством, особенно образования фундаментального, «тяжелого», связанного с затратами на лаборатории, практику и пр., в плоскость самоокупаемости, которую легче достигнуть в затребованных рынком профессиях. Не учитывалось, что потери, которые

неизбежны в этой ситуации в области фундаментального образования, через десяток лет могут оказаться прежде всего несоизмеримо ощутимее, в том числе и в финансовом смысле. Наивным оказался тезис о борьбе с коррупцией. Не говоря уж об огульном обвинении руководства вузов и фактически всего преподавательского состава. Сегодня это уже подтверждено массой фактов, что такая борьба приведет лишь к тому, что коррупция примет иные формы, перейдя на более высокий уровень бюрократической ступени. Ситуация еще более усугубилась, когда показатель уровня сдачи еГЭ в явном или неявном виде стал индикатором показателя эффективности работы руководителей. Именно тогда в одном из интервью я назвал еГЭ новым коррупционным механизмом. еГЭ продолжает разрушать мотивацию выпускников школ. Ведь что получается: человек с высоким баллом по еГЭ подает заявления в разные вузы. В позапрошлом году одна девушка подала 30 заявлений на все направления: от математики до философии. то есть молодым людям все равно, куда поступать. Слава богу, у нас сохранился дополнительный экзамен, и мы отбираем своих студентов, хотя это частично работает против нас. Но получается, что мотивация у абитуриентов разрушена. А учитывая сегодняшнюю инфантильность ребят, которых приводят мамы, папы, бабушки и т.д., понятно, что они поведут их прежде всего на юридический и экономический факультеты. В этом году А. Фурсенко отметил, что по результатам набора провалился целый ряд направлений, связанных с промышленными специальностями.

— Но ЕГЭ тоже требует определенных знаний.

— Знаний — да, но немотивированных. Государство должно управлять образованием. Индивидуальные интересы очень важны, но есть еще и интересы страны. В Китае, например, дабы стимулировать студентов идти в нужные в стране специальности их освобождают от процентов кредита и пр. Мы же не хотим в один преРектор вуза • 4/2012

точка зРения красный день проснуться в стране юристов и экономистов. Кто-то же должен учиться строить машины и самолеты, создавать дома. Поэтому государство должно вырабатывать систему мер, как стимулировать людей, чтобы они пошли в какието непопулярные, но необходимые стране вузы. Нужно давать какието льготы, облегченные кредиты. Это очень важная вещь. У нас под лозунгами экономизации образования, которые актуальны во всем мире, реально происходит его массовая коммерциализация, когда образование рассматривается как источник быстрой прибыли. Министр образования и науки Фурсенко недавно заявлял, что число платных студентов у нас уже превысило число бюджетных. Вместо стимулирования и ожидания долгосрочных эффектов за счет вливания серьезных денег в образование, мы пошли по пути прямой прибыли за услуги. Именно поэтому вряд ли вы назовете мне хоть один коммерческий вуз, который открыл физический, химический или биологический факультеты. Ни в одной стране мира (может быть кроме Англии) нет платного образования в таких масштабах. А если оно полностью платное, как в Китае, то сумма данной платы относительно невысока. В европе ни в Германии, ни во Франции, ни, тем более, в скандинавских странах нет такого размаха платного образования. В США есть, но там это компенсируется многочисленными кредитами на учебу с очень низкими, в отличие от нас, процентами последующих выплат. таковы парадоксы наших реформ. Поэтому я действительно противник еГЭ. Но мое «Покаяние» — это не жест отчаяния, а призыв к здравому смыслу. Понимая, что вряд ли мы сможем эту систему отменить и это уже действительно невозможно, надо продумывать возможности совершенствования системы и ее дополнения иными формами. Но главное, еГЭ не должно быть единственным критерием отбора в вузы. Думаю, что это многие понимают и будет происходить постепенное «смягчение» еГЭ, например введут возможность выбора саРектор вуза • 4/2012

мим абитуриентом, в какой форме проверять школьные знания.

— Почему же большинство ректоров и педагогов поддерживают ЕГЭ?

—Наивный вопрос. А что у нас не поддерживают, когда это выступает частью общей идеологии. У нас много чего поддерживали. Вы знаете, когда при Никите Сергеевиче Хрущеве засеяли страну кукурузой, это тоже все поддерживали. Но сегодня мы относимся к этому как к волюнтаристскому решению. еще, я помню, был процесс всеобщей компьютеризации, когда в отсутствии персональных компьютеров нас всех загоняли на курсы и мы получали даже некий сертификат о прослушивании этих курсов. Японцы, наверное, тогда с ума от страха сходили от общего числа

дей? Ведь образование должно выполнять функцию социального лифта. Вот я родился в простой семье, отца не было, жили в бараках. три раза я поступал в университет. Но сегодня я бы не поступил, поскольку поступал после армии. Вот представьте: ребята отслужили в армии, приходят поступать, а им надо сдавать еГЭ. Социальный лифт разрушен! Сегодня нужно ходить на достаточно дорогостоящие курсы по подготовке к еГЭ. Получается, что еГЭ отсекает людей более старшего поколения, этот экзамен ориентирован только на человека, который оканчивает школу. А если человек учился не очень хорошо в школе, лет через 5—10 «одумался». Как ему поступать, уже взрослому человеку? Выучивать задания

...Необходима мощная поддержка университетов и главное доверие ученым, а не навязчивое требование от них быстрых результатов... получивших такие свидетельства о компьютерной грамотности. Кроме того, скажу как философ. Количество поддерживающих ту или иную идею вовсе не гарантирует ее истинность. еГЭ, рассуждая гипотетически, возможен был бы как успешная система в относительно маленькой стране, где однородная система образования. А в России в разных регионах русский язык, математика, другие предметы преподаются на разном уровне. Поэтому вес оценки в разных регионах будет разный. Допустим, в этом году последние места по еГЭ по многим предметам у абитуриентов Петербурга и Москвы. А первые места — Алтай, Карачаево-Черкесия и т.д. Не уверен, что это объективные показатели. Хотя еще раз повторю, сами абитуриенты здесь ни при чем. Получается, что здесь в силу высокой требовательности высший балл недостижим, а там — достижим. Недавно у меня была беседа с человеком, который спустя 10 лет после окончания школы одумался и решил поступать в вуз. Но теперь он должен сдавать еГЭ. Почему мы не учитываем эту категорию лю-

еГЭ? Мы ведь просто отрезаем этот пласт людей! Наш ректор, Виктор Антонович Садовничий, рассказывал. Он приехал из деревенской семьи, в их школе не преподавали какой-то раздел математики. И когда он на экзамене не мог ответить, мудрый преподаватель предложил решить эту задачу по-другому — и он ее решил. Какой действительно мудрый преподаватель, ибо он выявил не набор знаний, а умение мыслить и рассуждать, что более важно.

— Сторонники ЕГЭ в качестве положительных изменений отмечают то, что единый госэкзамен уравнял требования всех вузов к абитуриенту. Раньше чуть ли не у каждого вуза были свои особые требования, а сейчас человек сдает один экзамен и поступает в любой вуз.

— Я не вижу ничего плохого в специальных требованиях в различные вузы. Просто надо выделить уровни, в данном случае университетов. Где-то достаточно общего теста, а где-то, напротив, необходимы дополнительные знания. Ни в Оксфорд, ни в Кембридж, ни в Гейдельберг только по результатам

57

точка зРения

теста вы не поступите. Иногда даже требуется портфолио с результатами учебы и характеристиками, а в Германии общие и специальные показатели гимназических оценок. так и у нас. есть вузы, которые, например, еще вчера были техникумами, в которых и результатов еГЭ достаточно, но есть и другие вузы и специальности, для поступления в которые необходим уровень несколько выше школьного. Зачем все усреднять? Я не понимаю. Усреднить можно в лучшем случае на среднем уровне.

— Но образовательная реформа, естественно, имеет благие намерения. Почему вы воспринимаете ее с таким скепсисом?

— Это не скепсис, а скорее моя боль и внутренне непонимание, почему выбирается модель, которая не получила экспертной оценки людей, имеющих отношение к образованию. Почему берут опыт далеких США, а, например, не опыт той же Германии, Франции или Финляндии, которая является своеобразным лидером европейского школьного образования. Почему навязываются непроверенные идеи. то же самое, кстати, происходит и в экономике. Но когда мы переносим экономические либо образовательные модели на нашу территорию, мы должны понимать особенности нашей культуры, особенности становления нашего общества. Попробуйте объяснить ра-

58

ционально, почему в европе в ряде стран человек даже ночью не переходит улицу на красный свет, а мы переходим Садовое кольцо по диагонали. Почему в Японии не зафиксированы случаи использования карате в качестве приемов убийства, а у нас это происходит. Это не потому, что они лучше или хуже нас. Но они другие, они, как и мы, находимся внутри своей культуры и традиций. И когда мы переносим некие модели, которые работают в других странах, необходимо учитывать специфику их реализации у нас. Правда, нельзя бросаться и в обратную крайность, считая, что для себя мы все выдумаем сами. Уже навыдумывали. Существуют общие закономерности развития, в том числе и образования, и существуют особенности их реализации. Это необходимо помнить. Сама проблема реформирования, конечно, сложна. Понятно, что всегда будут недовольные. Но у нас всегда круг «реформаторов» заужен и замкнут. Они советуются лишь со своими сторонниками, не выслушивая, а точнее не желая слушать оппонентов. Это могут быть достойные и умные люди, но они не обладают правом на абсолютную истину, впрочем как и я. Например, я 5—6 лет проработал проректором ведущего вуза страны, отвечая за академическую политику, но не могу сказать, чтобы моим мнением особо интересовались. Наверное, я как представитель Московского

университета сразу был определен в консерваторы. Необходимо понимать, что образование — это системообразующая часть культуры, в которое втянуто все население страны. Поэтому здесь не может быть «быстрых» реформ, и они должны осуществляться, исходя из принципа «не навреди», ибо их результатом станет то или иное будущее, та или иная культура. три года назад у нас было 3600 вузов вместе с филиалами. Это больше, чем во всем Советском Союзе. У нас университетом только ленивый себя не называл...

— Но сейчас пошел обратный процесс…

— Пошел. Сейчас, пользуясь демографической ситуацией, надо закрывать вузы, дающие некачественную подготовку и специальности, когда на весь вуз по целому региону — один доктор наук. Для этого нужна воля и непопулярные решения. Правда, совсем недавно я пересекся во французском посольстве с А. Фурсенко, который рассказывал мне и другим деканам, что сейчас будет проходить своеобразная переаттестация вузов. Как говориться — дай Бог! Я много давал интервью по еГЭ, и, к сожалению, большинство моих критических прогнозов подтверждаются.

— Недавно появилась идея поставить финансирование вузов в зависимость от среднего балла ЕГЭ. Как вы это оцениваете?

— Знаю о такой идее и о том, кто ее предложил. Это опять же абсурдная вещь. О чем говорит балл еГЭ? Представьте себе, что из некоторых регионов, где 100 баллов еГЭ получили многие выпускники, они приедут и обеспечат финансирование вуза. Нельзя финансирование сводить к неким формальным критериям, тем более таким упрощенным. Слишком разные вузы, а главное — специальности. В какую-то можно прийти, не будучи сориентированным, и успешно ее освоить, а для какой-то просто необходима предварительная подготовка. Опять же во многих европейских странах это осуществляется. Кроме того, если финансирование вузов будет зависеть от еГЭ, Ректор вуза • 4/2012

точка зРения то начнется очередная гонка за результатами. Это своеобразная математика образования. Как только мы вводим упрощенный критерий, вся система будет под него подстраиваться, часто за счет качества. тогда уж лучше ввести критерий отбора в виде роста или веса. Например, в МГУ принимать юношей не менее 180 см роста, а девушек по соответствующим формам, которые можно измерить. Это же абсурд! Нельзя сводить индивидуальность людей к чисто формальным критериям. Необходимо сочетание формального и содержательного с возможностью корректировки неудачи в том или ином. Люди же не шахматные фигуры, а живые существа. Некоторые из них прекрасно сдают экзамены типа еГЭ, а некоторые этого не смогут сделать, будучи тем не менее талантливыми. Должна быть некая палитра выбора. Или другая проблема. У нас система поступления деформирована. Сто процентов фактически стремятся поступать в вузы. Но мы ведь знаем, что процентов 30 из них просто не хотят служить в армии. Надо разорвать эту связку. И, напротив, государство должно тем людям, которые сами идут служить, предложить систему льгот для поступления, в том числе и на платные направления. И тогда ребята из бедных семей, которые не имеют средств поступить на платное отделение, а на бюджет не попали, пойдут в армию. Образование должно выполнять функцию «социального лифта», если мы не хотим, чтобы не вошедшие в этот лифт вышли на улицы. Или проблема учета льгот, когда бюджетные места занимаются абитуриентами, которые приносят медицинские справки. Я не хочу говорить о достоверности этих справок. Это не мое дело. Но государство не должно изымать фактически бюджетные места под льготников за счет обычных абитуриентов. В этом случае оно должно просто давать дополнительные места и тогда проблема не будет столь острой, а чиновники начнут следить за обоснованностью той или иной справки.

— Сейчас обсуждается новый проект закона об образовании. Как известно, существует и альРектор вуза • 4/2012

тернативный проект, подготовленный Олегом Николаевичем Смолиным, где предлагается сделать ЕГЭ добровольным. Как вы к этому относитесь?

— Да, я читал этот проект. так и будет, в конечном счете. Но тогда возникнет вопрос: а для чего все это делали? Или, если еГЭ будет добровольным, и мы получим процентов 70, которые его не выберут? А зачем тогда все это было нужно. Ведь на это были затрачены приличные деньги. Возникнут неизбежные вопросы, как эти деньги потратили, почему мы проводим реформы по известному принципу «разрушить до основания, а затем заново строить»? тем не менее я все равно это поддерживаю. только не надо потом объявлять «охоту на ведьм», то есть на реформаторов. С этим я категорически не согласен, ибо они реализовывали свои идеи в определенной ситуации, получив поддержку власти. то же касается и Болонской системы. Я ее тоже критикую. К нам приезжали французы, когда я был проректором, и долго убеждали, что надо вступать в Болонский процесс. Я им задал простой вопрос: «Вы хотите пить французское вино?» Они говорят: «Конечно». А вот если завтра введут европейский стандарт, никакого французского вина не будет. так почему же мы с образованием должны так поступать? есть немецкая модель, есть российская, японская. Почему мы должны от-

казываться от своих приоритетов? И через пару месяцев я выясняю любопытнейшую вещь. Немцы отказались от европейского стандарта пива, потому что пиво для них — это их культурное достояние. В финансовом плане они проиграли, потому что настоящее немецкое пиво не выходит на международный рынок. Зато там в каждом городе десятки сортов пива — и они это сохранили. А образование? Почему мы должны свое, что считаем правильным, отдавать? Я считаю, что благодаря Виктору Антоновичу Садовничему процесс реформы был значительно скорректирован и направлен в более приемлемое русло: и по Болонскому процессу, и по еГЭ. Мы отстояли интегрированного магистра, не пошли по упрощенному пути 3+1. Именно он предложил идею олимпиад, которая во многом является альтернативой еГЭ, ориентируя на качественный отбор студентов.

— А олимпиадники как сдают ЕГЭ?

— По-разному. Я понимаю подоплеку вашего вопроса. Опять возникают нюансы. Конечно, скандалы будут и коррупция будет. Вопрос в том, что мы должны контролировать, отрабатывать какие-то меры. Но мы не можем одним простым механизмом решить все эти проблемы. если мы уж так хотим все формализовать, то давайте поставим весы и будем принимать докторскую диссертацию весом 20 кг, а

59

точка зРения

кандидатскую — 10. И не нужно никакого ВАКа. Стоит охранник, приносишь диссертацию, кладешь на весы — и тебе сразу штампик ставят: докторская или кандидатская. Это очень надежно. И то, вы знаете, взвешивать будут по-разному.

— И все-таки о законе.

— тут надо понять реформаторов. Что бы мы ни делали, всегда появятся альтернативные проекты. Понятно, что любого реформатора можно «вешать» хоть завтра. Я считаю, что проект закона достаточно серьезно увеличивает долю платного образования, нивелирует проблему выполнения образованием функции социального лифта, выбрасывает из школы, а тем более из вуза культурно-воспитательную функцию, потому что она считается как бы идеологической. Вариант Смолина лучше, но со своими перегибами. Ведь люди, которые осуществляют реформу образования, не имеют неограниченный мешок денег. Мы всегда ограничены в средствах, вынуждены выбирать. Кстати, еще одна проблема: почему в ходе реформы образования учителям зарплату добавляют, но нигде за все время реформирования не стал вопрос о том, что доцент, основная фигура в вузе, получает 12–14 тыс. рублей. Ассистент получает 11 тыс. рублей. У нас преподаватели на полставки, четверть ставки работают в нескольких местах. Деньги же нужны! И все это

60

за счет качества образования. Зарплата преподавателей вузов меньше, чем у учителей. Государство исходит из того, что это приоритетней. Но тогда мы должны понимать, какие будут последствия. Попробуйте оставить в вузе девушку или молодого человека на зарплате ассистента в 8,5 тыс. рублей и без возможности дополнительного заработка. Ясно, что ротации не будет, что следующей проблемой в образовании может стать кадровый коллапс. Это абсолютно точно! Потому что не происходит ротация кадров. С одной стороны, нет возрастных ограничений. Иногда это правильно, а иногда — нет. Надо тонко подходить к решению этого вопроса. У нас есть профессор, Василий Васильевич Соколов, которому за 90 лет — и он прекрасно читает лекции. И я его не уволю. Но даже если бы он плохо читал, как его увольнять? На нищенскую пенсию? Это опять системная проблема. Дайте человеку, отработавшему много лет, нормальную пенсию — и не будет проблем. Иначе пожилые люди занимают ставки, а для молодых их нет. Виктор Антонович ввел в МГУ внутриуниверситетскую программу «100+100», которая позволяет молодым людям сделать карьерный скачок. Но все равно этого недостаточно. А что касается закона, то он серьезным образом не обсуждался. его можно выставить в Интернет, но это имитация обсуждения. Это

все равно, что на заборе писать. Надо было выделить круг экспертов. И я думаю, что каждый декан МГУ, каждый ректор крупного вуза является таким экспертом. Но этого же нет! А потом все прикрывается этим всенародным обсуждением.

— Вам предложили обсуждать — откликайтесь!

— А какой смысл, если мы не знаем, как этот результат будет фиксироваться. Вы уверены, что все, что обсуждается в Интернете, подвергается академической обработке? Истина не имеет отношения к количеству. Например, один человек может знать истину, а миллион человек — не знать. Псевдодемократические решения через Интернет демократичны лишь по форме. Это только подросток может поверить в такой тип голосования. Кроме того, я уже сказал, демократия не панацея и демократический выбор не всегда дает результат, основанный на истине. Например, Гитлера избрали абсолютно демократично. Сократа осудили демократично. Но мы же сегодня осуждаем судей Сократа. Все гораздо сложнее. Другое дело, что в социуме мы вынуждены учитывать мнение, но манипуляция благодаря системе Интернета достигает высочайшего уровня. Степень манипуляции и готовности людей поддаваться этой манипуляции колоссальна. И система Интернета уводит нас в виртуальное пространство. если там что-то происходит, нам кажется, что это объективно. Но телевизионная картинка — это манипуляция. Известно, что все это можно показать по-другому. Закон становится законом, когда он входит в правило. Очень плохо, когда закон будет все регламентировать, он должен описывать главные вещи. А дальше — нужно доверять людям, структурам и смотреть, как это реализуется. Пока образование финансируется мизерно — это следующая проблема. И я думаю, это более важная вещь. У нас пытаются все регламентировать, даже в защите диссертаций. А во многих странах это определяет сам вуз, часто даже сам факультет.

— Кстати, о диссертациях. Вы возглавляете экспертный совет ВАК по философии, социологии Ректор вуза • 4/2012

точка зРения

и культурологии. Какие изменения происходят в этой сфере?

— Сейчас появился новый очень странный закон. Для нашего университета он приемлем, но в целом... Мы понимаем, что огромное количество диссертаций, особенно по гуманитарным дисциплинам, некачественные. На каждом заседании, а заседаем мы два раза в месяц, мы отклоняли огромное количество диссертаций, особенно кандидатских. ВАК за последние годы сделал очень большую работу. Главное — был сломан поток диссертаций, их стало меньше, мы стали закрывать диссертационные советы. Но нужна опять-таки дифференциация, и не всем вузам можно доверять одинаково. Это серьезная проблема. Минувшим летом было принято достаточно неожиданное для всех решение, в результате которого может произойти «откат» от достигнутых результатов. Особенно это касается кандидатских диссертаций, процедура защит которых будет упрощена. Пока юристы обсуждают эту проблему, пытаясь найти взвешенные решения. Возможно, в разрабатываемом положении о диссертационном совете будут введены коррективы, усиливающие функции ВАК по контролю за качеством диссертаций. А так сплошные шараханья. то требование для кандидатской в 15 публикаций, то вдруг снижение их до одной статьи. Плохого в этом ничего нет. Потому что если есть результат, зачем его 15 раз публиковать? Но нужно снова Ректор вуза • 4/2012

учитывать специфику нашей страны. Для Москвы, Санкт-Петербурга, екатеринбурга и других крупных городов это даже лучше. Но мы понимаем, что у нас есть вузы, где работают по 20 человек и где начнут «шлепать» диссертации. Раньше, если защищался чиновник, мы его были обязаны вызвать на экспертный совет, потому что он не занимается по роду своей деятельности наукой. А сейчас этого нет. Думаю, что чиновников это устроит. Но устроит ли науку и страну?

— Достаточно запутанно.

— Я думаю, что это тоже неслучайно. Создан специальный департамент, который контролирует всю систему аттестации. Внутри этого департамента — ВАК, который называется просто комиссией. И кандидатские диссертации через комиссию не идут, они поступают сразу в департамент. А докторские диссертации идут в комиссию, но по положению они могут тоже не спуститься на экспертный совет. Комиссия лишь имеет право проверять аттестационные дела и диссертации соискателей степени доктора наук, кандидатов она не проверяет, а это — основной вал.

— Планка требований как к образованию, так и к научным кадрам явно понижается. А как же модернизация? Ее смогут осуществить средние специалисты?

— Процесс реформы образования настолько затянулся, что можно скорее говорить о контрреформе. И даже хорошие шаги в этих условиях

будут интерпретироваться через их негативные варианты. Время значительно упущено. Развитие затребованных рынком специальностей не всегда сопряжено с высоким качеством. Существуют проблемы с фундаментальным и инженерным образованием, которое менее популярно на образовательном рынке, но необходимо для развития страны. У нас скоро ракеты некому будет запускать. Все хорошие специалисты — старше 60 лет. Необходима мощная поддержка университетов и главное доверие ученым, а не навязчивое требование от них быстрых результатов. Кто бы сегодня финансировал Эйнштейна? С позиции той классической физики он вообще занимался неизвестно чем. В каких-то специальностях и степени бакалавра достаточно, и результаты еГЭ могут вполне устроить, но для ряда специальностей — это абсурд. трудно представить бакалавра в области классической филологии или философии, в фундаментальной физике или теоретической математике. А бакалавр, получивший узкие бухгалтерские знания — это, наверное, приемлемо. Нужно разнообразие во всем, а не мертвая стандартизация. Поэтому как всегда мы надеемся на лучшее, но должны помнить, что история не запрещает нам и возвратов к самому плохому. Об этом мы должны помнить и предупреждать общество. Беседовала Ирина Довгаль Иллюстрации Александра Воробьева

61

точка зРения

ГОЛОСУю ЗА ЕГЭ

ПокаЯнИе

Осознав тщетность борьбы против ЕГЭ и признав его в качестве знамени развития образования в нашей стране, объявляю себя полным сторонником данной идеи. Публично обязуюсь не просто ее поддерживать, но всячески развивать и распространять. Владимир МиРоноВ

С

тимулом этого покаяния стала информация о распространении принципов еГЭ на высшее образование, что демонстрирует непоколебимость Министерства образования и науки в деле достижения нашей системой образования необходимого уровня. Считаю, что еГЭ — это не просто электрификация и коллективизация всей страны (устаревшее). Предлагаю рассматривать еГЭ КАК МОДеРНИЗАЦИЮ ВСеЙ СтРАНЫ. Учитывая эффективность еГЭ в качестве борьбы с коррупцией в области образования и в качестве незаменимого инструмента отбора наиболее талантливой молодежи в вузы, который обеспечил непредсказуемость выбора специальности, покончив с никому не нужной мотивированностью при выборе специальности как ненужной, предлагаю распространить опыт

62

отбора через этот механизм на всю страну. Прежде всего, в образовании осталась не охваченной важная область — поступление в аспирантуру. Почему-то сложилась практика, что аспиранты отбираются кафедрами по своим склонностям к научной деятельности. Однако, учитывая, что выпускаться студенты будут по результатам еГЭ, необходимо и в аспирантуру брать по этим результатам, выстраивая рейтинг по всей стране, чтобы талантливая молодежь из других вузов и с других кафедр (необязательно профильных) смогла поступить в аспирантуру. Это ошибка, что аспирантов отбирают кафедры, а не сами студенты выбирают кафедры, адаптируя их под свои возможности. Соответственно, выпуск аспирантов и сдача всех внутренних экзаменов

также должны осуществляться через еГЭ. Это поможет аспирантам по ходу обучения все время менять свою специальность, дабы не скучать, корпя, над выбранной и утвержденной темой диссертации три года. В результате аспирант сможет за три года побывать на многих кафедрах и даже в университетах, что отвечает современным требованиям мобильности. Безусловно, что и защита диссертации должна проводиться не в устаревших диссертационных советах, а на широких пленумах, т. е. публично, желательно в виде небольшого шоу, финансирование которого обеспечивает соответствующий вуз, а степень будет присуждаться по результатам прямого голосования всех участников шоу. Это позволит сэкономить средства на поддержку ВАК и в принципе вообще отменить его как устаревший институт. Научных руководителей также необходимо назначать по результатам специального еГЭ, который в данном случае должны проводить сами аспиранты, может быть, даже через тендерные комиссии, что обеспечит проведение принципов демократии. Оппоненты и рецензенты, отобранные по результатам еГЭ, в обязательном порядке должны стать участниками шоу-защиты диссертации, обеспечивая тем самым его зрелищность. Поскольку количество оппонентов возрастет, так как аспирантура для каждого не будет привязана к одной кафедре, целесообразно устроить отдельные шоу-бои между оппонентами, для того чтобы в схватке за новизну результатов побеждал сильнейший. Ректор вуза • 4/2012

точка зРения

26 апреля 1755 – торжественное открытие Московского университета в здании Аптекарского дома у Воскресенских ворот (на месте нынешнего Исторического музея).

1912 – создан первый в русской и мировой мультипликации объемный фильм «Прекрасная Люканида» (создатель фильма Владислав Старевич).

1936 – в милиции СССР введены персональные звания.

1966 – ташкентское землетрясение, оставившее без крова более 300 тыс. человек. В течение пяти лет город был реконструирован усилиями строителей всего СССР.

1986 – катастрофа на Чернобыльской АЭС. Активное извержение радиоактивных веществ остановлено лишь к концу мая 1986 г. ценой массового облучения тысяч ликвидаторов.

Ректор вуза • 4/2012

ность, заставляющая олигархов перетекать со своим капиталом из одной сферы в другую. Что, как не еГЭ, поможет это осуществить?! Особую роль еГЭ может сыграть в системах, где люди занимаются творчеством (художники, писатели, артисты). Например, назначение актера на ту или иную роль должно осуществляться по результатам еГЭ. Думаю, что буквально через десяток лет еГЭ охватит всю страну и можно будет попробовать распространить наш опыт и на весь мир в целом, например определяя статус той или иной страны, а может быть, даже финансирование, а может быть, даже и название. Хорошая и красивая идея не должна застыть лишь в одной точке мира. За работу, товарищи! Прошу поддержать мои, может быть, слишком эмоциональные тезисы. Подчеркиваю, что это мое личное мнение, ни с кем не согласованное и никем пока не одобренное.

1889 – Людвиг Витгенштейн, австроанглийский философ, основатель математической логики (умер в 1951).

1900 – Чарльз Фрэнсис Рихтер, американский физик и сейсмолог, разработавший шкалу для оценки силы землетрясений (умер в 1985).

27 апреля 1865 – в Итаке (штат Нью-Йорк) основан Корнельский университет, в котором сегодня обучаются около 20 тыс. студентов.

1925 – вышло Постановление СНК СССР «О прописке граждан в городских поселениях».

1974 – из Москвы на строительство Байкало-Амурской магистрали отправился первый Всесоюзный ударный комсомольский отряд.

2005 – свой первый полет совершил авиалайнер Airbus А380, являющийся самым большим пассажирским лайнером в мире (способен взять на борт 850 пассажиров).

Иллюстрации Александра Воробьева

63

ХРОНОГРАФ

Далее эту систему необходимо распространить для отбора преподавателей в вузы, сделав еГЭ единственной и окончательной формой отбора. Желательно проводить его не реже раза в семестр, что обеспечит ротацию кадров и приток молодых специалистов. Абсолютно тривиально, что и Академия наук должна формироваться по результатам академического еГЭ, что позволит сократить затраты на проведение выборов, а также, в связи с некой периодичностью сдачи такого еГЭ, обеспечит мобильность академиков из одной специальности в другую. Думаю, что и остальные сферы нашей жизни не могут оказаться в стороне от еГЭ. Почему бы таким образом не выбирать, например, губернаторов, да и вообще все выборы свести к постоянной сдаче специального еГЭ. Это сэкономит огромные деньги на выборные компании, сделает ненужным Центризбирком. Наконец, и олигархи России должны поддержать эту идею. Здесь также необходима мобиль-

Родились: 1812 – Альфред Крупп, немецкий промышленник и изобретатель, создатель металлургических предприятий; «пушечный король» (умер в 1887).

упРаВление Вузом УдК 371.1.087

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШеГО ПРОФеССИОНАЛьНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В статье рассматриваются проблемы регулирования трудовых отношений в высшем учебном заведении; с позиции критического анализа предлагаются подходы к практике правоприменения отдельных правовых актов и их нормативного совершенствования. Ключевые слова: высшее учебное заведение, педагогический работник, президент вуза, трудовой договор, оказание услуг, почасовой фонд, публичный договор, договор присоединения, конкурс, выборы, декан факультета, заведующий кафедрой.

The article considers several ways of labor relations regulation in a college or university and provides some critical insight into use of certain legal acts in practice and possible ways of their improvement.

Keywords: college, university, educational professional, university president, labor contract, service rendering, hourly wages fund, public contract, adhesion contract, elections, dean of a department, head of a chair. андрей КиРиллоВых из досье

Андрей Александрович Кирилловых, юрисконсульт Вятской государственной сельскохозяйственной академии, преподаватель СанктПетербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права (Кировский филиал).

E-mail: it@vgsha.info

общие вопросы труда в высшей школе Институт трудового договора известен современному трудовому законодательству (раздел III тК РФ 2001 г.) и имеет принципиальное значение как важное институциональное образование трудового права.

64

Роль и значение трудового договора в системе образования трудно переоценить: он служит основным инструментом обеспечения образовательной деятельности учебного заведения и одновременно регулирования отношений с преподавателем. С позиции функционального значения трудовой договор является основой построения

эффективных взаимоотношений в системе образования, позволяет обеспечить баланс интересов преподавателя и администрации образовательных организаций. При регулировании трудовых отношений с педагогическими работниками в полной мере используются общие правила о трудовом договоре, его содержании. Работодателем выступает образовательное учреждение в лице его руководителя, который в рамках общей управленческой функции персонифицирует юридическое лицо не только с третьими лицами, но и с членами трудового коллектива организации. Для руководителей образовательных учреждений, по смыслу ст. 273 тК РФ, работодателем является непосредственно учредитель (учредители) образовательного учреждения. Положение руковоРектор вуза • 4/2012

упРаВление Вузом дителя образовательного учреждения в этом смысле имеет особенность. Он в трудовых отношениях имеет двойственное положение: с одной стороны, он сам является работником, а с другой – он представитель работодателя. Для работников образовательного учреждения работодателем является соответствующее образовательное учреждение, от лица которого действует руководитель. Содержание трудового договора образуют необходимые (обязательные) и дополнительные (факультативные) условия [1, с. 59]. трудовой договор в высшем учебном заведении [2] составляют сведения и условия, которые в целом характеризуют общие (стандартные) подходы к определению трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем, в том числе трудовой функции работника, с учетом специфики образовательной деятельности. К необходимым сведениям относятся сведения о документах, удостоверяющих личность работника, идентификационный номер налогоплательщика (работодателя и работника), сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, место и дата заключения трудового договора, место работы, дата начала работы. К основным условиям относятся трудовая функция, права и обязанности работника, права и обязанности работодателя, характеристики условий труда, режим труда и отдыха, условия оплаты труда, виды и условия социального страхования, дополнительные условия, срок трудового договора. Объектом особого внимания являются права и обязанности руководящего состава образовательного учреждения, составляющие неопределенный круг должностных полномочий. Все обязанности руководителя на практике сложно перечислить в трудовом договоре, поскольку он осуществляет руководство всей текущей деятельностью учреждения и действует без доверенности от его имени. то есть представляет его интересы, совершает от его имени сделки, утверждает штаты, издает прикаРектор вуза • 4/2012

зы и дает указания, обязательные для исполнения всеми его подчиненными, и т.д. Поэтому трудовой договор (контракт) может содержать только основные положения, касающиеся непосредственно его труда, и в большей степени определяет организационные основы взаимоотношений руководителя непосредственно с учредителем образовательной организации.

трудоправовой статус органов управления в вузе При рассмотрении управленческой структуры с позиции должностной иерархии возникает вопрос: относится ли должность президента вуза к должностям руководителей? Кроме того, в качестве отдельной проблемы выступает соотношение полномочий ректора и президента, поскольку в образовательном законодательстве нет четкого размежевания их должностной характеристики. В

этой связи в литературе уже обращалось внимание на потребность разграничения персональной ответственности и компетенции президента и ректора [3]. Как определено пп. 3.1 – 3.2 «типового положения о президенте высшего учебного заведения» (Письмо Рособразования от 10.04.2007 г. № 18-10/174), деятельность президента направлена на повышение эффективности управления вузом, содействие развитию вуза, расширение представительских функций. Президент входит в состав ученого совета, ректората вуза по должности и свои трудовые обязанности осуществляет по согласованию с ректором. Данное положение практически воспроизведено из п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», которая посвящена вопросам управления в высшем учебном заведении. Вместе с тем, положения о президенте вуза также закреплены и в ст. 20 Закона «О высшем обра-

65

упРаВление Вузом

зовании», именуемой «Работники высших учебных заведений». такая нормативная конструкция в принципе должна исключать президента из числа руководителей. Однако и однозначно утверждать, что президент является работником вуза в том смысле, в который вкладывает в него ст. 12 и 20 Закона «О высшем образовании», вряд ли возможно. Под работниками, как следует из норм закона, понимаются должности научнопедагогического (профессорскопреподавательский состав, научные работники), инженернотехнического, административнохозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала. К профессорскопреподавательским относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента. тем не менее систематическое толкование норм действующего законодательства не дает однозначного ответа на поставленный вопрос. Например, п. 3.1 ст. 20 Закона «О высшем образовании» предусматривает, что прекращение трудового договора с президентом высшего учебного заведения осуществляется по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе по основаниям прекращения трудового договора с руководителем организации. Следовательно, имеет место неопределенность трудоправового статуса президента вуза в образовательном законодательстве, как, собственно, и его положения в системе органов управления высшим учебным заведением.

66

труд преподавателя: трудовой договор или гражданско-правовая сделка? Определим далее некоторые особенности трудовых отношений, которые в известной мере составляют содержание трудового договора, воспринимаемые в науке и практике не всегда однозначно. Обращая внимание на особенности рабочего договора Л.С. таль, указывал на признак приложения усилий одного лица к промышленному предприятию другого, что сегодня воспринимается как одна из характеристик трудовых отношений [4, с. 72]. В дополнение к этому выделялся и признак «корпоративных начал» в организации деятельности. Включение трудящегося в состав трудового коллектива, в штат организации для выполнения определенной трудовой функции выделялось в качестве одного из признаков, обозначающего наличие трудовых отношений [5]. При этом не всегда предполагается обязательное достижение материального результата [6, с. 131]. В определенной степени на понимание трудового договора оказала влияние цивилистическая наука, находя в нем сущность экономических отношений гражданского порядка. В литературе содержалось предложение расширить понятие трудового правоотношения, включив в него все отношения по применению труда, в том числе и договор подряда [7, с. 65]. По мнению В.М. Пустозеровой, «экономическая природа трудового договора немногим отличается от купли-продажи рабочей силы

с той только лишь разницей, что юридическая природа договора подразумевает найм труда» [8, с. 8]. В более революционных взглядах, высказываемых, также в основном цивилистами, предлагалось трансформировать трудовой договор в разновидность гражданскоправового договора и представлять его в качестве структурного элемента (института) гражданского законодательства [9, с. 78]. Обозначенные выводы не в меньшей степени обусловлены влиянием континентальной системы права, например немецкого, где трудовой договор является разновидностью договора об оказании услуг (§ 611–630 Германского гражданского уложения). При этом договор об оказании услуг в немецком праве направлен на оказание «независимых» услуг (выполнение «независимых» работ), когда услуга, работа может выражаться в физической либо интеллектуальной деятельности, вне зависимости от наличия профессиональных знаний и умений [10]. Основное различие между ними, если не считать свойственные трудовому договору социальные последствия, усматривается лишь в их отраслевой принадлежности: трудовой договор – это институт трудового права, а гражданскоправовые договоры – это элементы гражданского права, которое работы и услуги как результат и процесс труда относит к объектам гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). Как ни странно, но современная практика регулирования отношений между образовательной организацией и преподавателем идет по пути подрядных начал в педагогической деятельности. В частноРектор вуза • 4/2012

упРаВление Вузом сти нередко в вузах учебную работу вместо штатных преподавателей выполняют преподаватели с почасовой оплатой труда, что становится практикой многих высших учебных заведений [11, с. 91]. Причем делается это путем формирования почасового фонда оплаты труда за счет сокращения штатных преподавателей кафедры. такая практика лишает преподавателей-почасовиков гарантий, установленных трудовым законодательством, поскольку часовой фонд распределяется путем заключения с преподавателем договора возмездного оказания услуг. В лучшем случае, в отношении почасовиков представитель работодателя издает только приказ о приеме на работу, руководствуясь при этом предписаниями подзаконных актов. С учетом того, что письменная форма трудового договора рассматривается как акт оформления социального отношения по трудоустройству в широком смысле слова [12, с. 5], подобные действия нужно рассматривать как нарушение процедуры оформления работника. Кроме того, в таких ситуациях, как уже указано, работодатель нередко подменяет трудовые отношения гражданско-правовыми, тем самым не только ущемляет права работника, но и может повлечь неблагоприятные последствия непосредственно для себя. Высшие судебные инстанции выработали общую позицию, согласно которой в случае установления факта фактического регулирования гражданско-правовым договором трудовых отношений, к таким отношениям в силу ч. 3 ст. 11 тКРФ применяются положения тК РФ. С другой стороны, переложение части нагрузки на почасовой фонд обусловлено проблемой ограничения времени работы по совместительству, которое не может превышать 20 часов в неделю. В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), устаРектор вуза • 4/2012

новленной для соответствующей категории работников. Следует сказать, что в литературе, следуя, видимо, принципу свободы договора частных субъектов, предлагали отдать решение о совместительстве самим участникам трудовых отношений [13, с. 79] либо вообще отказаться от такого правового феномена в современный период [14, с. 10], руководствуясь, наверное, конституционным принципом свободы труда. Для педагогических кадров решение этого вопроса имеет принципиальное значение в условиях довольно низкой заработной платы в сфере образования. Поэтому для преподавателей возможность работать по совместительству полный рабочий день становится весьма существенной. В связи с обозначенными выше проблемами оформления отношений с педагогическими работниками возникает практический вопрос о разрешении споров, вытекающих из «квазитрудового» договора. В литературе существует позиция о возможности применения положений ГК РФ о недействительности сделок к трудовым отношениям, в случае если такие отношения на протяжении определенного периода времени регулировались гражданско-правовым договором [15, с. 22]. такое мнение весьма спорно.

Как представляется, работник и работодатель не вправе определять по своему усмотрению правовую природу связывающего их договора и выбирать «применимое» право. Более того, применение гражданско-правовых средств защиты к фактическим трудовым отношениям лишает их того смысла, который преследует трудовое право. Ведь признание сделки недействительной помимо реституции (возврат сторон в первоначальное положение) влечет аннулирование всех ее результатов с момента совершения. Правильным было бы использовать позитивные средства защиты, например признать фактически сложившиеся отношения, трудовыми отношениями.

Правоотношения работника и работодателя в вузе Продолжая общую характеристику трудового договора с педагогическим работником, можно обратить внимание на известные особенности порядка его заключения. По общему правилу, срочный трудовой договор заключается в том случае, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения. В слу-

67

упРаВление Вузом чаях, предусмотренных ч. 2 ст. 59 тК РФ, возможно соглашение сторон при оформлении срочного трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. В иных случаях трудовое право руководствуется иным принципом: если в трудовом договоре не указан срок его действия, такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Между тем особенности труда профессорско-преподавательского состава и администрации в высшей школе во многих случаях характеризуется тем, что, вопервых, предполагают сложный юридический состав в возникновении трудовых отношений (избрание (выборы) и заключение трудового договора (контракта)) и, во-вторых, определяемых в не меньшей степени первым условием, их срочный характер. Например, заключение трудового договора по результатам конкурса применяется при приеме на работу научно-педагогических работников государственного высшего

учебного заведения. Впрочем, подобным правилам должны следовать и негосударственные образовательные организации. В трудовом договоре, заключаемом по результатам конкурса, присутствуют признаки публичного договора. В этом конкурсе могут участвовать все лица, отвечающие по образованию, квалификации и другим критериям, стандартным требованиям, предъявляемым к претендентам на замещение должностей профессорско-преподавательского состава законодательством об образовании, уставом вуза, другими нормативными правовыми актами. Кроме того, такой трудовой договор обладает признаком договора присоединения. В частности, объявление о конкурсе содержит все существенные условия трудовых отношений, которые могут возникнуть по итогам конкурсного отбора с конкретным лицом. В последнем случае лицо, участвующее в конкурсе, заранее проинформировано о его содержании, и готово

заключить договор на предложенных условиях. Порядок замещения конкретных должностей руководителей высших учебных заведений также входит в круг вопросов, определяющих особенности трудовых отношений в высшей школе. К руководящим должностям, как известно, отнесены должности ректора, проректора, руководителя филиала (института), а также президента вуза. Занятие должности ректора вуза осуществляется по результатам выборов. Выборный порядок занятия указанной должности также предполагает и срочные трудовые отношения (избрание (назначение) ректора допускается на срок не более 5 лет, на указанный срок заключается и трудовой договор (контракт)). При этом за редким исключением возможна процедура назначения ректора. В настоящее время безальтернативный порядок назначения ректора установлен лишь в отношении соответствующих должностей в МГУ и СПбГУ. В таком же порядке строятся отношения с проректорами, срок действия трудовых отношений которых не может превышать срока действия трудового договора с ректором. Заместители ректора в основном назначаются непосредственно руководителем вуза.

Выборные должности: проблемы соотношения квалификационных требований Необходимо обратить внимание еще на один интересный факт: профессорско-преподавательские должности могут замещаться не только на основе конкурсного отбора, но и по результатам выборов. В последнем случае имеются в виду должности декана факультета и заведующего кафедрой. Причем требование об избрании на указанные должности является безальтернативным. Применительно к сфере высшей школы термины «конкурс» и «выборы» – понятия не одного порядка, и раскрывают совершенно разные по своей природе процедуры закрепления

68

Ректор вуза • 4/2012

упРаВление Вузом кадров. Конкурс, как известно, характеризуется заранее неопределенным кругом лиц, и отозваться на предложение заключить договор с вузом по должности ППС может любой желающий, даже никогда ранее не состоявший в трудовых отношениях с образовательной организацией. В свою очередь, круг участников выборов заранее ограничен, его рамки, как правило, определяются сотрудниками образовательного учреждения или его структурных единиц (подразделений): соответствующего факультета или кафедры. Общие условия порядка избрания декана факультета и заведующего кафедрой изложены в подзаконных нормативных актах. Как следует из п. 65 «типового положения о высшем учебном заведении» (далее – типовое положение, Положение) (утверждено постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71) декан, избирается … из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения. В свою очередь, заведующий избирается ученым советом высшего учебного заведения или ученым советом (советом) структурного подразделения … из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля (п. 66). И в том и в другом случае Положение одним из возможных критериев выборов также называет наличие у претендента ученого степени или звания. Иными словами, занять должность декана (заведующего кафедрой) может только лицо, уже являющееся сотрудником вуза. Что касается процедуры заключения трудового договора на указанные должности, то по сравнению с конкурсом, определяющим сложный юридический состав, в механизме избрания возникает дополнительное условие – наличие у претендента трудовых отношений с образовательным учреждением, как правило, по профессорско-преподавательской должности. Но, как мы полагаем, не во всех случаях. Для этого обратимся к текстуальному анализу обозначенных Ректор вуза • 4/2012

пунктов Положения, поскольку их содержание вызывает ряд вопросов, имеющих принципиальное значение в выборных процедурах. Как следует из Положения, декан может быть избран «…из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения». такая «расплывчатая» формулировка не конкретизирует возможный контингент лиц, претендующих на должность декана. С другой стороны, данное положение вовсе не связывает администрацию вуза обязанностью устанавливать дополнительные требования, например, к наличию опыта управленческой работы либо педагогического стажа, к претендентам. Иначе говоря, деканом факультета может стать лицо, не имеющее отношение к образовательной деятельности и лишь по формальным признакам отвечающее установленным требованиям. Как ни странно, здесь мы обнаруживаем казус с нормами закона о высшем и послевузовском образовании, которым, как отмечено выше, должность декана отнесена к профессорскопреподавательским. Впрочем, если уйти от формальных критериев и сопоставить действующий объем административной работы декана в противовес с преподавательской, то вполне

логичными могут показаться выводы отдельных специалистов о необходимости перевода должности декана в разряд административноуправленческих должностей. Особенно это касается факультетов крупных вузов, где количество только сотрудников, не считая обучающихся студентов, составляет до нескольких тысяч человек. если взять за основу такое предложение, то обоснованным представляется не связывать статус и функции руководителя факультета только с научно-преподавательской деятельностью, а в первую очередь принимать во внимание конкретные управленческие качества и опыт хозяйственной работы. Выборный порядок замещения должности заведующего кафедрой также вызывает ряд вопросов. В частности, не лучшим образом обстоят дела и с установлением основных требований к замещению должности заведующего кафедрой. Правда, законодатель подошел к решению вопроса более корректно и указал, что заведующий избирается из квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля. Профиль специалиста можно все же расценивать как определенную область, сферу профессиональной деятельности, входящую в функционал конкретного сотрудника. Кафедра как раз в рамках общих учебно-

69

упРаВление Вузом

научных направлений их конкретизирует, формирует в более узкую систему. Однако, следуя таким нормативным установкам, ничто не мешает принимать участие в выборах на должность заведующего конкретной кафедрой сотрудникам иных профильных подразделений. Суммируя изложенное, следует, тем не менее, определиться с дальнейшим направлением в регулировании квалификационных требований к должности декана факультета и заведующего кафедрой, исходя из особенностей их работы, а пока устранить возникшие в законодательстве противоречия. Другая проблема видится в оформлении отношений с избранными руководителями линейных подразделений учебно-научной направленности. Как следует из текста указанных выше пунктов типового положения, избранные декан и заведующий кафедрой утверждаются в должности приказом ректора. Возникает вопрос: следует ли в этих случаях заключать трудовой договор с деканом (заведующим кафедрой), поскольку Положение ограничивается ука-

70

занием только на распоряжение руководителя вуза? Следует сказать, что даже в образовательном законодательстве данная проблема не была решена однозначно и позволяла образовательным учреждениям использовать несколько вариантов. По крайней мере, на практике многие вузы не имели и не имеют до сих пор в штатном расписании должности декана и заведующего кафедрой и отношения с избранными оформлялись только на основе приказа об утверждении. В то же время избранное лицо оставалось на прежней должности, например профессора или доцента, и получало доплату за исполнение обязанностей декана (заведующего кафедрой). В этом случае, действительно приказ являлся единственным и достаточным документом, фиксирующим правоотношения избранного лица с образовательным учреждением с заранее определенным управленческим функционалом. Другой, используемый в последнее время вариант предполагает наличие в кадровой структуре

(т.е. штате) вуза должностей декана и заведующего кафедрой. В рассматриваемой ситуации, в случае избрания, избранное лицо переводится на соответствующую должность, с ним заключается соответствующий трудовой договор (либо дополнение к прежнему договору), и уже на его основе издается приказ об утверждении в должности. Проведенный анализ предполагает, что помимо приказа об утверждении, требуется также трудовой договор, которым оформляется занятие соответствующей должности. типовое положение же, скорее всего, исходит из отсутствия в вузе самостоятельных должностей декана и заведующего, чем порождает противоречия, и в этой части требует внесения соответствующих коррективов. Поэтому второй вариант оформления избранных руководителей структурных подразделений вузов в большей степени отвечает в настоящее время требованиям законодательства и логике построения трудовых отношений, где в основе лежит, прежде всего, трудовой договор как акт, фиксирующий взаимные права и обязанности сторон.

Прекращение трудовых отношений с педагогическим работником На преподавателей распространяются общие нормы об основаниях прекращения трудового договора. Однако, исходя из принципа дифференциации условий труда, обусловленных особенностями трудовой функции и характеристиками выполняемой работы, трудовое законодательство предусматривает ряд дополнительных оснований прекращения трудового договора с педагогическим работником, изложенных в ст. 336 тК РФ. К ним относятся увольнение за повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения (п. 1 ст. 336 тК РФ), а также за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личноРектор вуза • 4/2012

упРаВление Вузом стью обучающегося или воспитанника (п. 2 ст. 336 тК РФ). Надо также отметить последнюю новеллу в числе указанных обстоятельств, отмеченную, правда, в общих основаниях увольнения работника. Имеется в виду заключение трудового договора в нарушение установленных трудовым кодексом иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п. 5 ст. 84 тК РФ). Применительно к сфере образования такая отсылочная конструкция основания увольнения может использоваться в корреспонденции со ст. 351.1 тК РФ. Статьей предусмотрен запрет на трудовую деятельность в сфере образования несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, в частности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности несовершеннолетних. Специфичным основанием прекращения трудового договора и трудовых отношений для профессорско-преподавательского состава вузов является предусмотренное ч. 7 ст. 332 тК РФ неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу. Прекращение трудового договора с руководящим составом вуза происходит по общим условиям и основаниям, но с учетом специфики работы руководящих кадров, предусматривает особые, дополнительные случаи прекращения трудовых отношений. В частности, особым основанием для увольнения руководителя вуза является достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со ст. 332 тК РФ.

3. Завгородний А.В. Проблемы правового регулирования труда профессорско-преподавательского состава в вузах // Российский ежегодник трудового права. – 2006. – № 2 / под ред. е.Б. Хохлова. – СПб., 2007.

4. Таль Л.С. Очерки промышленного права. – М., 1916.

5. Александров Н.Г. трудовое правоотношение. – М., 1948.

6. Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. – М., 1949.

7. Генкин Д.М. Предмет и система советского трудового права // Советское государство и право. – 1940. – № 2.

8. Пустозерова В.М. трудовой договор. – М., 1995.

9. Российское законодательство: проблемы и перспективы. – М., 1995.

10. Захарова Т.Н. Договор найма услуг «самостоятельного лица» и трудовой договор (в немецком праве) // трудовое право. – 2007. – № 6.

11. Прудинский А.М. Правовое регулирование труда работников высшей школы. – СПб., 1996.

12. Яшурина Е.В. Основные особенности правоотношений по трудоустройству в России: Дис. ... канд. юрид. наук. – Пермь, 2003.

13. Лившиц Р.З. трудовое законодательство: настоящее и будущее. – М., 1989.

14. Сойфер В.Г. Надо ли сохранять в будущем институт совместительства? // трудовое право. – 2005. – № 9.

15. Ершова Е.А. Гражданское право – источник трудового права // трудовое право. – 2004. – № 12.

Библиография 1. Предко Н., Хохлов Е. Содержание трудового договора // Правоведение. – 2000. – № 5.

2. Кирилловых А.А. Регулирование труда в высшем учебном заведении: практическое пособие. – М., 2009. Ректор вуза • 4/2012

71

униВеРситетская библиотека

АВтоМАтизАциЯ библиотеЧНыХ ПРоцеССоВ: ИнФормацИонный И технологИчеСкИй ПрогреСС Технология радиочастотной идентификации – самое современное на сегодняшний день решение автоматизации библиотечных процессов, обеспечивающее сокращение до минимума доли ручного труда библиотекарей. Подробно об этой технологии рассказал на общероссийском семинаре «Современные информационные технологии в деятельности вузовских библиотек» Иван Боенко, начальник отдела продаж РОСНаНО.

В

мероприятии приняли участие руководители более 50 научных библиотек, в частности, Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации, Литературного института им. А.М. Горького, Ярославской государственной сельскохозяйственной академии, Санкт-Петербургского госуниверситета кино и телевидения и других библиотек крупнейших российских вузов. Организаторами семинара были Центральный методический кабинет Научной библиотеки МГУ им. М.В. Ломоносова, Академия переподготовки работников искусства, культуры и туризма и Корпорация ЭЛАР. Специалисты обсудили особенности управления библиотекой в условиях реформирования высшего образования, эффективные механизмы информационного обеспечения и сопровождения учебно-педагогической и научной деятельности вуза.

72

Проектная компания РОСНАНО, группа компаний «Роснанотех» и Физтематика занимаются производством решений и меток RFID (Radio Freguency Identification) – технологии автоматической бесконтактной идентификации объектов при помощи радиочастотного канала связи. У этих компаний

большие планы, в сотрудничестве с компанией «Элар» они планируют расширить применение новейших технологий в библиотеках. С 2006 г. реализовано около 80 RFID-проектов в более чем 20 библиотеках. Решение, которое продвигают эти компании, интегрировано с основными учетными

Ректор вуза • 4/2012

униВеРситетская библиотека

Ректор вуза • 4/2012

блиотеки. Ворота можно настроить так, что они будут реагировать на отсутствие у человека читательского билета. таким образом отпадет необходимость просить каждого посетителя предъявить читательский билет, система будет сама это контролировать. Выдача и прием книг осуществляется групповым образом, то есть можно организовать выдачу книг стопками и делать это очень быстро. Не нужно вбивать информацию в базу данных. Мы просто кладем на стопку книг читательский билет, попадаем в карточку читателя и можем осуществлять операции по выдаче и приему книг стопками. Это позволяет уменьшить очереди, особенно в начале семестра или в период экзаменов, сократить ошибки при выдаче и приеме книг. Метку практически невозможно подделать. В целом это улучшение качества обслуживания читателей за счет ускорения основных библиотечных процессов. Наконец, работа в книгохранилище и фондах открытого доступа при помощи RFID-технологии качественно меняется. Большинство операций по контролю, инвентаризации, проверки заставок можно делать, не вынимая книги с полок. Это можно делать очень быстро. Например, разработана инвентаризация при помощи ручного терминала или инвентаризационной тележки, которая способна за минуту инвентаризировать целиком стеллаж. Это позволяет искать и подбирать книги очень быстро, проводить быструю инвентаризацию без особых затрат. Некоторые библиотеки десятилетиями не проводят общую инвентаризацию, потому что не могут закрыть фонды. Особенно это справедливо для учебных учреждений, где библиотека должна работать круглый год. И еще это позволяет сделать несколько других интересных операций: поиск неверно размещенных книг. Он наполняется новым смыслом. если мы знаем, какую книгу мы ищем и примерно знаем, где она может быть, мы можем просто настроить оборудование, чтобы в момент обнаружения книги оно подало нам сигнал. После

27 апреля Родились: 1791 – Сэмюэл Морзе, американский изобретатель и художник; автор электромагнитного пишущего телеграфа и радиокода – «азбуки Морзе» (умер в 1872).

1933 – Леонид Рошаль, врач, детский хирург и миротворец; директор «Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии» и член Общественной палаты.

28 апреля 1784 – изобретатели Б. Лонуа и Ж. Бьенвеню продемонстрировали во Франции первую официально признанную самодвижущуюся модель вертолета.

1914 – в США запатентован воздушный кондиционер.

1947 – команда норвежского исследователя тура Хейердала отправилась в плавание на бальзовом плоту Контики от западного побережья Южной Америки к таити.

2001 – на российском корабле «Союз тМ-32» отправился в полет первый в истории космический турист – американец Деннис тито. Родились: 1754 – Николай Мордвинов, ственный и общественный экономист; председатель экономического общества 1845).

государдеятель, Вольно(умер в

1906 – Николай Астров, советский конструктор бронетанковой техники, создатель плавающих танков и самоходных установок (умер в 1992).

29 апреля 1882 – в Берлине начала действовать первая экспериментальная линия троллейбуса, построенная компанией Siemens & Halske.

1884 – в Оксфордском университете разрешено допускать женщинстудентов к экзаменам.

1897 – на заседании Лондонского королевского общества физик Джозеф томсон объявил об открытии им электрона.

73

ХРОНОГРАФ

системами, которые присутствуют на российском рынке. Они обеспечивают поставку решений «под ключ», имеют собственный департамент исследований развития и собственное производство. «Элар» является эксклюзивным партнером РОСНАНО, представляющим совместные решения для библиотечного и архивного дела. Основой решения в области RFID для библиотек является радиочастотная метка – своеобразный радиоштрихкод, выполняющий функции не только штрихкода, но и антикражной метки. Обе эти функции RFID-метка выполняет несколько лучше, чем штрихкод. Эта метка не требует прямой видимости, но подобно штрихкоду позволяет идентифицировать книгу. таким образом возможно производить групповые операции с книгами. Это очень важно в рамках пиковых нагрузок для библиотек, что для вузовских библиотек особенно актуально. Возможность одновременной идентификации с антикражной функцией позволяет выдавать книги одной операцией. таким образом значительно экономится время. В отличие от антикражной метки, которая не способна идентифицировать книгу, радиочастотная метка способна. Мы можем посчитать, какие книги выносит человек через антикражные ворота, эта информация поступает охраннику. Или мы способны посчитать, сколько раз тот или иной человек посетил библиотеку. На основе одной единственной метки реализуется и антикражная функция, и функция работы с читателем, и функция работы в фонде, в открытом доступе и в хранилище. Антикражные ворота работают по такому же принципу, как и обычные. единственное отличие – они фиксируют информацию, что конкретно выносится, в каком количестве, и, если у человека есть читательский билет, каким человеком. Можно установить информационное табло, которое будет выдавать либо охраннику, либо самому человеку какую-то информацию. Это позволяет вести учет посещения би-

униВеРситетская библиотека этого мы будем медленно двигаться вдоль полок с переносным терминалом или тележкой – и в момент обнаружения книги получим сигнал. В принципе это уже ускоряет процесс. Но еще интереснее, когда мы ищем книги, о которых ничего не знаем. Мы предполагаем, что на этом стеллаже открытого доступа произошла заставка или проводим плановую проверку, есть ли заставки на этом стеллаже. В системе мы знаем, какие книги должны здесь находиться. Двигаясь вдоль стеллажа, мы обнаруживаем книгу, которая не должна здесь стоять, мы можем ее изъять и поставить на место. таким образом, даже не зная, что мы ищем, мы можем это найти. При обычной инвентаризации это сделать гораздо сложнее. Особенно это актуально для библиотек открытого доступа, где книги могут менять свое местонахождение совершенно непредсказуемо, в зависимости от воли читателя. Качество работы RFID-системы зависит от временных ресурсов, которые были потрачены на этот процесс. Книги не просто нужно оклеять метками, но еще и зарегистрировать в АБИС и провести довольно длительную работу. Обычно оклейка библиотеки в 150–200 тыс. томов может занять год и полтора. Но при этом уже в момент установки

74

RFID-система начинает приносить пользу. Например, у нас готовится к установке АБИС, метки, которые закуплены, можно использовать просто как антикражные. Конечно, это будет напоминать забивание гвоздей микроскопом, но это сразу покажет, что система работает. Как только мы внесли данные о книгах в АБИС, мы можем ускорить обслуживание читателей посредством групповых операций книговыдачи и приема книг. И наконец, после того, как у нас все зарегистрировано в АБИС и есть достаточно финансирования, чтобы организовать полный цикл обслуживания книг, мы можем реализовать также и работу книгохранилища, в открытом фонде и т.д. Специфика вузовских решений состоит в том, что существуют пиковые нагрузки на персонал библиотеки в начале семестра и в период экзаменов. В начале семестра нужно выдать огромные пачки литературы: методической, учебной и т.д. В конце семестра – тоже большая нагрузка в момент подготовки курсовых и дипломных работ. Все это требует наличия эффективной и безошибочной системы групповой книговыдачи, группового приема книг и так называемого фонда быстрого обращения, который предполагает, что как только книга была сдана в библиотеку, нужно опове-

стить библиотекаря, чтобы он снова поставил ее на полку. Как эти задачи решаются RFIDсистемой? Групповая книговыдача – это понятно, система позволяет пачками выдать учебную литературу, не создавая больших очередей. И так же быстро можно принимать книги. При этом студент не сможет сдать не свою книгу. Каждая книга оснащена уникальной меткой, которая зарегистрирована за конкретным читательским билетом. В RFID-системе реализованы такие вещи, как самообслуживание читателей. Это специальный информационный киоск, где читатель может сам себе взять книгу из открытого фонда и выдать ее на свой читательский билет. таким образом он снижает затраты сотрудников, которые не занимаются такелажными работами по перемещению книг из хранилища в читальный зал и наоборот, а могут заниматься, например, созданием рефератов, межбиблиотечным обменом и другими функциями, свойственными библиотечной работе. Специфика обращения читательских билетов также весьма интересна для вузов, потому что происходит смена курсов, люди отчисляются, приходят вновь. таким образом появляется требование по более четкому контролю за наличием читательского билета и за вопро-

Ректор вуза • 4/2012

униВеРситетская библиотека ском билете был и штрихкод для фондов, а метка встраивалась в текущий бумажный читательский билет. Изучалось воздействие на человека радиочастотного излучения от ворот и считывателей. По санитарным стандартам для детских учреждений оборудование в 10–30 раз ниже допустимого уровня. Оно стоит в образовательных и детских учреждениях, таких как НИУ ВШЭ, Российская государственная детская библиотека, Санкт-Петербургский политехнический университет. Во всех этих проектах уделялось внимание и безопасности здоровья сотрудников, и посетителей. Оснований для беспокойства нет. А сами радиометки ничего не излучают, это просто кусочек фольги. Считыватель работает по системе отраженного сигнала. Сама метка имеет очень длительный срок службы и не требует никакого электропитания.

...Применение RFID-технологий позволяет поднять качество обслуживания читателей на новый уровень и способствует более долгому сроку жизни оригиналов благодаря бесконтактному способу идентификации... которые ни в коем случае нельзя выдавать на руки. так как антикражная система не построена по бинарному принципу, можно организовать ступенчатую систему разрешения. Например, сигнальный экземпляр нельзя выносить за пределы какого-то фонда. На воротах будет раздаваться сигнал на метку, запрещенную к выносу. Любая система зонирования разрешения на вынос книги может быть реализована. Система внедряется в библиотеку, не прекращающую работу. Некоторое время библиотека будет работать по двойной системе идентификации: по старой (штрихкод или что-то еще) и по новой учетной системе на основе RFID. Постепенный переход отработан на площадке Высшей школы экономики, где в течение двух лет осуществили переход от системы штрихкода на RFID. Читательский билет должен идентифицировать читателя для всех фондов, поэтому на читательРектор вуза • 4/2012

Когда разрабатывалось решение для Государственной библиотеки имени Ленина, были проведены исследования по влиянию клеевого состава метки на книги. В результате эксперты пришли к выводу, что метки можно использовать в том числе на пергаменте, картах и исторических документах. Радиометку можно разместить внутри книги, это потребует несколько больших трудозатрат, но на работе метки не отразится. Любая операция выдачи книг фиксируется в учетной системе. если человек получил книгу от библиотекаря и оторвал метку, в момент сдачи книги это тут же обнаружится. В дальнейшем можно думать о процедурах наказания, взыскания ущерба с читателя и т.д. Применение RFID-технологий позволяет поднять качество обслуживания читателей на новый уровень и способствует более долгому сроку жизни оригиналов благодаря бесконтактному способу идентификации.

29 апреля 1931 – в СССР проведена первая опытная телепередача.

2001 – Госдума России приняла законопроект, разрешающий ввоз в Россию облученного ядерного топлива. Родились: 1686 – Василий татищев, историк, промышленник и государственный деятель; автор первого капитального труда по русской истории – «Истории Российской» (умер в 1750).

1818 – Александр II, российский император, удостоенный титула «Освободитель» за отмену крепостного права и ряд демократических реформ (убит в 1881).

1893 – Гарольд Клейтон Юри, американский физик и физикохимик, пионер в области исследования изотопов (умер в 1981).

1897– Георгий Шпагин, советский конструктор стрелкового оружия, создатель знаменитого пистолетапулемета ППШ (умер в 1952).

30 апреля 1877 – французский поэт и изобретатель Шарль Кро передал Академии Наук описание первого граммофона.

1939 – открытие всемирной промышленной выставки в Нью-Йорке, с показа открытия которой началось регулярное телевизионное вещание в США.

1944 – в СССР принято постановление о создании школ рабочей молодежи.

1967 – сдана в эксплуатацию Останкинская телебашня в Москве. Родились: 1777 – Карл Фридрих Гаусс, выдающийся немецкий математик, астроном и физик (умер в 1855).

1905 – Сергей Никольский, российский математик, трижды лауреат Государственной премии; старейший член Российской Академии Наук – с 1972 г.

1916 – Клод Элвуд Шеннон, американский математик и инженер, один из создателей теории автоматов и теории систем управления (умер в 2001).

75

ХРОНОГРАФ

сами его подделки или подмены. так как система предполагает использование уникальных читательских билетов, она может гарантировать, что человек не сможет получить книгу не по своему читательскому билету, потому что система в момент обслуживания выдаст на экран фотографию. Он не сможет сделать либо дубликат, либо подделку читательского билета, потому что изготовить радиочастотную метку в домашних условиях невозможно. Специфика вузов состоит в том, что присутствует большая экземплярность учебных пособий, которые должны обеспечить целый курс. Некоторые библиотеки требуют создать зонирование площадей библиотеки. Некоторые книги могут обращаться внутри библиотеки свободно, другие не могут покидать определенный зал, третьи можно выдавать на руки, а есть те,

юРидическая консультация

На вопросы наших читателей отвечает л. В. ФРАНцузоВА, юрист, преподаватель высшей школы экономики и сервиса

?

Каков юридический статус студенческого совета? Вправе ли студент отказаться выполнять принятые им решения, если он не участвовал в работе этого органа и не присутствовал на его собраниях? В своем письме от 10 октября 2006 г. № АФ-234/06 Минобрнауки России так определило статус этого совета. Студенческий совет в образовательном учреждении (филиале) высшего профессионального образования является одной из форм самоуправления образовательного учреждения (филиала) высшего профессионального образования и создается вузом в целях обеспечения реализации прав обучающихся на участие в управлении образовательным процессом, решения важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодежи, развития ее социальной активности, поддержки и реализации социальных инициатив. Студенческий совет создается как постоянно действующий представительный и координирующий орган студентов очной и очно-заочной форм обучения и аспирантов вуза и действует на основании положения о студенческом совете, принимаемого на конференции студентов и аспирантов вуза, ученом совете вуза и утвержденного ректором вуза. Деятельность студенческого совета направлена на всех студентов и аспирантов вуза. Решения студенческого совета распространяются на всех студентов и аспирантов вуза. Указанным выше письмом министерства также разработано «Примерное положение о студенческом совете в образовательном учреждении (филиале) высшего профессионального образования».

?

Правда ли, что бюджетные вузы вправе открывать коммерческие фирмы? Статья 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ так поясняет ситуацию. Высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям. При этом уведомление о создании хозяйственного общества должно быть направлено высшим учебным заведением, являющимся бюджетным образовательным учреждением, или созданным государственной академией наук высшим учебным заведением в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества. Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящееся в оперативном управлении данных высших учебных заведений, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы создаваемых хозяйственных обществ в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

76

Ректор вуза • 4/2012

обРазоВательная политика Н А Д О Д ЕгосудаРстВенная Л АТ Ь Д О Б Р О!

Помоги

беспризорной собаке!

Поддержи собачий приют. Там работают честные, добрые люди! Ректор вуза • 4/2012

77

Н А Д О Д Е Л АТ Ь Д О Б Р О!

госудаРстВенная обРазоВательная политика

Т

ак уж сложилось, что на протяжении тысячелетий собака, живя рядом с человеком, покоряла сердца людей своей преданностью. Наверное, именно поэтому из всех братьев наших меньших ближе всего нам стали эти верные четвероногие друзья. Тот, у кого есть собака, знает, как дороги её дружба и доверие. И тем больнее видеть сегодня на улицах наших городов не только бродячих, но и брошенных своими хозяевами собак. Мокрые, продрогшие и мучительно голодные, эти несчастные существа не теряют своей жизнерадостности. Немного ласкового солнца, тепла, еды, человеческого внимания и ласки — и в нежных сердцах собак рождается надежда. Они уже играют, они счастливы. Но найдётся и тот, кто швырнёт камнем или ударит бродячую собаку. Беззащитное зверьё порой среди белого дня подвергается массовому отстрелу и травле, причём часто на глазах женщин и детей. И очень немногим беспризорным бедолагам повезёт обрести дом. Изменить ситуацию к лучшему пытаются добровольцы и работники собачьих приютов. В меру своих сил и возможностей они помогают оказавшимся в беде животным. Во многих городах России действуют приюты, в которых опытные, внимательные и, как правило, бескорыстные люди заботятся о мохнатых «постояльцах». Здесь за собаками ухаживают, их кормят, лечат, поды Московский муниципальный приют для бездомных собак в Солнцево г. Москва, мкр-н Солнцево, Проектируемый проезд, 740 Телефоны: 8-917-588-21-72 Даша 8-909-642-40-89 Светлана 8-926-633-04-98 Галина 8-916-451-23-21 Мария E-mail: sundogs2011@gmail.com http://sun-dogs.org

скивают им хозяина-друга. И для работников приютов нет большей радости, чем увидеть то, что их труд не напрасен, когда их подопечные находят любящих хозяев, обретают настоящую семью. Только вот незадача: приюты эти существуют, в основном, на добровольные пожертвования. И больно, когда узнаёшь, что в приютах не хватает медикаментов, корма, мисок, подстилок… Да, собственно, не хватает всего. Здесь рады любой помощи. Творящим добро очень нужны единомышленники, которые чувствуют в себе потребность и желание участвовать в спасении и улучшении условий жизни животных. Есть самые разные способы помочь бездомным собакам. И Вы можете сделать доброе дело. Однако будьте осторожны! Есть ещё мошенники, которые, прикрываясь заботой о животных, преследуют свои корыстные цели. Поэтому всегда следует проверять в приютах и на волонтёрских сайтах информацию о пожертвованиях. Безусловно, помощь страждущим — дело добровольное, Ваш порыв души, Ваша добрая воля. Важно лишь помнить, что цели можно достичь лишь тогда, когда Вы вкладываете в благородное дело частичку своей души!

 Приют для бездомных собак на ул. Искры Москва, ул. Искры, 23 (метро «Бабушкинская») Телефон: 995-78-40 Светлана  Приют для собак «ВЕРНОСТЬ» г. Пермь, Бродовский тракт, 7 Телефон: 8-963-019-34-87 Алина Владимировна  Приют для бездомных животных «Друг» г. Челябинск, ул. Красная, 38 Телефон: 8 (7351) 232-69-02 http://www.priutdrug74.ru

 Московскийм униципальный приют на у л. Красная Сосна г. Москва, ул. Красная Сосна (метро «ВДНХ») Телефоны волонтёров приюта: 8-926-179-92-35 Ирина 8-909-926-63-29 Алиса 8-916-737-95-73 Светлана 8-903-792-34-32 Татьяна http://priyut-ks.ucoz.ru

 Приют собак с нелегкой судьбой «Гав» Телефоны: 8-903-290-58-66, 8-903-291-69-20 Инна E-mail: priut-gav@ya.ry http://priut-gav.narod.ru

 Частное учреждение по защите домашних животных «Зоо 37» г. Иваново, ул. Почтовая, 6, оф. 204 Телефоны: 41-16-69, 41-02-03, 41-18-51 E-mail: info@zoo37.ru http://www.zoo37.ru

 Приют для потерянных и брошенных животных «Надежда» Нижегородской общественной благотворительной организации «Зоозащита» Телефон: +7-908-235-239-7 http://nadezhda-nnov.narod.ru

78

С. Омельченко, Издательский Дом «ПАНОРАМА»  Астраханская региональная общественная организация защиты животных г. Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, 5, к. 1 Телефон: 36-31-46 Юринова Татьяна Викторовна  Благотворительный фонд помощи животным «Зоо Забота» и п риют «К овчег» Ярославская обл., Ярославский р-н, деревня Писцово Меленковского с/с Телефон: (4852) 43-83-48 http://zoozabota.ru  Приют «Ржевка» г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, 41 Телефон: 8-921-741-49-01, http://dogs-rzv.spb.ru  Приют «Красное Село» г. Санкт-Петербург Телефон: 8-911-912-96-83 Галина E-mail: pomogi@priutkrasnoeselo.com (служба волонтёров), sobaka@priutkrasnoeselo.com (вопросы и предложения по поводу собак, админиcтрация сайта) http://priutkrasnoeselo.com Ректор вуза • 4/2012

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» Издательский Дом «Панорама» – крупнейшее в России издательство деловых журналов. Одиннадцать издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают 90 журналов (включая приложения). Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Панорама» является то, что 27 журналов включены в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденный ВАК, в которых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных редакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редколлегий – около 300 академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и столько же широко известных своими профессиональными достижениями хозяйственных руководителей и специалистов-практиков.

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

АФИНА

Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки

Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки

www.бухучет.рф, www.afina-press.ru 36776 20285 80753 82767 82773 82723 32907

Автономные учреждения: 99481 экономика – налогообложение – 4830 бухгалтерский учет Бухгалтерский учет 61866 и налогообложение 4614 в бюджетных организациях в здравоохранении 99654 Бухучет 4614 Входит в Перечень изданий ВАК в сельском хозяйстве 16609 Бухучет 4614 Входит в Перечень изданий ВАК в строительных организациях 4614 16615 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК 2514 Выходит 3 раза в полугодие 12559 Налоги и налоговое планирование 19 932

4590 4386 4386

Ректор вуза • 4/2012

13 116

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки

46021

11825 Весь мир – наш дом!

1 890

1794

84832

12450 Гостиничное дело

8538

8112

1413

1341

2514

2388

20236 82723

Дипломатическая служба 61874 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие

84826

экономика 12383 Международная Входит в Перечень изданий ВАК

3672

3486

4386

84866

12322 Общепит: бизнес и искусство

3534

3360

2388

79272

99651 Современная торговля

8538

8112

18 936

84867

12323 Современный ресторан

6378

6060

82737

регулирование.

16599 Таможенное Таможенный контроль Товаровед 12320 продовольственных товаров Входит в Перечень изданий ВАК

13 116

12 462

4110

3906

ВНЕШТОРГИЗДАТ

регулирование.

16600 Валютное Валютный контроль

«Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки

4386

www.внешторгиздат.рф, www.vnestorg.ru 82738

Индексы по каталогу

12 462

85181

79

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» госудаРстВенная обРазоВательная политика Индексы по каталогу НАИМЕНОВАНИЕ

«Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки

Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

в здравоохранении 99654 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК

Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТ

МЕДИЗДАТ

www.медиздат.рф, www.medizdat.com 80753

НАИМЕНОВАНИЕ

Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки

www.политэкономиздат.рф, www.politeconom.ru

4614

4386

2040

1938

4212

4002

20285

Бухгалтерский учет 61866 и налогообложение в бюджетных организациях

4614

4386

84787

12310 Глава местной администрации

3534

3360

84790

12307 ЗАГС

3276

3114

46543

Вестник неврологии, и нейрохирургии 79525 психиатрии Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие скорой помощи 24216 Врач Входит в Перечень изданий ВАК

80755

99650 Главврач

4542

4314

84791

4110

3906

82723

Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие

Землеустройство, кадастр 12306 и мониторинг земель Входит в Перечень изданий ВАК

2514

2388

84789

12308 Служба занятости

3390

3222

46105

44028 Медсестра

3534

3360

20283

2349

2232

23140

Охрана труда техника безопасности 15022 ив учреждениях здравоохранения Выходит 3 раза в полугодие

Социальная политика социальное партнерство 61864 иВходит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие

1944

1848

врач 16631 Санитарный Входит в Перечень изданий ВАК

4212

47492

82789 46312

24209

46106

12366

84881 84811 36273

12524 12371

Справочник врача общей практики Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Терапевт Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Физиотерапевт Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Хирург Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие

99369 Экономист лечебного учреждения

4002

1800

1710

1983

1884

2055 2055 3894

1953

3702

www.наука-и-культура.рф, www.n-cult.ru

46310

Бухгалтерский учет 61866 и налогообложение в бюджетных организациях культурологии 24192 Вопросы Входит в Перечень изданий ВАК

20238

61868 Дом культуры

3276

3114

84794

12303 Музей

3534

3360

46313

24217 Ректор вуза

5622

5340

47392

галерея – ХХI век 45144 Русская Выходит 3 раза в полугодие

1371

1302

46311

24218 Ученый совет

4980

4734

71294

79901 Хороший секретарь

2232

2118

46030

Гимназия. Лицей: 11830 Школа. наши новые горизонты вуза 12298 Юрист Входит в Перечень изданий ВАК

46103

80

84822

12537 Водоочистка Входит в Перечень изданий ВАК

3786

3594

82714

директор. Управление 16576 Генеральный промышленным предприятием

9300

8838

82715

инженер. Управление 16577 Главный промышленным производством

5520

5244

82716

механик 16578 Главный Входит в Перечень изданий ВАК

4686

4452

82717

энергетик 16579 Главный Входит в Перечень изданий ВАК

4686

4452

84815

по маркетингу 12530 Директор и сбыту

8982

8532

36390

12424 Инновационный менеджмент

8418

7998

84818

и автоматика: 12533 КИП обслуживание и ремонт

4614

4386

2514

2388

4542

4314

18256

Оперативное управление в электроэнергетике.

12774 Подготовка персонала и поддержание его квалификации Выходит 3 раза в полугодие

2094

1989

82721

Охрана труда 16583 и техника безопасности на промышленных предприятиях

4110

3906

82718

16580 Управление качеством

4146

3936

84817

Электрооборудование: эксплуатация, 12532 обслуживание и ремонт Входит в Перечень изданий ВАК

4614

4386

84816

12531 Электроцех

3960

3762

1953

НАУКА и КУЛЬТУРА

20285

ПРОМИЗДАТ

www.промиздат.рф, www.promizdat.com

4614

4386

2490

2364

2334

2220

3786

3594

82723 82720

Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие Нормирование и оплата труда 16582 в промышленности Входит в Перечень изданий ВАК

Ректор вуза • 4/2012

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА» госудаРстВенная обРазоВательная политика

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России»

НАИМЕНОВАНИЕ

СЕЛЬХОЗИЗДАТ

Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки

Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки

www.сельхозиздат.рф, www.selhozizdat.ru

Индексы по каталогу «Роспечать» «Почта и «Пресса России» России» 82723

НАИМЕНОВАНИЕ

Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие и оплата труда 16624 Нормирование на автомобильном транспорте

82767

в сельском хозяйстве 16609 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК

4614

4386

84834

сельскохозяйственных 12396 Ветеринария животных

3786

3594

82763

16605 Главный агроном

3354

3186

82764

3354

3186

4110

3906

3312

3144

2514

2388

82766

Нормирование и оплата труда 16582 в промышленности Входит в Перечень изданий ВАК и оплата труда 16608 Нормирование в сельском хозяйстве

82766

зоотехник 16606 Главный Входит в Перечень изданий ВАК Землеустройство, кадастр 12306 и мониторинг земель Входит в Перечень изданий ВАК Кормление сельскохозяйственных 61870 животных и кормопроизводство Входит в Перечень изданий ВАК Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие и оплата труда 16608 Нормирование в сельском хозяйстве

3816

3624

82772

82765

труда и техника безопасности 16607 Охрана в сельском хозяйстве

3894

3702

37194

и рыбное хозяйство 22307 Рыбоводство Выходит 3 раза в полугодие

1728

84836

техника: 12394 Сельскохозяйственная обслуживание и ремонт

3390

84791 37065 82723

82782

Стоимость подписки по каталогам без учета стоимости доставки

Стоимость подписки через редакцию с учетом стоимости доставки

2514

2388

4614

4386

82781

Охрана труда безопасности 16623 инатехника автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах

3894

3702

36393

машины и механизмы 12479 Самоходные Выходит 3 раза в полугодие

2271

2157

ЧЕЛОВЕК и ТРУД

www.человек-и-труд.рф, www.peopleandwork.ru 4542

4314

3816

3624

и оплата труда 16614 Нормирование в строительстве

4686

4452

82782

и оплата труда 16624 Нормирование на автомобильном транспорте

4614

4386

1641

82765

труда и техника безопасности 16607 Охрана в сельском хозяйстве

3894

3702

3222

82770

труда и техника безопасности 16612 Охрана в строительстве Охрана труда и техника безопасности 16612 в учреждениях здравоохранения Выходит 3 раза в полугодие Охрана труда и техника безопасности 16623 на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах Охрана труда 16583 и техника безопасности на промышленных предприятиях

3816

3624

1944

1848

3894

3702

4110

3906

СТРОЙИЗДАТ

www.стройпресса.рф, www.stroyizdat.com

82720

82770

4614

4386

82781

2514

2388

82721

82772

в строительных организациях 16615 Бухучет Входит в Перечень изданий ВАК Лизинг 16585 Входит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие и оплата труда 16614 Нормирование в строительстве

4686

4452

84789

12308 Служба занятости

3390

3222

82770

труда и техника безопасности 16612 Охрана в строительстве

3816

3624

2232

4290

4074

Социальная политика социальное партнерство 61864 иВходит в Перечень изданий ВАК Выходит 3 раза в полугодие

2349

36986

и изыскательские работы 99635 Проектные в строительстве

20283

41763

44174 Прораб

3960

3762

82773 82723

84782 82769 82771 Д А

С И З

82776 79438

ÞÐ

работа 12378 Сметно-договорная в строительстве Строительство: 16611 новые технологии – новое оборудование

4686

4452

4110

3906

16613 Юрисконсульт в строительстве

5520

5244

А Н

Т Т Р

ТРАНСИЗДАТ

www.трансиздат.рф, www.transizdat.com

эксплуатация, 16618 Автотранспорт: обслуживание, ремонт Грузовое и пассажирское 99652 автохозяйство Входит в Перечень изданий ВАК

äàòåëüñòâî èç

46308

ÈÇÄÀÒ

ЮРИЗДАТ

www.юриздат.рф, www.jurizdat.su

24191 Вопросы трудового права

3606

3426

4110

3906

80757

Землеустройство, кадастр 12306 и мониторинг земель Входит в Перечень изданий ВАК Кадровик 99656 Входит в Перечень изданий ВАК

5388

5118

36394

99295 Участковый

786

744

84791

4542

4314

82771

16613 Юрисконсульт в строительстве

5520

5244

4980

4734

46103

вуза 12298 Юрист Входит в Перечень изданий ВАК

3786

3594

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ: телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761.

E-mail: podpiska@panor.ru www.panor.ru Ректор вуза • 4/2012 81

2012 ПОДПИСКА

госудаРстВенная обРазоВательная политика

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ! ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

2

ПОДПИСКА НА САЙТЕ

3

ПОДПИСКА В РЕДАКЦИИ

4

ПОДПИСКА ЧЕРЕЗ АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ АГЕНТСТВА

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ru На все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

1

ПОДПИСКА НА ПОЧТЕ

ин . Бос ик А н ж о Худ

ОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМ ПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонементов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru. Подписные индексы и цены наших изданий для заполнения абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России». Образец платежного поручения XXXXXXX

Поступ. в банк плат.

Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Сумма прописью ИНН

электронно Вид платежа

Дата

Пять тысяч триста сорок рублей 00 копеек КПП

Сумма 5340-00 Сч. №

Плательщик Банк плательщика ОАО «Сбербанк России», г. Москва Банк получателя ИНН 7729601370 КПП 772901001 ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель

БИК Сч. № БИК 044525225 Сч. № 30101810400000000225 Сч. №

40702810538180000321

Вид оп. 01 Наз. пл. Код

Срок плат. Очер. плат. 6 Рез. поле

82

М.П.

Подписи

Отметки банка

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ Получатель: ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7729601370 / КПП 772901001, р/cч. № 40702810538180000321

Счет № 2 на под ЖК2011 писку

у лтер бухга лате к оп ктор

Дире

Банк получателя: ОАО «Сбербанк России», г. Москва БИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

н оси А. Б

Назначение платежа

Подписаться на журналы Издательского Дома «ПАНОРАМА» можно также с помощью альтернативных подписных агентств, о координатах которых вам сообщат по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

ник ож Худ

Оплата за подписку на журнал Ректор вуза (6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (10%)______________ Адрес доставки: индекс_________, город__________________________, ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____ телефон_________________

Подписаться на журнал можно непосредственно в Издательстве с любого номера и на любой срок, доставка – за счет Издательства. Для оформления подписки необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу podpiska@panor.ru или по факсу: (499) 346-2073, (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273. Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения платежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал). Оплата должна быть произведена до 15-го числа предподписного месяца.

На рекламы Ректор вуза •правах 4/2012 Направах рекламы

II

Ректор вуза

полугодие

2012

Выгодное предложение! Подписка на 2-е полугодие 2012 года по льготной цене – 5340 руб. (подписка по каталогам – 5622 руб.)* Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 10% ваших средств. Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1 По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО «Издательский дом «Панорама» ИНН 7729601370 КПП 772901001 р/cч. № 40702810538180000321 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ: БИК 044525225

к/сч. № 30101810400000000225

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2012 от «____»_____________ 201__ Покупатель: Расчетный счет №: Адрес, тел.: №№ п/п

1

Предмет счета (наименование издания) Ректор вуза (подписка на 2-е полугодие 2012 года)

Единица измерения

Периодичность Цена Кол-во выхода за 1 экз. в полугодии

экз.

6

6

890

Сумма с учетом НДС (10%), руб 5340

2 3 ИТОГО: В ТОМ ЧИСЛЕ НДС (10%) ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

Генеральный директор

К.А. Москаленко

Главный бухгалтер

Л.В. Москаленко М.П. ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

* ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЗАКАЗНЫМИ БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ. СТОИМОСТЬ ПОДПИСКИ ПО КАТАЛОГАМ УКАЗАНА БЕЗ УЧЕТА СТОИМОСТИ ДОСТАВКИ. В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ. ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА. ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Списано со сч. плат.

Поступ. в банк плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ № Дата

Вид платежа

Сумма прописью

ИНН

КПП

Сумма

Сч.№ Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

ОАО «Сбербанк России», г. Москва

БИК Сч.№

044525225 30101810400000000225

Сч.№

40702810538180000321

Банк Получателя

ИНН 7729601370 КПП 772901001 ООО «Издательский дом «Панорама» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Получатель

Вид оп.

Срок плат.

Наз.пл.

Очер. плат.

Код

Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Ректор вуза (___ экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (10%). ФИО получателя______________________________________________ Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________, ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______ телефон_________________, e-mail:________________________________ Назначение платежа Подписи

Отметки банка

М.П.

!

При оплате данного счета в платежном поручении в графе «Назначение платежа» обязательно укажите:  Название издания и номер данного счета  Точный адрес доставки (с индексом)  ФИО получателя  Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273 тел./факс: (499) 346-2073, (495) 664-2761 или по e-mail: podpiska@panor.ru



Кому

Куда

ф. СП-1

(почтовый индекс)

4

5

на 20

место

7

8

10

11

1

3

4

5

на 20

(адрес)

6

7

8

12 год по месяцам: 9

10

11

12 Куда (почтовый индекс)

ПВ

4

5

на 20

место

литер

6

7

8

Кому

9

24217

11

на

газету журнал

24217

3

4

5

на 20

(фамилия, инициалы)

2

(адрес)

6

7

8

12 год по месяцам: 9

10

11

12

(индекс издания)

подписки __________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки __________ руб. ___коп. комплектов

1

12

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

10

(индекс издания)

(адрес)

12 год по месяцам:

Количество комплектов:

(фамилия, инициалы)

(почтовый индекс)

3

(наименование издания)

2

газету журнал

Ректор вуза

(индекс издания)

46313

Кому

Куда

1

на

Ректор вуза

АБОНЕМЕНТ

(наименование издания)

на

газету журнал

ф. СП-1

Ректор вуза

(фамилия, инициалы)

2

12

ДОСТАВОЧНАЯ КАРТОЧКА

(адрес)

9

(индекс издания)

46313

Стоимость подписки на журнал указана в каталоге «Почта России»

(наименование издания)

литер

6

12 год по месяцам:

Количество комплектов:

(фамилия, инициалы)

(почтовый индекс)

3

(наименование издания)

2

газету журнал

подписки __________руб. ___коп. Количество Стоимость переадресовки __________ руб. ___коп. комплектов

ПВ

Кому

Куда

1

на

Ректор вуза

АБОНЕМЕНТ

Стоимость подписки на журнал указана в каталогах Агентства «Роспечать» и «Пресса России»





ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА! На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оформления подписки на газету или журнал, а также для переадресования издания бланк абонемента с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами, разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями, изложенными в подписных каталогах. Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.



ПРОВЕРЬТЕ ПРАВИЛЬНОСТЬ ОФОРМЛЕНИЯ АБОНЕМЕНТА!

На абонементе должен быть проставлен оттиск кассовой машины. При оформлении подписки (переадресовки) без кассовой машины на абонементе проставляется оттиск календарного штемпеля отделения связи. В этом случае абонемент выдается подписчику с квитанцией об оплате стоимости подписки (переадресовки).

Для оформления подписки на газету или журнал, а также для переадресования издания бланк абонемента с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилами, разборчиво, без сокращений, в соответствии с условиями, изложенными в подписных каталогах.

Заполнение месячных клеток при переадресовании издания, а также клетки «ПВ-МЕСТО» производится работниками предприятий связи и подписных агентств.

ПРАЙС-ЛИСТ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ В ИЗДАНИЯХ ИД «ПАНОРАМА»

Формат 1/1 полосы

ОСНОВНОЙ БЛОК Размеры, мм (ширина х высота) 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной

Стоимость, цвет

Стоимость, ч/б

62 000

31 000

1/2 полосы

102 х 285 / 205 х 142

38 000

19 000

1/3 полосы

68 х 285 / 205 х 95

31 000

15 000

1/4 полосы

102 х 142 / 205 х 71

25 000

12 000

Статья 1/1 полосы

3500 знаков + фото

32 000

25 000

Формат Первая обложка Вторая обложка Третья обложка Четвертая обложка Представительская полоса Первый разворот

ПРЕСТИЖ-БЛОК Размеры, мм (ширина х высота) Размер предоставляется отделом допечатной подготовки изданий 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 205 х 285 – обрезной 215 х 295 – дообрезной 410 х 285 – обрезной 420 х 295 – дообрезной

Стоимость 120 000 105 000 98 000 107 000 98 000 129 000

СКИДКИ Подписчикам ИД «ПАНОРАМА»

10 %

При размещении в 3 номерах

5%

При размещении в 4–7 номерах

10 %

При размещении в 8 номерах

15 %

При совершении предоплаты за 4–8 номера

10 % Все цены указаны в рублях (включая НДС)

Телефон (495) 664-2794 E-mail: promo@panor.ru, reklama.panor@mail.ru www.панор.рф, www.идпанорама.pф, www.panor.ru На правах рекламы

Ректор вуза 4/2012

4/2012 ISSN 2074-9619