Cuadernos de Seguridad - 369 by Peldaño

NÚM. 369 | MAR/ABR 2023 | 12€

HOSPITALES Y CENTROS SANITARIOS Una apuesta por la profesionalización de la seguridad

cuadernosdeseguridad.com

VIDEOVIGILANCIA

SECURITY FORUM 2023

Innovación y tecnología

Más seguridad, más tecnología y más networking

Ahora somos

Soluciones de visión avanzadas impulsadas por la innovación Anteriormente conocidos como Hanwha Techwin

www.hanwhavision.eu

S TA FF DIRECTOR DE UNIDAD DE NEGOCIO SEGURIDAD Iván Rubio Sánchez DIRECTORA DE PROGRAMAS Gemma G. Juanes CONTENT MANAGER Giovanna Ficarazzi CONSULTORAS DE COMUNICACIÓN Lola Jaso, Alicia González publi-seguridad@peldano.com CONTENT SUPPORT Arlet Portal HEAD OF DESIGN Juan Luis Cachadiña JEFE DE PRODUCCIÓN Miguel Fariñas DISEÑO Y MAQUETACIÓN Débora Martín, Verónica Gil, Cristina Corchuelo, Lydia Villalba DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN Anabel Lobato SUSCRIPCIONES Y DISTRIBUCIÓN Laura López suscripciones@peldano.com 902 35 40 45 REDACCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y PUBLICIDAD Avda. Manzanares, 196 · 28026 Madrid Tel.: 91 476 80 00 info@cuadernosdeseguridad.com Precio: 12 € Precio suscripción en España: Un año (6 núms.) 69,50 € Dos años (12 núms.) 123 €

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Presidente: Ignacio Rojas Director Financiero y de Talento: Daniel R. Villarraso Director de eventos: David Rodríguez Directora comercial: María Rojas Director de Marca y Estrategia: Eneko Rojas Director de Estrategia de Contenidos: Adrián Beloki

La opinión de los artículos publicados no es compartida necesariamente por la revista, y la responsabilidad de los mismos recae, exclusivamente, sobre sus autores. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley, y en el caso de hacer referencia a dicha fuente, deberá a tal fin ser mencionada CUADERNOS DE SEGURIDAD editada por Peldaño, en reconocimiento de los derechos regulados en la Ley de Propiedad Intelectual vigente, que como editor de la presente publicación impresa le asisten. Los archivos no deben modificarse de ninguna manera. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com / 917 021 970 / 932 720 445). De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, y de conformidad con la legislación nacional aplicable en materia de protección de datos, le recordamos que sus datos están incorporados en la base de datos de PELDAÑO MEDIA GROUP, S. L., como Responsable de Tratamiento de los mismos, y que serán tratados en observancia de las obligaciones y medidas de seguridad requeridas, con la finalidad de gestionar los envíos en formato papel y/o digital de la revista, de información sobre novedades y productos relacionados con el sector, así como poder trasladarle, a través nuestro o de otras entidades, publicidad y ofertas que pudieran ser de su interés, de conformidad con el consentimiento prestado al solicitar su suscripción expresa y voluntaria a la misma, cuya renovación podrá ser requerida por PELDAÑO MEDIA GROUP, S. L. en cumplimiento del citado Reglamento. Le informamos que podrá revocar dicho consentimiento, en cualquier momento y en ejercicio legítimo de los derechos de acceso, rectificación, cancelación, oposición, portabilidad y olvido, dirigiéndose a PELDAÑO MEDIA GROUP, S. L., Avda. Manzanares, 196. 28026 Madrid, o al correo electrónico distribucion@peldano.com.

EDITORIAL

DIEZ A ÑOS DE SEGURIDA D El Palau de Congressos de Barcelona (Fira Montjuïc) será escenario los días 31 de mayo y 1 de junio de una nueva edición de Security Forum. El encuentro, que cumple su décimo aniversario, pone de nuevo el foco en potenciar las relaciones interprofesionales. Más seguridad, más tecnología, más networking, serán las claves de esta feria de seguridad impulsada por Peldaño Media Group, que llega cargada de iniciativas innovadoras para reforzar su posición como punto de reencuentro del sector de la seguridad y las grandes novedades. Security Forum 2023 se presenta como un evento renovado con un área de exposición y congreso más grande y zonas exclusivas de networking para crear una experiencia donde profesionales del sector volverán a compartir conocimiento, experiencias, tecnologías y soluciones innovadoras, con el fin de generar sinergias de negocio. Un área de exposición donde se reunirán empresas de servicios relacionados con la ciberseguridad, el control de accesos, la integración de sistemas, la protección contra incendios, la protección contra robo e intrusión, CCTV, y otras soluciones tecnológicas como cloud, 5G o IA, y un congreso hiperespecializado con temas de absoluta actualidad, es la apuesta de la organización en esta edición para revitalizar y dinamizar el tejido empresarial y social del sector de la seguridad. Recuerda: 31 de mayo y 1 de junio en Barcelona. ¡Te esperamos! Q

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

SUMARIO

SUM A RIO 4 EDITORIAL 6 SECURITY FORUM 2023 6 Security Forum avanza en la organización de su décima edición.

8 SEGURIDAD EN HOSPITALES 8 La (in) seguridad de los dispositivos médicos conectados. 12 Entrevista: Santiago García San Martín, presidente del OSICH. 16 Entrevista: Santiago Riaño, responsable de Seguridad de Sanitas y Bupa ELA. 20 Entrevista: Pascual Aparicio Soto, director de Seguridad del Hospital Universitario Fundación Alcorcón. 26 Entrevista: Mario González, director de Seguridad del Hospital Universitario Príncipe de Asturias. 30 Entrevista: José Olmedilla Orozco, responsable de Seguridad y Control del Hospital Universitario José Germain. 34 Entrevista: Fernando Luis Carrillo, delegado de Seguridad Corporativo de Grupo Ribera Salud.

38 La Policía presenta el Balance de agresiones a profesionales sanitarios 2022. 40 Analítica de vídeo y gestión centralizada de la información, por Alfonso Lorenzo. 44 Modernizar la seguridad hospitalaria, por Miguel Sánchez Pizarro. 46 Tecnología de vanguardia para velar por la seguridad de los pacientes, por Scati. 50 Objetivo: evitar que los ciberdelincuentes exploten vulnerabilidades en el sector sanitario, por Borja Pérez 52 Cómo conseguir una óptima seguridad contra incendios en hospitales, por Antonio Tortosa.

56 VIDEOVIGILANCIA 56 Cómo influye en la sostenibilidad la elección de vídeo y audio en red, por Karin Brits. 58 Videovigilancia y protección de datos en el espacio público, por Jürgen Seiler. 60 La inteligencia artificial (AI) y la vigilancia en la nube impulsando el Análisis de Vídeo, por Francisco José Hidalgo. CUADERNOS DE SEGURIDAD

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SECURIT Y FORUM 2023

SECURI T Y FORUM AVA NZ A EN L A ORGA NIZ ACIÓN DE SU DÉCIM A EDICIÓN El evento profesional, que celebra su décimo aniversario, tendrá lugar los días 31 de mayo y 1 de junio en el Palau de Congressos de Barcelona (Fira Montjuïc).

Más seguridad. Más tecnología. Más networking. Esto es lo que les espera a todos los participantes y asistentes de la décima edición de Security Forum. Esta feria de seguridad, especializada en tecnología, está organizada por Cuadernos de Seguridad e impulsada por Peldaño Media Group para potenciar las sinergias entre las marcas que comercializan soluciones de seguridad y los profesionales que las aplican en el día a día de sus compañías. El décimo aniversario, que tendrá lugar los días 31 de mayo y 1 de junio en el Palau de Congressos de Barcelona (Fira Montjuïc), congregará a miles de expertos en seguridad. Con el cambio de localización también llegan otras novedades, como la disposición de una planta exclusiva para la exposición de productos y servicios de seguridad. Aquí, se reunirán empresas proveedoras de servicios relacionados con la ciberseguridad, el control de accesos, la integración de sistemas, la protección contra incendios, la protección contra robo e intrusión, CCTV, la seguridad física y otras soluciones tecnológicas como cloud, 5G o inteligencia artificial. Todo ello en un área de exposición y congreso más grande que en las pasadas ediciones para conseguir una experiencia holística en la que conocer toda la actualidad del sector. Desde que los buscadores como Google aparecieron 6

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en nuestra vida, la manera de buscar productos antes de una compra pasa por una investigación previa. No importa si la compra entra dentro de un flujo B2B o B2C. Comparar las prestaciones, los precios, y otros aspectos forma parte del ritual de compra. Pero cuando se trata de productos o sistemas de seguridad, especialmente para profesionales y empresas, profundizar y poder tener una experiencia más directa con el producto es un punto fundamental para la toma de decisión. Es por eso que contar con un espacio físico en el que poder mostrar en primera persona cómo funciona tu producto supone un atractivo para cualquier comprador de soluciones B2B. Y cuanto más especializada sea, más

SECURIT Y FORUM 2023

probabilidades habrá de que las conexiones generadas se conviertan en oportunidades de negocio. Security Forum, exposición de seguridad especializada en productos y servicios de tecnología aplicada a la seguridad, es el lugar en el que confluyen marcas y directores de seguridad. Así, los directivos responsables de la seguridad de una empresa acuden a conocer la vanguardia del sector para proteger su compañía. La mejor manera de poder poner en valor tus productos y servicios es creando tu propio espacio dentro de Security Forum. Este 2023, lo ponemos más fácil que nunca, poniendo a disposición de las marcas Business Points, y stands modulares de 12 m2 y 24 m2 para darle una mayor presencia a tu marca. Además, la contratación de estos espacios lleva asociadas algunas acciones especiales como pases VIP para diferentes experiencias que tendrán lugar dentro del marco de la décima edición de Security Forum. Si quieres reservar un espacio, solicita el dossier comercial al equipo de Security Forum.

CONGRESO SECURITY FORUM 2023 Además, en el marco de Security Forum 2023, se celebrará el Congreso Security Forum 2023, en el que se abordarán temas de absoluta actualidad. Innovación y tecnología serán las claves de un evento profesional donde destacados ponentes compartirán conocimiento y experiencia con los asistentes. De esta manera, algunos

«El evento reunirá empresas proveedoras de servicios relacionados con la ciberseguridad, el control de accesos, la integración de sistemas, la protección contra incendios, CCTV... » de los temas que se tratarán serán Ciberinteligencia al servicio de las organizaciones, seguridad en hospitales, nuevos retos de futuro de los diretores de Seguridad, innovación y tecnología en la protección de datos. Igualmente, todos aquellos que quieran compartir su último caso de éxito en el Expert Panel de Security Forum, podrán contar con un punto fijo en esta feria de seguridad de Barcelona para conectar con tu público objetivo. Y es que a veces, la mejor manera de hacerlo es demostrando que tu producto puede ser el aliado que necesitan para combatir los problemas más habituales a los que se enfrentan. Y no hay mejor manera de hacerlo que contando tu mejor caso de éxito en un escenario como un Expert Panel. O también puedes hacer una demo. O dejar volar tu imaginación y hacer algo realmente innovador. Pero aquí podrás juntar a varios profesionales que tendrán los ojos puestos solamente en ti. Más información y toda la actualidad sobre Security Forum en securityforum.es. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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L A (IN) SEGURIDAD DE LOS DISPOSITI VOS MÉDICOS CONEC TADOS

La línea entre el código informático y el cuerpo humano comienza a desdibujarse. La creciente interconexión de dispositivos médicos al cuerpo humano y el uso de conexiones remotas para su mantenimiento ha dado lugar a lo que conocemos como Internet de los Cuerpos. El uso de dispositivos conectados para monitorizar nuestro cuerpo tiene indudables ventajas para la salud, pero también implica riesgos para la privacidad y la integridad

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física de las personas. ¿Están preparados los sanitarios ante ataques informáticos contra dispositivos médicos ‘inteligentes’? Es hora de ser conscientes de que vivimos en una sociedad híbrida. Todo está conectado a un ordenador y necesitamos protegerlos. Los marcapasos, las bombas de insulina, las pastillas o las lentes de contacto se están volviendo cada vez más inteligentes. Estos aparatos suponen más líneas de código, más software y, sin duda, más vulnerabilidades. Experimentos realizados en laboratorios de Estados Unidos han demostrado que

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«¿Están preparados los sanitarios ante ataques informáticos contra dispositivos médicos ‘inteligentes’?»

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determinados dispositivos médicos conectados están en constante riesgo de sufrir ciberataques. Por ejemplo, un desfibrilador ha sido controlado y reprogramado de forma remota para liberar electricidad indeseada. Incluso, se conocen casos en los que los delincuentes han realizado ataques por cadena de suministro para atacar la factoría de software e instalar en esta tecnología malware que podría actuar sin conexión a la Red.

FRAGILIDAD DE LOS PROTOCOLOS Las denuncias del experto informático Barnaby Jack cada vez tienen más relevancia. Jack se convirtió hace años en uno de los primeros en alertar de los errores de los dispositivos médicos. Este informático 10

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señaló que había mecanismos para provocar la muerte de una persona a 10 metros de distancia interfiriendo electrónicamente en varios dispositivos ‘inteligentes’ conectados al cuerpo humano. Es una realidad la fragilidad de los protocolos utilizados en los aparatos conectados de la industria médica. En 2017, la Administración de Medicamentos y Alimentos de Estados Unidos alertó de un fallo de seguridad que permitiría alterar a distancia el funcionamiento de marcapasos y desfibriladores del hospital St. Jude Medical de Minnesota, con las consecuencias graves que supondría para la salud de los pacientes. El incidente se resolvió mediante una actualización del firmware. Aunque parezca ciencia ficción, quizá no estemos tan lejos

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si no se adoptan inmediatamente medidas de seguridad. Para que Internet de las Cosas sea más seguro es imprescindible diseñar aplicaciones seguras por diseño. Lamentablemente, como comenta Adrián Moreno, en su libro ‘Código hackeo’, el motivo por el que los dispositivos conectados son tan inseguros es porque preferimos el rendimiento, el diseño y la comodidad por encima de la seguridad. Entre las medidas de seguridad básicas podemos destacar la doble autenticación, la instalación de software antimalware y antivirus, la aplicación de las últimas actualizaciones y parches de seguridad, la realización de auditorías para comprobar el estado de los mecanismos de seguridad o el cifrado de datos y comunicaciones. Q

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S A N T I AG O GA RCÍ A S A N M A R T Í N PRE SIDEN T E DEL OB SERVATORIO DE SEGURIDA D IN T EGR A L EN CEN T ROS HOSPI TA L A RIOS. OSICH

«Es imprescindible que se profesionalice la gestión de la seguridad en el ámbito sanitario» Texto y fotos: Gemma G. Juanes.

cuenten con departamentos de Seguridad como la herramienta definitiva para la gestión de los riesgos.

Reelegido presidente del Observatorio de Seguridad Integral en Centros Hospitalarios (OSICH), Santiago García San Martín -que compagina este cargo, con su actividad profesional como director de Seguridad del Hospital Universitario Gregorio Marañón de Madrid-, apunta como principal desafío de los responsables de Seguridad de los hospitales, convencer a los «gestores sanitarios que la seguridad no es un gasto sino una 12

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inversión, y que los departamentos de Seguridad somos generadores de valor dentro de nuestras organizaciones». Con las ideas claras y contundentes, García San Martín habla para Cuadernos de Seguridad sobre la situación actual de la seguridad y ciberseguridad en los centros sanitarios, los desafíos actuales o la cultura de seguridad..., sin olvidarse de la imperante necesidad de que las organizaciones sanitarias

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—Hace unos meses fue reelegido presidente del Observatorio de Seguridad Integral en Centros Hospitalarios (OSICH), ¿cuáles son los objetivos y hoja de ruta que se ha planteado? —El OSICH tiene un objetivo prioritario: mejorar la protección de pacientes, trabajadores e instalaciones de las organizaciones sanitarias y que esto redunde en una mejora de las actuaciones sanitarias desarrolladas y de la sociedad española. Para ello creemos que es imprescindible que se profesionalice la gestión de la seguridad en el ámbito sanitario, aumentando el número de trabajadores que se dedican a ello dentro de las organizaciones, y haciendo posible que una gestión profesional de la seguridad y de los riesgos llegue hasta el más pequeño de los centros sanitarios.

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Nuestra hoja de ruta pasa, como no puede ser de otra manera, por la publicación de un nuevo reglamento de seguridad privada que contemple de una forma clara y contundente la creación obligatoria de los departamentos de Seguridad en las organizaciones sanitarias, como la herramienta definitiva para la gestión de los riesgos, y que respalde la labor de muchos compañeros que ya están trabajando en los hospitales, aunque no tengan departamento. En paralelo seguiremos trabajando para la creación de una cultura de la seguridad en las organizaciones sanitarias, que permita que estas mismas organizaciones asuman que tienen que gestionar sus riesgos de una forma profesional y que esta gestión profesional genera valor para la propia organización, reduciendo costes, mejorando los resultados y alineando las actuaciones con las necesidades de la organización, sus pacientes y trabajadores.

—¿Qué aporta OSICH a la red de hospitales públicos y privados de España? —OSICH nació como el principal punto de encuentro de la seguridad en el ámbito sanitario, tanto para los profesionales de organizaciones sanitarias que ya nos dedicamos a la gestión de riesgos, como para los trabajadores que están asumiendo estas funciones en sus organizaciones (aunque sea de una forma tangencial), las administraciones públicas con competencias en la materia, las organizaciones de actuación en emergencia, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las empresas que nos aportan su tecnología y saber hacer. Más allá de nuestras jornadas y acciones formativas, donde se puede ver cómo evoluciona el sector, cuáles son los problemas reales de seguridad en las organizaciones sanitarias y las soluciones implantadas, desarrollamos una actividad de asesoramiento colaborativo, totalmente altruista, para todos aquellos interesados en mejorar la situación de seguridad de

su organización sanitaria, tanto en el desarrollo de procedimientos de actuación, como en la implantación de medios y medidas adecuados a la actividad del hospital, o la adecuación y cumplimiento de la normativa vigente. Con la realización de nuestras jornadas de seguridad de carácter nacional de una forma itinerante, cada año en un hospital (donde ya llevamos 16 ediciones), tratamos de divulgar la cultura de la seguridad en un entorno, el sanitario, donde existe el catálogo de riesgos más amplio de cualquier organización y donde trabajadores y gestores no son completamente conscientes de dichos riesgos y sus consecuencias para la actividad y la seguridad de pacientes y trabajadores, poniendo en valor los departamentos ya existentes y compartiendo sus éxitos. —¿Cuáles son los pilares sobre los que debe asentarse la seguridad en los hospitales y centros sanitarios actualmente? —Como he indicado anteriormente el principal pilar debe ser la

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profesionalización de su gestión. El sanitario es un sector donde se ha encargado tradicionalmente la gestión de los riesgos existentes a trabajadores, que con buena intención han intentado hacer frente a los riesgos, aunque no contaban en la mayoría de los casos ni con los conocimientos ni con la habilitación necesaria para poder desarrollar estas funciones, ya que las compatibilizaban con otras dentro del hospital que requerían también su atención y tiempo. Esta profesionalización pasa por la implantación de un sistema de gestión de la seguridad, basado en la identificación correcta de los riesgos, realización de análisis y evaluación de riesgos, el desarrollo de procedimientos de actuación y la implantación de medios y medidas, el registro de la actividad y su comparación con los indicadores y objetivos propuestos, para ver si conseguimos gestionar adecuadamente esos riesgos y alinear nuestra actividad con la del hospital y el resto de servicios. En un mundo tan técnico como el sanitario si no somos capaces de desarrollar nuestra gestión de una forma estructurada y organizada, no conseguiremos ponernos al nivel del resto de servicios y no conseguiremos por lo tanto que se tome en consideración y se ponga en valor nuestra labor. 14

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—Bajo su visión profesional, ¿podría explicarnos cuáles son los principales desafíos a los que tienen que hacer frente hoy los directores de Seguridad de los hospitales? —El principal desafío sigue siendo convencer a los gestores sanitarios que la seguridad no es un gasto sino una inversión y que los departamentos de Seguridad somos generadores de valor dentro de nuestras organizaciones. La seguridad en las organizaciones complejas como los grandes hospitales, donde tenemos el catálogo de riesgos más importante de cualquier organización productiva, necesita una gestión profesional si pretendemos alcanzar resultados profesionales, al igual que pasa en cualquier otra área del hospital. Transmitir esta necesidad (y obligación legal en muchos casos) sigue siendo nuestra principal tarea pendiente. —Hoy en día los centros sanitarios son objetivo clave de ciberataques. ¿Están los hospitales españoles preparados para hacer frente a estos riesgos cibernéticos? —Los hospitales y organizaciones sanitarias han desarrollado una

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estructura de ciberseguridad muy potente y sinceramente creo que la gestión de este tipo de riesgos está muy controlada, debido a la gran importancia que tiene la gestión de la información clínica para el desarrollo de los actos sanitarios. Evidentemente el riesgo “0” no existe, y más en un área con una evolución tan rápida como esta, por lo que el principal riesgo es seguramente este, que la estructura y medios implantados no se queden desfasados por la rápida evolución de los ciberdelincuentes y los ataques que realizan. —¿Qué elementos cree que hacen falta para generar una cultura de seguridad en los hospitales? —La ausencia de la cultura de la seguridad no es un problema específico del ámbito sanitario, sino que es un problema de nuestra sociedad. Hemos puesto tanto en valor los derechos individuales que se nos ha olvidado que tenemos que buscar el equilibro entre esos derechos y los derechos de los demás, y además creemos que al ser un derecho, “alguien” nos lo tiene que garantizar sin implicarnos en buscar una solución compartida. Está muy bien que podamos visitar a cualquier paciente ingresado en un hospital a cualquier hora del día, pero sin un mínimo control de accesos en el hospital es imposible evitar algunos robos o incluso las agresiones al personal sanitario. Hay que buscar el equilibrio entre nuestro derecho de visita y el derecho de los demás a estar seguros y tranquilos. Como parte de la sociedad que somos, también tenemos que pensar

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en cuál es nuestra cuota de responsabilidad, porque también vemos que el personal sanitario se ha implicado cada vez menos en los problemas de seguridad del centro (personas pasando por plantas de hospitalización y nadie les pregunta ¿dónde va usted?), e incluso vemos que nuestro personal de seguridad cada vez está menos implicado y motivado, y en muchos casos se limita a hacer lo “justo” para cumplir con lo básico del día a día. —¿Considera que todos los hospitales deberían ser considerados Infraestructuras Críticas? —Evidentemente no. La Ley de Infraestructuras Críticas nació con el objetivo de garantizar el funcionamiento de las infraestructuras necesarias para la vida de los ciudadanos y por ello el sector salud se ha incluido dentro de estas áreas de protección. Ahora bien, la paralización de la actividad de todos los centros sanitarios no tiene la misma repercusión sobre la salud de los usuarios. Los hospitales están organizados en niveles de actividad, siendo los grandes hospitales súper especializados, aquellos que prestan servicios sin los cuales sus usuarios sufrirían complicaciones críticas que seguramente acabarían con su vida. Estas infraestructuras que garantizan la actividad de estos servicios críticos son las que hay que proteger, ya que son las que principalmente se podrían ver afectadas por los riesgos que pueden impedir la actividad. Por lo tanto, no todos los hospitales son Infraestructuras Críticas, pero hay otros que no se entiende que todavía no lo sean.

Nuestra propuesta pasa por la creación de áreas de gestión de seguridad que integrarían dentro de un departamento de Seguridad Corporativo diferentes áreas con un director de Seguridad en cada una de ellas, y que permitiría que integrando en esta área a una o varias Infraestructuras Críticas y otras infraestructuras que no lo son, toda el área de gestión se vea favorecida por el trabajo profesional de este director de Seguridad. —La Unidad Central de Seguridad Privada de la Policía Nacional ha planteado extender a los centros sanitarios el protocolo de denuncias in situ, ya implantado en los establecimientos comerciales, ¿qué valoración haría de esta iniciativa? —Esta es una iniciativa que llevamos muchos años planteando a la Unidad Central y que nos permitirá destapar una parte importante del dato oculto en cuanto a delitos dentro del hospital, especialmente si hacemos referencia al número de agresiones a los profesionales sanitarios.

Todos los que trabajamos en este ámbito sabemos de la importancia y número de agresiones que se dan todos los días en nuestros centros, y del trabajo que implica su gestión y prevención. Pero es muy complicado conseguir que estos incidentes sean denunciados por los trabajadores ya que implica por un lado el desplazamiento y pérdida de tiempo por parte del trabajador para ir a denunciar, y que además el agresor pueda obtener los datos personales del denunciante en el procedimiento. Esto significa que únicamente los casos más graves son denunciados, quedándose sin denunciar el 90% de las agresiones, sobre todo verbales y psicosociales. Todo esto queda al descubierto cuando comparamos nuestros datos y los de los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales con el número de denuncias ante FCSE. Por lo tanto, sería un aliciente importante, para que ese dato oculto aflore y tengamos una correlación más real entre el número de incidentes reales y el número de delitos denunciados.Q

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S A N T I AG O RI A Ñ O RE SP ONSA BL E DE SEGURIDA D DE SA NI TA S Y BUPA EL A

«En Sanitas la prevención forma parte de nuestro ADN» Texto: Gemma G. Juanes. Fotos: Sanitas

«En Sanitas trabajamos para garantizar el mayor bienestar a nuestros clientes y pacientes, por lo que garantizar su seguridad e integridad en cada área es fundamental». Así lo asegura Santiago Riaño, responsable de Seguridad de Sanitas y Bupa ELA, en esta entrevista con Cuadernos de Seguridad, donde además hace 16

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hincapié en la importancia de la formación a los empleados para hacer frente a los riesgos derivados de la propia actividad de un hospital. —Para comenzar, ¿cómo está estructurado el departamento de Seguridad de Sanitas? ¿Cuál es el área de actuación del

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departamento en cuanto a hospitales y otros centros sanitarios? —El departamento de Seguridad está estructurado para dar cobertura a todas las unidades de negocio (seguros, hospitales, dental y residencias de mayores) en los más de trescientos inmuebles en los que desarrollamos nuestra actividad. Del mismo modo, damos soporte a los negocios de la unidad de mercado de Bupa, matriz de Sanitas, en el resto de Europa y Latinoamérica, que se coordinan desde España. Operativamente, desde la sede de Ribera del Loira, en Madrid, se lleva a cabo el control del resto de centros; estamos en continua comunicación con todos los equipos que allí trabajan para lograr los mejores resultados. —¿Cuáles considera que son las claves actuales para garantizar la seguridad y protección en la red de centros de Sanitas, tanto a trabajadores como a usuarios?

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—Con el fin de garantizar la máxima seguridad del equipo, comenzamos elaborando unos Security Risk Assessments (SRA) para cada uno de nuestros centros, con independencia de su ubicación, dimensión o el uso al que está destinado. Según este análisis, implementamos diversas soluciones que se aplican en función de las necesidades de cada espacio. Entre ellas contamos con la instalación de alarma conectada a una Central Receptora de Alarmas (CRA), en nuestro caso trabajamos con Movistar Prosegur Alarmas, donde monitorizan periódicamente el buen funcionamiento de la central y los elementos a ella conectados, así como los saltos de alarma que se puedan producir. De darse esta situación se procede según el protocolo establecido, que pasa por llamar a la dirección del centro, vigilante itinerante o, en caso necesario, se activa llamada a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. También contamos con un sistema de CCTV (Circuito Cerrado de

Televisión) a través de cámaras instaladas en los diferentes inmuebles y que nos permiten recoger grabaciones sobre los posibles incidentes. Por otro lado, el control de accesos nos permite identificar las personas que pueden o no acceder a determinados lugares, como áreas de descanso, CPD’s o la propia instalación.

«Es absolutamente fundamental potenciar la concienciación en seguridad entre los empleados»

—¿Cuáles son los grandes retos a los que tiene que hacer frente hoy en día el sector de la Seguridad en hospitales y centros sanitarios? —Los retos en materia de seguridad no han cambiado mucho en los últimos años. Nuestros centros, especialmente los centros médicos y hospitales, son espacios abiertos en los que hay un constante flujo de personas que van a recibir asistencia, y los profesionales que allí trabajan centran el 100% de su atención en ese cuidado. Se trata de lugares, por tanto, en los que tendemos a mostrarnos más relajados

en cuanto al cuidado de nuestras propias pertenencias, momento que muchos delincuentes aprovechan. Es ahí donde debemos poner más el foco en nuestro trabajo. En Sanitas trabajamos para garantizar el mayor bienestar a nuestros clientes y pacientes, por lo que garantizar su seguridad e integridad en cada área es fundamental. Por otro lado, cabe destacar el aumento generalizado de agresiones, físicas y verbales, al personal médico y sanitario que se ha

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experimentado en los últimos años y que es especialmente preocupante en todo el sector. Como expertos en seguridad debemos poner especial cuidado en proteger también a nuestros empleados. —La seguridad es cada día más considerada en su acepción más integradora, ¿cree que los centros sanitarios han sabido asumir este nuevo concepto y modus operandi?

—Sin duda. Los compañeros de Real Estate de Sanitas lo han hecho realmente bien en este campo, ya que han logrado una integración total en todos los centros. Todos los inmuebles de Sanitas funcionan de manera similar, no solo con la misma presencia de marca y estética, sino que debemos garantizar siempre los máximos estándares de calidad en todo lo que realizamos, tanto en calidad asistencial, como en materia de atención comercial y servicio.

—¿Qué elementos de colaboración existen entre el departamento de Seguridad y el resto de áreas de Sanitas? ¿Tienen algún tipo de protocolos de intercambio de información, coordinación…? —La estructura y buen funcionamiento de Sanitas debe su éxito a la comunicación interdepartamental. Sin un flujo de trabajo constante en el que todos estemos en contacto y al tanto de las novedades y necesidades no podríamos desarrollar nuestro trabajo de manera correcta. Es importante tener en cuenta que Sanitas cuenta con más de 11.200 empleados, más de 300 inmuebles repartidos por toda España y, además, existe una actividad constante de eventos e iniciativas muy variadas que hacen imprescindible que el engranaje esté bien engrasado. Para ello trabajamos en constante comunicación con las diferentes áreas de la empresa de una forma muy fluida gracias a los protocolos existentes, la comunicación constante para conocer las necesidades o problemas que van surgiendo o, por supuesto, las vías tradicionales de comunicación. —¿Cree que es necesario vincular a los empleados en la importancia del papel de la seguridad en la compañía y potenciar la concienciación? —Es absolutamente fundamental. Antes hablábamos de las claves para garantizar la seguridad y, sin duda esta es la principal y que gira en torno a las ya mencionadas. En Sanitas la prevención forma parte

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de nuestro ADN, por lo que no sólo se aplican políticas preventivas en materia de salud, sino que somos muy conscientes de los riesgos físicos y virtuales derivados de nuestra propia actividad, por lo que contamos con una política muy extensa de formación a empleados en este ámbito. Nos ayuda a anticiparnos y a estar todos prevenidos.

«La estructura y buen funcionamiento de Sanitas debe su éxito a la comunicación interdepartamental»

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—La digitalización está transformando la atención médica, ¿de qué manera se ha visto reflejado en los protocolos y procesos del departamento de Seguridad? —Sin duda alguna Sanitas lidera esta transformación siendo pioneros en videoconsulta, por ejemplo, y aquí podemos observar, como comentamos antes, esa colaboración entre departamentos para ser capaces de proteger los datos, comunicaciones y seguridad física tanto de los inmuebles como de los equipos y el personal que lleva a cabo estas tareas. Q

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PA S C UA L A PA RI C I O S O T O DIREC TOR DE SEGURIDA D. HOSPI TA L UNI V ERSI TA RIO FUNDACIÓN A LC ORCÓN

«Nuestro principal objetivo es que el hospital sea un entorno seguro para profesionales, pacientes y acompañantes» Texto y fotos: Gemma G. Juanes.

Pascual Aparicio Soto, director de Seguridad del Hospital Universitario Fundación Alcorcón, analiza en esta entrevista con Cuadernos de Seguridad la estrategia de seguridad integral implantada en el centro hospitalario, donde la "prevención" juega un destacado papel. Además, expone los actuales desafíos a los que tienen que hacer frente hoy en día los responsables de la seguridad de los centros sanitarios. 20

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—Para comenzar, ¿cómo está estructurado el departamento de Seguridad del Hospital Universitario Fundación Alcorcón del que usted es su responsable? —El departamento de Seguridad está integrado en la Dirección Económico-Financiera del hospital, y depende directamente de la Subdirectora de Infraestructuras. El departamento se compone del director de Seguridad, de un inspector del servicio y un jefe de equipo en

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cada turno, que coordinan el Servicio de Vigilancia y Seguridad en el hospital y el centro de salud mental de Alcorcón. Estamos plenamente integrados en la estructura del hospital, además de los cometidos propios del departamento, soy el gestor del helipuerto y el presidente de la Comisión de Gestión Ambiental, también formo parte de las comisiones de Responsabilidad Social Corporativa, de Seguridad de la Información, y de Catástrofes e Incidentes con Múltiples Víctimas. En esta última comisión hemos desarrollado un algoritmo que nos sirve de herramienta para coordinar a las distintas unidades asistenciales del hospital con los servicios de emergencia internos y externos para hacer frente a catástrofes de grandes proporciones. La formación es otra de las áreas donde estamos presentes, impartiendo los cursos del Plan de Actuación ante Emergencias en el hospital y en el centro de salud mental.

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—¿Cuáles son los pilares básicos sobre los que se asienta la estrategia de seguridad del centro hospitalario? —La estrategia de este departamento está completamente alineada con la principal actividad del hospital y las características particulares de esta infraestructura. Para ello planteamos una estrategia de seguridad integral donde la prevención juega un papel fundamental. Una vez definidos los riesgos más importantes, que en un hospital son los incendios, agresiones, robos, hurtos y vandalismo, tomamos medidas para afrontar cada uno de ellos de tal forma que nos permita disuadir a la amenaza, o detectarla en el menor tiempo posible, para tener una mayor capacidad de reacción. Durante los dos últimos años hemos llevado a cabo una actualización de los sistemas de gestión de accesos, anti-intrusión y CCTV, así como una renovación de los equipos informáticos del centro de

«Planteamos una estrategia de seguridad integral donde la prevención juega un papel fundamental» control; próximamente integraremos el sistema anti-intrusión con el CCTV, consiguiendo una herramienta muy eficiente para la detección e identificación de intrusiones. Deben valorarse las circunstancias particulares de cada hospital teniendo en cuenta su distribución, localización, aforo y otras variables. Uno de los puntos débiles es la gran cantidad de accesos desde el exterior, el Servicio de Urgencias, las salidas de emergencia, las zonas de libre circulación para los visitantes, el parking y los muelles de carga.

El hospital desarrolla sus actividades en una infraestructura que está expuesta a amenazas sobre los profesionales, los pacientes y sus acompañantes, los bienes, la imagen del hospital y el funcionamiento de sus servicios. El objeto de este departamento es mantener un entorno seguro para que dichas amenazas no se materialicen, y para ello llevamos a cabo las siguientes funciones: servicios de vigilancia y protección con medios humanos, físicos y electrónicos; gestión de credenciales y acreditaciones; control y niveles de accesos; control de entradas y salidas de visitantes; planes de seguridad operativos; planes de emergencia; información y colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y con los Servicios de Emergencia; velar por el cumplimiento de las normas del hospital; intervención en caso de vandalismo; y la elaboración de procedimientos para que las medidas de seguridad corporativas sean lo más eficientes posibles.

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Nuestros vigilantes de seguridad tienen la experiencia, herramientas y habilidades necesarias para aportar seguridad y protección, ya que es parte de su labor brindar un servicio de calidad que propicie un espacio seguro. En un hospital de puertas abiertas como este, las medidas de seguridad organizativas ofrecen resultados muy satisfactorios, porque no sólo debemos depender de medidas técnicas, también se requieren habilidades que logren la consecución de los intereses de la organización, mediante la implantación de medidas efectivas y proporcionadas para cada situación. —La digitalización está transformando la atención médica, ¿de qué manera se ha visto reflejado en los protocolos y procesos de seguridad del hospital? —El ejemplo más claro es el empleo de la telemedicina para la atención sanitaria a los internos de centros penitenciarios. El Hospital

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«Nos preocupan mucho las agresiones y ataques verbales a los profesionales, por lo que reforzamos la presencia de vigilantes» Universitario Fundación Alcorcón es el primer hospital en ponerla en práctica y desde 2015 se han realizado 4.335 tele-consultas. Gracias a esta iniciativa, conjunta con el Ministerio del Interior, se ha reducido el número de traslados de los internos, eliminando los riesgos que esta actividad conlleva y haciendo un uso más eficiente de los recursos que la Guardia Civil destina a cada traslado (agentes, vehículos, logística, etc.). Por este motivo, el

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Ministro del Interior concedió el pasado año la Medalla de Plata al mérito social penitenciario a nuestro Director Gerente. También hemos aumentado las utilidades de las tarjetas identificativas, además de su función identificativa y como llave de acceso por niveles, hemos integrado nuestra aplicación para la gestión de accesos con aplicaciones de empresas de servicios. De esta forma utilizamos la tarjeta identificativa como llave electrónica para los servicios de vending, dispensación de lencería hospitalaria, reprografía y parking. —¿Cuáles considera que son las claves actuales para garantizar la seguridad y protección en los centros hospitalarios de pacientes y personal? —Como antes comentaba, nuestro principal objetivo es que el hospital sea un entorno seguro para los profesionales, nuestros pacientes y sus acompañantes. Nos preocupan mucho las agresiones y ataques verbales a los profesionales, en ese sentido y como medida disuasoria se refuerza la presencia de vigilantes de seguridad en las unidades donde suelen producirse altercados con mayor frecuencia, además de incrementar los dispositivos de alerta y vigilancia para poder detectar rápidamente e identificar a los agresores. Mediamos en las disputas entre pacientes para calmar los ánimos, e intentamos que éstas no se produzcan, sobre todo en la Unidad de Urgencias mediante la presencia permanente de los vigilantes de seguridad.

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Hemos impartido charlas sobre cómo actuar ante pacientes conflictivos, detenidos y presos para proporcionar unas pautas de autoprotección a los profesionales, con el objeto de que un ataque verbal no derive en agresión. —¿Cómo lleva el área de seguridad la gestión del helipuerto (protocolos, planes...)? —Los helicópteros son aeronaves muy seguras, las fases de despegue y aterrizaje son las más delicadas, por ello debemos planificar una serie de acciones para que el helipuerto esté operativo en condiciones óptimas. Como gestor del helipuerto del hospital debo supervisar el cumplimiento de los distintos procedimientos realizados para garantizar la operatividad del helipuerto: -Procedimiento comprobación instalación: asegurar el correcto estado y funcionamiento de las superficies, la instalación eléctrica, la dotación de herramientas y del sistema de protección contra incendios. -Procedimiento corriente descendente: proteger de la fuerte corriente de aire generada por el helicóptero a las personas y propiedades que puedan encontrarse en las proximidades. -Procedimiento para vigilancia de obstáculos: impedir que elementos ubicados en las rutas de aproximación y despegue supongan un riesgo para las operaciones del helipuerto. -Procedimiento transferencia de pacientes: realizar de forma segura la transferencia del paciente

y el traslado hasta el Servicio de Urgencias. Además de mantener contacto con los pilotos profesionales de drones privados y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de los Servicios de Emergencia, para evitar que se produzcan colisiones entre helicópteros y drones en el espacio aéreo. —Bajo su visión profesional, ¿podría explicarnos cuáles son los principales desafíos a los que tienen que hacer frente hoy los directores de Seguridad de los hospitales? —En un edificio como este, que cuenta con un gran número de puertas al exterior, un control de accesos óptimo es complicado de integrar con el flujo de profesionales y pacientes en las distintas unidades del hospital, que además tienen requerimientos de seguridad específicos en cuanto a la seguridad como puede ser Farmacia, Radiodiagnóstico o los muelles de carga. Desde luego nos preocupa mucho los robos de

equipos endoscópicos que se están produciendo en centros sanitarios de toda Europa desde hace años por parte de grupos organizados, son equipos de reducido tamaño y gran coste económico que se utilizan en unidades con un gran tránsito de pacientes y acompañantes. —La Unidad Central de Seguridad Privada de la Policía Nacional ha planteado extender a los centros sanitarios el protocolo de denuncias in situ, ya implantado en los establecimientos comerciales, ¿qué valoración haría de esta iniciativa? —Me parece una noticia muy positiva, con esta herramienta de denuncia telemática se facilita que los profesionales, los pacientes y sus acompañantes puedan realizar el trámite de la denuncia en delitos leves. Esta iniciativa evitará desplazamientos hasta las dependencias de la Policía Nacional y de la Guardia Civil, y las esperas para tramitar la denuncia. Q

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P U B L I R R E P O R TA J E · L A N A C C E S S

VIDEOVIGILANCIA EN CENTROS SANITARIOS: MEJORA DE LA SEGURIDAD FÍSICA Y DE LAS EFICIENCIAS OPERATIVAS

JORDI GALLEGO, DIRECTOR COMERCIAL DE LANACCESS

Los centros de atención médica son cruciales para el funcionamiento de la sociedad. Desde centros de atención primaria, hasta grandes hospitales compuestos por varios edificios, todos reciben una gran cantidad de personas. Además, poseen maquinaria avanzada y medicamentos de alto valor. La tecnología de videoseguridad no solo ayuda a mantener a las personas y las instalaciones seguras, sino que puede convertirse en una pieza clave para mejorar las eficiencias operativas.

MEJORA DE LA SEGURIDAD EN CENTROS MÉDICOS Recursos limitados destinados a la seguridad física, infraestructuras anticuadas, y el creciente riesgo de ciberataques son algunos retos a los que se enfrentan los centros de salud. Así mismo, no se protegen igual un vestíbulo, un departamento de psiquiatría, o el almacén de medicamentos. Un edificio auxiliar, por su parte, no tiene los mismos requerimientos que la sede principal. Lanaccess trabaja con centros de salud y hospitales de referencia internacional en los que ha instalado sus videograbadores de tecnología industrial capaces de gestionar cientos de cámaras desde la suite VMS. Para asegurar que la grabación transcurra con independencia de la red corporativa, algunos equipos tienen switch PoE integrado. Si la necesidad es controlar centenares de cámaras de manera centralizada, el videograbador idóneo es HM Cluster. 24

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

LA ANALÍTICA DE VÍDEO COMO IMPULSOR DE LA EFICIENCIA La videoanalítica permite, de forma rápida e intuitiva, monitorizar automáticamente la afluencia de personas y el tiempo de espera en los distintos espacios: en urgencias, en la recepción, o en las consultas. También permite detectar el uso de la mascarilla o si algún paciente se ha caído al suelo. La inteligencia artificial desarrollada por Lanaccess permite detectar y alertar sobre distintos objetos y eventos utilizando redes neuronales de aprendizaje profundo (deep learning). Con la analítica modular de Lanaccess, se pueden contratar solo los nódulos relevantes para cada centro sanitario, distinguiendo entre: • El conteo de personas. • La densidad de ocupación de espacios interiores y exteriores. • La intención de acceder a zonas restringidas o salir de ellas. • La detección de uso de mascarillas. La videoanalítica se podrá aplicar de manera escalable y sin limitaciones. Lanaccess ayuda a los centros de salud con una plataforma de videoseguridad completa e inteligente. Algunos hospitales de referencia internacional ya utilizan sus soluciones ciberseguras y escalables. Q

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M A RI O G O NZ Á L E Z . DIREC TOR DE SEGURIDA D HOSPI TA L UNI V ERSI TA RIO PRÍNCIPE DE A S T URI A S. A LC A L Á DE HEN A RE S. M A DRID

«El pilar básico de nuestra estrategia de seguridad es garantizar la continua actividad del hospital» Texto y Fotos: Gemma G. Juanes.

«Los centros hospitalarios están sujetos a cualquier tipo de amenaza y contingencia», puntualiza Mario González, director de Seguridad del Hospital Universitario Príncipe de Asturias de Alcalá de Henares (Madrid), para quien, además, la seguridad integral se ha convertido en un elemento fundamental en la gestión de la protección de los hospitales. En esta conversación con Cuadernos de Seguridad analiza el papel de la digitalización en los procesos y protocolos de seguridad del centro sanitario.

soluciones, como quedó claro durante la pandemia de la Covid-19, aunque indudablemente se debe de contar con la confianza, apoyo e interés de las gerencias y direcciones de los centros hospitalarios. Personalmente tengo la suerte de contar con toda la implicación de la Gerencia del Hospital Universitario Príncipe de Asturias y su equipo directivo, que son conscientes de

—¿Cómo está estructurado el departamento de Seguridad del Hospital Universitario Príncipe de Asturias del que usted es su responsable? —La figura del director de Seguridad va tomando, afortunadamente, cada vez más relevancia en el plano hospitalario. La vetusta imagen del “jefe de los vigilantes”, como era percibida esta figura, se va dejando atrás. Somos generadores de 26

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la importancia de la seguridad de su personal, pacientes, visitantes e instalaciones. —¿Cuáles son los pilares básicos sobre los que se asienta la estrategia de Seguridad del centro hospitalario? —El pilar básico es garantizar la continua actividad del hospital. Nada hay más importante que el cuidado

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de la salud de los pacientes. La seguridad debe ser garante de que todos los medios y condiciones estén inalterados, lo que mejora indudablemente esa calidad asistencial. Otro elemento importante es la comunicación y colaboración con los distintos servicios de hospital, sean sanitarios o no. Un hospital es una instalación compleja. Las funciones, y tiempos de cada uno, son a veces diametralmente opuestas en cada servicio, por lo que la interlocución entre ellos es base para la seguridad de todos. Sin olvidar al, hasta hace unos meses, director del departamento de Seguridad Corporativa y equipo, actores sin los cuales es difícil entender este crecimiento en la seguridad hospitalaria. —La digitalización está transformando la atención médica, ¿de qué manera se ha visto reflejado en los protocolos y procesos de seguridad del hospital? —La implantación del Big Data se antoja clave para todos los sectores

sin ser el sanitario una excepción, que ya ha experimentado un importante progreso y más que lo va a hacer en el futuro. Se estima que el propio hogar sea el lugar más habitual para el seguimiento y cuidados rutinarios de los usuarios, dejando el hospital para emergencias y casos muy especializados. Como con todo cambio o progreso, aparecen nuevas oportunidades de mejora en la calidad del servicio, pero indefectiblemente aparecen nuevos riesgos y amenazas, por lo que el hospital, en colaboración con su departamento de Seguridad, debe tomar las medidas oportunas, aunque cueste aceptarlas por algunos al principio. No dar acceso a los profesionales a todas las instalaciones, por ejemplo, puede generar malestar, mas no siempre seguridad es comodidad. —Hoy en día la seguridad integral se ha convertido en un elemento fundamental en la gestión de la protección de las instalaciones, ¿cree que facilita el

trabajo de los directores de Seguridad contar con los sistemas de seguridad integrados? —Sin ningún género de duda. Estos sistemas no solamente facilitan la vida del director, sino a los encargados de operar con ellos, los vigilantes de Seguridad, personal imprescindible en el día a día de un hospital. Con los tradicionales CCTV encontrar una secuencia o un ‘frame’ en concreto, podía llevar horas al operador del centro de control. Ahora, con la IA embebida en las cámaras, este proceso dura muy pocos minutos, cuando no segundos. Si en zonas sensibles va acompañado por el sistema de anti intrusión y/o el sistema anti incendios, se puede ver en tiempo real lo que sucede, evitando un acto antisocial o dejando en conato una posible alarma. Ya no vale el ver a posteriori el qué, cómo o quién, sino que una alerta temprana evite que se pueda generar una incidencia grave. —Hoy en día los centros sanitarios son objetivo clave de

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«Los directores de Seguridad de un hospital están sujetos a cualquier desafío, a cualquier hora y en cualquier día»

ciberataques. ¿Están los hospitales españoles preparados para hacer frente a estos riesgos cibernéticos? —La protección ante este tipo de ataques debe empezar por todos y cada uno de los que trabajamos en el hospital. Seguir las instrucciones de nuestros “ángeles guardianes”, la OSSI y Madrid Digital, así como el departamento de Informática; realizar cursos y proteger nuestras contraseñas y equipos son elementos a sumar contra una amenaza cada vez más presente.

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La protección ante un ciberataque, por parte de los hospitales es mejorable. Una mejor legislación, formación y aumento de recursos harán que se encuentren mejor preparados ante un posible incidente. —Bajo su visión profesional, ¿podría explicarnos cuáles son los principales desafíos a los que tienen que hacer frente hoy los directores de Seguridad de los hospitales? —Los directores de Seguridad de un hospital están sujetos a cualquier

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desafío, a cualquier hora y en cualquier día. Los centros hospitalarios están sujetos a cualquier tipo de amenaza y contingencia. Dígame un posible riesgo, que seguro que lo tenemos en un hospital. —La Unidad Central de Seguridad Privada de la Policía Nacional ha planteado extender a los centros sanitarios el protocolo de denuncias in situ, ya implantado en los establecimientos comerciales, ¿qué valoración haría de esta iniciativa? —Ya el departamento de Seguridad Corporativa del SERMAS lo solicitó hace dos años a Policía Nacional. Tras el éxito del proyecto piloto realizado en Málaga, parece que va a arrancar a comienzos del año que acabamos de estrenar, circunstancia que, personalmente, me parece acertadísima, puesto que es una herramienta fundamental, para que la vida del hospital no se vea alterada ni haya retraso en la atención de los pacientes, al no tener que desplazarse los profesionales del hospital a una comisaría, lo que redundará en que no exista un sentimiento de impunidad, por parte del agresor, al cursarse una denuncia que sin esta posibilidad seguramente no se pondría. Q

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J OSÉ O L M E DI L L A OROZC O RE SP ONSA BL E DE SEGURIDA D Y C ON T ROL . HOSPI TA L UNI V ERSI TA RIO JOSÉ GERM A IN. L EGA NÉ S (M A DRID)

«El Servicio de Seguridad no sólo es un soporte al proceso asistencial sino que, además, aporta valor añadido» Texto y Fotos: Gemma G. Juanes.

«Tenemos que seguir avanzando en la mejora continua desde la perspectiva de que la prestación de nuestros servicios debe basarse en la eficiencia, la innovación, y la excelencia». Son palabras de José Olmedilla Orozco, responsable de Seguridad y Control del Hospital Universitario José Germain de Leganés (Madrid), quien no pone en duda que el desafío más importante al que hace frente el Servicio de Seguridad del centro, es el de que «nuestros pacientes y sus familiares perciban que nuestra labor siempre está enfocada en su beneficio con el fin de garantizar su seguridad, su dignidad y el ejercicio de sus derechos». —¿Cómo está estructurado actualmente el departamento de Seguridad del Hospital Universitario José Germain? —En el Hospital Universitario José Germain no contamos con un departamento de Seguridad legalmente constituido, ya que la 30

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legislación actual no recoge que los centros como el mío estén obligados a disponer de departamento propio. A pesar de ello, la Dirección del hospital consideró que la seguridad era parte de la misión de proporcionar asistencia sanitaria especializada e integral a población con trastornos mentales y grupos de riesgo. Por ello se optó por crear el

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Servicio de Seguridad, Información y Control, poniendo al frente como responsable del mismo a un director de Seguridad, perteneciente a la plantilla del centro, que asumiera las funciones propias de diseño, análisis y gestión de la seguridad del centro. El equipo del Servicio de Seguridad, Información y Control, por

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tanto, está conformado por dos bloques: - Por un lado, la parte de Información y Control compuesta por la plantilla de celadores y auxiliares de control, una encargada de turno y una auxiliar administrativa. - Por otro lado, la parte de Seguridad Privada, constituida por el jefe de equipo y la plantilla de vigilantes de seguridad. —¿Cuáles son los pilares básicos sobre los que se asienta la estrategia de seguridad del centro hospitalario? —El Servicio de Seguridad, Información y Control del Hospital Universitario José Germain quiere ser un modelo de referencia, en el ámbito de nuestra competencia, para nuestros usuarios, familiares, resto de trabajadores y demás grupos de interés. Para ello, tenemos que seguir avanzando en la mejora continua desde la perspectiva de que la prestación de nuestros servicios debe basarse en la eficiencia, la

innovación, y la excelencia; fomentando la formación del personal del centro y la colaboración con todos los grupos de interés con los que se desarrolla nuestra labor. Nuestras intervenciones se orientan a la minimización de los diversos riesgos del centro durante la prestación o necesidad de asistencia sanitaria, y se guían por principios de proporcionalidad, equidad, discreción, continuidad y accesibilidad, con una filosofía de mejora continua de la calidad y eficiencia, y una orientación permanente a todos nuestros usuarios, aunque, como no puede ser de otro modo, con especial atención para nuestros trabajadores, pacientes y sus familiares. —¿Cuáles considera que son las claves actuales para garantizar la seguridad y protección en los centros hospitalarios de pacientes y personal? —Es imprescindible seguir avanzando en la cultura de Seguridad. En la mayor parte de los casos, el

personal que trabaja en centros sanitarios se centra casi de manera exclusiva en la seguridad del paciente en el proceso asistencial, lo que se ha dado en denominar Seguridad del Paciente, obviando que dentro de esta Seguridad del Paciente puede estar la de prevención de que nuestros pacientes sufran algún tipo de daño derivado de un acto delictivo o tenga que ser evacuado o confinado debido a una emergencia. En mi caso, y dadas las características del centro y la prestación de asistencia sanitaria enfocada a la salud mental, esta concienciación es indispensable. —Bajo su visión profesional, ¿podría explicarnos cuáles son los principales desafíos a los que tienen que hacer frente hoy los directores de Seguridad de los hospitales? —Tengo amigos que en sus perfiles de RRSS tienen un conocido paradigma: “la Seguridad cuando todo va bien, nadie recuerda que existe.

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«Los vigilantes deben tener conocimientos y herramientas que les permitan la actuación más adecuada a la situación generada»

Cuando hay que invertir, no es necesaria. Cuando algo va mal, se dice que no existe y cuando realmente no existe, es cuando se admite que debería existir”. Mi impresión es que tenemos que intentar transmitir a los responsables de la gestión sanitaria que el Servicio de Seguridad no sólo es un soporte al proceso asistencial sino que, además, aporta valor añadido al mismo, y que al frente debe haber un profesional con la capacitación profesional necesaria. Centrándome en mi ámbito de la salud mental, el desafío más interesante al que podemos hacer frente, desde el Servicio de Seguridad, es el de que nuestros pacientes y sus familiares perciban que nuestra labor siempre está enfocada en su beneficio con el fin de garantizar su seguridad, su dignidad y el ejercicio de sus derechos. Incluso cuando se nos requiere para colaborar en determinadas intervenciones tan 32

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extremas como la inmovilización de un paciente agitado. —¿Cree que se debería impartir una formación específica en seguridad para aquellos profesionales que desempeñan su trabajo -responsables de seguridad, vigilantes...- en el ámbito sanitario? —Por supuesto. Obviamente, debe tenerse una formación técnico-profesional en seguridad, pero además es necesario complementar esta formación de manera adecuada. En mi opinión, es imprescindible conocer el sector en el que vas a desempeñar tu actividad. El medio sanitario es complejo y requiere de un importante conocimiento previo sobre las características de la Atención Primaria, la Atención Especializada o las Emergencias Extrahospitalarias, los tipos y variedades de dispositivos que existen, los distintos perfiles profesionales, de usuarios, etc.

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Los vigilantes en centros hospitalarios deben tener conocimientos y herramientas que les permitan la actuación más adecuada a la situación generada. En los centros que nos dedicamos a la salud mental, es determinante que el personal de Seguridad Privada tenga claro el Principio de Autonomía del paciente y el de Beneficencia y cuál de ellos prima en cada situación, para llevar a cabo actuaciones proporcionales y eficientes. Para mantener la seguridad del profesional, del paciente y de los que les rodean, los Vigilantes de Seguridad que ejerzan su labor en este tipo de centros deben tener un conocimiento para la identificación de signos de alerta, las medidas ambientales y de comunicación adecuadas de forma individualizada, las diferencias entre las agitaciones psicomotrices y los comportamientos violentos, etc. —Hoy en día la seguridad integral se ha convertido en un elemento fundamental en la gestión de la protección de las instalaciones, ¿cree que facilita el trabajo de los directores de

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Seguridad contar con los sistemas de seguridad integrados? —Ninguna empresa de éxito tiene a los distintos departamentos que la componen de manera autónoma e incomunicada, sin poder hablar entre ellos. Creo que es imprescindible que se trabaje hacia una plena integración de sistemas. La dificultad de gestión de los distintos sistemas afecta a la propia escalabilidad y disminuye su productividad. —¿Cómo cree que se podría mejorar o potenciar la cultura de seguridad en los centros sanitarios? —Una de las maneras más eficientes de fomentar esta cultura es a través de la formación conjunta entre

el personal del centro sanitario y el de seguridad privada en los propios centros sanitarios. Los Vigilantes recibirían una formación diseñada para el centro en el que presta su labor y con el personal con quien tendrá que efectuar las intervenciones.

De igual manera los trabajadores del centro recibirían la sensibilización en temas que en muchas ocasiones desconocen, compartiendo el espacio con las personas que en muchos casos tendrán que llevar a cabo las acciones previstas. Q

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FE RN A N DO LUI S C A RRIL O VÁ ZQUE Z DEL EGA D O DE SEGURIDA D CORP OR AT I VO. GRUP O RIBER A SA LUD

«Implementar una fuerte cultura de seguridad es clave para garantizar la protección en los centros sanitarios» Texto: Gemma G. Juanes Fotos: Grupo Ribera Salud

intangibles), los procesos y las instalaciones, y en donde todos sean responsables en la adopción y mantenimiento de una cultura de seguridad y auto-protección, convirtiéndola en un estilo de vida», explica a Cuadernos de Seguridad Fernando Carrillo Vázquez, delegado de Seguridad Corporativo de Grupo Ribera Salud, quien además aborda aspectos tan importantes para los hospitales como son la digitalización y las nuevas tecnologías aplicadas a la seguridad. «Grupo Ribera tiene establecida una política de seguridad propia con afección a todo el grupo y sus trabajadores, pilares de esta política de gestión de la seguridad, donde la alta dirección y todos los miembros de la organización empresarial se comprometen a implementar y mejorar los sistemas de gestión, procedimientos, planes y programas necesarios para la protección de la integridad física de las personas, los activos (tangibles e 34

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—¿Con cuántos hospitales y centros sanitarios cuenta Grupo Ribera Salud y a cuántos pacientes da servicio? —Actualmente, Grupo Ribera Salud, en su cartera de centros, cuenta con un gran número de grandes hospitales, centros de salud, clínicas y servicios administrativos de gestión sanitaria, tanto a nivel nacional como internacional, con diferentes modelos de gestión. A nivel nacional contamos con hospitales

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en las zonas de Galicia, Hospital de Povisa, Hospital de Polusa y Hospital Juan Cardona, con sus centros sanitarios correspondientes; zona de Madrid, Hospital Universitario de Torrejón y sus centros de especialidades; zona de Alicante/Elche, Hospital Universitario de Vinalopo, con sus centros de salud de atención primaria; zona de Murcia, Hospital de Denia y Hospital Molina de Segura, así como a nivel internacional en países como Eslovaquia, Portugal y Reino Unido. Podríamos estar hablando entre hospitales y centros sanitarios de unos 35 aproximadamente, estando pendiente de incorporar otra treintena de centros sanitarios, estando ya aprobados, a nivel de Cartagena, acompañado de un fuerte crecimiento en la cartera de centros. —¿Cómo está estructurado el departamento de Seguridad de Grupo Ribera Salud? —El departamento de Seguridad de Grupo Ribera, de concepto

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corporativo, con su registro correspondiente ante el Ministerio del Interior con el Nº 899, actualmente está estructurado con un director de Seguridad Corporativo y distintos delegados de seguridad por comunidades y zonas, asimismo se colabora proactivamente con nuestros departamentos de Protección de Datos y de Seguridad de la Información. —¿Cuáles son los pilares básicos sobre los que se asienta la estrategia de Seguridad? —Grupo Ribera tiene establecida una política de seguridad propia con afección a todo el grupo y sus trabajadores, pilares de esta política de gestión de la seguridad, donde la alta dirección y todos los miembros de la organización empresarial se comprometen a implementar y mejorar los sistemas de gestión, procedimientos, planes y programas (estratégicos y tácticos) necesarios para la protección de la integridad física de las personas, los activos (tangibles e intangibles), los procesos y las instalaciones con el fin de prevenir cualquier tipo de práctica delictiva, y en donde todos sean responsables en la adopción y mantenimiento de una cultura de seguridad y auto-protección, convirtiéndola en un estilo de vida. Implementar las mejores prácticas nacionales e internacionales en seguridad, con el fin de evitar la materialización de cualquier tipo de riesgo o reducir la probabilidad de ocurrencia y sus consecuencias (ISO 31000, ISO 22300, ISO 28000, ISO 27000, Operador Económico Autorizado (OEA), etc.), e incorpore soluciones de tecnología avanzada

para la simplificación de procesos y la protección de activos. Determinar un procedimiento para establecer la criticidad de cada cargo y la confiabilidad de los empleados, que eviten y controlen las desviaciones del comportamiento. Los seres humanos somos el origen de las amenazas delictivas, y los estudios internacionales evidencian que el 70% de pérdidas son realizadas por el personal propio de la empresa. Por lo que podemos decir que nuestro principal pilar dentro de la estrategia de seguridad sería el análisis de riesgos y la propia gestión del riesgo de cada centro del grupo con trazabilidad al resto del grupo. —La digitalización está transformando la atención médica, ¿de qué manera se ha visto reflejado en los protocolos y procesos de seguridad de Grupo Ribera Salud? —En esta nueva era de la digitalización de los procedimientos dentro del ámbito sanitario, podríamos analizar dos vertientes: la propia cobertura de nuestros propios trabajadores, con implantación de software en la prevención de agresiones, incidentes o seguimientos, anexándolos a los posteriores procedimientos

operativos de la seguridad física, así como la digitalización de todos los sistemas y elementos de seguridad que a día de hoy nos permite hacer un tratamiento eficaz e integral de los mismos. Desde nuestro departamento de Seguridad, conjuntamente con DPO y Seguridad de la Información, se han establecido los protocolos y procedimientos necesarios para la gestión de riesgos y de la información transversal dentro del ámbito sanitario. —¿Cuáles son los principales retos de seguridad a los que tienen que hacer frente hoy en día las instalaciones sanitarias? —En la tipología de estructuras y sus retos, los grandes hospitales, centros de salud y otros activos sanitarios, generan enormes retos a su propia logística, gran flujo de trabajadores, usuarios y pacientes, aparataje de alto nivel técnico y de alto coste económico, que en su conjunto dependen de una rápida interacción en su estructura y movilidad de personal. Elementos técnicos altamente sofisticados y sensibles a su manipulación, su coste conlleva los continuos intentos de sustracción o daños sobre los mismos. De la misma forma, hospitales y centros

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sanitarios contienen almacenaje y stock de fármacos, críticos, psicotrópicos, opioides o medicamentos de un coste muy elevado, que es de suma importancia proteger. Los hospitales y centros de salud son blancos constantes de robos de equipos, materiales y fármacos. Por ello es clave contar con un sistema de seguridad y control de accesos que permita a los centros sanitarios tener todo bajo control, evitando robos de material, intrusiones de personal en espacios no autorizados o manipulaciones fraudulentas de maquinaria o equipos. —¿Cuáles cree que son las claves actuales para garantizar la seguridad de pacientes y profesionales de los centros sanitarios? —Partiendo de la base del volumen de interacción en un hospital, a nivel de pacientes, usuarios y trabajadores, desde prácticamente cualquier prisma de las relaciones personales/laborales, podemos destacar una serie de medidas o pasos a seguir y conseguir dentro de nuestras organizaciones sanitarias: • Desarrollar e implementar una fuerte cultura de seguridad, en todos sus conceptos o vertientes.

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• Crear una cultura que sea abierta y justa, adecuándose a los tiempos y necesidades del momento. • Liderar y apoyar a su personal, desde el primer momento de la agresión, así como informarles para prevenirlas. • Establecer un enfoque claro y sólido sobre seguridad del paciente en toda su organización, llegando a todos los niveles. • Integrar las distintas actividades de todo el hospital en la gestión del riesgo y su análisis. • Desarrollar sistemas y procedimientos para gestionar sus riesgos, e identificar y valorar cuestiones que puedan fallar, a través de protocolos de agresiones sanitarios, como sería el caso del que dispone nuestro grupo en la actualidad. • Promover la notificación, información y publicidad de los sistemas, procesos y protocolos. • Garantizar que su personal pueda fácilmente notificar incidentes a nivel local y nacional. • Involucrar y comunicar con pacientes y público. • Desarrollar vías para comunicar abiertamente y escuchar a los pacientes.

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• Aprender y compartir lecciones de seguridad en jornadas, cursos, charlas y otras propuestas formativas. • Animar al personal para utilizar el análisis de causa raíz al objeto de conocer cómo y porqué suceden incidentes. • Implantar soluciones para mitigar o prevenir el daño. • Introducir lecciones a través de cambios, procedimientos o sistemas, haciendo partícipes a todos los niveles de la organización a fin de buscar mejores soluciones. —¿Qué papel juegan las nuevas tecnologías -Inteligencia Artificial, Big Data...- en el ámbito de la protección y seguridad de los hospitales e instalaciones sanitarias? —Estamos en la búsqueda continua de la integración de estas nuevas tecnologías, a través del Big-Data se pueden prever flujos de pacientes/visitas y adaptar los mismos en el tiempo para que no existan grandes periodos de espera o saturación del servicio asistencial, como punto generador de estrés tanto en usuarios como personal. En la actualidad el término Big Data, está vinculado a la información y recopilación masiva de datos, por esta misma razón etimológica, no podemos desvincular el Big Data de la ciberseguridad. Se entiende que esta vinculación es necesaria, más si cabe imprescindible, para mantener a la sociedad más segura en un mundo que cada día es más complejo, donde vemos que cada año se necesitan más especialistas vinculados a gestión masiva de

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datos, así como a la seguridad informática y seguridad de la información. Teniendo estas observaciones claras, nos preguntamos entonces ¿por qué es tan necesario el Big Data en el ámbito de la protección y seguridad de los hospitales y centros sanitarios? Pues podríamos tratarlo desde el punto de vista que la tecnología de Big Data sirve como una herramienta de pronósticos. El Big Data en esencia mejora la gestión y análisis de toda la nueva información que se va generando, detectando así posibles ataques en tiempo real. Otro punto de vista sería, que desde la ciberseguridad también podría aprovecharse del análisis Big Data para identificar irregularidades y posibles violaciones de seguridad, así como accesos no permitidos. Aquí principalmente es donde vemos la importancia del Big Data en la seguridad de los hospitales y centros sanitarios, ya que estas restricciones de accesos son las que protegen y conservan la integridad de las fuentes masivas de datos con las que trabajan los centros del sector de la salud. Siguiendo con la apreciación emitida anteriormente, podemos vislumbrar que el futuro nos acerca a que se van a precisar más cantidad de expertos ligados a la seguridad de los datos e información, así como la ciberseguridad. Las empresas que cuentan con Big Data aprovechan estos análisis principalmente para identificar a quien pretende transgredir o violar sus datos. Por todo lo anteriormente expuesto, se puede concluir que las técnicas mencionadas son buenas y

necesarias, para utilizar también como una seguridad defensiva. En definitiva, nos sirve para aprovechar las ventajas de este sector en expansión que será fundamental que vayan aparejados las formaciones y con los tiempos que corren. —¿Cree que facilita el trabajo de los directores de Seguridad contar con los sistemas de seguridad integrados? —La seguridad, sea empresarial o institucional, suele ser un tema que tendemos a ignorar hasta que ya es demasiado tarde, actualmente no es suficiente contratar un servicio de seguridad de vigilantes o un CCTV, simplemente no es suficiente desde un prisma de responsabilidad de seguridad. Las soluciones de seguridad óptimas solo se pueden lograr integrando sistemas de seguridad, integrando en una sola plataforma sus empleados, proveedores, infraestructuras y eventos, desde múltiples dispositivos y soluciones, incluyendo teléfonos móviles, rastreo por GPS, CAD y comunicaciones, entre otros, todo ajustado a los requisitos únicos de cada negocio. Un sistema integrado de seguridad

se nutre de sistemas de seguridad compuestos de varias capas y los integra en una sola solución. Por ejemplo, una organización puede tener los siguientes sistemas de seguridad: • Circuito Cerrado de Televisión. • Control de acceso. • Alarma de intrusión. • Sistema PA. • Servicio de seguridad de vigilantes. Los beneficios de tener un sistema integrado de seguridad: 1. Eficiencia en sus sistemas de seguridad en conjunto. 2. Centralización de los mismos. 3. Prevención de robos y mitigación de riesgos. 4. Monitoreo en tiempo real de todas las incidencias bajo control. 5. Resolución de conflictos con usuarios y trabajadores. 6. Aumentar la productividad y acortar tiempos de espera. 7. Optimización de recursos. Por lo tanto, las organizaciones deben ser proactivas para la seguridad de su negocio, ya que no integrar el último Sistema Integrado de Seguridad en su negocio puede conducir a un mayor riesgo de una violación de seguridad importante. Q

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L A P OLICÍ A N ACION A L DE T U VO EN 2022 A 60 PERS ON A S P OR AGREDIR A PROFE SION A LE S SA NI TA RIOS El balance de las agresiones a profesionales sanitarios recoge un total de 241 denuncias frente a las 225 de 2021.

En comparación con el año 2021, las agresiones físicas a profesionales sanitarios disminuyeron y las amenazas aumentaron, contabilizándose un total de 241 denuncias durante 2022. Así se desprende del balance presentado por la Policía Nacional sobre las agresiones a profesionales sanitarios durante el pasado año. Y es que en 2022 se llevaron a cabo más de 8.000 actuaciones policiales en este ámbito, tanto en centros sanitarios como en atenciones domiciliarias, que se saldaron con 60 detenidos. En todo el país existen 59 agentes de la Policía Nacional que ejercen como Interlocutores Policiales Territoriales Sanitarios, representando un canal de comunicación fluido con el sector hacia el que se difunde actividad formativa y preventiva.

Farmacia, Veterinaria y Trabajo Social; y ante los Directores de Seguridad del ámbito sanitario, se dió a conocer que desde 2017, cuando se puso en marcha la Instrucción 3/2017 de Secretaría de Estado de Seguridad, sobre medidas policiales a adoptar frente a agresiones a profesionales de la salud, se ha dado formación a más de 17.300 profesionales del sector sanitario, sobre aspectos policiales y procedimentales para actuar ante una agresión en el ejercicio de sus funciones, así como

ANÁLISIS DE DATOS El Comisario General de Seguridad Ciudadana, Juan Carlos Castro Estévez; acompañado del Interlocutor Policial Nacional Sanitario, Comisario Principal, Manuel Yanguas Menéndez, expuso el análisis de los datos estadísticos de las denuncias interpuestas por los profesionales sanitarios dentro del ámbito de Policía Nacional durante el año 2022. En un acto ante representantes de las Organizaciones Colegiales de Medicina, Enfermería, Odontología, 38

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El Comisario General de Seguridad Ciudadana, Juan Carlos Castro Estévez, y el Interlocutor Policial Nacional Sanitario, Comisario Principal, Manuel Yanguas Menéndez.

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herramientas de comunicación para prevenir posibles situaciones violentas o que vayan a más. Durante el encuentro Manuel Yanguas resaltó que en 2022 se redujeron las agresiones y aumentaron las amenazas, contabilizándose un total de 241 denuncias frente a las 225 del año 2021 -lo que supone un incremento del 7%-, representando las agresiones físicas un 42% del total, siendo el colectivo de médicos el que más denuncias interpuso con un 68% del total, seguido por el de enfermeros que suman un 24% y el de técnicos un 8%. Además, Málaga con 32 y Sevilla con 23, fueron las provincias con mayor número de denuncias por agresiones.

«Málaga con 32 y Sevilla con 23, fueron las provincias con mayor número de denuncias por agresiones»

8.812 ACTUACIONES POLICIALES Además de las denuncias recibidas, los agentes de seguridad ciudadana realizaron durante el año pasado 8.812 actuaciones policiales en el ámbito del sector sanitario, produciéndose 6.188 de ellas durante asistencias

sanitarias domiciliarias y el resto, 2.624, en centros sanitarios. Los datos analizados por Policía Nacional han permitido corroborar que los jueves y los viernes fueron los días de la semana con mayor incidencia, concentrándose las agresiones en la franja horaria comprendida entre las 10 y las 12 horas. El total de los detenidos durante 2022 por las distintas incidencias ocurridas en el sector sanitario asciende a 60 personas.

ACTIVIDAD FORMATIVA Dentro de los proyectos presentados destacó la extensión de la actividad formativa a otros profesionales del sector como celadores, administrativos o vigilantes de seguridad de centros sanitarios en materias como análisis del comportamiento en prevención ante agresiones en entornos sanitarios. También está previsto realizar actividades formativas de prevención en el ámbito universitario, con la adquisición temprana de herramientas destinadas a la prevención de agresiones para futuros profesionales de la salud; cursos a nivel nacional para todos los sanitarios; incrementar la presencia en centros sanitarios y «realizar una campaña de sensibilización a la ciudadanía para la prevención de las agresiones en el sector», puntualizó el Interlocutor Policial Nacional Sanitario, quien además añadió la «puesta en marcha de un protocolo de denuncias in situ que permitirá, como ocurre en centros comerciales, poder denunciar en el propio centro sanitario». Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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A N A LÍ T IC A DE V ÍDEO Y GE S T IÓN CEN T R A LIZ A DA DE L A INFORM ACIÓN Cómo mejorar la seguridad de los centros hospitalarios.

ALFONSO LORENZO BUSINESS DEVELOPMENT MANAGER DE HIKVISION

Los centros hospitalarios, por su propia naturaleza, pueden ser considerados como infraestructuras críticas, debido a que su normal funcionamiento es esencial para la sociedad, tal y como hemos podido comprobar estos últimos años desde la llegada de la pandemia de coronavirus. Sin embargo, a diferencia de la mayoría de las infraestructuras críticas, los hospitales son lugares públicos por el que transitan cientos o miles de personas cada día, por lo que requieren un alto nivel de vigilancia que exige especialmente a los equipos de seguridad de estas instalaciones, que han de velar las 24 horas del día por los pacientes y los trabajadores que allí se encuentran y por el valioso material que albergan en su interior. La necesidad de vigilar todas las áreas y dependencias— tanto abiertas al público como restringidas— de un hospital requiere de un importante despliegue de cámaras, alarmas y sensores para cubrir todas las instalaciones, lo que con sistemas convencionales de videovigilancia obliga al personal de seguridad a revisar de forma manual las imágenes que genera cada dispositivo, lo que supone un mayor gasto de los recursos y una pérdida

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de tiempo, que podría invertirse de manera más eficiente y provechosa. Ahí entra en juego la tecnología, que ha avanzado exponencialmente en los últimos años gracias a la inversión e innovación de las empresas de seguridad, que han desarrollado una serie de productos y soluciones que se ajustan a las necesidades de los centros hospitalarios, permitiendo no solo esclarecer de forma más rápida y eficaz cualquier suceso que pueda producirse en el edificio o edificios, sino prevenir y anticipar toda clase de incidentes. Para ello, son dos los elementos claves que permiten llevar a cabo lo anteriormente expuesto: la analítica de vídeo y la gestión centralizada de la información y los dispositivos en una única plataforma. En primer lugar, la analítica de vídeo equipada en las cámaras no solo graba y capta lo que está sucediendo, sino que hace que el dispositivo sea capaz de “entender” y analizar la escena que, gracias a la Inteligencia Artificial, permite anticipar y prevenir comportamientos antes de que deriven en una acción delictiva, es decir, que permiten al personal de seguridad de un hospital anticipar la comisión del delito. Estos dispositivos son capaces de detectar el comportamiento sospechoso o anómalo de una persona en una zona concreta que, por ejemplo, tiene el rostro cubierto, o lleva consigo una mochila o maleta o cualquier

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elemento extraño en un espacio restringido: al ser detectado por la cámara, esta avisa inmediatamente al equipo de seguridad de una posible amenaza, que puede intervenir en caso necesario y evitar el posible delito. No menos importante es la capacidad que la Inteligencia Artificial tiene para realizar un análisis forense en poco tiempo y con la máxima precisión. Donde antes el personal de seguridad tenía que dedicar horas y horas a supervisar y revisar las imágenes que enviaban las cámaras, la analítica de vídeo agiliza todo el proceso de búsqueda y simplifica el trabajo de forma radical. Así, solo es necesario saber qué es lo que se está buscando, introducirlo en la plataforma de gestión y, en apenas dos minutos, se obtiene la información requerida. Por ejemplo, si el personal de seguridad busca a un sospechoso que lleva un abrigo rojo, solo ha de introducir en el sistema las características del sujeto, y se mostrarán las imágenes donde haya una persona con un abrigo rojo en el periodo de tiempo determinado. La labor de los vigilantes de un hospital pasa por investigar, indagar y hacer un análisis forense de los hechos que se hayan producido, y para ello necesitan herramientas que hagan más sencillo su trabajo, que no tiene que ser simplemente estar en una sala observando monitores. Se trata de que los propios dispositivos avisen

«La tecnología térmica de las cámaras es capaz de detectar cualquier desviación en la temperatura de equipos y cuadros eléctricos, y de generar la consiguiente alarma preventiva» ante cualquier incidente que se produzca en zonas en las que no haya un sistema de alarma como tal o durante las horas donde hay menos tránsito de personas como puede ser de noche. La labor de las cámaras es detectar cualquier presencia no autorizada y generar la pertinente alarma, que llega inmediatamente a la sala de control.

TECNOLOGÍA TÉRMICA También es especialmente útil para un hospital la tecnología térmica que incorporan algunos dispositivos. No olvidemos que un hospital es un lugar cuya evacuación sería especialmente problemática, por lo que prevenir CUADERNOS DE SEGURIDAD

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cualquier incendio o poder atajarlo a tiempo es crucial en un edificio de estas características. La tecnología térmica de las cámaras es capaz de detectar cualquier desviación en la temperatura de equipos y cuadros eléctricos, y de generar la consiguiente alarma preventiva, para que se pueda intervenir a tiempo sin poner en riesgo la integridad de las personas ni el costoso material sanitario. Aquí no termina todo lo que estas cámaras dotadas con Inteligencia Artificial son capaces de hacer, pues también pueden proveer de valiosa información a los equipos de seguridad de los centros hospitalarios, aportando una serie de datos estadísticos que les permiten optimizar los recursos. Los dispositivos, mediante el conteo de personas y el control de los aforos, suministran con suma precisión datos estadísticos que permiten saber qué zonas del recinto son más transitadas tanto de forma global como puntual. Con esta información, el departamento de Seguridad puede dimensionar la plantilla de vigilantes o cambiar sus procedimientos diarios: si en urgencias hay un día en concreto en el que hay más afluencia, o los datos indican que a determinada hora el volumen de pacientes es mayor, se puede reforzar el personal, o incluso habilitar otro acceso para que no haya aglomeración de personas.

PLATAFORMA DE GESTIÓN UNIFICADA Todo este volumen de información sería imposible de manejar sin una plataforma de gestión unificada, en la que todos los dispositivos están conectados entre sí. 42

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Esta plataforma es el “corazón” de la seguridad de un hospital, el núcleo por el que pasan todos los datos que generan las cámaras, y que facilita al personal tener el control de todo lo que ocurre en cada momento. Esta plataforma permite, incluso, llevar la gestión en remoto de edificios anexos o centros sanitarios externos o auxiliares del hospital, que no siempre cuentan con vigilancia permanente: la señal de las cámaras queda registrada en la plataforma, por lo que si hay cualquier incidencia el aviso llega en tiempo real como si fuera el propio hospital. Además, se pueden hacer gestiones de portería en remoto, y abrir o cerrar las instalaciones desde la misma sala de control del hospital, aunque esté ubicada a kilómetros de distancia. Estas plataformas de gestión pueden aprovecharse de diversas maneras, lo que incluye la cartelería digital del hospital por la que se emiten diferentes mensajes informativos como pueden ser campañas de vacunación o la obligación de llevar mascarilla. En caso de emergencia, el equipo de seguridad puede tomar el control de las pantallas de todo el recinto y proyectar mensajes de evacuación y guiado o de cualquier otro tipo que requiera la situación. Por último, los departamentos de Seguridad de los centros hospitalarios están viendo la necesidad de tener un mejor control de acceso en las instalaciones, sobre todo para zonas sensibles dentro del edificio como pueden ser laboratorios, farmacias o quirófanos. En este caso, los terminales de control de acceso con reconocimiento facial, una de las tecnologías más fiables que existen en este campo, permite una verificación en apenas un segundo de la persona, incluso si esta lleva mascarilla o lleva la cara tapada, algo muy habitual entre el personal médico y de enfermería. Además, el no tener que introducir un código numérico o una tarjeta, permite a los trabajadores acceder a una estancia con mayor comodidad: por ejemplo, un cirujano que ha de entrar en el quirófano no tiene la necesidad de quitarse los guantes; o se puede trasladar a un paciente de urgencia rápidamente por las instalaciones. Estas son las principales innovaciones que el sector de la seguridad puede ofrecer en hospitales y centros sanitarios. La evolución de la tecnología pasa, inevitablemente, por la analítica de vídeo y la gestión centralizada de los datos, que agilizan, simplifican y optimizan el trabajo de los responsables de seguridad de estos recintos. Q

Integramos la ciberseguridad con tu seguridad. Servicios, tecnología y formación para proteger tu negocio, gestionar el riesgo y garantizar la ciberseguridad de tus sistemas de seguridad.

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MODERNIZ A R L A SEGURIDA D HOSPI TA L A RI A En el panorama actual de riesgos, recursos, avances tecnológicos y búsqueda de la eficiencia, la seguridad hospitalaria ha de aprovechar más que nunca las posibilidades que otorga su modernización y personalización.

MIGUEL SÁNCHEZ PIZARRO DIRECTOR DE LA ZONA SUR EN SECURITAS SEGURIDAD ESPAÑA. MIEMBRO FUNDADOR DEL FORO PARA LA INNOVACIÓN DE SERVICIOS HOSPITALARIOS.

La pandemia hizo que muchos hospitales se replantearan diversos aspectos críticos de su funcionamiento incluyendo uno tan básico como es la seguridad. Un ejemplo claro de este nuevo enfoque se produjo en el control de los accesos. La llegada de este virus altamente infeccioso supuso un drástico cambio desde una cultura de entrada prácticamente libre a una estricta restricción del acceso de todo aquel que no fuera paciente o personal del hospital. Con el paso a un segundo plano de la pandemia, se han moderado los requisitos de entrada, pero lejos de volver a un pasado de visitas injustificadas y familias enteras asistiendo a las consultas, la lógica se ha impuesto y muchas de estas medidas persisten hoy en día. Controlar quién entra y para qué, así como los niveles de ocupación de las distintas dependencias hospitalarias sigue siendo una prioridad.

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Si bien en muchos hospitales este refuerzo de la seguridad fue afrontado durante la emergencia sanitaria mediante la acumulación de recursos humanos, con la vuelta a la normalidad, esta estrategia no resulta sostenible en el tiempo.

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La respuesta a este y otros nuevos escenarios de la seguridad en hospitales requiere en cambio un análisis holístico de los diferentes riesgos que afectan a estas instalaciones. Ese diagnóstico ha de realizarse de manera particular para cada hospital puesto que incluso en centros con características similares, factores como la localización entrañan riesgos, y soluciones, diferentes. La «receta» resultante ha de ser por tanto totalmente personalizada pero siempre va a consistir, en el mundo en el que vivimos, en una combinación de recursos humanos y tecnología que permita mitigar esos riesgos de manera eficiente y sostenible en el tiempo. Esta incorporación de tecnología incluye los sistemas de seguridad electrónica más habituales (cámaras, sistemas de control de accesos, etc.), pero también nuevas herramientas como las basadas en IoT (Internet of Things), o como ya se ha acuñado en el ámbito sanitario IoHT (Internet of Healthcare Things). Instrumentos que sirven para apoyar no solo la seguridad del personal mediante, por ejemplo, dispositivos de SOS y geolocalización que detectan y alertan de situaciones de riesgo, sino que contribuyen también a otros aspectos del buen funcionamiento del hospital como la trazabilidad de vacunas, residuos con riesgo biológico o equipamiento sensible. Algunas soluciones innovadoras cuya eficiencia ya está ampliamente comprobada son, por ejemplo, el conteo y vigilancia mediante inteligencia artificial de los accesos de los hospitales, el control de errantes, la monitorización de las camas o el uso de la tecnología BLE

(Bluetooth Low Energy) para enviar información mediante sondas de temperatura sin cableado. Para poder contar con hospitales seguros y sostenibles, estos análisis de la situación y del uso de recursos han de hacerse con cierta frecuencia, puesto que los riegos cambian y es necesario situarse siempre un paso por delante. Sin embargo, algunos hospitales, especialmente en el ámbito público, tan importante en el modelo sanitario de nuestro país, siguen anclados en un modelo anticuado basado en el uso intensivo de personal de seguridad. Esto se traduce en pliegos de contratación que solo consideran el precio/hora de la vigilancia y que obvian otros aspectos como la calidad del servicio, la especialización o la eficiencia que aportan las nuevas tecnologías. Más del 17% de los ciudadanos españoles, según datos del último CIS, consideran la situación actual de la sanidad como uno de los tres principales problemas del país, una preocupación que lleva creciendo desde 2012. La seguridad en los hospitales debería contribuir a mitigar esta percepción dejando de ser parte del problema. Una seguridad de calidad en el ámbito hospitalario tiene un impacto directo en el servicio que reciben los ciudadanos gracias, entre muchos otros factores, a un personal sanitario que puede dedicarse con tranquilidad a sus tareas principales. En el panorama actual de riesgos, recursos, avances tecnológicos y búsqueda de la eficiencia, la seguridad hospitalaria ha de aprovechar más que nunca las posibilidades que otorga su modernización y personalización. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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T ECNOLOGÍ A DE VA NGUA RDI A PA R A V EL A R P OR L A SEGURIDA D DE LOS PACIEN T E S Un hospital de México -encabeza el ranking de “Mejores Hospitales de México” (según la Revista América Economía) desde 2011- ofrece un servicio asistencial de primer nivel en unas instalaciones de vanguardia. SCATI

Este centro hospitalario encabeza el ranking de “Mejores Hospitales de México” (según la Revista América Economía) desde 2011, gracias a ofrecer un servicio asistencial de primer nivel en unas instalaciones de vanguardia. Velar por la salud y la seguridad de sus pacientes es prioritario. Por ello, este centro hospitalario instala en los tres edificios de su campus hospitalario, sistemas de reconocimiento facial y lectura de matrículas para identificar a posibles malhechores que puedan perturbar la tranquilidad de sus pacientes.

SOLUCIÓN La principal característica de un complejo sanitario es tener una filosofía de puertas abiertas. Al no poder negar el acceso a ninguna persona, se puede generar una condición idónea para visitantes no gratos. Los sistemas de reconocimiento facial y lectura de matrículas con tecnología deep learning ayudan a proteger los accesos principales, ascensores, espacios confinados, accesos a quirófanos y oficinas administrativas e identificar al personal interno y de mantenimiento, colaboradores y clientes VIP. Cada vez que alguien accede a cualquiera de las instalaciones de este campus hospitalario, los sistemas de 46

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vídeo lo detectan, envían una alarma y comparan la imagen con la base de datos alojada en el videograbador, activando el protocolo de actuación correspondiente de forma automática. El sistema de reconocimiento detecta al maleante (mochilero) y envía una alarma al centro de monitoreo para que evite posibles robos y hurtos de pertenencias de pacientes y acompañantes. El sistema cuenta con la opción de búsqueda de rostros en el video grabado que permite la trazabilidad de cualquier persona identificando a aquellas sospechosas de haber cometido un delito en el interior.

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Para ello, las cámaras de reconocimiento facial se colocan estratégicamente en el interior de los edificios para capturar los rostros de todas las personas que ingresan a las diferentes áreas del complejo generando una base de datos de miles de personas. El sistema se alimenta de datos continuamente lo que facilita la generación de informes para clasificar la afluencia de personas en función del género, edad o lista en un intervalo de tiempo, lo cual permite que el hospital disponga de una herramienta de mejora continua en la atención al cliente. Las cámaras de lectura de matrículas en los accesos vehiculares son el complemento perfecto para poder identificar las trayectorias y modus operandi de personal malicioso. Por ello es vital mantener las listas negras actualizadas tanto del reconocimiento facial como de lectura de matrículas para poder ejecutar el plan de acción correspondiente: control de calidad, mejorar la experiencia de los usuarios VIP o simplemente para disuadir la recurrencia o intención de hacer cualquier tipo de ilícito en el interior del complejo sanitario.

A su vez, este sistema permite obtener información relevante sobre las personas y vehículos que acceden a las instalaciones permitiendo su clasificación por género, edad y en cualquier intervalo de tiempo para que el hospital pueda mejorar sus procesos y procedimientos y seguir manteniendo su excelencia empresarial. Con la implementación de la tecnología SCATI, los procesos de calidad, la seguridad y confianza que buscamos depositar en los complejos sanitarios salta al siguiente nivel, mejorando la experiencia de usuario que ayuda enormemente la imagen y reputación que va de la mano con el entorno de seguridad que se requiere para ayudar a mantener un ambiente tranquilo y de confianza en cualquier situación que se requiera hacer el uso de cualquier institución sanitaria. Q

BENEFICIOS La solución de videovigilancia va más allá de la seguridad e incorpora la última tecnología en reconocimiento facial para que este centro hospitalario pueda disponer de una herramienta que mejore de forma continua la atención que les brinda a sus clientes. CUADERNOS DE SEGURIDAD

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P U B L I R R E P O R TA J E · TA L L E R E S A G A

EN AGA NO P ONEMOS LÍMI T E S 60 años en el sector de la cerrajería industrial son pocos si no pones límites, y en AGA no lo hacemos. Txema Elizaran, Director General de AGA lo define así; som¬os una empresa que ha llegado hasta aquí sin poner límites a sus sueños, aunque en el camino nos hayamos topado con más de una pesadilla. Pero de eso se trata, de mantener el equilibrio justo y el empuje necesario para seguir avanzando con la ayuda imprescindible de aquellos clientes y proveedores que siempre han confiado en la voluntad de AGA por mantenerse en el tiempo. También es preciso destacar el papel fundamental que han jugado y juegan todas aquellas personas que ayer y hoy siguen depositando en AGA sus mejores años de trabajo, con esfuerzo y el mayor de los compromisos por un proyecto empresarial que puede mostrar con orgullo los 60 años que cumple este 2023. En 1963 tres emprendedores inauguraron un pequeño taller donde empezaron a diseñar y fabricar las primeras piezas de un portafolio de productos que fue ampliándose y creciendo al ritmo de como lo hacía el país por aquellos años. Hoy en día, la empresa mira al futuro con la misma ilusión que entonces, más preparados si cabe, con más experiencia y conocimiento para competir en un mercado global, y con una estrategia y modelo de negocio que ha sabido adaptarse a las necesidades de un mercado cada vez más exigente y competitivo. AGA ha sido y es, una empresa con una importante presencia en el sector de la cerrajería. Desde sus comienzos, el objetivo fundamental ha sido atender a los clientes desde la cercanía, poniendo en valor el servicio y la calidad de nuestros productos fabricados en la planta de Arrasate - Mondragón. Sus 60 años de presencia en el mercado, han hecho que ferreterías, cerrajerías, centrales de compra, y los diferentes canales de distribución sean el lugar apropiado para encontrar, dentro de la amplia gama de referencias de la marca, el producto adecuado para cada necesidad. Hoy, y de forma cada vez más importante, también crece en el ámbito industrial, en concreto en el de alta seguridad y en el sector de la transformación de energía. Los movimientos realizados desde AGA a nivel nacional e internacional con partners estratégicos en diferentes países, confirma el propósito de avanzar y llegar cada vez más lejos,

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mostrándonos al mercado como un proveedor global de soluciones en seguridad física. Hablamos de soluciones que exigen un alto grado de personalización, de una relación clara y certera con el cliente, y de la implicación de ambos para adaptar recursos y conocimientos a las necesidades finales del proyecto. Afrontar estos retos y mantener una imagen de referencia en el sector a nivel nacional e internacional, exige un proceso de mejora continua que cuide todos los detalles, los que tienen que ver con el diseño y desarrollo de producto, y con aquellos que inciden directamente en su calidad final. Y también, dotar tanto a nuestros departamentos técnicos como a las diferentes áreas y procesos productivos de los equipos y recursos tecnológicos y humanos más avanzados. En esa línea, se hace necesario colaborar de forma constante con centros tecnológicos y laboratorios certificados, realizando los ensayos necesarios para cumplir los requisitos técnicos y las homologaciones más exigentes. Este compromiso con la calidad, demostrada por las diferentes certificaciones ISO 9001:2025 que se actualizan regularmente, hacen posible que año tras año, los clientes renueven su acuerdo de colaboración con AGA. Esta experiencia y conocimiento adquirido durante los 60 años que cumplimos, son el mejor aval para responder con garantías a los retos de las pequeñas y grandes empresas con las que trabajamos, SCHNEIDER, ORMAZABAL, INGETEAM, PROINSENER, CAHORS, ORONA, OLIVA TORRAS, PINAZO, BAUSSA, SOLER SEGURIDAD, entre muchos otros, a las que agradecemos su colaboración constante por mantener viva nuestra relación profesional, y con las que contamos para seguir trabajando otros sesenta años más, ¡por lo menos! 

E N P O R TA D A · S E G U R I D A D E N H O S P I TA L E S Y C E N T R O S S A N I TA R I O S

OB JE T I VO: E V I TA R QUE LOS CIBERDELINCUEN T E S E X PLOT EN V ULNER A BILIDA DE S EN EL SEC TOR SA NI TA RIO

BORJA PÉREZ COUNTRY MANAGER STORMSHIELD IBERIA

La ciberseguridad en el sector sanitario está en entredicho. La fragilidad provocada por la crisis sanitaria o los fallos generados por su transformación digital exponen a centros hospitalarios, farmacias, laboratorios y otras estructuras de atención sanitaria a oleadas incesantes de ciberataques, en un contexto de gran vulnerabilidad informática. Pero, ¿cómo se explica esta debilidad? El sector sanitario está sujeto a la obsolescencia programada. Los responsables de TI lidian con anticuados programas informáticos que no reciben mantenimiento técnico, además de con retos como la permeabilidad de las redes, la convergencia de los Sistemas de Información (SI) en los grupos hospitalarios territoriales y el telemantenimiento, que elevan el riesgo de ciberataques. Asimismo, la creciente interconexión entre las redes informáticas y operativas ha ampliado el perímetro a proteger, que, además de SI, incluye infraestructuras técnicas y telefónicas… Por su parte, la conexión de los equipos biomédicos a los SI ha propiciado que estos 50

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

dispositivos acoplados a la red, pero sin seguridad adecuada, sufran daños colaterales por los ciberataques. Esta situación, que expone a los productos sanitarios a vulnerabilidades de tipo Log4Shell, lleva a optar por soluciones de protección perimétrica (compartimentación de redes, elementos de supervisión, etc.) que los responsables informáticos no siempre dominan. Se da así, un verdadero desafío de formación sobre ciberseguridad y colaboración entre los departamentos informáticos, de CISO y biomedicina.

PRINCIPALES VECTORES DE ATAQUE La transición del sector sanitario hacia la ciber salud ha sido también aprovechado por los ciberatacantes. Así, innovaciones como la telemedicina o la televigilancia a domicilio han ampliado la superficie de ataque

S E G U R I D A D E N H O S P I TA L E S Y C E N T R O S S A N I TA R I O S · E N P O R TA D A

y la externalización de determinados servicios, como la concertación de citas a través de plataformas en línea, ha puesto en entredicho la seguridad de los datos intercambiados. Y es que, con unas bases de datos médicos cada vez más nutridas y difíciles de gestionar, mantener la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información es crucial, y no solo por las consecuencias económicas, legales y de reputación que supone una brecha de datos, sino también porque los ciberdelincuentes han encontrado en esta práctica un negocio muy lucrativo. Para acceder a los SI, los ciberdelincuentes utilizan diversos puntos de entrada agrupados en cuatro vectores: humano, software, red y físico. La carga viral más habitual es el ransomware, aunque el sector también se expone a ataques DDoS y al robo de datos. En ocasiones, el incidente de seguridad se debe a un fallo interno, y sus consecuencias son igualmente desastrosas.

GARANTIZAR LA SEGURIDAD DEL SECTOR SANITARIO El rendimiento y la disponibilidad de las redes informáticas de los sistemas sanitarios son

importantísimos, sobre todo cuando la vida de los pacientes depende a menudo de la información que permiten intercambiar. Por eso, la primera medida de ciberprotección debe referirse al conocimiento de los sistemas, para identificar los activos más sensibles y definir una política de seguridad. Tras esta auditoría y análisis de riesgo, es imprescindible el despliegue de soluciones de seguridad adaptadas, como las que ofrece Stormshield, para proteger las redes, con funcionalidades de segmentación de red, control de accesos, gestión del telemantenimiento, protección de comunicaciones y autenticación en dos factores, entre otras. Además, es imprescindible también salvaguardar el puesto de trabajo y los servidores, con protección autónoma de los terminales, HIPS, etc.; y los datos, con cifrado de extremo a extremo a fin de preservar la integridad y la confidencialidad de la información sensible, en particular a la hora de extraer datos del sistema de información. Por último, es crucial iniciar un proceso de sensibilización y formaciones entre el personal, tanto administrativo como médico. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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E N P O R TA D A · S E G U R I D A D E N H O S P I TA L E S Y C E N T R O S S A N I TA R I O S

CÓMO CONSEGUIR UN A ÓP T IM A SEGURIDA D CON T R A INCENDIOS EN LOS HOSPI TA LE S En este artículo vamos a plantear cómo conseguir una óptima seguridad contra incendios (SCI) en un centro hospitalario con los medios y métodos tradicionales y con la ayuda de las nuevas tecnologías.

ANTONIO TORTOSA VICEPRESIDENTE DE TECNIFUEGO, ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE SOCIEDADES DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

La protección integral en un hospital es uno de los mayores retos, dadas las circunstancias especiales, tanto por la diversidad y complejidad de espacios (consulta, habitaciones, quirófanos, almacenes, cocinas…), como por la vulnerabilidad e incluso incapacidad de movimiento de los pacientes. Por ello, el primer paso es una planificación específica de cada riesgo teniendo en cuenta que en muchos casos la evacuación resulta difícil, y por tanto una de las primeras intervenciones de SCI es la compartimentación para conseguir espacios libres de incendio en cada planta. Igualmente, la tecnología ayuda a conseguir hospitales más seguros, la gestión remota de las señales de alarma y el mantenimiento remoto de las instalaciones permiten gestionar las señales y mantener los equipos de SCI cien por cien operativos, junto con su mantenimiento presencial como indica el R.D.513/2017. En los

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

sistemas conectados a Centrales Receptoras de Alarmas de Incendio (CRI) es importante además poder digitalizar las conexiones de PCI, pudiendo reforzar los medios internos para detener el incendio y facilitar la evacuación. Por ello, es importante diseñar e instalar los sistemas más precoces para prevenir y extinguir, como son sistemas de detección precoz y extinción automática. Otros sistemas que son obligatorios, según señala el Código Técnico de la Edificación, son las BIE, extintores, e hidrantes para las tomas de agua de los bomberos. Además, habrá que proteger todos los huecos y pasos de cables, sectorizar las zonas de paso y vías de evacuación, instalar y mantener cerradas las puertas cortafuego, sistemas de control y evacuación de humos, la señalización fotoluminiscente de clase A de las vías de escape y de los sistemas de SCI… Por otro lado, en la planificación general debe elaborarse el plan de seguridad, que incluya los protocolos de actuación en caso de incendio. Por ello, la capacitación del personal del hospital sobre las medidas de SCI es

E N P O R TA D A · S E G U R I D A D E N H O S P I TA L E S Y C E N T R O S S A N I TA R I O S

Senivpreto/Freepik

crucial para que la respuesta sea rápida y eficiente. En este sentido, es muy importante la colaboración interna del personal de mantenimiento junto con los de seguridad para que haya una buena gestión en caso de emergencia y evacuación. Los primeros pasos son el cumplimiento legislativo. Así, para la planificación de seguridad contra incendios, se debe partir de lo obligatorio, señalado en el Código Técnico de la Edificación (CTE), Uso Hospitalario, hasta llegar a los modelos de mayor excelencia: Se puede consultar y descargar en el enlace proporcionado por el Ministerio: https://www.codigotecnico.org/pdf/Documentos/SI/DccSI.pdf No obstante, y más allá de estos mínimos reglamentarios, desde TECNIFUEGO abogamos por una mayor ambición reglamentaria en lo concerniente a la propagación de incendios por el exterior. Por ello, en nuestro posicionamiento (2018), solicitamos que en edificios con difícil o lenta evacuación (como el caso que nos ocupa) se opte por una fachada con productos no combustibles, al menos A2-s1,d0 y con una mínima liberación de humo tóxico.

TECNOLOGÍA PARA LA GESTIÓN Y EL MANTENIMIENTO El mantenimiento de los equipos después de una buena instalación es lo que asegura que en caso de incendio funcionen al cien por cien. 54

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

El mantenimiento es clave para la seguridad, porque los equipos suelen estar en reposo y solo se activan en caso de incendio. En este sentido, si lo conectamos al exterior, ayudará a tener una perspectiva al minuto del estado de las instalaciones. Presencialmente, el mantenimiento, debe ser integral (tanto de las instalaciones de activa y como de las de pasiva). Estas tareas deben realizarlas empresas instaladoras y mantenedoras debidamente acreditadas por la Consejería de Industria correspondiente, según señala el RIPCI, Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios. Para ayudar a los profesionales del mundo hospitalario (mantenimiento, seguridad), desde TECNIFUEGO hemos elaborado las «Actas de Mantenimiento para Instalaciones de seguridad contra incendios», que recogen los elementos de protección activa y pasiva, resultando un documento técnico muy completo de libre consulta y con la posibilidad de poder descargarla sin coste económico, previo registro en la web de TECNIFUEGO. Además de las Actas, hemos puesto a disposición de los profesionales los documentos que ayudan a entender las nuevas tecnologías: «Gestión remota de alarma de incendios. Servicios asociados a Central Receptora de Alarmas de Incendio (CRI» y «Gestión remota de señales de incendio. Servicios asociados al mantenimiento». Finalmente, todo ello, sincronizado con el plan de emergencias que tenga el hospital para la coordinación de todos los equipos humanos y personal que pueda actuar en los momentos de un incendio (Bomberos, personal de los equipos de emergencias, sanitarios, seguridad privada, policías, etc.). En la biblioteca virtual de TECNIFUEGO se pueden descargar las Actas de Mantenimiento de las Instalaciones de Protección Activa y Pasiva Contra Incendios y los nuevos documentos técnicos de Gestión Remota de Alarma de Incendios y de Señales de Incendio asociadas al mantenimiento: https://www.tecnifuego.org/index.php/publicaciones Y por supuesto, a la hora de contratar el diseño, la instalación y el mantenimiento de sistemas de SCI activa y pasiva se debe recurrir siempre a empresas profesionales y especializadas, que muestren su solvencia a través de credenciales, certificaciones y acreditaciones, según marca la legislación actual. Q

P U B L I R R E P O R TA J E

HONEYWELL SIMPLIFICA LA INSTALACIÓN Y EL MANTENIMIENTO CON LAS NUEVAS CENTRALES MORLEY-IAS LITE Y PLUS El lanzamiento en By Demes Group de la nueva gama de centrales Morley-IAS Lite y Plus de Honeywell promete ser la solución perfecta para la protección de incendios en instalaciones de uno o dos lazos. Combina distintas tecnologías, como el sistema cableado, el sistema vía radio o una combinación de ambos. Además, su facilidad de instalación, programación y mantenimiento permite una puesta en marcha prácticamente instantánea.

centrales llegan para dar solución a un extenso número de

La tecnología de protocolo Avanzado de Honeywell op-

pequeñas y medianas instalaciones así como a potenciar las

timiza la velocidad y eficacia de la detección de alarmas,

solución tecnológica inalámbrica con los equipos vía radio.”

proporcionando la máxima información. La pantalla táctil

La gama Morley-IAS Lite de Honeywell ofrece numerosos

con interfaz intuitiva, operatividad rápida y sencilla facili-

beneficios. Entre ellos, cabe destacar su sistema analógi-

ta la configuración y autoprogramación del sistema. Algu-

co híbrido, que utiliza los dispositivos analógicos de la serie

nos de los aspectos claves que convierten esta gama en

HMI del nuevo protocolo avanzado de Morley-IAS cablea-

una solución idónea para el instalador, son la herramienta

do y equipos vía radio. Asimismo, son compatibles con la

de programación única y la posibilidad de identificar cada

gama actual de pulsadores y dispositivos óptico-acústicos.

uno de los elementos analógicos, verificando el estado del

Honeywell también ha lanzado la nueva central analógi-

sistema ante cualquier alarma y antes de la evacuación.

ca de incendio Morley-IAS Plus, que al igual que las nue-

"Estas nuevas centrales ayudarán a las empresas a renta-

vas Morley-IAS Lite, cuenta con la tecnología de protoco-

bilizar a sus técnicos de campo, acelerando el proceso de

lo Avanzado de Honeywell, ofreciendo una detección de

instalación y puesta en marcha." nos explica Ferran Oli-

alarmas eficaz y proporcionando la máxima información.

va, Director Comercial de PCI, que añade: "Son una gran

Además, su tamaño compacto es idóneo para instalacio-

oportunidad para By Demes Group, ya que estas nuevas

nes pequeñas y medianas, permitiendo alojar diferentes tipos de baterías según requerimientos. El lazo analógico avanzado Morley-IAS de la serie HMI nos permite conectar hasta 636 elementos, ampliándola con una tarjeta adicional de 1 lazo. Estas centrales analógicas de incendio de Honeywell Fire son certificadas según EN 54-2:1997, EN 54-2:1997/AC:1999, EN 54-2:1996/A1: 2006; EN 54-4:1997, EN 54-4:1997/ AC:1999, EN 54-4:1997/A1:2002, EN 54-4:1997/A2:2006. Los modelos LT-32, LT-159 y PL-1000 ya están disponibles en la página web de By Demes Group, el distribuidor de dispositivos de seguridad e IoT más grande de España. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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MONOGR ÁFICO · VIDEOVIGIL ANCIA

CÓMO INFLU Y E EN L A S OS T ENIBILIDA D L A ELECCIÓN DE V ÍDEO Y AUDIO EN RED

KARIN BRITS. DIRECTORA DE MARKETING GLOBAL DE AXIS COMMUNICATIONS

Las empresas de todos los sectores adoptan cada vez más prácticas sostenibles. Las consideraciones medioambientales son vitales, pero hoy en día la sostenibilidad implica mucho más, sobre todo requisitos sociales y económicos, además de prácticas que abarquen todas las operaciones de la compañía. Esta tendencia viene impulsada en gran medida por los consumidores, pero inversores y otras partes interesadas, como políticos, activistas o celebridades, también están apoyando este tipo de iniciativas. Aunque las cámaras de red son sólo una parte de la tecnología operativa de una empresa, es importante que una organización se asocie con un proveedor tecnológico en el que pueda confiar para mantener los valores de la sostenibilidad. Los fabricantes de tecnología deben demostrar un comportamiento ético en todas sus relaciones, así como desarrollar productos que minimicen el impacto medioambiental y que contribuyan a mejorar la sostenibilidad del servicio prestado. El respeto por las personas es clave para alcanzar los objetivos de sostenibilidad en todas las relaciones 56

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

empresariales. Un partner de tecnología debe respetar unos sólidos marcos legales en relación con su propia plantilla y la de sus proveedores, desde la igualdad de oportunidades hasta la salud y la seguridad. Las cámaras corporales ayudan a proteger a los trabajadores, disuadiendo comportamientos agresivos y proporcionando supervisión remota para cubrir eficazmente múltiples ubicaciones, creando entornos seguros y sostenibles para ellos. También, para los ciudadanos, una red eficaz de cámaras ofrece acceso universal a espacios seguros, especialmente a aquellos más vulnerables. Las cámaras pueden contribuir a lograr ciudades más seguras a través de la disuasión, así como a mejorar las investigaciones cuando se producen delitos o a predecir posibles conductas delictivas, permitiendo adoptar medidas preventivas para aumentar la seguridad. En cuanto a las carreteras, uno de los objetivos de sostenibilidad de la ONU es reducir a la mitad el número de muertos y heridos en accidentes. Las cámaras desempeñan un papel crucial en el aumento de la seguridad, ya que identifican las zonas de accidentes para mejorar la prevención, además de disuadir de cometer infracciones. Cuando se producen accidentes, las cámaras son una herramienta vital para coordinar la rápida asistencia de los servicios de emergencia.

VIDEOVIGIL ANCIA · MONOGR ÁFICO

PROTEGIENDO NUESTRO PLANETA Es importante asegurarse de que los materiales y procesos utilizados para fabricar estos dispositivos sean sostenibles. Producir cámaras duraderas también garantizará un largo ciclo de vida. Incluso cuando se sustituyen, las cámaras pueden reutilizarse dentro de la economía circular, transformándolas para una aplicación diferente. Un requisito habitual que se exige a los proveedores es la capacidad de demostrar sus objetivos de reducción de emisiones de CO2 y combustibles fósiles. Dado que las cámaras pueden recopilar y analizar datos relativos a las emisiones, también pueden ayudar a una organización a alcanzar sus propios objetivos de sostenibilidad. Las cámaras pueden ayudar a gestionar el control de acceso de vehículos en las ciudades para mejorar la calidad del aire o en las infraestructuras críticas y otras operaciones industriales a optimizar la eficiencia operativa y apoyar la seguridad medioambiental, vigilando las zonas en las que puede haber emisiones procedentes de la combustión de gases o en las que pueden producirse fugas de productos nocivos.

INNOVAR CON RESPONSABILIDAD Aunque los datos recopilados por las cámaras pueden ayudar a una organización a mejorar la sostenibilidad, proteger esos datos es vital desde un punto de vista legal y ético. Conectar cámaras de vigilancia a una red de comunicaciones conlleva un riesgo inherente que puede ser utilizado como punto de entrada por ciberdelincuentes.

Es clave trabajar con un socio que pueda demostrar que la innovación solo tiene fines éticos que no infringen los derechos humanos ni contravienen las leyes de privacidad. La tecnología de cámaras debe desarrollarse respetando marcos como los códigos de conducta de regiones legislativas como la UE, que mantienen prácticas éticas. El desarrollo de tecnologías innovadoras hace que los servicios sean más sostenibles al mejorar su calidad y facilidad de uso, tanto para el proveedor como para el usuario. Aunque las cámaras pueden optimizar la seguridad con tecnología que incluya Inteligencia Artificial (IA), el desarrollo ético significa que las detecciones y acciones dentro del software no deben incluir sesgos o perfiles de los ciudadanos bajo vigilancia.

UN SOCIO DE CONFIANZA Y SOSTENIBLE La selección correcta de un proveedor de tecnología de cámaras ético es importante para garantizar la sostenibilidad, ya que puede ayudar a una organización a mantener su propio programa de sostenibilidad, pero, además, permite mejorar la sostenibilidad de las operaciones en los ámbitos medioambiental, social y económico. La confianza en una asociación tecnológica también se basa en la honestidad y la apertura en la comunicación y el intercambio de información. La sostenibilidad significa que la tecnología de las cámaras de red debe basarse en una plataforma abierta, que permita compartir datos de forma más sencilla y transparente. Una plataforma de código abierto también implica un mayor potencial de desarrollo escalable a largo plazo. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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MONOGR ÁFICO · VIDEOVIGIL ANCIA

V IDEOV IGIL A NCI A Y PROT ECCIÓN DE DATOS EN EL E SPACIO PÚBLICO ¿Una contradicción o no?

JÜRGEN SEILER GERENTE DE DAVIDIT, FILIAL DE CONSULTORÍA DE DALLMEIER ELECTRONIC.

En el caso de la videovigilancia en lugares públicos, la protección de datos sigue siendo un tema importante y sensible. El uso de la videovigilancia debe tener una base legal y proporcionalidad, ya que representa generalmente una intrusión en el derecho a la autodeterminación informativa.

INTEGRACIÓN Y PARTICIPACIÓN Concepto clave «protección de datos»: en proyectos de vídeo en el espacio público se observa una y otra vez, que los supervisores de protección de datos son percibidos como “adversarios” y excluidos del proceso de toma de decisiones durante mucho tiempo por temor a una eventual oposición. Sin embargo, el delegado de protección de datos o la autoridad supervisora competente de protección de datos, tanto a nivel municipal como estatal, cumple una función importante en una sociedad democrática. Cuanto antes se integre en el proyecto y la planificación, mejor se podrá comunicar “de igual a igual”. 58

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

Para que los responsables de proyecto y supervisores de protección de datos hablen de “las mismas cosas”, ha demostrado ser útil recurrir a simulaciones 3D en proyectos de vídeo para espacios públicos de las que muchas veces disponen los fabricantes de tecnología de videoseguridad. Estas visualizaciones ilustrativas reproducen el área a vigilar –por ejemplo, una plaza pública en un centro urbano– como un «gemelo digital». En este modelo, es posible simular con exactitud las ubicaciones, campos de visión y calidades de imagen de las cámaras individuales. Así, las personas involucradas en el proyecto pueden ver qué calidad de imagen proporcionan las cámaras en cada zona del área a captar. Las calidades de resolución a su vez se definen en la norma DIN EN 62676-4 para sistemas de videovigilancia. Esta distingue entre varias calidades de imagen para diferentes fines. En el campo de la video observación o videovigilancia en el espacio público, se requiere generalmente una densidad de píxeles de 250 píxeles por metro (px/m), lo que casi siempre es suficiente para poder identificar inequívocamente a los autores ante los tribunales. Además, el modelo 3D muestra dónde se generan datos personales o referibles a personas y si las cámaras

VIDEOVIGIL ANCIA · MONOGR ÁFICO

«En el caso de la videovigilancia en lugares públicos, la protección de datos sigue siendo un tema importante y sensible»

Picture alliance/dpa | Sebastian Gollnow

Protección de datos y videoseguridad en consonancia: sistemas de vídeo de Dallmeier en el centro urbano de Fráncfort.

han de ser posicionadas de otra manera para que los responsables puedan manejarlas de acuerdo con las regulaciones de protección de datos. Al mismo tiempo, es posible planificar el uso de medidas adicionales de protección de datos. Estos incluyen la pixelación y ennegrecimiento de entradas a edificios residenciales y comerciales, el almacenamiento de las imágenes durante un tiempo limitado o derechos de acceso especiales, por ejemplo, para empresas de transporte público como usuarios secundarios del sistema de vídeo teniendo sólo acceso a las imágenes de vista general de las cámaras.

SIN SEGURIDAD DE DATOS NO HAY PROTECCIÓN DE DATOS No obstante, junto a las medidas de protección de datos técnicas y organizativas, no se debe ignorar la protección de los datos en sí, por ejemplo, la protección contra el acceso no autorizado o la pérdida. Por ello, el RGPD fija el aspecto de la seguridad de datos en el artículo 32 «Seguridad del tratamiento» con el requisito de «seguridad desde el diseño». Dado que los sistemas de vídeo son repetidamente objetivo de ciberataques con los que los hackers o filtran grabaciones de vídeo u obtienen acceso a redes de empresas u organizaciones, deben emplearse exclusivamente soluciones de vídeo que estén dotadas de funciones de seguridad adecuadas. Entre ellas están la separación física de la red cooperativa y la de vídeo, un cifrado end-toend activable, la imposición de contraseñas fuertes o procedimientos seguros para la autenticación de red.

A la vista de la situación geopolítica, se pone de manifiesto que cada vez más ciudades y municipios optan por sistemas de vídeo desarrollados y fabricados en Alemania o Europa bajo las condiciones de un estado democrático y de derecho.

LISTAS DE VERIFICACIÓN ÚTILES Y BUENAS PRÁCTICAS Con el fin de apoyar a las empresas y organismos públicos en la orientación jurídica, autoridades oficiales de protección de datos, como la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), o el Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD), ofrecen en sus páginas web guías y directrices útiles para el uso de sistemas de videoseguridad. También puede merecer la pena solicitar a fabricantes y proveedores de tecnología de videoseguridad más información o guías para proyectos de vídeo en espacios públicos.

CONCLUSIÓN: UN TEMA COMPLEJO, PERO MANEJABLE La protección de datos es, seguramente, tan antigua como la tecnología de vídeo misma. Pero con cámaras de alta resolución, leyes diferentes y las actuales jurisprudencias, el ámbito temático de la videovigilancia en el espacio público es tal vez más complejo que nunca. Mediante simulaciones 3D de proyectos útiles, tecnologías innovadoras y la aplicación de buenas prácticas, la complejidad del tema puede, en general, manejarse bien. De este modo, la seguridad de cada individuo y la protección de datos o el derecho a la autodeterminación informativa en el espacio público pueden compatibilizarse. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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MONOGR ÁFICO · VIDEOVIGIL ANCIA

L A IN T ELIGENCI A A R T IFICI A L ( A I) Y L A V IGIL A NCI A EN L A NUBE IMPUL SA NDO EL A N Á LISIS DE V ÍDEO

FRANCISCO JOSE HIDALGO RICO. TRAINING & TECHNICAL SUPPORT MANAGER IBERIA. BOSCH SECURITY SYSTEMS

Es un hecho que las cámaras de seguridad se han convertido en vídeo sensores que además de vídeo extraen información convirtiéndola en metadatos para su análisis. Con la irrupción de la inteligencia artificial dentro de las cámaras se amplía el significado de seguridad para predecir riesgos y amenazas. Todavía encontramos tres formas de interactuar en los sistemas de vídeo: la visión humana, donde reaccionamos ante lo que vemos, y los operadores revisan las secuencias de eventos durante un largo tiempo. Aquí los avances se han centrado en la calidad de imagen. La visión asistida, las cámaras de videovigilancia con análisis de vídeo integrado comprenden lo que ven, y alertan a las personas si existe una amenaza o una situación que requiere atención en el momento. Y la visión automatizada, con un hardware más potente extrae aún más datos de la imagen. El Video Analytics de Bosch basado en deep learning y redes neuronales (DNN) es un subconjunto de aprendizaje automático con tres o más capas y un data set de millones de 60

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CUADERNOS DE SEGURIDAD

modelos, que permite que las cámaras contextualicen lo que ven en su entorno, detectando en escenas complejas objetos vistos de forma parcial. Estas analíticas se perfeccionan utilizando datos de la vida real, que les permite reconocer patrones para abordar tareas sin necesidad de calibrar o reduciendo el tiempo de puesta en marcha con auto calibraciones. La inteligencia artificial en las cámaras de nuestra compañía incorpora tres niveles para aplicaciones específicas, mejorando las tareas de cruces de líneas, entrado en campo, objeto eliminado, contadores, clasificación de objetos, y colorimetría. Pro Building, diseñado para la detección de intrusos dentro y alrededor de edificios, detecta automáticamente personas y vehículos, e ignora falsos eventos. La solución ofrece conteo de personas en interiores y exteriores para escenarios complejos con mucha concurrencia y alerta cuando comienzan a formarse colas, y sin necesidad de calibración. Pro Perimeter, detecta a larga distancia en los perímetros de edificios e instalaciones, incluso en condiciones climáticas extremas. Puede detectar movimientos, como gatear, rodar y otros movimientos sospechosos, al aire libre y bajo diversas condiciones ambientales y de

VIDEOVIGIL ANCIA · MONOGR ÁFICO

«Con la irrupción de la inteligencia artificial dentro de las cámaras se amplía el significado de seguridad para predecir riesgos y amenazas»

iluminación, al tiempo que minimiza los falsos eventos. Pro Traffic, creado para monitorear el tráfico en calles, carreteras y túneles, ofrece detección y clasificación de vehículos, bicicletas, motocicletas, coches, autobuses y camiones. Puede detectar y clasificar peatones, incluso en escenas concurridas. Sus algoritmos AI están entrenados para ignorar los faros o sombras, y lograr niveles de precisión del 95 por ciento y con vehículos parcialmente cubiertos. Video Analytics de Bosch integrado en las cámaras también nos abre una opción de enviar solo los metadatos a la nube de Bosch VSaaS para un análisis aún más detallado, permitiendo enlazar cámaras e intercomunicadores en la nube, reduciendo la inversión en hardware y mantenimiento de sistemas operativos. La videovigilancia en la nube como servicio (VSaaS) es una alternativa a los sistemas tradicionales que se gestionan con sistemas dedicados (on premise). VSaaS es una plataforma abierta que soporta cámaras propias y cámaras de terceros, y sin necesidad de concentradores o bridges, permitiendo una arquitectura sencilla en la que solo interviene la cámara y la conexión al cloud. En lugar de invertir en costosos servidores y su mantenimiento, las cámaras son la única inversión ofreciendo distintas opciones, nube real donde todo el software y almacenamiento corre de nuestra cloud. O también podemos optar por distintas nubes híbridas donde

se mantiene la grabación en local con los actuales sistemas de grabación, ya sea en tarjeta de memoria o en almacenamiento iSCSI o NAS. Esta solución nube híbrida nos permitiría grabar en local o grabar de forma dual en local y en la nube, todo ello fácil de escalar e implementar total o parcialmente. La conexión a la nube, VSaaS de Bosch está incluida sin coste en todas sus cámaras y permite a los usuarios monitorear, reproducir, enviar alertas técnicas, y administrar las instalaciones, automatizando tareas como las actualizaciones de firmware. Y ya con licencia, grabar en la nube y enviar eventos de detección desde cualquier lugar, gracias a las apps o entorno web. Las alarmas de análisis de video combinadas con filtros de inteligencia artificial (AI) es un servicio de verificación que reanaliza los metadatos enviados por la cámara para realizar analíticas a medida. El servicio está diseñado para filtrar las alarmas y enviarlas desde la nube a una central receptora de alarmas; VSaaS es compatible con la mayoría de software de receptoras, minimizando las falsas alarmas y mejorando la fiabilidad. La seguridad en la nube nos evita abrir puertos y cifra las comunicaciones aprovechando un chip TPM (Trusted Platform Module) integrado en la cámara que almacena los certificados y claves necesarios para la autenticación, creando un ecosistema seguro y privado. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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C I B E R S E G U R I D A D · P R O T E C C I Ó N D E D AT O S

L A CIBERSEGURIDA D: UN CUEN TO CON FIN A L FELIZ La educación en materia de ciberseguridad y de protección de datos del ciudadano de hoy y, sobre todo, del de mañana, debe construirse sobre principios inmutables como prudencia y responsabilidad.

PACO PÉREZ BES SOCIO DE DERECHO DIGITAL DE ECIX REGTECH.

En este año 2023, de entre todas las iniciativas desarrolladas por las entidades públicas españolas para celebrar, el 28 de enero, el día de la protección de datos, hay una que ha destacado por encima de las demás. Me refiero a la campaña que lleva por título “qui ets?: dades que parlen de tu” (¿Quién eres?: Datos que hablan de ti). Una iniciativa liderada por la Autoritat Catalana de Protecció de Dades (APDCAT) dirigida a sensibilizar a la ciudadanía, a través de actividades lúdicas y educativas, sobre la importancia de tomar el control de la privacidad. Como señala la propia APDCAT en su página web, las actividades son variadas y se dirigen tanto a un público infantil como a adultos. El objetivo es, por un lado, que los niños crezcan con plena conciencia del valor de sus datos personales y de la importancia de protegerlos, a fin de conservar su autonomía, independencia y libertad en un mundo plenamente digital. Por otro lado, en el caso de los adultos, se pretende activar el pensamiento 62

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crítico ante situaciones cotidianas en las que interviene el uso de la tecnología y, también, establecer mecanismos de alerta y protección frente a situaciones que puedan comportar la pérdida de datos, más allá de los ciberataques. Para lograr tal objetivo, un primer acierto: organizar un cuentacuentos, a través del cual poder compartir con los más pequeños una serie de historias dinamizadas con las que concienciar a los niños de los riesgos de compartir datos con otras personas, tras lo cual llevar a cabo un pequeño debate para la reflexión conjunta.

FORMACIÓN EN PROTECCIÓN DE DATOS Y CIBERSEGURIDAD Es, precisamente, este enfoque el que nos debe hacer pensar sobre cómo debe abordarse la formación en protección de datos y ciberseguridad, puesto que, en su concepción de derechos fundamentales, no son materias que deban simplemente abordarse como una cuestión técnica relativa a los adultos trabajadores, sino que debe ser considerada como parte de la educación de la ciudadanía. Ese es el segundo acierto de la APDCAT, al

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Freepik/Pch.vector

«El niño de hoy debe estar preparado para saber cuándo desconfiar en internet o a quién acudir cuando detecte alguna situación anormal» englobar esta iniciativa dentro de una colaboración con la Conselleria de Cultura del Gobierno autonómico, y no como una actividad aislada del regulador. No podemos olvidar que vivimos en una sociedad conectada, donde el ciudadano está cada vez más expuesto a la tecnología, donde las amenazas son cada vez mayores y más complejas. Por eso no basta con abordar los riesgos concretos que plantea una determinada tecnología (en constante evolución). Antes al contrario, la educación en materia de ciberseguridad y de protección de datos del ciudadano de hoy y, sobre todo, del de mañana, debe construirse sobre principios inmutables (prudencia, responsabilidad, etc.), que permitan a los internautas prevenir las amenazas y, en su caso, 64

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saber comportarse ante un incidente, con independencia de que se produzca en su ámbito laboral y profesional, o doméstico. Los cuentos (y, en particular, las fábulas) han sido, desde siempre, una herramienta educativa de gran eficacia en la educación de niños, pero también de los propios padres, a los que expone a abordar situaciones de gran complejidad e importancia, de una manera sencilla. A los niños porque la persona en la que más confían del mundo les enseña a cómo comportarse en situaciones posibles y probables, de manera que puedan gestionarlas adecuadamente y -sobre todo- con los menores daños posibles. Este trabajo conjunto entre padres e hijos resulta fundamental para reforzar el sector de la protección de datos y de la ciberseguridad. El niño de hoy será el ciudadano del mañana, y debe estar preparado para disfrutar de la tecnología. Y eso le obliga, también, a estar preparado para saber cuándo debe desconfiar en Internet, a quién acudir cuando detecte alguna situación anormal, o cómo comportarse ante cualquier tipo de incidente (sea fraude, suplantación de identidad, ciberbullying, stalking, sexting, etc.). Extrapolando esta original y eficaz herramienta al mundo de la empresa, y teniendo en cuenta las nuevas obligaciones de formación exigidas por la Directiva NIS2, podemos concluir que la aplicación de cuentos al mundo empresarial, así como la formación de sus empleados y de sus familias en la detección y gestión de riesgos en ciberseguridad, puede suponer un complemento muy importante para el resto de acciones diseñadas por la compañía de cara a la formación de sus plantillas (bien por convicción, bien por obligación de cumplimiento legal). Todo ello, además, incardinable de forma natural en las propias estrategias de buen gobierno corporativo y de responsabilidad social empresarial que puede tener implementada la compañía. En este caso -tercer aciertose invitó a alumnos de una escuela del Raval de Barcelona a una biblioteca pública, en una clara muestra de cómo utilizar un recurso de esta naturaleza para abordar otro tipo de cuestiones que exceden a la protección de datos o la ciberseguridad, para sumergirse en otro tipo de cuestiones de naturaleza social, e igualmente importantes para nuestro futuro. Q

TECNOSEC

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TECNOSEC + DRONEXPO: EL ESCAPARATE DE CAPACIDADES INNOVADORAS DE SEGURIDAD Y DRONES

La II edición del mayor evento global de tecnologías de seguridad, inteligencia, drones y anti- drones, se celebrará durante los días 26 y 27 de abril en el Pabellón de Cristal de Madrid. TECNOSEC + DRONExpo, además del apoyo institucional procedente de diversos departamentos y tener a Microsoft como patrocinador platino, congregarán a más de 100 expositores para presentar sus disruptivos desarrollos y capacidades: Sony, Epicom, Ondata, Inetum, Hexagon y Airbus, entre otros. La Feria, como único evento que reúne a la comunidad de usuarios tecnológicos, da cita a todos los Cuerpos de Seguridad y Servicios de Inteligencia para encontrar respuesta a sus necesidades tecnológicas. Por tanto, se configura como el punto de encuentro entre agentes y decisores del sector, orientado al negocio de las tecnologías de seguridad y drones a través de la consolidación de redes de cooperación entre ellos, con la finalidad de potenciar el conocimiento del mercado del sector y aprovechar las sinergias nacionales. TECNOSEC + DRONExpo cuentan con tres salas de conferencias, donde expertos pertenecientes a diversas especialidades tecnológicas, abordarán futuros proyectos en desarrollo, presentados como posibles soluciones a aquellas amenazas existentes que comprometen el futuro de la seguridad nacional; así como el fraude económico, la protección de fronteras o el crimen organizado. Asimismo, tratarán tecnologías de ciclo corto como soluciones para la protección física y lógica de las infraestructuras críticas; de identidad digital y biometría; de movilidad aérea urbana; o, de inteligencia artificial integrada en vehículos aéreos no tripulados, aplicada a la

gestión de vídeo, o de uso policial. Por su parte, la ciberseguridad, el ciclo del dato, y la vigilancia autónoma también serán protagonistas entre los innovadores productos de las entidades. La Feria se asienta como referente nacional de un sector en evolución constante como es el de la seguridad, para suministrar soluciones ante las necesidades de los organismos oficiales, así como de empresas que contribuyen a velar por la seguridad ciudadana. Q CUADERNOS DE SEGURIDAD

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23 NECE SA RI A S REFLE X IONE S S OBRE PRI VACIDA D PA R A E S T E 2023 La privacidad por defecto y desde el diseño no es una utopía, es una necesidad.

LAURA DAVARA DOCTORA EN DERECHO Y SOCIA DE DAVARA&DAVARA. WWW.DAVARA.COM*

Pare un segundo, eso es lo que le pedimos. Si bien sobre la privacidad y/o la protección de datos y sobre cuestiones afines o íntimamente relacionados como el LegalTech, la ciberseguridad, las redes sociales, la inteligencia artificial o el Derecho digital se ha -incluso, si nos permite el lector, hemos- escrito mucho, consideramos que, en este momento, debemos detenernos. Debemos pararnos a pensar, a reflexionar y, por supuesto, a tomar las medidas que consideremos necesarias para que la privacidad sea, de verdad, una realidad. Por ello, hemos considerado adecuado dedicar esta tribuna a compartir 23 reflexiones, cuestiones, pautas, consejos o meras ideas que consideramos de interés en este 2023 que apenas acaba de comenzar sobre una de las cuestiones de mayor importancia en nuestros días: la privacidad. A continuación se las enumeramos: 1. La privacidad es un derecho. 2. La privacidad de los trabajadores -el respeto de la misma- debe estar en el foco de los objetivos principales de toda entidad. 66

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La privacidad está íntimamente relacionada con la ciberseguridad. 4. La privacidad no ha muerto ¡ni debemos matarla ni dejarla morir!. 5. Los padres han de responsabilizarse -de manera activa, consciente y coherente- de garantizar la privacidad de sus hijos. 6. El respeto a la privacidad es signo de una sociedad que merece la pena. 7. La privacidad no es un derecho de reciente creación. 8. La configuración de las opciones de privacidad debería ser más intuitiva. 9. La privacidad no solo está relacionada con la tecnología. 10. La violación del derecho a la privacidad -por parte de menores y/o de adultos- ha de ser castigada. 11. La privacidad también depende de nuestras acciones. 12. Privacidad e intimidad, si bien son conceptos relacionados, no han de confundirse. 13. La privacidad goza de amparo legal. 14. La privacidad por defecto y desde el diseño no es una utopía, es una necesidad. 3.

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15. La inteligencia artificial puede ser utilizada -y debe serlo- en pro de la defensa y garantía del derecho a la privacidad. 16. La privacidad ha de ser el centro de toda educación digital que se imparta en colegios, institutos y universidades. 17. La privacidad no es algo nacional ni internacional sino universal. 18. La Administración Pública que quiera prestar un servicio excelente a los ciudadanos debe implementar en dicho servicio todo lo referente a la privacidad. 19. La privacidad no debe estar presente solo en nuestros dispositivos sino también en nuestras acciones. 20. Respetar la privacidad -y hacer respetar su privacidad- y estar en redes sociales es compatible. 21. La privacidad es un deber. 22. En un -futuro- metaverso, garantizar la verdadera privacidad es el quid de la cuestión. 23. La privacidad ha de estar en nuestro ADN. Como ya le adelantábamos al comienzo de estas líneas, lo que le vamos a pedir es que se pare a pensar en cada una de las 23 afirmaciones. Quizás alguna le sorprenda, quizás incluso no esté en absoluto de acuerdo con alguna de ellas. Eso es lo de menos. Hemos querido poner sobre el papel estas 23 reflexiones para animarle a pararse sobre uno de los temas de mayor importancia en nuestros días y al que, en la práctica, menos tiempo le dedicamos. Nos va a permitir el lector, en estas breves líneas, tener incluso una pequeña licencia poética. Nos explicamos: cuando una tiene la inmensa suerte de que su padre sea considerado “uno de los padres de la privacidad” por su labor pionera y vanguardista en estos temas tan “obvios” hoy en día, pero tan “de ciencia ficción” en los años 70 y 80 del siglo pasado, digamos que se ha parado -y lo sigue haciendo- varias veces a reflexionar sobre la importancia de la privacidad. Pero no todo el mundo tiene esa suerte. Y es por ello que hemos querido dedicar estas líneas a la PRIVACIDAD. Y, sí, a la privacidad con mayúsculas. Para que, al menos mientras lee esta tribuna, pueda pararse a pensar en la privacidad de manera pausada, reflexiva y, sobre todo, con ánimo verdadero

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de ponerla en el centro y de dejar de “ponerla en jaque” cada dos por tres, sin ser conscientes o, con perdón, sin querer serlo.

MEDIDAS DE SEGURIDAD ESENCIALES ¿A qué nos referimos? A cuando ponemos en jaque nuestra privacidad al publicar y compartir imágenes sin pensar las consecuencias, al no poner medidas de seguridad esenciales, al no dedicar el tiempo necesario a configurar las opciones de privacidad y seguridad de nuestros dispositivos y de cada una de las aplicaciones ¿Ha pensado alguna vez que el móvil le escucha? Quizás sea porque usted mismo le ha dicho “OK, escúcheme” al concederle permisos de acceso a su micrófono a todas las aplicaciones...Y podríamos seguir con un sinfín de ejemplos más. Terminamos con una última reflexión a modo de bonustrack. Y es que aquí también se cumple ese famoso dicho de “no hay peor ciego que el que no quiere ver”. En nuestra opinión, “no hay peor internauta que el que no quiere poner en el centro el respeto a su privacidad”. Q *Autora del «Libro definitivo sobre redes sociales: claves para padres y educadores» LinkedIn y Twitter: @lauradavara e Instagram: @aprendiendocondavara

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INNOVACIÓN Y T ECNOLOGÍ A , A SPEC TOS CL AV E DE L A SEGURIDA D EN LOS C A SINOS El Casino Gran Madrid acogió la III Jornada Técnica de Seguridad en Casinos y Establecimientos de Juego organizada por Cuadernos de Seguridad.

El Casino Gran Madrid en Torrelodones acogió el pasado 23 de febrero la III Jornada Técnica de Seguridad en Casinos y Establecimientos de Juego, organizada por Cuadernos de Seguridad – Peldaño. El evento celebró su tercera edición, en la que reunió a los profesionales del sector del juego, representantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como de asociaciones, empresas y profesionales de la industria de la seguridad, para debatir sobre los retos de futuro de los casinos y establecimientos de juego. El acto de apertura contó con las palabras de José María Elías de Prada, secretario general de la Asociación de Casinos de España, quien destacó la importancia de la

José María Elías de Prada, Secretario General de la Asociación de Casinos de España.

colaboración público-privada, porque «juntos haremos mucho más; velaremos por la seguridad». La jornada comenzó con la intervención de David Calvete, inspector jefe del Servicio de Control de Juegos de Azar de la Policía Nacional, que abordó «Pasado, presente y futuro de la seguridad en los casinos» y analizó la problemática delincuencial en casinos y establecimientos de juego. Calvete informó que, a lo largo de los últimos tres años, la Policía desarticuló 33 grupos delictivos y detuvo a 112 personas. Entre los establecimientos más afectados, se encuentran las salas de juego con 185 delitos, las casas de apuestas con 81 casos y los casinos con 15 robos con fuerza y 11 robos con violencia; contrariamente, en los bingos se registraron menos delitos (8 casos). Calvete destacó además la necesidad de establecer una comunicación duradera entre representantes de los departamentos de seguridad y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, para detectar las posibles amenazas y actuar a nivel preventivo.

USO DE LA BIOMETRÍA PARA LA SEGURIDAD EN CASINOS Alfonso Urrizburu, Business Unit Director de dasGate centró su ponencia en el uso de la biometría en los casinos y establecimientos de juego. En su intervención, Urrizburu afirmó que se trata de una «tecnología que en pocos segundos puede ejecutar una identificación fiable», evitando así que se formen colas en registros masivos. Sobre IA, biometría y privacidad trató también la intervención de Ignacio Carrasco, Abogado DPO y Miembro de APEP, que clarificó conceptos importantes poniendo el foco en los recursos tecnológicos que permiten

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obtener los datos que identifican al individuo de manera unívoca y en el derecho fundamental de las personas de proteger «el honor, la imagen y la intimidad». Juan Valera, responsable de la delegación de Madrid de Ferrimax, presentó diferentes soluciones de seguridad física para casinos: cerraduras de alta seguridad, cajas fuertes certificadas, compartimentos reforzados bancarios, cámaras acorazadas o puertas blindadas. Valera destacó el uso más extendido de puertas fuertes y cámaras acorazadas en los establecimientos de juego, siendo el 28% de los pedidos realizados a Ferrimax, mientras que las cajas fuertes certificadas representan el 21%. En el ámbito de la seguridad se articuló también la ponencia de Alfonso González, BDM South Europe de Johnson Controls Security Products, que habló de la integración de sistemas de seguridad en establecimientos de juego, presentando el caso del casino de Rosario (Argentina). Y es que, tal y como apuntó, desde la compañía transforman digitalmente entornos de manera más efectiva usando los datos para generar confort, seguridad y sostenibilidad. CIBERSEGURIDAD EN CASINOS Carlos Seisdedos, Responsable de Ciberinteligencia de Internet Security Auditors, trató en su intervención sobre Cibervigilancia y Ciberinteligencia, haciendo hincapié en el incremento de los ciberataques, que ponen en riesgo el funcionamiento de los sistemas de cualquier organización.

Iván Rubio, director de Unidad de Negocio de Seguridad de Peldaño

Seisdedos habló del robo de los datos de organizaciones o personas relacionadas y de la necesidad de garantizar la privacidad de la información dentro de un marco legal. Destacó además las funciones de cualquier centro de operaciones de seguridad (SOC), para supervisar, prevenir, detectar y responder a las amenazas cibernéticas de forma rápida y efectiva. Ignacio Lara, Teniente (UTPJ) del Grupo de Delitos Contra el Patrimonio de la Guardia Civil, abordó el tema «Visión de la Guardia Civil sobre la problemática delincuencial en casinos y establecimientos de; juego», donde insistió en la importancia de potenciar la colaboración entre los departamentos de Seguridad de los casinos y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, ante una problemática que CUADERNOS DE SEGURIDAD

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David Calvete, Inspector Jefe del Ser vicio de Control de Juegos de Azar de la Policía Nacional.

Alfonso Urrizburu, Business Unit Director de Das Gate.

«tendrá una continuidad». Previamente Lara expuso de manera detallada datos concretos: de 2020 a 2023 se habían desarticulado 23 grupos delictivos y se detuvieron a 112 personas. Los establecimientos donde se cometieron los hechos delictivos fueron: 26 casinos, 185 salas de juego, 8 bingos y 81 salas de apuestas.

Juan Valera, responsable de la Delegación de Madrid de Ferrimax.

MESA DE DEBATE: OPORTUNIDADES Y RETOS DEL DIRECTOR DE SEGURIDAD Para finalizar, tomaron la palabra Ángel Pérez, director de Seguridad del Casino Gran Madrid, y presidente de AESCA; Eduard Zamora, Presidente de ADSI, Alfonso Castaño, Presidente de ASIS España, y Vicente Hernández, Presidente de ADISPO, en el marco de una mesa de debate sobre «Retos y Oportunidades del director de Seguridad». El debate se centró en un análisis de las obligaciones del director de Seguridad y en los nuevos

retos del sector. Se destacó además la importancia de la formación y de una actuación preventiva ante las nuevas amenazas. Todos los ponentes coincidieron a la hora de destacar la importancia de potenciar la formación

Ignacio Carrasco, Abogado y DPO. Miembro de APEP

Ignacio Lara, Teniente (UTPJ) del Grupo de Delitos Contra el Patrimonio de la Guardia Civil

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Carlos Seisdedos, responsable de Ciberinteligencia de Internet Security Auditors

Alfonso González, BDM South Europe de Johnson Controls Securtiy Products

Víctor Arcos, concejal de Seguridad del Ayuntamiento de Torrelodones.

sectorial y formentar el asociacionismo entre los jóvenes profesionales del sector de la seguridad. «La calidad se basa en la formación», destacó Hernández. El papel clave que juega hoy en día la tecnología ocupó parte de sus intervenciones, y Ángel Pérez hizo hincapié

en su apuesta por la innovación tecnológica, pero insistió en que «el factor humano es fundamental». Otros temas que se abordarón fueron la necesidad de trabajar de forma transversal con otros departamentos de las compañías -«debe exisitir una gestión unificada», expuso Eduard Zamora. Por su parte, Alfonso Castaño, explicó que la seguridad no es más que una: «proteger personas y activos», no sin antes poner el foco en la nueva gestión de los departamentos de Seguridad. La jornada fue clausurada por Víctor Arcos, concejal de Seguridad del Ayuntamiento de Torrelodones, quien puso el foco en que «es una responsabilidad de todos promover las herramientas necesarias en pro de la seguridad». La jornada fue patrocinada por Das Gate, Ferrimax, FF Videosistemas & Geutrebrück y Johnson Controls Security Products. Q

Iván Rubio, Eduard Zamora, Ángel Pérez, Vicente Hernández y Alfonso Castaño (de izq. a dcha)

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L A T R A NSFORM ACIÓN DIGI TA L EN SEGURIDA D CORP OR AT I VA ( V III) La urgencia y emergencia en el ámbito de la Protección Civil.

JOSÉ JULIÁN ISTURITZ. DOCTOR EN DERECHO PÚBLICO. EXPERTO EN SEGURIDAD CORPORATIVA. PROFESOR DE SEGURIDAD UNIVERSIDAD ISABEL 1.

Después de analizado el concepto de seguridad pública, abordamos el de urgencia y emergencia en el marco de la protección civil actual.

LA URGENCIA Y LA EMERGENCIA En definitiva, se trata de considerar que la emergencia ordinaria permite solventar la emergencia extraordinaria o, lo que es lo mismo, que, si estamos bien preparados para responder adecuadamente a las necesidades de las emergencias ordinarias, mejor lo estaremos frente a las extraordinarias. Coincido con Anitua (2006), en lo siguiente: «Para que un sistema de atención de emergencia sea eficaz, la organización debe de mantener el pulso del día a día, no teniendo mucho sentido una organización desengrasada, sin práctica, solo dispuesta para intervenir en grandes siniestros, que por su poca frecuencia no van a contar con personal entrenado y experimentado» (p. 310).

NAIARA ISTURITZ LOINAZ. GRADO EN ENFERMERÍA. MÁSTER EN GESTIÓN SANITARIA. POSTGRADO EN CUIDADOS INTENSIVOS. SEGURIDAD DEL PACIENTE.

De esta manera, va apuntalándose el concepto de coordinación, desde un punto de vista operativo, engranado, a través de los centros uno, uno, dos (1-1-2), de forma que en los servicios más modernos, en los que el nuevo concepto de atención de emergencias viene a complementar al de protección civil, cada vez es más el apoyo que se da a esta coordinación de las operaciones. Principalmente, los más avanzados en este aspecto han sido originalmente Catalunya, Euskadi y Canarias, y, posteriormente, Galicia, Valencia y Andalucía. Cabe, por lo tanto, diferenciar entre situaciones de emergencia extraordinaria, accidentes de múltiples víctimas y emergencia ordinaria. Esta clasificación se efectúa en función de los siguientes criterios: a. Zona afectada por el incidente. b. Medios necesarios para combatir la situación. c. Capacidad de respuesta de los sistemas de seguridad pública existentes. En función de ello, consideramos lo siguiente: 1.1 Emergencia extraordinaria Es aquel incidente que sobreviene de manera imprevista y está en el marco de la protección civil, tal y como grave riesgo, catástrofe o calamidad pública. Existe CUADERNOS DE SEGURIDAD

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Por lo tanto, un determinado incidente puede producir una situación considerada de diferente manera según se aplique alguna de las variables mencionadas anteriormente, ya que un mismo incidente, en zonas geográficas distintas, puede producir más daños que en otras, e incluso, aun produciendo el mismo daño, la capacidad de resolución que tiene el sistema de emergencia puede ser diferente de unos lugares a otros.

ÁMBITO SANITARIO Por otra parte, en el ámbito de la atención sanitaria urgente, se diferencia entre urgencia y emergencia. A saber: 1. Urgencia Es aquella situación que requiere atención inmediata desde un punto de vista percibido por el usuario y que tiene normalmente una evolución lenta dentro de las próximas seis horas.

«La urgencia es aquella situación que requiere atención inmediata desde un punto de vista percibido por el usuario» desproporción entre las necesidades y los medios disponibles. Por ejemplo, unas inundaciones con cincuenta víctimas. 1.2 Accidente de múltiples víctimas Es aquel incidente sobrevenido e imprevisto que afecta a más de diez víctimas. También se denomina incidente de múltiples víctimas (INR). Por ejemplo, un accidente de tráfico en el que un autobús con cincuenta pasajeros cae por un barranco. 1.3 Emergencia ordinaria Es aquel incidente sobrevenido e imprevisto que ocurre con frecuencia, tanto en el entorno rural, como en el urbano. Por ejemplo, un accidente de tráfico con dos heridos. 74

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2. Emergencias Es aquella situación que compromete la vida, con riesgos de consecuencias irreversibles, y requiere aplicar rápidamente medidas para estabilizar al paciente por lo que son tiempo-dependientes.

PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS En el ámbito de la coordinación operativa es necesito tener clara la diferencia entre los conceptos de protección civil, como algo excepcional; y el de emergencia, como ordinario. 1. Concepto inicial En teoría, el concepto de protección civil se circunscribe a las situaciones excepcionales relacionadas con las catástrofes (grave riesgo, catástrofe y calamidad pública). Pero comenzamos a darnos cuenta de que algo que no se utilizaba habitualmente, sino que su uso se limitaba a momentos especiales y que no sabíamos cuándo iba a ocurrir, resultaba un sistema caro e ineficaz (Anitua, 2006, pp.23 y ss.), toda vez que, cuando era necesario, no funcionaba. Esto hizo que esta idea de carácter limitativo entrara en decadencia. Fue apareciendo progresivamente el sentir generalizado de que aquello «que no se usa todos los días, no funciona en una situación excepcional» (Olabegoya Venturini, 1983)1.

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La primera Ley de Protección Civil circunscribió esta materia a las situaciones de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública. Esta ley fue recurrida al Tribunal Constitucional (TC) y de facto dejada sin efecto. La incertidumbre por la que esa etapa se caracterizó, desde 1985 hasta 1990, hizo que en muchas comunidades autónomas no se impulsara esta materia (Ballbé, 2007, pp. 215-276), ya que ni producía transferencia de equipos humanos, ni de medios materiales, ni tampoco recursos económicos. Mientras, otras comunidades esperaban al resultado de la sentencia del TC. La ley nació, por tanto, herida desde un punto de vista práctico, y constantemente había en el sector un sentir generalizado sobre su provisionalidad y no aplicabilidad, cuestionando su ámbito conceptual y competencial. Posteriormente, en 1992, la Norma Básica de Protección Civil, teniendo ya en cuenta las mencionadas sentencias, nos ubicó definitivamente en la situación actual, redistribuyendo las competencias y permitiendo una participación de todas las comunidades autónomas. En la práctica, desde 1985 hasta 1992, los movimientos que se hicieron en España en materia de protección civil fueron titubeantes y llenos de obstáculos. 2. El impulso de la protección civil Se puede afirmar que a partir de 1992 comienza, con carácter general, un nuevo impulso del concepto actual de protección civil. Salvo excepción hecha de algunas

comunidades autónomas, como la de Euskadi o Catalunya, que ya llevaban algunos años actuando en esta materia, fue entonces cuando realmente comenzó a despegar este servicio. A partir de entonces, comienza a estar operativa la Comisión Nacional de Protección Civil2, instrumento en el que participa la Administración General del Estado y las comunidades autónomas y que es un verdadero catalizador e integrador del sistema. A partir de comienzos de la década de los noventa, aparecen nuevas tendencias en lo que se llamó coordinación operativa, ya que fue tomando cuerpo la idea de que algo debía cambiar, lo que fue generando verdaderas crisis en los servicios convencionales de emergencias, concebidos hasta entonces, exclusivamente, como dispositivos para actuar únicamente en caso de emergencia excepcional.

ESTRATEGIA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL En abril de 2019 se publicó la Estrategia Nacional de Protección Civil, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional (Orden PCI/488/2019). Esta Estrategia se enmarca en la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2005) y pretende ir más allá de lo que habitualmente se ha entendido como seguridad para tener una visión integral del concepto con un enfoque más orientado hacia la seguridad humana.

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Concibe la Estrategia con una visión integral de la protección civil entendida como un servicio público que protege a las personas y bienes mediante una respuesta adecuada. (apartado 2, Orden PCI/488/2019). Establece las siguientes líneas estratégicas: «1. Implementar, a través de la colaboración entre todas las Administraciones competentes, la Estrategia Nacional de Protección Civil, tras su aprobación por el Consejo de Seguridad Nacional. 2. Completar el marco jurídico de la protección ante emergencias y catástrofes, desarrollando normativamente la Ley 17/2015. 3. Fomentar los mecanismos de colaboración y participación de la sociedad civil en las políticas públicas de protección civil, especialmente en materia de prevención. 4. Fortalecer la integración de capacidades de todo el Sistema Nacional de Protección Civil incrementando la cooperación y coordinación entre todas las Administraciones Públicas competentes, con actuaciones concretas: a) Constituir e implantar la Red de Alerta Nacional de Protección Civil para mejorar la prevención, con un enfoque integrado y multirriesgo. b) Mantener directorios de capacidades. c) Diseñar en común acciones de asistencia integral a las víctimas. 76

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d) Establecer protocolos de gestión y comunicación a nivel nacional e internacional, en coordinación con la UE y otros organismos internacionales. 5. Promover la coordinación y cooperación internacional en materia de protección civil, con especial atención al mecanismo de protección civil de la UE y la Estrategia Internacional de Reducción del Riesgo de Desastres de la ONU, así como, de forma bilateral, con terceros países. Teniendo en cuenta las anteriores LAE de la Estrategia de Seguridad Nacional, así como el análisis de los principales riesgos y amenazas que afectan a España en materia de protección civil, y que han quedado recogidas en el presente documento, los poderes públicos dispondrán los recursos humanos y materiales necesarios para desarrollar las siguientes líneas de acción de la Estrategia Nacional de Protección Civil: – Impulsar el desarrollo normativo de la Ley 17/2015, promoviendo la elaboración de los correspondientes planes de protección civil, y en particular, la adopción de un Plan General Estatal de Protección Civil, que guarde la debida coherencia con las estrategias existentes para la adaptación al cambio climático. – Fortalecer los vínculos entre los distintos planes de protección civil ante los diferentes tipos de riesgos y los instrumentos de planificación para la ordenación del territorio, uso del suelo y desarrollo urbanístico. – Desarrollar e implementar las redes nacionales de información y alerta de protección civil. – Mejorar las herramientas de coordinación entre las diferentes administraciones públicas, así como los mecanismos de participación y colaboración con ciudadanos, empresas y sociedad civil organizada. – Renovar los instrumentos de recuperación post-emergencia, con un enfoque basado en el fortalecimiento de una sociedad cada vez más resiliente frente a las emergencias y catástrofes. – Mejorar la atención a las personas en situación de especial vulnerabilidad por razones sociales y/o personales, considerando esta variable tanto en la elaboración de los protocolos de actuación, como en la formación de los intervinientes y en los procedimientos de comunicación pública ante situaciones de emergencia. – Impulsar la coordinación de las políticas de comunicación pública ante situaciones de emergencia o

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catástrofe, reforzando los canales y protocolos de comunicación ante este tipo de eventos. – Fortalecer las políticas de educación, formación y autoprotección de los ciudadanos, promoviendo una cultura preventiva. – Potenciar la cooperación internacional, y el desarrollo de actuaciones dirigidas a dar cumplimiento a los compromisos de España en el marco europeo y global, así como la participación en la acción exterior del Estado. – Avanzar hacia la interoperabilidad de los centros de coordinación operativa y las capacidades de intervención a nivel nacional. Entre otras acciones, es preciso desarrollar el Plan Nacional de Interconexión previsto en la Ley 17/2015, y facilitar una formación básica común para los profesionales de las unidades de intervención de cualquier titularidad, con el fin de mejorar las posibilidades de una eficaz colaboración en la respuesta conjunta a las emergencias. – Fomentar el desarrollo de nuevas herramientas predictivas de detección de materialización de riesgos naturales. – Promover la realización de ejercicios y simulacros en el ámbito nacional e internacional.» (Capitulo 4, Orden PCI/488/2019).

Sistema Nacional de Protección Civil a otros Sistemas Nacionales en supuestos de graves crisis que requieran la aportación de medios, recursos y organización propios del Sistema Nacional de Protección Civil. Integrar al Sistema Nacional de Protección Civil en el Sistema de Seguridad Nacional. En cuanto a la competencia la establece como: -En el nivel central. En el nivel central, son órganos competentes del PLEGEM, el Ministerio del Interior y el Comité Estatal de Coordinación y Dirección (CECOD). El Ministerio del Interior, como titular de la competencia de protección civil, participa en todas las fases del PLEGEM, de acuerdo con las atribuciones conferidas por la Ley 17/20015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, las demás que sean de aplicación, y las normas reglamentarias y de estructura. La persona titular del Ministerio del Interior ejerce la Dirección del PLEGEM en todas sus fases, y especialmente en las emergencias de interés nacional. Presidirá el Comité Estatal de Coordinación y Dirección (CECOD) en las activaciones del PLEGEM en la fase de apoyo a otros Sistemas Nacionales. La Subsecretaría del Interior es el órgano superior del Departamento en el que se encuadran las funciones de protección civil y emergencias. Su titular, asistirá

PLAN ESTATAL GENERAL DE EMERGENCIAS DE PROTECCIÓN CIVIL La Administración General del Estado ha aprobado el Plan Estatal General de Emergencias de Protección Civil-PLEGEM- (Resolución de 16 de diciembre, 2020), en el que su objeto y ámbito contiene el marco orgánico-funcional, los mecanismos de movilización de recursos y el esquema de coordinación de las Administraciones Públicas intervinientes en las emergencias de protección civil de interés nacional, en las que establece la dirección y coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil por los órganos centrales de este. Además, la descripción de los procedimientos de actuación de la Administración General del Estado para prestar asistencia y apoyo a otras Administraciones Públicas en las emergencias de protección civil de su competencia, así como los procedimientos e instrumentos de coordinación entre las diferentes Administraciones Públicas implicadas en la gestión de emergencias de protección civil. Organizar el apoyo del CUADERNOS DE SEGURIDAD

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permanentemente a la persona titular del Ministerio del Interior en el ejercicio de sus funciones como máxima autoridad nacional en materia de protección civil y emergencias, y podrá dirigir el PLEGEM, por delegación, en su fase de preemergencia. Le corresponderá, igualmente, la presidencia del Comité Estatal de Coordinación y Dirección (CECOD) en las fases de preemergencia y emergencia de interés nacional, y la vicepresidencia en las activaciones del PLEGEM en la fase de apoyo a otros Sistemas Nacionales. La Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE) es el centro directivo del Ministerio del Interior encargado de proveer asistencia inmediata a la persona titular del Departamento, y a la persona titular de la Subsecretaría del Interior, en el ejercicio de sus funciones de dirección del PLEGEM, así como el órgano responsable de las funciones de gestión, mantenimiento, implantación y evaluación del Plan. La persona titular de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE) podrá dirigir el PLEGEM, por delegación, en la fase de preemergencia, y ostentará la vicepresidencia del Comité Estatal de Coordinación y Dirección (CECOD) en las fases de preemergencia y de emergencia de interés nacional. - En el nivel autonómico o provincial. En el nivel autonómico son órganos competentes en el PLEGEM los Comités de Dirección de los Planes Territoriales o Especiales, y las Delegaciones del Gobierno. 78

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- En el nivel provincial son órganos competentes en el PLEGEM los establecidos en ese nivel territorial por los correspondientes Planes Territoriales o Especiales activados, y las Subdelegaciones del Gobierno. Los Comités de Dirección autonómicos estarán integrados por un representante de la Comunidad o Ciudad Autónoma, con rango de Consejero o la persona en quien delegue, y la persona titular de la Delegación del Gobierno. (apartado 1,4). Los anteriores órganos se constituirán y actuarán únicamente en las emergencias de interés nacional, así como en la fase de apoyo si así se determina por la Dirección del PLEGEM. Funciones de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. Las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno realizarán en sus respectivos ámbitos territoriales las funciones que les atribuye la legislación sobre protección civil y emergencias, este Plan Estatal General y los Planes Estatales Especiales, bajo la dependencia funcional del Ministerio del Interior. Otros órganos y entidades participantes en el PLEGEM. La participación de otros órganos y entidades en el PLEGEM se decidirá por la Dirección del Plan en función de la naturaleza de la emergencia o catástrofe, y se efectuará mediante su incorporación al Comité Estatal de Coordinación y Dirección (CECOD). Q Referencias: 1.- Frase reiteradamente repetida por Ricardo Olabegoya Venturini, que fue primer director de Protección Civil de Euskadi, posteriormente, entre otros cargos, director general de Interior del Gobierno de Navarra y director general de Emergencias en la Generalitat de Catalunya. Durante el mandato del Sr. Olabegoya, en 1983, se crearon los centros de coordinación operativa del Gobierno vasco, que dieron lugar a varias sentencias del Tribunal Constitucional que marcaron la nueva dinámica de la protección civil en el Estado español. Para el autor de este texto, un verdadero Maestro. 2.- La Comisión Nacional de Protección Civil es un órgano colegiado interministerial, dependiente del Ministerio del Interior, que tiene por finalidad la coordinación entre los órganos de la Administración General del Estado y las Administraciones de las comunidades autónomas en materia de protección civil para la eficaz actuación de los poderes públicos en orden al estudio y la prevención de las situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública, y a la protección y socorro de personas y bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan (artículo 17 de la Ley 2/1985). Fuente: Ministerio del Interior.

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ADSI - Asociación de Directivos de Seguridad Integral Gran Via de Les Corts Catalanes, 373 - 385 4ª planta (local B2) Centro Comercial Arenas de Barcelona 08015 Barcelona info@adsi.pro • www.adsi.pro

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