www.gacetajuridica.com.pe
TELÉFONO: REPRESENTANTE:
UNA PUBLICACIÓN DEL GRUPO
UNA PUBLICACIÓN DEL GRUPO
VENTAS Y ATENCIÓN AL CLIENTE
CARLOS NAVAS RONDÓN
ALBERTO RETAMOZO LINARES
Derecho Administrativo Sancionador en las Contrataciones del Estado
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y Normas de Control
JUAN CARLOS MORÓN URBINA
CÉSAR RUBIO SALCEDO
Control Gubernamental y Responsabilidad de Funcionarios Públicos
Solución de Controversias y Régimen Sancionador en la Contratación Estatal
Colección 2013 de libros de consulta, imprescindible para los operadores del Sector Público
Una obra escrita con autoridad, experiencia y conocimiento de primera mano por quien fuera vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado, Dr. Carlos Navas Rondón BIBLIOTECA DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
BIBLIOTECA DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Un análisis teórico-práctico del procedimiento administrativo sancionador en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
pre libro
com un inal orig
s hoja l t an e fa no l ja inal sho orig e de b ro no s Al li do, ítida ad cosi es n al i d Está ión s de c e son mpr les Su i e ri a mat Sus
“E
l doctor Carlos Navas nos vuelve a sorprender con una publicación sobre el Derecho Administrativo sancionador que se aplica en las contrataciones públicas, tema que ha ido desarrollando en mérito a la experiencia obtenida como vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado y como docente universitario.
Recientemente se han promulgado nuevas normas, como la Ley Nº 29873, los Decretos Supremos Nºs 046-2011-EF y 138-2012-EF, que modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y que han sido consideradas por el autor en el desarrollo de la presente obra, la cual también incluye un glosario de términos, directivas, cuadros estadísticos, normas legales y varios anexos que permiten darnos cuenta de la evolución y trascendencia que viene adquiriendo las compras públicas.
La obra no solo trata sobre el procedimiento administrativo sancionador regulado por la Ley y el Reglamento de Contrataciones del Estado, sino también aborda el proceso contencioso administrativo, así como el régimen arbitral de solución de controversias en los contratos públicos.
El Dr. Carlos Navas trata un tema que en nuestro país no ha sido estudiado, incluso no existen obras similares realizadas con la acuciosidad y la autoridad que tiene el autor para crear y difundir conocimientos que deben ser aplicados y debatidos en los organismos de control. El procedimiento administrativo sancionador fue incorporado en la Ley y en el Reglamento de las Contrataciones del Estado, y fue propuesto y diseñado por el Tribunal de Contrataciones del Estado cuando todavía era el Consucode. (...) Este aporte, en el que tuvo participación directa el Dr. Navas y los vocales que integraban el colegiado de sanciones, fue reproducido en la nueva normativa.
832 páginas
Otro tema que ha sido incluido en el presente libro es el proceso contencioso-administrativo que se inicia, ventila y concluye en el ámbito jurisdiccional, pero que resulta una consecuencia directa para que los postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal del OSCE, luego de agotada esta vía, tengan la posibilidad de recurrir al Poder Judicial para pretender cuestionar las inhabilitaciones que se han dispuesto y que le impiden contratar con el Estado. TRAYECTORIA PROFESIONAL
También se ha desarrollado la introducción a una especialidad muy trascendente en las contrataciones públicas como es la solución de controversias a través del arbitraje, considerando que todas las compras y adquisiciones que realizan las entidades públicas con los proveedores tienen en sus contratos una cláusula arbitral. Este libro también nos permite conocer las funciones y atribuciones que tiene el Tribunal del OSCE en esta difícil y poco agradable misión de aplicar sanciones a las empresas o personas naturales que incurren en conductas descritas como infracciones a la normativa de contrataciones del Estado.
“
EL AUTOR
Dr. CARLOS NAVAS RONDÓN
Del prólogo de la obra
Ex vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado del Consucode (hoy OSCE). Fue presidente de la Primera Sala del mencionado tribunal. Es árbitro acreditado por el OSCE, y ha sido asesor y jefe del Margesí de Bienes de la Beneficencia Pública de Lima. Además, entre otros cargos en la Administración Pública, se ha desempeñado como fiscal superior titular en lo penal de Lima. En el ámbito administrativo ha sido gerente técnico del Instituto de Investigaciones del Ministerio Público, y supervisor y coordinador de los fiscales provinciales provisionales.
Dr. CARLOS A. SALAZAR ROMERO Ex Presidente del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) Ex Presidente de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) Ex Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado (TCE)
Autor de las obras La potestad sancionadora en las contrataciones públicas, La responsabilidad funcional, La investigación preliminar del delito, La acusación fiscal, entre otras, así como de diversos artículos de investigación sobre temas de Derecho Administrativo Sancionador, Derecho Penal y Derecho Procesal Penal.
Abogado por la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa. Doctor en Derecho y Ciencia Política. Magíster en Ciencias Penales por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Licenciado en Relaciones Industriales y Públicas. Diplomado en Criminalística y Derecho Procesal Penal. Certificación en Comercio y Finanzas por el IFB. Pasantía en Derecho Constitucional y Procesal Penal.
Catedrático principal de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Federico Villarreal. Director de posgrado, director del Instituto de Investigaciones y miembro de la Comisión de Evaluación y Acreditación de la Facultad de Derecho de la misma universidad. Catedrático de pre y posgrado en las Facultades de Derecho de la Universidad Federico Villareal, la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, la Universidad Alas Peruanas, la Universidad San Pedro de Chimbote, la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo de Huaraz, la Universidad San Cristóbal de Huamanga, la Universidad Nacional de Piura, la Universidad Nacional de Ucayali, la Universidad Toribio Rodríguez de Mendoza de Chachapoyas y la Universidad San Agustín de Arequipa. Es, además, expositor y ponente en congresos, diplomados y cursos en general sobre temas de su especialidad.
ARTÍCULOS PUBLICADOS
FORMACIÓN ACADEMICA
EXPERIENCIA ACADÉMICA Y DOCENTE
Director de las revistas jurídicas Orjus y El Diplomado, de la Facultad de Derecho y de la Sección de Posgrado, respectivamente, de la Universidad Nacional Federico Villarreal; así como del Boletín de Investigación de la misma universidad.
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ALBERTO RETAMOZO LINARES
CARLOS NAVAS RONDÓN Control Gubernamental y Responsabilidad de Funcionarios Públicos
Solución de Controversias y Régimen Sancionador en la Contratación Estatal
CÉSAR RUBIO SALCEDO
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Una obra escrita con autoridad, experiencia y conocimiento de primera mano por quien fuera vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado, Dr. Carlos Navas Rondón
Colección 2013 de libros de consulta, imprescindible para los operadores del Sector Público
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l doctor Carlos Navas nos vuelve a sorprender con una publicación sobre el Derecho Administrativo sancionador que se aplica en las contrataciones públicas, tema que ha ido desarrollando en mérito a la experiencia obtenida como vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado y como docente universitario.
Recientemente se han promulgado nuevas normas, como la Ley Nº 29873, los Decretos Supremos Nºs 046-2011-EF y 138-2012-EF, que modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y que han sido consideradas por el autor en el desarrollo de la presente obra, la cual también incluye un glosario de términos, directivas, cuadros estadísticos, normas legales y varios anexos que permiten darnos cuenta de la evolución y trascendencia que viene adquiriendo las compras públicas.
La obra no solo trata sobre el procedimiento administrativo sancionador regulado por la Ley y el Reglamento de Contrataciones del Estado, sino también aborda el proceso contencioso administrativo, así como el régimen arbitral de solución de controversias en los contratos públicos.
El Dr. Carlos Navas trata un tema que en nuestro país no ha sido estudiado, incluso no existen obras similares realizadas con la acuciosidad y la autoridad que tiene el autor para crear y difundir conocimientos que deben ser aplicados y debatidos en los organismos de control. El procedimiento administrativo sancionador fue incorporado en la Ley y en el Reglamento de las Contrataciones del Estado, y fue propuesto y diseñado por el Tribunal de Contrataciones del Estado cuando todavía era el Consucode. (...) Este aporte, en el que tuvo participación directa el Dr. Navas y los vocales que integraban el colegiado de sanciones, fue reproducido en la nueva normativa.
832 páginas
Otro tema que ha sido incluido en el presente libro es el proceso contencioso-administrativo que se inicia, ventila y concluye en el ámbito jurisdiccional, pero que resulta una consecuencia directa para que los postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal del OSCE, luego de agotada esta vía, tengan la posibilidad de recurrir al Poder Judicial para pretender cuestionar las inhabilitaciones que se han dispuesto y que le impiden contratar con el Estado. También se ha desarrollado la introducción a una especialidad muy trascendente en las contrataciones públicas como es la solución de controversias a través del arbitraje, considerando que todas las compras y adquisiciones que realizan las entidades públicas con los proveedores tienen en sus contratos una cláusula arbitral. Este libro también nos permite conocer las funciones y atribuciones que tiene el Tribunal del OSCE en esta difícil y poco agradable misión de aplicar sanciones a las empresas o personas naturales que incurren en conductas descritas como infracciones a la normativa de contrataciones del Estado.
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Del prólogo de la obra Dr. CARLOS A. SALAZAR ROMERO Ex Presidente del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) Ex Presidente de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) Ex Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado (TCE)
EL AUTOR
Dr. CARLOS NAVAS RONDÓN
TRAYECTORIA PROFESIONAL
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Ex vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado del Consucode (hoy OSCE). Fue presidente de la Primera Sala del mencionado tribunal. Es árbitro acreditado por el OSCE, y ha sido asesor y jefe del Margesí de Bienes de la Beneficencia Pública de Lima.
Catedrático principal de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Federico Villarreal. Director de posgrado, director del Instituto de Investigaciones y miembro de la Comisión de Evaluación y Acreditación de la Facultad de Derecho de la misma universidad. Catedrático de pre y posgrado en las Facultades de Derecho de la Universidad Federico Villareal, la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, la Universidad Alas Peruanas, la Universidad San Pedro de Chimbote, la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo de Huaraz, la Universidad San Cristóbal de Huamanga, la Universidad Nacional de Piura, la Universidad Nacional de Ucayali, la Universidad Toribio Rodríguez de Mendoza de Chachapoyas y la Universidad San Agustín de Arequipa. Es, además, expositor y ponente en congresos, diplomados y cursos en general sobre temas de su especialidad.
Abogado por la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa. Doctor en Derecho y Ciencia Política. Magíster en Ciencias Penales por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Licenciado en Relaciones Industriales y Públicas. Diplomado en Criminalística y Derecho Procesal Penal. Certificación en Comercio y Finanzas por el IFB. Pasantía en Derecho Constitucional y Procesal Penal.
Autor de las obras La potestad sancionadora en las contrataciones públicas, La responsabilidad funcional, La investigación preliminar del delito, La acusación fiscal, entre otras, así como de diversos artículos de investigación sobre temas de Derecho Administrativo Sancionador, Derecho Penal y Derecho Procesal Penal.
Además, entre otros cargos en la Administración Pública, se ha desempeñado como fiscal superior titular en lo penal de Lima. En el ámbito administrativo ha sido gerente técnico del Instituto de Investigaciones del Ministerio Público, y supervisor y coordinador de los fiscales provinciales provisionales.
Director de las revistas jurídicas Orjus y El Diplomado, de la Facultad de Derecho y de la Sección de Posgrado, respectivamente, de la Universidad Nacional Federico Villarreal; así como del Boletín de Investigación de la misma universidad.