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os viajes aĂŠreos que ha hecho el alcalde de CuliacĂĄn, Sergio Torres FĂŠlix, el sueldo de los trabajadores sindicalizados y quiĂŠnes son; el gasto en computadoras, los permisos otorgados a los burĂłcratas durante las elecciones, ademĂĄs del padrĂłn de vehĂ­culos oficiales y a quiĂŠnes estĂĄn asignados.

Todas estas han sido solicitudes de informaciĂłn obstaculizadas por el gobierno municipal.

ValiĂŠndose de estrategias contempladas en la Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica de Sinaloa, como lo son la consulta directa o la entrega de informaciĂłn durante un plazo mĂ­nimo de 60 dĂ­as, la CoordinaciĂłn de Acceso a la InformaciĂłn del Ayuntamiento de CuliacĂĄn, encabezada por Fernando Ruiz MartĂ­nez, ha obstaculizado el proceso de obtenciĂłn de datos pĂşblicos e intimidado a periodistas.

Con esas tĂĄcticas se pretende inhibir el acceso a la informaciĂłn, pues desde febrero a la fecha ha resultado imposible consultar los documentos y acceder a padrones o expedientes solicitados, ya que se encuentran â&#x20AC;&#x201D;segĂşn intenta hacer creer la autoridadâ&#x20AC;&#x201D; en depĂłsitos desorganizados y sin sistematizar, con lo cual se estarĂ­a violentando la ley, la cual seĂąala que todo procedimiento en materia de acceso a la informaciĂłn deberĂĄ resolverse de manera sencilla y pronta.

El derecho a saber es un derecho humano y se encuentra contemplado en la ConstituciĂłn PolĂ­tica de los Estados Unidos Mexicanos, asĂ­ como en los Tratados Internacionales; ademĂĄs, no se necesita justificar quĂŠ se harĂĄ con la informaciĂłn pĂşblica que se le pide al gobierno.

Se han podido identificar al menos a 13 funcionarios municipales que han contribuido a retrasar, dificultar y, de alguna manera, evitar la difusiĂłn de los datos solicitados.

En varias ocasiones, funciona-

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Alcalde de CuliacĂĄn Su administraciĂłn recibiĂł el premio de transparencia en 2015 otorgado por la ComisiĂłn Estatal de Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica por tener publicada la informaciĂłn mĂ­nima de oficio, la cual es obligatoria para todas las autoridades; entre ellas, dar a conocer los salarios, directorios de funcionarios y beneficiarios de programas sociales.

El Ayuntamiento es el sujeto obligado con mĂĄs solicitudes de acceso ingresadas a nivel estatal.

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Secretario del Ayuntamiento Entre sus facultades, estĂĄ fijar lineamientos y estrategias para el mejor desempeĂąo de la CoordinaciĂłn de Enlace de Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica.

Coordinador General de Desarrollo TecnolĂłgico En sus funciones estĂĄ el proporcionar datos de las labores desarrolladas por la coordinaciĂłn.

Secretario particular de Presidencia Entre sus atribuciones estĂĄ llevar la agenda del alcalde.

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Enlace de la SecretarĂ­a Particular de Presidencia No proporcionĂł la relaciĂłn de viajes aĂŠreos del alcalde de CuliacĂĄn en lo que va de la presente administraciĂłn; tampoco dio a conocer los datos de los acompaĂąantes del alcalde, lĂ­nea aĂŠrea, clase econĂłmica, los dĂ­as de viaje, los motivos y resultados de las salidas. rios del Ayuntamiento han declarado que son transparentes porque la ComisiĂłn Estatal para el Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica del Estado de Sinaloa (Ăłrgano autĂłnomo que defiende este derecho) les otorgĂł un premio de transparencia en julio de 2015 por publicar informaciĂłn mĂ­nima de oficio.

Esos datos eran obligatorios para todas las autoridades, entre ellos los sueldos, el directorio de funcionarios y la relaciĂłn de personas beneficiarias con recursos pĂşblicos.

Con la nueva ley de acceso a la informaciĂłn hoy habrĂĄ mĂĄs de

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Enlace de la CoordinaciĂłn General de Desarrollo TecnolĂłgico No informĂł la cantidad y descripciĂłn del equipo de cĂłmputo en reparaciĂłn durante el periodo del 2010 al 2016.

Tampoco otorgĂł los datos de ĂĄrea del Ayuntamiento donde se encontraba el equipo daĂąado ni la fecha en que hubo trabajos de reparaciĂłn.

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Servidor pĂşblico de la CoordinaciĂłn General de Desarrollo TecnolĂłgico En dos horas y media que durĂł la consulta sĂłlo proporcionĂł una factura de adquisiciĂłn de equipo de cĂłmputo del 2011, a pesar de que se pidieron datos desde 2010. No permitiĂł que se le ayudara a buscar la informaciĂłn.

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Coordinador de Enlace de Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica Con prepotencia se dirige a periodistas, seĂąalĂł que denunciarĂ­a a un reportero por una supuesta amenaza, intimidĂł con demandar a un reportero si se publican las irregularidades de las consultas directas, cuestiona y desafĂ­a las resoluciones de la ComisiĂłn para el Acceso a la InformaciĂłn, usa el derecho y sus herramientas para promover la opacidad en el Ayuntamiento, impidiĂł que otros reporteros ingresen a las consultas directas.

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Representante de la CoordinaciĂłn de Enlace de Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica ImpidiĂł que otros reporteros ayuden en las diligencias, negĂł el registro y captura de los nombres de los trabajadores de confianza del Ayuntamiento a pesar de ser servidores pĂşblicos, obstruyĂł una consulta directa debido a que se videograbĂł la diligencia, exigiĂł una credencial para votar aĂşn cuando no se debe justificar motivos para acceder a la informaciĂłn, cuestiona los motivos de las solicitudes de los periodistas, dijo que a algunos reporteros se les da â&#x20AC;&#x2DC;chayoteâ&#x20AC;&#x2122;, advirtiĂł que no se pidieran datos sobre el papel de baĂąo que adquiere el Ayuntamiento en tono de burla y manifestĂł que el reportero le deberĂ­a disparar las â&#x20AC;&#x2DC;cocasâ&#x20AC;&#x2122; en las consultas.

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Representante de la CoordinaciĂłn de Enlace de Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica Acude esporĂĄdicamente a las consultas directas, supervisa las consultas y videograbĂł a periodistas en una de las diligencias, estĂĄ siempre detrĂĄs de Fernando MartĂ­nez.

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ARCHIVO. En miles de cajas se concentra la informaciĂłn del Ayuntamiento.

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CONSULTA DIRECTA. Personal del Ayuntamiento es quien manipula las facturas que estĂĄn en el archivo. â&#x20AC;&#x153;se daĂąaron los repositorios electrĂłnicos donde estaban almacenadoâ&#x20AC;? [sic], pero no se entregĂł un documento donde se diera fe de esto.

Previo a la consulta se enviĂł al correo electrĂłnico del periodista un documento en el cual Fernando Ruiz MartĂ­nez, director de la CoordinaciĂłn de Enlace de Acceso del Ayuntamiento de CuliacĂĄn, seĂąalaba que la determinaciĂłn del Ă&#x201C;rgano defensor del estado se apartaba de toda legalidad, pero que entregarĂ­a la informaciĂłn (ver documento 2).

El 24 de junio acudieron a la diligencia los funcionarios pĂşblicos de la CoordinaciĂłn de Acceso del Ayuntamiento de CuliacĂĄn: Fernando Ruiz MartĂ­nez, Rigoberto Torres, Jorge Luis RamĂ­rez DurĂĄn, JesĂşs Morales Rubio y MartĂ­n Barraza Yuriar, los Ăşltimos dos son enlaces de la Unidad de Contabilidad y de la CoordinaciĂłn General de Desarrollo TecnolĂłgico.

Asistieron dos funcionarios pĂşblicos mĂĄs que en anteriores consultas, lo cual tampoco agilizĂł la entrega de informaciĂłn, con lo que el ciudadano pudo sentirse superado por la autoridad.

El titular de la CoordinaciĂłn de Acceso del Ayuntamiento impidiĂł el ingreso a dos periodistas a la consulta a pesar de que se le pidiĂł en varias ocasiones su participaciĂłn. Ruiz MartĂ­nez comenzĂł a discutir con los reporteros, aludiendo que la informaciĂłn sĂłlo se darĂ­a al reportero que en un principio solicitĂł los datos.

Minutos despuĂŠs llamĂł vĂ­a celular al director jurĂ­dico de la ComisiĂłn Estatal para el Acceso a la InformaciĂłn,

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1(% 8*Ĺ?!*Ĺ?Ä&#x201A;Ä&#x20AC;Ä Ä&#x2021;Ä&#x2039; Gustavo Reyes GarzĂłn, para consultarle si habrĂ­a impedimento en el ingreso de los reporteros. El jurĂ­dico le indicĂł que no habĂ­a problema para ello. De nueva cuenta, Fernando Ruiz discutiĂł con Reyes GarzĂłn por un espacio de 10 minutos y al terminar la llamada le manifestĂł a los reporteros que el director jurĂ­dico del Ăłrgano defiende sin sustentos legales a los ciudadanos, nombrĂĄndolo palero, de manera despectiva.

EL DEBATE grabĂł un video para evidenciar las condiciones donde se hacen las con-

sultas directas y la dificultad para encontrar la informaciĂłn. AhĂ­ se le cuestionĂł al funcionario el porquĂŠ no se le permitiĂł el acceso a los periodistas. Fernando Ruiz defendiĂł la supuesta transparencia del Ayuntamiento de CuliacĂĄn.

Rigoberto Torres, otro representante de la coordinaciĂłn del Ayuntamiento, grabĂł a los periodistas con el supuesto argumento de que no se sacara de contexto la entrevista con el funcionario.

Para terminar abruptamente con los cuestionamientos, Fernando Ruiz seĂąalĂł y supuso que el periodista habĂ­a salido de la consulta debido a que no estaba interesado en la informaciĂłn que se le ponĂ­a a la vista.

El reportero negĂł lo anterior y le cuestionĂł si era algĂşn mandato del presidente municipal el ocultar toda la informaciĂłn solicitada por este medio.

Fernando Ruiz dijo que el periodista estaba suponiendo. El reportero contestĂł con una expresiĂłn popular, que si hablaba de suposiciones se ponĂ­a a â&#x20AC;&#x153;SansĂłn con las patadasâ&#x20AC;?.

En ese momento, el jefe de transparencia del Ayuntamiento manifestĂł que esa expresiĂłn era amenazante y que acudirĂ­a al Ministerio PĂşblico a denunciarlo, saliendo del edificio, acompaĂąado de otro servidor pĂşblico y no se presentĂł en el resto de la diligencia.

En tres horas que durĂł la consulta sĂłlo se tuvo conocimiento de una factura de adquisiciĂłn de refacciones de una computadora de 2011, cuando se solicitaron datos desde 2010.

INTIMIDACIĂ&#x201C;N El 27 de junio, un periodista de EL DEBATE acudiĂł a entregar fichas de depĂłsito por el pago de copias para acceder a otros archivos solicitados, esto en las oficinas de la CoordinaciĂłn de Acceso del Ayuntamiento. Al esperar los acuses de recibo, llegĂł Fernando Ruiz MartĂ­nez a la oficina y le cuestionĂł a la recepcionista sobre su presencia. Ella le indicĂł el motivo, despuĂŠs el titular del ĂĄrea se dirigiĂł al reportero y le dijo que lo acompaĂąara a su oficina con el argumento de que ahĂ­ le entregarĂ­a los recibos.

Minutos despuĂŠs, y a solas, el funcionario expresĂł que si el periodista no firmaba un documento para no publicar sobre el incidente ocurrido el 22 de junio (anteriormente narrado) lo demandarĂ­a ante el Ministerio PĂşblico.

Esto se traduce en una clara intimidaciĂłn por parte del servidor pĂşblico, que deberĂ­a ser sancionado por la Ley de Transparencia y Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica.

BURLAS En posteriores consultas directas, la funcionaria Ezdeyna LĂłpez, de la Unidad de Contabilidad, asĂ­ como Jorge Luis RamĂ­rez, de la CoordinaciĂłn de Acceso del Ayuntamiento, han cuestionado a los reporteros el motivo de sus solicitudes, sus orĂ­genes, sus salarios y sobre si en las consultas directas se le daban viĂĄticos, que les â&#x20AC;&#x2DC;dispararan las cocasâ&#x20AC;&#x2122; en tono de broma y que a algunos periodistas se les otorga â&#x20AC;&#x2DC;chayoteâ&#x20AC;&#x2122;.

TambiĂŠn en tono burlesco se

advirtiĂł que no se solicitara informaciĂłn sobre los gastos en compras de papel higiĂŠnico del Ayuntamiento.

(Escuche el audio en el siguiente link: https://goo.gl/cjo4M0) AdemĂĄs de la intimidaciĂłn y previa censura, la autoridad municipal no ha entregado otra informaciĂłn pĂşblica.

Prueba de ello ocurriĂł con la solicitud 00102816, donde se pidiĂł conocer el 26 de febrero el padrĂłn de vehĂ­culos oficiales del Ayuntamiento, los dados de baja, en reparaciĂłn, su asignaciĂłn y sus facturas.

Al igual que en casos anteriores, se dispuso de una consulta directa donde sĂłlo se mostraron cajas con facturas, pero no se entregĂł ningĂşn documento. Se pagaron por copias para obtener los padrones el 22 de junio y hasta la fecha tampoco se han conseguido los documentos, los cuales son construidos en procesadores de texto digitales. SegĂşn la anterior ley de transparencia se debiĂł entregar lo solicitado en un plazo no mayor a 15 dĂ­as hĂĄbiles.

Ante las situaciones aquĂ­ descritas, se presentaron dos quejas ante la ComisiĂłn Estatal de Acceso a la InformaciĂłn PĂşblica para que revisen todos los casos y establezca las sanciones a los servidores pĂşblicos implicados en el bloqueo de informaciĂłn e intimidaciĂłn.

El 10 de agosto se notificĂł al Ayuntamiento sobre las quejas, quien tendrĂĄ 15 dĂ­as para manifestar a lo que su derecho convenga. Posteriormente, la ComisiĂłn Estatal para el Acceso a la InformaciĂłn deberĂĄ pronunciarse sobre este caso de censura previa.

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Duarte, donde se erogaron cerca de 4 millones de pesos (ver nota en http://goo.gl/N8SUAI).

Esta informaciĂłn se obtuvo en el portal de transparencia de ese Ayuntamiento, mientras que en CuliacĂĄn es informaciĂłn que se ha obstruido.

Las administraciones municipales de Badiraguato y Navolato entregaron las relaciones de viajes y las facturas digitales, por lo cual no se entiende cĂłmo la autoridad de la capital se niega a otorgar los mismos datos.

SINDICALIZADOS El 18 de mayo de este aĂąo se pidiĂł conocer el nĂşmero de empleados del Ayuntamiento, a cuĂĄntas mujeres y hombres se han dado de alta ante el sindicato, su sueldo, nombre y representaciĂłn de los dirigentes del sindicato, entre otras cuestiones.

Para ello se generĂł la solicitud

de informaciĂłn con folio 00236216.

La autoridad respondiĂł que otorgarĂ­a informaciĂłn â&#x20AC;&#x153;inherente a la solicitudâ&#x20AC;? sin explicar o especificar quĂŠ tipo de datos darĂ­an. TambiĂŠn dispuso de una consulta directa colocando fecha y hora para acudir a unas oficinas pĂşblicas.

La enlace de Recursos Humanos del Ayuntamiento de CuliacĂĄn elaborĂł un documento para negar la entrega de los nombres de los sindicalizados (ver documento 1) a pesar de que son servidores pĂşblicos que se les paga con el erario. Se acudiĂł a la consulta el 22 de junio, la cual otra vez se hizo en un ĂĄrea restringida y sin el mobiliario necesario.

Mientras acudieron varios servidores pĂşblicos a la consulta, sĂłlo se permitiĂł a un periodista ingresar a la revisiĂłn.

Jorge Luis RamĂ­rez DurĂĄn impidiĂł registrar y fotografiar los nombres de los trabajado-

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res eventuales con el argumento de que se trataban de datos personales. A pesar de que se invocĂł el principio de mĂĄxima publicidad, este no fue argumento suficiente para que se permitiera conocer los nombres.

En mĂĄs de tres horas de bĂşsqueda se registraron sĂłlo

datos de enero de 2010, cuando se pidiĂł conocer informaciĂłn desde 2008.

LICENCIAS Y PERMISOS El 18 de mayo se pidiĂł conocer el padrĂłn de servidores pĂşblicos que habĂ­an renunciado y solicitado licencia durante el periodo de la campaĂąa electoral, generĂĄndose la solicitud 00236916.

El Ayuntamiento ofreciĂł â&#x20AC;&#x153;informaciĂłn documental inherenteâ&#x20AC;? sin que explicara, otra vez, quĂŠ datos se entregarĂ­an, y en ningĂşn momento enviĂł el padrĂłn (ver documento 3). De nueva cuenta se citĂł al periodista para una consulta directa en el Archivo HistĂłrico, la cual se realizĂł el 23 de junio.

AhĂ­ se le hizo saber al representante de la CoordinaciĂłn de Acceso del Ayuntamiento, Jorge Luis RamĂ­rez DurĂĄn, que primero se debiĂł informar la cantidad de trabajadores que habĂ­an renunciado o

solicitado licencia â&#x20AC;&#x201D;a travĂŠs del padrĂłnâ&#x20AC;&#x201D; y luego conocer cuĂĄnto se les pagaba. Pero no fue asĂ­.

RamĂ­rez DurĂĄn procediĂł a realizar un acta administrativa y pidiĂł que el periodista entregara su credencial para votar para registrar sus datos personales en el documento, argumentando que si no se identificaba se darĂ­a por concluida la consulta. Esto podrĂ­a considerarse como un acto intimidatorio, ya que en ningĂşn momento se informĂł quiĂŠnes tendrĂ­an acceso a esa acta ni tampoco se mostrĂł un aviso de privacidad.

En consultas anteriores, el periodista se habĂ­a identificado con la credencial de prensa, la cual siempre estuvo visible. El funcionario decidiĂł dar por concluida la consulta â&#x20AC;&#x201D;la cual ni siquiera habĂ­a comenzado por los motivos expuestosâ&#x20AC;&#x201D; y hasta la fecha no se han obtenido los datos.

ACTOS DE PREPOTENCIA El 27 de febrero de 2016 se pidiĂł conocer los padrones de equipo de cĂłmputo adquirido, arrendado, total, vendido o donado, en reparaciĂłn, robado y recuperado, con la solicitud 00105816.

La autoridad respondiĂł que darĂ­a la informaciĂłn siempre y cuando se pagara por las copias para acceder a los padrones, aĂşn cuando estos se elaboran en procesadores de texto y los cuales se pueden enviar por correo electrĂłnico.

Se impugnĂł la respuesta, pues no se informĂł la cantidad de equipo en reparaciĂłn, y la ComisiĂłn Estatal para el Acceso a la InformaciĂłn ordenĂł que se dieran a conocer esos datos.

En un informe que el Ayuntamiento entregĂł a la ComisiĂłn Estatal para el Acceso a la InformaciĂłn indicĂł que no se habĂ­a dado la informaciĂłn detallada debido a que

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LA LEY DE TRANSPARENCIA CONTEMPLA SANCIONES QUE VAN DESDE APERCIBIMIENTOS PĂ&#x161;BLICOS HASTA EL PAGO DE MULTAS DE HASTA 1,500 UNIDADES DE MEDIDA (ANTES SALARIOS MĂ?NIMOS) PARA LOS SERVIDORES PĂ&#x161;BLICOS QUE: 1. No respondan a las solicitudes de informaciĂłn.

2. ActĂşen con negligencia, dolo o mala fe durante la resoluciĂłn de las solicitudes.

3. No difundan las obligaciones de transparencia.

4. Entreguen informaciĂłn en modalidad de envĂ­o diferente a la solicitada.

5. Realicen actos para intimidar a los solicitantes de informaciĂłn o inhibir el ejercicio del derecho.

6. Clasifiquen como reservada, con dolo o negligencia, la informaciĂłn sin que cumpla con las caracterĂ­sticas y formalidades de la ley.

ÂżQuĂŠ es el Gobierno Abierto?

Este concepto agrupa el objetivo de transparencia, participaciĂłn y colaboraciĂłn de los ciudadanos en las polĂ­ticas pĂşblicas en donde la informaciĂłn y datos gubernamentales juegan un rol esencial, de acuerdo con el secretario general de la OrganizaciĂłn de Estados Americanos, JosĂŠ Miguel Insulza.

Otra definiciĂłn tiene que ver con que las actividades del gobierno y de la administraciĂłn pĂşblica deben ser y estar abiertas a todos los niveles posibles para el escrutinio y supervisiĂłn eficaz de los ciudadanos, segĂşn una obra del doctor en ciencia polĂ­tica y de la administraciĂłn Manuel Villaroria Mendieta.

Los principios del Gobierno Abierto tambiĂŠn conocido como open government, es poner a disposiciĂłn todos los datos pĂşblicos que se generan en forma accesible (formatos abiertos en excel y cvs) y fomentando su reutilizaciĂłn, ademĂĄs de la participaciĂłn y la colaboraciĂłn.

El 20 de septiembre de 2011 el entonces presidente Felipe CalderĂłn presentĂł ante la Alianza para el Gobierno Abierto el Plan de AcciĂłn de MĂŠxico, el cual se compone de 26 compromisos que tienen que ver con: gobierno centrado a la ciudadanĂ­a, presupuesto abierto y participativo, datos abiertos para el desarrollo, empoderamiento y participaciĂłn ciudadana, gobernanza de recursos naturales.

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Tesorero Municipal Entre su trabajo es llevar la contabilidad del Ayuntamiento y formular la cuenta pĂşblica.

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Jefe de la Unidad de Contabilidad Entre sus funciones estĂĄ establecer y registrar el control contable de egresos e ingresos, asĂ­ como de las operaciones que realice el Ayuntamiento.

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Servidor pĂşblico de la Unidad de Contabilidad No entregĂł datos de los viajes de los alcaldes ni sus acompaĂąantes, tampoco dio a conocer sus costos ni viĂĄticos.

OmitiĂł dar a conocer informaciĂłn sobre los salarios de los trabajadores, el monto al que asciende la nĂłmina del personal sindicalizado, de confianza y eventuales. Tampoco dio a conocer los tipos de apoyo que reciben los trabajadores sindicalizados. CuestionĂł el motivo de solicitar datos de las computadoras y dijo en tono de burla que habĂ­a muchas facturas de EL DEBATE en el archivo contable.

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Servidor pĂşblico de la Unidad de Contabilidad En dos horas y media que durĂł la consulta sĂłlo proporcionĂł una factura de 2011, a pesar de que se pidieron datos desde 2010; no permitiĂł que se le ayudara en la bĂşsqueda de informaciĂłn.

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Director general de la CrĂłnica La visiĂłn de la CrĂłnica es edificar el Palacio de la Memoria, donde se custodiarĂĄn todos los documentos generados por el municipio. Entre sus funciones estĂĄn: organizar, sistematizar y ejecutar todos los menesteres institucionales y operativos, con la asistencia de la junta directiva y el consejo ciudadano de la CrĂłnica. @4?Ă?4 :4I<?4A8F I<??4AH8I4

Jefa del Archivo Municipal FacilitĂł las cajas del Archivo Municipal para hacer una consulta directa.

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Enlace del Archivo Municipal EntregĂł cajas del Archivo Municipal a los funcionarios para hacer las consultas directas.

68 obligaciones que deberĂĄn ser pĂşblicas a partir de noviembre de este aĂąo, como el listado de servidores pĂşblicos sancionados, el nĂşmero de plazas de personal de base y confianza, gastos de representaciĂłn y viĂĄticos.

Oficial Mayor En su trabajo estĂĄ atender el manejo del personal administrativo del Ayuntamiento.

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Jefe de la Unidad de Bienes Municipales No entregĂł el padrĂłn del equipo de cĂłmputo, tampoco dio a conocer las facturas que amparan las compras de dichas computadoras.

Los padrones son construidos en procesadores de palabras, por lo que su entrega no deberĂ­a generar costo para los solicitantes.

EstĂĄ integrada por un presidente, que es el alcalde Sergio Torres; el oficial mayor, quien es Rafael Valenzuela; el tesorero municipal, quien es Ă&#x2030;dgar Kelly; el regidor presidente de la ComisiĂłn de AcciĂłn Social y Cultural, RaĂşl Gasca; el director de la CrĂłnica, Jaime FĂŠlix; tres vocales ciudadanos: David Moreno LizĂĄrraga, Arturo Carrillo Rojas y Rafael ValdĂŠs.

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Enlace de la direcciĂłn de Recursos Humanos No dio a conocer cuĂĄntos hombres y cuĂĄntas mujeres son trabajadores del Ayuntamiento, tampoco entregĂł cuĂĄntas personas conforman por plaza el personal sindicalizado ni tampoco su salario. ElaborĂł un acta de clasificaciĂłn de informaciĂłn para negar y dar a conocer los nombres de los servidores pĂşblicos sindicalizados a pesar de que se les paga con recursos pĂşblicos.

Enlace de la oficialĂ­a mayor NegĂł detallar los tipos de apoyos econĂłmicos o en especie que reciben los trabajadores sindicalizados, tampoco dio a conocer los contratos colectivos de los trabajadores sindicalizados.

VIAJES DEL ALCALDE El 6 de abril de este aĂąo se solicitĂł conocer la relaciĂłn de viajes aĂŠreos del alcalde, Sergio Torres FĂŠlix, los motivos, las facturas de compra de boletos de aviĂłn y de gastos de representaciĂłn. Para ello se generĂł la solicitud 00183716.

La autoridad citĂł al reportero de EL DEBATE a una consulta directa en el Archivo HistĂłrico la CrĂłnica de CuliacĂĄn para ponerle a disposiciĂłn 891 cajas de dimensiones aproximadas de 38 x 30 x 25 (puede soportar 7 kgs) que contienen la informaciĂłn contable del Ayuntamiento.

Los funcionarios seĂąalaron no tener los datos organizados, lo que pudiera interpretarse como una aparente estrategia para desmotivar a los solicitantes (ver documento 4).

AĂşn cuando todo se solicitĂł en formato digital, como lo establecen las leyes de armonizaciĂłn contable desde hace varios aĂąos, la autoridad dijo que no tenĂ­an las facturas digi-

tales de los viajes y viĂĄticos, evidenciando un posible incumplimiento fiscal.

Tampoco ofreciĂł escanear los documentos.

Se acudiĂł a la consulta directa los dĂ­as 18 y 24 de mayo al Archivo HistĂłrico la CrĂłnica CuliacĂĄn, en donde carecen de las condiciones para ello, pues no hay sillas y la revisiĂłn de papeles se hace en una zona restringida, sin la adecuada ventilaciĂłn.

El 24 de mayo se obstruyĂł a dos reporteros de EL DEBATE a que ingresaran al ĂĄrea de consulta para ayudar en la bĂşsqueda de esta informaciĂłn. Lo anterior fue negado por Jorge Luis RamĂ­rez DurĂĄn, representante de la coordinaciĂłn de acceso del Ayuntamiento.

La forma de operar en todas las consultas directas es que los funcionarios del municipio son quienes buscan dentro de las cajas los documentos de la informaciĂłn solicitada; empero, se impide que los periodistas revisen en las cajas con el argumento de que no se conozcan datos personales durante la bĂşsqueda.

EL DEBATE publicĂł el 18 de abril los gastos en viajes del alcalde de Ahome, Arturo

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bueno. ÂżCuĂĄnto gastan en papel higiĂŠnico en el municipio de CuliacĂĄn? â&#x20AC;&#x2DC;HĂ­juelachi***â&#x20AC;&#x2122;â&#x20AC;?.

Ezdeyna LĂłpez: â&#x20AC;&#x153;Se le van los ojos a Luis con todas las facturasâ&#x20AC;?.

Jorge Luis RamĂ­rez: â&#x20AC;&#x153;BĂłrrate la imagen mental esa que tienes, del papel higiĂŠnicoâ&#x20AC;?.

Reportero: â&#x20AC;&#x153;ÂżPor quĂŠ?â&#x20AC;?.

MarĂ­a GermĂĄn: â&#x20AC;&#x153;ÂżEn EL DEBATE no gastan papel?â&#x20AC;?.

Reportero: â&#x20AC;&#x153;ÂżPor quĂŠ coartas mi libertad de pedir informaciĂłn?â&#x20AC;?.

Jorge Luis RamĂ­rez: â&#x20AC;&#x153;Por eso, pero es un asunto menor...â&#x20AC;?.

CENSURA PREVIA Durante esta consulta directa, el representante de la CoordinaciĂłn de Acceso del Ayuntamiento, Jorge Luis RamĂ­rez DurĂĄn, ordenĂł al

resto de funcionarios que no dieran a conocer la informaciĂłn del equipo de cĂłmputo de la SecretarĂ­a de Seguridad PĂşblica, incluyendo a la DirecciĂłn de TrĂĄnsito Municipal.

El servidor argumentĂł que se trataba de informaciĂłn reservada protegida por un acuerdo de reserva, pero en ese momento no entregĂł un documento vĂĄlido para demostrar lo anterior.

Ese dĂ­a, en tres horas que durĂł la consulta directa, apenas se entregaron cinco facturas que sacaron de cuatro cajas del archivo.

Son cinco los accesos a la informaciĂłn que desde febrero no se ha entregado la informaciĂłn, la cual se ha retardado porque ha pasado por el proceso de consulta directa.

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CONFIANZA

Malova respalda a Sergio Torres

El gobernador del estado de Sinaloa, Mario LĂłpez Valdez, dijo que el alcalde de CuliacĂĄn es un hombre comprometido con la transparencia y la rendiciĂłn de cuentas.

AgregĂł que Torres FĂŠlix es un hombre que cree en la democracia y que seguramente va a estar en la mejor disposiciĂłn de entregar toda la informaciĂłn que se requiera para que se transparente su ejercicio como presidente municipal.

Respecto a las intimidaciones que sufrieron los reporteros, el mandatario estatal invitĂł a que se acuda a denunciar a la ProcuradurĂ­a para ofrecer los apoyos que por ley estĂĄn obligados a otorgar.

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Rigoberto Torres, representante de la CoordinaciĂłn de Enlace de Acceso del Ayuntamiento, videograbĂł a los periodistas.

DespuĂŠs, Ruiz MartĂ­nez amedrentĂł en su oficina a un reportero de denunciarlo si no firmaba un documento para desistirse de publicar las irregularidades presentadas.

PLANO PERSONAL Luego de las intimidaciones recibidas, los periodistas grabaron las conversaciones de las siguientes consultas directas a las que acudieron.

El 14 de julio de 2016 se acudiĂł a una consulta directa al Archivo Municipal. Ese dĂ­a se citĂł a la consulta a las 10:00

horas. 32 minutos despuĂŠs de esa hora, apenas se sacaron las primeras cajas con documentos.

En esa diligencia, los funcionarios Jorge Luis RamĂ­rez DurĂĄn, representante de la CoordinaciĂłn de Enlace de Acceso del Ayuntamiento de CuliacĂĄn; Ezdeyna LĂłpez, personal de contabilidad; Manuel ChĂĄvez, servidor pĂşblico de la CoordinaciĂłn General de Desarrollo TecnolĂłgico; y MarĂ­a GermĂĄn BĂłrquez, Enlace del Archivo HistĂłrico, comenzaron a hacer comentarios y expresiones sobre la vida personal de los periodistas, como su estado civil, sus orĂ­genes y su familia; cuestionaron, ademĂĄs, sobre quiĂŠn es el periodista que mĂĄs dinero

gana, sobre los viĂĄticos y equipo telefĂłnico que paga la empresa, con lo cual asumĂ­an que los reporteros podĂ­an â&#x20AC;&#x153;invitarles las cocasâ&#x20AC;?.

CUESTIONAMIENTOS Al desarrollarse la consulta directa, los burĂłcratas municipales cuestionaron el motivo de la solicitud para conocer el equipo de cĂłmputo: Manuel ChĂĄvez: â&#x20AC;&#x153;ÂżPara quĂŠ es esto?â&#x20AC;?.

Reportero: â&#x20AC;&#x153;Para hacer una nota sobre el equipo de cĂłmputoâ&#x20AC;?.

Ezdeyna LĂłpez: â&#x20AC;&#x153;ÂżPero la noticia va enfocada a eso? ÂżO cĂłmo?â&#x20AC;?.

Reportero: â&#x20AC;&#x153;A la compra de equipoâ&#x20AC;?.

Ezdeyna LĂłpez: â&#x20AC;&#x153;O sea, Âżpero la pregunta que te hice va enfocada a eso?

ÂżO que si hay computadoras muy caras que no se estĂŠn usando en el Ayuntamiento, sino para uso personal?â&#x20AC;?.

MĂ S BURLAS En esa misma consulta, los trabajadores hicieron alusiĂłn, sin mostrar los documentos, que estaban archivadas varias facturas de EL DEBATE. Esto provocĂł mĂĄs cuestionamientos: Ezdeyna LĂłpez: â&#x20AC;&#x153;EL DEBATE, EL DEBATE, EL DEBATEâ&#x20AC;?.

Los funcionarios siguieron haciendo comentarios burlescos sobre si habrĂ­a supuestos pagos a periodistas de EL DEBATE, a lo que el periodista

se comprometiĂł a hacer pĂşblico si le mostraban la factura,.

Posteriormente los servidores pĂşblicos desviaron el tema para hablar sobre facturas del consumo de papel higiĂŠnico que gasta el Ayuntamiento de CuliacĂĄn.

Jorge Luis RamĂ­rez: â&#x20AC;&#x153;Papel higiĂŠnico, mira eh (simulando encontrar una factura). AsĂ­, para ahora que lo solicites, ya sĂŠ dĂłnde buscarâ&#x20AC;?.

Reportero: â&#x20AC;&#x153;De una vez dĂŠjame anotar el nĂşmero de factura, para pedirlaâ&#x20AC;?.

Jorge Luis RamĂ­rez: â&#x20AC;&#x153;ÂżDe veras vas a pedir el papel higiĂŠnico que gasta el municipio? Eso serĂ­a... quĂŠ puedes... bueno, es informaciĂłn pĂşblica,

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ervidores pĂşblicos del Ayuntamiento de CuliacĂĄn que deberĂ­an facilitar documentos solicitados por acceso a la informaciĂłn no cumplen con su cometido.

Durante diversas consultas directas â&#x20AC;&#x201D;a las cuales han sido citados reporteros de EL DEBATEâ&#x20AC;&#x201D; se han documentado actos de prepotencia, intimidaciĂłn y burlas que pretenden inhibir el derecho a saber de los ciudadanos, hechos que ya han sido formalmente denunciados.

Las solicitudes tienen que ver con los viajes oficiales del alcalde Sergio Torres FĂŠlix, el sueldo de los sindicalizados y quiĂŠnes son; el gasto en computadoras, permisos a los burĂłcratas en elecciones y el padrĂłn de vehĂ­culos oficiales.

Periodistas de este medio interpusieron quejas ante la organizaciĂłn independiente ArtĂ­culo 19, la cual promueve y defiende el avance progresivo de los derechos de libertad de expresiĂłn y acceso a la informaciĂłn de todas las personas. AdemĂĄs, se informĂł a la Sociedad Interamericana de Prensa, organizaciĂłn sin fines de lucro dedicada a defender la libertad de expresiĂłn y de prensa en todas las AmĂŠricas.

Aunado a esto, se solicitĂł a la ComisiĂłn Estatal para el Acceso a la InformaciĂłn (Ăłrgano autĂłnomo responsable de garantizar este derecho) para que revise los casos y aplique las sanciones a los implicados en el bloqueo de informaciĂłn e intimidaciĂłn.

Tras la publicaciĂłn de ayer, el alcalde de CuliacĂĄn no hizo pronunciamiento alguno sobre los actos intimidatorios de sus funcionarios, sino que se limitĂł a defender por quĂŠ no entregaron los datos solicitados: â&#x20AC;&#x153;No

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podemos responderlas (las solicitudes) como ustedes la solicitaron, pero sĂ­ a como nosotros las tenemosâ&#x20AC;?, expuso.

Cuestionado sobre el caso, el gobernador Mario LĂłpez Valdez dijo confiar en Torres FĂŠlix e invitĂł a los periodistas a denunciar los actos de intimida-

ciĂłn de los que fueron sujetos.

INTIMIDACIĂ&#x201C;N Esta casa editorial publicĂł que al menos 13 funcionarios del Ayuntamiento, encabezados por el titular de la CoordinaciĂłn de Acceso a la InformaciĂłn, Fernando Ruiz MartĂ­nez,

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repiten un modus operandi para evitar, inhibir y retrasar entregar informaciĂłn pĂşblica (lea el reportaje en el siguiente enlace: http://goo.gl/v3Gt6I).

El procedimiento es la consulta directa en los archivos municipales. El mecanismo estĂĄ contemplado en la ley. Una vez

que los sujetos obligados ubican la informaciĂłn solicitada, citan a los ciudadanos para que observen directamente los datos solicitados.

Ruiz MartĂ­nez amenazĂł con denunciar a uno de los periodistas por la expresiĂłn popular â&#x20AC;&#x153;ponerse a SansĂłn con las patadasâ&#x20AC;?.