Sistema de seguimiento y evaluación by PESA México

Proyecto Estratégico de

Seguridad Alimentaria

Sistema de Seguimiento y Evaluación 2014 LINEAMIENTOS OPERATIVOS

Unidad Técnica Nacional FAO - PESA Dirección de Seguimiento y Evaluación

Febrero, 2014

Proyecto Estrat茅gico de Seguridad Alimentaria

Sistema de Seguimiento y Evaluaci贸n 2014

LINEAMIENTOS OPERATIVOS

El contenido del presente documento atiende la normativa vigente siguiente: Reglas de Operación del Programa Integral de Desarrollo Rural de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (DOF. 18 de diciembre de 2013)

El contenido de este documento es responsabilidad de la Unidad Técnica Nacional del PESA.

Responsables del contenido y la redacción: Julio César Rosette Castro. Director de la UTN FAO. Juan Adrián Rojas Méndez. Director de Seguimiento y Evaluación. Josafat Contreras Domínguez. Coordinador de Seguimiento y Evaluación. Jair Julián Avelar Frías. Coordinador del Área de Informática.

El contenido fue sometido a la revisión y validación por parte de la Dirección General de Desarrollo Territorial y Organización Rural de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Unidad Responsable del PESA).

Febrero, 2014.

CONTENIDO LA ESTRATEGIA PESA Y LA MEDICIÓN DE RESULTADOS

MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL

1.1

Referente al Programa Integral de Desarrollo Rural

1.2

Referente al Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria

1.3

Referente al Grupo Operativo del PESA respecto al Seguimiento y Supervisión

1.4

De las facultades y responsabilidades de los actores que participan en la instrumentación del PESA respecto al S&S

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PESA

DISEÑO METODOLÓGICO

3.1

Proceso 1. Seguimiento y desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la ADR y facilitadores

3.1.1

Procedimiento 1.1. Validación del Calendograma de Trabajo en la Región

3.1.2

Procedimiento 1.2. Revisión del cumplimiento de actividades del Calendograma

3.1.3

Procedimiento 1.3. Verificación de los Proyectos en campo

3.1.4

Procedimiento 1.4. Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales

3.2

Proceso 2. Seguimiento y desempeño de la calidad de servicios profesionales de la Agencia COUSSA-PESA

3.2.1

Procedimiento 2.1. Validación del Programa de Trabajo

3.2.2

Procedimiento 2.2. Revisión del cumplimiento del Programa de Trabajo y de la calidad de los procesos

3.2.3

Procedimiento 2.3. Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo

3.2.4

Procedimiento 2.4. Desarrollo de capacidades en puesta en marcha de las obras COUSSA-PESA

3.2.5

Procedimiento 2.5. Satisfacción del Servicio por las comunidades atendidas

3.2.6

Procedimiento 2.6. Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales

PROCESO OPERATIVO

4.1.

Procedimiento 3.1. Selección y contratación del equipo de Evaluadores PESA

4.2.

Procedimiento 3.2. Programa de Trabajo de seguimiento y supervisión del Evaluador PESA

4.3.

Procedimiento 3.3. Presentación de resultados a los actores que participan en la instrumentación del PESA 31

4.4.

Procedimiento 3.4. Estrategia de formación dirigida a las Instancias de Evaluación

4.5.

Articulación institucional en el ámbito del S&S de la calidad de los servicios profesionales en PESA

MONITOREO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SSE

5.1.

Implementación del Sistema de Información para el monitoreo del seguimiento y desempeño

5.1.1.

Semáforo de cumplimiento de las actividades del Calendograma (ADR) y Programa de Trabajo (Agencia COUSSA) 35

5.1.2.

Resultados de la verificación en campo de la Matriz de Proyectos y Matriz COUSSA-PESA

5.1.3.

Dictamen de desempeño de los servicios profesionales de la ADR, facilitadores y Agencia COUSSA-PESA

5.2.

Acreditación de los Evaluadores PESA

Anexos

SIGLAS ADR

Agencia de Desarrollo Rural

CMDRS

Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable

CNCH

Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre

COESPO

Consejo Estatal de Población

CONAPO

Consejo Nacional de Población y Vivienda

CONEVAL

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

COUSSA PESA

Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua en el PESA

CSP

Comité de Selección de Proyectos COUSSA

DGDTOR

Dirección General de Desarrollo Territorial y Organización Rural de SAGARPA

DGPRSZP

Dirección General de Producción Rural Sustentable en Zonas Prioritarias de SAGARPA

Estrategia de Intervención

ESP

Empresa de Servicios Profesionales

FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, por sus siglas en inglés

FOFAE

Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en los Estados

GOP

Grupo Operativo Estatal PESA

ICO

Informe de Consolidación Organizativa de la ADR

Instancia Ejecutora

Matriz de Proyectos

MPMR

Matriz de Planificación Microrregional

OSC

Organismo de la Sociedad Civil

PEF 2014

Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2014

PESA

Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria

PHS

Promoción Humana y Social

PIDR

Programa Integral de Desarrollo Rural de la SAGARPA

PSP

Prestador de Servicios Profesionales

ROP

Reglas de Operación del Programa Integral de Desarrollo Rural de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18-12-2013

SAGARPA

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SAN

Sistema Alimentario y de Nutrición

SDA

Secretaría de Desarrollo Agropecuario de los Estados o equivalentes

SENASICA

Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

SHCP

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

SIAP

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera de la SAGARPA

SIPESA

Sistema de Información PESA

SSE PESA

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA

S&S

Seguimiento y Supervisión

SURI

Sistema Unitario de Registro de Información de la SAGARPA

TESOFE Tesorería de la Federación UP

Unidad de Producción

UPF

Unidad de Producción Familiar

Unidad Responsable de la SAGARPA

UTN FAO

Unidad Técnica Nacional FAO-PESA

[1]

LA ESTRATEGIA PESA Y LA MEDICIÓN DE RESULTADOS La población rural que habita en zonas de alta y muy alta marginación tiene graves carencias que determinan su condición de pobreza. Una de estas carencias, entre otras, es el acceso restringido a opciones de desarrollo y de capacidades, que inciden en la capacidad productiva del individuo y de desarrollo colectivo de la comunidad. El Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) es una estrategia de apoyo técnico metodológico, diseñada para trabajar con las familias y grupos de personas que habitan las zonas marginadas del país, a fin de mejorar sus sistemas de producción e ingreso. Esta impulsada por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), en coordinación con las Secretarías de Desarrollo Agropecuario de los gobiernos de las entidades participantes, y la asistencia técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), esta última a través de la Unidad Técnica Nacional de la FAO-PESA (UTN FAO), se encarga del diseño de la estrategia y de la metodología a emplear en el PESA; así como, del apoyo y capacitación a los diferentes actores participantes en su implementación. El PESA focaliza sus acciones en apoyar a las unidades de producción familiar, ubicadas en localidades rurales de alta y muy alta marginación, para que incrementen los niveles de producción y productividad de sus actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras, mediante el desarrollo de capacidades, el mejoramiento de sus activos productivos y el incremento de la disponibilidad de agua y la conservación del suelo. La Agencia de Desarrollo Rural (ADR) es el medio a través del cual se implementa el método PESA, proporciona a las Unidades de Producción Familiar (UPF), localizadas en regiones de alta y muy alta marginación, servicios integrales para el desarrollo de capacidades en promoción, organización, capacitación y asistencia técnica; con el objeto de mejorar el uso, la producción y el acceso a los alimentos. Para ello, genera mecanismos de participación comunitaria que les permita analizar la situación, promoviendo a las personas para que asuman su problemática y busquen alternativas de solución, concretizándolas a través del diseño y puesta en marcha de proyectos productivos, y obras de conservación y uso sustentable de suelo y agua, a fin de coadyuvar a la seguridad alimentaria, mejorar los mercado locales y regionales, e incidir en un incremento del ingreso; concretizando con ello, el objetivo del PESA. El apego metodológico que haga la ADR al momento de aplicar el método PESA en la población objetivo, define la calidad del servicio profesional prestado; por lo tanto, la calidad en el servicio prestado por la ADR incide de manera relevante en el logro del objetivo del PESA. Sin embargo, para que la ADR otorgue un servicio de calidad requiere, entre otros factores, fortalecer sus competencias metodológicas y técnico-productivas que le permitan desarrollar procesos de promoción y capacidades en la población objetivo; para ello, requiere que otro actor, ajeno a los procesos que está implementando, los monitoreé y retroalimente para que, en su caso, corrija las desviaciones o deficiencias detectadas con el fin de garantizar un servicio de calidad. En este marco, la Instancia de Evaluación, bajo la coordinación de la SAGARPA, es la instancia reconocida para que lleve a cabo está función. Para ello, la UTN FAO diseña y transfiere una herramienta de mejora continua que fomente la retroalimentación y la toma oportuna de decisiones por parte de la ADR, así como de los distintos actores articulados a la estrategia PESA en la entidad federativa. En razón de ello, la UTN FAO pone a disposición de la Instancia de Evaluación y demás actores involucrados en la operación y mejora continua del PESA los Lineamientos Operativos del Sistema de Seguimiento y Evaluación del PESA 2014 (SSE PESA).

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[2]

1. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL 1.1 Referente al Programa Integral de Desarrollo Rural. Los Componentes que conforman el Programa Integral de Desarrollo Rural (PIDR) (Artículo 1, ROP), son: I. Componente de Agricultura familiar, periurbana y de traspatio; II. Componente de Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y pesquero; III. Componente de Coordinación para la Integración en Proyectos; IV. Componente de Desarrollo de Zonas Áridas; V. Componente de Desarrollo Integral de Cadenas de Valor; VI. Componente de Extensión e Innovación Productiva; VII. Componente Fortalecimiento a Organizaciones Rurales; VIII. Componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua; IX. Componente de Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional; X. Componente Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria; XI. Componente de Vinculación con Organismos de la Sociedad Civil. El objetivo general del PIDR (Artículo 2, ROP), es contribuir a reducir la inseguridad alimentaria prioritariamente de la población en pobreza extrema de zonas rurales marginadas y periurbanas. El objetivo específico del PIDR (Artículo 3, ROP), es incrementar la producción de alimentos mediante incentivos para la adquisición de insumos, construcción de infraestructura, adquisición de equipamiento productivo; realización de obras y prácticas para el aprovechamiento sustentable de suelo y agua; proyectos integrales de desarrollo productivo; desarrollo de capacidades y servicios profesionales de extensión e innovación rural; fortalecimiento de las organizaciones rurales y esquemas de aseguramiento para atender afectaciones provocadas por desastres naturales.

1.2 Referente al Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria. Los conceptos y montos máximos de apoyo (Artículo 45, ROP) a los que accederán los beneficiarios, son: • Infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootécnicas y acuícolas para instrumentar proyectos productivos. • Servicios integrales proporcionados por una ADR para la promoción, la organización, el diseño, la puesta en marcha y el acompañamiento técnico de proyectos productivos. • Servicios de elaboración de estudios, diseño y puesta en marcha de proyectos de conservación y uso sustentable de suelo y agua proporcionados por una ADR especializada. • Servicios de asistencia y soporte técnico-metodológico, proporcionados por la UTN FAO. • Servicios de supervisión del desempeño en situación de trabajo y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales de las ADR, facilitadores y Agencias COUSSA PESA, coordinados por las Delegaciones de la SAGARPA. • Obras y prácticas de conservación y uso sustentable de suelo y agua que den viabilidad a proyectos productivos. Los apoyos del PESA (Artículo 46, ROP) se destinarán a personas físicas, grupos de personas y personas morales que realizan actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras en localidades rurales de alta y muy alta marginación, de acuerdo con la clasificación del Consejo Nacional de Población (CONAPO) o de los Consejos Estatales de Población (COESPO).

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[3]

1.3 De las facultades del Grupo Operativo PESA respecto al S&S. Con objeto de lograr una coordinación institucional para la operación del PESA, se instalará en cada Entidad Federativa, el Grupo Operativo del PESA (GOP) (Artículo 61, ROP). El GOP será el órgano responsable de tomar las decisiones operativas en las Entidades Federativas, dar seguimiento y evaluar periódicamente el desarrollo y los resultados de este Componente, con base en los informes que al efecto presenten cada uno de los actores que participan en su instrumentación. El GOP estará integrado por tres miembros propietarios con derecho a voz y voto, conforme a lo siguiente: • Un representante de la Delegación de la SAGARPA en la Entidad Federativa que fungirá como Coordinador; • Un representante de la Instancia Ejecutora que tendrá a cargo la Secretaría Técnica; y • Un representante de la UTN FAO. Respecto a las facultades del Grupo Operativo PESA vinculadas al seguimiento y supervisión de los servicios profesionales, se citan las siguientes: •

Promover que la información correspondiente a los apoyos autorizados para servicios integrales proporcionados por ADR sea comunicada oportuna y completamente a la Delegación como Instancia de Evaluación, con el fin de que las acciones de evaluación de desempeño inicien en tiempo y forma para que logren el impacto deseado en la calidad de los servicios técnicos.

•

A partir del segundo año de instrumentación del PESA o subsecuentes, aprobar la recontratación de las ADR y las Agencias COUSSA-PESA, siempre y cuando exista satisfacción de las comunidades atendidas por las ADR y las Agencias COUSSA-PESA en el periodo inmediato anterior y su desempeño haya sido calificado como acreditado por la Delegación como Instancia de Evaluación, para posteriormente solicitar el refrendo de la FAO.

•

Dar seguimiento a los informes periódicos presentados por el Ejecutor, la UTN FAO y la Delegación como Instancia de Evaluación, tomando los acuerdos correspondientes para el correcto funcionamiento y cumplimiento de los objetivos del PESA en la entidad federativa.

1.4 De las facultades y responsabilidades de los actores que participan en la instrumentación del PESA respecto al S&S. De la SAGARPA-Dirección General de Desarrollo Territorial y Organización Rural. •

Designar a los coordinadores de los equipos de evaluación de las Delegaciones de la SAGARPA.

De la Delegación de la SAGARPA en la Entidad Federativa. •

Coordinar las acciones de la Instancia de Evaluación.

•

Coordinar la selección de los evaluadores responsables de cada servicio de acuerdo con los criterios establecidos por la UTN FAO. La UR designará al coordinador del equipo de evaluación, quien estará bajo la dirección de la Delegación.

•

Coordinar la instrumentación del Sistema de Supervisión, Seguimiento y Evaluación de los Servicios diseñado por la UTN FAO.

 Dar seguimiento y supervisar cada servicio autorizado en la estrategia PESA. •

Informar mensual y trimestralmente al GOP, sobre los avances de los servicios contratados en el marco de la estrategia PESA y de sus resultados.

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[4] •

Dictaminar e informar sobre los resultados de cada servicio a: GOP, ADR, Agencias COUSSA-PESA y facilitadores.

•

Resolver las inconformidades originadas de los dictámenes, siempre con la validación del GOP.

•

Coordinar la evaluación del desempeño de las ADR, las Agencias COUSSA-PESA y sus facilitadores e informar al GOP.

•

Coordinar el seguimiento y la evaluación periódica del desarrollo y los resultados del PESA en la entidad federativa.

•

Instrumentar el programa de supervisión del PESA en la Entidad en coordinación con la Unidad Responsable, con base en la información mensual y trimestral presentada por la Instancia Ejecutora, la UTN FAO y Delegación como Instancia de Evaluación.

De la Unidad Técnica Nacional FAO-PESA. •

Proporcionar la metodología, los materiales y las herramientas técnico-metodológicas del PESA, validados previamente por la UR.

•

Brindar el Sistema de Supervisión, Seguimiento y Evaluación de ADR y Agencias COUSSA-PESA para ser instrumentado por la Delegación como Instancia de Evaluación, previa validación de la UR.

•

Proporcionar los criterios para la selección de evaluadores especializados en la estrategia del PESA, que aplicarán las Delegaciones como Instancias de Evaluación.

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[5]

2. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PESA El PESA opera bajo la metodología de la FAO, con recursos de Ejecución Nacional (Artículo 45, ROP), para lo 1 cual se firma un Convenio de Cooperación Internacional entre la FAO y la SAGARPA . De acuerdo con el Convenio, la estrategia PESA busca consolidar la atención a las comunidades que están participando y alinear la metodología y resultados al Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre (CNCH), así como mejorar el sistema de seguimiento y evaluación vigente. Para cumplir con lo anterior, en particular para el seguimiento y evaluación, se plantean los siguientes objetivos específicos: • Ajuste del sistema de supervisión y seguimiento. Se deberá realizar un ajuste del sistema de evaluación que responda a los cambios metodológicos propuestos y que ayuden a generar los resultados planteados. • Monitoreo y Evaluación de Procesos y Resultados de Operación. Consiste en la aplicación del Sistema de Seguimiento y Evaluación del PESA que incorpora Indicadores de Procesos y Resultados, que permitan mejorar el seguimiento a la implementación de la estrategia PESA y medir sus resultados, destacando los de producción de alimentos y generación de ingresos. Esto implicará también el fortalecimiento de los sistemas de información del PESA. Con base en la mecánica operativa del Componente PESA (Artículo 61, ROP), es obligación de la UTN FAO: • Brindar el Sistema de Seguimiento y Supervisión de ADR y Agencias COUSSA-PESA para ser instrumentado por la Delegación de la SAGARPA en la Entidad Federativa como Instancia de Evaluación, previa validación de la UR. • Proporcionar los criterios para la selección de evaluadores especializados en la estrategia del PESA, que aplicarán las Delegaciones de la SAGARPA en la Entidad Federativa como Instancia de Evaluación. La supervisión del desempeño en situación de trabajo y el seguimiento de la calidad de los servicios profesionales de las ADR, facilitadores y Agencia COUSSA-PESA, se realizan de acuerdo a los lineamientos operativos del SSE PESA. El SSE PESA es un sistema metodológico-operativo integrado por un conjunto de procesos, instrumentos y criterios, enmarcados en la metodología PESA y la normativa vigente, que al relacionarse y complementarse entre sí, determinan la calidad de los servicios profesionales prestados por parte de la ADR en PESA y de la Agencia en COUSSA-PESA. El objetivo general del SSE PESA es determinar la calidad de los servicios profesionales de la ADR, del Facilitador y de la Agencia COUSSA-PESA, para valorar la aplicación de la metodología PESA y el logro de resultados. Los objetivos específicos son: • Monitorear el cumplimiento de los Programas de Trabajo de las ADR y Agencias COUSSA-PESA. • Determinar el desempeño de las ADR y sus Facilitadores, y Agencias COUSSA. • Conocer el volumen y valor de la producción de las actividades agropecuarias y pesqueras de las UPF que participan en el PESA. • Conocer el nivel de promoción y desarrollo de capacidades de las familias participantes en PESA. • Proporcionar información oportuna y veraz para la toma de decisiones entre los distintos actores del PESA. Los productos a obtener son: • Informe de cobertura de atención PESA: Localidades y familias participantes. • Informe mensual de cumplimiento del programa de trabajo (ADR, Agencia COUSSA-PESA). • Informe de resultados de proyectos. • Dictamen de desempeño: ADR, Facilitadores, Agencia COUSSA-PESA.

UTF/MEX/111/MEX. Fortalecimiento a la Estrategia PESA en el marco de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.

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[6] El SSE PESA es una herramienta de mejora continua, que fomenta la retroalimentación y la toma oportuna de decisiones entre los distintos actores que participan en la instrumentación del PESA en la Entidad Federativa y a nivel Nacional. La Instancia de Evaluación atiende los lineamientos operativos del SSE PESA para supervisar en situación de trabajo el desempeño de la ADR, facilitadores y Agencia COUSSA-PESA, y dictaminar la calidad de los servicios profesionales. Los lineamientos operativos del SSE PESA se estructuran de la manera siguiente: I. Diseño metodológico. 1. Seguimiento y desempeño de la ADR y facilitadores. 2. Seguimiento y desempeño de la Agencia COUSSA-PESA. II. Proceso operativo. III. Monitoreo de la implementación del SSE PESA. Figura 1. Estructura de los lineamientos operativos del SSE PESA

I. Diseño metodológico

II. Proceso operativo

III. Monitoreo de la implementación

Figura 2. Procesos que conforman los lineamientos operativos del SSE PESA Proceso 1. Seguimiento

Proceso 2. Seguimiento

y desempeño de la ADR y facilitadores

y desempeño de la Agencia COUSSA-PESA

Proceso 4. Monitoreo Proceso 3. Operativo

de la implementación del SSE PESA

1.1.

2.1.

3.1.

4.1.

Validación del Calendograma de Trabajo en la Región

Validación del Programa de Trabajo

Selección y contratación del equipo de Evaluadores PESA

Implementación del Sistema de Información para el monitoreo del seguimiento y desempeño

(Diseño y Puesta marcha)

1.2.

2.2.

Cumplimiento de actividades del Calendograma

Cumplimiento del Programa de Trabajo y calidad de procesos (Diseño y Puesta marcha)

1.3. Verificación de los Proyectos en campo

1.4.

2.3. Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo (Puesta en marcha)

Dictamen de Desempeño de la calidad de servicios profesionales: ADR, Facilitador

2.4. Desarrollo de Capacidades en Puesta marcha obras

3.2. Programa de trabajo S&S del Evaluador PESA (según tipo Contrato de ADR o servicio COUSSA-PESA)

4.2. Acreditación de los Evaluadores PESA

3.3. Presentación de resultados a los actores que participan en la instrumentación PESA

(Puesta marcha)

2.5. Satisfacción del Servicio (Diseño y Puesta marcha)

3.4. Estrategia de formación dirigida a las Instancias de Evaluación

2.6. Dictamen de Desempeño de la Agencia COUSSA-PESA (Diseño y Puesta marcha)

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[7]

3. DISEÑO METODOLÓGICO 3.1 Proceso 1. Seguimiento y desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la ADR y facilitadores. El proceso operativo para llevar a cabo la supervisión del desempeño y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales de la ADR y facilitadores considera los procedimientos siguientes: Procedimiento 1.1. Validación del Calendograma de Trabajo en la Región. Procedimiento 1.2. Revisión del cumplimiento de actividades del Calendograma Procedimiento 1.3. Verificación de los Proyectos en campo. Procedimiento 1.4. Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales

3.1.1 Procedimiento 1.1. Validación del Calendograma de Trabajo en la Región. Objetivo. Verificar que el Calendograma de la ADR sea acorde a los Procesos/Productos y al lapso de tiempo establecido en el Contrato de Servicio Profesional de Desarrollo de Capacidades.

Momento de aplicación. Al inicio de las actividades de la ADR y posterior a la firma del contrato de la ADR.

Procedimiento. i.

La ADR genera su programa de trabajo de acuerdo a los Proceso/Producto comprometidos en el Contrato de Prestación de Servicios Profesionales. ii. La ADR revisa, junto con el Enlace Regional de la UTN FAO, que el Calendograma de Trabajo contemple todas las Actividades establecidas en el Contrato, y que atienda los tiempos requeridos acorde a la metodología. iii. El Evaluador verifica, junto con la ADR, que el Calendograma de Trabajo contemple los recursos materiales y humanos necesarios para el cumplimiento de las Actividades consideradas; así como los recursos que involucrará la ADR para la realización de las actividades comprometidas que garanticen su cumplimiento. iv. En caso de alguna omisión o error, el Evaluador acuerda con la ADR el ajuste del documento y se fija fecha de entrega. Se notifica al Enlace Regional de la UTN FAO para su conocimiento y soporte metodológico. v. Una vez que la ADR ha cumplido con las observaciones al documento el Evaluador da su Vo.Bo. vi. La ADR entrega dos originales del Calendograma de Trabajo en físico, que deben ser firmados por el representante legal de la ADR, el Evaluador y el Enlace Regional de la UTN FAO. vii. El Evaluador informa al Coordinador S&S PESA, para que este informe a la Instancia Ejecutora. Nota: El Calendograma de Trabajo de la ADR deberá ser validado por el GOP.

viii. El Evaluador toma como base el Calendograma de Trabajo de la ADR, para definir el “Programa de Trabajo de Seguimiento y Supervisión”. ix. El Evaluador comparte el Programa de Trabajo S&S con la ADR, de tal forma que quede claramente establecido el proceso que va a seguir hasta la generación del Dictamen de desempeño de la ADR y equipo de Facilitadores. Nota: Es importante que el Representante legal o el Coordinador operativo de la ADR conozca el proceso de seguimiento y supervisión que va a aplicar el Evaluador; así como, los productos y evidencias, que requerirá el Evaluador para integrar la Carpeta S&S. Es necesario que se firme una minuta de acuerdos donde se señala que la ADR conoce el Plan de Seguimiento y Supervisión del Evaluador.

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[8]

Carpeta S&S. Los productos y evidencias que debe integrar el Evaluador y subir al Sistema de Información PESA (SIPESA) son: − Dos originales del Calendograma de Trabajo debidamente firmados por el representante legal de la ADR, el Evaluador y el Enlace Regional de la UTN FAO. Nota: Un ejemplar será entregado a la Instancia Ejecutora y el otro al Coordinador S&S PESA de la Instancia de Evaluación.

− − −

Archivo electrónico del Calendograma de Trabajo. Subir al SIPESA. Programa de Trabajo S&S firmado por el Evaluador y con el Vo.Bo. del Coordinador de seguimiento y supervisión de la Instancia Evaluadora en PESA. Subir al SIPESA. Minuta de acuerdos donde la ADR manifiesta que el Evaluador socializó el Programa de Trabajo S&S.

3.1.2.

Procedimiento 1.2. Revisión del cumplimiento de actividades del Calendograma.

La metodología PESA se conforma de un conjunto de Fases (Planeación, Ciclo de Proyectos, Evaluación Comunitaria Participativa) que están interrelacionadas y al interactuar permiten definir acciones estratégicas que son viables y acordes con la realidad de las localidades que participan en PESA; donde los pobladores, a partir de un proceso de reflexión facilitado por la ADR, son quienes deciden qué proyectos se llevarán a cabo; los cuales coadyuvaran a su seguridad alimentaria y a la mejora de sus ingresos. En función de lo anterior, la ADR atiende la correcta aplicación de la metodología PESA, y el Evaluador da seguimiento al cumplimiento de las actividades que realiza la ADR en cada Fase del método.

Objetivo. Monitorear que las actividades planteadas en el Calendograma de la ADR se cumplan conforme a lo establecido en el Contrato de Servicio Profesional de Desarrollo de Capacidades.

Momento de aplicación. A lo largo de los Procesos metodológicos del PESA, por parte de la ADR, en las Fases de la Planeación, Ciclo de Proyectos y Evaluación Comunitaria Participativa.

Procedimiento. i. ii. iii. iv. v.

La ADR genera su Calendograma de Trabajo de acuerdo a los Proceso/Producto comprometidos en el Contrato de Prestación de Servicios Profesionales. El personal de la ADR (Coordinador y equipo de Facilitadores), y los Evaluadores cursan y aprueban el “Diplomado en metodología PESA” y asisten a las capacitaciones dadas por la UTN FAO. La UTN FAO (staff y/o equipo estatal) da la orientación metodológica al personal de la ADR e Instancia de Evaluación para cada Fase del método PESA. La ADR implementa los Procesos del método PESA en la región de atención con base a lo suscrito en el Contrato. Entre el Coordinador S&S PESA de la Instancia de Evaluación y el Director Estatal de la UTN FAO determinarán, de manera aleatoria, las localidades donde el Evaluador llevará a cabo el S&S de campo del cumplimiento de las actividades del Calendograma. Nota: El S&S cumplimiento de las actividades del Calendograma se llevará a cabo en al menos el 20% de las localidades que atiende la ADR.

vi. El Evaluador da S&S del cumplimiento de las actividades del Calendograma que lleva a cabo la ADR. vii. El Evaluador aplica el instrumento operativo: “Seguimiento y Supervisión del cumplimiento de las actividades del Calendograma”, donde a través de un código de colores (Verde, Amarillo, Rojo) valora la realización o no de cada actividad de los Procesos metodológicos. Nota: El Evaluador debe valorar el cumplimiento de una actividad en campo; asimismo, le solicitará a la ADR le entregue los productos de cada proceso para integrar la Carpeta S&S.

viii. El Evaluador se coordina y colabora con el Enlace Regional de la UTN FAO para compartir los resultados del Semáforo S&S. ix. Para cada Proceso valorado el Evaluador debe levantar, junto con la ADR, una “Minuta S&S”. En caso de que se obtenga una valoración: Amarillo o Rojo, el Evaluador especifica las razones de incumplimiento y la fecha en la que se compromete a cumplirla. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[9] x. xi.

El Evaluador da seguimiento al cumplimiento de los acuerdos manifestados en la Minuta S&S, una vez cumplido el plazo establecido, valorará si el Proceso es: Satisfactorio o Rechazado. El Evaluador captura en el Sistema de Información PESA (SIPESA) el avance del S&S y reporta los resultados al Coordinador S&S PESA de la Instancia de Evaluación para que éste informe mensualmente al GOP.

Instrumento operativo. S&S del cumplimiento de las actividades del Calendograma (Anexo 1). Para cada actividad, el Evaluador dará una valoración S&S (Satisfactorio, Condicionado, Rechazado), en el caso de que no sea valorada (Sin valoración) entonces debe señalar el motivo. Las actividades a las que se emitirá una valoración son: Tabla 1. Actividades del método PESA que están sujetas a ser valoradas por el Evaluador

Presentación (*.ppt) con las microrregiones identificadas y las localidades propuestas para ser autorizada por el GOP.

Elaboración de la Visión Regional por la ADR

Presentación (*.ppt) de Visión Regional para ser autorizada por el GOP.

Focalización

Talleres de Focalización.

Construcción del Plan de Acción por área de intervención

Talleres para la definición del Plan de Acción.

EI-MPMR

Presentación de EI y MPMR ante GOP para su validación

Presentación de las Estrategias de Intervención y MPMR por microrregión (*.ppt) para su validación por el GOP.

DISEÑO DE PROYECTOS

Socialización comunitaria de la EIMPMR autorizada por el GOP

Reunión en comunidades estratégicas para consensuar las acciones de la EI.

Proveeduría de bienes y activos

Selección participativa de proveedores.

Instalación o construcción del proyecto

Talleres/Reuniones de capacitación para la instalación/construcción por tipo de proyectos.

Ejecución de Estrategias PHS

Desarrollo de procesos educativos: uso adecuado de los alimentos, fomento al ahorro, formación de promotores comunitarios, desarrollo asociativo, educación en suelo y agua.

Evaluación participativa de los resultados alcanzados en la comunidad

Taller de ECP: Grupos por área de intervención y Estrategias Promocionales: acciones y avances relacionados.

PUESTA EN MARCHA

VISIÓN COMUNITARIA

VISIÓN REGIONAL

Autorización del GOP de las microrregiones y comunidades a trabajar

SEGUIMIENTO

ACTIVIDADES A LAS QUE EL EVALUADOR DARÁ S&S

EVALUACIÓN COMUNITARIA PARTICIPATIVA

PROCESO

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[10]

Criterios de seguimiento y supervisión. Satisfactorio (Código: Verde). Aplica cuando la ADR ha cumplido con la realización de la actividad conforme a lo programado en el Calendograma de Trabajo. Escenarios posibles: • Cuando la ADR entregó al GOP el Producto respectivo y este fue aprobado. • Cuando la ADR realizó la actividad conforme al Calendograma y el Evaluador lo valoró como: Satisfactorio. • Cuando la ADR acordó con la UTN FAO y el Evaluador (Minuta S&S) cumplir con la actividad en un periodo de tiempo acordado, y ésta fue atendida de manera satisfactoria. • Cuando la ADR entregó al GOP un Producto que está incompleto; sin embargo, las desviaciones presentes se deben a factores externos y, con previo acuerdo entre la UTN FAO y el Evaluador, se considera que el servicio dado por la ADR fue satisfactorio y que las desviaciones detectadas son ajenas a su ámbito de acción.

Condicionado (Código Amarillo). Aplica cuando existe un retraso en la realización de la actividad de acuerdo al Calendograma de Trabajo; sin embargo, hay la posibilidad de que sea solventada por la ADR. Escenarios posibles: • Hay que precisar que es una valoración temporal debido a que, el retraso en el cumplimiento de la actividad puede ser solventada por la ADR en un tiempo determinado. En caso de su correcta atención la valoración será Satisfactorio, pero sí la ADR decide no cumplir con la realización de la actividad entonces será Rechazado.

Rechazado (Código: Rojo). Aplica cuando la ADR decide no realizar una actividad señalada en el método PESA. Para que la ADR pueda solventar este tipo de valoración, está obligada a cumplir con la realización de la actividad. Escenarios posibles: • Cuando la ADR entregó al GOP un Producto que está incompleto o presenta deficiencias; por lo cual el GOP decide que sea corregido para poder ser aprobado; sin embargo, la ADR decide no atender las observaciones. • Cuando la ADR no realiza una actividad señalada en el método PESA y además decide no atender los acuerdos previamente tomados con el Evaluador (Minuta S&S). • En el caso de que la ADR obtenga una valoración de Rechazado en alguna actividad, las actividades realizadas que le preceden también serán valoradas como: Rechazado si es que están interrelacionadas. En el caso de que el Evaluador identifique incumplimiento de las actividades respecto al Calendograma de Trabajo de la ADR, su ausencia o inexistencia del proyecto (hasta 1%), o cualquier otra falta grave, el Coordinador S&S PESA de la Instancia de Evaluación deberá informar de manera inmediata a la Instancia Ejecutora y al GOP, y no esperar al final del servicio, esto con el fin de permitir que la Instancia Ejecutora cuente con tiempo suficiente para realizar lo que considere pertinente en el caso de dicho servicio, ya sea sustituirlo o bien cancelarlo.

Carpeta S&S. Para cada Proceso, el Evaluador debe solicitar a la ADR los productos siguientes, para subirlos al SIPESA (Tabla 2): Tabla 2. Relación de productos y evidencias que integran la Carpeta S&S PROCESO

PRODUCTOS DE LA ADR

EVIDENCIAS DEL EVALUADOR

VISIÓN REGIONAL

Visión Regional por cada microrregión –Power point-.

Minuta S&S.

VISIÓN COMUNITARIA

Plan comunitario para la SAN por cada localidad atendida. Visión comunitaria por cada microrregión.

Minuta S&S.

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

Estrategia de Intervención por cada microrregión -Power point-.

Minuta S&S.

PLANIFICACIÓN MICRORREGIONAL

Matriz de Planificación Microrregional por cada microrregión –Excel-.

Minuta S&S.

DISEÑO DE PROYECTOS

Ficha técnica por tipo de proyectos.

Minuta S&S.

SEGUIMIENTO DE PROYECTOS

Plan de Seguimiento por tipo de proyecto.

Minuta S&S.

EVALUACIÓN COMUNITARIA PARTICIPATIVA

Matriz de consolidación de resultados de la ECP por localidad. Matriz de Resultados de la ECP a nivel microrregional.

Minuta S&S.

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[11]

3.1.3 Procedimiento 1.3. Verificación de los Proyectos en campo. Objetivo. Verificar trimestralmente en campo aspectos relevantes vinculados a la veracidad de la información de la Matriz de Proyectos, la situación operativa de los proyectos y el reconocimiento de signos específicos en la promoción y el desarrollo de capacidades en la población con proyecto.

Momento de aplicación. Durante la ejecución de la fase de Proyectos por parte de la ADR.

Procedimiento. i. ii. iii.

El Contrato de la ADR tiene como parte de sus Procesos/Productos: Captura y actualización del Sistema de 2 información PESA. Matriz de Proyectos . La ADR debe tener personal asignado a la captura y actualización de las plataformas del Sistema de Información 3 PESA . La UTN FAO definirá el calendario de generación de muestras a nivel nacional: Nota: Hay la posibilidad de que, por motivos de inseguridad, conflictos sociales o siniestros climatológicos, sea necesario cambiar la muestra de proyectos de una o más localidades; en tal caso, el Director Estatal de la UTN FAO y/o el Coordinador S&S PESA, deben exponer al GOP la necesidad de cambiar la muestra de las localidades “x”. Sí el GOP aprueba el cambio, entonces el Director Estatal de la UTN FAO y/o el Coordinador S&S PESA debe informar a la Dirección de Seguimiento y Evaluación de la UTN FAO para que proceda a reemplazarla. Es necesario que, con antelación, exista información sobre las condiciones de trabajo en las localidades; además se recomienda que, este remplazo de muestra se realice antes de que el Evaluador salga a campo.

a. Primera muestra: 19 de mayo de 2014 (dirigido sólo a ADR de continuidad). Propósito. Conocer la condición operativa de los proyectos para que la ADR detecte áreas donde debe fortalecer la calidad del servicio. Nota: En el caso de que la Instancia de Evaluación no aplique la muestra, la UTN FAO informará al GOP para que acuerde las medidas conducentes. Por otra parte, la UTN FAO aplicará el Informe de Consolidación Organizativa de la ADR.

b. Segunda muestra: Entre 17 de septiembre al 31 de noviembre de 2014 (dirigido a ADR de 1er. año y de continuidad). Propósito. Disponer del predictamen de desempeño que fundamentará los procesos de refrendo de

ADR 2015 y, en caso de que el GOP así lo decida (cierre administrativo del servicio), el trámite de pago de finiquito (30%) (Procedimiento en la página 16). Nota: Será la UR quien defina la fecha e informe a los GOP y a la UTN FAO para que genere las muestras de proyectos. Por otra parte, la UTN FAO aplicará el Informe de Consolidación Organizativa de la ADR.

c. Tercera muestra: 26 de enero de 2015 (dirigido a ADR de 1er. año y de continuidad). Propósito. Generar el Dictamen de Desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la ADR y facilitadores. Nota: En caso, de que la ADR haya obtenido en el Predictamen de desempeño una valoración: Satisfactoria, y posteriormente al generar el Dictamen de Desempeño de la calidad de los servicios profesionales su valoración sea: No aceptable, el GOP podrá cancelar la Contratación 2015. Por otra parte, la UTN FAO aplicará el Informe de Consolidación Organizativa de la ADR.

iv.

v. vi.

Quince días antes de que se genere la muestra, el Evaluador deberá realizar, en gabinete, una auditoria a la Matriz de Proyectos de la ADR, donde revisará la Cobertura y la consistencia del Árbol de Proyectos (Anexo 2). En caso de que no esté actualizada, se reportará como Condicionada y deberá informarse al Enlace Regional de la UTN FAO y la ADR para que la actualice. La UTN FAO generará la muestra de proyectos en la fecha programada, para que el Coordinador S&S PESA de la Instancia de Evaluación proceda a importar la muestra y distribuirla entre los Evaluadores. El Evaluador imprime el archivo del instrumento operativo (PROYECTO 2014) con la información precargada de los pobladores a entrevistar. Posteriormente, programa junto con la ADR la ruta para hacer la visita a los proyectos PESA. Nota: No es obligación de la ADR acompañar al Evaluador en la visita a los proyectos, pero sí la ADR decide acompañarlo, esto facilita la localización de la población a entrevistar y ayuda a que la población entable un dialogo de confianza con el Evaluador.

vii. Antes de salir a las comunidades, el Evaluador debe realizar una revisión de la información siguiente: a. Objetivo del proyecto; 2

La Matriz de Proyectos (MP) es una plataforma de captura de información en línea, relacionada con la situación de los proyectos PESA. Disponer de ésta información, posibilita la realización de reportes y análisis estadístico relativo a: cobertura, asignación y destino de los montos de inversión, tipos de proyectos, características de la población objetivo según el tipo de proyecto, estatus operativo de los proyectos, etc. 3 El Sistema de Información PESA, aplicable a las ADR se compone de las plataformas siguientes: Ficha Técnica de la ADR; Matriz de Proyectos; Ficha de resultados de proyectos; Matriz COUSSA-PESA; Matriz de Nutrición; Eficiencia Institucional; Sistema de Administración y Seguimiento de Capacitación.

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[12] b. Metas o beneficios esperados; c. Diseño del Proyecto; d. Acciones vinculadas con el desarrollo de capacidades (capacitación, asesoría y/o consultoría, PHS). Disponer de esta información facilitará la entrevista con la población y la aplicación del instrumento operativo. Nota: Esta información la ADR puede compartirla con el Evaluador por escrito o dialogada, lo importante es que el Evaluador tenga claridad sobre aspectos relevantes de los proyectos y del contexto del servicio con el fin de ser asertivo en su dialogo con los pobladores.

viii. El Evaluador aplica en cada UPF el instrumento operativo: PROYECTO-2014, para compilar información relativo a los aspectos siguientes: (Figura 3) a. Veracidad de la información de la Matriz de Proyectos; b. Situación operativa de los proyectos; c. Situación productiva de los proyectos; d. Presencia de signos de promoción en la población participante; e. Desarrollo de capacidades; f. Resultados en los proyectos; y g. Estrategias de Promoción Humana y Social. ix. Después de la visita de campo el Evaluador realiza la captura en línea en el SIPESA (ver Nota Técnica de Captura en línea). x. El Evaluador procede a realizar el Reporte de resultados por ADR –Power point-. xi. El Evaluador socializa los hallazgos, con fines de mejora continua, a la ADR, con presencia del Enlace UTN FAO. xii. El Coordinador S&S en PESA de la Instancia de Evaluación concentra los resultados (Ver Nota Técnica de Captura en Línea) de los Evaluadores y realiza el Reporte de resultados a nivel Estatal, para presentarlo al GOP.

Instrumento operativo. PROYECTO-2014 (Anexo 3). Figura 3. Aspectos S&S que se valoran en la verificación de los proyectos en campo

• Con problemas • Normal • Exitoso

Veracidad de la información de la Matriz de Proyectos y Ficha SIAP Diseño y objetivo del proyecto

Promoción en la familia/grupo

Resultado alcanzado vs. Meta del proyecto

Sin cambio Produce con deficiencias

Cierre Opera con deficiencias

Generación de ingresos

Crece

Produce

Opera Producción de alimentos

(Querer, Saber, Poder)

Decrece No produce

Seguimiento No opera Puesta en marcha

Situación operativa de los proyectos

Promoción

Desarrollo de Capacidades

Situación productiva de los proyectos

Estrategias de Promoción Humana y Social

Criterios de seguimiento y supervisión. Los criterios considerados para la Valoración de los Conceptos de Supervisión son los siguientes (Tabla 3): Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

Información al GOP.

Cobertura

Retroalimentación a la ADR.

Auditoria a la Matriz de Proyectos

[13] Tabla 3. Criterios para la valoración de los conceptos de supervisión referentes al logro de los resultados en proyectos CONCEPTO

CRITERIO

VALORACIÓN Localidades atendidas: − Satisfactorio. El 100% de la cobertura. − Rechazado. Menos del 100% de cobertura.

COBERTURA

Localidades atendidas. Población atendida.

Población atendida: − Satisfactorio. El 90% o más de la cobertura. − Rechazado. Menos del 90% de cobertura. La cobertura de Nutrición, Ahorro y COUSSA-PESA, sólo será válida sí la ADR presenta un informe con evidencias (planes de acción, listas de asistencia, memoria fotográfica, etc.) el cual debe presentar al Evaluador y ser aprobado por la UTN FAO. Nota. Cuando la ADR no alcanza el 95% de cobertura, hay la posibilidad de que el GOP acuerde que la ADR regrese ó no cobre el porcentaje de recurso económico equiparable a la cobertura no atendida. Si dicho acuerdo es tomado por el GOP, entonces la valoración es: Satisfactorio; sí no es así la valoración es: Rechazado.

VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN DE LA MATRÍZ DE PROYECTOS

i. Aspectos generales. ii. Estatus del proyecto.

iii. Situación Operación. iv. Situación Producción. v. Alimento/producto agropecuario. vi. Tamaño de la UP.

− Satisfactorio. El 95% o más de la información de la MP es verídica. − Condicionado. Entre 70% a 94% de la información de la MP es verídica. − Rechazado. Menos del 70% de la información de la MP es verídica. − Rechazado. El 1% o más de los proyectos, muestreados, No existen. Nota: Para proyectos que No existen, es necesario que el Evaluador junto con la UTN FAO indaguen y verifiquen las causas por las cuales el proyecto no es reconocido por la población participante.

− Satisfactorio. El 85% o más de la información de la MP es verídica. − Condicionado. Entre 60% a 84% de la información de la MP es verídica. − Rechazado. Menos del 60% de la información de la MP es verídica. − Satisfactorio. 15% o menos de los proyectos No operan. − Condicionado. Entre 16% a 30% de los proyectos No operan. − Rechazado. El 31% o más de los proyectos No operan.

CONDICIÓN OPERATIVA DE PROYECTOS

Porcentaje de proyectos que NO OPERAN atribuible a la ADR.

CONDICIÓN PRODUCTIVA DE LOS PROYECTOS

Porcentaje de proyectos con un RESULTADO ALCANZADO MENOR A LA META, atribuible a la intervención de la ADR.

− Satisfactorio. 20% o menos de los proyectos reportan un resultado menor a la meta. − Condicionado. Entre 21% a 50% de los proyectos reportan un resultado menor a la meta. − Rechazado. El 51% o más de los proyectos reportan un resultado menor a la meta.

PROMOCIÓN

Porcentaje de población con proyecto que se ha promovido a través del servicio otorgado por la ADR (agente de cambio).

− Satisfactorio. El 70% o más de la población con proyecto muestra signos donde la ADR dio Promoción. − Condicionado. Cualquier combinación de valores distinta a los criterios de valoración establecidos para Satisfactorio y Rechazado. − Rechazado. Más del 50% de la población con proyecto muestra signos donde la ADR NO dio Promoción.

DESARROLLO DE CAPACIDADES

Porcentaje de población con proyecto que desarrolló capacidades técnicas y han adoptado las innovaciones tecnológicas a sus procesos productivos.

− Satisfactorio. El 70% o más de la población con proyecto muestra signos donde la ADR desarrolló capacidades. − Condicionado. Cualquier combinación de valores distinta a los criterios de valoración establecidos para Satisfactorio y Rechazado. − Rechazado. Más del 50% de la población con proyecto muestra signos donde la ADR NO desarrolló capacidades.

ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL

Porcentaje de la población que participa en una o más de las Estrategias PHS, que está desarrollado sus capacidades autogestivas.

− Satisfactorio. El 70% o más de la población que participa en una o más estrategias PHS muestra signos de desarrollo de capacidades autogestivas. − Condicionado. Cualquier combinación de valores distinta a los criterios de valoración establecidos para Satisfactorio y Rechazado. − Rechazado. Más del 50% de la población que participa en una o más estrategias PHS NO muestra signo alguno de desarrollo de capacidades autogestivas.

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[14] Nota: Se generan muestreos trimestrales con el propósito de que la ADR atienda las áreas de mejora detectadas por la Instancia de Evaluación (cuando la valoración es: Condicionado o Rechazado); mismas que, deben ser solventadas antes de que la Instancia de Evaluación levante la muestra aplicable al Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales.

Carpeta S&S. Informe de resultados por cada ADR (a cargo del Evaluador). Subirlo al SIPESA. Informe Estatal de resultados (a cargo del Coordinador S&S PESA). Subirlo al SIPESA. Además, el Evaluador integrará, por trimestre, una carpeta que contenga los documentos siguientes: Instrumentos aplicados a las familias con proyecto (PROYECTO-2014); Informes trimestrales de resultados por ADR; Minutas de acuerdos (en caso de detección de desviaciones) debidamente firmadas por quienes en ellas participan; y Memoria fotográfica (archivo electrónico).

3.1.4 Procedimiento 1.4. Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales. DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO. Lineamiento. En razón de que éste servicio (Servicios integrales prestados por una ADR en PESA) está sujeto a supervisión y seguimiento en su calidad, el último pago a los prestadores de servicios no podrá ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estará condicionado al dictamen favorable por parte de la Instancia de Evaluación. Figura 4. Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales de ADR y Facilitadores

PLANEACIÓN

CICLO DE PROYECTOS

Visión Regional. Visión Comunitaria. Estrategia de Intervención. Planificación Microrregional.

Diseño. Puesta en Marcha. Seguimiento. Cierre y evaluación.

EVALUACIÓN COMUNITARIA PARTICIPATIVA

Verificación de proyectos en campo Cobertura

PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL: Nutrición, Ahorro, Promotores Comunitarios, Desarrollo Organizacional Revisión del cumplimiento de las actividades del Calendograma

DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO I. Cobertura. II. Cumplimiento de las actividades del Calendograma. III. Verificación de los proyectos en campo.

SAGARPA DICTAMEN DESEMPEÑO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES

CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA ADR

LISTA DE PSP HABILITADOS

(UTN PESA-FAO)

(ADR, Facilitadores)

GOP SOLICITUD DE REFRENDO ANTE FAO

Momento de aplicación. A la conclusión del servicio de la ADR, conforme a la vigencia del Contrato de Servicios Profesionales, o hasta la culminación del total de los procesos y entrega de los productos por la ADR de acuerdo a los términos pactados.

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[15]

Procedimiento. i. ii.

La ADR concluye con los Procesos/Productos establecidos en el Contrato de Servicios Profesionales. El Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales se generará en el SIPESA (Anexo 4). Para ello, el Evaluador debe garantizar un S&S completo del servicio de la ADR y cabal certeza en las valoraciones emitidas. Nota: El Dictamen de desempeño aplica para la ADR y el equipo de facilitadores.

iii.

El Dictamen de desempeño en el SIPESA, podrá ser consultado por el Evaluador, el Coordinador S&S PESA, y los demás miembros titulares del GOP. Nota. Los calificativos del Dictamen final del servicio para finiquito son: Satisfactorio y Rechazado. El calificativo: Satisfactorio es considerado un dictamen favorable, por tal motivo la IE debe proceder al trámite de pago del finiquito. El calificativo: Rechazado es considerado un dictamen NO favorable, por lo tanto la IE no procede al trámite del finiquito.

iv.

El Evaluador integra, junto con el Dictamen final del servicio de la ADR, la carpeta S&S y lo entrega al Coordinador S&S PESA. v. El Coordinador S&S PESA integra los Dictámenes y la carpeta S&S de todos los Evaluadores; y entrega el reporte de Dictamen final del servicio de las ADR. vi. El Coordinador S&S PESA, informa y rinde en el seno del GOP el informe de Dictamen final del servicio para finiquito de las ADR. vii. El Coordinador S&S PESA notifica, de manera oficial, a la IE sobre el Dictamen final del servicio para finiquito, para que proceda, según el dictamen, a la liberación del último pago (30%) a la ADR.

Criterios para el Dictamen final del servicio. 1.

Cobertura. De acuerdo al Contrato o en su caso, ajustes por acuerdo del GOP (para que la Instancia de Evaluación tome esta cobertura, debe tener una copia de la Minuta de acuerdos, la cual se anexará al Dictamen de desempeño). Se integra por el número de localidades y población atendida (incluye: COUSSA PESA y/o estrategia de Nutrición).

Cumplimiento de las actividades del Calendograma. Las actividades que conforman cada proceso del método PESA tienen una secuencia específica que permiten definir acciones viables y concretas, acordes a la realidad y necesidades de la población atendida. i. Planeación. ii. Ciclo de Proyectos. iii. Evaluación Comunitaria Participativa. Por ende, la Valoración puede ser: a. Satisfactorio, si la ADR cumplió con la realización de las actividades del Calendograma. b. Rechazado, sí la ADR no cumplió con la realización de una o más actividades del Calendograma.

Verificación de los proyectos en campo. El Evaluador tomará los datos obtenidos de la última muestra de proyectos, considerando los aspectos siguientes: i. Veracidad de la información en la Matriz de Proyectos. ii. Condición operativa de los proyectos. iii. Condición productiva de los proyectos. iv. Promoción. v. Desarrollo de capacidades. vi. Estrategias de Promoción Humana y Social. La valoración se obtiene de acuerdo a los criterios siguientes: a. Satisfactorio, cuando cada uno de los seis aspectos reportan una Valoración: Satisfactorio. b. Condicionado, cuando al menos uno de los seis aspectos reporta una Valoración: Condicionado. c. Rechazado, cuando al menos uno de los seis aspectos reporta una Valoración: Rechazado.

DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO. Se obtiene de las valoraciones obtenidas por el Evaluador en: i. Cobertura. ii. Cumplimiento de las actividades del Calendograma. iii. Verificación de los proyectos en campo.

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[16] El Dictamen final responde a los criterios siguientes: a.

SATISFACTORIO (dictamen favorable para finiquito). Aplica cuando todas las valoraciones son: Satisfactorio.

RECHAZADO (dictamen NO favorable para finiquito). Aplica cuando en al menos una valoración es: Rechazado. Nota. Cualquier valoración de Condicionado obtenida en el Predictamen de desempeño, y que no haya sido solventada antes de que se genere el Dictamen final del servicio será declarada como Rechazado.

Procedimiento para generar el Predictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales por parte de la Instancia de Evaluación. i. ii.

La UR emitirá una circular donde solicitará al GOP instruya a la Instancia de Evaluación a realizar el Predictamen de la calidad de los servicios profesionales de las ADR. La UR informará a la UTN FAO para que se genere el tamaño de muestra de proyectos. Nota. Si al momento de generar la 3ª. muestra de proyectos, la ADR no reporta cobertura en la Matriz de Proyectos, el

Dictamen de desempeño se complementará con la aplicación del Acta de Satisfacción del Servicio (Anexo 5); es decir, seguirán vigentes los numerales 1, 2 y 5 del Dictamen y en el numeral 4 se reflejará la valoración obtenida con la aplicación de dicha Acta (Satisfacción de las comunidades). En tal caso, el levantamiento del Acta de Satisfacción del Servicio se aplicará de manera aleatoria en el 30% de las localidades, la muestra será definida entre el Director Estatal de la UTN FAO y el Coordinador S&S PESA; así mismo, la ADR y el Evaluador deben seguir el procedimiento que se señala en el numeral 3.2.5 de estos Lineamientos.

iii. iv. v.

El Evaluador con apoyo de la ADR, definirá la logística de campo para la verificación de proyectos en campo. El Evaluador aplicará el instrumento operativo: PROYECTO-2014 en cada UPF o grupo con un proyecto. El Representante legal de la ADR entregará, debidamente firmada, una Carta Compromiso al Evaluador. En ella se enlistaran los Procesos que están pendientes de ser concluidos y la fecha en que se compromete a cumplirlos. vi. El Evaluador hará la captura del PROYECTO-2014 en línea (www.pesamexico.com). vii. El Evaluador elaborará por ADR el Predictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales, para lo cual aplicará el instrumento operativo respectivo (Anexo 6). Nota: El Director Estatal de la UTN FAO proporcionará al Evaluador la valoración del ICO, para que lo registre en el Predictamen.

viii. El Evaluador entregará, por cada ADR, al Coordinador S&S PESA la información siguiente: Predictamen de la calidad de los servicios profesionales, paquete del instrumento operativo: PROYECTO-2014 (debidamente firmado por el Evaluador) y en su caso, Carta Compromiso de la ADR. ix. El Coordinador S&S PESA revisa e integra los Predictámenes de la calidad de los servicios profesionales y demás evidencias. x. El Coordinador S&S PESA, informa y rinde en el seno del GOP el informe respectivo. Nota: El Predictamen de desempeño y el resultado del ICO serán utilizados para proceder, según sea el alcance definido por el GOP. En el caso de una valoración del ICO: Condicionado o Rechazado, no procede la solicitud de refrendo o el trámite de finiquito de la ADR; sin embargo, la ADR deberá solventar las deficiencias observadas, antes de que se emita el Dictamen de Desempeño. En el caso de que el Dictamen sea: Condicionado o Rechazado, el GOP analizará y considerará las circunstancias o factores de contexto para confirmar o, en su caso, cambiar el Predictamen de desempeño. En caso de que exista consenso para el cambio en el Predictamen de una o más ADR, este debe quedar como acuerdo en la minuta del GOP, explicando los motivos que sustentan dicho ajuste.

xi.

Según el alcance del Predictamen, el Coordinador S&S PESA notifica, de manera oficial, al GOP, para los fines que éste contemple. xii. El GOP presenta a la UR los Predictamenes de desempeño.

Criterios para el Predictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales. Se tomarán en cuenta los Conceptos señalados en la Tabla 3 (pag.12), los criterios para el dictamen son los siguientes: HABILITADO (Pasa al proceso de Refrendo. Procede el trámite de finiquito si el GOP así lo acuerda). Cuando todos los conceptos obtuvieron una valoración: Satisfactorio; o en su caso, cuando por acuerdo del GOP se decidió asignar ésta valoración debido a circunstancias o factores ajenos a la ADR y no debido al servicio prestado en la cobertura asignada. CONDICIONADO (No pasa al proceso de Refrendo. Procede el trámite de Finiquito si el GOP así lo acuerda). Cuando al menos un concepto obtuvo una valoración: Condicionado. NO ACEPTABLE (No pasa al proceso de Refrendo. No procede el trámite de Finiquito). Cuando al menos un concepto obtuvo una valoración: Rechazado.

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[17]

DICTAMEN DE DESEMPEÑO DE LA CALIDAD PROFESIONALES DE LA ADR Y LOS FACILITADORES.

LOS

SERVICIOS

Lineamiento. La evaluación del desempeño se aplicará tanto a la ADR contratada para prestarlo, como a los facilitadores responsables del servicio nombrados por ésta; para ello, la ADR registrará en el SIPESA a los facilitadores que conforman el equipo técnico para su eventual capacitación, soporte y acreditación (esta información será registrada en la Ficha Técnica de la ADR). Como producto y resultado de la capacitación y seguimiento del cumplimiento de los programas de trabajo, se deberán generar las listas de desempeño de los profesionales que han participado en este componente. • “Habilitado”. Aplica para la ADR y el equipo de facilitadores que hayan tenido un dictamen final del servicio: Satisfactorio, y un Informe de Consolidación Organizativa (ICO): Satisfactorio. • “No aceptable”. Aplica para la ADR y el equipo de facilitadores que hayan tenido un dictamen final del servicio: Rechazado, y un ICO: Rechazado. Es decir, se cometieron desviaciones graves en la prestación del servicio, que posiblemente generaron inconformidades en la población atendida; por lo tanto, no podrán participar en servicios futuros apoyados por el Componente PESA o los que determine la UR. La ADR, podrá inconformarse con el dictamen que la Instancia de Evaluación realice sobre su desempeño. Las inconformidades deberán presentarse por escrito a la Instancia Ejecutora, junto con las evidencias necesarias en un plazo no mayor de 10 días hábiles siguientes a la notificación del dictamen de desempeño correspondiente. Cualquier inconformidad posterior no será sujeta de atención. En primera instancia, la revisión de las inconformidades se hará por la IE en coordinación con la Instancia de Evaluación y deberá ser del conocimiento del GOP quienes podrán ratificar o rectificar el dictamen emitido por la Instancia de Evaluación con base al expediente generado durante el proceso de revisión de la inconformidad; en caso de persistir la inconformidad, se remitirá el expediente a la Unidad Responsable (DGDTOR), quién emitirá un fallo inapelable. Cabe mencionar que el recurso de inconformidad no puede ser utilizado para incorporar nueva información o documentación adicional a la ya generada durante el proceso de supervisión y seguimiento, a menos que esa sea la resolución de la revisión de la inconformidad.

Procedimiento. i.

El Evaluador importa del SIPESA el Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la ADR y los facilitadores. Nota. Si al momento de generar la 3ª. muestra de proyectos, la ADR no reporta cobertura en la Matriz de Proyectos, el

Dictamen de desempeño se complementará con la aplicación del Acta de Satisfacción del Servicio; es decir, seguirán vigentes los numerales 1, 2 y 5 del Dictamen y en el numeral 4 se reflejará la valoración obtenida con la aplicación de dicha Acta (Satisfacción de las comunidades).En tal caso, el levantamiento del Acta de Satisfacción del Servicio se realizará en de manera aleatoria en el 30% de las localidades, la muestra será definida entre el Director Estatal de la UTN FAO y el Coordinador S&S PESA; así mismo, la ADR y el Evaluador deben seguir el procedimiento que se señala en el numeral 3.2.5 de estos Lineamientos.,

ii. iii. iv.

El Coordinador S&S PESA informa por escrito a cada ADR sobre su Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales; así como al GOP. La Instancia de Evaluación queda a la espera de que se cumpla el tiempo establecido para que la ADR se inconforme. Una vez transcurrido el periodo de inconformidades, el Coordinador S&S PESA entrega la Lista de Desempeño a la UR.

Criterios para el Dictamen de desempeño de la ADR y facilitadores. 1.

DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO. El dictamen puede ser: Satisfactorio o Rechazado.

INFORME DE CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA. El dictamen puede ser: Satisfactoria, Condicionado o No Satisfactoria (Anexo 7). Este dictamen será proporcionado por el Director Estatal de la UTN FAO. Nota. En caso de que la ADR obtenga una valoración de Condicionado, entonces deberá presentar una Carta compromiso donde señalará las acciones y los tiempos en que dará atención a las deficiencias observadas por la UTN FAO. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[18] 3.

DICTAMEN DE DESEMPEÑO DE LA ADR Y LOS FACILITADORES. El Dictamen se soporta en los criterios siguientes: a. HABILITADO (dictamen favorable para refrendo). Cuando el Dictamen final del servicio es: Satisfactorio, y el ICO es: Satisfactoria. b. NO ACEPTABLE (dictamen NO favorable para refrendo). Cuando el Dictamen final del servicio es: Rechazado, y el ICO es: No Satisfactoria.

Una vez que la Instancia de Evaluación entrega el Dictamen de Desempeño de la ADR y de los facilitadores, presenta y entrega en el seno del GOP los dictámenes de cada ADR, con ésta información el GOP procede a tomar el acuerdo respecto a la solicitud de refrendo ante FAO.

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[19]

3.2 Proceso 2. Seguimiento y desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la Agencia COUSSA-PESA. Marco normativo. El Componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA), considera los tipos de apoyo siguientes (Artículo 38, ROP): I. Pequeñas Obras de Captación y Almacenamiento de Agua: Presas (mampostería, concreto), Bordos de cortina de tierra, Aljibes, Ollas de agua, Tanques de Almacenamiento y las obras auxiliares de estas. II. Prácticas de conservación de suelo y agua: Terrazas, Tinas ciegas, barreras vivas, practicas productivo conservacionistas (cambio a cultivos por adaptabilidad y menor impacto en suelo). III. Elaboración de Proyectos Ejecutivos (incluye pago de estudios requeridos). Hasta 6% del presupuesto de inversión autorizado. IV. Soporte Técnico COUSSA, la Unidad Responsable podrá reservar hasta el 2% del presupuesto de inversión autorizado para proporcionar el acompañamiento técnico, para convenirlo a través de instituciones de enseñanza e investigación. La Unidad Responsable podrá autorizar otros conceptos que se soliciten por la Delegación de la SAGARPA y/o la IE, acordadas por el Comité de Selección de Proyectos (CSP). Solo para determinar que obras se ejecutan en cada Entidad Federativa, se integrará un CSP, que hará la priorización de municipios que servirá para la aplicación de porcentajes máximos de apoyo; el Comité se integrará por el Delegado estatal de SAGARPA, el Secretario de Desarrollo Agropecuario del estado, o equivalente, y la Instancia Ejecutora. Las decisiones se tomarán de manera consensada; la IE se responsabilizará del cumplimiento de las ROP. Los servicios otorgados por la Agencia COUSSA-PESA están sujetos al seguimiento y supervisión en su calidad por la Instancia de Evaluación. En función de lo anterior, el último pago a los prestadores de servicios no podrá ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estará condicionado al dictamen favorable. Figura 5. Flujo del proceso operativo de los distintos actores vinculados al COUSSA-PESA en el marco del PESA

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[20]

Objetivo. Supervisar el desempeño y dar seguimiento a la calidad de los servicios profesionales, conforme a las orientaciones metodológicas de la UTN FAO, en los tipos de Servicio siguientes: i. Elaboración de estudios y diseño del proyecto integral y de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA y; ii. Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA.

Marco metodológico. El marco metodológico considera la supervisión y evaluación de los servicios otorgados por la Agencia COUSSAPESA en los conceptos siguientes: Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. Elaboración de estudios y diseño del proyecto integral y de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. La implementación del COUSSA-PESA es a través de la prestación de servicios complementarios entre la ADR PESA y la Agencia COUSSA-PESA. El S&S se focaliza en el proceso de promoción que facilita la ADR PESA y en las acciones que lleva a cabo la Agencia COUSSA-PESA relativo a los servicios de diseño del proyecto integral, y al seguimiento de su puesta en marcha. Figura 6. Implementación complementaria del COUSSA-PESA entre la ADR PESA y la Agencia COUSSA-PESA.

PLANEACIÓN

CICLO DE PROYECTOS

Agencia COUSSA Derechos y obligaciones. Recorrido de campo. Definición viable del tipo de obras y su priorización.

Establecimiento de puntos de control. Levantamiento del área de trabajo. Elaboración del proyecto de obras y/o prácticas COUSSA-PESA. Presentación y validación por Comité Pro-Proyecto.

Visita, con la comunidad, a los sitios proyectados para la identificación de puntos de control y niveles proyectados Seguimiento a la puesta en marcha. Capacitación a pobladores en prácticas complementarias.

Comité Pro-Proyecto y pobladores participantes en el Diseño y/o Puesta en marcha de obras y prácticas COUSSA-PESA

Planeación comunitaria. Definición de sitios potenciales de aprovechamiento. Conformación del Comité Pro-Proyecto

Diseño, gestión y puesta en marcha de proyectos vinculados al uso y aprovechamiento de las obras y/o prácticas COUSSAPESA.

ADR

Aprovechamiento de las obras COUSSA, mediante operación de proyectos enfocados a: producción de alimentos y generación de ingresos. Gobernanza dirigida a la organización para administración y mantenimiento de la infraestructura

El proceso operativo para llevar a cabo la supervisión del desempeño y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales de la Agencia COUSSA-PESA, considera los procedimientos siguientes: Procedimiento 2.1. Validación del Programa de Trabajo. Procedimiento 2.2. Revisión del cumplimiento del Programa de Trabajo y de la calidad de los procesos. Procedimiento 2.3. Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo. Procedimiento 2.4. Desarrollo de capacidades en la puesta en marcha de las obras y prácticas del COUSSA-PESA. Procedimiento 2.5. Satisfacción del Servicio por las comunidades atendidas. Procedimiento 2.6. Dictamen de desempeño a la calidad de los servicios profesionales.

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[21]

3.2.1 Procedimiento 2.1. Validación del Programa de Trabajo. Objetivo. Verificar que el Programa de Trabajo de la Agencia COUSSA-PESA sea acorde a los Procesos/Productos y al lapso de tiempo establecido.

Momento de aplicación. Previo al inicio de las actividades de la Agencia COUSSA-PESA.

Procedimiento. i. ii.

La Agencia COUSSA-PESA genera su Programa de Trabajo de acuerdo a los Procesos/Productos comprometidos según el tipo de Servicio (Anexo 8). El Evaluador revisa junto con la Agencia COUSSA-PESA que el Programa de Trabajo contemple todos los Procesos/Productos de acuerdo al tipo de Servicio y una vez que da su Vo.Bo. se presenta al Comité ProProyecto para su firma. Nota: En caso de alguna omisión o error, el Evaluador acuerda con la Agencia el ajuste del documento y se fija fecha de entrega.

iii. iv.

La Agencia COUSSA-PESA entrega dos originales del Programa de Trabajo en físico, que deben ser firmados por el representante legal, el Evaluador y el presidente del Comité Pro-Proyecto. El Evaluador informa al Coordinador S&S PESA, para que notifique a la Instancia Ejecutora. Nota: El Programa de Trabajo de la Agencia COUSSA-PESA deberá ser validado por el GOP.

v. vi.

Con base en el Programa de Trabajo de la Agencia, el Evaluador diseña el “Programa de Trabajo S&S”. El Evaluador comparte el Programa de Trabajo S&S con la Agencia COUSSA-PESA, de tal forma que quede establecido el proceso que va a seguir hasta el dictamen final del servicio. Nota: Es importante que entre el Representante legal o el Coordinador operativo de la Agencia COUSSA-PESA y el Evaluador quede establecido el proceso S&S que se va a seguir; y la entrega productos y evidencias, los cuales requerirá el Evaluador para integrar la Carpeta S&S. Es necesario que se firme una minuta de acuerdos donde se señala que la Agencia conoce el Programa de Trabajo S&S del Evaluador.

Carpeta S&S. Los productos y evidencias que debe integrar el Evaluador son: − Dos originales del Programa de Trabajo debidamente firmados por el representante legal de la Agencia COUSSA-PESA, el Evaluador y el presidente del Comité Pro-Proyecto. − Archivo electrónico del Programa de Trabajo. − Programa de Trabajo S&S firmado por el Supervisor y el Vo.Bo. del Coordinador S&S PESA. − Minuta donde la Agencia COUSSA-PESA manifiesta que el Evaluador socializó el Programa de Trabajo S&S.

3.2.2 Procedimiento 2.2. Revisión del cumplimiento del Programa de Trabajo y de la calidad de los procesos. La Estrategia PESA propicia que las familias y comunidades que habitan en localidades de alta y muy alta marginación estén promocionadas para que mejoren su seguridad alimentaria e incrementen sus ingresos. La Promoción en PESA se refiere a la acción de motivar, propiciar, impulsar y facilitar un proceso, mediante el cual un grupo logra transformar su realidad social y genera mejores condiciones de vida de forma sostenida, bajo principios de conciencia crítica, participación y armonía con el entorno natural. El Proceso de Promoción es implementado por la ADR y Agencia COUSSA-PESA (motivación, capacitación, asesoría y consultoría) de manera continua, y se articula a los procesos de desarrollo comunitario (entre ellos el COUSSA-PESA), donde la participación organizada de la población y una relación de confianza y compromiso, son esenciales. Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. Con base en el Programa de Trabajo, el Evaluador valorará aspectos relevantes donde la Agencia COUSSA-PESA colabora con la población participante con el propósito de garantizar la seguridad y funcionalidad de las obras y prácticas en su fase de puesta en marcha, y su aprovechamiento a través de la operación de proyectos productivos. Las acciones que serán valoradas por el Evaluador son:

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[22] PROCESO

FOCALIZACIÓN DEL SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN

Diagnóstico y programación de actividades

Visita conjunta con la ADR PESA y actores locales, para una inducción al COUSSA-PESA dirigida a los pobladores. Derechos y obligaciones. Planeación de visita de campo con la comunidad.

Seguimiento a la Puesta en marcha

Visita con la comunidad y la constructora a los sitios proyectados para la identificación de los puntos de control y niveles de las acciones proyectadas. Elaboración del Plan de Capacitación dirigido a la comunidad, previo acuerdo con el Comité Pro Proyecto. Seguimiento de la programación de obras.

Elaboración de estudios y diseño del proyecto integral y de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. Con base en el Programa de Trabajo, el Evaluador valorará aspectos relevantes donde la Agencia COUSSA colabora con la población participante con el propósito de diseñar un proyecto integral acorde a las necesidades de la población que garanticen la vinculación de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA con proyectos productivos (producción de alimentos, generación de ingresos). Las acciones que serán valoradas por el Evaluador son: PROCESO Diagnóstico y programación de actividades Visita de reconocimiento y planeación Entrega de expediente

FOCALIZACIÓN DEL SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN Visita conjunta con la ADR y actores locales, para una inducción al COUSSA-PESA dirigida a los pobladores. Derechos y obligaciones. Planeación de visita de campo con la comunidad. Recorrido por la comunidad poniendo énfasis en: identificación de fuentes de agua y sitios de aprovechamiento. Definición viable de propuestas de obras y/o prácticas, y su priorización. Presentación del proyecto de obras y/o prácticas al Comité Pro Proyecto para su validación.

Instrumento operativo. S&S del cumplimiento del Programa de Trabajo y la calidad de los procesos (Anexo 9). S&S del proceso de Promoción en COUSSA-PESA (Anexo 10).

Criterios de seguimiento y supervisión. Satisfactorio (Código: Verde). Aplica cuando la Agencia COUSSA-PESA ha involucrado a la población participante en el diseño y/o seguimiento a la puesta en marcha del proyecto integral. Condicionado (Código Amarillo). Aplica cuando hay detección de deficiencias en el involucramiento de la población participante respecto a las acciones que realiza la Agencia COUSSA-PESA; sin embargo, hay la posibilidad de que éstas sean solventadas. Rechazado (Código: Rojo). Aplica cuando la Agencia COUSSA-PESA no involucró a la población participante en el diseño y/o seguimiento a la puesta en marcha del proyecto integral. Para solventar este tipo de valoración, está obligada a realizar nuevamente la Acción y ser supervisado nuevamente por el Evaluador. En el caso de que la Instancia de Evaluación identifique un retraso grave en el servicio de la Agencia COUSSAPESA, su ausencia o inexistencia del Comité Pro-Proyecto, o cualquier otra falta, el Coordinador S&S PESA de la Instancia de Evaluación deberá informar de manera inmediata a la Instancia Ejecutora y al GOP, y no esperar al final del servicio, esto con el fin de permitir que la Instancia Ejecutora cuente con tiempo suficiente para realizar lo que considere pertinente en el caso de dicho servicio, ya sea sustituirlo o bien cancelarlo.

Carpeta S&S. Según el tipo de Servicio, los productos y evidencias que debe integrar el Evaluador para dar soporte al Dictamen son: Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. − Semáforo de seguimiento y supervisión al proceso de Promoción en COUSSA-PESA, debidamente firmado. − Minuta de reunión con la Agencia COUSSA-PESA para revisar el Plan de aprovechamiento. − Minuta de reunión con la comunidad para informar derechos y obligaciones. − Minuta de visita a los sitios proyectados. − Calendario de visitas validado por el Comité Pro-Proyecto y evidencias de cumplimiento de visitas. − Calendario de las acciones que se llevarán a cabo con los pobladores de la localidad y evidencias de su realización. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[23] − − − −

Calendario de capacitaciones al Comité Pro-Proyecto y/o a la población, y evidencias de dichos eventos. Programa de construcción de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA y evidencias de seguimiento. Informes quincenales de avances y evidencias de entrega al Evaluador y a la Instancia Ejecutora. Fichas de las obras ejecutadas.

Elaboración de estudios y diseño del proyecto integral y de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. − Semáforo de seguimiento y supervisión al proceso de Promoción en COUSSA-PESA, debidamente firmado. − Minuta de reunión con la ADR PESA y la Agencia COUSSA-PESA para revisar los resultados de la Planeación comunitaria en COUSSA-PESA. − Minuta de reunión con la comunidad para informar derechos y obligaciones. − Minuta de reuniones de recorrido para reconocer las fuentes de agua y sitios probables de almacenamiento. − Priorización de obra (Dictamen técnico rápido). − Proyecto de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA (atendiendo el Guion mínimo de los Lineamientos para las obras y prácticas planeadas). − Minuta de conformidad del Comité Pro-Proyecto con las obras seleccionadas (Formato preestablecido). − Minuta de reunión entre la Agencia COUSSA-PESA, el Comité Pro-Proyecto y la ADR PESA, donde se presenta el diseño de proyecto y éste es validado por el Comité Pro-Proyecto. − Acta de entrega-recepción del proyecto autorizado firmada por el Comité Pro-Proyecto. − Informes mensuales de avances y evidencias de entrega al Evaluador y a la Instancia Ejecutora. − Ficha técnica del proyecto. El Evaluador subirá estos documentos al SIPESA.

3.2.3 Procedimiento 2.3. Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo. Está valoración aplica para ambos tipos de Servicio. La Agencia COUSSA-PESA debe registrar datos relevantes vinculados con la puesta en marcha de las obras y prácticas COUSSA, por lo tanto, el Evaluador procederá a verificar en campo que dicha información sea verídica (Anexo 11). Tabla 5. Criterios para la verificación de la veracidad de la información de la Matriz COUSSA-PESA en campo SECCIÓN 1.

CRITERIO •

Coincidencia de la ubicación de la localidad y el sitio donde se ubica la obra y/o práctica COUSSA-PESA frente a lo registrado en la Matriz.

•

Verificación de la existencia de la Ficha del Proyecto.

•

Revisión del expediente técnico de diseño (debe estar completo).

•

Coincidencia de los datos del proyecto de diseño (Tipo de obra, volumen de almacenamiento, superficie, etc.) frente a lo registrado en la Matriz.

•

Revisar que la Empresa asignada a la construcción de la obra, coincida con la registrada en la Matriz. Verificar la modalidad de ejecución y la existencia de la bitácora en físico con el Comité Pro-proyecto.

COBERTURA DEL PROYECTO

2. DISEÑO DE OBRAS Y PRÁCTICAS

• 3.

PUESTA EN MARCHA

4. EVALUACIÓN DEL PROYECTO COUSSA

INFORMACIÓN DE APROVECHAMIENTO DE LAS OBRAS

•

Revisar el registro de cortes para generar pago de estimaciones que den soporte a las ministraciones. Debe haber coincidencia en campo frente a la Matriz.

•

Verificar la existencia del Acta de entrega recepción, la georreferenciación de las obras, el estado físico de las obras en campo.

•

Verificar en campo: nombre del Presidente del Comité Pro-proyecto, uso de la obra frente a lo diseñado, y número de pobladores que se están beneficiando, frente a lo registrado en la Matriz.

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VALORACIÓN Satisfactorio. El 90% o más de la información registrada en la Matriz COUSSA-PESA coincide con lo observado en campo. Condicionado. Entre el 60 al 89% o más de la información registrada en la Matriz COUSSA-PESA coincide. Rechazado. Menos del 60% de la información registrada en la Matriz COUSSA-PESA coincide.

[24]

Carpeta S&S. Informe de verificación de la Matriz de Proyectos COUSSA-PESA.

3.2.4 Procedimiento 2.4. Desarrollo de capacidades en la puesta en marcha de las obras y prácticas del COUSSA-PESA. Está valoración aplica sólo para el tipo de Servicio siguiente: Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. Como parte del proceso operativo, es la Instancia Ejecutora la responsable del seguimiento a la operación del COUSSA-PESA, es decir, verificar que las obras y/o prácticas estén concluidas, que cumplan las especificaciones técnicas y su funcionalidad; sin embargo es responsabilidad de la Agencia COUSSA-PESA, monitorear la construcción de las obras e informar con oportunidad al Comité Pro-Proyecto, a la Instancia Ejecutora y al Evaluador, asimismo, debe desarrollar capacidades en la población participante para que ejecuten la construcción de las prácticas de conservación de suelo y agua de acuerdo a las especificaciones técnicas (Anexo 12). En razón de lo anterior el Evaluador dialogará con los miembros del Comité Pro-Proyecto y la población participante (cuando se levante el Acta de Satisfacción del Servicio) para conocer la Condición de las obras y/o prácticas COUSSAPESA, la Promoción, el Desarrollo de Capacidades y la prestación del servicio por parte del Técnico asignado a la comunidad.

Carpeta S&S. Entrega de los instrumentos operativos de cada comunidad donde se construyó una obra y/o práctica COUSSAPESA.

3.2.5 Procedimiento 3.5. Satisfacción del Servicio por las comunidades atendidas. La Satisfacción del Servicio aplicará para ambos tipos de Servicios. El procedimiento contempla que la Agencia COUSSA-PESA lleve a cabo sesiones participativas donde se llevarán a cabo las actividades siguientes: i. Selección de localidades. El evento se realizará en todas las comunidades donde la Agencia COUSSA-PESA prestó servicios. ii. Facilitación de la sesión. La Agencia COUSSA-PESA realizará una sesión con la población atendida, con la finalidad de reflexionar sobre el servicio prestado. En el evento, se analizaran las actividades y resultados logrados. Contempla las actividades siguientes: • Convocar y asegurar la asistencia de la mayoría de los pobladores. • Análisis participativo del servicio prestado por parte de la Agencia COUSSA-PESA (acciones realizadas por la Agencia COUSSA-PESA con la comunidad). ¿Qué hemos hecho?. • Evaluación de la satisfacción del servicio (la satisfacción del servicio, debe diferenciar la responsabilidad directa de la Agencia COUSSA-PESA con respecto a la de otros actores involucrados) . ¿Qué nos gustó? / ¿Qué no nos gustó?. • Desarrollo de capacidades locales (enfocado a los aprendizajes generados por el servicio otorgado por parte de la Agencia COUSSA-PESA). ¿Qué hemos aprendido?. • Acciones futuras de continuidad (enfocado al cumplimiento de acciones pendientes por parte de los beneficiarios o de la Agencia COUSSA-PESA o acciones a emprender en una nueva fase del COUSSA- PESA). ¿Qué falta por hacer?. iii. Levantamiento del Acta de Satisfacción del Servicio (Anexo 13). • A lo largo de la sesión, el Supervisor irá aplicando los criterios siguientes: – Asistencia de la población atendida a la sesión. – La Agencia COUSSA-PESA identificó junto con la población atendida las acciones realizadas y resultados logrados. – Porcentaje de la población atendida que está satisfecha por el servicio recibido. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[25] – Desarrollo de capacidades locales. – Facilitación, por la Agencia COUSSA-PESA, de participación reflexiva y analítica de las personas en la sesión. Tabla 6. Criterios y su valoración a tomar por el Evaluador cuando la Agencia COUSSA-PESA socializa sus resultados. CRITERIOS

VALORACIÓN 1

Porcentaje de asistencia de la población atendida

Igual o menor al 60%

Entre 61 a 79%

Igual o mayor a 80%

La Agencia COUSSAPESA muestra los resultados; sin embargo, los asistentes sólo reconocen parte de ellos

La Agencia COUSSAPESA muestra los resultados y los asistentes los identifican y reconocen

Diseño de proyecto con observaciones por parte de la Instancia Ejecutora

Diseño de proyecto validado por la Instancia Ejecutora

Para Puesta en Marcha: Abandono del servicio o retraso grave en la ejecución de las obras respecto al Programa de Trabajo

Cumplimiento parcial del programa de Capacitación y/o Monitoreo

Cumplimiento del programa de Capacitaciones dirigida a la población participante. Cumplimiento al monitoreo de la puesta en marcha de las obras

Igual a menor al 70%

Entre 71 a 89%

Igual o mayor a 90%

Manifestación de signos de Promoción en la población atendida

Los asistentes muestran signos de enojo o indiferencia y/o manifiestan no haber adquirido aprendizaje alguno

Los asistentes están motivados o contentos, además reconocen haber adquirido algunos aprendizajes; sin embargo, demandan capacitación

Los asistentes están motivados, reconocen haber adquirido aprendizajes en: construcción y manejo de prácticas de conservación de suelo y agua, organización, entre otros

En la sesión, ¿facilitó la Agencia COUSSA-PESA una participación analítica y reflexiva en los asistentes?

Sí, pero centrada en algunos asistentes

Identificación y reconocimiento por parte de la población atendida, respecto a los resultados obtenidos y a las acciones llevadas a cabo por parte de la Agencia COUSSA-PESA

Cumplimiento de los productos o resultados comprometidos en el Programa de Trabajo

Porcentaje de pobladores que están satisfechos con el servicio prestado por parte de la Agencia COUSSAPESA

• • •

La Agencia COUSSAPESA no mostró resultado alguno y los asistentes muestran signos de molestia o de inconformidad Para Diseño: Diseño de proyecto inconcluso y/o no aprobado por la Instancia Ejecutora

De los valores obtenidos establece la Satisfacción del Servicio. En caso de que queden actividades pendientes de llevarse a cabo, tanto por la Agencia COUSSA-PESA o por los beneficiarios, éstas deben quedar por escrito en dicha Acta. Finalmente, levanta el Acta de Satisfacción del Servicio, preguntando a los asistentes, mediante consenso, lo siguiente: ¿Están de acuerdo o no en qué se cierre esta etapa del servicio?.

iv. Resultado de Satisfacción del Servicio. • El Evaluador calificará cada criterio de Satisfacción del Servicio. De acuerdo a la suma de las valoraciones obtenidas se obtendrá el dictamen respectivo: Suma de las valoraciones

Dictamen de Satisfacción del Servicio

9, 10, 11, 12

SATISFACTORIA

0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8

NO SATISFACTORIA

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[26] v. Dictamen de validación del servicio por parte de los pobladores. • Al momento que el Evaluador cuestiona a los asistentes sobre el cierre de la etapa del servicio y la continuidad de la Agencia COUSSA-PESA en la comunidad, escucha y recoge sus opiniones. - Mediante el consenso entre los asistentes se declara: SI/NO se realice la validación del servicio, o • En consenso se emite el dictamen de validación del servicio, el Evaluador declara cerrada la sesión y se procede a firmar, de común acuerdo, el Acta.

3.2.6 Procedimiento 2.6. Dictamen de desempeño a la calidad de los servicios profesionales. DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO. Lineamiento. En razón de que éste servicio (Servicios integrales prestados por una ADR en PESA) está sujeto a supervisión y seguimiento en su calidad, el último pago a los prestadores de servicios no podrá ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estará condicionado al dictamen favorable por parte de la Instancia de Evaluación. Figura 7. Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales en COUSA-PESA

PLANEACIÓN COMUNITARIA (ADR)

DISEÑO

PUESTA EN MARCHA

Elaboración del Programa Trabajo. Dictamen de factibilidad del sitio. Identificación de posibles obras. Diseño del proyecto integral. Integración del expediente.

Elaboración del Programa Trabajo. Ejecución de capacitaciones. Control y seguimiento del proyecto. Acompañamiento cierre proyecto.

APROVECHAMIENTO DE OBRAS COUSSA (ADR)

Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo

Revisión del cumplimiento Programa de Trabajo y de la calidad del proceso

IE DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO SATISFACCIÓN DE LAS COMUNIDADES PESA

CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA AGENCIA COUSSA-PESA (UTN PESA-FAO)

SAGARPA DICTAMEN DESEMPEÑO DE LA CALIDAD DE SERVICIOS PROFESIONALES

GOP SOLICITUD DE REFRENDO ANTE FAO

LISTA DE PSP HABILITADOS (Agencia COUSSA-PESA)

Momento de aplicación. A la conclusión del servicio que debe realizar la Agencia COUSSA-PESA conforme a lo establecido en el Programa de Trabajo.

Criterios para el Dictamen final del Servicio de la Agencia COUSSA-PESA. ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑO DEL PROYECTO INTEGRAL Y DE LAS OBRAS Y/O PRÁCTICAS DEL COUSSA-PESA. 1. Revisión del cumplimiento de Programa de Trabajo y de la calidad del proceso. La Valoración se obtiene de acuerdo a los criterios siguientes: a. Satisfactorio, si la Agencia COUSSA-PESA cumplió con la realización de las actividades del Programa de Trabajo y si se interrelacionó con la población atendida en el diseño o puesta en marcha de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[27] b. Rechazado, sí la Agencia COUSSA-PESA incumplió en la realización de una o más actividades del Programa de Trabajo y/o no involucró a la población atendida en el diseño o puesta en marcha de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA. 2.

Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo, aplicables al servicio Diseño de proyectos. La Valoración se obtiene de acuerdo a los criterios siguientes: a. Satisfactorio, si la veracidad de la información es 90% o más. b. Condicionado, si la veracidad de la información está entre 60 al 89%. c. Rechazado, sí la veracidad de la información es menor a 60%. Dictamen Técnico del diseño del proyecto por parte del Agente Técnico (30% finiquito). La Valoración se obtiene de acuerdo a los criterios siguientes: a. Satisfactorio, cuando el diseño del proyecto fue dictaminado técnicamente: Aprobado, por la IE, aunque no haya fondeo. b. Condicionado, cuando el diseño del proyecto tenga omisiones o desviaciones técnicas observadas por la IE, quedando el compromiso de la Agencia COUSSA-PESA de atenderlas en un tiempo determinado. c. Rechazado, cuando el diseño del proyecto fue dictaminado técnicamente: Rechazado, por la IE. Dictamen final del Servicio. Se obtiene de las valoraciones obtenidas en: i. Revisión del cumplimiento del Programa de Trabajo y de la calidad de los procesos. ii. Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo. iii. Dictamen Técnico del diseño del proyecto por parte de la Instancia Ejecutora. El Dictamen final responde a los criterios siguientes: a. SATISFACTORIO (dictamen favorable para finiquito). Aplica cuando todas las valoraciones son Satisfactorias. b. CONDICIONADO (dictamen favorable para finiquito). Aplica cuando existan observaciones por parte de la Instancia Ejecutora relativas al diseño del proyecto y donde la Agencia COUSSA-PESA se compromete a atenderlas en un tiempo determinado, y la verificación de la Matriz COUSSA-PESA es Condicionado. c. RECHAZADO (dictamen NO favorable para finiquito). Aplica cuando al menos una valoración es: Rechazado.

PUESTA EN MARCHA Y ACOMPAÑAMIENTO DE LAS OBRAS Y/O PRÁCTICAS DEL COUSSA-PESA. 1. Revisión del cumplimiento de Programa de Trabajo y de la calidad del proceso. La Valoración se obtiene de acuerdo a los criterios siguientes: a. Satisfactorio, si la Agencia COUSSA-PESA cumplió con la realización de las actividades del Programa de Trabajo y si se interrelacionó con la población atendida en el diseño o puesta en marcha de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA. b. Rechazado, sí la Agencia COUSSA-PESA incumplió en la realización de una o más actividades del Programa de Trabajo y/o no involucró a la población atendida en el diseño o puesta en marcha de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA. 2.

Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo, aplicables al servicio de Puesta en Marcha. La Valoración se obtiene de acuerdo a los criterios siguientes: a. Satisfactorio, si la veracidad de la información es 90% o más. b. Condicionado, si la veracidad de la información está entre 60 al 89%. c. Rechazado, sí la veracidad de la información es menor a 60%.

Desarrollo de capacidades en la puesta en marcha de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA (30% finiquito). La Valoración se obtiene de acuerdo a los criterios siguientes: a. Satisfactorio, cuando de las valoraciones hechas se obtiene un promedio de 8 o más puntos en la Promoción y el Desarrollo de Capacidades. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[28] b. Condicionado, cuando de las valoraciones hechas se obtiene un promedio entre 5.1 a 7.9 en la Promoción y el Desarrollo de Capacidades. c. Rechazado, cuando de las valoraciones hechas se obtiene un promedio de 5 o menos puntos en la Promoción y el Desarrollo de Capacidades. 4.

Dictamen final del Servicio. Se obtiene de las valoraciones obtenidas en: i. Revisión del cumplimiento del Programa de Trabajo y de la calidad de los procesos. ii. Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo. iii. Desarrollo de capacidades en la puesta en marcha de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA. El Dictamen final responde a los criterios siguientes: a. SATISFACTORIO (dictamen favorable para finiquito). Aplica cuando todas las valoraciones son Satisfactorias. b. CONDICIONADO (dictamen favorable para finiquito). Aplica cuando existan desviaciones relativas a los resultados como parte del servicio de desarrollo de capacidades prestado por la Agencia COUSSAPESA, donde se compromete a atenderlas en un tiempo determinado, y la verificación de la Matriz COUSSA-PESA es Condicionado. c. RECHAZADO (dictamen NO favorable para finiquito). Aplica cuando al menos una valoración es: Rechazado.

Criterios para el Dictamen de desempeño de la Agencia COUSSA-PESA. 1.

Dictamen final del servicio de la ADR. El dictamen puede ser: Satisfactorio, Condicionado o Rechazado.

Satisfacción del Servicio. El dictamen puede ser: Satisfactoria o No Satisfactoria.

Informe de Consolidación Organizativa de la Agencia COUSSA-PESA. El dictamen puede ser: Satisfactoria, Condicionado o No Satisfactoria (Anexo 14). Este será proporcionado por el Director Estatal de la UTN FAO.

Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la Agencia COUSSA-PESA (Anexo 15). El Dictamen se soporta en los criterios siguientes: a. HABILITADO (dictamen favorable para refrendo). Cuando el Dictamen final del servicio es: Satisfactorio, la Satisfacción del Servicio y el ICO es: Satisfactoria. b. CONDICIONADO (dictamen NO favorable para refrendo). Cuando el Dictamen final del servicio y el ICO es: Condicionado, y la Satisfacción del Servicio es: Satisfactoria. c. NO ACEPTABLE (dictamen NO favorable para refrendo). Cuando el Dictamen final del servicio y/o la Satisfacción del Servicio y/o el ICO es: Rechazado o No Satisfactoria.

El ICO de la Agencia COUSSA-PESA será aplicado por el Equipo Estatal de la UTN FAO y considera los aspectos siguientes: i. Perfil profesional del Cuadro Técnico Base. • Coordinador y diseñador master. • Diseñadores y/o Residente de proyecto (2). • Especialista en geología y mecánica de suelos (1). • Agrónomo (1). ii. Operación del Cuadro Técnico Base. Continuidad de los Facilitadores. iii. Disposición a ser capacitada. Record de asistencia a los eventos de capacitación impartidos por la UTN FAO. iv. Instalaciones y equipo. Vehículos. Equipo de cómputo. Ubicación de la oficina. Equipo topográfico. v. Acceso al Sistema de Información PESA. Acceso a internet. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[29]

4. PROCESO OPERATIVO 4.1 Procedimiento 3.1. Selección y contratación del equipo de Evaluadores PESA. Perfil del Evaluador PESA. 1. Perfil personal: − − − −

Actitud de servicio, con aptitudes para facilitar procesos participativos y de mediación de conflictos. Proactivo. Con gusto ó disposición para el trabajo en campo. Con competencias en: comunicación eficaz, trabajo en equipo y liderazgo. Actitud adecuada (comprensión, tolerancia, asertividad, imparcialidad, comportamiento ético, honestidad). − Tener sentido común y con capacidad de análisis y de síntesis. 2. Perfil profesional: − Preferentemente en ingeniería (agropecuaria, agroindustrial), economista rural, sociología, administración. Respecto al Evaluador COUSSA-PESA, ingeniería en: irrigación, hidroagrícola, recursos naturales, civil, arquitectura o afín. − Grado académico. Contar con estudios profesionales a nivel de Licenciatura concluidos, preferentemente titulado. − Reconocimiento profesional (recomendaciones ó constancias de trabajo). − Experiencia profesional de al menos tres años en formulación, implementación y/o evaluación de Proyectos, Programas y Planes en zonas rurales. − Conocimiento de la entidad federativa donde prestará los servicios de seguimiento y evaluación en PESA. − Conocimiento pleno de la metodología PESA. Escenarios posibles: • Cursó y aprobó el Diplomado PESA; • Trabajó al menos un año en una ADR o en la UTN; • Prestó al menos un año servicios de S&S en PESA; y/o • Ha implementado metodologías afines al PESA por al menos dos años. − Experiencia como Evaluador. Preferentemente con al menos un año en la evaluación. − Conocimiento pleno de la normatividad aplicable. − Competencias técnicas requeridas: • Dominio y manejo de: software (procesador de texto, hoja de cálculo, presentaciones); • Herramientas participativas; y • Conocimiento de metodologías similares a la del PESA. 3. Equipamiento obligatorio: − Disponer de un vehículo para trabajo de campo. − Disponer de una computadora personal, cámara fotográfica y acceso a internet.

Selección del equipo de Evaluadores PESA. i.

La Delegación de SAGARPA en la Entidad Federativa, seleccionará al equipo de Evaluadores. Nota: Se recomienda que la Delegación de SAGARPA atienda los aspectos siguientes al momento de seleccionar a los Evaluadores: − Asignar una carga de trabajo de dos ADR por Evaluador. − El candidato a Evaluador debe garantizar disponibilidad de tiempo, para ello se deben tomar en cuenta los aspectos siguientes: Número de ADR a supervisar; Ubicación y condiciones del área de atención (de preferencia que radique en la región); en caso de que tenga que prestar servicios en una región indígena es deseable que el Evaluador hable su lengua. − No podrá ser Evaluador, servidores públicos en activo. − No podrá ser Evaluador, quien tenga algún tipo de vínculo (beneficiario, pariente en 1er. grado o PSP) en PESA. − No podrá ser Evaluador, quien sea proveedor de infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootécnicas en PESA o COUSSAPESA.

ii.

La Delegación de SAGARPA, informa en el seno del GOP el listado de los Evaluadores seleccionados.

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[30] iii.

La Delegación de SAGARPA procede a contratar a los Evaluadores y fija la fecha de capacitación con el Director Estatal de la UTN FAO. Nota: Para que la UTN FAO facilite al Coordinador S&S PESA y a los Evaluadores las firmas electrónicas, deben llenar y enviar a la UTN FAO la Ficha de Elegibilidad del Evaluador (Anexo 16).

4.2 Procedimiento 3.2. Programa de Trabajo de seguimiento y supervisión del Evaluador PESA. i. ii. iii. iv.

El Evaluador debe disponer del Calendograma de Trabajo de la ADR o del Programa de Trabajo del tipo de servicio COUSSA-PESA, el cual previamente fue revisado y validado junto con la UTN FAO. El Evaluador, bajo la dirección del Coordinador S&S PESA, define los procesos de S&S que llevará a cabo y las fechas de su aplicación. El Coordinador S&S PESA, revisa y da su Vo.Bo. al Programa de Trabajo S&S del Evaluador. El Evaluador socializa con la ADR el Programa de Trabajo S&S y firma una minuta de acuerdos donde la ADR manifiesta que conoce el esquema de S&S que le será aplicado y el Programa de Trabajo S&S.

A continuación se presentan algunas modalidades de Contratos de ADR y del S&S que debe aplicar el Evaluador. Por ejemplo, para una ADR de 1er. año donde su proceso metodológico inicia con Planeación 2013.

ADR

Calendograma

Ficha Técnica de la ADR

Planeación 2014 (V.C., V.R., EI, MPMR)

Diseño y gestión de Proyectos Actualización del Sistema de Información PESA y SIAP-SAGARPA Puesta en Marcha de proyectos de inversión Seguimiento

Evaluación Comunitaria Participativa

Estrategias de Promoción Humana y Social

Evaluador

Validación Calendo grama Revisión del cumplimiento de las actividades del Calendograma Capturar en el Sistema de Información PESA, el avance en el cumplimiento de actividades de la ADR y subir los productos validados Generar reportes mensuales de los avances, resultados y restricciones observadas

1ª. Muestra Generar informe de resultados de proyectos. Retroalimentar a ADR y Enlace UTN

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

2ª. Muestra Dictamen Desempeño: ADR, Facilitadores

[31] Por ejemplo, para una ADR de continuidad (2 o más años) donde su proceso metodológico inicia con Diseño Proyectos.

8 Evaluación Comunitaria Participativa

Diseño y gestión de Proyectos

ADR

10 Planeación 2015 (Ajuste)

Actualización Sistema de Información PESA y SIAP-SAGARPA Puesta en Marcha de proyectos de inversión Seguimiento. Estrategias de Promoción Humana y Social

Evaluador

1ª. Muestra

2ª. Muestra

3ª. Muestra

Generar informe de resultados de proyectos. Retroalimentar a ADR y Enlace UTN

Dictamen Desempeño: ADR, Facilitadores

4.3 Procedimiento 3.3. Presentación de resultados a los actores que participan en la instrumentación del PESA. El Evaluador debe sistematizar los hallazgos de campo, producto de la aplicación del SSE PESA, y compartirlos mensualmente con las ADR que está supervisando y con el Enlace Regional de la UTN FAO asignado. El Coordinador S&S PESA debe compilar la información del equipo de Evaluadores y presentar en el seno del GOP, la información siguiente: • Informar mensual y trimestralmente al GOP, sobre los avances de los servicios contratados en el marco de la estrategia PESA y de sus resultados. • Dictaminar e informar sobre los resultados de cada servicio a: GOP, ADR, Agencias COUSSA-PESA y facilitadores.

4.4 Procedimiento 3.4. Estrategia de formación dirigida a las Instancias de Evaluación. Mapa de Capacidades Profesionales. La estrategia de formación propuesta por la UTN FAO se fundamenta en el desarrollo integral de capacidades profesionales del Evaluador; por lo tanto, considera el desarrollo de competencias en los ejes siguientes:

Querer hacer. Corresponde a la actitud, valores y motivaciones personales del Evaluador. Es necesario que el Evaluador este comprometido con su papel. La actitud, valores y motivaciones personales del Evaluador se valoran en el proceso de selección del Evaluador.

Saber hacer. Involucra dos ámbitos: Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[32] i.

Perfil profesional. Referido a la experiencia y aptitudes del Evaluador, en este caso relacionado con el sector agropecuario y de desarrollo rural, y en específico con el seguimiento, supervisión y evaluación de planes, programas y proyectos vinculados al desarrollo rural. Dicho perfil se valora en el proceso de selección. ii. Adquisición de conocimientos y aprendizajes relacionados con el marco del PESA. Este ámbito es objeto de atención de la UTN FAO. Las áreas donde el Evaluador debe adquirir conocimientos son: a. Relacionado con la Metodología PESA. La UTN FAO tiene la misión de diseñar una estrategia orientada a mejorar las condiciones de seguridad alimentaria y generación de ingresos en las UPF de zonas con alta y muy alta marginación y establecer un método que propicie la promoción de las familias y comunidades rurales; en razón de ello, todas los actores que participan en la estrategia están obligadas a conocerla y dominarla. Por lo tanto, es obligatorio que los Evaluadores cursen y aprueben el Diplomado en metodología PESA 4 para agentes de desarrollo rural ; asimismo, deben asistir a los eventos de capacitación metodológica que la UTN FAO imparta a las ADR. b. Relacionado con aspectos técnicos vinculados a los tipos de proyectos que se operan en PESA. Se requiere que el Evaluador asista a las capacitaciones técnicas que imparta la UTN FAO, en especial a aquellas que estén relacionadas con el tipo de proyectos a los que da seguimiento y supervisa. c. Relacionado con el Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA. Es obligatorio que el Evaluador domine y aplique correctamente el SSE PESA 2014, por lo que debe asistir a todos los eventos de capacitación presencial y de soporte metodológico que imparta la UTN FAO.

Poder hacer. Involucra dos ámbitos: i. Relativo a los valores, políticas y procesos internos de la Instancia de Evaluación. ii. Relativo al marco institucional definido por SAGARPA a través de las ROP.

Eventos de Capacitación y soporte vinculados, impartidos por la UTN FAO . 5

La UTN FAO, impartirá la capacitación de Coordinadores S&S PESA y Evaluadores de la Instancia de Evaluación, a fin de otorgar los procedimientos y criterios de evaluación, así como en el manejo de los sistemas informáticos que involucra el SSE 2014, de acuerdo a lo siguiente: 1. Realización de eventos presenciales para inducción al PESA y manejo del SSE, nacionales, regionales o estatales. Dirigido a: Coordinadores S&S PESA y Evaluadores, en su caso a personal de los Equipos Estatales de la UTN FAO. 2. Realización de eventos presenciales con temas específicos del SSE regionales o estatales, de gabinete y/o con prácticas de campo. Dirigido a: Instancia de Evaluación (Coordinador S&S PESA y Evaluadores), ADR, equipo estatal de la UTN FAO. En estos eventos se extenderá invitaciones a funcionarios involucrados en el PESA de la SDA y de SAGARPA estatal. 3. Realización de eventos a distancia, consultorías, asesorías presenciales o mediante diversos medios electrónicos e informáticos. Dirigido a los usuarios del SSE: Instancia de Evaluación (Coordinador S&S PESA y Evaluadores), ADR, equipo estatal de la UTN FAO. En estos eventos se extenderá invitaciones a funcionarios involucrados en el PESA de la SDA y de SAGARPA estatales. Es un derecho de la Instancia de Evaluación recibir capacitación y soporte metodológico por parte de la UTN FAO, la cual debe ser oportuna y de calidad. La solicitud de soporte presencial será por parte del Coordinador S&S PESA, quien la dirigirá al Director Estatal de la UTN FAO. Respecto a soporte telefónico o por correo electrónico, dirigirse a la Dirección de Seguimiento y Evaluación de la UTN FAO (juan.rojas@fao.org, Josafat.contreras@fao.org, Jair.avelar@fao.org ). 4

Para acreditar el Diplomado en línea, el participante debe cursar los diez módulos, realizar los exámenes teórico-prácticos y obtener una calificación mínima promedio de ocho. Para información e inscripción en el Diplomado, dirigirse con Daniela Hernández Lorenzana, del área de Capacitación en Línea (daniela.hernandez@utn.org.mx). 5 Para la logística del evento, la Instancia de Evaluación aporta la sede, el servicio de cafetería y los medios de exposición; por su parte, la UTN FAO aportará los gastos de movilización y hospedaje del Facilitador, así como los materiales de capacitación. El servicio de alimentación y hospedaje de los Evaluadores lo atiende la Instancia de Evaluación. Por otra parte, es obligatoria la asistencia a los eventos de capacitación del Coordinador S&S PESA y los Evaluadores, a quienes se les evaluarán los aprendizajes.

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[33]

4.5 Articulación institucional en el ámbito del S&S de la calidad de los servicios profesionales en PESA. El GOP, la Instancia de Evaluación y la UTN FAO aunque con distinto propósito, están presentes en la prestación del servicio de la ADR, donde atienden, dan seguimiento y validan a los mismos Procesos/Productos; esto con el fin de asegurar la correcta aplicación de la metodología PESA y el logro del objetivo general del PESA. Es pertinente la colaboración y coordinación entre las instancias para que tomen acuerdos que garanticen la prestación de un servicio de calidad en favor de las UPF atendidas. La colaboración y coordinación entre el GOP, la Instancia de Evaluación y la UTN FAO permite: • Tener una visión integral sobre la calidad del servicio prestado por la ADR. • Detectar posibles desviaciones metodológicas para que sean solventadas por la ADR con oportunidad. • Validación de los procesos y proyectos por la Instancia de Evaluación, que permita al GOP aprobarlos. Los ámbitos de colaboración y coordinación entre las distintas instancias se señalas a continuación: Figura 8. Ámbitos de colaboración y coordinación entre las distintas instancias que participan en PESA respecto al seguimiento y supervisión

ÁMBITO NACIONAL

ÁMBITO ESTATAL

ÁMBITO REGIONAL

Normativo - estratégico

Operativo estatal

Operativo regional

GOP SAGARPA

Unidades de Producción Familiar

SAGARPA

Subsecretaría Desarrollo Rural Dirección General de Desarrollo Territorial y Organización Rural

Delegación Estatal (Supervisor. Agente normativo)

(Unidad Responsable)

Zonas rurales de alta y muy alta marginación COUSSA-PESA Comité Pro Proyecto

Instancia Evaluac. Coordinador S&S PESA

(Seguimiento, Supervisión)

Instancia Evaluac. Red de Evaluadores (Seguimiento, Supervisión)

ADR Coordinador operativo Equipo de Facilitadores

FAO Representación México

UTN FAO-PESA

GOB. ESTADO

Director Estatal

Secretaría de Desarrollo Rural

(Metodología)

(Instancia Ejecutora)

Agencia COUSSA

Dirección Nacional Dirección Regional Staff (Dir. Seguimiento Evaluación)

Estudios y diseño obras Seguimiento a P. Marcha

UTN FAO-PESA Enlace Regional (Acompañamiento, Capacitación técnico-metodológica)

Ámbito Nacional. Funciones de la SAGARPA. Alcance de su función. Supervisar que la operación del PESA se realice conforme a lo establecido en las ROP 2014 y a la normatividad vigente. i. Valida los lineamientos operativos del SSE PESA 2014. ii. Solicita a la UTN FAO y a la instancia de Evaluación informes relativos a los indicadores de desempeño del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural. iii. Atiende las solicitudes de inconformidad de las ADR respecto al dictamen de desempeño emitido por la Instancia de Evaluación y emite un fallo inapelable. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[34] Funciones de la UTN FAO. Alcance de su función. Diseñar una estrategia orientada a mejorar las condiciones de seguridad alimentaria y generación de ingresos en las UPF de zonas con alta y muy alta marginación, y establecer un método que propicie la promoción de las familias y las comunidades rurales. i. Diseña los lineamientos operativos del Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. ii. Somete el SSE PESA 2013 a la revisión y validación por parte de FAO y SAGARPA (DGDTOR). iii. Da capacitación y soporte metodológico a las Instancias de Evaluación relativo al SSE PESA 2013.

Ámbito Estatal. El GOP es el órgano responsable de tomar las decisiones operativas del PESA en la Entidad Federativa, dar seguimiento y evaluar periódicamente el desarrollo y los resultados de este Proyecto Estratégico, con base en los informes que al efecto presenten cada uno de los actores que participan en su instrumentación. Estará integrado: un representante de la Delegación de la SAGARPA en la Entidad federativa; un representante de la Instancia Ejecutora; y un representante de la UTN FAO.

Funciones de la SAGARPA. Coordinar las actividades del GOP. Orientar sobre los procedimientos para operar el PESA, conforme a lo establecido en las ROP, los lineamientos específicos y la normativa aplicable.

Funciones de la Instancia Ejecutora. Realizar acciones de seguimiento a la operación del PESA que permita comprobar que los apoyos otorgados hayan sido autorizados y usados conforme a la normatividad aplicable.

Funciones de la UTN FAO. Proporcionar la metodología y las herramientas técnico metodológicas del PESA. Funciones de la Instancia de Evaluación. Informar en el seno del GOP, mensual y trimestralmente, los avances y hallazgos relativos al S&S de la calidad de los servicios prestados por las ADR. Dictaminar e informar sobre los resultados de seguimiento y supervisión de los servicios. En el seno del GOP se tomarán los acuerdos siguientes vinculados al seguimiento y supervisión de los servicios: i. Aprueba los productos de Planeación (Visión Regional y Comunitaria, Estrategia Intervención, MPMR). ii. Atiende aspectos relacionados con la cobertura de la ADR y con la condición de los proyectos en campo. iii. Analiza los factores del contexto externo e interno que pudieran ser considerados como atenuantes o responsabilidades –de la ADR/Agencia COUSSA-PESA- al momento de que el Evaluador presenta el Predictamen de desempeño y/o el Dictamen de Desempeño de cada ADR/Agencia COUSSA-PESA. iv. Valida el Dictamen de Desempeño y solicita a la Instancia Ejecutora formalice la solicitud de refrendo de las ADR que hayan obtenido el dictamen Acreditado, generado por el Evaluador, ante la FAO.

Ámbito Regional. Funciones de la UTN FAO. Alcance de su función. Promover a la ADR, para que defina y opere una estrategia desarrollo orientada a dinamizar a la población rural y a activar los mercados locales en la región de atención. i. Otorga acompañamiento para la ADR atienda los principios PESA y haga una correcta implementación de la metodología (ayudar a hacerlo bien). ii. Establece un Plan de Acompañamiento con base en situación operativa de proyectos y de las posibles desviaciones metodológicas que sean detectadas por el Evaluador. iii. Coadyuva a fortalecer la capacidad de análisis de la ADR para que defina una estrategia de desarrollo.

Funciones de la Instancia de Evaluación. Alcance de su función. Dar seguimiento y supervisión a los procesos/productos que implementa la ADR son acordes a la metodología PESA y propician que la población esté promovida. i. Establece el Programa de Trabajo de S&S con base en el Calendograma de la ADR. ii. Establece el Programa de Trabajo de Seguimiento y Supervisión con base al Programa de Trabajo de la Agencia COUSSA-PESA. iii. Revisa el cumplimiento de las actividades del Calendograma (ADR), Programa de Trabajo (Agencia COUSSA). iv. Verifica en campo la veracidad de la información de la Matriz de Proyectos y la condición de operación de los proyectos (muestreo trimestral). v. Evalúa los resultados de los proyectos (línea base, meta y resultados alcanzados en producción de alimentos). vi. Informa a la ADR y al Enlace Regional de UTN FAO sobre la situación operativa de los proyectos. vii. Emite el dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la ADR PESA y Agencia COUSSA-PESA. Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[35]

5. MONITOREO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SSE 5.1

Implementación del Sistema de Información para el monitoreo de la supervisión y desempeño.

5.1.1 Semáforo de cumplimiento de las actividades del Calendograma y Programa de Trabajo. •

Se dispone, en línea, Semáforo de Seguimiento de los procesos metodológicos; el cual se adaptará para registrar el Cumplimiento de las Actividades del Calendograma.

•

Sólo complementar con subir los productos validados (definitivos) de la ADR y Agencia COUSSA-PESA. Archivos virtuales en línea.

5.1.2 Resultados de la verificación en campo de la Matriz de Proyectos y Matriz COUSSA-PESA. •

Diseño muestral que considera los proyectos registrados en la Matriz de Proyectos y en la Ficha de Resultados de Proyectos (SIAP).

•

Complementar el diseño muestral con la incorporación de la Matriz de Nutrición y la Matriz de COUSSAPESA.

5.1.3 Dictamen de desempeño de los servicios profesionales de la ADR, facilitadores y Agencia COUSSA-PESA. •

Incorporar el formato en línea.

5.2 Acreditación de los Evaluadores PESA. COORDINADOR. a. Permanencia en el puesto. b. Cursar y aprobar el Diplomado en metodología PESA. c. Asistir a los eventos de capacitación impartidos por la UTN FAO en el estado y aprobar las evaluaciones respectivas. d. Evaluación de desempeño. e. Presentación de informes de avances y resultados al GOP. EVALUADOR. a. Permanencia en el puesto. b. Cursar y aprobar el Diplomado en metodología PESA. c. Asistir a los eventos de capacitación impartidos por la UTN FAO en el estado y aprobar las evaluaciones respectivas. d. Alimentar en tiempo y forma el Sistema de Información PESA. e. Evaluación de desempeño.

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

[36]

ANEXOS Aplicables a las ADR PESA: Anexo 1.

S&S del cumplimiento de las actividades del Calendograma

[9]

Anexo 2.

Auditoria a la Matriz de Proyectos de la ADR

[11]

Anexo 3.

S&S: PROYECTO-2014

[12]

Anexo 4.

Dictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la ADR y facilitadores

[15]

Anexo 5.

Acta de Satisfacción del Servicio de la ADR

[16]

Anexo 6.

Predictamen de desempeño de la calidad de los servicios profesionales de la ADR

[16]

Anexo 7.

Informe de Consolidación Organizativa de la ADR

[17]

Aplicables a las Agencias COUSSA-PESA: Anexo 8.

Programa de Trabajo COUSSA-PESA –Diseño de Proyectos. Puesta en Marcha-

[21]

Anexo 9.

S&S del cumplimiento del Programa de Trabajo y la calidad de los procesos

[22]

Anexo 10.

S&S del proceso de Promoción en COUSSA-PESA

[22]

Anexo 11.

Verificación de la Matriz COUSSA-PESA en campo

[23]

Anexo 12.

Desarrollo de capacidades en el servicio de Puesta en Marcha de las obras COUSSA-PESA

[24]

Anexo 13.

Acta de Satisfacción del Servicio de la Agencia COUSSA-PESA

[24]

Anexo 14.

Informe de Consolidación Organizativa de la Agencia COUSSA-PESA

[28]

Anexo 15.

Dictamen de desempeño de calidad de los servicios profesionales de Agencia COUSSA-PESA

[28]

Ficha de elegibilidad del Evaluador

[30]

Otros anexos: Anexo 16.

Sistema de Seguimiento y Evaluación PESA 2014. LINEAMIENTOS OPERATIVOS

SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL CALENDOGRAMA Localidades donde realizó S&Ss:

Presentación de microrregiones identificadas y las localidades propuestas (*.ppt) para ser autorizadas por el GOP.

Elaboración de la presentación de la Visión Regional

Presentación de Visión Regional (*.ppt) para ser aprobada por el GOP.

Focalización

Talleres de focalización.

Construcción del Plan de acción por área de intervención

Talleres para la definición del Plan de Acción.

Presentación de EI y MPMR ante GOP para su validación

Presentación de las Estrategias de Intervención y MPMR por microrregión (*.ppt) para su validación por el GOP.

Socialización de la EI-MPMR autorizada por el GOP a la comunidad

Reunión en comunidades estratégicas para consensuar las acciones de EI.

Proveeduría de bienes y activos

Selección participativa de proveedores.

Instalación o construcción del proyecto

Talleres/Reuniones de capacitación para la instalación/construcción por tipo de proyectos.

Ejecución de Estrategias PHS

Desarrollo de procesos educativos: uso adecuado de los alimentos, fomento al ahorro, formación de promotores comunitarios, desarrollo asociativo, educación en suelo y agua.

Evaluación participativa de los resultados alcanzados en la comunidad

Taller de ECP: Grupos por area de intervención y Estrategias Promocionales: acciones y avances relacionados.

PUESTA EN MARCHA

DISEÑO EI - MPMR PROYECTO

VISIÓN COMUNITARIA

Autorización por parte del GOP (microrregiones y localidades)

SEGUIMIENTO

ACTIVIDAD A LA QUE EL EVALUADOR DARÁ SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN

ECP

VISIÓN REGIONAL

PROCESO METODOLÓGICO PESA

Evaluador:

Fecha:

ADR: Valoración

Motivo en caso: Sin valoración

CONSISTENCIA DE LA INFORMACIÓN DEL ÁRBOL DE PROYECTOS Fecha de revisión:

ADR:

ESTATUS

Evaluador:

SITUACIÓN DE OPERACIÓN

SITUACIÓN DE PRODUCCIÓN

PROYECCIÓN

Crece Normal

#¡DIV/0!

Con problemas Produce Exitoso

#¡DIV/0! 0

Cierre

Opera #¡DIV/0!

Sin cambio #¡DIV/0!

#¡DIV/0!

No produce #¡DIV/0!

Seguimiento

No opera #¡DIV/0!

Decrece #¡DIV/0!

#¡DIV/0!

Puesta en marcha #¡DIV/0!

TOTALES:

Consistencia de la información:

#¡DIV/0!

Veracidad de la información en la Matriz de Proyectos:

#¡DIV/0!

PROYECTO-2014 Cve. Proy.

Ejercicio:

Localidad:

Evaluador:

Facilitador:

Municipio:

CNCH:

ADR:

Fecha:

¿Proyecto gestionado/con seguimiento de otra ADR?

Inicio Seguimiento:

1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO. Veracidad de la información

Información de la Matriz de Proyectos

1.1 Tipo de proyecto:

Observaciones

Objetivo:

1.2 Nombre de jefes familia/representante grupo:

1.3 Tipo de gestión del proyecto (Familiar, Grupo):

Clave (familia/grupo) :

2. CONDICIÓN DEL PROYECTO EN LA MATRIZ DE PROYECTOS. Información de la MP

Observación en campo

2.1 Estatus del proyecto:

Factor ó actor principal a quien se le atribuye una Situación problemática vinculada a la operación del proyecto

2.2 Situación de operación del proyecto:

2.3 Situación de producción del proyecto:

3. PROMOCIÓN. 3.1 ¿Cómo le llego a Usted su proyecto?

1) Relacionado con el beneficiario 2) Relacionado con el diseño del proyecto 3) Relacionado con la capacitación de la ADR 4) Relacionado con la gestión/seguim. de otra ADR 5) Relacionado con la proveeduría de los bienes 6) Relacionado con aspectos climáticos 7) Relacionado con aspectos del entorno 8) Relacionado con actores institucionales o gobierno

Calific.

Criterios de calificación 0. Fue una oferta de la ADR

2. Tome el proyecto de un beneficiario que declinó

7. Fue una demanda del beneficiario

10. Fue definido de manera participativa a través de un evento de análisis y reflexión comunitaria

3.2 ¿El proyecto que Usted tiene es el que solicitó?

0. Lo tiene, pero le antecede una declinación

2. Es distinto al que yo solicite y 8. Es distinto al que yo queria, sin 9. Es el que solicite pero esto me ha significado un con algunas variantes embargo me ha dado beneficios problema

3.3 ¿Conoce al Facilitador de la ADR que le da atención a Usted y al proyecto?

0. No lo identifico

2. Han venido varios, pero no los identifico

3.4 ¿Cuántas veces al mes el Facilitador le ha dado acompañamiento? 3.5 ¿Qué Etapas de la Promoción está implementando el Facilitador? 3.6 Cuando el Facilitador va a la localidad, ¿a quiénes atiende? 3.7 El participante, ¿reconoce hacia donde va su proyecto? (Visión de futuro) 3.8 El participante, ¿está motivado ó ha mejorado su actitud? (Motivación)

0. No ha venido a la localidad

6. De manera esporádica

7. Han venido varios, y a todos los identifico 8. Una vez al mes

9. Han vendio varios, y a algunos los conozco

8. Cada veinte días

9. Cada quince días

0. El proyecto no 2. Sólo se reconoce la 7. 8. Además de 9. Además de Motivación y opera Capacitación; Asesoría gestión del proyecto Motivación Motivación; Capacitación 0. A nadie

6. Sólo al(os) representante(s) y/o líder(es) de la comunidad

7. Sólo a algunos participantes

8. A las familias o productores por tipo de proyecto

10. Es el que solicite

10. Sí lo(s) conozco

10. Cada semana 10. Además de los tres anteriores; Consultoría

9. A los grupos de trabajo

10. A la comunitad

0. No opera el 2. El beneficiario muestra indefi8. Está satisfecho con lo 9. Aspira a eficientar ó 10. Aspira a innovarlo ó a proyecto nición ó ausencia de expectativas realizado o c/lo obtenido complementarlo emprender otras iniciativas 2 0. El proyecto no opera por causas 2. Actitud de indiferencia, sólo ve al proyecto 7. Actitud pasiva ó 10. Actitud positiva y de inherentes al beneficiario como una oportunidad para obtener un activo conformista apertura a los cambios

4. DESARROLLO DE CAPACIDADES. 4.1 ¿Cómo se construyó el proyecto? -Sabe hacer(El entrevistado relata el proceso de construcción)

Calific. 0. Lo construyó el proveedor o alguien que no es de la localidad

0. El activo entregado no requirió ser construido

2. Contraté a alguien para construirlo

6. Lo instaló un miembro 8. Aunque lo instaló el 9. Aunque lo instaló el proveedor o 10. Se instaló entre de la familia ajeno a la proveedor o contrate a se contrató, los participantes nos los miembros de la operación del proyecto alguien, también participe organizamos para colaborar familia o el grupo

0. La puesta en marcha del proyecto ya concluyó, sin embargo

4 a 10. De acuerdo con las capacitaciones, asesorías y/o consultorías otorgadas por la ADR, el Supervisor valorará la adopción de aprendizajes por la familia o el grupo:

4.2 En torno al proyecto, ¿qué conocimientos le aportó la ADR? -S la ADR aún no ha dado Capacitación, Asesoría o Consultoría La familia/grupo menciona los aprendizajes que ha adoptado en su proyecto, debido a la capacitación, asesoría y/o consultoría recibida por parte de la ADR. La valoración de la adopción de aprendizajes es la siguiente: 4. Menor a 35%; 5. Entre 35-44%; 6. Entre 45-54%; 7. Entre 55-69%; 8. Entre 70-79%; 9. Entre 80-89%; 10. Igual ó mayor a 90%.

Conocimiento, información o habilidades facilitadas por la ADR: Aprendizajes adoptados por familia ó grupo:

4.3 ¿Qué beneficios ha obtenido a través de la Capacitación/Asesoría/Consultoría que le ha proporcionado la ADR? -Sabe estar 0. No reconoce beneficios

2. Beneficios relacionados a 8. Beneficios relacionados con el la adquisición de activos objetivo general del proyecto

4.4 Sí el proyecto opera y produce, ¿qué tipo de apoyo requiere de la ADR para generar más beneficios?

9. Además del numeral 8, reconoce beneficios en su desarrollo personal

10. Además del numeral 8 y 9, reconoce beneficios a nivel comunitario ó regional

0. Sólo para la 8. Menciona 9. Menciona 10. Vinculado a los aspectos siguientes: técnicos, gestión de 1 de los 3 2 de los 3 organizativos y de gerencia activos aspectos aspectos

10. Menciona uno o más de los aspectos para otra iniciativa de proyecto

5. RESULTADOS DEL PROYECTO. LÍNEA BASE Matriz Proyectos Fecha:

META

En campo

Matriz Proyectos

RESULTADO ALCANZADO

En campo

Matriz Proyectos

En campo

Tiempo proyectado:

1) Relacionado con el beneficiario

Alimento/Producto agropecuario:

Causa:

Unidad productiva (UP):

2) Relacionado con el diseño del proyecto

Unidad de medida (UM):

Causa:

Rendimiento (UM/UP/año):

3) Relacionado con la capacitación de la ADR

Tamaño o dimensión de la UP: Producción total anual (A+B):

En caso de que el resultado alcanzado sea menor a la meta proyectada, ¿cuál es el factor restrictivo al que se le atribuye?

Causa:

4) Relacionado con aspectos climáticos

Producción destinada al autoconsumo (A):

Causa:

Producción destinada al mercado (B):

5) Relacionado con aspectos del entorno

Precio de mercado ($/UM):

Causa:

Valor de la producción destinada al autoconsumo ($):

Valor de la producción destinada al mercado ($):

6) Relacionado con actores institucionales/gobierno Causa:

6. ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN HUMANA Y SOCIAL. 6.1 ¿Usted o algun miembro de su familia forma parte de algún grupo de ahorro en su comunidad?

0. No.

6.2 ¿Ha recibido Usted o algun miembro de su familia alguna capacitación o taller sobre temas de ahorro?

0. No. 6. Sólo información. 8. Se que se está capacitando 9. Ya está planeado con al ADR.

6.3 ¿Usted o algun miembro de su familia forma parte de algún grupo de nutrición en su comunidad?

0. No.

6.4 ¿Ha recibido Usted o algun miembro de su familia algún taller de capacitación sobre temas de buena alimentación?

0. No. 6. Sólo información. 8. Se que se está capacitando 9. Ya está planeado con al ADR.

10. Si.

6.5 ¿Usted o algun miembro de su familia forma parte de algún grupo de educación en agua y suelo en su comunidad?

0. No.

10. Si

6.6 ¿Ha recibido Usted o algun miembro de su familia alguna capacitación o taller sobre temas de agua y suelo?

0. No. 6. Sólo información. 8. Se que se está capacitando 9. Ya está planeado con al ADR.

6.7 ¿Identifica a algún miembro de su comunidad que participa o se está formando como promotor comunitario?

0. No.

6. Se que hay un grupo, pero desconocía que podía ingresar

5. Si, pero no es reconocido por la comunidad.

7. Si, y trabaja para la ADR

8. Voy a ingresar

8. Si, y se esta capacitando.

10. Si 10. Si. 10. Si

10. Si.

10. Si, y nos está ayudando.

7. SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS. 7.1 ¿La familia esta previendo algún mecanismo de reposición de activos del proyecto?

2. No lo tiene 0. El previsto o no ha proyecto no sido visto con la opera. ADR.

4. Lo ha pensado o tratado con la ADR, pero aun no inicia algún mecansimo.

8. Esta ahorrando en casa para ello.

9. Aunque aun no tiene un ahorro, está participando en el grupo de ahorro con ese fin.

10. Tiene un ahorro formal o cuenta con un fondo de capitalización que quiere utilizarlo en su momento.

7.2 ¿Cómo se está involucrando Usted o algun miembro de su familia en la operación del proyecto?

0. El 4. El responsable 6. Sólo el responsable está 8. Además del responsable, 10. El responsable y otros no está involucrado, a los demás no otros miembros han asistido a miembros de la UPF participan proyecto no opera. involucrado. les interesa. las capacitaciones. en la operación del proyecto.

7.3 ¿Ha observado Usted que algun(os) miembro(s) de la comunidad está replicando algun proyecto?

0. No.

6. No, pero hay más familias interesadas en participar en PESA.

8. Hay familias que, con recursos 9. Hay familias que sólo 10. La familias propios han complementado o asistieron a las capacitación y beneficiadas, ayudan eficientado sus proyectos de con recursos propios han puesto a otras a construirlos con recursos locales. inversión. en marcha sus proyectos,

DICTAMEN DE DESEMPEÑO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES EN PESA Ejercicio presupuestal 2014 ADR:

Estado:

Evaluador: En Contrato y/o Reglas de Operación

1. COBERTURA.

Matriz de Proyectos

Fecha: COUSSA-PESA

Estrategia de Nutrición

1.1 Localidades atendidas 1.2 Población atendida

2. CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL CALENDOGRAMA.

#¡DIV/0!

1.1

#¡DIV/0!

1.2

#¡DIV/0!

2014

2015

2.1 Planeación

2.1a

2.1b

2.2 Ciclo de Proyectos

2.2a

2.2b

2.3 Evaluación Comunitaria Participativa

2.3a

2.3b

3. VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS EN CAMPO. 3.1 Veracidad de la información en la Matriz de Proyectos Aspectos generales. Estatus del proyecto Situación: Operación, Producción. Alimento/producto agropecuario. Tamaño de la UP

3.1a

Rechazado

3.1b

Rechazado

3.2 Condición operativa de los proyectos. OPERA, PRODUCE, CRECE

OPERA, PRODUCE, SE MANTIENE

OPERA, PRODUCE, DECRECE

OPERA, NO PRODUCE

NO OPERA

NO OPERA atribuible a la ADR

Producción alimentos

#¡DIV/0!

Generación ingresos

#¡DIV/0!

Satisfactorio

3.3

Satisfactorio

La ADR dio Promoción:

3.4

Condicionado

Se desarrolló capacidades:

3.5

Condicionado

La ADR no dio Promoción: No hay desarrollo de capacidades:

La Promoción por la ADR fue parcial: Hay desarrollo parcial de capacidades:

#¡DIV/0!

PROYECTOS QUE NO EXISTEN (%):

#¡DIV/0!

3.3 Condición productiva de los proyectos.

3.5 Desarrollo de capacidades.

3.2a

#¡DIV/0!

3.2b

Proyectos en Puesta en Marcha (%):

3.4 Promoción.

Proyectos que NO OPERAN atribuible a la ADR (%):

4. DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO. Cobertura

Cumplimiento de las actividades del Calendograma

Verificación de los Proyectos en campo

#¡DIV/0!

Rechazado

Satisfacción de las comunidades

Dictamen final del servicio para finiquito

#¡DIV/0!

5. CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA ADR. 5

6. DICTAMEN DE DESEMPEÑO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES.

#¡DIV/0! Nombre y firma del Evaluador

ACTA DE SATISFACCIÓN DEL SERVICIO En la localidad de _____________________, municipio de __________________ del estado de ____________, siendo las ____ horas del día ____ del mes de __________ de ______, se reunieron: pobladores que participan en el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria, personal de la Agencia de Desarrollo Rural, y el Evaluador de la Instancia de Evaluación, con la finalidad de levantar el Acta de Satisfacción del Cliente que coordinó la ADR ___________________________________________________ a través del(los) Facilitador(es): _____________________________________________ en la Microrregión ________________. La reunión se desarrolló de acuerdo al siguiente

ORDEN DEL DÍA: 1.

Pase de lista de los pobladores que participan en PESA, y verificación del quorum legal.

Presentación de los resultados obtenidos por la prestación del servicio de Capacitación y Asistencia Técnica por parte de la ADR.

Reflexión participativa sobre la calidad del servicio recibido.

Satisfacción del cliente.

Dictamen de validación del servicio por parte de los pobladores que participan en PESA.

Cierre y firma del acta por todos los participantes.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN. 1.

Se pasó lista de asistencia contándose con la presencia de _____ pobladores que participan en el PESA, que representan el ____%*, por lo cual ____ se cuenta con el quorum legal suficiente para que dicha acta tenga validez. * Para que el Acta tenga validez, se debe contar con una asistencia mínima del 50% mas uno de pobladores.

Presentación de resultados obtenidos por prestación del servicio por parte de ADR. El Facilitador dio a conocer los resultados obtenidos en la localidad:_____________ ________________________________________________________________________. Posteriormente, citó las actividades que llevo a cabo para lograr dichos resultados:

___________________________________________________________________.

ii.

___________________________________________________________________.

iii.

___________________________________________________________________.

iv.

___________________________________________________________________.

1/4

Reflexión participativa sobre la calidad del servicio recibido. Una vez que la población reconoció los resultados obtenidos, el Facilitador llevó a cabo un ejercicio de análisis y de reflexión para establecer en qué grado dichos resultados permitieron alcanzar las metas esperadas respecto a la decisión de los proyectos en gestión.

Satisfacción del Servicio. De lo observado por parte del Evaluador en el transcurso de la sesión, se emitieron las valoraciones siguientes: Criterio de evaluación

Valor

Observaciones ó comentarios

Porcentaje de asistencia de población atendida a la sesión. Identificación y reconocimiento por parte de la población atendida de los resultados obtenidos y acciones realizadas por parte de la ADR. Cumplimiento de los productos o resultados comprometidos en el calendograma.

Productos o actividades pendientes por cumplir:

Porcentaje de pobladores que están satisfechos con el servicio prestado por parte de la ADR. Signos de promoción. En la sesión, ¿la ADR facilitó la participación analítica y reflexiva de los asistentes?.

Sumatoria:

Resultado:

Dictamen de validación del servicio por los pobladores que participan en el PESA. Una vez que el Facilitador concluyo el análisis y reflexión del servicio prestado a los pobladores, el Evaluador preguntó a los asistentes:

i. ¿Están de acuerdo o no en qué se cierre esta etapa del servicio? ________________ ____________________________________________________________________.

ii. ¿Están de acuerdo o no en qué la ADR siga dando continuidad al trabajo desarrollado en la comunidad? ______________________________________________________. 2/4

Con base en el resultado de satisfacción del cliente (numeral 4), en los comentarios expresados por los beneficiarios (numeral 4) y en su consenso respecto al cierre del servicio y a la continuidad de la ADR en la localidad (numeral 5), se dictaminó lo siguiente:

SI se realice la validación del servicio.

NO se realice la validación del servicio.

No habiendo otro asunto que tratar se declara cerrada dicha Acta, siendo las ____ horas del día ____ del mes de __________, firmando de común acuerdo, los que en ella intervinieron. Damos fe. Por las mujeres y hombres que participan en el PESA Nombre

Firma

3/4

Nombre

Firma

____________________________________________ Nombre y firma Presidenta(e)/ Representante/ Comit茅 de la comunidad

________________________________________ Nombre y firma

_____________________________________ Nombre y firma

Facilitador de la ADR en la localidad

Evaluador de la Instancia de Evaluaci贸n

4/4

PREDICTAMEN DE DESEMPEÑO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES EN PESA Ejercicio presupuestal 2014 ADR:

Estado:

Evaluador:

Fecha:

En Contrato

Matriz de Proyectos

1.1 Localidades atendidas

100%

1.1

Satisfactorio

1.2 Población atendida

900

100%

1.2

Satisfactorio

1. COBERTURA DE ATENCIÓN.

2. CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL CALENDOGRAMA.

COUSSA-PESA

Estrategia de Nutrición

2015

2014

2.1 Planeación

2.1a

Satisfactorio

2.1b

2.2 Ciclo de Proyectos

2.2a

Rechazado

2.2b

Satisfactorio

2.3 Evaluación Comunitaria Participativa

2.3a

No está en el contrato

2.3b

No está en el contrato

Satisfactorio

3. VERIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS EN CAMPO. 3.1 Veracidad de la información en la Matriz de Proyectos Aspectos generales. Estatus del proyecto

3.1a

Rechazado

Situación: Operación, Producción. Alimento/producto agropecuario. Tamaño de la UP

3.1b

Rechazado

3.2 Condición operativa de los proyectos. OPERA, PRODUCE, CRECE

OPERA, PRODUCE, SE MANTIENE

OPERA, PRODUCE, DECRECE

OPERA, NO PRODUCE

NO OPERA

NO OPERA atribuible a la ADR

Producción alimentos

#¡DIV/0!

Generación ingresos

#¡DIV/0!

Proyectos en Puesta en Marcha (%):

3.5 Desarrollo de capacidades.

3.2a

#¡DIV/0!

PROYECTOS QUE NO EXISTEN (%):

#¡DIV/0!

3.3 Condición productiva de los proyectos. 3.4 Promoción.

Proyectos que NO OPERAN atribuible a la ADR (%):

3.2b

Satisfactorio

3.3

Satisfactorio

La ADR no dio Promoción:

La Promoción por la ADR fue parcial:

La ADR dio Promoción:

3.4

Condicionado

No hay desarrollo de capacidades:

Hay desarrollo parcial de capacidades:

Se desarrolló capacidades:

3.5

Condicionado

4. PREDICTAMEN DE DESEMPEÑO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES. Cobertura

Cumplimiento de las actividades del Calendograma

Verificación de los Proyectos en campo

Satisfactorio

Rechazado

Satisfacción de las comunidades

PREDICTAMEN DE DESEMPEÑO

#¡DIV/0!

5. CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA ADR. 5

Acciones que debe llevar a cabo la ADR para solventar las desviaciones detectadas:

Nombre y firma del Evaluador

INFORME DE CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA AGENCIA DE DESARROLLO RURAL Ejercicio presupuestal 2014 ADR:

Región PESA:

Estado:

A. PERFIL PROFESIONAL DEL CUADRO TÉCNICO BASE. Perfil Nombre Elegibilidad del profesional del Coordinador/ Perfil Cuadro Facilitador profesional técnico base

Capacitación/Asesoría

#¡DIV/0!

Experiencia profesional mínima de 1 año en comunidades rurales Organización/Planeac.

Localidades atendidas:

Diseño, operac. Proy´s

Coordinador Nutrición humana

Producción animal

Producción agrícola, agric. familiar

Agronegocios

Sin experiencia

Perfil Nombre profesional del Coordinador/ Cuadro Facilitador técnico base Producción agrícola, suelo y agua

Elegibilidad del Perfil profesional

Fecha:

Experiencia profesional mínima de 1 año en comunidades rurales Organización/Planeac.

Capacitación/Asesoría

Diseño, operac. Proy´s

B. OPERACIÓN DEL CUADRO TÉCNICO BASE. B1. Continuidad de los Facilitadores.

Rotación de Facilitadores:

Número de Facilitadores que iniciaron el Servicio:

Número de Facilitadores que concluyeron el Servicio:

#¡DIV/0!

Número de Facilitadores, acorde con la cobertura (5 localidades/Facilitador), que la ADR debe tener contratados:

Personal de la ADR que sigue contratado y que concluyó el Diplomado con una calificación aprobatoria (mínimo ocho):

Record: 100% #¡DIV/0!

Vehículos destinados a la operación del PESA:

No satisfactorio

Satisfactorio

Número de capacitaciónes a las que asistió personal de la ADR y donde cubrió el perfil profesional requerido:

D. INSTALACIONES Y EQUIPO.

Valoración:

Número de capacitaciones impartidas por la UTN FAO-PESA donde convocó a la ADR:

Número de Vehículos:

#¡DIV/0!

C. DISPOSICIÓN A SER CAPACITADA.

#¡DIV/0!

Carga de trabajo por cada Facilitador: #####

B3. Acreditación del Diplomado "Metodología SAN para Agentes de Desarrollo Rural". Revisarlo para ADR continuidad 2

#¡DIV/0!

Número de Facilitadores contratados al inicio del servicio, pero que ya no lo concluyeron:

B2. Carga de trabajo de los Facilitadores.

Personal de la ADR que cursó el Diplomado (número):

Computadoras destinadas a la operación del PESA: Criterio: Un vehículo por cada dos Facilitadores que tienen a su disposición para dar atención a las localidades

#¡DIV/0!

Número de computadoras:

Valoración:

Ubicación de la oficina donde laboran los Facilitadores:

Criterio: Una computadora por cada Facilitador (propiedad de la ADR ó del Facilitador)

No satisfactorio

Valoración:

¿La ADR cuenta con acesso a internet?

Condicionado

E. ACCESO A SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN LÍNEA. ¿La ADR tiene contratado un analista de informática o personal encargado del sistema de información PESA?

No satisfactorio

Criterio: La oficina debe estar ubicada en la región y ahí deben estar laborando los Facilitadores.

Condición de la oficina:

#####

No satisfactoria

CONDICIÓN DE LA CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA ADR. ¿Existen atenuantes (contexto externo) que restringen que la ADR no pueda cumplir con los requisitos mínimos de operación?

, ¿cuáles atenuantes?

En caso de que la Condición organizativa de la ADR sea Condicionada o No satisfactoria, qué justificaciones hay ó qué acciones debe llevar a cabo:

#¡DIV/0! Nombre y firma del Enlace Regional UTN FAO

Elaboración de estudios y diseño del proyecto integral y de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA

PROGRAMA DE TRABAJO DATOS DE LA AGENCIA COUSSA-PESA:

DATOS DEL SERVICIO: Nombre del Proyecto:

Agencia COUSSA: Representante legal:

Entidad federativa:

Técnico(s) COUSSA:

Localidad, Municipio:

Teléfono:

Fecha de inicio:

Correro electrónico:

Fecha de terminación:

PROCESOS

PRODUCTOS

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Diagnóstico y programación de actividades Revisión de los lineamientos operativos y reglas de operación aplicables al Servicio (COUSSA 1.- Minuta de reunión con la ADR. y Desarrollo de Capacidades). Revisión de información colectada por la ADR y priorizada por el GOP (proyectos de aprovechamiento, fuentes de agua, Estrategia de Intervención, priorización con enfoque de agua, etc.).

2.- Minuta de reunión con la comunidad para informar derechos y obligaciones.

Entrevista con la ADR, para análisis de plan de aprovechamiento y sitios potenciales.

3.- Programa de trabajo validado por el grupo de productores y/o Comité ProProyecto.

Revisión de gabinete de las condiciones hidrológicas, de suelo, clima, etc de las comunidades. Visita conjunta de la Agencia COUSSA, con la ADR y actores locales, para Inducción al COUSSA PESA en las comunidades (información y promoción) y planeación de visita de campo con la comunidad.

Visita de reconocimiento y planeación Recorrido por la comunidad, para reconocer las diversas fuentes de agua y sitios de almacenamiento.

1.-Minuta de reuniones de recorrido.

Análisis general para jerarquizar en función de su factibilidad técnica.

2.-Priorización de obras (Dictamen técnico rápido).

Trabajos de campo y diseño Análisis de las condiciones locales (localización, características climáticas y variables hidrológicas para el diseño de obras). Establecimiento de puntos de control para el levantamiento de obras.

1.- Proyecto de las obras y prácticas de COUSSA-PESA, el cual cumple con el guión mínimo de los lineamientos para las obras y prácticas planeadas.

Levantamiento del área de trabajo, topografía, secciones transversales y características de los 2.- Minuta de conformidad del Comité ProProyecto con las obras seleccionadas suelos por zonas. (Formato preestablecido). Diseño en campo y elaboración de los proyectos ejecutivos. Costos de las obras o prácticas a desarrollar y superficie a beneficiar. Elaboración del proyecto de obras y prácticas (expedientes técnicos unitarios).

Entrega de expediente Presentación del proyecto al Comité Pro-Proyecto para su validación.

1.- Minuta de reunión de la ADR COUSSA con el Comité Pro-Proyecto y de la ADR.

Presentación del proyecto en ventanilla (por parte del Cómite Pro-Proyecto y de la Agencia COUSSA).

2.- Acta de entrega-recepción del proyecto autorizado firmada por el Comité ProProyecto.

Entrega del expediente autorizado al Comité Pro-Proyecto.

Acciones de seguimiento al Servicio Informes mensuales del Servicio, firmados por el Comité Pro-Proyecto.

1.- Informe de avance mensual del Servicio, entregado al Evaluador e Instancia Ejecutora

Elaboración de una ficha técnica con indicadores del proyecto.

2.- Ficha técnica del proyecto.

Nombre y Firma del representante del Comité Pro-Proyecto

Nombre y Firma del representante legal de la Agencia COUSSA

Nombre y firma del Evaluador

Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA

PROGRAMA DE TRABAJO DATOS DE LA AGENCIA COUSSA-PESA:

DATOS DEL SERVICIO: Nombre del Proyecto:

Agencia COUSSA: Representante legal:

Entidad federativa:

Técnico(s) COUSSA:

Localidad, Municipio:

Teléfono:

Fecha de inicio:

Correro electrónico:

Fecha de terminación:

PROCESOS

PRODUCTOS

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Diagnóstico y programación de actividades Revisión de los lineamientos operativos y reglas de operación aplicables al Servicio (COUSSA 1.- Minuta de reunión con la ADR para y Desarrollo de Capacidades). revisar el Plan de aprovechamiento.

Revisión del proyecto diseñado, información generada por el GOP y el Ejecutor del Gasto.

2.- Minuta de reunión con la comunidad para informar derechos y obligaciones.

Entrevista de la Agencia COUSSA con la ADR, para análisis de plan de aprovechamiento, el proyecto aprobado, Estrategia de Intervención, etc.

3.- Programa de trabajo validado por el grupo de productores y/o Comité ProProyecto.

Visita conjunta de la Agencia COUSSA, con la ADR y actores locales, un taller con los beneficiarios sobre el COUSSA PESA en las comunidades (derechos y obligaciones), y planeación de visita de campo con la comunidad.

Puesta en marcha Visita conjunta con la comunidad y preferentemente con la constructora, a los sitios proyectados, para identificación de puntos de control y niveles de las acciones proyectadas.

1.- Minuta de visita a los sitios proyectados.

2.- Calendario de visitas, validado por el Elaboración de un calendario de visita a las acciones diseñadas para verificar que la construcción de las obras cumplan con el diseño aprobado, incluye las actividades específicas Comité Pro-Proyecto. de la Agencia COUSSA. Elaboración de un calendario de las actividades que forman parte de las aportaciones de los beneficiarios, incluye programa de compras en caso de administración directa y/o debe estar de acuerdo a las fechas del contrato con la constructora en caso de ser obra ejecutada por contrato y respondiendo a las condiciones climáticas. Elaboración de un calendario de capacitaciones de la Agencia COUSSA dirigido a los pobladores de la comunidad, acorde a las actividades del Comité Pro-Proyecto. Elaborar programa calendarizado de construcción de obra, en su caso contrato firmado entre beneficiarios y contratista.

3.- Calendario de las acciones que se llevarán a cabo con los pobladores de la localidad. 4.- Calendario de capacitaciones.

5.- Programa de construcción de las obras y/o prácticas COUSSA-PESA.

6.- Evidencias de ejecución de los Ejecución y seguimiento de la programación de obras y capacitación elaborados previamente. Calendarios (numeral: 2, 3, 4) y Programa de construcción.

Acciones de seguimiento al Servicio 1.- Informe de avance quincenal del Servicio, Informes quincenales del Servicio, firmados por el Comité Pro-Proyecto, con avances de obra, entregado al Evaluador y a la Instancia modificaciones al proyecto original y evidencias. Ejecutora. Georreferenciación de las obras y elaboración de fichas técnicas de las obras y prácticas de COUSSA-PESA realizadas.

Nombre y Firma del representante del Comité Pro-Proyecto

2.- Fichas de las obras ejecutadas.

Nombre y Firma del representante legal de la Agencia COUSSA

Nombre y firma del Evaluador

COUSSA-PESA 2014 Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA

SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA TRABAJO Localidad:

Evaluador: Actividades

Recepción y conocimiento del proyecto ejecutivo e identificación de modalidades de ejecución de obras (contrato, administración directa o ambas) Recorrido de campo para reconocimiento de sitios de obras del proyecto con el Comité Pro Proyecto. Recorrido de campo con el Proveedor, Instancia Ejecutora y Comité Pro Proyecto para la entrega de sitios de obras Acompañamiento al Comité Pro Proyecto para la selección del proveedor que ejecutara el proyecto COUSSA y la organización en caso de administración directa Formación de frentes de trabajo en Administración directa Taller sobre el Proyecto COUSSA PESA al Comité Pro Proyecto y beneficiados Elaboración de Avances Físicos de obras Reporte de situaciones de retraso, fallas de maquinaria y/o equipo u otros factores como la instalación de accesorios, equipos y suministros de materiales Reporte y Aviso de avances para solicitud de pago Reporte y Aviso de avances por termino de obras y solicitud de pago Recepción física de las obras del Proyecto y de la supervisión en las modalidades de ejecución de los proyectos Elaboración del expedientes de obras de los proyectos con ambas modalidades de ejecución de acuerdo a lineamientos operativos del COUSSA Entrega del Expediente Completo del Proyecto a la Instancia Ejecutora Acompañamiento y asesoría al Comité Pro Proyecto para la entrega- Recepción de las obras del Proyecto COUSSA PESA levantada por la Instancia Ejecutora

Fecha:

Valoración Motivo en caso: Sin valoración

COUSSA-PESA 2014 Puesta en marcha y acompañamiento de las obras y/o prácticas del COUSSA-PESA

SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN DEL PROCESO DE PROMOCIÓN EN COUSSA-PESA Estado: Municipio:

Agencia COUSSA-PESA:

Localidad:

Evaluador:

Fecha:

Agencia COUSSA-PESA 1

ACCIÓN

Valoración

Observaciones

Agencia COUSSA-PESA 2 Valoración

Observaciones

DIAGNÓSTICO Y PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES Visita conjunta con la ADR y actores locales, para la inducción al COUSSA-PESA dirigida a los pobladores. Derechos y obligaciones. Planeación de visita de campo con la comunidad.

SEGUIMIENTO A LA PUESTA EN MARCHA Visita con la comunidad y con la constructora, a los sitios proyectados para la identificación de los puntos de control y niveles de las acciones proyectadas.

Elaboración del Plan de Capacitación dirigido a la comunidad, acorde a las actividades del Comité Pro Proyecto.

Seguimiento de la programación de obras.

Firma del facilitador asignado a la localidad por la ADR

Firma del Técnico de la Agencia COUSSA

Firma del Evaluador

MATRIZ COUSSA-2014 Cve. Proy.

Ejercicio:

Evaluador:

Municipio:

1. COBERTURA DEL PROYECTO.

Agencia COUSSA-PESA: CNCH:

Servicio:

Información registrada en la Matriz COUSSA

1.1 Localidad. 1.2 Sitio donde se ubica la obra COUSSA.

2. DISEÑO DE OBRAS Y/O PRÁCTICAS COUSSA-PESA. 2.1 Existencia de la Ficha del Proyecto. 2.2 Revisión del Expediente técnico de diseño. 2.3 Tipo de obra. 2.4 Volumen de almacenamiento. 2.5 Superficie.

3. PUESTA EN MARCHA DE LAS OBRAS Y/O PRÁCTICAS COUSSA-PESA. 3.1 Empresa asignada a la construcción de la obra. 3.2 Modalidad de ejecución de la obra. 3.3 Coincidencia de registros de bitácora de obra. 3.4 Coincidencia registros de corte para ministración.

4. EVALUACIÓN DEL PROYECTO COUSSA-PESA. 4.1 Existencia del Acta de Entrega-Recepción. 4.2 Georreferenciación de la obra. 4.3 Estado físico.

5. INFORMACIÓN DE APROVECHAMIENTO DE LAS OBRAS. 5.1 Nombre del Presidente del Comité Pro-proyecto. 5.2 Uso de la obra fuente. 5.3 Número de pobladores que se están beneficiando.

Fecha:

Veracidad de la información

Observaciones de campo

Desarrollo de Capacidades en la Puesta en Marcha y acompañamiento de la obras y/o prácticas COUSSA-PESA Agencia COUSSA: Proyecto:

Técnico COUSSA:

Evaluador:

Representante Comité Pro-Proyecto:

Fecha:

Municipio:

Localidad:

1. CONDICIÓN DE LAS OBRAS Y/O PRÁCTICAS COUSSA-PESA. Información del Técnico

Observación en campo

Puesta en marcha

1.1 Estatus del proyecto:

En caso de que se observe una situación restrictiva, ¿a qué actor o factor se le atribuye esta situación? (Sólo marque una opción)

1.2 Situación de operación respecto a la captación de agua:

1.3 Situación de producción respecto a la captación de agua:

1.4 Situación de operación de las obras de conservación de suelo y agua:

1.5 Situación de producción de las obras de conservación de suelo y agua:

2. PROMOCIÓN.

1) Temporalidad 2) Relacionado con la constructora 3) Relacionado con el entorno 4) Relacionado con actores institucionales o gobierno 5) Relacionado con la posesión del terreno 6 Relacionado con la comunidad )

Calific.

Criterios de calificación

2.1 ¿Conoce al Técnico que le da atención a Usted y al proyecto?

0. No lo identifico

2.2 ¿Cuántas veces al mes el Técnico le ha dado acompañamiento al proyecto?

0. No ha venido a la localidad

2.3 Cuando el Técnico va a la localidad, ¿con quién(es) trabaja?

0. Con nadie

2.4 ¿A quién reporta el Técnico los avances de obra?

0. A nadie

2.5 El participante, ¿reconoce hacia donde va su proyecto? (Visión de futuro) 2.6 El participante, ¿está motivado ó ha mejorado su actitud? (Motivación) 2.7 La comunidad reconoce la importancia de las aportaciones que realiza

2. Han venido varios, pero no lo identifico 2. De manera esporádica

6. Han venido varios, y a todos los identifico 6. Una vez al mes

6. Sólo con los miembros del Comité Pro-Proyecto

8. Cada veinte días

7. Sólo con algunos participantes

6. Sólo a la Instancia 7. Sólo al Comité Ejecutora o al Evaluador Pro-Proyecto

9. Han venido varios, y a algunos los conozco 9. Cada quince días

9. Con todas las familias o productores participantes

8. A la Instancia Ejecutora, al Evaluador y al Comité ProProyecto

10. Sí lo(s) conozco

10. Cada semana

10. Con todos los productores participantes y la ADR

10. A la comunitad, Instancia Ejecutora, Evaluador y Comité ProProyecto

9. Aspira a eficientar 10. Aspira a innovarlo ó a 0. No opera 2. El beneficiario muestra indefi8. Está satisfecho con lo ó complementarlo emprender otras iniciativas el proyecto nición ó ausencia de expectativas realizado o c/lo obtenido 2 0. El proyecto no opera por causas 2. Actitud de indiferencia, sólo ve al proyecto 6. Actitud pasiva ó 10. Actitud positiva y de conformista apertura a los cambios inherentes a la comunidad como una oportunidad para obtener un activo 0. No se reconoce la importancia y no se ha realizado aportación alguna

5. Reconoce su importacia, pero hasta el momento no ha realizado aportación alguna

10. La comunidad ha realizado las aportaciones que le corresponden

3. DESARROLLO DE CAPACIDADES. 3.1 ¿Quién construyó el proyecto?

Calific. 8. Lo construyó el proveedor y 8. Lo construyó el proveedor y 9. Lo construyó el proveedor y la 0. Lo construyó el proveedor 10. Lo construyó la la comunidad aportó la mano la comunidad aportó comunidad aportó la mano de obra comunidad y la comunidad no participo y materiales de la región de obra materiales de la región

3.2 Cuando la comunidad aporta la mano de obra, ¿Quién organizo las cuadrillas de trabajo?

0. El 5. El técnico 5. Un líder o autoridad local que no COUSSA proveedor pertenece al Comité Pro-Proyecto

3.3 Respecto a las prácticas de conservación de suelo y agua, ¿quién capacitó a la comunidad?

0. El proveedor

0. Alguien ajeno a la comunidad

8. El Comité Pro-Proyecto

6. Alguien de la comunidad

10. El Comité Pro-Proyecto con asesoría de la Agencia COUSSA 8. El Comité ProProyecto

10. La Agencia COUSSA

Promedio:

#####

4. PRESTACIÓN DEL SERVICIO. Actividades programadas

Actividades realizadas o reconocidas por la comunidad

Condición de la Actividad

Tipo de aportación por la comunidad

Intervención de la Agencia COUSSAPESA

ACTA DE SATISFACCIÓN DEL SERVICIO En la localidad de ________________________, municipio de __________________________ del estado de _______________, siendo las ____ horas del día ____ del mes de __________ de ______, se reunieron: pobladores que participan en el Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria, personal de la Agencia COUSSA-PESA y el Evaluador de la Instancia de Evaluación, con la finalidad de levantar el Acta de Satisfacción del Servicio que coordinó la Agencia

COUSSA-PESA:____________________________________

través

del(los)

Técnico(s): ____________________________, para prestar el Servicio:___________________ _________________________________________________.

La reunión se desarrolló de acuerdo al siguiente

ORDEN DEL DÍA: 1.

Pase de lista de los pobladores que participan en COUSSA-PESA, y verificación del quorum legal.

Presentación de los resultados obtenidos por la prestación del servicio de Capacitación y Asistencia Técnica por parte de la Agencia COUSSA-PESA.

Reflexión participativa sobre la calidad del servicio recibido.

Satisfacción del Servicio

Dictamen de validación del servicio por parte de los pobladores que participan en COUSSA-PESA.

Cierre y firma del acta por todos los participantes.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN. 1.

Se pasó lista de asistencia contándose con la presencia de _____ pobladores que participan en el COUSSA-PESA, que representan el ____%*, por lo cual ____ se cuenta con el quorum legal suficiente para que dicha acta tenga validez. * Para que el Acta tenga validez, se debe contar con una asistencia mínima del 50% mas uno de pobladores.

Presentación de resultados obtenidos por prestación del servicio por parte de Agencia COUSSA-PESA. El Técnico de la Agencia COUSSA-PESA dio a conocer los resultados obtenidos en la localidad:_________________________________________________________________. Posteriormente, citó las actividades que llevo a cabo para lograr dichos resultados:

___________________________________________________________________. 1/4

ii.

___________________________________________________________________.

iii.

___________________________________________________________________.

Reflexión participativa sobre la calidad del servicio recibido. Una vez que la población reconoció los resultados obtenidos, el Técnico de la Agencia COUSSA-PESA llevó a cabo un ejercicio de análisis y de reflexión para establecer en qué grado dichos resultados permitieron alcanzar las metas esperadas respecto al Servicio prestado.

Satisfacción del Servicio. De lo observado por parte del Evaluador en el transcurso de la sesión, se emitieron las valoraciones siguientes: Criterio de evaluación

Valor

Porcentaje de asistencia de población atendida Identificación y reconocimiento por parte de la población atendida, respecto a los resultados obtenidos y a las acciones realizadas por parte de la Agencia COUSSA-PESA Cumplimiento de los productos o resultados comprometidos en el Programa de Trabajo

Productos o actividades pendientes por cumplir:

Porcentaje de pobladores que están satisfechos con el servicio prestado por parte de la Agencia COUSSA-PESA. Manifestación de signos de Promoción en la población atendida En la sesión, ¿facilitó la Agencia COUSSA-PESA una participación analítica y reflexiva en los asistentes?

Sumatoria:

Resultado:

2/4

Observaciones ó comentarios

Dictamen de validación del servicio por los pobladores que participan en el COUSSA-PESA. Una vez que el Técnico de la Agencia COUSSA-PESA concluyo el análisis y reflexión del servicio prestado a los pobladores, el Evaluador preguntó a los asistentes:

i. ¿Están de acuerdo o no en qué se cierre esta etapa del servicio? ________________ ____________________________________________________________________. Con base en el resultado de satisfacción del servicio (numeral 4), en los comentarios expresados por los beneficiarios (numeral 4) y en su consenso respecto al cierre del servicio en la localidad (numeral 5), se dictaminó lo siguiente:

SI se realice la validación del servicio.

NO se realice la validación del servicio.

Firma

3/4

Nombre

Firma

____________________________________________ Nombre y firma Presidenta(e)/ Representante del Comité Pro Proyecto COUSSA-PESA

________________________________________ Nombre y firma

_____________________________________ Nombre y firma

Técnico de la Agencia COUSSA-PESA en la localidad

Evaluador de la Instancia de Evaluación

4/4

INFORME DE CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA AGENCIA COUSSA-PESA Ejercicio presupuestal 2014 Agencia COUSSA:

Municipio:

Localidad:

A. PERFIL PROFESIONAL DEL CUADRO TÉCNICO BASE. Perfil Nombre Elegibilidad del profesional del Coordinador/ Perfil Profesional profesional Equipo

Experiencia profesional

#¡DIV/0!

Capacidad técnica Formación profesional

Servicio:

Conocimientos y habilidades

Diseñador o Residente

Especialista Geología

Diseñador o Residente

Agronómo

Sin experiencia

Perfil Nombre profesional del Coordinador/ Equipo Profesional

Coordinador y diseñador Master

Fecha:

Elegibilidad del Perfil profesional

Capacidad técnica Formación profesional

Experiencia profesional

Conocimientos y habilidades

B. CONTINUIDAD DE LOS INTEGRANTES DEL EQUIPO TÉCNICO. Rotación del Equipo Técnico: Número de Profesionales que iniciaron el Servicio:

Número de Profesionales que concluyeron el Servicio:

#¡DIV/0!

Número de capacitaciones impartidas por la UTN FAO donde convocó a la Agencia:

##### D

Vehículos destinados a la operación del COUSSA-PESA:

Valoración:

No satisfactorio

#¡DIV/0!

Número de capacitaciónes a las que asistió personal de la Agencia:

D. INSTALACIONES Y EQUIPO. #¡DIV/0!

#¡DIV/0!

Número de Profesionales contratados al inicio del servicio, pero que ya no lo concluyeron:

C. DISPOSICIÓN A SER CAPACITADA.

Número de Vehículos:

Criterio: Un vehículo por cada dos Facilitadores que tienen a su disposición para dar atención a las localidades

Computadoras destinadas a la operación del COUSSA-PESA: #¡DIV/0!

Número de computadoras:

Valoración:

Ubicación de la oficina donde labora el Equipo Técnico:

Criterio: Una computadora por cada Profesional (propiedad de la Agencia ó del Usuario)

No satisfactorio

Valoración:

Condicionado E

E. ACCESO A SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN LÍNEA. ¿La ADR tiene contratado un analista de informática o personal encargado del sistema de información PESA?

¿La ADR cuenta con acesso a internet?

2 Criterio: La oficina debe estar ubicada en la región y ahí deben estar laborando el Equipo Técnico.

Condición de la oficina:

No satisfactorio

No satisfactoria

CONDICIÓN DE LA CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LA AGENCIA COUSSA-PESA. ¿Existen atenuantes (contexto externo) que restringen que la ADR no pueda cumplir con los requisitos mínimos de operación?

, ¿cuáles atenuantes?

En caso de que la Condición organizativa de la ADR sea Condicionada o No satisfactoria, qué justificaciones hay ó qué acciones debe llevar a cabo:

#¡REF! Nombre y firma del Enlace Regional UTN FAO

DICTAMEN DE DESEMPEÑO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES EN COUSSA-PESA Ejercicio presupuestal 2014 Agencia COUSSA-PESA: Tipo de Servicio:

Fecha: Evaluador:

REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO Y CALIDAD DE PROCESOS. 1

DICTAMEN TÉCNICO DEL DISEÑO DEL PROYECTO POR PARTE DEL AGENTE TÉCNICO. 2

VERIFICACIÓN DE LA MATRIZ COUSSA-PESA EN CAMPO. 2

DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LA PUESTA EN MARCHA DE LAS OBRAS COUSSA-PESA. 3

DICTAMEN FINAL DEL SERVICIO PARA FINIQUITO. 4

#¡DIV/0!

SATISFACCIÓN DE LAS COMUNIDADES. Nombre de las localidades donde se aplicó y levantó el Acta de Satisfacción del Servicio:

5.1

Satisfacción del Servicio (puntaje del Acta)

5.2

Consenso, validación del servicio de la Agencia

DICTAMEN DE DESEMPEÑO A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES. 6

#¡DIV/0!

En caso de que el Dictamen sea: Condicionado, el Evaluador debe escribir las acciones qué debe llevar a cabo la Agencia para solventar éstas desviaciones:

Nombre y firma del Evaluador

Proyecto Estrategico de Seguridad Alimentaria

FICHA DE ELEGIBILIDAD DE EVALUADORES PESA 2014 1. DATOS GENERALES DEL EVALUADOR. Nombre

Apellido paterno

Apellido materno

Sexo

Municipio

Entidad federativa

Telefono

Fecha de nacimiento

Lugar de residencia: Ciudad/Localidad

Celular

E-mail

2. PERFIL PROFESIONAL. Formación profesional

Elegibilidad L.D.

Grado máximo de estudios # Años

Experiencia profesional vinculada a Proyectos, Programas y Planes en zonas rurales, respecto a:

No aceptable

Entidad federativa

Grado estudios

Formulación:

No aceptable

Implementación:

Experiencia prof.

Evaluación: ¿Cuenta con algún tipo de certificación de competencias?

No aceptable

¿Cuáles?

3. COMPETENCIAS EN SEGUIMIENTO, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN EN EL MARCO DEL PESA. ¿Cursó el Diplomado "Metodología PESA para Agentes de Desarrollo Rural"? ¿Trabajó o prestó servicios profesionales en el ámbito del PESA?:

en caso de que la respuesta sea Si, ¿qué calificación obtuvo? En ADR

En años anteriores, ¿ha prestado servicios profesionales como Evaluador en el PESA?

En UTN

Áreas afines # Años

Otras

Años (nro.)

Conocimiento del método PESA No aceptable

Entidad federativa

Experiencia en Evaluación ¿Es o ha sido Evaluador en otros tipos de Servicios de SAGARPA o en otros Programas de gobierno?

# Años

Entidad federativa

Tipo de Servicio o Programa gobierno

Competencias técnicas

4. COMPETENCIAS TÉCNICAS. Dominio en el manejo de procesadores de texto Dominio en manejo de herramientas participativas

Dominio en manejo de hojas de cálculo

Dominio en la creación de presentaciones

No aceptable

Conocimiento de normatividad aplicable

Aplicación de metodologías afines al PESA

Equipamiento

5. EQUIPAMIENTO. Dispone de un vehículo para prestar el servicio de S&E en PESA

No aceptable

No aceptable Dispone de una PC

Dispone de cámara fotográfica

Dispone de acceso a internet

Conoce el estado Aceptable

ELEGIBILIDAD EVALUADOR

NO ACEPTABLE