De afstemming van de verantwoordelijkheden voor de ontwikkeling en het beheer van nieuwe stadswijken in oude industriehavens Ontwikkeling = Beheer
Voor de revitalisatie van oude industriehavens is
een sterke visie c.q. eindbeeld of meer bottom
men naarstig op zoek naar nieuwe ontwikkeling-,
up wanneer er meer flexibiliteit in de plannen zit
financiering- en beheermodellen. Een belangrijk
en er aandacht en ruimte is voor initiatieven van
aspect tijdens de verschillende fasen van een
onderop. Ook het proces kan op verschillende
herontwikkeling
gebied
manieren worden ingericht. Of vooraf worden alle
is wie waarvoor verantwoordelijk is. De vraag
van
binnenstedelijk
spelregels, afspraken en verantwoordelijkheden
van deze studie was dan ook: ‘Hoe kun je de
vastgelegd in contracten of er wordt juist een
verantwoordelijkheden
gezamenlijke strategie afgesproken en via deze
voor
de
ontwikkeling
en het beheer van nieuwe stadswijken in oude
strategie wordt het proces aangestuurd.
industriehavens afstemmen?’ De stelling
van
In de jaren ’90 werd stedelijke herstructurering
BVR en Site UD is dat ontwikkeling en beheer
van in onbruik geraakte havengebieden duidelijk
veel meer als een integraal proces moeten worden
vanuit
aangepakt.
hiervan zijn de Kop van Zuid in Rotterdam, het
een
eindbeeld
gestuurd.
Voorbeelden
havenfront in Barcelona, de Oostelijke Eilanden in De verantwoordelijkheden voor ontwikkeling
Amsterdam, etc. Ook de ROI steden hebben voor
en beheer nu, top down versus bottom
de herontwikkeling van hun oude industriehavens een vooral ruimtelijke visie opgesteld (of laten
up en spelregels versus strategie
opstellen) en sturen de herontwikkeling via deze visie veelal top down aan. Opvallend aan de inhoud
De wijze waarop de acht ROI steden hun
van de verschillende visies is dat de aanwezigheid
verantwoordelijkheden voor de (her)ontwikkeling
van water en haven onvoldoende wordt uitgebuit.
en het beheer van hun oude industriehavens
Meestal is de keuze voor de herontwikkeling van
momenteel organiseren is te plaatsen op een
de oude havengebieden een woonomgeving met
assenstelsel, waarbij de verticale as staat voor de
iets extra’s. De herontwikkeling wordt vanuit de
inhoud, de horizontale as voor het proces en de
kade beschouwd en het water is de achtergrond
derde, maar daarom niet minder belangrijke as,
voor nieuwe woonwerkomgevingen. Een serieus
staat voor de tijd, omdat een project in de tijd van
waterplan dat het gebruik van het water op gebied
inhoud en strategie kan veranderen. De inhoud
van natuur, economie, scheepvaart, landschap,
kan zowel voor de ontwikkeling als het beheer top
recreatie,
down georganiseerd worden en gestuurd vanuit
ontbreekt in de visies van de meeste steden. Dit
openbaar
vervoer,
etc.
organiseert