تقارير الةساواة التقرير االول
دراسث عن التةثيل اإلداري لألقليات الدينيث في دهوك دراسث حالث الةسيحيين واأليزيديين -دهوك آب – كانون االول 0202 الةقدةث: يتميز العراق و عألةص ماوع وظوة هوووك ووووووو سووكووعن و يووتووموويووز علتنوي العرق وال ين والمذه و الذي رضت اصت عرال توعريوةويوة ووغرا ية ،ون ن يوتوسو وب ذلوك ي مشك ل منيوة و يومع مع اوتمعصية كمع يااو األن .لوكون قضية األقحيعل تل صحوت سو و األاو ا ووعلووعووراق ووعو تووأسوويووس موحس الاكوم و تومووز 2003 صووحووت سووعس د ارف الوواووكووم صووحووت الماعااة ال عيتويوة والوعورقويوة اوويو شووكو تووهووموويو القووحوويووعل الاومية وال ينية وص م مناهوع ي تمثي د اري وسيعس و ور و الترتي عل الاعيمة ل نعء السح ة و المستا مشكحة ةذل الكثير مون الوونوواووع وووووهووعل الوونووظوور موون مووةووتووحووف األ ووراف السوويووعسوويووة العراقية .كحمع كعنل صمحية اتوةوعذ الارار تشعركية ويشعرك األقحويوعل و صوموحويووة اتوةوعذ الوواورار كوحومووع اسوا
أنهم وزء من ذلك الاورار و او واول اظوظ نوعح الارار كثر ،ويؤ ي ذلك دلت تاوويوة الوعو قوعل ويون الوموووعمويوع وتاوية الثاة ين الموعميع والاكومة. هذا ال راسوة توتونوعواللوتوموثويو اال اري ل قحيوعل و الوموؤسوسوعل الورسومويوة، ومةااة ل راسة مسوتووا الوتوموثويو اإل اري لألقحيتين المسيايية وااليزي ية ماع ظة هوك .استة مل ال راسوة ومع المعحومعل. المنهج النوص تواحل ال راسة دلت ن هنعك ضوعوف التمثي اإل اري لإلقحويوتويون وهونوعك شعور ع م الرضع من ق و األقوحويوتويون مستوا التمثي و رياة الوتوعوعمو موع مووووضووووي مشوووعركوووتوووهوووم ووو د ارف المؤسسعل الرسمية . تع ال راسة االولت من نوصهع ،لوذلوك اع لم تكن المعحومعل كوع ويوة أن و الووموواووع ر و و ي و ف ومووتوووازيووة مووع مستوا ال راسة أن ذلك االمور يوعوو لع م ةوض ال عاثين هذا الموع ،لذلك تعت ر هذا ال راسة وراوة لوحو وعاوثويون ل ستنع صحيهع مستا ووعحهع االسعس ل راسعل ةرا
ومن الضروري ان تكون مووووو ف و الموكوتو وعل وصوحوت اوتواوعل الوتووااو االوتمعص وش كة االنوتورنول وةوعاوة المواقع المعنية. سؤال البحث :تكرر سؤا ال او صوحوت ماعولة تا ي الس ب ضعف التمثويو هوك؟ اإل اري لألقحيعل ال ينية أهممةمميممث الممبممحممث :يووع و م و و مشووعركووة المكونعل ال ينية و د ارف الوموؤسوسوعل الرسمية مع يهع المسيايين وااليزي ييون من الم ع ئ األسعسية والوريويوسويوة الوتو ت ن صحيهع ال ولة ال يومواورا ويوة والو و الت تتميز علوتوعو يوة والوتونووي الو يونو والاوم والمذه و ن االستغنعء صونوهوع و دغتعلهع و توعهحهع ود عع هع قو يوهو نية ال ولة وةوعاوة توحوك الوتو توتو ونو النظعم التي رال ومنهع قحيم كوور سوتوعن العراق. و هوذا الو راسووة اووعولونووع الوونوظوور الووت األقحيعل ال ينية العراق وكوور سوتوعن و ورهع الاكم و اع لح ستور العراق لووعووعم 2005ومسووو ف سووتووور دقووحوويووم كور ستعن 2009وتو ويون نو و ظو تعاي ال الوضع العراق الاعل ونتيوة
تاعرير المسعواف
Page 2
والسوويووعسوويوويوون موون الوونووسووعء والووروووع ،موون المسيايين وااليزي يين ،وكذلك تم الااو صحت موعوحووموعل مون ماوع ر ةورا غويور اكومية وق ومعل الوموعوحووموعل لوتووضويو س ب ضعف تمثي المسيايين وااليوزيو يويون هوك. الو ير ذكرا ن وصحت الرغوم مون الوتوهورب وةوف او تر ونوعء الوموكوون الوموسويواو وااليزي ي من ال وح علمعحومعل الكع ية الت توةوص هوذا الومووضووي الوواوسوعس ،دال نو است عنع من التغحب صحت هذا المشوكوحوة مون االسووتووتووع ف موون ووعووض الووتوواووعريوور ةو والماع ل التحتزيونية س ق ان وريول موع شةايعل من المكون األيزي ي والمسيا . من المهم االشعرف لي ن غحب المواوع و ل الةعاة هذا ال راسة ق ورل ة شهري يحوو وتشوريون األو ،2020و سو ويو تسووحوويو الضوووء ووعلشووكو الاوواوويو صووحووت المشكحة والاحو الماتراة لهع.
النزاصعل والاراصعل ال اةحية ين مكونعت و وايت ال ينيوة و الاومية واالستاواذ صحت الواوكوم يعل ون غويورهوع و من ق اتةعذ الارار السيعسو مون قو و الكت واألازاب الكو ويورف ون الونوظوور الوت ماوعلو ومووكوعنووة االقحيعل الت تؤ ي دلوت دةو التوازن صوموحويوة الوموشوعركوة اإل ارية والسيعسية وكذلك صو م التأكي صحت الاواسم الوموشوتوركوة ين مكونعت والسيوموع األقوحويوعل مونووهوع و موأل و ديووووع السو و الكتيحة علمعوعلوووة واووالى دلوت واقع موثو ،ووعءل موعوحووموعل قيمة ال راسة لتووضويو هوذا الوووومووووسووووعرال ،و وووويووووعن ن مشووكو تووعألقووحوويووعل وةو ووورتووهووع تتنعسب صكسيع مع تا م الموتمع وتو ووورا وتوورت و و ووعلووظووروف السيعسية واالوتمعصية والثاع يوة، حدود وةجال الدراسث : ومع يزي من همية ال راسة هوو التوزيع الجغرافي لأليزيديين والةسيحيين نووو رف الووو راسوووعل والووو ووواوووو في (دهوك) المتعحاة وةرووهع معحومعل التوزيع الجغرافي لأليزيديين في دهوك: قوويوومووة ومووتوووازنووة ووةوواوووص ماع ظة هوك ينتشر االيزي ية الموضوي و االسيحة المتعحاة و ص ف منع ق ين ال ح ف والريف ةاوص معر ة اس عب ضعف ومركز الماع ظة ،وتعت ر هوك من تمثي االقحيعل مراكز الارار منع ق تواو االيزي ية التعريةية دذ و د ارف المؤسسعل ماع وظوة تعو لتترال تعريةية ق يمة كعنل هوك. تسمت انذاك ـ اسن ومرت هذا منهوية ال ا :دن الوموعوحووموعل األمر شك م عشر ووو ك ر مع والم اوظوعل الووار ف و هوذا رييس ل يزي ية -مع الل - ال راسة تعتم صحت معحومعل تم شرق هوك -كمع ن انتشعر دووووراء ووووموووعوووهوووع مووون ةووو ا و ماع ظة هوك االيزي ية ماع ل تمثوحول واووراء )11 قضعء شيةعن والت يتوزي ماع وحوة موع وراف الوموشوكوحوة، تت عهع نعاية عص را وص من وووعإلضوووع وووة الوووت توووعوووحووويووواوووعل المومععل السكنية والارا -كمع ومعحومعل ل عض من النعش يون قضعء هنعك تواو ل يزي ية الم نيين واألكع يميين سمي وةعاة مومع شعريع
وةعنك والارا الاري ة منهع -ثم قضعء هنعك تواو ل يزي ية زاةو وةعاة منع ق ير ون والارا الماي ة هع. من وعنب ةر يوب االشعرف الت ان هنعك تواو ل يزي ية يضع مركز ماع ظة هوك ويعت ر مستوا االيزي ية المكون الثعل ماع ظة هوك ع المسحمين والمسيايين دذ يزي ص هم دلت كثر من 80000ثمعنين لف شةص وق هعور الع ي منهم. ويوب ن ال ننست ن صمحيعل استه ل منع ق الت األنتع شعريع ق تس ل االيزي ية ت مير الع ي من الارا الت تاولل دلت مومع سكن و يضع قرا من اة ةعنك تم ترايحهع ووعحهع مومع سكن ع وقوي اغح هع تال ميعا س الموا و ال عض األةرتم صمحيعل األنتع ،كعنل ت ميرهع تراوع وا و الةح لهع األثر مكعنة األيزي يين وص م زيع ف النس ة السكعنية ألن غح هم لم يع يستار ارر الهورف الت الةعرج نتيوة تحك االا ا ومع ع هع يضع التسعينعل وم حع من ا ا االلتية الاعلية ويوب ان الننست ان هنعك االالف من االيزي ية من ماع ظة نينوا عتوا االن يستارون ماع ظة هوك ع االا ا المأسعوية الت تعرضوا لهع ع امحة اال ع ف الت قعم هع تنظيم اغس س اص ض االيزي ية .2014دذ يتوقع ن يستار الع ي منع ق متترقة من من هؤالء ماع ظة هوك ،سواء الذين نزاوا من سنوعر او سه نينوا او الذين كعنوا يسكنون مركز ماع ظة نينوا.
Page 3
Volume 1, Issue 1
التوزيع الجغرافي للةسيحيين خالل الفترة( :)0222-7711اسب اإلااعيية الت نشرهع مركز المعحومعل اإلنسعنية المشتوركوة ) JHICو علتععون مع م راء الوا ال اإل ارية األقضية والنواا ) ماع ظة هوك .حغ موموي سكعن الومواوع وظوة صوعم )725100 ،)2004لف نسمة ،مع موموي المسيايين الماع ظة ا وا دلت )25623نسمة ،مشكحين ذلك مع نس ت )2004 -2005نتيوة النزوح الذي %) 3.5من موموي السكعن .و علرغم من زيع ف ص المسيايين الماع ظة صعم شه صو ف االف العواي المسياية من وس وونوب العراق الت ماع ظة هوك أصت عرهع الوموركوز االاوحو لوهوم – زا صو هوم ماعرنة ععم ) 1977دال ن نس تهم من موموي سكعن الماع ظة ق انةتض شك ك ير التترف ال ااة .وهذا االنةتعض يوعوو الوقول الوذي واوحول لس ين رييسيين ولهمع ت ن نس ة نموهم السنوية والت حغل لحتترف )2004-1977ق من %)2 تحك النس ة ين سكعن الماع ظة دلت كثر من %) 4دضع ة دلت صعم الهورف الةعروية الذي كعن ل ور واضو و انوةوتوعض اومهم ة السنوال المذكورف. مع صحت اعي الوا ال اإل ارية ا ر ل تغييرال وحية ةعر ة توزيعهم النس .اي ارتتعل نس تهوم و قضوعء هووك من ناو %)41دلت %) 42ة التترف المذكورف و ا الاضعء المذكور يضم ك ر تومع لحمسيايين صحت مستوا المواوع وظوة. كمع اع ظ قضعء زاةو صحت ترتي صن مع وعء المركز الثعن علرغم من انةتعض نس ة تمثيحو دلوت قو مون %)27صوعم .)2004وت ا قضعء سمي نس ة تمثي تا صن .%)3 وممع ي اظ صحت التترف المذكورف هو تسوي ارتتعي اوم السكعن المسيايين غعل ية قضية الماع ظة وهذا االرتتعي يعوو لحظروف األمنية المستارف الت صر هع دقحيم كور ستعن العراق وهورف الع ي من العواي المسياية دلت الماع ظة نتيوة توعورضوهوع منع ق سكنعهع الماع ظعل الونو ية والوس ت من العراق وال سيمع ماع ظت غ ا ونينوا. ألصمع صنف وته ي قضية هوك ستارارهم اكثر ظهرل لنع ال راسة أن المسيايين ماع ظة هوك ينتشرون كع ة األقضية مع التركيز وزاةو والعمع ية وصارف الت تضم كثر من %)90من اومهم الماع ظة واتض لنع من اإلااعءال السكعنية الرسمية أن مسياي هوك يشكحون يضع وزءا مهمع من موموي سكعن المسيايين العراق دال ن نس تهم صحت مستوا العراق والماع ظوة ةذل علت ن شك مستمر منذ م حع صا الستينيعل وذلك س ب تعرض قراهم ومنع ق سكنعهم لام ل التهوويور الواوسوري و هورتهع ع تاولهع لسعاعل قتع ين قوال ال يشمركة والوي والعشعير الموالية ومن وهة ثعنية ان ت ن نسب الونوموو السونوويوة لحسكعن المسيايين الماع ظة هوك و شك مستمر وك ير ماعرنة مثي تهع ين المسيايين صموم العراق سعهمتع انةتعض نس تهم تحك كمع ن انةتعض ص ا السكعن المسيايين لم يكن نتس المستوا وميع الوا ال اإل ارية التع عة لماع وظوة هووك اي انةتضل نس تهم قضعء العمع ية وقضعء صارف شك ك ير ماعرنة زاةو و هوك. 3-7ةستوى تةثيل األيزيديين والةسيحيين ت ين لنع ومن ة الماع ل الت ورينعهع مع العينة من الشةايعل األيزي ية والمسياية والم اظعل الومويو انويوة وأنو :يوعوعنو هوك من ضعف التمثي اإل اري وانتهعكعل ااوقهم ال يعية الت يضمنهع ال ستور الوعوراقو المسيايون وااليزي يون لععم 2005وكذلك مسو ف دقحيم كر ستعن لععم 2009وكذلك االتتعقيعل والمععه ال ال ولية وصحت ر سهع اإلص ن الععلم لااوق اإلنسعن ،ترا األقحيعل ال ينية الرييسة ال ص م تغيير اظوظهع وهذا األمر يروع دلت استمرار "هيمنة" الكت واألاوزاب الك يرف ال تزا تمعرس نتس سيعستهع الت ات عتهع وا السنوال المعضية لغرض الهيمنة صحت ماعص األقحيعل الو يونويوة و وعلوتوعلو ماع رف راموهع االنتةع ية وااوق نعة يهع وتاو األقحيعل ال ينية العراق دن ااوقهع "مسحو ة لع م تمثيحهع و موراكوز اونوع الارار السيعس ،دذ ن الاكومة السع اة الت ر سهع اي ر الع ع ي وصع ص الموهو ي ،تشوكوحول مون الوكوتو السويوعسويوة الوريويوسوة واست ع تهم .كمع ن األقحيعل ال ينية ال تشغ المنعاب التنتيذية الثعنوية الوزارال العراقيوة وقو ذكور الومورشو صون ايوتو ف األازاب الك يرف الوتو اوع رل اوق الكح ان المسيا اكمل او لألنعضو ن "المشكحة تمثي األقحيعل عل رلمعن تتمث األقحيعل تمثي راموهع علشك الكعم ". الو اةو والوموهوووريون والو وويويون و ويضيف او ن" األقحيعل تععن اليوم من ضيعي لحهوية ين مسحو اإل ارف والارار الةعرج".كعنل األقحيعل ال ينية – ةعاة المسيايين واإليزي يين -صرضة لهومعل متوااحة من ق مسحا تونوظويومو "الواوعصو ف" و" اص " ض صن اعي مسحاة ةرا وذلك منذ دساع النظعم السع ق 2003مع ا ا الت نزوح االالف منهم الت ماع ظة هوك والت غح هم يعت رون سكعن المن اة س ق ن هعوروا الت وس وونوب العراق س ب الظروف السيعسيوة و االقوتواوع يوة الت مرل هع المن اة .
حق التةثيل اإلداري لألقليات وفق القوانين الدوليث والةحليث
يع اإلص ن الععلم لااوق اإلنسعن وه تعريخ ااوق اإلنسعن وثياة تعريةية هعمة اعغ ممثحون من مةتحف الةحتيعل الاعنونية والثاع ية من وميع ناعء الععلم واصتم ل الومعية الععمة اإلص ن الععلم لااوق اإلنسعن 10كعنون األو /يسم ر عريس 1948ويت حب ااترام ااوق اإلنسعن المامية ل ا ك النعس المع ف 21لك ر د ارف الشؤون الععمة االشتراك الاق ل ا دلت دص ن األمم المتا ف لامعية ااوق صعم 1992والذي األقحيعل الذي ا ر مع ت الثعنية صحت " اق األقحيعل شعر المشعركة التععلة صحت الاعي الو ن واإلقحيم كذلك ا نال المع ف 49والمع ف 50من ال ستور العراق لسنة 2005يتكون موحس النواب من ص من األصضعء نس ة ماع واا لك مية لف نسمة من النتوس موعلس الماع ظعل وكذلك وضمعن تمثيحهم المع ف 125الت تنص" يضمن ال ستور الااوق اإل ارية والسيعسية والثاع ية والتعحيمية لحاوميعل المةتحتة كعلتركمعن والكح ان واالشوريين وسعيرالمكونعل األةرا وينظم ذلك علاعنون والمع ف 106وال من مسو ف ستور دقحيم كور ستعن لسنة 2009يراص تشكي الموعلس الماحية وال ح ية التمثي العع لحمكونعل المووو ف ضمن تحك الوا ف اإل ارية و ال ح ية وينظم ذلك علاعنون.
5-7ةستوى إنصاف األيزيديين والةسيحيين
العراق ظ استمرار الاراي ال اير تستمر مععنعف األقحيعل و عألةص ع سي رف تنظيم ال اص اإلرهع صحت منع ق واسعة من العراق و عألةص منع ق تواو األقحيعل .2014عتل ماع ظة هوك كمع س ال االشعرف مركز استا عب لحمسيايين لع ف صت عرال – اوال لتو ر االمعن واالستارار وثعنيع انهم كعنوا سع اع من سكعن الماع ظة ويسكنون الارا الا و ية الشمعلية لحماع ظة غح هم وثعلثع لتو ر العوام االقتاع ية .لكن اسب االراء المةتحتة ان هذا الزيع ف الع لتعزيز وتوسيع تمثي لم تكن صعم اال ارف ..هذا الةاوص ياو المسيايين ح.ب) ر ض االشعرف الت سم ارااة وهو
ال يمارا الازب صضو هوك ":لم يتم الكور ستعن األناعف وذلك لع ف س عب منهع ص م ووو ة عب ايزي ي ومسيا موا الم عل ة علااوق ،وكذلك التنع س الاز ين األازاب الكور ية صحت مستوا تسحم الماع ظة والتنع س العشعيري المنعاب ،اتت ن العشعير المسحمة يضع قسم منهم ياسون ع م األناعف توعههم، ودقنعي االيزي يين والمسيايين شععرال ووصو ون مراصعف ااوقهم وت يق تحك الشععرال والوصو صحت رض الواقع تسحم المنعاب ،وكذلك ال وةعاة يزا هنعك نظرف ونية عقية ولو مستوا النظر دلت االيزي يين ضعيف الاايا والمسيايين وص م التأيي لم عل هم من ق ذوي الارار الزا يتم النظر دلت الموتمع األيزي ي أن موتمع ين يةتحف صن ين الغعل ية وموتمع قروي غير مثاف وال يوو كتعء ينهم، وال لي تمسك األازاب السيعسية منذ تسعينيعل الارن العشرين لا اآلن موموصة من الشةايعل االيزي ية ون ديوع اي لهم". ويضيف شمو قعسم ةاوص االيزي ية من ن "لم يتم دناع هم والس ب يعو دلت ن األقحيعل است شرل تغيير واقعهع ع صعم 2003لكنهع دنا مل علتوضت وماعر ة األقحيعل و روز التكر الت ر وةعاة ع سي رف اص ال ين اإلرهع سنة 2014صحت ماع ظة نينوا ومن ضمنهع قضعي سنوعر والام انية الت يا نهع االيزي يين والمسيايين ممع ثر سح ع صحت الواقع اإل اري وهروب ميعل األالف من األقحيعل دلت الةعرج و نعكس هذا االمر الت ا مع المن اة". ويضيف ةحو ة ن أن "لم يتم دناعف توزيع األيزي يين والمسيايين هوك لكون المنعاب اإل ارية رلمعن االيزي يين يستااون الكوتع اإلقحيم كوتع المكونعل ال ينية) وكمع نعحم عن لرييس ال رلمعن نعي ين كعن يتترض ن يكون النعيب األو من المكون المسيا والثعن من المكون االيزي ي عإلضع ة كون المكونين يستااون ص ف
عض ال و م راء صعمين وستراء االيزي يون والمسيايون يمثحون مكونين رييسين ماع ظة هوك لذلك يستااون اس مع قعلل يريتعن منعاب د ارية ليس صحت مستوا الاعيماعم وم ير نعاية ا وانمع ن م أكثر من هذا. مير و هذا الةاوص صع وكي االيزي ية لشؤون الع قعل األمير وهورصح ك دلت تسحم االيزي يين عض ماع ظة هوك المسؤوليعل اإل ارية ة التغييرال الاع مة الماع ظة و ك وكي األمير صحت ضرورف من االيزي يين الماع ظة كون عض المنعاب الماع ظة.. االيزي يين المكون الثعن و علب وكي األمير ضرورف ن يكون تغييرال الاعيماعمين ل يزي يين ااة وم راء النواا والم راء الععمين ..ومع تسحم ال كتور صح تتر ماع ظع و ي ا ل هوك لمهعم تر ل ن عء صن ت ي ةمسة قعيماعمين وس عة م راء نواا ا و ماع ظة هوك توقع ان يكون ضمن عضهم من االيزي ية اسب االة عر الت نشرل . ياو صزال ين عقسري وهوكعتب ايزي ي وصضو رلمعن سع ق ،ن مشعركة دال ارف مووو ف االيزي ية والمسيايين وهذا تااي اعا لكونهم موظتين يامحون شهع ال كع يمية واةتاعاعل مةتحتة تم تعيينهم مووب هذا االةتاعاعل ،ولكن ال يوو دناعف تول هؤالء ذوي هذا االةتاعاعل) المنعاب والمسؤوليعل ل واير اإلقحيم الماع ظة اسب االستااعق السكعن واألس عب ه الماسو ية والمنسو ية، لحكتعءال ولأل اء والتاييم غير العع الوظيت ،وووو م درضعء اآلةر.. وص م مشعركة األيزي ية والمسياية الارار السيعس و ع هم صن ما ر الارار اكومة اإلقحيم ..دضع ة دلت ص م ووو وا ف الة عب األيزي ي وضعف د ارف الاعيمين صحت الموتمع األيزي ي والمسيا لحم عل ة ااوقهم.
كيف يتم تعزيز دور األيزيديين والةسيحيين في االدارة في دهوك؟ نعء الثاة ين المكونعل كمع نهع ستعزز من مكعنتهم و يعن رؤية مةتحتة د ارف دن ضمعنة ااوق األقحيعل ال ستور ستكون صعم مهمع التع ية والتنوي دقحيم كر ستعن. مسو ف ستور اقحيم كر ستعن شؤون األقحيعل ":ن امعية ااوق األقحيعل يؤك ستعذ ةضر ومح وهو ستعذ وعمع و عا ومةتص المؤسسعل المهمة سيكون صعم مهمع الستارار دقحيم كر ستعن صحت الم ا ال عي ،كمع ن التمثي العع لحمكونعل وميعهع وةعاة االيزي ية سيكون صعم مهمع ك يتةحاوا من االنتهعكعل المستمرف الت لاال هم صحت م ا صاو ويحة من الزمن س ب انتمعيهم الاوم وال ين ،و ن اإلقحيم ولذلك تعت ر المع ف 34الةعاة تشكي موعلس ةعاة لألقحيعل انوعزا تشكي موعلس لحمكونعل سيعزز من مكعنتهع واضورهع الرسم ال ستور والت من ة لهع يكون تأسيس مؤسسة و هيية لك مكون و هيية مهمع ال من الاتعظ صحي ود اعي ألن يعت ر من ال نو المهمة األهمية وستكون مشتركة تةتص مراق ة ت يق ال ستور والارارال والاوانين المتعحاة تنظيم شؤون المكونعل وت ويرهع من المسعي الغعية احاة وا ووسرا لحتواا شك ااي ين الايع ف -السح ة والمكونعل. منع ق تواو هم يضيف ةحو ة ن الذي س ق االشعرف دلي أن ":ال يمكن تعزيز ور االيزي يين والمسيايين دال اص عء ااوقهم اإل ارية ولك ال يشعروا علتهمي و عست م المنعاب الت يستااونهع و اسب النس ة السكعنية و عألةص ع تعرضهم دلت الوينوسعي من ق تنظيم اص اإلرهع ؛ سيشعرون عال مينعن دذا تم دص عيهم عض المنعاب اإل ارية وهذا سيؤ ي دلت توقف الهورف وسيشعرون عألمعن واالستارار وص م ترك راضيهم لكون عض هذا المنع ق ق تتعرض لتغيير يموغرا لاعل العرب وزيع ف واضاة السكعن لاعلاهم لذا صحت اكومة اإلقحيم ن تمن االيزي يين والمسيايين والمكونعل األةرا ااوقهم و ن ت تت مشعريع ةعاة منع اهم لك يتمسكوا كثر أراضيهم". اةتيعر تول المنعاب اإل ارية هو ص م اصتمع ال ين والمذهب ضمعن الع الة وتاو نعزك ركعل هذا الةاوص ":الا األمث الشةص المنعسب المكعن المنعسب واالصتمع ا صحت المؤه ل العحمية والتوزيع السكعن ويمكن وضع الشرو المنعس ة و ق مععيير ما ف ومنعس ة لك مناب وو ق الاعنون وتع ي الاوانين والتعحيمعل دن وو ل والت من شأنهع اإلضرار هذا الاق علنس ة لحمكونين االيزي ي والمسيا واال تعع صن اصت عرال الوالء السيعس و المعتا ال ين و االنتمعء العشعيري واار الشرو علمؤه ل العحمية والسمعة الوي ف". وياو هكعر ن ي وهو ستعذ وعمع و عا ااوق ":ن اذا نظرنع نظرف واقعية ود ارية اتة حيس هنعك رق ين المسحم وااليزي ي د ارف معينة والعكس يضع، هنعك همية صعلية لكتعءاتهم ،يمكن ن يكون هنعك غير مسحم كثر كتعءف من مسحم اإل ارف، والمسيا و شك صعم ومةتار غض النظر لكون هذا التكرف ش ء مستاي ةعاة هذا التترف ،را من الضروري تشريع قوانين تراص ةاواية ك تول االةتيعر اتت من ين المسحمين ذاتهم تولت المسؤوليعل ،وص م األةذ هذا النهج مكون مع نشر ثاع ة ق و اآلةر و صم ع ئ األمر أشةعص ذو كتعءال صعلية وشةايعل مرموقة عي ين ك ال ع صن هذا االتوعهعل لك ية موا المنعاب اإل ارية ةعاة دذ ن الوميع و سيؤ ي ذلك دلت ديوع قنعصة ل ا الكثير من و السير صحت هذا النهج سوف ناا صحت د ارف نعواة تة م وترضت الوميع. ال ستور وال ااوقهم وي ا ع صنهم ال الاق المستاي لك المكونين يع ويضيف عس ووق دلت ك م ن ال يوو ي قعنون يع قعنون موعلس الماع ظعل) ق يتااق هذا اعلة نعء ال ولة الم نية و عي ف ك ال ع صن ال ع ال ين المتش وهذا يتااق صمحية ا ال ين صن ال ولة و نعء ولة م نية تع الاق لحشةص المنعسب المكعن المنعسب وليس كمع يا اعليع وهو توزيع المنعاب صحت سعس صشعيري و ين وليس صحت سعس الكتعءال. وياو الستعذ معن شحيمون وهو م ير شؤون المسيايين م يرية وقعف ماع ظة هوك :ن من الاعب و ا تعزيز ورهم وت ويرا مع امل ازا نع المسياية وااليزي ية غير متتاة مع عضهع. هوك و اال تعع صن الماسو ية والمنسو ية ويضيف صزال ين سحيم صحت اكومة اإلقحيم توة م الكتعءف واالةتاعص المرا ق اإل ارية اينهع ق يتولت األيزي ية والمسياية منعاب ومسؤوليعل وق نس تهم السكعنية هذا الماع ظة. هل ةنح الةناصب اإلداريث للةسيحيين واأليزيديين يعزز ةن الةساواة والتعايش السلةي؟ دن التععي السحم يعن ووو شعور أن هنعك سحم واستارار وص قعل وي ف ين مةتحف مكونعل الموتمع ومسعواتهم معم الاعنون ويأت من ة ص م شعور الموا ن أن من ال روة الثعنية ويشعر أن هنعك دناعف لوميع المكونعل وا ارف شؤونهع من ة قوانين صع لة . كمع ن هذا التمعسك االوتمعص يسعص صحت ص م ظهور زمعل اع ف ين مكونعل الموتمع اي تا دلت مراحة الا ام المسح ول نعء منظومة اوتمعصية تاوم صحت التزام كع ة راف الموتمع و يعت م ع ئ االاترام المت ع لارية الر ي والسحوك والتتكير عي ا صن التهمي واإلقاعء والتسح والعنف علتععي ياسم الكثير من العا عل والمشك ل التكرية واالوتمعصية الت يتمسك هع غ ف ال عيتية والعنارية والمذه ية الت تثير الاراي وتؤوو وهذا علنتيوة سينعكس ديوع ع صحت تو ي السحم األهح الذي يست يع اإلنسعن من ة ل ن يعي ايعت ويمعرس صمعل ارية ومسؤولية ض صن ااول صحت ااوق ومت ح عل صيش يسر وسهولة من ون ن يةشت االصت اء صحت اا ومعل و من الشةا و من صعيحت .الكثير من ال و صعنل من وي ل الاروب نتيوة هذا التمعيز ومثع ذلك روان ا ين الهوتو والتوتس ولكن صعلول هذا التمعيز مراحة رون ا .صحت صكس العراق نو التمعيز واالناسعم اعا ة تعريخ العراق نوعح نعء الس م دصع ف التأهي وهذا يعت ر ا هم األس عب ومنذ نشوء ال ولة العراقية وال تزا .ث تل ال راسعل أن ووو المظعلم )Paul Collier 2002ا هم األس عب نشوء النزاصعل وكذلك ارمعن التر و الموموصة من الاعوعل األسعسية -الع الة واالصتراف علهوية واألمن -ه اعوعل ال يمكن التتعوض صحيهع واإلنسعن سوف يتع اي ش ء س ي الااو صحي .)Burton 1990
همية لغة الاوار والتواا وتا الر ي اآلةر ودصع ف الس م واالستارار لحموتمع الذي واو تا يعل اع ة اعولل ضرب تععيش وسحم األهح ة السنوال المعضية. عرتكعب الع ي من األصمع قيعم تنظيم ال اص اإلورامية الت ول ل ماتع لهم وةو ع منهم من ق الموتمععل الماحية الت كعنل ةعضعة ع الةراب الذي لسح تهم و ا ان س العي واعلة ع الم ن الماررف من ق ضة اص النزوح الومعص لسكعن المنع ق الماررف ومع ةحت هذا النزوح صحت الم ا ال وي من آثعر م مرف صحت المستويين النتس واالوتمعص . ويؤك ستعذ معن ":ن ووو المنعاب اإل ارية التع عة لحمسيايين وااليزي يين يعزز ورهع دذا كعن هنعك تتعهم ين األازاب التع عة لهع كوننع السراء والضراء". نتععي مع األةوف الكور ومن ة دص عء منعاب د ارية و شك يت ءم مع المكون سيعزز األمن واالستارار واألمعن كثر عإلضع ة دلت تمعسك وميع المكونعل دقحيم كور ستعن ولن يست يع ا المووو ف ن يترق ين مكونعت . نتائج الدراسث: ال رلمعن الت رال غعل ية ممثح األقحيعل واإلقحيم ينتمون دلت الكت الك يرف. ي ولة مارونة ث ااوق األقحيعل مععيير وه - :امعية الهوية والووو ب -المسعواف وص م التمييز ج -المشعركة السيعسية التععلة. دشكعليعل قعنونية تاو ون دناعف الكثير من ااوق األقحيعل مع العحم ن العراق وقع صحت وميع المععه ال ال ولية الةعاة ااوق اإلنسعن واألقحيعل ولكن الاعنون الماح ألن اإلشكعلية ه الاعنون ال يتتق ال مع ال ستور وال مع المععه ال ال ولية الت وقع صحيهع العراق. ممثح األقحيعل لم يست يعوا تتعي ي ن ستوري من ال نو الت تضمن ااوق األقحيعل. االستاواذ صحت نظعم الكوتع من ق الكت السيعسية الك يرف.
الخالصث: يعرف العراق أن ولة متع ف الاوميعل واألثنيعل ،ومتنوصة األ يعن وال وايف و نهع ليسل ولة ذال هوية قومية واا ف و عألةص كور ستعن العراق م ينة هوك كور ستعن ومنذ قيعم اإل ارف الذاتية العراق وتشكي الاكومة اإلقحيمية وان ثعق 1992واتت ال رلمعن الكور ستعن 9نيسعن ،2003سعل ساو النظعم اكومة اإلقحيم لرصعية ااوق األقحيعل وميع المنع ق، العرقية وال ينية و ا رل قوانين وتشريععل لممعرسة هذا األقحيعل ااوقهع السيعسية والم نية اتةعذ الارار واالوتمعصية والمشعركة التنوي الاوم السيعس ،ولم تراص ت يق هذا واألثن وال ين وال عيت الارارال علشك الم حوب و اع لمع تواحنع الي من المعحومعل الت تم ومعهع من مممثح االقحيعل ،لذا أن مسو ف ال ستور الكور ستعن لم يت رق دلت سن قعنون يمن المكونعل غير المسحمة اإلقحيم لضمعن ااوقهم ألن االنتةع عل وهو مع يت حب دصع ف ايعغة وتع ي عض ال نو الرييسية الت تؤ ي النهعية دلت ضمعن مستا هوية هذا لحاوانين وو اع ع الة المكونعل والماررال ال ولية الت ت صو دلت ضمعن امعية ااوق األقحيعل و علتأكي ان ضمعن هذا الااوق سيكون صعم مهمع الستارار دقحيم كور ستعن صحت الم ا ال وي كمع لحمكونعل وميعهع ن التمثي العع وةعاة األيزي ية والمسيايين المؤسسعل المهمة سيكون صعم مهمع ك يتةحاوا من االنتهعكعل المستمرف الت لاال هم صحت م ا صاو ويحة من الزمن س ب انتمعيهم الاوم وال ين . التوصيات: لا مشكحة األقحيعل صن التاويل االنتةع عل هو دنشعء سو ةعص لحماوتين صحت ماعص الكوتع واةتيعر ممثحيهم ون غيرهم. ض س ي لضمعن وتأكي ااوق
األقحيعل هو تمثيحهع العع الموعلس التشريعية وتواو هع شك كع ة وهزف ال ولة صحت صع الترص" و سعس م "المسعواف " الو ارف السيعسية والوظيتية". دصع ف النظر مسعلة تمثي مكونعل الشعب موحس النواب من اي العراق الع والتوزيع الوغرا و اع لحاواص قرهع ال ستور ال يمارا ية الت العراق والكر ستعن . يوب ن يضمن قعنون االنتةع عل وسيحة و قعص ف قعنونية تضمن ااو المكونعل صحت ص من الماعص شك الارار يسه لهع المشعركة وممعرسة اق التشريع السيعس والرقع ة و ق ال ستور والاعنون. ض من وضع آليعل لضمعن تمثي نعاية الع والنوي واأل اء رزهع دص ا سو انتةع ةعص ودص عء اق استة ام التيتو. الاوايم الموا ف لألقحيعل. هذا النظعم نظعم التمثي النس الموعلس تةاص نس ة لألقحيعل التشريعية تعع نس تهم الع ية وهذا نظعم متارك و اع لتارك نس ة تع ا األقحيعل اعو ا وه و ع السكعن. استة ام آليعل التمثي التوق لموعميع األقحيعل هذا النظعم يمث األقحيعل ال رلمعن نسب تتوق نس هم الع ية من و الماع ظة صحت الوا ف الو نية. نظعم الا األ نت كنس ة ميوية لحتمثي وهذا النظعم يا ال ستور ا نت كنس ة ميوية لتمثي األقحيعل ال يوب ن تا صنهع صحت ن يظ الا األصحت كساف متتوح لضمعن الموعلس التشريعية تواو هم كا نت و نتس الوقل ت ساف تمثيحهم ليتوعوز و يا صن نس تهم الع ية و اع لو ارتهم السيعسية
ةصادر وةراجع: هيمنة األازاب الك يرف ..تم زيعرف الموقع //https:
الاتاة الرسمية لوكعلة األنعضو .تارير رلمعنيعل العراق..األقحيعل ال ينية تواو 25.4.2018 1127317/ar/www.aa.com.tr ستور دقحيم كور ستعن ضمعنة الستارار ال ايم لإلقحيم .تم زيعرف الموقع /kitabat.com//https: الكعتب ةضر ومح .ضمعنة ااوق المكونعل 2015/7/5 الاتاة الرسمية KIRKUKNOW.المسيايون وااليزي يون يستحمون منعاب صحيع ..تم زيعرف موقع /news/ar/kirkuknow.com//https: 1.9.2020 63194 ال ستور العراق لسنة 2005تم زيعرف الموقع 29/08/2019/resalapost.com//https: النص الار ل ستور دقحيم كر ستعن العراق لسنة .2009تم زيعرف الموقع 135062/Arab/al-akhbar.com//https: مسيايو ماع ظة هوك راسة وغرا ية -ثنوغرا ية /ايتعن وعن كور ي /ال عة األولت لي الااتيين لحكتع ة صن قضعيع األقحيعل ماومعل صمحية -سس مهنية /ةضر ال ومح /ال عة األولت– ار ي .2017 الةصادر االنكليزيث Collier, PaulHoeffler, Anke (2002). Greed and Grievance in Civil War.The World Bank Policy Research Working Paper. Burton, John 1990. Conflict: Basic Human Needs. New –York: St. Martins Press الةقابالت ماع حة مع ألستعذ الوعمع وال عا الااوق هكعر ن ي .6يحو 2020. ماع حة مع صضو الهيية العحيع لمركز الل الثاع واالوتمعص شمو قعسم .18يحو 2020. .29يحو 2020 . ماع حة مع الستعذ الوعمع وال عا ومةتص شؤون األقحيعل ةضر ال ومح .20يحو 2020. ماع حة مع الاات ةحو ة ن ماع حة مع النعش ة االيزي ية نعزك ركعل .12يحو 2020 . ماع حة مع النعش ة المسياية يتون ور .24يحو 2020 . ماع حة مع النعش ة المسياية ورنينع .22يحو 2020. ماع حة م ير شؤون المسيايين م يرية وقعف ماع ظة هوكمعن شحيمون .15تشرين األو 2020 . .19تشرين األو 2020. ماع حة مع صضو موحس ماع ظة هوك لينوس صو يشو ماع حة مع الكعتب االيزي ي وصضو رلمعن سع ق صزال ين عقسري .23تشرين األو 2020. .23تشرين األو 2020. يوان ماع ظة هوك السي عس ووق ماع حة مع قعيماعم