№ 17 (155) сентябрь 2018 Выходит два раза в месяц
в бюджетной организации
Практический журнал, посвященный расчету заработной платы работников бюджетных организаций с учетом источников финансирования деятельности
Четыре практических ответа на вопросы оплаты труда работников организаций в сфере культуры Доплата за совмещение: как не допустить ошибок Проверьте правильность расчета пособий в связи с несчастным случаем на производстве С 29 октября 2018 г. будут применяться новые размеры штрафов за нарушения при налогообложении и хранении бухгалтерских документов
ISSN 2227-3425
9 771818 020030
18017
Подпишитесь в редакции по тел. (017) 209 02 99 или в любом почтовом отделении. Индексы: 74859, 748592
С од е рж а н и е
НОВОЕ В ОПЛАТЕ ТРУДА БЮДЖЕТНИКОВ
...........................................................................................................................................
4
АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ Ñ 29 îêòÿáðÿ 2018 ã. áóäóò ïðèìåíÿòüñÿ íîâûå ðàçìåðû øòðàôîâ çà íàðóøåíèÿ ïðè íàëîãîîáëîæåíèè è õðàíåíèè áóõãàëòåðñêèõ äîêóìåíòîâ. И. Александров .......................................................................................................................................................... 6 Ãðàíòû íà îáó÷åíèå â Áåëàðóñè (Êîììåíòàðèé ê Óêàçó Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 12.06.2018 ¹ 232). М. Воронец ....................................................................................................................................... 9
ОПЛАТА ТРУДА В БЮДЖЕТЕ ×åòûðå ïðàêòè÷åñêèõ îòâåòà íà âîïðîñû îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé â ñôåðå êóëüòóðû. Т. Бодиловская ........................................................................................ 10 Äîïëàòà çà ñîâìåùåíèå: êàê íå äîïóñòèòü îøèáîê. О. Шех ................................................. 14
ВОПРОС-ОТВЕТ Òðóäîâîé îòïóñê ïî îñíîâíîé ñòàâêå è ñîâìåñòèòåëüñòâó: ó÷òèòå îñîáåííîñòè. О. Томберг ................................................................................................................................................................. 18
19 ......................................................................... 20
Ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ: ïðàâà âòîðîãî ðîäèòåëÿ. А. Соколова Îòìåíåíà îáÿçàòåëüíàÿ ïðîäàæà âàëþòû. Т. Минич
.......................
ОПЛАТА ОТДЫХА, ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИИ Ïðîâåðüòå ïðàâèëüíîñòü ðàñ÷åòà ïîñîáèé â ñâÿçè ñ íåñ÷àñòíûì ñëó÷àåì íà ïðîèçâîäñòâå. Б. Бондарик .................................................................................................................... 21
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ×òî íóæíî çíàòü ãëàâíîìó áóõãàëòåðó î äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè. В. Зарецкий ................................................................................................................................................. 25
БУХГАЛТЕРИЯ И ИНЫЕ СЛУЖБЫ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Ïÿòü íàðóøåíèé ïîðÿäêà îïëàòû ÷åðåç îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîãî êàçíà÷åéñòâà. О. Хадарович ....................................................................................................................................................... 29
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
...........................................................................................................................................................................
Зарплата в бюджетной организации № 1, апрель 2012
32
3
Нов о е в оп лате т р уд а бюдже тников
îðãàíèçàöèé â 2018 ã., âûäåëÿþòñÿ èç ðåçåðâíîãî ôîíäà Ïðåçèäåíòà Áåëàðóñè.
Зарплаты отдельных категорий работников здравоохранения и образования возрастут… …ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2018 ã. çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ òàðèôíûõ ñòàâîê, îêëàäîâ è äîïëàò (ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 31.08.2018 ¹ 632). Ïåäàãîãè÷åñêèì ðàáîòíèêàì (âêëþ÷àÿ ëèö èç ÷èñëà ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêîãî ñîñòàâà) è ïîìîùíèêàì âîñïèòàòåëåé äåòñêèõ äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé òàðèôíûå ñòàâêè ïîâûøåíû íà 20 %. Äîïëàòû âðà÷åé è ìåäèöèíñêèõ ñåñòåð óñòàíîâëåíû â ðàçìåðå 20 % è 13 % ñîîòâåòñòâåííî. Ïîâûøåíèå îêëàäîâ ïðîâèçîðîâ, ôàðìàöåâòîâ, ôèçèêîâ, õèìèêîâ, áèîëîãîâ ñîñòàâëÿåò îò 40 % äî 100 %.
Тарифная ставка 1-го разряда увеличится на 4,4 %... …ñ 1 îêòÿáðÿ 2018 ã. – ñ 34 ðóá. äî 35,50 ðóá. (ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 31.08.2018 ¹ 632).  IV êâàðòàëå 2018 ã. ñðåäíÿÿ çàðïëàòà â áþäæåòíîé ñôåðå (ñ ó÷åòîì ñåíòÿáðüñêîãî ïîâûøåíèÿ çàðïëàò â ñôåðå çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ) äîëæíà ñîñòàâèòü 80 % îò ñðåäíåé çàðïëàòû ïî ñòðàíå. Îðèåíòèðîâî÷íî â äåêàáðå ò.ã. ñðåäíÿÿ çàðïëàòà áþäæåòíèêîâ äîñòèãíåò 850 ðóá. Ñðåäñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîâûøåíèÿ çàðïëàòû ðàáîòíèêîâ áþäæåòíûõ
4
Правительство готовит предложения по увеличению МЗП Îá ýòîì çàÿâèë 31 àâãóñòà æóðíàëèñòàì Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ñåðãåé Ðóìàñ, ïåðåäàåò ÁåëÒÀ. «Ïðàâèòåëüñòâî ðàáîòàåò íàä âíåñåíèåì ïðåäëîæåíèé Ãëàâå ãîñóäàðñòâà î áîëåå áûñòðîì ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèìè ïëàíàìè óâåëè÷åíèè ìèíèìàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Íå ñåêðåò, ÷òî â íåêîòîðûõ îòðàñëÿõ ñåãîäíÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ñîñòàâëÿåò 200 äîëë. ÑØÀ, à òî è ìåíåå. Ïîýòîìó ìû ãîòîâèì ïðåäëîæåíèÿ, ÷òîáû ïîäòÿíóòü ïî çàðàáîòíîé ïëàòå íèçêîîïëà÷èâàåìûå ñëîè íàñåëåíèÿ», – ñêàçàë Ñ.Ðóìàñ. Åñëè ïðåäëîæåíèÿ áóäóò îäîáðåíû, òî íàíèìàòåëè îðãàíèçàöèé âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è îòðàñëåé ýêîíîìèêè äîëæíû áóäóò îáåñïå÷èòü ìèíèìàëüíóþ çàðïëàòó â ñîîòâåòñòâèè ñ òåì óðîâíåì, êîòîðûé êàæäûé êâàðòàë áóäåò ïîäíèìàòü Ïðàâèòåëüñòâî.
Номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси… …â èþëå 2018 ã. ñîñòàâèëà 973,80 ðóá., ñîîáùèëè â Áåëñòàòå.  èþíå ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿë 953,70 ðóá. Ïî îòíîøåíèþ ê èþëþ 2017 ã. ðåàëüíàÿ çàðïëàòà â èþëå ò.ã. ñîñòàâèëà 112,7 %.  áþäæåòíîé ñôåðå íîìèíàëüíàÿ íà÷èñëåííàÿ ñðåäíÿÿ çàðïëàòà â èþëå
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Нов о е в оп лате т р уд а бюдже тников 2018 ã. óâåëè÷èëèñü ïî ñðàâíåíèþ ñ èþíåì ò.ã.: – â ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, ïðåäîñòàâëÿþùèõ ñîöèàëüíûå óñëóãè, – ñ 548,00 ðóá. äî 556,20 ðóá.; – â áèáëèîòåêàõ, àðõèâàõ, ìóçåÿõ – ñ 551,40 ðóá. äî 560,7 ðóá.; – â îðãàíèçàöèÿõ ôèçêóëüòóðû è ñïîðòà, îòäûõà è ðàçâëå÷åíèé – ñ 863,10 ðóá. äî 901,60 ðóá.  òî æå âðåìÿ íîìèíàëüíàÿ íà÷èñëåííàÿ ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ñíèçèëàñü â èþëå ïî ñðàâíåíèþ ñ èþíåì ò.ã.: – â îáðàçîâàíèè – ñ 657,20 ðóá. äî 632,90 ðóá.; – â çäðàâîîõðàíåíèè – ñ 774,20 ðóá. äî 765,8 ðóá.
Базу данных о доходах граждан можно протестировать ÌÍÑ Áåëàðóñè ïðåäëàãàåò îðãàíèçàöèÿì îçíàêîìèòüñÿ ñ âíîâü ñîçäàííûì ïðîãðàììíûì ïðîäóêòîì – áàçîé äàííûõ î äîõîäàõ ãðàæäàí è ïðèíÿòü ó÷àñòèå â òåñòèðîâàíèè. Îïûò ðàáîòû ñ ñèñòåìîé ïðèãîäèòñÿ ñ 1 ÿíâàðÿ 2019 ã., êîãäà íàëîãîâûå àãåíòû íà÷íóò ðåãóëÿðíî ïîäàâàòü ñâåäåíèÿ î äîõîäàõ äëÿ íàïîëíåíèÿ èíôîðìàöèîííîé áàçû äàííûõ î äîõîäàõ ãðàæäàí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà, ïîëó÷èâøèõ ðàçðåøåíèå íà ïîñòîÿííîå ïðîæèâàíèå â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü è âèä íà æèòåëüñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü. Ñîçäàíèå òàêîé áàçû äàííûõ ïðåäóñìîòðåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 29.08.2016 ¹ 322 «Î ïðåäîñòàâëåíèè áåçíàëè÷íûõ æèëèùíûõ ñóáñèäèé», à îáÿçàííîñòü åæåêâàðòàëüíî íàïðàâëÿòü íàëîãîâèêàì ñâåäåíèÿ (â ýëåêòðîííîì âèäå) î äîõîäàõ ôèçè÷åñêèõ ëèö – ïðîåêòîì ïîïðàâîê â Íàëîãîâûé êîäåêñ.
Реальные располагаемые денежные доходы населения… …Áåëàðóñè â 1-ì ïîëóãîäèè 2018 ã. ñîñòàâèëè 107,6 % ê óðîâíþ àíàëîãè÷íîãî ïåðèîäà 2017 ã., ñîîáùèëè â Áåëñòàòå.  îáùåì îáúåìå äåíåæíûõ äîõîäîâ îïëàòà òðóäà çàíèìàåò 64,1 %, äîõîäû îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé äåÿòåëüíîñòè, ïðèíîñÿùåé äîõîä, – 7,9 %, òðàíñôåðòû íàñåëåíèþ (ïåíñèè, ïîñîáèÿ, ñòèïåíäèè è äðóãèå) – 23,6 %, äîõîäû îò ñîáñòâåííîñòè è ïðî÷èå äîõîäû – 4,4 %. Ðåàëüíûå ðàñïîëàãàåìûå äåíåæíûå äîõîäû íàñåëåíèÿ – äåíåæíûå äîõîäû çà âû÷åòîì íàëîãîâ, ñáîðîâ è âçíîñîâ, ñêîððåêòèðîâàííûå íà èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí íà òîâàðû è óñëóãè.
Наиболее востребованы в учреждениях образования г. Минска… …ó÷èòåëÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ è âîñïèòàòåëè ó÷ðåæäåíèé äîøêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñîîáùèëà ïðåäñåäàòåëü êîìèòåòà ïî îáðàçîâàíèþ Ìèíãîðèñïîëêîìà Ìàðèÿ Êèíäèðåíêî íà îïåðàòèâíîì ñîâåùàíèè â ìýðèè, ïåðåäàåò ÁåëÒÀ. Âñåãî â òåêóùåì ãîäó ó÷ðåæäåíèÿ çàÿâèëè î ïðåäëîæåíèÿõ ðàáîòû äëÿ 651 ìîëîäîãî ñïåöèàëèñòà. Ýòà öèôðà ìåíüøå, ÷åì â ïðîøëîì è ïîçàïðîøëîì ãîäàõ, â ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûì óâåëè÷åíèåì ÷èñëåííîñòè äåòñêîãî íàñåëåíèÿ, ïîÿñíèëà Ì.Êèíäèðåíêî. Ïî åå ñëîâàì, âûïóñêíèêè ïåäâóçîâ è êîëëåäæåé óæå ïðèñòóïèëè ê ðàáîòå.  îñíîâíîì øòàòû áóäóò óêîìïëåêòîâàíû. Âìåñòå ñ òåì ïðîäîëæàò òðóäèòüñÿ è ïåäàãîãè, äîñòèãøèå ïåíñèîííîãî âîçðàñòà. Âñåãî â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ ñòîëèöû ðàáîòàåò áîëåå 31,6 òûñ. ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ.
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
5
Ак т уа льны й ком мен т а ри й
С 29 октября 2018 г. будут применяться новые размеры штрафов за нарушения при налогообложении и хранении бухгалтерских документов В некоторые статьи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» (далее – Закон № 131-З) внесены изменения и дополнения. Они связаны с административной ответственностью за нарушение порядка налогообложения и хранение бухгалтерских документов. Знакомьтесь с самыми актуальными из них в представленном материале. Таблица 1
Уничтожение до истечения установленных сроков хранения бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельности, документов учета доходов и расходов при УСН) и (или) иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, либо их сокрытие Ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
Ðàçìåð øòðàôà ñ 29.10.2018
Äîëæíîñòíîå ëèöî îðãà- Îò 50 äî 100 ÁÂ íèçàöèè
Íîðìàòèâíûé àêò
äî 29.10.2018
Îò 10 äî 100 ÁÂ
Часть 2 ст. 12.1 КоАП
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2018 ã. â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ðàçìåð áàçîâîé âåëè÷èíû (ÁÂ) ñîñòàâëÿåò 24,50 ðóá. (ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 22.12.2017 ¹ 997 «Îá óñòàíîâëåíèè ðàçìåðà áàçîâîé âåëè÷èíû»).
6
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
А к т у а л ь н ы й ком ме н т а ри й
Таблица 2
Неуплата или неполная уплата налогов, сборов (пошлин) (далее – налоги) Ðàçìåð øòðàôà
Ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
Îðãàíèçàöèÿ
ñ 29.10.2018
äî 29.10.2018
Íîðìàòèâíûé àêò
40 % îò íåóïëà÷åííîé ñóììû, 20 % îò íåóïëà÷åííîé Часть 1 ст. 13.6 ñóììû, íî íå ìåíåå КоАП íî íå ìåíåå 10 Á 10 Á Таблица 3
Неуплата или неполная уплата налогов, совершенная умышленно Ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
Äîëæíîñòíîå ëèöî îðãàíèçàöèè
Ðàçìåð øòðàôà ñ 29.10.2018
Îò 40 äî 120 ÁÂ
äî 29.10.2018
Îò 20 äî 60 ÁÂ
Íîðìàòèâíûé àêò
Части 7 и 8 ст. 13.6 КоАП
Ôèçëèöî, íå ÿâëÿþùååñÿ äîëæ- 40 % îò íåóïëà- 20 % îò íåóïëà÷åííîé íîñòíûì ëèöîì îðãàíèçàöèè èëè ÷åííîé ñóììû, íî ñóììû, íî íå ìåíåå ÈÏ 5 Á íå ìåíåå 10 ÁÂ
Çà óìûøëåííóþ íåóïëàòó èëè íåïîëíóþ óïëàòó íàëîãîâ â ñëó÷àå èõ повторного совершения â òå÷åíèå 1 ãîäà ïðåäóñìîòðåí øòðàô îò 100 äî 200 Á (ï. 18 ñò. 4 Çàêîíà ¹ 131-Ç). Äàííàÿ ìåðà íàêàçàíèÿ ðàíåå îòñóòñòâîâàëà. Таблица 4
Невыполнение или выполнение не в полном объеме налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов Ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
Ðàçìåð øòðàôà ñ 29.10.2018
Íîðìàòèâíûé àêò
äî 29.10.2018
Íåóäåðæàííûå íàëîãè (íå áîëåå 10 ÁÂ) не превышают 5 % îò îáùåé ñóììû Части 1 и 2 âñåõ íàëîãîâ ст. 13.7 КоАП Îò 1 äî 10 ÁÂ Îò 2 äî 20 ÁÂ Îðãàíèçàöèÿ Íåóäåðæàííûå íàëîãè (áîëåå 10 ÁÂ) превышают 5 % îò îáùåé ñóììû âñåõ íàëîãîâ Îðãàíèçàöèÿ 40 % îò ñóì- 20 % îò ñóììû, ïîäëåìû, ïîäëåæàùåé æàùåé óäåðæàíèþ, íî óäåðæàíèþ, íî íå ìåíåå 10 ÁÂ íå ìåíåå 10 ÁÂ
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
7
Ак т уа льны й ком мен т а ри й
Ñóììà øòðàôà çà òàêèå íàðóøåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ èñõîäÿ èç ñóììû íå óäåðæàííûõ è (èëè) íå ïåðå÷èñëåííûõ â áþäæåò íàëîãîâ (äàëåå – íåóäåðæàííûå íàëîãè), à òàêæå èç òîãî, êàêîé óäåëüíûé âåñ çàíèìàåò íåóäåðæàííûé íàëîã â îáùåé ñóììå èñ÷èñëÿåìûõ íàëîãîâ, îïðåäåëåííîé ïî èòîãàì ïðîâåðêè. Таблица 5
Невыполнение или выполнение не в полном объеме налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов, совершенное умышленно Ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
Ðàçìåð øòðàôà ñ 29.10.2018
Äîëæíîñòíîå ëèöî îðãàíèçà- Îò 40 äî 120 ÁÂ öèè
Íîðìàòèâíûé àêò
äî 29.10.2018
Îò 20 äî 60 ÁÂ
Часть 4 ст. 13.7 КоАП
Çà ïîâòîðíîå ñîâåðøåíèå òàêèõ íàðóøåíèé â òå÷åíèå 1 ãîäà ðàçìåð øòðàôà ñîñòàâèò îò 100 äî 200 Á (ï. 19 ñò. 4 Çàêîíà ¹ 131-Ç). Äàííàÿ ìåðà íàêàçàíèÿ ðàíåå îòñóòñòâîâàëà. Таблица 6
Отсутствие у налогового агента учета начисленных и выплаченных плательщику доходов, повлекшее за собой доначисление налогов Ïðèâëåêàåòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè
Ðàçìåð øòðàôà ñ 29.10.2018
Íîðìàòèâíûé àêò
äî 29.10.2018
Äîëæíîñòíîå ëèöî îðãàíè- Îò 1 äî 10 ÁÂ. Îò 1 äî 5 Á çàöèè При повторном ñîâåðøåíèè â òå÷åíèå 1 ãîäà – îò 2 äî 20 Á Îðãàíèçàöèÿ
Статья 13.5 КоАП
Îò 5 äî 50 Á Îò 5 äî 100 ÁÂ. При повторном ñîâåðøåíèè â òå÷åíèå 1 ãîäà – äî 200 Á Игнатий АЛЕКСАНДРОВ, юрист
8
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
А к т у а л ь н ы й ком ме н т а ри й
Гранты на обучение в Беларуси (Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 12.06.2018 № 232)
 öåëÿõ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ ãðàæäàí è ëèö áåç ãðàæäàíñòâà, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèõ çà ïðåäåëàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (äàëåå – èíîñòðàííûå ãðàæäàíå), íà îáó÷åíèå â ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ âûñøåãî è ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (äàëåå – ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ) Óêàçîì ¹ 232 ó÷ðåæäåíî ñ 1 ñåíòÿáðÿ 2019 ã. äî 100 ãðàíòîâ, âûäåëÿåìûõ åæåãîäíî íà îáó÷åíèå èíîñòðàííûõ ãðàæäàí â ó÷ðåæäåíèÿõ îáðàçîâàíèÿ, ôèíàíñèðóåìûõ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà (äàëåå – ãðàíòû íà îáó÷åíèå). Ãðàíòû íà îáó÷åíèå ó÷ðåæäàþòñÿ äëÿ îñâîåíèÿ èíîñòðàííûìè ãðàæäàíàìè ñîäåðæàíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì âûñøåãî è ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà â ñîîòâåòñòâèè ñ êâîòàìè, åæåãîäíî îïðåäåëÿåìûìè Ìèíîáðàçîâàíèåì ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ÌÈÄ. Ãðàíòû íà îáó÷åíèå ïðåäîñòàâëÿþòñÿ èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì ïî ðåçóëüòàòàì îòáîðà, êîòîðûé ïðîâîäèòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì Ñîâåòîì Ìèíèñòðîâ. Èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì, ïîëó÷àþùèì îáðàçîâàíèå â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü çà ñ÷åò ãðàíòîâ íà îáó÷åíèå: – íàçíà÷àåòñÿ ñòèïåíäèÿ; – âûïëà÷èâàþòñÿ íàäáàâêè ê ñòèïåíäèè (çà óñïåõè â ó÷åáå, íàó÷íîé è îáùåñòâåííîé ðàáîòå); – îêàçûâàåòñÿ ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü; – ïðåäîñòàâëÿåòñÿ æèëîå ïîìåùåíèå â îáùåæèòèè ó÷ðåæäåíèÿ îáðàçîâàíèÿ íà ïåðèîä îáó÷åíèÿ. Çà ïîëüçîâàíèå ýòèì æèëûì ïîìåùåíèåì âçèìàåòñÿ ïëàòà. Óêàç ¹ 232 âñòóïèë â ñèëó 15 èþíÿ 2018 ã. Óêàç ¹ 232 âíåñ èçìåíåíèÿ â óêàçû Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü: – îò 07.02.2006 ¹ 80 «Î ïðàâèëàõ ïðèåìà ëèö äëÿ ïîëó÷åíèÿ âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ I ñòóïåíè è ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ»; – îò 06.09.2011 ¹ 398 «Î ñîöèàëüíîé ïîääåðæêå îáó÷àþùèõñÿ».
Документ: Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 12.06.2018 ¹ 232 «Î ãðàíòàõ íà îáó÷åíèå» (äàëåå – Óêàç ¹ 232).
Маргарита ВОРОНЕЦ, юрист
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
9
Оп лат а т р уд а в бюдже те
Четыре практических ответа на вопросы оплаты труда работников организаций в сфере культуры Заработная плата является важнейшим средством повышения заинтересованности работников в результатах своего труда. От правильности расчета тарифного оклада, повышений тарифного оклада, установления надбавок зависит точность исчисления заработной платы. Автор публикации предлагает ознакомиться на практических ситуациях с порядком оплаты труда работников организаций в сфере культуры.
Отнесение организаций культуры к культурнопросветительным Вопрос 1. Какие организации культуры относятся к культурно-просветительным? Отнесение организаций к культурно-просветительным Êóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüíûå îðãàíèçàöèè Îáåñïå÷èâàþò äîñòóï ãðàæäàíàì ê êóëüòóðíûì öåííîñòÿì, íàõîäÿùèìñÿ â ôîíäàõ ýòèõ îðãàíèçàöèé
10
Ñîçäàþò óñëîâèÿ
Äëÿ çàíÿòèÿ íàðîäíûì è õóäîæåñòâåííûì òâîð÷åñòâîì
Äëÿ ñàìîîáðàçîâàíèÿ
Äëÿ êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Оп лат а т р уд а в бюдже те
Ê êóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüíûì îðãàíèçàöèÿì êóëüòóðû îòíîñÿòñÿ ìóçåè, áèáëèîòåêè, êëóáíûå îðãàíèçàöèè, äðóãèå òèïû îðãàíèçàöèé êóëüòóðû, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò óêàçàííóþ êóëüòóðíóþ äåÿòåëüíîñòü. Êóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüíûå îðãàíèçàöèè ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ: 9 â âèäå îðãàíèçàöèé (ó÷ðåæäåíèé); 9 â âèäå ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé þðèäè÷åñêîãî ëèöà.
Повышение тарифных окладов отдельным работникам культурно-просветительных учреждений, трудовые функции которых соответствуют основному виду их деятельности Вопрос 2. Относятся ли должности главного библиотекаря, библиографа, ученого секретаря библиотеки; директора, заведующего передвижной выставкой, хранителя фондов музея; ветеринарного фельдшера, ихтиолога зоопарка к должностям работников культурно-просветительных учреждений, трудовые функции которых соответствуют основному виду деятельности данных учреждений? Устанавливаются ли им в связи с этим повышения их тарифных окладов согласно постановлениям № 153 и № 863 и в каких размерах? Относятся. Повышения тарифных окладов устанавливаются.
Документ: Êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü î êóëüòóðå (ï. 6 ñò. 51).
Документ: ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 06.02.2007 ¹ 153 (äàëåå – ïîñòàíîâëåíèå ¹ 153).
Документ: ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 20.11.2017 ¹ 863 (äàëåå – ïîñòàíîâëåíèå ¹ 863).
Размер повышений тарифных окладов работникам культурно-просветительных учреждений Êîìó óñòàíàâëèâàþòñÿ
Ðàçìåð, % Ñ êàêîé äàòû
Ðàáîòíèêè êóëüòóðíîïðîñâåòèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé
10
Ðàáîòíèêè êóëüòóðíîïðîñâåòèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òðóäîâûå ôóíêöèè êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóþò îñíîâíîìó âèäó äåÿòåëüíîñòè äàííûõ ó÷ðåæäåíèé
25
Ïðèìå÷àíèå
Äîêóìåíò
Ñ 01.01.2007 Çà èñêëþ÷åíèåì ðà- Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 153 áîòíèêîâ óêàçàííûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûì ïîâûøåíèÿ áûëè óñòàíîâëåíû ðàíåå èíûìè àêòàìè çàêîíîäàòåëüñòâà Ñ 01.12.2017 Ðàíåå äåéñòâîâàë Ïîñòàíîâëåíèå ¹ 863 ðàçìåð – 15 %
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
11
Оп лат а т р уд а в бюдже те
Документ: ïîñòàíîâëåíèå Ìèíêóëüòóðû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 29.09.2010 ¹ 36 (äàëåå – ïîñòàíîâëåíèå ¹ 36).
Документ: Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ ñòàæà ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè (â îòðàñëè) è ïîâûøåíèÿ òàðèôíûõ ñòàâîê (îêëàäîâ) ðàáîòíèêîâ áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé è èíûõ îðãàíèçàöèé, ïîëó÷àþùèõ ñóáñèäèè, ðàáîòíèêè êîòîðûõ ïðèðàâíåíû ïî îïëàòå òðóäà ê ðàáîòíèêàì áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé, çà ñòàæ ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè (â îòðàñëè), óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíòðóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 12.01.2000 ¹ 4 (äàëåå – Ïîëîæåíèå, ïîñòàíîâëåíèå ¹ 4).
Документ: Èíñòðóêöèÿ îá îñîáåííîñòÿõ èñ÷èñëåíèÿ ñòàæà ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè ðàáîòíèêîâ â ñôåðå êóëüòóðû, óòâåðæäåííàÿ ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíêóëüòóðû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 22.07.2003 ¹ 20 (äàëåå – Èíñòðóêöèÿ).
12
Âûøåïåðå÷èñëåííûå ðàáîòíèêè áèáëèîòåêè, ìóçåÿ, çîîïàðêà âîøëè â ïåðå÷åíü äîëæíîñòåé ðàáîòíèêîâ êóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òðóäîâûå ôóíêöèè êîòîðûõ ñîîòâåòñòâóþò îñíîâíîìó âèäó äåÿòåëüíîñòè äàííûõ ó÷ðåæäåíèé (ïðèëîæåíèå ê ïîñòàíîâëåíèþ ¹ 36). Äàííûì ðàáîòíèêàì äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû ïîâûøåíèÿ èõ òàðèôíûõ îêëàäîâ íà 10 % (ï. 1 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 153) è íà 25 % (ïîäï. 1.1 ï. 1 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 863).
Повышение тарифного оклада совместителю за стаж работы по специальности и исчисление указанного стажа Вопрос 3. Художественный руководитель дворца культуры производственного объединения принят на работу в театрально-зрелищную организацию на должность режиссера на условиях совместительства. 3.1. Устанавливается ли ему по должности режиссера повышение тарифного оклада за стаж работы по специальности? Устанавливается при объеме работы на условиях совместительства не менее 0,25 ставки. Ïðè èñ÷èñëåíèè ñòàæà ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè (â îòðàñëè) â ñôåðå êóëüòóðû ñëåäóåò ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 4 è Èíñòðóêöèåé.  ñòàæ ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè ðàáîòíèêàì îðãàíèçàöèé â ñôåðå êóëüòóðû çàñ÷èòûâàþòñÿ ïåðèîäû: 9 ïðåäóñìîòðåííûå Ïîëîæåíèåì; 9 работы íà óñëîâèÿõ íåïîëíîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè, по совместительству на должностях, предусмотренных п. 6 приложения к Положению, при объеме работы не менее 0,25 ставки (ïîäï. 4.1 ï. 4 Èíñòðóêöèè). Äîëæíîñòü ðåæèññåðà âêëþ÷åíà â ï. 6 «Êóëüòóðà è èñêóññòâî» ïåðå÷íÿ ñïåöèàëèñòîâ áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöèàëüíîé çàùèòû, îáðàçîâàíèÿ, íàóêè, ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà, êóëüòóðû è èñêóññòâà, ðàäèî è òåëåâèäåíèÿ, àðõèâîâ, àðõèâíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðåäàêöèé ãàçåò è æóðíàëîâ (ïðèëîæåíèå ê Ïîëîæåíèþ (äàëåå – Ïåðå÷åíü)). Òàêèì îáðàçîì, ðàáîòíèêó, ðàáîòàþùåìó â òåàòðàëüíî-çðåëèùíîé îðãàíèçàöèè ðåæèññåðîì ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó, òàðèôíûé îêëàä äîëæåí áûòü ïîâûøåí çà ñòàæ ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè ïðè
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Оп лат а т р уд а в бюдже те
óñëîâèè åãî ðàáîòû ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó â îáúåìå íå ìåíåå ÷åì íà 0,25 ñòàâêè. 3.2. Засчитывается ли в стаж работы по специальности режиссеру период его работы художественным руководителем во дворце культуры производственного объединения? Может быть засчитан по решению нанимателя. Ïî ðåøåíèþ íàíèìàòåëÿ â ñòàæ ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè ìîæåò áûòü çàñ÷èòàí ïåðèîä ðàáîòû â îðãàíèçàöèÿõ íåçàâèñèìî îò ôîðìû ñîáñòâåííîñòè èëè èõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ, õàðàêòåð ðàáîòû â êîòîðûõ àíàëîãè÷åí ðàáîòå, âûïîëíÿåìîé â áþäæåòíîé îðãàíèçàöèè, íà äîëæíîñòÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ Ïåðå÷íåì (ï. 17 Ïîëîæåíèÿ).  ñòàæ ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè ðàáîòíèêà îðãàíèçàöèé â ñôåðå êóëüòóðû çàñ÷èòûâàþòñÿ ïåðèîäû ðàáîòû â áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ, ñîöèàëüíîé çàùèòû, îáðàçîâàíèÿ, íàóêè, ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà, ðàäèî è òåëåâèäåíèÿ, àðõèâîâ è àðõèâíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðåäàêöèé ãàçåò è æóðíàëîâ íà äîëæíîñòÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ ï. 6 ïðèëîæåíèÿ ê Ïîëîæåíèþ (ïîäï. 4.4 ï. 4 Èíñòðóêöèè). Äîëæíîñòü õóäîæåñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ ñîäåðæèòñÿ â ï. 6 Ïåðå÷íÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì â ñòàæ ðàáîòû ïî ñïåöèàëüíîñòè ðåæèññåðó òåàòðàëüíîçðåëèùíîé îðãàíèçàöèè ïî ðåøåíèþ íàíèìàòåëÿ ìîæåò áûòü çàñ÷èòàí ïåðèîä ðàáîòû õóäîæåñòâåííûì ðóêîâîäèòåëåì âî äâîðöå êóëüòóðû ïðîèçâîäñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ.
Надбавка за наличие квалификационной категории Вопрос 4. Устанавливаются ли надбавки за наличие квалификационной категории заведующему публичной библиотекой, главному библиографу, главному бухгалтеру, библиотекарю, имеющему I квалификационную категорию, ведущему бухгалтеру этой библиотеки и в каких размерах? Заведующему публичной библиотекой, главному библиографу и главному бухгалЗарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
13
Оп лат а т р уд а в бюдже те
теру – не устанавливаются. Библиотекарю, имеющему I квалификационную категорию, и ведущему бухгалтеру – устанавливаются в размерах 20 % и 30 % от их тарифных окладов соответственно. Размер надбавок за наличие квалификационной категории специалистам бюджетных организаций, в т.ч. организаций культуры
Документ: ïîñòàíîâëåíèå Ìèíòðóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 21.01.2000 ¹ 6 (äàëåå – ïîñòàíîâëåíèå ¹ 6).
Êâàëèôèêàöèîííàÿ êàòåãîðèÿ
Ïðîöåíò îò òàðèôíîé ñòàâêè (îêëàäà)
Âòîðàÿ 15 Ïåðâàÿ 20 Âûñøàÿ 30 Âåäóùèé 30 Справочно: ïî ïðîèçâîäíîé äîëæíîñòè «âåäóùèé» íàäáàâêè óñòàíàâëèâàþòñÿ â ðàçìåðàõ, ïðåäóñìîòðåííûõ äëÿ ñïåöèàëèñòîâ, èìåþùèõ âûñøóþ êâàëèôèêàöèîííóþ êàòåãîðèþ (ï. 3 ïðèëîæåíèÿ 1 ê ïîñòàíîâëåíèþ ¹ 6)
Татьяна БОДИЛОВСКАЯ, экономист
Ответ на вопрос читателя
Доплата за совмещение: как не допустить ошибок Начисление заработной платы в бюджетных организациях – это очень сложный механизм. Порой из-за неверной трактовки какоголибо понятия можно неправильно произвести доплату либо рассчитать средний заработок. Во избежание этого в представленном материале даны четкие определения совмещения профессий и совмещения должностей.
Совмещение профессий (должностей) – ýòî âûïîëíåíèå ó îäíîãî è òîãî æå íàíèìàòåëÿ íàðÿäó ñî ñâîåé îñíîâíîé ðàáîòîé, îáóñëîâëåííîé òðóäîâûì äîãîâîðîì, äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû ïî äðóãîé ïðîôåññèè (äîëæíîñòè) áåç îñâîáîæäåíèÿ îò ñâîåé îñíîâíîé ðàáî-
14
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Оп лат а т р уд а в бюдже те
òû â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîé çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî äíÿ (ðàáî÷åé ñìåíû) (ñò. 67 ÒÊ). Åñëè ðàáîòíèê íàðÿäó ñî ñâîåé îñíîâíîé ðàáîòîé, îáóñëîâëåííîé òðóäîâûì äîãîâîðîì, âûïîëíÿåò äîïîëíèòåëüíûé îáúåì ðàáîò ïî îäíîé è òîé æå ïðîôåññèè èëè äîëæíîñòè, òî â äàííîì ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ðàñøèðåíèè çîíû îáñëóæèâàíèÿ èëè óâåëè÷åíèè îáúåìà âûïîëíÿåìûõ ðàáîò. Òàê, ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé îòíîñèòñÿ ê ðàáî÷èì ïðîôåññèÿì, à ñîâìåùåíèå äîëæíîñòåé – ê äîëæíîñòÿì ñëóæàùèõ. Çà ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé (äîëæíîñòåé), ðàñøèðåíèå çîíû îáñëóæèâàíèÿ (óâåëè÷åíèå îáúåìà âûïîëíÿåìûõ ðàáîò), âûïîëíåíèå äîïîëíèòåëüíîé ðàáîòû ïî äðóãîé ïðîôåññèè (äîëæíîñòè) èëè îáÿçàííîñòåé âðåìåííî îòñóòñòâóþùåãî ðàáîòíèêà ïðîèçâîäèòñÿ äîïëàòà. Ðàçìåðû äîïëàò óñòàíàâëèâàþòñÿ íàíèìàòåëåì ïî ñîãëàøåíèþ ñ ðàáîòíèêîì, à äëÿ áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé è èíûõ îðãàíèçàöèé, ïîëó÷àþùèõ ñóáñèäèè, ðàáîòíèêè êîòîðûõ ïðèðàâíåíû ïî îïëàòå òðóäà ê ðàáîòíèêàì áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé, – Ïðàâèòåëüñòâîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü èëè óïîëíîìî÷åííûì èì îðãàíîì (÷àñòü âòîðàÿ ñò. 67 ÒÊ).
Документ: Òðóäîâîé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (äàëåå – ÒÊ).
Ситуация 1 Ведущий бухгалтер государственного учреждения образования выполняет обязанности по вакантной должности бухгалтера 2-й квалификационной категории без освобождения от своей основной работы. За выполнение объема дополнительной работы по вакантной должности бухгалтера 2-й квалификационной категории ей устанавливается доплата за совмещение должностей в пределах тарифной ставки (оклада) по вакантной должности в зависимости от объема выполняемых работ. Ситуация 2 В бюджетной организации кастелянша выполняет работу по вакантной профессии уборщика помещений без освобождения от своей основной работы. Кастелянше за выполнение объема дополнительной работы по вакантной профессии устанавливается доплата за совмещение профессий в пределах тарифной ставки (оклада) по вакантной профессии в зависимости от объема выполняемых работ. Íàíèìàòåëè âïðàâå óñòàíàâëèâàòü ðóêîâîäèòåëÿì ó÷ðåæäåíèé äîøêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñïåöèàëüíûõ äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
15
Оп лат а т р уд а в бюдже те
Документ: ïîñòàíîâëåíèå Ìèíòðóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 21.01.2000 ¹ 6 «Î ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óñëîâèé îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé è èíûõ îðãàíèçàöèé, ïîëó÷àþùèõ ñóáñèäèè, ðàáîòíèêè êîòîðûõ ïðèðàâíåíû ïî îïëàòå òðóäà ê ðàáîòíèêàì áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé» (äàëåå – ïîñòàíîâëåíèå ¹ 6).
Документ: ïèñüìî Ìèíòðóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 14.04.2000 ¹ 0301-07/1362 «Î äîïëàòàõ çà ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé (äîëæíîñòåé)» (äàëåå – ïèñüìî Ìèíòðóäà).
èõ çàìåñòèòåëÿì, ïîìîùíèêàì ðóêîâîäèòåëåé áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé, ãëàâíûì ñïåöèàëèñòàì, ðóêîâîäèòåëÿì ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé, îòäåëîâ, öåõîâ, ñëóæá è èõ çàìåñòèòåëÿì, ñïåöèàëèñòàì, ñëóæàùèì, ðàáî÷èì доплаты за совмещение профессий (должностей) в размерах до тарифной ставки (оклада) îòñóòñòâóþùåãî ðàáîòíèêà â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà âûïîëíÿåìûõ ðàáîò (ïîäï. 2.5 ï. 2 ïðèëîæåíèÿ 1 ê ïîñòàíîâëåíèþ ¹ 6). Ситуация 3 Ведущий юрист учреждения спорта и туризма 10 из 20 рабочих дней в месяц совмещал должность ведущего специалиста по кадрам с доплатой за совмещение в размере 50 % тарифного оклада по совмещаемой должности. Тарифный оклад ведущего специалиста по кадрам составляет 154,01 руб. (34,00 × 3,040 × 1,490 = 154,01 руб., где 34,00 – тарифная ставка 1-го разряда, установленная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2018 № 172). Сумма доплаты за совмещение должности – 38,50 руб. (154,01 × × 50 % / 20 × 10). Óêàçàííûå äîïëàòû ìîãóò óñòàíàâëèâàòüñÿ îäíîìó èëè íåñêîëüêèì ðàáîòíèêàì â ïðåäåëàõ òàðèôíîé ñòàâêè (îêëàäà) îòñóòñòâóþùåãî ðàáîòíèêà â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà âûïîëíÿåìûõ ðàáîò (ïèñüìî Ìèíòðóäà). Åñëè ñîâìåùàåìàÿ äîëæíîñòü òðåáóåò ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ëèáî ïðîõîæäåíèÿ ìåäèöèíñêîãî îñìîòðà, òî ðàáîòíèê, êîòîðûé åå ñîâìåùàåò, äîëæåí èìåòü ïîäòâåðæäàþùèå äîêóìåíòû. Кому не устанавливаются доплаты за совмещение профессий (должностей)
Äîïëàòû çà ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé (äîëæíîñòåé) íå óñòàíàâëèâàþòñÿ
ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíèçàöèé è èõ çàìåñòèòåëÿì (çà èñêëþ÷åíèåì ðóêîâîäèòåëåé äîøêîëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è èõ çàìåñòèòåëåé)
16
íàó÷íûì ðàáîòíèêàì íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé (ïîäðàçäåëåíèé)
êîãäà ñîâìåùàåìàÿ ðàáîòà ïðåäóñìîòðåíà â íîðìàõ òðóäîâûõ çàòðàò, îáóñëîâëåíà òðóäîâûì äîãîâîðîì èëè ïîðó÷àåòñÿ ðàáîòíèêó â ñâÿçè ñ íåäîñòàòî÷íîé çàãðóæåííîñòüþ ïî îñíîâíîé ðàáîòå
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Оп лат а т р уд а в бюдже те
Ситуация 4 Ведущий инженер государственного учреждения образования выполняет обязанности по вакантной должности техника 1-й квалификационной категории без освобождения от своей основной работы. За выполнение объема дополнительной работы ему установлена доплата за совмещение должности. Начисляется ли на эту доплату премия? Ïðåìèè ðàáîòíèêàì îðãàíèçàöèé, ôèíàíñèðóåìûõ èç áþäæåòà è ïîëüçóþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè äîòàöèÿìè, íà÷èñëÿþòñÿ íà äîïëàòó çà ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé (äîëæíîñòåé) (ïîäï. 1.1 ï. 1 Ïåðå÷íÿ ¹ 13). Ситуация 5 Бухгалтер государственного учреждения образования получает доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Включается ли указанная доплата в состав выплат, учитываемых при расчете среднего заработка? Äîïëàòû çà ñîâìåùåíèå ïðîôåññèé (äîëæíîñòåé), ðàñøèðåíèå çîíû îáñëóæèâàíèÿ (óâåëè÷åíèå îáúåìà âûïîëíÿåìûõ ðàáîò) âêëþ÷àþòñÿ â ñðåäíèé çàðàáîòîê äëÿ îïëàòû òðóäîâûõ è ñîöèàëüíûõ (â ñâÿçè ñ îáó÷åíèåì) îòïóñêîâ, âûïëàò êîìïåíñàöèè çà íåèñïîëüçîâàííûé îòïóñê, îïëàòû ïîñîáèÿ ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè è â äðóãèõ ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì (ïîäï. 1.1 ï. 1 Ïåðå÷íÿ ¹ 47, ï. 24 Ïîëîæåíèÿ). Оксана ШЕХ, главный бухгалтер
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Справочно: íà ïðåìèðîâàíèå íàïðàâëÿþò âûäåëåííûå èç áþäæåòà ñðåäñòâà â ðàçìåðå 20 % îò ïëàíîâîãî ôîíäà çàðàáîòíîé ïëàòû è ýêîíîìèþ ñðåäñòâ, ïðåäóñìîòðåííûõ íà îïëàòó òðóäà (ïîäï. 2.9 ï. 2 ïðèëîæåíèÿ 1 ê ïîñòàíîâëåíèþ ¹ 6).
Документ: Ïåðå÷åíü âûïëàò, ó÷èòûâàåìûõ ïðè èñ÷èñëåíèè ñðåäíåãî çàðàáîòêà (ïðèëîæåíèå ê Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå èñ÷èñëåíèÿ ñðåäíåãî çàðàáîòêà, óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíòðóäà è ñîöçàùèòû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 10.04.2000 ¹ 47) (äàëåå – Ïåðå÷åíü ¹ 47).
Документ: Ïåðå÷åíü äîïîëíèòåëüíûõ âûïëàò ñòèìóëèðóþùåãî è êîìïåíñèðóþùåãî õàðàêòåðà, íà êîòîðûå íà÷èñëÿåòñÿ ïðåìèÿ ðàáîòíèêàì áþäæåòíûõ è èíûõ îðãàíèçàöèé, ïîëó÷àþùèõ ñóáñèäèè, ðàáîòíèêè êîòîðûõ ïðèðàâíåíû ïî îïëàòå òðóäà ê ðàáîòíèêàì áþäæåòíûõ îðãàíèçàöèé, óòâåðæäåííûé ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíòðóäà è ñîöçàùèòû îò 05.02.2002 ¹ 13 (äàëåå – Ïåðå÷åíü ¹ 13).
Документ: Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå îáåñïå÷åíèÿ ïîñîáèÿìè ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè è ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì, óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 28.06.2013 ¹ 569 (äàëåå – Ïîëîæåíèå).
17
Вопр о с-о тв е т
Ответ на вопрос читателя
Трудовой отпуск по основной ставке и совместительству: учтите особенности
Справочно: ãðàôèê òðóäîâûõ îòïóñêîâ ñîñòàâëÿåòñÿ íà êàëåíäàðíûé ãîä íå ïîçäíåå 5 ÿíâàðÿ èëè èíîãî ñðîêà, óñòàíîâëåííîãî êîëëåêòèâíûì äîãîâîðîì, ñîãëàøåíèåì ëèáî ñîãëàñîâàííîãî íàíèìàòåëåì ñ ïðîôñîþçîì, è äîâîäèòñÿ äî ñâåäåíèÿ âñåõ ðàáîòíèêîâ.
Работник бюджетного учреждения работает по контракту на 0,5 ставки уборщиком служебных помещений и по совместительству дворником. Он уходит в трудовой отпуск по профессии уборщика. Может ли работник продолжать работать по профессии дворника, находясь в трудовом отпуске как уборщик, или наниматель должен предоставить ему по профессии дворника отпуск? Может работать или ему может быть предоставлен трудовой отпуск. Ðàáîòíèêàì-ñîâìåñòèòåëÿì íàíèìàòåëü îáÿçàí çàïëàíèðîâàòü ïî æåëàíèþ ðàáîòíèêà è ïðåäîñòàâèòü òðóäîâîé îòïóñê îäíîâðåìåííî ñ òðóäîâûì îòïóñêîì ïî îñíîâíîé ðàáîòå (ñò. 168, 347 Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü). Ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðóäîâîãî îòïóñêà ïî îñíîâíîé ðàáîòå è ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó ìîæåò îòëè÷àòüñÿ. Ðàññìîòðèì â òàáëèöå ðàçëè÷íûå âàðèàíòû äåéñòâèÿ íàíèìàòåëÿ â òàêîì ñëó÷àå ïðè îäíîâðåìåííîì ïðåäîñòàâëåíèè îòïóñêîâ. Различные варианты предоставления основного отпуска с отпуском по совместительству
¹ ï/ï
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðóäîâîãî îòïóñêà
Äåéñòâèÿ íàíèìàòåëÿ
1
Ðàáîòíèê íå îòðàáîòàë íà ðàáîòå ïî ñî- Òðóäîâîé îòïóñê ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí âìåñòèòåëüñòâó 6 ìåñÿöåâ àâàíñîì 2 Ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðóäîâîãî îòïóñêà Íàíèìàòåëü ïî ïðîñüáå ðàáîòíèêà ïðåäîñòàâðàáîòíèêà íà ðàáîòå ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó ëÿåò åìó ñîöèàëüíûé îòïóñê ñîîòâåòñòâóþìåíüøå, ÷åì ïðîäîëæèòåëüíîñòü òðóäîâî- ùåé ïðîäîëæèòåëüíîñòè áåç ñîõðàíåíèÿ çàðàãî îòïóñêà ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû áîòíîé ïëàòû При отсутствии заявления о предоставлении отпуска соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы работник, находясь в отпуске по основной работе, вправе выполнять работу по совместительству 3 Òðóäîâîé îòïóñê ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó ïðå- Ïî ñîãëàøåíèþ ìåæäó ðàáîòíèêîì è íàíèìàâûøàåò òðóäîâîé îòïóñê ïî îñíîâíîé ðà- òåëåì äíè ïðåâûøåíèÿ ìîãóò áûòü çàìåíåíû áîòå äåíåæíîé êîìïåíñàöèåé
18
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
В оп р о с -о т в е т
Ñëåäîâàòåëüíî, â äàííîé ñèòóàöèè íàíèìàòåëü ìîæåò ïðåäîñòàâèòü ðàáîòíèêó, ðàáîòàþùåìó ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó ïî ïðîôåññèè äâîðíèêà, îòïóñê áåç ñîõðàíåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ëèáî òðóäîâîé îòïóñê. Êðîìå òîãî, äâîðíèê, íàõîäÿñü â îòïóñêå ïî îñíîâíîé ðàáîòå, âïðàâå âûïîëíÿòü ðàáîòó ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó. Ольга ТОМБЕРГ, юрист
Лишение родительских прав: права второго родителя Работница организации после расторжения брака одна воспитывает ребенка. Ее бывший супруг по решению суда лишен родительских прав в отношении этого несовершеннолетнего ребенка. 1. Имеет ли право женщина на получение алиментов на содержание ребенка? 2. Будет ли она считаться матерью-одиночкой и правомерно ли ей по месту основной работы предоставлен стандартный налоговый вычет в размере 57 руб.? Имеет. 1. Ëèøåíèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ ïðîèçâîäèòñÿ òîëüêî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå (ñò. 80 ÊîÁÑ). Ïðè ýòîì ðîäèòåëè, ëèøåííûå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, òåðÿþò âñå ïðàâà, îñíîâàííûå íà ôàêòå ðîäñòâà ñ ðåáåíêîì, â îòíîøåíèè êîòîðîãî îíè áûëè ëèøåíû ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, â ò.÷. è ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ñîäåðæàíèÿ îò íåãî, ïðàâî íà ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ïîñëå ñìåðòè ðåáåíêà è ïðàâî íàñëåäîâàíèÿ ïî çàêîíó (ñò. 82 ÊîÁÑ). Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ýòó íîðìó çàêîíîäàòåëüñòâà, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей (ñò. 82 ÊîÁÑ). Áûâøèé ñóïðóã è ïîñëå ëèøåíèÿ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ îáÿçàí âûïëà÷èâàòü àëèìåíòû íà ñîäåðæàíèå ðåáåíêà. Будет правомерно. 2. Ïðè îïðåäåëåíèè ðàçìåðà íàëîãîâîé áàçû â îòíîøåíèè äàííîé ðàáîòíèöû íàíèìàòåëü âïðàâå ïðèìåíèòü ñòàíäàðòíûé íàëîãîâûé âû÷åò â ðàçìåðå 57 ðóá. â ìåñÿö êàê îäèíîêîìó ðîäèòåëþ. Îäèíîêèì ðîäèòåëåì ïðèçíàåòñÿ ðîäèòåëü, åñëè âòîðîé ðîäèòåëü ðåáåíêà ëèøåí ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ (àáç. 1 ÷àñòè ïÿòîé ïîäï. 1.2 ï. 1 ñò. 164 ÍÊ). Îñíîâàíèåì äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ óêàçàííîãî ñòàíäàðòíîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ÿâëÿåòñÿ êîïèÿ ðåøåíèÿ ñóäà î ëèøåíèè ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ (ï. 4 ñò. 164 ÍÊ).
Документ: Êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü î áðàêå è ñåìüå (äàëåå – ÊîÁÑ).
Документ: Íàëîãîâûé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (äàëåå – ÍÊ).
Ангелина СОКОЛОВА, юрист
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сетябрь 2018
19
Вопр о с-о тв е т
Отменена обязательная продажа валюты
Документ: Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 31.07.2018 ¹ 301 «Îá îòìåíå îáÿçàòåëüíîé ïðîäàæè èíîñòðàííîé âàëþòû» (äàëåå – Óêàç ¹ 301).
Документ: Ïîäïóíêò 1.16.1 ï. 1 Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 27.03.2008 ¹ 178 «Î ïîðÿäêå ïðîâåäåíèÿ è êîíòðîëÿ âíåøíåòîðãîâûõ îïåðàöèé».
На расчетный счет учебного заведения (организациярезидент; далее – организация) 10 августа 2018 г. поступила валютная выручка (плата за учебу студентаиностранца). Договор на подготовку специалиста с высшим образованием на платной основе для иностранного гражданина заключен в июле 2018 г. Нужно ли организации осуществлять обязательную продажу валюты при поступлении валютной выручки в августе 2018 г.? Не нужно. Ñ 3 àâãóñòà 2018 ã. þðèäè÷åñêèå ëèöà è èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè, ÿâëÿþùèåñÿ ðåçèäåíòàìè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, íå îñóùåñòâëÿþò îáÿçàòåëüíóþ ïðîäàæó âàëþòíîé âûðó÷êè, â ò.÷. ïîñòóïèâøåé äî óêàçàííîé äàòû.  äàííîé ñèòóàöèè íà÷èíàÿ ñ 3 àâãóñòà 2018 ã. îðãàíèçàöèè íå òðåáóåòñÿ îñóùåñòâëÿòü îáÿçàòåëüíóþ ïðîäàæó âàëþòíîé âûðó÷êè, ïîñòóïèâøåé çà îáó÷åíèå, â ò.÷. è äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Óêàçà ¹ 301. Обратите внимание! Ñâåäåíèÿ î ïîñòóïèâøèõ äåíåæíûõ ñðåäñòâàõ îðãàíèçàöèÿ îáÿçàíà ïðåäñòàâèòü â áàíê â ñðîê íå ïîçäíåå 7 ðàáî÷èõ äíåé ñî äíÿ çà÷èñëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Îòâåòñòâåííîñòü çà íåïðåäñòàâëåíèå, íåñâîåâðåìåííîñòü è íåäîñòîâåðíîñòü ñâåäåíèé âîçëàãàåòñÿ íà êëèåíòà. Татьяна МИНИЧ, главный бухгалтер
20
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Оп лат а о тдых а, по с о бия и компенс а ции
Проверьте правильность расчета пособий в связи с несчастным случаем на производстве Если в организации произошел несчастный случай на производстве, наниматель должен назначить пособие по временной нетрудоспособности. Организация самостоятельно назначает, исчисляет и выплачивает пособия застрахованным лицам, а впоследствии засчитывает в уплату страховых взносов. В статье автор отвечает на наиболее часто возникающие вопросы, связанные с обеспечением пособиями.
Íàçíà÷åíèå, èñ÷èñëåíèå è âûïëàòà ïîñîáèé ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè â ñâÿçè ñ íåñ÷àñòíûìè ñëó÷àÿìè íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûìè çàáîëåâàíèÿìè (äàëåå – ïîñîáèÿ) ðåãóëèðóþòñÿ Ïîëîæåíèåì ¹ 393. 1. Ðàáîòíèê îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ âíåøíèì ñîâìåñòèòåëåì. Ñ íèì ïî ìåñòó îñíîâíîé ðàáîòû ïðîèçîøåë ñòðàõîâîé ñëó÷àé. 1.1. Как назначается пособие? Ïîñîáèå áóäåò íàçíà÷àòüñÿ ïî êàæäîìó ìåñòó ðàáîòû ïîòåðïåâøåãî. 1.2. Какие документы он должен представить для получения пособия по основному месту работу и по совместительству? Îòâåò ïðåäñòàâëåí â òàáëèöå:
Документ: Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå îáåñïå÷åíèÿ ïîñîáèÿìè ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè â ñâÿçè ñ íåñ÷àñòíûìè ñëó÷àÿìè íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûìè çàáîëåâàíèÿìè, óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 25.04.2014 ¹ 393 (äàëåå – Ïîëîæåíèå ¹ 393).
Список документов, необходимых для назначения пособия Ìåñòî ðàáîòû
Îñíîâíîå Ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó
Äîêóìåíòû äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïîñîáèÿ
Ëèñòîê íåòðóäîñïîñîáíîñòè Ëèñòîê íåòðóäîñïîñîáíîñòè, íà êîòîðîì â ïðàâîì âåðõíåì óãëó ó÷èíåíà çàïèñü «Äîïîëíèòåëüíûé», è çàâåðåííàÿ êîïèÿ àêòà î íåñ÷àñòíîì ñëó÷àå íà ïðîèçâîäñòâå èëè àêòà î ïðîôåññèîíàëüíîì çàáîëåâàíèè
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
21
Оп лат а о тдых а, по с о бия и компенс а ции
Важно! Êîïèÿ àêòà äîëæíà áûòü çàâåðåíà íàíèìàòåëåì ïî îñíîâíîìó ìåñòó ðàáîòû, ëèáî îáîñîáëåííûì ïîäðàçäåëåíèåì Áåëãîññòðàõà (ïðè íàëè÷èè ó íåãî îðèãèíàëà àêòà), ëèáî íîòàðèóñîì.
2. Ðàáîòíèê ïðåäñòàâèë ëèñòîê íåòðóäîñïîñîáíîñòè â ñâÿçè ñ íåñ÷àñòíûì ñëó÷àåì íà ïðîèçâîäñòâå. Ïåðâûé äåíü íåòðóäîñïîñîáíîñòè – 3 îêòÿáðÿ 2018 ã. Ïî òàêîìó ëèñòêó ðàñ÷åòíûé ïåðèîä ñîñòàâëÿåò 2 ìåñÿöà, ïðåäøåñòâóþùèõ ìåñÿöó íàñòóïëåíèÿ âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè, ò.å. àâãóñò – ñåíòÿáðü 2018 ã.  àâãóñòå 2018 ã. íà÷èñëåíà ïðåìèÿ çà II êâàðòàë 2018 ã. Как при расчете заработка для исчисления пособия учитывается начисленная премия в ситуациях: если работник отработал все рабочие дни по графику работы за август и сентябрь 2018 г.? если работник с 13 по 17 августа находился в социальном отпуске без сохранения заработной платы, а все остальные дни августа и сентября он отработал по графику? Ìåòîäèêà ó÷åòà ñóììû íà÷èñëåííîé ïðåìèè â ñîñòàâå çàðàáîòêà îäèíàêîâàÿ. Ïðè ýòîì ïðåìèÿ ó÷èòûâàåòñÿ â òîì ðàçìåðå, â êîòîðîì îíà íà÷èñëåíà ñòðàõîâàòåëåì ïî åãî óñëîâèÿì ïðåìèðîâàíèÿ, íåçàâèñèìî îò òîãî, ñêîëüêî ðàáî÷èõ äíåé (÷àñîâ) îòðàáîòàë ïîòåðïåâøèé â ìåñÿöå, â ñîñòàâ çàðàáîòêà çà êîòîðûé âêëþ÷àåòñÿ ñóììà ïðåìèè. Âûïëàòû, íà÷èñëåííûå â îäíîì ìåñÿöå çà íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, ó÷èòûâàþòñÿ â ñîñòàâå çàðàáîòêà (äîõîäà) ежемесячно равными долями íà÷èíàÿ ñ ìåñÿöà, â êîòîðîì íà÷èñëåíû ýòè âûïëàòû, â òå÷åíèå ïåðèîäà, ðàâíîãî êîëè÷åñòâó ìåñÿöåâ, çà êîòîðûå íà÷èñëåíû âûïëàòû (÷àñòü òðåòüÿ ï. 19 Ïîëîæåíèÿ ¹ 393). Ñëåäîâàòåëüíî, ñóììà êâàðòàëüíîé ïðåìèè äåëèòñÿ íà 3 равные части, è êàæäàÿ ÷àñòü âêëþ÷àåòñÿ â ñîñòàâ çàðàáîòêà ñîîòâåòñòâåííî çà àâãóñò (íà÷èíàÿ ñ ìåñÿöà íà÷èñëåíèÿ ïðåìèè), ñåíòÿáðü è îêòÿáðü 2018 ã. Àâãóñò 25
Ñåíòÿáðü
27
25 5
Äà
Ë
27
Îêòÿáðü 25
5
Äà
Ë
27 5
Íåò
Ë
Òàêèì îáðàçîì, â ðàñ÷åòíûé ïåðèîä (àâãóñò – ñåíòÿáðü) ïîïàäóò 2 ðàâíûå ÷àñòè íà÷èñëåííîé ñóììû êâàðòàëüíîé ïðåìèè. 3. Ãðàæäàíèí âûïîëíÿåò ðàáîòû ïî äîãîâîðó ïîäðÿäà è ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîìó ñòðàõîâàíèþ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé. Ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðà – ñ 1 ìàðòà ïî 30 àïðåëÿ 2018 ã. Âðåìåííàÿ íåòðóäîñïîñîáíîñòü â ñâÿçè ñ íåñ÷àñòíûì ñëó÷àåì íà ïðîèçâîäñòâå íàñòóïèëà
22
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Оп лат а о тдых а, по с о бия и компенс а ции
ñ 12 ìàðòà 2018 ã. è ïðîäîëæàëàñü 19 êàëåíäàðíûõ äíåé ïî 30 ìàðòà 2018 ã. 30 àïðåëÿ 2018 ã. ïîäïèñàí àêò âûïîëíåííûõ ðàáîò, â êîòîðîì óêàçàíî, ÷òî çà ïåðèîä ñ 1 ïî 9 ìàðòà è ñ 1 ïî 30 àïðåëÿ 2018 ã. âîçíàãðàæäåíèå ñîñòàâëÿåò 1 000 ðóá. Как определить размер пособия? Ïîòåðïåâøåìó, ðàáîòàþùåìó ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîìó äîãîâîðó, ðàçìåð ñðåäíåäíåâíîãî çàðàáîòêà (äîõîäà) îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì äåëåíèÿ ñóììû âîçíàãðàæäåíèÿ íà ÷èñëî êàëåíäàðíûõ äíåé ïåðèîäà âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîìó äîãîâîðó, çà êîòîðûé âûïëà÷åíî âîçíàãðàæäåíèå, â ïðåäåëàõ ðàñ÷åòíîãî ïåðèîäà. Åñëè äî âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà íà ïîñîáèå âîçíàãðàæäåíèå ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîìó äîãîâîðó íå âûïëà÷åíî, ïîñîáèå èñ÷èñëÿåòñÿ èç ðàçìåðà ñðåäíåäíåâíîãî ïåðâîãî âîçíàãðàæäåíèÿ ïî äàííîìó äîãîâîðó, âûïëà÷åííîãî ïîñëå âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâà íà ïîñîáèå (ï. 18 Ïîëîæåíèÿ ¹ 393). Ïîñêîëüêó â ïðèâåäåííîì ñëó÷àå âîçíàãðàæäåíèå äî íà÷àëà âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè íå áûëî âûïëà÷åíî, òî îïðåäåëÿåòñÿ ñðåäíåäíåâíîå ïåðâîå âîçíàãðàæäåíèå ïî äàííîìó äîãîâîðó. Äëÿ åãî îïðåäåëåíèÿ íåîáõîäèìî ñóììó ïåðâîãî âîçíàãðàæäåíèÿ ðàçäåëèòü íà êîëè÷åñòâî êàëåíäàðíûõ äíåé ðàáîòû, çà êîòîðûå âûïëà÷åíî ýòî âîçíàãðàæäåíèå. Ñðåäíåäíåâíîå ïåðâîå âîçíàãðàæäåíèå ñîñòàâèò 25,64 руб. (1 000 / (9 + 30)). Ðàçìåð ïîñîáèÿ îïðåäåëÿåòñÿ ñîãëàñíî ÷àñòè ïåðâîé ï. 12 Ïîëîæåíèÿ ¹ 393 ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòè, óñòàíîâëåííîé â ÷àñòè âòîðîé ï. 18 Ïîëîæåíèÿ ¹ 393. Ïðè èñ÷èñëåíèè ðàçìåðà ïîñîáèÿ ïîòåðïåâøåìó, ðàáîòàþùåìó ïî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîìó äîãîâîðó, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì â ÷àñòè ïåðâîé ï. 12 Ïîëîæåíèÿ ¹ 393, ðàáî÷èìè äíÿìè ÿâëÿþòñÿ äíè, â êîòîðûõ èñ÷èñëÿåòñÿ ñðîê âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ýòîìó äîãîâîðó. Òàêèì îáðàçîì, äëÿ îïðåäåëåíèÿ ðàçìåðà ïîñîáèÿ íåîáõîäèìî ðàçìåð ñðåäíåäíåâíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ (äîõîäà) óìíîæèòü íà êîëè÷åñòâî êàëåíäàðíûõ äíåé, óäîñòîâåðåííûõ ëèñòêîì íåòðóäîñïîñîáíîñòè (ïîñêîëüêó ñðîê ïî äîãîâîðó èñ÷èñëÿëñÿ â êàëåíäàðíûõ äíÿõ). Ðàçìåð ïîñîáèÿ ñîñòàâèò 487,16 руб. (25,64 × 19). 4. Íåñ÷àñòíûé ñëó÷àé íà ïðîèçâîäñòâå ïðîèçîøåë 5 àïðåëÿ 2018 ã. Ðàáîòíèê ïðèíÿò â îðãàíèçàöèþ: а) с 1 февраля 2018 г.;
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
23
Оп лат а о тдых а, по с о бия и компенс а ции
Важно! Äîâåðåííîñòü äîëæíà áûòü óäîñòîâåðåíà ëèáî íîòàðèàëüíî, ëèáî îðãàíèçàöèåé, â êîòîðîé ïîòåðïåâøèé ðàáîòàåò èëè ó÷èòñÿ, ëèáî æèëèùíî-ýêñïëóàòàöèîííîé îðãàíèçàöèåé ïî ìåñòó åãî æèòåëüñòâà, ëèáî ñòàöèîíàðíûì ëå÷åáíûì ó÷ðåæäåíèåì, â êîòîðîì îí íàõîäèòñÿ íà èçëå÷åíèè.
б) с 8 февраля 2018 г. Какой период в указанных ситуациях будет расчетным? Ðàñ÷åòíûé ïåðèîä ñîñòàâëÿåò 2 календарных месяца, ïðåäøåñòâóþùèõ ìåñÿöó, â êîòîðîì íàñòóïèëà âðåìåííàÿ íåòðóäîñïîñîáíîñòü (ï. 14 Ïîëîæåíèÿ ¹ 393). Äëÿ ïîòåðïåâøåãî, êîòîðûé â òå÷åíèå 2 êàëåíäàðíûõ ìåñÿöåâ, ïðåäøåñòâóþùèõ ìåñÿöó íàñòóïëåíèÿ âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè, áûë ïðèíÿò íà ðàáîòó èëè âûøåë èç îòïóñêà ïî óõîäó çà ðåáåíêîì äî 3 ëåò, ðàñ÷åòíûé ïåðèîä ðàâåí ïåðèîäó, èñ÷èñëÿåìîìó ñî äíÿ: – ïðèåìà íà ðàáîòó; – âûõîäà èç îòïóñêà ïî óõîäó çà ðåáåíêîì äî 3 ëåò äî äíÿ íà÷àëà âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè. Ïðåäïîëîæèì, ÷òî âðåìåííàÿ íåòðóäîñïîñîáíîñòü ïîòåðïåâøåãî íà÷àëàñü 5 àïðåëÿ 2018 ã. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â 2 êàëåíäàðíûõ ìåñÿöàõ, ïðåäøåñòâóþùèõ ìåñÿöó íàñòóïëåíèÿ âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè (ôåâðàëü, ìàðò), ïîòåðïåâøèé áûë ïðèíÿò íà ðàáîòó, â первой ситуации ðàñ÷åòíûé ïåðèîä – ñ 1 ôåâðàëÿ ïî 4 àïðåëÿ 2018 ã.; âî второй – ñ 8 ôåâðàëÿ ïî 4 àïðåëÿ 2018 ã. Òî åñòü ôàêòè÷åñêè ðàñ÷åòíûé ïåðèîä áîëüøå ÷åì 2 êàëåíäàðíûõ ìåñÿöà. 5. Ïîëîæåíèåì ¹ 393 óñòàíîâëåíî, ÷òî çà íàçíà÷åíèåì ïîñîáèÿ ìîæåò îáðàòèòüñÿ ïðåäñòàâèòåëü ïîòåðïåâøåãî. Кто может выступать в качестве представителя? Ïðåäñòàâèòåëåì ìîæåò âûñòóïàòü ëþáîå ëèöî, èìåþùåå ïðàâî íà ïðåäñòàâëåíèå èíòåðåñîâ ïîòåðïåâøåãî â ñèëó çàêîíà èëè ïî äîâåðåííîñòè. Какие документы должны быть представлены для подтверждения права на представление интересов потерпевшего? Для представителя по закону – ñâèäåòåëüñòâî î ðîæäåíèè ëèöà, èìåþùåãî ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ïîñîáèÿ (äëÿ îäíîãî èç ðîäèòåëåé íåñîâåðøåííîëåòíåãî íåýìàíñèïèðîâàííîãî ïîòåðïåâøåãî), èëè ðåøåíèå ñóäà î ïðèçíàíèè ëèöà, èìåþùåãî ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ïîñîáèÿ, íåäååñïîñîáíûì è óñòàíîâëåíèè îïåêè (äëÿ îïåêóíà). Для представителя по доверенности – äîâåðåííîñòü íà ïðàâî ïðåäñòàâëåíèÿ èíòåðåñîâ ïîòåðïåâøåãî. Ñðîê åå äåéñòâèÿ íå äîëæåí ïðåâûøàòü 3 ëåò. Борис БОНДАРИК, начальник управления страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний БРУСП «Белгосстрах»
24
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Юри д иче с кая конс ул ьт а ция
Что нужно знать главному бухгалтеру о дисциплинарной ответственности В статье рассмотрены возможные случаи привлечения главного бухгалтера к ответственности. Особое внимание автор уделяет тому, за какие проступки главный бухгалтер может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а за какие нет.
Ïðè ïðèâëå÷åíèè ãëàâíîãî áóõãàëòåðà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè íåîáõîäèìî: 9 ïîìíèòü, ÷òî ïðèâëå÷åíèå âîçìîæíî òîëüêî ïðè íàëè÷èè ïîäòâåðæäåííîãî ôàêòà ñîâåðøåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà; 9 ñîáëþäàòü âñå ïðåäóñìîòðåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì òðåáîâàíèÿ ê ñàìîé ïðîöåäóðå ïðèâëå÷åíèÿ ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè. Сферу дисциплинарной ответственности регулируют: – ãë. 14 Òðóäîâîãî êîäåêñà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (äàëåå – ÒÊ); – Äåêðåò Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 15.12.2014 ¹ 5 «Îá óñèëåíèè òðåáîâàíèé ê ðóêîâîäÿùèì êàäðàì è ðàáîòíèêàì îðãàíèçàöèé»; – ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 28.06.2012 ¹ 4 «Î ïðàêòèêå ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäîâîé äèñöèïëèíå è äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ðàáîòíèêîâ»; – ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 29.03.2001 ¹ 2 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ñóäàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå»; – Äèðåêòèâà Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 11.03.2004 ¹ 1 «Î ìåðàõ ïî óêðåïëåíèþ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è äèñöèïëèíû». Ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó ãëàâíîãî áóõãàëòåðà åãî íåîáõîäèìî îçíàêîìèòü ñ ïðàâèëàìè âíóòðåííåãî òðóäîâîãî ðàñïîðÿäêà (äàëåå – ÏÂÒÐ), ãäå îí äîëæåí ïîñòàâèòü îòìåòêó îá îçíàêîìëåíèè ñ ÏÂÒÐ, à òàêæå ñî ñâîåé äîëæíîñòíîé èíñòðóêöèåé. В противном случае не будет возможности привлечь его к дисциплинарной ответственности за невыполнение своих обязанностей.
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
25
Юри д иче ская конс ул ьт а ция
Справочно: ïîä äèñöèïëèíàðíûì ïðîñòóïêîì ïîíèìàåòñÿ ïðîòèâîïðàâíîå, âèíîâíîå íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå ðàáîòíèêîì ñâîèõ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, çà êîòîðîå íàñòóïàåò äèñöèïëèíàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü (ñò. 197 ÒÊ).
Обратите внимание! Ïðèâëå÷åíèå ãëàâíîãî áóõãàëòåðà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè çà âûïîëíåíèå ôóíêöèé, êîòîðûå íå âõîäÿò â êðóã åãî òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, íåïðàâîìåðíî.
Обратите внимание! Àëêîãîëüíîå, íàðêîòè÷åñêîå èëè òîêñè÷åñêîå îïüÿíåíèå ìîæåò áûòü ïîäòâåðæäåíî ìåäèöèíñêèì çàêëþ÷åíèåì è äðóãèìè âèäàìè äîêàçàòåëüñòâ, â ò.÷. àêòîì, ñâèäåòåëüñêèìè ïîêàçàíèÿìè, êîòîðûå äîëæíû áûòü îöåíåíû ñóäîì.
26
Îñíîâàíèåì ïðèâëå÷åíèÿ ãëàâíîãî áóõãàëòåðà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåííûé èì дисциплинарный проступок. Ê äèñöèïëèíàðíûì ïðîñòóïêàì ìîãóò îòíîñèòüñÿ: 9 îòñóòñòâèå ðàáîòíèêà íà ðàáîòå áåç óâàæèòåëüíîé ïðè÷èíû; 9 íàõîæäåíèå áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí íå íà ñâîåì ðàáî÷åì ìåñòå, à â äðóãèõ ïîìåùåíèÿõ îðãàíèçàöèè; 9 ïðåæäåâðåìåííûé óõîä ñ ðàáîòû; 9 îòêàç áåç óâàæèòåëüíûõ ïðè÷èí îò ïîåçäêè â êîìàíäèðîâêó; 9 íåâûõîä íà ðàáîòó â âûõîäíîé è ïðàçäíè÷íûé äåíü, åñëè ðàáîòíèê ïðèâëåêàåòñÿ ê ðàáîòå íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ; 9 îòêàç îò èíñòðóêòàæà, îáó÷åíèÿ è ïðîâåðêè çíàíèé ïî âîïðîñàì îõðàíû òðóäà (ï. 4 ñò. 232 ÒÊ). Äîêàçàòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà: 9 äîêëàäíûå çàïèñêè; 9 àêòû î äîïóùåííûõ íàðóøåíèÿõ; 9 ìàòåðèàëû ïðîâåðîê, ðåâèçèé, ïðîâîäèìûõ âûøåñòîÿùèìè îðãàíèçàöèÿìè è ãîñîðãàíàìè. Вопрос 1. За что не могут привлечь главного бухгалтера к дисциплинарному взысканию? Ãëàâíîãî áóõãàëòåðà íå ìîãóò ïðèâëå÷ü ê äèñöèïëèíàðíîìó âçûñêàíèþ çà îòêàç îò âûïîëíåíèÿ: 1) ðàáîòû, íå âõîäÿùåé â êðóã åãî òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé; 2) ðàáîòû, êîòîðàÿ ïðîòèâîïîêàçàíà åìó ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ. Çàïðåò íà âûïîëíåíèå ðàáîòû ïîäòâåðæäàåòñÿ äîêóìåíòàìè ÂÊÊ èëè ÌÐÝÊ; 3) îáùåñòâåííîãî ïîðó÷åíèÿ, ïîñêîëüêó åãî ïðîâåäåíèå íå ñâÿçàíî ñ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ. Вопрос 2. Работник принят на должность главного бухгалтера в июне 2018 г. Налоговые органы провели проверку за 2016–2017 гг. Могут ли главного бухгалтера привлечь к дисциплинарной ответственности? Не могут. Çà íàðóøåíèÿ, äîïóùåííûå â ýòè ïåðèîäû, äåéñòâóþùåãî ãëàâíîãî áóõãàëòåðà íå ìîãóò ïðèâëå÷ü ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè, òàê êàê íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà âûÿâëåííûå íàðóøåíèÿ íà ó÷àñòêå ðàáîòû ãëàâíîãî áóõãàëòåðà, êîòîðûå èìåëè ìåñòî äî òîãî, êàê îí áûë ïðèíÿò ëèáî ïåðåâåäåí íà ñîîòâåòñòâóþùóþ äîëæíîñòü (ñïåöèàëüíîñòü, ïðîôåññèþ). Вопрос 3. У главного бухгалтера изменен трудовой договор (перевод). Вправе ли наниматель привлечь главного бухгалтера к дисциплинарной ответственности до момента изменения трудового договора?
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Юри д иче с кая конс ул ьт а ция
Вправе. Ïåðåâîä íå ëèøàåò íàíèìàòåëÿ ïðàâà ïðèâëå÷ü ãëàâíîãî áóõãàëòåðà ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè çà äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê, ñîâåðøåííûé äî ìîìåíòà èçìåíåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà. Порядок применения дисциплинарного взыскания Äèñöèïëèíàðíîå âçûñêàíèå ïðèìåíÿåòñÿ
Íå ïîçäíåå 1 месяца
Íå ïîçäíåå 6 ìåñÿöåâ
Íå ïîçäíåå 2 ëåò
Ñî äíÿ обнаружения äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà, íå ñ÷èòàÿ âðåìåíè áîëåçíè ðàáîòíèêà è (èëè) ïðåáûâàíèÿ åãî â îòïóñêå
Ñî äíÿ совершения äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà
Ñî äíÿ совершения äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà ïî ðåçóëüòàòàì ðåâèçèè, ïðîâåðêè, ïðîâåäåííîé êîìïåòåíòíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè èëè îðãàíèçàöèÿìè
Ïåðå÷åíü äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé: 9 çàìå÷àíèå; 9 âûãîâîð; 9 óâîëüíåíèå ïî ïï. 4, 5, 7, 8 è 9 ñò. 42, ïï. 1 è 5-1 ñò. 47 ÒÊ, ïîäï. 3.5 ï. 3 Äåêðåòà ¹ 5; 9 ëèøåíèå ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî äîïîëíèòåëüíûõ âûïëàò ñòèìóëèðóþùåãî õàðàêòåðà íà ñðîê äî 12 ìåñÿöåâ (ïîäï. 3.3 ï. 3 Äåêðåòà ¹ 5); 9 ñíèæåíèå è ëèøåíèå ïðåìèé. Ïîìèìî ïåðå÷èñëåííûõ ìåð äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ ÷àñòüþ ÷åòâåðòîé ñò. 198 ÒÊ ïðåäóñìîòðåíû äîïîëíèòåëüíûå ìåðû ïðàâîâîãî âîçäåéñòâèÿ íà ãëàâíîãî áóõãàëòåðà: – ñíèæåíèå è ëèøåíèå ïðåìèé; – èçìåíåíèå âðåìåíè ïðåäîñòàâëåíèÿ òðóäîâîãî îòïóñêà; 9 ñîêðàùåíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè òðóäîâîãî îòïóñêà çà ïðîãóë (ñò. 181 ÒÊ) è ò.ä. Îäíàêî ïåðå÷åíü ýòèõ ìåð îòêðûòûé. Êîíêðåòíûå ìåðû âîçäåéñòâèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïðèìåíåíû íàíèìàòåëåì, íåîáõîäèìî ïðîïèñûâàòü â ëîêàëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ îðãàíèçàöèè. Ìåðû ïðàâîâîãî âîçäåéñòâèÿ ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ íåçàâèñèìî îò ïðèìåíåíèÿ ìåð äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ.
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Обратите внимание!  óêàçàííûå ñðîêè íå âêëþ÷àåòñÿ âðåìÿ ïðîèçâîäñòâà ïî óãîëîâíîìó äåëó (ñò. 200 ÒÊ).
Важно! Çà ñîâåðøåíèå äèñöèïëèíàðíîãî ïðîñòóïêà íàíèìàòåëü ìîæåò ïðèìåíèòü ê ãëàâíîìó áóõãàëòåðó îäíó èç ìåð äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ.
27
Юри д иче ская конс ул ьт а ция
Çàêîíîäàòåëüñòâî íå ïðåäóñìàòðèâàåò ñòðîãóþ èåðàðõèþ ïðèìåíåíèÿ âçûñêàíèé, ò.å. ñíà÷àëà çàìå÷àíèå, çàòåì âûãîâîð, à óæå ïîòîì óâîëüíåíèå. Ðóêîâîäèòåëü ìîæåò ñðàçó óâîëèòü ãëàâíîãî áóõãàëòåðà, åñëè ýòî íå ïðîòèâîðå÷èò íîðìàì çàêîíîäàòåëüñòâà. Алгоритм применения дисциплинарных взысканий Шаг 1. Âîçüìèòå ïèñüìåííîå îáúÿñíåíèå ãëàâíîãî áóõãàëòåðà èëè àêò îá îòêàçå îò òàêîãî îáúÿñíåíèÿ, ïîäòâåðæäåííûé ñâèäåòåëÿìè.
Шаг 2. Èçäàéòå ïðèêàç (ðàñïîðÿæåíèå) íàíèìàòåëÿ (ëèöà, óïîëíîìî÷åííîãî íàíèìàòåëåì) î ïðèìåíåíèè îäíîãî âçûñêàíèÿ çà êàæäûé äèñöèïëèíàðíûé ïðîñòóïîê (ñ óêàçàíèåì ìîòèâîâ).
Важно! Âçûñêàíèÿ (çà èñêëþ÷åíèåì óâîëüíåíèÿ ðàáîòíèêà â êà÷åñòâå ìåðû äèñöèïëèíàðíîãî âçûñêàíèÿ) â òðóäîâóþ êíèæêó íå çàïèñûâàþòñÿ.
Ñðîê äëÿ íàëîæåíèÿ âçûñêàíèÿ – один месяц ñî äíÿ îáíàðóæåíèÿ ïðîñòóïêà íåïîñðåäñòâåííûì íà÷àëüíèêîì (áåç ó÷åòà âðåìåíè áîëåçíè è îòïóñêà âèíîâíîãî) èëè ñî äíÿ îòêàçà â âîçáóæäåíèè (ïðåêðàùåíèÿ) ñîîòâåòñòâóþùåãî óãîëîâíîãî äåëà.
Шаг 3. Îçíàêîìüòå ñ ïðèêàçîì (ðàñïîðÿæåíèåì) ïîä ðîñïèñü èëè ñ àêòîì îá îòêàçå îò ðîñïèñè ñ óêàçàíèåì ñâèäåòåëåé (ñðîê – 5 äíåé).
Если главный бухгалтер с приказом не ознакомлен, то он не наказан. Шаг 4. Ãëàâíûé áóõãàëòåð ìîæåò îáæàëîâàòü âçûñêàíèÿ. Ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ: – êîìèññèÿ ïî òðóäîâûì ñïîðàì; – ñóä.
Ãëàâíûé áóõãàëòåð ñ÷èòàåòñÿ íå íàêàçàííûì äèñöèïëèíàðíî, åñëè â òå÷åíèå ãîäà íå áóäåò íîâûõ äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé (àâòîìàòè÷åñêîå ïîãàøåíèå). À äî èñòå÷åíèÿ ýòîãî ñðîêà âçûñêàíèå ìîæåò ñíÿòü íàêàçàâøèé: – ïî ñîáñòâåííîé èíèöèàòèâå; – õîäàòàéñòâó íåïîñðåäñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ, ïðîôñîþçà, èíîãî ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà (ïðåäñòàâèòåëÿ); – ïðîñüáå íàêàçàííîãî.  çàêëþ÷åíèå îñòàåòñÿ òîëüêî ïîæåëàòü, ÷òîáû î äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ãëàâíûå áóõãàëòåðû áûëè òîëüêî îñâåäîìëåíû, à íå èñïûòûâàëè íà ñåáå. Вадим ЗАРЕЦКИЙ, канд. экон. наук, доцент УО «Белорусский государственный экономический университет»
28
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Бу хг а л терия и иные сл у жбы бюдже т ной орг а низ а ции
Пять нарушений порядка оплаты через органы государственного казначейства В статье проанализированы типичные ошибки, которые допускают в своей деятельности бюджетные организации, и даны рекомендации по их недопущению.
1. Нарушение п. 17 решения № 4287 Суть нарушения Äëÿ ïåðå÷èñëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ áþäæåòíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðåäñòàâèëà â îðãàíû òåððèòîðèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà çàÿâêó â ýëåêòðîííîì âèäå (çàÿâêà îôîðìëÿåòñÿ â âèäå ýëåêòðîííîãî äîêóìåíòà) è ïîäòâåðæäàþùèå äîêóìåíòû: äîãîâîð, òîâàðíî-ñîïðîâîäèòåëüíûå äîêóìåíòû. Äîãîâîð íå îôîðìëåí íàäëåæàùèì îáðàçîì, à èìåííî íå ñîäåðæèò ãëàâó «Антикоррупционная оговорка». Требование законодательства  ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì ¹ 4287 äîãîâîð äîëæåí ñîäåðæàòü àíòèêîððóïöèîííóþ îãîâîðêó. Внимание!  ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì Ìèíãîðèñïîëêîìà îò 08.02.2018 ¹ 444 «Î âíåñåíèè äîïîëíåíèÿ â ðåøåíèå Ìèíãîðèñïîëêîìà îò 21 äåêàáðÿ 2017 ãîäà ¹ 4287» äîãîâîðû, çàêëþ÷åííûå ñ áþäæåòíîé îðãàíèçàöèåé, äîëæíû ñîäåðæàòü àíòèêîððóïöèîííóþ îãîâîðêó. Èñêëþ÷åíèå ïðåäóñìîòðåíî äëÿ äîãîâîðîâ íà ãàçî-, òåïëî-, ýëåêòðî-, âîäîñíàáæåíèå è âîäîîòâåäåíèå.
Документ: Ðåøåíèå Ìèíãîðèñïîëêîìà îò 21.12.2017 ¹ 4287 «Î âûïîëíåíèè â ã. Ìèíñêå òðåáîâàíèé Äèðåêòèâû Ïðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü ¹ 1 îò 11 ìàðòà 2004 ãîäà «Î ìåðàõ ïî óêðåïëåíèþ îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è äèñöèïëèíû, ñîñòîÿíèè áîðüáû ñ êîððóïöèåé è ïðèíÿòèè ìåð, íàïðàâëåííûõ íà åå ïðîòèâîäåéñòâèå» (äàëåå – ðåøåíèå ¹ 4287).
2. Нарушение гл. 8 п. 28 Инструкции № 66 Суть нарушения Áþäæåòíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðåäúÿâèëà â îðãàíû òåððèòîðèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïëàòåæíûå äîêóìåíòû íà ïåðå÷èñëåíèå ïëàíîâîãî ïëàòåæà íà ïîñòàâêó áåíçèíà.  ïðåäñòàâëåííîì ïàêåòå äîêóìåíòîâ
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
29
Бу хг а л терия и иные сл у жбы бюдже т ной орг а низ а ции
Документ:
ñîäåðæèòñÿ äîãîâîð, â êîòîðîì â ðàçäåëå îá óñëîâèÿõ î ïîðÿäêå ðàñ÷åòîâ óêàçàíû ïðåäîïëàòà è îêîí÷àòåëüÈíñòðóêöèÿ î ïîðÿäêå îïëàòû íûé ðàñ÷åò ïî àêòó ñâåðêè ðàñ÷åòîâ ïî îòïóñêó òîâàðîâ áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ, ïðèè óñëóã. íÿòûõ ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, è îáÿçàòåëüñòâ, ïðèíÿòûõ Требование законодательства ïîëó÷àòåëÿìè ñðåäñòâ áþäæåòà Àêò ñâåðêè ðàñ÷åòîâ ïîëó÷àòåëÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ñ ïîñòàâùèêîì ÿâëÿåòñÿ ïîäòâåðæäåíèåì ïîëó÷åíèÿ òîôîíäà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåâàðà (ðàáîò, óñëóã) ïðè îïëàòå äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ íèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, óòâåðæâ ïîðÿäêå ïëàíîâûõ ïëàòåæåé (ï. 25 Èíñòðóêöèè äåííàÿ ïîñòàíîâëåíèåì Ìèíôèíà ¹ 66). Ñëåäîâàòåëüíî, ñòîðîíàì â äîãîâîðå íåîáõîäèÐåñïóáëèêè Áåëàðóñü îò 29.06.2000 ìî óñòàíîâèòü ïîðÿäîê îïëàòû, ïðåäóñìîòðåííûé ãë. 8 ¹ 66 (äàëåå – Èíñòðóêöèÿ ¹ 66). Èíñòðóêöèè ¹ 66. Òî åñòü óêàçàòü ðàçìåðû ïëàíîâûõ ïëàòåæåé è ñðîêè ïåðå÷èñëåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà ïëàíèðóåìîé ïîñòàâêè (çàêóïêè) òîâàðà èëè îêàçàíèÿ óñëóã ëèáî èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêîé ïîñòàâêè çà ïðåäûäóùèé ïåðèîä è ïåðèîäè÷íîñòè ïëàòåæåé.
3. Нарушение п. 2 ст. 311, п. 1 ст. 372 ГК Документ: Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (äàëåå – ÃÊ).
Суть нарушения Áþäæåòíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïðåäñòàâèëà â îðãàíû òåððèòîðèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïëàòåæíûå äîêóìåíòû íà îïëàòó ïðèîáðåòåííûõ òîâàðîâ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðåñïóáëèêàíñêîãî áþäæåòà. Äîãîâîð îïðåäåëÿåò îòâåòñòâåííîñòü ñòîðîí â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì, à òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåò ïåíþ çà íåñâîåâðåìåííî îïëà÷åííûé ïëàòåæ. Требование законодательства Äàííûé ïóíêò äîãîâîðà ñëåäóåò èñêëþ÷èòü, òàê êàê èñòî÷íèê ôèíàíñèðîâàíèÿ ïî äîãîâîðó – ðåñïóáëèêàíñêèé áþäæåò.  ñâÿçè ñ ýòèì èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà ïî ñâîåâðåìåííîé îïëàòå â ïîëíîé ìåðå íå çàâèñèò îò âîëè ñòîðîí, çàêëþ÷àþùèõ äîãîâîð, à ñâÿçàíî ñ íàëè÷èåì ñðåäñòâ â áþäæåòå. Êðåäèòîð íå âïðàâå òðåáîâàòü óïëàòû íåóñòîéêè â ñëó÷àÿõ, åñëè äîëæíèê íå íåñåò îòâåòñòâåííîñòè çà íåèñïîëíåíèå èëè íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâà (ï. 2 ñò. 311, ï. 1 ñò. 372 ÃÊ).
4. Нарушение подп. 15.2 п. 15 Инструкции № 66 Суть нарушения  îðãàíû òåððèòîðèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïðåäñòàâëåí ïàêåò äîêóìåíòîâ íà ïðèîáðåòåíèå òîâàðà è åãî ïîñëåäóþùóþ ïîñòàâêó ñ óñëîâèåì 100%-ãî ïåðå÷èñëåíèÿ àâàíñà íà çàêóïêó òîâàðîâ (ðàáîò,
30
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
Бу хг а л терия и иные сл у жбы бюдже т ной орг а низ а ции
óñëóã) â ðàçìåðå ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò. Îäíàêî â ïàêåòå äàííûõ äîêóìåíòîâ îòñóòñòâóåò ñìåòà (êàëüêóëÿöèÿ). Требование законодательства Ïðåäâàðèòåëüíàÿ îïëàòà ðàñõîäîâ (ïåðå÷èñëåíèå àâàíñà) íà çàêóïêó òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) äîïóñêàåòñÿ â ðàçìåðå, íå ïðåâûøàþùåì ñòîèìîñòè ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò (ñ ó÷åòîì ÍÄÑ), îïðåäåëåííûõ ñìåòîé (êàëüêóëÿöèåé, ðàñ÷åòîì) ïî äîãîâîðó, çàêëþ÷åííîìó ïîëó÷àòåëåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñ íåïîñðåäñòâåííûì ïðîèçâîäèòåëåì òîâàðà, èñïîëíèòåëåì ðàáîò (óñëóã), ÿâëÿþùèìñÿ ðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (ïîäï. 15.2 ï. 15 Èíñòðóêöèè ¹ 66).
5. Нарушение подп. 15.2 п. 15 Инструкции № 66 Суть нарушения  îðãàíû òåððèòîðèàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïðåäñòàâëåí ïàêåò äîêóìåíòîâ íà ïðèîáðåòåíèå òîâàðà è åãî ïîñëåäóþùóþ ïîñòàâêó ïàðòèÿìè ñ óñëîâèåì 100%-ãî ïåðå÷èñëåíèÿ àâàíñà íà çàêóïêó òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) â ðàçìåðå ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò. Îäíàêî â êàëüêóëÿöèè (ðàñ÷åòå) ðàçìåð àâàíñà ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî òîâàðà, ïðèõîäÿùåãîñÿ íà êàæäóþ ïàðòèþ (ýòàï). Требование законодательства Ïðåäâàðèòåëüíàÿ îïëàòà ðàñõîäîâ (ïåðå÷èñëåíèå àâàíñà) íà çàêóïêó òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã) äîïóñêàåòñÿ â ðàçìåðå, íå ïðåâûøàþùåì ñòîèìîñòè ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò (ñ ó÷åòîì ÍÄÑ), îïðåäåëåííûõ ñìåòîé (êàëüêóëÿöèåé, ðàñ÷åòîì) ïî äîãîâîðó, çàêëþ÷åííîìó ïîëó÷àòåëåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñ íåïîñðåäñòâåííûì ïðîèçâîäèòåëåì òîâàðà, èñïîëíèòåëåì ðàáîò (óñëóã), ÿâëÿþùèìñÿ ðåçèäåíòîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, à ïðè ïîñòàâêå òîâàðà, âûïîëíåíèè ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã îòäåëüíûìè ïàðòèÿìè (ýòàïàìè) – â ðàçìåðå, íå ïðåâûøàþùåì ñòîèìîñòè ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò, ïðèõîäÿùèõñÿ íà êàæäóþ ïàðòèþ (ýòàï), â ïðåäåëàõ îáùåé ñòîèìîñòè ìàòåðèàëüíûõ çàòðàò ïî äîãîâîðó â öåëîì (ïîäï. 15.2 ï. 15 Èíñòðóêöèè ¹ 66). Оксана ХАДАРОВИЧ, главный экономист
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018
31
Спр а в очная инф о рма ция Ïîêàçàòåëü
Ïåðèîä
Ðàçìåð
Èñòî÷íèê
ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ îò 22.12.2017 ¹ 997 ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ îò 31.08.2018 ¹ 632 ïîñòàíîâëåíèå Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ îò 28.12.2017 ¹ 1022
1. Áàçîâàÿ âåëè÷èíà
ñ 01.01.2018 ã.
24,5 ðóá.
2. Òàðèôíàÿ ñòàâêà 1-ãî ðàçðÿäà
ñ 01.10.2018 ã.
35,5 ðóá.
3. Ìèíèìàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà*
èþëü 2018 ã.
305 ðóá.
â èþëå 2018 ã.
973 ðóá. 80 êîï.
www.belstat.gov.by
5. Áþäæåò ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà: – â ñðåäíåì íà äóøó íàñåëåíèÿ – äëÿ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ
ñ 01.08.2018 ã. ïî 31.10.2018 ã.
213 ðóá. 67 êîï. 236 ðóá. 98 êîï.
ïîñòàíîâëåíèå Ìèíòðóäà è ñîöçàùèòû îò 19.07.2018 ¹ 61
6. Ìèíèìàëüíûé ïîòðåáèòåëüñêèé áþäæåò äëÿ òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ
ñ 01.08.2018 ã. ïî 31.10.2018 ã.
445 ðóá. 83 êîï.
ïîñòàíîâëåíèå Ìèíòðóäà è ñîöçàùèòû îò 19.07.2018 ¹ 62
7. Ñòàâêà ðåôèíàíñèðîâàíèÿ
ñ 27.06.2018 ã.
10,0 % ãîäîâûõ
8. Áðîíèðîâàíèå ñðåäñòâ íà çàðïëàòó
ñ 10.08.2018 ã.
354 ðóá. 77 êîï.
ñ 01.08.2018 ã. ïî 31.10.2018 ã.
2 136 ðóá. 70 êîï. 2 991 ðóá. 38 êîï. 213 ðóá. 67 êîï.
4. Íîìèíàëüíàÿ íà÷èñëåííàÿ ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêîâ**
9. Ðàçìåðû ãîñóäàðñòâåííûõ ïîñîáèé ñåìüÿì, âîñïèòûâàþùèì äåòåé, åäèíîâðåìåííî: – ïðè ðîæäåíèè ïåðâîãî ðåáåíêà – ïðè ðîæäåíèè âòîðîãî è ïîñëåäóþùèõ äåòåé – æåíùèíàì, ñòàâøèì íà ó÷åò äî 12 íåäåëü áåðåìåííîñòè åæåìåñÿ÷íî: ïî óõîäó çà ðåáåíêîì äî 3 ëåò: – íà ïåðâîãî ðåáåíêà – íà âòîðîãî è ïîñëåäóþùèõ äåòåé – íà ðåáåíêà-èíâàëèäà íà äåòåé â âîçðàñòå îò 3 äî 18 ëåò â ïåðèîä âîñïèòàíèÿ ðåáåíêà â âîçðàñòå äî 3 ëåò 10. Ñòàíäàðòíûå íàëîãîâûå âû÷åòû: – ðàáîòíèêó ïðè ñóììå äîõîäà íå áîëåå 620 ðóá. â ìåñÿö – íà 1 ðåáåíêà – íà 2 è áîëåå äåòåé (íà êàæäîãî ðåáåíêà)
ïîñòàíîâëåíèå Íàöáàíêà îò 20.06.2018 ¹ 279 www.mintrud.gov.by
Çàêîí îò 29.12.2012 ¹ 7-Ç 01.08.2018 ã. ïî 31.01.2019 ã. ñ 01.08.2018 ã. ïî 31.10.2018 ã.
329 ðóá. 04 êîï. 376 ðóá. 04 êîï. 423 ðóá. 05 êîï. 106 ðóá. 84 êîï.
102 ðóá. ñ 01.01.2018 ã. 30 ðóá. 57 ðóá.
Óêàç Ïðåçèäåíòà îò 25.01.2018 ¹ 29, ïðèëîæåíèå 10
* Ïðèìåíÿåòñÿ êàê ïðåäåëüíàÿ ìèíèìàëüíàÿ âåëè÷èíà äëÿ åæåìåñÿ÷íîãî íà÷èñëåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â ÔÑÇÍ, èñ÷èñëåííûõ ñ âûïëàò â ïîëüçó ðàáîòíèêà. ** ßâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëåì äëÿ ðàñ÷åòà ìàêñèìàëüíîãî ðàçìåðà çàðàáîòíîé ïëàòû äëÿ íà÷èñëåíèÿ îáÿçàòåëüíûõ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â ÔÑÇÍ (5-êðàòíîé âåëè÷èíû ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ â ðåñïóáëèêå çà ìåñÿö, ïðåäøåñòâóþùèé ìåñÿöó, çà êîòîðûé óïëà÷èâàþòñÿ îáÿçàòåëüíûå ñòðàõîâûå âçíîñû).
Зарплата в бюджетной организации Практический журнал для бухгалтера Выходит 2 раза в месяц № 17 (155) сентябрь 2018 года Издается с апреля 2012 года Учредитель ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА» Главный редактор Нина Владимировна Гетман Выпускающий редактор Оксана Шех Адрес редакции: 220020, г. Минск, ул. Нарочанская, д. 11-2, комн. 21а. Тел.: (017) 209-69-01 (отд. подписки), 369-55-40, 369-69-47. Рекламная служба: тел. (017) 209-65-55. Адрес для писем в редакцию: 220020, г. Минск, а/я 82 («Главный Бухгалтер»). E-mail: gb@agvg.by Адрес сайта: www.gb.by Филиал ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА»: г. Гродно, ул. Карла Маркса, 31-1, каб. 211, тел.: (80152) 74-03-08, 73-05-46. Подписные индексы РУП «Белпочта»: для индивидуальных подписчиков – 74859; для ведомственных подписчиков – 748592 Свидетельство о регистрации средства массовой информации № 1512 от 20.02.2012 г., выданное Министерством информации Республики Беларусь. Источник получения информации – «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь».
32
Издатель ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА» Директор Алексей Павлов Заместитель директора Андрей Баглай Компьютерная верстка Анастасия Стаховец Корректура Ольга Жуковская
Подписано в печать 05.09.2018. Дата выхода 10.09.2018. Формат 60×84 1/8. Бумага офсетная № 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 3,72. Тираж 1 000 экз. Зак. № 0745. Цена свободная. Отпечатано ОАО «Промпечать». 220049, г. Минск, ул. Черняховского, 3, ЛП № 02330/233 от 11.03.2009. Материалы со знаком Р печатаются на правах рекламы. Редакция не несет ответственности за достоверность информации рекламных материалов. Публикуемые материалы отражают мнения их авторов. Редакция обладает исключительными правами на использование аналитических материалов, опубликованных в журнале. Воспроизведение материалов без письменного разрешения редакции запрещено.
© ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА», 2018
Зарплата в бюджетной организации, № 17, сентябрь 2018