НИТТ 1

январь 2019

№ 1(64)

www.nitt.by

В номере: Четыре варианта расчета ЧТС на 2019 год. Полезные разъяснения Порядок и примеры определения кода должности служащего (профессии рабочего) по ОКРБ 014-2017 «Занятия» Оплата труда руководителей госорганизаций: повышаем тарифную ставку 1-го разряда Грейдинг по полочкам: как построить «дерево решений»? Споры об оплате труда: судебная практика в двух примерах Порядок и условия повышения тарифной ставки 1-го разряда в коммерческой организации Является ли переподчинение работников другому руководителю изменением существенных условий труда? Консультация специалиста

ISSN 2310-0540

Подпишитесь в редакции по тел.: (017) 209 02 99, (017) 209 69 01 или в любом почтовом отделении. Индексы: 75056, 750562

9 772310 054004

19001

Cодержание ОБЗОР ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ .................................................... 4 ПОЛЕЗНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ Четыре варианта расчета ЧТС на 2019 год. В. Микулич ........................................................................................ 6

ВОПРОС-ОТВЕТ Является ли поручение бухгалтеру обязанностей другого бухгалтера переводом? А. Шевцов ..................................................... 10 Является ли 8-часовой рабочий день и 5-дневная неделя обязательным условием для предоставления свободного дня в неделю? А. Шевцов ........................................................................................ 10 Можно ли в штатное расписание ввести должность «заведующий этажами гостиницы»? А. Шевцов ................................................. 12 Является ли переподчинение работников другому руководителю изменением существенных условий труда? В. Березин ........................................................................................ 13 Как заполнить табель учета рабочего времени совместителю при работе один день в неделю? В. Березин ........................................... 14 Можно ли в штатное расписание ввести профессию «кассир-горничная»? С. Василевич .................................................................................. 15

Нормирование и тарификация труда Практический журнал для экономистов и специалистов по труду Выходит 1 раз в месяц № 1 (64) январь 2019 года Издается с октября 2013 года

Учредитель ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА» Главный редактор Нина Владимировна Гетман Адрес редакции: 220020, г. Минск, ул. Нарочанская, 11-2, комн. 21а. Тел.: (017) 209-69-01 (отд. подписки), 369-55-40, 369-69-47. Рекламная служба: тел. (017) 209-65-55. Адрес для писем в редакцию: 220020, г. Минск, а/я 82 («Главный Бухгалтер»). E-mail: gb@agvg.by Адрес сайта: www.nitt.by Филиал ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА»: г. Гродно, ул. Карла Маркса, д. 31-1, каб. 211, тел. (80152) 74-03-08, 73-05-46. Подписные индексы РУП «Белпочта»: для индивидуальных подписчиков – 75056; для ведомственных подписчиков – 750562 Свидетельство о регистрации средства массовой информации № 1649 от 17.07.2013 г., выданное Министерством информации Республики Беларусь.

Как влияет установление двойного наименования должности на присвоение квалификационной категории? С. Василевич .................................................................................. 16 Работа по двум должностям и выполнение обязанностей по определенной работе в рамках одного трудового договора: в чем разница? В. Самосейко ................................... 18

ОПЛАТА ТРУДА Порядок и условия повышения тарифной ставки 1-го разряда в коммерческой организации. А. Вержинская ................................ 20 Оплата труда руководителей госорганизаций: повышаем тарифную ставку 1-го разряда. О. Осинская .................... 27 Грейдинг по полочкам: как построить «дерево решений»? А. Пархимович .............. 34

ТАРИФИКАЦИЯ ТРУДА Порядок и примеры определения кода должности служащего (профессии рабочего) по ОКРБ 014-2017 «Занятия». Т. Гойдь, С. Астрейко ....................................................... 42

РЕШАЕМ СПОРНЫЕ СИТУАЦИИ Споры об оплате труда: судебная практика в двух примерах. В. Самосейко ............................................................................... 49

Источник получения информации – «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь».

Издатель ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА» Директор Алексей Павлов Заместитель директора Андрей Баглай Компьютерная верстка Ольга Белезяк Корректура Ольга Жуковская Подписано в печать 08.01.2019. Дата выхода 14.01.2019. Формат 60×84 1/8. Бумага офсетная № 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 6,05. Тираж 800 экз. Зак. № 0013. Цена свободная. Отпечатано ОАО «Промпечать».

220049, Минск, ул. Черняховского, 3, ЛП № 02330/233 от 11.03.2009. Материалы со знаком Р печатаются на правах рекламы. Редакция не несет ответственности за достоверность информации рекламных материалов. Публикуемые материалы отражают мнения их авторов. Редакция обладает исключительными правами на использование аналитических материалов, опубликованных в журнале. Воспроизведение материалов без письменного разрешения редакции запрещено.

© ООО «АГЕНТСТВО ВЛАДИМИРА ГРЕВЦОВА», 2019

Обзор текущей ситуации

Обзор ситуации на рынке труда Заработная плата

Средние зарплаты белорусов в ноябре упали до 994 руб. Падение к октябрю составило 5,7 руб. В пересчете по средневзвешенному курсу доллара за ноябрь средняя зарплата составила 468,3 доллара США.

994 руб. Больше всего зарплата выросла у специалистов, которые (–0,6 % к октябрю 2018 г.), занимаются геодезической и картографической деятельностью или 468 долл. США (+101 руб.). На 2-м месте по росту зарплат работники, связанные со вспомогательной деятельностью воздушного транспорРейтинг регионов по уровта (+89 руб.). Также заработки выросли в страховании, перестраню средней зарплаты: ховании и дополнительном пенсионном обеспечении, производстве 1. Минск – 1 375,3 руб.; химических продуктов, деятельности в области архитектуры, про2. Минская область – изводстве продуктов питания, напитков и табачных изделий.

994,7 руб.; Больше всего зарплата снизилась среди специалистов, кото3. Гомельская область – 895,7 руб.; рые обеспечивают деятельность воздушного транспорта, включая 4. Брестская область – пассажирский (–168 руб.). Также заработки уменьшились в про867,0 руб.; изводстве кокса и продуктов нефтепереработки (–138 руб.), лесо5. Гродненская область – водстве и лесозаготовке. Кроме того, меньше получили работники, 863,7 руб.; обеспечивающие деятельность грузового железнодорожного и гру6. Витебская область – зового воздушного транспорта.

838,0 руб.; 7. Могилевская область – В Беларуси изменят условия оплаты труда бюджетников, 836,3 руб. сообщила Министр труда и соцзащиты Ирина Костевич. По словам Ирины Костевич, нынешняя система оплаты труда работников бюджетных организаций — это «громоздкая система», В условиях оплаты которой уже несколько десятков лет. Министр уточнила, что система оплаты бюджетников обросла большим числом надбавок, она труда бюджетников оказалась разбалансированной. планируется замеПри этом планируется замена тарифной ставки 1-го разряда бана тарифной ставки зовой ставкой. Ее размер будет приближаться к размеру бюджета 1-го разряда базопрожиточного минимума. вой ставкой. Среди других планируемых изменений по оплате труда бюджетников — заменить 27-размерную единую тарифную сетку на 18-разрядную и разграничить полномочия государственных органов, бюджетных организаций в области оплаты труда. Ирина Костевич уточнила, что реальный темп роста зарплат в бюджетной сфере по итогам 2018 г. должен составить 113 % к 2017 г. На 2019 г. рост запланирован на уровне 104 %.

Позиция власти

4

Власти рекомендуют предприятиям продлевать контракты работникам, которые не допустили нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, на 3 года при их согласии. А с теми, кто к тому же имеет высокий профессиональный уровень и квалификацию, – на 5 лет. Такое предложение прописано в генсоглашении между Правительством, республиканским объединением нанимателей и профсоюзами на 2019–2021 годы, которое начало действовать с 1 января. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Обзор текущей ситуации

Профсоюзы неоднократно критиковали власти за «практику заключения трудовых контрактов на 1 год». «Работник чувствует себя временным и не желает развиваться, профессионально расти», – отмечали ранее в федерации профсоюзов. Если в 2010 г. количество контрактов сроком на год составляло 28,3 % от общего числа, то в 2017-м – уже 30,6 %. «Если человек не защищен, если не уверен в своем будущем, то и вкладываться в производство он не будет, — отмечали ранее в федерации профсоюзов. – Поэтому наша позиция здесь однозначная – длительная добросовестная работа должна стать залогом сохранения трудовых отношений». Из других предложений, которые прописаны в генсоглашении, – продление или заключение контракта с работниками, которым до выхода на пенсию остается 3 года или меньше и которые не нарушали трудовую дисциплину. Средняя зарплата белорусов в 2019 г., по прогнозам, должна составить 1 025 руб. (это сумма по итогам января – декабря). При этом в декабре 2018 г. средние заработки белорусов должны составить 1 100 руб. Эти суммы заложены в программе деятельности Правительства до 2020 г.

– Этот прирост на 100 руб. (прирост по сравнению с прогнозируемым зарплатным показателем в декабре 2018 г.) – средний по году, он полностью увязан с темпами производительности труда, – уточнял ранее Министр экономики Дмитрий Крутой. – И мы специально делали, чтобы в следующем году в макроэкономической балансировке не было никаких разрывов между ростом реальной заработной платы и темпами производительности труда. Поэтому производительность и зарплата растут в одних темпах – 103,5 %. Здесь никаких дисбалансов не возникнет. Бюджетникам хотят поднять зарплаты, увеличив размер тарифной ставки 1-го разряда. При этом их заработки должны быть не ниже 80 % от средней зарплаты по стране. Средняя зарплата бюджетников в 2019 г. должна вырасти до 810 руб., сообщал ранее первый замминистра финансов Юрий Селиверстов. Власти планируют создать за 2019 г. 67 660 новых рабочих мест. Больше всего – в Минске и Минской области (27 тыс. и 10,7 тыс. соответственно), а меньше всего – в Могилевской (4 830). При этом уровень общей безработицы белорусов в возрасте 15–74 лет в 2019 г. не должен превысить отметку в 5 %. При этом власти планируют в 2019 г. «проведение системной экономической политики по росту заработной платы (трансфертов) в целях сокращения оттока рабочей силы за границу». Начали со строителей, которым с 1 января подняли оплату, чтобы работники не так активно уезжали на заработки за границу.

Власти рекомендуют предприятиям заключать контракты с добросовестными работниками на 3 года

Прогнозные показатели на 2019 год

По прогнозам средняя зарплата белорусов в 2019 г. должна составить 1 025 руб.

Власти планируют создать за 2019 г.

67 660 новых рабочих мест.

Источники: tut.by, Белстат, БелТА Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

5

Полезные разъяснения

В настоящее время порядок расчета часовой тарифной ставки (ЧТС) в законодательстве не установлен и находится в компетенции нанимателя. Порядок расчета ЧТС необходимо закрепить в коллективном договоре (соглашении), трудовом договоре или другом локальном нормативном правовом акте (далее – ЛНПА) организации, на практике чаще всего – в Положении об оплате труда работников предприятия. В данной статье рассмотрим возможные варианты расчета ЧТС.

Виктория Микулич

Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).

6

Четыре варианта расчета ЧТС на 2019 год Оплата труда работников производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем (ст. 61 ТК). Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливает наниматель на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (ст. 63 ТК). ЧТС является одним из важнейших элементов заработной платы работников, так как используется как при почасовой оплате труда, так и при оплате по окладу или при сдельной оплате труда. Например, за каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата в размере не ниже часовых тарифных ставок (окладов) (ст. 69 ТК). А за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, нанимателем, но не ниже 20 % часовой тарифной ставки (оклада) работника (ст. 70 ТК). На первоначальном этапе необходимо определить в ЛНПА организации, какая месячная ставка (оклад) будет использоваться для расчета ЧТС: с учетом повышения по контракту (в соответствии с подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29) или без. Так, должностной оклад согласно установленной в организации системе оплаты труда формируется следующим образом: ДО = ТО + Пк,

где ДО – должностной оклад; ТО – тарифный оклад; Пк – повышение по контракту в соответствии с Декретом № 29. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Полезные разъяснения

В то же время тарифный оклад формируется так: ТО = ТС1 × ТК + Пот,

где ТС1 – тарифная ставка 1-го разряда; ТК – тарифный коэффициент в соответствии с тарифной сеткой, утвержденной в организации; Пот – повышение тарифной ставки в соответствии с Положением об оплате труда, разработанным в организации. Таким образом, для расчета надбавок и доплат, например за сверхурочную работу, можно использовать как ДО, так и ТО, закрепив данный порядок в ЛНПА. Наиболее распространенными и применяемыми на практике являются следующие 2 варианта расчета ЧТС. ВАРИАНТ 1. Через среднемесячное количество расчетных рабочих часов отчетного года ЧТС определяется путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество расчетных рабочих часов отчетного года, которое определяется путем деления годовой расчетной нормы рабочего времени на 12 месяцев. Данный порядок расчета был закреплен п. 6 Разъяснения № 133. Хотя Разъяснение № 133 утратило силу 28 ноября 2017 г., однако приведенный в нем порядок расчета можно применять на практике и в настоящее время, закрепив в ЛНПА. Также в ЛНПА следует предусмотреть порядок округления среднемесячного количества расчетных рабочих часов. Например, до одного знака после запятой. Среднемесячное количество расчетных часов на 2019 г. для 5-дневной рабочей недели составит: 2 008 / 12 = 167,3 ч. При месячном тарифном окладе 500 руб. ЧТС составит: 500 / 167,3 = 2 руб. 99 коп.

Документ: постановление Минтруда Республики Беларусь от 18.10.1999 № 133 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2000 год и утверждении Разъяснения о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь» (далее – Разъяснение № 133) (утратило силу 28 ноября 2017 г.).

ВАРИАНТ 2. Через месячное количество расчетных рабочих часов отчетного месяца ЧТС определяется путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на месячное количество рабочих часов отчетного месяца. На практике этот вариант чаще всего используется для определения ЧТС работников, которые работают по основному режиму рабочего времени и оплата труда которых производится на основании окладов. Необходимо произвести доплату за 8 ч работы в выходной день в январе 2019 г. Работнику установлен оклад – 500 руб. ЧТС = 500 / 168 = 2 руб. 98 коп., где 168 – расчетная месячная норма времени на январь 2019 г. Доплата составит: 8 × 2,98 = 23 руб. 84 коп. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

7

Полезные разъяснения

Комментарий специалиста Варианты 1 и 2 могут применяться одновременно в одной организации, но к разным категориям работников. Например, 1-й вариант может применяться для расчета ЧТС работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, и работников с почасовой оплатой труда, а 2-й вариант – для расчета ЧТС работников, которые работают по основному режиму рабочего времени и оплата труда которых производится на основании окладов.

Далее рассмотрим другие возможные способы определения ЧТС. ВАРИАНТ 3. Через среднемесячное количество расчетных рабочих часов, определенное за несколько лет ЧТС определяется путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на среднемесячное количество расчетных рабочих часов, определенное за несколько лет, например 3, 5 или 10. Пример расчета среднемесячного количества расчетных рабочих часов за 5 лет приведен в таблице. Год

Расчетная норма рабочего времени, ч

2015

2 032

2016

2 038

2017

2 019

2018

2 016

2019

2 008

Среднемесячное коли(2 032 + 2 038 + 2 019 + 2 016 + 2 008) / 5 / 12 = чество расчетных рабо- = 168,6 чих часов

Также среднемесячное количество расчетных рабочих часов может устанавливаться на несколько лет. Например, 168,6 ч может использоваться для расчета ЧТС на 2019–2023 гг.

Комментарий специалиста Данный вариант позволяет на несколько лет забыть о необходимости расчета среднемесячного количества расчетных рабочих часов. Чаще всего применяется для расчета ЧТС работников с почасовой оплатой труда. В таком случае размер ЧТС, установленной работникам, может изменяться только при изменении тарифной ставки 1-го разряда либо изменении размера повышений тарифной ставки (в случае их применения).

8

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Полезные разъяснения

ВАРИАНТ 4. Через среднемесячное количество расчетных рабочих часов учетного периода Данный способ в различных вариациях используется при определении ЧТС работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. При этом размер ЧТС зависит от установленного работнику учетного периода: месяц, 2 месяца, квартал, полугодие, год или др., но не более одного календарного года. ЧТС определяется путем деления месячной ставки (оклада) на месячное количество расчетных рабочих часов (при учетном периоде – месяц) или на среднемесячное количество расчетных рабочих часов отчетного периода. Рассмотрим расчет ЧТС при различных учетных периодах.

1. Учетный период – месяц, ЧТС за январь 2019 г.: ЧТС = 500 / 168 = 2 руб. 98 коп., где 168 – норма рабочего времени на январь 2019 г.

2. Учетный период – квартал. Рассчитаем ЧТС за I квартал 2019 г. Среднемесячное количество расчетных рабочих часов за I квартал 2019 г. составит: 487 / 3 = 162,3 ч, где 487 – норма рабочего времени на I квартал 2019 г. Тогда ЧТС = 500 / 162,3 = 3 руб. 08 коп. Виктория Микулич, экономист по труду

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

9

Вопрос-ответ

Является ли поручение бухгалтеру обязанностей другого бухгалтера переводом?

?

В штате отдела бухгалтерии имеется 2 бухгалтера. Согласно должностным инструкциям у них разные обязанности и разные оклады. После увольнения бухгалтера с большей заработной платой его обязанности поручают другому бухгалтеру. Является ли данная процедура переводом? Как правильно оформить?

!

Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Да, является переводом.

Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (часть первая ст. 30 ТК). При этом под должностью понимается служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности (абз. 11 части первой ст. 1 ТК). Исходя из содержания вопроса после увольнения бухгалтера и оформления на его место другого бухгалтера у последнего изменятся должностные обязанности по сравнению с обусловленными в трудовом договоре. Другими словами, у работника изменится трудовая функция, а именно функциональные обязанности и должностная инструкция, которая является одним из обязательных условий трудового договора (п. 3 части второй ст. 19 ТК). Таким образом, в рассматриваемом случае имеет место перевод. При переводе в обязательном порядке требуется письменное согласие работника (часть вторая ст. 30 ТК), например в виде заявления работника о переводе или подтверждения его согласия о переводе под текстом приказа нанимателя о переводе. Александр Шевцов, юрист

Является ли 8-часовой рабочий день и 5-дневная неделя обязательным условием для предоставления свободного дня в неделю?

?

10

Работнице, воспитывающей ребенка-инвалида, вручили уведомление об изменении существенных условий труда в Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Вопрос-ответ

части изменения графика работы: понедельник – выходной, со вторника по пятницу – 17:00–21:00, с субботы по воскресенье – 08:30–21:00 (14:00–14:30 – обеденное время). Может ли наниматель отказать работнице в дополнительном выходном дне в субботу (8 ч) и ограничить ее выбор со вторника по пятницу, когда рабочее время составляет 4 ч?

!

Нет, не может.

Свободный день в неделю предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида до 18 лет либо троих и более детей до 16 лет, по ее (его) письменному заявлению с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (часть вторая ст. 265 ТК). Свободный день в месяц предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида до 18 лет, по ее (его) заявлению с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (часть первая ст. 265 ТК). Порядок и условия предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю (месяц) определены в Инструкции о свободном дне в неделю, Инструкции о свободном дне в месяц. Так, свободный день в неделю предоставляется в выбранный работником по согласованию с нанимателем день недели (часть первая п. 3 Инструкции о свободном дне в неделю). Поэтому право выбора свободного дня недели, который должен быть согласован с нанимателем, предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида до 18 лет. Свободный день в месяц предоставляется работнику по основному месту работы независимо от того, на условиях полного или неполного рабочего времени он работает, ежемесячно в выбранный им по согласованию с нанимателем день месяца (часть третья п. 2 Инструкции о свободном дне в месяц). Поэтому право выбора свободного дня в месяц, который должен быть согласован с нанимателем, предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида до 18 лет. При определении права работника на свободный день в неделю рабочая неделя рассматривается в пределах календарной недели (с понедельника по воскресенье включительно), рабочий день – в пределах суток (от 0 до 24 ч включительно). В недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность преНормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней» (далее – постановление № 34).

Документ: Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением № 34 (далее – Инструкция о свободном дне в месяц).

Документ: Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденная постановлением № 34 (далее – Инструкция о свободном дне в неделю).

Важно! Дополнительный свободный от работы день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую работнику предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц.

11

Вопрос-ответ

доставляемого в эту неделю свободного дня в неделю (часть первая п. 6 Инструкции о свободном дне в неделю). Таким образом, наниматель не вправе ограничивать работнице, воспитывающей ребенка-инвалида, выбор конкретного дня недели (месяца). Кроме того, свободный день в неделю предоставляется работнику, если он в этой рабочей неделе занят на работе 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст. 112–114 ТК (абз. 3 части первой п. 2 Инструкции о свободном дне в неделю). То есть вне зависимости от того, как распределяются часы среди рабочей недели, свободный день предоставляется. Главное – должно быть отработано 40 ч в неделю. При сокращении продолжительности работы в рабочие дни в соответствии со ст. 116, 117, 215 ТК свободный день в неделю предоставляется (часть вторая п. 6 Инструкции о свободном дне в неделю). А если работнику предоставлен свободный день в неделю и на этой же неделе возникают новые обстоятельства, не позволяющие ему выполнить условие занятости (5 или 6 рабочих дней), право на использованный свободный день в неделю не пересматривается. Отметим, что дополнительный свободный от работы день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую работнику предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц (часть пятая ст. 265 ТК). Александр Шевцов, юрист

Можно ли в штатное расписание ввести должность «заведующий этажами гостиницы»? Квалификационный справочник должностей служащих содержит должность «заведующий этажом гостиницы». Можно ли предусмотреть в штатном расписании организации должность заведующего этажами гостиницы, если предполагается, что за работником будут закреплены 5 этажей?

?

!

Документ: общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 0142017 «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКЗ).

12

Нет, нельзя.

Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (п. 3 части второй ст. 19 ТК). Код начальной группы занятий 1411 ОКЗ предусматривает следующие наименования руководителей структурных подразделений (управляющих объектами) в сфере предоставления услуг временного проживания: – директор; – заведующий; Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Вопрос-ответ

– заведующий общежитием; – заведующий этажом гостиницы. Наименование должности «заведующий этажами гостиницы» в ОКЗ отсутствует. Таким образом, руководитель может предусмотреть в штатном расписании организации: – наименование должности «заведующий этажом гостиницы» с указанием в должностной инструкции конкретных, фактически выполняемых работником обязанностей, например, руководить работой персонала, обслуживающего 1–5-й этажи гостиницы; – наименование должности с учетом характера выполняемой им работы – «заведующий этажом гостиницы (1–5 этажи)». Александр Шевцов, юрист

Является ли переподчинение работников другому руководителю изменением существенных условий труда?

?

Согласно организационной структуре организации структурное подразделение «А» находится в подчинении заместителя директора, подчиненность работников которого определена в должностных (рабочих) инструкциях. Возникла необходимость переподчинить работников данного структурного подразделения другому должностному лицу. Является ли изменение должностных (рабочих) инструкций работников в части изменения их подчиненности изменением существенных условий труда? Как правильно оформить?

!

Нет, не является.

Изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК (часть вторая ст. 32 ТК). Поэтому изменение должностных (рабочих) инструкций работников в части изменения их подчиненности не является изменением существенных условий труда. Вместе с тем одним из обязательных условий трудового договора является трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией) (п. 3 части второй ст. 19 ТК). Изменение подчиненности работников является изменением их должностных инструкций. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

13

Вопрос-ответ

В том случае, если обязанность работников с указанием подчиненности была указана в трудовом договоре, то при изменении подчиненности необходимо заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, поскольку трудовой договор может быть изменен только с согласия сторон (часть четвертая ст. 19 ТК). Если в трудовом договоре отсутствуют должностные обязанности работника, но содержится указание на выполнение работником обязанностей согласно должностной инструкции или другого ЛНПА организации, то в этом случае не требуется согласования с работником указанных документов. При изменении этих документов наниматель в обязательном порядке должен ознакомить с ними работника. Владимир Березин, юрист

Как заполнить табель учета рабочего времени совместителю при работе один день в неделю?

?

Совместителю установлена неполная рабочая неделя (работа – только по пятницам). Как правильно заполнить табель учета рабочего времени работнику: с понедельника по четверг – «В», пятница – «8»? А если он находится в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя: с понедельника по четверг – «В», пятница – «А»?

1. С понедельника по четверг – «В», пятница – «8».

2. С понедельника по пятницу – «А». Совместительство является выполнением работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора (часть первая ст. 343 ТК). По соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (часть первая ст. 118 ТК). При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю (часть четвертая ст. 118 ТК), например работнику может быть предоставлен один рабочий день в пятницу. В этом случае в табеле использования рабочего времени работнику ставится 8 ч отработанного рабочего времени в пятницу, а остальные дни (с понедельника по четверг, суббота и воскресенье) отмечаются как «В» (выходные дни). При предоставлении по инициативе нанимателя работнику, в т.ч. и совместителю, с понедельника по пятницу отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы (ст. 191 ТК)

!

14

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Вопрос-ответ

его продолжительность следует исчислять в календарных днях, что предусмотрено частью первой ст. 151 ТК. В этом случае в табеле использования рабочего времени дни с понедельника по пятницу работнику отмечаются как отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым и другим уважительным причинам, предоставляемый по договоренности между работником и нанимателем условным обозначением «А». Суббота и воскресенье отмечаются как выходные «В». При этом в течение календарного года продолжительность отпуска без сохранения заработной платы может составлять не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем (часть первая ст. 190 ТК). Владимир Березин, юрист

Можно ли в штатное расписание ввести профессию «кассир-горничная»?

?

Коэффициент фактической загрузки гостиницы составляет 0,1 %, а коэффициент посещаемости бани – 0,4 % . В целях оптимизации численности и сокращения затрат, а также необходимости дозагрузки работников участка «банногостиничное хозяйство» требуется выполнение функций, неродственных по содержанию. Можно ли в связи с этим в штатное расписание ввести профессию «кассир-горничная»?

!

Нет, нельзя. Установление двойного наименования, не предусмотренного ЕТКС, для профессий рабочих недопустимо.

Отметим, что трудовая функция работника, отражаемая в трудовом договоре, может определяться как работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией (п. 3 части второй ст. 19 ТК). Наименование профессии рабочего должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС, с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. В тех случаях, когда рабочий выполняет работу разных профессий, наименование профессии рабочего устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ (части первая и вторая п. 27 Общих положений ЕТКС). Так как профессия «кассир-горничная» в выпусках ЕТКС не содержится, установить такое наименование профессии в штатном расписании недопустимо. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Документ: Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 2 (далее – Общие положения ЕТКС).

15

Вопрос-ответ

Таким образом, в рассматриваемой ситуации в штатном расписании можно предусмотреть должность «кассир» либо профессию «горничная» в зависимости от наибольшего удельного веса выполняемых работ. При этом в трудовом договоре (контракте) можно отразить обязанности по работам, выполняемым как по профессии «горничная», так и по должности «кассир». Светлана Василевич, начальник отдела экономического анализа и планирования управления экономики Минжилкомхоза Республики Беларусь

Как влияет установление двойного наименования должности на присвоение квалификационной категории?

?

В организации имеется специалист по работе с обращениями граждан. Данный специалист имеет высшее инженернотехническое образование и необходимый опыт работы. На этого работника планируется возложить обязанности по должности инженера по расчетам и режимам (занимается распределением по потребителям согласно показаниям приборов учета тепловой энергии, электроэнергии; составляет статистическую и ведомственную отчетность, контролирует нормативное потребление ТЭР и т.п.). На предприятии отсутствует необходимость введения в штатное расписание двух единиц отдельно по каждой должности. Можно ли в штатное расписание ввести должность «специалист по работе с обращениями граждан – инженер по расчетам и режимам»?

Документ: Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).

Справочно: должность – это служебное положение работника, обусловленное кругом его должностных обязанностей, правами и характером ответственности (п. 4 Общих положений ЕКСД).

16

!

С учетом действующего законодательства указанное наименование должности возможно, но нецелесообразно.

Отражение трудовой функции работника (работы по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией) является одним из обязательных условий содержания трудового договора. При этом наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (п. 3 части второй ст. 19 ТК). Во всех случаях должности служащего присваивается ее базовое наименование, для которой ЕКСД предусмотрена квалификационная характеристика, а при необходимости – полное наименование должности (часть пятая п. 4 Общих положений ЕКСД). Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Вопрос-ответ

Справочно: базовое наименование должности – основное наименование должности служащего, которое содержится в ОКЗ и определяется в соответствующей квалификационной характеристике. Полное наименование должности – конкретное наименование должности служащего, уточняющее характер выполняемой им трудовой функции, специальность, сферу деятельности, режим и (или) место работы и др. Оно устанавливается путем добавления к базовому наименованию должности дополнительных сведений, а также наименований производных должностей согласно табл. 6 ОКЗ. При этом соответствующее дополнение к базовому наименованию должности может быть помещено непосредственно в нем, после него, а также перед ним. Код полного наименования должности определяется по коду ее базового наименования (части вторая и третья п. 4 Общих положений ЕКСД). В случаях выполнения служащим трудовой функции по двум или нескольким должностям наименование его должности может быть установлено: по одной из должностей с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ либо как двойное наименование должности. Основным условием установления двойного наименования должности является наличие составляющих этого наименования (производного наименования) должности в ОКЗ. Кроме того, поручаемые работнику обязанности по каждой из должностей должны быть родственными по содержанию, равными по сложности и по уровню квалификации работника (часть восьмая п. 4 Общих положений ЕКСД). Отметим, что в ОКЗ содержатся должности «специалист», а также «инженер». При этом обратим внимание, что с учетом перечисленных в вопросе должностных обязанностей работника, в рассматриваемом случае более корректно использовать наименование должности «инженер по расчетам и режимам оперативно-диспетчерской службы предприятия сетей». Что касается включения двойного наименования должности в штатное расписание, то для перечисленных должностей такое возможно. Однако в данной ситуации может возникнуть сложность при присвоении работнику квалификационной категории. На основании изложенного считаем, что в рассматриваемой ситуации, в целях исключения громоздкого наименования должности и вопросов, связанных с присвоением работнику в дальнейшем квалификационных категорий, наиболее приемлемым видится установление наименования должности с учетом наибольшего удельного веса выполняемых работ. При этом наниматель в трудовом договоре (контракте) может отразить трудовую функцию по нескольким должностям, также закрепив соответствующие обязанности в должностной инструкции работника. Светлана Василевич, начальник отдела экономического анализа и планирования управления экономики Минжилкомхоза Республики Беларусь Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

17

Вопрос-ответ

Работа по двум должностям и выполнение обязанностей по определенной работе в рамках одного трудового договора: в чем разница?

?

В организации на инженера по качеству дополнительно планируется возложить обязанности специалиста по охране труда, поскольку работник прошел соответствующую подготовку. Будет ли это являться работой по двум должностям, если в штатном расписании должность специалиста по охране труда не предусмотрена?

!

В данном случае будет иметь место выполнение обязанностей по определенной работе в рамках одного трудового договора.

Следует отличать выполнение работы по двум должностям от возложения на работника обязанностей по организации работы по отдельным направлениям (например, по охране труда). В ряде случаев законодательство требует обязательного наличия в организации отдельных специалистов (по охране труда, охране окружающей среды и т.п.). В небольших организациях, где расчетная численность таких специалистов меньше штатной единицы, их обязанности могут возлагаться на других работников. Особенность заключается в том, что указанное возложение обязанностей не является совмещением (так как нет штатной единицы) и не является работой по двум должностям (это не самостоятельная трудовая функция, она не привязана к конкретной должности, а может быть возложена на любого квалифицированного работника). Ниже в таблице сравним различные виды выполнения дополнительной работы, включая выполнение обязанностей по определенной работе в рамках одного трудового договора. Сравнение различных видов выполнения дополнительной работы Вид замещения

Критерий сравнения 1

Выполнение Выполнение обязанностей в рамках одной по определенной трудовой функработе в рамках ции работы одного трудового по 2 и более договора должностям 2 3

Правовое Часть четрегулирование вертая п. 10 Общих положений ЕКСД

Пункт 3 части второй ст. 19 ТК, часть восьмая п. 4 Общих положений ЕКСД По отношению ДополниРавнозначные к основной ра- тельная рабо- работы в рамботе та в рамках ках одной труодной трудо- довой функвой функции ции

18

Совместительство

4

Глава 32 ТК

Совмеще- Выполнение Временное ние обязанностей заместительсвременно тво (= временотсутствую- ный перевод) щего работника 5 6 7

Статья 67 ТК

Статьи 33, 68 ТК

В свободное от Дополнительная ра- Вместо основосновной рабо- бота по отношению к ной (с освоты время основной работе бождением от основной) работы Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Вопрос-ответ

Окончание таблицы 1

2

3

4

5

6

7

Продолжительность

Постоянно или временно Постоян- Временно Временно (в зависимости от вида трудового договора но или (срочный или на неопределенный срок)) временно В штатном рас- Есть штатная единица (или ее доля) должности, по Организацион- В штатном ное условие расписании не писании пре- которой выполняется дополнительная работа предусмотре- дусматриваетна должность, ся одна штатпо которой ная единица выполняется либо с двойным дополнитель- наименованием должности ная работа или одним, работа по которой имеет наибольший удельный вес В качестве от- Приказ (без оформления отдельного Оформление В рамках одной трудовой выполнения функции, одной должностной дельной трудо- трудового договора и внесения запивой функции по си в трудовую книжку) дополнитель- инструкции трудовому доной работы В качестве дополговору по совнительной трудовой местительству функции в рамках (т.е. по отдельодного трудового ному трудоводоговора, но по отму договору с дельной должностучетом полоной инструкции жений гл. 32 ТК) и по одной должностной инструкции Статья 346 ТК Статья 67 ТК Статья 68 ТК Оплата Отдельно нет, так как предполагается, что работник выполняет работу в рамках своей основной трудовой функции. Возможны косвенные доплаты, надбавки (например, за сложность и напряженность труда и т.п.) Согласие раС согласия работни- До 1 месяца – ботника на ка без согласия, выполнение более 1 месяработы ца – с согласия Примечание. Местом основной работы считается наниматель, которому в соответствии с законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора и у которого ведется трудовая книжка работника (подп. 2.14 п. 2 ст. 153 Налогового кодекса Республики Беларусь).

Владимир Самосейко, юрист Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

19

Оплата труда

Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ: Рекомендации по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.07.2011 № 67 (далее – Рекомендации № 67).

Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2018 № 632 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда и повышении заработной платы отдельным категориям работников» (далее – постановление № 632).

Справочно: для бюджетных организаций и организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, размер тарифной ставки 1-го разряда определяет Правительство Республики Беларусь (часть четвертая ст. 60 ТК). Ее размер составляет 35 руб. 50 коп. (подп. 1.1 п. 1 постановления № 632).

20

Тарифная ставка 1-го разряда – это исходная величина, которая является основанием для формирования часовой тарифной ставки (для рабочих) и оклада (для служащих). Коммерческие организации самостоятельно определяют ее размер и условия повышения. Вместе с тем существуют рекомендации и определенные ограничения по повышению тарифной ставки. Что это за ограничения, а также пример разработки ЛНПА, устанавливающего порядок и условия повышения тарифной ставки 1-го разряда в организации, читайте в статье.

Порядок и условия повышения тарифной ставки 1-го разряда в коммерческой организации Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, наниматель устанавливает на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (ст. 63 ТК). Оплата труда работников производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст. 61 ТК). Тарифные ставки (оклады) наниматель может формировать с применением или без применения тарифной ставки 1-го разряда. С целью методической помощи руководителям и специалистам коммерческих организаций в определении тарифных ставок (окладов) и их повышении разработаны Рекомендации № 67. Коммерческие организации самостоятельно определяют размер тарифной ставки 1-го разряда. Количество ставок 1-го разряда в организации нормативно не ограничено и определяется только решением нанимателя. Установление (изменение) ставки 1-го разряда осуществляется путем издания приказа (распоряжения). Трудовым законодательством установлены государственные гарантии по оплате труда работников, в т.ч.: – величина минимальной заработной платы в Республике Беларусь; Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

– величина размера тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для работников бюджетной сферы (п. 2 ст. 56 ТК). Соответственно минимальная гарантия по величине размера тарифной ставки 1-го разряда установлена только для работников бюджетной сферы. Вместе с тем гарантия в виде минимальной заработной платы распространяется в т.ч. на руководителей коммерческих организаций независимо от формы собственности. Коммерческие организации при определении размера тарифной ставки 1-го разряда должны руководствоваться финансовым состоянием организации и установленным размером минимальной заработной платы. В связи с тем что заработная плата максимальными размерами не ограничивается, размер тарифной ставки 1-го разряда также не ограничен.

Справочно: с 1 января 2019 г. размер месячной минимальной заработной платы установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2018 № 870 и составляет 330 руб.

Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников» (далее – постановление № 744).

Обратите внимание! Установлен базовый предельный норматив тарифной ставки 1-го разряда для организаций, включенных в Государственный реестр субъектов естественных монополий, в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения (часть первая п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2004 № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций»). Размер бюджета прожиточного минимума утверждает Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.

При отсутствии ограничений, установленных законодательством, тарифная ставка 1-го разряда может повышаться в порядке, определенном ЛНПА, например, положением об оплате труда, положением о повышении тарифной ставки 1-го разряда, или по решению нанимателя. Нанимателю рекомендовано повышать тарифные ставки (оклады) работников с применением тарифной ставки 1-го разряда или без ее применения при условии превышения темпа роста производительности труда над темпом роста заработной платы (п. 16 Рекомендаций № 67). Вместе с тем в государственных организациях и организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, повышение заработной платы (действующих размеров тарифных ставок (окладов), стимулирующих и компенсирующих выплат) работников допускается только при условии соотношения роста производительности труда и заработной платы более 1,0 (п. 1 постановления № 744). При этом определено, что повышение заработной платы – это принятие решения нанимателем о повышении тарифной ставки 1-го разряда, тарифных ставок (окладов) работников организации, размеров иных выплат, установленных в ЛНПА организации, трудовых договорах работников (п. 9 дополнения к Разъяснению). Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Документ: Разъяснение о применении норм пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников», принятое Минтруда и соцзащиты, Минэкономики Республики Беларусь от 12.08.2014 № 1-2-12/1773/2611/6290 (далее – Разъяснение), в редакции Разъяснения Минтруда и соцзащиты, Минэкономики Республики Беларусь от 10.10.2014 № 1-2-12/2067П/26-11/8074 (далее – дополнение к Разъяснению).

Справочно: организациям негосударственной формы собственности и организациям, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 %, рекомендовано также не допускать опережения роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников над ростом производительности труда (п. 2 постановления № 744).

21

Оплата труда

Справочно: ЛНПА – локальный нормативный правовой акт.

Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1998 № 1972 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» (далее – постановление № 1972).

Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.04.2001 № 623 «Об оплате труда работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении от государства в индивидуальном порядке государственной поддержки» (далее – постановление № 623).

Таким образом, при повышении тарифной ставки 1-го разряда нанимателю следует учесть норму п. 1 постановления № 744. Существуют и некоторые дополнительные ограничения, связанные с повышением тарифных ставок.

1. Субъекты хозяйствования всех форм собственности, имеющие задолженность по заработной плате и (или) обязательным страховым взносам в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, не могут повышать тарифные ставки, должностные оклады, действующие размеры премий, надбавки и доплаты в период до погашения задолженности (п. 3 постановления № 1972).

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при невыполнении ими условий оказания государственной поддержки не могут повышать тарифные ставки (оклады) работников, если уровень среднемесячной заработной платы работников таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, исчисленной нарастающим итогом с начала года, превышает уровень среднемесячной заработной платы работников по соответствующему виду экономической деятельности по республике в целом, исчисленной нарастающим итогом с начала года, в течение периода действия государственной поддержки (п. 1 постановления № 623). При повышении размера тарифной ставки 1-го разряда, применяемой для оплаты труда руководителя организации, следует помнить, что размеры оплаты его труда определяются с учетом установленного коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы по организации в целом. Ниже представлен образец положения о порядке повышения тарифной ставки 1-го разряда в организации.

Образец положения о порядке повышения тарифной ставки 1-го разряда в организации УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ОАО «СтройМост» __________ А.П.Васильев 05.11.2018 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке повышения размеров тарифных ставок первого разряда ОАО «СтройМост» 1. Повышение размеров тарифных ставок первого разряда, применяемых для оплаты труда работников ОАО «СтройМост», включая руководителя, осуществляется при условии:

22

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

выполнения показателя эффективности работы по уровню рентабельности продаж, доведенного в установленном порядке; соотношения роста производительности труда и заработной платы более 1,0; отсутствия просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; выполнения условий оказания государственной поддержки; наличия чистой прибыли.

2. Показатель определения производительности труда (по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг или добавленной стоимости на одного среднесписочного работника) на текущий год ежегодно до 1 февраля согласовывается с заместителем председателя Минского городского исполнительного комитета по направлению деятельности.

3. Повышение размеров тарифных ставок первого разряда осуществляется не чаще одного раза в три месяца в пределах имеющихся финансовых возможностей по согласованию с заместителем председателя Минского городского исполнительного комитета, а руководителю – с председателем Минского городского исполнительного комитета в порядке, определенном решением Минского городского исполнительного комитета от 28.09.2011 № 2850 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования повышения размеров тарифных ставок первого разряда в организациях, имущество которых находится в собственности города Минска, непосредственно подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету». Начальник управления экономики

Е.В.Анисковец

Ниже представлен образец докладной записки руководителю организации управления экономики о повышении тарифных ставок 1-го разряда.

Образец докладной записки о повышении тарифных ставок 1-го разряда в организации Генеральному директору ОАО «СтройМост» Васильеву А.П. ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА 15.11.2018 № ___ О повышении размеров тарифных ставок первого разряда Управление экономики в пределах своей компетенции по вопросу повышения размеров тарифных ставок первого разряда, применяемых для оплаты труда работников ОАО «СтройМост», сообщает следующее. Положением о порядке повышения размеров тарифных ставок первого разряда ОАО «СтройМост», утвержденным 05.11.2018, определен показатель эффективности работы организации из числа доведенных в установленном порядке ключевых показателей эффективноНормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

23

Оплата труда

сти работы для целей повышения размеров тарифных ставок первого разряда – рентабельность продаж. По итогам работы ОАО «СтройМост» за январь – сентябрь 2018 г. рентабельность продаж в организации составила 4,8 % при задании на январь – сентябрь 2018 г. – 3,5 %. При этом чистая прибыль составила 1 735,0 тыс. руб. Темп роста производительности труда, рассчитанной по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг, за январь – сентябрь 2018 г. составил 116,8 %, что выше темпа роста номинальной заработной платы за указанный период, который составил 104,2 %. При этом рост номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по г. Минску в январе – сентябре 2018 г. составил 117,1 % к уровню января – сентября 2017 г., в сентябре 2018 г. – 116,0 %. ОАО «СтройМост» также соблюдены обязательные условия повышения тарифных ставок первого разряда по отсутствию просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Учитывая, что последнее повышение размеров тарифных ставок первого разряда осуществлялось 01.11.2017, с учетом наличия финансовых возможностей ОАО «СтройМост» управление экономики предлагает повысить тарифные ставки первого разряда на 15 %, установив их с 01.12.2018 в размере 115 руб. и 130 руб. соответственно для работников и руководителя. Приложение: 1. Информация о выполнении обязательных условий повышения размеров тарифных ставок первого разряда на 1 л. в 1 экз.

2. Информация о размере среднемесячной заработной платы в ОАО «СтройМост» за январь – сентябрь 2018 г. на 1 л. в 1 экз. Начальник управления экономики

Е.В.Анисковец

Главный бухгалтер

Н.В.Лось Приложение 1

Информация о выполнении обязательных условий повышения размеров тарифных ставок первого разряда № п/п 1

Наименование условия повышения тарифной ставки первого разряда

Выполнено/ не выполнено

2

3

1

Выполнение показателя по уровню рентабельности продаж, доведенного в Выполнено установленном порядке (за январь – сентябрь 2018 г. – 4,8 % при задании – 3,5 %)

2

Соотношение роста производительности труда и заработной платы более 1,0 (за Выполнено январь – сентябрь 2018 г. – 1,121)

3

Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате, платежам в Выполнено бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

24

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

Окончание таблицы 1

2

3

4

Выполнение условий оказания государственной поддержки

Выполнено

5

Наличие чистой прибыли (за январь – сентябрь 2018 г. – 1735,0 тыс. руб.)

Выполнено

Начальник управления экономики

Е.В.Анисковец

Главный бухгалтер

Н.В.Лось Приложение 2

Информация о размере среднемесячной заработной платы в ОАО «СтройМост» за январь – сентябрь 2018 г. Среднемесячная заработная плата, руб. сентябрь

Наименование организации

январь – сентябрь

2017 г.

2018 г.

темп роста, %

2017 г.

2018 г.

темп роста, %

ОАО «СтройМост»

1 018,6

1 045,7

102,7

988,5

1 030,0

104,2

по г. Минску

1 137,1

1 319,5

116,0

1 106,1

1 295,3

117,1

Начальник управления экономики

Е.В.Анисковец

Главный бухгалтер

Н.В.Лось

Нанимателю также рекомендуется на основании ЛНПА устанавливать (подп. 17.1 п. 17 Рекомендаций № 67): – дальнейшее повышение тарифной ставки 1-го разряда и порядок формирования ее размера в случае реорганизации юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования) самостоятельно либо по согласованию с органом, уполномоченным управлять имуществом или осуществляющим владельческий надзор, если на это имеются их экономически обоснованные решения, принятые в установленном порядке; – единовременное повышение тарифной ставки 1-го разряда при совершенствовании состава заработной платы организации в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было проведено совершенствование; – повышение тарифной ставки 1-го разряда в убыточных организациях (получивших чистый убыток за отчетный период нарастающим итогом с начала отчетного года), включая организации, получающие субсидии из бюджета, в т.ч. на возмещение убытков, возникающих при реализации продукции, товаров (работ, услуг), Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

25

Оплата труда

и (или) реализующие коммунальные услуги юридическим лицам с учетом перекрестного субсидирования, в зависимости от темпов снижения убытка нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года. Пример 1 Положением об оплате труда убыточной организации установлено повышение тарифной ставки 1-го разряда в зависимости от темпов снижения убытков (нарастающим итогом с начала года) в следующих размерах: – на 5 % – при темпе снижения убытков от 10 до 20 %; – на 15 % – при темпе снижения убытков от 20 до 40 %; – на 20 % – при темпе снижения убытков на 40 % и более.

Кроме того, собственникам имущества, органам, уполномоченным управлять имуществом или осуществлять владельческий надзор, рекомендуется устанавливать для организаций, относящихся к субъектам естественных монополий, размеры (нормативы) повышения тарифной ставки 1-го разряда на каждый процент прироста установленного показателя с учетом эффективности финансово-экономической деятельности организации, уровня оплаты труда и других факторов (подп. 17.2 п. 17 Рекомендаций № 67). Пример 2 Положением об оплате труда работников предусмотрено повышение тарифной ставки 1-го разряда за каждый пункт прироста производительности труда, рассчитанного нарастающим итогом с начала года к соответствующему периоду предыдущего года, в размере 0,9 %.

Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).

При принятии решения об уменьшении размеров оплаты труда, определенных в трудовом договоре (контракте), конкретному работнику в целях соблюдения соотношения роста производительности труда и заработной платы более 1,0 наниматель обязан применить ст. 32 ТК и подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5 (письменное предупреждение работников не позднее чем за 7 календарных дней). При этом такое решение также должно быть обосновано производственными или экономическими причинами (часть вторая п. 7 Разъяснения). Анна Вержинская, экономист

26

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

Трудовым законодательством не запрещено нанимателю применять тарифную ставку 1-го разряда при формировании оклада руководителю организации. Кроме того, ее размер и условия повышения он определяет самостоятельно. В настоящее время порядок и условия такого повышения регламентированы для государственных коммерческих организаций. Каковы эти условия, а также порядок согласования повышения тарифной ставки 1-го разряда руководителю организации, читайте в статье.

Оплата труда руководителей госорганизаций: повышаем тарифную ставку 1-го разряда В целях усиления материальной заинтересованности руководителя в конечных результатах деятельности организации повышение его оклада следует увязать с конечными результатами и эффективностью деятельности с учетом финансовых возможностей организации. Одним из способов повышения заработной платы является повышение тарифной ставки 1-го разряда при условии ее применения при формировании оклада руководителю организации. Рассмотрим установленные порядок и условия повышения тарифной ставки 1-го разряда на примере руководителя коммерческой государственной организации. Так, для организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска, непосредственно подчиненных МГИК, применяющих Единую тарифную сетку работников Республики Беларусь для оплаты труда при определении условий оплаты труда руководителя (далее – организация), разработана Инструкция о порядке согласования повышения размеров тарифных ставок первого разряда, утвержденная решением № 2850 (далее – Инструкция). Согласно Инструкции в организации следует разработать ЛНПА, определяющий порядок повышения размера тарифной ставки 1-го разряда, применяемой для оплаты труда руководителя. При этом данный ЛНПА согласовывается: – комитетом по труду, занятости и социальной защите МГИК; – комитетом экономики МГИК; – заместителями председателя МГИК, управляющим делами МГИК по направлениям деятельности; – председателем МГИК. В числе обязательных условий повышения размера тарифной ставки 1-го разряда следует предусмотреть: 1) выполнение организацией показателя эффективности работы из числа доведенных в установленном порядке показателей социально-экономического развития; Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Документ: решение МГИК от 23.09.2011 № 2850 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования повышения размеров тарифных ставок первого разряда в организациях, имущество которых находится в собственности города Минска, непосредственно подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету» (далее – решение № 2850).

Справочно: МГИК – Минский городской исполнительный комитет.

Справочно: ЛНПА – локальный нормативный правовой акт.

Справочно: показатели социальноэкономического развития на 2018 г. для руководителей установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2017 № 1053 «О реализации задач социально-экономического развития Республики Беларусь на 2018 год».

27

Оплата труда

Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников» (далее – постановление № 744).

2) соотношение роста производительности труда и заработной платы более 1,0. Показатель для определения производительности труда на текущий год по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг или добавленной стоимости на одного среднесписочного работника согласовывается ежегодно до 1 февраля с заместителями председателя МГИК и управляющим делами МГИК по направлениям деятельности.

Справочно: в государственных организациях и организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 %, повышение заработной платы (действующих размеров тарифных ставок (окладов), стимулирующих и компенсирующих выплат) работников допускается только при условии соотношения роста производительности труда и заработной платы более 1,0 (п. 1 постановления № 744). При этом организациям негосударственной формы собственности и организациям, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 %, рекомендовано также не допускать опережения роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников над ростом производительности труда (п. 2 постановления № 744). В целях исполнения нормы п. 1 постановления № 744 под повышением заработной платы следует понимать принятие решения нанимателем о повышении тарифной ставки 1-го разряда, тарифных ставок (окладов) работников организации, размеров иных выплат, установленных в ЛНПА организации, трудовых договорах работников (п. 9 разъяснения Минтруда и соцзащиты и Минэкономики Республики Беларусь от 10.10.2014 N 1-2-12/2067П/26-11/8074). Образец приказа о выборе организацией показателя для определения производительности труда представлен ниже.

Образец приказа об определении производительности труда в организации … ПРИКАЗ 10.01.2018 № 25 г. Минск Об определении в 2018 году производительности труда В целях реализации норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Управлению экономики (Лепеш Е.Н.) в 2018 году при расчете соотношения роста производительности труда и заработной платы производительность труда определять по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника.

28

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора по экономике Ефремова Д.Н. Генеральный директор

А.В.Трусов

СОГЛАСОВАНО Первый заместитель председателя Минского горисполкома

Обратите внимание! Изменение показателя определения производительности труда в течение календарного года допускается по согласованию с вышестоящим органом (организацией) в случае замены показателя выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника на показатель добавленной стоимости на одного среднесписочного работника на этот же календарный год (часть третья п. 1 постановления № 744). Таким образом, заменить показатель можно только 1 раз в календарном году и только в том случае, если первоначально организацией согласован показатель определения производительности труда по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг; 3) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь; 4) выполнение условий оказания государственной поддержки; 5) наличие чистой прибыли, за исключением организаций, которым выделяются бюджетные субсидии на возмещение части расходов по оказываемым услугам населению. Порядок согласования повышения тарифной ставки 1-го разряда руководителю организации следующий.

1. Организация направляет в МГИК на имя заместителя председателя МГИК, управляющего делами МГИК по направлению деятельности ходатайство о таком согласовании с приложением: 1.1. финансово-экономического обоснования повышения размера тарифной ставки 1-го разряда; 1.2. информации о размере заработной платы по организации за отчетный период и соответствующий период прошлого года; 1.3. информации о размере средней заработной платы руководителя организации, включающей размер заработной платы в соответствии с контрактом, фактический размер заработной платы за отчетный период, предполагаемый размер заработной платы после повышения тарифной ставки 1-го разряда (без выплат из прибыли); 1.4. информации о коэффициенте соотношения средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы в целом по организации за отчетный период и соответствующий период прошлого года; Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

29

Оплата труда

Документ: решение МГИК от 29.12.2017 № 4529 «О некоторых вопросах оплаты труда руководителей, заместителей руководителя, главных специалистов организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска, и хозяйственных обществ, в которых г. Минск обладает акциями (долями в уставных фондах) в размере более 50 процентов» (далее – решение № 4529).

Документ: Положение об условиях оплаты труда руководителей организаций, имущество которых находится в собственности г. Минска, и хозяйственных обществ, в которых г. Минск обладает акциями (долями в уставных фондах) в размере более 50 процентов, утвержденное решением № 4529 (далее – Положение).

Справочно: в соответствии с Положением организациям рекомендуется осуществлять повышение тарифной ставки 1-го разряда для руководителя организации одновременно с повышением тарифной ставки 1-го разряда для работников организации.

30

1.5. информации о выполнении обязательных условий повышения тарифной ставки 1-го разряда, установленных в организации. Указанные документы должны быть составлены на основании данных бухгалтерской и статистической отчетности и подписаны руководителем и главным бухгалтером организации, а также скреплены печатью организации. Кроме того, заинтересованные структурные подразделения МГИК вправе истребовать дополнительную информацию, отражающую результаты финансово-хозяйственной деятельности организации (например, информация о выполнении ключевых показателей эффективности работы организации за отчетный период; копия приказа о выборе показателя для определения производительности труда на текущий год; копия ЛНПА, определяющего порядок повышения тарифной ставки 1-го разряда в организации).

2. На основании резолюции заместителя председателя МГИК, управляющего делами МГИК документы передаются на рассмотрение: – в комитет по труду, занятости и социальной защите МГИК; – комитет экономики МГИК; – финансовое управление МГИК. При рассмотрении документов структурными подразделениями МГИК обращается внимание не только на установленные обязательные условия повышения тарифной ставки 1-го разряда, но и на периодичность повышения – не чаще одного раза в 3 месяца, а также на наличие финансовых возможностей организации без дополнительного привлечения бюджетных средств. Срок рассмотрения документов – 15 дней. При этом течение указанного срока приостанавливается до представления в случае необходимости дополнительной информации. О результатах рассмотрения документов информируется комитет по труду, занятости и социальной защите МГИК.

3. Комитет по труду, занятости и социальной защите МГИК, рассмотрев документы с учетом информации заинтересованных структурных подразделений МГИК, направляет заместителю председателя МГИК, управляющему делами МГИК по направлениям деятельности: – служебную записку на имя председателя МГИК о возможности (невозможности) согласования повышения (далее – служебная записка); – проект письма в адрес организации о согласовании повышения (далее – письмо), завизированный комитетом по труду, занятости и социальной защите МГИК, комитетом экономики МГИК, финансовым управлением МГИК.

4. При согласовании повышения служебная записка и проект письма визируются заместителем председателя МГИК, управляющим делами МГИК по направлениям деятельности и направляются председателю МГИК. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

5. Согласование повышения осуществляется председателем МГИК путем подписания проекта письма. При несогласовании повышения председатель МГИК оформляет соответствующую резолюцию на 1-м листе служебной записки.

6. После согласования повышения письмо направляется в организацию, а оставшиеся материалы – в комитет по труду, занятости и социальной защите МГИК. Ниже представлены образцы документов, необходимых для рассмотрения структурными подразделениями МГИК при согласовании повышения тарифной ставки 1-го разряда руководителю организации.

Образцы документов для повышения тарифной ставки 1-го разряда руководителю организации Первому заместителю председателя Мингорисполкома ХОДАТАЙСТВО О согласовании повышения размера тарифной ставки первого разряда В соответствии с решением Минского городского исполнительного комитета от 28.09.2011 № 2850 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования повышения размеров тарифных ставок первого разряда в организациях, имущество которых находится в собственности города Минска, непосредственно подчиненных Минскому городскому исполнительному комитету», в целях усиления материальной заинтересованности руководителя в конечных результатах деятельности организации, в том числе получении прибыли, выполнении показателей социально-экономического развития, УП «Промстрой» просит согласовать повышение размера тарифной ставки первого разряда генеральному директору УП «Промстрой» Трусову А.В. на 15 %, установив ее с 01.11.2018 в размере 161 рубль. Приложение: 1. Финансово-экономическое обоснование повышения размера тарифной ставки первого разряда, применяемой для оплаты труда руководителя УП «Промстрой», на 1 л. в 1 экз.

2. Информация о среднемесячной заработной плате и производительности труда в УП «Промстрой» на 1 л. в 1экз.

3. Информация о размере средней заработной платы руководителя УП «Промстрой» за январь – сентябрь 2018 г. на 1 л. в 1 экз.

4. Информация о выполнении обязательных условий повышения размера тарифной ставки первого разряда на 1 л. в 1 экз. Генеральный директор

А.В.Трусов

03Лепеш508 99 46

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

31

Оплата труда

Приложение 1

Финансово-экономическое обоснование повышения размера тарифной ставки первого разряда, применяемой для оплаты труда руководителя УП «Промстрой» Положением о порядке повышения размеров тарифных ставок первого разряда УП «Промстрой», утвержденным 05.01.2018, определен показатель эффективности работы организации из числа доведенных в соответствии с решением Минского горисполкома от 04.01.2018 № 26 «О реализации задач социально-экономического развития г. Минска на 2018 год» ключевых показателей эффективности работы для целей повышения размеров тарифных ставок первого разряда – рентабельность продаж. По итогам работы УП «Промстрой» за январь – сентябрь 2018 г. рентабельность продаж составила 4,8 % при задании на январь – сентябрь 2018 г. – 3,5 %. Чистая прибыль за указанный период составила 1 520 тыс. руб. Рост среднемесячной заработной платы в УП «Промстрой» в январе – сентябре 2018 г. составил 107,1 % к уровню января – сентября 2017 г., в сентябре 2018 г. – 100,2 % к уровню сентября 2017 г. При этом соотношение роста производительности труда и заработной платы в организации сложилось на уровне 1,012. В то же время рост номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по г. Минску в январе – сентябре 2018 г. составил 111,0 % к уровню января – сентября 2017 г., в сентябре 2018 г. – 116,0 %. УП «Промстрой» также соблюдены обязательные условия повышения тарифной ставки первого разряда по отсутствию просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Действующие в УП «Промстрой» тарифные ставки первого разряда для оплаты труда работников в размере 100,00 рублей и для руководителя в размере 140,00 рублей установлены с 01.12.2017. На основании вышеизложенного УП «Промстрой» просит согласовать повышение тарифной ставки первого разряда руководителю организации на 15 %, установив ее с 01.11.2018 в размере 161,00 рубль в пределах финансовых возможностей УП «Промстрой» без дополнительного привлечения бюджетных средств, а также в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в бизнесплане развития организации. Генеральный директор

А.В.Трусов

Главный бухгалтер

Н.В.Лось Приложение 2

Информация о размере среднемесячной заработной платы и производительности труда в УП «Промстрой» за январь – сентябрь 2018 г. Сентябрь Наименование показателя

2017 г.

2018 г.

Среднемесячная заработная плата, руб.

1 013,4 1 015,4 Производительность труда, рассчитанная по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг 4,4 4,7 на одного среднесписочного работника, тыс. руб.

темп роста, %

Январь – сентябрь темп 2017 г.

2018 г. роста, %

100,2

976,5

1 045,8

107,1

106,5

34,5

37,4

108,4

Генеральный директор

А.В.Трусов

Главный бухгалтер

Н.В.Лось

32

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

Приложение 3

Информация о размере средней заработной платы руководителя УП «Промстрой» за январь – сентябрь 2018 г. Сумма, рублей Виды выплат Январь – сентябрь 2018 г.

Тарифная ставка 1-го разряда

Январь – декабрь 2018 г. (прогноз)

140,00

161,00

Оклад

7 826,00

9 625,98

Увеличение оклада по Декрету Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29

3 913,00

4 812,99

Оклад руководителя

11 739,00

14 438,97

Надбавка

17 608,50

21 658,46

Материальная помощь

2 347,80

2 347,80

Премия по результатам финансово-хозяйственной деятельности

11 739,00

14 438,97

Вознаграждение по итогам работы за год

–

–

ВСЕГО начислено

55 173,30

67 323,17

Среднемесячная заработная плата генерального директора УП «Промстрой» (для расчета коэффициента)

5 282,55

5 414,61

Среднемесячная заработная плата в УП «Промстрой» (без учета заработной платы руководителя)

1 173,90

1 152,05

Коэффициент соотношения средней заработной платы генерального директора УП «Промстрой» и средней заработной платы в организации (2018 г.)

4,5

4,7

Генеральный директор

А.В.Трусов

Главный бухгалтер

Н.В.Лось Приложение 4

Информация о выполнении обязательных условий повышения размера тарифной ставки первого разряда № п/п

Наименование условия повышения тарифной ставки первого разряда

Выполнено/ не выполнено

1

Выполнение показателя по уровню рентабельности продаж, доведенного в установленном порядке (за январь – сентябрь 2018 г. – 4,8 % при задании – 3,5 %)

Выполнено

2

Соотношение роста производительности труда и заработной платы более 1,0 (за январь – сентябрь 2018 г. – 1,012)

Выполнено

3

Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате, платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Выполнено

4

Выполнение условий оказания государственной поддержки

Выполнено

5

Наличие чистой прибыли (за январь – сентябрь 2018 г. – 1 520,0 тыс. руб.)

Выполнено

Генеральный директор

А.В.Трусов

Главный бухгалтер

Н.В.Лось

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

33

Оплата труда

Согласовывать повышение размера тарифной ставки 1-го разряда руководителю в организациях, имущество которых находится в собственности г. Минска, непосредственно подчиненных администрациям районов г. Минска, структурным подразделениям МГИК, следует соответственно администрациям районов г. Минска, структурным подразделениям МГИК (п. 3 решения № 2850). Кроме того, установлено следующее: представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, в которых г. Минск обладает акциями (долями в уставных фондах) в размере 50 % и более, обеспечить согласование повышения размера тарифной ставки 1-го разряда руководителю уполномоченными органами управления этих хозяйственных обществ (п. 4 решения № 2850). Ольга Осинская, экономист

Нормы Рекомендаций № 67 как один из возможных вариантов предусматривают установление размеров тарифных ставок (окладов) без применения Единой тарифной сетки (далее – ЕТС) или индивидуально разработанной в организации тарифной сетки (далее – ТС) с использованием системы оплаты труда работников на основе оценки сложности труда (грейдирования). Данная система оплаты труда в настоящее время стала весьма популярна как актуальный и прогрессивный вид мотивации персонала. Ее рекомендуют использовать при оплате как менеджеры по персоналу, так и руководители компаний. Предлагаем вашему вниманию продолжение материала, посвященного разработке системы оплаты труда на основе грейдов. Сегодня мы поговорим об очень важной составляющей этого процесса – «дереве решений». Алексей Пархимович

Документ: Рекомендации по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.07.2011 № 67 (далее – Рекомендации № 67).

34

Грейдинг по полочкам: как построить «дерево решений»? Подробно и четко разработанный процесс грейдирования, применимый для всех рабочих единиц в структуре организации, существенно помогает привести данную структуру к ее оптимальному состоянию. Этот порядок должен быть основан на взвешенном соотношении критериев оценок должностей между собой и их значимости для деятельности конкретной организации с точки зрения отработанного бизнес-процесса. Так, при разработке системы грейдирования рекомендуется разработать и утвердить в организации «дерево решений». Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

«Дерево решений» представляет собой алгоритм определения диапазона грейдов «уровня должности», исходя из основных вопросов, определяющих для данной организации весомость результатов деятельности той или иной единицы структуры. Пример такого «дерева», предусматривающий 8 диапазонов грейдов, приведен ниже. Является ли руководство людьми основной обязанностью?

ДА

ДА

Руководит специалистами и (или) менеджерами?

Устанавливает (существенно влияет на) функциональную стратегию? ДА

НЕТ

Грейд от 8-го до 12-го

ДА

Грейд от 12-го до 16-го

ДА

Независимо применяет свою профессиональную квалификацию?

Грейд от 16-го до 19-го

НЕТ

Грейд от 1-го до 4-го

НЕТ

Является экспертом в своей области?

ДА

НЕТ

Является генеральным директором или директором бизнесединицы?

Специализируется в определенной функциональной области?

ДА

НЕТ

Устанавливает (существенно влияет на) стратегию бизнеса?

ДА

НЕТ

Грейд от 4-го до 8-го

НЕТ

Грейд от 12-го до 16-го

Грейд от 8-го до 12-го

НЕТ

Грейд 22-й

Грейд от 19-го до 21-го

Каждый вопрос в «дереве решений» несет в себе одну из ключевых функций рассматриваемых должностей. Грамотно и объективно ответив на эти вопросы, наниматель получит реальную картину соотношений различных единиц различных должностей между собой в общей структуре организации. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

35

Оплата труда

«Дерево решений» – детальный анализ Остановимся подробнее на «дереве решений» и рассмотрим каждый вопрос в отдельности.

Является ли руководство людьми основной обязанностью? Цель вопроса – отделить должности, которые фокусируются на руководстве, от тех, чьей основной задачей является профессиональная экспертная оценка и индивидуальный вклад (см. табл. 1). Таблица 1 ДА

НЕТ

Исполнение обязанностей по должности предполагает 1. Достижение результатов через управление деятель- 1. Индивидуальный интеллектуальный ностью других людей (рабочей группы, коллег и т.п.). вклад для организации. Эффективность деятельности на подобной должнос- 2. Выполнение глубокой экспертной оценти измеряется результатами, достигнутыми рабочей ки, а не руководство людьми (профессиогруппой. нальные эксперты) 2. Ведение деятельности по управлению проектами. Эффективность деятельности в этой должности измеряется достижением этапов проекта.

3. Должности, предполагающие управление людьми, проектами или процессами.

4. Должности, обеспечивающие функциональное руководство во всей организации не обязательно через вертикальную, но и через горизонтальную отчетность Примеры должностей 1. Финансовый директор.

1. Специалист по работе с клиентами.

2. Начальник сервисной службы.

2. Финансовый аналитик.

3. Менеджер отдела финансов.

3. Агент по закупкам.

4. Генеральный директор.

4. Менеджер по связям с общественностью 5. Директор по исследованиям и разработкам

Руководит специалистами и (или) менеджерами? Цель вопроса – отделить должности, руководящие специалистами и (или) менеджерами, от должностей, руководящих самим процессом работы, техническим или административным персоналом, таким как рабочие, операторы, низший технический персонал (см. табл. 2). Таблица 2 ДА

НЕТ

1

2

Исполнение обязанностей по должности предполагает 1. Полную ответственность за руководство дипломи- 1. Руководство операторами, техниками рованными специалистами (или с опытом работы в и другим техническим персоналом (вне засвоей области). висимости от количества подчиненных).

2. Управление людьми через подчиненных им менед- 2. Руководители первого уровня для рабожеров (супервайзеров) чих

36

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

Окончание табл. 2 1

1. Директор по маркетингу.

2. Генеральный директор.

3. Финансовый директор.

4. Директор по продажам

2

Примеры должностей 1. Начальник производственной бригады.

2. Начальник производственно-диспетчерского бюро.

3. Мастер участка.

4. Начальник склада

Устанавливает (существенно влияет на) функциональную стратегию? Цель вопроса – выделить должности, которые определяют или существенно влияют на стратегию функционального подразделения (см. табл. 3). Таблица 3 ДА

НЕТ

1. Должности, предполагающие возглавление функциональных подразделений организации (например, финансы, управление персоналом и т.д.).

2. Должности, хотя и не предполагающие возглавление функциональных подразделений, тем не менее существенно влияющие на их стратегию

1. Начальники отделов или подфункций, напрямую не влияющие на стратегию функционального подразделения.

2. Должности, занятие которых в большей степени предполагает ответственность за ежедневное оперативное руководство рабочей(ими) группой(ами) Примеры должностей 1. Финансовый директор.

1. Менеджер сервисной службы.

2. Директор управления человеческими ресурсами. 2. Менеджер инженерного отдела.

3. Начальник департамента информационных тех- 3. Менеджер склада нологий.

4. Директор по развитию бизнеса

Устанавливает (существенно влияет на) бизнес-стратегию? Цель вопроса – отделить должности, которые определяют или существенно влияют на стратегию организации (см. табл. 4). Таблица 4 ДА

НЕТ

1

2

Исполнение обязанностей по должности предполагает 1. Ответственность за определение стратегии бизнеса 1. Напрямую не влияет на стратегию оргаили большое влияние на ее определение внутри орга- низации, подлежащей оценке. низации, подлежащей оценке.

2. Влияние на стратегию функционального 2. Воздействие в значительной степени на будущее подразделения, но не на стратегию бизнеса бизнес-единицы, подлежащей оценке, через приня- в целом. тие решений, определяющих или существенно влия- 3. В большей степени операционное управющих на всю организацию в целом. ление организации, подлежащей оценке 3. Нахождение должности в совете директоров или с таким же уровнем влияния.

4. Влияние на организацию или бизнес-единицу в целом Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

37

Оплата труда

Окончание табл. 4 1

2

Примеры должностей 1. Операционный директор.

1. Главный юрист компании.

2. Финансовый директор.

2. Главный аудитор.

3. Директор по исследованиям и разработкам.

3. Начальник службы безопасности.

4. Директор по продажам и маркетингу 4. Директор по региональному маркетингу

Является генеральным директором или директором бизнесединицы? Внутри каждой бизнес-единицы может существовать только одна должность, для которой можно ответить «ДА» на этот вопрос. Однако в одной организации допускается существование нескольких бизнес-единиц, и ответ на данный вопрос будет зависеть от того, какое положение занимает должность внутри бизнес-единицы, подлежащей оценке. Если данная бизнес-единица является головной компанией, то при оценке должности генерального директора данной организации ответом на этот вопрос будет «ДА», а все остальные директора бизнес-единиц внутри данной организации получат ответ «НЕТ». Если же бизнес-единица охарактеризована как отдельное направление бизнеса, тогда при ответе на данный вопрос глава этого направления бизнеса получит ответ «ДА», а все остальные должности внутри этого направления бизнеса – ответ «НЕТ». Цель вопроса – определить высшую должность в организации или бизнес-единице, проходящей оценку (см. табл. 5). Таблица 5 ДА

НЕТ

Высшая должность в организации. Директоры функциональных подразделеНа эту должность возлагается ответственность за при- ний, независимо от размера и важности были и убытки всего бизнеса подразделения и от их участия в совете директоров Примеры должностей 1. Генеральный директор. Все остальные должности 2. Директор бизнес-единицы, внутри которой проводится оценка должности

Специализируется в определенной функциональной области? Цель вопроса – отделить должности, которые специализируются в определенной функциональной области и требуют определенного образования или знаний, от тех, которые таковыми не являются (см. табл. 6).

38

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

Таблица 6 ДА

НЕТ

1. Должности, которые требуют специфических зна- 1. Должности, деятельность на которых ний. состоит в выполнении простых повторяю2. Должности, которые требуют знания процессов, щихся заданий. принципов или процедур, необходимых для выпол- 2. Должности, которые не требуют специнения работы. ального обучения, образования или навы3. Должности, на которых знания о выполняемой ра- ков боте и задачах приобретаются в процессе специализированного образования, обучения или опыта работы Примеры должностей и профессий 1. Бухгалтер.

1. Рабочий (механик).

2. Лаборант-технолог.

2. Водитель (курьер).

3. Кассир банка.

3. Лаборант.

4. Сотрудник бухгалтерии (счетовод) 4. Специалист по вводу данных

Независимо применяет свою профессиональную квалификацию? Цель вопроса – отделить должности, деятельность которых состоит в применении профессиональной квалификации, от тех, которые действуют в рамках четких инструкций (см. табл. 7). Таблица 7 ДА

НЕТ

1. Должности, обычно занимаемые опытными спе- 1. Должности, предполагающие четкое выциалистами, применяющими свои квалификацион- полнение определенных задач и процедур. ные знания и экспертизу.

2. Должности, предполагающие следова2. Должности, которые предполагают самостоятель- ние строгой инструкции для облегчения ную работу с минимальным контролем со стороны процесса принятия решений руководства Примеры должностей 1. Инженер.

1. Сотрудник бухгалтерии (счетовод).

2. Финансовый аналитик 2. Секретарь.

3. Специалист по работе с клиентами

Является экспертом в своей области? Цель вопроса – отделить уникальных экспертов своей области от других квалифицированных специалистов (см. табл. 8). Таблица 8 ДА

НЕТ

1

2

1. Должности с квалификацией в критически важной для организации сфере.

2. Должности, являющиеся «мозговыми центрами» организации.

3. Должности с узкой технической специализацией (в организации обычно всего несколько экспертов такого уровня)

1. Должности, несмотря на высокую квалификацию, не имеющие определенной области специализации.

2. Должности, предполагающие ответственность за сбор информации для принятия решений другими

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

39

Оплата труда

Окончание табл. 8 1

2

Примеры должностей 1. Ведущий юрист по защите авторских прав.

1. Бухгалтер.

2. Старший налоговый инспектор.

2. Инженер.

3. Ведущий эксперт проверки качества.

3. Специалист по продажам.

4. Главный инженер.

4. Специалист по проверке качества 5. Старший системный администратор

Описание уровней «дерева решений» Грейд 22 (в нашем примере) соответствует должности генерального директора. Данная категория относится к ключевому центру управления организацией. Грейд от 19 до 21 – руководители высшего звена. Категория включает в себя руководящие роли, отвечающие за установление бизнес-стратегии и влияющие на ее изменение. Руководители, относящиеся к этой должностной категории, активно участвуют в установлении политики компании и служат советниками генеральному директору, а также содействуют разработке стратегии бизнеса и ее выполнению. Грейд от 16 до 19 – руководители. Категория включает в себя руководящие роли с различной степенью ответственности, но напрямую не влияющие на бизнес-стратегию. Руководители, относящиеся к этой должностной категории, активно участвуют в разработке стратегии функционального подразделения и ее выполнении. Грейд от 12 до 16 (по линейке руководителей «дерева решений») – руководители среднего звена. Данная категория включает в себя руководителей функциональных подразделений и (или) руководителей с прямой подотчетностью руководителям высшего звена. Результатов в своей деятельности руководители среднего звена достигают через управление деятельностью других людей (рабочей группы, коллег и т.п.). Грейд от 12 до 16 (по линейке специалистов «дерева решений») – эксперты в своей области. Категория включает в себя должности с глубокой технической экспертизой в своей профессиональной (предметной) области, поэтому они являются ключевыми для работы компании. Как правило, специалистов такого высокого уровня в компании очень мало. Грейд от 8 до 12 (по линейке руководителей «дерева решений»). Данная категория включает в себя руководителей первой линии и младших менеджеров, часто руководящих административным и техническим персоналом. Грейд от 8 до 12 (по линейке специалистов «дерева решений») – специалисты. Категория включает в себя должности, работа на которых не зависит от вклада других, а заключается в применении

40

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Оплата труда

собственных знаний и профессиональной экспертизы. В отличие от должностей по линейке руководителей, должности этой категории способствуют успеху организации через применение своих знаний (часто полученных через достижение определенной квалификации, получение сертификата или диплома высшего учебного заведения), а не через управление деятельностью других людей. Грейд от 4 до 8 – административный (технический) персонал. Категория включает в себя должности уровня клерков и секретарей, а также технический и административный персонал, с отсутствием или незначительными руководящими обязанностями. В эту категорию также входят должности (профессии) операторов, техников, специалистов по работе с клиентами и мастеров различных направлений. Грейд от 1 до 4 – рабочие (обслуживающий персонал). Категория включает в себя профессии рабочих, механиков, операторов телефонной связи, курьеров, администраторов и операторов ЭВМ. Должности, которые не требуют наличия опыта работы, также можно отнести к этой категории. Далее необходимо предусмотреть единый для всех единиц структуры организации алгоритм, на основании которого по отдельным должностям, относящимся к тому или иному диапазону грейдов (на основе «дерева решений»), можно будет определить конкретный грейд, относящийся к конкретной должности или профессии. Например, это может быть разделение работников в рамках установленного диапазона грейдов по нескольким факторам с выведением конечного грейда в зависимости от уровня соответствия требований к должности по тому или иному критерию фактора. Но об этом мы поговорим в следующий раз. Алексей Пархимович, заместитель генерального директора ГК «ИЗОБУД»

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

41

Тарификация труда

В связи с отменой классификатора Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» необходимость в кодах профессий (должностей) не исчезла. Новый общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 0142017 позволяет определить коды должностей служащих (профессий рабочих). Как правильно определить код должности служащего (профессии рабочего), вы узнаете из настоящей статьи.

Порядок и примеры определения кода должности служащего (профессии рабочего) по ОКРБ 014-2017 «Занятия» Общий порядок определения кода должности служащего (профессии рабочего) Документ: общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 0142017 «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (далее – ОКЗ).

Код должности служащего (профессии рабочего) согласно ОКЗ структурно состоит из кода начальной группы занятий и ее порядкового номера в данной начальной группе. Таким образом, код конкретной должности служащего (профессии рабочего) имеет 8 символов (4-разрядный цифровой код начальной группы занятий, 3-значный цифровой код в данной группе и связующее их тире). ХХХХ –

ХХХ Порядковый номер должности служащего (профессии рабочего) в начальной группе занятий

Код начальной группы занятий

Код должности служащего, по которой нанимателем установлено полное наименование должности служащего, определяется по коду ее базового наименования. Под базовым наименованием должности служащего понимается основное наименование должности служащего, которое содержится в ОКЗ и определяется в соответствующей квалификационной характеристике. Под полным – конкретное наименование должности служащего, уточняющее характер выполняемой им трудовой функции, специальность, сферу деятельности, режим

42

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Тарификация труда

и (или) место работы и др. Оно устанавливается путем добавления к базовому наименованию должности дополнительных сведений, а также наименований производных должностей служащих согласно табл. 6 ОКЗ (п. 4 Общих положений ЕКСД). Пример 1. Определение кода должности служащего с полным наименованием Рассмотрим должность служащего из категории специалистов, а именно «специалист по качеству». В данном случае наниматель самостоятельно установил полное наименование должности служащего путем добавления к базовому наименованию должности служащего «специалист» дополнительных сведений, уточняющих характер выполняемой им трудовой функции. В этом случае код должности служащего «специалист по качеству» определяется по ее базовому наименованию «специалист», относящемуся в начальную группу «2141 – Инженеры в области обеспечения технологических процессов производства, контроля качества, диспетчеризации, нормирования труда, метрологии и других подобных занятий», а ее порядковый номер в данной начальной группе – 030. Таким образом, код должности служащего «специалист по качеству» – 2141–030.

2141

–

Документ: Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).

030

Порядковый номер должности служащего (профессии рабочего) в начальной группе занятий Код начальной группы занятий

Справочно: Аналогичный порядок кодирования производных должностей служащих и профессий рабочих, а именно код производных должностей служащих и профессий рабочих, устанавливается по их базовому наименованию. Наименования производных должностей служащих и профессий рабочих определяются согласно табл. 6 и 9 ОКЗ соответственно. Пример 2. Определение кода производной должности служащего Согласно штатному расписанию должность служащего имеет наименование «заместитель директора по коммерческим вопросам». Данное наименование должности служащего образовано от базового наименования должности «директор» путем установления производного наименования «заместитель» и полного наименования, уточняющего характер выполняемой им трудовой функции. Если эта должность директора отнесена в начальную группу «1120 – Руководители коммерческих и некоммерческих организаций (кроме руковоНормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

табл. 6 ОКЗ включает коды и наименования производных должностей служащих.

Справочно: табл. 9 ОКЗ включает коды и наименования производных профессий рабочих.

43

Тарификация труда

дителей общественных организаций (объединений))», то и производная должность «заместитель директора по коммерческим вопросам» также будет отнесена в эту группу. Таким образом, обе должности служащих будут иметь код 1120–014, так как их порядковый номер в данной начальной группе – 014.

1120

–

014

Порядковый номер должности служащего (профессии рабочего) в начальной группе занятий Код начальной группы занятий

Документ: Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС).

44

Следует отметить, что руководители (директора) коммерческих и некоммерческих организаций относятся в начальную группу занятий 1120, а руководители (директора) общественных организаций (объединений) относятся в начальную группу занятий 1114. Кроме того, руководители (директора), а соответственно и их заместители микроорганизаций в сфере торговли, общественного питания и иных сферах оказания услуг населению учитываются в подгруппе 14 «Руководители структурных подразделений (управляющие объектами) в сфере предоставления услуг временного проживания и питания, торговли и в иных сферах предоставления аналогичных услуг» и могут иметь следующие коды: 1411– 001, 1412–004, 1420–003, 1431–017, 1431–017, 1439–001, что отражено в примечании к описанию вышеперечисленных начальных групп занятий. Код профессии рабочего, по которому наниматель в своем штатном расписании установил наименование путем раскрытия скобок, в которых приведены сведения, уточняющие место работы, сферу деятельности, используемое оборудование и т.д. (п. 27 Общих положений ЕТКС), также устанавливается согласно тому наименованию профессии рабочего, от которого оно образовано. Пример 3. Определение кода профессии рабочего Наименование профессии рабочего «уборщик помещений (производственных, служебных)» может иметь такие наименования: – уборщик помещений (производственных, служебных); – уборщик помещений; – уборщик производственных помещений; – уборщик служебных помещений; – уборщик производственных и служебных помещений.

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Тарификация труда

Вместе с тем код профессии рабочего будет един для всех 5 вариантов наименования конкретной профессии рабочего – 9112–001.

9112

–

001

Порядковый номер должности служащего (профессии рабочего) в начальной группе занятий Код начальной группы занятий

Как правильно выбрать код должности служащего, имеющего более одного кода начальной группы? Для того чтобы правильно выбрать код должности служащего, имеющего более одного кода начальной группы занятий, рассмотрим примеры отнесения к конкретной группе занятий двух должностей служащих: «юрисконсульт» и «заведующий отделом сбыта».

Определяем код должности служащего «юрисконсульт» Согласно ОКЗ должность служащего «юрисконсульт» имеет 2 разных кода начальных групп занятий и соответственно относится в 2 разные группы занятий. Нанимателю необходимо самостоятельно, исходя из должностных обязанностей конкретного работника, закрепленных в его должностной инструкции, а именно юрисконсульта в данной организации, определить, в какую группу занятий его отнести согласно описанию группы занятий. Описания занятий по основным группам, подгруппам, малым и начальным группам приведены в Приложении к ОКЗ, которое является обязательным. Так, если в основные обязанности юрисконсульта в конкретной организации входит консультирование по юридическим аспектам различных личных, деловых и административных вопросов, составление юридических документов и контрактов и др., то его следует отнести в группу «2619 – Специалисты-профессионалы в области права, не вошедшие в другие начальные группы» и установить, при необходимости, код должности служащего 2619–023. Если же в его основные обязанности входят подготовка и обработка правовых документов и деловых бумаг, рассмотрение, исправление документов и переписка с целью обеспечения соблюдения правовых процедур, организация и ведение документов, дел, оказание помощи при составлении контрактов и закупок или приобретении заказов и др., то его следует отнести в начальную группу занятий «3342 – Средний юридический персонал» и при необходимости установить код 3342–001. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Справочно: приложение «Описания занятий по основным группам, подгруппам, малым и начальным группам» к ОКЗ (далее – Приложение к ОКЗ) содержит краткое описание содержания видов выполняемых работ и обязанностей, возлагаемых на работника.

45

Тарификация труда

Таким образом, юрисконсульт с кодом должности служащего 2619-023 будет относиться в основную группу «Специалистыпрофессионалы», а с кодом 3342-001 – в основную группу «Специалисты». Следует отметить, что отличительные особенности группы «Специалисты» и группы «Специалисты-профессионалы» можно увидеть из описания данных основных групп в Приложении к ОКЗ. Большинство занятий, отнесенных к основной группе «Специалисты», характеризуются 3-м уровнем навыков, за исключением некоторых занятий, входящих в отдельные подгруппы, которые характеризуются более высоким (4-м) уровнем навыков либо более низким – 2-м уровнем навыков. Занятия, отнесенные к основной группе «Специалистыпрофессионалы», характеризуются 4-м уровнем навыков.

Справочно: уровень навыков определяется как показатель сложности и объема задач и обязанностей, выполняемых в рамках занятия, и характеризуется: – характером работы, выполняемой в рамках определенного занятия, во взаимосвязи с типичными задачами и обязанностями; – совокупностью освоенных теоретических знаний и практических умений, необходимых для качественного осуществления определенного занятия. Для целей классификации занятий определено 4 уровня навыков. Например, 3-й уровень предполагает осуществление занятий, связанных с выполнением сложных технических и практических задач, требующих широкого спектра практических и теоретических знаний в конкретной области. Данный уровень предполагает наличие знаний и умений в объеме образовательных программ среднего специального образования. Третий уровень навыков характерен для большинства занятий 3-й основной группы, а также некоторых занятий 1-й и 4-й основных групп. Четвертый уровень предполагает осуществление занятий, связанных с выполнением задач, требующих решения сложных проблем, принятия решений с использованием творческого подхода, на основе широкого спектра теоретических и практических знаний в определенной области. Данный уровень предполагает наличие знаний и умений в объеме образовательных программ высшего либо послевузовского образования.

Определяем код должности служащего «заведующий отделом сбыта» Заведующий имеет более одного кода начальных групп занятий (1120, 1211, 1212, 1213, 1219, …, 1439). Заведующий, являющийся руководителем организации, будет иметь код 1120–040, а заведующий, являющийся руководителем структурного подразделения, может иметь код разных групп занятий, в зависимости от осуществляемого вида профессиональной деятельности. Например, наименование должности служащего в конкретной организации звучит так: «заведующий отделом сбыта». В своем штатном расписании наниматель самостоятельно установил полное

46

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Тарификация труда

наименование должности служащего путем добавления к базовому наименованию должности «директор (генеральный директор, заведующий, начальник, управляющий)» дополнительных сведений. Таким образом, заведующий отделом сбыта будет относиться в начальную группу занятий «1221 – Руководители структурных подразделений по сбыту и маркетингу» и иметь код должности служащего 1221–001. Вид профессиональной деятельности заведующего отделом сбыта определен исходя из описания начальной группы занятий 1221, приведенного в Приложении к ОКЗ, так как руководители структурных подразделений по сбыту и маркетингу осуществляют руководство деятельностью подразделений по изучению рынков сбыта с целью получения максимальной прибыли при реализации товаров и услуг и организации процессов сбыта продукции.

Документ:

Можно ли крановщику присвоить код профессии «машинист крана автомобильного»? «Машинист крана (крановщик)» и «машинист крана автомобильного» – это 2 разные профессии рабочих, их тарифно-квалификационные характеристики содержатся в разных выпусках ЕТКС (в выпуске 1 и выпуске 3 ЕТКС соответственно).

постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 33 «Об утверждении выпуска 1 Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих» (далее – выпуск 1 ЕТКС).

Справочно: отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, иными квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке (ст. 19 ТК). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (ст. 61 ТК). Наименование профессии рабочего устанавливается в зависимости от того, какой машиной он будет управлять. Так, тарифно-квалификационная характеристика «Машинист крана (крановщик)» содержится в § 232–237 выпуска 1 ЕТКС, где установлен следующий диапазон разрядов: 3–8. Она предполагает управление мостовыми, башенными передвижными (стационарными), портально-стреловыми кранами, козловыми и другими кранами. Тарифно-квалификационная характеристика «Машинист крана автомобильного» находится в § 81 «Машинист (общестроительные машины)» выпуска 3 ЕТКС и имеет диапазон разрядов 4–8. Она предполагает управление кранами автомобильными. Разряд устанавливается исходя из нижеизложенного. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 25.04.2002 № 65 «Об утверждении выпуска 3 Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих» (далее – выпуск 3 ЕТКС).

47

Тарификация труда

При управлении машинами: – краны автомобильные грузоподъемностью до 6,3 т (исключительно) – 4-й разряд; – краны автомобильные грузоподъемностью от 6,3 до 10 т (исключительно) – 5-й разряд; – краны автомобильные грузоподъемностью от 10 до 20 т – 6-й разряд; – краны автомобильные грузоподъемностью свыше 20 до 40 т – 7-й разряд; – краны автомобильные грузоподъемностью свыше 40 до 60 т – 8-й разряд. Требуется среднее специальное (профессиональное) образование для присвоения 7–8-го разрядов. Кроме того, машинисты кранов автомобильных с башенно-стреловым оборудованием типа АБКС тарифицируются на 1 разряд выше при той же грузоподъемности крана. Согласно ОКЗ профессии рабочих «машинист крана (крановщик)» и «машинист крана автомобильного» отнесены к одной начальной группе занятий «8343 – Машинисты кранов, подъемников и подобного оборудования». При этом они имеют разные коды, так как являются разными профессиями и отражают работы по управлению разными видами машин. Для наглядности приведем фрагмент табл. 2 ОКЗ («Перечень наименований должностей служащих и профессий рабочих, распределенных по начальным группам занятий»): Код должности служащего, профессии рабочего

8343–012 8343–013

Наименования должностей служащих, профессий рабочих

Машинист крана автомобильного Машинист крана (крановщик)

Код выпуска ЕТКС

Диапазон разрядов профессии рабочего

03 01

4–8 3–8

Справочно: постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.06.2018 № 57 «Об изменении постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» были внесены изменения в Общие положения ЕТКС, а также исключено приложение, содержащее перечень выпусков и входящих в них разделов ЕТКС, а именно следующую информацию: номер выпуска, наименование разделов выпусков ЕТКС, дату утверждения и номер постановления Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь. Теперь данная информация (за исключением даты утверждения и номера постановления Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь) содержится в табл. 7 ОКЗ («Коды выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих»). Перечень был исключен с целью исключения дублирования информации в технических нормативных правовых актах. Татьяна Гойдь, младший научный сотрудник НИИ труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь Светлана Астрейко, старший научный сотрудник НИИ труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь

48

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Решаем спорные ситуации

Специалисты по оплате труда иногда любят пошутить, что бумага, дескать, всё стерпит: любую ошибку и неточность, связанную с начислением и расчетом зарплаты, можно тихонечко исправить – никто и не заметит. Однако, когда дело доходит до суда, никому уже не до шуток… Предлагаем вашему вниманию 2 реальных примера из судебной практики, наглядно показывающие, что в нашей работе мелочей не бывает: всегда нужны предельная внимательность и системный подход при организации оплаты труда.

Споры об оплате труда: судебная практика в двух примерах

Владимир Самосейко

Ситуация 1. В условиях об оплате труда в трудовом договоре (контракте) допущена счетная ошибка Описание: в трудовой договор (контракт) работника ошибочно вписывают размер должностного оклада (тарифной ставки) по другой должности служащего (профессии рабочего) или указывают неверную (лишнюю) цифру. Например, при указании должностного оклада вместо 200 руб. пишут 400 руб. и т.п. При подобном конфликте с работником, если дело дойдет до суда, наниматель будет доказывать, что имела место опечатка (счетная ошибка). Если доказать не удастся, придется доплатить зарплату по данным, которые указаны в трудовом договоре (контракте) работника.

Что о счетной ошибке говорит судебная практика? Ниже приведен пример из судебной практики, говорящий о том, что если наниматель неверно написал (указал) размер оплаты труда в трудовом договоре, например, лишний ноль, то – это счетная ошибка. Пример 1 (на основании решения районного суда от 20.02.2017, которое определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 20.04.2017 оставлено без изменения) Гражданин был принят на работу в ООО «Т» на должность специалиста по компьютерной графике 1 июля 2016 г. с окладом согласно штатному расписанию и заключением контракта на 1 год по 30 июня 2017 г. Пунктом 8.1 контракта ему был установлен должностной оклад в размере 9 700 руб. 00 коп. Пунктом 8.2 контракта установлено повышение тарифНормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

49

Решаем спорные ситуации

Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 (далее – Декрет № 29).

Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

ной ставки (оклада) в соответствии с Декретом № 29 на 35 %. Пунктом 8.3 контракта общая сумма должностного оклада определяется в размере 13 095 руб. 00 коп.

2 ноября 2016 г. работник уволен на основании п. 4 ст. 42 ТК. Работник на основании размера оплаты труда, указанной в контракте (так как, по его мнению, начисление заработной платы было произведено нанимателем в сумме, не соответствующей указанной в контракте), обратился в суд с иском о взыскании недоплаченной суммы (точнее, он просил суд взыскать с нанимателя задолженность по заработной плате за сентябрь 2016 г. в размере 11 608,48 руб., сумму окончательного расчета при увольнении в виде задолженности по заработной плате за октябрь – ноябрь 2016 г., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 5 418 руб.

95 коп., оплату каждого дня просрочки расчета при увольнении за 92 дня со 2 ноября 2016 г. по 1 февраля 2017 г. в размере 50 226 руб. 44 коп. с перерасчетом на день вынесения судебного решения). По мнению суда, при приеме гражданина на работу специалист по кадрам ООО «Т» допустил счетную ошибку при заключении трудового контракта, которая выразилась в том, что был ошибочно прописан должностной оклад в размере 13 095 руб. вместо 1 309 руб. 50 коп. Документы, которые подтвердили, по мнению суда, наличие счетной ошибки: – приказ о приеме на работу, в котором было указано, что бывший работник был принят на должность специалиста по компьютерной графике с окладом согласно штатному расписанию. С данным приказом работник был ознакомлен под роспись; – штатное расписание, в котором по должности специалиста по компьютерной графике предусмотрен месячный оклад 1 309 руб. 50 коп. Решением районного суда от 22.11.2016 встречные исковые требования ООО «Т» к работнику о признании недействительным отдельных условий трудового договора удовлетворены, согласно которому признаны недействительными пп. 8.1–8.3 контракта, заключенного 1 июля 2016 г. между работником и ООО «Т». В иске работника к ООО «Т» о взыскании задолженности по заработной плате отказано.

Полезные рекомендации 1. Если вы обнаружили ошибку сразу, т.е. при приеме на работу, то рекомендуем переоформить трудовой договор. Если же оплошность выявили через какое-то время, то письменно уведомите работника, что обнаружили ошибку, и сообщите, почему ее допустили. Предложите подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с верным вариантом размера платы.

2. Не вписывайте условие об оплате в договор ручкой, когда остальной текст печатный.

3. Следите, чтобы оклад в трудовом договоре соответствовал штатному расписанию.

50

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

Решаем спорные ситуации

4. Чтобы доказать, какую сумму согласовали с работником, представьте суду приказ о приеме, расчетные листки, платежные ведомости.

Ситуация 2. Снижение размера надбавки за сложность и напряженность работы в одностороннем порядке Описание: с учетом п. 7 части второй ст. 19 ТК в трудовом договоре обязательно перечисляются выплаты, которые положены работнику, в т.ч. и надбавка за сложность и напряженность труда. Такая надбавка согласно сложившейся правоприменительной практике относится к выплатам стимулирующего характера, и соответственно для изменения ее нанимателем в одностороннем порядке необходимо закрепить за ним такое право в локальных правовых актах организации. Однако не всегда так получается. Зачастую наниматель снижает размер надбавки по определенным объективным основаниям, но сам механизм уменьшения надбавки нигде не установлен.

Что об одностороннем снижении надбавки за сложность и напряженность труда говорит судебная практика? Если в трудовом договоре будет указан конкретный размер надбавки и ни в трудовом договоре, ни в локальных правовых актах по оплате труда не будет предусмотрен порядок снижения размера такой надбавки, то суд с большей степенью вероятности признает ее снижение незаконным. Предлагаем оценить подход судов к данной ситуации на следующем примере. Пример 2 (определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда от 18.04.2018) Работнице организации в должности бухгалтера (до этого была и исполняла обязанности главного бухгалтера) по контракту была положена надбавка за сложность и напряженность в работе в размере 40 % должностного оклада. Согласно приказам нанимателя от 04.09.2017 и от 02.10.2017 ей была выплачена надбавка за сложность и напряженность работы за август и сентябрь 2017 г. в размере 10 % должностного оклада. Как следовало из протокола заседания комиссии по премированию и установлению персональных надбавок за август 2017 г. от 04.09.2017, установление надбавок за сложность и напряженность работы производилось с учетом предложений руководителей структурных подразделений, изложенных в служебных записках. В этом же протоколе указано, что главным бухгалтером было предложено надбавку за сложность и напряженность работы бухгалтеру установить в размере 10 % в связи с уменьшением объема выполняемых ею работ. Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019

51

Решаем спорные ситуации

С таким понижением размера надбавки бухгалтер была не согласна, указав в суде, что глава «Повышение тарифной ставки» Положения об оплате труда, на которую ссылался наниматель (обосновав такое понижение), касается только повышений тарифной ставки, в которые надбавка за сложность и напряженность работы не входит. А бухгалтеру контрактом от 11.07.2017 была установлена надбавка в размере 40 %. Документы, которые подтвердили, по мнению суда, незаконность снижения надбавки за сложность и напряженность в работе: – суд сравнил контракты с главным бухгалтером и бухгалтером и установил, что в п. 12.1 контракта главного бухгалтера от 01.08.2016 были зафиксированы основания для уменьшения всех видов премий и установленных надбавок, а в контракте бухгалтера от 11.07.2017 такие основания не предусмотрены; – механизм уменьшения надбавки за сложность и напряженность в работе локальными нормативными актами нанимателя не установлен; – в гл. 4 «Надбавки и доплаты» Положения об оплате труда предусмотрено, что размер надбавки за сложность и напряженность работы может быть установлен до 100 % должностного оклада по решению нанимателя. Исходя из изложенного, суд сделал вывод, что наниматель, заключая с работницей контракт от 11.07.2017, издав на его основании приказ от 11.07.2017 о переводе на работу бухгалтером, тем самым утвердил существенные условия ее труда, в т.ч. зафиксировал размер ее надбавки за сложность и напряженность в работе в размере 40 % должностного оклада. Изменения и дополнения в контракт от 11.07.2017 после его заключения не вносились. В силу требований части первой и п. 7 части второй ст. 19, ст. 32 ТК и п. 8 контракта от 11.07.2017 наниматель не вправе был уменьшать размер зафиксированной в контракте надбавки, относящейся к существенным условиям труда, без соблюдения предусмотренных ТК правил изменения существенных условий труда. Суд удовлетворил требования работницы о взыскании с нанимателя в ее пользу невыплаченных сумм надбавки за сложность и напряженность работы за август в размере 112,09 руб. и за сентябрь в размере 14,01 руб., а всего 126,10 руб.

Полезные рекомендации 1. Прописывайте в трудовом договоре (контракте), локальных правовых актах механизм (порядок) уменьшения надбавки за сложность и напряженность.

2. Знакомьте работника с ЛНПА об оплате труда под роспись.

3. Если обнаружили такую ситуацию и она вас не устраивает, внесите соответствующие изменения в трудовой договор или ЛНПА с соблюдением требований либо части четвертой ст. 19 ТК (т.е. по соглашению сторон), либо ст. 32 ТК (т.е. в случае одностороннего изменения). Владимир Самосейко, юрист

52

Нормирование и тарификация труда, № 1, январь 2019