Първият учебен ден Да поговорим с първолака за училище Ситуацията по “Игрова култура и пресъздаване” – възможност за иновационна дейност на учителя Мотивиране на педагогическите кадри Училището желана територия за ученика
ОТЧЕТ за дейността на МОН септември 2005 г. – август 2008 г.
ISSN 1312-2886 Информационно и научно-методическо издание ИЗДАВА: СИЕЛА Софт енд Паблишинг, програма “Обр@зов@ние” и Съюз на работодателите в системата на народната просвета в България Адрес: София, бул. “Патриарх Евтимий” 80А, тел.: (02) 9541030, 088 9541030 е-mail: е-obrazovanie@ciela.net; За контакти: Г. Пройков, тел.: 0887 314666
РАЗШИРЕН РЕДАКЦИОНЕН СЪВЕТ (по азбучен ред): г-н Атанас Матев, доц. д-р Божидар Гьошев, г-н Георги Апостолов, г-н Георги Пройков, доц. д-р Евгения Пенкова, д-р Евгения Тополска, доц. д-р Ирина Колева, г-жа Надежда Николчева, доц. д.пс.н. Наталия Александрова, проф. д-р Петър Балкански, доц. д-р Петя Асенова, проф. д.п.н. Пламен Радев, доц. д-р Румяна Кушева, доц. д-р Румяна Пейчева, г-н Самуил Шейнин, доц. д-р Чавдар Катански
ТЕМАТИЧНИ РЕДАКЦИОННИ СЪВЕТИ - координатори - Интервю с...: Георги Пройков - Представя се...: Надежда Николчева - Детска градина: д-р Евгения Тополска - Начално училище: доц. д-р Нели Иванова - Учене през целия живот: доц. д-р Чавдар Катански - Промените без които не може: проф. Румен Вълчев - Въпроси и отговори: Георги Пройков - Прочетохме за вас...: Силвия Стоянова - Летящата класна стая: Татяна Досева - Творчество: Надежда Николчева - Любопитно: Силвия Стоянова СЪВЕТ НА КООРДИНАТОРИТЕ Главен координатор: Надежда Николчева Членове: Координаторите на тематичните редакционни съвети Секретар: Румяна Пройкова
РЕКЛАМНА ТАРИФА /с ДДС/ – за готов материал
Графика / текст: 60 лв./бр.; 300 лв./г. – до ½ страница А4 Банер / текст: 90 лв./бр.; 450 лв./г. – до 1 страница А4 За въпроси и заявки: СИЕЛА, бул. „Патриарх Евтимий” 80А, тел. 02/954 10 30 – Г. Пройков Забележка: При реклама в някой от другите продукти (за 3 месеца), получавате и бонус – реклама в сп. „ ”
2
Съдържание: 1. ВМЕСТО ИНТЕРВЮ... ОТЧЕТ за дейността на МОН септември 2005 г. – август 2008 г............4 2. ДЕТСКА ГРАДИНА Кирилка Герасимова - ЦДГ №13 “Иглика” – гр. Плевен
Диагностика на самооценката като елемент на интелектуалния аспект на рефлексията при 5-7 годишните деца върху примера на програмна система “Ръка за ръка” – Социален свят.............................................................30 Надежда Маркова Петрова - ОДЗ ”Слънце”, гр. Севлиево
Народните празници и обичаи в подготвителна група на детската градина за формиране на ценностна система от общочовешки добродетели......34 Ситуацията по “Игрова култура и пресъздаване” – възможност за иновационна дейност на учителя...................................................................38 Цанка Петкова Ненчева - дректор на ЦДГ ”Радост”, гр. Севлиево
Мотивиране на педагогическите кадри.............................................42 Пепи АСЕНОВА - ЦДГ №62 ”Зорница”, гр. София
Модел за етническа интеграция: Семейство – детска градина............45 3. НАЧАЛНО УЧИЛИЩЕ Проект “Модел за интердисциплинарно ситуационно обучение”..........52 4. УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ
ПРОГРАМА УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ (2007-2013)................................... 56
5. ПРОМЕНИТЕ БЕЗ КОИТО НЕ МОЖЕ Модели за промяна в образователните системи, предизвикани от използването на информационни технологии...................................................58 6. ОТ БРОЙ В БРОЙ Училището - желана територия за ученика, сборник с добри практики
С музиката един към друг...............................................................62 Виртуална класна стая....................................................................64 Информация за публикациите на тема образование в българския печат
ДАЙДЖЕСТ.....................................................................................66 7. ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ Росица Борисова – юрист РИО гр. Перник
Предизвестие при прекратване на трудовия договор.........................78 8. ПРОЧЕТОХМЕ ЗА ВАС Първият учебен ден........................................................................80 Да поговорим с първолака за училище.............................................81 9. ЛЮБОПИТНО Откриха връзка между проблемните деца и мобилните телефони.......84 Правят зеленчукови градини в училищата в Торино .........................84 10. ОТ ИЗДАТЕЛИТЕ Информация за авторите.................................................................86
3
Вместо интервю...
ОТЧЕТ за дейността на МОН септември 2005 г. – август Изминаха три години от началото на мандата на правителството. Третата година беше най-трудната, особено за системата на училищното образование, където задачите бяха многобройни и нелеки, а очакванията на различните участници в образователния процес – завишени и не винаги еднопосочни. Това беше годината, в която беше положена първата задължителна матура, а училищата преминаха на делегирани бюджети, годината, в която преживяхме най-продължителната стачка с участието на българските учители. Но тази година беше в редица отношения и най-важната. Защото за първи път за образованието се заговори изключително сериозно и загрижено, което позволи да бъдат откроени основните предизвикателства пред системата. И ако през първите две години бяха очертани приоритетите и направени начални крачки за постигане на набелязаните цели, то през тази трета година несъмнено се осъществиха ключови промени, обуславящи развитието на училищното образование за години напред. Радостното е, че системата прие спокойно и посрещна отговорно значителните стъпки, които бяха направени. През последната година от мандата на правителството eкипът на Министерството на образованието и науката (МОН) има амбицията да потвърди и доразвие започнатото, като участниците в образователния процес почувстват първите положителни ефекти от предприетите промени. Основни акценти ще бъдат приемането на нов закон в областта на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка, формулирането на ясна и дългосрочна визия за развитието на
УЧИЛИЩНО ОБРАЗОВАНИЕ 1. Национална програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка (2006 – 2015 г.) На 7 юни 2006 г. Народното събрание прие разработената от МОН и одобрена от Министерския съвет Национална програма за развитие на училищното образование и предучилищното възпитание и подготовка (2006 – 2015 г.). За първи път беше приет програмен документ, който определя основните принципи и мерки за развитие на системата през следващите 10 години. В съответствие с предвиденото в програмата всяка година до 1 октомври министърът на образованието и науката внася в Народното събрание доклад за изпълнението на Националната програма през предходната година, както и за основните мерки, които ще бъдат предприети през
4
следващата учебна година. Представените досега два доклада бяха обсъдени от Комисията по образованието и науката на Народното събрание. В срок ще бъде внесен и третият доклад по изпълнението на програмата. 2. Усъвършенстване на механизмите за финансиране на училищното образование и повишаване на ефективността на разходите 2.1. Въвеждане на единен стандарт От 1 януари 2007 г. всички държавни и общински училища, детски градини и обслужващи звена се финансират на основата на единни разходни стандарти. Стандартът е единен, но с оглед отчитане на обективни географски и демографски характеристики, е диференциран, като общините са групирани в 4 категории. През 2007 г. средният стандарт беше в размер на 988 лв. От 1 януари 2008 г., в съответствие с проведените преговори със социалните партньо-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 ри, единният стандарт беше увеличен средно на 1157 лв. В момента в процедура на съгласуване между министерствата е предложение за увеличаване на стандарта от 1 юли 2008 г., така че средният стандарт да достигне 1266 лв. През 2009 г., в зависимост от предвидените в бюджета средства за образование, целта е стандартът за издръжка на едно дете/ученик да надхвърли 1400 лв. 2.2. Въвеждане на системата на делегираните бюджети Системата на делегираните бюджети е вторият ключов компонент от новия модел на финансиране на училищното образование. През 2007 г. системата беше прилагана по желание от страна на финансиращите органи, като МОН чрез различни мерки насърчаваше по-широкото й въвеждане в училищата. Към края на 2007 г. на делегирани бюджети са над 600 общински училища в 45 общини, както и всички държавни училища, финансирани от бюджета на МОН (500). От 1 януари 2008 г. системата беше въведена във всички 3062 държавни и общински училища. Делегираният бюджет засилва финансовата самостоятелност на директора при управлението на училището. Той получава правомощията на второстепенен разпоредител с бюджетни кредити, правото да извършва компенсирани промени по плана на приходите и разходите, да се разпорежда със средствата на училището, да определя индивидуалните възнаграждения, преподавателската натовареност и броя на учениците в групи и паралелки, както и самостоятелно да определя числеността на персонала. За обезпечаване на правилното въвеждане и прилагане на системата и за ефективно управление на делегираните бюджети бяха предприети следните мерки: В съответствие със Закона за държавния бюджет на Република България за 2008 г. (ЗДБРБ) общините разработиха формули за разпределение на средствата, получени по единните разходни стандарти, между училищата. Общините задължително предоставят не по-малко от 80 % от средствата на основа-
5
Вместо интервю... та на единните стандарти, а останалите 20 % могат да разпределят, като отчитат обективни фактори, обуславящи неравенства в достъпа до образование. В помощ на общините МОН и МФ подготвиха указания и други материали за разработване на формулите. МОН изготви и предостави на директорите ръководство за въвеждане и функциониране, оценка и контрол на делегираните бюджети в образованието. В изпълнение на ЗДБРБ за 2008 г. и в съответствие с критериите, приети от Министерския съвет, беше извършена оценка на въвеждането на делегираните бюджети. Резултатите показват, че над 97 % от общините правилно са приложили изискванията на закона. Тези общини получиха допълнително 21 млн. лв. за поощряване на точното въвеждане на системата. Националният институт за обучение на директори проведе обучение на всички директори на държавни и общински училища за управление на делегираните бюджети. Основна задача пред МОН през 2009 г. е да съдейства системата на делегираните бюджети в училищата да стане устойчива и необратима, като директорите и учителите усетят положителните ефекти от нея. 2.3. Право на преходен остатък В съответствие с постигнатите договорености със социалните партньори по време на стачните действия на учителите, в ЗДБРБ за 2008 г. беше предвидена възможност държавните и общинските училища да задържат и да включват в бюджета си за следващата година превишаването на приходите над разходите в края на предходната бюджетна година. Тази мярка насърчава ефективното управление на бюджетните средства, като дава възможност ефектите от това управление да се запазят за тези, към които средствата са били първоначално насочени. 2.4. Програмно финансиране на системата на училищното образование Благодарение на осъществената в системата сериозна оптимизация и реализираните икономии, за първи път през 2007 г. успяхме да заделим 171 млн. лв. за финансиране на
6
програми в областта на училищното образование, при това без да се увеличава бюджетът за образование като процент от БВП (това са почти 75 % от абсолютното увеличение на разходите за образование през 2007 г.). Тези процеси не бяха леки, но с помощта и разбирането на участниците в образователния процес днес можем да се похвалим с добри резултати – средствата бяха разходвани за постигане на конкретни цели в 14 направления. През 2007 г. МОН разработи и МС утвърди следните програми: • Оптимизация на училищната мрежа (34 млн. лв.); • Модернизация на материалната база в училище (22.5 млн. лв.); • Училището – територия на ученика (12 млн. лв.); • Квалификация (7 млн. лв.); • ИКТ в училище (32.5 млн. лв.); • Енергийна ефективност (15.5 млн. лв.); • По-пълно обхващане на децата и учениците в задължителна училищна възраст (30.4 млн. лв.). • Диференцирано заплащане (15 млн. лв.). Тези програми дадоха възможност на училищата да кандидатстват с разработени проекти и да получат финансиране за развитие на определени дейности, които трудно биха могли да бъдат осъществени с предоставените им средства по линия на субсидията за издръжка. През 2008 г. средствата за национални програми за развитие на училищното образование бяха увеличени на 221 млн. лв. (което е увеличение спрямо средствата за 2007 г. с близо 30 %). Наред с актуализацията на програмите от 2007 г., беше одобрена нова програма „Въвеждане на система за национално стандартизирано външно оценяване” (4.8 млн. лв.). За да отговори по-добре на различните потребности и възможности на общините, програмата „По-пълно обхващане на децата и учениците в задължителна училищна възраст”, модул „Осигуряване на закуска и мляко на всеки ученик в І-ІV клас, както и на децата в подготвителните групи и класове” беше
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 децентрализирана. Беше променен и принципът на финансиране на проектите по програма „Модернизация на материалната база в училище” за общинските училища. Реализирането на проекти в тези училища ще се осъществява в рамките на одобрената през месец юли 2008 г. програма „Съфинансиране на общински инвестиционни проекти, насочени към подобряване на материалната база в училище” (10 млн. лв.). 3. Въвеждане на компонентите на национална система за външно оценяване В периода 2005-2007 г. бяха въведени първите компоненти на националната система за външно оценяване: За първи път през 2007 г. беше проведено национално външно оценяване след IV клас. За първи път изпитите след VII клас бяха проведени под формата на тест. За попълване на банката с тестови задачи МОН проведе ежемесечни национални конкурси за създаване на тестове и тестови въпроси по български език и литература и по математика, в които участваха учители и ученици от всички училища. Проведе се и първото национално състезание за решаване на тестове за седмокласници. През април 2007 г. в съответствие с изискванията на Закона за висшето образование бяха проведени пробни държавни зрелостни изпити (ДЗИ). В пробните ДЗИ участваха 5 % от учениците в XII клас. Изпитите бяха проведени под формата на тест. През 2008 г. продължи изграждането на системата за външно оценяване: Отново беше проведено външно оценяване след ІV клас, както и за първи път бяха проверени знанията и уменията на учениците след V клас. Както и през миналата година, резултатите не се отразиха на успеха на учениците, но са един добър и обективен измерител на нивото на постигане на държавните образователни изисквания и съдействат за провеждане на по-ефективна образователна политика. Външното оценяване през учебната 2007/2008 г. даде възможност да се проследи развитието на постиженията на учениците в два последователни класа, както и да
се направи съпоставка на резултатите на два последователни випуска ІV клас. През следващата учебна година външното оценяване ще разшири обхвата си и за учениците от VІ клас. За втора поредна година изпитът след VІІ клас беше проведен под формата на тест. В последните три години МОН провежда последователна политика, насочена към увеличаване на възможностите на учениците за избор на училище и вид обучение. Това намира пряк израз в увеличаването на план-приема за кандидатстване след VІІ клас. Местата за прием бяха увеличавани последователно, както следва: през 2006 г. – 26 000 ученика, 1000 паралелки; през 2007 г. – 27 560 ученика, 1 060 паралелки; през 2008 г. – 33 587 ученика,1198 паралелки. Проведено беше второто национално състезание за решаване на тестове за седмокласници, като за първи път класираните на първите три места на националния кръг на състезанието имаха правото по свое желание да ползват резултатите си като оценка по съответния предмет, без да се явяват на приемен изпит. В края на учебната 2007/2008 г. за първи път след десетилетия бяха проведени ДЗИ за всички ученици, които завършват ХІІ клас. За провеждане на матурите беше осъществена сериозна подготовка, в това число и информационна кампания: • По молба на министъра на образованието и науката висшите училища още в края на месец февруари обявиха решенията си относно приемането на оценките от ДЗИ като вход към висше образование. Общо 41 висши училища приеха матурите, като 36 от тях ги приемаха вместо кандидатстудентски изпит за определени специалности, а 5 ги включиха само като балообразуващ компонент. Информация за специалностите и начина на признаване на резултатите от матурите беше обявена на сайта за матурите. • Народното събрание прие промени в Закона за народната просвета, имащи за цел да усъвършенстват нормативната уредба на ДЗИ и да обезпечат тяхното провеждане. • Чрез приемни дни и часове в регионал-
7
Вместо интервю... ните инспекторати по образованието експерти предоставяха на родителите и учениците подробна информация за ДЗИ. -В МОН беше открита гореща телефонна линия, на която ученици и родители можеха да зададат своите въпроси за ДЗИ и да получат информация и съдействие от експертите на министерството. • Беше създаден специален информационен сайт, който обобщаваше цялата информация за матурите (www.zamaturite.bg). • Бяха обявени и проведени конкурси за учители и ученици за създаване на тестове по всички 15 матуритетни учебни предмети. • На всички училища с паралелки в XII клас беше предоставено информационно табло с най-важните дати за ДЗИ. • Беше подготвена и разпространена чрез три национални всекидневника брошура, в която се съдържат отговори на най-често задаваните въпроси за матурите. • Беше проведен телевизионен дебат на тема ДЗИ с участието на представители на всички заинтересовани страни. • Беше организирана дискусия на тема „Матурите – често задавани въпроси”. Заявления за явяване на матури подадоха 76 080 зрелостници от 1071 училища (79 334 бяха завършващите ХІІ клас през учебната 2007/2008 г.). За явяване на матури заявления подадоха и 157 ученици със специални образователни потребности. На ДЗИ се явиха 72 951 ученици. На изпити по желание се явиха 1854 ученици. Като квестори в деня на изпитите участваха над 12 000 учители. Бяха създадени 14 национални комисии за оценяване по всеки учебен предмет, в които участваха 1382 оценители. Бяха проверени 145 823 изпитни работи. Създадена беше и комисия от 320 души по засекретяване и разсекретяване на изпитните материали, както и технически комисии от 135 души. Основните изводи, които могат да бъдат направени на основата на резултатите от проведените ДЗИ, са: • Системата и учениците приеха спокойно държавните зрелостни изпити. Организацията и провеждането на матурите премина без съществени проблеми.
8
те.
• Тестовата форма не затрудни ученици-
• На национално равнище оценките по БЕЛ от матурите са близки до оценките от дипломите за средно образование на випуск 2007 г. • По всички предмети има ученици постигнали много високи, включително максимални резултати. • Обучението в профилираните гимназии е на високо ниво – резултатите от матурите са по-високи от оценките от дипломите за средно образование на випуск 2007 г. • Налице са големи различия в резултатите от ДЗИ по видове училища. • Налице са големи различия в резултатите от ДЗИ на ниво община. • Наблюдават се сериозни разлики на ниво училище между оценките от матурите и оценките от дипломите за средно образование на випуск 2007 г. (по история и философия разликата е от над една единица). • Учениците срещат трудности при работата с въпросите с отворен отговор и най-вече със задачите, свързани със създаване на текст, излагане и аргументиране на теза. • Резултатите по учебните предмети, свързани най-тясно със себеразбирането, формирането на ценностна скала и на отношението към другите, към страната и към света, са незадоволителни. 4. Намаляване на необхванатите и отпадащите ученици в задължителна училищна възраст Както през първите две, така и през третата година, продължи изпълнението на две от основните мерки за предотвратяване на отпадането на ученици, като при това обхватът им беше разширен. 4.1. Осигуряване на безплатен достъп до учебното съдържание До учебната 2007/2008 г. държавата осигуряваше безплатни учебници и учебни помагала за учениците от I до IV клас в държавните и общинските училища. През януари 2008 г. Министерският съвет разшири правото на безплатни учебници и учебни помагала и спрямо учениците от V до VII клас, както и спрямо учениците от I до VII клас в частните
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 училища. За учебната 2008/2009 г. са предвидени 41 млн. лв. за безплатни учебници и учебни помагала за учениците (за сравнение за предходната учебна година бяха заделени 17 млн. лв.). С оглед отчитане на потребностите на отделните училища и повишаване на конкуренцията при доставката на безплатните учебници, закупуването им беше децентрализирано чрез предоставянето му в правомощие на общините, а по тяхно решение – на училищата. През изминалия период продължи създаването на електронни учебни курсове, които са на разположение на учениците в националния образователен портал. Със средства по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” ще бъде финансирано изработването на нови електронни помагала за учениците. 4.2. Осигуряване на безплатен транспорт За гарантиране на принципа за осигуряване на равен достъп до съизмеримо по качество образование чрез безплатен транспорт до средищните училища за периода 2005/2008 г. са осигурени над 700 МПС, както следва: • 2005 г. – 219 бр. на обща стойност 15 396 755 лв., от тях 22 бр. осемместни, 53 бр. единадесетместни, 72 бр. петнадесетместни и 72 бр. с двадесети седемместа. • 2006 г. – 153 бр. на обща стойност 14 985 205 лв., от тях 74 бр. тридесетместни, 25 бр. единадесетместни и 54 бр. петнадесетместни. • 2007 г. – 237 бр. на обща стойност 29 950 000 лв., от тях 9 бр. осемместни, 25 бр. единадесетместни, 47 бр. петнадесетместни, 68 бр. с 27 места и 86 бр. с тридесет и две места. • 2008 г. – 95 бр. на обща стойност 14 956 206 лв., от тях 20 бр. петнадесетместни, 33 бр. с двадесет и седем места и 42 бр. с тридесет и две места. 5. Информационните и комуникационните технологии в училище През 2006-2007 г. бяха положени сериозни усилия за масово навлизане на информационните и комуникационните технологии в училище:
2006 г. беше обявена за година нае-образованието. Беше въведено обучение по информационни технологии в V клас. Разработени бяха електронни учебни курсове. Бяха закупени и предоставени на българските училища 3000 преносими компютри, 2000 мултимедийни проектора и 3000 многофункционални устройства (копирна машина, принтер, скенер, факс). • Бяха обучени над 95 000 учители по базова компютърна грамотност, над 3 000 ръководители на компютърни кабинети, над 2 000 учители по информационни технологии във връзка с въвеждането на обучение по информационни технологии в V клас. • Стартира националният образователен портал (www.start.e-edu.bg). Създаден беше електронен регистър на дипломите за завършено средно образование, като всички издадени дипломи в края на учебната 2006/2007 са отразени в него. • Над 98% от училищата в страната бяха свързани с високоскоростен Интернет достъп. През 2007-2008 г. продължи активната политика на МОН по отношение на информационните и комуникационните технологии, като бяха предприети следните по-важни мерки: В 31 от най-големите български училища на всички учители бяха предоставени преносими компютри, беше изградена безжична (тип WiFi) мрежа и започна поетапното въвеждане на проекта „Електронен дневник”, целящ постепенно да обхване училищата в цялата страна. До края на 2008 г. подобна мрежа ще бъде изградена в още 24 училища, както и частично – в още 75. Бяха закупени нови конфигурации компютърна и периферна техника – 4500 преносими и 3100 настолни компютъра, 3000 мултимедийни проектора, които бяха разпределени по училища с над 300 ученика, с което съотношението брой ученици на компютър става 11,5:1. МОН осигури средства от бюджета си в размер на 5 млн. лв. за осигуряване на комуникационна свързаност и Интернет достъп на
9
Вместо интервю... училищата. По този начин финансово беше обезпечен до края на учебната 2008/2009 г. един от най-важните компоненти в образованието. Средствата бяха предоставени на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, като до края на календарната година се очаква да бъде изграден оптичен пръстен с гигабитова свързаност между 15 от най-големите регионални инспекторати по образованието, а трафикът от училищата да бъде агрегиран към новосъздадената опорна мрежа. По Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” беше одобрен проект в размер на 39 116 600 лв. за допълващо финансиране на националните програми в областта на информационните и комуникационните технологии. Предвидени са дейности по осигуряване на по-евтин или безплатен домашен Интернет достъп на 20 000 учители, както и на специализиран софтуер за училищата; обучение на учители по създаване на електронно съдържание и чуждоезикова подготовка; доразвиване на информационната система на образованието с нови модули и приложни компоненти; финансиране на дейности по лицензиране и адаптиране на стойностно чуждоезиково образователно съдържание; изграждане на национален helpdesk и call център по ИКТ; изработване на нови електронни помагала по хуманитарните дисциплини от I до VIII клас и др. 6. Превръщане на училището в по-желана територия на ученика и ритуализация на училищния живот МОН полага целенасочени усилия за превръщане на училището не просто в място, където учениците придобиват нови знания, но и в желана територия, където те откриват и изразяват себе си, проявят и развиват талантите си, формират чувство за принадлежност към някаква общности прекарват свободното си време. 6.1. Национални програми • Програма „Училището – територия на ученика” За първи път през 2007 г. беше одобрена специална програма „Училището – територия на ученика”, включваща два модула – „Риту-
10
ализация на училищния живот” и „Развитие на извънкласните и извънучилищните дейности”, по която се финансираха проекти, насочени към развитие на извънкласните и извънучилищните дейности и ритуализация на училищния живот. -За дейности, свързани с тържествено отбелязване на училищни празници, традиции и честване на кръгли годишнини на училища, бяха одобрени 150 проекти на обща стойност 154 057 лева. • За дейности, свързани с изработване на елемент на униформа с отличителния знак на училището, бяха одобрени 107 проекти на стойност 1 465 697 лева. В резултат 43 317 ученици през учебната 2007/2008 г. получиха своите училищни униформи или отличителни знаци на училището си. • За развитие на извънкласните и извънучилищните дейности бяха одобрени 1360 проекти на обща стойност 9 751 000 лв. В резултат на реализацията на проектите в различни форми на извънкласни и извънучилищни дейности през учебната 2007/2008 г. година бяха обхванати над 68 000 ученици. През 2008 г. за ритуализация на училищния живот са предвидени 5 млн. лв. (за сравнение през 2007 г. за този модул бяха предвидени 2 млн. лв.) Значително са увеличени средствата за финансиране на проекти за създаване на училищни униформи. Максималната стойност на проектите е до 50 хил. лв. (увеличение с 10 хил. лв. спрямо 2007 г.), от които до 30 на сто съфинансиране от страна на училището. Създаден и нов модул „Ученически национални състезания и национални и международни олимпиади” с бюджет 3 млн. лв. През 2007 г. по ОП „Развитие на човешките ресурси” стартира схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ „Да направим училището привлекателно за младите хора” с бюджет 9 779 150 лв., по която се финансират проекти, свързани с развитието на извънкласните и извънучилищните дейности. По тази схема са сключени 251 договора с бенефициенти (от получени 689 проектни предложения) на обща стойност 9 582 085 лева. Поради големия интерес към тази грантова
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 схема през 2008 г. тя ще бъде отворена отново с общ бюджет 21 120 000 лв. Предвижда се подборът на проекти да стартира в началото на месец септември 2008 г. (в момента се очаква одобрението от страна на Комитета за наблюдение на Оперативната програма както на бюджета, така и на някои от условията за кандидатстване по тази схема). • Програма „Модернизация на материалната база в училище” • Модул „Спорт в училище” През 2007 г. бяха осигурени 15 млн. лв. за създаване на условия за развитие на ученическия спорт. Това се прави за първи път през последните две десетилетия. Модулът „Спорт в училище” се реализира в три направления: дейности по възстановяване и текущо поддържане на външни площадки и съоръжения; дейности по изграждане на открити спортни площадки с изкуствени настилки; дейности по модернизиране на физкултурни салони. Извършените през 2007 г. ремонти по този модул са общо 450, разпределени по дейности, както следва: над 300 асфалтови площадки, близо 50 площадки с изкуствени настилки и около 80 ремонтирани физкултурни салони. През 2008 г. още 51 училища ще бъдат ремонтирани по програмата (37 физкултурни салони, 8 площадки с изкуствени настилки и преасфалтиране на 6 площадки). Предложени са училища, които са били класирани при предходната година, но не са получили финансиране поради ограничения финансов ресурс. Бюджетът на модула за 2008 г. е 7 млн. лв. • Модул „Обновяване на учебно-техническото оборудване”. През 2007 г. на училищата бяха доставени общо 41 648 маси, 82 440 стола и 8 451 бели дъски. За 2008 г., при общ бюджет 7 млн. лв., освен подмяната на учебни дъски и закупуването на маси и столове, е включена и дейността по оборудване на училищни кабинети с учебни пособия. За първите две дейности е одобрено разпределение, според което: 558 училища ще получат общо 8258 бели дъски, а 95 училища ще получат общо около 20 хил. маси и 40 хил. стола. За третата дейност в момента се провежда обществена поръчка,
която следва да приключи до началото на септември, когато ще започне изпълнението на доставките. • Модул „Създаване на достъпна архитектурна среда” През 2007 г. бяха извършени дейности по адаптиране на архитектурната среда за нуждите на хора с увреждания в 55 училища. През 2008 г. бюджетът на модула е 1 млн. лв. и ще бъдат изградени рампи и адаптирани санитарни помещения, както и достъпна архитектурна среда в специфични от инфраструктурна гледна точка обекти (асансьори и хидравлични съоръжения) в около 40 училища. Намалението на средствата, а оттук и на училищата, които ще се възползват от програмата „Модернизация на материалната база” през 2008 г. е свързано с обстоятелството, че програмата се отнася само за държавни училища. По отношение на общинските училища тези дейности са включени в програмата „Съфинансиране на общински инвестиционни проекти, насочени към подобряване на материалната база в училище”, за която са одобрени отделно 10 млн. лв. 6.2. Исторически и други информационни материали Изработено беше табло с информация за националните символи, което през 2007 г. беше осигурено във всички 43 677 класни стаи по случай националния празник на България. За 9 май 2007 г. (Денят на Европа) всички училища получиха подобно информационно табло със символите Европейския съюз. През 2008 г. по повод националния празник на България и 130 години от Освобождението на България от османско владичество всички 3069 училища в страната получиха от МОН комплекти „Реликви на българската национална епопея”. 6.3. Празници, ритуали, награди, инициативи с участието на ученици През тези три години МОН прояви необходимата последователност и настойчивост за утвърждаването на традиции за еднообразно тържествено отбелязване на национални празници и празници с важно значение за
11
Вместо интервю... системата на училищното образование, в това число чрез въвеждането на нови такива: Утвърдена беше традицията учебната година да се открива едновременно във всички училища с вдигане на националното знаме под звуците на националния химн. За тази цел на всички училища бяха осигурени национални флагове, пилони и CD с националния химн. По инициатива на МОН три поредни години 24 май се отбелязва с празнично ученическо шествие на духови оркестри и мажоретни състави от цялата страна. На 9 май се провежда Ден на ученическото самоуправление в МОН и във всички училища в страната. Три поредни години на 11 май се организира ученически поход от Рилския манастир до пещерата, в която е живял Св. Иван Рилски, по време на който министърът на образованието и науката връчва ежегодната награда „Св. Иван Рилски”, присъждана на директори на училища. По предложение на министъра на образованието и науката, с решение на Министерския съвет 5 октомври беше обявен за Ден на българския учител. По повод провеждането на Празниците на изкуствата „Аполония” беше учредена награда „Аполония”, която ежегодно се присъжда на деца и ученици – млади таланти с изявени дарби в областта на музикалното изкуство и с високи постижения в учебната, извънкласната и извънучилищна дейност. През 2006 г. наградата беше връчена на Националното музикално училище „Любомир Пипков”, а през 2007 г. – на студента от Националната художествена академия Светлин Георгиев. Три поредни години МОН организира национален конкурс за художествена фотография. През 2008 г. конкурсът беше на тема „Училището”. Участие взеха 120 фотографи от цялата страна с над 200 фотографии. Бяха отличени 12 фотографии, от които беше изработен календарът на МОН за 2008 година. Беше проведен конкурс за създаване на лого на МОН. Авторът на избраното предложение получи парична награда. За първи път започна активна кампания
12
за повишаване на привлекателността на професионалното образование чрез организиране на национални състезания по професии. През учебната 2007/2008 г. в съответствие с утвърдения от министъра на образованието и науката календар бяха проведени 15 състезания. • През май 2007 г. се проведе първото Национално модно ревю-спектакъл на модели на ученически униформи и абитуриентски облекла, изработени от учениците на 12 професионални гимназии по облекло и моден дизайн в страната. През май 2008 г. за втора поредна година МОН организира модно ревю-спектакъл на ученически униформи под надслов „Ученическото облекло – вчера, днес и утре”. На 19 май 2008 г. за пореден път бяха връчени наградите на победителите в Третия национален ученически конкурс за най-добра група по изграждане на газови инсталации. 2008 г. беше обявена за година на ключовите компетентности. Проведени бяха състезания по ключовите компетентности „Общуване на роден език”. „Математическа компетентност и основни знания в областта на природните науки и технологиите”, „Обществени и граждански компетентности”. Предстоят състезания между учениците от страната по другите ключови компетентности: „Общуване на чужди езици”, „Умения за учене”, „Дигитална компетентност (ИКТ)”, „Инициативност и предприемачество”, „Културна осъзнатост и творчество”. 7. Подобряване на авторитета и социалния статус на учителя През първите две години основните усилия на МОН бяха съсредоточени в разработването на модел за кариерно развитие на учителите, както и на модел за диференцирано заплащане на учителския труд. 7.1. Разработване и въвеждане на модел на диференцирано заплащанe През 2007 г. МОН, със съдействието на МФ, Световната банка и социалните партньори, разработи модел на диференцирано заплащане, който бе подложен на широко обсъждане и беше приложен пилотно в 27 образователни звена в страната. Той намери
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 отражение в приетата с Решение № 541 на Министерския съвет от 07.08.2007 г. Национална програма „Диференцирано заплащане” с общ бюджет 15 100 млн. лв. с два модула: • Първи модул – педагогически специалисти – 13 100 млн. лв. • Втори модул – директори на детски градини, училища и обслужващи звена – 2 млн. лв. През 2008 г. националната програма беше актуализирана. В сравнение с 2007 г. средствата са увеличени приблизително три пъти – от 15, 1 млн. лв. на 44 млн. лв., разпределени в двата модула, както следва: • Първи модул – педагогически специалисти – 39 млн. лв. и • Втори модул – директори на държавни и общински детски градини, училища и обслужващи звена – 5 млн. лв. В сравнение с 2007 г. е постигнат и повисок обхват – 97 %, което дава основание за следните изводи: • Преодоляна е психологическата бариера в резултат на запазване на доброволния принцип за участие; • Повишена е мотивацията на педагогическите кадри за участие в диференцираното заплащане. 7.2. Разработване на модел за кариерно развитие на учителите Разработеният от МОН модел беше обсъден със социалните партньори и поставен на обществена дискусия. Моделът предвижда кариерата на учителя да минава през пет длъжностни позиции – младши учител, учител, старши учител, главен учител и учител методик. Основните цели на този модел са: засилване на мотивацията на учителите за пълноценно участие в процеса на обучение; осигуряване на предвидимост в развитието на кариерата съобразно личните планове, възможности и амбиции на всеки учител; обвързване на съответната длъжност с повече отговорности, но и със съответстващо на тях възнаграждение чрез интегриране на модела в системата на диференцирано заплащане. Новата система ще бъде въведена до края на 2008 г. 7.3. Децентрализиране на определя-
нето на работните заплати През 2008 г., в съответствие с процесите на децентрализация на административното и финансово управление на училищата, бяха извършени принципни промени в начина на определянето на възнагражденията на заетите в системата на училищното образование. Премахнато беше централизираното определяне на възнагражденията на заетите в системата на училищното образование. Отпадна определянето на средни месечни брутни работни заплати като външен ограничител на възнагражденията на учителите в дадено училище. С приетата нова наредба за работните заплати на персонала в звената от системата на народната просвета бяха определени само общите правила за структурата на работната заплата, както и минимални размери на заплатите по длъжностни нива. Механизмите за определяне на индивидуалните заплати на учителите се договарят в колективния трудов договор и/или с вътрешни правила за работната заплата, а конкретните размери на индивидуалните основни заплати се определят от директора на училището. От 1 юли 2008 г. основната работна заплата на учителите не може да бъдат по-ниска от 450 лв. при изпълнение на минималната или на по-висока норма на преподавателска натовареност. Създадени са и механизми за заплащане на допълнителната натовареност на учителите над минималната норма – или чрез основната работна заплата, или като допълнително трудово възнаграждение. 7.4. Квалификационни дейности В текущи планови квалификационни дейности през учебната 2006/2007 бяха включени 24 214 учители, а за периода август 2007 – август 2008 г. – общо 26 017 учители. Наред с текущата кваликация, през първите две години основен акцент в квалификационните дейности беше обучението на учители по учебния предмет „Човекът и природата” в V и VI клас (през обучение преминаха 2 617 учители по физика, химия и биология, които ще преподават новия учебен предмет в V клас, както и 2270 учители, които ще преподават учебния предмет в VІ клас), както и обучението по базови компютърни умения за
13
Вместо интервю... осигуряване на преподаването по нововъведения предмет „Информационни технологии” в V клас (над 2 000 учители). • През третата година специално внимание беше посветено на учителите по чужд език. На основата на приетата през 2007 г. от Министерския съвет Национална програма за квалификация на педагогическите кадри с общ бюджет от 5 млн. лева се проведе обучение на 1455 неправоспособни учители за придобиване на професионална квалификация „учител по чужд език”. Продължава квалификацията на 1150 учители с висше образование за придобиване на професионална квалификация „учител по чужд език”, която ще приключи през ноември 2008 г. Бяха организирани и проведени квалификационни курсове за усъвършенстване на знанията, уменията и компетентностите на учителите по чужд език според изискванията на Общата европейска езикова рамка, както следва: учители по испански език – 200; учители по руски език – 100; учители по френски език – 60. През месец октомври ще стартира одобрен проект по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” – „Повишаване на квалификацията и създаване на условия за кариерно развитие на учителите, преподавателите във висшите училища и директорите” – на обща стойност 6 845 405 лв. Изпълнението на дейностите, предвидени по проекта, ще създаде възможност за обогатяване и разширяване на професионалните компетенции в съответствие с потребностите от висококвалифицирани преподаватели в приоритетни области: • въвеждаща квалификация за новоназначени учители – не по-малко от 300 учители; • текуща и надграждаща квалификация по ключови компетентности – квалификационни курсове за учители по чужд език и сертифициране от акредитирани външни институции – не по-малко от 1200 учители; • квалификационни курсове по ИКТ и дигитални компетентности – не по-малко от 1000 учители; • квалификационни курсове от професи-
14
онални гимназии и професионални училища с акцент инициативност и предприемачество – не по-малко от 250 учители; • квалификационен курс за класни ръководители, превенция на агресията - 1000 учители. 8. Повишаване на управленската компетентност на директора От 1 ноември 2006 г. стартира ефективно работата на Националния институт за обучение на директори и започна изпълнението на програма за квалификация на директорите. Програмата за квалификация стартира с обучение на настоящите директори. От ноември 2006 г. до юли 2007 г. всички 2924 директори на училища са преминали краткосрочни курсове за повишаване на управленските умения, в това число в областта на управлението на делегиран бюджет. За периода септември 2007 – юли 2008 г. бяха обучени 2336 директори на училища. Проведено беше и обучение на 67 новоназначени директори. До края на 2008 г. е планирано обучение на 720 директори на училища и на 200 директори на детски градини по две национални програми. 9. Оптимизация на училищната мрежа. Средищни и защитени училища През последните години МОН и общините положиха сериозни усилия за оптимизиране и преструктуриране на училищната мрежа и за намаляване на броя на маломерните и слетите паралелки. Процесът на оптимизация е проявление на принципа за осигуряване на възможност на всяко дете да получи достъп до качествено образование, както на целите за повишаване на ефективността на разходите за образование. 9.1. Оптимизация на училищната мрежа За подкрепа на усилията на общините за оптимизация на училищната мрежа и укрепване на средищните училища през 2007 г. беше одобрена специална програма „Оптимизация на училищната мрежа” с общ бюджет 34 млн. лв. По модул „Оптимизиране на училищната мрежа” кандидатстваха 64 общини със 78 проекта. По мярка „Преструктуриране на училищата и създаване на средищни училища”
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 са класирани 47 общински програми с обща стойност на проектите 18,4 млн. лв. (в т.ч. 5 млн. лв. за доизграждане на нови училищни сгради). Общият брой на закритите през 2007 г. училища, за които общините получиха финансиране по програмата е 74, като в девет от общините е финансирано закриването на повече от 1 училище. По мярка „Намаляване на броя на паралелките” са класирани 22 общински програми на обща стойност 1,1 млн. лв. Броят на закритите паралелки, които водят до подобряване на пълняемостта, е 64. Програмата продължи и през 2008 г., като общият размер на средствата беше увеличен на 67 млн. лв. По нея са постъпили 126 общински програми за оптимизация и 5 проекта на РИО за оптимизация на мрежата от специални училища. Одобрени са 123 общински програми за оптимизация на обща стойност 60,4 млн. лв. и 5 проекта за оптимизация на мрежата от специални училища на обща стойност 1,4 млн. лв. Общият брой на закритите през 2008 г. училища, за които общините получиха финансиране, е 296, а на преобразуваните – 13. Закрити са и 6 специални училища. През 2008 г. предоставеното на общините финансиране за оптимизиране на училищната мрежа и създаване на средищни училища е с 40,4 млн. лв. повече от 2007 г. През 2008 г. обхватът на програмата беше разширен с включването на нов модул „Оптимизиране на вътрешната структура на училищата”, по който се финансират обезщетения в случай на прекратяване на трудовите правоотношения в резултат на намаляване на числеността поради промяна в структурата и състава на персонала. Финансирането по модула се извършва ежемесечно на база подадените формуляри до 10 число на текущия месец. До момента са одобрени постъпилите формуляри на общините, Министерството на земеделието и храните и МОН на обща стойност 2,3 млн. лв. През 2008 г. като част от политиката за осигуряване на равен достъп до образование и като своебразен коректив на оптимизацията на училищната мрежа бяха предвидени допълнителни инструменти – допълнително финансиране на средищните училища и урежда-
нето на статут на защитено училище. 9.2. Средищни училища С промените в Закона за народната просвета от месец май 2008 г. беше уреден механизъм за финансиране на допълнителните разходи на средищните училища, свързани с осигуряването на транспорт, столово хранене и полуинтернатно обучение. Така се създават допълнителни възможности за укрепване на средищните училища, наред с подкрепата, оказвана по линия на оптимизацията на училищната мрежа. 9.3. Защитени училища МОН разработи и постави на обсъждане концепция за защитените училища – училища, които, ако бъдат закрити, това би довело до нарушаване на достъпа до образование. Министърът на образованието и науката представи на Комисията по образованието и науката на Народното събрание възможните критерии за определяне на статут на „защитено училище”, както и последиците от обявяване на едно училище за защитено – забрана за закриване на училището и възможност, при определени предпоставки, за получаване на допълнително финансиране. Статутът на защитено училище беше уреден в Закона за народната просвета. Критериите и списъкът на защитените училища ще се приемат ежегодно от Министерския съвет с оглед осигуряване на възможност за гъвкав подход заради динамиката на процесите на оптимизация на училищната мрежа. В момента в процес на съгласуване е проектът на първия списък на защитени училища, който Министерският съвет предстои да приеме. 10. Интегриране на деца със специални образователни потребности и на деца, за които българският език не е майчин През 2006-2007 г. беше реализиран чувствителен напредък по отношение на интеграцията на децата със специални образователни потребности, както и на децата, за които българският език не е майчин: • В резултат на провежданата целенасочена политика през последните години значително беше увеличен броят на децата и учениците със специални образователни
15
Вместо интервю... потребности, обучаващи се интегрирано в детските градини и училищата – през 2007 г. този брой беше 4380, спрямо 1593 през 2006 г. (нарастване с около 175 %). Отбелязва се и непрекъснато увеличаване на броя на детските градини и училищата, в които се обучават интегрирано деца и ученици със специални образователни потребности – 770 училища и 183 детски градини през 2007 г. За сравнение през 2004 г. техният брой е 130. Постигнат е процент на нарастване около 631 % спрямо 2004 г. и 40 % спрямо 2006 г. Значителни усилия бяха положени и за създаване на достъпна архитеркурна среда в детските градини, училищата и обслужващите звена. Техният брой бележи ръст и към август 2007 г. е 184 – 153 училища, 22 детски градини и 9 обслужващи звена. По модула „Създаване на достъпна архитектурна среда” на националната програма „Модернизиране на материалната база в училище” през 2007 г. бяха разработени и одобрени проекти за осигуряване на архитектурен достъп за деца и ученици със специални образователни потребности в още 55 училища и обслужващи звена. Започнаха успешно да функционират създадените през 2006 г. 28 ресурсни центъра за интегрирано обучение и възпитание на деца и ученици със специални образователни потребности, в които през 2007 г. работят вече 635 ресурсни учители и специалисти. Провежда се активна политика, насочена към деинституционализация на децата от специалните училища и оптимизиране на мрежата на специалните училища. • През 2006-2007 г. г. бяха закрити 15 дома за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителска грижа (ДОВДЛРГ) и 31 специални училища, от които: 13 помощни училища (за ученици с умствена изостаналост); 2 логопедични училища; 1 болнично училище; 1 оздравително училище; 12 социално-педагогически интерната (за ученици с девиантно поведение); 1 помощно възпитателно училище-интернат (за ученици с умствена изостаналост и с девиантно поведение); 1 целодневна детска градина (ЦДГ) за
16
деца с физически увреждания. Учениците от закритите специални училища в по-голямата си част са насочени към интегрирано обучение в общообразователна среда. • От 1 януари 2007 г. ДОВДЛРГ бяха преобразувани в специализирани институции за предоставяне на социални услуги (домове за деца) по смисъла на Закона за социалното подпомагане и бяха предоставени за управление на общините. През 2006 г. започна дейността си създаденият с ПМС № 4 от 11.01.2005 г. Център за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства. По данни на регионалните инспекторати по образованието за учебната 2006/2007 г. 16 557 ромски ученици са се обучавали в 262 приемни училища извън ромските квартали, като в тези училища са функционирали 578 полуинтернатни групи. Майчин ромски език през учебната 2006/2007 г. са изучавали 95 ученици. През 2008 г. продължи активната работа в тази област: През 2008 г. броят на децата и учениците, обучаващи се интегрирано в детските градини и училищата, е 5573 (т.е. с 1193 повече спрямо 2007 г.). Интегрираното обучение на тези деца и ученици се подпомага от 883 ресурсни учители, психолози, логопеди и рехабилитатори на слуха и говора. Осъществени бяха обучения на над 500 педагози за работа с деца с увреждания в общообразователна среда. Продължиха дейностите, свързани с деинституционализацията на децата от специалните училища и оптимизирането на мрежата на специалните училища. Закрити са 7 специални училища – 3 помощни училища и 4 социално-педагогически интерната. С това към края на учебната 2007/2008 година специалните училища в страната ни останаха 100. Осигурени бяха безплатни учебници за учениците със специални образователни потребности и брайлови учебници за учениците с нарушено зрение. Специални усилия бяха положени за осигуряване на необходимите условия, съдей-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 ствие и технически средства за спокойно полагане на държавните зрелостни изпити от учениците със специални образователни потребности: • Увеличено времетраене на изпита; • Достъпна архитектурна среда, самостоятелни зали; • Учители-консултанти и други специалисти (например психолози, логопеди) в зависимост от вида увреждане и индивидуалните потребности на учениците; • Устен формат на изпита за ученици с увреждания, които не им позволяват да положат писмен изпит; • Адаптиран текст (например с уголемен шрифт на буквите) и технически средства (брайлови машини, брайлови принтери, брайлова хартия, лупи, аудиозаписи, дискове със специална компютърна програма). Разработено беше методическо указание за дейността на екипите за комплексно педагогическо оценяване в регионалните инспекторати по образованието. Проведен беше семинар с директорите на ресурсните центрове, свързан с подготовката им за изготвяне на програми за развитие на интегрираното обучение в областта, за развитие на партньорството с родителите и с обществото като цяло. За постигането на промяна в нагласите в подкрепа на интегрираното обучение бяха реализирани съвместни проекти с юридически лица с нестопанска цел, семинари, работни срещи. Проведени бяха две информационни кампании в подкрепа на интеграцията на децата със специални образователни потребности и промяна в обществените нагласи и две национални конференции с международно участие, посветени на обучението на децата със специфични нарушения в ученето и на включващото обучение. Проведени бяха четири обучителни семинара с експерти, педагози, родители, представители на други ведомства и на неправителствени организации за оценяването на образователните потребности и създаването на подкрепяща среда в детските градини и училищата. Обучени бяха 1000 педагогически ка-
дри за работа с интегрирани деца и ученици със специални образователни потребности. Центърът за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства осигурява възможност през втората половина на 2007 г. за реализиране на разнообразни дейности по 4 програми на обща стойност 1 млн. лева. Приключи набирането, оценяването и финансирането на проектните предложения на конкурс по тема „Образователна интеграция на децата и учениците от ромски произход”, финансирани съвместно с Ромски образователен фонд – Будапеща на обща стойност 700 000 лева.
ВИСШЕ ОБРАЗОВАНИЕ През първите две години от мандата на правителството екипът на МОН положи усилия за формиране на относително съгласие по основните предизвикателства, които стоят пред системата на висшето образование и мерките за тяхното преодоляване при отчитане на световните тенденции и европейските предизвикателства. Още през 2006 г. МОН започна широка обществена дискусия по основните акценти от една бъдеща Стратегия за развитие на висшето образование, която да залегне в основата и на нов Закон за висшето образование. Част от начертаните мерки залегнаха в приетия през май 2007 г. Закон за изменение и допълнение на Закона за висшето образование. Основната цел на промените беше да се създадат условия за конкуренция между висшите училища, която от своя страна да доведе до повишаване на качеството на висшето образование. Част от промените имаха за непосредствена цел и засилване на външния контрол върху дейността на висшите училища с оглед спазване на закона и прозрачно разходване на публичните средства. 1. Промени в модела на финансиране на висшето образование Една от най-сериозните промени, стимулираща конкуренцията между висшите училища, е същественото разширяване на приема на студенти. За учебната 2008/2009 г. броят
17
Вместо интервю... на местата за обучение на студенти е 58 802 (от тях 50 581 в държавните, вкл. военните висши училища, и 9914 – в частните висши училища). Това е увеличение с близо 6000 места спрямо учебната 2007/2008 г. (51 909) и с над 15 000 места спрямо учебната 2006/2007 г. С 46 % спрямо учебната 2007/2008 г. е увеличен и броят на местата за докторанти във висшите училища и научните организации – 1403 (1049 редовно и 354 задочно обучение) при 963 през 2006/2007 г. Увеличеният прием във висшите училища дава възможност на повече завършващи средно образование да направят своя избор в съответствие с личните си предпочитания, възможности и амбиции, като значително намалява потока от студенти към незаконни структури, насърчава висшите училища да предлагат атрактивни условия за обучение и създава предпоставки в перспектива за пълно отпадане на приемните изпити и за утвърждаване на държавните зрелостни изпити като „вход” към висше образование С изменението на закона висшите училища получиха и по-сериозни правомощия при определяне на таксите за обучение. Министерският съвет и тази година одобри предложенията на висшите училища за такси за обучение, както са направени, при спазване на установените два принципа: таксите да са по-ниски от 30 % от диференцираните нормативни за издръжка на обучението и да не надвишават двукратния размер на средната работна заплата в страната по данни на НСИ. За учебната 2008/2009 г. най-високата такса е 960 лв., а най-ниската – 267 лв. За повишаване на отчетността и отговорността на висшите училища за разходването на публичните средства Законът за висшето образование предвиди, че държавната субсидия за издръжка на обучението се предоставя на основата на реално приетите студенти, а не на броя на местата за прием. Наред с това беше уредена и финансова санкция за държавните висши училища, които не спазват определения от НАОА капацитет. През 2008 г. МОН осъществи контрол за усвояване на приема и спазване на определения капацитет и предприе съответните действия за спазване на за-
18
кона. 2. Промени, свързани с институциите, които могат да предоставят висше образование В Закона за висшето образование беше въведена изрична забрана за провеждане на обучение извън основните звена и филиали на висшите училища, създадени по законоустановения ред. За да се премахнат предпоставките за заобикаляне на разпоредбите на закона относно местата, в които може да се провежда обучение на студенти, дейността по обучение на студенти (с изключение на практички и семинарни занятия, ползване на лаборатории и друга научна инфраструктура) беше изключена от приложното поле на договорите за сътрудничество между висшите училища и научните организации. 3. Засилване на прозрачността на управлението на висшите училища чрез създаване на съвети на настоятелите Законът за висшето образование уреди задължение за всяко държавно висше училище да създаде съвет на настоятелите, в който да участват външни спрямо висшето училище лица. Към настоящия момент съвет на настоятелите са създали 16 държавни висши училища. 4. Подобряване на режима на акредитацията и системата за контрол на качеството на образованието Наличието на академичен състав и материална база бяха въведени като абсолютни условия за акредитация на висшите училища. Беше въведена забрана един и същи преподавател да участва в акредитацията на повече от две висши училища. Уредено беше задължение проучването на студентското мнение да се извършва поне веднъж годишно, като резултатите се обявяват публично. Предвидено беше задължение всеки преподавател да разработи и оповести описание на своя лекционен курс. Уредено беше изискване проверката на знанията и уменията на студентите да бъде писмена, освен когато естеството на учебната
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 дисциплина не позволява това. 5. Подобряване на достъпа до образование и социално-битовите условия на студентите и докторантите 5.1. Закон за кредитиране на студенти и докторанти През юли 2008 г. Народното събрание прие Закон за кредитиране на студенти и докторанти. Проектът беше разработен със съдействието на Министерството на финансите и Асоциацията на банките в България и беше подложен на широко обсъждане. • Право да кандидатстват за кредити имат студенти и докторанти, които: • не са навършили 35 години; • се обучават в редовна форма за придобиване на образователно-квалификационна степен „бакалавър” („бакалавър” и „професионален бакалавър”) или „магистър”, или на образователна и научна степен „доктор” в създадено и функциониращо по законоустановения ред държавно или частно висше училище или научна организация в Република България; • не са отстранени и не са прекъснали обучението си; • не са придобили същата образователноквалификационна степен. Кредитите ще се отпускат за целия или за част от периода на обучение за покриване на таксите за обучение и/или за издръжка. Правото за ползване на кредита за издръжка възниква при раждане или при пълно осиновяване на дете по време на обучението и се ползва от родителя, който упражнява родителските права, а ако това са и двамата – само от единия. Кредитите на студентите и докторантите ще се отпускат с държавна финансова подкрепа под формата на: • гарантиране на кредитното задължение, включващо главницата и лихвата; • заплащане на кредитното задължение или на част от него в определени от закона случаи; • заплащане на премия за добро управление на банката. Предвидени си следните облекчения на заемите в полза на студентите и докторанти-
те:
• отпускане на кредитите без обезпечение и без заплащане на такси, комисионни или други разходи; • нисък лихвен процент – основния лихвен процент, определен от БНБ, увеличен с 2 пункта; • дълъг гратисен период – периодът от сключване на договора за кредит до изтичане на 1 година от първата дата за провеждане на последния държавен изпит или защита на дипломна работа, съответно от датата, на която изтича определеният срок на докторантурата. По време на гратисния период студентите и докторантите не заплащат главницата и лихвите по кредита; • дълъг погасителен период – 10 години, считано от края на гратисния период; • възможност за предсрочно погасяване без такси, комисионни и допълнителни лихви; • опрощаване на кредитното задължение – по силата на закона. Кредитите за студентите и докторантите ще се предоставят от банки, сключили типов договор с министъра на образованието и науката. Тези банки ще бъдат включвани в специален електронен регистър, поддържан от МОН. • До няколко месеца ще бъде създаден и предвиденият в закона Национален съвет за кредитиране на студентите и докторантите към министъра на образованието и науката, както и ще бъде разработен проект на типов договор, който ще бъде предложен на банките. 5.2. Подобряване на условията в студентските общежития През 2007 г. от централния бюджет бяха осигурени допълнително (извън средствата за капиталови разходи, включени в трансферите за държавните висши училища) около 5,5 млн. лв. за ремонт и възстановяване на студентските общежития. Допълнително, след съгласуване с висшите училища и Министерството на финансите, в края на година бяха предоставени 40 млн. лв. от преизпълнението на приходите по държавния бюджет за ремонт, строителство, модернизация и по-
19
Вместо интервю... добряване на материално-техническата база на държавните висши училища. • През 2008 г. Министерският съвет одобри програма за целево предоставяне на средства за ремонт на студентските общежития в размер на 50 млн. лв. С тези средства още до края на година ще бъдат ремонтирани над 10 студентски общежития. 5.3. Увеличаване на стипендиите на студентите и докторантите През 2008 г. беше Министерският съвет увеличи максималния размер на студентските стипендии от 90 на 120 лв. Почти двойно бяха увеличени стипендиите на докторантите – от 250 на 450 лв. Предвидени бяха еднократна премия в размер на 1000 лв. за предаване на дисертационния труд в срок, както и още една премия в размер на 1000 лв. при защита на дисертационния труд в рамките на една година от предаването му. На всяко висше училище от бюджета ще бъдат предоставяни и по 4 000 лв. за провеждане на процедурите по защита. По ОП „Развитие на човешките ресурси” ще бъдат предоставени допълнителни средства в размер на 10 млн. лв. за студентски стипендии, 2 млн. лв. за финансиране на практики за студенти и обучение в реална работна среда, както и около 4 млн. лв. за подкрепа на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени. 6. Опазване на държавната собственост, предоставена за управление на висшите училища В процес на разработване е законопроект за забрана на реституцията на земи, които са предоставени за управление на висши училища. След изготвянето на проекта той ще бъде подложен на обществено обсъждане и ще бъде предложен за одобрение от Министерския съвет. 7. Създаване на електронни регистри • През изтеклия период МОН създаде четири електронни регистъра: -Регистър на действащите и прекъснали студенти и докторанти -Регистър на академичния състав във висшите училища -Регистър на удостоверенията за признаване на висше образование
20
-Регистър на дипломите за завършено висше образование • В съответствие със Закона за кредитиране на студенти и докторанти предстои създаването на още два регистъра – регистър на банките, които участват в системата за кредитиране на студенти и докторанти, и регистър на сключените договори за кредит на студенти и докторанти
НАУКА 1. Стратегия за развитие на научните изследвания в България Воден от убеждението, че в днешния динамичен и все по-глобализиращ се свят само една силно развита в образователно, научно и технологично отношение страна може да посреща достойно предизвикателствата на бъдещето, екипът на МОН, със съдействието на представители на висшите училища и научните организации, през 2007 г. започна работата по разработването на Стратегия за развитие на научните изследвания. Поискани бяха становища и предложения от всички научни организации, свързани с формулирането на приоритетни научни области, възможните модели на финансиране, механизмите за стимулиране на качествените научни изследвания и др. Основните акценти от стратегията бяха обсъдени през май 2008 на кръгла маса, в която взеха участие ректорите на висшите училища, ръководството и директорите на институти на БАН, ръководството на Селскостопанската академия, членовете на Националния съвет за научни изследвания и ръководството на Фонд „Научни изследвания”. Проектът на стратегия до дни ще бъде изпратен за съгласуване с министерствата и ще бъде предложен за одобрение от Министерския съвет. След това проектът ще бъде внесен за приемане от Народното събрание. 2. Финансиране на науката 1.1. Увеличаване на публичните средства за наука През изминалите три години беше постигнато сериозно увеличение на бюджетните средства за наука. Бюджетът на Фонд „Научни изследвания” за 2008 г. надхвърли 60 млн. лв., които са над четири пъти повече в
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 сравнение с 2007 г. (15,9 млн. лв.). За 2006 г. бюджетът на Фонда беше едва 13,8 млн. лв.(в т. ч. 6 млн. лв. от намаления членски внос по Шеста рамкова програма). Общо разходите за наука са се увеличили с 43 % спрямо 2007 г. Целта е публичните разходи за наука да се увеличават ежегодно с поне 0,1 % до достигане на 1 % от БВП. 1.2. Утвърждаване на проектно-програмното финансиране и концентрация на ресурсите През изминалите три години последователно беше следван принципът за приоритетно увеличаване на средствата, които се разпределят на основата на проекти, за сметка на средствата, разпределяни по институции. В резултата на това през 2007 г. съотношението институционално-програмно финансиране е около 70:30, като през 2004 г. то е било едва 90:10. Поради сериозното увеличаване на бюджета на Фонд „Научни изследвания” през 2008 г. съотношението институционално-програмно финансиране тази година (т.е. за по-малко от 5 години) е вече 50:50. Нарастването на средствата за научни проекти позволи увеличаване на броя на конкурсите на 16, което, от своя страна, доведе до голямо разнообразие на възможностите за кандидатстване – има и колективни, и индивидуални конкурси, конкурси по приоритетни области и без приоритети, конкурси за държавните висши училища и конкурси, открити за широк кръг от кандидати. Същевременно увеличаването на средствата доведе до повишаване на максималната сума за кандидатстване и до възможност за осигуряване на повече средства за възнаграждения по отделните проекти. В откритите процедури бяха подадени 1 050 проекта, разработени от висшите училища, институтите на БАН, Селскостопанската академия, нестопански организации и търговски дружества, което е 50 % повече в сравнение с 2007 г. Въпреки четирикратното увеличение на средствата за научни проекти, заявените суми надхвърлят 6 пъти лимитирания бюджет – за нови конкурси за отделени 45 млн. лв., а проектите, кандидатстващи по тях, са за близо 350 милиона.
Постигната беше и известна концентрация на ресурсите с оглед провеждане на поефективна научна политика чрез: въвеждане на тематични конкурси в 6 приоритетни области; увеличаване на стойността на проектите от средно 30 000 лв. за проект през 2003 г. на средно 100 000 лв. през 2006 г. През 2008 г. се очаква средната стойност на проект да достигне около 350 000 лв. През 2008 г. за първи път беше обявен конкурс за центрове за върхови постижения, което ще позволи допълнително окрупняване на научната инфраструктура и съсредоточаване на научен потенциал в няколко големи научни средища. 1.3. Насърчаване на сътрудничеството с бизнеса и образованието През 2008 г. за първи път беше обявен конкурс към Фонд научни изследвания за интегрирани научни звена, чиято цел е да се превърнат в място за среща на научните изследвания, висшето образование и бизнеса. 1.4. Включване на българските учени в европейското изследователско пространство По предварителни данни до юли 2008 г. по VII Рамкова програма са спечелени 189 проекта, като приносът за България е приблизително 21 млн. евро. За година и половина българските учени са спечелили в отворените конкурси на програмата толкова проекти, колкото в предходната рамкова програма са постигнали за три години. За сравнение по VI Рамкова програма са подкрепени 250 проекта, в резултат на което в страната ни са постъпили над 27 млн. евро. По програма COST България работи по 116 проекта, като приносът за страните е близо 7 млн. Евро. Със 70% се е увеличила активността на българските учени в сравнение с предходните две години, а приходът по тази програма се е увеличил с 40%. С 50 % са се увеличили страните, с които България е сключила договори за двустранно научно-техническо сътрудничество. Към момента българските учени работят по общо 120 двустранни проекта. За първи път са осигурени средства от бюджета за съфинансиране на българското участие в европейските научни програми.
21
Вместо интервю... 2. Развитие и повишаване на авторитета на националния научен потенциал 2.1. Изграждане на динамичен модел за кариерно развитие През 2008 г. започна разработването на динамичен модел за кариерно развитие, важна част от който е промяна в модела за даване на научни степени и научни звания. Основните акценти от бъдещия закон бяха обсъдени през март 2008 г. на кръгла маса с участието на ректорите на висши училища, директорите на институти на БАН и президиума на Висшата атестационна комисия. Проектът на нов закон е в голяма степен на готовност и до дни ще бъде изпратен за съгласуване на министерствата, а след това ще бъде предложен и за одобряване от Министерския съвет. Проектът е разработен при спазване на следните принципни положения: • „Отпушване” на системата, но не за сметка на качеството чрез засилване на диспозитивното начало и опростяване на процедурите и по-ниско ниво на вземане на решения по същество • Децентрализация при запазване на държавната гаранция за качество – баланс между гъвкава система и необходимостта от външен контрол • Прозрачност и обективност на системата и отговорност на лицата, от които зависи изходът на процедурата • Разделяне на правомощията по удостоверяване на „годност” (habilis) от правомощията на работодател • Насърчаване на интердисциплинарните изследвания 2.2. Повишаване на социалния статус и засилване на мотивацията на учените за научна кариера Значително бяха увеличени допустимите средства за заплащане на участниците в научните проекти, финансирани по програмите на Фонд „Научни изследвания”, като през 2008 г. те достигнаха 50 % от средствата за изследвания (досега до 20 %). При това допустимите средства нарастват пропорционално на процента на младите учени в научния колектив. Беше предвидено, че колективите, които
22
включват повече млади учени, получават допълнителни точки при оценяването на проектите. По ОП „Развитие на човешките ресурси” е разработен проект за осигуряване на достъп на университети и научни институти до глобални информационни бази данни с висока научна стойност и изграждане на пилотни високотехнологични паркове на територията на 3 висши училища. Беше обявен специален конкурс за проекти, в който могат да участват само млади учени и интересът към него в много висок (кандидатствали са 85 проекта на обща стойност 4,1 млн. лв. при предварителен бюджет от 400 000 лв.). Обявени са и пилотни конкурси за насърчаване на младите учени: • „Стипендии за постдокторантски стаж в чуждестранни научни организации и задължителна работа в българска научна организация”; • „Разработване на докторантски труд съвместно между научна организация и/или университет и фирмена структура” Бяха обявени конкурси за утвърдени учени и за завръщане на български учени, работещи в чужбина. И през 2008 г. беше проведен конкурсът „Млади таланти”, който е част от Европейския конкурс за млади таланти, иницииран през 1989 г. Конкурсът предоставя възможност на младите хора от всички европейски страни и представители на други държави в света да представят своите научни идеи и да създадат контакти със свои връстници, имащи сходни интереси. И през 2008 г. продължи кампанията на МОН за популяризиране на достиженията на българската наука, имаща за цел да представи дейността на различните научни звена у нас, като даде гласност на направените от тях открития или научно-приложни разработки и привлече вниманието на бизнеса с оглед тяхното пълноценно прилагане в практиката.. • От преизпълнението на приходите по бюджета в края на 2007 г. бяха осигурени 10 млн. лв. за ремонт, строителство и модернизация на материално-техническата база на
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 Българската академия на науките. 3. Контрол на качеството на научните изследвания 3.1. Международна оценка на научните звена • През 2007 г. беше извършена международна оценка на Фонд „Научни изследвания” с участие на експерти от водещи международни научни организации. През 2008 г. през международна оценка преминаха институциите в областта на природните, медико-биологичните и инженерните науки, която беше основа за участие в програмата „Форсайт”. Оценката беше извършена от екипи международни оценители. Беше проведен първият цикъл на национална оценка на научната дейност в публичните научни организации и висшите училища. 3.2. Независима международна оценка на проектите Увеличаването на бюджета за научни изследвания изисква повишена отговорност и по-сериозни усилия за гарантиране на прозрачността при разпределението на средствата. За тази цел условията на всички конкурси бяха обявени достатъчно отдалечено във времето спрямо датата за подаване на проектите и беше проведена широка разяснителна кампания сред бенефициентите. За гарантиране на независимостта на оценката всеки проект се рецензира от чуждестранни експерти, а самата оценка се извършва от временни експертни комисии, създадени за всяка отделна конкурсна процедура. 4. Национални научни приоритети Определянето на национални научни приоритети, в които да бъде концентрирано посериозно финансиране, по различни причини предполага един труден дебат. Разнопосочните мнения започват от това кой притежава правото и легитимността да произнася по приоритетите в науката, до това на основата на какви критерии да бъдат формулирани те или конкретно в кои научни области могат да се потърсят. Формулирането на научни приоритети е едно от основните предизвикател-
ства и пред Европейския съюз. Страната ни участва активно в дебата по Зелената книга за Европейското изследователско пространство, подготвена от Европейската комисия. През 2007 г. МОН инициира национална дискусия по поставените в Зелената книга въпроси с участие на всички заинтересовани страни – висши училища, научни организации и др. От запитаните близо 1000 учени и експерти около 300 представиха своите становища и отговори. През 2008 г. стартира национална програма „Форсайт” за очертаване на възможните национални научни приоритети на основата на оценяване на напредъка на отделни научни направления и институции. Беше проведено националното допитване относно значимите национални научни инфраструктури. Научните приоритети ще бъдат обект на обсъждане и в рамките на дискусиите по проекта на Национална стратегия за развитие на научните изследвания.
ОБРАЗОВАТЕЛНА ПОЛИТИКА СРЕД БЪЛГАРИТЕ В ЧУЖБИНА През 2007-2008 г. сериозно беше поставена темата за образователната политика на страната ни по отношение на българите в чужбина. Екипът на МОН направен анализ на сегашното състояние и на негова основа предложи нови принципи и конкретни мерки, които да залегнат в основата на по-ефективна и модерна политика на българската държава спрямо нашите сънародници зад граница. Основните акценти от концепцията на МОН бяха представени на конференция, посветена на държавната политика към българите чужбина, както и на специално организирана през месец юли кръгла маса на тема „Българското училище в чужбина. Състояние, проблеми и перспективи”. АНТИКОРУПЦИОННИ МЕРКИ През трите години от началото на мандата на правителството екипът на МОН предприе важни мерки, които имат ясно изразен антикорупционен ефект: 1. Въвеждане на законова забрана
23
Вместо интервю... за предоставяне на образователни услуги срещу заплащане при наличие на конфликт на интереси и на задължение за подаване на декларации за липса на конфликт на интереси През месец май 2008 г. с промени в Закона за народната просвета беше създадена уредба на отношенията, свързани с предоставянето на образователни услуги срещу заплащане. Изрично беше формулирана забрана за предоставяне на образователни услуги срещу заплащане при наличие на конфликт на интереси – когато учителят предоставя такива услуги на ученици от училището, в което преподава. Въведено беше задължение за учителите в началото на всяка учебна година да подават писмена декларация пред директора на училището относно обстоятелството дали през предходната учебна година са предоставяли образователни услуги срещу заплащане, както и относно липсата на конфликт на интереси. Поради естеството на своята дейност, свързана с управление на образованието, за директорите, помощник-директорите, началниците и служителите в регионалните инспекторати по образованието, служителите в МОН, както и общинските служители в обслужващите звена, е налице абсолютна забрана за предоставяне на образователни услуги срещу заплащане. При предоставяне на образователни услуги при наличие на конфликт на интереси, при неподаване на декларация, при подавана на декларация с невярно съдържание, както и при нарушаване на абсолютната забрана от лицата, осъществяващи управленски функции в системата, се носи дисциплинарна отговорност. 2. Въвеждане на основните елементи на една ефективна национална система за външно оценяване Ключов момент за развитието на училищното образование е изграждането на адекватна система за обективно стандартизирано външно оценяване. Външното оценяване (при което учениците се оценяват не от учителя, който им преподава) дава възможност за по-
24
голяма обективност и създава условия за повече прозрачност в образователната система. То позволява да се направи сравнение с резултатите от вътрешното оценяване, което гарантира по-голяма отговорност на участниците в образователния процес. „Осветляването” на образователната система посредством формите на външното оценяване създава една по-добра цялостна антикорупционна среда. Използването на стандартизирани форми (тестове) намалява риска и отрицателните ефекти от евентуална субективност на оценката и на свой ред намалява необходимостта от получаването на образователни услуги срещу заплащане. Създаването на национални комисии за оценяване на държавните зрелостни изпити, осигуряването на квестори от други населени места, въвеждането на компютърна проверка на изпитните материали са само част от мерките, които са проявление на тези принципи. 3. Промени в системата за одобряване на учебници и за доставка на безплатните учебници за учениците от І до VІІ клас До юни 2006 г. класирането на учебниците, които ще се ползват в системата, ставаше на основата на гласовете на училищата (всяко училище имаше един глас). С промяна в нормативната уредба беше предвидено, че за да се определи кои са трите учебника по съответния предмет, които ще бъдат одобрени и ще се ползват в системата на училищното образование, се броят гласовете на всички учители, преподаващи този предмет. По този начин силно се ограничават възможностите за влияние при избора на учебници. От учебната 2008/2009 г. закупуването и доставката на безплатните учебници бяха децентрализирани – процедурите се провеждат не от МОН, а от общината, съответно училищата, което създава условия за по-голяма конкуренция между доставчиците. 4. Въвеждане на електронни регистри, които засилват прозрачността и улесняват контрола в системата 5. Сътрудничество с прокуратурата 5.1. Публично оповестяване и предаване за проверка на информация за 22
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 структури („поделения на чуждестранни висши училища”), провеждащи обучение и издаващи дипломи в нарушение на Закона за висшето образование Въз основа на сигнала на МОН прокуратурата направи искания пред съда за прекратяване на дейността на съответните юридически лица, провеждащи обучението, а три от тях вече са прекратени. 5.2. Провеждане по сигнал на МОН на акция на Главна прокуратура за установяване на нарушения, свързани със заверка на фалшиви дипломи за висше образование Като резултат от тази проверка трима служители на Министерството на образованието и науката бяха наказани с дисциплинарно наказание уволнение, един напусна по собствено желание, а трима бяха наказани с по-леки наказания. Наред с това, министерството предприе редица вътрешноорганизационни промени за подобряване на дейността и за минимизиране на възможностите за допускане на нарушения. 6. Разширяване на държавния планприем след VІІ клас и на приема на студенти във висшите училища Последователната политика на МОН през последните години за увеличаване на местата за прием както след VІІ клас, така и във висшите училища, от една страна, има ограничаващо действие по отношение на образователните услуги срещу заплащане, а от друга – намалява възможността за корупционно въздействие поради недостиг на места. Тези мерки водят до отлив от незаконните структури, провеждащи обучение в нарушение на Закона за висшето образование, и намаляват натиска за създаване на нови висши училища, за които няма гаранции, че ще могат да предоставят образование с необходимото качество. 7. Предвиждане на изискване за писмена форма на проверката на знанията и уменията на студентите Тази промяна в Закона за висшето образование от май 2007 г. отразява разбирането, че писмената форма на изпитите създава условия за по-голяма обективност на оценява-
нето и за ограничаване на възможностите за нерегламентирано въздействие, още повече при наличие на задължение за съхраняване на писмените работи за срок, не по-малък от една година от провеждането на изпита. 8. Участие на чуждестранни рецензенти в процедурите за оценяване на научни проекти Още през 2005 г. беше въведена практиката за извършване на независима международна оценка на проектите, които кандидатстват за финансиране от Фонд „Научни изследвания”. От 2006 г. всички проекти се рецензират от независими чуждестранни експерти. 9. Зелен телефон на МОН През март 2006 г. беше открита постоянна безплатна телефонна линия, на която гражданите могат да оставят съобщения с мнения и предложения за дейността на всички звена в сферата на образованието, както и сигнали за нередности в системата. По всеки постъпил сигнал се извършва проверка и се предприемат съответни мерки съобразно компетентността на ведомството. От създаването на зеления телефон досега са постъпили 27 191 входящи обаждания, като по повод на някои от тях е сезирана прокуратурата. ПАРЛАМЕНТАРЕН КОНТРОЛ Министърът на образованието и науката и членовете на политическия кабинет редовно участват в заседанията на Комисията по образованието и науката, Комисията по въпросите на децата, младежта и спорта, Комисията по правата на човека и вероизповеданията и други парламентарни комисии, когато бъдат покани. От встъпването си в длъжност министърът на образованието и науката е отговорил на 159 питания и актуални въпроси на народни представители. СЪТРУДНИЧЕСТВО СЪС СОЦИАЛНИТЕ ПАРТНЬОРИ И ОБЩИНИТЕ. ПАРТНЬОРСТВО С ВЪНШНИ ЕКСПЕРТИ И СТРУКТУРИ НА ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО 1. Сътрудничество със социалните партньори и общините 1.1. Обсъждане на акцентите на образователната политика Екипът на МОН поддържа активно сътруд-
25
Вместо интервю... ничество с представителите на синдикалните и работодателските организации и редовно обсъжда с тях основни въпроси, свързани с трудовите и осигурителните отношения на заетите в системата на народната просвета и условията на труд в рамките на създадения отраслов съвет за тристранно сътрудничество. Представители на синдикалните организации и на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) участваха в работни групи, свързани с въвеждането на диференцираното заплащане, оптимизацията на училищната мрежа, разработване на единните стандарти за издръжка и др. 1.2. Колективен трудов договор На 31 май 2006 г. МОН подписа двугодишен Отраслов колективен трудов договор за системата на народната просвета съвместно със Съюза на работодателите и синдикалните организации в системата на народната просвета. • На 30 юни 2008 г. беше подписан новият Отраслов колективен трудов договор за отрасъл „Средно образование”. 1.3. Съвместни проекти Министърът на образованието участва на редица форуми, организирани от Националното сдружение на общините в Република България. МОН и НСОРБ осъществяват съвместно пилотен проект за децентрализация на управлението в системата на училищното образование. 2. Сътрудничество с външни експерти и структури на гражданското общество Като консултативен орган към министъра на образованието и науката беше създаден Обществен съвет по въпросите на обучението по религия в училище с основна задача да изработи концепция за формите, механизмите и сроковете за въвеждане на религията като учебен предмет от задължителното учебно съдържание. Проведено беше и специално социологическо проучване, изследващо обществените нагласи към изучаването на религия в училище. Разработената концепция беше представена на специално организирана кръгла маса с участието на народни пред-
26
ставители, социолози, политолози, психолози и др. Асоциацията на банките в България активно участва в обсъждането на основните акценти на модела на студентско кредитиране в България и оказа експертно съдействие на екипа на МОН при разработването проекта на закон, уреждащ тази материя. • МОН подписа меморандум за съвместно сътрудничество при внедряването и прилагането на информационните и комуникационни технологии за развитие на системата на образованието и подобряване на качеството на обучението с Българската асоциация по информационни технологии и МОН. Проведена беше среща с ръководството на Конфедерацията на работодателите и индустриалците в България, на която бяха обсъдени възможностите за повишаване на участието на частния сектор при финансиране на научните изследвания у нас, начините за засилване на взаимодействието между бизнеса и научните институции във връзка си изграждане на научна инфраструктура, както и изграждането на високотехнологични центрове в сътрудничество с бизнеса. МОН и фондация „Фридрих Еберт” организираха кръгла маса на тема „Новата образователна структура на средното образование”. В обсъждането на проекта за нов учебен план VIII-XII клас взеха участие учители, ръководители на регионалните инспекторати по образование, синдикати, браншови организации, работодатели и представители на академичната общност. Беше проведена кръгла маса с участието на социолози, политолози, психолози и общественици, на която бяха обсъдени резултатите от държавните зрелостни изпити и бяха формулирани някои от основните изводи за тях. Със заповед на министъра на образованието беше създадена работна група по въпросите на усвояването на книжовния български език с участие на представители на академичната и научната общност, както и на учители и експерти. Работната група има за задача до края на 2008 г. да извърши анализ на учебното
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 съдържание по български език, да разработи проект на държавно образователно изискване за усвояването на книжовния български език, както и да направи анализ на необходимостта от приемането на закон, който да уреди отношенията, свързани с използването и защитата на книжовния български език.
ПОДКРЕПА НА НАЦИОНАЛНИ ПОЛИТИКИ СЪС СРЕДСТВА ОТ СТРУКТУРИТЕ ФОНДОВЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ. МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО 1. Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” МОН, като междинно звено по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, пряко отговоря за приоритетни оси 3 и 4, а именно: „Подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието” и „Подобряване на достъпа до образование и обучение”. Финансовите средства по тези приоритети са 436 993 047 евро, което представлява 36 % от общия бюджет на оперативната програма. • През 2007 г. МОН стартира кампания за набиране на проектни предложения по четири програми, финансирани по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”: • „Да направим училището привлекателно за младите хора” – бюджет 9 779 150 лв. -„Разработване на механизми за училищни и студентски практики” – бюджет 3 911 660 лв. -„Подкрепа за развитието на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени” – бюджет 3 911 660 лв. -„Създаване на благоприятна мултикултурна среда за практическо прилагане на интеркултурно образование и възпитание” – бюджет 5 574 116 лв. От получените 1049 предложения бяха одобрени 405 проекти с общ бюджет 22 987 062 лв. Сключени са договори с 397 бенефициенти. • През юни 2008 г. МОН стартира 6 нови процедури. Безвъзмездно финансиране на
обща стойност 104 636 905 лв. ще получат проекти по програмите: -„Информационни и комуникационни технологии в образованието”; -„Повишаване на квалификацията и създаване на условия за кариерно развитие на учителите, преподавателите във висши училища и директорите”; -„Подпомагане въвеждането на делегирани бюджети”; -Разработване на система за оценка качеството на средното образование и рейтингова система за висшите училища в Република България; -„Образователни услуги за ученици, изоставащи от учебния материал, и деца с изявени дарби”; -„Студентски стипендии за равен достъп до образование и повишаване на мотивацията за по-добри резултати”. • През август и септември 2008 г. ще стартират три нови схеми за подбор на проекти за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: -„Да направим училището привлекателно за младите хора” – бюджет 16 624 555 лева; -„Разработване на механизми за училищни и студентски практики” – бюджет 3 911 660 лева; • „Подкрепа за развитието на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени” – бюджет 9 779 150 лева. За популяризиране на конкурсите по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, за които отговаря МОН, беше проведена информационна кампания, в това число чрез организиране на информационни дни в цялата страна. 2. Участие на България в програмите на ЕС в областта на образованието и науката На 10 април 2006 г. страната ни за първи път беше посетена от европейския комисар, отговарящ за науката и научните изследвания. Г-н Янез Поточник проведе координационни срещи с министър-председателя на Република България, министъра на образованието и науката и други министри, учени. На срещата с министъра на образованието и науката беше договорено намаляване на членския внос по VI-та Рамкова програма на ЕС за научни изследвания. От 1 януари 2007 г. страната ни участва в Седмата рамкова програма на ЕО за науч-
27
Вместо интервю... ни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности вече като държава членка на ЕС. На 31 януари – 1 февруари 2007 г. МОН проведе лансираща конференция с участието на представители от Европейската комисия за популяризиране на програмата. Като държава членка на ЕС България участва в Програмата на ЕС „Учене през целия живот”, обединяваща действалите до 31 декември 2006 г. програми за мобилност „Сократ” и „Леонардо да Винчи”. 3. Хармонизиране на българското законодателство с правото на Европейските общности Изменения и допълнения в Закона за народната просвета, с които в българското законодателство са въведени разпоредбите на Директива 77/486 ЕЕС за обучение на деца на работници мигранти. Изменения и допълнения в Закона за висшето образование, с които се предвиждат условия за прием и обучение на граждани на държавите членки на ЕС във висшите училища на Република България еднакви с тези, уредени за българските граждани; въвежда се общоевропейската система за признаване на квалификации и се урежда възможност висши училища на държави членки на ЕС да откриват поделения на територията на Република България. Приемане на Закон за признаване на професионални квалификации, с който в българското законодателство бяха въведени изискванията на Директива 2005/36/ЕО на ЕП и на Съвета относно признаването на професионалните квалификации, Директива 2006/100/ ЕО на Съвета за адаптиране на някои директиви в областта на свободното движение на хора поради присъединяването на България и Румъния, Директива 74/556/ЕИО на Съвета относно определяне на подробни разпоредби за преходните мерки, свързани с дейности в търговията и в разпространението на токсични продукти, и за дейности, които предполагат професионално използване на тези продукти, включително дейности на посредници, и на Директива 74/557/ЕИО на Съвета относно реализиране на свободата на установяване и свободното предоставяне на услуги по отно-
28
шение на дейности на самостоятелно заети лица и на посредници в търговията и в разпространението на токсични продукти. Промени в подзаконови нормативни актове, свързани с въвеждане на изискванията на ЕС по отношение на придобиването на квалификация по определени професии Приемане от Министерския съвет на Списък на регулираните професии в Република България. С Решението се определят и компетентните органи по даване/признаване правото на упражняване на регулирани професии в страната. На интернет адрес http:// regprof.nacid.bg се поддържа актуална информация по въпроси, свързани с професионалното признаване държавите членки. Изменение на Закона за чужденците в Република България, с което в българското законодателство бяха частично въведени изискванията на Директива 2005/71/ЕО на Съвета относно специфична процедура за прием на граждани на трети страни за целите на провеждане на научноизследователска дейност и издаване на подзаконов акт, с който директивата беше транспонирана напълно и в срок. Приемане през юни 2008 г. на Закон за ратифициране на Конвенцията за определяне на Устава на европейските училища. 4. Участие в работата на органите на ЕС От 01.01.2007 г., в рамките на пълноправното членство на Република България в ЕС, МОН участва активно в процеса на вземане на решения и във формирането на образователната политика на Общността. Активно е българското участие в работата на Съвета на Европейския съюз, във формат министри на образованието, както и в работата на спомагателните му органи. 5. Международно сътрудничество • През декември 2007 г. министърът на образованието и науката посети Европейската организация за ядрени изследвания (ЦЕРН) в Женева, Швейцария. По време на посещението си министърът се запозна с работата на българските учени по инсталирането на камери на детектора CMS, който е един от основните експерименти на ЦЕРН. Чрез експеримента учените ще се опитат да пресъздадат
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 условията на „Големият взрив” и да отговорят на въпроса как е създадена Вселената. Първите резултати ще са ясни през 2009 г. На 29 февруари 2008 г. в София беше проведена 14-ата конференция на Комитета на министрите на страните-участнички в Централноевропейската програма за университетски обмен (CEEPUS), която беше открита от министъра на образованието и науката.
• Създаване на привлекателен социален пакет за млади учени (стипендии, подпомагане на участието в конференции и др.) -Създаване на академично градче за младите учени и техните семейства.
ОСНОВНИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ПРЕД МОН ДО КРАЯ НА МАНДАТА 1. В областта на училищното образование Приемане на новия закон в областта на училищното образование. Въвеждане на система за кариерно развитие на учителите. Въвеждане на трите стълба на системата за диференцирано заплащане. Провеждане на външно оценяване в VI клас. 2. В областта на висшето образование • Продължаване на работата по Стратегията за развитие на висшето образоване и промени или нов Закон за висшето образование Основен акцент – акредитацията на висшите училища и контролът върху качеството на висшето образование • Мерки за защита на дипломите за висше образование – холограмни стикери 3. В областта на науката Приемане на Стратегия за развитие на научните изследвания в България Приемане на Закон за научните степени и научните длъжности • Мерки за повишаване на социалния статус и засилване на мотивацията на учените за научна кариера: • Увеличаване на възнагражденията на учените, работещи в приоритетните научни области (напр. достигане на средната заплата в централната държавна администрация), осигуряване на доживотно възнаграждение за академиците в размер равен на заплатата на народен представител
29
Детска градина
Диагностика на самооценката като елемент на интелектуалния аспект на рефлексията при 5-7 годишните деца върху примера на програмна система “Ръка за ръка” – Социален свят 1.Ситуации Динамичните процеси , характерни за съвременното общество, налагат промени и приоритети в личностните модели. В личностната характеристика стават значими онези качества и психични структури, които дават възможност на човек да се реализира, да се доказва, да бъде бърз и самостоятелен в решенията и действията си. В този смисъл самооценката като базисен конструкт на самосъзнанието предоопределя възможностите за личностно доказване и реализация. И тъй като предучилищната възраст е сензитивен период в личностното формиране, то тази възраст е благоприятна и за развитие на самооценката. Самооценкта е динамично образувание на психиката и нейното съдържание се определя от специфичните условия на индивидуалното развитие на личността. Процесът на формиране и развитие на самооценката е дълъг и сложен и е свързан с формирането у детето на диференцирани и обобщени знания за себе си, които по-късно стават вътрешни условия за развитие на устойчиви ориентации към себе си. 2. Методика И като имах в предвид това,си поставих за цел : Формиране на умения на детето да се ориентира в ситуация на предстоящи действия, както и развиване на способност за оценка и самооценка. За осъществяване на целта са поставени следните задачи : Да се формира способност у детето за самостоятелно поведение и мислене при разрешаване на проблеми от ежедневната му дейност Да се изгради у детето устойчив модел на
30
поведение, който да бъде основа за формиране на аналитична оценка относно заобикалящата го среда и собствени действия Сложният, интегративен, динамичен и устойчив характер на самооценката е основание да търсим възможности за формиране на здрава самооценка у детето от предучилищна възраст, като се насърчава формирането и проявата й в педагогическия процес на детската градина. Педагогическото изследване се проведе през периода месец октомври 2007 г. – месец май 2008 г. с петдесет деца от две подготвителни групи на ЦДГ “Иглика” – град Плевен. Подготвителна група “Мечо Пух” в централна сграда и група “Пчеличка” във филиала. Изследването се проведе на три етапа: констатиращ, обучаващ и контролен етап. Чрез четиринайсетте диагностични задачи от книжка “Знам и мога аз – ще бъда в първи клас” по образователно направление “Социален свят” , се цели да се проверят знанията на децата за различни житейски ситуации които те познават и поведението на хората в тези ситуации. За изследване на логическото мислене, използваме методиката на В. Л. Марищук, но съобразена и пречупена с образователно съдържание на програмна система “Ръка за ръка”. Тестовете от едно до осем включително са: “Логичност”, ”Обобщени понятия”, “Изключване на понятието”, “Анализ на понятийните отношения”, “Сложни асоциации”, “Количествени отношения”, “Игра на въпроси”, “Ключ към неизвестното”. За изследване на нагледно-действеното мислене използваме трите теста, предложени в книгата на Рогов: “Дъската на Саген”, “Последователност на събитията”, “Класифика-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 ция”. В обучаващия етап са използвани оценъчно – говорни ситуации по оригинална методиката на доц. д-р Ирина Колева. За изследване на самооценката и нивото на претенция у детето се използват тестовете на А. И. Липкина: “Трите оценки” и “Прогнозни самооценки”. Сравнителното представяне на резултатите по първата задача представлява способността у детето за самостоятелно поведение и мислене при решаване на проблеми от ежедневната му дейност. Тук се представят обобщените резултати на децата от експерименталната и контролна групи по образователно направление “Социален свят”. фиг. №1 Както се вижда от графиката, разпределението е изместено в посока на високите тестови балове, като по – голяма част от децата имат резултати между 101 – 117 т., а най –голям е броя на тези които са получили между 133т – 143 т. Всичко това говори за безпорната ефективност на програмна система “Ръка за ръка” по която са обучавани децата. В графиката на фиг. №2 са представени обобщените резултати за проверка на способността у детето за самостоятелно мислене при решаване на проблеми от ежедневната му дейност. фиг. №2 Всяка точка на графиката представя данните на отделното дете по хоризонтала, а по вертикала показва тестовия бал. От графиката се вижда , че преобладават високите тестови балове , като по- голяма част от децата имат резултати между 28 т. – 34 т. , а най- голям е броят на тези които са получили между 25 т. – 30 т. Всичко това говори за способността на децата за самостоятелно и вярно логическо мислене в ежедневната му дейност. Резултатите при тест №7 “Игра на въпроси” и тест №8 “Ключ към неизвестното” са представени в следващите диаграми.
31
Детска градина фиг. №3 фиг. №4 От графичното представяне на резултатите се вижда, че децата от цялата извадка притежават способността да отговарят на въпросите. Проява на стереотипност при задаване на въпросите се очертават децата от контролната група - 48%. При децата от експерименталната група преобладават разнообразие при задаване на въпросите – 72%. Тези данни показват, че са налице умения у децата от цялата извадка да задават правилни логически въпроси. Резултатите при тест №9 “Дъската на Саген“, тест №10 “Последователност на събитията“ и тест №11 “Класификация“ са представени в следващите диаграми: фиг. №5 фиг. №6 фиг. №7 От трите диаграми на представените данни се вижда, че децата от цялата извадка проявяват интерес към дадената задача. Работата с прости елементи при експериментална и контролни групи забавляват децата и има голям продуктивен прием. При изпълнение на показател работа с по – сложни фигури – по-голям е процента затрудняващи се деца при контролна група – 48%. Преобладават децата от цялата извадка, които се ориентират добре и при тях нагледно-действеното мислене е с по–високи стойности. По–голям е процента на лека корекция на ситуационните връзки - 40%, при деца от контролната група. Сравнителния анализ по единадесетте теста ми дава основание да смятам, че като цяло децата имат изградено логическо мислене и спадат към по високите нива на развитие. При сравнителното представяне на резултатите по втора задача, целта е да се изгради устойчив модел на поведение, който да бъде основа за формиране на аналитична оценка относно заобикалящата го среда и собствени
32
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 действия. Резултатите при тест №12 “Три оценки“ са представени в следните диаграми. фиг. №8 фиг. №9 Както проличава от представените данни, резултатите от сравнението показват, че децата от двете групи се определят за силни (отлични) ученици, като се аргументират, че знаят и могат и им харесва да са силни ученици. Тук виждаме, че много малък процент – 24% деца в контролната група, които не могат да се определят, като какви ученици са. Това показва, че тези деца не са достатъчно мотивирани в своята дейност. От представените резултати се вижда, че в тази възраст трябва да се формира модел на поведение, който да бъде основа за формиране на аналитична оценка. Чрез самооценката приучваме децата към себеразбиране и саморегулация на поведението. В процеса на всекидневната оценка се акцентуват върху позитивното, възможностите за по-добро, а не върху негативното и неуспеха. Въз основа на получените резултати и направения анализ, може с основание да се твърди, че формирането на правилни оценъчни отношения и умения за дейността на детето са предпоставка за изграждане на адекватна самооценка, тъй като: • детето се ориентира в ситуация на предстоящите действия и така развива своята способност за оценка и самооценка. • формирайки у детето представи за социалния свят в контекста на интелектуалната рефлексия и по-точно осъзнаването като неин елемент дава основание за изграждане на адекватна оценка и самооценка.
Кирилка Герасимова ЦДГ №13 “Иглика” гр. Плевен
33
Детска градина
Народните празници и обичаи в подготвителна група на детската градина за формиране на ценностна система от общочовешки добродетели Времето в което живеем е интересно, динамично и особено. България стана част от една голяма общност – ЕС, глобализацията е в пълен ход по отношение почти на всичко в живота ни, а информираността на човек зависи изцяло от неговото желание. Българското предучилищно образование се намира на етапа на постмодернистичното общество. Това преопределя за негова цел: ”Социализацията на три-седемгодишното дете спрямо ценностните ориентации на българската и европейската културна традиция”. Философията на европейската традиция предполага изграждане от учителя на гъвкави социални модели на поведение у детето чрез стимулиране на неговата социална интелигентност. Това изисква от него познаване на интерактивни технологии за педагогическа работа с детето и родителя. Все по-често си задаваме въпроса какво да съхраним, запазим и опазим, та да откроим собствено самобитно присъствие в световната и европейска културна съкровищница. Това наше съвремие определя и актуалността на проблема за формиране на ценностна система от общочовешки добродетели при децата от предучилищна възраст. Търсим отговор и на още един важен въпрос: Кой да научи децата на миналото, за да го пренесат в бъдещето? Предучилищната възраст е най-подходяща за формиране на истинските ценностни добродетели на бъдещия млад човек. В детската градина детето има възможност да учи, да преосмисля знанието и да изживее наученото. Човек се нуждае от силно развити нравствени чувства за дълг, за отговорност, за принадлежност към семейството и рода, да има изградена система от схващания за заобикалящия свят. Формирането на тези чувства започва от най-ранна възраст, а 6-7-годишните деца вече имат достатъчно знания и опит,
34
за да се запознаят и навлязат в конкретиката на народните празници и обичаи. Защо се опирам точно на народните празници и обичаи? Проф. Николай Мизов пише: ”Обичаите и традициите внасят поначало устойчивост и стабилност в обществената действителност, съхраняват нейният статус, предпазват я от деформация и унищожение?” Народните празници и обичаи са жизнепотребни за хората. Чрез тях народът предава от поколение на поколение своите трудови постижения, културни завоевания, естетика и нравствени добродетели. В тях са събрани богатият народен дух, прозорливостта на бъдещите дни, вярата в доброто, надеждата в утрешния ден. Тази роля на празниците показва защо всяка нация така ревниво пази своите обичаи и традиции. Народните обичаи и празници в бита на нашия народ са неотменна част от неговата култура. Те предават историческия опит на поколенията. Носят своята богата символика, която кара човека от дете да заживее с техните достойнства, да бъде носител и продължител на народните традиции, да прибавя нови образци за обогатяването на народното изкуство. Основни понятия в тази публикация са: празник, обичай, обред. Празникът е установен ден (или дни) в годината, в който се чества някой светец или събитие, като не се работи, а се устройват веселия и тържества. Според Н. Мизов “празникът е особено обществено явление, което – като отразява дадени важни събития от личния и обществения живот на народа – с помощта на определени материални и духодни средства задоволява специфични нужди на човека и човечеството, носещи им отмора, развлечение, естетическа наслада и духовно извисяване”. Във всеки празник се извършват обичаи и обреди. Обичаят е стереотипен
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 начин на човешка дейност, който се копира (подражава) от новото поколение. Обредът е една от съставните части на обичая, но не задължителна. Според Суханов “обредът е страна на обичая, на традицията, която здраво се утвърждава в обществения живот и има за задача да закрепи обичая. Създаването на обреда е заключителният етап на оформянето на традицията и обичая”. Ю. В. Бромлей определя още по-точно същността на обреда, като “един от компонентите на традициите, които играят ролята на ефективно средство за обществено регулиране... Смисълът на обреда се заключава не в самите действия, от които е съставен, а от това, което те символизират”. Възстановени и обновени, народните празници и обичаи в детската градина са изключително средство за възпитаване на родолюбиви чувства в децата и за цялостното формиране на личността. Ефектът и резултатите са значително по-добри, когато в тази дейност детският учител съумее да привлече и ангажира с участие и семействата на децата. Целенасочената съвместна работа с родителите и обществото води до тяхното приобщаване към усилията на педагозите за постигане целите на предучилищното възпитание. Влиянието на народните празници и обичаи върху децата от предучилищна възраст е различно. Освен от познавателните и художествените качества на празника, то се определя от характера и продължителността на контакта. Случайният контакт оставя обикновено в детската душа слаби, незначителни следи, докато преднамереното организирано въздействие, основано на познаване, е съпроводено с голям възпитателен ефект. Ефектът от въздействието на народните празници и обичаи върху личността на детето зависи и от неговите индивидуални осбености. В трудовете на известните психолози А. Н. Леонтиев, С. Л. Рубинщейн и др. се разкрива психологическата природа на възпитателните влияния, показва се, че отразяването на тези влияния е резултат не на въздействие, а на взаимодействие, т.е. резултат от процеси, които сякаш се движат един срещу друг. Пренесени през вековете и достигнали до
нас, народните празници и обичаи ни обогатяват с нравствено-естетичските си достойнства, с възпитателно-познавателната широта на идеите. Народните празници и обичаи в детската градина са форми на педагогическо взаимодействие, чрез които детето се ориентира в съвременната морално-ценностна система на възрастните, както и в традиционните етични норми на определен етнос. Характерна особеност на народните празници и обичаи е, че при тях познание и емоция съжителстват естествено. Чрез тях детето се въвежда в определен етикет и поведение. В празниците, традициите и обичаите, детето открива народната мъдрост. По време на пресъздаване на народни празници в детето се развиват и социални чувства: емпатия, толерантност към другия, приятелство, добронамереност, човеколюбие, обич към близкике. Тази особеност на празниците е в корелация със социално-регулиращата им функция. Посредством народните празници и обичаите се пренасят през поколенията натрупаните знания и опит. Те са един сигурен начин за социализация на детето от предучилищна възраст и за развитие на социалните му компетенции. Дали това безценно богатство намира подобаващо място във възпитателно-образователния процес в детските градини? Дали не лишаваме нашите деца от познаването и възможността да се докоснат до нещо, което по право им принадлежи? Целта на моята експериментална програма бе да разработя технология на регламентирана ситуация като основна форма на взаимодействие:дете-учител-родител Предмет са знанията на децата от подготвителна група за народните празници и обичаи и свързаните с тях традиции. Основният психологически подход в образователната програма “Аз променям света”, по която работя, с автор доц. д-р Ирина Колева е рефлексивният. От казаното до тук, пред мен се оформиха две задачи за изпълнение: 1. Да се апробират серия от регламентирани ситуации, основани на рефлексивния
35
Детска градина подход на педагогическо взаимодействие: дете-учител-родител 2. Да се диагностицира корелацията между родителите – видове поведение, спрямо равнището на игрова култура на децата. Експериментът се разгърна на три етапа – констатиращ, социализиращ и контролен и се порведе в периода октомври 2007 - май 2008 г. За целта разработих система от регламентирани ситуации по технологията на доц.д-р Ирина Колева и план за целенасочена работа с родителите. За да осъществя задачите на експерименталната програма на констатиращ и контролен етап използвах книжка за подготвителна група в детската градина с диагностични задачи от Програмата “Ръка за ръка”. Резултатите от анкетните листове, обработих таблично. На тази база изготвих графики, които ясно показват нивото на знания на децата за народните празници и обичаи. На входа констатирах средно ниво, от което направих няколко извода: 1. Децата имат начални знания за празниците, обичаите и техните елементи 2. На лице са пропуски, върху които трябва да бъде насочена работата ми. 3. Децата имат интерес към тематиката, което предполага едни добри резултати, ако учебно-възпитателната работа е добре обмислена, целенасочена и се положат нужните усилия от участниците в процеса. Започнах с изготвяне на годишното разпределение на празниците и обичаите. Реших, че празниците и обичаите имат място в ситуациите по “Игрова култура и пресъздаване”, разработени по технологияна на доц. д-р Ирина Колева. За всеки един от планираните празници и обичаи изготвих план-сценарий, основани на рефлексивния подход на педагогическото взаимодействие: дете-учител-родител”. Дадох си сметка, че ако родителите подкрепят идеите ми, съвместните ни усилия ще гарантират по-високи резултати в края на учебната година. Интерактивният диалог с родителите се определя от факта, че се намираме в условията на постмодернистичното общество, което акцентува на ценностните
36
ориентации у субектите от различен етнически и национален произход в европейското образователно пространство. Това предполага съхраняване на типологията на националните и етническите взаимоотношения и извършване на технологична интеграция на социално и личностно равнище за всеки отделен субект. Прогнозата за реализирането на интерактивната технология с родителите обхваща и прилагането на актуални вариативни и алтернативни форми на непрекъснато образование. Тя е подчинена на Европейската стратегия за учене през целия живот /20072014 г./. Периодично провеждах тематични срещи, разговори и беседи с родителите на децата от групата. На тях ги запознах с учебно-възпитателната програма, намерението ми да заостря вниманието си върху народните празници и обичаи, що е то ситуация, отговарях на поставените от тях въпроси. Ако някога знанията ми недостигаха, оставях отговора за следващата ни среща до когато проучвах литературните източници и задоволявах интереса на родителите. Личностният подход се прилага по отношение на външната и вътрешната организационна педагогическа среда. Той определя стимулирането на личностната активност на родителя на надситуативно и интегрално равнище /между учителя, детето и директора на образователната институция/. Направи ми силно впечатление, че младите хора имат отношение към народните празници и обичаи. Споделиха, че самите те малко знаят и в семейна среда празнуват рядко и по свой си начин народни празници и обичаи, освен Коледа и Великденските празници. Изразиха готовност да бъдат активна страна в процеса на работа. Любопитството и интереса им към тематиката видимо нарастнаха. Нещо повече, те станаха по-отворени към цялостната учебно-възпитателна работа в групата и съпровождащите я нерядко проблеми от материално-технически характер. В основата на хуманистичния подход стоят от една страна действените ценности на родителя, които определят отношението му към условно символните обекти в контекста на партньорските връзки и взаимоотношения
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 с учителя и детето; и от друга – познавателните ценности на родителя, които определят от своя стана отношението към когнитивните обекти и условия. Социолно-педагогическият тренинг е изграден по субект-субектният подход на взаимодействие между учителя и родителя. Акцентува се на иновационната и мотивационна рефлексия на родителя като равностоен партньор в образователния процес. Отделя се целеполагаща роля на самооценката при взаимодействието в процеса на обучение между учителя и родителя. В заключение искам да кажа, че способността на човека да открива, обича и цени красотата, както и да възприема общочовешките ценности, стоящи в основата на народните празници и обичаи, не е вродена. Тя се изгражда от най-ранно детство като резултат от сложното и продължително изграждане на личността. Наша е отговорността да не пропускаме този период от развитието на детето и нека направим всичко по силите си, за да се чувстваме удовлетворени. Литература: 1. Ангелова, Л., Пл. Легкоступ. Децата и изкуството. С., Унив. изд., “Св. Кл. Охридски”, 2005. 2. Велева, А. Хуморът и дивергентно-мисловните способности на децата. – Предуч. възп., 2006, No 6. 3. Йорданова, Л. Изкуство и народни обичаи. С., Гея Либрис, 2002. 4. Каракехайова, С. Социално компетентности на детето и развитието им чрез празници. – Предучилищно възпитание, 2007, №1 5. Колева, И. Социализация, Рефлексия, Ситуации. С., 2004 6. Колева, И. Социално-педагогическият тренинг като форма на педагогическо взаимодействие с родителя. – Предучилищно възпитание, 2008, №4. 7. Петрова, Е. Предучилищна педагогика. Наука и изкуство, С., 1977. 8. Пирьов, Г. Към хуманистично общество. Веда Словена ЖГ, С., 1994. 9. Програмна система “Ръка за ръка”. Просвета, С., 2004 /книги за учителя, родителя и детето, книжка за подготвителна група с диагностични задачи/
Надежда Маркова Петрова ОДЗ ”Слънце” гр. Севлиево 37
Детска градина
Ситуацията по “Игрова култура и пресъздаване” – възможност за иновационна дейност на учителя В условията на постмодернистичното общество са необходими услуги от комплексен характер от гледна точка потребностите на детето. Базисното образование е необходимо не само за нормалното развитие на детето, но и за неговото психическо и социално благополучие. Основни елементи в стратегията на българското образование са: гъвкави структури на образователните институции и образователни модели, новаторски форми и методи за социализация на детето, междукултурно образование в условията на мултиетническо общество. Доц. д-р Весела Гюрова в своя публикация в “Предучилищно възпитание” от 2007 г., брой 3 маркира под формата на въпроси някои пропуски в средното образование, чиито начални етапи са предучилищното и началното образование, очертани в Стратегията за развитието на образованието в България по следния начин: Създадена ли е благоприятна среда за качествено и европейско образование, която да има приемствен и едновременно с това личностно оценен като положителен за индивидуалността и преживяванията й характер? Може ли образователното пространство да заплени децата с любопитство и любознателност, респективно да ги “оживи”, заплени за “учене през целия живот”? Коя е онази най-благоприятна форма на интеракция, чрез която ще се осъществи основната цел на анимирането – създаването на възможност всяко дете да развива максимално своите потребности и чрез въвеждането му в материалната и предметна среда, ориентирането му в общочовешките ценности и формирането на определени умения и навици за адаптирането към новата среда и към ученето? Коя е онази най-достъпна за детето педагогическа технология, чрез която се насърчава съхраняването и подпомагането на детската индивидуалност и анимирането към
38
самоизява? Решение на двете основни задачи на предучилищното възпитание: 1. Формиране на положително отношение към ученето и позитивна мотивация за учене като важни фактори за успех в училище и 2. Чрез игровото взаимодействие и общуване върху предварително разработени моделни технологии да се подпомага игровата комуникация и общуване в семейството, не е трудно да открием в ситуацията по игрова култура и пресъздаване. Това е ново направление за съдържателна насоченост на социално-пресъздаващото взаимодействие /Д. Гюров, Л. Витанов, Р. Генков, Е. Андреева, Л. Маринова, Пр. Легкоступ и др/. То е в основата на социализирането на децата от предучилищна възраст, като им представя и онагледява взаимоотношенията при общуването, отчитайки мотивите, стратегиите и оценките за поведението на възрастни и връстници. Направление “Игрова култура и пресъздаване” е територия на социалното научаване. То дава възможност да се стимулират социалните контакти чрез участието на детето в игри, празници, съвместни проекти и пр. Тук детето открива друга действителност, като навлиза в игровото пространство и става част от народни, обредни, фолклорни, приключенски, симулативни и др. игри. Направлението има по-специфични функции от нерегламентираните игрово-познавателни ситуации по социален свят, природен свят, български език, математика, изобразително изкуство, физическа култура, музика, които определят и неговата значимост. Програмата за възпитание на детето от две до седем-годишна възраст в частта й за подготвителна група се предвиждат по една рагламентирана игрово-приложна, с практическа дейност по подготовка за пресъздаване на игровия инструментариум и по eедна нерегламентирана игрово-познавателна и фантазно-игрова ситуации седмично.
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 Първият вид – игрово-приложните и практически ситуации са свързани с подготовката и създаването на идейни решения за реализирането на игровия замисъл. Вторият вид – игрово-познавателните, театрално-игровите и фолклорно-игровите ситуации са свързани с осмислянето на игрова или игрово-познавателна задача при претворяването, пресъздаването или преобразуването на игровата среда. И двата вида ситуации предполагат социално обвързване – съчетаване и преминаване от индивидуални игри към игри по двама и на малки групи към играещи общности. Тук проличава майсторството на педагога, умението му да насочи вариантите на проектиране на взаимодействие в процеса на игрово общуване, на игрово управление и подпомагане. В програмната система “Ръка за ръка” / Гюров, Д., Колева, И., Витанов, Л., Гюрова, В. Просвета, 2003, София/ са предложени примерни варианти на специфични за възрастта игри характерни за различни култури, които могат да се обиграват в различни общности по посока на общи игрови цели. Детето от подготвителна група има нужните знания, умения и опит да работи в екип, да общува с връстниците си по възникнал проблем, да бъде част от проекти на игрово взаимодействие – приложно-игрови, артистични и фантазни, на основата на поетапно интегриране, коопериране и конкуриране. Това, както се посочва в последното ядро, е в условията на “придружената игра” във фолклорни и обредни игри. За такава “придружена игра”, казва доц. д-р В. Гюрова, учителите ще трябва да намерят основните педагогически модели на игрово взаимодействие, които да им осигуряват наситеността на игрови контакти и игрови способности за детско творчество на най-свободната за самоизразяване форма – игровата. Естествено те ще бъдат ориентир и за прехода към свободно избраното игрово присъствие на детето във времето извън задължителните ситуации, което също е гарантирано от програмата за задължителна подготовка. Игровите ситуации дават възможност на детето да се върне отново към минали сцени, да ги преживее, но и да пресъздаде модели
на поведение – да намери изява на своите въображаеми персонажи, които бидейки осъзнати са били и преобразувани. От начинът на изразяване на детето можем да съдим за нивото на неговото познавателно, социално и емоционално-волево развитие. Точно затова игровите ситуации са найдобрата възможност за овладяване на социални умения. Детето общува, влиза в социална роля, открива мястото на своите позиции – къде и доколко са приети или не от съиграчите. Пресъздавайки образи от света на възрастните или този на връстниците си, детето променя отношението си към тях. Вниквайки в този нов за него свят посредством нови игрови отношения, то се среща с нова действителност. Развитието на въображението на детето в игрова ситуация зависи както от неговите индивидуални особености и общото му развитие, така също и от стила на педагогическо взаимодействие в предучилищните институции и в семейството. С децата от групата работих по програмата “Ръка за ръка”. Това ми даде възможност да използвам педагогическата технология на доц. д-р Ирина Колева, основана на рефлексивия подход. Всички заложени в разпределението ситуации по игрова култура и пресъздаване, като основна форма на педагогическо взаимодействие с деца, включват 4 равнища, отговарящи на четирите аспекта на рефлексията. Първото равнище на ситуацията в съдържателен план отговаря на комуникативният аспект на рефлексията. В него са кодирани методи и средства стимулиращи осъзнаването от детето на комуникативните актове във вербален и невербален план. Във формален план това е равнището на непълната и неподредена информация. Цел: Да се установят знанията на децата, за да може учителят на тази база да прецени какво и как трябва да им даде като информация на другите равнища. Методи: разговор Похвати: въпроси – провокиращи и уточ-
39
Детска градина няващи Средства: художествена литература, филм, CD, музикални откъси и др. Резултат: Учителят не дава информация на децата. Те остават с нагласата, че ще се говори за очакваната от тях тема. Второ равнище на ситуацията – отговаря на кооперативният аспект на рефлексията. Във формален план това е равнището на непълната, но подредена информация. Цел: Да се даде “начална” информация на детето по дадена тема. То се запознава с елементите на познавателния обект или явление. Методи: автодидактична игра Похвати: обяснение, поощрение, указание, самооценка Средства: материали за автодидактичните игри Резултат: Детето получава първоначална информация за обекта или явлението Трето равнище на ситуацията отговаря на интелектуалния аспект на рефлексията Във формален план това е равнището на пълната, но неподредена информация. Цел: Децата да отделят елементите в познавателния обект или явление и тяхната целеполагаща единица. Методи: графично модеране, действено моделиране Похвати: въпроси от обяснителен тип, поощрение, указание, самооценка. Средства: индивидуални книжки за детето от програмната система “Ръка за ръка” /Гюров, Д., 2004/, риквизит за настолен театър и др. Резултат: Децата осъзнават знания за обекта или явлението чрез средствата на знаковите системи във вербален и невербален план. Четвърто равнище на ситуацията отговаря на личностия аспект на рефлексията. Във формален план това е равнището на пълната и подредена информация. Цел: Децата да извършат пренос в лабораторни условия на получените от учителя знания за познавателния обект или явление. Методи: словесно-логическа задача, ценностно-нормативна игра, самостоятелна твор-
40
ческа задача, елементарен опит, диагностично интервю, театрализирана игра и др. Похвати: въпроси, поощрение, самооценка. Средства: декори, музика, филми, материали и др. Резултат: Децата извършват пренос на знания за познавателния обект или явление чрез стратегията за позитивно ориентирано решение на проблема. Наличието на съвременна законодателна нормативна база и на евроинтеграционна стратегия в образованието осигуряват възможност за реализиране в подготвителна група на принципте на педагогическото взаимодействие: толерантност и сътрудничество; публичност и откритост; традиции и визийност; многофункционалност и системност; интелектуализиция и прагматизъм; компенсаторност и успеваемост. В концептуално отношение принципите ще се реализират при създаване на конкретните образователни програмни системи и образователни материали, разработени върху настоящата програма и на педагогическите технологии в образователния процес в подготвителната група, независимо от това дали тя функционира в детска градина или в училище. В този смисъл е особено важно да се постигнат трите взаимосвързани цели на програма: Първо: качествена промяна на участието на бъдещите ученици в процеса на взаимодействие в подготвителната група, което предполага единството на социална, познавателна и специална подготовка, а не само внимание върху съдържатлено-предметната подготовка; Второ: спазване на принципите на предучилищното педагогическо взаимодействие и реализиране на формите на организацията му – педагогическите ситуации (задължителни и регламентирани в седмичното разписание и задължителни, но нерегламентирани в седмичното разписание, вариативно включвани в дните на седмицата и провокирани от детската насоченост) както при полудневната така и при и целодневната организация. Трето: осигуряване мобилността на деца-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 та при преходи от едни към други ситуационни форми, развиващи съморегулацията и социалните им способности за учене в учлилище, формиране на отношение към бъдещата социална роля “ученик”. Съвременните обществено-икономически изисквания означават няколко неща - не обучението, а ученето се превръща все повече в същност на системата, а личностното развитие е естественият фокус на образованието. Новата парадигма е “съвместима с потребностите на хората да се развиват като напълно функциониращи човешки същества” Новите условия изискват от детската градина да се превърне в нова територия - където учителят постоянно се учи, като определя начините за достигане на стандартите, начините за взаимодействие с детето и родителите, за улесняване развитието на детето. Детето се намира в действителна ситуация на цялостно възпитание и учене - в която е включено емоционално, интелектуално и в която развива цялата си личност и интелигентност, а не отделни компоненти. Родителите се учат заедно с децата си, защото имат възможност да следят тяхното развитие в личен план, което вече е ясна възпитателна и образователна цел. Литература: 1. Гюрова, В., Игровата култура и нейната анимация в игрово-образователното пространство на XXI век”. – Предучилищно възпитание, 2007, №3. 2. Колева, И., Социализация, Рефлексия, Ситуации. С.,2004. 3. Колева, И., Иновационни педогогически практики., Университетско издателство “Епископ Константин Преславски”, 2007. 4. Програмна система “Ръка за ръка”, Просвета, С., 2004 /книги за учителя, родителя и детето/.
Надежда Маркова Петрова ОДЗ ”Слънце”, 5400 гр. Севлиево ул. “Мара Гидик” №16, ап. 8 Е-mail: nadegda_petrova@abv.bg
41
Детска градина
Мотивиране на педагогическите кадри През новият век, в съвременното информационно общество, развитието на уменията и компетентностите на педагогическите кадри е първостепенна грижа на образователната система. В Националната програма за развитие на училищното образование и предучилищно възпитание и подготовка (2006-2015г.) са заложени две основни цели на националната образователна политика – равен достъп до образование и качествено образование. Реализирането на тези цели извежда на преден план ключовата роля на педагогическите кадри. Особена актуалност, в последно време, придоби областта „Учене през целия живот” след решенията на Европейския съвет в Лисабон през март 2000 годита. Учене през целият живот означава, учителят да реагира адекватно и по всяко време на постоянно изменящите се жизнени условия, а тези негови реакции да се съхраняват и да бъдат достъпни при необходимост. В последните години се заговори за превръщане на училището (детската градина) в желана територия за ученика (детето), но е време да се замислим как да превърнем училището (ДГ) в желана територия за учителя. Време е да се замислим как и по какъв начин да мотивираме педагогическите кадри за по-качествена работа и за продължаване на професията „Детски учител”. В хода на тези мисли ще разгледам накратко въпроса за мотивацията на кадрите, с цел размисъл на ръководителите от всички образователни институции, защото всеки човек е отговорен сам за себе си и за собственото си развитие, но ръководителите са отговорни и за своя персонал; защото всеки човек има умения и навици, които трябва да бъдат открити, а откритите способности, таланти и надареност трябва да бъдат поощрявани и развивани, но за това е необходимо да се създаде благоприятна среда, която да насърчана учителя (вътрешна мотивация) и
42
да удовлетворява неговите очаквания за успех (външна мотивация). Мотивацията е процес на вземането на доброволно решение за определено действие или бездействие при наличието на определена ситуация. Тя има субективен характер, протича в съзнанието на индивида и се свежда до личната преценка на всички въздействия върху него, на сигналите, които му отправя икономическата, организационната и социалната среда в детското заведение. Разбирана по този начин мотивацията предшествува и предопределя поведението на педагогическите кадри в трудовия процес, тяхната активност и степента, в която те отдават своите интелектуални и физически способности. Директорът на детското заведение би искал персонала, които ръководи да има такова поведение в трудовия процес, което би довело до възможно най-високо качество на възпитателно-образователната работа. За да постигне това той трябва да подбере и да отправи такива сигнали към своята колегия, които биха я мотивирали за качествен възпитателно-образователен продукт. Тази дейност на директора, която цели да направи така, че педагогическите кадри да изберат онова поведение в трудовия процес, което да отговаря на разработената стратегия на заведението е процес на мотивиране. Да мотивираш, означава да накараш хората да се движат в посока, която ти искаш. Мотивацията като психически процес и мотивирането като дейност на директора, свързана с постигането на точно определено поведение от страна на персонала са непосредствено свързани с общата икономическа, социална и политическа среда в страната през дадения период. В основата на мотивацията стоят човешките потребности и целите, намиращи се в околната среда, към които индивида се стреми. Те са критерият на всеки
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 индивид при вземането на решение за определено действие или бездействие при конкретна ситуация, очертана от общата икономическа, социална и политическа среда, както и от дейността на директора и на неговите съмишленици за мотивиране на определено поведение. Мотивационни фактори Мотивационните фактори са онези въздействия върху педагогическите кадри, които определят тяхната мотивация в трудовия процес, тяхното желание за постигане на дадената цел. Като имаме в предвид това и разбирането, че индивидът е изтъкан от духовни и материални интереси, че той е в многостранни отношения с детското заведение и другите организации, с останалите индивиди, както и с държавните институти по повод и във връзка със задоволяването на своите потребности, мотивационните фактори могат да се обособят в две основни групи: общи мотивационни фактори - въздействията на общата икономическа и социална среда върху индивида; непосредствени мотивационни фактори въздействия на прекия работодател (директора) върху педагогическите кадри. Към общите мотивационни фактори могат да се отнесат равнището на потребностите, състоянието и развитието на стоковия пазар, със тоянието и развитието на паричния и на трудовия пазар. Потребностите на учителите и на техните семейства са първичния фактор, който мотивира тяхната трудова активност. Общо прието е разбирането, че малките потребности пораждат ниска трудова активност. И обратно, големите потребности са много силен вътрешен подбудителен мотив за висока трудова активност, защото големите потребности могат да се задоволяват само чрез по- високи доходи. От това може да се направи следния извод – всяко ограничаване на индивидуалните и на семейните потребности в крайна сметка е фактор, който ограничава трудова активност. Това беше една от основните причини за продължителната учителска стачка в нача-
лото на тази учебна година. Състоянието и развитието на трудовия пазар като мотивационен фактор се проявява по различен начин в зависимост от съотношението между търсенето и предлагането на работна сила. В момента в системата на предучилищното образование е налице търсене на качествени педагогически специалисти, но липсва такова предлагане. Професията „Детски учител” е вече застаряваща професия. В нея все по-малко млади хора се вливат и вече се усеща недостига на добре подготвени педагогически кадри. Към непосредствените мотивационни фактори могат да се отнесат: равнището и динамиката на работната заплата; вътрешните правила за организация на работната заплата; признаването на постиженията; предявяването на конкретни и по–високи изисквания към педагогическите кадри; предоставянето на възможност за образование, квалификация и кариерно развитие; предоставянето на власт; начина за разделение на труда в детското заведение; разширяването на екипните форми на работа; правилата за поддържане на трудова дисциплина; условията и безопасността на труд; организацията на работното място; социално–психологическия климат и др. Равнището и динамиката на работната заплата се смятат за едни от основните мотивационни фактори както за предпочитането на дадена работа или длъжност, така и за придобиването на определено образование и квалификация. За да изпълни своята мотивираща функция в съответствие с желаното поведение от работодателя, работната заплата трябва: да осигурява обикновения жизнен стандарт на педагогическите кадри; да отразява разхода на физическа и нервно-психологическа енергия в трудовия процес, усилията които полагат учителите при извършването на своята работа; да се даде вярна и справедлива оценка на техния труд и на база на нея да се формира работната заплата и допълнителните нвъзнаграждения (диференцираното заплащане и други);
43
Детска градина да се възнаграждават допълнителните усилия за постигане целите на детското заведение и за полагане на допълнителен труд и др. Признаването на постиженията в работата като мотивиращи въздействия могат да се използват при педагогическите кадри като: предоставянето на повече и по–големи отговорности в детското заведение; връчване на грамоти и награди; делегиране на права и власт и други (Модел за кариерно развитие на учителите на МОН) . Социално–психологическият климат може да се разглежда като комплексен мотивиращ фактор. По принцип нормалният социално–психологически климат, отсъствието на остри конфликти в детското заведение, на неправилни методи на управление или на междуличностни несъответствия благоприятстват трудовата активност на педагогическата колегия. Изводи: Поведението на отделният учител и на педагогическата колегия не винаги могат да се прогнозират лесно и точно, тъй като в основата му стоят комплексни и взаимодействащи си причини, индивидуални особености, потребнисти, интереси, ценностни системи, отношения и др., но то трябва да бъде изучавано, разбирано и направлявано чрез подходящи мотиватори, тъй като от него зависи качеството на работата в детското заведение. За повишавене качеството на труда на педагозите е важно да се познават и разбират факторите, които определят тяхното поведение и начините чрез които може да се повиши мотивацията им за работа. Ръководителят на детскато заведение трябва да мотивира своите кадри като им осигурава реални възможности и условия за задоволяване на техните потребност.Той трябва да им даде шанс да проявят в максимална степен своя професионален потенциал и да им даде възможност за кариерно развитие. Хората са твърде сложни и различни същества, но тяхното поведение може да бъде направлявано в определена посока чрез подходяща мотивация за работа.
44
Литература: Величков, А., “Личност и вътрешна мотивация”, изд. БАН, С., 1989. Европейска политика в областта на образованието. Лисабонска стратегия. Илиев, Й., “Мотивация на персонала”. С., ”Люрен”, 1994. Модел на кариерно развитие на учителите на МОН, юни 2007. Национална програма “Диференцирано заплащане” 2007. Проект по програма ФАР “Учене през целия живот и професионално образование и обучение”. Паунов, М., “Организационно поведение”. С., Ciela 2006. Уолтърс, Доналд Дж., “Изкуството да ръководиш и подкрепяш”. ИК ”КИВЕЛИ” 2005. Харизанова, М., и екип “Мениджмънт”. С., УНСС 2006.
Цанка Петкова Ненчева директор на ЦДГ ”Радост”, гр. Севлиево
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008
Модел за етническа интеграция: Семейство – детска градина Живеем във време на глобализация и интеграция на социално-икономическите процеси, при които образованието придобива все по-голяма значимост в етапа на постмодернистичното общество. Проблемите на образованието и възпитанието заемат централно място в подготовката на човека за предизвикателствата на ХХІ век. Един от най-важните проблеми, стоящи за разрешаване на съвременния етап на развитие на българското образование е този за квалификацията на педагогическите кадри в съответствие с европейските тенденции за „Образование през целия живот”. Именно от подготoвката и квалификацията на учителите и училищните администратори зависи качеството и реалното достигане измеренията на европейското образование. Отговорностите и задълженията на ръководителите на образователните институции предполагат освен педагогическии знания и умения, но и мениджърски качества. Разработването и управлението на образователни проекти и привличане на допълнителни средства за финансиране на учебните заведения създават нови предпоставки за задоволяване на образователните потребности. Интегрирането на ромското население е гарантирано от приетите национални документи, като два от тях са приоритетно насочени към образователната сфера: “Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства 2004” и “Национална програма за развитие на училищното и предучилищното възпитание и подготовка 2006-2015” на МОН. За постигане целите на националните програми Столична община е разработила Стратегия за развитие на системата на столичното образование 2007-2015 и Стратегията по “Десетилетие на ромското включване 2007 – 2013 година” на Обществения съвет към Столична община. Едновременно с тях пряко отношение към дейността на образователните институции има “Общинската програма за закрила на детето”.
През 2005 година е учреден Център за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства към МОН, който да подпомага реализирането на правителствената политика по отношение на образователните потребности на етническите малцинства. Дейността на ЦОИДУЕМ е насочена към разработване, финансиране и подкрепа на проекти, които имат за цел насърчаване на равния достъп до качествено образование и подобряване на резултатите от възпитанието и обучението на децата и учениците от етническите малцинства в България. Съвременната нормативната база в областта на образованието и възможностите за допълнително финансиране е едно от основанието за разработване и участие на ЦДГ №62 “Зорница” в образователни проекти. Друго обстоятелство е етническия състав на децата. Детската градина се намира в гр.София, кв. “Хр. Ботев” и се посещава от 120 деца. Осемдесет процента от тях са от ромски произход. Само около една трета от децата живеят в семейства от двама родители, 25% са от многодетни семейства. Останалите са отглеждани от един родител, а често са оставени само на грижите на бабата. Това са част от предпоставките, някои от децата да попадат в групата на „деца в риск”. Родителите са трайно безработни. Затруднени са в заплащане на таксата за детска градина и закупуването на учебни помагала за децата си. Ниският социален и образователен статус на родителите създава проблеми свързани с интегрирането на децата им. Поради финансови причини отсъства реалният контакт на детето от ромски произход с природната и социална среда в София и извън нея и участието на децата в културни събития. Промяна в нагласите от страна на родителите към детските потребности, като шанс за просперитет на личността, може да се постигне с помощта на социално-педагогически тренинги, срещи, консултации. Това предполага подобряване на външната и вътрешна педагогическа среда
45
Детска градина и прилагане на педагогически технологии за мотивационна и социална адаптация на деца от ромски произход в условията на образователните институции: „детска градина – начално училище.” Създаването на подкрепяща среда за децата и техните родители е условие за гарантиране на равен достъп и качествено образование за децата от ромски произход. През 2007 година се одобри и финансира от ЦОИДУЕМ Проект ”Модел за етническа интеграция: семейство-детска градина”. Основна цел на Проекта е ”Стимулиране на познавателната и социалната адаптация на деца, чийто майчин език е ромски, за образователна интеграция”. Работата по осъществяване на основната цел протече в три направления: 1. Развиване уменията на децата от ЦДГ №62 ”Зорница”за адаптация в междуетническа среда, чрез внедряване на подходящи педагогически технологии и създаване на подкрепяща среда . 2. Създаване на условия за социална адаптация и интеграция: „родител- учител – дете”, чрез клуб „Родител”. 3. Усвояване на подходи от детски и начални учители за социална и познавателна адаптация на децата от ромски произход в условията на предучилищната и началната степен на образованието. Интегрирането на малцинствата е продължителен и двустранен процес, предполагащ взаимното опознаване и приемане на „различното” не само на индивида, но и на общностите като цяло. Опознаването на бита, ценностната система, поведението и фактиорите за развитие на ромското семейство е задължително условие за всеки, който е свързан с интегриране на ромската общност в българското общество. Диагностицирането на знанията и компетенциите на децата и родителите в началото на учебната година улеснява прогнозата относно постижимите цели. За образование на децата и родителите им в междуетническа среда се използваха средства и методи, които адекватно отговарят на потребностите за постигане ефекта за равен старт и осигу-
46
ряване на адекватна подкрепа на децата от техните родители. На първата среща запознахме родителите с целите и задачите на образователния проект. Раздадохме анкетни карти за установяване отношението им към образователни проблеми на техните деца и детската градина. Установи се, че голям процент от родителите проявяват положително отношение към възпитанието и обучението в детската градина, но не изразяват желание за включване в дейности за подобряване на средата за развитие на подрастващите. За да определя педагого-психологическите условия за внедряване на на етно-културна технология за обучение на родители от ромски произход в условията на детската градина, направих проучване, като използвах „Въпросник”(И. Колева, №4, с.102). Външните педагого-психологически условия изискват създаване на интерактивна среда в детската градина. Вътрешните педагаго-психологически условия изискват прилагане на интерактивна технология за работа с родители от ромски произход, основаваща се на техните етно-културни маркери. За педагогическото образование на родителската общност се сформира Клуб „Родител”. Ремонтира се и се оборудва специално помещение, в което се провеждаха обученията и консултативните срещи с родителите. В него те проявяваха интерес към възпитанието, образованието, интеграцията и др. Неформалните контакти на родители, учители и представители на НПО създадоха условия за взаимно опознаване и пълноценно използване на интерактивни форми за работа – социално-педагогически тренинги. Тренингите се проведоха от Н. Богданова, А. Ангелова, Р. Жабова. Преподавателите споделиха теоретични и практически идеи не само от София, но и от страната: Средец и Кюстендил. Темата „Общуване и междуетнически отношения” утвърди необходимостта от общуването, нуждата от доверие и много търпение за вникване в детската душевност. Друга тема, засегната в социалните тренинги се отнасяше до междукултурното образование в предучилищна степен /върху примера на ромската и българска общност/. Родителите се запознаха с емпирико – теоретична педагогическа техно-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 логия за социализация на 3-7 годишното дете от ромски произход, с аспектите и същността на рефлексията. Интегрираното образование в детската градина и социализацията на ромското дете детерминират с етническото пространство на различието и сближаването между българското и ромското семейство и социалното пространство на ромския етнос у нас. Запознаха се с хипотези за възникване на ромския език, бит и развитие; с влиянието на географска, демографска религиозна и езикова среда за вътрешното и групово деление на ромския етнос. Дискутираха въпроси от близкото и далечно минало на ромите и собствени наблюдения. Методите използвани от преподавателите за взаимодействие и установяване на резултатите са анкета, разговор, тестове, участие на родителите в работа с децата в Централно ателие, формуляр за обратна връзка с обучаемите, експертна оценка. Една от задачите за работа с родителите по Проекта включваше базисна квалификация на безработни родители от ромски произход за професията „помощник- възпитател” в детска градина и начално училище.(Наредба № 4 на МОН,2007). Обучението се проведе от доц. д-р И.Колева. Груповата динамика на обучителния курс се определяше от тематичното съдържание на учебната програма и опитът на помощник-възпитателите, работещи и неработещи в детска градина. В групите имаше лица, участващи в настоящия момент като помощник-възпитатели. Групите се формираха при тяхното разпределение в различни подгрупи, при извършването на дискусията или в моментите на представянето на собствените идеи на курсистите по казуси, проекти и експертна оценка. При участието в делови игри и анализ на преживяванията в условията на взаимодействието с децата, изборът на включването в група имаше свободен характер – предпочитания, насоченост и степен на подготовка за демонстрация на игрови умения за общуване от позицията на съиграчи. В обучителните процедури се извършваха и индивидуални представяния – при изграждане на графични модели и схеми за търсене на връзки, при ориентиране в частите на
програмната система и съответните помагала ”Весели игри”. Тази материя не беше възприемана от някои по-възрастни курсисти като предишен опит, поради старите методологически виждания за играта, предимно характеризирана като дейност. Възприемането на играенето като култура беше определено нов момент. Но от друга страна бяха демонстрирани практически умения за ориентиране в игровите ситуации като игрово общуване и комуникация, процеси, които някои от курсистите (работещи в детското заведение) притежаваха като наблюдения и собствен стил. Курсът изигра своето предназначение – промени гледната точка на помощник-възпитателите към моделите на взаимодействието с децата. Подготви културата им за игрово общуване и комуникация с подрастващите. Обогати представата им за игровите умения и способности като приоритет в детството, обуславящ тенденциите на идентичност и креативност . Паралелно с диалога с родителската общност протичаше обучението на детски и начални учители за прилагане на интерактивни модели на междукултурно образование в работата си с децата и родителите. То бе насочено към обогатяване и разширяване на теоретичните познания формиращи личното им отношение и съпричастност към интеркултурните и междуетнически проблеми и усвояване на разнообразни практики и методи за комуникация и обучение. Начални и детски учители се запознаха с разнообразни методи на обучение, като част от инструментариума на учителя във взаимодействието му с децата и родителите в междуетническа среда. Изказаха се мнения, че интерактивните методи основани на субект-субектния подход и диалога въздействат с по-голяма сила и устойчивост върху възприеманието, активизират мисленето и ангажират лично родителите в сравнение с лекциите и монологичната реч по време на формалните родителски срещи. Експериментирането на различни методи на общуване и взаимодействие поощряваха участниците, изтъквайки личния им принос в общото решение на заданията. Развиването на практическите умения за интерактивни взаи-
47
Детска градина модействия е предшествано от усвояването на основни понятия, без чието разбиране и систематизиране е невъзможно осъзнаването на интеркултурната технология за диалог. Разисквайки понятията „нация” и „национално съзнание” възникнаха дискусии относно границата между патриотизъм и негативните прояви на национализъм. Курсистите, като типични представители на педагогическото съсловие, проявиха подчертан интерес към използването на интерактивни педагогически форми на партньорство с родителите (от български и ромски произход) в условията на семейството и началното училище. Запознаването с педагогически подходи, определящи познавателното съдържание на интерактивната технология в образователния процес, провокира дискусии по отношение на съдържанието на някои учебни програми и помагала. Отбеляза се отсъствието на информация, като текст или дори като рисунка, насочваща подрастващите към опознаване ценностите и културното наследство на различните етноси и народи. В хода на дискусиите педагозите споделиха казуси, които интерпретираха с помощта на интерактивни педагогически методи и средства эа партньорство с родителите от ромски произход в условията на семейството, детската градина и училище. Разработването и апробирането на теми за социално-педагогически тренинги даваха възможност на всеки активно да изказва мнение и аргументира позицията си в тематичните дискусии. Един от основните акценти в междукултурното общуване е запознаването на децата с техните права и отговорности, като условие за социализацията и интеграцията им в съвременното общество. Учителите се запознаха със съвременни педагогически технологии по правата на детето и модели на педагогическо взаимодействие съобразно образователните потребности и социален статус на детето. Разработиха и обсъдиха основни и допълнителни форми на педагогическо взаимодействие за запознаване на детето с неговите права. Педагози от ЦДГ №62 ”Зорница”посетиха ОДЗ „Снежанка” в гр. Средец за обмяна на добър педагогически опит.
48
Наблюдаваха нерегламентирани ситуации по социален свят. Запознаха се с интегрирането на деца от ромски произход от близките села, които успешно се адаптират към условията на детската градина. С финансовата помощ на ЦОИДУЕМ се подобри вътрешната и външна среда предназначена за игра и обучение чрез обогатяване с подходящи за възрастта съоръжения и материали, които стимулираха игровата и познавателната култура на децата. Закупиха се детски центрове за ролевите игри, табла и дидактични материали за учебната дейност на децата. Възпитанието и обучението на децата се насочи към развитие на личности с подчертано поведенчески модели, ориентирани към общочовешките ценности. Подготовката за училище изискваше прилагането на билингвална технология /№5/, в основата, на която стои рефлексивния подход. Субект-субектните взаимодействия „дете-дете” и „възрастен-дете” поставиха в центъра детето и осъзнаване мястото му в системата на лични взаимоотношения. Говорът на детето се усъвършенства в процеса на неговата социализация и стимулиращите влияния на детската група във всички направления на ДОИ. За достигане нормативите на образователните изисквания и стимулиране на познавателната дейност се използваха учебните помагала на Програмна система „Ръка за ръка”. Проведоха се диагностични процедури с децата от 3 до 7 години за установяване на входно и изходно ниво на знанията. Уменията им за използване на български граматични структури се диагностицира с „Вербален дидактичен тест за диагностициране способността на 5-7 годишно дете за емпирично конструиране на български граматични структури” по Ир. Колева. Бъдещите първокласници показват знания по отношение на основните езикови единици: дума, изречение, текст; определят фонемите в структурата на думата; умеят да водят диалог, като съобразяват речевата си изява с комуникативната ситуация. Обучението по математика формира у децата математически представи за числата, пространството, времето и геометричните фигури. Степента на усвоените знания осигурява мотивацион-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 на готовност и увереност при постъпване в училище. Създаването на условия за социализация на децата от ромски произход е съществена част от реализацията на Проекта. Развиването на умения у децата за опознаване и адаптиране към обкръжаващата ги действителност - природна и социална се осъществиха с финансираните от ЦОИДУЕМ екскурзии и наблюдения.
развиха уменията за ситуативно и адекватно реагиране на подрастващите. Участията им в социалния живот на квартала за празниците Василица, Международния ден на ромите и 2-ри юни им създадоха самочувствие и самоувереност. Уменията за адаптация в нова социална среда децата от подготвителната група проявиха в град Казанлък на Асамблея ”Знаме на мира”. Изпълнението на детската оперетка ”Косе-Босе” от децата за първи път на голяма сцена и пред непозната публика, не създаде никакви емоционални проблеми. Те показаха умения за съсредоточаване в ролята си и вродения си усет за танц, песен и артистичност. От особено значение за предучилищната подготовка се явяват знанията за безопасност и култура на движение на пътя. За тази цел се направи и оборудва площадка с пътни знаци за пешеходци и велосипедисти. Закупените учебни помагала ”Свети и Фарчо” в игрова форма и занимателно научиха децата за значението на пътните Непосредственият досег с природните за- знаци, правилата за движение и мерките за бележителности - Витоша и Южен парк; на- безопасност при движение на пътя. Уменията блюденията на хивотните в Природонаучния си демонстрираха в открити уроци, които се музей, освен приятните емоции имаха и поз- посетиха от експерти по образованието, детнавателен ефект. В естествена и неподправе- ски и начални учители, директори на детски на среда наблюдаваха растителния свят през градини от столицата. различните сезони, начина на поведение и Възпитаването в дух на толерантност и хранене на животните в Зоопарка. Оздра- добронамереност към етносите в България вителен и закалителен ефект се постигна с и народите на страните, членки на ЕС; опоучастието на децата в Ски училището и лет- знаването и съхраняването на етническата ния лагер на море. За преодоляването стра- принадлежност са част от образователната ха от новото и непознатото и адаптиране към дейност на ЦДГ №62. В тази връзка се обососоциалната среда съдействаха наблюденията би Централно ателие по правата на децата, на административния център и историческите в което се запознаваха с културата, обичаите паметници в София. Целенасочените социал- и традициите не само на българите и ромите, ни взаимодействия и контакти, осъществени но и с културното многообразие на нациите през учебната година с децата от ОДЗ №65 и по света. Закупените учебни помагала по учениците на 124-то основно училище, под- правата на децата разшириха познанията им готвиха децата за постъпване в първи клас за живота на различни народи – поминък, на училище със смесен етнически състав и занаяти, традиции. Шестгодишните показа-
49
Детска градина ха рефлексивно ниво на знанията в открит урок на тема „Различни и добри”, в който разказваха, че хората от всички народи ценят семейството, здравето, веселието, приятелството. Резултатите, които постигнахме при осъществявянето на Проект”Модел за етническа интеграция: детска градина-семейство” са по отношение на подготовката на децата за училище, квалификацията на педагозите и обучението на родителите чрез соиалнопедагогическите тренинги. Подобрената функционална и педагогическа среда в двора и занималните на ЦДГ № 62 е условие за адаптация и образователна интеграция. Използваните интерактивни и интегративни форми на педагогическо взаимодействие стимулираха у детето неговата социална и природна ориентация: знания, умения и отношения. Внедрената билингвална технология създаде рефлексивно равнище на знания на децата от ромски произход относно подготовката им за училище. Усвоените общи и специални знания и умения им дадоха самочувствие и равен старт при постъпване в училище. Формирната познавателна и поведенческа култура стимулираха развитието на потенциалните способности и качества на индивида. Обучението на деца в смесено по етнически състав училище, извън рамките на квартал „Хр. Ботев” създава предпоставки за увеличаване броят на ограмотените и социализирани ромски деца. Обогатяването на материалната среда създаде психически и физически комфорт за адаптация към детската градина и света, който ги заобикаля. Дейностите сред природата имаха оздравителен и превантивен характер за физическото и социалното здраве на децата. До-
50
пълнителните форми на педагогическо взаимодействие като: екскурзии, наблюдения, развлечения и др., стимулираха мотивацията за постижения и уменията им за ориентация и адаптация в междуетническа среда. Усвоената и внедрена педагогическа технология за билингвално обучение на децата и социални уменията за работа с родители от ромски произход подобри качеството на педагогическия труд. Промяната в подхода на учителите към ромските деца ще увеличи броят на успешно адаптиралите се към групите и класовете със смесен етнически състав. Повишаване квалификацията на педагогическия персонал : детски и начални учители и помощник – възпитатели от ромски произход по междукултурно и интегрирано образование, чрез педагогически тренинги, анкети, открити практики и др. развиха етническата толерантност и училищна компетентност в подготовката на децата от ромски произход. Родителите получиха мотивация за образование на децата си и участваха в различни форми на педагогическо взаимодействие в условията на детската градина. Проявиха интерес и ангажираност към проблемите на
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 децата. Създаде се ново отношение към възпитателната и образователната работа на детското заведение. Участниците в сформираният клуб ”Родител” активно участваха и подпомагаха различни мероприятия в детското заведения. 15 родители от ромски произход на деца от ЦДГ № 62 са обучени с базисна квалификация за помощник- възпитатели - в перспектива възможност за работа. Създаването на неформални и партньорски контакти с участието на представители от НПО с опит по проблемите на малцинствата, експерти от общинската администрация, детски и начални учители благоприятстваха взаимното опознаване и решаването на проблеми свързани с интеграцията на децата. В заключение искам да благодаря на ЦОИДУЕМ за финансовата подкрепа, без която не биха се случили всички прекрасни и вълнуващи моменти за децата от ЦДГ №62”Зорница”. Литература Вълчев, Р. Образование за демократично гражданство. С., 2000. Гелнър, Е. Нации и национализам. ПАНОРАМА .С., Унив. изд. „Св. Кл. Охридски”, 1999. Дичев, Ивайло. От принадлежност към идентичност. Политики на образа. С., ЛИК,2002. Колева, Ир. Педагогическа технология в междуетническа среда, фондация ”ТОМИЛО”, движение”ПРЕДТЕЧИ”,2001. Колева, И. Етнопсихопедагогика на говора .,С.,СУ., 2001. Колева, И. Социализация. Рефлексия. Ситуации. С.,1996. Колева, И. Обучаващата игра или играта която обучава., С.,1993 Колева, И., Хр. Кючуков Обучаващи игри за деца- билингви., С., УНИЦЕФ., 1994. Колева, И., Д. Батоева, Диагностика и подготовка за ограмотяване, С., СУ., 1996. Колева И. и др. Концепция за социализация на деца от ромски произход в неравностойно социално положение /в условията на детската градина/, С., УНИЦЕФ., 1994.
Пепи АСЕНОВА директор ЦДГ №62 ”Зорница”, София 1517 ул. 502, №6 тел.: 945 0663, 0884 801 505 е-mail: zdg62@abv.bg 51
Начално училище
Проект “Модел за интердисциплинарно ситуационно обучение” Проект „Модел за интердисциплинарно Енергия на бъдещето ситуационно обучение в началното училиАнотация ще при интегриране на технологиите”, фиЕдин от глобалните проблеми на човенансиран от Майкрософт България ЕООД. чеството е енергийната обезпеченост на жиСъздаването на проекта се реализира от екип: вота на нашата планета. Консумацията на д-р Румяна Папанчева, д-р Надежда Калояноенергия е огромна, а енергийните източници, ва, д-р Красимира Димитрова използвани за нейното добиване, са ограниОбект и предмет на изследването. чени. Добивът на електроенергия днес е свързан с изгаряне на земни горива, което води и Цели и задачи до сериозно замърсяване на околната среда. Обект на изследване е интердисциплиПолзите и вредите от използването на ядренарното ситуационно обучение при интегрината енергия са обект на сериозен обществен ране на технологиите в началното училище. дебат. Чрез този проект учениците формират Предмет на изследване е педагогическото компетентности относно различ-ните източвзаимодействие чрез модел за ситуационно ници на енергия и оформят активна гражданобучение при интегриране на технологиите. ска позиция. Подготовката и провеждането Анализът на теоретичните постановки ориенна кампания е насочено към: аргументирано тират целта на педагогическото изследване, излагане на фактите за традиционните източа именно: да се апробира модел за интердисници на енергия; ядрената енергия и нейното циплинарно ситуационно обучение при интегприсъствие в съвременния свят; търсене на риране на технологиите в началното училище пътища за пестене на енергия и използване (I – IV клас). на алтернативни източници на енергия в бъОт така формулираната цел се конкретидеще. зират следните задачи: Цели на проекта 1. Разработване на адекватна стратегия 1. Запознаване с традиционните начини за прилагане на ситуационното обучение при за производство на електроенергия в Бългаинтегриране на технологиите в началното рия и в света. училище; 2. Проучване на идеи за използване на 2. Разработване в теоретичен план на моалтернативни източници на енергия. дела; 3. Изясняване на ползите, вредите и опас3. Апробиране на модела в педагогиченостите, свързани с използването на ядрена ската практика; енергия. 4. Проследяване механизмите за форми4. Подготовка и провеждане на кампания, ране на компетентност за работа с и в техакцентираща върху енергийните проблеми в нологична среда чрез серия от диагностични съвременния свят. процедури според изискванията на ситуаци5. Интегриране на знания от различни наонното обучение; учни области. 5. Публикуване на получените резулта6. Интегриране на технологиите в обучети; нието. 6. Очертаване на тенденциите за внед7. Формиране на умения за работа в екип, ряване на модела в теорията и училищната за водене на диалог и обсъждане на мнения и практика. предложения. Примерни проекти, разработени за рабо8. Формиране на умения за самоконтрол та по модела и самооценка. • Четвърти клас
52
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008
Пътеводител на моя роден край Анотация Туризмът е важен отрасъл в икономиката на нашата държава. България има уникална природа и богато климатично разнообразие, исторически паметници, архитектурни забележителности, известни исторически личности. С включването на страната ни в Европейския съюз изучаването, развитието и популяризирането на нейните туристически забележителностите е особено актуално. С работата си по този проект учениците се запознават с историята на по-големите населени места в родния край, както и с известни личности, живели и творили по тези места. От особено значение е и запознаването със значими исторически, културни и природни забележителности на родния край. Цели на проекта: 1. Разработване на електронен пътеводител на родния край; 2. Интегриране на знания от различни научни области; 3. Интегриране на технологиите в обучението; 4. Изграждане на умения за работа в екип, за водене на диалог и обсъждане на мнения и предложения; 5. Изграждане на умения за самоконтрол и самооценка. Крайният продукт от работата по проекта е изготвянето на електронен туристически пътеводител на родния край. Този пътеводител представлява съвкупност от следните елементи: • Представяне на важни географски обекти в региона в електронен вид; • Изработване на забавна книжка с тематични кръстословици и цифрословици; • Изработване на видео-маршрути на родния град; • Разработване и събиране на колекция от рекламни туристически диплянки за забележителности в региона. • Трети клас
Празници и обичаи Анотация
Съхраняването на националното самосъзнание е приоритет на всяка нация в съвременния, глобализиращ се свят. Утвърждаването на исконно българските ценности и тяхното популяризиране в европейски и световен мащаб е гаранция за издигането на авторитета ни като древна европейска държава. Множеството култури, които битуват на територията на нашата страна столетия наред в дух на толерантност и търпимост, са повод за национална гордост и самочувствие. При реализацията на настоящия проект учениците формират компетентност за различни празници и обичаи, характерни за българския национален бит. Чрез изследване и съпоставяне на българските ценности, претворени в традициите, с традициите и ценностите на други народности, обитаващи територията на България, обучаваните градят позиция на толерантни европейски граждани. Подготовката и публикуването на ЕЛЕКТРОННА ЕНЦИКЛОПЕДИЯ е насочено към: цялостно представяне и вникване в ценностните послания на различните празници и обичаи; аргументирано обобщаване на общочовешките ценности, втъкани в традициите на различни народи; търсене на идейни концепции за популяризиране на традиционните ценности в съвремието. Цели на проекта 1. Усвояване на знания и компютърни умения, съобразени с предвиденото учебно съдържание по ИТ-ЗИП за ІІІ клас. 2. Запознаване с български традиции и традициите на широкопредставени етнически групи в България в аспект на общочовешката им значимост. 3. Изследване и съпоставка на традиции и обичаи на народности и етнични групи, битуващи на територията на България. 4. Издирване, описание и възстановка на малко популярни обичаи, характерни за българската, турската, еврейската и арменската етнични групи в България. 5. Подготовка на електронна енциклопедия, популяризираща българската национална традиция и тази на други народности, обитаващи България. 6. Интегриране на знания от различни на-
53
Начално училище учни области. 7. Интегриране на технологиите в обучението. 8. Изграждане на умения за работа в екип, за водене на диалог и обсъждане на мнения и предложения. 9. Изграждане на умения за самоконтрол и самооценка.
Галерия на българската слава
Анотация: В съвременния глобален свят съхраняването на националните ценности е обществена необходимост. Познаването на делото и приносите на бележити български личности от различни сфери на обществения живот, е съществен компонент от формирането на национално самосъзнание. Чрез този проект ОПИСАНИЕ НА ПРОЕКТА учениците формират компетентности относно културно-историческото ни минало и съвре„Празници и обичаи” за трети клас менност; оформят патриотично самосъзнание. Продължителност: 12 часа. Предвиден Подготовката на ГАЛЕРИЯ НА БЪЛГАРСКАТА период за изпълнение: м. декември – м. февСЛАВА е насочено към: съзнателно излагаруари. не на традиционните национални ценности, Основна област на приложение: Човекът въплътени в приносите на бележити българи и обществото. от различни епохи; познаване и осъзнаване Интегративни връзки: Обществени и прина естествената хронология на българския родни науки, Музика, Изкуства, Бит и технообществен живот в аспекта на бележити сълогии, Чужди езици, Информационни технобития, свързани с живота и делото на опрелогии. делена личност; осъзнаване на себе си като Структура на проекта значима част от световния обществен живот, I етап – Организационен но при съзнаване значимостта на националУчениците се въвеждат в темата на проната идентичност. екта. Задава се план за работа. Избират се Цели на проекта: екипите. Разпределят се задачи за следващия 1. Запознаване с делото и приносите на час. Поставя се изследователска задача. бележити българи в национален мащаб. II етап – Оперативен 2. Проучване на малко известни българи • Посещение в етнографски музей. със световен принос в различни области на • Изготвяне на електронни брошури за обществения живот. популярни български празници. 3. Подготовка на галерия на бележити • Изработване на изделие, свързано с българи с акцент върху националното самопразниците. съзнание. • Работа по изследователската задача – 4. Интегриране на знания от различни наИзготвяне на картинен каталог на празниците учни области. и обичаите в България. 5. Интегриране на технологиите в обуче• Търсене на информация за празниците нието. в интернет. 6. Изграждане на умения за работа в екип, • Изработване на визитка на рядък бълза водене на диалог и обсъждане на мнения и гарски обичай. предложения. • Изработване на електронен каталог на 7. Изграждане на умения за самоконтрол празниците и обичаите в България. и самооценка. • Подготовка на сценарий за възстановка на рядък български обичай. III етап – Продуктивен Разработване, организация и провеждане на публично представяне на резултата от работата по проекта.
54
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008
ISBN 978-954-9897-17-3 140 с.
НОВИ КНИГИ Учебната тетрадка „За твоя успешен старт” е предназначена за бъдещи първокласници. Съдържа цветен снимков и илюстративен материал. Учебната тетрадка е приложение на представената развиваща педагогическа технология в книгата „Превенция на трудностите в ограмотяването /теоретични и практически аспекти/”. Поставените цели са насочени към развитие на познавателната дейност и графомоторната активност на децата и компенсиране на установени дефицити в следните процеси и умения: 1. Внимание. 2. Възприятия. 3. Памет. 4. Мисловни операции. 5. Графомоторна активност. 6. Речеви умения.
Автор на книгата е гл. ас. д-р Евгения Тополска, преподавател в Департамента за информация и усъвършенстване на учители към СУ ”Св. Кл. Охридски”. Първата част на книгата представя теоретични аспекти на поставената тема: 1. Психологически механизми на четенето и писането в периода на ограмотяване. 2. Познавателна дейност и графомоторна активност в подготовката за ограмотяване. 3. Дефицити в познавателната дейност и графомоторната активност на бъдещите първокласници. 4. Психолого-педагогически техники за изследване на познавателната дейност и графомоторната активност в подготовката за ограмотяване. 5. Превенция на трудностите в ограмотяването – специфика и етапи. Втората част на книгата включва практически аспекти. Представена е примерна развиваща педагогическа технология за превенция на трудностите в ограмотяването в условията на детската градина.
ISBN 978-954-9897-16-6 28 с. и приложение
Според сключен договор между автора и издателството, книгата и учебната тетрадка се разпространяват от автора. З а п о р ъ ч к и : e - m a i l : e t o p o l s k a @ a b v. b g GSM: 0886023050 55
Учене през целия живот
ПРОГРАМА УЧЕНЕ ПРЕЗ ЦЕЛИЯ ЖИВОТ (2007-2013) - портал ЕВРОПА Програмата е наследник на програмите Сократ, Леонардо да Винчи и Е-Обучение. Тяхното обединяване позволява по-добро съгласуване между различните сфери на действие, както и по-тясно свързани, по-рационализирани и по-ефективни методи на действие. Цели на програмата: • да допринесе за развитието на Европейската общност като напреднало “общество на знанието”; • насърчаване на взаимодействието и сътрудничеството между образователните и квалификационни системи в Европейската общност, с цел да се превърнат в световен пример за качество; • да допринесе за развитието на качествено обучение през целия живот и да насърчава високата продуктивност, изобретателността и европейското измерение в системите и практиките в тази сфера; • да подкрепи създаването на европейска зона за учене през целия живот; • да спомогне за повишаване на качеството, привлекателността и достъпа до възможностите за обучение през целия живот в държавите членки; • да засили приноса на обучението през целия живот за социалното единство, активното гражданство, общуването между културите, равенството на половете и личната реализация; • да спомогне за насърчаването на креативност, конкурентоспособност и ръст в предприемаческия дух; • да допринесе за засилено участие на хора от всички възрастови групи, включително нуждаещите се от специални грижи и тези в неравностойно положение, в програмата Учене през целия живот, без значение от техния социален произход; • да насърчава изучаването на езици и запазването на езиковото разнообразие; • да подкрепя развитието на напредничави съдържание, педагогика и практика на
56
обучение през целия живот, базиращи се на информационните технологии; • да съдейства за създаването на чувство за европейска културна идентичност, основаваща се на разбирането и спазването на човешките права и демокрацията, както и насърчаване на търпимостта и уважението към други хора и култури; • да съдейства за сътрудничество в осигуряването на високо качество във всички сектори на образованието и професионалната подготовка в Европа; • да насърчава използването на нови продукти и практики, както и обмена на добри практики в областите, покрити от програма Учене през целия живот, с цел подобряване на качеството на обучението и професионалната подготовка. Подпрограми: Коменски (общо училищно образование) - занимава се с образователните нужди в предучилищна и училищна възраст, до средно образование и институциите и организациите, отговарящи за това обучение; Еразъм (висше образование) - занимава се с образователните нужди на студенти в заведения за висше и професионално образование, без значение от продължителността на курса им или квалификацията, включително за докторски степени, както и с институциите и организациите, улесняващи или грижещи се за такова обучение или подготовка; Леонардо да Винчи (първоначално и продължаващо професионално образование и обучение) - занимава се с образователните нужди на учащи се в заведения за професионално обучение и подготовка, както и институциите и организациите, отговарящи за или улесняващи такова обучение или подготовка; Грундвиг (образование за възрастни) - занимава се с образователните нужди във всички други форми на обучение за възрастни, както и с институциите и организациите,
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 улесняващи или грижещи се за такова обучение; Хоризонтални програми - 4 ключови дейности: политическо сътрудничество и иновации в областта на образованието през целия живот, езиково обучение, информационни технологии, разпространение и обмен на добри практики; Жан Моне - подкрепя дейности, свързани с европейската интеграция. Подпрограмата има 3 ключови дейности: дейности по програмата, грантове за институции, които работят в областта на европейската интеграция и грантове за европейски институти и асоциации, работещи в областта на образованието. Дейности: • подкрепа за мобилността на хората в обучението през целия живот; • двустранни и многостранни партньорства; • многостранни проекти, специално създадени да насърчават качество в образователните и подготвителни системи чрез международен трансфер на нововъведения; • едностранни и национални проекти; • многостранни проекти и мрежи; • наблюдение и анализ на политическите стратегии и системи в областта на обучението през целия живот, редовна проверка и обновяване на справочния материал, включително статистически проучвания, анализи и показатели, действия, насочени към прозрачността и разпознаването на квалификации и предишно обучение и действия, насочени към сътрудничество в осигуряването на качество на обучението; • предоставяне на суми за поддръжка на определени операционни и административни разходи на организации, които са активни в сфера, покрита от програма Учене през целия живот; • други инициативи, насочени към постигането на целите на програмата. Участници по програмата • ученици, студенти, практиканти и завършили образованието си; • преподаватели, инструктори и друг персонал, участващ в различни аспекти на обучението през целия живот;
• хора, които си търсят работа; • институции и организации, предлагащи възможности в контекста на рамковата програма Учене през целия живот или в границите на подпрограмите; • лица и органи, отговорни за системите и политиките, засягащи всеки аспект от обучението през целия живот на местно, регионално и национално ниво; • предприятия, социални партньори и техните организации на всички нива, включително стопански камари; • органи, които предлагат насоки, съвети и информационни услуги, отнасящи се до всеки аспект от обучението през целия живот; • сдружения, работещи в сферата на обучението през целия живот, включително студентски, инструкторски, ученически, учителски, родителски сдружения; • изследователски центрове и организации, занимаващи се с теми, свързани с обучението през целия живот; • сдружения с нестопанска цел - доброволчески организации, неправителствени организации. Общата стойност на бюджета на програмата възлиза на 6 970 млн. евро. http://www.europe.bg
57
Промените без които не можем
Модели за промяна в образователните системи, предизвикани от използването на информационни технологии Въведение Ръководителите на образователните институции е необходимо да прилагат в своята практика системния подход при дефинирането и осъществяването на политиката по интегриране на ИКТ в образованието, така че да отговорят на предизвикателствата на информационното общество и индустрията основана на знания, които включват: 1. Нарастващите очаквания на обществото за качествено образование и едновременно с това ограниченото държавно финансиране. 2. Потребността от по-активното включване на Българските образователните институции в изграждането на Европейското образователно и научно пространство. 3. Засилващата се глобализация и конкуренция. 4. Променящата се демография на обучаваните. 5. Силният технологичен натиск. 6. Увеличаващата се конкуренция с новите модели за образование, включително електронното и дистанционното образование. При управлението на промените в образованието, предизвикани от интегрирането на ИКТ, вниманието се фокусира върху използването на многостранен системен подход по следните причини: 1. Поради променящата се външна среда, всяка образователна институция трябва да дефинира ясна и всестранна стратегия за информационните технологии. Необходимо е ръководството да направи добре обмислен избор за пазарите на образователните услуги, които институцията може и желае да обслужва, включително и чрез прилагането на подходящ тип технологии. 2. Действителното влияние на външните
58
условия обаче, е определено от начина, по който вътрешните участници – преподавателския състав – възприема промените в контекста на собствената образователна среда и чрез своите собствени идеи за бъдещето. 3. Нещо повече, налице е различие между визията и реалността за това, че ‘виртуалното образование’ работи на теория, но не и на практика. Много са институциите, които все още се борят да превъзмогнат пионерската фаза на фрагментарното използване на новите технологии и да се придвижат към фазата на по-богатото институционално включване в този процес и интегрирането на дейностите за постигането на повече резултати. 4. За да има действителен успех този процес, не са достатъчни отговорността и обвързването с него само на отделни личности
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 и звена. Институцията като такава трябва да изпълни своите задължения (чрез подкрепа, ресурси и персонал) и целево да разработва и развива план за конкретна реализация. 5. Накрая, за да се осигури напредък, едновременно вътре в образователната институция (мотивиране и удовлетвореност на академичния състав и активното му включване в този процес) и извън него (по-доброто обслужване на обучаемите), ръководство е необходимо да познава и анализира влиянието на новите технологии в образованието, както на национално и регионално ниво, така и на ниво училище и професионални общности. Проучването на етапите и сценариите, които се появяват във връзка с използването на информационните технологии в образованието могат да бъдат използвани за предсказване на бъдещото развитие и за управлението на стратегически те промени в образователната система; какви са изводите за използването на новите технологии в преподаването и обучението, обслужването на обучаемите, развитието на преподавателския състав и в управлението на образователните институции. Общата картина В повечето случаи институциите сега са в преход от фазата на фрагментарно експериментиране отдолу в отделни училища и учебни дисциплини към фазата на институционално използване на информационните технологии за образователни услуги, администриране и управление. Три са етапите в институционалното използване на информационните технологии: l Първи етап: създаване на институционална технологична инфраструктура l Втори етап: богато педагогическо, административно и управленско използване на тази инфраструктура l Трети етап (стратегическо използване на информационните технологии): фокусът е върху различните целеви групи – традиционните и обучаваните през целия живот. Моделът Предложен е модел, който може да послужи на ръководството като ефективен инструмент за анализ и взимане на решения. Концептуалната рамка за анализ обхваща
променливите, които влияят върху използването на информационните технологии в съвременното образование. Ключовите променливи са тези, които имат важно значение за политиката, внедряването, практиката, ефикасността и генералния подход на институцията за осъществяване на своята мисия. Тези променливи формират сложна система, където всяка променлива има влияние върху другите и където новите импулси непрекъснато предизвикват системата да реагира с нов отговор. Такава динамична система е трудно да се обхване и изучи. Затова променливите се разглеждат по отделно и в групи, което структурира и опростява анализа. Фокусът е насочен към очакваните найважни крайни резултати - влиянието на информационните технологии върху методите за доставяне на образователните услуги. Две са основните промени: l Първата – локално спрямо глобално доставяне на образователни услуги l Втората – свързана е с начина, по който се доставя електронното учебно съдържание, а именно: l Като пълна програма l Като отделен курс l Като част от комбинирано обучение l Като стандартизирани учебни единици, които динамично се асемблират и предоставят в определена последователност. За целите на стратегическото планиране на промените, които образователната институция желае целенасочено да управлява е създаден модела от Фигура 2.1. Той обединява пет групи променливи и също така е удобен за анализ на съществуващата ситуация. Този модел следва да се разглежда като кумулативен от ляво на дясно, което означава, че променливите в колона А предсказват тези в колона Б и т.н. В крайна сметка, променливите в колони А-Д обуславят съответния настоящ или бъдещ сценарии за използването на информационните технологии в образованието в контекста на конкретна страна, регион или институция. Външна среда и условия Всяка образователна институция работи в конкретна среда, има своя история, култу-
59
Промените без които не можем
ра и демографски особености, които служат като основа за дефиниране и предефиниране на неговата мисия и актуален профил. Разбира се, еволюцията на мисията и профила към конкретен оперативен сценарии по отношение на информационните технологии в обучението зависи съществено от уникалните характеристики на конкретното ръководство, вътрешната структура на управление и степента на децентрализация на дейностите. Обучаемите са главните потребители на образователни услуги и директно или индиректно са основния източник на приходите. Техните характеристики и потребности управляват програмите и подходите за действия в образователната институция. Все повече изискванията на съвременните обучаеми ще оформят един значителен компонент в процеса на промените. Паралелно с това, преподавателският състав с неговите специфични характеристики е другият критичен фактор повлияващ промените и избора на доминиращ сценарии. Преподавателите носят със себе си историята свързана с промените в преподаването и обучението дължащи се на развитието на технологиите.
60
Също така, обществото със своите стандарти и идеи за добро образование, нарастващата конкуренция, технологичният натиск и външната политика директно влияят върху избора на доминиращия сценарии в образователната институция. Политика Всички аспекти отбелязани в групата ‘Външна среда и условия’ въздействат върху текущата политика на образователната институция за информационните технологии в образованието. Повечето институции не приемат решения свързани само с един сценарии. Те формират междинна политика по отношение на информационните технологии насочена към повишаване на ефективността на действие, повишаване на качеството на преподаване и обучение, засилване на гъвкавостта на образователните услуги и повишаване на възможностите за достъп до образование, както на традиционните обучаеми, така и на новата група обучаеми през целия живот. Внедряване При отчитане на външната среда и условия, които пряко рефлектират върху полити-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 ката на образователната институция, следващата стъпка към сценария дава аспектите на конкретното осъществяване на тази политика. Те са свързани с осигуряването на необходимата подкрепа за преподавателите и обучаемите при използване на новите технологии. Поощряването на преподавателите да се захванат с промените, които са свързани с технологиите е ключов момент. Конкретната политика диктува типа на инфраструктурата, достъпа до наличния хардуер, лицензирания софтуер и достъпа през компютърната мрежа до различните софтуерни приложения. Възприетата институционална политика, също така, диктува типа и степента на гъвкавост в образователните програми, предлагани на обучаемите. От друга страна, политиката и характеристиките на образователната институция определят нейните външни партньорства, които ще допринесат за осъществяване на мисията. Практика Дори и образователната институция да успее да създаде различни подпомагащи структури или партньорства, от това не следва автоматично, че новите технологии се прилагат в ежедневната практика. Технологиите могат да съществуват, но малко или въобще да не бъдат използвани. Ясно е, че комбинацията от характеристиките на средата, политиката и осигурената подкрепа е важна предпоставка за практическо приложение на информационните технологии, но не винаги това влиза в действие. Огромна е потребността от системна квалификация на преподавателите в областта на информационните технологии и осигуряването на съответни стимули (материални и в развитието на кариерата). Опит и въздействие Комбинацията на променливите от групите А, Б, В и Г ще рефлектира в конкретното въздействие, практическия опит и резултатите в образователната институция, които ще повлияят при избора на сценарии. Разнообразието от конкретните въздействия на новите технологии включват осъзнатата значимост на технологиите за стратегическите цели на образователната институция, разбирането на ефекта, който технологиите оказват върху
продуктивността и ефективността на работа, както и върху степента на удовлетвореност на преподавателския състав и на обучаемите. Всичко това трябва да се вземе под внимание в конкретната политика и нейното практическо реализиране. Изводите Анализът на съвременното състояние по внедряването на информационните технологии в образованието показа три основни извода: 1. Промените във образованието са бавни, не радикални, но към по-голяма гъвкавост, качество и ефективност в традиционните среди, като част от комбиниран модел, а не като подмяна на традиционните методи и форми. 2. Информационните технологии се прилагат широко в преподаването и обучението, обслужването на обучаемите, развитието на преподавателския състав и в управлението на образователните институции. 3. Преподавателите, когато използват информационните технологии в преподаването и обучението работят повече, за което е необходима значителна подкрепа от институцията.
61
От брой в брой Училището - желана територия за ученика, сборник с добри практики
С музиката един към друг Представянето на настоящия доклад е илюстрирано със следната практика: Народно пеене – 2 мин. Гайда – 1,5 мин. Гъдулка – 1,5 мин. Кавал – 1,5 мин. Фолклорна група ученици от музикалните паралелки – 2 мин. Танцов състав – 3 мин. Изграждането на духовно богата личност е продължителен процес и започва от ранно детство – периода на повишена сензитивност към външни възпитателни взаимодействия. В динамичното ни съвремие задължение на всеки родител чрез семейството, и отговорност на всеки учител чрез училището, е да развиват интелектуалните възможности на детето, независимо от етноса и религията, към които принадлежи, както и неговото физическо и психическо състояние. Това е необходимо, за да се съхрани детската индивидуалност, да се развие творческият понтенциал за изява и приобщаване към културните и национални традиции и ценности. Всяко училище има възможност да работи по определен учебен план, така че чрез интересни идеи и форми да създава предпоставки за общуване с децата, да обобщава систематизирано знанията за национално-културната определеност и бит. Музиката е фактор за сплотяване на човешките общности, за развитие на въображението и на фантазията, на способностите за самоизява на децата. За разнообразяване формите за активно участие на учениците в учебно-възпитателния процес в Начално училище „Иван Вазов”, гр. Дългопол, са разкрити музикални паралелки през 1998 г., които работят по учебен план за паралелки със засилено изучаване на музика -народно пеене, народни инструменти. В училището се обучават 154 ученици от първи до четвърти клас, организирани в осем паралелки и една подготвителна група. Три от паралелките са музикални.
62
Етническият състав на учениците е разнообразен - 64% от тях са деца, чиито майчин език не е българският (от ромски/турски произход). Интегрираното обучение на децата със специфични образователни потребности в училището е безспорен модел не просто на присъствието им в класа заедно със здравите деца, а и на активното им участие в образователния процес; по този начин те се приобщават към разнообразеното чрез музиката учебно съдържание. Паралелките с програми за ранно изучаване на музика (народно пеене, народни инструменти) и хореография се формират в училището от първи клас. Учениците полагат изпит за проверка на музикално-слуховото им развитие. Гъвкавото структуриране на учебните планове и програми дава възможност заедно с предметите по задължителна подготовка в училището да функционират нови форми на индивидуално обучение по народно пеене и народни инструменти, солфеж и хореография. На разположение е необходимата материално-техническа база и кадрова обезпеченост за пълноценно осъществяване на образователния процес в музикалните паралелки. Учебното съдържание представлява добра практика за активно и творческо музикално развитие на учениците. В Начално училище „Иван Вазов” са положени основите на комплексното и системно изучаване на фолклора, както и на основните идеи и закономерности на музикалното изкуство. Това е действено начало за развитие на детското творчество и артистичност. Удивителният свят на музиката няма аналог в действителността, а когато се говори за музика и деца, винаги усещаме силен емоционален заряд. Той идва от децата - малките танцьори, певци и музиканти притежават дарбата да потопяват зрителите в магията на танца и песента. В тях има особен магнетизъм.
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 Свежест и ритъм, празничност, оптимистичен дух и красота са послания, които носят песента и танца чрез лъчезарните и усмихнати лица на момичетата и момчетата, обучавани в музикалните паралелки. Публиката е винаги във възторг от тяхното представяне – богата палитра от фолклор, изразена със сложни, но майсторски и професионално отработени движения и тонови височини. Изучаването на българската народна песен, българския народен танц и мелодия оставят дълбока следа в ценностната система на учениците. Музиката предлага големи възпитателни възможности – заедно с децата да се научим да отсяваме доброто, непреходното в сферата на музикалното изкуство; да намерим пътищата, по които да поведем децата в света на фолклора и традицията. Всички деца са различни, но имат правото да живеят и да се обучават заедно. Децата със специфични образователни потребности срещат трудности, произтичащи от съответните нарушения и увреждания, нуждаят се от специализирано обучение в естествена детска среда, където сред грижи и разнообразие се задоволяват основните им потребности от доверие и сигурност, от обич, значимост, уважение и подкрепа, професионална помощ. Цялостният учебно-възпитателен процес в училището е насочен към организиране на дейности, чрез които децата придобиват социален опит, общуват и създават положителни социални контакти. Включването на учениците в музикалните паралелки, в празници, развлечения и други форми на изява на речевите, музикалните и двигателните възможности, подпомага процеса на интеграцията им. Училището има тригодишен опит в интегрирането на деца с детска церебрална пареза, заекване, забавени говорни способности; неустойчиво внимание, прерастващо в агресия (F 78); синдром на Даун; епилепсия. За тези деца е характерно бавното темпо на формиране на общите способности за учене, неразвита или слаборазвита реч, слаба саморегулация в дейностите и изоставане от ритъма на общата дейност, невнимание, повишена възбудимост, емоционална неустойчивост, тревожност, невротичност, депресивност.
С интегрираното обучение в училището на деца със специфични образователни потребности използваме възможностите на музикалните паралелки за позитивно въздействие върху тяхното физическо и психическо състояние чрез включването им в активна практическа и творческа дейност. По този начин се създават условия за емоционален комфорт и индивидуална изява, като чрез музиката децата преодоляват бариерата на различието. Съвременното българско образование е призвано да подготви младото поколение за свят, в който човечеството като цяло и индивидът ще живеят по законите на взаимното хармонично вписване в цялото и толерантността. С цел непрекъснатото творческо развитие на учениците училището осъществява взаимодействие с танцьори, музиканти и певици от друга културна институция в гр. Дългопол – ОНЧ “Н. Й. Вапцаров”, в която са организирани в детския ансамбъл „Камчийче” около 90 участници. Качественото обучение в Начално училище „И. Вазов”, гр. Дългопол, е доказано със завоюваните отличия на националните конкурси в Стара Загора, Добрич, Варна и с участието му в международните фестивали в Турция, Македония, България (Велико Търново, Созопол). С добрата си музикално-педагогическа практика учениците от музикалните паралелки и завършилите този вид обучение влизат в Обединена Европа, съхранили националната си идентичност чрез фолклора.
Цвета Костова НУ „Иван Вазов”, гр. Дългопол
63
От брой в брой
Виртуална класна стая Информационните технологии се настаниха трайно в българското училище. В търсене на методика уроците с помощта на компютри да станат по-забавни и същевременно по-ефективни, в най-старото кърджалийско СОУ „Отец Паисий” бе разработена „Виртуална класна стая”. Идеята възникна по време на традиционните природоматематически празници, които се провеждат всяка пролет в нашето училище. В тях учители и ученици представят авторски проекти в различни области, свързани с популяризиране на иновационните практики в образованието. Големият интерес на децата, родителите и колегите подсказа, че те могат да бъдат съхранени във виртуална класна стая, която да се ползва както в училището, така и вкъщи. Виртуалната класна стая е система за електронно обучение, която позволява информационните технологии да се прилагат успешно в усвояването на всички учебни предмети. Чрез нея учениците получават по-качествено образование, а техните преподаватели – възможност за професионално усъвършенстване в съответствие с новите изисквания. Учениците стават по-мотивирани, свикват да работят в екип по зададена тема, а идеите им намират изява не само в училище, а и на областно и национално ниво. За да влезете в нашата виртуална класна стая е необходимо само да кликнете на сайта на училището http:// paisii.kardjali.com. Там ще се запознаете с нашия самоучител по английски език за деца, с електронния учебник по физика за 7 клас и с иновационните методи за обучение в часовете по „Човек и природа” в 4-ти клас. „Английски език за деца” е програмен продукт, предназначен за потребители от 6 до 12-годишна възраст. Той съчетава слухови, визуални и игрови прийоми за запаметяване на непознатите чужди думи. Потребителският интерфейс съдържа диктовки, кръстословици, анимация, пъзел и др. Ето няколко примера: ученикът кликва върху определена картинка, дикторът произнася съответната дума на английски, а децата трябва
64
да разпознаят нейния правопис; на екрана се появява изображение на животно, чието название трябва да се попълни във виртуалната кръстословица. Ако ученикът сгреши, компютърът го предупреждава и му позволява да се поправи. Освен че улеснява запомнянето, самоучителят подобрява и правописа. С негова помощ електронните учебници стават достъпни и за най-малките. Всеки самообучаващ се може да избира думите, които да упражнява, а в случай на грешка – да получи звукова или визуална помощ. Автори на проекта са г-жа Светла Илчева, учител по информатика и информационни технологии, и бившите възпитаници на СОУ „Отец Паисий” Христо Стоеви Ценко Ценков. Електронният учебник по физика за 7 клас е дело на единадесетокласниците Марин Атанасов и Атанас Гочев под ръкодството на г-н Петър Петров, преподавател по информатика и информационни технологии. Провокира ги възможността да заменят традиционния хартиен носител на знания с по-модерен -електронен. Учебникът обобщава накратко всички уроци и лабораторни занятия по физика за 7 клас, като включва и 18 теста за проверка на придобитите знания, съобразени с Държавните образователни изисквания. Така часовете по тази наглед суха и сложна дисциплина стават по-атрактивни дори и за онези, които недолюбват Айнщайн и Нютон. Любопитството на децата се подхранва и от факта, че продуктът е създаден от техни съученици. Обучението по Интернет вече е приложимо и в началния курс, доказващо иновационната методика, която прилага преподавателката г-жа Иванка Велкова в часовете по предмета „Човек и природа” в четвърти клас. Чрез нея детето става активен субект в учебния процес, а неговият стремеж към знания играе водеща роля. Например, по време на обобщителния урок „Групиране на животните” се осигурява индивидуално информационно пространство на ученика, като в процеса на учене се залага особено на многовариантни задачи за проверка на знанията в интерак-
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 тивен режим. Чрез интеркативния метод на обучение учениците придобиват умения да извличат и обработват получената информация за растителния и животинския свят, отсявайки най-важното от нея. В заключение може да се подчертае, че учениците и учителите в СОУ „Отец Паисий”, гр. Кърджали, вече работят по нови проекти за виртуални уроци по различни предмети. Идеята е виртуалното училище да заработи като добре смазан механизъм, който дава все по-добри резултати. За тази цел първото училище в гр. Кърджали разполага с модерни компютърни лаборатории, а от 7 години поддържа партньорски взаимоотношения с фондацията на проф. Минко Балкански. Членува и в международната академия „SCHOOLS ONLINE”. ( Инициативата SCHOOLS ONLINE е свързана с модернизирането на обучението в българските училища, преди всичко с подновяване на компютърната база на училищата, както и с участието в международни проекти, целящи комуникацията между ученици от различни националности. – бел.ред.)
Светла Илчева СОУ „Отец Паисий”, гр. Кърджали
65
От брой в брой Информация за публикациите на тема образование в българския печат
ДАЙДЖЕСТ Европа ни дава за кухни лукс Стандарт/20.08.2008
Школските лелки наесен ще готвят в луксозни кухни като тази на Иван Звездев. В община Враца са готови да оборудват готварски кътове и столове за хранене на всички деца, които пътуват от близките села до училищата в града. Това обясни зам.-кметът по образованието Силвия Драйчева. “Общо 6 стола ще имаме от новата учебна година”, подчерта дамата. Парите за новите кътове за хранене идват от оперативните програми на Евросъюза. Тази година имаме спечелени 8 млн. лева по различни образователни програми, похвали се още Драйчева. 2,380 млн. от тях са поощрение от образователното министерство заради хлопналите кепенци на 11 школа на територията на общината. Врачани обаче се зарекоха, че няма да продават школските сгради. “Можем само да ги дадем за ползване за различни социални услуги”, допълни Драйчева.
Матурите още по-секретни Стандарт/20.08.2008
Специални комисии по засекретяване и разсекретяване на матурите ще бдят да не изтече никаква информация за изпитните работи от догодина. Предложение за създаването им бе качено на сайта на МОН вчера. Членовете на комисиите ще съхраняват изпитните материали в стаи със строга охрана и ограничен достъп. Те ще ги предават на комисиите по оценяване само срещу подпис и протокол за броя на явилите се ученици. Проектът предвижда също учители на 12 клас вече да имат правото да бъдат квестори на изпита. Миналата година преподаватели на абитуриенти категорично бяха изключени от тези списъци. Учениците, получили двойки на втората матура, пък вече ще могат да сменят предмета си на поправителната сесия. В момента, ако слабата оценка е по математика например, абитуриентът трябва да се яви на поправка по същия предмет.
66
Директор отново ще вози учениците си Труд/21.08.2008
За втора поредна година директорът на основното училище в плевенското с. Вълчитрън ще съвместява основните си задължения с превоза на ученици. От 2007 г. школото има свой бус „Мерцедес”, но не може да си позволи да назначи шофьор. През новата учебна година директорът Детелин Лунголов, който има професионална шофьорска книжка, отново ще превозва сам възпитаниците си, които са от първи до осми клас. Голяма част от 130-те ученици живеят в околните села и ползват безплатния транспорт. „Нямам друг избор. Трябва така да си разпределям времето, че да успявам и с превоза, и с основните си задължения”, обясни Лунголов.
108 ученици ще получат по 5000 лв. от Пощенска банка Монитор/21.08.2008
108 ученици от цялата страна ще получат стипендии от Пощенска банка в размер на 500 лева, съобщиха от трезора, ръководен от Антъни Хасиотис. В рамките на програмата „Силен старт с Пощенска банка” финансовата институция дава 54 000 лева, разпределени между показалите най-висок резултат ученици от осми клас на специализираните езикови училища в цялата страна. Пълно 6,00 имат 34 ученици от цяла България, а останалите 74 имат оценки между 5,93 и 5,85. Стипендиите са с осем повече от първоначално предвидената бройка поради еднакъв бал на класиралите се. Отличените ученици ще получат своите стипендии и грамоти на официални церемонии в различни градове на страната в началото на октомври. Досега в рамките на програмата Пощенска банка е наградила 517 ученици, инвестирайки 221 000 лв.
Българчета влизат в Оксфорд без изпит Стандарт/21.08.2008
Български ученици успяха да се преборят от разстояние с най-трудната британска матура
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 - по английска литература. При това някои от тях го направиха с отличен. Догодина с оценките от изпита те ще бъдат приети без изпит в английски висши училища. Тийнейджърите учат в Darbi College София - единственото училище у нас, получило лиценз от Кеймбридж (Cambridge International Examination Board) за обучение на ученици по света по британските стандарти. Те посещават редовните си училища и паралелно с това английския колеж в рамките на две години, след което освен българската тапия получават напълно валидна британска диплома. През първата година всеки ученик има свободата да избере четири предмета, в които се чувства най-добър, а през втората набляга на тези от тях, които би желал да специализира. Те ще се превърнат в негова бъдеща университетска специалност. Още в края на първата учебна година обаче учениците държат британска матура, която се оценява от преподаватели в Кеймбридж, а не от български учители. Това се прави по предварително изготвени критерии, които са еднакви за всички ученици, независимо в коя част на света живеят. Именно този начин на независимо оценяване позволява след това те да бъдат приемани в университети от класата на Оксфорд, без да полагат изпити. Бележките от първата матура служат за ориентация на какво ниво е ученикът в момента. След това те биват изпращани от колежа до различни университети, които изпращат оферти на кандидатите. В тях е описано и какви оценки очакват от тях догодина. Така още през идния февруари учениците ще знаят какъв успех трябва да гонят на матурата си през май, за да влязат в желания британски ВУЗ. “Хубавото на тези изпити е, че децата могат да ги държат няколко пъти - има сесии през май, после през ноември, а накрая се взема най-високата оценка. Това е основната отлика от българските матури, в които бележката е еднократна и окончателна”, каза Бистра Илиева, шеф на образователна консултантска къща “Дарби”. Всички деца са получили изключително висок резултат - А (тоест отличен) на изпита по английска литература. А той е един от найтрудните за самите англичани. Тази матура се провежда в два последователни дни в продължение на по два часа. За разлика от българската в нея няма тест, а децата трябва да напишат общо 4 есета от по 800 думи. Те могат да коментират или предварително даден пасаж от творбата, или да пишат върху цялото произведение. Тази година изпитът по драма е бил върху “Дванайсета нощ” на Шекспир и “Както ви се харесва” на Оскар
Уайлд, разказа директорката на колежа София Желязкова. Догодина учениците ще пишат върху класическа и модерна литература. Всички изпити - по социология, психология, история, са есета, а не прехвалените в България тестови форми. Целта е учениците да покажат, че сами могат да създават текст, поясни Желязкова. Някои от тях са по-кратки, но пък в по-голямо количество - по социология например децата трябвало да разработят близо десет кратки тези. Само матурата по икономика представлява тест със заграждане на отговори. По математика, естествено, изпитът се състои в решаване на задачи, но също не е организиран в тестова форма, както нашата матура. Найголямо предизвикателство било справянето с практически изпитни ситуации, които изискват бързо мислене и реагиране, отчели проверяващите. В колежа учат и деца със смесено гражданство, чиито семейства са живели в чужбина и са се завърнали у нас. Има ученици от Нигерия, от Русия. За обучение в A-level програма в Darbi College може да се запише всеки ученик, който е завършил Х клас с успех не по-нисък от много добър, има много добро ниво на владеене на английски език и желание да учи в чужбина.
До 2500 лв. излиза 15 септември Монитор/22.08.2008
Най-тънко за началото на учебната година, която започва след три седмици, могат да минат родителите на деца от втори до четвърти клас. От настоящия 15 септември учебниците и помагалата за учениците до 7 клас са безплатни. В годините между втори и четвърти клас за нормалното протичане на учебния процес необходимото може да се купи за не повече от 50 лв. - тетрадки, скицници, флумастери, боички, химикалки, моливи, гуми. Голям несесер с три ципа и 41 парчета вътре - от флумастери, през линийки, гумички и химикалки - е на цена от 9,5 лв. в “Метро”. Тетрадките които са с твърди и лачени корици, с красива картинка и подвързани на спирала формат А4, са с цена от 6 лв. за две бройки. Цените на индивидуална тетрадка обаче могат да стигнат и до 7-8 лв. в зависимост от изяществото на корицата и картинния мотив, подвързването, качеството на хартията, броя вътрешни деления. Най-луксозните тетрадки са перфектни по “всичкология”, защото с вътрешните си разделения те всъщност представляват три или четири отделни тетрадки. Най-евтини са пъстрите от по 20 л.,
67
От брой в брой които са за малчуганите в началните класове. Най-тежка е задачата на родителите, които ще обзавеждат първокласник. Ако трябва да бъде оборудвана стая на нов ученик, за целта са нужни бюро, ергономичен стол, подходяща учебна чанта, нови дрешки, спортен екип за навън и в зала, маратонки, стелаж или цяла библиотека за учебниците и тетрадките. Цялостно решение за младежко обзавеждане на стая се намира на цени от 450-850 лв. В офертите на редица мебелни магазини се включва маломерно бюро, рафтчета, гардеробче, ученически стол, легло без матрак. Ако човек поръча мебели, съобразени с размерите на помещението и естетическите изисквания на малкия учен, цената отива на около 1200-1450 лв. Цените на отделните модули са приемливи - от 50 лв. за компютърно бюро и 70 лв. за раздвижена етажерка в “Практикер” до към 250 лв. за по-просторно ученическо бюро във водещите мебелни магазини. Най-евтиното детско ученическо столче с амортисьор е на стойност 30 лв. Мнозина решават именно в началото на учебната година да подпомогнат учебния процес с нов компютър. В “Метро” промоционален пакет от компютърно бюро с компютър без операционна система, 19 инчов плосък монитор и принтер се продава за 718 лв. Значително по-мощна конфигурация на азиатски производител с 22 инчов монитор и твърд диск от 500 гб. се предлага само за 1030 лв. Ученическите чанти и раничките са в диапазона от 10 лв. до 160 лв. на марков производител. Купувачите разглеждат пъстри предложения основно между 20 и 35 лв., твърдят търговци. Най-качествени, дълготрайни, издръжливи на детски терор са немските ученически чанти. При избора на раничка за ученик в началните класове родителите трябва да ги пробват сами и да се убедят, че презрамките са достатъчно меки на собствените им рамене, дори след като ги напълнят с около 5 кг книги. Най-голяма е драмата с обличането на учениците. Според родителите дрехите трябва да са удобни, да се поддържат лесно и да не са скъпи. Според децата облеклото трябва да е модно. Затова за една рокличка за първокласничка пригответе между 30 и 100 лв. Кокетни обувки са на стойност от 30 до 85 лв. Момчетата са по-икономични, поне в първите класове на училището. При всички случаи наборът от спортен екип, удобни маратонки, фланелки излиза около 250 лв. за един учебен срок. За учениците след 7 клас стои и въпросът
68
с купуването на учебници. От години успешно работят борсите за употребявани учебници в НДК и в района. Хитрината при купуването им с 30 до 50% по-евтино и с отлично качество е те да бъдат купени в първите дни на септември.
МОН обяви нова сесия за училищни проекти Сега/25.08.2008
Просветното министерство стартира процедурите за още две национални програми, по които училищата и общините ще могат да кандидатстват за средства или съфинансиране. През 2008 г. МОН отделя 221 млн. лв. за училищни проекти, което е с 30% повече спрямо м.г. Идеята на програмите е училищата да получат допълнителни средства за дейности, които трудно биха финансирали с наличния си бюджет. Вече са обявени процедурите за проекти за оптимизация на училищната мрежа, по които на общините се отпускат средства за всяко закрито училище. Парите са предвидени за целодневна организация на учебния процес в средищни училища, за столово хранене на децата, за транспорт, подобряване на материалната база и др. До 15 септември врати ще затворят около 350 учебни заведения, от които 300 са общински. На финален етап са и процедурите по програмата за диференцирано заплащане, по която добрите преподаватели получават бонуси въз основа на оценка за работата им през изминалата учебна година. За втора година се предлага програма за ритуализация на училищния живот с общ бюджет от 5 млн. лв. По нея ще се отпускат средства, които стимулират учениците да се включват в инициативи от училищния и извънучилищния живот. Такива дейности могат да бъдат осигуряването на национални и европейски символи във всяко българско училище или тържествено отбелязване на национални и европейски празници. Тези прояви се финансират изцяло от МОН. Освен това шанс за финансиране имат проекти, които са свързани с тържествено отбелязване на училищни празници, традиции и кръгли годишнини (в този случай е необходимо съфинансиране от училището в размер на 30%). Максималната стойност на такъв проект е 2000 лв. В този модул влизат и проектите за въвеждане на униформи с емблема на училището, като за него 30 на сто от средствата се осигуряват от учебното заведение. Максималната допустима стойност на предложените проекти за униформи е до 50 000 лв. М.г. бяха одобрени 107 проекта на обща стойност близо 1.466 млн. лв. Резултатът
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 е, че от 15 септември общо 43 317 ученици ще посрещнат новата учебна година с униформи или отличителни знаци на училището си. Според процедурата за оценяване всяко училище може да кандидатства само с по един проект за модул. Идеите се подават в МОН, дирекция “Образователна среда и образователна интеграция”. Оценяването ще се извършва от комисия на национално ниво с участието на представители на МОН и на външни експерти. Необходимите документи са формуляр за кандидатстване (по образец), решение на педагогическия съвет, решение на училищния съвет или на училищното настоятелство. Всеки проект трябва да е с ясно формулирани цели, точно определени очаквани резултати, програма за протичане на тържествата за отбелязване на училищен юбилей или модел на униформа с отличителния знак (емблема) на училището. Униформата трябва да бъде завършена комбинация от отделни части на облеклото (риза/блуза, сако и/или елек, панталон/пола и др.). Всеки проект трябва да е съпроводен с план-график на дейностите, финансов план, екип, който участва в проекта и брой ученици, които ще бъдат обхванати. Срокът за подаване на заявленията за участие е 20 септември 2008 г. Класираните училища трябва да представят отчет за изпълнението на проектите в срок до 31 януари 2009 г. До края на март догодина министърът на образованието на свой ред трябва да представи отчет за изпълнението на програмата. По друга програма на МОН - за съфинансиране на инвестиционни проекти на общините, срокът за кандидатстване е 14 септември. Тази програма е разделена на 3 части - за саниране на училищни сгради, за изграждане в училищата на достъпна среда за хора с увреждания и за ремонт на спортни площадки и съоръжения. Общият бюджет на програмата е 10 млн. лв. Средствата по проектите от първия модул за саниране на училищни сгради са предвидени за подмяна на дограмата, поставяне на топлоизолация, подобряване ефективността на отоплителната инсталация и др. Предимство ще имат проекти, които предвиждат отоплението с нафта да се подмени с природен газ или възобновяеми енергийни източници. По проектите за изграждане на достъпна среда за хора с увреждания са отделени общо 1 млн. лв. Средствата са за изграждане на рампи и асансьори и адаптиране на тоалетните в училищата. За ремонта на спортни площадки и съоръжения са отпуснати 2 млн. лв. С тях ще бъдат изградени открити спортни площадки
с изкуствени настилки, ще се ремонтират физкултурните салони и ще се закупят нови уреди и съоръжения. В София обаче бюджет за това има и общината, която си е поставила за цел да превърне спорта в приоритет. И тук общините могат да кандидатстват с по един проект във всеки модул. Възможно е да се иска финансиране и за проекти, чиято реализация вече е стартирала през 2008 г. Общата стойност на всеки проект трябва да е не по-малка от 100 000 лв. Общините трябва да представят инвестиционна програма, която да е утвърдена от общинския съвет до 30 юни. МОН ще предостави 50% от стойността на съответния проект и средствата ще бъдат преведени на местните администрации с одобрени предложения. Оценяването на проектите ще се извършва от комисии по отделните модули, определени от просветния министър. В тях ще влизат и представители на сдружението на общините. В двуседмичен срок от постъпване на проектите в МОН комисиите представят за утвърждаване от министъра на образованието и науката проектите, които ще бъдат финансирани по програмата. Всеки изпълнител на одобрен проект трябва да представи два отчета. Първият е междинен и се представя към 30 октомври, а срокът за окончателния е до 31 декември 2008 г. Отчетите на общините ще бъдат качени на сайта на МОН до края на март догодина.
Общественото мнение: Положителни промени в средното ни образование Класа/25.08.2008
Положителна тенденция в развитието на средното ни образование в сравнение с 2006 г. Това показват данните от специално представително проучване на ББСС “Галъп интернешънъл” по поръчка на в. “Класа”, изследващо отношението на българите към нивото на училищното ни образование и нагласите към започналите и тепърва предстоящите реформи. Мнозинството от анкетираните все още са негативно настроени към развитието на средното образование у нас - 40% смятащи, че то става по-некачествено. Оптимистите са 15 %. Въпреки това в рамките на две години оптимистите за бъдещето на средното ни образование са се удвоили, а песимистите са намалели с дванадесет процента. Обяснението за това: Една четвърт от българите са на мнение, че така нужните на
69
От брой в брой образованието ни реформи вече започват да се случват. Критиките: Няма обективни критерии Много от критиките към българското средно образование са насочени към това, че няма обективни критерии за измерване на знанията на децата и оценките се пишат “както дойде” - по милост, според това дали родителите са дарили нещо на училището или просто за да се вдига средният успех на училището. Един от проектите за решаването на този проблем в средното ни училище е въвеждането на единни национални тестове за учениците от различни образователни степени. Очевидно проведените в тази посока образователни политики са дали ефект и отношението на обществото към единните тестове и матури също е в положителна тенденция спрямо 2006 г. Тестовете След седми, десети и дванадесети клас са добре приети. Като цяло след първите пробни тестове през пролетта на 2008 г. подкрепата за новия начин на контрол над училищата, учителите и образованието въобще се увеличава. Всеки втори подкрепя идеята за тестове след 7-и клас Почти половината от пълнолетните българи подкрепят идеята за тестове след седми клас. 44% са привържениците на национални тестове за проследяване на познанията на децата след завършване на десети клас. Отхвърлени от мнозинството българи са единствено тестовете за най-малките - след 4-ти клас - според българите толкова малки деца не бива да бъдат подлагани на стреса от изпита. Въпреки това голям ръст на подкрепата има именно към тестовете след 4-ти клас (от 24% подкрепа през 2006 до 28% подкрепа през 2008 г.). 65% за матурите Въпреки родителските и ученическите протести срещу матурите найголяма обществена подкрепа сред типовете национални тестове получават именно зрелостните изпити. 65% от българите са на мнение, че матури трябва да има. С 8% са се увеличили поддръжниците на матурите след тяхното “завръщане” през 2008 година. Общата представа за резултатите от проведените през 2008 г. матури е, че оценките са по-скоро на средно равнище и показват, че децата не знаят достатъчно за изучените 12 години. Само един процент от българите поставят оценка много добър или отличен на зрелостниците ни. В този смисъл независимото оценяване на знанията на децата е полезен индикатор за измерване на знанията на децата и би помогнало за повишаване на качеството на средното ни образование.
70
Вълчев дава по 3 бона за електронен учебник Монитор/26.08.2008
По 3000 лева за изработването на електронен учебник по професионална подготовка дава просветният министър Даниел Вълчев на учителите, които се класират до десето място в конкурса, обявен от Министерството на образованието и науката (МОН). Правилата за надпреварата са публикувани в сайта на МОН. Електронните учебни курсове по задължителната професионална подготовка трябва да се представят в просветното ведомство най-късно до 15 октомври 2008 г. В конкурса могат да участват учители по професионална подготовка от всички държавни и общински професионални гимназии. Постъпилите проекти ще бъдат оценени от 27 октомври до 17 ноември от комисия, назначена със заповед на министъра на образованието и науката. На церемония, която ще се проведе на 20 ноември, класираните на първите 10 места електронни учебни курсове ще бъдат наградени с по 3000 лв. Изискванията за съдържанието на авангардните учебници са те да се придържат към утвърдените учебни планове от задължителната професионална подготовка. Експертите от МОН изискват по всяка тема да се предвидят въпроси и задачи за самостоятелна работа и тестове за самооценка. Професията, за която ще се прави учебникът, трябва да е от Списъка на професиите за професионално образование и обучение. Министърът на образованието и науката Даниел Вълчев вчера предостави предвидените за диференцирано заплащане на педагогическия персонал средства в размер на 44 млн. лв., от които 39 млн. лв. за учителите и 5 млн. лв. за директорите на училищата и детските градини. За 2008 година в националната програма „Диференцирано заплащане” се включиха всички общини и министерства, финансиращи училища, детски градини и обслужващи звена. Участие в програмата заявиха и над 99,9% от училищата, детските градини и обслужващите звена. Средната сума за възнаграждения и осигуровки на едно лице от педагогическия персонал е 418 лв., а за директорите - 902 лв.
“Гугъл” взема българчета Телеграф/26.08.2008
Българчета, печелили международни олимпиади по информатика, са канени на работа в гиганта “Гугъл” и европейски софтуерни компании. Това обяви вчера
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 Красимир Манев, преподавател от Софийския университет. Традиционно нашият отбор обра медалите от последната олимпиада в Кайро взе два сребърни и два бронзови медала. Статистиката сочи, че славянските нации и Китай се представят най-добре на международните олимпиади по информатика, каза още Манев. Въпреки това има отлив на ученици от международните олимпиади. Тази година за първи път на националния кръг са отишли под 50 човека. Причината е в ниското ниво на общото образование и изучаването на информатика в училище, смята преподавателят.
Вълчев дава 44 млн. лв. на учителите отличници Труд/26.08.2008
Просветното министерство отпуска 44 млн. лева за диференцираното заплащане на учителите, съобщиха вчера от ведомството. От тях 39 млн. лв. са за преподавателите, а 5 млн. лева за директорите на учебните заведения и на детските градини. Парите се разпределят от самия педагогически колектив на най-заслужилите педагози по определени критерии. Средната заплата към момента на учител е 418 лева, а на директорите - 902 лв.
БТК е фаворит в конкурса за училищен интернет Дневник/26.08.2008
Българската телекомуникационна компания” (БТК) печели доставката на интернет за училищата в 18 от общо 28 области на страната, научи „Дневник”. Офертите на компанията за тези региони са класирани на първо място в конкурса на сдружението „Българска изследователска и образователна мрежа”. В надпреварата за доставката на интернет се включиха общо 32 компании. Другите избрани доставчици са „Комнет България холдинг”, която печели в 5 области, „Цифрови системи” - в две, „Икон” ООД, „Нетуоркс България” и „Добрич нет” съответно в Шумен, Русе и Добрич. „Оставаме най-големият доставчик на интернет по този проект, но не бихме желали да коментираме, преди договорът да стане факт”, заявиха от БТК. Компанията беше единствен доставчик за българските училища според предишния договор на Държавната
агенция за информационни технологии (ДАИТС) с консорциума „Училища онлайн”. „Вече започнахме договарянето с компаниите и до края на седмицата ще подпишем с кандидатите от всички области, класирани на първо място”, обясни Бойко Лечев от сдружението. Според него в резултат на конкуренцията между кандидатите средната цена за интернет връзка на месец за всички училища в страната е около 200 хил. лева. Това е приблизителната сума, с която сдружението ще финансира достъпа само през първия срок на новата учебна година. Това прави общо около 2.4 млн. лева. Все още обаче не се знае колко училища ще бъдат отворени на 15 септември. Сред кандидатите да доставя интернет е била и „Мобилтел”, която е дисквалифициран заради неспазена административна процедура. Според източник от сдружението компанията е предложила много ниски цени за достъп през мрежата си от трето поколение, която за някои региони е стигала до 10 лева на месец за училище. Кандидат за доставчик на интернет, чийто оферти не са класирани, защото се отнасят само до трета зона, т.е. за селските училища, е „Трансат”. Точно техният брой все още не е ясен.
Почва продажба на училища Труд/27.08.2008
Бясно закриване на училища върви из цялата страна. До момента врати са хлопнали окончателно 248 учебни заведения. Очаква се техният брой да е около 350, съобщи просветният министър Даниел Вълчев. Интересното е, че кметовете масово одобряват затварянето на класните стаи и преместването на малкото ученици в т. нар. средищни училища. Разходът за издръжката на един ученик рязко пада, твърдят общинарите средно от 1100 лева на 800 лева. Отделно всяка община получава пари за оптимизирането на учебната си мрежа. Става дума за общо 67 млн. лв., които бюджетът отпуска за осигуряването на останалите учебни заведения, които ще приютят децата. Образователното министерство пък дава още 95 автобуси за извозването на учениците. Кметовете са ни поръчали само големи возила, тъй като им излиза по-евтино, твърдят от ведомството. „В едно от закритите училища в Перник работеха 8 души, на които плащахме заплати, осигуровки, имаше разходи и посамата сграда. Сега сме осигурили транспорт на учениците и заедно със заплатата на шофьора ще даваме само 1/4 от това, което плащахме преди”, разказаха от общината в миньорския град. Два обаче са големите проблеми със
71
От брой в брой закриването на училищата. Първият е какво да се прави със сградите. В много общините се готвят още на първата работна есенна сесия да обявят планове за тяхната продажба (виж стр. 3). Другаде се кълнат, че ги пазят само за просветни дела. В Ямболско, където ще бъдат закрити 10 училища от общо 59, смятат една от сградите да я правят „Музей на просветното дело”. В затвореното школо в с. Кабиле ще има културен център на тамошния исторически резерват. Ще се излагат скулптури на Иван Колев. Вторият проблем е със съкращаването на учителите. До този момент никой не се наема да каже колко от 120 000-ната армия педагози ще напусне системата. Ясно е само, че за обезщетения на съкратените досега държавата е платила 2,3 млн. лв. Много от учителите напускат доброволно, като минават през курсове за смяна на професиите. Тепърва обаче предстои битката кои училища ще останат в малките населени райони. До края на месеца кабинетът трябва да одобри списъка на т. нар. защитени училища. В тях трябва да има поне 10 деца, които да не пътуват повече от 20 минути до друго училище. Плащат само за транспорт. Две държавни училища вече са затворени в Хасковска област. Това са помощното училище в Тополовград и бившето ТВУ в село Динево. За закриване в региона са предложени общо 17 училища в общините Хасково, Димитровград, Минерални бани и Свиленград. Най-голям ефект ще има оптимизацията за закриването на училищата в селата Николово и Тракиец. Освен че се поддържат сгради и се плащат заплати, в тези две школа е имало големи транспортни разходи, защото голяма част от децата живеят в съседни селища. След закриването им малчуганите ще бъдат приети в учебното заведение в с. Конуш. Пробегът на автобусите ще се увеличи с около 25 км на ден, но отпадат разходите за отопление и поддръжка на две сгради. След оптимизацията няма да се плащат заплатите на девет преподаватели. Със закриването се очаква издръжката на един ученик да падне от 1100 лв. на 750-900 лв. в зависимост от цената на горивата, прогнозират местните кметове. Кюстендилско се обезлюдявало. Седем селски училища от Кюстендилския регион са закрити, обявиха от инспектората по образование. Не са определени окончателно кои и колко на брой ще са средищните училища в региона, но се прогнозира че ще бъдат четири или пет. Почти сигурно е, че средищни ще станат училищата в Бобошево и в Сапарева баня, тъй като и трите селски училища в курортния район се закриват. Цената на автобусен билет е между 1,50 лв. и 2 лв., което на практика прави
72
придвижването на децата всяка сутрин до средищните училища по-евтино. Повечето от директорите на затворените училища, както и кметовете, обаче не са доволни. Според тях закриването на класните стаи ще обезлюди района. И вечерна гимназия хлопва врати. В Плевенска област от новата учебна година няма да отворят врати 17 начални и основни училища, от които 14 са в селата, а едно е в гр. Койнаре. Останалите две са в Плевен - основно училище „Марин Дринов” и Вечерната гимназия. Засега не е ясно колко ще са средищните училища в региона, но ако бъдат одобрени предложенията на кметовете, такива ще има във всички малки общини. От просветния инспекторат са категорични, че никъде учениците няма да пътуват повече от 10 километра, като най-често приемните училища ще са между 4 и 6 километра. При това положение пътуването ще е значително по-евтино от издръжката на сграда. 250 000 лв. за затворени класни стаи. Общо 13 начални и основни училища в област Търговище бяха закрити в края на годината заради недостиг на деца и невъзможност да се осигури издръжката им. Врати затвориха класните стаи в Черковна, Пробуда, Кралево и Баячево. Учащите там деца, които са на брой около 250, бяха насочени към средищни училища в други села. 250 000 лв. пък ще бъдат отпуснати от министерството за ремонти на средищните школа за всяко всяко закрито училище от област Търговище. При действащия стандарт за издръжка на едно дете в училищата с малко ученици се събира само част от нужната сума за финансирането на звеното. Така ако при 70 деца в касата по норматив влизат 77 000 лв., то от кметството трябва да дадат поне още 30 000 лв., сметнаха директори на учебни заведения. Охраняват опустелите заведения. Единадесет са училищата в Пловдивско, които хлопват врати от септември. Всички те са по селата в областта. В момента опустелите сгради се охраняват със СОТ и няма обявени търгове. От общинските администрации са категорични, че сградите ще се използват за социални и учебни дейности. В Съединение ще бъдат трансформирани като дневен център за възрастни. В Карловско, Първомайско и Асеновградско намеренията са сградите да се използват за извънкласни дейности и полуинтернатно обучение. В 12 школа във Варненска област няма да удари школски звънец наесен. Какво ще правят със сградите. Затворена сграда вече е музей. Десет училища в Старозагорска област наесен няма да бъдат огласени от школския звънец. Закриват се три основни училища в община
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 Раднево, две в Гълъбово и по едно в общините Мъглиж, Казанлък, Стара Загора, Павел баня и Чирпан. Училищните сгради засега няма да бъдат продавани. В Стара Загора през последните пет години са закрити 5 училища. Сградата на бившето начално училище в село Могила приюти част от сбирката на Регионалния исторически музей. В Богомилово бе отворен филиал на детска градина. В Кирилово се помещава частно училище и единствено сградата на училището на Старозагорските минерални бани е била продадена. Правят цехове и старчески домове Празните сгради на закритите училища ще стават хотели, къщи за селски туризъм, читалища, предприятия и т. н. Това са плановете на най-предприемчивите кметове. Първи реагираха градоначалниците в Бургаско, където се затварят 13 училища в целия регион. От тях 6 са в община Айтос. Кметове ще обявят наличната база на търгове. Основно те искали да се прави селски туризъм в тях, както и цехове. В Руен пък отдавали на частници линиите, по които пътували децата. Кметовете на 10-те общини на Врачанска област, в които се закриват общо 18 училища, са категорични, че няма да продават базата. Те обаче ще я отдават под наем. Чакат се решенията на градските парламенти за обяваването на търговете. Основното изискване обаче ще е да не се нарушава целостта на постройките. Във Врачанско са се ориентирали към създаването на социални и старчески домове. В с. Типченица вече има закупена сграда на закрито училище от варненска фирма, която строи хотел. В развлекателен център трябваше да се превърне и затвореното преди години школо „Митрополит Константин”. Сделката обаче се провали и в момента е в съда. Към сградата и терена на училището в с. Горна Бешовица има апетит индийска фирма - иска да прави екологично селище. Други кметове са готови да отворят класните стаи за курсове за планински спасители и сбирки на скаути. В Пазарджишко, където врати ще затворят 5 училища, още няма обявени търгове за сградите. В с. Ляхово обаче неправителствена организация е спечелила конкурс преди време за създаването на център за обучение и подготовка за професионални курсове. Шуменската община Каолиново вече е обявила в интернет, че разполага със свободни сгради и ги дава на производители. Свободните сгради обаче ще се превърнат в проблем за общинските съвети, ако не бъдат отдадени под наем или продадени. Защото кметствата ще трябва да плащат най-малкото за охрана, предупреждават експерти. На много места кметовете вече са сложили пазачи или
охранителна техника. Един микробус ще вози 200 деца. От 89 училищата в Сливенска област намаляват през тази учебна година на 77. Близо 200 деца ще бъдат извозвани до четири други учебни заведения. Засега от просветното министерство обаче са предоставили само един 15-местен микробус. В затворените и преобразуваните училища са работили близо 130 учители в Благоевградска община бяха закрити три училица - в селата Бело поле и Покровник и Първо ОУ „Кирил и Методий”, известно още като ромското, тъй като в него се обучаваха 90 % от децата на ромите. Седем школа бяха закрити във Видинско седем селски училища хлопнаха врати в област Видин поради липса на достатъчен брой ученици и недостиг на средства. Многократно повече са разходите за издръжка на едно селско училище в сравнение с прехвърлянето на децата в средищни училища, бе категоричен зам.-кметът в община Видин Борислав Банков. Той даде пример със закритото вече училище в с. Кутово, където само за 6 месеца са били изхарчени 110 000 лв. само за заплати и осигуровки на персонала в училището. До момента няма обявени търгове за старите училищни сгради. Идеята на община Видин е да се търсят дребни инвеститори за разкриване на малки производства, като по този начин сградите бъдат запазени от разруха и разграбване. Кърджали ще гради просветни центрове до 15 септември се очаква министерска заповед за закриването на 17 училища от област Кърджали. Вече е взето решение от местните парламенти да бъдат затворени вратите на школата в селата Три могили, Калоянци, Островица, Орешница, Бели пласт. Сградите на закритите училища са общинска собственост и няма решение за какво ще бъдат използвани. Кметът на общината Хасан Азис обясни, че тя ще направи усилие да запази сградите като центрове за образование. Не са определени средищните училища в региона, тъй като е внесено изменение в Закона за народната просвета, според което тези учебни заведения трябва да отговарят на определени параметри.
А вие не искате ли пенсия от 1000 лв.? Новинар/28.08.2008
Асоциацията на частните училища у нас иска да получава пари за всеки ученик от държавата. Точно толкова, колкото получава и вашето квартално общинско училище. Случи ли се това, те обещават, че ще намалят таксата
73
От брой в брой на децата. Ако например тя е около 8000 лв., а близо 2000 се поемат от държавата, това ще подмами още родители да дадат децата си при частните учители. Там преподаването е целодневно и доста по-разнообразно, интересно, материалната база е на ниво. По този начин още ученици ще напуснат държавните и ще се насочат към частните училища. Което ще доведе и до допълнителни съкращения на учители на държавна и общинска работа. Всеки данъкоплатец обаче ще си каже защо да се дават на частни лица пари, които всъщност са държавни и са събирани от моите заплати като удръжки, а аз не си давам детето в частно училище. Общо взето, се взима от едни пари за задължителна услуга и се дава на алтернативна. Все едно здравните осигуровки да покриват акупунктура. Асоциацията настоява и това не е тяхна грешка или нахалство, както би си помислил някой. Просто въпросният текст е записан в националната стратегия за развитие на образованието у нас. И в крайна сметка като едни бизнесмени собствениците на училища си искат онова, което им се полага по закон. Не е виновен този, който яде зелника, а този, който му го дава. Ако вие имате документ, който удостоверява, че имате право да получавате цял живот държавна пенсия от 1000 лв., няма ли да си я поискате?
Оцеля училище с 13 ученици Сега/29.08.2008
Основното училище в село Забърдо, община Чепеларе, няма да бъде закрито, макар че в него ще учат само 13 деца. То е едно от 74-те защитени училища, които МС одобри вчера. Въпреки че в тях учениците са малко, те няма да бъдат закрити по социални причини и дори ще получат допълнителни субсидии. За да получат закрила от държавата, училищата трябва да имат минимален брой деца. За начално училище този минимум е 64 деца, за основно - 136, а за школо с паралелки само от V до VIII клас е 76. Възможно е да оцелее и училище с по-малко деца, ако поне 10 от тях не могат да стигнат до друго школо за по-малко от 20 минути. По норматив това означава 20 км в равнинна местност и 12-13 км в планинска. По изключение се дава статут на защитено училище и там, където няма път до селото. Поне за две такива родопски села си спомни вчера министър Вълчев. До тях водел само коларски път и затова децата не можели да пътуват. Регионалният министър Асен Гагаузов се трогнал от съдбата на тези деца и обещал
74
бързо да асфалтира пътищата. За още 20 училища, за които общините искат закрила, проверките на МОН и МФ продължават. Най-много деца в защитено училище има в Чепеларе - 438. МС одобри вчера механизъм, по който да доплаща на защитените училища. Всички 74 заведения ще получат допълнително по 25 000 лв. Когато отопляваш една класна стая, няма значение дали в нея има 10 или 30 деца, а тези училища имат по-малък брой ученици, мотивира се министърът. Освен това държавата ще плати издръжката не според реалния брой на учениците, а до минималните нормативи за паралелка. Предвидена е и трета защитна мярка. Ако в едно защитено училище драстично намалее броят на децата, субсидията за него не може да пада под миналогодишната. Всяка година списъкът със защитени училища ще се актуализира от МС. Между 300 и 350 училища обаче няма да се спасят от закриване. Списъкът още се уточнява, обясни Вълчев. МОН е осигурило 230 автобуса на общините и обеща да купи още 70 до края на годината с пари от икономии в бюджета. До 5 септември министърът е поискал справка от регионалните инспекторати по образованието за доставките на безплатните учебници. Тази година за пръв път това задължение е на общините. Превеждаме им сумата за учебници по цените на пл. “Славейков”, а те могат да договорят отстъпки и със спестеното да си платят транспортните разходи, обясни министърът. В големите общини вече имало учебници, но ако в малките някъде се издънят, МОН било готово да реагира с централни доставки.
Трябва ни практическо образование Пари/29.08.2008
Образователната система в България е наистина уникално явление. Още си спомням магията на студентските години и купчината непотребна информация, която трябваше да усвоявам. Парадоксалното е, че докато си там, в университета, в центъра на Знанието всичко придобива смисъл. Така постепенно системата създава един балон от гордост и самоувереност, който е обречен да се спука, щом влезе в досег с живия живот. Не казвам, че образованието ние хилаво, но едва ли съм единственият, който е Започнал истинското си обучение едва след като се регистрира на пазара на труда. Време е страната ни да последва примера на успелите и да започне да предлага по-практически насочено образование.
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008
Министерството на Вълчев измисли нови бележници Новинар/29.08.2008
Цените на ученическите бележници, които от тази година ще бъдат и с нов цвят - син, ще бъдат намалени, каза вчера просветният министър Даниел Вълчев. С колко точно ще падне цената на документите, които сега струват 30 стотинки, не е ясно. Със сигурност обаче ще има намаление, защото министерството вече няма да плаща за авторски права за ученическите бележници. Досега ведомството е включвало в цената парите, които дава на авторите за вида на „жълтите книжки”. Новата синя концепция е на самото министерство. Тя ще бъде по-изчистена и с новото лого на министерството. След вчерашното заседание на министрите Вълчев съобщи още, че е готов и списъкът със защитените училища. Засега те са 74 и няма да бъдат закривани поне една година, обеща Вълчев. Догодина пак ще бъдат определени школата, които не трябва да затварят врати. Според критериите, по които те се определят, защитено е училище, в което поне 10 ученици ще пътуват на повече от 20 км до алтернативно школо, ако тяхното бъде закрито. Другата възможност за такъв статут е, ако алтернативното училище няма капацитет да поеме децата. Всяко едно от защитените училища ще получи допълнителна помощ в размер на 25 000 лв. Междувременно правителството прие и решението за увеличаване на издръжката на един ученик в общинските и държавните училища.
Спасяват само 74 училища, 330 хлопват кепенците Монитор/29.08.2008
Само 74 български училища ще бъдат спасени от закриване. 330 школа в страната ще хлопнат кепенците още до края на годината. Това стана ясно вчера, след като правителството прие списък със защитените училища. Има ясни критерии как дадено училище се определя като защитено. Който и министър да дойде, не може да бъде като Господ и да казва: “Ти ще живееш, ти няма”, коментира образователният министър Даниел Вълчев по време на специална пресконференция. Той беше категоричен, че е нямало политически натиск при формиране на списъка. 74 училища, които със сигурност няма да бъдат закрити, са главно в селски райони. Те имат повече от 10 ученици и се намират в
населени места, които са на повече от 20 км от даден град или до които няма асфалтов път. Освен привилегията да не бъдат закрити, защитените школа ще получат и допълнително финансиране в размер на 25 000 лв. Училищата, чиито възпитаници са под нормата, ще вземат още повече пари. Списъкът ще бъде разширен с 8-10 училища в рамките на следващия месец, обяви още Вълчев. Той допълни, че имало още 20 искания на директори. Държавата отпусна 60 млн. лв. за увеличаване на издръжката на един ученик. Повишението е с около 10% и ще влезе в сила със задна дата от 1 юли. Така средният стандарт на издръжката става 1266 лв., или с 108 лв. повече. На практика обаче децата от селата ще имат поголяма издръжка от тези в София. Около 80 на сто от парите ще отидат за учителски заплати, обясни образователният министър. Той обаче не гарантира, че възнагражденията на преподавателите ще нараснат до обещаните 650 лв., тъй като това зависело от разпределението на разходите в бюджета на училищата. Десет общини, които не са преотстъпили на училищата собствените им приходи, ще бъдат санкционирани със задържане на 20 на сто от държавната субсидия за школата.
60 млн. лв. отпусна правителството за издръжка на учениците Класа/29.08.2008
60 млн. лв. отпуска правителството за издръжка на учениците със задна дата 1 юли, съобщиха вчера от правителствената пресслужба. Тези пари ще бъдат предоставени на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити, финансиращи детски градини, училища и обслужващи звена. Така единните разходни стандарти ще нараснат средно с 9,4 на сто. От 1 юли 2008 г. средният стандарт за един ученик в общообразователно училище става 1266 лв. при 1157 лв. до тази дата. По-високи са стандартите за издръжка на младежите, които посещават спортни и професионални училища и училища по изкуствата. В зависимост от профилите те са от 1130 лв. до 2820 лв. С увеличението на стандартите ще се повиши и средната брутна заплата на учителите. Около 10 септември трябва да стане ясно с колко точно ще се увеличи тя, като разчетите показват, че ще достигне 650 лв. “Списъкът със защитените училища не е окончателен и до месец може да бъде увеличен с още 20”, съобщи вчера пред журналисти вицепремиерът и министър
75
От брой в брой на образованието Даниел Вълчев, след като правителството обяви 74 училища за защитени. Вълчев каза, че се е ангажирал до месец да внесе корекции в списъка, тъй като има още 20 допълнителни искания от общини, които твърдят, че на тяхна територия има училища, които трябва да бъдат защитени. Според министъра обаче списъкът няма да се увеличи с повече от 10 училища. Той обясни, че смесена комисия с представители на МОН, Мф и Сдружението на общините ще направи проверка на исканията. Критериите за такова училище са: защитеното училище остава, ако десет деца трябва да пътуват до съседно селище с автобус повече от 20 минути. Има и две изключения - в случаите, когато няма инфраструктура до училището и когато най-близкото училище няма материална база, за да приеме всички ученици. Общата издръжка на защитените училища до края на годината ще бъде малко под 3 млн. лв. Предвижда се учебните заведения с такъв статут да получат допълнителна субсидия от по 25 хил. лв. на година.
Матурите на CD c код! 24 часа/29.08.2008
Вицепремиерът доц. Даниел Вълчев е роден на 10 август 1962 в Бургас. Завършил е езикова гимназия във Варна и право в Софийския университет. Специализирал е във франция и Италия. Преподавател е в Софийския университет по обща теория на правото и политически и правни учения. Депутат е в 39-ото и 40-ото народно събрание. Министър на образованието и науката от 2005 г. Даниел Вълчев е седнал на 90-годишен чин, който му е подарък от Малко Търново.
Брюксел осигурява чаша топло мляко за малките ученици Труд/29.07.2008
От 1 до 15 септември в областните поделения на Разплащателната агенция се събират документи от учебни заведения, желаещи да осигурят по чаша мляко за децата през учебната година, съобщиха вчера от фонд „Земеделие”. По 250 мл мляко всекидневно може да получават децата от детските градини или други предучилищни заведения, както и учениците от началните училища. Помощта, която Европейската комисия отпуска, е 4 милиона лева. На доставчика на млякото, което
76
трябва да е в еднократна опаковка, се заплаща по 18,15 евро за 100 кг качествено мляко - първа категория, и 16,34 евро за същото количество, но от втора категория. Средствата, отделени от Брюксел, са недостатъчни, затова фонд „Земеделие” ще доплаща. Разплащателната агенция е институцията, която е натоварена да прилага програмата на Европейската комисия „училищно мляко”. Договарянето на доставката мляко става между мандрите и общините. Но точно как се кандидатства, от фонд „Земеделие” вчера не успяха да обяснят.
Дават по 100 лв, на месец за частна детска градина 24 часа/29.07.2008
Всички деца от 3 до 6 години да получават всеки месец ваучер на стойност 100 лв. за детска градина. Това предлага НДСВ като мярка за равен достъп на децата до детските градини. Около 200 хиляди са децата между 3 и 6 г., които трябва да са в детски градини, а в общинските има места само за 70% от тях. Родителите на останалите около 60 хиляди деца ще си вземат ваучерите и с тях ще ги записват в частни детски градини, обясни Христина Христова. За това са нужни 72 млн. лв. годишно, които държавата можело да осигури отбюджета. Чаша мляко през тази учебна година ще получават не само учениците от първи до четвърти клас, но и децата в детските градини и предучилищните паралелки. Това стана ясно пък вчера от съобщение на фонд “Земеделие”. От 15 септември стартира за първи път у нас европейската схема “Училищно мляко”, която ще се прилага съвместно с националната програма за по-пълно обхващане на учениците. От фонда поясниха, че целта на схемата е да се насърчават най-малките в изграждането на доживотен навик за консумация на млечни продукти. Помощта, която ЕК отпуска, е 18,15 евро за 100 кг млечни продукти за първа категория качествено мляко и 16,34 евро за втора категория. Тъй като средствата от Брюксел не били достатъчни за самостоятелно закупуване на млечни, продукти, “Земеделие” ще доплаща. По този начин можели да се предложат за консумация на учениците по-качествени млечни продукти. Максималното дневно количество, за което може да се отпуска помощ, е 250 грама на ученик за ден. Не може да се кандидатства за подпомагане,: когато прясното или киселото мляко се използват като съставка за приготвянето на храни.
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008
77
Въпроси и отговори
Предизвестие при прекратване на трудовия договор ВЪПРОС: Какъв е срокът на предизвестие при прекратване на трудовия договор, поради същращение в щата или намаляване на обема на работа за служителите, работещи в истемата на народната просвета? ОТГОВОР: Прекратяването на трудовото правоотношение при условията на чл. 328, ал. 1, т. 2 от Кодекса на труда /КТ/ - поради намаляване обема на работа или съкращение в щата е сред основанията, при коитосе дължи предисвестие по силата на КТ. Законовият срок на предизвестие, принципно е регламентиран в разпоредбата на чл. 326, ал.2 от КТ – „при прекратяване на безсрочен трудов договор е 30 дни, доколкото страните не са уговорили подълъг срок, но не повече от 3 месеца. Срокът на предизвестието при прекратяване на срочен трудов договор е 3 месеца, но не повече от остатъка от срока на договора.” Съгласно чл. 20 от новия Колективен трудов договор за отрасъл средно образование, в сила от 20 юни 2008 г., срокът на предизвестие за работниците и служителите в системата на народната просвета, при прекратяване на трудовите им договори, поради намаляване обема на работа или съкращение в щата е два месеца. В този смисъл, директорите на детски градини, училище и обслужващи звена нямат право да намаляват едностранно този срок на един месец, а са длъжни да се съобразят с цитираната вече разпоредба от КТД.
Росица Борисова - юрист РИО гр. Перник
78
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008
79
Прочетохме за вас
Първият учебен ден Първият учебен ден е очакван с вълнение не само от първокласниците, но и от техните родители. Свързан е с приготовления и емоции доста преди да удари първият учебен звънец. Затова, за да си спестим нервите и неприятните емоции е по-добре да се приготвим от по-рано за него, тъй като всъщност има толкова много неща, които трябва да се купят, направят и приготвят. Някои хора дори си взимат отпуск за целта.
Цветя за първия учебен ден
80
Чудя се дали наистина вярват, че в тази суматоха учителките могат да запомнят кое букетче от кого е – освен ако не е нещо наистина фрапантно – като например малко момиченце, което едвам крепи огромен бутиков букет или още по-фрапиращо – влачи го по пода. А всъщност може да се спретне едно семпло букетче, което детето да може да носи в ръка и да се постави правилният акцент – а той е, че още от първия ден детето трябва да има уважение и респект към учителката. Затова то трябва да бъде подготвяно с разговори, доста преди първия учебен ден, да бъде позитивно настроено, че учителката му ще е добра с него и ще го научи на много неща. А ако искате да остане нещо за спомен на учителката и наред с това да ви излезе по евтино – защо не купите малка саксия с цвете, според възможностите ви, няколко седмици или дни по-рано, преди да е започнала предстартовата треска. Може дори да го поливате заедно с детето, разговаряйки за новите неща, които му предстоят, как трябва да се държи в училище, какво да очаква, какво от детската градина не се прави в училище и т.н.
Фотоапарат, камера за първия учебен ден Традицията повелява за първия учебен ден всеки да приготви цветя за своята учителка. Всъщност родителите са тези, които купуват и приготвят цветята. Някои минават на път за училище покрай будката за цветя, други купуват букети от предишния ден и се изнервят, че розата вече е клюмнала, герберът е счупен, както се казва – всеки се спасява както може – а цветарите си знаят, че това е един от дните в годината, в които има реален шанс да ударят джакпота. Но какво, ако родителите не разполагат с толкова много пари за всички необходими приготовления, а започва и така познатата на българите надпревара – кой ще занесе найМоже би на някои от вас изглежда смешвпечатляващ букет. но и глупаво да се пише за това, но други,
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 които имат негативен личен опит от гафове с техниката в последния момент ще са благодарни за това подсещане. Ако сте от по-разсеяните, дори напомнянето в нета няма да е достатъчно, може би трябва да лепнете бележка на хладилника или да си запишете в календара на компютъра или каквато техника използвате – да купите лента за фотоапарата, да заредите батериите на цифровия апарат, да източите старите
снимки и клипове, да поискате навреме назаем фотоапарат или камера, ако не разполагате с такива. Някои родители дори наемат фотограф. Не е нещо сложно, но ако забравите тези малки подробности – първият учебен ден може да завърши с главоболие и упреци. А ако си сложите подсещащи бележки и приготвите тези елементарни подробности, няма да има неприятни изненади и засечки.
Да поговорим с първолака за училище Предстои ви щастливо събитие - първият учебен ден на вашето дете. Но, нали в радостната суетня около новата чанта, тетрадките и разните там други неща няма да забравите най-важното - да поговорите с детето! Какво чак толкова - ще кажат някои от вас. Като отиде, ще види. Да, но те разсъждават от приятната сигурност на опита, а точно той липсва на малките първолачета и заради това сърчицата им туптят не само радостно, но и малко тревожно...
Приспособяване към новия ред В преходния период на ранната ученическа възраст детето се оказва зависимо от своеобразен ред. То трябва да променя часа на ставане от сън, ежедневния маршрут, да се съобразява с изисквания, да се старае по задължение и т.н. Така забавната игра става трудна реалност. Детето започва да изработва нови стереотипи, а това означава и усилие на волята. Но оценките, изпитната атмосфера, срещата и контактът с учители и връстници могат да предизвикат състояние на стрес...
Клопките в които може да попадне първокласника Родителите са длъжни да разберат логиката на обстоятелствата през възприятието на първокласниците. Педантичната взискателност и изброяването на норми довеждат най-малкото до стрес. В резултат ученикът лесно може да се обърка, да се уплаши, да губи вещите си, да говори по-малко, да не спи, да се подмокря, да се дразни, да бяга от училище, да лъже и какво ли още не. Евентуалното невротично поведение на първокласника може да се избегне с внимание и приятелски разговор. Дипломатичността е необходима. Чувството за хумор - също. Вредно е налагането на родителски свръхамбиции, сякаш от първи клас нататък грешките са недопустими. Напротив, детето трябва да разбере, че признаването на неуспехите е критерий в ценностната ориентация.
Да се научи на отговорност Първокласникът трябва да мисли за куп нови неща, да отчита присъствие, да споделя интересите си... Всичко това, както и решаването на ситуации и поемането на „ангажименти”, е типична отговорност. Помощта на родителите в този момент е едно ново училище за самите тях...
Какво да кажете на своя първокласник, за да го успокоите и насърчите? Открийте сами! Вместо да се опитвате да
81
Прочетохме за вас теб, те също се питат дали ще ги харесат и приемат, дали ще се справят. Не бързай да “блеснеш” - просто показвай какво знаеш и умееш. Помагай и искай помощ. И може би образът ти за приятел, който имаш досега, ще претърпи промяна. Защото ви свързва вече не само играта, защото се променяте.
За новия режим Да, животът се променя -ритъмът му заприличва на този на мама и татко. Не, ти не губиш свободата си. Обратно - ставаш господар на своето време! Постепенно се научаваш да правиш много нови, интересни и сложни неща. А това не може да стане в безпорядък, нали? Ти подреждаш своето време, своите вещи, своите задължения и удоволствия...
За старите любими неща Да, те си остават. Никой няма да пипа и променя мама и татко, играчките, люлките. Учениците обичат дъвка също както неучениците. Към старите любими неща просто се прибавят нови. Но мама продължава да целува за „лека нощ” и порасналите.
налучквате „верния то н”, с който да му представите училището, просто го попитайте: „А ти как си представяш училището?” Каквото и да чуете, не бързайте да спорите и опровергавате - напротив, първо поздравете детето си, че самичко е мислило и преценявало. А после си поговорете за някои неща.
За учителката Дали тя ще бъде млада, красива, търпелива - или не, не е най-същественото, нейната задача е да те направлява и оценява в познавателния процес и усилията, свързани с него. Тя не е твоя „втора майка” и от нея не би трябвало да очакваш майчини ласки и грижи, не е и житейският ти съдник, защото „успех” е общо понятие.
За съучениците
82
Изведнъж много на брой, толкова различни помежду си и непознати - става сложно, но и страшно любопитно! Те изпитват същото притеснение и боязън като
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008
83
Любопитно
Откриха връзка между проблемните деца и мобилните телефони Деца, чиито майки са използвали често мобилни телефони по време на бременността и които сами са потребители на тази услуга, е много по-вероятно да имат проблемно поведение, според ново проучване, предаде Ройтерс. Откритието „определено не бива да се интерпретира прекалено сериозно, но въпреки това сочи направление, което изисква по-нататъшни изследвания“, смята Леека Хейфиц, участничка в изследването от Факултета за обществено здраве на Университета на Калифорния. Тя и екипът й са проучили група от 13 159 деца, чиито майки били наети от Датската национална група за контрол върху раждаемостта в ранна фаза на тяхната бременност. Когато децата им достигнали 7 години, майките били помолени да попълнят въпросник за поведението на питомците им и тяхното здраве, както и използването на мобилни телефони от тях по време на бременността, както и от децата им. След като отчели допълнителни социоикономически фактори и психиатрични проблеми при майките, учените достигнали до извода, че редовно облъчваните от мобилни телефони преди и след раждането им деца притежават до 80 процента по-голяма вероятност за отклоняващи се от нормата резултати при тестове за оценка на емоционални и поведенчески проблеми, хиперактивност или проблеми с връстниците им. На по-голям риск се оказали изложени децата, които са били обект на мобилно облъчване преди раждането, отколкото онези, които изпитвали подобно въздействие след раждането, сочи проучването. Най-застрашени според изследването са постоянно изложените на мобилни лъчения подрастващи.
Правят зеленчукови градини в училищата в Торино
84
Всяко училище в Торино, което разполага с двор, ще направи зеленчукова градина. За нея ще се грижат самите ученици, съобщи вестник “Стампа”. Идеята за инициативата се роди преди няколко месеца в училището на Via Sospello. Съветникът по образованието в кметството на Торино Луиджи Сараниезе обаче обеща, че ако тя функционира, и други училища в града ще я последват. Повечето от децата, въвлечени в проекта за зеленчуковата градина, участваха с ентусиазъм, така че от следващата учебна година всички училища ще имат зеленчуци в дворовете си, за които ще се грижат учениците. В отглеждането на зеленчуците ще участват и някои от дядовците и бабите на учениците. “Благодарение на тази инициатива децата ще разберат, че зеленчуците не растат в найлонови торбички в супермаркетите. Освен това учениците ще могат да се хранят с биологически чисти салати и плодове”, каза Сараниезе. /ПронтоСофия
ISBN 978-954-9897-17-3 140 с.
НОВИ КНИГИ Учебната тетрадка „За твоя успешен старт” е предназначена за бъдещи първокласници. Съдържа цветен снимков и илюстративен материал. Учебната тетрадка е приложение на представената развиваща педагогическа технология в книгата „Превенция на трудностите в ограмотяването /теоретични и практически аспекти/”. Поставените цели са насочени към развитие на познавателната дейност и графомоторната активност на децата и компенсиране на установени дефицити в следните процеси и умения: 1. Внимание. 2. Възприятия. 3. Памет. 4. Мисловни операции. 5. Графомоторна активност. 6. Речеви умения.
Авторсп. на “е-Обр@зов@ние” книгата е гл. ас. д-р Евгения бр. 28-2008 Тополска, преподавател в Департамента за информация и усъвършенстване на учители към СУ ”Св. Кл. Охридски”. Първата част на книгата представя теоретични аспекти на поставената тема: 1. Психологически механизми на четенето и писането в периода на ограмотяване. 2. Познавателна дейност и графомоторна активност в подготовката за ограмотяване. 3. Дефицити в познавателната дейност и графомоторната активност на бъдещите първокласници. 4. Психолого-педагогически техники за изследване на познавателната дейност и графомоторната активност в подготовката за ограмотяване. 5. Превенция на трудностите в ограмотяването – специфика и етапи. Втората част на книгата включва практически аспекти. Представена е примерна развиваща педагогическа технология за превенция на трудностите в ограмотяването в условията на детската градина.
ISBN 978-954-9897-16-6 28 с. и приложение
Според сключен договор между автора и издателството, книгата и учебната тетрадка се разпространяват от автора. З а п о р ъ ч к и : e - m a i l : e t o p o l s k a @ a b v. b g GSM: 0886023050 85
От издателите
86
Списание "е-Обр@зов@ние" е Вашият специализиран форум, форумът, където ще срещнете Вашите виждания с цялата колегия и сега е моментът да обменим мисли и идеи за българското образование. Екипът на списанието ще се радва на Вашето сътрудничество под формата на статии, практически разработки, интересни материали за образованието в България и света. Съвместната ни работа ще е по-ефективна и пълноценна, ако оформяте разработките си в следния формат: • Заглавие: изразително и информативно заглавие на статията – до 8 думи (набират се с редовни букви). Посочвайте и към коя рубрика е материала; • Резюме/Анотация – обобщаващ текст за статията. Описват се накратко: какви проблеми се разглеждат в статията, в какъв контекст/ситуации и какви заключения/решения се предлагат, т.е. за такива проблеми в такива ситуации, имаме такива виждания и предлагаме такива решения!; • Основно съдържание/Текст (вкл. илюстрации: графики, таблици, снимки...) – разпределено в раздели и подраздели (препоръчваме разделите да се именуват): • Съдържанието е добре да се дели на раздели: I, II, …; 1, 2..., на подраздели: 1.1., 1.2., ..., 2.1., 2.2..., по ваш избор; • Първият раздел е желателно да бъде кратък – "Въведение" или нещо подобно, който да съдържа указания за целите на статията, нейната актуалност и кратки сведения за литературата, където въпросът се е обсъждал преди (по възможност)...; • Последният раздел може да се на-
рича "Заключение" или "Изводи и препоръки" и да съдържа кратки изводи, получени резултати от изследвания, методически, организационни или специфични препоръки и др., вкл. неформален коментар на автора. • Приложения (при необходимост и ако има такива). Обширните графични и/или таблични материали е добре да се изнесат в приложения; • Използвана литература/Библиография – Списъкът с използваната литература трябва да бъде номериран, да съдържа фамилиите на авторите и техните инициали, името на изданието, мястото и годината на публикуване. Списъкът се организира по азбучен ред на фамилиите на авторите, като се започва с произведенията на български език; • За контакти – заключителната част на статията, която съдържа: име и фамилия на автора/авторите (името наберете с редовни, а фамилията с главни букви); месторабота и длъжност; адрес, телефони, e-mail; снимки и кратки биографични данни (по желание) Считаме, че така структурирани, тези материали ще бъдат по-разбираеми и по-полезни за потребителите, което ще повиши качеството. ПРАВИЛА ЗА НАБОР И ПУБЛИКАЦИИ НА СТАТИИ/СЪОБЩЕНИЯ Уважаеми автори, за статиите в електронното издание "е-Обр@зов@ ние" важат възприетите в издателския бизнес правила за набор на текстове. Естествено, има и някои специфики. За ваше улеснение ще ви припомним някои от правилата: 1. Публикуваните материали не се хоноруват, но се признават като част от
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 изискванията по Наредба 5 за условията за повишаване на квалификацията на педагогическите кадри в системата на народната просвета за придобиване на професионално квалификационна степен – чл. 17, ал.1, т.7 и чл.22, т.3. За публикациите ще ви бъдат издадени съответните служебни бележки и заверени копия; 2. Статиите си подготвяйте във формат на MICROSOFT(c) WORD – DOC и г и изпращайте на e-mail адреса на изданието: е-obrazovanie@ciela.net; 3. Обемът на статиите да бъде около 3-4, до 6-8 (по изключение до 10) страници х 1800 знака. Обемът на съобщенията – до 2 машинописни страници, т.е. 3600 знака. 4. Статиите се публикуват, като запазват практически напълно авторската си идентичност, вкл. особеностите на авторския правопис; 5. Илюстрациите се приемат вградени в текста. По изключение, ако не са вградени, трябва да са във формат JPG или PNG; 6. Не се допуска използването в текста на празни редове, освен в случаите, когато тези редове са разделител между подтеми или раздели в статията; 7. Текстовите параграфи да са кратки, с кратки изречения и с използване на ключови думи и абревиатури (ЗНП, ППЗНП...), там където е възможно; 8. Между думите в материала се поставя само по един интервал, не повече; 9. Да се ползват акценти: цвят, болд (получерно), главни букви... 10. За определени места авторът може да подготви и разширен (пояснителен) текст и така да удовлетвори
различната степен на подготвеност и на потребност на читателите. Препоръчваме, тези текстове да се маркират в жълто, така че ако читателя прецени, че жълтите текстове са твърде детайлни, прекалено подробни, например в юридически аспект – да ги прескочи. В легенда да се укаже, че по-подробния текст е в жълто. 11. Преди препинателните знаци: запетайка (,), точка (.), двоеточие (:), точка-запетая (;) и др., не се поставя интервал, интервалът е винаги след тях!; 12. Вековете да се изписват с римски цифри (напр. XIX век, а не: 19 век). При датите, месеца е добре да се изписва с думи (но не е задължително). Когато е посочен ден, месец, година, могат да бъдат записвани и: 07.08.2004 г. или 07.VIII.2004 г. (без интервали след точките); 13. Съкращения на думи, имена, названия... – не е желателно, с изключение на общоприети и известни съкращения на величини и термини; 14. За скоби в статиите следва да бъдат използвани полукръглите скоби от клавиатурата – ( ), а не параметричните черти – /, с изключение на случаите в текста, които изискват използването именно на такива черти. Заб. 1: По желание на автора, за статията може да бъде подготвена рецензия. Цена за рецензията – 5 лв./страница (1 машинописна страница – 1800 знака). Заб. 2: Материалите ще се публикуват само ако институцията където работи автора (училища, детска градина...) е абонат на списанието.
87
От издателите АНКЕТНА КАРТА Вашите мнения, предложения и коментари за публикации, попълнени в анкетната карта или в свободна форма, изпращайте на адреса на СИЕЛА.
88
сп. “е-Обр@зов@ние” бр. 28-2008 При поискване, на авторите се предоставя следната служебна бележка:
89