屏東縣政府出國考察心得分享輯（2010~2011年度） 第1輯
屏東縣政府 出版
│序│
其中，掌握光電發展技術和現況正是關鍵， 為掌握先機，縣府團隊遠赴國外取經，前往德 國等先進國家考察光電技術；另在填土造陸的 荷蘭，帶回與水共生的開發經驗。 此外，縣府團隊正帶領屏東走入國際，舉凡 演藝廳的設置、文創產業的開發、農產品的行
遠見的基礎，建立在開闊的視野，行動的力量，來自經驗的累積。
銷、萬年溪等水域的整治、自行車專用道的設 置等、幸福村的規劃，皆是屏東期盼多年的重 大建設，層面擴及文化、藝術、產業、行銷、 水利、建設、交通、社福等不同領域，這些政
縣政府致力推動遠見、行動的幸福屏東，需
策的推動，影響屏東未來發展甚巨。
要廣納各方的智慧與經驗，針對屏東的特質， 導入前瞻性的做法，注入新思惟的創意，才能 讓屏東保有自身特色，走出開創性的新局，近 年縣府推動各項獨特的政策，正是在此基礎下 孕育而成。
「他山之石，可以攻錯」，縣府團隊這二年來深入歐亞等國家取經， 帶回許多彌足珍貴的經驗，希望透過這本「屏東之眼‧世界之窗」的出 國報告心得分享輯，將這些知識與資訊有效整合與保存。
以養水種電為例，這項指標性政策的擬定與
進而分享給更多縣府成員或協力的民間團
推展，正是集結眾人的智慧而成，含括了國際
隊，讓多數無法走到國外現場的公務員或夥
視野與地方經驗。縣府團隊深刻瞭解屏東縣的
伴，藉由知識分享，拓展全新視野，展開跨單
陽光優勢，面對地層下陷的積弊，在莫拉克風
位或跨領域的合作，激盪出全新的火花，把知
災的觸動下，順應節能減碳的全球趨勢，推出
識昇華成力量，成為屏東前進的力量。
的全新政策。
屏東縣縣長
目錄 Contents 010
發現北緯48度‧探索風格城市
152
全面導入專業‧演藝廳創新局 ─參訪美國演藝廳活動委託策劃及執行案
─「德瑞奧都市建築學習行」
042
漂浮屋‧水上城市的夢想起步 ─蘭水上浮動屋暨永續建築西歐地區國際會議
064
將生態變生活‧為建築注活水 ─2011德國．荷蘭建築文化之旅
122
以人為本的公共空間‧風格獨具的水岸生態 ─2011南法西班牙未來城市學習行
168
傳統與現代並存‧國際與本土兼具 ─新加坡商圈經營與都市建設考察
184
社會福利家庭化‧及早介入防危機 ─2010參訪香港綜合性家庭福利服務中心
200
尋找幸福村‧高齡好生活 ─日本高齡社會福利設施暨溫泉交流考察計畫
010
發現北緯48度‧探索風格城市 ─「德瑞奧都市建築學習行」 ◎主筆／城鄉發展處都市計畫科 洪介仁 科長 Germany
Switzerland
考察一點通 考察名稱─發現北緯48度、德瑞奧都市建築學習行 考察時間─2010年 考察地點─德國、瑞士、奧地利 考察主題─都市建築
Austria
楔子 為提升屏東縣營建工程及都市規劃品質，縣 府指派營建工程科長及都市計畫科同仁，隨高 雄大學都市發展與建築研究所歐洲參訪團出國 參訪，此次參訪地點主要為德國、瑞士、奧地 利等中歐三國。 此三個國家位於北緯48度上下，有一種特殊 的建築特色，儘管實際呈現的方式不同，共同 的都是在追求一種精緻、永續的生活風格。 每個國家的建築，都有屬於自己的特色與文 化，而在這之中，因為各國民族的語言、民族 性、地理環境及氣候條件等差異，造就了不同 的生活方式及工業技術能力，這正是各國建築 設計與都市發展展現各自風貌的主因。 在這個北緯48度的區域裡，有許多獨特建築 以精緻聞名，不僅在於建築的表現，更構成了 木構材呈現出獨特的結構形式之美
整個區域內的重要城鄉地景。
發現北緯48度‧探索風格城市─「德瑞奧都市建築學習行」
011
012 除與當地的自然條件相容，建築的品質反映
比利時
法蘭克福
在細膩的材料運用上，保持了一種濃濃的在地 精神，卻又是領先於國際的建築設計觀念。
盧森堡
捷克共和國
斯洛伐克
這次參訪行程為期14天，行經弗萊堡、Weil am Rhein 、巴賽爾、拉紹斯德芳、洛桑、伯
維也納(Wien) 弗萊堡(Freiburg)
恩、蘇黎世、弗拉貝格、因茲布魯克、薩爾斯 堡、格拉茲、維也納等12個城市，參訪案例詳 如參訪行程表，參訪案例相對位置詳附圖、城
薩爾茨堡(Salzburg) 布雷根茨(Bregenz)
巴賽爾(Basel)
克奧地利 因斯布魯克(Insbruck)
市主要產業及特色詳見下表。 洛桑(Lausanne)
伯恩(Bern)
格拉茲(GRAZ)
列支敦士登(Liechtenstein) 瑞士
斯洛維尼亞共和國 克羅埃西亞
參訪行程表 日期
天
8/22
1
台灣-德國
8/23
2
德國
國家
參訪案例
城市名稱
弗萊堡
Vauban 社區 Rieselfeld 社區 Freiburg 花園展舊址 Freiburg 老城區
8/24
3 瑞士
8/25
4
8/26
5
Weil am Rhein
Vitra Museum
巴賽爾
Basel City萊茵河畔
拉紹斯德芳
Le Corbusier 青年時期建築
洛桑
La tour de Sauvabelin 木塔 Rolex Learning Center
8/28
6
8
8/30
9
8/31
10
歐洲建築因為種族多元融合，且因地理空間
蘇黎世
與氣候的特殊性，發展出不同的地方性特色和
Wipkingerpark 水岸
文化表現，並改變了生活方式及工業技術的能
弗拉貝格
木建築城鄉走廊
力，而使得建築設計的表現多元。
因茲布魯克
Swarovski 總部 Ski-Jump 滑雪跳台
薩爾斯堡
Salzburg 鹽礦坑 Kunsthaus 美術館
9/1
11
格拉茲
9/2
12
維也納
Mur Island 穆河之島
13
9/4
14
奧地利-台灣
的百善
Le Corbusier, Swiss Pavilion MFO-Park 立體公園
奧地利
1、跟隨大師腳蹤，師法建築空間與人
Bern 老城區
Nordpark Cable Railway
9/3
他山之石‧可以攻錯
伯恩
7
8/29
《取經篇》
Gotheanuum REHAB 療養院
8/27
參訪行程案例位置圖
啟程
Gasometer Apartment
其中，瑞士建築孕育了令人矚目的建築師， 例如：柯比意（Le Corbusier）、馬里奧•博 塔 （ Mario Botta） 、 赫 爾 佐 格 和 德 • 默 隆
Hundertwasserhaus 百水之家
（ Herzog & de Meuron） 彼 得 • 卒 姆 托
回程
（Peter Zumthor）等。
發現北緯48度‧探索風格城市─「德瑞奧都市建築學習行」
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這地區的特殊氛圍也吸引無數優秀的建築師 前來，例如：Zaha Hadid
（扎哈‧哈蒂）、
Ando Tadao （ 安 藤 忠 雄 ） 、 Frank O. Gehry（法蘭克‧蓋瑞）等也都在此留下享譽 全球的作品。 大師作品密集出現在中歐北緯48度上下，讓 社區ㄇ字型簇群單元中央配置鄰里公園
這處位於德南地區、瑞士與奧地利三個國家的 這個水平帶上，形成獨特的設計美學風格。 公頃提供2,000 戶約5,000 人的居住使用，以 及一個提供600個工作機會的工商混合區），
2、德國案例
以主動性強，環保意識濃厚著稱。
這次德國行程主要停留城市為德國弗萊堡， 弗萊堡在城市規劃的永續發展上，早名聞遐
區內的房屋多集體建造，以環保節能為宗
邇，不僅是在整體的城市發展上，展現了生態
旨，使用低耗能、能源自給、利用太陽能等可
與生活的平衡，最重要的是，城市內的居民已
再生能源，是該區居民的建房準則。這也是第
具備一定程度的環保與生態意識，反映在社會
一座由市政府、住戶及建築業者一起合作開發
的集體制約上，成為居民的驕傲，此次三個德
的成功案例。
國案例，皆位於弗萊堡城區內。
（一）Vauban社區（沃邦社區） 這是一個法國駐軍駐紮基地的改建計畫。利 用軍營原有生態環境，以生態永續為基調，重 Vauban社區配置圖
新再利用規劃，營造一個度假生活環境般的都 市生活空間。 Vauban社區原為法國佔領軍兵營，面積38公 頃，與市中心相距不太遠，是一個具有吸引 力、適宜於小家庭居住的社區。 沃邦的居民人口數約五千（2009年，4公頃 保存原有的舊軍營再利用，作為600名學生宿 舍與200戶自立造屋團體的居住使用，剩餘34
低耗能的建築設計
發現北緯48度‧探索風格城市─「德瑞奧都市建築學習行」
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位在弗萊堡市中心南方的Vauban，距市區車 程約10 分鐘，弗萊堡市政府在此進行重新開 發計畫，投入2,000萬歐元補助，將Vauban打 造成一個居家、工作及教育綜合型的社區。 沃邦社區內的古樹大多得以保存，樓房之間 的綠化帶不僅能改良微氣候，而且也是兒童們 遊玩的場所（她們更使用聰明的公私共構綠色 方式增加綠化帶）。 居民以輕軌電車為主要交通工具
在弗萊堡市政府接手規劃時，就有將Vauban 發展成德國永續社區標竿的想法，為了要達到 這個目標，市政府決定嘗試以一種新形態的方 式進行規劃─「學習型規劃」(Planning that
巷子內房子以綠化取代圍牆
learns)。 在私人開發的同時，市區內的基礎設施如學 校、幼稚園、青少年活動中心、居民活動站、
「學習型規劃」(Planning that learns)是一套結合民眾參與共同治理的
商貿市場和休閒娛樂場等亦日趨完善。對區內
精神，讓市區規劃能夠有最大的彈性，同時也讓市民能夠進入決策過
樓房的平頂進行綠化，可有效收集、儲存和利
程，奠定了Vauban 區後續成功發展的基礎。
用雨水。住宅區內限制私人汽車的使用，私車 統一儲放於區內的兩個公用車庫。 因此，市政府向軍方購買此區土地之後，並 2006年，連接市中心和沃邦區的輕軌電車通
沒有專斷的規劃，而真正做到可持續發展。
車，自行車道也改建完畢，使更多的居民放棄 使用汽車，改乘公車或使用自行車。
（二）Rieselfeld社區 不論是各自搬入此社區，還是幾戶相約一起
新城區Rieselfeld生態社區開發計畫（永續
搬入此區， 社區所有的發展計畫、建設，
規劃）從1995年起，Freiburg市西邊一塊78公
都是公民會議不斷討論的成果。
頃的都市發展預定地，以21世紀視野與標準為 開發前基地空照圖
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