Memorandum regionale, federale en Europese verkiezingen 2014 Rainbowhouse Brussels Met de regionale, federale en Europese verkiezingen van 25 mei 2014 in het vooruitzicht maakt het Regenboohuis Brussel, koepelorganisatie voor een 40-tal verenigingen LGTBTQI1 binnen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, van de gelegenheid gebruik om een aantal specifieke punten voor de Brusselse LGTBTQI toe te voegen. Deze aanbevelingen zijn gebaseerd op onze dagelijkse werkingen, sterk gekenmerkt door de Brusselse realiteit, en reflecteren de ervaringen van onze leden. Voor meer informatie betreffende de verzoeken van de andere regionale koepels, verwijzen we naar de platformen uitgewerkt door Cavaria, en naar de eisen van Arc-enciel Wallonië. Bovendien vragen wij de inwerkingstelling en snelle uitvoering van het interfederaal actieplan voor de strijd tegen lesb- homo- en transfobie 2013-2014 van welke wij de prioritaire punten in punt 3 specifiëren. De in dit memorandum besproken punten vallen hoofdzakelijk onder de bevoegdheden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Franse Gemeenschapscommissie (COCOF), de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie (GGC). Bepaalde punten betreffen weliswaar het federale en / of communautair niveau, maar hebben een specifieke invloed op het niveau van Brussels Hoofdstedelijk Gewest, en worden derhalve hernomen.
1
LGTBTQI : lesbische, homoseksuele, biseksuele, transgender, queer en intersexualiteit
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du Marché au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
Overheidsinstanties en LGBTQI netwerk 1.Vereenvoudiging van de sectorale steun van de overheid
Brusselse instellingen, waar bevoegdheden verspreid liggen over vele structuren, worden ervaren als complex voor het management van LGBTQI. Dit maakt het moeilijk efficiĂŤnt te werken. Uiteraard beseffen we dat het niet gemakkelijk is om deze situatie te veranderen, maar we dringen er bij de autoriteiten op aan rekening te houden met de moeilijkheden van de burgers en verenigingen LGBTQI geconfronteerd met deze complexiteit van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
2. Interfederaal Actieplan voor de strijd tegen Homo-lesbo-transfobisch geweld
Het Regenbooghuis Brussel verwelkomt de uitvoering van het Interfederaal actieplan voor de strijd tegen lesbo- geweld, homo- en transfoob geweld. Toch belicht de evaluatie door ons platform een aantal belangrijke problemen op het gebied van de uitvoering en de duurzaamheid.
Het Plan voorziet geen budget voor de uitvoering ervan . Het Regenbooghuis Brussel herinnert de bevoegde autoriteiten dat een deel van de 108 beschreven maatregelen nooit in werking kunnen treden zonder een budget in gezamelijk overleg bepaald door de bevoegde sectoren. De eerste evaluatie van het plan kondigde een rationalisering aan van LGBTQI actoren door de uitvoering van het Plan toe te vertrouwen aan meer algemene sectoren. Het Brusselse Regenbooghuis herinnert de federale overheid eraan dat het merendeel van de maatregelen in het plan enkel kunnen uitgevoerd worden langs de omweg van de sectoren die daadwerkelijk actief zijn op het terrein, en gevat zijn in de LGBTQI gemeenschap . Het plan is gebaseerd op een zeer complexe logica die heel verschillende vaardigheidsniveaus nodig heeft. De eerste evaluatie van het Plan weerspiegelt de moeilijkheid deze niveau's te laten samenwerken, temeer daar verschillende bevoegdheden voor deze niveau's onafhankelijk blijven in hun beheer van budgetten en prioriteiten. Het Brusselse Regenbooghuis verzoekt dat er een duurzamere samenhang komt tussen deze verschillende niveaus, en deze duidelijk gecommuniceerd worden naar alle medewerkers in het Plan . De experten van het Plan ondervinden moeilijkheden om te weten welke mensen verantwoordelijk zijn voor de relatie tussen de federale overheid en bevoegde betrokkenen bij de uitvoering van het Plan.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
3. Financiering van de sector LGBTQI
Brussel heeft een bijzonder rijk LGBTQI verenigingsleven. Maar al te vaak worstelen organisaties om een project of beleid te voltooien, door het onvoldoende of ontbreken van structurele financiering. Wij vragen dan ook dat LGBTQI verenigingen net zoals in WalloniĂŤ financieringsovereenkomsten kunnen afsluiten met relevante instellingen, zodat professionele medewerkers fundamenteel veldwerk ten behoeve van het behoud van de LGBTQI rechten kunnen blijven doen, ondersteund door de politiek in de schoot van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze noodzakelijkheid sluit aan bij de vorige paragraaf van dit memorandum.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
4 . Acties voor de publieke sector en zijn vertegenwoordigers
Brussel wil duidelijk een LGBTQI - vriendelijke klimaat scheppen. Buiten de toeristische sector die een van de begunstigden is van zulk imago, vragen wij dat alle politieke instellingen die betrokken zijn bij de stad ernstig de sociale realiteit van Brussel willen zien. Discriminatie en geweld tegen de LGBTQI gemeenschap zijn zeer aanwezig in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De getuigenissen van gewelddadige aanvallen en homolesbo- en transfobische beledigingen zijn dagelijkse kost. Wij zijn blij met maatregelen zoals de invoering van administratieve sancties voor homofobe beledigingen, alsook met de anti - discriminatiewetgeving die sinds 2007 die homo- lesbo- en transfobie erkent als verzwarende omstandigheid. Maar deze maatregelen moeten worden begeleid door verregaande sensibilisatieprojecten rechtstreeks naar de bevolking gericht. Deze laatste, in haar eigen diversiteit, behoudt en erg hoge latente en expliciete homo - lesbo transfobie in BelgiĂŤ en meer nog in Brussel, de hoofdstad. Om aan de engagementen ten aanzien van de strijd tegen discriminatie te voldoen moet het beleid :
4.1 . ..de mogelijkheid garanderen voor de bevoegde verenigingen LGBTQI tot sensibiliseren van alle maatschappelijke sectoren die dragers zijn van discriminatie op grond van seksuele geaardheid en genderidentiteit ( scholen, instellingen, religieuze groeperingen, bedrijven, medische centra voor asielzoekers , openbare diensten eerste lijn , enz.).
4.2 . Ten aanzien van politiegeweld, bijzonder vooringenomen in het Brussels Gewest, vraagt het Brusselse Regenbooghuis:
4.2.1 . dat vorming en sensibilisering van politieagenten verplicht worden en deel uitmaken van de opleiding, en streng gehanteerd als selectiecriterium voor agenten . Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft reeds een aantal stappen ondernomen in deze richting in de samenwerking Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
met het Interfederaal Centrum voor Gelijke Kansen en Rainbowhouse Brussels. 4.2.2 . dat neergelegde klachten tegen politieagenten en tegen burgers transparant kan gecommuniceerd worden aan de LGBTQI sector. Meer bepaald door de oprichting van regelmatige bijeenkomsten met relevante organisaties in het veld, zoals LGBTQI platformen, maar ook de RainbowCops BelgiĂŤ . 4.2.3 . dat de korpscommandanten zorgen voor de zichtbaarheid van LGBTQI agenten binnen de politie, maar ook daarbuiten tijdens grote evenementen zoals de Belgian Pride.
4.3 ..zorgen voor bewustwording van die publieke sectoren die in een direct contct staan met de Brusselse burgers van non-discriminatie op grond van seksuele geaardheid en genderidentiteit, en dit in samenwerking met relevante organisaties, waaronder regionale LGBTQI platforms: ( politie, politieke functies, OCMW, vakbonden, centra voor leerlingenbegeleiding, mutualiteiten enz. ) . 4.4 Het Regenbooghuis Brussel roept op dat er werk wordt gemaakt van sensibilisering omtrent de disciplinaire sancties voor homo- lesbo- en transfobische gerelateerde beledigingen . Deze sancties bevestigen het duidelijke standpunt van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op het gebied van de strijd tegen discriminatie, maar ze moeten noodzakelijkerwijs gepaard gaan met een proces van bewustwording, zonder welke de sancties zouden kunnen worden gezien als te arbitrair en repressief. We roepen de autoriteiten van de Regio en in het bijzonder van de Stad Brussel op om een bewustmakingscampagne over deze disciplinaire sancties en administratieve boetes te ondersteunen . 4.5 Communiceer deze wetgevingen op een effectieve manier binnen en buiten de openbare diensten. Het Regenbooghuis Brussel betreurt dat een groot aantal politieagenten nog niet opgeleid is om de specifieke PV's op te stellen wanneer ze geconfronteerd zijn met de verzwarende omstandigheden van haatmisdrijven. Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
5. Een diversiteitscharter in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de bedrijven
De Brusselse Regenbooghuis vraagt dat de doelgroep LGBTQI uitdrukkelijk topgenomen wordt in het door Regio Brussel Hoofdstad voorgestelde diversiteitscharter. Deze doelgroep is momenteel nog onbestaand in de eisen aan de bedrijven die een diversiteitlabel wensen. Gezien de context van discriminaties met betrekking op de LGBTQI gemeenschap bij het inhuren of het uitvoeren van een baan, is het essentieel dat dit thema verplicht worden gesteld voor een Brusselse bedrijf dat in aanmerking wil komen voor dit begeerde diversiteitslabel.
Dit betekent : mogelijkheden bieden aan de LGBTQI verenigingen opdat ze in staat zijn om de nodige instrumenten aan bedrijven te leveren en passende opleidingen te verzorgen .
Deze eis stellen voor toekenning van een diversiteitslabel, met een reeks middelen die LGBTQI verenigingen kunnen verzorgen voor het bedrijfsleven.
Inschakelen van de Regio Brussel Hoofdstad in een samenwerkingsovereenkomst met Brusselse LGBTQI verenigingen, om samen dit thema te integreren in het diversitieitsabel .
6. Yogyakarta Principes
We vragen aan het Brussels Parlement de 29 Yogyakarta Principes goed tekeuren. Deze fundamentele principes zijn gebaseerd op het volgende idee: Alle mensen worden vrij en gelijk in waardigheid en rechten geboren. Alle mensenrechten zijn universeel, onderling afhankelijk, ondeelbaar en onderling verbonden. Seksuele geaardheid en genderidentiteit zijn een integraal onderdeel van de waardigheid en menselijkheid van elke persoon en mag niet de oorzaak zijn van discriminatie of misbruik.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
7. Europa.
Het Regenbooghuis Brussel vraagt de federale overheid om alles te doen wat in haar macht ligt om de Europese Commissie te overtuigen om de "Routekaart LGBTQI" te valideren die zal toelaten om homogene criteria te bepalen in de strijd tegen homofoob geweld in Europa, en om een geharmoniseerde wetgeving na te streven inzake LGBTQI thema's, meer bepaald inzake haatmisdaden tegen de LGBTIQ gemeenschap.
Publieke zichtbaarheid 8. Toerisme
Wij vragen aandacht voor de diversiteit met betrekking tot de LGBTQI mensen in de toeristische promotie van de Regio Brussel Hoofdstad. Zij richt zich vooral naar het mannelijke homoseksuele publiek. Het Regenbooghuis Brussel dringt erop aan dat de COCOF haar campagnes diversifieert naar het hele LGBTQI toerisme en verruimt naar de hele LGBTQI gemeenschap.
9. Publiciteit en affiches voor de sensibiliseringscampagnes
Door een sterke aanwezigheid van media in de stad, kan publiciteit een effectief strijdinstrument zijn. Promoten van publiciteit die LGBTQI modellen integreert is eveneens een instrument in de strijd tegen discriminatie. Gemeenten kunnen deze particuliere initiatieven steunen met bijvoorbeeld het goedkoper leveren van openbare aanplakborden voor de adverteerders die op deze manier participeren aan de sensibilisatie. Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
Het Regenbooghuis Brussel roept de regeringen op om hun openbare ruimte te herdenken zodat ze een weerspiegeling zouden zijn van de Brusselse diversiteit.
Meer mogelijkheden bieden aan plaatselijke organisaties om de openbare ruimten (muren van de stad, stedelijke ruimten, openbare plaatsen..) te exploiteren voor campagnes ter bevordering van de diversiteit en voor de strijd tegen discriminatie.
Meer mogelijkheden bieden aan de veldwerkers om gebruik te maken van de publieke aanplakborden ter verspreiding van de campagnes.
Op communautair, regionaal en lokaal niveau de mogelijkheden voor de verspreiding van deze sensibiliseringscampagnes verruimen naar de openbare radio en televisie.
Vragen aan openbare diensten die advertentieruimte aanbieden ( MIVB , NMBS , enz. . ) om de diversiteit van hun publiek te integreren in hun campagnes.
10. Zichtbaarheid in openbare instellingen
Omdat openbare instellingen een belangrijke rol te spelen hebben in zichtbaarheid en waarden, vragen wij dat de regenboogvlag binnen en buiten de publieke gebouwen wordt gehesen tijdens belangrijke gebeurtenissen zoals de Belgian Pride. Een samenleving die de rechten van een minderheid beschermt is ook een samenleving die trots haar eigen rechten etaleert.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
11. Afbeeldingen en voorstellingen
De media zijn een belangrijk instrument om de bevolking te sensibiliseren. Daarom vragen we hen aandacht om de diversiteit van de bevolking te weerspiegelen, en een verscherpte strijd te voeren tegen genderstereotypen (seksisme) en stereotypische voorstellingen van LGBTQI mensen in de media. We vragen ook aan deze sectoren gevoelig te zijn voor de genderproblematiek, seksisme en in het algemeen voor LGBTQI thema's.
Studie / Onderwijs / campagnes 12 . Studies en onderzoek
In Brussel ontbreken cijfergegevens over onze doelgroep. Deze gegevens zijn echter van fundamenteel belang om effectieve strategieĂŤn te ontwikkelen met betrekking tot gelijke kansen en de strijd tegen discriminatie en lesbo - homo - transfobisch geweld. Organismen voor algemeen onderzoek kunnen geen voldoende cijfermatig ondersteund onderzoek leveren om de realiteit van onze groep te beschrijven. Inderdaad, de LGBTQI bevolking telt gemiddeld 1 op 20 van de totale bevolking voor zover die zichzelf als dusdanig identificeren. Dit cijfer kan oplopen tot 1 op 15 wanneer men diegenen meetelt die zichzelf identificeren als het hebben van episodische relaties met mensen van hetzelfde geslacht. Merk ook op dat deze populatie aanzienlijke kan groeien met de komst van kinderen uit homokoppels die indirect bij deze gemeenschap horen. Wij vragen dan ook dat er een budget worden toegekend aan regionale LGBTQI platforms actief in het veld, opdat dit dure onderzoek kan gebeuren in termen van menselijke investering .
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
12.1 . Het Regenbooghuis vraagt dat meer gespecialiseerde onderzoek kan worden ondersteund door de overheid. Inderdaad, organismen voor algemeen onderzoek ondervinden een aantal beperkingen om de complexe realiteit van bepaalde LGBTQI subgroepen te kunnen evalueren. Een communautair contactpunt discriminatie is meer dan nodig in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het zou toelaten om mensen die psychologische, juridische of andere ondersteuning zoeken te verwijzen naar een vriendelijk platform, om vervolgens verwezen te worden naar de bevoegde diensten met de verzekering dat die wordt ondersteund door een organisatie bij soms moeilijk te nemen stappen.
12.2 . Het Regenbooghuis vraagt een oprichting van een Master in "Genderstudies" in Brussel, in samenwerking met universiteiten en hogescholen, Brussel LGBTQI organisaties, de Federatie Wallonië-Brussel, de VGC, de Vlaamse Gemeenschap en de COCOF. Deze Masterspecialisatie zal professioneel onderzoek naar de LGBTQI gemeenschap kunnen doen, en werk maken van nuttige en vernieuwende studies over de positie van Brussel op de internationale ladder, wat ook de strijd tegen discriminatie van LGBTQI mensen exponentieel zal versterken.
12.3 . Het Regenbooghuis vraagt de Brusselse overheidsinstanties om de publicaties te verzekeren van expertisecentra en LGBTQI organisaties binnen de Brusselse openbare diensten .
12.4 . Het Regenbooghuis vraagt de Brussel autoriteiten het creëren van leermiddelen om bewustmaking in de onderwijssector te ondersteunen. Hoewel een aantal van deze tools bestaan, zijn ze ontoereikend, en is er momenteel geen politiek beleid voorzien voor ontwikkeling en uitgeven van deze tools .
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du Marché au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
13. Onderwijs en Jeugd
Het is cruciaal aandacht te besteden aan de thematische stuwkracht LGBTQI in het onderwijs en in andere structuren voor jeugdzaken. In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest moet nog veel worden gedaan. Omdat de twee gemeenschappen actief zijn in het onderwijs in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, vragen we gecoĂśrdineerde actie en reflectie met LGBTQI verenigingen. Er dienen de nodige middelen vrijgemaakt te worden om een zo'n uitgebreid intercommunautair project te realiseren .
Sensibilisering van de jeugdsector moet bijzondere aandacht krijgen van de overheid. Het LGBTQI thema en de preventie van HIV/AIDS is weliswaar al ingeschreven in de meeste leerprogramma's, Het franstalige L'EVRAS en SENSOA vanuit Vlaanderen leveren reeds een bijdrage, maar het moet ook gepaard gaan met opleiding voor onderwijsgevenden en met structuren die rechtstreeks kunnen tussenkomen in de scholen op verzoek van leerkrachten of betrokken sector. Verder dringen we er bij het beleid op aan om meer de aandacht te trekken van de scholen op het belang van EVRAS/SENSOA, nog steeds te weinig uitgebouwd en onvoldoende bestaft op dit moment
Tot slot stellen we voor dat een studie wordt gedaan naar de oprichting van een onthaalstructuur voor LGBTQI jongeren, naar het Franse voorbeeld van de " Refuge " . Veel jongeren zijn door hun familie verworpen na de coming out bijvoorbeeld, en bevinden zich vaak op straat, vooral in grote steden .
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
14 . Sensibilisering / Campagnes
In dit punt willen we benadrukken dat sensibiliseringscampagnes die vandaag al lopen in de particuliere sector en in de regio, en die in de aandacht komen van het grote publiek of onder de
aandacht van jongeren, al een zeer belangrijke impact hebben. Een gezonde dialoog met een groep van betrokkenen over LGBTQI -thema's kunnen voor veranderingen zorgen en het is een van de meest effectieve manieren om het verschil te maken en te werken aan een maatschappij waarin iedereen in zijn dagelijks leven, en niet alleen wettelijk, zichzelf kan zijn.
Het Regenbooghuis wil ook de regionale diensten Gelijke Kansen informeren over het belang van het concipiĂŤren van projecten in termen van de diverse subgroepen . De samenleving in brede zin is niet overal op dezelfde manier ontvankelijk voor LGBTQI gerelateerde problemen . Wij vragen dan ook dat er speciale aandacht worden besteed aan de diversiteit van het publiek bij het aankaarten van LGBTQI thema's. We bedoelen dat de opvoeding, de school, tradities, onder andere religieuze, maar ook sociale groepen en professionele kringen zovele groepen, subgroepen vertegenwoordigen die op verschillende manieren benaderd dienen te worden.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
Discriminatie van personen / LGBTQI Groepen
15 . Transgender en interseksuele mensen
15.1 . België is nog steeds een van de vele landen die de sterilisatie eisen van transgender mensen om de genderidentiteit op hun identiteitspapieren te bepalen. Het Regenbooghuis Brussel dringt er bij de autoriteiten op aan zo snel mogelijk de wetteksten te veranderen met betrekking tot "transseksualiteit" die discriminerend zijn, en transgenders pathologiseren en psychiatriseren. Het Regenbooghuis Brussel roept de federale overheid op te refereren aan het Argentijnse model dat dit wettelijk zeer effectief regelt.
15.2 . Het Regenbooghuis vraag dat gendercategorieën worden uitgebreid, zowel vanuit juridisch als administratief oogpunt. Tegelijkertijd vragen we dat wettelijkheid gegarandeerd wordt in de private sector waar transgenders momenteel blootstaan bij geschillen zoals in het geval van de verzekeringssector.
15.3 . Het Regenbooghuis Brussel vraagt om medische kosten die verband houden met de specifieke zorg voor 'transgenders in de overgang' zijn onderworpen aan terugbetaling door de sociale zekerheid. Het gaat hier weer over een discriminatie van transgenders. Maar we moeten ook rekening houden met de economische kwetsbaarheid van transgender mensen die meer kwetsbaar zijn voor armoede.
15.4 In België zijn interseksuele personen onderworpen aan de willekeurige bepaling van het geslacht kort na de geboorte. Deze situatie is onaanvaardbaar vanuit een medisch oogpunt voor patiënten die worden geöpereerd zonder te wachten op hun meerderjarigheid wanneer ze over hun eigen lichaam kunnen beslissen, maar ook vanuit een menselijk oogpunt. Ze zijn talrijk, de interseksuele jongeren die worden Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du Marché au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
geconfronteerd met een ontwikkeling die tegenstrijdig is met de medisch gemaakte genderkeuzes bij hun geboorte zonder hun toestemming. Wij vragen de Belgische autoriteiten naar de Argentijnse model in dit verband.
16. LGBTQI en gezin
16.1 Draagmoederschap
Het Regenbooghuis Brussel vraagt dat afstamming die de erkenning inhoudt van de sociale ouder voor een vrouwelijk koppel, eveneens snel uitbreiding naar de erkenning van mannelijke koppels maar ook naar heteroseksuele koppels. Wij zijn inderdaad van mening dat de discussie die draagmoederschap wil voorstellen als een relatie van dominantie tussen mannen en vrouwen een reële discussie is. Het is echter ook een ethische discussie die zeer gevaarlijk kan. Het is eveneens in de naam van de ethiek dat men kan weigeren om homoseksualiteit te erkennen als een 'natuurlijke' werkelijkheid. Het Regenbooghuis Brussel waarschuwt voor de gevolgen van dit maatschappelijk en politiek debat en eist dat de overheid meer pragmatisch optreedt en de mogelijkheid laat voor deze gezinnen zich te uiten en hun ouderlijke model te verdedigen. De realiteit van draagmoederschap vereist dat er strikte kaders opgesteld worden om dominantie of uitbuiting van vrouwen te voorkomen. Deze kaders moeten in staat zijn om de draagmoeder vrijheid van haar keuzes te garanderen, en te verzekeren van een toepasselijke medische, juridische en psychologische begeleiding. Het Regenbooghuis Brussel wijst op de noodzaak aan wetgeving , zonder welke het risico van misbruik alleen maar zal toenemen. Deze wetgeving bezorgt eveneens de erkenning van een wettelijk kader voor deze families wiens aantal jaar na jaar in België toeneemt.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du Marché au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
Bijgevolg vraagt Regenbooghuis Brussel:
Dat afstamming worden uitgebreid tot mannelijke paren met een reeks van wettelijke richtlijnen voor draagmoeders om zichzelf te beschermen tegen elke vorm van druk ook, hetzij emotionele hetzij financiĂŤle.
Dat het wetgevend werk voor het draagmoederschap niet meer uitgesteld wordt, zodat de situatie van homo- en hetero-oudergezinen waarvan de sociale ouders nog steeds gedepriveerd zijn van hun rechten en plichten ten aanzien van hun kinderen en vice versa.
16.2
Meervoudige afstamming ( Nieuw voorstel )
De profielen van gezinnen evolueren met hoge snelheid. Vandaag de dag, zowel bij homoals heteroouderschap, beantwoorden de gezinssamenstellingen niet meer aan de voormalige binaire gezinslogica. Er zijn meer en meer situaties waarin het kind te maken heeft met niet 2 maar 3 of zelfs 4 ouders. Vaak een kopel van lesbo-vrouwen met des steun van een man of een koppel mannen vice versa .
In deze gezinnen, waar kinderen een sterke band ontwikkelen met meerdere ouders, hebben maar twee van hen het recht op wettelijke erkenning ten opzichte van het kind. Deze situatie is problematisch bij scheiding van deze ouders of dood van een ouder.
Het Regenbooghuis verzoekt de regering om het debat te openen om de invoering van een wetsvoorstel bedoeld om de afstamming voor deze families te regelen, en van de noodzakelijke wettelijke richtlijnen ter bescherming van kinderen en ouders in deze situatie die tot op heden nog niet erkend werden door de wet.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
17. Huisvesting en werkgelegenheid
Wij vragen dat onthaalhuizen en vluchthuizen alert zijn op LGBTQI mensen in moeilijkheden, vaak in Brussel verblijvend, en die geen geschikt onderdak vinden en vaak discriminatie ervaren en herbeleven. In die zin lijkt ons de uitbreiding van de openbare onthaalhuizen voor LGBTQI mensen een noodzaak.
Wij eisen de oprichting van een aanspreekpunt met betrekking tot discriminatie op het werk, het huren en huisvesting (4.1), en een aanspreekpunt voor lesbo-, bi,- trans-, en homofobe agressie bij de politie. We vragen op het niveau van Brussel, de ontwikkeling en professionalisering van deze aanspreekpunten, en de nodige inzet van middelen voor de uitvoering ervan.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
18 . Gezondheid en Welzijn / bloeddonatie / terugbetaling van de gezondheidszorg
De medische wereld is zich niet altijd bewust van de LGBTQI thema's die soms een andere of meer specifieke zorg vereisen. Wij vragen maatregelen op verschillende niveaus . Het Regenbooghuis startte met de steun van de VGC een sensibiliserings- en onderzoeksproject op in deze sector . We pleiten ervoor dit beleid met aanhoudende dynamiek voort te zetten. Vaak worden LGBTQI mensen geconfronteerd met gezondheidscentra. Wij vragen een sensibilisering van het personeel van deze centra, om de kwaliteit bij dit werk te vehogen. HIV-preventie in Brussel is erg belangrijk. Dit gezondheidterrein is erg versnipperd en er zijn onvoldoende middelen noch een effectief beleid voor de strijd tegen hiv/aids en tegen aids-fobie . We vragen dat de autoriteiten meer aandacht besteden aan mensen met hiv, samen met grotere aandacht voor soa. Bovendien zijn sommige subgroepen zeer slecht vertegenwoordigd in het HIV-Plan en preventie van soa. Wij vragen in die zin bijzondere aandacht voor een groep van vrouwen -FSF (Femmes ayants des rapports sexuels avec des femmes) die te weinig vertegenwoordigd zijn in dit Plan . Omwille van bezorgdheid in de strijd tegen aidsfobie, vraagt het Brusselse Regenbooghuis dat de politiek een "positieve" preventiestrategie ondersteunt terwille van seropositieve mensen die voortdurend blootgesteld worden aan negatieve berichten op basis van al te beperkte vooroordelen over de besmetting door het virus. Het Brusselse Regenbooghuis vraagt dat preventiestrategieĂŤn onderworpen zijn aan overleg tussen de gerelaterde sectoren en de betrokken politieke instanties. De Brusselse Regenbooghuis steunt en verheugt zich op de oprichting van de gedemedicalizeerde screening, en moedigt de oprichting aan van "communautaire gezondheidscentra" die effectiever kunnen inspelen op de vraag van de LGBTQI gemeenschap . In BelgiĂŤ zijn " mannen die seks hebben met andere mannen ", zelfs na een keer, levenslang uitgesloten van het geven van bloed. Men geeft er zich geen rekenschap van Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
wat het betekent voor de vele jongeren die men hierdoor uitsluit om anderen te helpen. We vragen uitsluitingscriteria op basis van reële gevaarlijke praktijken voor zowel homo als hetero contacten en niet louter op basis van een homosexueel contact in het verleden wat op zich zeer discriminerend is voor de homogemeenschap. Financiële kosten gerelateerd aan « bijkomende » zorg bij de behandeling van de HIVzieken komen niet in aanmerking voor vergoeding en zijn erg duur. Wij vragen dat de mutualiteiten financiëel tussenkomen in de bijkomende zorg verbonden aan de ziekte.
19. Senioren LGBTQI senioren beëindigen dikwijls hun dagen in een rusthuis. En veelal betekent dit dan ook "terug in de kast", omdat de zichtbaarheid van genderidentiteit of seksuele geaardheid vaak geen optie is in de rusthuizen, of zijn er geen plaatsen voor hen. We vragen hiervoor specifieke aandacht bij de bevoegde autoriteiten, en ondersteuning van bewustmakingscampagnes in deze sector.
20. Sport en Cultuur In de sportwereld, zijn er nog te veel discriminaties van LGBTQI mensen. Campagnes en infosessies kunnen bijdragen aan de evolutie van omgangspraktijken en aan de strijd tegen stereotypen. Daarom stellen wij voor dat de overheid financiële steun verleent aan sportcentra, meer bepaald voor het opstellen van een charter tegen lesbo-trans-homofobe en seksistische discriminatie. Er bestaat een aanzienlijk aantal van LGBTQI sportgroepen. Wij vragen dat de overheid uitwisseling stimuleert en ondersteunt tussen hen en de niet-LGBTQI sportgroepen. Cultuur is ook een belangrijk instrument dat een positief effect kan hebben. Het stimuleren van diversiteit in het culturele aanbod en focussen op LGBTQI thema's kunnen deze gunstig beïnvoeden. Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du Marché au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
21.
Internationaal, Asiel en Immigratie
Hoewel deze punten afhankelijk zijn van het federale niveau, is Brussel is een particulier geval . Dit door de aanwezigheid van internationale instellingen en buitenlandse ambassades, en door het feit dat Brussel een aantrekingspool is voor LGBTQI asielzoekers en migranten. De regio is het centrum voor vele manifestaties, zoals die naar aanleiding van de Winterspelen in Sotsji, en de plaats waar zich onthaal- en emancipatieprojecten ontwikkelen voor LGBTQI asielzoekers. We vragen eveneens dat op alle bevoegde niveaus specifieke aandacht wordt besteed aan de situatie van de LGBTQI rechten in de wereld . Wij vragen dat regionale structuren ( ziekenhuizen, OCMW, hulp bij huisvesting , etc.. ) gesensibiliseerd worden voor de asielproblematiek van LGBTQI mensen . Een kader voor LGBTQI mensen van allochtone afkomst moet hen kunnen vertegenwoordigen vanwege het feit dat dit publiek meer kwetsbaar is en blootgesteld aan geweld. Psychologische en sociale begeleiding is nodig om deze mensen te helpen integreren en een normaal bestaan terug te vinden na hun eerder leven veelal vol van traumatische ervaringen. Het LGBTQI criterium wordt als doorslaggevend beschouwd door het 'Commissariaat Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen' (CGVS). Deze zeer positieve waarde moet blijvend worden gepromoot en verdedigd ten aanzien van de rest van de wereld . Het Brusselse Regenbooghuis vraagt evenwel dat beoordeling van dossiers van LGBTQI asielzoekers niet onderworpen is aan een standaardisatie op basis van het principe van " formeel bewijs ". Inderdaad is het voor deze asielzoekers vaak absurd een bewijs te moeten leveren van hun genderidentiteit in een context waarin zij werden gedwongen deze te verbergen in hun land van herkomst . Door dossiers te weigeren op basis van een gebrek aan bewijs, neemt BelgiĂŤ een grote verantwoordelijkheid en moet men de consequenties van deze beslissingen kunnen meten.
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be
Het Regenbooghuis Brussel betreurt de maatregelen om asielaanvraagen te bemoeilijken ten aanzien van mensen met HIV. Deze mensen hebben meestal geen toegang tot behandeling in het land van herkomst. Het Regenbooghuis Brussel roept de federale overheid op om de Europese Commissie en de WHO te engageren in de kwestie van internationale terugbetaling voor de behandeling van de HIV-epidemie . Het Regenbooghuis roept het 'Commissariaat Generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen' (CGVS) op om een proces van bewustwording te starten over de LGBTQI sector om beter opgeleid te kunnen omgaan met de complexiteit van asielaanvragen uit de LGBTQI gemeenschap .
In dezelfde geest van het LGBTQI vriendelijke beleid door de Regio Brussel Hoofdstad, moedigen we de Belgische overheid in Brussel aan om, gebruik te makend van de uitzonderlijke situatie van onze hoofdstad in de wereld, werk te maken van een open klimaat voor LGBTQI problemen bij de buitenlandse regeringen die in Brussel zijn gevestigd of op bezoek zijn in onze hoofdstad .
Infos : Rainbowhouse Brussels, / rue du MarchĂŠ au Charbon 42, 1000 Bruxelles www.rainbowhouse.be info@rainbowhouse.be