CASOS DE ESTUDIO
DICIEMBRE 2023
CASO DE ESTUDIO SECRETARÍA DE JUVENTUDES PARTIDO NACIONAL, URUGUAY Para las organizaciones políticas es clave conectar auténticamente con la juventud para garantizar su participación activa, lo que implica comprender sus actitudes hacia la política, sus perspectivas culturales y sociales, y abordar las barreras que limitan su involucramiento. Además, los partidos políticos deben combatir la percepción existente de que representan únicamente a ciertos grupos sociales, ya que genera desconfianza en este tipo de organizaciones. Para ello, los partidos buscan crear espacios inclusivos que empoderen a las juventudes de diferentes orígenes en donde se priorice la equidad, la inclusión de comunidades subrepresentadas y el apoyo a la diversidad de opiniones.
Desafío La exclusión de las voces juveniles en las decisiones y procesos de los partidos políticos despierta un sentimiento generalizado de desconfianza hacia estas organizaciones, percibidas como
entidades que obvian la perspectiva juvenil en la búsqueda de cambios significativos o reformas políticas. Esta exclusión no solo afecta la confianza en los partidos, sino que también representa un problema a gran escala, considerando que los menores de 30 años, incluyendo mujeres y personas con identidades diversas, constituyen más de la mitad de la población global. El aspecto económico también representa un desafío significativo para la Secretaría de Juventudes en su labor dentro del partido, pues, la efectiva realización y coordinación de las diversas actividades y programas planteados para involucrar a la juventud demanda recursos financieros considerables que resultan esenciales para organizar eventos, talleres, capacitaciones y programas de formación política que fomenten la participación activa y la capacitación de la juventud en los principios y acciones del partido.
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Además de los desafíos económicos, existen otros obstáculos para la participación juvenil al interior de los partidos políticos, siendo uno de ellos la comunicación y el compromiso efectivo entre la dirigencia del partido y la juventud, considerando que la falta de diálogo efectivo, donde se escuchen y valoren las opiniones de los jóvenes, puede generar desconexión y desmotivación para participar activamente en la vida política del partido. Otro desafío crucial es la falta de programas específicos destinados a involucrar y capacitar a la juventud en temas de liderazgo político dentro de los partidos, pues la ausencia de estructuras formales que fortalezcan la formación y el desarrollo de habilidades políticas entre la juventud puede limitar su interés y compromiso con la política partidaria. Además, la falta de espacios reales de influencia y toma de decisiones dentro de la estructura partidaria. A menudo, los jóvenes encuentran barreras para acceder a roles de liderazgo significativos o a posiciones donde puedan influir en la dirección y las políticas del partido. El desafío primordial radica en enfrentar esta falta de inclusión mediante la creación de un ambiente que no solo permita, sino que
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fomente la participación activa y significativa de la juventud al interior del partido, reconociendo que las opiniones y visiones de este grupo poblacional son esenciales para modelar políticas y decisiones que reflejen de manera auténtica las necesidades y aspiraciones de una parte fundamental de la sociedad. La carencia de este espacio inclusivo no solo aleja a la juventud de los procesos políticos, sino que también genera una percepción de desconexión entre las instituciones y la realidad de una población que busca activamente influir en su entorno. La clave para superar este desafío radicó en no solo invitar a la juventud a participar, sino en proporcionarles un espacio genuino donde sus voces sean escuchadas, valoradas y consideradas en la toma de decisiones políticas.
Respuesta Como respuesta a estas barreras y retos identificados, el Partido Nacional formó la Secretaría de Juventud, cuya estructura organizativa está conformada por diversos órganos clave para su funcionamiento interno y representación a distintos niveles de gobierno y territorio. Esta estructura incluye el Congreso Nacional, la Comisión Permanente del Congreso Nacional, la Comisión Nacional, las
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Juntas Regionales, los Congresos Departamentales, las Comisiones Permanentes de los Congresos Departamentales, las Comisiones Departamentales, las Comisiones Municipales y la Comisión Electoral. Estos órganos aseguran una representación integral desde el nivel nacional hasta el local, facilitando una participación efectiva y una organización eficiente en diferentes ámbitos gubernamentales y geográficos. Además, desde el 2007, las autoridades juveniles son elegidas mediante elecciones abiertas para la juventud entre 14 y 29 años, inscritos o no en el Partido Nacional, donde pueden participar listas fuera del partido que se adhieran a la organización, y son celebradas a nivel nacional bajo la organización de la Comisión Electoral del partido con una periodicidad de 5 años. Así, los votantes eligen a los representantes de sus respectivos departamentos, permitiendo así la formación de una representación diversa y descentralizada. Adicionalmente, las Juventudes del Partido Nacional coordinan acciones entre las diferentes Comisiones Departamentales para realizar actividades como talleres de formación política dirigidos a las juventudes locales, con el objetivo de
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potenciar las habilidades y fomentar la participación de estas personas al interior de la estructura. Por otro lado, la carta orgánica del partido, vigente desde 2017, estipula que dentro del Directorio (órgano superior de la conducción partidaria) debe haber 2 representantes de las Juventudes, elegidos por dos tercios de la Comisión Nacional de la Juventud (es decir, por 10 de sus 15 miembros). Estos representantes de la juventud del partido son los encargados de suplir temporalmente al Presidente del Directorio cuando éste se ausente de las sesiones deliberativas de este órgano, por lo que cuentan con un papel realmente importante al interior del partido. Como fruto del trabajo organizado de la Secretaría de Juventudes en lo que respecta al aspecto económico, la organización cuenta con un presupuesto específico de carácter mensual determinado por el Partido Nacional, sumado al apoyo de otros actores como fundaciones internacionales. Con estos recursos, la Secretaría financia los talleres de formación, los espacios de diálogo con otras juventudes de organizaciones políticas, y todas las actividades de los organismos que la conforman. De esta manera, la Juventud del Partido Nacional busca fomentar la participación activa de los jóvenes en la
CASOS DE ESTUDIO esfera partidaria y en la vida nacional a través de la motivación, organización y formación de sus miembros hacia la acción participativa. Esto se ha materializado gracias al intercambio de ideas, testimonios y experiencias, con la finalidad de que sus miembros se encuentren plenamente identificados con los ideales y sus representantes. Así, se canalizan las ideas para después transformarlas en acciones con valores democráticos que motiven, organicen y formen a sus miembros para una participación activa, desde lo local hasta lo nacional.
Resultados La participación activa de la juventud en partidos políticos y la sociedad en general trae consigo una serie de beneficios significativos para todos los actores involucrados. Este compromiso fortalece la democracia al ampliar la representación de la diversidad poblacional y motivar una mayor participación ciudadana en el proceso político. Al aportar nuevas perspectivas y soluciones innovadoras a los desafíos políticos y sociales, la participación juvenil puede revitalizar la política, dotándola de ideas frescas y adaptadas a la realidad actual. Además, al permitir que los jóvenes tengan voz y voto en asuntos que les conciernen directamente, se les empodera, elevando su confianza para participar en los diferentes procesos políticos. Esta participación ofrece oportunidades para desarrollar habilidades valiosas como liderazgo, comunicación, organización y
DICIEMBRE 2023 resolución de conflictos. La Secretaría de Juventudes, al estar compuesta por varios órganos y estar descentralizada en todas las esferas gubernamentales, facilita la toma de decisiones que reflejan las particularidades de cada región. Las elecciones abiertas a jóvenes de 14 a 29 años, sean o no miembros del partido, aseguran una participación inclusiva y diversa, permitiendo la elección de representantes que abarquen una amplia gama de opiniones y experiencias juveniles. Por otra parte, la formación política mediante talleres y otras actividades, fomenta el liderazgo y la participación activa de la juventud, potenciando así sus habilidades. Cabe recordar que los representantes de la juventud incluidos en el Directorio del Partido, siendo uno el Presidente del Congreso Nacional de Juventudes, y otro un representante designado por parte de la segunda lista más votada, es decir, la oposición al interior de este organismo, cuentan con un rol de carácter rotativo con periodos de un año, donde no solo se encargan de suplir temporalmente al Presidente de este órgano, sino que también se ocupan de formar parte de la mesa directiva del Partido Nacional, contando con voz y voto para todas las decisiones que se toman en este espacio.
Referencias Estatuto de la Juventud del Partido Nacional (s.f.) Carta Orgánica del Partido Nacional (2017)