3.6. Colombia

● En el procesamiento de datos relativos a la participación en la cocreación. El Cuarto Plan muestra la información de mujeres que asistieron a los talleres y mesas de trabajo, lo que permite identificar que en las dos rondas superan la participación de los hombres en un 52 %.

● Incluye al Ministerio de la Mujer dentro de las entidades participantes, las cuales presentaron 4 propuestas de compromisos para el Plan.

● Dentro de las organizaciones de la sociedad civil participantes se identifica la Asociación de Mujeres

Empresarias y Profesionales, las Mujeres Indígenas de

Paraguay, y la Organización de Mujeres Indígenas del

Bajo Chaco.

● Dentro de los compromisos del Poder Ejecutivo en lo relativo a la socialización de los servicios sociales y las áreas de salud y educación, se incluye como objetivo

“promover la participación de grupos vulnerables (indígenas, mujeres, jóvenes rurales y LGBTQI) en el proceso de cocreación, esto aplicado en las fases de socialización de los valores de Gobierno Abierto a través del arte social, la aplicación de un sondeo a estas comunidades, propuesta de compromisos sobre los datos obtenidos y la rendición de cuentas a las comunidades de los resultados del sondeo, así como del Plan de Acción aprobado” (Cuarto Plan de Acción de Gobierno Abierto de Paraguay 2018-2020). ● Dentro de los compromisos del Congreso Nacional relativos a participación ciudadana, se contempla generar espacios de participación de mujeres durante el proceso legislativo de estudio de leyes. Este compromiso fue igualmente incluido en el Plan de

Acción de Parlamento Abierto de Paraguay 2018-2019.

3.6. Colombia

Desde el Congreso de Colombia se han impulsado varias iniciativas importantes para incorporar el enfoque de género en la labor legislativa:

● La Comisión Legal de Equidad de la Mujer (CLEM), creada por medio de la Ley 1434 de 2011, es de carácter interparlamentario, y está integrada por veintiún (21) congresistas, once (11) Representantes a la Cámara, y diez (10) Senadores de la República, quienes sesionarán conjuntamente, previa convocatoria de la Mesa Directiva.

La CLEM busca fomentar la consolidación de una política de Estado para el mejoramiento de las condiciones y situación de la mujer en la sociedad, con el fin de lograr eliminar cualquier situación de desigualdad y el estado de discriminación de su ciudadanía.

La CLEM tiene dentro de sus funciones elaborar propuestas legislativas que garanticen el respeto de los derechos humanos, civiles, políticos, económicos,

sociales y culturales de las mujeres; ejercer el control político de los diversos entes del Estado en relación con la formulación y desarrollo de planes, programas, proyectos y políticas públicas dirigidas al reconocimiento, promoción, realización, ampliación, protección y restitución de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las mujeres; promover la participación de las mujeres en los cargos de elección popular y en las instancias de dirección y decisión dentro de las diferentes ramas del Poder Público; y ser interlocutora de las organizaciones y grupos de mujeres ante las ramas del Poder Público y demás órganos de la estructura del Estado, entre otras.

● Impulso del proyecto Congreso en Igualdad, con apoyo de ONU Mujeres y de la Unión Interparlamentaria.

Se trató de una iniciativa aprobada en la Comisión Legal de Equidad de la Mujer para conocer la percepción de hombres y mujeres que trabajan desde diferentes roles en el Congreso de la República, en lo referente al tratamiento a las mujeres y los temas de género. Esta autoevaluación tomó como referencia los instrumentos elaborados por la Unión Interparlamentaria en el marco de la iniciativa Parlamentos Sensibles al Género, diseñando así un grupo de ochenta y dos (82) preguntas para que las respondan congresistas, funcionarios, las Unidades de Trabajo Legislativo y diferentes dependencias del Congreso.

Como resultado, se realizaron 1059 encuestas a congresistas, funcionarios de planta y las Unidades de Trabajo Legislativo; además, se realizaron entrevistas a varias dependencias administrativas (Congreso de la República de Colombia, 2019).

Algunos de los resultados del instrumento mostraron que el 63 % de los hombres considera que es muy necesario que se incluya la perspectiva de género al momento de estudiar un proyecto de ley, frente a un 24 % de mujeres.

El 31 % de funcionarias y asesoras de las Unidades de Trabajo Legislativo y el 40 % de las congresistas encuestadas consideran que hay estereotipos discriminatorios y peyorativos contra las mujeres que trabajan en el Congreso.

De las mujeres de los tres grupos de estudio, las congresistas son quienes manifiestan en mayor porcentaje haber sido víctimas de algún episodio de discriminación, teniendo mayor incidencia los casos de violencia política, mientras que para las mujeres funcionarias y asesoras de las UTL, el episodio del que más son víctimas es el acoso.

El 33 % de los hombres considera que la desigualdad afecta solo a las mujeres, y un 42 % de las mujeres comparte esta postura.

Los anteriores datos son la base de la construcción de un plan de acción desde el CLEM.

● Auditoría de Género con ParlAméricas: desde la

Segunda Vicepresidencia de la Cámara de

Representantes, durante el 2020, se ha venido impulsado una iniciativa propuesta por ParlAméricas con el fin de realizar una auditoría de género en el Congreso dentro del marco de la iniciativa de Parlamentos Sensibles al Género. La Auditoría busca reflexionar sobre las fortalezas y debilidades en la transversalización de la igualdad de género en todos los aspectos del funcionamiento y labor del Congreso.

Esta iniciativa se encuentra en fase de preparación metodológica.

Tablero de Ideas #3: Ejemplos de países

TABLERO DE IDEAS

Buenas prácticas en los Congresos que incorporan perspectiva de género:

En el ámbito legislativo: Creación de Grupos Parlamentarios por la equidad de género Medir el impacto del género de los proyectos de ley Generar espacios de participación de mujeres durante el proceso legislativo del estudio de leyes

En el ámbito administrativo: Creación de Unidades para la igualdad de género Protocolos para combatir el acoso y la violencia de género Generar y publicar datos en formatos abiertos desagregados por sexo Formación de liderazgos de mujeres jóvenes Promoción de la participación de organizaciones de mujeres en los procesos

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