Boletín N° 2 Tumaco - Programa Rutas PDET

ProgramaRutasPDET:

El Programa Rutas PDET es una apuesta a 4 años con un enfoque integral y diferencial, que busca contribuir al proceso de estabilización territorial en los departamentos de Caquetá, Putumayo y Tumaco en Nariño, median te el fortalecimiento inclusivo y sosteni ble de las cadenas cacaotera y láctea, a través del mejoramiento en el acceso a recursos, servicios, infraestructura y mercados.

Rutas PDET, es un Programa financiado por la Unión Europea a través del Fondo Europeo para la Paz y liderado por el Gobierno Nacional (Agencia de Renovación del Territorio y la Consejería Presidencial para la Estabilización y la Consolidación) e implementado por la Red Nacional de Agencias de Desarrollo Local de Colombia – Red Adelco, ICCO Cooperación y la Alianza de Bioversity International y el CIAT, que responde a las necesidades y prioridades de los PDET de las comunidades identificadas en los territorios.

Avances en el componente InfraestructuraVial

EneldistritodeTumacoselogróelproce so de priorización de las veredas, la identificación de los tramos viales y la identificación de los Consejos Comunita rios que ejecutaran las obras de infraes tructura. Igualmente, en acuerdo entre la Unión Europea y el Gobierno de Colombia se adicionaron recursos para la financiación de obras de infraestructura. Asimismo, se efectuó la planificación de las posibles vías de intervención en las zonas donde están ubicadas las familias

Bajo Mira y Frontera

ï Chilvi - Bajo Jagua (8 km)

ï Palmico - Santo Domingo - El progreso (7,41 km)

que serán atendidas por el Programa Rutas PDET, con el fin de mejorar las condiciones de movilidad y el comercio del cacao. La identificación de las obras se han hecho en los Consejos Comunita rios Bajo Mira y Frontera en las veredas Paisurero, Viguaral Frontera, Sandamia, Santo Domingo y el Descolgadero y en el Consejo Comunitario Alto Mira y Frontera en las veredas La Balsa, Tiesteria, Unión Victoria, Pañambi, Las Brisas, La Honda y Vayan Viendo.

ï

Via al centro de acopio en vereda El DEscolgadero (0,5 km)

Alto Mira y Frontera

Vías en zona 4 de C.C. Alto Mira y Frontera; Ramales en vía Restrepo - Unión VictoriaLa Balsa:

ï Alto Pañambi - Las Brisas (1,7 km)

ï Unión Victoria (1,1 km)

ï La Balsa - Las Brisas (1,7 km)

ï Unión Victoria - La Honda - Puerto (3,5 km)

Tumaco

El proceso de concertación de apoyos y respaldos institucionales, se han efectuado bajo el esquema de gober nanza propuesto por el Programa, mediante la puesta en funcionamiento de la herramienta del Comité Territorial de Implementación, en el que se coordi nan todas las actividades a desarrollar en el territorio, se propician espacios de articulación y de complementariedad. Dicho proceso se ha llevado a cabo con la Alcaldía municipal de Tumaco, la Gobernación de Nariño, la Agencia de Renovación del Territorio, los Consejos Comunitarios, la Cámara de Comercio de Tumaco, Agrosavia, PDT Nariño, el programa Nuestra Tierra Próspera, ITC, Ayuda en Acción, Efecto Cacao, Fedeca cao, entre otras agencias de coopera ción internacional.

Cada una de las acciones ha permitido articular esfuerzos para fortalecer la cadena productiva del cacao. De esta manera, en el marco de la articulación y la complementariedad, el trabajo que se viene implementando es el punto de encuentro y la forma de sumar esfuerzos de los cooperan tesylosactualesaliados,conelfin de generar continuidad en las acciones de fortalecimiento y avances, para superar los cuellos de botella que se presentan en la cadenaproductivadelcacao.

en las instituciones y organizaciones de productores, comercializadores y pequeños transformadores de cacao, y por supuesto, con las comunidades étnicas territoriales (Consejos Comuni tarios y Comunidades Negras) donde se implementa el Programa.

En la actualidad, el Programa Rutas PDET hace parte de la Alianza Público Privada (APP) que tiene como objetivo facilitar la articulación entre actores públicos y privados, que propendan por el mejora mientodelaproductividad,lacompetiti vidad, la comercialización y la sostenibi lidad de la cadena de valor del cacao, con el propósito contribuir a elevar la calidad de vida de las familias produc toras de cacao y de las organizaciones de base, promoviendo la inclusión de jóvenes, mujeres y grupos étnicos, teniendo en cuenta las consideraciones ambientales de Tumaco. En función de esta APP, se ha venido participando activa y proactivamente en las mesas de trabajo, comités y actividades que permitan la articulación y la comple mentariedad del esfuerzo para la cadena.

Es importante resaltar que el proceso de identificación de las posibles vías a intervenir se ha realizado con el acompañamiento de la Agencia de Renovación del Territorio (ART), la Alcaldía de Tumaco y las comunidades de los Consejos Comunitarios.

Definicióndetramos

u obras a realizar 2022- 2023

Una vez que se definieron los tramos viales a intervenir, se concertó que en el Consejo Comunitario Bajo Mira y Fronte ra se realizará la construcción de una placa huella que iniciará en el Centro de Beneficio hasta la vía principal de la vereda El Descolgadero. Asimismo, se están adelantando los estudios y diseños y los planes de manejo ambien tal para tramitar la licencia ambiental ante Corponariño sobre el tramo vial que hace falta del cruce de Palmaco hasta Los Santo Domingos, el cual es requisito para adelantar acciones de Infraestruc tura Vial en la zona.

En el Consejo Comunitario Alto Mira y Frontera se acordó la cons trucción del puente sobre la quebrada Pusbi, en la vía que conduce a la vereda las Brisas, el proceso de infraestructura cuenta conelestudiotécnicoylosdiseños para ser ejecutada este año. A su vez, se realizarán los estudios técnicos correspondientes al diseño de la vía Unión Victoria –Alquan, incluido el diseño del puente, una vez se obtengan los estudios y diseños, el Programa Rutas PDET, apoyará la construc ción del puente. Para esto, se asignarán recursos financieros que se tienen proyectados para estasdosobrasdeinfraestructura.

Encuantoalaintegracióndeacciones transversalessedestacanlassiguientes:

Articulaciónycomplementariedad

Con los recursos disponibles y frente a la cantidad de necesidades que se presentan en las comunidades, se proyecta una articulación y comple mentariedad de acciones, recursos y suma de esfuerzos para maximizar el impacto de las obras concertadas. Es así que se está construyendo un plan de trabajo para cada obra, identificando los aliados estratégicos y las ayudas finan-

sobre la quebrada Pusbi, que conecta a la vereda La Balsa y a la vereda La Brisas.

Para el desarrollo de estas acciones se tienen identificados como aliados del proceso al proyecto PDT Nariño, Progra ma Efecto Cacao, Fedecaco, la Agencia de Renovación del Territorio y la Alcaldía de Tumaco. Para las obras y los estudios a realizar en el Consejo Comunitario Bajo Mira, se encuentra el programa Todos Somos Pazcifico y Palmas de Tumaco.

Por otro lado, en el marco de la APP se vienen implementando espacios de construcciónparticipativaparaeldesarrollodelacadenadelcacao,talleresde clúster del cacao para Tumaco, mesas técnicasparavalidarelplanestratégico del cacao para la subregión pacífico y frontera Nariñense. Dentro de ellas se destacan el Comité Social de Mujeres, Jóvenes y Género, del cual hacen parte: El Programa Rutas PDET, la Alcaldía Distri tal de Tumaco, el Programa Efecto Cacao, la Gobernación de Nariño, la Agencia de Renovación del Territorio, la Cámara de Comercio, PDT Nariño, Fedecacao, el Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, Ayuda en Acción, Afromuva ras, la Alianza por la Solidaridad y el programa Nuestra Tierra Próspera.

Beneficiariosfinalesygruposdestinatarios

Las familias que el Programa Rutas PDET está atendiendo en los Consejos Comu nitarios Alto Mira y Frontera y Bajo Mira y Frontera, suman 125, distribuidas así: 52 familiasenBajoMiraqueimplementarán 2 hectáreas cada una y 73 familias en Alto Mira que implementarán 1 hectárea cada una respectivamente. El proceso de selección ha sido concertado y plani ficado dando cumplimiento a los requi sitos del donante y el Programa Rutas PDET.

Durante el año 2022, hemos avanzado en la identificación de las necesidades que poseen las mujeres frente al proceso de infraestructura vial. Como resultado, se ha conocidocómoaquellasnecesidades,afectansubienestaryprofundizanlasbrechas de género. Losdatosrecopiladospermitiránmedirafuturocómolasobrasaejecu tartuvieronunimpactopositivoenlavidadelasmujeresbeneficiarias.

En línea con el proceso de identificación de los impactos de las obras de infraes tructura, se desarrollaron encuentros de diagnóstico en Tumaco con 38 mujeres de los territorios en los que se adelanta rán las obras. A lo largo del ejercicio de cartografía social y las encuestas, se conoció cómo el mal estado de las vías afecta la vida de las mujeres. Los resul tados de estos ejercicios serán tomados como el punto de partida para medir los impactos del Programa una vez finaliza das las obras.

Igualmente, se avanzará con el proceso de formación y capacitación de mujeres en áreas específicas de la infraestructu ra vial, para luego, ser contratadas durante la ejecución de las obras. Es decir, mediante acuerdos de Ayudas FinancierasaTercerosseconcertarácon los Consejos Comunitarios la conforma ción de equipos femeninos para la ejecución de las obras, así como la generación de condiciones adecuadas para que puedan ejecutar su trabajo de manera segura.

Innovacióntecnológicacacao

Durante el desarrollo del proceso de co-diseño territorial, el enfoque de género, jóvenes y las metodologías participativas han sido eje articulador de los espacios de Contextualización y de Campesino a Campesino. Al mismo tiempo, la información recopilada mediantecartografíasocialhapermitido entender las dinámicas y las necesida des de las comunidades, así como sus aspiraciones y prácticas culturales alrededor del cacao.

Adicionalmente, se llevó a cabo una minga de encuentro, creación y articula ción, basada en la metodología Dragón Dreaming con el fin de construir colecti vamente una estrategia de intervención que involucre a todos los actores territo riales y aporte a los procesos colectivos en bienestar de las comunidades, desde elservicioalatierrayelmedioambiente, la construcción comunitaria y el creci miento personal.

Los puntos de partida fueron los intereses y las fortalezas en los territorios, desde allí se avanzó con las herramientas y saberes que cada participante del taller aportó al espa cio. Como resultado, se reactivaron canales de comunicación y encuentro entre actores locales e institucio nales, a través de los cuales se gene raron debates sobre problemas, soluciones, autocríticas y sobre todo, una nueva visión de compromiso y responsabilidad con la identidad y el orgullo territorial.

¿Cuáles han sido los avancesenmateriadegénero?

El paso a seguir, es mantener el contacto entre instituciones en miras de lograr los objetivos planteados e ir desarrollando las actividades propuestas en la hoja de ruta.Por su parte, el Programa se encar gará de mantener las redes de articula-

ción,gestarnuevosespaciosdeencuen tro entre cada eje y con las comunida des según se requiera, así como hacer seguimiento a la implementación y las responsabilidades asumidas por cada entidad.

Desde el Programa Rutas PDET del Fondo Europeo para la Paz a través de ICCO Cooperación, se han desplegado acciones para avanzar en el mejoramiento de la competitividad de la cadena de valor de cacao en el municipio de Tumaco en Nariño, bajo el programa de desarrollo empresarial y comercial con 14 organizaciones de productores. Estas 14 organizaciones y pequeñas empresasagrupana6.900productores que poseen un 77% de mujeres y un 5% dejóvenesentrelos18y28años.

Se ha logrado que estas organizaciones de productores mejoren los procesos administrativos, operativos, logísticos y comerciales,loquelespermitiráencorto tiempo aumentar los volúmenes de ventas, mediante los planes de fortaleci miento que fueron construidos a partir de diagnósticos situacionales, efectuados a las diferentes áreas de las organi zaciones y mediante un análisis de contexto con énfasis en la posición al interior de la cadena de valor.

Como parte de la estrategia de búsque da de nuevos espacios comerciales, las organizaciones de Tumaco: Afromuvaras y Procacao, que hacen parte del Programa Rutas PDET han participado en eventos comerciales como el ChocoFest Tumaco 2021 y el Chocoshow 2021, en donde exhibieron sus productos y parti ciparon en ruedas de negocios que los conectaron con clientes potenciales.

En la actualidad, estas relaciones se han ido formalizando a través de cartas de intención de compra entrelaagroindustriatransformadora y las organizaciones Procacao,Afromuvaras,Agrofronterasy Asopalmira y adicionalmente, se ha avanzado en el envío de muestrasysolicitudesdecotizacionesa distintas partes del país y el extranjero como Estados Unidos, Polonia, Suiza, Alemania y Reino Unido,tantoparaempresastrans formadoras como para cadenas hotelerasyderestaurantes.

Por su parte, Afromuvaras, una de las organizaciones de mujeres productoras de Tumaco, a través del acompaña miento del Programa Rutas PDET, logró su primera venta de 250 kilos de cacao fino de aroma con un precio similar al de cacao de exportación 13.000 COP/ki lo (actualmente el cacao estandar se comercializa en promedio a $8.000 COP/Kilo), enviándolo a dos empresas productoras de chocolate, una ubicada en San Gil, Santander y la otra ubicada en la ciudad de Cali. Estos son los primeros despachos de los muchos que se esperan con el fortalecimiento de estas relaciones comerciales.

Avances en el proceso de Encadenamiento Productivo,GeneracióndeAlianzasy AceleraciónEmpresarialyFinanciera

Igualmente, se encuentra en proceso de entablar una comercialización con una delasempresasdelProgramadeAcele ración en Medellín para el envío de cacao fino de aroma, después de haber pasado la prueba de análisis de cadmio, que permita la transformación de productos con destino de exportación a Alemania - FairTrade.

La organización Procacao adelanta también el envío de muestras de choco late de mesa, licor de cacao, nibs y man-

teca de cacao hacia empresas transfor madoras, cadenas hoteleras y de restaurantes ubicadas en las principales ciudades del país.

Por otra parte, las organizaciones Asopalmira y Agrofronteras adelantan un proceso de levantamiento de información para determinar la capaci dad de respuesta a solicitudes comer ciales que se han presentado para el Reino Unido y Ecuador.

Avances en el componente deInnovaciónTecnológica

La Alianza Bioversity International y el CIAT ha formulado estrategias participati vas que vinculan los conocimientos locales de los agricultores, sumando además la experiencia de instituciones que hacen presencia en los territorios, como: FEDECACAO, AGROSAVIA, entre otras.

La Alianza de Bioversity International y el CIAT también adelantan acciones de innovación tecnológica en los sistemas productivos del cultivo de cacao en Tumaco y Putumayo. En otras palabras, se vienen caracterizando unidades productivas agropecuarias (UPA) (fincas cacaoteras) de 125 familias tumaqueñas que han identificado en el cacao una alternativa para la estabiliza ción territorial en el marco de los PDET, reconociendo la necesidad de adelantar procesos productivos en las acciones de sostenibilidad ambiental en las fincas y en el paisaje.

Durante el proceso de diagnóstico de línea base, se han identificado las demandas de los agricultores en torno a incrementos de los rendimientos y procesos de poscosecha para mejorar la calidad y adelantar acciones de certificación en Buenas Prácticas Agrícolas, para lo cual el Programa aportará su experiencia y recursos para que al menos 18 de las UPA logren este alcance.

Por otra parte, la metodología de co-di seño predial que consta de cuatro fases: contextualización,campesinoacampesi

no, co-diseño territorial y co-diseño predio a predio finalizó la primera fase conlarealizaciónde4talleresenTumaco.

Encadaespacio,sepresentóelPrograma a los beneficiarios, se resolvieron dudas e inquietudes y se socializaron las activida des a desarrollar durante el 2022.

Se tomaron en articulación con el programa ClimaLoCa, muestras de 57 unidades productivas agropecuarias (UPA) para realizar un análisis de cadmio en suelo, hoja y grano. En el desarrollo de esta fase se realizaron 3 giras nacionales y 3 giras locales en las que se abordaron temas como buenas prácticas agrícolas, certificación orgáni ca, cacao fino y sistemas agroforestales.

Las giras se llevaron a cabo en los muni cipios de Dabeiba (Antioquia), Pueblo Bello (Cesar) y en Arauca. Hasta el

momento, se han levantado los mapas de34prediosysehan tomadomuestras de suelo para el análisis de fertilidad de los predios dónde se intervendrán los sistemas agroforestales de cacao.

Dentro de las actividades del compo nentesocialserealizóuntallerquecontó con 19 delegados de los Consejos Comunitarios Alto Mira y Bajo Mira y Frontera, quienes se encontraron en el centro urbano del municipio de Tumaco con 18 representantes de instituciones públicas y privadas para trabajar colec tivamente en estrategias de fortaleci miento relacionadas con jóvenes, muje res y medio ambiente. De esta jornada se obtuvieron sueños colectivos, árboles de problemas y de objetivos, actividades y un plan de trabajo para cada eje contemplado: mujeres, jóvenes y medio ambiente.

Deigualmanera,sellevaronacabolasjornadasdeco-diseñoterritorial conlainformaciónclaraporpartedelascomunidades,conlosdatos del mapeo de predios y las muestras de los suelos analizados. De esta manera, se planteó el espacio para presentar la propuesta técnica, conocer las propuestas de las comunidades y entre ambos, construir el modelo territorial. Una vez definido el modelo, se implementará en cada predio, haciendo ajustes según las necesidades específicas de cada finca acompañada y se implementarán capacitaciones en temas espe cíficos que incluyen aspectos técnicos y de género.

Finalmente,serealizóellanzamientodelosacuerdosdefinanciacióna terceros (AFT) de viveros, con el fin de avanzar en la obtención del material vegetal de siembra y así, dar inicio a la implementación técnica del Programa. Para el mes de septiembre se espera realizar el lanza miento de las AFT de siembra y renovación.

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