Propuesta Poder Ejecutivo y Poder Legislativo sobre Seguridad Vial vista

Propuestas al

Poder Ejecutivo y

las

C谩maras Legislativas sobre

Seguridad Vial Fundaci贸n Red de la Dignidad d

Santo Domingo, D. N. 3 de mayo, 2011.

Al Poder Ejecutivo AtenciĂłn:

ExcelentĂ­simo Dr. Leonel FernĂĄndez Presidente Constitucional de la RepĂşblica.

Al Poder Legislativo AtenciĂłn:

ExcelentĂ­simo Dr. Reinaldo Pared PĂŠrez

Presidente de la CĂĄmara de Senadores de la RepĂşblica.

Lic. Abel MartĂ­nez

Presidente de la CĂĄmara de Diputados de la RepĂşblica.

En los Ăşltimos aĂąos se ha estado produciendo un nuevo orden institucional a nivel mundial motivado por la inseguridad viaria resultando alarmantes las tasas de mortalidad por esta causa.

Los Organismos Internacionales externan su preocupaciĂłn al tiempo de emprender iniciativas globales, regionales y nacionales que tiendan a reorientar a los gobiernos a asumir responsabilidades e incluir en sus agendas el tema d seguridad vial como asunto de Estado.

Para tal efecto recomiendan, ademĂĄs de evidenciar voluntad polĂ­tica, se instaure un Ăłrgano rector Ăşnico responsable de elaborar y ejecutar las polĂ­ticas pĂşblicas de seguridad vial.

En la RepĂşblica Dominicana no existe un asentamiento de las informaciones fiables y creĂ­bles con las que podamos diseĂąar eficientemente medidas y programas focales para reducir los Ă­ndices de accidentalidad en la red viaria nacional.

Un ejemplo simple es la determinaciĂłn incierta de la tasa de mortalidad oficial por accidentes de trĂĄnsito por cada 100,000 habitantes; pero aĂşn mĂĄs, no podemos determinar la tasa de severidad en nuestro PaĂ­s por no existir una estructura organizacional ni la disponibilidad de recursos.

Apostar por un cambio en los usuarios de las vĂ­as pĂşblicas es una chispa que se expande en las nuevas polĂ­ticas globales, convirtiĂŠndose en un reto de primer orden para los poderes del Estado, ya que se asume es un problema socio-cultural, econĂłmico, medioambiental y de sanidad, entre otros.

En el entendido de que solo es posible modificar esta situaciĂłn mediante iniciativas legislativas, sometemos a la consideraciĂłn, las siguientes reflexiones y propuestas.

Ing. Mario HolguĂ­n Presidente Ejecutivo, FundaReD Programa Red de Seguridad Vial

PROPUESTAS al

PODER EJECUTIVO y a la CÁMARAS LEGISLATIVAS sobre SEGURIDAD VIAL Presentación Normalmente en la República Dominicana como en la mayoría de los paises de la región, se producen dos picos al año en la curva de evolución de las víctimas de accidentes de tránsito.

Razones por la cual el Centro de Operaciones de Emergencia entra en acción para evitar mayor gravedad en sus consecuencias. Sin embargo, pese al gran esfuerzo de recursos económicos y de personal que concentran decenas de instituciones gubernamentales para estos fines, las cifras son cada vez más cuestionables.

Los períodos de Semana Santa y de Navidad resultan funestos para la sociedad en general impactando en nuestra economía de forma impredecible.

Los costos anuales de los accidentes de tránsito a la suma son muy altos para el País, hasta llegar a empobrecer cientos de familias de por vida al inhabilitar a los lesionados o de llevar a las víctimas a la muerte.

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Estos hechos conllevan a que se apliquen políticas públicas tendentes a fortalecer la cultura hacia la prevención de los factores de riesgo y a que los usuarios de las vías públicas modifiquen su comportamiento enseñándolos a tener responsabilidad social y respecto a la vida y a la convivencia humana.

La tasa de mortalidad en siniestros viales por cada cien mil habitantes es preocupante por cuanto solo es posible reducirla con la aplicación de un plan nacional, integral y estratégico contenido en la Agenda Nacional de Desarrollo.

Petición que los organismos internacionales de seguridad vial reclaman a los gobiernos nacionales para adherirse con éxitos tangibles a la Década de Acción de la Seguridad Vial Global, que Las Naciones Unidas declarará el 11 de mayo de 2011.

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Consideraciones Considerando , que las estadísticas de víctimas fatales y de lesionados a consecuencia de los accidentes de tránsito en la red viaria nacional es espantosamente alarmante;

Considerando , que los accidentes de tránsito y los traumatismos producidos por esta causa repercute negativamente en la economía nacional (del 1 al 3% del PIB), independiente de los efectos emocionales y psicológicos que deja en las familias de las víctimas;

Considerando , que el fenómeno de la inseguridad vial es hoy día un problema de salud pública al convertirse en un mal epidémico; pero que al igual incide e interfiere de manera negativa en las políticas de medioambiente, seguridad ciudadana, energía, educación, justicia; en políticas de desarrollo de la juventud y de la mujer; en la lucha contra la pobreza, etc.

Por lo antes expuesto, consideramos que la seguridad vial debe declararse en estado de emergencia nacional;

Considerando , que los siniestros viales pueden evitarse en un enorme porcentaje con la aplicación de políticas de Estado eficientes hacia la cultura de la prevención;

Consideramos , que el mes de marzo sea declarado el Mes de la Seguridad Vial, por ser el período previo a Semana Santa y posterior al mes de la Patria; cuyas actividades sean planificas y organizadas por una Comisión con atribuciones especiales de acuerdo a las nuevas políticas de seguridad vial sin que se le quiten las atribuciones al COE durante las fiestas de Semana Mayor; Propuestas al Poder Ejecutivo y las Cámaras Legislativas sobre Seguridad Vial

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Considerando , que las Naciones Unidas ha declarado el Día Mundial en Recuerdo a las Víctimas de Accidentes de Tránsito el tercer domingo del mes de noviembre;

Solicitamos , que mediante disposición legislativa se acoja este Día en República Dominicana para una gran actividad oficial que recuerde a las víctimas de tránsito para crear conciencia social previa a las fiestas decembrinas.

Solicitamos , el levantamiento de un monumento en memoria a las víctimas de siniestros viales en coordinación con el Ayuntamiento Municipal, en el marco de la implementación de un sistema de gestión plurisectorial.

Considerando , que Las Naciones Unidas en Asamblea General, acogió la petición de la Conferencia Mundial Ministerial de Seguridad Vial y de connotados lideres mundiales celebrada en Moscú en abril de 2010, relativa a la Declaración del Decenio de Acción de la Seguridad Vial Global, por lo que será oficialmente reconocida esta Década que concluirá en el 2020.

Consideramos, que siendo la República Dominicana miembro de las Naciones Unidas se adhiera a la iniciativa de la Década de Acción por Disposición Legislativa para que el país inicie los trabajos de reconocimiento del plan elaborado por los organismos internacionales que ha de aplicarse localmente. Así como, incluir en su momento, la Seguridad Vial entre los ejes temáticos de la Agenda Nacional de Desarrollo.

Las experiencias en aplicación de buenas prácticas de políticas públicas en las naciones donde muestran resultados positivos hacia la baja de la siniestralidad viaria son porque han ordenado su sistema de autoridad instituyendo un

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organismo rector único con autonomía administrativa y financiera, autoridad y liderazgo. Por lo que consideramos , la República Dominicana se oriente bajo esta norma que planifique, coordine y supervise las políticas de Estado sobre Seguridad Vial, y sea por demás, responsable de la carta de ruta del Plan Estratégico, Nacional e Integral de Seguridad Vial que ha de presentarse a la sociedad dominicana.

Por ultimo, consideramos que el tema de seguridad vial sea llevado bajo la dependencia directa del Ejecutivo, o en su defecto designado a la Vicepresidencia de la Republica, no como ha sido estipulado estructuralmente en el Proyecto de Ley de Movilidad, Transporte y Transito Terrestre.

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Textos y Edición Diseño y Diagramación

Ing. Mario Holguín A. Yael Baez P

Fundación Red de la Dignidad Santo Domingo, R. D. 2011