N°006 Noviembre 2014
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Caminando con el Director
Registro Civil, puertas adentro
Así lo dijo...
Contenidos 04
Caminando con el Director
Registro Civil trabaja por nueva estructura institucional
06 Registro Civil puertas adentro 114 años después Registro Civil con nuevos retos
09 Registro Civil en acción Registro Civil de Chimborazo solidario
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La planificación como instrumento de Gestión Pública
1900 - 2014
Aniversario Compañeras y Compañeros de la Dirección General de Registro Civil Hace 114 años, el ideal de cambio del General Eloy Alfaro Delgado se hizo realidad, se consolidó el registro de los hechos y actos civiles fuera del control eclesiástico característico de la época, construyendo así las bases fundamentales de un Estado Laico y realzando la importancia del registro e identificación de los ciudadanos. Sin embargo, con el transcurrir del tiempo, esta querida institución experimentó el descuido de varias administraciones, que tuvo como resultado el descuido de los edificios, tecnología obsoleta, trámites interminables, tramitadores, y un decaimiento de la imagen institucional; haciendo que el concepto mismo del servicio público, sea una quimera. Con la llegada de una nueva y revolucionaria visión de país, la cual reconoce al ser humano como el centro de la actividad social y para quien se debe trabajar en pos del buen vivir, se asignaron los fondos necesarios para iniciar el programa de modernización de la institución. El Registro Civil cambió, y esto se evidencia en sus nuevas y modernas edificaciones, en su tecnología de última generación, en su talento humano calificado, en la simplificación de sus procesos, y en la incorporación de servicios electrónicos; acciones que ponen a esta entidad en la vanguardia del servicio al ciudadano. Quiero enfatizar que este cambio no habría sido posible sin el aporte y esfuerzo de cada uno de ustedes, la familia del Registro Civil, quienes han sabido estar a la altura de este gran reto. Compañeras y compañeros ustedes son el verdadero motor de esta institución, quienes llenan de orgullo a miles de ecuatorianos que dan testimonio de los cambios positivos. Gracias por todo su esfuerzo, gracias por ser parte de la historia de esta centenaria institución. Que estos 114 años de vida institucional sean el punto de partida para superar las metas fijadas y la oportunidad de renovar nuestro compromiso, pues como dicen las palabras del Presidente Rafael Correa Delgado “Tenemos un país mucho mejor de aquel que recibimos, el gran desafío ahora es tener Patria para siempre”. Atentamente
Jorge Troya Fuertes
Director General de Registro Civil, Identificación y Cedulación
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Caminando con el Director
Registro Civil pone a punto nueva estructura institucional
Una amplia agenda cumplió en el mes de octubre el Director General de Registro Civil , Jorge Troya.
En la ciudad de Manta se realizó el Taller Gestión Zonal, evento al que asistieron los directores provinciales que coordinan las zonas
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ctubre fue un mes de una intensa gestión para consolidar procesos en los que participa la institución como: el registro estudiantil ciclo costa, el convenio con notarías, entrega de pasaportes y firma electrónica. Proyectos que permitirán que la institución, este a la vanguardia en la oferta de servicios al ciudadano. La agenda del Director General Jorge Troya Fuertes, también incluyó entrevistas con varios funcionarios públicos, entre ellos el Asambleísta Ulises de la Cruz, con quien se analizó el fortalecimiento de la oficina
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ARCES en Piquiucho, provincia del Carchi. El compromiso es que la institución ampliará su presencia en el centro de salud del lugar que ahora también acogerá un centro educativo.
analizó la nueva estructura institucional y las funciones que cumplirá cada una de las áreas. También se dió lugar al análisis del Gobierno Por Resultados: su cumplimiento y su importancia dentro de la planificación institucional.
Reunión de trabajo entre el Asambleísta Ulises de la Cruz y Jorge Troya, Director General de Registro Civil
Taller de Gestión Zonal, Manta
Con el objetivo de conocer el desarrollo de las distintas actividades de la institución se celebró el Taller de Gestión de la Identidad, aquí se dio a conocer las conclusiones de la Conferencia Internacional de Gestión de la Identidad, realizada en Seúl - Corea del Sur, el tema fue expuesto por el Subdirector General Claudio Prieto, quien participó en dicha cumbre. El encuentro posibilitó el intercambio de experiencias y prácticas exitosas en el tema de registro ciudadano
El manejo del gasto en las Direcciones provinciales también fue analizado a fin de tornar más eficiente la gestión en territorio. Posteriormente los asistentes realizaron un recorrido de trabajo por las agencias de Manta y Portoviejo. Por invitación del Vicepresidente de la República, Jorge Glas, el Director General de Registro Civil participó en la agenda territorial que se cumplió en la ciudad de Manta, provincia de Manabí el 21 de octubre.
Quito Taller de gestión de la identidad 16 de octubre
Agenda de trabajo con el Vicepresidente Jorge Glas en Manta
Asimismo en la cuidad de Manta se realizó el Taller de Gestión Zonal, evento al que asistieron los directores provinciales que coordinan las zonas, y los directores de las distintas áreas de la agencia matriz. En esta reunión, presidida por el Director General Jorge Troya Fuertes, se
El Ingeniero Troya se refirió a la optimización de puntos, a la simplificación de trámites y al número de ecuatorianos que disponen de la nueva cédula. En este diálogo también participó Viviana Bonilla, Secretaria de Gestión de la Política, institución encargada de coordinar acciones entre el Ejecutivo y los Gobiernos Autónomos Descentralizados. .
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Registro Civil, puertas adentro
114 años después Registro Civil con nuevos retos
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on visión de verdadero revolucionario el General Eloy Alfaro Delgado, Presidente Constitucional de la República, propuso al Congreso Nacional de la época un Proyecto de Ley de Registro Civil. Tras varios debates la propuesta fue aprobada y publicada en el Registro Oficial No. 1252 del 29 de octubre de 1900. De esta manera el registro de los hechos civiles pasó de la mano del clero al control ciudadano. Con el paso del tiempo la institución fue creciendo y asumiendo nuevas competencias. Sin embargo, el manejo poco técnico de la Institución significó un estancamiento en la entrega de mejores servicios a los ciudadanos.
Historia En 1975 se pone en marcha el procesamiento electrónico de datos y en 1976 se reforma la Ley Constitutiva de Registro Civil. En octubre de 1979 se emiten partidas de nacimiento y cédulas de identidad y/o ciudadanía en forma directa al público. En 1982, se arrendó un equipo IBM 38 para la emisión de partidas de nacimiento; en agosto del mismo año se ingresan registros de recién nacidos de Quito y se inauguró el departamento de procesamiento de datos; en el mes de octubre se extendió el servicio a la ciudad de Guayaquil, servicio que con el tiempo se implementó en todas las capitales provinciales del país. En julio de 1991 se incorporan los equipos AS/400, modelo B50 que permitieron ampliar y mejorar la
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cobertura de servicios a escala nacional. En enero de 1997 se realizó un contrato con la empresa IBM del Ecuador que permitió a la institución disponer de un servicio computarizado en 33 puntos del país incluido Galápagos.
Registro Civil, puertas adentro
operativas, 29 agencias cantonales y está pendiente un proceso de adecentamiento de 95 oficinas a nivel nacional. Como parte del proceso de ordenamiento del Estado, el Gobierno puso en marcha un proceso de zonificación y distritalización a cargo de la SENPLADES. Registro Civil al igual que otras instituciones públicas se sumó a este proceso y reorganizó y coordinó de mejor manera la distribución de sus puntos de atención. Para el 2015 contaremos con 171 agencias a nivel nacional: 37 principales, 38 cantonales de 5 o 3 ventanillas y 96 adecentamientos.
Con la llegada del Gobierno de la Revolución Ciudadana y del Presidente Rafael Correa se inició el rescate de la institución. El 9 de mayo del 2008 se declaró en emergencia a la institución lo que permitió obtener importantes recursos para superar la crisis, garantizar el derecho a la identidad de los ecuatorianos y dar paso a un proceso de cambio y modernización. Ahora el Registro Civil cuenta con un moderno sistema informático denominado MAGNA, en el cual se almacenan los datos de los ciudadanos. El sistema, que incluye identificación biométrica, fue instalado en marzo de 2010 y poco a poco reemplazó al sistema AS-400.
Capacitación del recurso humano Registro Civil apunta a consolidar la eficiencia operacional y para lograr estos objetivos se han optimizado los puntos de atención, se han estandarizado procesos, se
Proceso antiguo de cedulación
Registro Civil, modernizado
Infraestructura Para afrontar la crisis por la que atravesaba la Dirección General de Registro Civil se realizó un amplio estudio de la realidad arquitectónica que determinó que la gran mayoría de oficinas no eran aptas para el desarrollo de las labores administrativas ni para la atención a la ciudadanía. Se declaró entonces una emergencia técnica– arquitectónica (infraestructura civil y tecnológica). En este contexto las autoridades aprobaron el Plan Nacional de Modernización y se estableció un nuevo modelo de atención cuya etapa inicial se aplicó en Guayaquil.
ha puesto en marcha la desconcentración zonal, y capacitado a los servidores públicos. Este año de acuerdo a lo planificado tendremos 6.506 servidores capacitados, superando largamente los 510 compañeros capacitados en 2013.
El proceso de modernización que aún se ejecuta ha permitido construir mega agencias en todas las capitales de provincia y en los cantones y parroquias más poblados. Al momento contamos con 35 agencias principales
Retos La institución vive un momento histórico, cada vez se torna más estratégico el aporte que debemos entregar para la buena marcha del país. Somos un nexo vital entre el Gobierno y los ciudadanos, hemos ampliado nuestra oferta de servicios. Ahora no solo atendemos temas relativos a registro civil e identificación ciudadana, en nuestras oficinas se puede gestionar la renovación de la licencia de conducir, se puede obtener el certificado electrónico digital que a través de un token Continua...
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facilita la firma electrónica. Próximamente retomaremos la entrega de pasaportes ordinarios.
vicio se han simplificado y como consecuencia se han reducido tiempos de atención y de entrega de documentos. Estos son los retos de la institución, retos que poco a poco se están alcanzando. Desde luego que no serán los únicos, pero la institución posee un equipo de trabajo
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Hemos diseñado un ambicioso portafolio de servicios electrónicos para simplificar los trámites que debe realizar el ciudadano cuando se acerca a una institución pública o privada. Los requisitos para acceder a un ser-
Registro Civil, puertas adentro
Aniversario
¡Así celebramos en algunas provincias nuestro aniversario!
El Oro
Manabí
Loja
Azuay
Guayas
Los Ríos
Zamora
Pichincha
Tungurahua
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Registro Civil en acción
Registro Civil en acción Brigada celebración de matrimonio en hospital El 08 de octubre una brigada móvil de matrimonio de Esmeraldas se trasladó hasta la Clinica del IESS para celebrar el matrimonio de los ciudadanos César Augusto Vásconez García y Ana María Rodríguez García. El contrayente presenta un cuadro clínico avanzado de cirrosis. “Mi mayor deseo es casarme con la mujer con quien convivo 14 años de vida y con la que ha procreado dos hijos menores de edad”; señaló Cesar.
Acta de matrimonio García - Rodríguez
El Director Santiago Ávila ratificó que dentro de su plan de trabajo es prioritario atender estos casos humanitarios quienes tienen dificultades para acceder a los servicios de Registro Civil. La señora María Rodríguez esposa del paciente reiteró su agradecimiento por la atención recibida y “pase lo que pase con mi esposo siempre agradecerá la gestión del Presidente Correa” dijo. .
Registro Civil de Chimborazo solidario Las autoridades provinciales de Registro Civil conscientes de la situación que viven las personas con discapacidad, atiende de manera personalizada a estos compatriotas a fin de que, de alguna manera, puedan superar las dificultades que se presentan en su día a día y así contribuir efectivamente en el desarrollo del país. Galo Uvidia Quinchuela, un ecuatoriano con el 95% de discapacidad física pero con voluntad de trabajar, recibió de autoridades, empleados de Registro Civil y de otras instituciones una silla de ruedas electrónica a fin de que pueda trabajar y solventar las necesidades de su familia, Galo se mostró agradecido con el apoyo y reconoció esta gestión humanitaria. .
Galo Uvidia junto a funcionarios públicos de Chimborazo
Dirección Provincial de Registro Civil de Loja aporta al Buen Vivir El día lunes 20 de octubre los coordinadores y directores provinciales de diferentes instituciones públicas de la Zona 7 participaron de una jornada de trabajo, donde se socializaron las políticas del “Buen Vivir”. La actividad se desarrolló a las 11:00 en el Auditorio del Ministerio de la Cultura de Loja. La jornada fue dirigida por Freddy Ehlers Zurita, Secretario de Estado del Buen Vivir, quien manifestó su preocupación por que todos los funcionarios públicos conozcan y sean conscientes de que el Buen Vivir debe ser el eje transversal de toda entidad del sector público.
Verónica Ojeda, ex Gobernadora de Loja, acompañó a Fredy Ehlers
“Queremos que el burócrata se convierta en servidor público” dijo Ehlers, y añadió que éste debe ser una persona humilde y ejemplar. La reunión fue organizada por la Gobernación de Loja en cumplimiento a un requerimiento de la Presidencia de la República, a través de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
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Nuestros Servicios
Cambios en agendamiento para Matrimonios
Matrimonio Civil, Agencia Matriz Quito
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a Dirección Provincial de Pichincha, Dirección Técnica de Registro Civil y el Departamento de Procesos diseñaron un nuevo formato para agendar matrimonios dentro y fuera de la sede en la provincia de Pichincha.
Matriz y en las agencias de Tumbaco, Sangolquí, La Roldós y El Quinche. La correcta coordinación es la clave del éxito para el adecuado servicio y el cumplimiento de los matrimonios agendados y pre-agendados.
La estrategia consiste en anotar en un calendario la fecha tentativa del matrimonio solicitada por el usuario. Esta información se remite al coordinador en la agencia matriz, quien verificará la disponibilidad de la hora y fecha requerida. Este servicio estará disponible desde cualquier agencia del Distrito Metropolitano de Quito.
Los cambios en la modalidad de agendamiento para matrimonios a nivel nacional se prevé lanzarla el próximo año, contando ya con la experiencia adquirida en la ciudad de Quito. Todo esto con la finalidad de ejecutar lo estipulado en el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador que señala que “la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia y evaluación”.
Una vez realizada la reserva de forma definitiva, previo a la entrega de la documentación adecuada, la validación respectiva y el pago correspondiente de la tarifa establecida,se remitirá esta información al administrador del proceso quien organizará al grupo de trabajo que atenderá el pedido del usuario,esto con la finalidad de generar equidad con la carga horaria ya que al momento los grupos de trabajo con los que se inició este plan piloto tienen un intervalo de un fin de semana para su descanso. Actualmente se ejecuta este plan piloto con el apoyo de las agencias de la ciudad de Quito: San Blas, Quicentro Sur y
Este procedimiento en definitiva busca superar varios inconvenientes que existían anteriormente en la asignación de jueces, horas, fechas e incluso movilización para la celebración de los matrimonios, proporcionando agilidad y transparencia en los procesos lo que beneficiará tanto al usuario interno como externo. De esta manera Registro Civil acerca sus servicios a los ciudadanos de manera eficaz y oportuna.
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Así lo dijo...
La Planificación como instrumento de Gestión Pública
Esta herramienta a más de propiciar la equidad territorial y promover la igualdad en la diversidad, garantiza los derechos y consensúa estos principios rectores para el desarrollo del Estado. Gloria Larenas Martínez Coordinadora General de Planificación de la DIGERCIC
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a Constitución de la República, a partir del año 2008, posiciona a la Planificación y al cumplimiento de las Políticas Públicas como medios para lograr los objetivos del Buen Vivir. Esta herramienta a más de propiciar la equidad territorial y promover la igualdad en la diversidad, garantiza los derechos y consensúa estos principios rectores para el desarrollo del Estado.
del Estado, no pasan de ser meros enunciados, sin ninguna garantía de ejecución. Se debe anotar que durante el proceso de planificación se proponen y generan herramientas para el desarrollo de documentos y formatos como las guías de planificación que son la base para alimentar los sistemas que ha generado el Estado a través de SENPLADES y SNAP.
Estas directrices llevaron a la formulación del Plan Nacional del Buen Vivir, el mismo que es de observancia obligatoria para el sector público e indicativo para el sector privado. Es en función de los objetivos Nacionales y Políticas del PNBV, que las entidades del Estado deben desarrollar sus planes institucionales y dirigir sus esfuerzos para la eficiencia y eficacia en la obtención de resultados y la implementación de una nueva estructura organizacional.
Como ejemplo podemos mencionar el SIPEIP (Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública) enfocado a la planificación y el GPR (Gobierno por Resultados) que incluye la planificación estratégica, específica y operativa, así como los proyectos que permitirán el cumplimiento de metas. A través de esta herramienta se deberá monitorear y evaluar constantemente el cumplimiento de la planificación institucional.
La metodología que se aplica para la planificación institucional nos permite contar con guías y planes coordinados al interior de la organización; su articulación con el presupuesto es fundamental ya que mientras los objetivos, políticas, programas y proyectos identificados en el proceso no deriven en compromisos financieros contemplados en el Plan Anual de Inversión
La Dirección General de Registro Civil Identificación y Cedulación actualmente promueve e incentiva el desarrollo de la planificación institucional previendo el futuro e identificando los objetivos y estableciendo planes de acción, mediante la obtención de recursos, plazos, etapas y mediciones. La planificación institucional está siendo creada de manera participativa e integradora.
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Mejores Prácticas
Servicios de atención ciudadana personalizados
El Gobierno de Argentina profundiza en Chubut la campaña de actualización y renovación del nuevo DNI La Dirección General del Registro Civil y Capacidad de las Personas de Argentina, refuerza la campaña de actualización y renovación del nuevo Documento Nacional de Identidad (DNI) en todo el territorio chubutense. La titular del organismo, Graciela Caminos, destacó que para la obtención del nuevo DNI han puesto a disposición de la ciudadanía el Registro Civil Móvil que está equipado con computadoras, scanners, cámaras de fotos y antena satelital, permitiendo la realización de los trámites digitales necesarios tanto para la obtención de los nuevos DNI, como para su renovación o actualización.
trasladaran a los diferentes lugares del país, en especial a los sectores de difícil acceso y para atender a personas vulnerables. El maletín móvil está provisto de una laptop configurada con todas las aplicaciones para brindar los diferentes servicios, scanner de huellas, scanner de firma, topaz de firma electrónica, cámara fotográfica y bazuca (trípode y tela de celeste), se conecta al internet en un enlace de 1 mega de ancho de banda.
También se incorporó el denominado “maletín portátil”, una máquina para trámites digitales destinada a cubrir hospitales, clínicas, geriátricos o cualquier otra institución donde se requiera el trámite de un ciudadano que tenga dificultades para movilizarse. Esta herramienta se conecta a internet con una velocidad mínima de 1 mega “a fin de poder tomar con éxito el trámite ya que se hace en conexión directa con el ReNaPer”. Buenas prácticas en el Ecuador En el 2009 con el plan de modernización, la historia del Registro Civil empezó a cambiar, con nuevos y renovados edificios, tecnología de punta y atención de calidad con calidez. Para brindar una mejor atención a la ciudadanía, el Registro Civil adquirió nuevos equipos de cedulación llamados “Maletines Móviles de Cedulación”, que cumplen el mismo trabajo que se realiza en una agencia pero con la diferencia de que se
Los maletines de cedulación se adquirieron en el año 2009 en el gobierno del Presidente Rafael Correa y la primera brigada en implementarse con estos dispositivos fue la “Misión Solidaria Manuela Espejo”
Sabías que? INNOVADOR FORMATO DE TRABAJO
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Raquel Navarro servidora de la Dirección Provincial de Santa Elena, creó un archivo dinámico con el objetivo de entregar a los usuarios un servicio eficiente e inmediato; este innovador formato de trabajo es conocido como RITE, Registro Integral de Trámites y Estadísticas, que permite entregar resoluciones en 20 minutos y complementa aL SIRSIS, Sistema Integral de Registro de Resoluciones y Sentencias. Se espera que al final del presente año todas las agencias integren este sistema a sus actividades. GOBIERNO POR RESULTADOS
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Las Direcciones de la DIGERCIC tienen su Planificación Operativa Anual plasmada en la herramienta del Gobierno Por Resultados (GPR) a través de planes, programas y proyectos; ésta información a partir del 16 de cada mes es considerada oficial e indispensable para la toma de decisiones de las autoridades, incluido el señor Presidente de la República. ANTICIPOS CONTRACTUALES
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El Ministerio de Finanzas informó a las instituciones públicas, a través de un comunicado, que solo se podrán autorizar anticipos contractuales de bienes y servicios de consumo, inversión y capital hasta el 19 de noviembre de 2014. REMUNERACIÓN DE DICIEMBRE Y DÉCIMO TERCER SUELDO
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La decimotercera remuneración se deberá pagar en el periodo comprendido entre el 1 y 15 de diciembre, mientras que entre el 16 y 18 de diciembre se realizara el pago del salario de diciembre.
Registro Civil Social
Funcionaria Luz Toaquiza en agencia Quicentro Sur, Quito.
Funcionaria Cathy Encalada de la agencia provincial de Napo, socializa con estudiantes temas sobre consulta de información vía electrónica.
Gabriela Jaque funcionaria de la Agencia Matriz Quito durante el Enlace Ciudadano 397.
Visita a la agencia Montecristi, donde se ejecutará la remodelación de este punto para el beneficio de la comunidad.
Taller de Gestión de Identidad, retos para actualizar registros y fortalecer las estadísticas vitales.
Brigadas de cedulación, donde atiende a ciudadanos nativos, Napo.
Un buen Comienzo en la niñez inicia con la inscripción de nacimiento de tu niña o niño. Estamos más cerca de ti...
@registrocivilec
Registro Civil Ecuador