NOTAS JURÍDICAS
LAS PRINCIPALES FIRMAS DE ABOGADOS DEL PAÍS OPINAN SOBRE TEMAS DE ACTUALIDAD
EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN FISCAL ES UNA REALIDAD. La red de Convenios de Intercambio de Información permitiría el potencial intercambio de información fiscal con aproximadamente 83 países. Se estima que para el año 2017 Colombia entregue y reciba información de ese número de países. Esto implica intercambio automático, espontáneo y a solicitud de cualquier tipo de información que ayude a determinar, liquidar y recaudar impuestos. BAKER & MCKENZIE
EL NOMBRE DE UNA PATENTE COMO MARCA. En reciente interpretación prejudicial, el Tribunal de Justicia Andino dispuso que al titular de una patente de invención no le asiste un derecho inexorable para que automáticamente pueda registrar como marca el nombre de tal invención. La expresión debe someterse al análisis ordinario de registrabilidad, considerando su distintividad intrínseca y extrínseca. PHILIPPI PRIETO CARRIZOSA & URÍA
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REVISTA A
IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST. Los plazos para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de acuerdo al decreto 1443 de 2014 son: empresas con menos de 10 trabajadores, 31 de enero de 2016, entre 10 y 200 trabajadores el 31 de julio y aquellas de más de 200 trabajadores el 31 de enero de 2017. Hacemos un llamado a cumplir estas disposiciones y así evitar multas de hasta 500 SMLMV. BURITICÁ & BURITICÁ
PROYECTO DE LEY SOBRE AGENCIA COMERCIAL DE BIENES. En virtud del TLC con EE. UU., el país modificó desde el 2012 el régimen de Agencia Comercial de Bienes en relación con: cesantía comercial, indemnización equitativa y exclusividad. El Mincomercio presentó un proyecto de ley para atender tal compromiso, el cual potenciará el uso de la Agencia. Lamentablemente, no cobija la Agencia Comercial de Servicios. LLOREDA CAMACHO
TELETRABAJO.
PUTS Y CALLS.
Trabajo en el que se realizan actividades utilizando el soporte de tecnologías de la comunicación e informática. Se celebra por medio de un contrato escrito que, además de las formalidades legales, debe indicar los medios tecnológicos y ambientales requeridos, definir la responsabilidad en cuanto a la custodia de los elementos de trabajo, y las medidas de seguridad informática. CAVELIER
Aunque la figura de otorgar opciones de compra y venta de acciones en el mercado de M&A colombiano es utilizada con regularidad, llama la atención el desconocimiento que existe con respecto al artículo 23 de la Ley 51 de 1918. Según dicho artículo, cuando una opción está sujeta a condición, la misma se tendrá como fallida si tardare más de un año en cumplirse, salvo que las partes relevantes hayan acordado expresamente un plazo diferente. CÁRDENAS & CÁRDENAS
ACUERDO 1035 DE 2015. Define reglas de
NUEVA LEY ZIDRES.
fiscalizaciones de aportes al Sistema de la Protección Social, dentro las cuales se señalan: (i) La base de aportes en salario integral es el 70 por ciento del salario; (ii) los aportes a pensiones voluntarias son no salariales, y (iii) los pagos por herramienta de trabajo y prestaciones sociales deben tenerse en cuenta para efectos del artículo 30 de la Ley 1393 de 2010. GODOY CÓRDOBA
El pasado 29 de enero, el Presidente de la República sancionó la Ley ZIDRES (Zonas de Interés de Desarrollo Rural, Económico y Social), la cual había finalizado su trámite en el Congreso de la República en el mes de diciembre. En los próximos meses, la labor será trabajar en la reglamentación de esta ley que busca aumentar el desarrollo social y económico de zonas que demandan alta inversión para ser productivas. CÁMARA DE SERVICIOS LEGALES
REGISTRO DE BASES DE DATOS ANTE LA SIC. Como parte de la ley de habeas data y de acuerdo con la Superintendencia de Industria y Comercio, todas las sociedades inscritas en las cámaras de Comercio y sociedades de economía mixta responsables del tratamiento de datos personales, deben inscribir sus bases de datos en el Registro Nacional de Bases de Datos (RNBD) a más tardar hasta el 8 de noviembre de 2016. HOLLAND & KNIGHT COLOMBIA
RECURSOS PÚBLICOS EN INICIATIVAS PRIVADAS. Los recursos públicos para iniciativas privadas a los que se refieren los artículos 17 y 19 de la Ley 1508 son sólo aquellos cuya erogación está condicionada a la disponibilidad, niveles de servicio y estándares de calidad y no otros recursos, como los aportes al Fondo de Contingencias, de finalidad y régimen distinto. DURAN & OSORIO
Febrero 2016
In memoriam
Adiós a un pionero y transformador La ANDI lamenta el fallecimiento del jurista Juan Manuel Prieto, un hombre que se destacó por su participación en decisiones claves para Colombia. Su brillante trayectoria lo llevó a ser reconocido como uno de los 100 mejores abogados del mundo, de acuerdo con una selección hecha por la revista inglesa ‘Citi Wealth’.
Tratar de definir en un par de palabras a Juan Manuel Prieto, uno de los abogados más importantes que ha dado este país y quien falleció en Bogotá en enero de este año, es una tarea bastante difícil. Sin embargo, adjetivos como ‘pionero’ y ‘transformador’ tendrían que estar, sin duda, en ese intento de definición.
En el campo político, los aportes de este abogado también fueron notables. Durante la administración del expresidente Virgilio Barco, Prieto asesoró al Gobierno en la redacción del texto sobre la extradición y participó en la negociación con Estados Unidos para llegar a acuerdos en el intercambio de bienes confiscados.
Prieto fue socio fundador de la firma de abogados Philippi, Prietocarrizosa & Uría. “Ejerció por más de dos años como Embajador de Colombia ante los gobiernos de Italia, Grecia, Chipre, Malta, San Marino y en la delegación de Naciones Unidas con sede en Roma (FAO, WFP y FIDA)”, como se destaca en la página de la firma.
Su brillante camino lo llevó a ser reconocido como uno de los 100 mejores abogados del mundo, de acuerdo con una selección hecha por la revista inglesa ‘Citi Wealth’. Además, en febrero del año pasado, el presidente Juan Manuel Santos lo condecoró con la Orden de San Carlos en el grado de Gran Cruz.
Este connotado jurista fue pionero y uno de los mayores promotores de la inversión extranjera en Colombia, en sectores como minería, petróleo, gas, retail, infraestructura vial, turismo, vivienda y zonas francas. Imposible negar su rol protagónico en la reglamentación y adjudicación de la telefonía móvil en Colombia.
Sin duda, la labor de Juan Manuel Prieto deja un importante legado para el desarrollo del país. La ANDI lamenta profundamente su fallecimiento y envía un sentido mensaje de condolencias a sus familiares, amigos y colegas.
NOTAS AMBIENTALES
COLOMBIA CRECE EN MATERIA AMBIENTAL DESTACADA PARTICIPACIÓN COLOMBIANA EN EL ÍNDICE DOW JONES DE SOSTENIBILIDAD (DJSI). Once empresas colombianas fueron incluidas en la versión 2016 del DJSI, elaborado por la firma suiza RobecoSAM en asocio con S&P Dow Jones. Este índice califica y selecciona las empresas que cotizan en Bolsa y tienen las mejores prácticas en sostenibilidad. De 3426 empresas invitadas, solo 464 fueron incluidas. Las empresas se agrupan en 59 sectores y compiten por lograr las prácticas que tengan el mejor desempeño.
AMPLÍAN PLAZO PARA TRAMITAR EL PERMISO DE VERTIMIENTO. Con la resolución 2659 del 29 de diciembre de 2015, Minambiente amplió hasta el 30 de abril de 2016 el plazo para que las empresas que tenían el permiso de vertimientos en trámite lo obtengan, esto con el propósito que se puedan acogerse al periodo de transición de la norma de vertimientos puntuales.
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REVISTA A
EMPRESAS COLOMBIANAS EN EL ÍNDICE DOW JONES DE SOSTENIBILIDAD 2016. Las empresas reconocidas, pertenecientes a siete sectores económicos, son: Bancolombia (categoría bronce), Cementos Argos, Grupo Argos, EPM, Grupo Suramericana, Grupo Nutresa (todas en categoría plata), Colombina, Ecopetrol, Isa e Isagen. Celsia, Gracias a ellas, Colombia supera a países desarrollados como Suecia (9 empresas) y lidera, con Brasil (11), los países emergentes, que incluyen la India (5), Sudáfrica (7) y China(1).
UN NIÑO SEVERO. El país enfrenta hoy uno de los Fenómenos de El Niño más fuertes de las últimas décadas, con temperaturas por encima del promedio (>2ºC). Los pronósticos no son alentadores, pues los efectos podrían extenderse aún por varios meses; se prevén reducciones en las precipitaciones (40%, en abril y en mayo). Por esto se hace necesario mantener las acciones de ahorro, que viene impulsando Minambiente y tomar medidas prevención y manejo frente a los efectos de este fenómeno.
SISTEMA INFORMACIÓN AMBIENTAL DE COLOMBIA. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo presentó el Sistema de Información Ambiental (SIAC) que reúne la información de diversas entidades nacionales, incluyendo los 5 institutos de investigación, además de la Autoridad Ambiental de Licencias y la Unidad de Parques Nacionales Naturales. Una referencia obligada de consulta para una mejor toma decisiones y el seguimiento al estado del ambiente
ACUERDO DE PARÍS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO. La vigésimo primera Conferencia de las Partes de la Convención de Cambio Climático (COP21) concluyó con un nuevo consenso para enfrentar el cambio climático, el “Acuerdo de París”. El principal hecho es la voluntad política, que abre oportunidades para desarrollos que puedan evitar que la temperatura suba más de 20 grados centígrados frente a la era preindustrial.
EL SECTOR DE REFRIGERACIÓN DA EJEMPLO. Aunque los recursos internacionales para mitigar las emisiones de gases que causan el cambio climático son limitados y competidos, hay oportunidades. En la COP21, se oficializó la financiación de un proyecto colombiano, seleccionado entre 42 propuestas presentadas a nivel mundial. El proyecto contribuirá con la modernización de la industria de la refrigeración, la sustitución de electrodomésticos eficientes y el reciclaje de neveras.
LAS METAS VOLUNTARIAS EN EL “ACUERDO DE PARÍS” NO ALCANZAN. El nuevo acuerdo del clima no fijó metas de reducción de emisiones. Cada país estableció voluntariamente sus metas y el compromiso es que las actualice cada cinco años. La reducción prometida por todos los países no alcanza para evitar que se supere el nivel de emisiones que los científicos consideran peligroso, según las proyecciones, en 2030, cuando será superado en un 37 por ciento.
LA ADAPTACIÓN ES LA PRIORIDAD PARA COLOMBIA. Hay muchos temas que deben desarrollarse para que el “Acuerdo del Paris” sea operativo: financiación, trasferencia de tecnología, contabilidad, reducción de emisiones por deforestación y creación de capacidades; se requerirán años de trabajo para su estructuración. Mientras tanto las emisiones aumentarán a niveles peligrosos, por lo que para el país la adaptación al cambio climático es la prioridad.
Febrero 2016
NOTAS INFRAESTRUCTURA
NOTAS GERENCIA DE LOGÍSTICA, TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA SE HAN APROBADO TRES NUEVOS PUERTOS EN EL PAÍS. En Córdoba, Antioquia y Buenaventura se construirán terminales marítimos que estarán ubicados en el golfo de Morrosquillo, Puerto Bahía y Puerto Solo, respectivamente. Las sociedades portuarias realizarán una inversión que superará los 1,5 billones de pesos para la construcción de instalaciones modernas, de alta tecnología y equipos con alta capacidad; sin embargo, se han presentado demoras en las firmas por falta de la licencia ambiental por parte de las concesiones.
RESTRICCIÓN EN TRAMO MEDIACANOALOBOGUERRERO IRÁ HASTA JULIO, CON EL FIN DE ACELERAR LAS OBRAS. La ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, aseguró que para acelerar las obras se mantendrá la restricción en el tramo MediacanoaLoboguerrero, de la vía Buga y Buenaventura, hasta el 30 de julio del presente año, con el mismo horario que se maneja actualmente, de acuerdo con la Resolución 5255 el 30 julio de 2015. Hasta el momento, los trabajos y la operación logística del corredor han avanzado con total normalidad.
PLAN MAESTRO FLUVIAL DEL PAÍS.
PROPUESTA DEL DNP PARA EL TRANSPORTE.
El Gobierno prevé realizar inversiones a largo plazo para optimizar esta infraestructura. El plan contempla trece proyectos distribuidos en ríos y vías de interconexión terrestre, lanzado por la ministra de Transporte, Natalia Abello, y la ministra de Infraestructura y Medio Ambiente de Holanda, Melanie Schultz Van Haegen, para la zona portuaria de Barranquilla. Este programa bilateral entre Holanda y Colombia tiene como objetivo facilitar la interconexión navegable en el transporte de carga.
Simón Gaviria propone un ajuste en entidades como Invías, ANI y Aerocivil, entre otras, que busque mejorar y modernizar la reglamentación actual, con el fin de hacer este sector más eficiente. Con la propuesta, se buscará mejorar la articulación y definir responsabilidades concretas de las entidades públicas. Tiene como fin aumentar el nivel de especialización en el diseño de políticas, planeación, estructuración, financiación de proyectos, supervisión, control e investigación de accidentes, entre otros.
Febrero 2016
PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE INTERMODAL. Permitirá al país contar con más herramientas de planeación y en 20 años tener un sistema de transporte multimodal que integre la infraestructura vial, férrea, portuaria, fluvial y aeroportuaria. El reto del Gobierno es contar con una herramienta estratégica de planeación que brinde lineamientos y directrices necesarias para impulsar el crecimiento sostenible y mejorar la calidad de vida de los colombianos. Durante la primera fase se invertirán 104,67 billones de pesos y durante la segunda 103,79 billones.
Colombia se está poniendo al día en el desarrollo de su infraestructura de transporte para atender los requerimientos que demanda la economía global. Con un amplio paquete de inversiones dirigido hacia el desarrollo de una red de transporte competitiva, adaptable a las necesidades de Colombia por los próximos 20 años, busca posicionar al país como el tercero en infraestructura vial (después de México y Brasil). Además, es la apuesta hacia el intermodalismo y la eficiencia logística, en la cual sectores público y privado aúnan esfuerzos para impulsar la competitividad y productividad nacional.
EL PAÍS ESTRENA AGENCIAS DE SEGURIDAD VIAL.
SE FIRMA EL PACTO POR LA EFICIENCIA LOGÍSTICA. La ministra
¿Y LA INFRAESTRUCTURA EN EL 2016 QUÉ?
A partir del 14 de diciembre del 2015, los colombianos contarán con un ente encargado de la vigilancia y seguridad de las carreteras. El Ministro de Trasporte creó la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), es la primera entidad que centraliza y prioriza los temas relacionados con la accidentalidad y prevención. Esta institución deberá diseñar y ejecutar estrategias que abarquen todo el territorio nacional.
de Transporte, Natalia Abello, lideró en Bogotá la firma del Pacto por la Eficiencia Logística que el Gobierno Nacional suscribió con empresarios, gremios y transportadores para impulsar la operación continua (7x24) en los corredores de comercio exterior. El Pacto tiene como objetivo reducir tiempos y disminuir costos; se está apostando a la eficiencia, la calidad y la seguridad con un transporte que utilice los diferentes modos para que los productos y mercancías lleguen a tiempo.
Para este año, los retos de la cuarta generación se están financiando. Varios proyectos han obtenido su cierre financiero con el mercado local, lo que implica que la capacidad de los bancos locales se reduce para continuar con los proyectos pendientes. Se deben implementar otros esquemas, como titularizaciones o emisiones de bonos. Quedan pendientes por adjudicar dos licitaciones. Así concluye –por lo pronto– la cuarta generación de concesiones.
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NOTAS LABORALES Y TRIBUTARIAS
NOTAS LABORALES NO CUALQUIER DISCAPACIDAD ESTÁ COBIJADA POR EL MANTO DE LA ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA. De acuerdo con la Corte Suprema de Justicia, solo se justifica la estabilidad laboral reforzada y la misma es proporcional en aquellos casos en los que la gravedad de la discapacidad necesita protección especial para efectos de que los trabajadores afectados por ella no sean excluidos del ámbito del trabajo.
LA ACCIÓN DE COBRO DE LOS APORTES DEJADOS DE CANCELAR AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD PRESCRIBEN EN 5 AÑOS. Según concepto del Ministerio de Salud, la acción de cobro de los aportes dejados de pagar en forma oportuna al Sistema de Seguridad Social en Salud, entre ellos a la Unidad de Pago por Capitación adicional, UPC, prescribe a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha en que se hicieron exigibles.
CONVOCATORIA E INTEGRACIÓN DE TRIBUNALES DE ARBITRAMENTO. El Ministerio del Trabajo expidió el Decreto 017 de 2016, mediante el cual se pretende establecer un procedimiento ágil y eficaz para la convocatoria e integración de tribunales de arbitramento.
CONTRATO SINDICAL. El Ministerio de Trabajo reglamentó, mediante el Decreto 036 de 2016, la institución jurídica del contrato sindical, con la finalidad de garantizar la formalización de las relaciones laborales.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA ENTRE CONTRATANTE Y CONTRATISTA. De acuerdo con el Consejo de Estado, la responsabilidad solidaria del dueño de la obra con el contratista es solo frente a los salarios, prestaciones e indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores, pero no en relación con los aportes parafiscales, entre estos el Sena.
NOTAS TRIBUTARIAS INFORME FINAL DE LA COMISIÓN DE EXPERTOS PARA LA EQUIDAD Y LA COMPETITIVIDAD TRIBUTARIA. Tiene propuestas de reforma al Régimen Tributario Nacional y Territorial como: cambios al impuesto a las ventas, sobre la renta, de Industria y Comercio, predial, a los vehículos, entre otros. Con la reforma, se busca aumentar la base de contribuyentes, simplificar el sistema tributario, y mejorar en materia de equidad y competitividad tributaria.
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REVISTA A
EMBARGOS EN PROCEDIMIENTOS DE COBRO COACTIVO TRIBUTARIO. La Superfinanciera modificó la circular básica jurídica e indicó que las entidades financieras deben mantener congelados los recursos en la cuenta del contribuyente hasta tanto sea admitida la demanda de nulidad o el ejecutado garantice el pago del 100 por ciento del valor en discusión. La entidad ejecutora no podrá ordenar el traslado de los recursos embargados a sus cuentas cuando se perfeccione el procedimiento.
LA PROGESIVIDAD EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LA LEY 1429 NO APLICA A LAS GANANCIAS OCASIONALES. Así lo indicó la DIAN en el concepto del 24 de diciembre de 2015, señalando que la Ley 1429 solo dispuso el beneficio de progresividad para el impuesto básico de renta y que el alcance de los beneficios tributarios debe interpretarse de forma restrictiva.
IVA EN LA CADENA DE PRODUCCIÓN DE PAPEL RECICLADO. De acuerdo con concepto de la DIAN, solo se genera el IVA cuando el papel y el cartón para reciclar son vendidos a las empresas de fabricación de pastas celulósicas, papel y cartón; fabricación de papel y cartón ondulado; fabricación de envases, empaques, y embalajes de papel y cartón, y fabricación de otros artículos de papel y cartón. En este caso, la empresa que adquiere el material está obligada a retener el 100 por ciento del impuesto causado.
OBLIGACIÓN DE FACTURAR POR VENTAS A TRAVÉS DE MÁQUINAS EXPENDEDORAS. la DIAN concluye que el vendedor de productos que se vale de máquinas expendedoras y que esté obligado a facturar, cumple con su obligación con un documento sustituto que contenga información que permita controlar el producto suministrado, lo devuelto, lo vendido y su valor.
Febrero 2016
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