CONSEJO DIRECTIVO IRAM Presidente Sr. M. Enrique Romero Vicepresidente 1º Ing. Roberto M. Delafosse Vicepresidente 2º Ing. Carlos Alberto Vaccaro Secretario Sr. Viktor M. Schüssler Prosecretario Ing. Mónica Vázquez Tesorero Sr. Ignacio A. Bunge Protesorero Luis Alberto Diez Presidentes Honorarios Ing. Antonio Prieto Sr. Carlos González Vocales Titulares Lic. Sebastián Bigorito Ing. Daniel Blanco Sr. Luis María Costa Dr. Héctor Manuel Laiz Ing. Fernando Abrate Ing. Fernando Lago Ing. Nicolás Rona Dr. Ing. Leonardo Assaf Ing. Alberto Giachetti Ing. Adolfo Cazeneuve Sr. Oscar Sánchez Lic. Claudio Terrés Vocales Suplentes Ing. Manfredo Arheit Sr. Alberto Ruibal Ing. Alberto Martínez Data Lic. Adriana Ponsa Vocal Titular Ing. Beatriz L. García (Representante) Órgano de Fiscalización Cdor. Alfredo Rodríguez (Titular) Dr. Alfredo Friedlander (Titular) Ing. José P. Sanjuan (Suplente) DIRECTORES IRAM Director General Lic. Marcelo Garavaglia Director de Normalización Ing. Luis Trama Director de Certificación Ing. Alberto Schiuma Director de Planificación y Desarrollo Lic. Marcos Rodríguez Director de Coordinación Técnica Ing. Osvaldo Petroni Director de Filiales Cdor. Christian Viand
STAFF Editor Revista Acceso Lic. Hernán Blanco Prensa y difusión IRAM | hblanco@iram.org.ar Diseño Gráfico y Diagramación DG. Maximiliano Drager | www.mdgdiseño.com.ar Impresión BRAPACK | www.brapack.com.ar
Boletín del Instituto Argentino de Normalización y Certificación. IRAM Casa Central I Perú 556 C1068AAB I Bs. As. I Argentina AÑO 2 | NÚMERO 5 • Noviembre - Diciembre 2011 ISSN 1853-3698 Tirada: 3.500 ejemplares
SUMARIO INSTITUCIONAL Editorial Confirmación de los valores estratégicos
Socios IRAM 0800 222 7624 | Atención exclusiva a Socios
02 03
NORMALIZACIÓN Las normas internacionales crean confianza global Día Mundial de la Normalización
Adoptar la Norma ISO 24510 nos permitió innovar nuestro modelo de gestión Operadoras de Agua
El milagro de la soldadura sin fusión Mecánica y Metalurgia
04 06 08
CERTIFICACIÓN Desarrollo y crecimiento ambiental sustentable Secretaría de Minería de la Nación
En camino a la modernización de la Administración Pública. Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires
El Congreso Nacional Argentino y las Normas ISO: Rompiendo Paradigmas La certificación de calidad en la Red de Oficinas de Empleo Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
FORMACIÓN Cursos Diciembre 2011 | Enero 2012
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Para acceder a la información sobre Normalización y Certificación incluida en el insert que acompañaba el Boletín, así como a toda la información relacionada con Formación y Documentación de IRAM, dirigirse a la página www.iram.org.ar AGRADECIMIENTOS: Lic. Beatriz Villafañe, Lic. Marcos Rodriguez, Ing. Mariano Semorile, Ing. Natalia Drault, Ing. Luis Trama, Ing. Ernesto Kerner, Lic. Natalia Castaño.
IRAM reconoce al Sr. Ramiro Prodan como un incansable emprendedor y defensor de la Industria Nacional. Su aporte a la normalización, la defensa de los productos argentinos y el valor del sello IRAM quedarán por siempre plasmados. Al momento de su fallecimiento (19/10/11) se desempeñaba como Vicepresidente de ELT Argentina y fundador de ITALAVIA; Presidente de CADIEEL; Vocal Titular en el Consejo Directivo de IRAM y Presidente de APSE.
EDITORIAL
IRAM y los valores estratégicos Dentro de la síntesis de actividades desarrolladas durante 2011, es necesario destacar el gradual proceso de afianzamiento y madurez llevado a cabo por IRAM, mediante la incorporación de una cultura de Mejora Continua, introducida en 2009 por la gestión que tengo el honor de liderar. Durante este período se generaron actividades que permitieron la revisión de la estructura interna del IRAM -administrativa, contable y recursos humanos-, a fin de continuar con el progreso de la institución, ahora fortalecida, en sus bases internas, mediante objetivos claramente definidos, alcanzables y renovados. Dichos objetivos están específicamente ligados a las necesidades de un país en crecimiento, y apoyados sobre todo por un plantel profesional integrado e identificado al proyecto de una sociedad sustentable. También hemos iniciado el proceso que nos permitirá construir la consolidación y adecuación de los organismos de estudios, a efectos de que IRAM brinde una respuesta integral a las necesidades de los distintos sectores, que son los actores del país, alineando a nuestro Instituto con las Instituciones líderes en el plano nacional e internacional, teniendo siempre como objetivo el “ser argentino”. 2 | Editorial
En el plano internacional IRAM consolidó una activa participación, señalando su cargo en la Presidencia de la Asociación MERCOSUR de Normalización (AMN), y la presencia de sus especialistas y técnicos en el Consejo Directivo de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT). para el período 2010-2012. Asimismo, subrayamos la relación alcanzada en el marco del Acuerdo de colaboración técnica celebrado con la Asociación Brasileña de Normas Técnicas y Certificación (ABNT), orientado a facilitar el intercambio comercial entre ambos países, tarea de idéntica actualidad e importancia en la Agenda Nacional. Nuestro alineamiento al Plan Estratégico de la ISO (2011-2015), es otro ejemplo de las actividades que alimentan las diferentes áreas, y que este año se ha nutrido del Mensaje del Día Mundial de la Normalización en el cual se establece que “Las Normas Internacionales crean confianza global y nos conducen a la sostenibilidad, innovación y prosperidad”. Durante el periodo 2010-2011, y ampliando las ya existentes relaciones entre IRAM y los distintos actores socio-económicos privados, hemos reafirmado dicho mensaje de confianza fortaleciendo la relación que el Instituto mantiene con los organismos
públicos argentinos, hecho que redundará en beneficios para nuestros conciudadanos. En este sentido, resulta importante destacar el esfuerzo realizado durante el último ejercicio, con el fin de concientizar a los diferentes sectores nacionales de que las normas y las certificaciones emanadas de IRAM son un valor agregado, que genera aumento de confianza, tanto en el ambiente público, como privado y particularmente entre los consumidores. Los diferentes objetivos alcanzados en el programa de Mejora Continua ya son percibidos en toda la Institución, porque quienes la conforman entienden que fundamentalmente están basados en la búsqueda de procesos ágiles y modernos que, principalmente, responden a las necesidades de todas las organizaciones que se relacionan con IRAM, bajo un paradigma de sostenibilidad económica, social y ambiental. El propósito de este concepto, traducido en valor agregado para las organizaciones y los consumidores, representa la motivación y los hechos concretos que conforman nuestro presente.
M. Enrique Romero PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO
INSTITUCIONAL
SOCIOS IRAM
0800 222 7624 Atención exclusiva a Socios Con el objetivo de canalizar de forma dinámica las consultas sobre nuestras actividades, IRAM acaba de incorporar un servicio telefónico personalizado para Socios (0800 222 7624).
Este medio de comunicación se incorpora a los beneficios gratuitos que IRAM ofrece a sus socios, y se suma a los servicios de consulta existentes (página web y atención personal). La Gerencia de Socios tiene como Política de Calidad cumplir con los requisitos acordados con el socio, y canalizar eficazmente sus necesidades hacia las áreas del Instituto que puedan darle respuesta.
A través de los Organismos Internacionales el IRAM colabora estrechamente con sus asociados para incorporar a la sociedad argentina normativas avanzadas en diversos rubros como Calidad de Productos, Sistemas de Gestión, Medio Ambiente, Responsabilidad Social, Seguridad Eléctrica, Informática, Maquinaria Agraria, Alimentaria, e Higiene.
Además, fomenta la participación de los socios en las actividades de normalización, capacitación y documentación; mejorando continuamente los procesos, mediante la actividad de personal calificado. Ser socio IRAM significa contar con un canal de comunicación directo y permanente, que posibilite el acceso a todos los servicios de la organización, y permita establecer vínculos de valor con otras organizaciones. Nuestros socios tienen la posibilidad de entablar relaciones sinérgicas orientadas a mejorar la calidad de productos y servicios, el cuidado ambiental y el ahorro de recursos energéticos.
CONTACTO SOCIOS IRAM Lic. María Beatriz Villafañe Gerente Adjunto de Relaciones Institucionales Promoción de Socios Tel.: + 54 11 4346.0610 / 0632 Fax: + 54 11 5246.0856/ 0894 E-mail: socios@iram.org.ar
Acceso | 3
NORMALIZACIÓN
Día Mundial de la Normalización | 14 de octubre de 2011
Las normas internacionales crean confianza global MENSAJE DEL DÍA MUNDIAL DE LA NORMALIZACIÓN
Dr. Klaus WUCHERER Presidente de IEC
En el mundo actual tenemos altas expectativas con respecto al buen funcionamiento de lo que nos rodea. Esperamos que cuando levantamos el teléfono nos conectaremos instantáneamente con cualquier otro teléfono en el planeta. Queremos conectarnos a Internet y recibir información y noticias al instante.... Cuando nos enfermamos, confiamos en el equipo médico utilizado para tratarnos. Cuando conducimos nuestros vehículos, tenemos confianza que los sistemas de gestión del motor, de dirección y de frenos, y de la seguridad para niños son fiables. Esperamos estar protegidos contra los cortes de energía eléctrica y los efectos nocivos de la contaminación. Las normas internacionales nos ofrecen esa confianza a nivel mundial. De hecho, uno de los objetivos fundamentales de la normalización es proporcionar esa confianza. Los sistemas, productos y servicios funcionan como esperamos debido a las características esenciales especificadas en las normas internacionales. Las normas internacionales para pro-
4 | Normalización
Dr. Boris ALESHIN Presidente de ISO
Dr. Hamadoun TOURÉ Secretario Gral. de ITU
ductos y servicios sustentan la calidad, la ecología, la seguridad, la fiabilidad, la interoperabilidad, la eficiencia y la eficacia. Hacen todo esto al tiempo que proporcionan a los fabricantes confianza en su capacidad para acceder a los mercados mundiales con la certeza de que sus productos funcionarán en todo el mundo. La interoperabilidad crea economías de escala y asegura a los usuarios que pueden obtener el mismo servicio donde se encuentren. Por lo tanto las normas internacionales benefician a los consumidores, fabricantes y proveedores de servicios. Es importante destacar que en los países en desarrollo esto acelera el despliegue de nuevos productos y servicios y fomenta el desarrollo económico. Las normas internacionales crean esta confianza al ser desarrolladas en un ambiente de apertura y de transparencia, donde cada parte interesada puede contribuir. El objetivo declarado por los socios de WSC - IEC, ISO e ITU – es de facilitar y aumentar esta confianza a nivel mundial, con el fin de conectar al mundo con las normas internacionales.
Concurso IRAM:
Día Mundial de la Normalización En el marco de la celebración del Día Mundial de la Normalización, IRAM, con el apoyo de Fundación Talentos para la Vida, el Instituto del Cemento Portland Argentino (ICPA), y la Fundación YPF, organizó un concurso de dibujo entre niños de escuelas primarias. El objetivo fue premiar aquellos dibujos que mejor representaron el concepto de Confianza, según el lema “Las normas internacionales crean confianza global”. La entrega de premios tuvo lugar en el Auditorio de Casa Central IRAM. Los nueve ganadores recibieron como premio computadoras, cámaras fotográficas digitales y reproductores Mp4. Luego de más de 75 años de actividad como organismo argentino de normali-
zación, IRAM lleva publicadas 8.294 normas y trabaja en la creación de normas nacionales, regionales, panamericanas e internacionales. En la actualidad participa en 475 organismos de estudio internacionales de diferentes temas. Además lidera 400 organismos de estudio técnicos nacionales, donde canaliza las propuestas de diferentes sectores y también fija la posición común ante los organismos internacionales de normalización. Desde hace 37 años se celebra el Día Mundial de la Normalización en homenaje a la reunión acontecida el 14 de octubre de 1946 en Londres, donde 25 países se congregaron para crear una nueva organización internacional de normalización, la ISO, International Organization for Standardization.
Exposición de los dibujos enviados por niños de distintas escuelas primarias.
La entrega de premios tuvo lugar en el Auditorio de Casa Central IRAM.
M. Enrique Romero Presidente de IRAM y el Lic. Enrique Torrendell Presidente de la Fundación Talentos para la Vida durante la entrega de premios.
Acerca de la artista: Caterina Fiorani
Póster del Día Mundial de la Normalización 2011 Caterina Fiorani es una joven arquitecta, que trabaja de manera independiente en Roma. Así explica como se inspiró para realizar el póster: “Hay algunos gestos que tienen un valor universal: uno de ellos es la mano abierta, que puede indicar un saludo, bienvenida, la seguridad de una actitud pacífica, una profunda confianza en las capacidades humanas.” “Dos manos abiertas en contacto sugieren honestidad, y la amabilidad del hombre hacia otros seres humanos, lo que permite cooperar para un fin común. A su vez, las dos manos recuerdan
el concepto del trabajo, que es el principal instrumento a través del cual el hombre puede alcanzar la calidad en su producción, con la ayuda imprescindible de las normas internacionales, una ayuda necesaria y eficaz para alcanzar la excelencia.” “El mundo entero está representado a través de puntos, que simbolizan la esperanza de una dignidad igualitaria para todos seres humanos. Los colores hacen hincapié en las diferencias locales, como un valor adicional que no debe olvidarse nunca.” Acceso | 5
NORMALIZACIÓN
Operadoras de Agua
Adoptar la Norma ISO 24510 nos permitió innovar nuestro modelo de gestión vidos. Y además de la expansión de los servicios a las crecientes aéreas geográficas de los conglomerados urbanos, brinde servicio al mismo tiempo a las fragmentadas y dispersas poblaciones rurales, con un sentido de justicia social y promoción de la igualdad de los habitantes de un país. Ing. Sebastián Zavalía GERENTE GENERAL, Aguas de Santiago S.A.
A diferencia de la mayoría de los servicios públicos, el agua potable y los servicios sanitarios tienen una mayor sensibilidad social desde la perspectiva de los usuarios, y en consecuencia desde la mirada del sector político. ¿Cuáles son los modelos para la gestión de los servicios públicos relacionados con el agua? Por años se han probado diferentes tipos de administraciones: públicas, privadas, cooperativas, municipales, mixtas, etc. En muchos casos se ha pasado de un tipo a otro, en periodos relativamente cortos, con las catastróficas consecuencias que producen estos cambios a las organizaciones. La razón es la búsqueda casi permanente de un modelo que, logrando la sustentabilidad o la autonomía económico-financiera, logre también la satisfacción general de los usuarios ser6 | Normalización
¿Cómo se tratan estos temas a nivel global? Según estudios a nivel mundial de organismos no gubernamentales, tomando como parámetro de clasificación la cantidad de habitantes servidos, se puede concluir preliminarmente en afirmaciones concretas (ver cuadro). Una interpretación de estos resultados podría ser que el segmento medio, que pareciera el más exitoso, son los operadores con una dimensión tal que les permite acceder a profesionales y tecnología para gestionar, y a su vez tienen mayor proximidad en la comunicación con los usuarios. Por su parte los grandes operadores, con enormes dimensiones organizativas, tienen un vínculo con los usuarios más masivo y tecnológico, y a la vez más rígido, hecho que les impide actuar en la dirección de las necesidades de los usuarios. Si se tiene en cuenta el papel del usuario del servicio ¿Qué beneficios aportó la nueva Norma ISO 24510 al esquema de gestión de Aguas de Santiago?
Primero hay que decir que Aguas de Santiago aplicó la norma exitosamente, y dicho paso nos ha valido reconocimientos nacionales e internacionales, porque nos ha provisto del Know-How necesario para acercar la prestadora a
EL TRATAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS SEGÚN CANTIDAD DE HABITANTES A diferencia de otros servicios públicos la cantidad de habitantes servidos por una prestadora tiene una gran amplitud de tamaños que puede ir desde unos cientos de habitantes hasta varios millones.
1. En el segmento que va desde 1 a 100.000 habitantes se encuentran mayormente problemas de ineficiencia o sea falta de sustentabilidad debido a sus altos costos y baja capacidad de gestión.
2. En el segmento entre 100.000 y 1.000.000 de habitantes se encuentran mayormente casos de éxito en la prestación del servicio al mismo tiempo que tienen más autonomía financiera o sustentabilidad.
3. En el segmento de más de 1.000.000 de habitantes servidos se vuelven a encontrar casos de ineficiencia y/o ineficacias.
sus usuarios, entender mejor sus necesidades, acortando la brecha entre sus expectativas y los lineamientos estratégicos de la organización. Si miramos a los usuarios en forma técnica, los encasillamos en categorías, y definimos metas de servicios, estaremos fallando con muchos de ellos. La naturaleza no funciona así, es necesario tener un encuadramiento general pero luego se debe avanzar en las necesidades individuales hasta el límite que no afecte la sostenibilidad de la prestación. Actualmente las operadoras funcionan con el antiguo modelo de Marco Regulatorio-Metas de Servicio-Organismo Regulador, esto es necesario porque hace falta un piso de prestación, el problema es que ese piso establecido en forma técnica, sumado a una relación operadorusuario-regulador en la que predomina la falta de diálogo y la desconfianza, hace que no haya un techo, o en otras palabras, las singularidades de cada usuario quedan fuera de consideración. ¿Qué beneficios concretos aportó la Norma ISO 24510 a los usuarios? El nuevo modelo de gestión de dicha Norma incorpora una nueva visión, toma como punto de partida este piso regulatorio, pero define objetivos que empiezan con un definido “El Usuario espera que…..” lo que obliga a la operadora a mirar más esas expectativas que las metas de servicio, o sea exceder si fuera necesario el compromiso contractual hasta el límite de la sustentabilidad del servicio. ¿Cuáles son los cambios principales percibidos por su organización luego la aplicación de la norma? La aplicación de este modelo requiere de una actitud comprometida de cada miem-
bro de la organización, especialmente de su cúpula. En corto tiempo la respuesta positiva de los usuarios se hace sentir, principalmente en la disminución del número de reclamos y en el incremento de la recaudación. Obviamente es necesario cumplir con un servicio aceptable. Desde el mismo momento de la implementación se comienzan a ver resultados, ya que requiere de la conformación de equipos de trabajo multidisciplinarios, y una revisión integral de todo el proceso técnico, comercial y administrativo; evidenciándose en el camino un sinnúmero de observaciones de mejora. ¿Cuál es su perspectiva respecto a esta nueva norma de gestión de servicios del agua? La Norma ISO 24510 es una moderna herramienta, muy adaptada a las recientes demandas sociales en materia de política de gestión pública con participación ciudadana, ha sido finamente diseñada por expertos de gran experiencia provenientes de países desarrollados, bajo la supervisión de la organización Internacional ISO, pero con un importante aporte de los técnicos de IRAM de Argentina. Estamos convencidos que esta herramienta podrá ayudar a cualquier tamaño de organización.
PRIMERA EXPERIENCIA DE VERIFICACIÓN DE LA NORMA ISO 24510 Luego de una auditoría de 2 días, realizada por IRAM, que nos permitirá mejorar aún más nuestro proceso de gestión, el cual tiene incorporado como una decisión estratégica las directrices de la norma ISO 24510 que tantos beneficios nos ha traído, hemos dado el primer paso hacia contar con la primer verificación de la norma ISO 24510. Habiendo cumplido esta etapa estamos en condiciones de exponer nuestra experiencia ante el Foro Mundial del Agua a realizarse en Marzo de 2012. Tenemos la decisión de una vez verificada esta etapa, avanzar con la aplicación de las normas ISO 24511 y 12, y eventualmente certificar la Norma ISO 9001 e ISO 14001 durante los próximos años.
NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL PARA EL SECTOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA IRAM ha participado desde sus inicios en el proceso de Normalización Internacional del ISO/TC 224 enfocado principalmente en el desarrollo de herramientas de gestión para el sector de los servicios de agua. Argentina ha cumplido un rol activo y de liderazgo en este proceso. Hoy contamos con 3
Normas publicadas sobre los siguientes temas: > Gestión del servicio al usuario > Gestión del servicio de agua potable > Gestión del servicio de agua residual Y dos normas en estudio sobre: > Gestión de Activos > Gestión de Crisis Acceso | 7
NORMALIZACIÓN
Mecánica y Metalurgia
El milagro de la soldadura sin fusión Los procesos de soldadura son una parte integral de la fabricación de estructuras metálicas en ingeniería. Durante gran parte de la segunda mitad del siglo XX la soldadura por fusión -la fusión se obtiene por la fundición de metales- había dominado la soldadura de estructuras de gran tamaño.
La comunidad industrial que utiliza FSW recibió con agrado el anuncio de la publicación de la norma ISO 25239, ya que ha quedado demostrado que el proceso FSW ha madurado y ahora es aceptado por las organizaciones de Normalización Internacional. La adopción de FSW en normas, representa un salto significativo en el nivel de madurez tecnológico (TRL) de esta técnica y su capacidad para llevarla a la producción. ¿CÓMO FUNCIONA?
En 1991 Wayne Thomas del TWI1 inventó la Soldadura por FricciónAgitación o FSW (Friction Stir Welding), que se lleva a cabo íntegramente en la fase sólida, sin fusión. El uso creciente de FSW ha generado la necesidad de contar con una norma para asegurar la eficacia de la soldadura, y para que se realicen los controles adecuados para cubrir todos los aspectos de la operación.
La herramienta cilíndrica resistente a la abrasión tiene una espiga con forma de barrena que gira y se desplaza lentamente dentro y sobre la línea de unión
entre dos piezas contiguas de metal. La soldadura por fricción-agitación se realiza con una herramienta cilíndrica resistente a la abrasión, que tiene una espiga con forma de barrena que gira y se desplaza lentamente dentro y sobre la línea de unión entre dos piezas contiguas de metal. La fricción entre la herramienta para soldar y el metal que está siendo soldado, genera un calor controlado, que hace que el metal se ablande pero no se funda, y permite que la herramienta se desplace a lo largo de la línea de unión. Durante el recorrido se produce la agitación y se transfiere el flujo plástico del material ablandado desde el borde de
Fuerza hacia abajo para consolidar la soldadura Lado de retiro de la soldadura Borrde de ataque del respaldo
Lado de avance de la soldadura
La norma ISO 25239, conformada de cinco partes bajo el título general “Soldadura por fricción-agitación: aluminio”, se está desarrollando para atender esta necesidad. Su publicación ha sido programada para fines de 2011. 1. The Welding Institute es una organización independiente de investigación y tecnología con sede en Cambridge, Reino Unido. 8 | Normalización
Espiga
Borde posteriorr del respaldo
La comunidad industrial que utiliza FSW recibió con agrado el anuncio de la publicación de la norma ISO 25239, ya que ha quedado demostrado que el proceso FSW ha madurado y ahora es aceptado por las organizaciones de Normalización Internacional.
ataque de la herramienta hasta el borde de salida. Allí, el metal blando es forjado por el respaldo de la herramienta y la espiga, creando un enlace de fase sólida entre las partes de metal. Estas partes metálicas se deben sujetar por medio de una barra de fijación para evitar que las caras comunes contiguas sean separadas por la espiga.
Durante años, los paneles fueron soldados con la tradicional soldadura de arco metálico con gas. Pero este proceso puede causar la formación de poros de gas durante la solidificación del material, y si los poros son suficientemente grandes, originan el rechazo de la soldadura cuando se inspecciona con métodos de radiografía industrial. Esto
LA SELECCIÓN ESTRATÉGICA DE BOEING Boeing utiliza FSW para montar tanques de combustible para sus cohetes Delta. La compañía Boeing construye cohetes espaciales Delta, algunos de los cuales contienen tanques de combustible cilíndricos de aluminio, constituidos de paneles curvos.
ocasiona que la soldadura rechazada deba ser reparada. Debido al alto costo de la reparación de la soldadura, así como el impacto negativo en el programa de construcción, Boeing decidió reemplazar la soldadura de arco metálico de gas con la soldadura por fricción-agitación.
LAS VENTAJAS DEL FSW El metal soldado no se derrite > La parte soldada se deforma muy poco, y hay una muy baja tensión residual. > Las propiedades mecánicas de la soldadura por fricción-agitación se aproximan a las del material inicial. > No se produce humo ni salpicaduras > Una vez desarrollados los parámetros de soldadura, no se genera porosidad ni defectos de ninguna clase en el metal soldado. > No es necesario material de aporte (para rellenar la unión). >
El peso de la unión se reduce en comparación con los métodos habituales (por ejemplo, con elementos de sujeción). > No se requieren habilidades de soldadura. > El proceso es automático y altamente repetible. > Se pueden soldar aleaciones de aluminio de diferentes características. > No es necesaria la atmósfera controlada con gas inerte para la FSW de aluminio. >
Acceso | 9
Mecánica y Metalurgia Debido a que el metal no se funde durante FSW, no se forman poros por gases en las soldaduras.
uniones soldadas por fricción-agitación.
TENDENCIA AL CERO DEFECTO
ENFOQUE AL ALUMINIO
Gracias a las soldaduras libres de defectos, el requisito de inspección radiográfica fue eliminado poco después de la introducción de FSW. A partir de su plena aplicación, más de 8900 metros de soldadura por fricción-agitación se han realizado sin defectos.
La ISO 25239 se centra en la soldadura por fricción-agitación de aluminio debido a que la mayoría de las aplicaciones comerciales para FSW involucraban aluminio en el momento en que se estaba elaborando la norma. Algunos ejemplos son los vagones de ferrocarril, productos de consumo masivo, equipos para el procesamiento de alimentos, estructuras aeroespaciales y buques.
Para ser eficaces, las estructuras soldadas deben estar libres de problemas graves tanto durante la producción, como en servicio. Esto requiere de controles a partir de la fase de diseño a través de la selección de materiales, la fabricación y la inspección.
Más importante aún, los cohetes Delta han tenido unas 73 misiones exitosas con
LA NORMA ISO 25239 SE COMPONE DE CINCO PARTES
• Parte 1: Vocabulario, presenta los términos y definiciones específicos de FSW • Parte 2: Diseño de las uniones de soldadura, presenta los requisitos de diseño para la soldadura por fricción-agitación en aluminio • Parte 3: Calificación de operadores de soldadura, especifica los requisitos para la calificación de un operador FSW que trabaja con aluminio • Parte 4: Especificación y calificación de los procedimientos de soldadura, especifica los requisitos para los procedimientos de soldadura para FSW con aluminio. Una especificación de procedimiento de soldadura (WPS) es necesaria para proporcionar una base para la planificación de las operaciones de soldadura y control de calidad. La soldadura se considera un proceso especial en la terminología de las normas de los sistemas de calidad. Las normas de los sistemas de calidad suelen requerir que los procesos especiales se realicen de acuerdo a las especi10 | Normalización
ficaciones del procedimiento escrito. Los desvíos metalúrgicos constituyen un problema especial, como en el caso de la disminución de la resistencia, ductilidad, tenacidad, etc. en el metal soldado y en las zonas afectadas por el calor. Debido a que es imposible un ensayo no destructivo de las propiedades mecánicas en el nivel actual de la tecnología no destructiva, esto ha implicado la creación de un conjunto de normas para la calificación de los procedimientos antes de la liberación de las especificaciones del procedimiento de soldadura para la producción real. Esta norma ISO justamente define esas reglas. • Parte 5: Requisitos de calidad e inspección, especifica un método para determinar la capacidad de un fabricante para utilizar el proceso FSW para la fabricación de productos de aluminio de una calidad determinada. Se definen los requisitos específicos de calidad, pero no asigna esos requisitos a algún grupo específico de productos.
Por ejemplo, un diseño pobre puede crear dificultades serias y costosas en el taller, en el obrador o en servicio. Y la selección incorrecta del material puede generar problemas de soldadura tales como fisuras. Los procedimientos de soldadura deben ser correctamente formulados y aprobados para evitar defectos. Para asegurar la calidad en la fabricación de un producto, la gerencia debe conocer las fuentes potenciales de problemas, establecer la calidad adecuada y los procedimientos correspondientes de inspección, para asegurar que se alcanza la calidad especificada. Cuando Hamlet dijo “Hay más cosas en el cielo y en la tierra, Horacio, que las que sospecha tu filosofía”, él resumió exquisitamente las incógnitas que quedan cuando los humanos piensan que entienden una situación compleja. Pero, lo que Horacio ni Hamlet sospechaban fue que la FSW sería una de esas “cosas”. La FSW ha transitado hacia el precipicio de la normalización ISO, listo para saltar sobre los brazos de los usuarios expectantes, de todo el mundo.
Ing. Mariano Semorile GERENTE DE MECÁNICA Y METALURGIA
Dirección de Normalización Basado en: “No melt miracle” ISO Focus+ de Noviembre de 2010 por David R. Bolser
CERTIFICACIÓN
Secretaría de Minería de la Nación
Desarrollo y crecimiento ambiental sustentable EN MAYO DEL CORRIENTE AÑO INTEMIN OBTUVO EL CERTIFICADO POR EL CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD SEGÚN LOS REQUISITOS DE LA NORMA IRAM-ISO 9001.
Los puntos más importantes de la implementación de normas y los efectos dentro del organismo.
e insoslayable para cumplir con la normativa de calidad, de acuerdo a estándares nacionales e internacionales.
El inicio de un camino de mejoramiento continuo en la gestión interna. El objetivo final está enfocado a cumplir con las necesidades tecnológicas del sector productivo minero; especialmente las pequeñas y medianas empresas mineras.
¿Cuáles son los objetivos y motivaciones que impulsaron la búsqueda de dichos estándares?
También es importante la posición del Estado, como contralor tributario y de estándares ambientales, implementando las acciones correctivas y preventivas necesarias.
Esto implica la dotación de equipos e instrumentos de alto nivel tecnológico, sumados a la formación de nuestros recursos humanos. Esto se logra a través de la formulación de planes de la capacitación continua, el aseguramiento de la calidad de los resultados de los ensayos tecnológicos, la percepción de confianza por parte de los usuarios.
Todo esto en el marco de una política minera nacional que apunta al desarrollo y al crecimiento ambiental sustentable. Este es un requisito indispensable 12 | Certificación
El principal objetivo es el posicionamiento estratégico de la Secretaría de Minería a través del SEGEMAR-INTEMIN.
El Instituto de Tecnología Minera -INTEMIN- depende del Servicio Geológico Minero Argentino SEGEMAR, organismo científico técnico de la Secretaría de Minería de la Nación del Ministerio de Planificación.
M. Enrique Romero (Presidente IRAM) y el Secretario de Minería, Ing. Jorge Mayoral, presenciaron el funcionamiento de la sala de espectró-metros ICP-oes e ICP-masa, equipamiento único en el país para realizar análisis ambientales sobre muestras minerales. También visitaron la sala blanca, espacio para analizar la determinación de aerosoles atmosféricos, particulados (PM10), tal es el caso de la ceniza volcánica.
Este logro -la certificación- trae aparejadas motivaciones en los profesionales del organismo, a través del reconocimiento de sus tareas cotidianas. ¿Qué otros beneficios aspiran obtener con la implementación de la norma? Los principales beneficios corresponden a la mejora del desempeño institucional, en bien de los ciudadanos y las Pymes, por parte de otras empresas y organismos de control del Estado. También la mejora de la competitividad de las Pymes argentinas en el mercado internacional, y la mejora en el desempeño tributario del Estado, por exportaciones de productos de base mineral. ¿Existen organizaciones extranjeras similares que tienen implementados
sistemas de gestión en base a normas internacionales? Efectivamente en los países desarrollados, los organismos tecnológicos similares al SEGEMAR-INTEMIN cuentan con servicios de gestión en base a normas internacionales. A modo de ejemplo, se pueden mencionar a países como Canadá a través del CANMET o Brasil a través del CETEM. ¿Cómo afectan estas mejoras del servicio del laboratorio al conjunto de profesionales que forman parte de su entorno y la comunidad argentina en general? El presidente de SEGEMAR y actual Secretario de Minería de la Nación, Jorge Mayoral, destaca que el logro de la certificación ha tenido un gran impacto
social y económico, ya que garantiza la calidad de los resultados. Puesto que todos los procesos tecnológicos que se realizan a partir de la certificación, junto con el equipamiento instalado y la competencia del personal, están cubiertos por dicha norma. Sobre gran parte de los resultados de los ensayos realizados, se deben tomar decisiones que deben estar basadas en información homogénea y perfectamente comparable. Se pueden citar a modo de ejemplo los ensayos ambientales, cubiertos por esta certificación, que les permiten a las autoridades de aplicación de la legislación ambiental minera saber si se cumplen o no los presupuestos establecidos, y por lo tanto, tomar las decisiones adecuadas. Acceso | 13
Desarrollo y crecimiento ambiental sustentable
Acciones y actividades desarrolladas con IRAM que necesitan ensayos para control de producción, como a las que solicitan la certificación de producto. Dieciséis empresas de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Perú han conseguido la certificación que le permite circular dentro del sistema de provisión de autopartes “legales” para el mercado de reposición argentino. Los funcionarios del área y personal del Laboratorio muestran el Certificado IRAM junto con M. Enrique Romero (Presidente IRAM), Ing. Alberto Schiuma (Director de Certificación IRAM), y el Lic. Gustavo Pontoriero (Gerente de Certificación Sistemas de Gestión).
LA SECRETARÍA DE MINERÍA DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, A TRAVÉS DE SUS ORGANISMOS CIENTÍFICO TÉCNICOS SEGEMAR-INTEMIN, PARTICIPA CON SUS PROFESIONALES EN EL COMITÉ GENERAL DE NORMALIZACIÓN (CGN) Y EN EL COMITÉ GENERAL DE CERTIFICACIÓN (CGC).
En el Subcomité de Vidrios de Seguridad, en el Comité de Aguas y Ambiente, en el Subcomité de Concentrados Minerales. Dentro del Comité de Normalización, entre las normas aprobadas, merecen destacarse las relacionadas con el Muestreo de las Aleaciones Doradas (“bullion”) (IRAM 16013) y la de Yeso para uso Agrícola (IRAM 22452).
Estas acciones desarrolladas configuran un escenario muy favorable para el futuro de las relaciones de trabajo, habiendo sido invitados a participar de la reunión del Comité de Tecnología Química, para discutir los planes de acción para el próximo año.
Otra de las actividades en conjunto con el IRAM es el Sistema de Certificación Conjunta, en el ámbito de los Vidrios de Seguridad. Comprende las reglamentaciones a cumplir por los vehículos automotores en lo que respecta a elementos de seguridad pasiva y activa, entre ellos los vidrios de seguridad. El Laboratorio de vidrios brinda este servicio de ensayos a empresas fabricantes de vidrios de seguridad, tanto a aquellas
14 | Certificación
Como acción futura conjunta entre SEGEMAR e IRAM se está trabajando en la elaboración de una segunda Carta de intención para Certificación de Productos Minerales.
El Secretario de Minería, Ing. Jorge Mayoral El Director de Segemar – Intemin, Ing. Carlos González
CERTIFICACIÓN
Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires
En camino a la modernización de la Administración Pública. Por la Lic. Samanta Schmidt, Coordinadora del Sistema de Gestión de la Calidad de la Sindicatura General1. En el marco de la modernización del Estado que está encarando el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la Sindicatura General, desde el año 2007, ha decidido implementar su Sistema de Gestión de la Calidad. En esta línea, en diciembre del 2009 logró la Certificación con el Instituto Argentino de de Normalización y Certificación (IRAM) de todos sus procesos conforme la Norma ISO 9001:2008, siendo el primer organismo público de la Ciudad de Buenos Aires que lo realizó en forma completa; en marzo del 2011 se efectuó exitosamente el primer mantenimiento y en el 2012 se llevará adelante el segundo. En palabras del Síndico General de la Ciudad, Dr. Ignacio Martín Rial, “Cambiar, mejorar, ser dinámicos o modernizarnos no quiere decir desconocer la normativa, alejarnos de nuestras leyes, ignorar la tradición, por el contrario, quiere decir que podemos encontrar la forma de optimizar el CÓMO sin perder de vista el QUÉ (nuestras misiones y funciones), procurando incrementar la eficiencia, la economía, la eficacia y la calidad en nuestras actividades cotidianas”. Concebir a la administración pública como una disciplina abierta, dinámica e interactiva, que necesita actualizarse en virtud de los escenarios actuales e incorporar herramientas innovadoras, motivó a que 16 | Certificación
años atrás la Sindicatura General decidiera certificar. Ello representaría para el organismo no sólo el logro de un estándar de procedimientos y manuales de control, sino, y al mismo tiempo, la optimización en forma permanente del desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de gestión y del organismo en sí mismo. Hoy día puede decirse que esta Norma, que en una primera etapa estaba vinculada al mundo privado o empresarial, puede ser aplicada en el ámbito público, generando amplios beneficios en las organizaciones. En este sentido, cada vez son más las experiencias a nivel municipal, provincial, nacional e inclusive internacional que así lo demuestran. El Sistema de Gestión de la Calidad de la Sindicatura General es integral, es decir, contempla todos los procesos del organismo. En rigor “es” el organismo en sí mismo. Lo que incorpora es un enfoque por procesos y el cumplimiento de los requisitos que contiene esta Norma internacional referidos a la calidad. Los mismos no modifican las actividades diarias, si no que generan un valor agregado en lo que respecta a las etapas de planificación, ejecución, evaluación y mejora continua de los procesos. Este enfoque sistémico de gestión se basa en la lógica de procesos2, en el enfoque a los “alcanzados”3 y en la mejora
continua de la organización. “Pensar por procesos” en la administración pública es una forma innovadora al enfoque tradicional de la organización funcional vertical. De esta forma, se interrelacionan todas las tareas para la elaboración de los productos o servicios orientados a los alcanzados, desde su punto de partida (requerimientos o necesidades), hasta el producto final destinado a los mismos, por ejemplo, los Informes de auditoría. La Sindicatura General, en tanto Órgano Rector del Sistema de Control Interno, cuenta con cinco (5) procesos principales que son los que generan los productos para los alcanzados. Ellos son Ejecución de auditorías y emisión de informes; Elaboración y emisión de Recomendaciones Autónomas; Elaboración y emisión de Diagnósticos Especiales; Coordinación y Supervisión Técnica de UAIS4 y Generación de Normativa de Control Interno. Existen asimismo dos (2) procesos de conducción, que son los que establece la Alta Dirección como guía, y siete (7) procesos de apoyo, como Compras; Sistemas; Mesa de Entrada, Salida, Registro y Archivo; Recursos Humanos, Gestión de la Calidad; Auditoría Interna y Apoyo Legal, fundamentales para que los procesos principales puedan lograr su objetivo.
RESULTADOS, BENEFICIOS Y AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Mediante la Norma ISO se estandarizaron todos los procesos de implementación y de operación del sistema de gestión de la Sindicatura General, en línea con los conceptos de calidad y eficacia institucional. Para ello, resultó fundamental la decisión y el compromiso de la conducción para implementar el proyecto así como la participación de todo el personal. Resulta oportuno mencionar algunas cuestiones relevantes y a la vez positivas para el organismo En primer lugar, se ha desarrollado un sistema de documentación estandarizado, ágil y accesible para todos los integrantes del organismo. Específicamente existe un procedimiento por cada proceso, donde se explaya el circuito y se mencionan los registros de los mismos. En segundo lugar, se desarrolló un sistema de detección, registro, tratamiento y seguimiento de hallazgos (observaciones, no conformidades5, acciones preventivas y correctivas y oportunidades de mejora). Por otro lado, se realizó un procedimiento de evaluación sistemática de la satis-
facción tanto de los alcanzados como de los receptores internos.
del circuito y detectar tanto trabas como oportunidades de mejora en el mismo.
La implementación del Sistema y la Certificación ha representado un logro a nivel institucional y gubernamental. Lo cual mejora la transparencia y la confiabilidad de todas las actividades y productos de la Sindicatura General, potenciando su valoración y reconocimiento tanto en el ámbito interno como externo.
Por último y para concluir, cabe resaltar que uno de los objetivos planteados por la Conducción cuando se inició este proceso fue estar en condiciones y utilizar la experiencia para poder brindar asesoramiento y colaborar con aquellas áreas y organismos del Gobierno de la Ciudad que proyecten certificar y/o trabajar en gestión por procesos.
En el marco de la mejora continua, a nivel interno, desde el año 2010 se están desarrollando los Comités de Mejora. Son grupos de trabajo interdisciplinarios con personas provenientes de diferentes áreas del organismo, reunidas con el objetivo de desarrollar propuestas a partir de la detección de oportunidades sobre temas puntuales . A partir de los mismos, y promoviendo la participación, se han presentado a la Conducción diferentes propuestas, por ejemplo un Registro Permanente y Digital de Normativa del organismo, la Matriz de Riesgo en base a la Norma ISO 31000, la modificación de la Encuesta de Satisfacción a los alcanzados. A su vez, se está trabajando con Organización y Métodos de la Dirección General de Reforma Administrativa en el modelado de todos los procesos con la herramienta BPM, procurando facilitar la comprensión
En palabras de la Gerente de Diagnósticos Especiales y Normativa; Dra. Mercedes Vogelius, “Esto ha sido posible y esperemos que cada día más dependencias elijan este camino, promoviendo la cultura de la calidad en el ámbito Público, que tiene como premisa la modernización de las organizaciones”. 1. En camino a la modernización de la Administración Pública: Gestión por procesos y Norma ISO 9001: 2008 en la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires. 2. Según establece la Norma ISO 9000:2005, “Proceso” se define como un conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Es por ello que en un mismo proceso pueden estar involucradas diferentes áreas. 3. En la Sindicatura General se definen como alcanzados a los usuarios, las partes interesadas, los cuales tienen especial interés en el desempeño o éxito de la organización. Son el Jefe de Gobierno, el Jefe de Gabinete y las máximas autoridades de los organismos auditados. En el ámbito privado estos alcanzados serían los clientes. 4. Unidades de Auditoría Interna de cada Ministerio. 5. Las no conformidades surgen cuando existe algún incumplimiento en los requisitos legales, del organismo, de los alcanzados o de la Norma ISO 9001:2008. Acceso | 17
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CERTIFICACIÓN
El Congreso Nacional Argentino y las Normas ISO: Rompiendo Paradigmas Por Gustavo D. Cura, Coordinador del Comité de Calidad y Gestión del Cambio del Senado de la Nación Argentina*
La Gestión de la Calidad en el ámbito público es parte de un universo mucho más amplio relacionado con la modernización del Estado. Este proceso debe ser totalmente inclusivo y no sólo debe restringirse a modelos técnicamente eficientistas: debe ser tomado de forma integral para que pueda insertarse en la realidad social global, para que les sirva a las necesidades de los trabajadores, de los ciudadanos, y a todos los grupos de interés en los que impacta esta nueva cultura de gestión. Además, debe garantizar la igualdad de oportunidades. Si al proceso modernizador se pretende mantenerlo vigente desde el valor de la solidaridad, es necesario ser amplios y plurales desde la convocatoria. El Sistema Democrático da un excelente marco a los procesos de modernización, ya que los mismos sólo son posibles en un estado de derecho. Aunque muchas
veces no es fácil aunar conceptos tales como eficiencia y justicia, desde esta gestión, “modernización” es un concepto vinculado a la democracia participativa y organizaciones solidarias para dentro y para afuera. Bajo esta óptica, “Democracia”, “Solidaridad”, ” Calidad” y “Modernización” son condiciones necesarias para poseer sociedades reforzadas desde sus poderes legítimamente constituidos. El Poder Legislativo es uno ellos; por eso, la importancia de este Proyecto. Parlamentos fortalecidos son organizaciones solidarias, con socialización de conocimiento, plurales desde lo ideológico hacia lo técnico. Debemos construir canales de participación social en dos dimensiones: la primera, relacionada con tener instituciones que reflejen las necesidades y sugerencias de los ciudadanos. La seAcceso | 21
El Congreso Nacional Argentino y las Normas ISO: Rompiendo Paradigmas
En otras palabras, la certificación de calidad dejó de ser una opción y se transformó en una imposición para las organizaciones modernas. gunda, que tenga que ver con el rol de las universidades y las organizaciones no gubernamentales para que sean verdaderos “puentes” entre el mundo de las ideas y el mundo tangible, asegurando la solidez intelectual de nuestro trabajo. La gestión de la calidad es una cultura que fortalece las Instituciones de la Democracia, y que en el mundo global dejó de ser un atributo de los bienes para convertirse en un imperativo demandante de pruebas que la avalen. Ya no basta poseer acciones de comunicación de las bondades de los productos y servicios: la actual coyuntura internacional exige la certificación de esas bondades por parte de organismos autorizados y prestigiosos. En otras palabras, la certificación de calidad dejó de ser una opción y se transformó en una imposición para las organizaciones modernas.
filosofía de gestión de calidad fundamentada en los mismos principios internacionales vigentes que conducen a la certificación de calidad, representa un desafío de considerable dimensión, dada también la inexistencia de un proyecto similar de alcance nacional que pueda servir como modelo.
Entre los organismos públicos, el Honorable Senado de la Nación, como órgano con representación genuinamente federal que legisla las normas que rigen la Nación, merece particular atención ya que de la calidad de las leyes que sanciona depende la calidad de vida de los habitantes del país, y de la calidad de la prestación de sus servicios, la imagen institucional percibida por los ciudadanos.
Sin embargo, no son pocas las dificultades que se presentan a la hora de su implementación. Un ejemplo de esto es la dimensión y complejidad de las entidades públicas y la diversidad de intereses que en ellas coexisten.
En este sentido, incorporar en el Honorable Senado de la Nación una
El Honorable Senado de la Nación constituye uno de los órganos públicos
22 | Certificación
CONSIDERACIONES RESPECTO DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD EN EL HONORABLE SENADO DE LA NACIÓN
más sensibles a la población, puesto que participa de dos procesos claves del país, que inciden de manera directa en la calidad de vida de sus habitantes: el proceso de control republicano y el de formación y sanción de las leyes. Atentos a la incidencia que tiene su labor en la población, implementar un Sistema de Gestión de la Calidad en el Honorable Senado de la Nación debería considerarse como una acción prioritaria entre las políticas gubernamentales. Una política de calidad seria y coherente en el Poder Legislativo, además de propiciar una mejora desde el punto de vista de los procedimientos internos que operan dentro de su estructura, incide beneficiosamente en el desarrollo de los procesos propios de la elaboración de la ley. Ahora bien, el emprendimiento de una
GESTIÓN DE LA CALIDAD EN EL HONORABLE SENADO DE LA NACIÓN
política de calidad reviste cierto grado de complejidad. Por eso, es necesario tener en cuenta la diversidad de intereses presentes en los órganos legislativos, entre otras variables relacionadas con lo político, la política, las políticas y la teoría política. La contemplación de estas cuatro dimensiones requiere la construcción de consensos, el progreso de acciones colectivas e individuales –consistentes y fundadas– y la conceptualización de la calidad como una estrategia política pública tendiente al bien común y al alineamiento de las ideas, los principios y valores comunes con una cultura organizacional. La Gestión de la Calidad es una condición necesaria de la nueva gerencia pública que ve a las organizaciones de una forma sistémica, o sea, como un conjunto de partes interdependientes que funcionan como un todo para lograr uno o varios objetivos. * Extracto del texto El Congreso Nacional Argentino y las Normas ISO: Rompiendo Paradigmas. Publicado el 11/07/2011.
2005
Firma de Convenio con IRAM.
2007
Certificación de Normas ISO 9001 de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y del Despacho del Senador de Mendoza, Celso Jaque.
2008
Entrega de Bases para un Proyecto de Calidad en el Senado de la Nación en el ámbito de la Presidencia del Senado y de su Secretaria Administrativa.
2008
Capacitación: introducción de la Norma ISO 9001; Implementación de Herramientas de Mejora; Implementación de la Norma ISO 9001 2008 y Curso de Auditoría Interna a RRHH.
2008
Firma de Convenio de ratificación con IRAM: compromiso mutuo de trabajar en pos de los procesos parlamentarios.
2009
Lanzamiento del Proyecto de Gestión de Calidad del HSN; convocando a más de treinta Organizaciones de la Sociedad Civil y Universidades Públicas y Privadas.
2009
Participación en el II Congreso Internacional de Modernización y Gestión de la Calidad; participan disertantes nacionales e internacionales.
2010
Firma del Acta Complementaria al Convenio entre el Senado e IRAM: condiciones para la Auditoría y Certificación de los Procesos de Presidencia; Secretaría Administrativa y el Comité de Calidad y Gestión del Cambio.
2010
Firma de Convenio entre el Senado de la Nación y la Asociación Argentina de Estudiantes de Ingeniería: “Programa de Voluntariado de Gestión de Calidad Legislativa”.
2010
Se incorpora la Visión Sistemática de la Calidad en la creación del CALISEN -Sistema de Gestión de Calidad HSN-.
2010
Firma de Convenio entre el Senado de la Nación y la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires: Programa de Prácticas Profesionales en materia de calidad legislativa, participa la Carrera de Especialización de Normas Jurídicas.
2010
Organización del III Congreso de Modernización y Gestión de la Calidad en El Poder Legislativo. El IRAM otorga al Presidente del Senado de la Nación el certificado de cumplimiento de la norma ISO 9001 2008 al Sistema de Gestión de Calidad CALISEN.
2010
Encuentro entre el Senado de la Nación y la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en pos de sensibilizar la Importancia de la Gestión de la Calidad en los Procesos Parlamentarios.
2011
Inicio del diseño y verificación de los Principios Generales y Específicos para el HSN; adaptación de Normas Internacionales de Calidad a la Cultura de la Organización y a los requisitos del ciudadano.
2011
Ampliación del alcance del Sistema de Calidad del Senado -CALISEN- a procesos pertenecientes a la Dirección General de Auditoría; Centro de Capacitación Superior; Dirección de Legal y Técnica; Dirección de RR.OO; Dirección General de RR.II; Dirección General de Publicaciones y Dirección de Informática. Acceso | 23
CERTIFICACIÓN
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
La certificación de calidad en la Red de Oficinas de Empleo El mercado de trabajo requiere la implementación de políticas públicas tendientes a mejorar las condiciones laborales de la población. La certificación de calidad de las Oficinas de Empleo es otorgada por el IRAM como organismo de tercera parte. En pos de la calidad de sus servicios, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social desarrolló en 2009 -en conjunto con el IRAM- un documento que expresa los requerimientos de calidad que debieran adoptar las Oficinas de Empleo, en concordancia con los requisitos de la ISO 9001. Básicamente el documento –titulado Oficinas de Empleo - Requisitos de gestión de la Calidad- abarca la implementación de un sistema de certificación de la calidad en los procesos de trabajo de dichas oficinas.
EL DOCUMENTO, CREADO EN CONJUNTO CON EL IRAM, PROMUEVE UNA METODOLOGÍA ORGANIZADA EN PROCESOS DE TRABAJO QUE PERMITAN GARANTIZAR UNA GESTIÓN EFICAZ, CENTRADA EN SUS USUARIOS. Diseñado en 2006, y actualizado en el 2009, es parte de un lineamiento de política que promueve la Secretaría de Empleo, orientado a facilitar la optimización de los procesos de trabajo de las OE. 24 | Certificación
PROCESO DE TRABAJO GRADUAL Para desarrollar dicho sistema de calidad se ha optado por un proceso de trabajo gradual, que permita la incorporación de tales principios en sus modos de funcionamiento, y donde año a año se incorporen nuevas oficinas. La identificación y la selección de las OE como potenciales postulantes a iniciar procesos de mejora en su calidad insti-
tucional y su posterior certificación, se realiza desde la Dirección de Servicios de Empleo (DSE) y la Gerencia de Capacitación y Empleo (GECAL). EL SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD DE LAS OFICINAS DE EMPLEO PERMITE ASEGURAR EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE POLÍTICA PÚBLICA PARA MEJORAR LA INSERCIÓN LABORAL. El Ministerio delega en la Federa-
La certificación de calidad de las OE es otorgada por el IRAM, como organismo de tercera parte.
LA RED NACIONAL DE SERVICIOS DE EMPLEO > Una de las misiones del MTEySS es apoyar técnicamente la constitución y afianzamiento de una Red de Servicios de Empleo en todo el territorio nacional. ción Argentina de Municipios (FAM) -a través de su organismo técnico de CECAM- el rol de asistencia técnica en todos los aspectos concernientes al desarrollo de los procesos y productos necesarios para la certificación de la Calidad de las OE. LOS MUNICIPIOS QUE ADHIEREN A PARTICIPAR DE ESTA LÍNEA DE TRABAJO REFRENDAN SU COMPROMISO CON UNA NOTA DE ADHESIÓN FIRMADA POR SU MÁXIMA AUTORIDAD. En el año 2009 se propuso la implementación de esta línea de trabajo a veinticinco OE, de las cuales veintidós han certificado y tres están en vías de hacerlo. Asimismo durante 2011 se sumaron cincuenta y nueve nuevos municipios.
LA GESTIÓN DE LA RED DE OFICINAS DE EMPLEO Paralelamente a la colaboración existente entre el MTEySS y el IRAM, para la creación de dicho documento, en 2011 la Red de OE recibió el certificado por el cumplimiento de la Norma ISO 9001/2008. Su obtención implicó redefinir los procedimientos de trabajo, formularios en uso, la incorporación de mecanismos de trabajo y la adopción de los principios de calidad en tareas cotidianas. Un proceso que involucra a todas las personas vinculadas directamente con la Red de OE, fundamentalmente desde la Dirección de Servicios de Empleo, y quienes tienen a cargo tareas específicas de las GECALES vinculadas a la Gestión de la Red.
> En este marco, los procesos de creación y fortalecimiento de oficinas de empleo tienen tres ejes fundamentales: orientación laboral, calificación y formación profesional, e inserción laboral. > Los acuerdos con los municipios de todo el territorio nacional permitieron crear una red de OE con un alto grado de diversidad, según las características regionales, productivas y sociales. En la actualidad esta red está compuesta por 367 oficinas de todo el país. > Además, desde 2011 se crearon cuarenta y seis Unidades de Empleo -con servicios semejantes a las OE- en jurisdicciones con menos de diez mil habitantes. Acceso | 25
FORMACIÓN AREA
FECHA
ALIMENTOS
01 y 02
Cursos | Casa Central + Filiales | Diciembre 2011
CURSO GA-04 Diseño e Implementación del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP)
05 y 06
CALIDAD
Buenos Aires
GA-05 Formación de Auditores Internos del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP), según la norma IRAM-ISO 19011
15 y 16
Buenos Aires
GA-02 Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) para la Industria Alimentaria y Servicios de Alimentos
12 y 13
LUGAR
Buenos Aires
GA-09 Formación de Auditores Internos de un Sistema de Gestión de Inocuidad Alimentaria IRAM-ISO 22000, según la norma IRAM-ISO 19011
Buenos Aires
20 y 21
GA-33 Epidemiología de las Enfermedades Transmitida por los Alimentos
Mar del Plata
01 y 02
GC-03 La Serie de normas IRAM-ISO 9000
Buenos Aires
01 y 02
GC-08 Formación de Auditores Internos de Sistemas de Gestión de la Calidad, según la norma IRAM-ISO 19011
Mendoza
02
GC-26 Evaluación de Proveedores
Tucumán
02
GC-33 Taller de tratamiento de No Conformidades
Buenos Aires
02 y 03
GC-08 Formación de Auditores Internos de Sistemas de Gestión de la Calidad, según la norma IRAM-ISO 19011
Rosario
05
GC-07 Diseño y desarrollo: su implementación, según IRAM-ISO 9001
Rosario
05 y 06
GC-04 Planificación para la Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) IRAM-ISO 9001
06 y 07
GC-29 Calidad en Laboratorios. Conocimiento y aplicación de la norma IRAM 301:2005 (ISO/IEC 17025)
06 y 07
Buenos Aires
Córdoba
GC-29 Calidad en Laboratorios. Conocimiento y aplicación de la norma IRAM 301:2005 (ISO/IEC 17025)
Tucumán
07
GC-05 Documentación de un Sistema de Gestión de la Calidad IRAM-ISO 9001
Buenos Aires
12 y 13
GC-08 Formación de Auditores Internos de Sistemas de Gestión de la Calidad,
12 y 13 13 y 14
según la norma IRAM-ISO 19011
Buenos Aires
GC-21 Taller de Costos de la Calidad. Reduzca sus costos de Calidad
C. Rivadavia
GC-08 Formación de Auditores Internos de Sistemas de Gestión de la Calidad, según la norma IRAM-ISO 19011
Mar del Plata
13
GC-36 Taller de Indicadores de Gestión
Córdoba
MANAGEMENT
12
MG-35 Inteligencia Emocional en las Organizaciones
Rosario
MEDIO AMBIENTE
01 y 02
MA-32 Calidad de Agua. Muestreo y análisis químicos
C. Rivadavia
Acceso | 27
Cursos | Casa Central + Filiales | Diciembre 2011 ● Enero 2012 AREA
FECHA
CURSO
MEDIO AMBIENTE
14 y 15
MA-03 Planificación para la Implementación de un Sistema de Gestión Ambiental
SySO
TI
LUGAR
IRAM-ISO 14001
Córdoba
06
SO-25 Seguridad en Equipos de Izaje. Operación de Autoelevadores
C. Rivadavia
06 y 07
SO-25 Seguridad en Equipos de Izaje. Operación de Autoelevadores
Rosario
14 al 16
SO-27 Seguridad en Equipos de Izaje. Operación de Grúas de Pluma Articulada
01 y 02
y Pluma Recta (Hidrogrúas)
C. Rivadavia
TI-32 Introducción a la Administración de Procesos, BPM
Buenos Aires
ENERO 2012 CALIDAD
SYSO
10 y 11
GC-03 La Serie de normas IRAM-ISO 9000
Buenos Aires
12
GC-36 Taller de Indicadores de Gestión
Buenos Aires
17 y 18
GC-04 Planificación para la Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad ( SGC) IRAM-ISO 9001
Buenos Aires
19
GC-05 Documentación de un Sistema de Gestión de la Calidad IRAM-ISO 9001
Buenos Aires
19 y 20
GC-04 Planificación para la Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad ( SGC) IRAM-ISO 9001
C. Rivadavia
23
GC-26 Evaluación de Proveedores
Rosario
24 y 25
GC-08 Formación de Auditores Internos de Sistemas de Gestión de la Calidad, según la norma IRAM-ISO 19011
Buenos Aires
25 al 27
GC-12 ¿Cómo integrar Sistemas de Gestión? El camino hacia SGI efectivos
Rosario
26
GC-33 Taller de tratamiento de No Conformidades
Buenos Aires
30
GC-37 Taller de 5s. Haga del orden y la limpieza, una parte de sus procesos
Rosario
31
GC-34 Taller avanzado de Tratamiento de No Conformidades
Córdoba
11 al 13
SO-27 Seguridad en Equipos de Izaje. Operación de Grúas de Pluma Articulada y Pluma Recta (Hidrogrúas)
C. Rivadavia
17
SO-25 Seguridad en Equipos de Izaje. Operación de Autoelevadores
C. Rivadavia
20
SO-24 Operación de Hidroelevadores
Rosario
31
SO-25 Seguridad en Equipos de Izaje. Operación de Autoelevadores
Rosario
Este es un resumen de la oferta de cursos ofrecidos por IRAM. Para obtener el listado de todos los cursos dirigirse a: www.iram.org.ar | Formación | Catálogo de Cursos. Informes: CASA CENTRAL - Tel. +54 11 4346-0600 • formacion@iram.org.ar
28 | Formación