5ª Sessão da Conferência

Intergovernamental (IGC) sobre Biodiversidade de áreas além da jurisdição nacional (BBNJ)

Encerrando

Uma sensação palpável de entusiasmo permeou a Câmara do Conselho Econômico e Social (ECOSOC) na sede da ONU em Nova York, quando os membros da Conferência Intergovernamental (IGC) se reuniram para adotar o novo tratado sob a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS) em a conservação e uso sustentável da biodiversidade marinha de áreas fora da jurisdição nacional (BBNJ).

Abrindo a reunião, o presidente do IGC, Rena Lee, elogiou os delegados por seus esforços incansáveis para chegar a um consenso sobre o novo instrumento juridicamente vinculativo.

Csaba Kőrösi, Presidente da Assembleia Geral da ONU, agradeceu a todos os delegados por seu trabalho árduo em direção a esta “conquista histórica, que testemunha seu compromisso coletivo com a conservação e uso sustentável de BBNJ”. O secretário-geral da ONU, António Guterres, enfatizou que o acordo injeta nova vida no oceano em um momento crítico, ameaçado pelas mudanças climáticas, perda de biodiversidade e poluição.

Ele destacou que “o espírito de cooperação multilateral está vivo e bem”, e pediu a ratificação oportuna do acordo para entrar em vigor e alcançar os objetivos comuns.

Ele agradeceu à presidente do IGC, Lee, por sua liderança e dedicação, bem como a todos os delegados e participantes, parabenizando-os por sua conquista.

Várias delegações também saudaram as disposições específicas do Acordo, particularmente a referência ao patrimônio comum da humanidade, e aquelas relacionadas à repartição de benefícios dos recursos genéticos marinhos, incluindo informações de sequência digital e capacitação, bem como aquelas sobre assistência financeira e técnica, a transferência de tecnologia marinha e pesquisa científica marinha.

O Oceano, que cobre 70% do planeta, sustenta todas as facetas da vida na Terra. Quase dois terços dela, junto com suas espécies e ecossistemas únicos, estão em áreas fora da jurisdição nacional.

A Terra depende do Oceano para os múltiplos benefícios que proporciona. Da nutrição e benefícios para a saúde ao controle climático, o oceano é vital para a vida na Terra. Quase dois terços do oceano, juntamente com suas espécies e ecossistemas únicos, estão em áreas fora da jurisdição nacional. No entanto, estruturas legais fragmentadas deixaram a biodiversidade nessas áreas vulnerável a ameaças crescentes, incluindo mudanças climáticas, poluição por plásticos, derramamentos de óleo, pesca predatória, destruição de habitats, acidificação dos oceanos e ruído subaquático.

Estruturas legais fragmentadas deixaram a biodiversidade nessas áreas vulnerável a ameaças cada vez maiores, incluindo mudanças climáticas, poluição plástica, derramamentos de óleo, pesca predatória, destruição de habitats, acidificação dos oceanos e ruído subaquático. Embora as negociações sobre o Acordo tenham sido concluídas com sucesso no início de março de 2023, o rascunho do texto teve que passar por uma edição técnica por um grupo de trabalho informal aberto antes que pudesse ser adotado. Assim, em 19 de junho de 2023, os governos finalmente adotaram o novo instrumento internacional juridicamente vinculativo sobre BBNJ. Este é o terceiro acordo de implementação no âmbito da UNCLOS, após o Acordo de 1994 que estabelece a Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos e o Acordo de Estoques de Peixes de 1995.

Durante o tão esperado evento, os delegados celebraram a conquista histórica como um triunfo do multilateralismo, com muitos reconhecendo que o Acordo não poderia ter chegado em breve, pois as ameaças ao Oceano continuam a aumentar. A adoção do novo Acordo foi anunciada como uma nova era para a governança dos oceanos, com várias delegações estabelecendo vínculos com a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e o Quadro de Biodiversidade Global Kunming-Montreal 2022 sob a Convenção sobre Diversidade Biológica. Embora o Acordo tenha sido adotado por consenso, as delegações concordaram em incluir uma nota de rodapé no Relatório da Conferência registrando a declaração da Federação Russa distanciando-se do consenso. As delegações elogiaram a presidente do IGC, Rena Lee, por seus esforços para “dirigir o navio com segurança até a costa”.

Ao comemorar sua conquista, muitos também pediram a ratificação antecipada do novo Acordo para garantir que a implementação possa começar o mais rápido possível. Várias delegações representando tanto o Sul Global quanto o Norte Global pediram esforços robustos de mobilização de recursos para reforçar a implementação do Acordo. Olhando para o futuro, várias delegações pediram aos Estados que assinem o Acordo quando ele for aberto para assinatura em 20 de setembro de 2023. Eles também pediram o início de um processo preparatório para preparar o caminho para a entrada em vigor do Acordo, juntamente com uma conferência de doadores para mobilizar os recursos necessários para ratificação e implementação.