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Edición No. 89 Julio de 2006 ISSN 1692-1097
En los MARES, en los RÍOS trabajamos UNIDOS por COLOMBIA
24 de Julio DÍA DE LA ARMADA
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BUQUE U ESCUELA w w w .a r m a d a . m i l . c o
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EDITORIAL
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LA ARMADA NACIONAL en el siglo XXI. ALMIRANTE MAURICIO SOTO GÓMEZ COMANDANTE ARMADA NACIONAL
Con el cambio de calendario, el mundo en general se enfrentó a la idea de hacer modificaciones para asumir la nueva fecha. En el caso de la Armada de Colombia, el reto más que ajuste a un nuevo año milenario, fue generar una transformación institucional que proporcionara una respuesta rápida, efectiva y contundente al gran problema de orden interno que vivía el país. Desde años atrás, la Armada Nacional, bajo la dirección de sus anteriores Mandos, venía navegando con dirección clara y segura, pero ahora, con el cambio drástico de condiciones, fue necesario un ajuste de rumbo que permitiera enfrentar con éxito el nuevo reto y de la forma más eficiente, cumplir las políticas de Defensa y Seguridad Democrática señaladas por el Gobierno y el Alto Mando. Las metas operativas señaladas a la Armada fueron y son muy amplias y así mismo fue la confianza y la seguridad que el gobierno
y el pueblo entero de Colombia puso en que sus marinos, una vez, más cumplieran con la patria. El reto fue inmenso, afor tunadamente el entusiasmo, la dedicación y el profesionalismo de todos los integrantes de la Institución se unió para pensar, planear y ejecutar estos cambios que a nivel internacional ponen a la Armada de Colombia como una Institución acorde con los avances del siglo XXI y a nivel nacional como un integrante fundamental en la derrota de los narcoterroristas y en la búsqueda de la ansiada paz de Colombia. La situación del país, exigió una actualización de la Misión y la Visión de la Institución y sobre ellas se originó una transformación organizacional orientada a obtener una nueva dinámica que impulsara en forma decidida y concentrada el aspecto operacional en los tres escenarios de acción de la Armada: el escenario marítimo, el fluvial y el terrestre. Cada uno de ellos atiende aspectos muy importantes de la seguridad nacional y por eso los tres mantienen su prioridad y dedicación del Mando y sobre todo, su plena integración y apoyo entre ellos en todos los campos. La Armada del siglo XXI partió de un minucioso planeamiento, donde el elemento humano, especialmente su motivación y capacitación, fueron factores claves, para ello se actualizaron las Escuelas de Formación y Entrenamiento, se modernizó el concepto y accionar del Estado Mayor, se impulsó la inteligencia, se dio gran apoyo al desarrollo de la Ciencia y Tecnología y se materializó en nuestros astilleros la construcción de modernas unidades fluviales y la reparación y mantenimiento de las Unidades Mayores. La presencia y accionar de nuestros
buques en altamar, tanto de superficie como submarinos, cumplió ampliamente las misiones tácticas y estratégicas de la Institución, con excelentes resultados, no sólo en sus misiones del problema interno, sino en sus operaciones internacionales. Quizá el cambio más notorio de estos años, en la ejecución de la tarea que se impuso a la Infantería de Marina al proyectar el Poder Naval del Mar hacia la tierra, fue el desarrollo intensivo de un plan integral que permitiera aumentar, con personal y material optimo, la cobertura de nuestros extensos ríos y las áreas terrestres asignadas a la Institución. Este plan que implicó nuevas instalaciones, reclutamiento, for mación de cuadros, instrucción, nuevas armas etc., ha tenido gran éxito y la Infantería de Marina con sus mandos y personal que la integra, ha ganado un especial reconocimiento por su excelente participación en las acciones de combate en ríos y áreas de responsabilidad naval. Creo que la organización, desar rollo y proyección de la Armada Nacional puede enfrentar con orgullo y optimismo el nuevo siglo, donde los avances tecnológicos y las políticas de un mundo globalizado exigen nuevo y rápido accionar, pero más que ello, estoy seguro que nuestra Institución ha dado un gran avance en el contexto del problema colombiano y hoy sus hombres y mujeres están de corazón comprometidos a contribuir en el gran esfuerzo de buscar la ansiada paz nacional y para ello, una vez más ponen todos sus esfuerzos en cumplir lo que nos señalamos como meta: “Una Armada decisiva en la guerra, disuasiva en la paz e influyente en las decisiones marítimas”.
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CONSEJO EDITORIAL Capitán de Fragata MAXIO FERNANDO PENAGOS CORTÉS Director Acción Integral Armada Nacional DIRECTOR Capitán de Corbeta MARÍA HELENA PÉREZ VARONA JEFE DIVISIÓN COMUNICACIONES JUAN MANUEL ZAMORA BASTO EDITOR GENERAL CONSEJO DE HISTORIA NAVAL COLABORADORES STRATEGY LTDA. DISEÑO www.strategyltda.com Tel: 579 0920 - 571 0350 LEGIS S.A. IMPRESIÓN
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DA NACIO
Las opiniones expresadas en los artículos que se publican en esta edición son de responsabilidad exclusiva de los autores y no constituyen compromiso de la Armada Nacional. Escríbanos sus comentarios al e-mail: revista@armada.mil.co
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EDITORIAL CARÁCTER GENERAL
CARÁCTER PROFESIONAL
HISTORIA NAVAL
ACTUALIDAD
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La Armada Nacional en el siglo XXI
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Un país más seguro, una democracia más legítima
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Programa de formación humanística, ética y mística militar
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50 años de los Cañoneros Fluviales ARC “Riohacha”, ARC “Leticia” y ARC “Arauca”, al servicio de la Armada Nacional
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Museo Naval del Caribe
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ARC “Espartana” tecnología para naves de la Armada Creación de la Fuerza de Tarea Conjunta para Buenaventura
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Gran oportunidad para los Suboficiales Navales: acceder a Especializaciones Tecnológicas Virtuales
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Navegación en el Río Bogotá
72 74 76
Aniversario ARC “Malpelo” 25 años
Reuniendo nuestra Historia Naval Armada Nacional, trabajando en los mares, costas y ríos por Colombia
Implementación del MECI y su desarrollo Dirección de la cadena de suministros EXPOMARES: una contribución al desarrollo marítimo colombiano Sistema de seguimiento de ruta por satélite
Malpelo; Armada Nacional y conservación
Río Caguán, gran arteria de movilidad
Bodas de Oro del Curso XXI Homenaje a un oficial retirado
CARÁCTERGENERAL
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UN PAÍS MÁS SEGURO, una democracia más legítima Por:Doctor CAMILO OSPINA BERNAL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
Durante las múltiples visitas que en el último año he realizado a la zona de Montes de María, he tenido la oportunidad de conocer y valorar los avances de la población gracias a la acción efectiva de la Fuerza Pública. Se trata de una zona que durante años estuvo a merced de diferentes grupos ilegales que llenaron de terror a sus habitantes. Muchos de los episodios más siniestros de la historia reciente de la violencia en Colombia tuvieron lugar en esa tierra llena de gente espontánea y alegre como suelen ser los pobladores de nuestra Costa Caribe. La seguridad democrática ha permitido aproximarnos a ese país pacífico que todos anhelamos, gracias al compromiso y el esfuerzo denodado de la sociedad, de sus instituciones democráticas y en especial de las personas encargadas de ejecutarla.
La paz y la tranquilidad de los habitantes de los Montes de María se ha recobrado en forma paulatina en la medida en que las tropas de la Primera Brigada de Infantería de Marina, en conjunto con otras entidades del Estado, tienen mayor presencia en la zona, copando vacíos institucionales que antes eran aprovechados por la delincuencia organizada y el terrorismo para beneficiar sus nefastos intereses. Aunque todavía no ha concluido el proceso de lograr la paz completa en la región, lo que encontré allí fue una población optimista y una economía pujante que permiten augurar un futuro próspero y seguro para sus habitantes.
Es así como la tranquilidad ha regresado a municipios como Macayepo, donde sus habitantes comercializan y logran su sustento del aguacate; a San Jacinto, famosa por su exportación de artes manuales; y a varias localidades del norte y centro de Bolívar y parte de Sucre, que han reactivado su economía basada en el turismo. Este caso, sumado a numerosos ejemplos en todo el país, nos permiten apreciar con resultados tangibles los avances de la política de seguridad democrática en su objetivo de dar a todos los colombianos sin distinción, las condiciones que les permitan ejercer de forma plena y tranquila sus derechos y libertades frente a las amenazas que durante décadas han agobiado a nuestros compatriotas. La seguridad democrática ha per mitido aproximarnos a ese país pacífico que todos anhelamos. Sin embargo, como cualquier política, sólo se habría quedado en un conjunto de buenas intenciones de no haber sido por el compromiso y el esfuerzo denodado de la sociedad, de sus instituciones democráticas y en especial de las personas encargadas de ejecutarla.
como en número de efectivos. De este modo, la actual administración impulsó el aumento del pie de fuerza de 280.000 uniformados con que contaba la Fuerza Pública en julio de 2002 a 370.000 en marzo de 2006. Se trata de un incremento importante que ha sido posible gracias al apoyo de la ciudadanía. Y es precisamente la ciudadanía la que pide la presencia de más Fuerza Pública. Son los habitantes de esos lugares antiguamente olvidados de la patria los que después de la esclavitud del terrorismo a la que fueron sometidos durante muchos años les dan la bienvenida a sus soldados, infantes y policías, y quienes les solicitan mayor acción porque reconocen en ellos la legitimidad del Estado, así como su capacidad para impedir que de nuevo se creen territorios vedados a sus instituciones y que regresen quienes por largo tiempo estuvieron en sus tierras para esclavizarlos, arrebatarles a sus hijos, obligarlos a sembrar cultivos ilícitos y dejarlos finalmente en la miseria.
En este sentido, ha sido fundamental el contar con unas Fuerzas Militares y una Policía Nacional comprometidas con su deber constitucional, y que han demostrado la importancia de permanecer a la ofensiva contra los enemigos de los colombianos y del Estado de Derecho. Desde un principio, el Gobierno Nacional tuvo presente la necesidad de fortalecer la Fuerza Pública, tanto a nivel tecnológico y gerencial así 6 7
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La Armada Nacional ha obtenido efectivos logros al disminuir sensiblemente la capacidad de lucro de los delincuentes mediante la incautación de enormes cantidades de drogas, suministros, equipos e infraestructura del terrorismo.
Por eso hemos recuperado territorio y hemos disminuido la capacidad de ataque de los terroristas a la población civil. Hoy en día la Fuerza Pública está presente en todos los municipios del país y ha recuperado el libre tránsito por nuestras carreteras, reactivando la economía y permitiendo que los colombianos puedan movilizarse con tranquilidad. Al pasar a las cifras, siempre necesarias para dimensionar cabalmente los alcances generales de cualquier política, vemos que aunque es muy preocupante el hecho de que en 2005 hayan sido asesinadas en Colombia 18.111 personas, vamos en la dirección correcta si comparamos ese número con los 28.837 homicidios ocurridos en 2002. Esto significa que el año pasado casi 11 mil colombianos no murieron de forma violenta, lo que indica que las condiciones de seguridad son evidentemente mejores que las de hace un cuatrenio. De igual manera, los casos de secuestro extorsivo se redujeron de 1.676 en 2002 a 376 en 2005, lo que quiere decir que la cantidad de personas que perdieron su libertad a manos de los violentos fue cuatro veces y media menor que hace cuatro años. Otro frente de batalla para recuperar la seguridad de los colombianos lo constituye la trascen-
dental labor de privar al terrorismo de su principal fuente de financiación: el narcotráfico. En este aspecto, la Armada Nacional ha obtenido efectivos logros al disminuir sensiblemente la capacidad de lucro de los delincuentes mediante la incautación de enormes cantidades de drogas, suministros, equipos e infraestructura del terrorismo. Tan sólo en los primeros cinco meses de este año, la Armada incautó más de 20 toneladas de cocaína, que puestas en el mercado internacional habrían generado más de 500 millones de dólares a los diferentes eslabones de la cadena del tráfico de drogas ilícitas. Como estos, son muchos los avances que hemos obtenido hasta el momento en el objetivo de lograr un país más seguro y con una democracia aún más legítima, en la que todos podamos tranquilamente buscar la felicidad. Sabemos que todavía nos queda camino por recorrer, y somos concientes de que la decisión de avanzar hasta derrotar a los enemigos de la democracia es el resultado de un mandato ciudadano. Hemos tenido la misión de cumplir con ese mandato de forma transparente, con la certeza de que la seguridad democrática busca el imperio de las instituciones, que no es otro que el poder basado en la legitimidad y en la aceptación popular, únicas que pueden generar confianza y unidad. Por ello el Gobierno y las diferentes instituciones del Estado seguirán encaminando sus esfuerzos para dar soluciones eficaces a una sociedad que ha reclamado seguridad, paz y tranquilidad.
Reuniendo nuestra HISTORIA NAVAL Por:Vicealmirante (r) CARLOS ENRIQUE OSPINA CUBILLOS PRESIDENTE CONSEJO HISTORIA NAVAL
Entrevista al Señor Comandante de la Armada Nacional Almirante Mauricio Soto Gómez
En los últimos años, Colombia ha sido marcada por profundos problemas originados en el narcoterrorismo. Sus terribles e incontables efectos, no sólo nos llenaron de dolor y tristeza, sino que afortunadamente despertaron en la gente de bien el sentimiento de rescatar la paz en el país, nombrando a un gobernante que enfrentara el problema y masivamente apoyara a las Fuerza Armadas para que, en cumplimiento de las normas legales vigentes, consiguieran la paz perdida. Pero esta tarea que tan fácilmente se plasma en un papel, no lo ha sido tanto. Ha implicado profundos cambios que van desde el cuidadoso desarrollo de las políticas nacionales e internacionales del alto mando, hasta la minuciosa logística para atender nuevas unidades de gran movilidad. 8 9
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Es la primera vez que la Armada Nacional enfrenta un reto tan amplio. Afortunadamente la viada y el rumbo que le habían impuesto sus antiguos mandos, ha facilitado la maniobra, pero el gran ajuste quedó en manos del actual Comandante, el Almirante Mauricio Soto Gómez, a quien entrevistamos para conocer los principales puntos de su gestión como Comandante de las Armada durante los últimos cinco años.
El país y lógicamente la Armada, debió enfrentar el grave problema de orden público que se presentaba, para lo cual se requirió de grandes ajustes. ¿Cuál fue su primera área de trabajo? ¿Por dónde inició su labor de manejo del problema? Trabajamos en la motivación, compromiso y profesionalización del personal. Entendimos que sólo con ellos se podría ganar la guerra contra los narcoterroristas. Por eso en principio creamos un lema que refleja nuestro compromiso, muy sencillo pero de contenido profundo, el cual no debía quedarse en palabras sino que, con el esfuer zo de todos, debería ir materializándose en todos los campos para producir resultados exitosos, tal como el país y el gobierno lo exigían; ese lema es “Una Armada decisiva en la guerra, disuasiva en la paz e influyente en las decisiones marítimas”. Pero desarrollar y llevar a la práctica cada uno de estos compromisos significó rediseñar toda la estrategia naval, las tareas, misiones, objetivos para estar acorde con la política del gobierno en materia de seguridad y defensa, denominada “Política de Defensa y Seguridad Democrática” que trazó los objetivos políticos en materia de
seguridad y que dio origen a la estrategia militar en ejecución y al plan de guerra denominado “Plan Patriota”. En esta política y estrategia se fijaron las metas y objetivos para ganar la guerra al narcoterrorismo que podemos citar brevemente así: garantizar el control militar activo de todo el ter ritorio colombiano, lograr la neutralización de la capacidad logística y financiera de los grupos narcoterroristas, capturar a los cabecillas, garantizar la eficiencia, transparencia y el respeto por los Derechos Humanos y mantener una capacidad disuasiva creíble. Entonces, todo el trabajo se orientó a cumplir estos ambiciosos objetivos lo cual, como se aprecia, no era tarea sencilla; es decir, empezamos por el principio, por reconocer la importancia de nuestros hombres y mujeres, luego identificamos el problema con claridad y buscamos encontrar soluciones definitivas para que éste no siguiera indefinidamente afectando al pueblo colombiano.
La situación del país requirió del dominio de los ríos, lo cual se ha logrado mediante un sobresaliente esfuerzo de la Infantería de Marina apoyado en la adquisición de nuevas unidades fluviales, ¿Cómo fue este desarrollo? Recordemos que en nuestro país existen más kilómetros de ríos que de vías carreteables, y que en más del 50% del territorio nacional, las únicas vías de comunicación son estos ríos. Por esta condición geográfica los narcoterroristas han desarrollado toda una estructura de comunicación fluvial para per mitirse su abastecimiento, su transporte y sobre todo el traslado de insumos y droga desde y hacia las costas para alimentar económicamente su
terror. Por esta necesidad estratégica de aumentar el control de los ríos, en el año 2000 se creó la Primera Brigada Fluvial, en reemplazo de la Fuerza Naval Fluvial, como un primer paso dado por mi antecesor en el comando para fortalecer el control de las vías fluviales. A partir de entonces, en desarrollo del Plan Patriota y para cumplir el objetivo de control territorial, contando con el apoyo del gobierno de los Estados Unidos, se dio inicio a un programa integral para fortalecer los medios fluviales aumentando su personal y sus capacidades para incrementar la escasa cobertura de ese entonces (menos del 20%) a un nivel que garantizara la seguridad fluvial. Controlar activamente y de forma incremental los 12.000 kilómetros de ríos navegables significó el desarrollo de una estrategia que incluyó la creación de una segunda Brigada Fluvial en el pacífico, la transformación organizacional y logística de toda la Infantería de Marina, el incremento sustancial en la profesionalización de sus hombres, el desarrollo de nuevos medios fluviales, el aumento de los existentes, el desarrollo de mayor y mejor infraestructura operacional, de apoyo y de bienestar, pero sobre todo, el aumento en el comprometimiento de los Infantes de Marina con la misión institucional de ganar la guerra. En el desarrollo de medios fluviales deseo destacar tres elementos esenciales. El primero es la construcción y diseño de Bases Móviles de Apoyo Fluvial, el segundo es la continuación y evolución del programa de construcción de Nodrizas Fluviales, y por último, el mejoramiento de instalaciones para el entrenamiento de nuestros hombres.
En el desarrollo de medios fluviales deseo destacar tres elementos esenciales. El primero es la construcción y diseño de Bases Móviles de Apoyo Fluvial, que corresponden a desarrollo tecnológico 100% colombiano y están dotadas de todos los medios necesarios para apoyar a los botes de los elementos y a las tripulaciones; el segundo es la continuación y evolución del programa de construcción de Nodrizas Fluviales, de las cuales el próximo 24 de Julio estaremos haciendo la botadura de la número 6 en COTECMAR, y por último, el mejoramiento de instalaciones para el entrenamiento de nuestros hombres, a través de polígonos mas modernos, pistas de entrenamiento, capacitación antiexplosivos y fuerzas especiales. Hoy hemos logrado la meta de llegar a 58 elementos de combate fluvial, lo que nos permite tener 232 botes que conforman esos elementos, 5 nodrizas asignadas al Pacífico, Atrato, Magdalena y Putumayo, Patrulleras de Apoyo Fluvial que, gracias a su poder de combate y de comando y control se convirtieron en unidades de gran poder ofensivo. Orgullosamente podemos decir también que 10 11
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este programa de nodrizas, que comprende 10 unidades, ha dado impulso al desarrollo de la ciencia y la tecnología, pues cada unidad es mejor y más sofisticada que la anterior; es así como a partir de la nodriza cinco eliminamos la propulsión tradicional de hélices y timones para remplazarlas por un sistema altamente eficiente de chorro de agua. También mostramos con orgullo el desarrollo por parte del Departamento de Armas y Electrónica de la Base Naval del sistema de control de tiro. Sin embargo los medios por sí solos no significan nada; la esencia está en sus tripulaciones y por eso completamos los batallones fluviales, aumentamos el número de Infantes Profesionales, mejoramos el entrenamiento y la capacidad de mantenimiento. En resumen, hoy controlamos casi 8.000 kilómetros de ríos en forma efectiva cumpliendo el objetivo de negarle su uso a los terroristas y permitiendo su empleo para el desarrollo y economía de las regiones y sus pobladores.
La Armada ha desarrollado a COTECMAR como su Astillero para reparar sus propias unidades y producir excelentes unidades fluviales con propia tecnología de punta. ¿Qué ventajas ha tenido este programa? Después del fracaso de Conastil, y ante la necesidad de tener un astillero como empresa de carácter estratégico para el soporte de la flota y tener una independencia tecnológica de otros países, el señor Almirante Edgar Romero, con el apoyo del gobierno de la época, adquirió para la Armada las instalaciones de Mamonal, dándole nueva vida a la empresa astillera, que después se constituyó como una corporación sin ánimo
de lucro, con el propósito de desarrollar ciencia y tecnología y soportar el mantenimiento de toda la flota naval. Hoy nos sentimos orgullosos de nuestro astillero y podemos mostrar al país que en sólo cuatro años de operación, la empresa alcanzó su punto de equilibrio produciendo en el año 2005 excedentes financieros por más de cuatro mil millones de pesos, los cuales se reinvirtieron en capacitación del personal de la Armada y del astillero, en mantenimiento y modernización del astillero y en soportar proyectos de ciencia y tecnología. El astillero, además de continuar con el programa de construcción de las nodrizas fluviales, ha firmado acuerdos con el astillero DAMEN de Holanda para constr uir remolcadores civiles, a la vez que está evaluando el proyecto de ensamble con el gobierno ruso de un vehículo anfibio blindado, el cual espera comercializar para apoyar a la Infantería de Marina, al Ejército y a la Policía en los planes de control de carreteras. Así mismo está próxima a iniciar en un Joint Venture con DAMEN, la construcción de buques patrulleros de costa hasta de 200 toneladas para luego pasar a patrulleros de ZEE de hasta 1.600 toneladas. La industria astillera en general y particularmente en Colombia, no es un negocio fácil, pero COTECMAR, con su excelente talento humano, poca burocracia y gran eficiencia y transparencia, continuará por el camino del éxito.
Así como se ha atendido en forma decidida el frente interno. ¿Cómo se ha mantenido la atención al frente externo?
La Política de Seguridad Democrática, la Estrategia Militar y el Plan de guerra Patriota, contemplan en sus objetivos, mantener una capacidad disuasiva creíble. En este sentido la Institución desarrolla dos acciones; la primera es garantizar el adecuado nivel de alistamiento y disponibilidad operacional tanto del personal como de los medios; y una segunda acción tiene que ver con fortalecer la presencia internacional de la fuerza.
La Política de Seguridad Democrática, la Estrategia Militar y el Plan de guerra Patriota, contemplan en sus objetivos, como ya lo expresé, mantener una capacidad disuasiva creíble. En este sentido la Institución desarrolla dos acciones: la primera es garantizar el adecuado nivel de alistamiento y disponibilidad operacional, tanto del personal como de los medios; y la segunda acción tiene que ver con fortalecer la presencia internacional de la fuerza. En el primer aspecto, las unidades estratégicas de la Armada desarrollaron todas las operaciones de soberanía, vigilancia y entrenamiento propias, conjuntas y combinadas que se proyectaron, habiendo cumplido con éxito su ejecución. Sin embargo, el gobierno nacional es consciente de la necesidad urgente en el corto plazo de hacer inversiones que permitan mantener en el tiempo el adecuado nivel de capacidad estratégica que la Nación requiere. En referencia a la presencia internacional, la Armada ha fortalecido su actividad destacándose por ejemplo que una fragata visitó Chile por primera vez en cincuenta años, ya que desde entonces, sólo el ARC “Gloria”, había estado en aguas chilenas. Así mismo, nuestros submarinos han participado con gran éxito en operaciones navales con la Flota del Atlántico de los Estados Unidos en Aguas del Atlántico norte, dando muestra de sus capacidades, del entrenamiento de sus tripulaciones y de la excelencia de nuestra Fuerza Submarina; el buque multipropósito ARC “Buenaventura” desarrolló con éxito una operación logística de transporte de dos aeronaves desde España hasta Cartagena; nuestros buques oceanográficos han participado con éxito en operaciones multinacionales de ayuda humanitaria para prevención de catástrofes en las antillas francesas. En el presente año y atendiendo una solicitud del servicio marítimo de Panamá, se designó una misión Naval compuesta por tres oficiales para hacer una propuesta de reorganización de la Armada de ese país; hemos fortalecido los acuerdos de cooperación fluvial con Brasil y con Perú, así como acuerdos de intercambio de inteligencia y de capacitación con la Armada de México, donde hoy tenemos un oficial en el curso de alto mando en Ciudad de México; hemos enviado más oficiales de alta graduación a Chile, al curso de altos estudios militares y al colegio interamericano de defensa; así 12 13
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mismo reactivamos la capacitación científica en la universidad de postgrados de Monterrey donde hoy tenemos dos oficiales. En resumen, somos consientes de la importancia que tiene la Armada como instrumento de la diplomacia del Estado colombiano y también de nuestra responsabilidad de mantener la soberanía en nuestras aguas, donde vale la pena recordar, se mueve el 95 por ciento de nuestro comercio de exportación e importación y que adquirirá aún mas importancia con el Tratado de Libre Comercio.
fundamental. Especial atención hemos dado a los procesos contractuales para que las adquisiciones correspondan a las verdaderas y prioritarias necesidades. En el cuatrienio que termina, manejamos recursos presupuestales por aproximadamente dos y medio billones de pesos, invirtiendo en funcionamiento un 85% y en inversión un 15%. Sabemos que los recursos son insuficientes frente a las necesidades, pero con un inmenso esfuerzo de las Jefaturas y de toda la estructura logística naval, hemos llegado a optimizar los procesos.
En aspectos de seguridad marítima, lideramos la implementación del código de protección de buques e instalaciones portuarias, siendo modelo a nivel internacional las acciones tomadas en este sentido por la Dirección Marítima.
Hemos presentado recientemente al gobierno un plan de inversiones que la Armada requiere para proyectarla y llevarla con éxito a cumplir la visión de país de 2019 planteada por el Presidente recientemente. En ese camino garantizamos el mantenimiento, recuperación y ampliación de las capacidades en cada uno de los cuatro componentes navales.
Considerando las lógicas limitaciones presupuestales del país, ¿Cómo se ha optimizado el uso de los recursos? En este aspecto el compromiso y profesionalismo de nuestros hombres y mujeres ha sido y sigue siendo fundamental. Su transparencia y eficiencia administrativa nos han permitido optimizar los recursos, siempre deficitarios, que el gobierno nos entrega para cumplir nuestra misión. La Armada es una gran empresa de 30 mil hombres, con presencia en más de 60 municipios, en los ríos y en las costas y sólo una adecuada planeación logística nos permite mantener la institución en un adecuado nivel de alistamiento operacional. El planeamiento logístico adecuado, atendiendo las prioridades y evitando gastos innecesarios y suntuarios es
La lucha contra el problema del narcotráfico ha sido una meta clara. ¿Cuál ha sido la estrategia empleada más acertada y cuáles han sido sus resultados? Esta es quizá la mayor transformación que se ha planteado la Fuerza en estos años. Analizamos cuidadosamente el problema y diseñamos una estrategia para la lucha integral contra este flagelo, “Cerrando Espacios”, es nuestra estrategia y ella contempla diferentes aspectos en los que se destaca la potenciación de la interdicción marítima y fluvial como principal herramienta de lucha. Así mismo, contempla la continuación e incremento de la cooperación internacional en este aspecto y el fortaleci-
“Cerrando Espacios”, es nuestra estrategia y ella contempla diferentes aspectos en los que se destaca la potenciación de la interdicción marítima y fluvial como principal herramienta de lucha.
miento de los medios que favorezcan las operaciones contra este delito en los tres escenarios operacionales: el mar Caribe, el océano Pacífico y los ríos colombianos. La estrategia desarrolla las siguientes líneas de acción para enfrentar con éxito la amenaza narcoterrorista: 1. La multiplicación de la Fuerza a través del fortalecimiento de todos los componentes de la armada mediante la recuperación, modernización y adquisición de unidades y equipos, todo ello unido a un mejor entrenamiento y una apropiada motivación, incrementando así el poder de combate. 2. La aplicación más efectiva de la fuerza, incrementando la eficacia de las operaciones a través del mejoramiento de la inteligencia, la movilidad y el desarrollo de operaciones conjuntas y combinadas. 3. El aumento de la cobertura de vigilancia y reconocimiento mediante el incremento de la disponibilidad operacional, optimización del apoyo logístico, mejoramiento de los sistemas de comando y control, comunicaciones e inteligencia. 4. El incremento de la capacidad de interdicción para poder realizar hasta dos interdicciones simultáneas en cada área marítima. 5. Una mayor cooperación internacional, fortaleciendo los acuerdos bilaterales y multilaterales para la obtención de objetivos e intereses comunes. En razón a que el narcotráfico ha sido la principal fuente de financiación de los grupos terroristas, el Plan Patriota contempla la ejecución de operaciones con el fin de destruir toda esta estructura financiera; así mismo, desde 1997 el gobierno de Colombia suscribió con el gobierno de los Estados Unidos el acuerdo marítimo para suprimir el tráfico ilícito por mar. Esta estrategia ha sido la más exitosa que se haya empleado contra el narcotráfico en la historia reciente de la lucha contra este delito, así lo evidencia la incautación de 445 mil kilos de cocaína entre enero de 2000 y junio de 2006, a través de operaciones combinadas entre unidades navales de la Armadas de Colombia y de los Estados Unidos (en el marco del acuerdo de interdicción marítima) en aguas del Caribe y del Pacífico, a una tasa de incautación que ha pasado de 100,3 kilos/día en el 2001 a 267 kilos/día en el 2005. Esta cantidad de droga incautada en el cuatrienio tiene un costo estimado en las calles de las ciudades de los países consumidores de 13,1 billones de dólares, que a su vez 14 15
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equivale aproximadamente a 10,5% del PIB del 2005 del país, suma que los narcoterroristas no recibieron y que por tanto no pudieron emplear para aterrorizar a la población. Este balance, sin duda, posiciona a la Institución naval como uno de los más rentables instr umentos de neutralización del negocio de las drogas ilícitas con que cuenta el Estado colombiano. Combatir exitosamente este principal renglón de la economía narcosubversiva va en detrimento de su capacidad de hacer daño a la nación y a sus recursos, al reducirse su potencial para proveerse las armas, los explosivos y todos los demás elementos que requieren para sus actividades terroristas.
La Armada ha liderado el cuidado del mar y sus recursos, fuente de riqueza para nuestro pueblo. ¿Qué se ha hecho últimamente en esta labor? La Armada siempre ha propendido por la preservación de los recursos naturales renovables y no renovables de nuestros mares, y desde la promulgación de la ley del medio ambiente, Ley 99, que en su artículo 103 asigna la preservación del medio ambiente marino a la Armada, se ha trabajado con diferentes organismos para promover la adecuada explotación de los recursos, para contribuir a la seguridad de nuestras flotas pesqueras, para evitar la tala de mangle en las costas y para preservar los santuarios de flora y fauna como la isla de Malpelo. Como un ejemplo de esto, hace pocos días dimos al servicio el ARC “SULA” un buque de guardacostas activado mediante un convenio entre la Armada, el Ministerio de Medio Ambiente - Dirección de Parques Naturales, la
Fundación Malpelo y la Fundación Conservación Internacional, donde estas entidades aportaron casi mil millones de pesos para la adecuación del buque que, como novedad, para su operación tendrá una tripulación mixta de personal, de la Armada con funciones de guardacostas, de parques nacionales con funciones de guardaparques y de científicos acreditados. Todo apoyado económicamente por organismos internacionales para preservar nuestra riqueza en Malpelo, declarado hoy patrimonio ecológico de la humanidad.
La Armada y la operación técnica de sus equipos y unidades a flote requieren un constante desarrollo tecnológico, continúo entrenamiento y preparación. ¿Cómo se avanza en este campo? De nuevo, lo más importante son nuestros hombres y mujeres. Sólo ellos nos permiten adecuarnos a las necesidades tecnológicas y a los avances que requiere una Armada moderna. La capacidad técnica y profesional es la que nos ha permitido conservar operativa una flota con una edad promedio de 25 años de servicio. Cada día vemos más la necesidad de incrementar los programas de capacitación y entrenamiento y cada día vemos más la necesidad de mejorar nuestros procesos de mantenimiento y operación.
El termino “Visión institucional” se usa mucho actualmente. ¿Cómo define usted la visión de la Armada Nacional para los años venideros, especialmente ahora cuando el esfuerzo y el sacrificio de nuestras Fuerzas Armadas va concretándose poco a poco en el encuentro de la ansiada paz y tranquilidad?
La Armada ha establecido un Plan Estratégico que desde el año 2003 redefinió su misión y estableció a la Institución dos horizontes en el corto y mediano plazo. El horizonte de corto plazo, asociado a su contribución, con el conjunto de la Fuerza Pública a lograr la paz. Este horizonte se constituye en su visión inmediata y contempla la necesidad de ganar la guerra mediante un fortalecimiento de sus medios, la profesionalización de sus hombres y el respeto de los Derechos Humanos que le permitan garantizar la seguridad de los mares y de todos los Colombianos que han uso legal de sus recursos. Un segundo horizonte de visión, compromete a la Institución en los propósitos para lograr la visión del 2019 del gobierno nacional y en este sentido se busca lograr una Fuerza tecnológicamente moderna y desarrollada, con un personal cada vez mas profesional y unas misiones relacionadas con la seguridad en el mar, la protección de los recursos y la defensa de la soberanía. En cuanto a la Acción Integral, se trata de un esfuerzo muy considerable, ya que involucra un redireccionamiento en la forma de afrontar el problema interno, ya que no sólo procuramos doblegar la voluntad de lucha del narcoterrorismo a través de la acción militar, sino que además procuramos cerrar espacios que antes les eran proclives al lograr ganar las mentes y los corazones de los colombianos de bien.
Los nuevos escenarios operacionales y sus exigencias asociadas han requerido del crecimiento de la Aviación Naval, del cuerpo de Guardacostas, de la Acción Integral etc. ¿Cómo se han desarrollado estos aspectos? Los componentes de Guardacostas y de Aviación Naval, se han venido desarrollando en la medida en que los recursos lo han permitido, principalmente para responder a las exigencias operacionales que son muy dinámicas y que principalmente han demandado de la Institución una mayor cobertura en los espacios marítimos y fluviales para contrar restar el tráfico de estupefacientes, como ya lo he mencionado anteriormente. Sin embargo, el desarrollo de estos componentes también tiene repercusiones importantes en los esfuerzos que hace la Armada para mantener un nivel de disuasión creíble en el ámbito regional y para cumplir con sus funciones relacionadas con la seguridad de la vida humanad en el mar y con la protección del medio ambiente y de los recursos de la Nación. A partir del 2003 la Armada adquirió por primera vez la capacidad de patrullar de manera prolongada el mar desde el aire, mediante la incorporación de dos patrulleros 16 17
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aeronavales, permitiendo con esto aumentar la cobertura, la inteligencia y apoyando las operaciones de interdicción marítima. En cuanto a la Acción Integral, se trata de un esfuerzo muy considerable, ya que involucra un redireccionamiento en la forma de afrontar el problema interno, ya que no sólo procuramos doblegar la voluntad de lucha del narcoterrorismo a través de la acción militar, sino que además procuramos cerrar espacios que antes les eran proclives al lograr ganar las mentes y los corazones de los colombianos de bien que habitan en las regiones en las cuales había una marcada influencia subversiva, lo cual ha redundado en éxitos operacionales y en un impacto estratégico inocultable que se manifiesta principalmente en un mayor apoyo de la población a las tropas, una sensación de seguridad y en una reactivación económica regional que sirve como plataforma para lograr no sólo la recuperación, sino la consolidación de estos territorios para el Estado colombiano.
Finalmente la pregunta más difícil ¿Falta algo por hacer? Han faltado muchas cosas; la paz aun no se logra, pero indudablemente vamos en la dirección correcta. Es importante tener cada día mejores programas, más firmes y mejor diseñados para apoyar la recuperación integral de nuestros hombres victimas de la guerra, especialmente en cuanto a la atención médica, la recuperación y la adaptación a la vida civil, para que puedan continuar una vida siendo útiles a la sociedad. Se requiere fortalecer más los servicios médicos y de bienestar para todo el
personal que dedica su vida al servicio noble de la patria y a sus familias. La total desarticulación de las estructuras narcoterroristas en la jurisdicción de la Armada es una meta aun no cumplida y que debe marcar un propósito continuo en la lucha para alcanzar la paz. La Armada es una fuerza dinámica, que hoy mas que nunca requiere mantener y recuperar sus capacidades, especialmente en la fuerza de superficie y submarina con el objeto de lograr un mejor posicionamiento en el entorno estratégico regional, sin embargo, las prioridades operacionales han volcado la necesidad de contribuir decididamente a la guerra especialmente desde los ríos y tierra. Aprovecho esta entrevista que gentilmente me hace el señor Almirante Carlos Ospina para expresarle a todos los hombres y mujeres de la institución mi sentimiento de gratitud, ya que sólo ese gran talento humano que conforma la Armada Nacional fue lo que me permitió alcanzar los éxitos que he mencionado y que se deben sólo a ustedes. Honro hoy y siempre la memoria de nuestros héroes caídos en busca de la paz. Muchas gracias y mi reconocimiento eterno a todos
Almirante MAURICIO SOTO GÓMEZ Comandante Armada Nacional.
ARMADA NACIONAL, trabajando en los mares, costas y ríos por Colombia. Artículo publicado el martes 27 de junio de 2006, en la página No. 2 Separata Especial Diario La República
La paz, un propósito de todos los colombianos, refleja el deseo de una nación cuyo territorio incluye 928 mil kilómetros de espacios oceánicos que representan el 44 por ciento de Colombia, además de 12 mil kilómetros de ríos navegables. La legitimidad y transparencia institucional han permitido un mayor acercamiento con la ciudadanía, desarrollando diversas actividades coordinadas con las autoridades civiles, líderes de las comunidades y la población civil.
La Armada Nacional es una Institución que se encuentra totalmente comprometida con el logro de este propósito y con el desarrollo nacional, contribuyendo con la seguridad democrática, entendida como una condición fundamental para que el país logre alcanzar un desarrollo sostenible, generando confianza tanto en su interior, al permitir que crezcan importantes renglones de la economía, como en el exterior, al lograr que potenciales inversionistas extranjeros perciban un ambiente favorable a la inversión. Entre los años 2002 y 2006 la Armada Nacional ha fortalecido sus operaciones orientándolas a combatir decididamente a las 18 19
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organizaciones narcoterroristas; a neutralizar el tráfico de narcóticos, insumos, armas y explosivos; a proteger los recursos de la Nación para impedir que se exploten ilegalmente, especialmente en su Zona Económica Exclusiva; a proteger el medio ambiente, impidiendo la sobre-explotación de los recursos naturales y la comercialización de especies en peligro a desarrollar operaciones de búsqueda y rescate con el objeto de salvaguardar la vida humana en el mar y a hacer cumplir las leyes tanto nacionales como internacionales en el territorio marítimo. Además, ha contribuido a mantener la disuasión estratégica para garantizar la defensa de la soberanía en cumplimiento de la Constitución Nacional, las Leyes y los objetivos de la Política de Seguridad Democrática. Los éxitos operacionales de los últimos cuatro años representados en la disminución significativa de todos los indicadores de delincuencia como el secuestro, atentados a la infraestructura energética y vial, actos terroristas contra la población y el incremento de la interdicción del tráfico ilícito de drogas, se han logrado mediante la ampliación de la cobertura, vigilancia y control marítimo, fluvial y terrestre, y con el apoyo de la construcción, modernización y desarrollo de unidades navales de superficie y aéreas, estaciones de Guardacostas, Batallones Fluviales, Nodrizas y Elementos de Combate Fluvial, entre otros. Desde el inicio del actual período presidencial, los lineamientos de esta política permitieron establecer una estrategia orientada a lograr un mayor control territorial, garantizando la protección de la población, de sus recursos y de
la infraestructura neurálgica. Con ello se ha logrado cubrir la totalidad de municipios de la jurisdicción con Fuerza Pública, recuperar la plena movilidad por las vías terrestres y fluviales que están bajo su responsabilidad, contribuyendo con esto a la reactivación de la economía y al bienestar de los pobladores. El incremento del flujo vehicular, el significativo aumento del turismo hacia las zonas costeras, el aumento en la producción y comercialización de productos agrícolas y pecuarios, especialmente en el área de los Montes de María, son indicadores favorables de los logros de la seguridad democrática. La legitimidad y transparencia institucional han permitido un mayor acercamiento con la ciudadanía, desarrollando diversas actividades coordinadas con las autoridades civiles, líderes de las comunidades y la población civil. Del mismo modo, se han hecho importantes avances en materia de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario mediante la capacitación permanente de sus hombres, garantizando el conocimiento y la aplicación de esa normatividad en el desarrollo de las operaciones.
Cerrando espacios marítimos a los narcoterroristas La estrategia de la Armada Nacional "Cerrando Espacios" ha sido la más exitosa que se haya empleado contra el narcotráfico en la historia reciente de la lucha mundial contra este delito. Así lo evidencia la incautación de 327 mil kilos de cocaína entre enero de 2002 y mayo de 2006, a través de operaciones combinadas
entre Unidades navales de la Armadas de Colombia y de Estados Unidos (en el marco del acuerdo de interdicción marítima firmado por las dos naciones en 1997) en aguas del Caribe y del Pacífico. La tasa de incautación ha pasado de 100,3 kilos/ día en 2001 a 267 kilos/día en 2005. Esta cantidad de droga incautada en el cuatrienio tiene un costo estimado en las calles de las ciudades de los países consumidores de 13,1 billones de dólares, que a su vez equivale aproximadamente a 10,5 por ciento del PIB de 2005 del país, suma que los narcoterroristas no recibieron y que por tanto, no pudo emplearse para aterrorizar a la población. Este balance posiciona a la Institución naval como uno de los más rentables instrumentos de neutralización del negocio de las drogas ilícitas con que cuenta el Estado colombiano. Combatir exitosamente este principal renglón de la economía narcosubversiva va en detrimento de su capacidad de hacer daño a la nación y a sus recursos al reducirse su potencial para proveerse de armas, explosivos y demás elementos que requieren para sus actividades terroristas.
Rumbo al futuro La protección de los mares, costas y ríos con todos los recursos que ellos proveen y proveerán a las futuras generaciones, es una tarea con la que está comprometida la Armada. Lograr en los próximos cuatro años, en conjunto con la Fuerza Pública, el pleno control y vigilancia de los espacios oceánicos, la cobertura y presencia permanente en la
totalidad de los ríos navegables, y la neutralización de las estr ucturas narcoterroristas que delinquen en su jurisdicción, son las metas planteadas por la Institución. Por ello ha presentado al Gobierno Nacional un plan de desarrollo e inversiones que le permitirá cumplir plenamente sus funciones al recuperar y ampliar sus capacidades y enfrentar los retos presentes y futuros entre los que se cuenta la seguridad marítima para una creciente flota pesquera y para nuevas instalaciones energéticas en el mar; la seguridad fluvial para el transporte de insumos y productos provenientes de apartadas regiones donde se proyectan importantes inversiones; la seguridad de los puertos cada vez más dinámicos y en crecimiento en ambas costas; y la seguridad del transporte marítimo, entre otros. De otro lado, la Armada Nacional y COTECMAR están comprometidas en sacar adelante un ambicioso proyecto de desarrollo tecnológico que traerá importantes beneficios económicos al país en el próximo cuatrienio. El plan se fundamenta en el desarrollo y construcción en Colombia de las unidades de Guardacostas y fluviales que la Fuerza requiere, aplicando tecnología propia o adquirida y logrando una independencia tecnológica que genera importantes ahorros. El proyecto Visión Colombia 2019 integra el mar al desarrollo nacional, no como una política de gobierno, sino como una necesidad vital de la nación. La Armada Nacional y sus hombres contribuyen día a día a que esa visión sea una realidad.
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PROGRAMA DE FORMACIÓN HUMANÍSTICA ética y mística militar Por:Presbítero JOSÉVICENTECUADROS CAPELLÁN GENERAL ARMADA NACIONAL
“El programa de formación humanística, ética y mística militar busca primordialmente reconocer en cada ser humano lo que es, lo que significa y lo que puede aportar a toda la Institución”.
En el devenir histórico que olvidamos con facilidad, la mirada al hombre como el gran misterio por explorar no ha sido el tema preferido en las últimas décadas, donde prima el que hacer sobre el ser. Evadimos el complejo mundo en donde el hombre parece desaparecer para darle paso a conceptos e ideologías materialistas que pretenden solucionar con inmediatez el carácter finito de una naturaleza en dudosa evolución. En los comienzos de este nuevo milenio no soportamos ni toleramos nuestra realidad, queremos reconocernos solo por partes, los ángulos de sufrimiento, trabajo (entendido como laboriosidad), sacrificio, dolor , enfermedad y muerte, son sólo algunas expresiones que rechazamos instintivamente para abrirle paso a todo lo que nos ayude a evadir lo que somos en realidad. Esto también es parte de nuestro ser de humanos, explotado maquiavélicamente por el consumismo. Por tanto, nuestra naturaleza se ha convertido en un problema para el mismo hombre cuando se lanza en la búsqueda de los más diversos escenarios de solución para justificar su imperfección y maquillarla hasta tal punto que prefiere dejar de ser él mismo, para darle paso a estereotipos sociales que empobrecen y alienan en una trama ideológica, política, religiosa o social que lo ayuden a defenderse de su propia verdad y salirse de su propio yo. Queremos saber de todo y abarcarlo todo y finalmente no sabemos para dónde vamos. Queremos una carrera de desarrollo científico y tecnológico en pro de la vida del hombre y finalmente queda subastada al mejor postor.
Queremos ser unos superhombres cuando finalmente no sabemos lo que tenemos en las propias manos. Luchamos a ultranza por la autonomía y el libre desarrollo de la personalidad cuando no somos capaces de gobernarnos a nosotros mismos. Queremos defender valores y derechos universales los cuales terminan esclavizando la dignidad de los más débiles. Queremos ser responsables con el ecosistema y la biodiversidad, cuando nunca antes habíamos sido tan irresponsables y violentos con la misma vida humana. Izamos externamente la bandera de la paz cuando la verdadera paz nace de las más profundas convicciones del interior. En últimas el panorama parece tan confuso que si les hablo de Lucas o Mateo, ustedes no sabrían diferenciar si me refiero a un hombre o a un animal. Somos tan cobardes que preferimos invertir cómodamente en un ser que únicamente nos satisface instintivamente nuestro afecto, que a la posibilidad de aceptarnos como somos y relacionarnos con los otros en la búsqueda de trascendencia y libertad. O lo peor, utilizamos a los demás por lo que tienen o pueden y luego los desechamos cayendo cada vez más hondo en el abismo frío y egoísta de la soledad. En últimas, seguimos buscando con ansia los más grandes ideales humanos como la paz, la justicia, la libertad, la felicidad y el amor, pero donde no están. La Armada Nacional, liderada por nuestro Comandante, ha decidido pensar seriamente en el potencial humano que conforma nuestra 22 23
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Institución. El programa de Formación Humanística, Ética y Mística Militar busca primordialmente reconocer en cada ser humano lo que es, lo que significa y lo que puede aportar a toda la Institución. A nuestras Escuelas de Formación llegan jóvenes de todos los rincones de Colombia, con la diversidad cultural y riqueza en sus tradiciones. Pero también de contextos sociales muy concretos y determinados, en donde la pobreza, la violencia intrafamiliar, la violencia armada, el fenómeno del desplazamiento, la delincuencia común, las adicciones y el narcotráfico, son experiencias de nuestra realidad nacional que no se pueden minimizar ni mucho menos ocultar. Al recibirlos, nuestra única finalidad es la de dotarlos de unos valores que nos unan para enfrentar y derrotar a los enemigos de la paz. Estos valores los resumo en tres categorías: el primero es el valor de amar a la Patria, con sus luces y sus sombras, como a nuestra propia madre, con nuestro pasado y nuestro presente, con nuestras alegrías y nuestras tristezas. El segundo es el valor de servir desinteresadamente a la Nación, para que se sostenga en la ley y el orden, en la justicia, en el respeto por la diferencia y en el compromiso por la educación. Y el tercero es el valor de dar la propia vida, si es necesario en el altar de la patria para que todos la respetemos y conservemos con dignidad, este será el mejor homenaje a nuestros mártires y héroes que a diario mueren por defendernos. Nuestro objetivo final deberá ser que estos jóvenes, luego de su paso por la vida castrense, regresen al seno de la sociedad con un horizonte más amplio y una mirada más orgullosa de llegar a ser unos colombianos útiles a la sociedad.
Estamos convencidos que no es sólo con las armas, la táctica y la estrategia como podremos derrotar todas las formas de violencia y muerte que padece nuestro pueblo; sino fundamentalmente humanizando nuestras relaciones interpersonales como el único y verdadero paradigma transformador que garantice el cambio necesario para que las futuras generaciones no olviden su historia, tejida con sangre, y puedan mirar al futuro con una esperanza cierta de poder vivir en una paz estable y duradera. Finalmente, a través de este programa humanístico que ha emprendido en hora buena nuestra Armada Nacional, pretendemos ayudar a nuestras tropas para que cada día se consoliden más como una fuerza de paz al servicio de todos los colombianos.
IMPLEMENTACION DEL MECI y su desarrollo Por:CapitándeFragataMIGUELALFREDOBARRIOSALONSO JEFE OFICINA CONTROL INTERNO N
W
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Sistema Gestión de Calidad Modelo Estándar de Control Interno
SGC · MECI Nuestra carta de navegación hacia la excelencia
El Modelo Estándar de Control Interno MECI para entidades del Estado, se genera tomando como base el artículo 1° de la Ley 87 de 1993, el cual se encuentra compuesto por una serie de Subsistemas, Componentes y Elementos de Control.
En la institución hoy se escucha hablar de MECI: 2005, como un instrumento que genera la expectativa de un cambio de modelo administrativo, si no lo ha escuchado no se preocupe que pronto lo estará visitando con el propósito de quedarse definitivamente en su institución, en su área funcional en su puesto de trabajo y si usted quiere; en su vida! El Modelo Estándar de Control Interno es ya un hecho! no solo el conocimiento de la estructura que lo conforma sino su implementación. En el artículo de la edición anterior definimos bien de lo que se trata, hoy les puedo informar que la implementación en la institución se inició y a través del siguiente esquema, pretendo darles a conocer en qué va este proceso, cuáles son los productos inmediatos esperados, y cómo esta la estructura que trabaja en la implementación. A largo plazo lo que se pretende es establecer un Sistema de Control efectivo que al lado de un Sistema de Gestión de la Calidad eficiente y productivo ,genere procesos y actitudes hacia la excelencia, por supuesto que debemos ser sensatos en la medida en que este es un paso organizacional que requiere de un espacio de tiempo y si bien 24 25
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] logístico en los procesos de diagnostico y de implementación del Modelo Estándar de Control Interno.
2. Programa autoevaluación de control. Propósito realizar un diagnóstico a nivel nacional de percepción de debilidades y fortalezas, participan mas de 400 personas en 20 talleres realizados en Bogotá, Cartagena, Barranquilla, Coveñas, San Andrés y Bahía Málaga como resultado se obtuvo un diagnóstico muy completo de la institución.
3. Entrenamiento equipo MECI:2005
el gobierno ha establecido para el Modelo Estándar de Control Interno, dos años a vencer el próximo mes de mayo de 2007 y para el Sistema de Gestión de la Calidad, hasta diciembre de 2008, atendiendo las bondades de ambos es menester implementar en el menor tiempo posible, no hay nada que esperar versus el beneficio, este no es un trabajo que se pueda adelantar solo en papeles, de no generar actitud, no serviría de nada y los cambios requieren de mayor trabajo así es que hay que trabajar de manera sistemática metódica para alcanzar lo que se pretende, un modelo sistémico.
1. Firma convenio Sr COARC Contralor General de la República. El propósito: protocolizar el compromiso de cooperación interinstitucional y dar vía al apoyo
Propósito: capacitar a 32 funcionarios en el conocimiento de la estructura del modelo, su aplicación e implementación a fin de conformar el equipo técnico idóneo para el desarrollo MECI ARC, como resultado se capacitó el personal propuesto de las diferentes jefaturas; 30 personas, se debe conformar un equipo mas reducido y la definición de la disponibilidad de tiempo.
4. Establecer un plan de trabajo equipo MECI Se definió el trabajo a realizar, se programó el cronograma, se establecieron compromisos y se generó el establecimiento de dos grupos de trabajo: uno alineado a la validación de todo el sistema de Control y el otro alineado a la aplicación del sistema de gestión de la calidad; implementación ley 872 de 2004, los grupos se definieron como grupo de calidad y grupo de validación MECI.
5. Desarrollo del Plan Grupo Validación
Grupo de Calidad
De acuerdo con los diagnósticos hasta ahora realizados, inicia el trabajo de validación de los 29 elementos, 9 componentes y 3 subsistemas (estratégico, de gestión y de evaluación) prestando mas atención en donde hay mayor debilidad.
Este grupo inicio el trabajo de levantamiento del mapa de procesos mediante el desdoblamiento de la complejidad de la Armada Nacional, basados en la Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública 1000:2004.
El grupo, realizando trabajo de campo en cada jefatura evidenciará del modelo estándar, que tiene la institución y en que estado se encuentra. Define que falta. El producto es la corrección y/o adaptación inmediata de lo que debe ser.
Esta labor como la de la validación es dispendiosa y de especial cuidado en la medida en que define, identifica, caracteriza, realiza secuencia e interacción de procesos, determina criterios de operación y control, determina recursos y acciones de control. Producto Procesos y estructura organizacional.
6. Sensibilización FNC ENAP
ENSB
BRIM 1
CFENIM
BN1
CESYP BN4
FNP
FNS
GAMA
BN2
BN3
BAFLIM 50
BRIFLIM2
BAFLIM 60
BAFLIM 40
Unidades Sensibilizadas
Este trabajo ha sido dirigido con énfasis en los señores comandantes, directivos, ejecutivos y jefes de oficina en cada unidad, la sensibilización tiene como propósito enterar, orientar, interiorizar y comprometer al personal en la implementación del Modelo Estándar de Control Interno como herramienta de gestión. Premisas:
Resultado esperado; mas próximo El resultado más próximo esperado se constituye en primer lugar en la adopción de un modelo de operación basado en procesos, de esa definición y aceptación por parte del subcomité central, se adapta la estructura de ser necesario, siempre apuntando a los objetivos misionales.
Este modelo no se debe implementar exclusivamente en papel. Debe generar actitud, compromiso, comportamiento acorde con el papel. La ética se debe constituir en la columna vertebral del sistema en la organización. La sensibilización de lo aprobado debe llegar a todas las instancias de la organización. 26 27
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Una Institución con un modelo de operación por procesos
Con una estructura ajustada al cumplimiento de los procesos Implementación del SCI Evaluación y retroalimentación, sostenibilidad de los sistemas
Sumémosle a lo anterior el desarrollo de una cultura de la ética pública que hoy se orienta en la organización comprendido como el comportamiento, como la actitud humana habitual e innata del funcionario frente a los compromisos morales socialmente compartidos en la organización, no se trata solo de su promulgar sino de asociar, asentir, compartir y aplicar ese código que debe gobernar. El modelo que hoy el gobierno nacional pretende implementar, está asociado directamente con las políticas de un Estado Colombiano transparente y de desarrollo permanente, de un Estado productivo que no debe ser un lujo del sector privado el cual invierte grandes sumas de dinero en implementar modelos de administración que le genere mayores dividendos, no! Hoy en día el ciudadano es cada vez más exigente, cuestiona, participa y evalúa a las entidades y estas están obligadas a la rendición de cuentas, es entonces cuando un nuevo modelo que sugiere un cambio que invita a ordenar la casa, que invita a la organización, a convertirse en una
buena posibilidad. Ahora, no sabemos si es el mejor; no tenemos implementado uno de referencia y existen varios, CADBURY, COSO, COBIT, COCO, GAO; de los cuales este modelo ha adoptado algo, sin embargo este es el que el gobierno ha concebido y genera una expectativa de cambio, de desarrollo y avance organizacional, además de haberse convertido en un mandato legal; esta debe ser también una premisa, pero vale la pena trabajarlo por lo que insinúa y no por lo que obliga, el señor Comandante de la Armada Nacional así lo ha entendido y le está apuntando al éxito con su implementación. Entonces señores Comandantes; independiente del nivel jerárquico en que se encuentren, y haciendo un recorrido por el sistema, han observado con cautela que las pretensiones de Comando, derivadas del plan nacional de desarrollo, del plan estratégico ministerial y plan estratégico del Comando General; plasmadas en el plan estratégico naval, se han dado a la tarea de asumir el mismo compromiso mediante el
levantamiento de unos planes de acción con objetivos, metas y actividades tendientes al cumplimiento del mismo objetivo? Si es así, ya le estamos apuntando al cumplimiento del ambiente de control estratégico a que hace referencia el Modelo Estándar de Control Interno, a eso súmele la atención a los protocolos éticos de la institución y su interiorización y el uso de la herramienta de la administración del riesgo en la formulación de los planes de acción, con esto ya hemos abarcado el primer subsistema del modelo “subsistema de control estratégico” de lo contrario, haga un análisis que le permita orientar sus actividades al cumplimiento de los objetivos organizacionales, es por eso que tanto la misión como la visión institucional es una sola en todas las unidades de la Armada Nacional, alinee sus actividades, mídalas, contrólelas y reoriéntelas de ser necesario, pensando siempre en la dirección de los objetivos organizacionales. Al abarcar el segundo subsistema a que hace referencia el Modelo de Control Interno, es importante cuestionarse a todos los niveles, Jefaturas, comandantes de unidades mayores, menores, directores y jefes de oficina, si es claro como operacionalizar o como llevar a cabo ese planeamiento a que se hizo referencia mediante el plan estratégico; (pensamiento del Comandante) y si lo miden y controlan, Si así es se puede dar por entendido que estamos adoptado el subsistema de control de gestión, si al contrario no se tiene claro, debemos aterrizar de la manera mas juiciosa, nuestros procesos y procedimientos sean estos misionales, de apoyo o de control. Hasta ahora hemos estado
hablando del sistema de control interno, lo que quiere decir que está directamente relacionado con el diario trasegar de nuestras labores, observemos que no se trata del ladrillo administrativo que todos asociamos cuando se nos habla de control. El último subsistema del modelo hace referencia a un tema que no ha sido ajeno a quienes hacemos parte de la institución, “subsistema de control de evaluación” y es con esta herramienta con la que conocemos si lo planteado y lo realizado en los anteriores subsistemas es coherente con lo que persigue la institución, y propone continuar con un proceso serio de auto-evaluación y lo dirige al funcionario y el cuestionamiento o medición permanente que debe hacerse de la labor que desempeña y si le esta apuntando al cumplimiento no solo de su labor si no de los objetivos de la organización, pero también le permite a la entidad, mediante el proceso de auto-evaluación de gestión, observar si en general los objetivos, propósitos, metas, y líneas de acción están alineados con lo que la constitución nacional le impone como función, es decir que con la evaluación periódica de sus indicadores le indique si son los adecuados o se hace necesario reorientar algunos, y luego aparece el trabajo independiente de las oficina de control interno que mediante el proceso auditor le rinde cuentas al comandante respecto del sistema de control interno de la organización y su efectividad, es esto en lo que en términos generales y elementales se traduce el sistema de control, hace falta aún mencionar algunos elementos, ser mas especifico en lo cual se avanzará en la medida en que se vaya asociando. 28 29
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DIRECCION DE LA CADENA DE SUMINISTROS
(supply chain management)
Por: Capitán de Corbeta MARIO ORLANDO NAVAS PINZÓN DECANO FACULTAD ADMINISTRACIÓN MARÍTIMA ESCUELA NAVAL DE CADETES “ALMIRANTE PADILLA”
Entendemos que la competitividad es la aptitud de una comunidad nacional para saber producir en cantidad, calidad y precio adecuados los bienes y servicios que los mercados quieren comprar. Dicho en otros términos, la competitividad de una comunidad nacional es su capacidad para producir lo que se vende, lo que es muy diferente a proponerse vender lo que se produce. Por lo general, sólo se puede acceder a niveles adecuados de competitividad en aquellas actividades económicas en las que se cuente con ventajas comparativas de base, susceptibles de ser convertidas en ventajas competitivas mediante la convergencia de todos los recursos de una comunidad en la búsqueda de ese objetivo.
El mercado cambiante, la globalización, las grandes multinacionales, los avances tecnológicos y otros muchos factores del entorno, definitivamente hacen que la competitividad por tomar una ¨porción más del pastel¨ sea cada vez más agresiva.
Michael Porter1 afirmaba hace más de una década que las ventajas competitivas son creadas y sostenidas a través de un proceso "nacionalmente localizado". Para Porter y para muchos otros autores insospechados de proclividad nacionalista alguna, la globalización, lejos de hacer disminuir la importancia de la nación, en realidad la incrementa. Oigamos a Porter: "El punto de vista que la globalización elimina la importancia de la base nacional se apoya en premisas falsas, así como la tentadora estrategia de evitar la competencia". Mucho podríamos decir al respecto, pero no es éste prioritariamente el tema que nos preocupa hoy. Dado que en economía, la virtud consiste en la sabiduría para administrar recursos siempre escasos, para poder alcanzar esas ventajas competitivas se requiere que esos limitados recursos se asignen conforme a rigurosos criterios de prudencia, justicia y eficiencia. Si bien es cierto que la competencia en el nuevo milenio será entre el Supply Chain y no entre empresas individuales, a continuación veremos la relación que existe entre la logística y el Supply Chain Management. La etimología de la palabra ¨logística¨ viene de la voz griega "logistikos", transformada en la latina "logisticus", que significa "aptitud para el cálculo". Otros autores la hacen derivar del término latino "logista" que se usaba para indicar al administrador o intendente de los ejércitos romanos y bizantinos. Otros autores lo hacen derivar del francés "loger" o del latín "loglugua" que significa "alojamiento".
La palabra logística, como es bien sabido, tiene origen griego que la definían como el arte del cálculo y tratamiento de los símbolos. A partir de la década del sesenta, se inicia en Estados Unidos su uso para definir una actividad que reunía dentro de un mismo sistema las gestiones de transpor te, almacenamiento, gestión de mercancías almacenadas (stocks), pequeñas transformaciones de los productos (envasado por ejemplo) y de un modo general todo lo que supone un manejo de los materiales. Una de sus primeras aplicaciones fue a las tácticas militares, hasta tal punto que en los ejércitos se trata de una verdadera especialidad, contando en la mayor parte de los casos con agrupaciones logísticas, encargadas de la preparación y ejecución de los planes necesarios para el movimiento y aprovisionamiento de la tropa en campaña, así como en la preparación de la misma. Por otro lado, el término Supply Chain Management fue introducido a principios de la década de los ochenta con gran acogida y traduce ¨Dirección de Cadena de Suministro¨. La Dirección de Cadena de suministro es un juego coordinado de técnicas para planear y ejecutar todos los procesos claves del negocio que en la red global adquiría los materiales crudos de vendedores, los transformaba en productos acabados, y entregaba bienes y servicios a clientes. Incluye la información, la sincronización del recurso y las medidas de la actuación globales. La Dirección de Cadena de Suministro se refiere al análisis de esfuerzo por mejorar los procesos
1. Competitive Strategy, Competitive Advantage, the Competitive Advantage of Nations - 1998 Michael E. Porter on Competition - 1998
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de una compañía para el producto, plan de servicio, compra, facturación, dirección del inventario, distribución, satisfacción del cliente y otros elementos de la cadena del suministro. La Dirección de Cadena de suministro normalmente se refiere a un esfuerzo para rediseñar los procesos de cadena de suministro para lograr la modernización y una mejor competitividad. Ahora demos un vistazo para determinar de qué manera y cuan importantes son todos y cada uno de los elementos que integran el Supply Chain Management. En la dirección de las relaciones con los clientes se debe proporcionar la estructura de cómo se van a desarrollar las relaciones con estos clientes. La clave está en segmentar grupos de clientes por su valor y lealtad en el tiempo, proporcionando así productos personalizados que agreguen valor y eliminando los que no, como también se debe diseñar informes que midan la rentabilidad y el impacto financiero de cada cliente.
minimizar los costos y tiempos de entrega a lo clientes, para ello se debe integrar de manera funcional al proveedor evitando tanta intermediación en el canal. Otro aspecto importante es la dirección de la demanda, la cual debe mantener un equilibrio entre las necesidades de los clientes y la capacidad de la cadena de suministro, el proceso no se debe limitar a prever, sino que debe ser flexible para que de esta manera, se sincronicen la demanda del cliente y las proporciones de la producción para manejar los inventarios globalmente. La dirección de flujo industrial es el proceso que incluye todas las actividades necesarias para mover los productos a través de las plantas y obtener, la flexibilidad industrial en la cadena de suministro. La flexibilidad industrial refleja la habilidad de hacer una variedad ancha de productos de una manera oportuna al posible costo más bajo.
La dirección del servicio al cliente es la cara de la empresa al cliente y esta debe proporcionar en tiempo real, la información sobre envío, fecha, disponibilidad y otros enlaces de la organización, como fabricación y logística. Pero al igual que el Supply Chain y la Logística, el Servicio al Cliente debe ser una subcultura dentro de la cultura de la organización y no confundir las acciones del servicio al cliente con las de la atención al cliente.
Así como una compañía necesita desarrollar las relaciones con sus clientes, también necesita cultivar las relaciones con sus proveedores. Como en el caso de dirección de relación de cliente, una compañía forjará las relaciones íntimas con un subconjunto pequeño de sus proveedores, y el resultado debe ser una relación ¨Gana Gana¨, es importante resaltar que se debe guardar un equilibrio, para que la balanza no se incline hacia un lado en particular y afecte el poder de negociación.
El proceso de cumplimiento de órdenes incluye todas las actividades necesarias para definir los requisitos del cliente y se debe diseñar una red y unos procesos que permitan a la empresa
En cuanto al desarrollo del producto y la comercialización, este debe realizarse en paralelo o de manera concurrente de tal forma que junten todos los departamentos comprometidos con el
diseño, así como clientes y proveedores, de tal forma que las necesidades del cliente se conviertan en los atributos del diseño (QFD). La dirección eficaz de los ingresos, es una parte impor tante de SCM y proporciona la oportunidad de lograr una ventaja competitiva sustentable. La aplicación correcta de este proceso, no sólo permite a la dirección manejar eficazmente el flujo del producto inverso, sino también identificar las oportunidades para reducir los ingresos no deseados y controlar los recursos reutilizables como los recipientes.
Conclusión El mercado cambiante, la globalización, las grandes multinacionales, los avances tecnológicos y otros muchos factores del entorno, definitivamente hacen
que la competitividad por tomar una ¨porción más del pastel¨ sea cada vez más agresiva. Pero hay que tener bien claro, que al igual que los seres humanos tienen virtudes y defectos, las empresas enfrentan debilidades y fortalezas que en ocasiones por sí solas no logran superar. El Supply Chain Management abre la puerta a la competitividad y nos despierta, para entender que no estamos solos, que debemos mirar a nuestros competidores como aliados y no como enemigos, que en la conformación de redes integradas de negocios se logra un mayor potencial y se pueden obtener ventajas comparativas en las cuales frente a una negociación, el costo de oportunidad de renunciar a algo sea menor al momento de tomar una decisión. El campo de aplicación del SCM en la ENAP es inmenso, puesto que esta es una escuela de formación universitaria, en la que las alianzas estratégicas y los convenios con instituciones de talla nacional e internacional, enriquecen de manera sustancial el proceso de enseñanza aprendizaje; y una conformación de redes de información en una comunidad educativa es una ventaja competitiva que marca diferencia en cualquier mercado. Si, es la ¨unión la que hace la fuerza¨; la integración de cadenas (conglomerados de empresas, industrias y sectores económicos), en donde todo el aparato logístico que la conforma esté cronometrado y optimizado, en el cual cada miembro de la cadena (materias primas, proveedores, clientes etc.), aporte sus mayores ventajas competitivas, permitirá estar preparados para enfrentar con un alto nivel de participación los mercados mundiales.
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EXPOMARES: Una contribución al desarrollo marítimo colombiano Por: Capitán de Navío (r) RAFAEL STEER RUIZ PRESIDENTE FUNDACIÓN PAÍS MARÍTIMO - DIRECTOR GENERAL EXPOMARES
Frases de cajón: “estamos de espaldas al mar”. Se ha dicho una y otra vez en múltiples escritos, discursos, libros y estudios de todo tipo que en Colombia carecemos de conciencia marítima, que estamos de espaldas al mar, lo cual, además de ser verdad es repetitivo, sin que parezca que las cosas cambien. Sabemos que como nación, no hemos tomado conciencia colectiva sobre lo que posee el país en sus territorios marinos y zonas costeras, ni hemos aprendido a aprovecharlos eficientemente para el bienestar de toda nuestra sociedad, y en especial de aquellas comunidades asentadas en las costas marinas e insulares.
En Colombia prevalece en cambio una conciencia terrestre, andina, - en el mejor de los sentidosresultado de factores históricos, geopolíticos y culturales. Reconocemos que “lo marino” no ha sido importante en ese imaginario nacional, o se perdió desde mucho tiempo atrás. Esa visión del país es incompleta. Bien lo dijo el Presidente Álvaro Uribe en su primer programa de gobierno: “El 50% del territorio nacional son áreas marinas e insulares que todavía no están incorporadas al desarrollo nacional”. (Incluyendo la franja de interacción del mar con el continente, formada por las zonas costeras y las aguas marinas interiores).
A pesar de todo, existe una Colombia marítima. Habiendo dicho lo anterior con ánimo crítico constructivo, afortunadamente no es cierto que toda Colombia esté de espaldas al mar; así como tampoco es cierto que Colombia carezca totalmente de una Política Marítima. Evidentemente la primera mención corresponde a las ciudades, poblaciones y comunidades que habitan las zonas costeras, quienes directamente conocen, usan y aprovechan ese patrimonio territorial y ambiental, y son los directos beneficiarios del desarrollo económico y social sustentable de las costas y mares. También forman parte de ese país marítimo aquellos dedicados a actividades económicas productivas, el comercio, la industria, el crecimiento y aprovechamiento que hace la sociedad de esos espacios marinos y costeros, su uso y goce para generar riqueza, empleo y
bienestar para la misma sociedad. Se incluyen todos aquellos que transforman de manera positiva y sustentable los recursos y los usos de las áreas marinas y costeras. La institucionalidad marítima está representada por los organismos gubernamentales y no gubernamentales que administran esos bienes comunes, el territorio, los recursos, y el ambiente. Entre estas se destaca sin duda el papel de la Armada y de la Autoridad Marítima Nacional, en su continua labor por defender la soberanía en todas sus dimensiones y de estimular la conciencia y crecimiento de los sectores marítimos. En este conjunto a nivel nacional también están los Ministerios e Institutos que regulan los sectores incluyendo las respectivas actividades marítimas, todos ellos reunidos y conectados en el seno de la Comisión Colombiana del Océano. Y por supuesto a nivel regional las respectivas autoridades locales y los entes territoriales en los Departamentos y Municipios costeros. El país marítimo también incluye evidentemente el patrimonio ambiental marino y costero de la nación, formado por sus ecosistemas, sus recursos naturales y el medio ambiente. A él pertenecen todas aquellas personas y entidades que investigan para conocerlo, educan a todos los niveles desde el empírico y elemental hasta el postgrado, y reproducen nuevas tecnologías para su protección y aprovechamiento sustentable.
Existe un segmento importante del país, aunque pequeño, que vive de frente al mar.
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Y en el país marítimo incorporamos necesariamente el patrimonio histórico y cultural de las comunidades costeras e insulares que, aunque a veces menos conocido, es igualmente parte de la identidad nacional y de la cultura ancestral de nuestros pueblos.
Entonces ¿por qué esa Colombia marítima no se hace sentir? Hemos visualizado las zonas costeras y los océanos colombianos como una parte integral y compleja del país a la que hemos llamado “país marítimo”, a imagen y semejanza del “país continental” pero con las características propias del medio marino y costero, con necesidades específicas ligadas a la cultura de sus gentes, que interactúa muy dinámicamente con factores internacionales y globales. De su propia naturaleza se desprende que no se puede administrar a esa Colombia marítima con la misma mentalidad que a la Colombia continental.
Uno de los problemas tradicionales ha sido que cada subsector marítimo depende de un sector mayor con su propia política “andina”, en donde “lo marino” no tiene mucha prioridad frente a la contraparte terrestre. Ejemplos de esto se pueden encontrar en los subsectores de la pesca, el transporte marítimo, la infraestructura, el turismo náutico y costero, la industria metalmecánica marítima, la investigación científica marina, y otros. A esto se suman los intereses aparentemente divergentes de cada uno de los subsectores marítimos, que han funcionado de manera
aislada y no obedecen a una política integrada marítima. Horizontalmente falta una visión marítima amplia, nacional. Cada subsector económico o cada subregión costera, luchan separados por sus beneficios, sabiendo que individualmente no podrán influir mucho en la conciencia nacional. Existen múltiples ejemplos de pequeños eventos o actividades marítimas aisladas, sectoriales o regionales costeras, que pasan inadvertidas ante la opinión pública, ante los grandes inversionistas y ante el gobierno nacional. En cambio, hay ejemplos de subsectores de la agricultura o la industria “terrestre” no se nombran para no despertar susceptibilidades
tal vez menos importantes que algunos sectores marítimos, pero que trabajan unidos y tienen la capacidad de movilizar la opinión y obtener políticas favorables, más oportunidades, más inversión y mayores incentivos.
La doctrina aplicada en Colombia en las décadas de los 80 y los 90 fue la de promover el desarrollo marítimo a partir de la ciencia y la tecnología como factor de jalonamiento, aplicando el principio de “conocer es
La opinión pública en Colombia no ha sentido de
desarrollar”.
manera palpable el peso político, el valor económico y la importancia social del país marítimo actuando integradamente. Hace falta mostrarlo solidario, integrado, masivo. Solo entonces el país podrá comprender la magnitud y el valor de sus mares y sus costas, con todo lo que contienen y producen.
Como veremos, la “consolidación” del país marítimo frente al país nacional es posible. Muy recientemente -desde el año 2004- el país ha presenciado una nueva actividad clave para promover mayor integración y visibilidad: EXPOMARES, un evento marítimo a nivel nacional que describiremos más adelante.
La integración marina en las últimas décadas Desde 1969 lo que más se aproximaba a una instancia gubernamental que integrara ese amplio espectro de actores que forman el país marítimo, era la Comisión Colombiana de Oceanografía CCO, que planificó y coordinó las actividades de ciencia y tecnología del mar, y aglutinó a las entidades, Institutos y Universidades relacionadas con la investigación científica y la tecnológica marina, con el apoyo de la Armada Nacional y DIMAR.
Fue así como conjuntamente la CCO, el DNP, COLCIENCIAS y la Armada elaboraron los Planes de Desarrollo de las Ciencias y Tecnologías del Mar en Colombia, para la década de los años 80 el primero; y el segundo para la década de 1990 al 2000. Ambos instrumentos fueron referencia obligada en su momento y dieron como resultado tangible el crecimiento de la capacidad de observar, analizar y aplicar la infor mación y los conocimientos. Su objetivo a largo plazo era: generar la “capacidad marítima” colombiana. En aquel período se realizaron cada dos años los Seminarios de Ciencia y Tecnología del Mar, eventos que reunían a la comunidad científica marina y se convirtieron en el principal instrumento de evaluación del desarrollo de la investigación y la tecnología. Sus resultados científicos fueron positivos y siguen siendo valiosa fuente de consultas.
Una Comisión Interministerial Sin embargo, ya se vislumbraba la necesidad de contar en el país con una institución de coordinación interministerial e intersectorial, más allá del límite de la ciencia y la tecnología. Fue así como desde 1984 se propuso reorientar a la CCO hacia la producción, administración y 36 37
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formulación de políticas de desar rollo económico y social para los mares y costas colombianas.1 Sólo hasta el año 2000 se consiguió cambiar la misión y composición de la antigua CCO y transformarla en la actual Comisión Colombiana del Océano, con funciones más amplias que incluyen el desarrollo social y económico del mar y las costas, presidida por el Vicepresidente de la República y con varios Ministros como titulares. (Decreto 347 del 2000, vigente). Desafortunadamente, en los años de transición (1998 a 2002), se produjo un extraño efecto de “receso” y se abandonaron algunas de las tradiciones, tales como los Seminarios bienales y las Asambleas Generales anuales de la antigua CCO. Por ejemplo, pasaron dos años desde su reestructuración por Decreto en el 2000 hasta que se reunió por primera vez la nueva Comisión Colombiana del Océano en junio del 2002.
Así las cosas, vemos que hasta esa fecha poco se estaba haciendo para corregir la debilidad casi endémica de la falta de visibilidad y poca capacidad de gestión de la Colombia marítima, descritas en la primera parte de este artículo.
Historia reciente En su primera reunión en junio 2002, bajo la Vicepresidencia del Doctor Gustavo Bell Lemus, la nueva CCO adoptó los Lineamientos de la Política Nacional de los Océanos y Espacios Costeros, aún vigentes. Este puede considerarse un paso importante en la dirección acertada. A partir de esa fecha, y al asumir la presidencia de la CCO el Doctor Francisco Santos Calderón, la nueva Comisión ha adquirido una dinámica más acorde con su misión y su naturaleza interministerial. Bajo la conducción del señor Vicepresidente de la República y gracias al
1. Esta propuesta quedó plasmada por primera vez en el estudio “Diagnóstico de los Recursos Marinos y Costeros de Colombia: Una Evaluación”, elaborado por el CIOH-DIMAR con asistencia técnica del Programa de Administración y Políticas Marinas, del Woods Hole Oceanographic Institution (USA). 1984.
interés personal que él ha puesto en los temas del mar y las costas, la actual CCO se aproxima cada vez más a convertirse en un verdadero Consejo de Ministros del Mar y las Costas colombianas.
costas, los que no han tenido mayor impacto sobre la opinión pública nacional ni sobre las políticas gubernamentales, como tampoco sobre el desarrollo marítimo, a juzgar por la situación actual del mismo.
Es en este período cuando surge una idea nueva, un proyecto quijotesco, una propuesta proveniente de una entidad privada sin ánimo de lucro, para crear una actividad que engrandeciera la imagen y la capacidad de gestión de la Colombia Marítima.
El evento marco EXPOMARES, es una iniciativa propuesta y organizada por la Fundación País Marítimo, que se realiza con el apoyo de la Comisión Colombiana del Océano y con el patrocinio directo de la Vicepresidencia de la República, la Armada Nacional y la Dirección General Marítima, y el auspicio de los Ministerios y entidades públicas y privadas miembros de la CCO.
Fundación País Marítimo
Origen de EXPOMARES “Es preferible encender una vela….” Consciente de los problemas y debilidades descritas antes, la Fundación País Marítimo, en el año 2003, decidió promover y organizar un evento periódico tipo feria-exposición,en Bogotá, al que llamó EXPOMARES, que agruparía varios eventos simultáneos con el fin de dar visibilidad, en la capital y para todo el país, a las actividades y al desarrollo de esa Colombia marítima tan ignorada. El objetivo general del gran evento EXPOMARES es: “promover el desarrollo marítimo y costero nacional en su más amplia concepción, desde los puntos de vista territorial, económico, social, cultural y ambiental”.
Antes de EXPOMARES sólo se conocen eventos especializados -como los Seminarios de Ciencias del Mar- o actividades sectoriales aisladas, o eventos regionales y locales en las
Alianza estratégica: CCO Fundación País Marítimo. En el mes de Enero del 2003, el presidente de la Fundación País Marítimo presentó al Secretario Ejecutivo de la CCO una propuesta para que esta Comisión apoyara un Congreso nacional de carácter académico, dentro del gran evento marco EXPOMARES. La propuesta está en el documento: “Información del evento - Propuesta a la CCO” que en su primer párrafo dice: “Se propone que la CCO apoye la convocatoria a un Congreso nacional de carácter académico sobre el desarrollo del mar y las zonas costeras, evento multidisciplinario que tiene el propósito de ofrecer la oportunidad al Gobierno y al país en general de hacer un análisis de su desarrollo marino y costero en su más amplia concepción, desde los puntos de vista territorial, económico, social, cultural, ambiental, científico, estratégico e institucional integradamente”. 38 39
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Después de casi un año de gestión, la CCO decidió por consenso lo siguiente, registrado en el Acta No.002-2003 de la 3a Reunión Ordinaria de la CCO, 18 de noviembre del 2003: “La CCO aprobó la propuesta (del CN(r) Rafael Steer Ruiz) y autorizó al Secretario Ejecutivo a tomar las acciones administrativas dentro de sus atribuciones legales conducentes a apoyar el mencionado Congreso” Con base en la anterior aprobación se firmó entre la CCO y la Fundación País Marítimo un Convenio que establece los términos del apoyo de la primera al citado Congreso en EXPOMARES, alianza que ha permitido su exitosa realización. En el Congreso de Desarrollo Marítimo y Costero, se tratan a nivel de conferencias magistrales temas de la política marítima nacional, por conferencistas de trayectoria tanto nacional como internacional. La programación de estas conferencias está a cargo de la Secretaría Ejecutiva de la CCO y un Comité Asesor interinstitucional.
Asamblea General de la Comunidad Marítima Además del Congreso, con ocasión de EXPOMARES 2004, la CCO retomó la práctica de hacer la Reunión General anual -que no se efectuaba desde 1998- con la comunidad marítima nacional, las entidades públicas y privadas, y todas las personas interesadas. Esta se hizo en forma de “Consejo Comunitario del Mar” a nivel nacional presidido por el Vicepresidente de la República y los Ministros y cabezas de entidades de la CCO. Es un encuentro del país marítimo con el alto gobierno nacional.
Este “Consejo de Ministros del Mar” el último día de EXPOMARES, permite debatir en sesión abierta y al más alto nivel, las políticas y conclusiones del Congreso, pero también los problemas y necesidades de los sectores así como los resultados de los Foros y Talleres integrados en el certamen durante los días anteriores. Sus conclusiones y recomendaciones se recogen en un Acta y son incorporadas a las Políticas Marítimas en elaboración y al documento “Visión Colombia II Centenario 2019” también en proceso de revisión.
Otras Actividades dentro de EXPOMARES Además del Congreso y el “Consejo Comunitario del Mar ”, en el marco de EXPOMARES se realizan otras actividades paralelas y simultáneas con el fin de formar un “gran evento del mar” en Bogotá, que tendrá un impacto significativo en el desarrollo de
actividades comerciales, en la generación de empleo y divisas, estímulo a la inversión y el comercio exterior, y en la creación de conciencia marítima en la mente de todos los colombianos. Después de mucho tiempo de olvido, los sectores productivos marítimos y costeros cuentan ahora con una vitrina especializada sobre la información, bienes y servicios provenientes de nuestros mares y costas; y un escenario para dar una amplia mirada al futuro de nuestros océanos y zonas costeras, gracias al principal evento marítimo que se celebra hoy en Colombia.
Exposición Comercial Marítima y Rueda de Negocios La Exposición Comercial Marítima y Rueda de Negocios en EXPOMARES es una actividad ferial que genera oportunidades para las empresas y entidades del país marítimo-costero y sus gremios y todas las PYMES conectadas con el uso y desarrollo económico de las zonas costeras y los océanos, las que pueden exhibir y comercializar sus productos, servicios, actividades y programas. Es aquí donde las empresas participantes encuentran espacios para abrir mercados o ingresar con nuevas opciones, tanto al mercado del interior del país como al mercado internacional marítimo. Atendiendo las necesidades del sector, la Fundación País Marítimo, organiza la Exposición Comercial con personal especializado en este tipo de actividades y con participación de entidades como Proexport y Bancoldex, con la experiencia de los años generando oportunidades y valor agregado al evento.
La Exposición en el 2005 contó con la presencia de 46 empresas y entidades nacionales todas relacionadas con actividades marítimas tales como: astilleros, metalmecánica marítima, pesca, institutos de investigación, puertos, ecoturismo costero, navieras, seguridad marítima, telecomunicaciones, electrónica, SIAs, entidades de fomento y financiación, y otros gremios. En lo internacional, se tuvo representación de Holanda a través del Ministerio de Industria y varias empresas marítimas (astilleros y dragados) de ese país europeo, quienes han expresado su interés en volver a participar en los próximos años. El señor Embajador de Holanda dirigió personalmente una rueda de negocios para examinar las oportunidades de inversiones y financiación de proyectos en las costas colombianas. En este orden de ideas, la Embajada de los Países Bajos en Bogotá está organizando una misión de empresarios marítimos holandeses a Colombia para participar en EXPOMARES 2006 el próximo mes de Septiembre. También se están invitando a otros países de Europa, el Pacífico y las Américas a participar en los próximos eventos. Pero además, en el 2005 se contó con 688 visitantes inscritos, la mayoría de ellos ejecutivos privados, funcionarios gubernamentales, comerciantes, clientes de Bogotá y del interior del país, impor tadores y exportadores, profesionales, académicos, estudiantes y una amplia representación del país marítimo colombiano que queremos desarrollar. La afluencia de visitantes generó oportunidades 40 41
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de contactos y negocios a un mínimo costo y esfuerzo para los empresarios (mayor eficiencia de la inversión). Se utilizó el 85% del área disponible para stands, para un total de 162 metros cuadrados de stands en el Salón Rojo del Hotel Tequendama. Como complemento, se dedicó un área especial en el Salón Rojo para la “sala de interacción empresarial” y se promovieron encuentros entre clientes, invitados y empresarios, con los expositores participantes en la Exposición comercial. Al final del evento, la mayoría de las empresas expresaron su satisfacción por estar en la Exposición, resultados que esperamos se incrementen y consoliden en futuras versiones. Muchos lograron hacer significativos negocios durante la muestra comercial, lo cual se extenderá a medida que se posicione y afiance el evento.
Foros y Talleres Sectoriales Especializados En el seno del evento marco EXPOMARES también se ejecutan Foros y/o Talleres especializados o sectoriales, organizados por iniciativa de las entidades y los gremios sobre temas de actualidad en la problemática marítima y costera nacional, con el fin de analizar la situación real de cada subsector, compartir experiencias y buscar soluciones. (Los Foros se diferencian del Congreso porque en ellos se exponen los desarrollos o problemas presentes en un período definido reciente, generalmente el lapso desde el evento anterior, y en el debate se generan propuestas concretas de solución.)
Cada Foro o Taller tiene su propia Agenda y es coordinado y moderado por un Ministerio, entidad y/o empresa líder de su sector, mediante un convenio con la Fundación País Marítimo que se encarga de organizar y administrar la logística. Las conclusiones de estos Foros son presentadas ante la Reunión General de la CCO al final de EXPOMARES por la misma entidad moderadora. El número de Foros cada año es variable dependiendo de la coyuntura y las entidades o Ministerios que asuman la coordinación de cada uno en asocio con la Fundación, así como de su viabilidad financiera. Los Foros y Sesiones especiales de trabajo efectuados en los eventos EXPOMARES anteriores incluyen los siguientes: Foro sobre Bienes de Uso Público en las Zonas Costeras. DIMAR Foro sobre Desarrollo de la Pesca Marítima MINAGRICULTURA - INCODER - APROPESCA Foro sobre Infraestructura Marítima, Fluvial, Portuaria y Logística. -MINTRANSPORTE SUPERPUERTOS Foro sobre Sustentabilidad Ambiental MINAMBIENTE - INVEMAR Foro sobre Comercio, Puertos y Transporte Marítimo MINTRANSPORTE SUPERPUERTOS Foro sobre Pesca Industrial y Artesanal INCODER APROPESCA Sesión Especial sobre Cultura y Educación Marinas - CCO Sesión SIDADES Especial sobre Ordenamiento Territorial DIMAR - CONTRALORÍA
Sesión Especial sobre Car tografía Antigua ARCHIVO GENERAL DE LA NACION - CCO Sesión Especial sobre Ciencia y Tecnología para el Desarrollo Marítimo INVEMAR COLCIENCIAS UNIVER
Otros Eventos Culturales, Institucionales y Sociales Además de lo anterior, en EXPOMARES se efectúan también otros eventos simultáneos tales como seminarios y exposiciones sobre temas de actualidad y de interés para los objetivos integradores del evento marco. Se incluyen eventos culturales y sociales, espectáculos, recepciones y almuerzos ofrecidos por patrocinadores especiales. Uno de ellos fue la Exposición sobre Cartografía (antigua, contemporánea y ecológica) organizado en EXPOMARES 2004 por el Archivo General de la Nación, DIMAR-CIOH y el INVEMAR. Por ejemplo, para EXPOMARES 2006 se está planificando y coordinando con DIMAR la conmemoración del aniversario de la Dirección General Marítima y del Día Marítimo Internacional (de la OMI) en el Salón Rojo, contiguo al escenario de la Exposición Comercial Marítima. Este año también se promoverán actividades nuevas abiertas al público general y un incremento sustancial de la participación de las regiones costeras e insulares de ambos océanos.
Participantes En el evento EXPOMARES 2005 (Congreso, Exposición Comercial, Rueda de Negocios, Foros, ceremonias y actos sociales), las listas indican que se registraron más de 688
personas, lo cual casi duplica la cifra de EXPOMARES 2004 que fueron 382 personas, un número nada despreciable de asistencia para un evento que apenas comenzaba. Sin embargo, todavía hay espacio en los salones del Hotel Tequendama para aumentar los participantes y esperamos que esa tendencia se sostenga. EXPOMARES 2006 estará abierto a todas las personas, empresas y entidades con capacidad de análisis, planeación, decisión, acción, inversión, fomento y desarrollo de actividades marítimas y costeras en su más amplia concepción. Eso incluye: empresarios, industriales y comerciantes relacionados con los usos, productos y servicios del mar y las costas; funcionarios públicos de nivel nacional, regional, depar tamental y municipal costeros; representantes de comunidades y de entes territoriales costeros; las ONG relacionadas con el tema marino; las Universidades y centros de investigación; y todas las personas, profesionales, ejecutivos, investigadores, estudiantes y estudiosos de los asuntos económicos, sociales, culturales y ambientales de los mares colombianos y sus zonas costeras.
Patrocinadores Todas las actividades descritas antes se hacen gracias al aporte de recursos de las Entidades Patrocinadoras, tanto oficiales como privadas. La Fundación País Marítimo hizo las inversiones de capital necesarias para poner en marcha este gran evento marco y estableció los mecanismos administrativos con el fin de ejecutarlo, financiarlo y darle continuidad hacia el futuro. 42 43
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Se destaca el importante apoyo de la Armada Nacional y la Dirección General Marítima, que ha sido esencial para la feliz ejecución de EXPOMARES. Sin el soporte tanto financiero como institucional y humano de estas dos entidades, no hubiera sido posible dar este parte de cumplimiento frente a la Colombia marítima. Por su parte el Secretario Ejecutivo de la CCO suministra soporte para la organización de EXPOMARES según el Convenio de Apoyo con la Fundación. El resto de la financiación que hace posible la realización de EXPOMARES proviene de patrocinios y donaciones de empresas privadas nacionales y extranjeras, y otras entidades relacionadas con el mar y las costas, las cuales aportan el grueso de los recursos con los cuales se financian las actividades de que trata este artículo.
¿Por qué en Bogotá? Después de considerar varias opciones y los objetivos con proyección nacional de EXPOMARES, se escogió como sede permanente a Bogotá, ciudad capital, que por sus características, ofrece mayor capacidad de impacto y divulgación y donde tienen asiento los centros de decisiones, tanto del sector público como del privado. Es la mejor ubicación para que la problemática y las oportunidades de los mares y zonas costeras colombianas sean vistos desde una perspectiva nacional e internacional. Además, aunque no sea una ciudad costera, Bogotá es el lugar conveniente para este evento también por criterios de equidad geográfica y
facilidad de convergencia desde todas las regiones costeras e insulares del país. Lo cual no excluye otros eventos regionales complementarios con EXPOMARES, de carácter más técnico repartidos entre ambas costas, cuando la cercanía al mar sea necesaria para su realización. De esta manera se creará un diálogo institucionalizado y cíclico entre la capital y las regiones costeras colombianas, para generar conciencia y soluciones nacionales a las propuestas, necesidades y oportunidades de cada región. Así se rompe el viejo círculo vicioso y aunque el gran evento EXPOMARES se hace en Bogotá sus impactos y beneficios de cosecharán en las costas y mares de Colombia. “NECESITAMOS TRAER EL MAR A BOGOTÁ, HACER ALGO COMO AGROEXPO PERO SOBRE EL MAR” Doctor Francisco Santos, Presidente de la CCO, el 18 de noviembre de 2003, al apoyar la propuesta de la Fundación País Marítimo para crear el gran evento marítimo anual EXPOMARES en Bogotá.
El Futuro de EXPOMARES El evento EXPOMARES es una contribución al desarrollo marítimo colombiano, aunque no reemplaza las acciones de las entidades estatales, de las empresas y los gremios. Es sólo un escenario para reunir al país marítimo cada año. Con este evento la Fundación País Marítimo se propuso hacer algo, enarbolar la primera vela, largar los foques para llenar con algo de viento el velamen del progreso marítimo sostenible.
Como en toda economía basada en la inversión privada y el espíritu emprendedor de sus gentes, el impulso, el viento que hinche las velas del desarrollo, vendrá del sector privado, de los inversionistas tanto nacionales como extranjeros, y evidentemente de las propias regiones costeras. Mientras tanto, el timón lo deberá llevar con mano firme el gobierno y la autoridad marítima nacional. Pero como “ningún viento es favorable para el que no sabe hacia dónde va”, la carta de navegación será la política marítima nacional integrada, sobre la cual cada subsector podrá trazar su propio rumbo, o plan de desarrollo. Durante EXPOMARES, la opinión pública y la prensa nacional e internacional fijarán su atención por unos días en nuestros mares y
costas, sus progresos, sus problemas y sus posibilidades de desarrollo. EXPOMARES es en sí mismo un “termómetro” del interés que realmente existe en el país sobre los mares y las costas, así como un indicador del grado de participación de los sectores y gremios económicos que conforman el “país marítimo”, en las grandes decisiones políticas. La dimensión de EXPOMARES será una medida de la capacidad de respuesta de esa Colombia marítima ante una convocatoria nacional al más alto nivel; y de la capacidad de asociación gremial de los subsectores marítimos. Confiamos que en cada versión futura EXPOMARES crezca hasta convertirse en una verdadera feria del desarrollo marítimo y costero colombiano, un evento esperado cada año por el país y por la comunidad marítima nacional e internacional.
INVITACIÓN A EXPOMARES 2006 Se invita a todas las personas, empresas y entidades que se sientan parte de la Colombia Marítima, a participar en el evento EXPOMARES 2006, del 27 al 29 de Septiembre de este año, en el Hotel Tequendama, en Bogotá. Las oportunidades y formas de participar son varias. Para mayor información favor dirigirse a la Fundación País Marítimo. Teléfonos: (1) 324-9381 324-9382 Fax: (1) 324-9383 E-mail: expomares@etb.net.co expomares@cco.gov.co www.paismaritimo.org www.expomares.org www.cco.gov.co/congreso.htm
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SISTEMA DE SEGUIMIENTO de ruta por satélite Por:CapitándeNavío
CARLOSENRIQUETEJADAVÉLEZ
DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA
La Dirección General Marítima con el fin de atender las necesidades del servicio de tráfico marítimo y del mejoramiento en los sistemas de búsqueda y rescate ante posibles eventualidades y en aras de incrementar la seguridad y la capacidad de respuesta del Estado en casos de emergencia, ha dispuesto la implementación del sistema de seguimiento de r uta por satélite (VMS, por sus siglas en inglés), el cual básicamente funciona con una mezcla de la tecnología de posicionamiento Global GPS y la transmisión satelital, en un dispositivo que permite proveer información de ubicación de las embarcaciones a una estación de control ubicada en la sede central de DIMAR, incluyendo mensajes de emergencia, de tal manera que pueda ser atendida oportunamente.
Satélites
Satélite de comunicaciones
Centro de Procesamiento Global
Posición Rumbo Velocidad Seguimiento
TRANSMISOR
Transmisión y procesamiento de la información del sistema. Este sistema permite realizar el monitoreo de una embarcación en tiempo y espacio real sobre la identificación, posición, hora, velocidad y rumbo de esta sin intervención de terceros y en forma codificada. El dispositivo recibe la información de posición a través de los satélites del sistema de posicionamiento global, la procesa enviando los datos antes mencionados a un satélite de comunicaciones, el cual los retransmite a un centro de procesamiento en tierra, el cual lo envía a la Estación de Control ubicado en la Sede Central de DIMAR, donde es desplegada en una pantalla para el seguimiento y control por parte de los funcionarios encargados.
Estación de Control DIMAR
Colombia es Parte de varios instrumentos internacionales que buscan tanto la protección de la vida humana en el mar como la del medio marino; entre ellos se destaca el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar de 1974, enmendado, que en su artículo 1 establece que: " Los Gobiernos Contratantes se obligan a promulgar todas las leyes, decretos, órdenes y reglamentos y a tomar todas las medidas que se precisen para dar al Convenio plena efectividad y así garantizar que, desde el punto de vista de la seguridad de la vida humana, todo buque será idóneo para el servicio a que se le destine". En este sentido varios países, incluidos algunos de la región latinoamericana, han establecido para las embarcaciones bajo su registro dispositivos similares al que se está implementando en Colombia. 46 47
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El sistema a nivel mundial Como se indicó, este sistema ya ha sido establecido en varios países de la región, donde es de carácter obligatorio, entre ellos se encuentran México, Perú, Chile, El Salvador, Guatemala y Honduras. Otros países como Costa Rica, Brasil, Venezuela, Argentina y Ecuador, también se encuentran en este momento en proceso de adoptar el dispositivo, en forma similar a como lo está haciendo Colombia. El sistema también se encuentra en funcionamiento en otra gran cantidad de países del mundo como España, Estados Unidos, Francia, Japón, Australia, Islandia, Nueva Zelanda, Noruega, Sudáfrica, República de Corea, entre otros.
A quiénes aplica en Colombia Actualmente el sistema lo deben tener todas las naves mayores de 25 Toneladas de registro bruto de bandera colombiana dedicadas al transporte marítimo o a la pesca industrial y buques de pesca o de investigación científica de bandera extranjera, que operen en aguas jurisdiccionales colombianas.
Beneficios para los usuarios: El beneficio principal del sistema está orientado a mejorar las condiciones de seguridad marítima en que las embarcaciones navegan dentro de las aguas jurisdiccionales, de tal manera que el Estado, en cumplimiento de sus obligaciones, pueda atender oportunamente los casos de emergencia en que se lleguen a encontrar.
Con la adopción del sistema, los ar madores, capitanes y tripulaciones de las embarcaciones contarán con un medio que le permita a la Autoridad Marítima y a la Armada Nacional, atender las situaciones de emergencia, protegiendo la vida de las personas a bordo.
Flujo de la información Transmisión de la información ante eventualidades o emergencias El sistema, además del reporte básico (identificación de la nave, fecha, hora, posición, rumbo y velocidad), envía a la Estación de Control de la Dirección General Marítima una serie de avisos y alarmas de acuerdo con la situación, entre las que se encuentran apagado del equipo, apertura, conexión del sistema de alimentación principal, bloqueo de la antena de transmisión, pérdida de señal de posicionamiento, emergencia e intromisión a áreas no autorizadas o salida de áreas autorizadas. Los funcionarios encargados de la Estación de Control proceden de acuerdo con el aviso o emergencia a retransmitir la información
a la Capitanía de Puerto correspondiente, armadores, agencias marítimas, Unidades de Guardacostas y Centros de Operaciones de las
Fuerzas Navales, con el fin de verificar la condición de la embarcación y activar los planes de búsqueda y rescate, de ser necesario.
Embarcaciones con Dispositivo VMS a/b
Unidades de Guardacostas
Estación de Control
DIMAR
Centro de Operaciones de la Armada
Capitanías de Puerto 48 49
HISTORIA NAVAL
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50 AÑOS de los Cañoneros Fluviales ARC “Riohacha”, ARC “Leticia” y ARC “Arauca”, al servicio de la Armada Nacional P o r : Te n i e n t e d e N a v í o R I C A R D O A N D R É S D E L A R O S A N . COMANDANTE ARC “RIOHACHA”
Estas unidades, que son los buques de guerra de la marina colombiana con más tiempo de servicio, han cumplido cantidad de misiones operacionales garantizando la seguridad, la soberanía nacional y aportando al desarrollo de nuestra Amazonía; hoy se encuentran en excelentes condiciones para continuar sirviéndole a Colombia.
El conflicto limítrofe en la Amazonía ocurrido en 1932 entre Colombia y el Perú, fue el incidente que permitió que nuestra Marina de Guerra resurgiera del olvido en que se encontraba, apreciándose a nivel Nacional la importancia y necesidad de mantener unas Fuerzas Militares y en particular una Fuerza Naval, capaces de defender la soberanía e intereses de la nación. Es de resaltar, que durante los años en que se presentó este incidente y los inmediatamente posteriores, el pueblo colombiano dejó a un lado sus disputas internas para acoger los más asombrosos sentimientos de patriotismo (tan solo comparados con las acciones heroicas de las luchas de Independencia) y de unión por alcanzar un solo objetivo “Defender nuestra soberanía”. La Unidad Nacional reflejada tanto en el apoyo de los ciudadanos apoyando nuestros soldados y el espíritu valeroso de aquellos hombres, dejaron grandes huellas y pasajes heroicos en la historia.
Este importante hecho, además de motivar el entrenamiento y profesionalización de la milicia, permitió la compra y adquisición de unidades navales e impulsó aún más el desarrollo naves de fabricación nacional, las cuales para esa época se limitaban a vapores de madera para la navegación fluvial por el río Magdalena. Sin embargo, para finales de los años 40 e inicio de los años 50, se vuelven a presentar terribles hechos de violencia al interior del país, producto de la repetitiva historia de la lucha por el poder de la nación. El líder liberal Jorge Eliécer Gaitán es asesinado y se forman las guerrillas liberales alzadas en armas, entre otros hechos. Es desde este momento que se origina el proceso de violencia que hoy en día padecemos.
Naval de Cadetes, se mejoraron las instalaciones en tierra y se incorporaron a la Marina las unidades fluviales tipo A.R.C. “RIOHACHA”, siendo estas construidas por la ingeniería naval nacional de la época en la Unión Industrial y Astilleros de Barranquilla (UNIAL). Barranquilla gracias a su ubicación geográfica y a la llegada de extranjeros desde la bonanza tabacalera de 1850, le permitió desarrollarse de manera importante tanto comercial como industrialmente, floreciendo en ella la navegación fluvial, la creación de astilleros navales, la construcción del primer muelle marítimo en Puerto Colombia y del primer ferrocarril, entre otros.
A nivel mundial, tan solo cinco años después de finalizada la II Guerra Mundial, se veía como se producía un nuevo conflicto bélico, esta vez la guerra entre la Democracia y el Comunismo “Corea”, sería el acontecimiento más importante del momento, permitiendo a nuestros militares y naciente marina a participar por primera vez en una Fuerza de Coalición Internacional, luchando heroicamente por los principios de la libertad y la democracia.
Las unidades tipo Cañonero que fueron puestas al servicio de la Armada Nacional el 06 de Agosto (ARC Riohacha), 06 y 29 de Septiembre (ARC Leticia y ARC Arauca respectivamente), sirvieron a la patria inicialmente en la Fuerza Naval del Atlántico (hoy en día Fuerza Naval del Caribe) navegando en las aguas del río Magdalena, para posteriormente ser destacadas a salvaguardar la frontera con Ecuador, Brasil y Perú, en los ríos Amazonas y Putumayo en la Fuerza Naval del Sur.
La inestabilidad política, la violencia y otros factores llevaron a que el General Gustavo Rojas Pinilla asumiera la presidencia de Colombia y su gobierno fuera reconocido como legítimo en 1953 por la Asamblea Nacional Constituyente, lo cual favoreció los intereses de la ya afianzada Marina de Guerra de Colombia ya que en su gobierno se dispuso de la construcción de los destructores “20 de Julio” y “7 de Agosto” en Suecia entre 1956 y 1958, se entregaron los terrenos para la construcción de la Escuela
Estas unidades son en la actualidad los buques de guerra de la marina colombiana con más tiempo de servicio y son muchas las misiones operacionales que han cumplido a lo largo de todos estos años, garantizando la seguridad, la soberanía nacional, aportando su granito de arena al progreso y desarrollo de nuestra Amazonía; pero lo mas extraordinario, es que se encuentran en excelentes condiciones para continuar sir viéndole incansablemente a Colombia por mucho mas tiempo. Claro, esto se 50 51
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debe al trabajo de cada una de las tripulaciones que han tenido la fortuna de hacer historia a bordo de ellas, estos marinos han dejado en cada uno de sus cubiertas, mamparos, espacios, equipos y armamento, las huellas de su arduo trabajo y la estela de compromiso para con la Institución y la Patria. Su facilidad para transporte de tropas y materiales en las condiciones de terreno de las selvas de los Departamentos de Putumayo y Amazonas, y sus sistemas de comunicaciones, facilitan el desarrollo de operaciones conjuntas con el Ejército Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana; además su enorme poder de fuego (Con las piezas de artillería de mayor alcance con las que cuenta la Armada Nacional y su conjunto de ametralladoras antiaéreas) los convierten en la principal fuerza de choque de la Fuerza Naval del Sur para garantizar la navegación y tranquilidad por los ríos Amazonas, Putumayo y demás afluentes, jugando un papel decisivo en la solución del conflicto actual y en el desarrollo de operaciones ofensivas en contra de los enemigos de la paz. Entre las principales misiones que desarrollan se encuentran el impedir el uso de estos ríos por
parte de las organizaciones narcoterroristas, evitar toda actividad ilegal, especialmente el tráfico de armas y sustancias psicotrópicas; apoyar a los entes de control ambiental contrarrestando el tráfico de la flora y fauna silvestre de esta magnífica región y procurando diversos apoyos en beneficio del mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de esta apartada zona del país. Hoy la guerra ya no es por diferencias limítrofes, ni por obtener el poder de la nación como ocurrió a lo largo de toda la historia nacional a partir de nuestra independencia, el conflicto que hoy en día padecemos es el resultado de una compleja historia de violencia que no hemos podido superar, ya que la corrupción del país sumada a los intereses de los pocos colombianos que hicieron del tráfico de drogas, el secuestro, el chantaje y el terrorismo, su única forma de subsistir, logró convertir la industria del narcotráfico en un monstruosa empresa ilegal, que ha invertido los principios y valores de la sociedad y ha logrado adaptarse a todas las diferentes circunstancias sociales, políticas, económicas y militares. Por eso, los integrantes de las tripulaciones de los Cañoneros Fluviales de la Fuerza Naval del Sur en la celebración de sus 50 años de existencia de sus unidades, desean en compañía del pueblo colombiano y de sus instituciones legítimamente constituidas, escribir una nueva hazaña en las páginas de la historia de Colombia, trabajando mancomunadamente para alcanzar la paz y tranquilidad en todo nuestro territorio, para así construir un mejor mañana para nuestros hijos, una Colombia más justa y próspera para todos sus habitantes.
MUSEO NAVAL del Caribe Po r : V i c e a l m i r a n t e ( r ) C A R LO S O S P I N A C U B I L LO S CONSEJO DE HISTORIA NAVAL DE COLOMBIA
Dentro de su plan de buscar, conservar y difundir la historia de la Institución, el Comando de la Armada ha dado un gran apoyo al desarrollo del Museo Naval del Caribe. La idea de crear este Museo viene desde 1984, cuando autoridades navales colombianas, dirigentes de la comunidad jesuita y autoridades civiles de Cartagena, acordaron darle a este edificio, en ese momento en ruinas, una destinación tal que permitiera recuperarlo y usarlo en bien de la ciudad, de la cultura y de la Armada Nacional. La destinación escogida fue acertadamente la de crear allí un Museo que recogiera la historia de Cartagena y el mar. Después de muchos análisis y en especial viendo la ventaja de ampliar sus horizontes internacionalmente, se decidió que el Museo podía cubrir el área del Caribe y en 1988 se creó la Fundación Museo Naval del Caribe, eligiéndose al Doctor Mauricio Obregón como presidente, quien con grandes esfuerzos, especialmente en la búsqueda de recursos, 52 53
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adelantó la reconstr ucción del edificio, construido en el siglo 17. Esta labor se llevó a cabo con todos los estudios y cuidados del caso, conservando su estilo original, pero adaptándolo a las normas modernas de seguridad y a su fin primordial de lugar de exhibición histórica. Esta valiosa y difícil etapa contó con la decidida y valiosa colaboración del señor Vicealmirante Eduardo Wills Olaya, a quien todos debemos agradecimientos por su dedicación y su desinteresado trabajo. Una vez terminado el edificio, se inició la lenta y difícil tarea de reunir la colección que se exhibiría, ésta labor fue avanzando especialmente en el área de maquetas de las fortificaciones de Cartagena y modelos de buques antiguos. Desafortunadamente el tema relacionado concretamente con la historia de la Armada Nacional, no ha recogido los elementos suficientes para ilustrar su desarrollo y los que se han reunido deben ser clasificados y escogidos
El Plan Piloto servirá como guía y punto de partida para continuar el desarrollo del Museo Naval, dentro de unas normas técnicas que apliquen los conceptos modernos de Museología y Museografía y vayan convirtiendo esta valiosa iniciativa en un orgullo de la Armada y en un punto de inmenso valor histórico y turístico en Cartagena.
detenidamente para valorar y certificar su valor como pieza histórica. En este punto vale la pena poner de presente que nuestra historia es joven y que estamos trabajando para un futuro muy lejano, por tanto elementos de buques o acciones de hace 50 años o menos, tienen para nosotros valor histórico. Afortunadamente muchos de estos objetos se conservan en colecciones particulares y la Institución y especialmente el Museo, tienen la esperanza que ofreciendo seguridad y garantía de conservación y exhibición de los elementos que se le entreguen, motivará a muchas personas, especialmente a oficiales y suboficiales retirados a donar estos objetos para ser exhibidos, lógicamente reconociendo su origen. En reuniones pasadas, la Asamblea que dirige la Fundación Museo Naval del Caribe, ordenó adelantar un estudio técnico sobre el estado actual y futuro del Museo, el cual se realizó por un grupo de especialistas dirigido por la Doctora
Diana Torres, quienes presentaron un detallado diagnóstico, el cual, debidamente analizado, se concretó en un Plan Piloto de cinco puntos que se desarrollará a medida que los recursos lo permitan. Estos son los siguientes: a. Definir y desarrollar dos aspectos separados pero coordinados en el Museo, uno que genere recursos para su funcionamiento y conservación y otro que considere exclusivamente la parte histórica y cultural del Museo. b. Destacar el valor histórico del edificio como parte de la colección, mostrando su importancia dentro de la ciudad amurallada. c. Reacondicionar y organizar la Sala Armada en tal for ma que siguiendo las normas museográficas modernas, enseñe al visitante la historia de la Armada Nacional desde los tiempos precolombinos hasta nuestros días. Este salón incluirá, homenaje a nuestros héroes, banderas y escudos, maquetas, fotografías, ar mas, elementos y objetos que realmente tengan valor histórico y que nos permitan en forma cronológica conocer todo nuestro desarrollo institucional. Esta etapa será la primera en desarrollarse y será donde más se requiere el apoyo de las personas que puedan aportar objetos para ser exhibidos. d. Incrementar el aspecto didáctico, para que con medios de comunicación modernos se deje en los visitantes, especialmente en los niños, una clara enseñanza de la historia naval de Colombia, de Car tagena y de nuestra Institución.
e. Utilizar el Museo para complementar la proyección de la Armada sobre la comunidad, brindando allí una amplia información sobre sus actividades, reclutamiento, programas, unidades, proyecciones, etc. Esta propuesta convertida en Plan Piloto, servirá como guía y punto de partida para continuar el desarrollo del Museo Naval, dentro de unas normas técnicas que apliquen los conceptos modernos de Museología y Museografía y vayan convirtiendo esta valiosa iniciativa en un orgullo de la Armada y en un punto de inmenso valor histórico y turístico en Cartagena. El Consejo de Historia Naval brindará en todo momento su decidido apoyo para que este programa refleje la más cercana verdad histórica de nuestra Armada. En el desarrollo de este proyecto se han escuchado muchas opiniones y dado que se busca la mejor y más posible solución, el Museo seguirá recogiendo todos aquellos aportes, ideas, conceptos, etc., que permitan mejorar la meta buscada. ¡Ojalá usted nos pueda ayudar! 54 55
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ARC “ESPARTANA” Tecnología para naves de la Armada Por : Suboficial Segundo GERARDO QUINTANA GUZMÁN SuboficialSegundo FABIO RAFAEL VEGA ÁVILA
Teniendo en cuenta las fallas ocurridas a bordo de las Unidades a flote, producidas por la utilización de equipos y sistemas obsoletos que fueron suministrados junto con los buques desde su construcción en los diferentes astilleros, La Armada Nacional, en su preocupación por mantener la operatividad de sus naves y con base en un planeamiento Institucional, decidió invertir en la actualización tecnológica de los sistemas de control y monitoreo del ARC “Espartana”, ese bello patrullero clase “Cormorán” que cumplió en el pasado mes de Marzo 10 años de servicio ejerciendo soberanía por el mar caribe colombiano. Pantalla de monitoreo y control tipo TOUCH ubicada en el puente.
Pantallas de monitoreo y control ubicadas en la consola de Ingeniería
El sistema instalado es el SIMATIC S7 300 de SIEMENS, el cual permite un monitoreo y control permanente y total a cada uno de los motores propulsores MTU, Reductores ZF y sistema de paso variable Kamewa. Este sistema cuenta con 04 pantallas de verificación distribuidas entre el puente de gobierno, consola de ingeniería y camarote del Ingeniero Jefe, lo cual permite un mayor y mas fácil acceso al control y la recepción de información de la operación de los equipos, los cuales funcionan con seis CPU compactas ubicadas en la consola de ingeniería y una en el camarote del Ingeniero Jefe que lleva el record de los acontecimientos del equipo. Por otro lado, el sistema requiere de menor espacio que el sistema anterior, es mas confiable, mas completo y a demás cuenta con puertos de comunicación disponibles para ejercer el monitoreo y control de generadores y equipos de sistemas auxiliares prescindiendo de módulos adicionales. El desarrollo de la instalación del sistema SIMATIC, vino acompañado del mantenimiento nivel overhaul del Motor Propulsor de estribor, adelantado por la empresa Cotecmar con el apoyo técnico de la
empresa española Navantia (antigua Bazan). Igualmente, y como parte del proyecto de reparaciones mayores y de repotenciación de la Unidad, se adquirieron 03 motores generadores
nuevos marca CATERPILLAR y tres módulos de control de sincronismo y reparto de carga automática AVG que suplirán los requerimientos de alimentación eléctrica.
Posición de armamento mayor
Nueva posición de la ametralladora Oerlikon 20mm
El ARC “Espartana”, con el apoyo del Departamento de Armas y Electrónica de BN1, adelantaron un estudio con el fin de determinar las causas del anormal deterioro sufrido por el cañón Breda-Bazan L-70 ubicado en la proa de la Unidad, determinando que debido al diseño de construcción de la Unidad, esta presentaba una anormal entrada de agua por la proa, provocando un contacto permanente de salinidad en el arma. Con base en la investigación, se decidió adelantar un intercambio de posición con la ametralladora Oerlikon 20mm, la cual se encontraba ubicada en la popa, de tal forma que la disposición final de las armas fuera similar al de las patrulleras tipos “Lazaga”, en donde el cañón de 40 mm se encuentra en la popa y la ametralladora en la proa. Previamente se verificó el material de la ametralladora observando que
Nueva posición del Cañón Breda-Bazan L-70
esta fue fabricada con un material mas resistente al ambiente marino y además la nueva posición del cañón de 40mm en la popa, ayudaría a compensar el peso desalojado por el motor propulsor central que fue desmontado y facilitará un mejor desempeño de fuego. 56
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CREACIÓN DE LA FUERZA DE TAREA CONJUNTA para Buenaventura Por: M A R Í A J U L I A N A LO N D O Ñ O ASESORA DE PRENSA FUERZA NAVAL DEL PACÍFICO
MISIÓN/ Realizar un trabajo integral de seguridad y atención humanitaria son los pilares de la Fuerza de Tarea Conjunta Buenaventura.
La Armada Nacional, comprometida con el bienestar y la protección de todos los ciudadanos de Buenaventura hace presencia en su área urbana y rural con el fin de aumentar la seguridad de sus habitantes, empresas, instituciones y visitantes.
El inminente calor se combina con la brisa de la bahía por la que transitan centenares de buques mercantes cada año. Buenaventura es importante por ser nuestro principal puerto importador y exportador de mercancía y, también, por contar con medidas extraordinarias de seguridad que le han devuelto la tranquilidad a miles de ciudadanos. “Ya podemos caminar seguros por las calles, a uno le daba temor estar en la puerta, ahora vemos la Fuerza Pública que pasa”. Este es el testimonio de *Esperanza, una líder comunitaria de Buenaventura; sus palabras reflejan los resultados de la labor desempeñada por la Fuerza de Tarea Conjunta Buenaventura FTCB en sus 5 meses de trabajo.
La Armada Nacional, comprometida con el bienestar y la protección de todos los ciudadanos de Buenaventura hace presencia en su área urbana y rural con el fin de aumentar la seguridad de sus habitantes, empresas, instituciones y visitantes. Desde el 12 de diciembre del 2005, la Fuerza Naval del Pacífico, a través de la Brigada Fluvial de Infantería de Marina Nº 2 y el cuerpo de Guardacostas del Pacífico, en conjunto con la Policía Nacional, el DAS y el CTI, conformaron la Fuerza de Tarea conjunta Buenaventura FTCB, dando cumplimiento a la orden emitida por el Presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, en el consejo de seguridad del 8 de diciembre donde se evaluó la situación de orden público del puerto. Por esta razón, y para proteger a las 100 mil personas que habitan en las tres comunas de su jurisdicción, la Brigada Fluvial Nº 2 ha designado a mas de 150 hombres de la Infantería de Marina, las Fuerzas Especiales y el Gaula en la Fuerza de Tarea Conjunta Buenaventura. Según el Dr. Adolfo Chinpatiza Alomía, Secretario de Gobierno de esta municipalidad, gracias a la presencia de la Armada Nacional en el área urbana de Buenaventura se ha logrado una importante reducción de homicidios.
Logros Uno de los principales logros de la Fuerza de Tarea Conjunta de Buenaventura es la reducción de ataques terroristas contra la población civil y las unidades militares que operan en la zona: En el último semestre del 2005 se presentaron 6 atentados, mientras que en lo que va corrido del
2006, el puerto no ha sufrido ningún ataque terrorista. El Secretario de Gobierno de Buenaventura, Dr. Adolfo Chinpatiza Alomía, afirma que de acuerdo con los esquemas de seguridad adelantados por la Fuerza de Tarea Conjunta se ha logrado neutralizar los ataques terroristas que estaban causando daños materiales y sembrando el pánico. Así mismo, se han dado importantes logros operacionales como la incautación de 4,9 toneladas de cocaína y la captura de 26 personas con antecedentes judiciales por diferentes delitos.
La FTCB desde adentro La Brigada Fluvial de Infantería de Marina Nº 2 está realizando un gran y positivo esfuerzo, apoyando a la Policía Nacional en las comunas 5, 7 y 12 de Buenaventura. Poco a poco los hombres de la institución se han ganado la confianza y el aprecio de los Bonaverenses. “Es bueno trabajar en la Fuerza de Tarea Conjunta Buenaventura, porque estoy haciendo algo que me gusta, que es servirle a la gente”. Esto dice el Infante de Marina Regular Julio Alejandro Salcedo acerca del trabajo que ha desempeñado en la Fuerza desde su creación. Él, como muchos otros jóvenes, vigila cada día en turnos de 12 horas las calles de 41 barrios del puerto. Por su parte, el Jefe de Estado Mayor de la Brigada Fluvial de Infantería de Marina Nº 2, Coronel Luís Bernardo Ramírez, afirmó que se continuará trabajando en coordinación con la 58 59
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] Las dificultades del puerto
Policía Nacional y los entes gubernamentales del municipio con el fin de brindar tranquilidad y de crear una cultura ciudadana que promueva el respeto por la vida en el municipio. De igual forma, consideró que la captura de quienes estaban sembrando el terror en los barrios de la jurisdicción de la Infantería de Marina ha generado una importante reducción de la criminalidad.
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Con un desempleo del 65% y un índice de pobreza del 72%, Buenaventura enfrenta una difícil situación social que podría considerarse el factor desencadenante de otras problemáticas como la creación de bandas de delincuencia común, el narcotráfico y el aumento de la tasa de criminalidad. Es así que aminorar las dificultades del puerto se ha convertido en un compromiso de todas las organizaciones e instituciones privadas y públicas del municipio. En la actualidad, la Brigada Fluvial de Infantería de Marina Nº 2 ha desarrollado una importante labor humanitaria a través de jornadas de salud en sectores necesitados, convenios empresariales y la difusión de los principios y valores ciudadanos en centros educativos, entre otros programas. Hasta el momento, la labor humanitaria de la Brigada Fluvial en Buenaventura deja un total de 15.872 adultos y 15.880 menores beneficiados. Se espera mejorar la calidad y el numero de personas atendidas, superando los 60 mil del año anterior.
“La acción de la Fuerza de Tarea Conjunta Buenaventura ha sido buena, se nota la presencia en los barrios, hay mas contacto con la comunidad, pero el problema no radica en esto, el problema es el desempleo” *Martín Lutero, líder comunitario de Buenaventura.
Realizar un trabajo integral de seguridad y atención humanitaria son los pilares de la FTCB. Su importancia para el puerto está reflejada en los resultados obtenidos durante cinco meses de trabajo. No obstante, todos los organismos públicos y privados, así como las Instituciones militares y policiales coinciden en afirmar que se necesita del apoyo permanente de la ciudadanía para continuar desarrollando eficazmente su misión. *Nombres cambiados por motivos de seguridad. 1 Cifras de la Secretaría de Gobierno de Buenaventura 2006.
MALPELO: Armada Nacional y conservación Por: S A N D R A B E S S U D O DIRECTORA EJECUTIVA FUNDACIÓN MALPELO
Son las seis de la mañana y a pesar de la hora aún está bastante oscuro; estamos tan lejos de la costa colombiana que aquí podríamos utilizar la hora costarricense. La Patrullera de mar “ARC Monzón” se aproxima a la isla oceánica Malpelo con el objetivo de realizar el relevo del personal del puesto destacado de soberanía. Sin embargo, antes de llegar a su destino, a una distancia de cuatro millas, el comandante del buque es alertado de la presencia de lanchas de pesca ilegal. Estas son ubicadas, pero se niegan a atender las indicaciones del Guardacostas y se inicia entonces la persecución de una de ellas. La lancha, a pesar de ser considerablemente más pequeña que la Patrullera, está dotada de 60 61
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potentes motores y sus tripulantes persisten en su idea de huir; ni siquiera los disparos de advertencia parecen persuadirlos! La Patrullera aumenta su velocidad y lentamente comienza a acortar la distancia, y luego de más de 20 minutos de persecución, los tripulantes de la lancha entienden que no podrán escapar y detienen la marcha. La nave retenida es tripulada por tres pescadores de nacionalidad ecuatoriana que se encuentran faenando ilegalmente en Colombia. ¿Pero cómo una lancha tan pequeña puede estar a más de doscientas cincuenta millas de cualquier puerto? La respuesta está en que ésta lancha hace parte de un grupo de seis o más que son remolcadas por un barco nodriza y se constituyen en la manera de operar de pescadores ecuatorianos interesados en pescar en zonas protegidas como la Reserva Marina de Galápagos y lo que es aún más grave, desde hace algunos años han trasladado esta estrategia a aguas colombianas, a aguas del Santuario de Fauna y Flora Malpelo. Los periodos de permanencia de cada grupo son cercanos a treinta días, durante los cuales contribuyen a su conservación en el reporte de barcos pesqueros ilegales, la evacuación de residuos de la isla, el control de las embarcaciones de buceo ó el apoyo a los investigadores y personal de conservación que visita la isla, e incluso la toma de fotografías que han permitido a los científicos reportar la presencia de nuevas especies de aves.
Esta oportuna acción de la tripulación de la Patrullera de mar permitió la captura de dos lanchas; la segunda se entregó voluntariamente al ser abandonada en altamar por su barco nodriza, evitando así la pesca de cientos de tiburones que son sacrificados solo por el valor de sus aletas en los mercados asiáticos. Para quienes trabajamos día a día en favor de la conservación marina y luego de más de una década de apoyo de la Armada Nacional en la labor de proteger la fantástica vida marina que alberga el Santuario de Fauna y Flora Malpelo, es muy importante resaltar los logros de ésta inestimable relación de cooperación. Malpelo es una zona marina protegida que hace parte del Sistema de Parques Nacionales Naturales, declarada por el gobierno colombiano en 1995 como Santuario de Fauna y Flora, y que recientemente octubre de 2005- ha sido ampliada para proteger un área de 8.575 kilómetros cuadrados de superficie marina en torno a la isla Malpelo, en el océano Pacífico colombiano; su extensión actual la convierte en la quinta mayor área protegida marina del mundo, en la categoría de áreas no take ó de protección total.
Los colombianos que habitan el Santuario La distancia que separa el Santuario del continente 257 millas náuticas ha representado un inmenso reto para ejercer la soberanía nacional y, en tiempos más recientes, proteger sus recursos. La presencia de colombianos sobre la isla se da por un grupo de hombres de la Armada Nacional, que afrontan las difíciles condiciones tanto de aislamiento como de vida
La investigación oceanográfica en el Santuario La ayuda recibida de la Fuerza Naval del Pacífico y el Guardacostas del Pacífico ha permitido la inmovilización de muchos barcos pesqueros que han ingresado el tránsito no autorizado también esta prohibido- y/o realizado faenas de pesca.
en un lugar totalmente rocoso y escarpado, que carece de árboles y playas. Los espacios para desplazarse son limitados y aún el recorrido de control más sencillo, entraña riesgos, por no mencionar los esfuerzos físicos de los hombres que han desembarcado y transportado cada pieza de material para la construcción y mantenimiento de la estación que se encuentra a más de cien metros sobre el nivel del mar, ó para quienes realizan el mantenimiento del faro, que está a más de trescientos metros de altura y su acceso se logra luego de superar varios acantilados. Los periodos de permanencia de cada grupo son cercanos a los treinta días, durante los cuales contribuyen a su conservación en labores aparentemente sencillas pero de un gran valor en el tiempo, como lo son el reporte de barcos pesqueros ilegales, la evacuación de residuos de la isla, el control de las embarcaciones de buceo ó el apoyo a los investigadores y personal de conservación que visita la isla, e incluso la toma de fotografías que han permitido a los científicos reportar la presencia de nuevas especies de aves.
Desde el año 1998, Parques Nacionales Naturales de Colombia ha recibido el apoyo de la Dirección General Marítima Dimar para la labor de ampliar el conocimiento biológico y físico de Malpelo, facilitando el uso de plataformas de investigación para la realización de una serie de cruceros anuales, en los cuales se han embarcado investigadores nacionales en representación de múltiples instituciones como el Invemar, el Instituto Humboldt, la Universidad del Valle, la Fundación Yubarta y la Asociación Calidris entre otras. Para las investigaciones de carácter oceanográfico, la participación del Centro de Control de Contaminación del Pacífico CCCP ha sido fundamental. Nuestros científicos han recibido las facilidades de trabajo y en especial la hospitalidad de los buques oceanográficos “ARC Malpelo” y “ ARC Providencia” y sus respectivas tripulaciones. De la misma for ma, durante los cr uceros oceanográficos Erfen y Pacífico, el área del Santuario ha recibido especial atención y nuestros investigadores han sido invitados a participar en varias ocasiones.
El Control del área protegida La pesca ilegal, que es toda la pesca que se llegara a realizar en aguas del Santuario, es la principal amenaza que se cierne sobre el ecosistema marino en el área protegida. La acción tanto de modestos barcos de pesca blanca como de grandes barcos atuneros y barcos “long-liners” es una per manente preocupación. Aunque la acción de éstos ha 62 63
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disminuido en la última década, la eventual faena de un solo gran barco pesquero puede arruinar años de trabajo de conservación marina.
inmovilización de muchos barcos pesqueros que han ingresado el tránsito no autorizado también esta prohibido y/o realizado faenas de pesca. Estas acciones han contribuido a la sensible disminución de la presencia de estas embarcaciones al interior del área protegida.
En diversas ocasiones hemos contemplado impotentes el acecho de un barco atunero ilegal en espera de lanzar sus redes al agua en búsqueda de un banco de atunes que se refugia en cercanías de la isla cuya tripulación ha desatendido las indicaciones de guardaparques a bordo de un barco de buceo y de los oficiales desde el Puesto Destacado sobre la isla. Estas ocasiones, son motivo de gratitud e inmensa felicidad, tanto para nosotros como para los buzos que visitan el Santuario, la aparición de nuestro ARC 802 el avión de patrullaje naval, que le ordena al barco intruso regresar a puerto por haber violado las leyes colombianas y colocarse a disposición de las autoridades competentes.
La reciente ampliación del área protegida en conjunto con su próxima declaratoria como sitio de Patrimonio Mundial de la Humanidad por la UNESCO, así como la notable amenaza que representa la pesca ilegal, motivaron la necesidad de formalizar la cooperación entre los interesados en la conservación del patrimonio natural protegido por el Santuario. Es así como en agosto de 2005 se llevó a cabo la firma del Convenio de cooperación 016 entre la Armada Nacional, Parques Nacionales Naturales de Colombia, Conservación Internacional y la Fundación Malpelo, para aunar esfuerzos a favor de la conservación del Santuario.
La ayuda recibida de la Fuerza Naval del Pacífico y el Guardacostas del Pacífico ha permitido la
En el marco de este Convenio, la Armada Nacional destinó un barco para el patrullaje y
control del área del Santuario. En la actualidad este barco se encuentra próximo a finalizar las obras de reacondicionamiento, que han sido proyectadas por la Dirección de Ingeniería Naval para prepararlo para la dura labor que le espera. Esta embarcación permanecerá durante largos periodos de tiempo en el área del Santuario, para lo cual requiere acondicionamientos especiales en sistemas y habitabilidad. Los recursos para estos acondicionamientos han sido provistos por Conservación Internacional CI, La Fundación de las Naciones Unidas UNF y la UNESCO, así como por la Armada Nacional y Parques Nacionales Naturales de Colombia. El buque será bautizado como “ARC Sula”, Sula es el ave insignia de Malpelo y será asignado al Cuerpo de Guardacostas. Cuenta con una tripulación de la Armada pero podrá embarcar personal guardaparques y de investigación bajo condiciones especiales definidas por las directivas del Convenio. Ésta es la primera ocasión en que un buque de la Armada Nacional tendrá como encargo prioritario el control de una área marina protegida.
Apoyo en momentos muy difíciles Las labores de conservación del Santuario, que como hemos comentado, se encuentra en un lugar remoto, de difícil acceso, sometido a duras condiciones del mar, ambientales y climáticas, conlleva un alto riesgo para la integridad de todo nuestro equipo de trabajo. Afortunadamente hemos recibido el apoyo incondicional de la Armada Nacional en estos aspectos, en una ocasión para evacuar a un guardaparques gravemente lesionado en un patrullaje sobre la
isla y, en días más recientes, en las duras labores de búsqueda de una investigadora que hacía parte de un crucero de investigación y de quien lamentamos su trágica desaparición en una inmersión de buceo autónomo. En estos duros momentos fuimos acompañados por la Armada Nacional, sus mandos y las tripulaciones de búsqueda.
Un ejemplo regional El Santuario de Fauna y Flora Malpelo hace parte de un acuerdo de cooperación para la conservación marina conocido como el Corredor de Conservación Marina del Pacífico Este Tropical suscrito en 2004 por los gobiernos de Costa Rica, Panamá, Ecuador y Colombia. Éste es considerado uno de los esfuerzos de conservación marina más importantes que se realizan en la actualidad en todo el mundo. Es motivo de atención, de muy buenos comentarios y ante todo, de orgullo para nosotros cuando es expuesta la labor colombiana, el trabajo coordinado, la suma de esfuerzos tanto de instituciones de gobierno como de organizaciones no gubernamentales ambientales a favor de la conservación de nuestra única isla oceánica en el Pacífico. Y en esta labor, la participación de la Armada Nacional, como lo hemos visto, ha sido esencial. Por todo esto expresamos nuestra gratitud a esta institución, seguros también de representar la voz de todos aquellos quienes amamos y hemos decidido proteger la vida marina de este maravilloso rincón de nuestros mares llamado Malpelo.
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Gran oportunidad para los Suboficiales Navales: ACCEDER A ESPECIALIZACIONES TECNOLÓGICAS VIRTUALES P o r : Te n i e n t e d e N a v í o J U A N S A LV A D O R A M AYA M A R T Í N E Z SECRETARIO ACADÉMICO DE LA ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES
La Escuela Naval de Suboficiales ARC “Barranquilla”, comprometida con la formación tecnológica y profesional del personal de Suboficiales de la Armada Nacional en sus respectivas áreas del saber y consciente de las ventajas que ofrece el uso de la Internet y la Intranet en la educación, ha decidido ampliar significativamente la cobertura de las especializaciones ofrecidas por la institución, vinculando las nuevas tecnologías de la información como componente estratégico del modelo educativo actual. Es así como, desde principios de 2006, se encomendó al curso de capacitación avanzada No. 86, docentes y asesores en desarrollo multimedia, la ardua labor de iniciar la virtualización de las tres especializaciones tecnológicas que se disponen en la actualidad:
Especialización Tecnológica en Logística, Especialización Tecnológica en Obras Navales, y Especialización en Gestión Ambiental, Marina y Costera. El desarrollo de éstos se basaría en el empleo de los recursos multimediales, aplicaciones interactivas y software educativo en línea. Se pretende en un futuro cercano permitir el acceso de gran número de integrantes de la Armada Nacional a estas especializaciones a través del sistema de “Educación Virtual de la Armada Nacional - EVA” disponible en la mayoría de las Unidades, permitiendo a quienes no puedan acceder a los postgrados de manera presencial por las exigencias de la guerra y la distancia, recibir esta capacitación extraordinaria desde el mismo seno de sus unidades.
Especialización Tecnológica en Logística Este programa le proporcionará al egresado de la especialización los conocimientos teórico prácticos necesarios para conjugar la investigación aplicada al análisis de casos, además de mirar de manera crítica la eficacia y competitividad de los sistemas logísticos en compras, inventarios, almacenamiento, producción, transporte y rutas de distribución del sector empresarial de la región.
la industria naval, marítima y fluvial de Colombia, fortaleciendo profesionales en este campo para que asuman la responsabilidad de liderar, ejecutar y supervisar procesos en obras navales.
Especialización Tecnológica en Gestión Ambiental, Marina y Costera Este programa se presenta con el fin de apoyar el desarrollo tecnológico en el campo Naval, marítimo y fluvial de Colombia, fortaleciendo profesionales en este campo para que asuman la responsabilidad de liderar, ejecutar y supervisar procesos. La Especialización le proporciona al egresado los conocimientos teórico prácticos necesarios para la creación de la conciencia ambiental y una visión sistemática del universo ya que no bastan la manera intuitiva o espontánea, obtendrá las herramientas que requiere un diseño deliberado de políticas, estrategias y ambientes de aprendizaje de todas las profesiones y en todos los niveles del sistema educativo.
Especialización Tecnología en Obras Navales La Escuela Naval de Suboficiales AR C “Barranquilla”, en convenio con la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial, presenta al país y al sector industrial naval en general, la “Especialización Tecnológica en Obras Navales” con el fin de apoyar el desarrollo tecnológico de 66 67
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Para mayor información acerca de estas especializaciones que actualmente se llevan de manera presencial visite nuestra página web http://www.armada.mil.co/ENSB/formEsp.htm.
Por tanto, la Educación Virtual de la Armada Nacional permite sumar aquellas potencialidades y características de la educación superior presencial de la infraestructura académica de la Armada Nacional de Colombia con las tecnologías educativas a distancia, lo que da a lugar a la creación de espacios virtuales al interior de la misma, gracias a ellos se forman nuevas comunidades virtuales entre alumnos y profesores dispersos en distintos campus (Unidades militares), sin que se pierda la propia pertenencia hacia la marina y a sus escuela de formación y capacitación (hoy día con categorías de Universidad y de instituciones de Educación Superior reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional) y la comunidad educativa del país, con programas académicos debidamente acreditados y reconocidos con altos estándares de calidad. La Educación Virtual de la Armada Nacional, comenzó a funcionar desde el año 2000 desde la Dirección de Instrucción y Entrenamiento (DINEN, actualmente llamada Oficina de Coordinación de Educación OCEDU); a finales del año 2004, el Comando de la Armada Nacional decidió destinar a la Escuela Naval de Suboficiales la Coordinación General de Educación Virtual para que en conjunto con las demás Unidades capacitaran a todo el mayor
número de personas de la Institución, basándose en la existencia de tres (03) Laboratorios de Multimedia (ENAP, EFIM y ENSB) y siete (07) aulas virtuales (ENAP, ESUP, EFIM, ESCOFLU, CENPA y GAPO). Entre los cursos disponibles se pueden mencionar: Habilidades gerenciales y Liderazgo e informática.
Para mayor información a cerca de los cursos virtuales escribanos un e-mail a eva@eva.armada.mil.co o visite nuestra página http://eva.armada.mil.co.
NAVEGACIÓN en el Río Bogotá Adaptación:CapitándeNavío(r)
RICARDOGARCÍABERNAL
Apartes del libro “EL TEQUENDAMA, ENTRE LA BRUMA Y LA LEYENDA” recientemente presentado ante la Academia de Historia de Cundinamarca, por su autor Don Hernando López Rodríguez.
No, se trata de un chiste; a finales del siglo XIX el río Bogotá no era la corriente traicionera y contaminada que hoy conocemos. Quedando realmente lejos de la ciudad, en sus orillas aún limpias, los “Cachacos” de la época hacían sus paseos de mistela, tiple, bandola y guitarra. Unos caballeros bogotanos, don Alejandro Caicedo y don Carlos Sáenz, por una ley de noviembre de 1858 fueron autorizados para navegar por el río en buques de vapor durante 50 años. Similar autorización recibió cuatro años más tarde don Domingo Peña, quien como don Juan Bernardo Elbers en el Magdalena, se le exigía mantener dos barcos en funcionamiento en los siguientes cuatro años. Al parecer, ninguna de estas empresas tuvo éxito y se perdieron en el olvido. Hacia 1889 aparece en la escena don Pedro Pablo Calvo, un pintoresco personaje, quien recibió de la Asamblea de Cundinamarca el privilegio exclusivo durante 25 años, para navegar en embarcaciones de vapor o eléctricas, por el río, (llamado también “Funza”) desde Sesquilé hasta Soacha. Este privilegio fue ampliado posteriormente, para permitir el tránsito de embarcaciones remolcadas desde las orillas, y para autorizar modificar los puentes que por su altura no permitieran el paso de las embarcaciones, lo que evidentemente jamás se logró con el Puente del Común.
Don Pedro Pablo Calvo, con inimaginables trabajos, logró adquirir, armar y “fondear” en Chía un buque llamado “Kimbark” cuyas características no se conocen pero que las habladurías populares bautizaron “Barkín” o barquillo como quiera que se llamase, hizo algunos viajes de prueba desde el Puente del Común hasta Fontibón y Engativá, sin aventurarse a ir más alla. Se dice que los cachacos de la época en sus paseos dominicales al río; en algunas oportunidades pudieron observar a don Pedro Pablo en el puente del “Kimbark” oteando el horizonte con su catalejo, con ínfulas de gran Almirante. A estos cruceros, los acabó la guerra civil de 1895 cuando se pretendió transformarlos en buques para transporte de pertrechos militares, desvirtuando su razón de ser, que era la de llevar carbón de Tibitó, posiblemente a Bogotá, y pasajeros por la sabana. Don Hernando López aporta en su interesante libro una sabrosa anécdota sobre el final, un poco diferente, del buque, relatada por doña Susana Ariza. Según doña Susana el buque se perdió”...el día de la inauguración de las rutas regulares, cuando un cura procedió a bendecirlo rodeado de invitados muy selectos y muy majos. El Capitán dio la orden: ¡ todos a bordo!. El barco no resistió el peso de tanto lambón e hizo ¡Glup! “Glup! Y se hundió...” 68 69
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RÍO CAGUÁN, gran arteria de movilidad P o r : C a p i t á n d e F r a g a t a E D G A R H E R N A N D O S I LV A D Í A Z COMANDANTE UNIDAD DE TAREA FLUVIAL DEL CAQUETÁ
Hacia el centro del depar tamento del Caquetá, atravesándolo verticalmente desde San Vicente del Caguán hasta su desembocadura con el río Caquetá, encontramos al río Caguán, su nombre se dio a conocer a nivel Nacional sólo desde que se dio la llamada “Zona de Distensión”. El río Caguán ha sido, desde hace varias décadas, testigo mudo del tráfico de narcóticos, armamento y toda clase de insumos químicos y materiales para el cultivo y fabricación de la coca, base de la economía de la región durante muchos años. Para quienes hemos estado acostumbrados a economías regulares, el trueque es algo que sólo conocemos en las clases de historia como método antiguo de negociación, pero en esta región, sólo hasta el año 2.004 cuando inició la operación JM con la Fuerza de Tarea Conjunta Omega y todos sus componentes, el dinero tomó su lugar en la economía pues anteriormente, ésta giraba entorno a la
Pasta Base de Coca, utilizada como forma de pago en la mayoría de negocios. Hacia el centro del Río Caguán encontramos al municipio de Cartagena del Chairá, que por su ubicación y conexión por carretera desde Florencia, se convierte en el eje principal del comercio de la Región. Desde este lugar se abastecen todas las poblaciones del alto, medio y bajo Caguán, como unos de los principales corredores de movilidad en el área. Es por eso que el control sobre el río Caguán reviste gran importancia estratégica en el desarrollo de las operaciones militares. Durante décadas estas zonas del territorio Colombiano donde no existió presencia del Estado, fueron controladas por las diferentes organizaciones Narcoterroristas de las FARC, viéndose la población civil avocada a las actividades ilícitas en el cultivo y procesamiento del Narcotráfico, como fuente de la economía en los diferentes sectores de la región del Caguán. Es por eso que hoy en día la presencia del estado a través de las diferentes unidades militares destacadas en los principales ríos de Colombia, permiten mantener un control permanente del tráfico fluvial que se realiza en las principales cabeceras. Las continuas operaciones militares que se han desarrollado a lo largo del Río Caguán, han permitido que con el pasar del tiempo se controlen los diferentes corredores de movilidad que fueron utilizados por los grupos narcoterroristas de las ONT. FARC, obteniendo como resultados intangibles el bloqueo de las vías de movilidad de la guerrilla y el narcotráfico, siendo desvertebrado en su mayoría la estructura y aparato logístico
Las continuas operaciones militares que se han desarrollado en el rió Caguán, han permitido cobtener como resultados intangibles el bloqueo de las vías de movilidad de la guerrilla y el narcotráfico, siendo desvertebrado en su mayoría la estructura y aparato logístico que mantenía la subversión.
que mantenía la subversión. Esto se evidencia en la reducción ostensible de embarcaciones fluviales, de las cuales sólo quedan unas 150 de las más de 600 que se encontraban registradas tan sólo en este municipio, presumiendo así que el medio fluvial era el principal utilizado por estas organizaciones para el abastecimiento y tráfico ilícito de sustancias. Hoy en día encontramos gran parte de la población civil afecta a las Fuerzas Militares, como resultado de las operaciones de acción integral que en blanco población civil se efectúan paralelas a las operaciones militares, es por esto que el Grupo de Tarea Fluvial del Caquetá, con sus diferentes unidades fluviales de la Infantería de Marina destacadas en el Río Caquetá, Putumayo y el Caguán, ejercen presencia y control de las principales líneas de comunicación, permitiendo así que esta población civil pueda desarrollar su economía y se le garantice la seguridad en todos sus movimientos, creando confianza y acercamiento a nuestras tropas que desarrollan diariamente actividades de control fluvial, para lograr alcanzar en un futuro muy cercano la tan anhelada paz en todo el territorio Colombiano. 70 71
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Aniversario “ARC MALPELO” 25 años P o r : Te n i e n t e d e C o r b e t a
AlexandraChadidSantaMaría
JEFE DIVISIÓN NAVEGACIÓN Y SEÑALES “ARC MALPELO”
El Océano Pacífico nos recibe con sus aguas calmas; un alivio para la tripulación del ARC “Malpelo”, cuya quilla sintió el rigor del Mar Caribe hace unas pocas horas. La unidad Oceanográfica acabó de realizar tránsito por el Canal de Panamá; canal tantas veces antes, atravesado por la blancura de su superestructura. Estos lugares conocidos transportan las memorias a un viaje en el tiempo; cuando un día 3 de Noviembre de 1982 la unidad realizó su primer recorrido en el Canal, y pudo sentir en su obra viva la espesa espuma de los dos océanos que bañan nuestro territorio Colombiano. Fueron las frías aguas alemanas un día ocho de Abril, las que acogieron el nacimiento del ARC “Malpelo” veinticinco años atrás; que, construido en el astillero Martín Jansen en la ciudad de Leer, esperaba ansioso su llegada al continente americano, donde una República en aras al desarrollo necesitaba urgida la presencia
En el buque han quedado plasmados los conocimientos y experiencias llevadas a cabo por todos sus tripulantes en sus más de 300.000 Millas Náuticas navegadas; “Lo que equivale aproximadamente a darle 15 veces la vuelta al mundo; porque este buque siempre se ha regocijado con el placer del vaivén de las olas” .
impecable de una unidad Oceanográfica con la capacidad Investigativa y flexibilidad operativa que el ARC “Malpelo” ofrece. El día 13 de Abril de 1981; arribó al puerto de Cartagena de Indias donde fue recibido por las personalidades de la época y por las demás unidades de guerra de la Armada Nacional con alegría y sin tardanza por explotar su capacidad como plataforma investigativa para el primero de muchos cruceros subsiguientes en los años venideros; el primero sería el crucero Océano V que constó de 82 estaciones oceanográficas en las que se realizaron muestreos para el análisis de temperatura, salinidad, ph, nutrientes, zooplancton y fitoplancton. Al año siguiente, zarpa hacia Alemania para realizar reparaciones de Garantía, subiendo al Dique de Jos L. Meyer. Esta parte de la historia nos trae al presente donde el ARC “Malpelo” se encuentra a su bien, modificada de las condiciones originales en sus múltiples reparaciones en Dique a través de 25 años; que han ayudado a preservar la unidad en un correcto estado de funcionamiento y mejorado sus capacidades operacionales. El cielo seminublado, las aguas un poco grises, y la paciencia sosegada del mar Pacífico celebran la travesía de la unidad hoy 06 de Marzo de 2006, mientras la unidad se encuentra operando para la Dirección General Marítima como plataforma Investigativa en el crucero Oceanográfico
Pacífico ERFEN. Este crucero dedicado a investigaciones para el análisis del Fenómeno del Niño; fue realizado por primera vez en la unidad un día 03 de Noviembre de 1982 como Crucero VIII Oceanográfico Pacífico ERFEN V y se ha venido realizando repetidamente a través de los años. La unidad es tan flexible que además de realizar estos cruceros investigativos embarcando personal especializado y de científicos en cada una de las áreas a analizar de la Dirección General Marítima; opera para la Fuerza Naval del Caribe en operaciones de apoyo logístico con el transporte de personal y material. En el buque han quedado plasmados los conocimientos y experiencias llevadas a cabo por todos sus tripulantes en sus más de 300.000 Millas Náuticas navegadas; “Lo que equivale aproximadamente a darle 15 veces la vuelta al mundo; porque este buque siempre se ha regocijado con el placer del vaivén de las olas” dice el MA1 Diego Armando Pulido Nossa tripulante de la unidad. En la actualidad cuenta con 36 tripulantes entre personal de Oficiales, Suboficiales y Civiles bajo el mando del Señor Capitán de Corbeta Mauricio Caipa Rojas, quien no se cansa de reiterar el orgullo que siente al comandar este buque blanco, que todos los días se confirma como la mejor unidad de la Armada Nacional.
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BODAS DE ORO del Curso XXI Vicealmirante (R) CARLOS ENRIQUE OSPINA CUBILLOS
Hace medio siglo, se graduaron como Tenientes de Corbeta los guardiamarinas pertenecientes al curso XXI de la Escuela Naval Militar, como se llamaba en ese entonces nuestro Centro de Formación de Oficiales Navales. El curso XXI ingresó a la Institución en noviembre de 1952 y fue el primer grupo numeroso, 132 cadetes, que llegaban al tiempo a la Escuela Naval. Esta cantidad, que para la época y para las instalaciones era muy numerosa, constituía prácticamente más de la mitad de toda la dotación de cadetes de la Escuela, y reflejaba el interés de la Armada en ampliar su futura planta de oficiales.
Los Directivos de la Escuela, concientes de la necesidad institucional de incrementar y preparar adecuadamente la planta de futuros oficiales, originaron y llevaron a cabo en el curso XXI muchos cambios que con los cursos siguientes fueron perfeccionándose.
Este gran número de “aspirantes” se dividió en tres cursos “preparatorios”, integrados en su mayoría por alumnos de muy variados niveles y diferencias marcadas de edades. Los Directivos de la Escuela, concientes de la necesidad institucional de incrementar y preparar adecuadamente la planta de futuros oficiales, originaron y llevaron a cabo en el curso XXI muchos cambios que con los cursos siguientes fueron perfeccionándose. Hubo cambios en el manejo disciplinario, en el aspecto logístico, en las materias académicas, incluso en los aspectos de mando con cadetes llegados de otras Fuerzas. El curso XXI fue partícipe activo del crecimiento de la Armada, en clases conoció las nuevas tecnologías, recibió instrucción sobre las experiencias de las Fragatas que regresaban de Corea, fue testigo de las incidencias políticas del gobierno militar, vio iniciar la construcción de modernos muelles en la Base Naval, del edificio de la Escuela Naval nueva, participó en el envío de cadetes a otros países, conoció los planes de adquisición de los destructores suecos e incluso se alojó durante un tiempo a bordo de un pequeño transporte fluvial atracado en el muelle de la Escuela. Navegó en varios cruceros, como fue a México, Centro América y Ecuador y
muchas veces en pequeños grupos se entrenaron en ”La Atrevida”, nuestro primer buque escuela velero. Después de 50 años de estos eventos, sus integrantes se reunieron nuevamente para rendir en Cartagena un homenaje a la Institución que los formó y en la cual compartieron muchos años de vida profesional.
La Armada Nacional elaboró un amplio programa que con la especial participación de la Fuerza Naval del Caribe, la Escuela Naval y Acore Seccional Bolívar per mitió a los participantes reconocer la importante evolución de la Armada, sus cadetes, sus unidades a flote y sobretodo el excelente espíritu, disciplina y entusiasmo de sus hombres y mujeres en servicio activo.
En la fotografía aparecen de izquierda a derecha: Capitán de Corbeta Luís Carlos Castro Gómez, Teniente de Navío Eduardo Ordóñez Wills, Capitán de Navío Hernán Galvis Rubio, Capitán de Corbeta Hernando Sandino Cuellar, Teniente de Corbeta Mario Encinales Ortega, Capitán de Corbeta Félix Rodríguez Villanueva, Capitán de Navío Gonzalo Parra Santos, Capitán de Navío Ramiro Rodríguez Zarta, Contralmirante Luís Carlos Jaramillo Peña, Vicealmirante Carlos E. Ospina Cubillos, Almirante Edgar Garay Rubio, Almirante Orlando Lemaitre T. y Contralmirante Gabriel Arango Bacci, quienes presidieron la ceremonia, Contralmirante Germán Rodríguez Quiroga, Capitán de Navío Pedro Gutiérrez Hello, Teniente de Navío Caram Awad Maestre, Capitán de Navío Alberto Cubillos Peña, Teniente de Corbeta Hernán Córdoba Osorio, Teniente de Fragata Pedro Carreño Medina, Teniente de Navío Francisco Laverde Toro, Capitán de Navío Yesid Pardo Téllez, Capitán de Navío José Vicente Yunda Ramos, Teniente de Navío Eutiquio Delgado Fandiño, Capitán de Fragata Gabriel Díaz Rodríguez.
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HOMENAJE a un oficial retirado Vicealmirante (R) CARLOS ENRIQUE OSPINA CUBILLOS
En días pasados el Señor Comandante de la Armada, Almirante Mauricio Soto Gómez y los altos mando de la Armada realizaron un justo homenaje a un antiguo y distinguido miembro de nuestra Institución, el Teniente de Navío retirado Guillermo Fonseca Truque a quien, en cumplimiento del Decreto 1385 de 2006, le fue conferido el grado de Capitán de Corbeta “Honorario”.
Este gran oficial naval que desde los lejanos tiempos de la televisión en blanco y negro llevó a una gran audiencia el programa “Mares y Marinos de Colombia”, poniendo de presente en nuestras lejanas montañas la presencia y la importancia del mar y los hombres que en él hemos vivido.
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El Teniente Fonseca desde sus primeros años en la Institución, junto con su espíritu marinero demostró sus grandes dotes artísticos, culturales y científicos. En innumerables cuadros dejó registrada la relación del hombre y el mar, incluyendo nuestros valiosos héroes de la independencia y sus buques, los pescadores de nuestras cosas y sus cayucos, tristes recuerdos de la Conquista y sus protagonistas y en las últimas etapas, la visión del mundo desde un punto central, de grandes significados para el artista y para la persona que admire el cuadro. Cada una de sus obras, cuadros, libros y esculturas móviles requirió investigaciones en diferentes áreas del saber, que quedan como un recuerdo de este gran oficial naval que desde los lejanos tiempos de la televisión en blanco y negro llevó a una gran audiencia el programa “Mares y Marinos de Colombia”, poniendo de presente en nuestras lejanas montañas la presencia y la importancia del mar y los hombres que en él hemos vivido. Para él y para Elvirita, su querida y valiosa esposa, todas las felicitaciones y recuerdos de la familia naval, especialmente de los que recibimos del Capitán Fonseca Truque su mensaje y enseñanzas de cariño, a la Patria, a la Armada y al Mar.
Vicepresidencia de la República
Armada Nacional
Dirección General Marítima
“UNA ARMADA DECISIVA EN LA GUERRA, DISUASIVA EN LA PAZ, E INFLUYENTE EN LAS DECISIONES MARÍTIMAS”
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