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Edición Nº 90 Diciembre de 2006 ISSN 1692-1097
Cuadro: CC (r) Guillermo Fonseca Truque
Con EFICACIA y TRANSPARENCIA construimos paz y futuro en los mares, costas y ríos de la Patria
EDITORIAL
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Las Políticas Institucionales: NUESTRO DERROTERO AL FUTURO Un resplandor en el firmamento guió a los Reyes al lado del niño nacido.
P o r : A l m i r a n t e G U I L L E R M O B A R R E R A H U R TA D O COMANDANTE ARMADA NACIONAL
La luz de cada uno de nuestros hombres, se une iluminando el camino a seguir en el nuevo año de una Institución, que continuará trabajando por su país. Venturoso 2OO7
ARMADA NACIONAL
Para el Comandante de la Armada la formulación de sus políticas se constituye en una de las principales tareas al inicio de su gestión. Ellas son el derrotero que guiará las actividades de los hombres y mujeres de la Marina de Guerra de Colombia y por tanto deberán constituirse en fundamento para la toma de decisiones en todos los niveles. Su importancia radica en que incorporan todos los criterios y directrices establecidos por el Señor Presidente de la República, el Señor Ministro de Defensa y el Señor Comandante
EDITORIAL
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General de las Fuerzas Militares, para de esta forma asegurarse que nada quede ajeno al devenir institucional y que todos los esfuerzos van a contribuir al logro final de conquistar la paz. De esta manera, el Comandante garantiza que el planeamiento, la ejecución, el control, el seguimiento y la rendición de cuentas en los diferentes componentes, se harán en concordancia con los lineamientos establecidos. Los principios y valores de la Armada se constituyen en el fundamento de las Políticas Institucionales y son sin duda la mejor guía de acción Institucional. En este mes de diciembre e inicio de un nuevo año pleno de retos, deseo hacerles llegar mi saludo de navidad y nuevo año, deseando que Dios colme de alegría sus hogares y lleve felicidad a cada uno de ustedes. Muchos pasarán estas fiestas en la lejanía de nuestros mares y ríos, otros asegurando las vías por donde los colombianos de bien transitarán para disfrutar las vacaciones, otros estarán garantizando que la logística cumpla cabalmente su cometido, pero finalmente, todos estaremos unidos en la familia naval con un solo propósito: llevarle seguridad y tranquilidad a los colombianos, con lo cual cada uno de nosotros experimentará la profunda y sana alegría del deber cumplido, que se comparte con los seres queridos y que nace también del agradecimiento de los colombianos de bien. Nos hemos puesto muchos y difíciles retos en estas políticas, pero al final de este nuevo año que inicia, estoy seguro que nuevamente le mostraremos al país los mejores resultados operacionales, fruto de nuestra eficiencia y transparencia, pero sobre todo de nuestro compromiso con la patria y de nuestra vocación de victoria. La neutralización del narcotráfico y la derrota militar del terrorismo en tierra, mar y ríos, así como todas sus manifestaciones asociadas, seguirán siendo nuestro principal objetivo. Así mismo, el mantenimiento, recuperación y fortalecimiento de nuestras
capacidades, serán un gran reto que nos propondremos lograr con éxito, para de esta manera continuar ganando y cultivando la confianza de nuestros conciudadanos. Otros retos se nos imponen; mantener, recuperar, fortalecer las capacidades de la Armada y continuar su modernización y proyección para que siga atendiendo, cada vez, con mayor eficacia las múltiples tareas que el país y el mundo actual exigen a una Marina regional como la de Colombia. De igual forma contribuir-con el Ejército y la Fuerza Aérea-a mantener una capacidad disuasiva que garantice la defensa y la seguridad nacional. Pero además de conquistar la paz, la Armada debe prepararse desde el presente para ayudar, desde su función constitucional, a que Colombia logre la visión de país del 2.019 propuesta por el Señor Presidente de la República, porque en ella el mar-y con él la Armada- se integrará eficazmente al desarrollo armónico de la Nación. Sin embargo, para el Comandante de la Armada existe otro reto permanente: mantener y acrecentar el patriotismo, el espíritu combativo y la vocación de victoria de todo el personal, al tiempo de garantizar su mejor bienestar y el de sus familias. Reto que solo es posible alcanzar con la participación de todos los hombres y mujeres, pero especialmente con el compromiso de los Comandantes.
Al implorar a Dios su guía, protección y bendición para todos los miembros de la Armada Nacional y sus familias, invito a cada hombre y mujer que hace parte de nuestra institución a disfrutar, y amar su trabajo, desarrollando todas las actividades “bien hechas desde el comienzo”. Cada uno de nosotros ha escogido libre y voluntariamente servir a los colombianos, compartiendo un compromiso esencial: cumplir la misión de la Armada, desafío que debemos alcanzar con calidad y entrega total. Indudable es que cada persona tiene mucho que aportar y por ello debemos fortalecer los espacios de participación para la innovación, el desarrollo de ideas renovadoras y el diseño de nuevas estrategias, técnicas y tácticas que busquen soluciones eficaces y objetivas para alcanzar la excelencia en el servicio. El país espera ver a su Armada como una Fuerza cohesionada, transparente, legítima, respetuosa de los derechos de sus conciudadanos, eficiente en el empleo de los recursos públicos, muy efectiva en el cumplimiento de sus operaciones y comprometida con la conquista de la paz. Este será, junto a la seguridad, nuestro mejor regalo para nuestros compatriotas y así de ellos recibiremos su mejor regalo: la confianza creciente en su Armada Nacional. Feliz navidad y un próspero año nuevo les desea su Comandante. 2
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ED I T O R I A L CA R Á C T E R G E N E R A L
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Las políticas institucionales: nuestro derrotero al futuro Consolidación de la seguridad democrática: paso previo a la conquista de la paz
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CONSEJO EDITORIAL
Mensaje a las fuerzas militares y al pueblo de Colombia con ocasión de la ceremonia de reconocimiento al alto mando militar
Capitán de Corbeta MARÍA HELENA PÉREZ VARONA JEFE DIVISIÓN COMUNICACIONES JUAN MANUEL ZAMORA BASTO EDITOR GENERAL
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Reuniendo nuestra Historia Naval Infantería de Marina de Colombia: Espíritu de cuerpo y voluntad como factor de combate
CA R Á C T E R P R O F E S I O N A L
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De “Gloria” por mares griegos La Seguridad Democrática La Armada Nacional en el postconflicto Dimar 54 años, Crucero Oceanográfico entrenamiento 2006 “estudio de la pluma del Magdalena”
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Repensando la nueva Armada Disuasión interna, cómo influir efectivamente en la población para evitar que incurra en acciones u omisiones que apoyen
LEGIS S.A. IMPRESIÓN
a la insurgencia
HI S T O R I A N A V A L AC T U A L I D A D
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La asimetría en los conflictos presentes y futuros El submarino dorado El valor de las instituciones La calidad: de la casa al trabajo. En “Los Mangos” unidos para mejorar
Las opiniones expresadas en los artículos que se publican en esta edición son de responsabilidad exclusiva de los autores y no constituyen compromiso de la Armada Nacional. Escríbanos sus comentarios al e-mail: revista@armada.mil.co
HO M E N A J E
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Cultura del entrenamiento Auditoría forense al alcance de la Inteligencia Naval Foto Histórica
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CARÁCTER GENERAL
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Consolidación de la seguridad democrática: PASO PREVIO A LA CONQUISTA DE LA PAZ Por : Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN Ministro de Defensa Nacional
Tras cuatro años de desarrollo de la política de seguridad democrática hoy los colombianos vivimos en un país que se está transformando de forma positiva. De la incertidumbre y el pesimismo se ha pasado a una nueva actitud de nación, caracterizada por la esperanza y la posibilidad cada vez mayor de disfrutar en paz todas las ventajas que da la democracia. La seguridad democrática es una política integral que trasciende la necesaria participación militar o policial, y que tiene como fin primordial asegurarles a todos los habitantes de Colombia las
condiciones para que puedan ejercer sus libertades y derechos democráticos de manera cierta y tranquila. Esto significa garantizar que trabajadores, campesinos, empresarios, amas de casa, periodistas, estudiantes, todos los colombianos, tengan la protección necesaria para vivir conforme a los beneficios que sólo pueden lograrse con la presencia del Estado Social de Derecho consagrado en nuestra Constitución y en nuestras leyes. Para ello, la Fuerza Pública hoy hace presencia definitiva en todas las cabeceras municipales de Colombia y en regiones potencialmente productivas que habían sido utilizadas por el narcotráfico y el terrorismo para abusar de miles de compatriotas y establecer los focos de economía ilegal que tanto daño le han hecho al país. Al copar esos territorios, la Fuerza Pública no sólo ha garantizado la llegada de distintas instituciones sociales del Estado, llevando justicia, salud y educación a sus habitantes, sino que ha permitido su integración a la economía legal a través de la apertura de mercados y el aseguramiento del libre tránsito de personas y mercancías por rutas importantes, con los beneficios que esto trae para todos los colombianos. Los logros de la seguridad democrática pueden resumirse en un mayor crecimiento económico con más bienestar para los ciudadanos; el triunfo en la guerra de movimientos contra los grupos terroristas; un control territorial sin precedentes por parte de la Fuerza Pública; avances importantes en la lucha contra el narcotráfico; la disminución
de los grupos armados ilegales en cuanto a reducción de hombres, debilitamiento de sus estructuras financieras y presión para llevar a algunos de ellos a acuerdos y diálogos de paz, y la reducción de numerosos índices de criminalidad, incluyendo los de homicidio, secuestro y extorsión. Al incrementarse la seguridad se genera confianza y se establecen condiciones adecuadas para que los empresarios inviertan y generen empleo, y para que los ciudadanos trabajen con mayor tranquilidad aumentando sus ingresos, con lo que se produce un círculo virtuoso de crecimiento económico que contribuye al progreso del país, a avanzar en nuestros esfuerzos por superar la pobreza, y a la solución de múltiples necesidades sociales que, si bien en principio deben ser atendidas por el Estado, la sociedad entera comienza a resolver bajo el principio de la solidaridad.
Una Fuerza Pública fortalecida Hoy Colombia cuenta con una Fuerza Pública a la ofensiva y comprometida con la victoria. Los índices de opinión favorable sobre las Fuerzas Militares y la Policía se encuentran entre los más altos del país, y nuestros soldados, infantes, pilotos y policías reciben demostraciones permanentes de ese reconocimiento, tanto en las grandes ciudades como en aquellos territorios alejados que han sido recuperados de la nefasta influencia de los violentos, y cuyos habitantes nos piden la presencia de mayor pie de fuerza. En los últimos cuatro años, y gracias al respaldo de los contribuyentes, hemos continuado con el fortalecimiento de la Fuerza 6
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Pública, aumentado el número de efectivos en cerca de 35 por ciento, al pasar de 278 mil efectivos a más de 380 mil. También se han incrementado las unidades militares con 9 nuevas brigadas móviles, 6 nuevos batallones de alta montaña y 13 nuevas Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas. Se aumentó la capacidad de apoyo táctico con la adquisición de 8 helicópteros Black Hawk, una plataforma de inteligencia y 25 nuevos aviones de apoyo cercano, así como la construcción de cinco nodrizas en las instalaciones de Cotecmar. En cuanto a la Policía, se crearon 31 nuevos escuadrones móviles de Carabineros, 3 nuevos grupos Gaula y se incorporaron 2.400 nuevos policías de carreteras.
A la conquista de la paz Las guerras tienen sus etapas, y estamos entrando en una segunda fase que requiere de nuevas soluciones para enfrentar de manera dinámica y eficaz las mutaciones que han tenido que adoptar las diferentes amenazas que combatimos. La primera etapa de la política de seguridad democrática generó un nuevo escenario estratégico. Los grupos criminales se han visto obligados a cambiar sus tácticas y estrategias, y aunque las amenazas que afectan al país se han debilitado, sus nuevas formas de acción imponen nuevos desafíos de seguridad. El objetivo ahora es entregarle al país una estrategia de consolidación que recoja los éxitos alcanzados y se adapte a los nuevos retos para conquistar la paz.
Las organizaciones terroristas ya no recurren a la guerra de movimientos en la que fueron derrotadas por la Fuerza Pública. Ahora acuden a la dispersión de fuerzas y al uso intensivo del terrorismo, buscando volver a la guerra de desgaste que utilizaron anteriormente para ganar tiempo. Otras de sus estrategias consisten en acciones para tratar de influir en el escenario político nacional e internacional, el desplazamiento de la población, el uso de escudos humanos en los sectores donde actúan, la protección de sus activos primordiales -como secuestrados, cabecillas y cultivos ilícitos- y el uso de zonas fronterizas para actividades ilegales. De otro lado, las desmovilizaciones masivas han incrementado los riesgos de conformación de bandas criminales emergentes y de acciones de grupos armados ilegales en las zonas de desmovilización, con una consecuente profundización de la problemática social. En lo que respecta al narcotráfico, contra el cual se han obtenido resultados sin precedentes, los delincuentes aún mantienen una capacidad importante de producción y tráfico de drogas. Ellos acuden, además, a estructuras armadas para proteger este negocio que tanto daño le ha hecho a Colombia y que constituye la principal fuente de financiación del terrorismo y otras formas de violencia. A esto se suma el hecho de que, si bien delitos de alto impacto social como el homicidio, el secuestro, la extorsión y el terrorismo han disminuido sustancialmente y seguiremos luchando para reducirlos, existen algunos índices de seguridad, como el hurto
Las guerras tienen sus etapas, y estamos entrando en una segunda fase que requiere de nuevas soluciones para enfrentar de manera dinámica y eficaz las mutaciones que han tenido que adoptar las diferentes amenazas que combatimos.
común y las lesiones personales, contra los cuales debemos replantear e intensificar los esfuerzos para obtener tendencias de reducción similares.
Áreas de acción Para la consolidación de la seguridad democrática, el Ministerio de Defensa, en coordinación con las Fuerza Militares y la Policía Nacional, ha diseñado un conjunto de cinco grandes áreas de acción articuladas en 25 planes y programas, con los que se aspira a garantizar el afianzamiento definitivo de la tendencia de logros obtenidos y preparar al país para la paz. Cada programa tendrá un gerente encargado del cumplimiento de las metas propuestas. Estas áreas consisten en acciones para enfrentar las amenazas a la ciudadanía, la búsqueda de la sostenibilidad de la seguridad democrática, un conjunto de reformas estructurales al interior de la Fuerza Pública, acciones para mejorar la eficiencia y la transparencia en el uso de los recursos públicos y acciones para fortalecer la relación con la comunidad. De esta manera aspiramos a quebrar la voluntad de lucha de los violentos para generar el punto
de inflexión que los lleve a una verdadera negociación política o a desmantelarse; formar una Fuerza Pública moderna con los más altos estándares éticos y morales, que cuente con la confianza y el apoyo de la población como base de su legitimidad, y desarrollar plenamente la doctrina de la acción integral.
Acciones para enfrentar las amenazas a la ciudadanía La consolidación del control territorial ha sido uno de los fundamentos de la seguridad democrática. Si bien la Fuerza Pública hoy hace presencia permanente en todas las cabeceras municipales, aún es necesario llegar de manera definitiva a distintas zonas que siguen siendo usadas por los violentos para delinquir y preparar sus ataques contra la población. Por eso desarrollaremos una política integral que garantice el afianzamiento del control de nuestro territorio. Esta política buscará adaptarse a las necesidades de cada zona, pues en unas regiones es necesario intensificar o replantear las operaciones militares debido a la presencia del crimen y el narcotráfico, mientras que en otras se vive una situación de posconflicto, donde la Policía juega un papel fundamental en conjunto con otras entidades del Estado. Impulsaremos distintas acciones militares, policiales y sociales tendientes a afrontar las amenazas de seguridad que se presenten en zonas de desmovilización, combatiendo sin tregua la aparición de bandas criminales y la llegada de grupos armados ilegales. Tendremos en cuenta la experiencia de otros escenarios similares en el mundo en los que la 8
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desmovilización elevó de manera significativa los riegos de inseguridad. También daremos continuidad en todos los frentes a la política de lucha contra el narcotráfico, usando de la manera más eficiente los activos con que contamos. Buscamos lograr flexibilidad en el uso de los medios aéreos, así como un balance entre la erradicación manual, la fumigación y la persecución de los protectores y dueños de los cultivos. De igual modo, si bien se han logrado resultados trascendentales en el tema de la interdicción y se han incautado cifras récord de alcaloides, debemos ser aún más contundentes en nuestros esfuerzos para desarticular las redes y la infraestructura de los narcotraficantes. Otra de las acciones tiene que ver con la consolidación de un plan de fronteras que limite la actividad de los violentos en esas zonas del país y que a su vez mejore las condiciones de vida de los pobladores como un requisito básico del ejercicio de la soberanía nacional. Se busca impedir que los grupos armados ilegales transiten por las fronteras sembrando el terror en los países vecinos y afectando nuestras buenas relaciones con ellos. Los violentos no pueden seguir utilizando las zonas fronterizas como centros de tráfico de armas, drogas y descanso. En cuanto al Plan Patriota, que es el plan de guerra con el cual las Fuerzas Militares se han mantenido a la ofensiva en varias regiones del país, recuperando territorios que antes eran controlados por los grupos narcoterroristas, éste será reemplazado por un nuevo Plan de Guerra contra el terrorismo que le dará adecuada continuidad. Se mantendrá la presión
las que puedan presentarse en el futuro. Aquí es fundamental el papel de la Policía Nacional como facilitadora de convivencia ciudadana. Fortaleceremos la ventaja estratégica sobre el enemigo con más pie de fuerza y con una especial atención en el aumento de la movilidad y la inteligencia.
sobre las madrigueras de los terroristas y se acudirá a soluciones que nos permitan dar un mejor uso a las tropas y a los recursos. Bajo el nuevo Plan, buscaremos consolidar el control territorial de la Fuerza Pública en todas las zonas a donde hemos llegado, y llegar con presencia definitiva a aquellas donde hasta ahora hemos hecho presencia sólo temporal. Se hará énfasis particular en la acción integral del Estado en las zonas a donde llegue la Fuerza Pública, en la protección y respeto de los Derechos Humanos y en el desmonte de las organizaciones del narcotráfico, tarea en la que las Fuerzas Militares se involucrarán más directamente. Otra de las prioridades de esta nueva etapa es la relacionada con el fortalecimiento de la seguridad ciudadana en las ciudades y campos del país donde actúan diversas formas de delincuencia común, las cuales pueden tender a incrementarse en la medida en que se desarrolle el proceso de reinserción gradual de miembros de los grupos ilegales. En este sentido, se establecerán estrategias activas con las autoridades locales para actuar sobre las situaciones actuales y prever
El importante aumento del pie de fuerza de los últimos años nos ha permitido ir ocupando territorio y llevar el Estado de manera permanente a lugares donde su presencia era casi inexistente. Para completar este proceso, será necesario incrementar a un menor ritmo el número de soldados, infantes y policías, con los que llenaremos los espacios dejados por los desmovilizados y reforzaremos la presencia en zonas alejadas. También haremos un gran esfuerzo para aumentar la movilidad de nuestra Fuerza Pública, de modo que podamos cubrir de la mejor manera, con el pie de fuerza disponible, nuestra extensa geografía y llevar las tropas oportunamente a donde se requieran. Esto significa disponer de más aviones de transporte, más helicópteros, más vehículos blindados con capacidad de fuego y mayor protección para las tropas contra explosivos y campos minados. A esto de le debe agregar la adquisición de tecnología de punta para mejorar la inteligencia técnica, aumentar la capacidad de comando y control, y lograr la capacidad para hacer operaciones de precisión. Otro de nuestros objetivos consiste en mantener una capacidad estratégica mínima. La mayoría del material militar con que
contamos, con excepción de los helicópteros, tiene más de veinte años de uso y en algunos casos hasta sesenta. Su desgaste puede representar un riesgo para los hombres y mujeres de la Fuerza Pública. Nuestra fortaleza debe concentrarse en la capacidad para combatir el terrorismo, el narcotráfico y otras amenazas que afectan al país. No obstante debemos mantener una capacidad disuasiva mínima que nos permita garantizar la preservación de la soberanía y mantener un balance con respecto a otros países de la región cuyas capacidades bélicas son muy superiores.
Acciones para la sostenibilidad de la Política Las acciones para garantizar la sostenibilidad de la seguridad democrática estarán enfocadas en tres grandes áreas, que son la obtención de recursos, la creación de un marco jurídico único para la seguridad y defensa, y las reformas en inteligencia. La consolidación de la seguridad democrática requieren de recursos adicionales, para lo cual se ha convocado a los más pudientes del país con el fin de que inviertan nuevamente en la seguridad de Colombia tal como lo como lo hicieron en la primera fase de la política a través de los impuestos. Nuestros grandes contribuyentes conocen muy bien los beneficios que ha traído para todos los colombianos el hecho de tener un país más seguro gracias a la inversión que han realizado. Por eso hemos venido trabajando en el Congreso, de la mano con el Ministerio de Hacienda, para acordar la mejor manera 10 11
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de recaudar los recursos con los cuales se financiarán los programas que nos permitan sostener y afianzar los avances de la seguridad democrática durante los próximos cuatro años y preparar al país para un futuro escenario de paz. Las necesidades identificadas son el resultado de un ejercicio exhaustivo realizado con las diferentes fuerzas en los últimos meses, a través del cual se determinaron las necesidades mínimas de cada una para mantener la capacidad disuasiva y para consolidar la seguridad democrática en materia de aumento de policías, soldados y equipos para controlar el territorio, y de fortalecimiento de la capacidad aérea, terrestre, marítima y fluvial. En la parte jurídica, es necesario avanzar en la creación de una ley de seguridad y defensa que, entre otros aspectos, le dé carácter permanente a un consejo superior de seguridad y la defensa nacional como organismo de coordinación entre las entidades del Estado, los partidos políticos, la sociedad civil y representantes del sector privado. Las decisiones de seguridad son vitales para toda la sociedad.
Las acciones para garantizar la sostenibilidad de la seguridad democrática estarán enfocadas en tres grandes áreas, que son la obtención de recursos, la creación de un marco jurídico único para la seguridad y defensa, y las reformas en inteligencia.
Igualmente, se impulsará una reforma al Sistema Nacional de Inteligencia con la que se busca, entre otras cosas, fortalecer el trabajo en este tema y garantizar que se le dé un manejo adecuado a la información de inteligencia con el fin de evitar filtraciones o usos indebidos, así como mejorar la protección de los agentes que participen en estas labores.
Reformas estructurales al interior de la Fuerza Pública En equipo con los Comandantes de las Fuerzas Militares y el Director de la Policía Nacional hemos realizado una profunda revisión de nuestras fuerzas, con el fin de garantizarle al país una Fuerza Pública moderna, eficaz y transparente, con hombres y mujeres altamente preparados para los retos que conlleva la lucha por conquistar la paz y mantenerla. Hemos acordado un conjunto de reformas estructurales y programas dirigidos a atender las necesidades relacionadas con la educación y formación de la Fuerza Pública, los roles y misiones de cada una de las fuerzas y el ejercicio efectivo del liderazgo civil y el mando militar y policial. En cuanto al programa de educación y formación de la Fuerza Pública, se está haciendo un diagnóstico riguroso de los procesos de incorporación, formación, capacitación y entrenamiento, con el fin de realizar los cambios necesarios para garantizar unas fuerzas armadas con los más altos estándares éticos y de profesionalismo. Es necesario elevar los estándares de excelencia y modernizar la carrera militar y
policial, y para ellos se debe ejercer un estricto control de calidad a los procesos de incorporación y reclutamiento, garantizar sistemas de motivación y retención del talento, y brindar oportunidades a través de convenios con las universidades más importantes del país. Así mismo será obligatorio certificar a nuestro personal uniformado en programas de ética y valores, como también en programas técnicos y oficios civiles, preparándolos para su retorno a la vida civil. Vamos a precisar con claridad la misión de cada una de las fuerzas adaptándolas al nuevo escenario estratégico y estableceremos un plan de coordinación de roles y funciones. Para ello se creó una comisión de oficiales de las Fuerzas Militares y la Policía para evaluar y elaborar recomendaciones técnicas y expertas sobre roles y misiones de las fuerzas para garantizar mayor eficiencia y total armonía en el desarrollo de operaciones conjuntas y coordinadas. Debemos eliminar la duplicidad de funciones, la competencia nociva, los riesgos
de enfrentamiento y el uso ineficiente de los recursos del Estado. Estamos impulsando el proceso de reforma a la Justicia Penal Militar en aras de consolidar su fortalecimiento, independencia y autonomía. Para ello se nombró a una abogada con altísima preparación y experiencia como directora ejecutiva de esta jurisdicción y contamos con la asesoría de distinguidos expertos en el diseño e implementación de estas reformas. Igualmente convocamos a un grupo de países amigos conformado por el Reino Unido, Estados Unidos, Suecia, Holanda y España, que aportarán su experiencia y nos acompañarán en esta revisión. Continuaremos fortaleciendo la cultura del respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario al interior de la Fuerza Pública. La formación que reciben en este campo nuestros soldados, infantes, pilotos y policías es quizás la más intensiva del mundo, y con base en el principio del mejoramiento continuo vamos a redireccionar 12 13
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una política integral de derechos humanos, principalmente en las áreas de prevención, disuasión, control, integración interinstitucional y estímulos.
atención a los lisiados, a las viudas y los huérfanos de los héroes de nuestra Fuerza Pública, buscando mecanismos para darles las mejores oportunidades de salir adelante.
Haremos uso riguroso de la facultad discrecional para relevar de sus cargos a oficiales, suboficiales y demás miembros de la Fuerza Pública de los que se tenga sospecha razonable de estar involucrados en casos de corrupción y casos graves de conductas indebidas. Se practicará una política de cero tolerancia frente a la corrupción o cualquier otro delito al interior de las nuestras fuerzas. La confianza y credibilidad del pueblo colombiano es el mayor activo de la Fuerza Pública y su fuente de legitimidad, y no vamos a ponerlo en riesgo. Es nuestra obligación preservarlo.
Las reformas al interior de la Fuerza Pública incluyen también importantes programas como la creación de un centro de estudios estratégicos, un programa especial de ciencia y tecnología y la creación de la oficina de veteranos de la Fuerza Pública.
También fortaleceremos nuestros programas de bienestar. Una buena calidad de vida para los miembros de nuestra Fuerza Pública y sus familias no sólo constituye un derecho, sino que además vigoriza la seguridad democrática al permitirnos tener hombres y mujeres aún más comprometidos con su labor. En los últimos años hemos realizado avances muy importantes en este sentido, como el acceso de los soldados e infantes profesionales a subsidios de vivienda y a la prima de orden público. Seguiremos prestando especial Continuaremos fortaleciendo la cultura del respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario al interior de la Fuerza Pública, redireccionando una política integral principalmente en las áreas de prevención, disuasión, control, integración interinstitucional y estímulos.
Uso más eficiente y transparente de los recursos públicos Continuaremos con la agenda prioritaria de mantener y mejorar los importantes avances que desde hace varios años viene realizando el sector Defensa en cuanto la eficiencia y la transparencia en el uso de los recursos públicos. Tenemos el propósito firme de seguir consolidando el Grupo Social y Empresarial de la Defensa, hoy día uno de los holdings más grandes del país, cuyas 18 entidades desempeñan un papel clave en la seguridad democrática al dar apoyo logístico a la Fuerza Pública, ofrecer bienestar a todos los hombres y mujeres que la componen, y contribuir al acercamiento del sector con la comunidad. Aplicaremos una estrategia para consolidarlo mediante el fortalecimiento de su sistema gerencial y de gobierno corporativo, al tiempo que impulsaremos la sinergia entre sus entidades y de ellas con las Fuerzas Militares y la Policía. También aplicaremos un moderno programa de mejoramiento gerencial para todo el sector
Defensa, en el cual esperamos contar con el respaldo del sector privado, y un programa de estandarización de bienes en las compras para todas las fuerzas que nos permita optimizar el aprovechamiento de los recursos.
Fortalecimiento de la relación con la comunidad El respaldo y la confianza de la ciudadanía son la base de la legitimidad de la Fuerza Pública y deben ser el resultado de cada una de nuestras acciones. Impulsaremos un programa de acercamiento con la ciudadanía en el que se fortalezcan los vínculos con la comunidad y aprovecharemos de la mejor manera posible las capacidades de las Fuerzas Militares y la Policía para servir a los colombianos en labores de apoyo humanitario, atención de emergencias, construcción de infraestructura y conformación de cadenas productivas en zonas que se recuperan de economías ilícitas, entre otras acciones que ya se vienen realizando desde hace varios años. La paz no se logra solamente con poner un soldado en cada hectárea o un policía en cada esquina, sino que es el resultado de un conjunto de soluciones integrales por parte del Estado y de distintos sectores de la sociedad, entre las cuales la seguridad es condición esencial para poder atender otras necesidades de la población. Desde el Ministerio de Defensa continuaremos apoyando la doctrina de acción integral, que es la combinación del uso de la fuerza legítima con las acciones de las demás instituciones del Estado, especialmente en la parte social. Por eso tenemos prevista para el próximo
cuatrienio una inversión importante con la que la Fuerza Pública seguirá acompañando las acciones en salud, educación, recreación, justicia, infraestructura y seguridad alimentaria que, entre muchas otras, se realizan en zonas recuperadas o necesitadas. La comprensión y el apoyo de la comunidad internacional en relación con la lucha que libra Colombia contra las amenazas transnacionales del terrorismo y el narcotráfico han sido primordiales para nuestros logros. Avanzaremos en la cooperación y las gestiones con los gobiernos y distintos sectores de los demás países para fortalecer ese apoyo y mejorar la imagen de nuestra Fuerza Pública ante diferentes instancias internacionales. Esto contribuirá también a cerrar aún más los espacios a los violentos en el exterior. La cooperación internacional será vital en el escenario de posconflicto que nos espera.
País en paz Con todos los esfuerzos que hemos realizado y el camino que nos queda por recorrer en esta nueva etapa de consolidación de la seguridad democrática, esperamos poder afirmar dentro de algunos años, de manera contundente, que Colombia ha conquistado la paz, ha eliminado de su territorio las organizaciones del narcotráfico, ha neutralizado el terrorismo y ha desmovilizado y reincorporado a los alzados en armas, dentro de un marco de cabal protección de los derechos humanos. Será un país en capacidad de defender la soberanía y la integridad territorial, y de garantizar plenamente los derechos y libertades ciudadanas. 14 15
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MENSAJE A LAS FUERZAS MILITARES Y AL PUEBLO DE COLOMBIA con ocasión de la ceremonia de reconocimiento al alto mando militar
La lucha siempre es dura, y el momento de la victoria final, que es el nuestro y el de ahora, trae aparejadas la responsabilidad y la gloria. Conscientes de lo que ello significa, nuestras órdenes son precisas y terminantes: vamos a ganar la guerra y vamos a conquistar la paz. El Gobierno y el pueblo de Colombia están dispuestos a darnos cuanto esté en sus manos. Lo que haga falta, Señor Presidente, Señor Ministro de Defensa JUAN MANUEL SANTOS, lo que haga falta lo pondrá nuestro corazón. Este supremo esfuerzo comporta decisiones oportunas y valerosas. Desde el alto mando no vamos a rehuír las que sean nuestras. Pero ninguno de nuestros oficiales y de nuestros soldados dejará de asumir el riesgo o el compromiso requeridos. En la hora suprema no caben las vacilaciones ni los errores por omisión. Sobre todo, no habrá espacio para el peor de ellos, que es el despilfarro de las oportunidades. En el ataque final, que hoy empieza, cada uno estará en su puesto y sabrá cumplir su deber. El que no se sienta con capacidad o entusiasmo suficientes para esta empresa, dirá ahora, y no más tarde, la palabra justa y razonable que le ahorre estas obligaciones enormes. Sabremos comprenderla.
P o r : G e n e r a l F R E D D Y PA D I L L A D E L E Ó N COMANDANTE GENERAL DE LAS FUERZAS MILTIARES DE COLOMBIA
La lucha siempre
Estamos orgullosos de cuanto hemos hecho. Estas Fuerzas Militares nunca fueron inferiores a su destino y no lo serán en la hora que nos corresponde vivir. En largos años hemos sabido aprovechar nuestros éxitos innumerables, pero también aprendimos graves lecciones, templadas en la fragua del dolor y la derrota. Pero nada, ni las incomprensiones, ni las calumnias, ni los obstáculos, ni el acero enemigo, ni los reveces inevitables, podrán contra el espíritu indomable que en nosotros alienta.
es dura, y el momento de la victoria final, que es el nuestro y el de ahora, trae aparejadas la responsabilidad y la gloria.
No vamos a equivocarnos, en el momento culminante, en el diagnóstico de nuestro deber. Si libramos una guerra contra la agresión narcoterrorista, la destrucción del negocio de la droga es una condición de la victoria. El narcotráfico no será más un problema civil de orden público. Al contrario, estará inserto en nuestra tarea militar, para la que nos serviremos de la cooperación invaluable de la Policía Nacional y la que nunca agradeceremos bastante; la de los países amigos que nos tienden su mano solidaria, y con generosidad que no ha conocido límites nos ilustran con su sabiduría y su experiencia. Los enemigos que acabaremos de vencer, han cometido todos los ultrajes imaginables contra el género humano. Su ingenio para el mal desborda las previsiones de los Protocolos de Ginebra y lo han afinado en la más cruel, abyecta y despiadada técnica de maltrato, que es la del secuestro. Mientras alguno de nuestros compatriotas gima entre estas cadenas infames, no tendremos descanso ni daremos por concluida la faena. 16 17
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Las fuerzas del terror están aisladas y cercadas, pero no lo suficiente: no falta camino cada día mas difícil por recorrer. Resultan contingencias y como dijo el Señor Presidente ALVARO URIBE VELEZ en la tarde anterior en la Ciudad de Cúcuta: “estos bandidos no negociarán por concesión política, sino por estado de necesidad”, por lo tanto, no las vamos a subestimar, sobre todo en su aparato financiero, el lazo de unión con sus condiciones de sobrevivencia. Derrotar las finanzas de los bandidos en armas, bloquear su acceso a los precursores químicos, los combustibles y el cemento con que trabajan la hoja de coca y la amapola, es una orden perentoria e incuestionable. Y, punto a los cabecillas, serán tan importantes los que tienen responsabilidad armada directa, como los que hacen posible su acción detestable, a través del comercio de los alucinógenos y la financiación del equipo y el sostenimiento de sus despreciables mercenarios. La erradicación de los cultivos ilícitos, dentro de esta lógica insobornable, se vuelve también asunto de nuestro fundamental cuidado.
Nunca se ganó una guerra perdiendo el respaldo popular. La abrumadora favorabilidad con que los colombianos juzgan nuestra conducta, no puede envanecernos ni torcer nuestro camino. Bajo las instrucciones del poder civil, contribuiremos a la construcción de la paz. Las tierras y los bienes de todos los bandidos que han asolado la República tendrán que volver a su titular legítimo, que es el pueblo de Colombia. Cada unidad militar estará obligada a denunciar las seudo propiedades de los delincuentes en derrota. Nuestra proximidad al gran escenario de los acontecimientos, nos convierte en actores fundamentales en el descubrimiento de esos activos mal habidos, y en la garantía plena de la nueva, limpia, creativa propiedad que los jueces otorguen sobre ellos.
Seremos, acaso, el primer ejército que en la historia gane una guerra con la preocupación fundamental del respeto al Derecho Internacional Humanitario, que contemplamos desde la atalaya luminosa de nuestra Constitución y nuestras leyes. No vamos a deshonrar nuestro combate con un acto salvaje, con una crueldad o una cobardía con el vencido. Los resultados nos legitiman ante el pueblo por el que luchamos, la Justicia nos justificará ante el mundo y ante la posteridad. Será mil veces preferible un revés momentáneo que soportar para siempre una indignidad.
Estas palabras están autorizadas por nuestro comandante supremo, el señor Presidente de la República y el Señor Ministro de Defensa. Asumimos cada uno de estos compromisos con la solemnidad con que un día prestamos ante la bandera nuestro juramento de honrarla, defenderla y servirla. Mejor ahora que nunca, la victoria, limpia y contundente, es el primero, inaplazable y más sagrado de nuestros deberes. Soldados de tierra, mar y aire: ¡Firmeza y Honor!.
Reuniendo NUESTRA HISTORIA NAVAL Entrevista al señor Comandante de la Armada Nacional, ALMIRANTE GUILLERMO ENRIQUE BARRERA HURTADO Po r : V i c e a l m i r a n t e ( r ) C A R LO S E N R I Q U E O S P I N A C U B I L LO S Presidente Consejo de Historia Naval
Por nuestras limitaciones, Colombia tenía hasta hace poco perdida la soberanía sobre la mitad de su territorio. Eso no sucederá nunca más. Hay errores que no se pueden repetir y no nos faltará lo necesario para asegurar, desde el día de la próxima victoria, el bien inestimable de la paz dentro del orden.
La Armada tiene un nuevo Comandante. El Gobierno Nacional dispuso que el señor Almirante Guillermo Enrique Barrera Hurtado asumiera este delicado cargo que durante varios años fue brillantemente desempeñado por el señor Almirante Mauricio Soto Gómez, hoy, después de un tiempo prudente, nos acercamos a él para hacerle un reportaje que nos permita conocer las impresiones y puntos de vista que están señalando su “Carta de Navegación”. 18 19
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El Comandante de la Armada ha recibido una gran Institución, con ella una misión que conlleva participar en la solución de una compleja problemática en los campos nacionales e internacionales. En la unión y manejo de estos dos aspectos está la esperanza de todo un país, para que bajo su mando y dirección la Armada Nacional siga proyectándose como Institución de grandes valores.
Los aspectos que solicitamos que usted nos comente versan sobre los tres puntos anteriores y podemos resumirlos así: ¿Cómo ve, cómo siente, cómo analiza la Armada Nacional de hoy, la que usted mismo ha ayudado a formar, la que tanto conoce y que en este momento está bajo su mando? Veo a la Armada como lo que es hoy, una gran Institución, una marina de guerra conformada por hombres y mujeres profesionales, soportados en principios y valores que quienes nos antecedieron ayudaron a forjar y que hoy son nuestro mayor patrimonio; militares y civiles dedicados y comprometidos para brindarle a sus compatriotas la seguridad y tranquilidad que merecen. Siento una gran responsabilidad sobre los hombres que hoy comando; su seguridad, su formación, su bienestar y el de sus familias son preocupaciones diarias del Comandante de la Armada. Pero esta inmensa responsabilidad se alivia día a día al ver los resultados que en cumplimiento de la misión institucional le estregamos al país y al ver la manera como nuestros hombres conducen sus operaciones
con eficacia y transparencia. El país debe estar orgulloso de la marina que hoy posee.
La misión de la Institución y la cambiante problemática nacional que debe atender, genera cambios y prioridades. ¿Cuáles cree usted que deben ser los puntos prioritarios a atender? Hoy la Armada actúa, en el cumplimiento de su función constitucional, bajo el marco de las políticas del señor Presidente de la República, las directrices del señor Ministro de la Defensa Nacional y las órdenes del Comandante General de las Fuerzas Militares. En este sentido, la Política de Defensa y Seguridad Democrática presenta hoy una nueva dinámica: si en una primera etapa la constante fue el fortalecimiento, en el presente y futuro la consolidación de esta política y el logro del objetivo final de alcanzar la seguridad democrática de todos los ciudadanos son propósitos en el que estamos plenamente comprometidos. La prioridad operacional de la Armada continuará siendo la derrota de los narcoterroristas; neutralizar el narcotráfico y las estructuras que delinquen en la jurisdicción son nuestra prioridad y es el camino que se ha marcado a la Institución y por tanto debe cumplirlo. Así mismo, continuaremos con el desarrollo de nuestras actividades de control y seguridad marítima, protección de los recursos, del medio ambiente y mostrando nuestra bandera. Un énfasis especial en nuestra misión es garantizar que tengamos los mejores hombres y mujeres, y esto lo lograremos a través de una mejora cualitativa
en su incorporación y educación, no solo en su educación profesional, sino en su formación humanística integral.
Dado que cada día existen muchos cambios en todos los aspectos como la tecnología, la política, los recursos, la información, la misma sociedad etc. ¿Cree usted necesario hacer algunas adaptaciones o ajustes a la organización o rumbo de la Institución? Las organizaciones son dinámicas, incluidas las militares. La organización debe adaptarse a la estrategia, por lo cual, cada vez que haya una reformulación de la estrategia, es necesario revisar y si es el caso rediseñar las estructuras de la organización, para permitir alcanzar los objetivos propuestos. Hoy día la estrategia, está cambiando y la Armada se está anticipado a estos importantes cambios, es así como hace pocas semanas se generaron cambios y ajustes organizacionales: se creó la Jefatura de Incorporación y Educación Naval, con el propósito de garantizar que la Institución cuente con los mejores hombres de la mejor calidad humana y profesional; se replanteó todo el sistema de asesorías jurídicas, creando asesorías operacionales para apoyar el planeamiento y la toma de decisiones a los comandantes; se inició una revisión a los procesos logísticos para lograr mayor eficiencia y eficacia en el empleo de los recursos y se inició con el Comando General la revisión del Plan de Guerra y su derivado, el Plan de Campaña de la Armada. Adicionalmente, el señor Ministro de Defensa ha formulado 26 programas que
requerirán ajustes operacionales, logísticos y organizacionales. Deseo destacar la labor que cumplirá a partir de Enero la nueva Jefatura de Incorporación y Educación de la Armada, la cual tendrá la responsabilidad, con el apoyo de la Jefatura de Desarrollo Humano, de generar un modelo de gestión humana por competencias, implementar el programa de formación integral humanística, dar un nuevo impulso a los procesos educativos con mayor calidad, generar valor a través de un rediseño del modelo de investigación científica y del desarrollo tecnológico, pero sobre todo, garantizar que la Armada contará con mejores capacidades en nuestros hombres y mujeres para cumplir su misión.
La Armada Nacional ha tenido un gran desempeño en la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y los enemigos de la paz, dado que este tema es un sentir nacional, ¿cómo se seguirá adelantando esta dura tarea? La lucha contra el terrorismo y el narcotráfico concentra los mayores esfuerzos operacionales de la Armada; hoy buena parte de los hombres y mujeres, así como del presupuesto asignado para el funcionamiento y los buques, aeronaves, embarcaciones fluviales e instalaciones de apoyo en tierra, están cumpliendo una misión contra este flagelo. Nuestros resultados son dicientes: el 63% de las incautaciones de cocaína corresponden a operaciones de la Armada. La importancia radica en que se está atacando la estructura financiera de las organizaciones terroristas y con esto se les está limitando 20 21
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su capacidad de abastecerse de armas y explosivos para atacar a la población civil. La Armada continuará e incrementará sus operaciones contra los narcoterroristas; la estrategia “cerrando espacios”, diseñada por el Señor Almirante Mauricio Soto, es una estrategia institucional que plantea el fortalecimiento de los medios navales y de guardacostas especialmente, así como los fluviales, para garantizar, a través de la interdicción marítima y fluvial, la neutralización de estas organizaciones. En este campo la ayuda internacional ha sido determinante y la búsqueda cada día de una mayor corresponsabilidad entre países productores y países consumidores es fundamental.
El desarrollo de la industria naval está siendo liderado por la Armada Nacional, a través de COTECMAR. ¿Cómo seguirá este proceso que tantas ventajas brinda al país, a su industria y en especial a la parte técnica de la Institución? COTECMAR es una pieza clave para el desarrollo de la Armada y del país en general. En gran medida el desarrollo de medios de la Armada en los próximos 4 años está basado en la capacidad de la empresa para innovar y generar desarrollo tecnológico que le permita a la Armada contar con las unidades navales y fluviales que necesita par cumplir sus diferentes misiones. Dios mediante, en esta forma veremos en los próximos años la continuación del desarrollo y avance en el diseño y construcción de las Patrulleras de Apoyo Fluvial “Nodrizas”, se iniciará el programa de construcción de patrulleras de
costa para el cuerpo de guardacostas, se iniciará la construcción de los botes fluviales pesados y livianos, así como de lanchas rápidas fluviales, y se adelantará el gran proyecto de extensión de la vida útil de las cuatro fragatas misileras y los dos submarinos oceánicos. Pero el futuro de COTECMAR no se basa en las construcciones y reparaciones para la Armada, aunque es su razón de ser; su futuro está en expandir su mercado en la industria marítima y fluvial a nivel regional para de esta manera garantizar su sostenibilidad y crecimiento, además de generarle al país importantes divisas.
La formación integral de nuestros Oficiales y Suboficiales, especialmente la educación en puntos claves se considera muy importante en los hombres y mujeres de la Institución. ¿Cómo se incrementará este aspecto? La estrategia es clara: se fortalecerá la estructura orgánica que tiene la responsabilidad de formar a nuestros hombres y mujeres; por otro lado se mejorará la calidad de la educación a través de una sustancial mejora en los procesos y soportada en mayores recursos; se hará un esfuerzo sin precedentes en la fundamentación de nuestros valores y principios, que serán la plataforma del programa de formación integral humanística, que busca resaltar la dimensión humana de nuestros hombres y mujeres; se reformarán los procesos de selección e incorporación, haciéndolos más transparentes y eficientes, de forma que garanticen el ingreso de los mejores; finalmente se diseñará un conjunto
de planes e iniciativas que garantizará un mayor y mejor bienestar y estímulos para nuestros hombres y sus familias. En resumen, la política del Comando de la Armada busca situar a los hombres y mujeres de la institución en el centro de todas nuestras decisiones estratégicas, profundizando lo que mis ilustres antecesores han desarrollado en este campo. La Armada debe capacitar desde el año entrante a los tenientes de fragata y navío que mediante sus maestrías -y posteriores doctorados- han de acelerar la investigación y preparar el camino para las grandes construcciones navales de la próxima década.
Finalmente, ¿Cómo pudiéramos ayudarle en su tarea todos los que seguimos rodeando a nuestra Armada y desde fuera de ella compartimos sus triunfos y dificultades y quisiéramos colaborar para afianzar y aumentar sus triunfos y que su Comando sea un éxito más de los hombres que acertadamente la han dirigido desde ese honroso cargo? Su mejor contribución es continuar, cada uno desde su ocupación actual, alentando el espíritu combativo de nuestros hombres, dándoles permanentemente ese aliento y solidaridad que tanto requieren y sobre todo, haciéndoles conocer que saben y entienden de su entrega y sacrifico por la patria. De otra parte, nuestros retirados están conformando organizaciones y empresas que se dedican al sector marítimo y naval; desde allí pueden contribuir enormemente; casos como el de la Liga Marítima Colombiana, Sociedades Portuarias, Universidades, ACORE, entre otras. Estas instituciones pueden desarrollar
una gran capacidad de acercamiento a la sociedad, generar “pensamiento naval”, asesorar a la Armada y a otras instituciones públicas y privadas en temas sobre el mar, generar opinión para contrarrestar la guerra política del terrorismo, involucrase en la academia, en fin, es enorme la variedad de temas y actividades. Yo mismo y la Armada, nos estamos beneficiando permanentemente del apoyo de quienes hoy forman parte de la reserva de la Armada. Finalmente, deseo expresar mi agradecimiento al Consejo de Historia Naval por esta oportunidad para comunicarme con los lectores de la Revista Armada; son ustedes poseedores de una herramienta única: los espacios en medios escritos como este, que les permiten generar opinión, por lo cual expreso mi complacencia y pido desde estas líneas la protección del Todo Poderoso para los hombres y mujeres de nuestra querida Armada Nacional. Muchas gracias. Gracias por sus respuestas. Estas líneas serán un mensaje que llegará a toda la Institución, será una guía para todos nosotros y un orgullo para los que vemos claridad, firmeza y un gran futuro en el rumbo de la Armada Nacional.
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INFANTERÍA DE MARINA DE COLOMBIA: Espíritu de cuerpo y voluntad como factor de combate Por : Coronel de I.M. (r) JULIO CÉSAR CARRANZA ALFONSO ABOGADO
Introducción Perpetuar su historia y recordarla es un principio fundamental de toda sociedad. Siendo la nación un elemento en la conformación de un estado como organización política, al considerar a las fuerzas militares parte integral de dicho elemento y estar relacionadas con el de gobierno por conformar el brazo armado de este último, hablamos hoy del Cuerpo de Infantería de Marina de Colombia como organización militar integrante de la Armada Nacional para resaltar de manera alegórica su naturaleza que la hace una fuerza de combate excepcional y prestigiosa.
De esta manera y contribuyendo a la historia de la Armada Nacional por medio del Consejo de Historia Naval (COHISNA) y a través de la Revista Armada, daremos con estas líneas una somera descripción y un corto análisis de dos conceptos esenciales de la naturaleza de la Infantería de Marina como fuerza anfibia de combate que en los últimos 69 años ha contribuido en gran manera a consolidar la democracia colombiana y a establecer una paz duradera. Estos dos conceptos son: ESPÍRITU DE CUERPO y la VOLUNTAD como factor de combate; correlativamente hablaremos también de la creación de una entidad sin ánimo de lucro como acontecimiento que hará que ese espíritu de cuerpo no sólo exista en el militar activo, sino que los hombres de la reserva activa del Cuerpo Anfibio puedan continuar con el mismo sentimiento por siempre y para siempre. De otra parte, ante las permanentes y acerbas expresiones de críticos de las Fuerzas Militares que las involucran en hechos irregulares aun no clarificados, con las que unas y otros empañan su prestigio y buen nombre supuestamente por “Un espíritu de cuerpo que ha cerrado las puertas al escrutinio de la opinión pública”, empleamos esta tribuna para desvirtuar enfáticamente el criterio de algunos columnistas sobre el presunto empleo de ese “espíritu de cuerpo” con propósitos y situaciones diferentes a las misiones que las . -La ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE OFICIALES DE INFANTERÍA DE MARINA –ANFIBIOS es una entidad sin ánimo de lucro creada para integrar a los oficiales del Cuerpo en servicio activo y de la reserva activa; sus Estatutos contemplan esta acción como uno de sus fines específicos; de la Asociación se hablará en este escrito. . “Por qué las dificultades militares”- León Valencia, Lecturas Fin de Semana, EL TIEMPO, sábado 14 de octubre de 2006, página 6
fuerzas armadas del país han recibido de su constituyente primario y que además cumplen con valor e hidalguía, sin tener otro fin que el de acrecentar su valor y decisión en situaciones de combate.
Desarrollo de la Infantería de Marina Se considera a la Infantería de Marina como la fuerza más pequeña de las organizaciones militares del Estado Colombiano; siendo un Cuerpo de la Armada Nacional encontramos en su historia un desarrollo armónico y progresivo hasta llegar al presente cuando sus integrantes en servicio activo y en reserva activa buscamos con ahínco escribir su historia y perpetuarla, historia que contiene hechos importantes y significativos que marcan su derrotero; entre otros: su nacimiento como fuerza militar en la época de la guerra independentista (batalla naval del Lago de Maracaibo, 24 de julio de 1823), su registro oficial como organización en época actual (12 de enero de 1937), sus diferentes períodos de crecimiento y desarrollo, y lo más importante, el desempeño valeroso y en muchas ocasiones heroicas de sus integrantes, por demás poco conocido, que obliga a plasmarlo para que el sacrificio de quienes ofrendaron su vida por la Patria y por sus instituciones no quede en el olvido. Llevan estas páginas asimismo una invitación para todos quienes en el pasado formamos parte de sus filas y para quienes hoy la conforman, y aún para los que en el futuro lo harán, para que de manera acorde con nuestro sentir de infantes de marina dejemos forjado cada momento del transcurrir histórico del 24 25
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] con facilidad y concuerdan con los que las personas ligadas a ellos desentrañamos a cada instante para resaltar su importancia, buscando que la nación colombiana tome conciencia de ellos. Así que al hablar de la Infantería de Marina discutimos del mar, de los grandes ríos, de la historia naval militar, buscando su arraigo y fortalecimiento en la conciencia marítima de la nación. Acciones como las descritas ayudarán al país pujante, al Estado que busca salir avante en su desarrollo económico y social.
Al hablar de la Infantería de Marina discutimos del mar, de los grandes ríos, de la historia
Espíritu de cuerpo
naval militar, buscando su arraigo y fortalecimiento en la conciencia marítima de la nación
Cuerpo, no siendo otro que nuestro propio transcurrir mostrado sin reservas y con toda la severidad de la verdad; debemos con esa acción buscar que las páginas de relevancia militar y personal acrecienten el crisol de la historia institucional, porque como dice el dicho popular: “las personas pasan, las instituciones quedan”.
Naturaleza de la Infantería de Marina Al dejar que la misma historia muestre el desarrollo de su organización, de sus tácticas y estrategias, comentamos hoy sobre dos conceptos básicos en la naturaleza de la Infantería de Marina: El Espíritu de Cuerpo y la Voluntad como factor de combate. No siendo los únicos valores que hacen de la Infantería de Marina una fuerza de combate excepcional, los hemos escogido por considerarlos los más representativos y los que materializan el sentir de los combatientes anfibios. Al ser Colombia un país marítimo por excelencia, los temas del océano, de los ríos navegables y de la marina de guerra afloran
El vocablo espíritu proviene del latín “spiritus” que etimológicamente significa “soplo”, “hálito”, y es sinónimo de “alma”; con esta acepción, o muchas más que pudiéramos traer a colación, hablamos sobre el concepto equivalente a la “conciencia como forma suprema de la actividad síquica” que contiene la naturaleza de la fuerza militar con más proyección y crecimiento en el Estado Colombiano, la Infantería de Marina. El Espíritu de Cuerpo es un sentimiento, una actitud, disciplina; lealtad; es orgullo, entusiasmo, valentía; en suma, es el carácter que adquiere e imprime una organización militar de manera singular, advirtiendo que no es exclusiva de una en particular sino que, siendo tan necesario como las mismas armas, lo tiene, lo exterioriza y lo irradia con mayor intensidad una en especial: la Infantería de Marina.
. Diccionario Filosófico – M. M. Rosental y P. F. Iudin – Ediciones Nacionales, Bogotá, mayo de 1985, pág. 149
Ahora, resaltamos en la fuerza anfibia el sentimiento que embarga a sus integrantes y los lleva a realizar operaciones militares excepcionales, su “espíritu de cuerpo”; pensemos por ejemplo en un desembarco anfibio donde el poder de combate enemigo en una playa fortificada es extremadamente alto; al estar dispuesto a no ceder sus posiciones, para las propias fuerzas ese poder de combate es comparativamente muy inferior, debiendo crecer paulatinamente desde el inicio de la operación hasta derrotar al enemigo. O por qué no hablar de operaciones fluviales, en las que la naturaleza con las corrientes de agua provee al enemigo de vías expeditas para su libre movimiento cuando no están controladas; y cuando el movimiento lo hace la fuerza militar propia, ésta se convierte en el blanco más vulnerable en condiciones que jamás podemos imaginar, haciendo que las unidades de Infantería de Marina en una emboscada por ejemplo, tengan que permanecer en el curso del río a riesgo absoluto de recibir toda la potencia del fuego enemigo y además, sin mucho espacio de maniobra, contraatacar para neutralizarlo y aniquilarlo. Entonces, en los dos ejemplos anteriores: ¿Qué requiere una fuerza militar como la Infantería de Marina para salir victoriosa en su misión? Espíritu de cuerpo y voluntad para vencer tan singulares obstáculos y circunstancias adversas.
Voluntas Omnia Superat El título en latín de este aparte contiene uno de los conceptos más significativos en la naturaleza del ser humano: la voluntad. En otros escritos nos hemos referido a este tema 26 27
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buscando acentuar el significado del mismo; a más de aceptar al hombre como un ser racional, con facultades mentales únicas en su género, quizás como prototipo exclusivo en todo el universo (entiéndase el infinito) sobre todos los demás animales y seres conocidos hasta el momento, esa capacidad mental y los conocimientos del hombre se consideran totalmente limitados, aun por los más versados, frente a la posibilidad de la existencia de un “ser superior”. Pero sin adentrarnos en la discusión filosófica, esos mismos expertos (filósofos) en sus extensos estudios al respecto nos ilustran y nosotros los seres comunes aceptamos que el hombre tiene voluntad, entendida como “libertad de arbitrio”, concepto que para quienes así lo pueden aceptar y de manera única, da la semejanza del hombre con un ser superior (llámese Dios).
Si algo distingue a la Fuerza Anfibia es su incondicional lealtad y apoyo a otras fuerzas similares de naciones amigas.
Para propósito de estas páginas, hemos de afirmar que la voluntad (del latín “voluntas”, derivado de “volo”: “yo quiero”) forma parte de la naturaleza de la Infantería de Marina; se enlaza con las misiones que por definición cumple no solo en Colombia sino en todos los Estados que poseen este tipo de fuerza militar. Por esto, una de sus principales máximas, que hace parte de su escudo de armas reza: Voluntas Omnia Superat, expresión que traduce “la voluntad todo lo supera”. La anterior afirmación la podemos dar a manera de respuesta al interrogante hecho sobre cómo esta fuerza militar, la Infantería de Marina, puede superar situaciones totalmente adversas, caso de los ejemplos dados en las operaciones que ejecuta la fuerza anfibia, pasando de un nivel cero en el poder relativo de combate al máximo requerido para vencer a la fuerza enemiga. Lo anterior nos lleva a complementar lo expresado en párrafos primeros sobre el concepto de “espíritu de cuerpo” que junto con el de “voluntad” describen de manera clara dos de las más especiales características del Cuerpo de Infantería de Marina. Ahora, sean estas letras las que hoy damos como resumen de la esencia de la fuerza anfibia, traídas para formar en la mente de nuestros lectores la razón de ser de esta misma. Así, buscamos motivar . “EL PENSAMIENTO MODERNO: DESCARTES” – Andrés Molina Mejía, Editorial Agora S.A., Málaga; pág. 57. . Diccionario Filosófico, página 484.
a sus integrantes, activos y en reserva, para dar con voces fuertes a Colombia y al mundo entero las páginas de su devenir histórico, contribuyendo no solo a difundirlo, como a conservarlo y sobre todo, a hacerlo realidad tangible después de que hemos navegado con cuerpo y alma las difíciles rutas de su misión institucional. Finalmente, para hacer también realidad la continuidad en el tiempo y en nuestros corazones del concepto fundamental “espíritu de cuerpo”, nos referimos concisamente a la entidad que recientemente creada, busca integrar a los oficiales del Cuerpo de Infantería de Marina en servicio activo y de la reserva activa con el único propósito de acrecentar su prestigio.
Asociación Colombiana de Oficiales de Infantería de Marina -ANFIBIOS Es esta la entidad sin ánimo de lucro creada a instancias de un grupo de oficiales en servicio activo y de la reserva activa que tiene como objeto principal: “fomentar la unión, la solidaridad y el compañerismo entre sus integrantes, coadyuvar en el desarrollo del Cuerpo y perpetuar su historia y tradiciones”. Con la participación de oficiales del Cuerpo en servicio activo y de la reserva activa, y con el apoyo irrestricto del Comando de Infantería de Marina, el pasado 10 de junio de 2006 nació a la vida jurídica y social la entidad que hacía falta en las organizaciones similares. Después de obtener su reconocimiento legal busca su . Estatutos de la Asociación Colombiana de Oficiales de Infantería de Marina ANFIBIOS – Art. 3º
consolidación organizacional para mostrar resultados tangibles, relativos éstos a un crecido número de afiliados, la materialización de medios expeditos de divulgación de sus postulados, y sobretodo, la realización de acciones tendientes a perpetuar su historia y tradiciones, así como a defender los principios y valores que hacen del Infante de Marina un combatiente excepcional. No tiene la Asociación en sus fines específicos otro rumbo que el de acrecentar el prestigio del Cuerpo; nada que no se refiera a su historia y a sus tradiciones, igual que a coadyuvar en el bienestar de sus afiliados, infantes de marina de ayer y de hoy, hacen en la Asociación su razón de ser. Igualmente busca fomentar la relación de los Infantes de Marina Colombianos con sus pares de otros países, porque si algo distingue a la fuerza anfibia es su incondicional lealtad y apoyo a otras fuerzas similares de naciones amigas, cual extensión de ese “espíritu de cuerpo” como expresión única del mismo y de la confraternidad mundial de los hombres de mar y de guerra, los Infantes de Marina. Para cerrar estas páginas, queremos ratificar de la Asociación ANFIBIOS su ánimo para lograr sus objetivos estatutarios, acordes a la Constitución Nacional y a la ley, buscando que los hombres de la insignia del ancla y el fusil podamos sin reservas hacer realidad nuestro eslogan: UNA VEZ INFANTE DE MARINA…. SIEMPRE INFANTE DE MARINA.
. Estatutos ANFIBIOS – Artículo 4º Fines Específicos, ordinal 7.
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DE “GLORIA” por Mares Griegos Por : Doctora ÁNGELA MARÍA ARBELÁEZ CORRESPONSAL DESDE EL PIREO, GRECIA
la mitología griega, se erigían las columnas de Hércules, el Estrecho de Gibraltar. Autoridades del Puerto de El Pireo, el Cónsul Honorario de nuestra Nación ante el gobierno Helénico Yorgos Spanos, colombianos residentes en la República Helénica y curiosos se agolparon el miércoles 26 de septiembre a las 10 en punto de la mañana en la entrada 11 del histórico puerto Ateniense para contemplar el vistoso espectáculo. Más de un centenar de Cadetes y Guardiamarinas alineados en los dos palos mayores y vestidos con los colores del tricolor nacional, amarillo, azul y rojo, entonaron el himno nacional y el himno del ARC Gloria: “...De Colombia mensajero surcará el mundo entero, su graciosa arboladura desplegada en el azul...” haciendo llorar a los presentes, incluida la autora de estas líneas.
Una de las compatriotas presentes, la antioqueña Gloria María Salazar, soltó en un emotivo gesto de bienvenida, decenas de globos que pintaron de amarillo, azul y rojo los cielos de El Pireo. Acto seguido todos los asistentes fueron recibidos, con el Comandante, Hernán Mauricio Ospina Herrera, a la cabeza, con el característico saludo de honor.(BG2,3). En un ambiente mayoritariamente costeño tuvieron la oportunidad de recordar o conocer, según los casos, las delicias culinarias de Colombia. Posteriormente hubo un recorrido guiado por la nave a cargo de los miembros de la tripulación con los que hubo oportunidad de intercambiar impresiones o al menos un estrechón de manos [con los soldados]. “Llegar al Buque es la responsabilidad más grande que he tenido en toda mi carrera como
“De Colombia mensajero surcará el mundo entero, su graciosa arboladura desplegada en el azul...”
Tras las huellas de Ulises-Odiseo y los Argonautas, nuestro Buque Insignia “Gloria” dejó las costas griegas y zarpó rumbo hacia las Islas Canarias pasando por Marsella, Francia. En su travesía deberá cruzar el lugar donde, según 30 31
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oficial de la Armada, es el voto de confianza más significativo” expresó el Capitán de Navío, Hernán Ospina. “Para los hombres de mar, los marineros, es maravilloso el llegar a la Cuna de la cultura occidental. Es como venir tras los pasos de Alejandro Magno y Ulises” agregó. Para Mauricio Alberto Sánchez, oriundo de Bogotá y alumno de segunda fase “El Buque es un pedazo de Colombia en los mares del Mundo. Me siento en casa . Y claro, es una gran oportunidad conocer un país que ya hemos recorrido a través de la historia y los libros”. Y es que la función del Buque Escuela “Gloria” declarado Bien de Interés Cultural de Carácter Nacional, va más allá de la formación académica o lugar de práctica de todo lo que se aprende en las aulas de la Escuela Naval (navegación astronómica, meteorología, valores, etc.). Es una “prueba de fuego” para los Cadetes; deben rendir tanto a nivel académico como militar. Deben dotarse de equilibrio
Los Cadetes deben rendir tanto a nivel académico como militar. Se deben dotar de equilibrio psicológico, sobrellevar los mareos, soportar las incomodidades, pero sobre todo llevar muy en alto el nombre de Colombia. Su misión es ser embajadores y mostrar lo mejor de nuestro patrimonio.
psicológico, sobrellevar los mareos, soportar las incomodidades como dormir en hamacas pero sobre todo, es función de cada uno de los cadetes y tripulantes de este velero el llevar muy en alto el nombre de Colombia. Su misión es ser embajadores y mostrar lo mejor de nuestro patrimonio. Labor cumplida hasta hoy día. Durante su estadía de tres días en El Pireo cada una de las personas que visitó el Buque pudo apreciar parte de nuestra inmensa riqueza. A través de la gastronomía, artesanía y música Vallenata. A su vez cada uno de los miembros de la tripulación pudo disfrutar de excursiones al monumento más importante de la Grecia Clásica, como es la Colina Sagrada de la Acrópolis. El observar de cerca el PartenónTemplo de la diosa Atenea-fue la realización de un sueño. No podía faltar la degustación del tradicional zuvlaki y giro en los barrios de Monastiraki y Plaka.
y que llenaran sus oídos con cera. Las sirenas embrujaron a Odiseo con su canto pero no pudo desatarse de sus ataduras...”. Los Cadetes, Guardiamarinas, cada uno de los miembros de la tripulación del Gloria partieron sin mirar atrás; las voces de las míticas Sirenas resonaban en sus oídos. Las Sirenas no embrujaron con sus voces a nuestros Cadetes y Guardiamarinas. ¡No! Ellos encantaron al pueblo griego con su temple ,su pasión y habilidad, con su sonrisa llena de orgullo. La Tripulación del ARC Gloria “conquista” al mundo.
Al zarpar el velero bergantín de las aguas griegas deja tras de sí el afecto y la simpatía de una Nación.
A manera de epílogo Desde 1968 hasta hoy día el Buque ha navegado casi 640.000 millas y ha permanecido en el mar aproximadamente 6.027 días. “La vuelta del héroe Ulises a Ítaca , fue un viaje aventurado y lleno de peripecias que duró diez largos años. Llegó a Ítaca en uno de los barcos de los Feacios”. “...Cuando la embarcación de Odiseo se acercaba a la Isla de las sirenas, el héroe ordenó a sus hombres que lo atasen al mástil del barco
FOTOGRAFÍAS: Ángela María Arbeláez,©
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LA SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Po r : D o c t o r LU I S G U I L L E R M O V É L E Z T R U J I L LO Senador de la República
nuestra propia realidad colombiana y ver que estamos atravesando por un período de franca recuperación nacional. El caos que se venia produciendo por causa de las guerrillas, las bandas criminales, los narcotraficantes y los paramilitares, se le empieza a encontrar salida. Pareciera que aquellos procesos de disolución que se iniciaron en 1984 cuando las autoridades resolvieron, improvisadamente, intentar una solución negociada de nuestro conflicto que, pese a las buenas intenciones con las que se había concebido la operación, no tuvo el éxito que se esperaba sino que por el contrario culminó en el empantanamiento del Caguán que nos puso al borde de la disolución nacional. Ni la guerrilla dio la medida para hacer esa negociación porque no tenía programa y estaba banditizada, ni el gobierno pudo conducir la gestión atinadamente.
El pueblo colombiano ha recuperado la confianza y ha vuelto a sentir que este pais si es viable y puede continuar exitosamente su proceso de reconstrucción económica y social. Por esta razón hemos visto por primera vez en la historia que las inmensas mayorías nacionales respaldan la política del Presidente
La historia nos enseña que pueblos enteros en ocasiones de adversidad y afligidos por la desgracia encuentran salida a sus tribulaciones. Europa nos brinda ilustrativos ejemplos. La peste negra por fin llegó a su final en las épocas del medioevo, la devastadora guerra de las trincheras, conocida con el nombre de primera guerra mundial, también fue superada, como lo fue la hecatombe de la segunda conflagración mundial del año 39. Esos ejemplos nos muestran que los países y las naciones aunque parezcan sumidas definitivamente en la desesperanza encuentran coyunturas que les permiten un proceso de recuperación.
Pero como si estuviéramos en los ciclos de prueba y error, vino con el Presidente Álvaro Uribe Vélez una Política de Seguridad Democrática, basada en la recuperación del orden público y en la preservación más rigurosa de las libertades públicas. Esta política ha resultado exitosa y nos ha traído ese cuarto de hora que requieren los países y los pueblos
para salir adelante y conjurar las más grandes crisis que ponen en jaque la supervivencia misma de las naciones. El país es otro. Esta expresión se ha vuelto corriente y los ciudadanos del común la repiten a lo largo y ancho de nuestra geografía nacional porque han visto recuperar la confianza y se ha vuelto a sentir que Colombia sí es viable y puede continuar exitosamente su proceso de reconstrucción económica y social. Por esta razón hemos visto por primera vez en la historia que las inmensas mayorías nacionales respaldan la política del Presidente Uribe. Nunca se había visto que un mandato presidencial tuviera un respaldo de opinión tan grande como el que se ofreció al Presidente Uribe en su reelección. Esto quiere decir que las cosas van bien. La recomendación más importante que se pueda hacer ahora, después de dos cruciales eventos electorales, uno para formar el Congreso y otro para elegir al Presidente, debemos tener presente que nuestro primer deber ante el bien común es que la gente continúe con la clara conciencia de que aquellas elecciones deben servir para que el país siga por buen camino.
Los pueblos también observan esas características. El pueblo Judío es un buen ejemplo porque de este tenemos historias milenarias a través de la Biblia y porque todavía tenemos la vivencia del fatídico programa de exterminio propiciado por la dictadura Nazi que llevó a cientos de miles de hebreos a los hornos crematorios. También se han superado y se distinguen en el mundo por su creatividad e inteligencia. Frente a ejemplos tan dramáticos podemos mirar 34 35
CARÁCTER PROFESIONAL
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La Armada Nacional EN EL POSTCONFLICTO
Esta nueva Colombia que se está convirtiendo en un ejemplo de crecimiento económico y de fortaleza institucional, después de todos estos años de violencia, algunas veces partidista y, otras, como consecuencia del narcotráfico, las guerrillas o las bandas de forajidos, podría ver una obra de gobierno más orientada a terminar con las causas del conflicto y recuperar la confianza. Ahora encomendada dicha política al Ministro Juan Manuel Santos en su más significativa tarea de la Seguridad Democrática. La experticia de Santos, su brillante inteligencia y su patriotismo incontrastable, lo hace un auténtico líder para conducir con el Presidente Uribe el formidable proceso de la reconstrucción nacional. Con un país en franco proceso de estabilización gracias al rumbo puesto por el gobernante, podemos pretender los ideales que algún día Johnson expresara con cierta belleza literaria cuando dijo “en un país de grandes riquezas no debe haber familias que vivan en una pobreza irremediable; que en un país de ricas cosechas no debe haber niños que sufran de hambre; que en un país de erudición y hombres ilustrados, los jóvenes deben aprender a leer y a escribir”.
Colombia es otro país, es un país nuevo, porque hemos visto recuperar la confianza y se ha vuelto a sentir que nuestro país si es viable y puede continuar exitosamente su proceso de reconstrucción económica y social.
P o r : G e n e r a l ( r ) Á LV A R O V A L E N C I A T O V A R Especial para la Revista Armada
Hoy tenemos el rumbo de nuestra Nación completamente claro, porque hemos caminado el sendero de recuperar la gobernabilidad, que no es otra cosa que permitir que las autoridades legítimamente escogidas, puedan cumplir sus mandatos al amparo de la Constitución Política y las leyes. Estos cuatro años anteriores fueron la cuota inicial de la lucha contra la violencia, el crimen y la intimidación. Se fortaleció el trabajo de la fuerza pública y los pocos recursos disponibles para inversión se han cuidado como lo debe hacer en los términos del derecho civil “un buen padre de familia.” Pero no nos podemos quedar ahí. Este proceso de recuperación de las instituciones debemos dirigirlo, afrontarlo, porque cualquier descuido puede dar al traste con nuestras ilusiones. En realidad, somos eso, un país optimista, ilusionado y lleno de esperanzas. El trabajo realizado en los últimos cuatro años es el pre-requisito de nuestro desarrollo, pero para llegar hasta donde debemos avanzar se necesita consolidar la verdadera estabilidad democrática.
El innegable retroceso de las fuerzas subversivas integradas con otras formas delictivas en primer término el tráfico de estupefacientes, las priva en la actualidad de toda perspectiva de alcanzar el poder político por vía armada. Perdida su capacidad estratégica de acción contra el Estado, se hallan forzadas a desarrollar acciones terroristas en escalada reducida y a perpetrar ataques dislocados contra columnas en movimiento y, cada día en menor número, contra poblaciones lejanas débilmente guarnecidas por la policía. 36 37
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En estas circunstancias, la careta revolucionaria con la que todavía tratan de disfrazar su actividad criminal, ha pendido ante el pueblo colombiano y la comunidad internacional ese carácter, para ser calificadas en los ámbitos mundiales como simples terroristas y por ende perder todo apoyo. Semejante situación cierra el porvenir para las agrupaciones armadas al margen de la ley, cuya perspectiva actual se reduce a dos opciones: negociar la paz en condiciones de aparente fortaleza o proseguir tercamente en una lucha descalificada ante el pueblo que pretendían “reivindicar” y extinguirse o buscar tardíamente el arreglo pacífico en lo que sería en verdad disimulada rendición. No es aventurado, por consiguiente, aceptar la hipótesis de paz negociada dentro de los límites del cuatrenio presidencial que apenas se inicia, lo que hace del posconflicto una realidad cercana, que impone la realización inmediata de preparativos que eviten la improvisación como en el caso de las autodefensas, cuya desmovilización masiva halló al Estado y a la Fuerza Pública ante toda una problemática social y administrativa que no se había ocupado en planear. Este fenómeno no puede repetirse y las Fuerzas Militares deben ser concientes de las altas responsabilidades que le incumben ante la concreción de la hipótesis enunciada atrás.
Visión del Postconflicto La firma de convenios de paz con el Eln, cuya posibilidad se hace más cierta, y con las Farc siempre remisas a un posible acuerdo, no significará un pronto retorno a la normalidad.
Una contienda de perfiles en extremo violentos como la que viene desgarrando al país y deteriorando la sociedad en sus principios y valores tradicionales, deja secuelas profundas que requieren un tratamiento cuidadoso y prolongado.
cuales la sociedad y la empresa privada conservarán inevitables recelos, situación que, de no hallar prontos y eficaces remedios, se traducirá en delincuencia por necesidad, así como el retorno de los desplazados a sus lugares de origen donde hallarán muchas veces sus tierras ocupadas al igual que sus viviendas aldeanas, impondrá la presencia de la Fuerza Pública prácticamente en todo el territorio nacional. La insuficiencia cuantitativa de la Policía, de mandará cobertura militar en el agro y naval en litorales y ríos.
Sobrevivirán a cualquier acuerdo bandas armadas de diferentes motivaciones, desde disidentes que no se acojen a los convenios hasta bandas de forajidos que fueron parte de la contienda misma o surgieron a su sombra. El narcotráfico que ha nutrido la que fuera sedición armada, persistirá y tratará de proteger su colosal negocio atrayendo grupos de las Auc, las Farc y el Eln para proseguir desarrollando a ultranza el tráfico de estupefacientes que genera fortunas y poder. La experiencia del Frente Nacional, cuando la paz entre los partidos históricos sustrajo la causa del enfrentamiento sectario, es bien elocuente. El retorno a la normalidad en los campos requirió seis años. La paz política no trajo consigo la paz social. Venganzas, lucha enconada por la tierra, guerrillas convertidas en bandoleros, hábitos de violencia y desquiciamiento bajo diversas formas de la existencia rural, odios entre facciones políticas, ameritaron un tratamiento en el que las Fuerzas Militares jugaron papel trascendental. Ahora, cuarenta años después, los factores de entonces, agravados hasta el extremo, harán necesario un periodo difícil de predecir en el tiempo y el costo que absorberá ingentes recursos presupuestales. El desempleo reinante, incrementado con miles de hombres desmovilizados, hará bien difícil la absorción de los excombatientes, hacia los
Imposibilidad de una desmovilización inmediata Sectores importantes de la política y el periodismo, para no hablar de organizaciones no gubernamentales hostiles a las Fuerzas Militares, clamarán por la inmediata desmovilización, sin detenerse a medir las consecuencias que esto traería para la consolidación de la paz pública. Cuando los aliados triunfaron en la II Guerra Mundial, la precipitada desmovilización en Europa significó hasta el abandono de equipo costoso que valía más repatriar al tiempo con las tropas. Cinco años después, la Guerra de Corea obligó a elevar con la misma precipitación el pie de fuerza, reducido a doce divisiones frente a las 190 del Imperio Soviético. Una paz inestable y volátil como la que seguiría a los acuerdos de paz en Colombia, hace indispensable la cobertura geográfica que hoy realizan las Fuerzas Armadas. Sólo ante la efectividad de la consolidación, esa cobertura podrá disminuir en la medida que haga posible la desactivación gradual de unidades del Ejército y en menor medida de la Armada y la Fuerza Aérea. En ese momento, las incorporaciones a las filas podrán disminuir para que la reducción global del pie de fuerza se realice gradualmente. El Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea seguirán trabajando unidos y protegiendo a Colombia, hasta que se consolide las paz.
La Armada Nacional ante el postconflicto Las consideraciones globales que se han venido presentando para las Fuerzas Militares, deben particularizarse al describir la acción individual en el posconflicto. Cada una de ellas viene cumpliendo papeles trascendentales en su campo especializado y aportes de gran valía a las operaciones conjuntas. La continuidad, indispensable en las primeras etapas del posconflicto, habrá 38 39
CARÁCTER PROFESIONAL
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de variar a medida que se avance en la normalización de la existencia nacional.
que aún en la disminución planificada de sus efectivos actuales no se deberá regresar a los niveles del posconflicto.
La función y misión de la Armada deberán analizarse en sus tres componentes mayores: marítimo, fluvial y de Infantería de Marina, dentro del propósito de adecuar cada uno a la nueva situación. El decrecimiento de las operaciones conjuntas en el retorno a la normalidad, coincidirá con un mayor grado de compromiso con la naturaleza y finalidad de cada componente. En el mar no habrá cambios sustanciales. La persistencia del narcotráfico requerirá control efectivo de las aguas territoriales tanto continentales como insulares, además de la presencia en el archipiélago de San Andrés por razones bien conocidas. Esta responsabilidad, no solamente hará pensar en cualquier disminución de nuestro poder naval. Por el contrario, sería deseable incrementarlo para la interceptación efectiva del tráfico de estupefacientes que habrá de persistir a nivel internacional. El componente fluvial ha creado una necesidad en los ríos de la Amazonía y Orinoquía. Putumayo y Amazonas son fronteras fluviales de la Nación, requeridas de presencia y vigilancia. Por otra parte, la Acción Integral necesaria en la normalización de regiones afectadas por las siembras de coca y su procesamiento tomará mucho tiempo, sobre todo ante la hipótesis de supervivencia del tráfico de alucinógenos. Lejos de pensar en disminuciones, el programa de construcción de unidades deberá proseguir para intensificar la vigilancia y el control de la amplia red fluvial del sur.
Operaciones conjuntas del postconflicto
Sobre la Infantería de Marina, caben los mismos criterios que gobernarán al Ejército en el posconflicto. Un pie de fuerza aumentado por las demandas de la guerra, habrá necesariamente de disminuir pero no en forma inmediata. Las reflexiones presentadas al comienzo del presente escrito establecen la necesidad de conservar intactas las Fuerzas, hasta tanto la normalización gradual vaya indicando la reducción de efectivos sin afectar la seguridad que continuará revistiendo altísima prioridad por un tiempo impredecible. Las reducciones a mediano plazo, deberán obedecer a un reordenamiento del dispositivo actual, en el que la instalación de bases y guarniciones fue la respuesta condicionada a la acción del enemigo y en muchos casos como anticipación a la amenaza sobre espacios críticos y a la operación del narcotráfico. De todas maneras, el conflicto armado dio lugar a nuevos criterios sobre lo qué debe ser la Infantería de Marina dentro del contexto global de las Fuerzas Militares, de tal suerte
La valoración de la importancia de esta integración operacional de las Fuerzas Militares, deberá conservarse intacta, más allá de la disminución futura del pie de fuerza en concordancia con las variantes de la situación. Lo que sí ocurrirá, será una mutación en el acento de fines, propósitos y objetivos de la modalidad conjunta, que irá evolucionando de las misiones de combate a las de acción integral para la normalización de la existencia ciudadana, particularmente en el agro y las lejanías de la Amazonía y la Orinoquía. Las Fuerzas Militares están llamadas a actuar como aceleradores de ese difícil y complejo retorno a la vida normal, después de cuatro decenios de alteraciones que transformaron el tejido social y los comportamientos ciudadanos hasta sus mismas raíces. Esta insoslayable responsabilidad comprometerá las energías, recursividad, imaginación de los mandos en todos los niveles. Donde exista una guarnición, una base, una unidad de cualquier Fuerza, debe lograrse que la existencia comunitaria gravite a su alrededor. La Acción Integral tiene un fondo humano, verdadero intangible en el logro de objetivos militares en tiempos de guerra y de convivencia, desarrollo y mejoramiento comunitario en todas las circunstancias. En la estrategia contrainsurreccional, existen tres etapas de indispensable cumplimiento: aislamiento, destrucción y consolidación.
En el caso colombiano, la primera no se ha completado aún, lo que se traduce en conservación de una decreciente capacidad de lucha de las Farc y en mayor escala del Eln. Sin embargo ha avanzado la destrucción y en muchos territorios se ha pasado a la consolidación; en otras palabras, lograr el desalojo de la guerrilla de grandes espacios trajo consigo la recuperación simultánea de la población civil. Lo que se desarrollará en el posconflicto es la continuidad de la consolidación de todo el territorio de la Nación, para lo cual es forzosa la destrucción de núcleos armados que persistan en cualquier forma de violencia armada.
Conclusión Es preciso adelantar sin demora el planeamiento militar del empleo de las Fuerzas en el posconflicto. La Armada con sus tres componentes mayores, está llamada a desarrollar programas de gran aliento en la recuperación de la paz, la convivencia y el orden social. Unas cuantas actividades de las que ya realiza con acento cívico deberán intensificarse, como la medicina preventiva y la atención de casos que sus unidades a flote prestan sobre litorales marginados oceánicos y fluviales. Se trata de intensificar tales acciones e incrementarlas con otras complementarias y en muchos casos sustitutivas de las que corresponden a la autoridad civil, pero que la difícil accesibilidad torna irrealizables. Todo ello requiere mística, entusiasmo, consagración, conciencia que se anticipa en la construcción de una Colombia nueva y un efectivo liderazgo. 40 41
CARÁCTER PROFESIONAL
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DIMAR 54 AÑOS Crucero oceanográfico, entrenamiento 2006 “estudio de la pluma del Magdalena” Por : Oficiales Alumnos CURSO DE EXTENSIÓN PROFESIONAL EN OCEONOGRAFÍA FÍSICA
En Colombia el estudio de la productividad en aguas marinas a diferencia de otras regiones como México (Álvarez, et al, 1997; Gaxiola & Álvarez,1986; Valdez & Lara,1987, Cervantes Et al 1993, Santamaría et al 1994, Zuria et al, 1995, entre otros) está escasamente documentado, los pocos estudios que existen tratan sobre descripciones puntuales de áreas que difícilmente pueden dar una aproximación real a la productividad generada en esta región (Caicedo, 1977), la cual está afectada por eventos oceanográficos como surgencias (Andrade, 2000, Fajardo 1975, Bula 1977-1989-1992), mezcla, energía cinética turbulenta, corrientes, giros, aportes de masas de agua etc. que favorecen en ciertas épocas del año picos de alta productividad. En busca de fortalecer el entrenamiento de los señores oficiales del curso de oceanografía física de la Escuela Naval, además de consolidar las investigaciones en el campo biológico y oceanográfico, y de continuar con el proyecto “Influencia de la Pluma del Río Magdalena en el Caribe Colombiano”, la Dirección General Marítima DIMAR autorizó el Crucero Oceanográfico Caribe Mayo 2006 a bordo del buque ARC “MALPELO, entre los 78.5º W y 74.5º W, y los 13º N y 10º N, frente a la desembocadura del Río Magdalena, con el fin de tomar datos in situ de Clorofila-a y Temperatura Superficial del Mar (TSM) para verificar si los resultados obtenidos por los sensores de OCTS (Ocean Color and Temperatura Sensor), Sea Wifs ( Sea-Viewing Wide Field of View Sensor) y AVHRR (Advanced Very High Resolution Radiometer), corresponden a las mediciones obtenidas directamente en el área de estudio.
Figura 1. Imagen SeaWIFS. Muestra promedio de Clorofila-a (mg/m3) en Mayo 1999, obtenida pagina web NOAA
La Dirección General Marítima DIMAR a través de su Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas CIOH ha desarrollado diferentes estudios en el Mar Caribe Colombiano desde 1965. El esfuerzo de estas instituciones por conocer cómo fenómenos de escala global y local afectan nuestra costa caribe ha arrojado excelentes resultados, colocando en manos de la comunidad nacional e internacional análisis y evaluaciones que permiten predecir y diagnosticar la influencia de estos fenómenos en nuestra costa.
Las estaciones escogidas fueron las siguientes: 9
10
11
12
13
8
7
6
5
14
1
2
3
4
Bocas de Ceniza
Río Magdalena
42 43
CARÁCTER PROFESIONAL
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POSICIÓN ESTACIONES ESTACIÓN
LONGITUD
LATITUD
1
75º 29’24’’W
11º 22’12’’N
2
75º 14‘ 25’’W
11º 22’15’’N
3
74º 44’ 24’’W
11º 22’ 24’’N
4
74º 29’ 25’’W
11º 22’ 33’’N
5
74º 29’ 28’’W
11º 42’ 45’’N
6
74º 44’ 27’’W
11º 43’ 08’’N
7
75º 13’ 42’’W
11º 43’ 24’’N
8
75º 29’ 29’’W
11º 42’ 57’’N
9
75º 29’ 33’’W
12º 02’ 49’’N
10
75º 14’ 22’’W
12º 02’ 52’’N
11
74º 44’ 31’’W
12º 02’ 54’’N
12
74º 30’ 20’’W
12º 02’ 04’’N
13
73º 38’ 56’’W
12º 03’ 09’’N
14
73º 39’ 00’’W
11º 43’ 03’’N
Así mismo en la planeación del crucero se hizo necesario realizar en la columna de agua medición de parámetros oceanográficos tales como Temperatura, Salinidad, Oxigeno, Nutrientes, Sólidos Suspendidos totales, pH, turbidez, transparencia, fito y zooplancton; con el fin de incrementar la base de datos de información sobre el área de estudio, entrenar al personal de Oficiales alumnos del curso de Oceanografía Física de la Escuela Naval de Cadetes “Almirante Padilla” y al personal del Área de Oceanografía del CIOH. Los siguientes equipos fueron embarcados a bordo con el fin de lograr los objetivos propuestos para el crucero de investigación: 03 Botellas NISKIN Piston Corer Estación Meteorológica Kestrel 4000 CTD-O Sea Bird 19 plus
Draga de sedimentos Disco Secchi Termómetro de cazoleta Redes de fitoplacton y zooplancton Turbidimetro WPA TUI40 PH metro inolab level2 Ionómetro WTW OXI330i Refractómetro Reichert Special scale La metodología que se utilizó en el crucero fue la de efectuar en cada una de las estaciones las mediciones oceanográficas que coadyuvaron al cumplimiento de los objetivos propuestos. El grupo de investigación que está conformado por el personal de CIOH y el personal de oficiales alumnos de la facultad de oceanografía de la ENAP se organizó en tres guardias, cada guardia con cuatro personas que cumplirán los diferentes roles y responsabilidades en cada una de las estaciones. Cada estación tiene cuatro roles y responsabilidades: encargado botellas niskin, encargado CTDO, encargado datos meteorológicos y oceanográficos, y el supervisor. Este personal pasó por cada uno de los roles y responsabilidades en las estaciones asignadas. Las catorce estaciones fueron divididas entre las guardias por lo que a dos guardias o grupos de investigación le correspondieron 5 estaciones y a un grupo de investigación le correspondió cuatro estaciones La unidad zarpó el 08 de mayo a las 14:00 horas de Cartagena de Indias D.T. y C con destino a la primera estación ubicada 42 mn al 295 de Bocas de Cenizas, desembocadura del río Magdalena. Durante la primera pierna de la travesía el personal científico practico en seco cada uno
de los roles y desempeños en las estaciones con el fin de afianzar los conocimientos y despejar dudas antes de llegar a la estación, como parte fundamental de la instrucción del personal. ITINERARIO ESTACIONES ESTACIÓN
TA
TD
OBSERVACIONES
Cartagena-BN1
-----------------------
081400R May/06
Zarpe BN1
Est 01
082130R May/06
082300R May/06
Est 08
090130R May/06
090300R May/06
Est 09
090530R May/06
090650R May/06
Est 10
091410R May/06
091520R May/06
Est 12
091730R May/06
091820R May/06
Est 05
092055R May/06
092200R May/06
Est 06
092342R May/06
100100R May/06
Est 07
100520R May/06
100600R May/06
Est 02
100820R May/06
100910R May/06
Est 03
101307R May/06
101418R May/06
Est 04
101615R May/06
101650R May/06
Est 14
102205R May/06
102320R May/06
Est 13
110130R May/06
110253R May/06
Est 08
121242R May/06
121335R May/06
Est Piston Corer
122055R May/06
122130R May/06
Lanzamiento Piston Corer
Cartagena
122300R May/06
----------------------
Arribo BN1- Muelle Oceanograficos
Problemas en la lectura datos CTDO
Se repite para obtener datos CTDO
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CARÁCTER PROFESIONAL
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Las estaciones se cumplieron con las más estrictas medidas de seguridad y con la certeza de la metodología adecuada, finalizando en la estación 13 se encontraba a 8.5 mn por el 061 de Bocas de Ceniza. De esta estación la unidad zarpó para repetir la estación 8 que presentó problemas en la lectura de los datos de CTDO. Finalizada la estación 8 la unidad zarpó hacia Lat 10° 27.763’ N Long 75° 37.2456’W donde se efectuó lanzamiento del Piston Corer a 100 metros de profundidad, equipo llevado a bordo para entrenamiento del personal de oficiales de la ENAP y del personal de CIOH. Culminada la maniobra satisfactoriamente la unidad zarpó destino Cartagena donde arribó el 122300R mayo de 2006.
Resultados preliminares Aunque dentro de los objetivos del crucero no se contempló el análisis de los fenómenos que ocurren en el área, ya que le corresponde al CIOH, el desarrollo de macro tareas para evaluar la información obtenida permitió un pequeño análisis que se muestra a continuación: En la gráfica 1, se puede apreciar la influencia de la pluma turbia del Río Magdalena en el área, lo cual servirá dentro del estudio “Influencia de la Pluma del Río Magdalena en el Caribe Colombiano” y para la pesquería industrial y artesanal del área. En la gráfica 2 se determinó el comportamiento de la densidad potencial hasta los 900 metros
La constancia en la participación y aprendizaje de los alumnos, hicieron del crucero el valor principal en la enseñanza de los próximos oceanógrafos físicos de la Escuela Naval.
El mayor agradecimiento al personal de la tripulación que conforma el ARC “Malpelo”, a su Comandante el Capitán de Fragata Jaime Caipa Rojas, el esfuerzo, entrega, dedicación y colaboración con el grupo de investigación hizo que se cumplieran todos los objetivos propuestos en la planeación del crucero.
Gráfica 1 Temperatura del mar a 10 metros
Gráfica 2 DENSIDAD POTENCIAL vS PROFUNDIDAD
de profundidad, la cual debido a la alta variabilidad causada por la desembocadura del río, es de especial importancia para el desarrollo de las operaciones submarinas.
Así mismo al personal de CIOH en cabeza del Capitán de Corbeta Ricardo Torres, su planeación y organización del crucero fue fundamental para brindarnos una oportunidad de conocer y vivir un crucero oceanográfico. La constancia en que los alumnos participen y aprendan de cada una de las maniobras hicieron del crucero del entrenamiento el valor principal en la enseñanza de los próximos oceanógrafos físicos de la Escuela Naval. Por último, especial agradecimiento a la Escuela Naval por brindarnos la oportunidad de capacitarnos en el área científica y a la Dirección General Marítima por invertir conocimiento en los oficiales que participarán activamente en el desarrollo de este tipo de actividades. 46 47
CARÁCTER PROFESIONAL
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Repensando la NUEVA ARMADA Por : Capitán de Fragata JAIRO IVAN ARIZA CRUZ Jefe de Planeación y Desarrollo Institucional Armada Nacional
Conquistar la paz en Colombia no será fácil, no obstante, será paso importante fortalecer la participación de la Armada en los ríos y costas, pero especialmente en los mares.
Parafraseando al editorialista de El Tiempo en su acertada, oportuna y reconfortante visión de “La Nueva Armada”, julio 28/2006, no hay duda de que el Almirante Mauricio Soto supo conducirla por las tormentosas aguas que esta guerra contra el narcoterrorismo nos ha impuesto a todos y transformó a la Armada en una fuerza insustituible y necesaria para alcanzar la paz. Su irremplazable presencia en dos escenarios donde ninguna otra fuerza tiene capacidad para operar, como son el mar y los ríos, precisan entender y conocer mejor esa labor que para algunos colombianos aún es ignorada. Hoy, por cuenta de sus operaciones en el mar, la Armada hace la mayor contribución operacional en la interdicción de cocaína, dando cuenta, no sólo de la incautación del 65% de la droga que incauta toda la Fuerza Pública, entregando con esto un resultado esencial en la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo que se nutre de estas finanzas ilícitas, sino también entregándole al país la tranquilidad y seguridad de zonas tan golpeadas y neurálgicas como lo son los Montes de María y la costa pacífica, además de la paz a los ribereños habitantes de nueve mil kilómetros de ríos. No hay duda de que la estrategia de interdicción del tráfico de drogas ilícitas “Cerrando Espacios” ha sido exitosa; sin embargo, la amenaza es creciente y aún siguen en buena medida espacios abiertos en los mares de Colombia y la Armada no cuenta hoy con todos los medios necesarios para cerrarlos y, si por nuestros mares hace tránsito el 90% del tráfico de cocaína, hay que repensar la nueva Armada, manteniéndola en los ríos y costas, pero fortaleciéndola en los mares.
Conquistar la paz no será fácil y la participación creciente de la Armada en este propósito es definitiva. Pero hay cosas que, al margen del combate diario, no dan espera en el mar… el mar no da espera. Y así lo ha entendido el gobierno, pues eso refleja su política de asignación de recursos y su visión de Colombia del 2019. Esta visión que se inició como un ejercicio institucional y académico del gobierno para imaginar el país en paz, tiene ahora, hábida cuenta de la prolongación en la Casa de Nariño del primer mandatario, la oportunidad de constituirse en una política de Estado y no de gobierno. Esa acertada visión plantea la necesidad de incorporar el territorio marítimo al desarrollo nacional como una vía insustituible para lograr mejores niveles de bienestar para toda la población; de esta forma, por fín el mar se lee como el futuro en un proyecto de política. Pero para lograrlo el mar de Colombia, con sus 340 mil kilómetros cuadrados de Océano Pacífico y sus 589 mil que representan el 43% de Mar Caribe que nos pertenece, requiere de la presencia y soberanía permanente del Estado, tareas que sólo cumple la Armada con sus Buques de Guerra y de Guardacostas, sus Buques de investigación científica, su cartografía, sus ayudas a la navegación, su continuo patrullaje y presencia en las fronteras marítimas y en los lejanos territorios insulares que muy pocos compatriotas conocen. Aumentar la vigilancia y protección de nuestros mares y sus recursos es una necesidad inaplazable, así como lo es ganar la guerra y conquistar la paz, ejercer soberanía en islas, mares y fronteras, además de contar con medios estratégicamente disuasivos (Fragatas 48 49
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y Submarinos); es prioritario y es un costo que la sociedad debe asumir de forma permanente; no hacerlo es renunciar a la seguridad y soberanía de la mitad de nuestro territorio. Los recursos y medios de la Armada de los dos últimos cuatrienios se han concentrado en conducirla hacia los ríos y costas que son de importancia indiscutible, pero hoy, se hace necesario hacer inversiones, que cada día se tornan más cuantiosas e inaplazables para garantizarle a la Marina de Guerra de los colombianos que cuente con los medios y la tecnología mínimos requeridos: Fragatas, submarinos y patrulleras, para cumplir plenamente su función constitucional de salvaguardar nuestros mares y sus recursos, especialmente en su Zona Económica Exclusiva y permitirle contribuir a que el país logre las metas económicas y sociales del 2019. Las políticas del Comando de la Armada sin duda le permitirán a la Institución, anteponiendo siempre a todas las decisiones el bienestar de los hombres y mujeres, su formación integral y su motivación, continuar fortaleciendo sus operaciones actuales para lograr los objetivos del gobierno, pero además permitirán recuperar sus capacidades de las unidades navales capitales. Los pocos industriales y empresarios del mar viven esta necesidad y todos los demás saben que sin el mar los esfuerzos políticos y económicos por integrarnos al mundo serán más distantes y difíciles. En buena hora nos acercamos comercialmente más a Chile con la firma del TLC, esa hermana nación, que por nuestra compartida presencia en el océano pacífico hoy nos invita a formar parte de un grupo de naciones con algo en común: el mar
DISUASIÓN INTERNA Cómo influir efectivamente en la población para evitar que incurra en acciones u omisiones que apoyen a la insurgencia.
del presente y del futuro. Ellos han encontrado su destino allí y es uno de los mejores ejemplos de la importancia de la incorporación del territorio oceánico al desarrollo nacional en países del tercer mundo. Su legislación para el mar es un buen ejemplo a seguir, ya que nuestra necesidad de una ley de desarrollo oceánico y una de ordenamiento costero son urgentes para este propósito. El país no deberá navegar nuevamente en el mar del olvido, como lo llamara el Capitán Román Bazurto, un mar que ya olvidamos una vez y que nos dejó irremplazables vacíos en nuestro territorio y en nuestro orgullo patrio. Mantener nuestra Marina es conservar nuestro mar para el bienestar de nuestros hijos y de las generaciones venideras. Y para los incrédulos, el mar sí se pierde, sus recursos se agotan y con ellos el futuro de una Nación beneficiada por Dios y la naturaleza. No hay opción ni tiempo de espera; la Nación debe ver el mar más allá de las playas de Cartagena o Santa Marta; el país debe aprender que su mar va más allá del horizonte que observan desde los balcones de los hoteles; el mar es el futuro y el futuro como la paz, en lo político y en lo económico, ya no da más espera. Enhorabuena un Ministro de Defensa conocedor del mar ha arribado. Esta debe ser la Nueva Armada: en los ríos, en las costas, pero también y sobre todo, en los mares...
Por : Capitán de Corbeta ALBERTO GODOY DÍAZ GRANADOS NAVAL POSTGRADUATE SCHOOL
El gobierno actual está trabajando por las necesidades de la población a través de proyectos con conciencia social, logrando
Mantener nuestra Marina es conservar
a la vez que además de
nuestro mar para el bienestar de nuestros hijos
eficientes sean sostenibles a
y de las generaciones venideras.
lo largo del tiempo.
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Introducción Disuasión es un término que define una serie de métodos utilizados para evitar que un adversario conocido actúe en contra de los intereses de una nación. Es la intención del presente ensayo utilizar la estructura y definiciones que soportan esta teoría, moldearla y definir una teoría similar que defina las estrategias para evitar que la población apoye los movimientos insurgentes, ya sea a través de acciones u omisiones. La principal diferencia entre disuasión como es conocida en el ámbito de las relaciones diplomáticas entre las naciones y el término al cual se quiere llegar a través del presente, es el objetivo. Mientras que el primero de los anteriores apunta a influenciar las acciones de un potencial enemigo, el segundo busca las formas de establecer acuerdos sostenibles entre la población y el gobierno, una relación leal, lo suficientemente fuerte para ser inmune a los intentos de la insurgencia por debilitarla. Cuando un Estado disuade a otro, amenaza a su oponente de forma directa o indirecta, con repercusiones militares, políticas o económicas. Por el contrario, cuando un Estado disuade a su población de apoyar la insurgencia, el gobierno presenta a estos un espectro de oportunidades que se ajustan a las expectativas relacionadas con su calidad de vida. El bienestar de la población es el principal objetivo del gobernante. Teniendo como referencia la definición de bienestar: “condiciones físicas, financieras y sociales bajo las
cuales una persona vive satisfactoriamente” , es lógico el cuestionamiento de cómo, en el escenario propio de un país pobre -donde comúnmente se presenta el modelo de la lucha insurgente- es posible establecer acuerdos que busquen proteger las clases más necesitadas de la población a través de proyectos con conciencia social, logrando a la vez que éstos, además de eficientes sean sostenibles a lo largo del tiempo, de forma paralela con las imposiciones de un mercado cada vez más globalizado, en el cual los actores internacionales exigen la reducción a su mínima expresión de los subsidios del Estado como condición sine quanon para la existencia de una verdadera libre competencia. Entonces, ¿Cómo se puede ser competitivo e interesante- en el entorno internacional y a la vez cumplir con las demandas de las clases menos favorecidas de la sociedad, tales como subsidios a las microempresas de producción agrícola por citar alguna, y garantizar de este modo que la base potencialmente productiva –y pobre- de nuestra sociedad tenga una alternativa de vida diferente a la que actualmente les presenta la narco-insurgencia?. Sería pretencioso querer encontrar la solución a un problema de tal magnitud a través de este ensayo académico, sin embargo, es propósito del mismo establecer un punto de partida para futuros y más profundos estudios que permitan materializar modelos eficientes de crecimiento y desarrollo social que disuadan
a la población de ingresar a las filas de la mal denominada guerrilla colombiana.
Definiciones Citando a Paul Huth, “disuasión [es] una política que busca persuadir a un adversario, a través de amenazas de retaliación militar, que los costos de utilizar su fuerza bélica superarán los beneficios esperados… [la disuasión] busca prevenir a un adversario del empleo de su poder militar para alcanzar los objetivos de su política internacional, a través de la amenaza de un contra-ataque” Para los propósitos de este ensayo, una re-definición de disuasión relacionada con la propia población del Estado es la siguiente: Disuasión Interna es la política que busca prevenir a los individuos de auxiliar ya sea a través de acciones u omisiones, los movimientos insurgentes existentes dentro de la sociedad, a través de la amenaza de perder las prerrogativas que constituyen su status de bienestar. Es importante aclarar que en la anterior definición no se incluyen las retaliaciones militares, a pesar de estar intrínsecamente involucradas. Este tema será objeto de discusión posterior. Otro postulado importante para ser tenido en cuenta es que “una disuasión estable no debe crear la preocupación en el potencial atacante de una posible ofensiva por parte del defensor… Una disuasión estable debe mantener un fino balance entre la demostración de firmeza y alistamiento para el empleo de la fuerza de un lado, y evitar provocar al atacante creando una espiral de escalamiento de hostilidades del otro”. Ya que en este escenario no se analiza la relación entre actores con intereses adversos sino potenciales desviaciones del comportamiento de la población (que es el sustento per-se de . Paul Huth. Extended Deterrence and the Prevention of War. (New Haven and London, Yale University Press, 1988), 15.
. The Encarta Dictionary, Microsoft, Seattle Wash. Microsoft Office 2003, Seattle, Wash.
. En adelante, usaré este término para hacer diferenciación entre la definición standard y la que el suscrito trata de establecer. . Huth, 11
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No es sólo a través de la fuerza o la coerción que un gobierno mantiene a su población bajo control. Es a través de otros medios que se construyen compromisos reales y leales entre gobernantes y gobernados.
Construyendo compromisos Una Nación con escasos recursos económicos no puede pretender mantener su población bajo control a través del ejercicio constante de medios coercitivos debido a lo prohibitivo de sus costos y el tremendo desgaste que esto genera. Excesiva coerción, si un Estado puede darse el lujo de sostenerla, produce una sociedad hipócrita, obediente sólo ante la mirada fiscalizadora del Estado, atenta a cualquier oportunidad para violar las normas impositivas (y algunas veces absurdas) que la regulan. Citando a Gordon McCormick en su Seminario de Guerra de Guerrillas , el comportamiento de la sociedad afectada por la insurgencia, puede describirse a través de los siguientes gráficos:
. Gordon McCormick. Seminar in Guerrilla Warfare. Master in Special Operations. Naval Postgraduate school. July, 2006
Población
la sociedad y la razón de ser del Estado), la política de disuasión interna deberá ser capaz de mantener un fino balance entre el ejercicio de la coerción y la libertad de acción de los ciudadanos para alcanzar su auto-desarrollo y éxito personal.
Población
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Insurgencia
Insurgencia
Estado TENDENCIA DE LA POBLACIÓN
Es entonces cuando la guerrilla se vale de unas condiciones pre-existentes en la sociedad (inconformidad latente por la incapacidad del estado para suplir las necesidades de los individuos, excesiva coerción, corrupción en las esferas políticas, por citar algunas) para construir un discurso que parcialice los sentimientos populares, ganado a través de sus nuevos simpatizantes, los recursos que necesita para crecer. Al cabo de algún tiempo de trabajo, la insurgencia hace aparecer la curva del siguiente modo:
El gobierno debe construir acuerdos lo suficientemente fuertes para mantener el apoyo de la población y así, legitimizar la autoridad del Estado. Si estos son exitosos, la curva tenderá a moverse en la siguiente forma: Citando a Chalmers Jonson, “De todas las características de un sistema social desequilibrado, aquella que contribuye de forma más directa a la revolución es la devaluación del poder –el hecho que durante un período de cambio, la integración del sistema dependa de manera incrementada en el despliegue de la fuerza”. La presencia de las fuerzas legítimas del Estado mantendrán la estabilidad, pero es sólo a través de la creación de consensos con la sociedad, que esta estabilidad podrá ser sostenible a lo largo del tiempo.
Insurgencia
Estado TENDENCIA DE LA POBLACIÓN
En su estado inicial, la tendencia de la población con respecto a la ideología insurgente es neutral.
Población
CARÁCTER PROFESIONAL
Cuando un Estado se encuentra enfrentado al escenario del gráfico número 2, el incremento de medios coercitivos para mantener la población bajo control termina precipitando una revolución de mayores proporciones. Es cierto que la presencia de las fuerzas legítimas del Estado mantendrán la estabilidad, pero es sólo a través de la creación de consensos con la sociedad, que esta estabilidad podrá ser sostenible a lo largo del tiempo. “Una característica irreducible de un sistema social es que sus miembros son dueños de una estructura común de valores” . Parafraseando a C. Jonson, el líder sagaz debe notar los cambios en la estructura de valores de la sociedad, hacer los ajustes correspondientes en la política pública del Estado y re-sincronizar las relaciones Pueblo-Nación.
Estado TENDENCIA DE LA POBLACIÓN
. Chalmers Johnson. Revolutionary Change. 2nd ed.( Stanford, California, Stanford University Press, 1982), 93. . Ibid, 14.
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CARÁCTER PROFESIONAL
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Esta es la razón por la cual, a pesar de estar tácitamente involucrada, que la definición de Disuasión Interna no incluye términos como coerción o el uso de la fuerza. De acuerdo con James Scott, “un estudiante de los movimientos campesinos ha tomado este estrecho oportunismo [de los campesinos] como la base de la teoría de la revolución campesina, declarando que inicialmente, las masas campesinas responden a las ganancias inmediatas que pueden obtener a cambio de su ingreso a una organización…Como advierte un líder del Partido Comunista de Indonesia: ‘El primer paso a seguir en nuestro trabajo con las masas campesinas es asistirlos en la lucha por suplir sus necesidades diarias, por alcanzar sus demandas parciales’.” La gente no lucha a menos que se sienta amenazada. Para ellos, la revolución es un asunto de supervivencia. He aquí la razón por la cual quienes ejercen el poder deben solucionar las necesidades básicas de la población antes que la insurgencia lo haga. Antes de continuar con el desarrollo de este ensayo, es importante considerar las desviaciones que ha sufrido el conflicto interno colombiano. Si bien es cierto, el escenario político nacional de cuatro décadas atrás contenía los ingredientes necesarios para que se diera una lucha de poderes con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos menos favorecidos, la insurgencia de hoy ha sacrificado sus . Michael Taylor ed., Rationality and Revolution. Revolution in the Revolution: Peasants and Commissars by James Scott. (Cambridge, New York, New Rochelle, Melbourne, Sydney, Cambridge University Press, 1988), 113.
intereses políticos por las bondades del dinero fácil y abundante propio del tráfico ilícito de drogas. Las sociedades campesinas, ajenas a las oportunidades de superación económica ven en la disidencia más que una manera de alcanzar ideales sociales y económicos, una alternativa laboral que, a pesar de su alto riesgo, presenta una forma de subsistencia (en algunos casos es la única forma de subsistencia) potencializada por la misma ausencia de las instituciones del Estado. En términos más sencillos, si el Estado no puede proveer a la población de estructuras que le garanticen los ingresos necesarios para mantener un status de bienestar y desarrollo personal, en la guerrilla hay vacantes disponibles. Afortunadamente para el país, las Fuerzas Militares en general y la Armada Nacional en particular, han tomado conciencia de esta realidad. La aplicación de modelos que integran la presencia de las fuerzas del Estado con un gran contenido de inversión social y apoyo al desarrollo económico, han demostrado su efectividad en zonas como la denominada “Montes de María” en el Norte del Departamento de Bolívar. A través del ofrecimiento de alternativas de vida, la intermediación de los Oficiales con los gremios económicos, la capacitación de jóvenes en trabajos técnicos de alta demanda, la cátedra de Principios y Valores dictada por los mismos miembros de la institución, pero sobre todo el hecho de trasladar de forma permanente a estos grupos de Acción Integral al área objetivo permitiendo que a través de la diaria convivencia se conozcan
los verdaderos problemas que agobian a la población (“las necesidades diarias” de las que hablaba el líder comunista indonés) han devuelto la credibilidad de la población en sus gobernantes, han generado crecimiento económico y sobre todo, han reducido la capacidad de reclutamiento de la narcoinsurgencia en esta región del país.
Conclusiones Las revoluciones no se definen en términos “blancos o negros”, son más bien grises. Todos los autores citados en este documento coinciden en la siguiente conclusión: no hay dos revoluciones iguales. En consecuencia, no puede haber una solución que las abarque a todas. Sin embargo, es también cierto que todas las luchas de poder tienen unas características similares que permiten a los académicos establecer un patrón de comportamiento común entre el gobierno y la insurgencia. Tomando como base estas coincidencias, es posible construir una teoría que guíe al estado final deseado: el fortalecimiento de la autoridad del Estado basado en un consenso común con la sociedad. La gran mayoría de teorías que resultan del estudio de las luchas internas de poder analizan las relaciones directas o indirectas que se suceden entre los actores involucrados en el conflicto: Estado, Pueblo, Insurgencia y Actores Internacionales sin embargo, pocas si es que alguna, enfocan sus postulados a una estrategia de re-sincronización de las relaciones entre el Estado y la Población. Esto es reconstrucción social no sólo al final del
conflicto sino como herramienta para alcanzar la meta. Citando nuevamente a C. Jonson, “Los valores establecen...’expectativas de comportamientos equivalentes’ o, sintetizando, contratos implícitos… Es la cultura la que es compartida… antes que la personalidad y la cultura puede ser concebida como una invenvción que hace posible la máxima organización de la diversidad motivacional.” Partiendo del hecho que nos unen lazos culturales que permiten definir un comportamiento similar en quienes integramos la sociedad colombiana, es propio definir cuáles son las condiciones que definen la sensación de bienestar de los colombianos de acuerdo con su estratificación social y enfocar esfuerzos a construir estructuras que permitan el acceso a estas condiciones. Sólo a través del fortalecimiento de este ambiente se logrará una disuasión interna sostenida en el país.
Bibliografía Huth, Paul K. Extended Deterrence and the Prevention of War. New Haven: Yale University Press, 1988. Johnson, Chalmers A. Revolutionary Change. 2nd ed. Stanford, Calif: Stanford University Press, 1982. Taylor, Michael. Rationality and Revolution. Studies in Marxism and Social Theory. Cambridge Cambridgeshire ; New York; Paris: Cambridge University Press; Editions de la Maison des Sciences de l’Homme, 1988. McCormick, Gordon. Seminar in Guerrilla Warfare. Naval Postgraduate School. Notas personales del autor. June, 2.006
. Johnson, 24.
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La asimetría en los conflictos PRESENTES Y FUTUROS Por : Capitán de Fragata IVÁN AGUILAR VALLE Comandante Flotilla de Superficie del Caribe
Esto definitivamente tiende a cambiar. Hoy en día nos enfrentamos a situaciones bélicas y formas de combate muy diferentes desde su concepción y desarrollo con capacidades tecnológicas extraordinarias, que sumadas al uso indiscriminado de éstas y las diferencias en la definición del terreno y los procedimientos, pueden generar grandes daños. En una guerra asimétrica, el uso del medio ambiente físico y las capacidades militares se da en forma atípica y presumiblemente no anticipada por estructuras militares bien establecidas, lo cual permite un gran impacto y espectacularidad en su ataque. Estos nuevos modelos buscarán vencer las estructuras militares convencionales utilizando la doctrina militar tradicional y sus factores de planeamiento (misión, enemigo, tiempo y terreno) sujetos a la ley y ética tradicionales en representación del Estado de derecho y lo enfrentarán a un oponente u oponentes que tratarán de desgastar, debilitar y obtener ventajas, actuando de forma no convencional obteniendo resultados y éxitos puntuales y de gran trascendencia ante la opinión pública.
Históricamente el balance de poder militar de los países se efectúa mediante una valoración de potenciales, en donde simétricamente se utilizan modelos estratégicos similares entre Fuerzas Armadas de naturaleza afín y enfrentamientos abiertos que producen resultados como consecuencia directa de los mismos.
Es así como podemos deducir que las nuevas líneas operacionales de nuestros adversarios se concentran en el agotamiento del enemigo interpretado como un proceso de desgaste gradual, hasta llegar al punto de la fatiga y aniquilamiento por prolongación del conflicto, el agotamiento de recursos y el uso de métodos alejados de las leyes y el Derecho Internacional de los Conflictos Armados pero focalizado en influir en la opinión pública y en las decisiones políticas de los gobernantes.
Los procedimientos de la asimetría Ante la tangible insuficiencia de recursos para inversión tecnológica y reposición de armamento, se introduce la variable de transformación del recurso humano el cual debe crear efectos revolucionarios. Los estados están reorientados a adquirir la habilidad y capacidad de enfrentar otras formas de conflicto con base en la redefinición de sus amenazas geopolíticas y geoeconómicas en el ámbito real o potencial. Si bien es cierto que nuestro método convencional nos lleva a separar los actores estatales y no estatales para la aplicación del modo de combate, igualmente debemos buscar y propender la inesperada combinación de la tecnología y la táctica para ganar ventaja. Por esto, debemos explorar las necesidades en las áreas de reentrenamiento y capacitación del recurso humano y concebir las inversiones necesarias para mejorar nuestro alistamiento ante un adversario no-convencional. De esta forma, la guerra de guerrillas, el terrorismo, la subversión, el chantaje, el secuestro, la manipulación de la información y de los gobernantes para justificar la violencia y descalificar al Estado de derecho, son los medios identificados al momento de esta nueva amenaza para fijar su posición ideológica y política y proveerse además de su financiamiento. La violación directa y no observancia de las leyes y tratados nacionales e internacionales, además de la nula e inexistente responsabilidad política, exime a las organizaciones narcoterroristas de límites o restricciones y 58 59
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les genera une espacio político y jurídico también ilimitado. Para este nuevo concepto, no existen barreras geográficas o políticas, simplemente las usan a su favor en el campo táctico – operativo y político e incluso, mediante hábiles maniobras de imagen internacional en las que logran comprometer a otros países a tomar partido y generar espacios internacionales dentro de una lógica conceptual que está fuera del contexto de la realidad presencial.
El inicio de las operaciones militares estará basado en la valoración de inteligencia, constituyéndola en el esfuerzo principal contra un enemigo asimétrico.
Considerando el cambio estructural que produce la asimetría al involucrar directamente a la población civil y sus recursos dentro de su estrategia, para obligar al Estado a negociar, se genera la importancia de la distinción de los combatientes dentro de la población. Este principio del Derecho Internacional de los Conflictos Armados, se convierte en el centro de gravedad de nuestra legitimidad, debido a que con él, se inicia el proceso de clasificación de los objetivos militares, el cual se constituye en la base para la legalidad del empleo de las armas por la misión que nos compete al neutralizar la ventaja militar que se pueda generar.
La importancia de la inteligencia Sin inteligencia y sin información, las fuerzas difícilmente podrán distinguir entre enemigos asimétricos y la población en cuyo seno delinquen, dando lugar a conductas abusivas que tienden a generar simpatía hacia los insurgentes. Efecto que distancia a la Fuerza Pública del pueblo. Entonces, se plantea la necesidad de lograr una inteligencia de calidad con requerimientos diferentes a los convencionales, con evaluación de factores y perfiles individuales, factores sicológicos e históricos, costumbres y otros aspectos socio-políticos asociados con un perfil ocupacional y seguimiento que permita predecir, determinar y proyectar operaciones militares puntuales. En resumen, el inicio de las operaciones militares estará basado en la valoración de inteligencia, constituyéndola en el esfuerzo principal contra un enemigo asimétrico. Debe tenerse muy en cuenta la sensibilidad sobre las víctimas y destrucción de infraestructura generada por las acciones asimétricas, la cual demanda de las
Mientras enfrentemos cualquier tipo de fusión delictiva que emplee armas en forma tradicional y no tradicional, el Estado demandará de nosotros y nuestros hombres una elevada tenacidad, coraje y agilidad mental para incrementar la preparación del “poder de fuego intelectual de nuestros hombres”.
Fuerzas Militares la destrucción casi quirúrgica y sistemática de las fuerzas adversarias por medio de la neutralización de sus capacidades ofensivas, negación de la libertad de acción y bloqueo de los corredores de movilidad con el menor daño colateral. Mientras enfrentemos fuerzas “paramilitares”, guerrillas, narcoguerrillas y cualquier otro tipo de fusión delictiva que emplee armas en forma tradicional y no tradicional, con ataques ortodoxos contra la población, contra la infraestructura económica vital y de transporte y en forma paralela genere desequilibrios económicos con la entrada de grandes cantidades de dineros ilícitos a nuestra economía, el Estado demandará de nosotros y nuestros hombres una elevada tenacidad, coraje y agilidad mental para incrementar la preparación del “poder de fuego intelectual de nuestros hombres” por medio de una completa formación y una significativa atención que nos permita además de la capacidad de combate, ganar la capacidad de poder manejar el acercamiento con la comunidad, el manejo de la información
operacional que transmita nuestro mensaje y nos permita involucrarnos en la “guerra de las ideas”. La clase de conflictos en que estamos y nos veremos involucrados en el futuro no podrán ganarse solamente con tecnología, lo ganaremos por medio de la preparación, entrenamiento y redimensionamiento del alistamiento de nuestra gente frente a la amenaza. Será entonces nuestra voluntad y capacidad de invertir en un sistema que mejore la capacitación de nuestro personal, no solamente con tecnología, como venceremos a nuestros enemigos, sino con nuestra capacidad de producir “guerreros integrales”, altamente motivados, innovados y preparados para una nueva clase de enemigo. Esto, igualmente, demanda un alto grado de liderazgo orientado por la inteligencia, recursos e imaginación, para conducir a nuestros combatientes con responsabilidad, legitimidad ante un enemigo que precisamente concibe todo lo contrario; irresponsabilidad, autoridad dudosa y difusa, objetivos cambiantes y adaptables. “Los Griegos tuvieron sus Espartanos, los Romanos sus Centuriones, los Franceses su Guardia Imperial y Colombia a sus Fuerzas Militares.
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HISTORIA NAVAL
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EL SUBMARINO DORADO P o r : Te n i e n t e d e C o r b e t a T O M Á S P É R E Z R O M E R O Oficial Alumno Escuela de Submarinos
Después de luchar y luchar contra muchas vicisitudes, hoy después de diez meses, como tripulante en calidad de alumno puedo referirme sobre lo que significa pertenecer a la fuerza submarina. Tal vez esté todavía muy joven e inexperto y quizá muchas de las ideas plasmadas en este artículo no alcancen a dimensionar todo lo que enmarca ser submarinista, pero algo muy
importante que se debe tener en cuenta al leerlo, es que la perspectiva del alumno está enriquecida por el sueño que poco a poco se va materializando, por lo que deseo compartir con todos los miembros de la familia naval una visión idealizada del ser submarinista, intentando tocar fibras sensibles en cada uno de los lectores. El 14 de abril de 1975, a la orden de un agudo pito marinero, la primera tripulación de un submarino oceánico colombiano se embarcó en su nueva unidad, desde entonces en nuestra marina, un grupo muy especial de hombres ha escuchado el llamado del arma silente, logrando con gran éxito una reputación que a través de los años ha precedido a todos los avezados que hoy lleva en el pecho el submarino dorado, dicha reputación despierta muchas sensaciones y es fuente de muchos sentimientos, unos experimentan gran admiración, que se convierte en la fuerza principal para cada día ser mejor, me refiero específicamente a los alumnos de la Escuela de Submarinos. Nosotros los alumnos, somos un grupo selecto que hoy tenemos el gran placer de hacer lo que en realidad queremos, nos enorgullecemos por ser escogidos entre los escogidos, dejamos muy claro nuestro amor por la Armada al formar parte de algo tan propio y particular como lo es la Fuerza Submarina, porque si bien es cierto que el ser submarinista implica adquirir nuevos conocimientos, enfrentar nuevos retos y apoderarse de una gran responsabilidad, lo más importante que debe tener un submarinista es tener claro que se es
depositario de la bandera de la patria abordo de este claustro heróico. Cualquier debilidad humana puede arrastrarlo al deshonor, y para poder interiorizar algo como esto, hay que llevar bien arraigado en el corazón un sentimiento patrio, en el cuerpo sacrificio y en la sangre milicia, que se convierte en el motor que agudiza nuestros sentidos para permitirnos disfrutar después del veril de los 100 metros, la mejor aventura abordo de una máquina que fielmente protegerá a su tripulación de las presiones del poderoso mar, confiando siempre en que todos aquellos que portan el submarino dorado en el corazón logren emerger guiados por sus conocimientos, capacidad de trabajo en equipo y gran valentía. Para concluir, quiero dejar claro que el alumno de la Escuela de Submarinos de Colombia que siente la Armada en el alma no necesita colocarse la insignia de Submarinista, para saber si en realidad será capaz de reflotar el submarino, tripularlo y llevarlo a puerto seguro, porque en el momento en que se escucha el llamado del arma silente y se ingresa a la familia submarinista, el legado de los antecesores se carga sobre nuestras espaldas dándonos esa sensación de apoyo y a la vez de peso, el cual se verá representado en la gran responsabilidad de la vida de todos los que naveguen a nuestro lado, sensación que a cualquier hombre de mar y de guerra sincero y entregado, le llenará el espíritu y el orgullo, que se verá reflejado en la forma como el pecho adornará el vestido que justo en ese momento será merecedor de portar el submarino dorado. 62 63
ACTUALIDAD
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EL VALOR de las Instituciones
Han aparecido sospechas y errores que han sido suficientemente presentados y aprovechados por quienes tienen poder sobre la opinión.
P o r : M o n s e ñ o r FA B I O S U E S C U N M U T I S
Este estado de cosas se presta a una reflexión, más allá de cualquier apasionamiento, con el deseo de aportar, a partir de los hechos, ideas que conduzcan al bien común.
Obispo Castrense de Colombia
Los últimos meses en Colombia no han sido buenos para las instituciones que se consideran fundamentales para la buena marcha de la vida social. La Iglesia, el Ejército y la Policía Nacional, para traer ejemplos cercanos a nuestros intereses, han estado en el ojo del huracán.
Nos encontramos, ante todo con la debilidad de los seres humanos que integran y responden por las instituciones. La verdad de los hechos lleva, no solo a sentimientos de malestar y profundo dolor, sino a un reconocimiento humilde de las faltas graves. En la Biblia aparece el lamento que surge del corazón arrepentido: “hemos pecado contra Tí” y también el reconocimiento humilde de que somos hombres de barro, con grandes responsabilidades. Las faltas de unos sacerdotes, militares y policías, no nos pueden hacer olvidar de los otros, de aquellos que son sacrificados, valientes, abnegados, entregados a su misión.
Las faltas de unos sacerdotes, militares y policías, no nos pueden hacer olvidar de los otros, de aquellos que son sacrificados, valientes, abnegados,
Es necesaria la denuncia con verdad y serias razones. Es precisa la confesión del delito. Pero también cabe la pregunta sobre la responsabilidad social con las instituciones. Esto no ha de entenderse como una cortina de humo con el deseo de minimizar las faltas o esconder los pecados. En manera alguna, se trata de ir más allá de la condena, con el fin de revisar el sentido de pertenencia y la vinculación con el recto funcionamiento de las instituciones.
Si hay simple fruición en la denuncia y en la reprobación, y no se da campo al compromiso con el cambio que lleva a mejorar las situaciones, nos quedamos en el espectáculo que estremece, resiente y aleja de aquello que, de una u otra manera, necesitamos para el bien personal y social. Los desórdenes causados, las transgresiones hechas y las faltas de unos pocos, nos llevan a pensar también en la propia vida, de cara a la fidelidad con el proyecto personal de vida. Así como la caída no nos puede dejar por siempre en el suelo, así también los errores de nuestras instituciones son invitaciones, no a la deserción y al abandono, sino a la perseverancia en el bien y a ejercer nuestro sentido de participación con las instituciones que fortalecen la vida social y animan la vida personal. La actitud de espectadores, distante de la realidad de las instituciones, fácilmente lleva a exigir y a pedir cuentas, sin dar de nuestra parte. Se espera que los otros cumplan con sus obligaciones, pero se olvida que cada uno tiene que aportar, sentirse responsable de las instituciones a las que pertenece o son necesarias para la vida del país. Como se acostumbra a decir, es fácil ver los toros desde la barrera, pero son pocos los que se atreven al compromiso de lanzarse al ruedo. Los negros nubarrones no pueden espantarnos, pues a todos nos corresponde ser solidarios con el presente y el futuro mejor de las instituciones.
entregados a su misión.
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ACTUALIDAD
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LA CALIDAD: DE LA CASA AL TRABAJO En “Los Mangos” unidos para mejorar Por : Profesional Universitaria MARITZA GÁNDARA Jefe División de Prensa -Acción Integral ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES ARC “BARRANQUILLA”
La Calidad se entiende de manera elemental como la extensión de lo que somos en casa y esto se proyecta hacía nuestro trabajo.
Es por ello, que el bienestar del personal de Suboficiales menos antiguos y sus familiares, se ha trabajado con verdadero ahínco en el conjunto residencial “Los Mangos”. La Escuela Naval de Suboficiales ARC “BARRANQUILLA” tiene como propósito de alto nivel, alcanzar la Acreditación Institucional, y por consiguiente, la búsqueda de la excelencia académica. Todo esto acompañado de la intensa labor formativa basada en principios y valores; la formación humanística del Suboficial de la Armada; el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura de este centro de formación y su proyección como ente de servicio a la comunidad, sin perder de vista el desarrollo de la ciencia y tecnología al servicio de la Armada Nacional. En tal sentido, se ha venido liderando un proceso de mejoramiento continuo de los diferentes aspectos que conforman la Unidad, para crear un ambiente propicio que permita alcanzar un aumento de la productividad militar y académica. En instalaciones físicas se ha trabajado en la adecuación y mejoramiento de áreas de recreación y bienestar, áreas administrativas, aulas y laboratorios; campos deportivos, La Escuela Naval de Suboficiales ARC “BARRANQUILLA” ha venido liderando un proceso de mejoramiento continuo de los diferentes aspectos que conforman la Unidad, para crear un ambiente propicio que permita alcanzar un aumento de la productividad militar y académica.
campos de paradas, coliseos deportivos, entre otras. Para la capacitación y desarrollo personal, se ha enfatizado en cursos, seminarios y conferencias complementarias a la programación académica, con el propósito de comprometerlos con el conocimiento del orden público y realidad nacional; se ha trabajado además de manera exhaustiva y permanente en campaña de principios y valores, para lograr el respeto mutuo de todos los miembros militares y civiles al servicio de la Escuela. El respeto a la dignidad humana, el buen trato, tanto al interior de la organización, en procura de lograr un clima de respeto y entusiasmo, como a nivel externo para continuar proyectando la excelente imagen que tiene este centro de formación ante toda la ciudadanía en general, lo cual se ha visto reflejado en una alta difusión en los distintos medios de comunicación. Todo lo anterior, afianzado en una actitud característica: “FUEGO EN EL ALMA”. Aunado a lo anterior, se han multiplicado los esfuerzos para trabajar en un aspecto muy importante como es el BIENESTAR, no sólo brindando un lugar agradable y cómodo al personal en su sitio de trabajo, sino a nivel familiar, esto es el bienestar de la familia naval. Es así, como se han invertido recursos en el mejoramiento de las viviendas fiscales, especialmente del personal de Suboficiales en el Conjunto Residencial “Los Mangos”, ubicado en el Municipio de Soledad (Atlántico), trabajando de la mano con las familias, pues la calidad proviene de casa. En esta Acción Integral hacía las propias tropas, se trabajó de manera inicial en 66 67
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] Partiendo del concepto que el desarrollo humano está acompañado de mejores capacidades humanas, para que cada persona pueda elegir y aumentar las opciones de su existencia, pero a su vez pueda convivir en medio del de respeto al otro, se ha adelantado en “Los Mangos” una campaña para fortalecer las relaciones humanas, relaciones interpersonales y la convivencia ciudadana, con asesorías pastorales, sicológicas y de trabajo social. Pero, ahí no termina la labor de Acción Integral, porque la Escuela Naval de Suboficiales, consciente de la distancia a la Sanidad Naval, ha llevado hasta el sitio de residencia de estas familias atención médica, formulación de medicamentos, que luego son entregados en la farmacia de la sanidad naval; campaña de promoción y prevención en salud oral y recreación. el Conjunto Residencial con más necesidades, sin olvidar el Conjunto Residencial “El Cuartelillo”, que hoy ofrece mejores condiciones de habitabilidad a las familias que allí residen. Las obras desarrolladas en “Los Mangos”, sirvieron de beneficio a las cincuenta y seis familias de Suboficiales en servicio activo, las cuales han sido testigos y protagonistas del gran cambio que se ha logrado con la participación de todos los miembros de la Unidad. Los bloques de viviendas fiscales del Conjunto Residencial “Los Mangos” hoy muestran una “nueva cara”, luego de haber sido sometidos a mejoras continuas. En cada uno de los apartamentos ondea orgulloso el tricolor nacional. Las vías internas fueron embellecidas con plantas ornamentales y árboles frutales. Por supuesto, todavía quedan pendientes otras áreas, para ello se tiene contemplado la fase II, para mejorar áreas internas en los apartamentos, de manera especial cocinas y baños.
Adicional a lo anterior, se fomentan las actividades lúdicas con los niños del sector, gracias a las habilidades artísticas del personal de Infantes de Marina, que dramatizan diferentes situaciones cotidianas, en las que ponen de manifiesto los principios y valores, para reforzar en los niños su formación como futuros hombres de bien, y por qué no como futuros Marinos de la Patria. Este trabajo de Acción Integral a las propias tropas, se proyecta positivamente a la población civil, vecinos del mismo conjunto residencial (en Los Mangos la población militar es del 30%). Las actividades anteriores se ven acompañadas por la Acción Social Naval de Barranquilla que realiza una gran labor, encaminada a despertar en las señoras esposas de Suboficiales el
interés y los deseos de superación a través del trabajo de la microempresa y el cooperativismo, con cursos de bisutería, elaboración de bolsos y calzado, que son dictados por instructoras de la Caja de Compensación Familiar del Atlántico –CAJACOPI-, y quienes tres días a la semana se desplazan junto a un grupo de voluntarias hasta Los Mangos para dictar la capacitación. En poco tiempo, se ha notado la receptividad y el entusiasmo con que el grupo de señoras, apoyadas por sus esposos, ha respondido a este despertar de convertirse en personas útiles a la comunidad y de contribuir de manera significativa a la economía del hogar, especialmente. Este trabajo de bienestar colectivo y de desarrollo personal, partiendo de los mismos hogares de los Suboficiales residentes en “Los Mangos”, facilitará que se genere un mayor compromiso con la Armada Nacional, que se trabaje en equipo mejorando ingresos familiares, lo cual le permite a nuestro talento humano sentirse a gusto con su trabajo y con un alto sentido de pertenencia, factores todos que enmarcan la formación integral humanística que reciben nuestros Suboficiales en las aulas de la Escuela Naval de Suboficiales ARC “BARRANQUILLA”.
La Escuela Naval de Suboficiales, ha llevado hasta “Los Mangos”, atención médica y formulación de medicamentos, que luego son entregados en la farmacia de la sanidad naval; campaña de promoción y prevención en salud oral y recreación.
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Cultura del ENTRENAMIENTO P o r : Te n i e n t e d e F r a g a t a G E R M Á N A N D R É S R O D R Í G U E Z P R I E T O COMANDANTE Puesto Fluvial Avanzado Nº. 52
En ninguna otra profesión son los castigos por emplear personal sin entrenamiento tan aterradores como en la militar. Gen. Douglas Macarthur.
Hay otra profesión que pague mas cara la falta de entrenamiento que la vida militar? Usted se ha puesto a pensar que su equipo de fútbol favorito no paga con su vida la falta de entrenamiento, sin embargo entrena día y noche y mucho más en las finales, si sabe que la práctica hace maestros y nosotros como militares si pagamos con nuestras vidas estas faltas de entrenamiento no lo hacemos. Comandante, ¿hace cuánto usted no entrena sus hombres porque prefiere exigir cosas superfluas y sin importancia que dedicarle si quiera una hora diaria al entrenamiento de sus hombres, es usted de esos comandantes que dedica mucho tiempo a pequeñeces y poco a las cosas importantes de nuestra profesión, cuándo fue la última vez reunió a sus hombres para explicar el último caso táctico, cuándo realizaron sus hombres el último ejercicio de tiro nocturno, hace cuánto usted no desarma una ametralladora para enseñarla a armar? Si sus hombres están bien entrenados, siéntase seguro si lo mandan al área con ellos, esté preparado para cosechar y recibir resultados operacionales porque van de la mano y son el producto del entrenamiento como constante. Un ejemplo de ello es el personal de suboficiales de la Infantería de Marina de los Estados Unidos que incluso en el área de operaciones aprovechan cualquier
tiempo libre para sacar de su bolsillo superior derecho de su camuflado, planes de lección compresos y a nivel escuadra van refrescando conocimiento. El entrenamiento crea disciplina, aplomo, espíritu de cuerpo y sobre todo confianza en nuestro personal y propias actividades. Sobre sus hombros está la inmensa responsabilidad de regresar sus subalternos sanos y salvos al seno familiar, no hay nada más doloroso que perder un hombre por un mal procedimiento o por errores donde se manifiesta la falta de entrenamiento; siempre acuérdese de su equipo de fútbol favorito el cual siempre entrena con más veras cuando pierde un partido y aún más en las finales. “El mejor bienestar que usted le puede dar a sus hombres es el entrenamiento” Tenga presente que todo militar es un instructor en potencia, por tal razón no puede excusar su falta de iniciativa reflejada en el no entrenamiento a sus hombres porque no ha llegado el GRUMEN o porque su comandante no ha ordenado un reentrenamiento pues recuerde que el más interesado porque sus hombres estén bien entrenados es usted, además que el entrenamiento es responsabilidad de todos, el mejor bienestar que usted le puede dar a sus hombres es el entrenamiento y reentrenamiento, nuestros infantes le exigen entrenamiento diario y continuo, sus conocimientos no son sólo suyos, multiplíquelos, expándalos, enséñelos, recuerde que el combatiente que no se entrena pierde la capacidad. De nuevo recuerde que el equipo de fútbol que no entrena está condenado a perder todos los partidos y eso le pasará a sus hombres si no lo hacen.
El enemigo busca siempre las unidades sin entrenamiento, no caiga en su juego y no sea blanco de sus ataques terroristas, vea el entrenamiento como un todo pues va desde al aspecto físico - metal y se ve reflejado en la propia disciplina de su compañía, escuadra, bote o elemento, en el momento menos esperado lo que usted enseñó o no a sus hombres, pueden salvar o cobrar vidas. “Los buenos barcos y los buenos hombres son solamente buenas armas, y las mejores armas son inútiles salvo en manos de hombres que saben como usarlas” Presidente Teodoro Roosevelt Cuando hable con sus Infantes hágalo con términos que ellos lo entiendan, haga interesante su instrucción, despierte en el Infante el deseo de aprender, prepare su instrucción con anticipación pues la consecuencia de un mal entrenamiento es un fracaso operacional, “Conoce a tu enemigo, conócete a ti mismo y en cien guerras no perderás una sola batalla”. “Un buen instructor, un buen líder produce 36 buenos hombres”. Si nuestro enemigo practica sus atentados con meses de anticipación, nosotros como militares por qué no entrenamos y planeamos nuestras operaciones militares con más ahínco y dedicación. “Las grandes hazañas no son producto de la suerte sino de un talento metódicamente desarrollado” Simón Antonio Bolívar – 1817 Agradezco sus comentarios al correo: locomotion223@gmailz.com
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AUDITORÍA FORENSE al alcance de la Inteligencia Naval Por : Suboficial Primero ALEXANDER FIDEL BARRERA SASTOQUE Asistente Oficina Control Interno FUERZA NAVAL DEL SUR
Suministrar al Juez razones para la formación de su convencimiento respecto de ciertos hechos cuya percepción o entendimiento escapan a las aptitudes del común de las perstonas”. René Mauricio Castro V. Miguel Antonio Cano C.
Los países hoy en día se enfrentan a la necesidad de mantener una economía sin fronteras, lo que significa que cada día la capacidad humana en el mundo de los negocios adquiere rumbos en diferentes frentes y a la par, o tal vez con un paso adelante, los buscadores de oportunidades del crimen organizado ponen a volar su imaginación para llenar las arcas que financian su actuar delictivo, y es allí, donde se requiere el posicionamiento de un cuerpo élite fundamentado en el conocimiento y la pericia audaz del forense, capaz de hacerle frente para descubrir los hilos invisibles de maquiavélicas transacciones, antes, que lleguen a corromper y alterar los diferentes sectores que mueven las economías más grandes y más ricas del mundo y aquellas que se encuentran en desarrollo, siendo estas últimas las mas afectadas.
Para impedir el avance de los grupos organizados, es necesario preparar el talento humano en forma integral, capaz de percibir y discernir las diferentes modalidades de financiamiento de los delincuentes, para ello es necesario fortalecer la formación de los hombres y mujeres que se vinculan a la Inteligencia Naval, el conocimiento del desarrollo de nuevas herramientas como lo es la Auditoría Forense, la cual ha permitido alcanzar resultados positivos en el concierto universal, siendo un verdadero apoyo en la recolección de evidencias sólidas, que muy seguramente conducirán a descubrir los hilos para llegar a muchos delincuentes. Puede ser para muchos desconocido el término de Auditoría Forense, para otros completamente nuevo, pero para los entendidos en el mundo de los crímenes económicos y financieros, está lleno de historias. Dos estudiosos de éste campo investigativo contable son los Doctores; Rene Mauricio Castro V. (Contador Público. Especialista en Gerencia Financiera y Contabilidad de la Universidad de Miami, Florida, USA y en Impuestos de la Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano, miembro de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Contadores Públicos de Colombia) y Miguel Antonio Cano C. (Contador Público). Especialista en Auditoría de Sistemas, estudios en prevención e investigación de delitos económicos y financieros, Vicepresidente del Instituto de Auditores Internos, Capítulo Colombia) en su documento publicado en la Revista Internacional de Contabilidad & Auditoría No.13 Editorial Legis, definen la auditoría forense en términos contables y de auditoría como: Una auditoría especializada,
en descubrir, divulgar y atestar, sobre fraudes y delitos en el desarrollo de las funciones públicas y privadas. La describen como la búsqueda de pruebas y evidencias que de una u otra forma serán el soporte legal para respaldar los juicios que puedan tomar con fundamento los entes encargados de velar por el cumplimiento de la normatividad en todos los niveles. Es además importante conocer el significado etimológico del término forense, que corresponde al latín forensis, que significa público y forum del latín que significa foro, plaza pública o de mercado en las antiguas ciudades romanas donde se trataban las asambleas públicas y los juicios. Los anteriores significados nos permiten comprender que corresponde a un proceso investigativo, que utiliza herramientas de verificación para descubrir un sinnúmero de delitos que se pueden ocultar en registros de transacciones (lícitas ó ilícitas), que en muchos de los casos está alejada de los principios rectores del deber ser contable. La búsqueda de la verdad no es fácil, cuando existen infinidad de variables que pueden encaminar un proceso investigativo para establecer fuentes de financiamiento, donde es fundamental recopilar las evidencias suficientes que se constituyan en pruebas fehacientes para lograr demostrar la existencia de dolo en determinada actuación. Con el uso de guías de fácil aplicación de una Auditoría Forense y más la experiencia en el campo investigativo de los organismos especializados del Estado, como son la Fiscalía, el Departamento Administrativo de Seguridad - DAS, la 72 73
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] Policía (Unidades Falcone) y todos aquellos dedicados a cumplir actividades de Inteligencia en la Fuerza Pública, les permitirá mejorar los resultados y la recopilación de evidencias sólidas para llevar pruebas a las diferentes autoridades judiciales, acordes a las exigencias del nuevo Sistema Penal Acusatorio. La Auditoría Forense posee grandes avances en Estados Unidos, donde existen agremiaciones especializadas en este campo, a raíz de las múltiples facetas que se ejecutan en torno al campo investigativo y la interpretación de información financiera. Su acogida en los estrados judiciales ha cumplido un papel supremamente importante, como consecuencia de su amplia gama de actividades que cubre, gracias al profesionalismo y capacitación integral de sus miembros, siendo los principales frentes de sus servicios, las investigaciones corporativas, soporte a litigios, asuntos criminales, reclamos de seguros y a diferentes estamentos del gobierno.
Es de resaltar la invaluable labor que vienen adelantando los integrantes de la Inteligencia Naval, que con su trabajo silencioso aportan acertadamente la información requerida para el desarrollo de las operaciones fluviales y terrestres en la jurisdicción de la Fuerza Naval del Sur.
El desarrollo del mundo de los negocios y la globalización de las economías ha significado para todos los países unificar políticas, que permitan contrarrestar el avance vertiginoso del crimen organizado y el desarrollo de toda su logística, la cual se mueve con sus capitales oscuros causando daños a las economías, especialmente en los países que se encuentran en vía de desarrollo desde hace muchos años. La Auditoría Forense, se constituye en una excelente herramienta para buscar los indicios y evidencias en el momento preciso cuando las autoridades realizan diferentes pesquisas o allanamientos, con el fin de tener de primera mano, variedad de documentos que de acuerdo a su calidad, pueden permitir trazarizar con certeza las fuentes primarias de los orígenes de bienes y dineros. Gracias a la experiencia de célebres conocedores en el campo de la Auditoría Forense, es viable destacar para fundamentar la importancia que reviste las denominadas “Pruebas Documentales” donde cualquier documento que se encuentre referenciado el “dinero”, puede ser el origen de lo que se este buscando, porque muchas veces los delincuentes desconocen posiblemente adrede, que cualquier registro juega un papel supremamente importante en las investigaciones criminales, por ello los investigadores forenses
se preparan integralmente en diferentes ramas del conocimiento, para descubrir evidencias, que llegarán a ser pruebas, en la medida que estas, sean lo más evidentes con respecto a delitos, tales como: llevar doble contabilidad, duplicar los estados financieros, hacer partidas falsas o falsificaciones, preparar documentos y facturas falsas, destruir intencionalmente libros y registros, ocultar el monto u origen de los ingresos, omitir obligaciones tributarias, declarar menores ingresos, aumento inexplicable de la riqueza, hacer partidas falsas en los registros, declarar sustancialmente cantidades menores en ventas, inflar las compras, utilizar testaferros (esposa, hijos, socios y amigos), abrir cuentas bancarias con nombres ficticios y saber o intentar sobornar a la Autoridad. Además es muy importante darle un manejo adecuado a las evidencias, tales como: documentos, archivos, valores, títulos, dinero en efectivo, fotografías, diskettes, cd, microfilms, videos, bienes, etc., la calidad con que se organicen y analicen todas las evidencias, permitirán en mejor forma presentar pruebas irrefutables. Para atacar con una inteligencia acorde a los cambios del modus operandi de las organizaciones criminales, es necesario incluir nuevas herramientas para la búsqueda de evidencias en especial las de tipo financiero, y para ello se encuentra la Auditoría Forense que no está lejos del conocimiento profesional y tecnológico aunque cada uno a su nivel tendrán la posibilidad de vislumbrar la verdad, como aporte al descubrimiento de pruebas fehacientes, que permitan disminuir los múltiples delitos que se cometen tras las cifras del dinero.
Todo lo anterior permite concluir, que la Auditoría Forense se está abriendo camino en un campo nuevo, donde prevenir, detectar, investigar y comprobar delitos requieren de habilidades y conocimientos profundos en materia jurídica, investigativa, contable y financiera, con el fin de detectar a tiempo el fraude, la corrupción, el narcotráfico y el terrorismo asociado al lavado de dinero y activos. Además, es el proceso de recopilación y obtención de evidencias, las cuales pueden llegar a ser las pruebas fehacientes dentro de una investigación y de esta forma facilitar la administración de justicia, por ello es muy importante que los integrantes de la Inteligencia Naval, conozcan de la existencia de la Auditoría Forense para fortalecer sus conocimientos investigativos y de esta forma conozcan aspectos puntuales para percibir o entender aquellos hechos que se escapan a las aptitudes del común de las personas. Sea esta la oportunidad para resaltar la invaluable labor que vienen adelantando los integrantes de la Inteligencia Naval, que con su trabajo silencioso aportan acertadamente la información requerida para el desarrollo de las operaciones fluviales y terrestres en la jurisdicción de la Fuerza Naval del Sur, para seguir con paso firme en búsqueda de la paz para el pueblo Colombiano. MIGUEL CANO C. y Danilo Lugo C. Auditoría forense en la investigación criminal del lavado de dinero y activos, Ecoe Ediciones, 2da edición, Bogotá 2004, Pág. 16. AYALA Vela Horario. Ponencia presentada en el XIX simposio sobre Revisoría Fiscal, FEDECOP, Cartagena, Septiembre 2002. Apartes Ensayo para Optar Titulo Especialista .Revisoría Fiscal - Universidad de Cartagena. Noviembre - 2005. Por parte del escritor. Archivo N2FNS
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HOMENAJE
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Grupo de oficiales y señoras durante la estadía en la Escuela Naval con motivo de la celebración de los 40 años de graduación como Oficiales del Contingente XXXVI. De izquierda a derecha: Capitán de Navío Ricardo García Berznal, Capitán de Corbeta Gustavo Mora Ruiz, Teniente de Fragata Carlos A Vila Lozano, Capitán de Navío Rafael Steer Ruiz, Capitán de Corbeta Misael Álvarez Rincón,Teniente de Corbeta Héctor Escobar, Karim De Álvarez, Myriam de García, Blanca de Trujillo, Teniente de Corbeta Jorge Trujillo, Ingrid de Ortiz, Capitán de Corbeta Alfonso Ortiz Calderón, Valm Gabriel Torres Torres, Beatriz de Torres, Nohora de Zabala, Capitán de Navío Luís Guillermo Zabala Correa.
Foto Histórica
Dentro de unos interesantes documentos donados al Consejo de Historia de la Armada Nacional por el Arquitecto Hernando Mora González, hijo del General Hernando Mora Angueira se encuentra esta antigua fotografía que muestra la ceremonia de recibo de los destructores ARC “Caldas” y ARC “Antioquia” en la ciudad de Lisboa en Febrero de 1934. En dicha fotografía aparece el Teniente de Fragata Hernando Mora Angueira luciendo uniforme naval, el Señor Manuel Aya y su distinguida esposa Doña Lucía de Aya hija del Sr. Presidente de la República Dr. Enrique Olaya Herrera, a continuación aparece el Señor General Bonitto y el Sr. Cónsul de Colombia. El General Mora Angueira escribió páginas valiosas en el inicio de nuestra moderna Armada y su valerosa participación como Comandante del ARC “Cartagena” y posteriormente como Comandante de la Institución, hace que los marinos de Colombia lo recordemos con admiración y respeto.
ARMADA
REPÚBLICA DE COLOMBIA
www.armada .mil.co