Junio 2018
El primer aniversario. ÂżCĂłmo le fue a Moreno?
Contenido
:: Pulso Económico Las utilidades en el Ecuador pueden subir más
Presidente de la CCQ Patricio Alarcón @PatricioAlarco2
Director Ejecutivo
Director de Criterios
El nuevo museo rompe los esquemas tradicionales
Créditos :: Editor General :: Jean Cano
:: Colaboradores ::
Rebeca Maldonado Estefanía Montalvo Martha Flores Roberto Aspiazu René Ortiz Luis Naranjo Cabezas Teodoro Benavides Ecuador Chequea Adrián Ordóñez
Lenín Moreno
Especial
Lolo Echeverría
Foto: Gianna Benalcázar
J
:: Ciudad
:: Internacional Maduro contra el mundo
@czaldumbide
Patricio Alarcón
amás hubiésemos imaginado los cambios que se han dado después de que ganó las elecciones Alainza PAIS, el partido que, a su debido momento, tenía otra visión y otras intenciones para el Ecuador. ¿Qué cambios? Una Contraloría independiente, un Vicepresidente preso y sentenciado por actos de corrupción, un Presidente del Consejo Directivo del IESS destituido e investigado, un triunfo en la consulta popular. La Ley de Plusvalía derogada, un Consejo de Participación Ciudadana independiente que está limpiando las instituciones de control -hay un nuevo Superintendente de la Economía Popular y Solidaria y un nuevo Fiscal General de la Nación-. Al parecer habrá cambio en la Corte Constitucional y finalmente se inaugurará la independencia en la Justicia que tanta falta hizo durante la década pasada. Un logro importante de la consulta popular fue impedir la reelección indefinida que blinda al Ecuador, hasta cierto punto, de que vuelva el Mandatario que más daño ha hecho al Ecuador durante su vida republicana. Además, hace poco se nombró a un Ministro de Finanzas con una posición pragmática y con la voluntad de poner en orden las finanzas públicas. Con esto, y con el proyecto de ley que promueve el ahorro y la inversión, se demuestra la verdadera intención de sacar al Ecuador de un modelo de endeudamiento y gasto. Paralelamente, la Excanciller afortunadamente obtuvo un cargo operativo en la ONU, permitiendo al Gobierno nombrar a un diplomático de carrera como Canciller después de 11 años. Ahora esperamos que los Tratados Bilaterales de Inversión revivan y esas nuevas propuestas legales se diseñen sin trabas ideológicas, para que la Asamblea también resuelva esa mala herencia del Gobierno anterior. La Cancillería pronto podrá apoyar la apertura de mercados del Ecuador, pensando en adherirnos a la Alianza del Pacífico. Entonces el país podrá desmarcarse de la Alba y de la Unasur para relacionarse de mejor manera con los países donde podremos hacer negocios para atraer las inversiones y desarrollar las exportaciones necesarias para sacar a nuestro país de la pobreza. Queda mucho por hacer. La competitividad es tarea pendiente y para mejorar se deben desmantelar los impuestos como el ISD y debemos acordar un nuevo código laboral. Es necesario revisar los costos de energía para el sector industrial y exportador. El país está cambiando a un ritmo apresurado y, si el Gobienro sigue con esta actitud, el sector productivo ya no tendrá que preocuparse de nuevos impuestos y constantes cambios de normativa que impiden desarrollar un clima de negocios adecuado. Por todo esto, ha llegado el tiempo de trabajar en propuestas de desarrollo a largo plazo. El legado que puede dejar el sector productivo en el país es una propuesta de desarrollo productivo para desarrollar los sectores que pueden generar ventajas comparativas y competitivas, y llevar al país a un nuevo nivel. Falta mucho, pero los ecuatorianos ya le debemos al presidente Moreno por el hecho de salvarnos de un modelo confiscatorio y represivo que solo nos llevaba a la miseria.
Periscopio
Carlos Zaldumbide
Carta del Presidente
Los vientos de cambio
8
64 Vida y estilo
:: Nacional El debate por la Ley Mordaza pasó a la Asamblea El Fiscal General vs. Correa
va por el camino 16 de la transición
28
Negocios
:: Editora de Arte y Fotografía :: Gianna Benalcázar Edison Ushiña Joel Trujillo Alfredo Llerena AFP
Edison Ushiña
:: Corrector de Estilo :: Carlos Carcelén
Tecnología
::
Comercio
La tendencia de manejarlo todo con la Internet
68 Cultura
Las 10 claves para que el Ecuador exporte más
:: Análisis El Capitalismo IV. El colapso de la antítesis del capitalismo
:: Fotografía ::
:: Diseño Editorial ::
::
::
40
Perspectiva
::
:: Jefa de ventas ::
:: Historia
Ciudadanía
El joven Velasco Ibarra (1893-1932) Parte II. De periodista a político
Los ataques de Guacho causaron cambios en la seguridad fronteriza
Entrevista
‘El próximo Alcalde debe tener experiencia y ser un administrador probado’. César Arias
Paola Martínez pmartinez@lacamaradequito.com
:: Área comercial y ventas ::
Equipo de ventas CCQ ventas@lacamaradequito.com
:: Preprensa e impresión ::
:: Galería del Socio La CCQ es la fortaleza del libre comercio
48
La Cámara
::
:: Ejecutiva ::
Jessica Reinoso jreinoso@ediecuatorial.com
::
Avs. Amazonas y República, Edificio Las Cámaras. Teléfono: 297 6500
Emprendedores
Rock Candy hace sus dulces a la medida Hotel Sandmelis es el número uno en hospitalidad Optic Nerve es la marca de los mejores atletas El Grupo Laguacoto se fortalece brindando buen servicio
Empresario de éxito
El comercio justo es el valor de Gramolino
www.ccq.ec
El buzón de Criterios CRITERIOS es una publicación mensual de la CÁMARA DE COMERCIO DE QUITO Las opiniones vertidas en los artículos son de responsabilidad exclusiva de los autores y no comprometen a la revista ni a sus directores, editores ni ejecutivos. Queda prohibida la reproducción total o parcial de su material gráfico, sus fotografías e ilustraciones. Los artículos y temas editoriales pueden ser reproducidos previa autorización de sus editores.
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Entretenimiento
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CRITERIOS | 5
fact checking
Periscopio
El barómetro de la verdad Lenín Moreno: “En el mundo hay más gente especialista en cáncer que pacientes de cáncer”
En la Cumbre Mundial ‘Hambre Cero’, el Presidente afirmó que “hay en el mundo más gente especialista en cáncer que pacientes de cáncer”. Esto contradice al Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). Según el INEC, hay 169 oncólogos en Ecuador, el 59,7% en la Sierra. Pichincha es la provincia con más especialistas (64). Y solo en el 2016 se contaron 3 741 egresos hospitalarios por cáncer de mama. La OMS afirmó que es la segunda causa de muerte en el mundo. En el 2015, ocasionó 8,8 millones de defunciones: 1 de cada 6.
Enrique Ponce de León: “Somos un país absolutamente seguro (para el turismo)”
El ministro de Turismo, Enrique Ponce de León, sostuvo que Ecuador aún es un destino turístico, pese a la crisis en la frontera norte. el Departamento de Estado de los EE.UU. implementó un sistema de asistencia para viajeros, que califica a los países según su peligrosidad. Se maneja una escala de cuatro niveles, 1 es poco peligroso y 4 muy peligroso. Aunque el país está en el nivel 1, el Departamento de Estado recomienda no viajar a Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, por ser propensas al crimen. Dichas provincias están en el nivel 4 de la escala.
www.ecuadorchequea.com ecuadorchequea@gmail.com /EcuadorChequea @EcuadorChequea
6 | CRITERIOS
Gabriela Rivadeneira: “¿Por qué se permitió el acceso libre a los periodistas en una zona militarizada y en estado de excepción?”
La legisladora cuestionó a los exministros del Interior, César Navas; y de Defensa, Patricio Zambrano, tras el secuestro y asesinato del equipo periodístico de El Comercio. El 27 de enero, tras el atentado terrorista, Moreno decretó Estado de Excepción en San Lorenzo y Eloy Alfaro. Navas explicó que no hubo prohibición de paso, sino restricción: un punto de control para revisar a quienes pasaban. Además, Ortega, Rivas y Segarra cumplían con el Código de Ética profesional, que respalda la búsqueda de fuentes correctas y estar en el lugar de los hechos para informar.
Jaime Nebot: “En el Gobierno anterior, su Presidente y una Ministra de Obras Públicas prometieron dos puentes, estudiaron uno y no hicieron ninguno” En el 2013, Alianza PAIS (AP) prometió construir puentes para enlazar Guayaquil con Daule y Samborondón. El ofrecimiento no se cumplió. Cuando Viviana Bonilla, candidata de AP a la Alcaldía, perdió contra Jaime Nebot, el expresidente Rafael Correa informó que su gobierno declinó de construir las obras. Alegó que “en democracia se aplican los planes de campaña que ganaron, no que perdieron”. A través de María de los Ángeles Duarte, ministra de Obras Públicas, se comunicó que la edificación de dichas estructuras no “era competencia de los gobiernos municipales”.
pulso económico
Periscopio
REPARTICIÓN DE UTILIDADES - USD
Por Redacción Criterios
BASE - CARGA
Cámara de Comercio de Quito
Las utilidades en el Ecuador pueden subir más
L
as empresas del Ecuador registran una recuperación en el nivel de ventas para el 2017 de 6,8% con relación al 2016. La economía ecuatoriana se mueve al ritmo del precio del petróleo y esto se ha traducido en una contracción para la economía en el 2015 y el 2016, que terminan afectando la demanda agregada del país y, por ende, las ventas de las empresas. Sin embargo, para el 2017 se registra una mejora en las ventas de toda la economía que permitió un incremento en las utilidades generadas y repartidas el mes de abril a los trabajadores y accionistas. Según el Servicio de Rentas Internas (SRI) la utilidad, antes de impuestos, alcanzó un valor de USD 14 592 millones, este valor muestra una recuperación de 23,8% con relación al pésimo año anterior, donde la utilidad registró un valor de USD 11 789 millones. Aunque es claro que existe una recuperación de las empresas en este último año, se debe señalar que aún no se llegan a los niveles del 2013 y 2014 donde la utilidad registrada alcanzaba valores de USD 18 301 millones. Según el informe
‘Reparto de utilidades’, de Deloitte, realizado por AndeanEcuador Consultores Estratégicos C.L. a 153 empresas con origen de capital nacional y multinacional y de distintos sectores económicos, el 10% de utilidades repartidas para empleados creció 26% con un valor promedio de USD 2 900. Dentro de esta encuesta también se puede apreciar que el máximo de utilidad pagado fue de USD 20 000, lo que significó un crecimiento de 126% en relación al 2016. No obstante, cabe señalar que en marzo del 2018 se eliminó el techo a utilidades, lo que responde a este crecimiento tan elevado. Los sectores que registran mayor nivel de utilidades es el industrial con un valor pago de utilidades promedio de USD 3 518, le siguen servicios con un monto de USD 2 858 y el comercio con USD 2 282. Se puede apreciar también dentro de esta encuesta realizada que las tres industrias que registran la utilidad más alta promedio pagada son: Petróleo (USD 7 181), Consumo Masivo (USD 3 438) e Instituciones Financieras (3 157).
Mínimo
Promedio
Máximo
Comercial
Industria
Servicio Nacional Multinacional
16 572
CRECIMIENTO %
10%
60
51
29
-43,1
5%
24
42
8
-81,0
10%
2 423
2 293
2 900
26,5
5%
679
953
841
-11,8
10%
20 000
8 784
20 000
127,7
5%
5 000
8 670
5 200
-40,0
BASE - CARGA
2015
2016
10%
2 267
1 857
2017
CRECIMIENTO %
2 282
22,9
5%
703
655
676
3,2
10%
2 009
1 995
3 518
76,3
5%
504
594
867
46,0
10%
2 256
1 995
2 858
43,3
5%
708
778
953
22,5
10%
1 119
1 382
1 754
26,9
5%
352
477
510
6,9
10%
3 346
2 887
4 884
69,2
5%
916
1 030
1 414
37,3
*ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA DE 153 EMPRESAS DEL MERCADO ECUATORIANO SOBRE LAS UTILIDADES REPARTIDAS DEL AÑO FISCAL 2017, LAS CUALES SE DISTRIBUYEN ENTRE COMPAÑÍAS NACIONALES Y MULTINACIONALES, CLASIFICADAS POR SECTOR ECONÓMICO, DE LAS CIUDADES DE GUAYAQUIL Y QUITO.
10 000
18 302
2017
FUENTE:DELOITTE
Millones de dólares
18 630
2016
REPARTICIÓN DE UTILIDADES POR SECTOR Y POR ORIGEN - USD
Utilidad del ejercicio antes de impuestos 20 000
2015
1 875
Repartición de utilidades por industria USD
14 593
17 338 8 458
11 941
FUENTE:SRI
8 | CRITERIOS
7 092
6 066 2006
7 181
9 470
5 557
2 000
11 789
2007
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016 2017
Petróleo
763
969
778
3 438
3 157
3 102
Consumo Masivo
Financieras
Construcción
Carga Base
762
762
2 643
2 643
Comunicación y Tecnología
324
Seguros
1 269 Automotriz
281 954 Farma
FUENTE:DELOITTE *ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA DE 153 EMPRESAS DEL MERCADO ECUATORIANO SOBRE LAS UTILIDADES REPARTIDAS DEL AÑO FISCAL 2017, LAS CUALES SE DISTRIBUYEN ENTRE COMPAÑÍAS NACIONALES Y MULTINACIONALES, CLASIFICADAS POR SECTOR ECONÓMICO, DE LAS CIUDADES DE GUAYAQUIL Y QUITO. ** LOS VALORES PRESENTADOS EN LA GRÁFICA SON EL PROMEDIO DE UTILIDADES REPARTIDAS POR INDUSTRIA. CRITERIOS | 9
nacional
Periscopio
Lenín Moreno se comprometió a cambiar la ley hace más de un año. No lo consiguió. ¿Lavado de manos?
L
El debate de la Ley Mordaza pasó a la Asamblea 10 | CRITERIOS
Foto: Gianna Benalcázar
Por Redacción Criterios
enín Moreno, en abril del 2017, ya como presidente electo del Ecuador, se comprometió a un cambio en la aplicación de la Ley Orgánica de Comunicación y, si era necesario, una transformación de la misma legislación. Esto sucedió luego de que la Superintendencia de Comunicación (Supercom) sancionó a siete medios por no difundir información que era de supuesto interés público. La noticia fue publicada en el medio argentino Página 12 y estaba dirigida contra el excandidato a la presidencia, Guillermo Lasso, en medio de la campaña electoral. El reportaje, del que hay indicios que participaron agentes del correísmo en Ecuador, se tituló: ‘Lasso, el magnate de las offshore’. En esa época Moreno pidió que se dejen insubsistentes esas sanciones emitidas por el exsuperintendente, Carlos Ochoa. No obstante, ha pasado más de un año de ese ofrecimiento y el Presidente no ha logrado concretar ese cambio. Lo que ha conseguido hasta el momento es enviar una propuesta de reforma a la Ley de Comunicación, que elimina la Supercom, el linchamiento mediático. Pero es una que entra a la cola. Hay 19 propuestas en total. Y van en aumento. La actual Ley tiene 66 artículos, entre estos hay 22 normas sancionatorias y 33 que son obligaciones para ciudadanos, periodistas y medios de comunicación. La Supercom inició 495 procesos de sanción desde que fue creada. Y hay
varios bloques, a más del oficialista, que buscan un cambio. Los socialcristianos, Creo, los indígenas, los medios comunitarios… quieren modificar la ley. Los proyectos de reforma presentados van desde derogar y aprobar una nueva ley completa, como el que propuso la asambleísta de Creo, Lourdes Cuesta, hasta pequeños cambios de forma. Con el movimiento político de Moreno, el debate, el diálogo, pasa a la Asamblea. Así, la Secretaría de Comunicación (Secom) deja el tema en manos de los asambleístas y en su capacidad para aprobar el proyecto del Ejecutivo. ¿Lavado de manos del Presidente? Un antecedente que ha pasado desapercibido en el país es lo que hizo Mauricio Macri, presidente de Argentina, con la Ley Mordaza. Mediante un Decreto, el 267, desactiva los entes creados para controlar la libertad de expresión con otro organismo bajo su responsabilidad, dispone la creación de una comisión para la elaboración del proyecto de ley de la reforma de la Ley de Comunicación de Argentina, y busca mecanismos para un impulso económico a las empresas, medios y prestadoras de servicios de televisión, entre otros. Similar a lo que pasó en Ecuador, los medios fueron acosados y atacados económicamente por el kirchnerismo. De cualquier forma, la Asamblea Nacional del Ecuador tiene la tarea de juntar las propuestas, que son antagónicas, y presentar una alternativa. En eso no hay vuelta atrás.
CRITERIOS | 11
nacional
Periscopio
El Fiscal General vs. Correa Una foto difundida por la Fiscalía General muestra a Rafael Correa, por primera vez, rindiendo una declaración en un caso penal. Por Jean Cano Cámara de Comercio de Quito
L
a ceja levantada. El ceño fruncido. Parece que la corbata está un poco más apretada de lo habitual. Viste de terno oscuro. Es el expresidente Rafael Correa quien interviene desde Bélgica. Su imagen está en una gran pantalla. Él rinde su versión por la investigación penal por el intento de secuestro en Colombia del activista político Fernando Balda, supuestamente ejecutado por agentes de la Secretaría de Inteligencia y bajo las órdenes directas de la cúpula del poder correísta. El hecho ocurrió en Colombia, el 12 de agosto del 2012. Esta es la primera imagen de Correa declarando y que la Fiscalía General de
12 | CRITERIOS
Foto: Cortesía Fiscalía General del Estado
la Nación deja que los medios de comunicación la difundan masivamente. En la mesa está Balda y su abogado Felipe Rodríguez; Diego Chimbo, abogado de los agentes de inteligencia y Alexis Mera, quien defiende a Correa. Hay otros miembros del personal de la Fiscalía General. Todos miran fijamente a Correa mientras habla. Y en la cabecera de la mesa, directamente frente al rostro que aparece en la enorme televisión, está el nuevo fiscal general de la Nación, Paúl Pérez. En la foto, él no ve a Correa, mira unos documentos. Tiene un computador portátil, donde también tiene abiertos otros archivos.
Este funcionario reemplaza temporalmente a Carlos Baca, amigo y excolaborador de Correa y quien fue retirado de su cargo por un culebrón que nació a raíz de que difundió un audio entre el asambleísta José Serrano y Carlos Pólit. El caso del todavía presunto secuestro de Fernando Balda en Bogotá puede ser uno de los procesos penales más contundentes contra el Exmandatario. Los agentes de Inteligencia Policial Jorge Armando Espinoza Méndez, Jéssica Falcón Querido y Luis Raúl Chicaiza Fuentes están detenidos. Pero los ultimos dos pidieron ejecutar una cooperación eficaz con la Fisclaía General. Esta figura del sistema penal ecuatoriano
implica un acuerdo secreto entre el proceso y el Fiscal, quien apunta a determinar la mayor cantidad de responsables del secuestro. Por esta entrega de información, que debe ser corroborada por la Fisclaía, los acusados pueden tener beneficios, como la rebaja en los años de cárcel a los que pueden ser condenados. Según el abogado de los acusados, Diego Chimbo, ese proceso de cooperación fue solicitado en la época de Carlos Baca. Pero estuvo congelado. Con el cambio de Fiscal no solo se dio paso a esa figura, sino que se han receptado más versiones y, hasta el cierre de esta edición, es-
tán programadas otras, entre estas de exjefes de la Senain, exjefes de Inteligencia Policial, excomandantes de esa institución y otras autoridades políticas del correísmo. “Hice una protesta pública con el anterior Fiscal General. Sí hay cambio en las actuaciones. En la cooperación se han entregado evidencias de las órdenes y quienes las emitieron. Es nueva información”, dice el jurista. “El proceso de cooperación recién avanza”, asegura Chimbo. Entre las evidencias hay audios, cartas, documentos reservados… Por eso el abogado Chimbo pide que se proteja la vida de sus defendidos por-
que entregaron información de personas que tuvieron muchísimo poder político. Correa, en su versión, dijo desconocer el caso de Balda. Pero la veracidad de sus palabras está en evaluación por el Fiscal General. Paúl Pérez también deberá revisar las actuaciones del Expresidente en otros casos relacionados con corrupción, en especial con el caso Odebretch. Las fotos de esa declaración por el caso Balda fueron difundidas también en las redes sociales de la Fiscalía General. Y fue la primera vez, el 24 de mayo pasado, el mismo día que cumplió un año de gobierno el actual presidente, Lenín Moreno.
CRITERIOS | 13
internacional
Periscopio
Maduro contra el mundo Maduro tiene ahora más poder que Chávez. Lea este análisis sobre lo que pasa en Venezuela.
14 | CRITERIOS
Foto: AFP
Por Redacción Criterios
“
Nicolás Maduro se reelige”, decía un titular de prensa resumiendo la noticia y el comentario respecto del fraude electoral en Venezuela y estableciendo el desplante que el pintoresco caudillo le ha hecho a la civilización. Cambió la fecha de las elecciones, eliminó de la contienda a los principales opositores, inventó el carné de la patria para distinguir a los suyos, eliminó la Asamblea Nacional vaciándola de facultades y entregando todos sus
poderes a una Asamblea Constituyente integrada por sacristanes del Gobierno, traicionó a todos los que intentaron mediar para recuperar el diálogo político, utilizó la torpeza de líderes olvidados como Rodríguez Zapatero para simular la presencia de observadores en las elecciones. Con todo ello no obtuvo sino un tercio de los electores para reelegirse por seis años más. El gobierno de Maduro y su cuadrilla de militares que operan como ministros o empresarios, no tienen alternativa y han escogido la de morir mandando. ¿Qué más podría hacer? Cincuenta altos funcionarios tienen acusaciones internacionales por lavado de dinero, contrabando o narcotráfico; no tendrían lugar para esconderse ni país donde disfrutar el botín de la corrupción. La única salida para Maduro y los suyos es seguir mandando hasta que destruyan todo, hasta morir en la tarea de demolición de la economía y la civilización. Después de las elecciones han pretendido aplicar una amnistía a favor de los presos políticos, pero ya es tarde para dar señales de civilización. Intentan retomar el diálogo como si la manipulación que hicieron antes de las elecciones no tuviera consecuencias. Todo es tarde para Venezuela. Es un país agotado, con una ciudadanía entregada solo a la dramática necesidad de buscar comida, seguridad y salud. La abstención es mayoría y los que pueden huyen por las fronteras. Un país encerrado en su laberinto sin ayuda de lo que se llama comunidad internacional. Una banda de torpes, inútiles y vocingleros militares y políticos se
adueñó del país y lo destruye impunemente a la vista de las naciones que se dicen democráticas y defensoras de los derechos humanos. El fracaso de Venezuela es también el fracaso de la oposición que ha dado palos de ciego sin acertar un solo golpe. Mucha palabrería sobre el hambre, la delincuencia, la corrupción, los presos políticos; ni los mismos opositores creyeron que era tan grave como para unirse en contra del infierno y sus demonios. Cada grupo con su candidato y al final la abstención. No faltó el tonto útil que se presentara de candidato fantoche para dar un aire de democracia a la elección. Maduro tiene ahora más poder que Chávez: tiene las alcaldías, la Asamblea, los tribunales, las gobernaciones; donde fueron elegidos gobernadores de oposición, el Gobierno designó gobernadores paralelos llamados “protectores”. Ahora nadie sabe qué hacer, ni la oposición, ni la comunidad internacional, ni Maduro con su comparsa de torpeza. Una inflación de cientos de miles por ciento, le ha quitado todo valor al dinero y la falta de alimentos y medicinas convierte a todos en clientes del Gobierno. Todo será peor con las anunciadas sanciones europeas y americanas que castigarán más al pueblo que ha sido ya molido a palos por los genios de la economía socialista. Seguramente China y Rusia aliviarán las penurias a cambio de tomarse minas, petróleo y cualquier cosa que tenga valor en Venezuela. Maduro seguirá mandando en Venezuela hasta el final, morirá mandando porque no le queda alternativa. La co-
munidad internacional ya ha probado que solo puede ejercer presiones limitadas en base de sanciones que reducen el perfil internacional del caudillo, pero incrementa el perfil dictatorial internamente. Canadá ha impuesto sanciones a 14 funcionarios, incluyendo a la esposa de Maduro y a magistrados del Consejo Electoral, por haber afectado negativamente la democracia en Venezuela y comisionados de la Organización de Estados Americanos han declarado que el Gobierno de Venezuela ha incurrido en delito de lesa humanidad. Este informe le permitirá a la OEA pedir a la Corte Internacional el enjuiciamiento de Maduro. Eso tomará años y Venezuela no resistirá tanto tiempo. La burla de Maduro es colocar el diálogo como la zanahoria delante de la carreta, lo extraño es que le siga funcionando por años, que siga andando la carreta. El diálogo que propone el Gobierno es sin agenda y sin tiempo, siempre encontrará algún personaje como Zapatero que aparente tomarlo en serio y pedir a la oposición que vuelva a conversar. Las condiciones que parecían mínimas para recuperar la democracia son conocidas hace tiempo y se ha sumado alguna más con el tiempo. Los temas inevitables son la liberación de los presos políticos, la ayuda humanitaria y la renovación de los funcionarios que cumplieron sus períodos. Los nuevos temas serían la disolución de la Asamblea Constituyente, la reprivatización de los medios de comunicación y la reactivación de la producción y las exportaciones privadas.
CRITERIOS | 15
Especial
política
Lenín Moreno va por el camino de la transición
L
enín Moreno es el sucedor de Rafael Correa. Fue su Vicepresidente y su aliado político. Antes, Moreno justificaba las acciones de Correa enmarcándolas en un particular estilo de hacer política que tenía el exmandatario. Eran uno solo. Ahora esa percepción ha cambiado radicalmente. Moreno y Correa son enemigos políticos y hasta personales. De por medio está un efrentamiento entre el pasado populista y un paso hacia un Gobierno de izquierda prágmática, donde caben el sector privado y los negocios internacionales. Al menos así lo ha declarado el propio Presidente del Ecuador. Él cumplió su primer año frente al poder. Y la separación con Correa ha servido para una implosión del modelo que llevaba adelante el Ecuador. Los cambios han ido produciéndose mes a mes. En este especial del primer año de Lenín Moreno abordamos objetivamente lo que hizo, dejó de hacer y las líneas que el Mandatario ha trazado hacia el futuro. 16 | CRITERIOS
CRITERIOS | 17
política
Especial
Por Lolo Echeverría Cámara de Comercio de Quito
Lo político
El segundo aire de Lenín Moreno
E
n el ejercicio físico se produce un fenómeno, seguramente bien estudiado por los expertos, que consiste en la sensación de agotamiento y dificultades para respirar debido, aparentemente, al cambio en el índice de consumo de oxígeno y a la producción de ácido láctico. Esa etapa de aparente agotamiento se supera sola, cesan las dificultades en la respiración y el cansancio se reduce progresivamente. A este fenómeno se le llama el segundo aire. El gobierno de Lenín Moreno daba esa sensación de cansancio y agotamiento poco antes de concluir el primer año de gobierno. La continuación de funcionarios y políticas de la etapa correísta mantenía una inercia de duración impredecible y perniciosa, no solo para la imagen del Gobierno sino para la recuperación de la confianza en el cambio y la regeneración del país. Al cumplir el primer año el Gobierno experimenta ese segundo aire que le puede permitir consolidar los cambios y mostrarse como un Gobierno de transición que tiene objetivos precisos y tiempos oportunos para su cumplimiento.
to ha cambiado en materia política, con tan poco drama y ningún costo social. El presidente Moreno tenía, aparentemente, marcado un destino terrible: el de marioneta del caudillo. Era un Presidente maniatado por la Constitución y las leyes, la burocracia correísta, un partido político ajeno, una mayoría legislativa adversa; todo estaba en manos del antecesor, los organismos de control, la administración de justicia, el gabinete ministerial y la política exterior. Todo ello sumado a un problema de legitimidad por las dudas sembradas en el proceso electoral y un vicepresidente listo para continuar de guardián de la revolución ciudadana. En estos 12 meses se ha virado la tortilla, como decía una expresidenta de la Asamblea. El Vicepresidente está tras las rejas, la consulta popular impide el retorno de Correa, la mayoría legislativa está rota, el partido Alianza País está en manos de Moreno y los organismos de
control son controlados por el Consejo de Participación Ciudadana provisional. Todo hecho con guante de seda, con lentitud a ratos exasperante, pero listo para asumir el segundo aire para emprender la tarea de restaurar la institucionalidad en el país. La tarea más difícil de Moreno era arrebatarle el país a Correa y a la revolución ciudadana. Ya lo ha conseguido; Correa se ha reducido a unos tweets a la defensiva por el temor de que sus hazañas lleguen a la justicia. Se ha refugiado en la mala memoria como si eso le exonerara de la corrupción generalizada y las tropelías en derechos humanos y en la economía. El partido también se ha pulverizado, los más fieles no saben cómo sustentar su pasado en un Gobierno corrupto ni ven suelo firme en la idea de hacer un nuevo partido que estará integrado por huérfanos y por ingenuos.
Gobierno de transición
El mayor peligro para Lenín Moreno es concluir su tarea con la destrucción de lo que intentaba ser el correísmo sin Correa, no lograr concebir un futuro coherente por falta de ideas, equipo, respaldo y tiempo. Recuperar la institucionalidad, crear un nuevo modelo económico, diseñar una política internacional sin el socialismo del siglo XXI, parecen tareas complicadas que todavía no tienen ni los lineamientos más básicos. Muchos creen que la única
definición que puede convenirle al gobierno de Moreno es la de gobierno de transición. La transición política significa que se conoce el modelo que se quiere abandonar porque se agotó o porque fracasó y se sabe a dónde se quiere conducir aunque no se alcance a llegar. Hay dos maneras de hacer un gobierno de transición: con un acuerdo de todas las fuerzas políticas que alcanzan un consenso básico o con un estadista excepcional que se coloca fuera de los partidos y los intereses para diseñar el destino de una nación. Este segundo caso es de corto tiempo y solo intenta restablecer la institucionalidad para llegar a unas elecciones confiables. Lenín Moreno parece inclinarse por el primer modelo por su insistencia en el diálogo y la presencia en el Gobierno y sus alrededores de representantes de diversos partidos políticos y sectores sociales, diversas tendencias ideológicas y variadas procedencias. La tarea de la unidad es compleja porque exige la convivencia en el Gobierno de sectores antagónicos acostumbrados a un ejercicio político de tinte sectario. En muchos países civilizados son normales los acuerdos entre sectores opuestos para salir adelante cuando ninguno de los partidos alcanza mayoría; la capacidad de negociación es una cualidad fundamental en la política. Nosotros hemos estado acostumbrados a eliminar al adversario y gobernar borrando del
mapa a la oposición política. Durante la década de la revolución ciudadana se exacerbó esta práctica y se estableció como aceptable la característica frase de la intolerancia: “Si quieren hacer algún cambio, ganen las elecciones”.
El cambio de modelo
Si Moreno ha tenido éxito en el campo político, es posible que logre cambiar el modelo económico sin trauma social. El encargo del Ministerio de Economía a un representante del sector productivo, indica que el Presidente no tiene los prejuicios de los socialistas fanáticos respecto de la empresa privada, la inversión extranjera, el libre mercado y que reconoce, como lo ha dicho, que un país no puede vivir del consumo y el endeudamiento. Hay que hacerse cargo, para no hacerse ilusiones, de lo dicho por el presidente de la Cámara de Comercio de Quito, Patricio Alarcón, que el nuevo modelo económico es un proceso y no un milagro y por tanto el cambio será gradual y efectivo en la medida en que se obtengan resultados y los diferentes actores tengan la paciencia y la visión de los objetivos nacionales. Los cambios que necesita el país no son fáciles y no todos contribuyen de la misma manera, especialmente los movimientos políticos que son multitud. Cada uno persigue sus propios objetivos; algunos pretenden gobernar aliándose con el ganador de las elecciones; otros simplemente estorbar para conver-
tirse en la alternativa para las siguientes elecciones; otros solamente crecer o consolidarse haciendo crítica al Gobierno, pocas veces constructiva. Donde resulta más evidente la dispersión política y la falta de ideología, programas, disciplina y objetivos es en la Asamblea Nacional; la falta de una mayoría torna muy laboriosa la aprobación o reforma de proyectos de ley porque todos hablan de los intereses nacionales, pero nadie abandona los intereses particulares. La conducción del país exige consideraciones económicas, políticas y sensibilidad social. Los economistas muestran la necesidad de ajustes y las condiciones necesarias para poner al país en la vía del crecimiento; los políticos buscan la aprobación popular y la coherencia de las medidas con su orientación ideológica; ambos tienen que mostrar sensibilidad social para no afectar a los más pobres y atender las necesidades de la mayoría de los ciudadanos. Si no crecen las empresas y no hay incentivos para la inversión, si no hay seguridad jurídica y competitividad, no crecen las empresas. Eso no significa que el Estado deje de regular, de evitar el monopolio, cumplir las leyes laborales, pagar los impuestos. El acierto en el Gobierno depende del equilibrio entre los intereses de todos sin matar la iniciativa particular. Los políticos siempre y todos dicen que sí se puede, pero solo cuando alcanzan el poder muestran si lo que decían era verdad o era mentira.
El camino transitado
Mirando retrospectivamente el primer año de Lenin Moreno resulta inevitable un grado de asombro al advertir cuán18 | CRITERIOS
CRITERIOS | 19
política
Especial
1er. año de Lenín Moreno 2017-2018
2016
2017
mar -17
mar -18
Crecimiento real (%)
-1,6%
3,0%
2,0%
Inversión Extranjera Directa
755,4
606,4
1 500,0
Subempleo
1 348 231
1 726 030
1 498 139
-7,42%
-5,31%
-4,10%
Desempleo
448 990
355 414
362 051
Millones de dólares
Déficit (%) Deuda total (MM)
USD 38 137 USD 46 536 USD 53 751
Ene - Dic Ene - Dic Ene - May 2016
866
2017
641
2018
653
Por Luis Naranjo Cámara de Comercio de Quito
Lo económico
La expectativa por los reemplazos l primer año del presidente Lenín Moreno ha buscado tener su propio estilo y no ha dudado en culpar de muchos errores de la anterior administración sobre temas de corrupción, agresivo endeudamiento y secuestro de los poderes nacionales. El 12 de julio pasado, a menos de dos meses de subir al poder, Lenín Moreno calificaba de grave la situación económica del país y que no estaba la “mesa servida”, que su antecesor se jactó en asegurar. Rafael Correa aseguró que dejaba un país encaminado y recuperado luego de un año difícil, donde se registró un precio de petróleo promedio de USD 35 y que el país salía adelante del fuerte terremoto vivido en abril de ese año. No obstante, sobre la mesa está un alto nivel de endeudamiento bajo pésimas condiciones en plazos y en 20 | CRITERIOS
mar -16
Empleo adecuado
Riesgo país
E
Empleo
tasas, poco incentivo para la atracción de inversiones, alto nivel de subempleo y un total alejamiento del sector privado. En este primer año, Lenín Moreno ha buscado el equilibrio político y ha quedado en deuda con el económico; con dos ministros de economía ya removidos de sus cargos se espera que la llegada de Richard Martínez, exdirigente del sector empresarial, marque la pauta de un programa económico alejado de las malas decisiones económicas del
Afiliados activos sector privado
Crecimiento %
Crecimiento número de personas
3 142 554
3 112 953
3 356 562
7,8%
243 609
-13,2%
-227 891
mar -17
mar -18
1 957 349
1 980 880
correísmo, donde el alto gasto financiado con deuda cara tiene en apuros a la economía del país. La decisión de este cambio radical ha dado buenas señales a los inversionistas externos. Un ejemplo: con la exministra Viteri el riesgo país registró un máximo de 780 puntos y con el ingreso de Richard Martínez este indicador cayó a 624. No obstante, el primer año de Moreno está plagado de buenas intenciones, pero pocos resultados. Para noviembre del 2017, seis meses después de estar en el cargo, envió a la Asamblea Nacional la ‘Ley de Reactivación Económica’, que buscaba mayor recaudación que incentivos a las empresas privadas. Esta normativa no contó con el apoyo del sector privado empresarial. Además, analizando los resultados económicos, Ecuador cerró el 2017 con un crecimiento del 3%, según cifras del Banco Central del Ecuador (BCE), porcentaje que sorprendió y rompió positivamente todas las proyecciones realizadas, tanto por organismos internacionales y nacionales.
1,9%
Crecimiento %
Crecimiento número de personas
1%
23 531
6 637
¿La receta? La deuda creció entre el 2016 y 2017 en USD 8 555 millones y permitió mantener el gasto del Gobierno en USD 38 208 millones, dejando un déficit al cierre del 2016 de 5,4% del PIB. Es claro que este nivel de endeudamiento no es sostenible en el largo plazo para mantener la economía. Ecuador necesita aproximadamente cada año USD 10 000 millones para pagar el servicio de la deuda. La propuesta del nuevo Ministro de Economía es simple: no gastar más a los ingresos que se tiene, para así llegar a tener un equilibrio primario en el corto plazo. La meta que se ha planteado es hacerlo en los próximos tres años que se tiene de Gobierno. Sin embargo, el país necesita aproximadamente 10 años para lograr reducir su déficit y empezar a bajar el nivel de deuda, según varios análisis. Una de las propuestas más importantes de Lenín Moreno fue la generación de empleo adecuado en todo el Ecuador. Ofreció un millón de empleos en sus cuatro años de Gobierno y con esto buscó convencer políticamente a jóvenes sin empleo y personas que están subempleadas que en Ecuador alcanzan un porcentaje del 60% del total de la Población Económicamente Activa. Entre marzo 2017 y marzo 2018, según información del INEC, el empleo adecuado creció en 243 000 plazas de trabajo, valor que estaría muy cercano de cumplir
Positivo IVA de 14% al 12%
Impuestos
2017-may 2018 20 000*
Impuesto a la Renta del 22% al 25%
Eliminación salvaguardias Eliminación anticipo Impuesto a la Renta a empresas con ventas menores a 300 000
Proyectado 2021 325 000
Millones de dólares FOB
* Casas por entregar en todo el país
Comercio Exterior
Negativo
revisión
Plan casa para todos Casas
Cifras económicas
Proyectado 2018
Exportaciones no petroleras Importaciones no petroleras
Crecimiento %
Tasa de control aduanero
Millones de dólares FOB Ene - Mar Ene - Mar Crecimiento % 2017 2018
2016
2017
11 338
12 209
7,7%
3.054
13 061
15 834
21,2%
3 487
el ofrecimiento del Presidente en cada año de su gestión. Sin embargo, según la información del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), los afiliados activos crecieron el 2% de un año a otro equivalente a 66 000 nuevos afiliados. Por eso esta diferencia hace ver que podría existir una sobreestimación de la encuesta realizada por el INEC y no estaría acorde a la realidad que vive el país. Entonces, los resultados son aparentemente positivos en temas de empleo pero no son suficientes, el país necesita mayor empleo formal y dar los incentivos a las empresas para que se pueda contratar de acuerdo con las necesidades de cada sector. Otro tema que ha quedado pendiente es la atracción de inversión extranjera al país. Según últimas cifras del BCE, el Ecuador recibió USD 606 millones en el 2017 lo que significa una contracción de 20% en relación al 2016. En relación a nuestros vecinos, como Colombia (USD 14 518 millones) y Perú (USD 6 769 millones), la inversión recibida es marginal. El saldo en este año en temas de inversión es negativa y deben darse las condiciones para que la Ley de Inversión impulsada por el ministro de Comercio Exterior, Pablo Campana, tenga frutos. La Ley de inversión busca dar incentivos al pago del impuesto a la renta a nuevas inversiones, tarifa cero del IVA para insumos importados a ciertos sectores
3 189 4 152
4,4% 19,1%
(acuacultura, pesca y flores), impulsar las Zonas de Desarrollo Económico (Zedes) y mayores estímulos por medio del Copci. La aplicación de esta ley traería al menos USD 500 millones de inversión, 120 000 empleos y un incremento de USD 228 millones cada año. Luego de un año de Gobierno quedan muchos temas pendientes, por eso es importante que las decisiones económicas se tomen de manera técnica para obtener resultados positivos que no afecten la sostenibilidad económica del país. La Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo y Estabilidad y Equilibrio Fiscal enviada por el nuevo equipo económico del presidente Moreno busca reformar 18 cuerpos legales y contempla seis puntos básicos: Remisión tributaria, atracción de inversiones privadas, incentivos, eliminación de exenciones, fomento a la vivienda de interés social, incentivos de aplicación permanente, y sostenibilidad fiscal y límite de endeudamiento. Con la aplicación de la ley se dará solución a temas económicos urgentes que en el primer año del Gobierno no fueron abordados; es imperativo que el Gobierno impulse estos cambios para dar un giro al manejo económico y se encuentre una sostenibilidad en el largo plazo. Y recordar una lección de los 10 años de revolución ciudadana: los cambios que no se hacen a tiempo en el futuro tienen un costo más alto. CRITERIOS | 21
política
Especial
Lo comercial
Mejorar los negocios es un tema pendiente
lo financiero y que amerita un crucial giro de timón que permita construír otra economía. Claro, basado en otra política. Transcurrió ya el primer cuarto del actual período presidencial, y desde su inicio destaca más la forma de ser del presidente Moreno, que la suma de resultados concretos. El programa de gobierno 2017–2021, plasmado en 88 hojas, ofrecía: “Concretar el cambio de la matriz productiva, revolucionar el agro, construir 325 000 viviendas, crear 40 universidades técnicas, otorgar más créditos a las actividades productivas”. Y específicamente sobre la dinamización del comercio establecía: “Implementar programas de importación directa para eliminar la intermediación, promover el emprendimiento, crear el Banco Público de Comercio Exterior y el Banco del Pueblo, e inclusive generar acuerdos comerciales privilegiando a países de la patria grande”. Sólo así se pudo entender por qué el Gobierno anterior firmó acuerdos comerciales con países con los cuales tenemos balanza comercial nula como Irán y la Alba.
Las medidas contra el comercio
Por Teodoro Benavides Cámara de Comercio de Quito
22 | CRITERIOS
E
n este primer año se ha demostrado que el flujo de entrada (ingresos) y salida (egresos) de capital no tiene un mapa de ruta trazado para su crecimiento sostenido. También que el Estado acomodó las cifras macroeconómicas a su conveniencia, y que la mi-
litancia partidista e ideológica de corte socialista trabaja únicamente por intereses particulares,. En este primer año de gobienro de Lenín Moreno quedó demostrado que la deteriorada economía social que atraviesa nuestro país es el resultado de un proyecto político heredado que casi nos quiebra en
El hecho de ser país dolarizado no significa inmunidad ante el ataque de una política fiscal irresponsable, que ha buscado financiamiento para combatir cada déficit con un ritmo de endeudamiento caro e insostenible. Entonces, el Presidente ha iniciado un plan para alcanzar el bienestar de los ecuatorianos. Sí, tardó 355 días que fueron administrados por dos ministros de Economía fieles a la línea de su antiguo caudillo
y que insistían que la deuda puesta en evidencia por Contraloría no era deuda. Pero al albor del día 356, el sorpresivo nombramiento de un representante del sector empresarial, como nuevo ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez, confirmaba que es necesario buscar las mejores vías para financiar el presupuesto y arrancar el segundo año de Lenín Moreno. La tarea no es fácil. Hay que recordar que con el regreso al 12% del IVA y el desmantelamiento final de las sobretasas arancelarias el 1 de junio del 2017, el erario nacional dejó de percibir un importante ingreso tributario. Además, luego de 160 días de la eliminación de las sobretasas, en noviembre pasado, irrumpe el Exdirector Nacional del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador con un nuevo impuesto al que denominaron Tasa Aduanera, que sería cobrado principal y exclusivamente a los importadores por recibir supuestos servicios de control aduanero que extrañamente no nos brindaban antes. Aduanas aplicó una fórmula que evidenció fragilidad cuando se presentaron los argumentos que justificaron su creación, y que es muy probable que en los próximos días va a quebrarse como la débil cáscara que representa, cuando sea ratificada por la Comunidad Andina como lo que es: un ilegal gravamen que restringe el comercio. Otro punto que tiene que resolverse en el ámbito comercial en los próximos meses es la atracción de inversión extranjera, que para el 2017 alcanzó un valor de USD 606 millones, dando una reducción del 20% si lo comparamos con el 2016. Los últimos 10
años las autoridades mostraron poco interés en buscar la llegada de capitales externos al país para invertir en sectores estratégicos. Entonces para incrementar la inversión extranjera es necesario que el Gobierno actual diseñe mecanismos que brinden beneficios, mitiguen problemas de inestabilidad política, excesivo pago de impuestos y regulaciones laborales estrictas, entre otros.
Hay una recuperación
Intenso coqueteo se produjo entre el Gobierno y el sector empresarial cuando se llegó a formar el Consejo Consultivo Productivo y Tributario. El objetivo fue fomentar el diálogo y escuchar propuestas del sector privado, que permitan sostener la economía. Como resultado, este diálogo retrasó el inicio de la tan esperada reactivación económica porque el país no contó con el mejor escenario económico, legal y político para que el país pueda especializarse en exportar productos tradicionales y diversificar e innovar su oferta exportable; y así mantener el atractivo para la inversión extranjera directa. No obstante, el país registró una importante recuperación de sus exportaciones para el 2017 en relación al 2016, en un 18%. Las ventas no petroleras crecieron 7,7%, impulsadas principalmente por dos productos: banano (USD 3 034 millones) y camarón (USD 3 037 millones). Esto evidencia una recuperación en los principales productos que representan el 50% de las exportaciones no petroleras totales. Asimismo, la apertura al mercado europeo ha impulsado el envío de bienes no tradicionales en un 3,5% y se CRITERIOS | 23
política
Especial
espera que esta tendencia sea mayor para finales de este año. Por otro lado, las exportaciones petroleras registraron un crecimiento de 26,6%, recuperación notable gracias al precio del petróleo, pues en términos de volumen las ventas cayeron un 3,5% mostrando que la falta de inversión en el sector ha resultado en una menor producción. Otro dato a tener en cuenta es que las compras al exterior registran un crecimiento del 22,4%; esto ligado a la eliminación de salvaguardias que mantenían las importaciones y que incidían de manera negativa en estas operaciones. Es importante señalar que las importaciones que más peso tienen en el total son las compras de materias primas y bienes de capital, con una participación de 35% y 25%, respectivamente, mostrando así que las principales compras al exterior están dirigidas al incremento de la productividad, reinversión para mejoramiento y la generación de empleo. Si bien es cierto, el saldo en balanza comercial para el Ecuador es positiva desde el 2016 debido a las fuertes restricciones correístas impuestas a las importaciones; es importante entender que la regulación también limitó la compra de bienes de capital y materias primas que participan del desarrollo productivo del país. Esto último ratifica las palabras del ministro de Comercio Exterior, Pablo Campana, quien asegura que subir aranceles no soluciona el problema.
La mirada hacia adelante
No hay evidencia concreta del cambio de matriz productiva, y es 24 | CRITERIOS
algo efímero para el comerciante y productor. La revolución del agro sigue como un pendiente; el indicador de viviendas construidas está apenas al 6%, cuando debió ser de al menos entre el 15% y 20% para cumplir la meta planteada por Moreno; las 40 universidades técnicas aún son empresas en papel. Ni qué decir entonces del nuevo Banco de Comercio Exterior que ofrecía financiamiento para la promoción de exportaciones, líneas de crédito, garantías y hasta seguros de exportación; tampoco se ven los programas de importación directa. Pero la Tasa Adunaera que afecta a todos los comerciantes sigue vigente. En el ámbito del emprendimiento, al capital semilla nunca lo fertilizaron para que crezca fuerte, y al capital de riesgo le infundieron miedo causado por la corrupción. Una población golpeada por este tipo de inseguridad y escándalos valora mucho más la necesidad de independencia y estabilidad económica. Por ende, los tres años que llegan son de oportunidades para generar crecimiento económico. El apoyo hacia el emprendimiento debe consistir en la adopción de medidas dirigidas a formar personas autónomas con las competencias necesarias para la transición hacia una nueva economía y al tiempo de facilitar la generación de nuevos puestos de trabajo, diversificación de la investigación y el desarrollo, reducir la pobreza y la vulnerabilidad de los hogares y sus comunidades. Recordemos que todas las actividades productivas que los jóvenes de hoy generen en el futuro, serán el sostén
de la jubilación de quienes hoy bordean los 50 a 60 años. El plan de acción del Gobierno en el ámbito comercial debió mostrar la materialización de sus ventajas en un corto plazo, minimizando los costos asociados al control de la política monetaria (deuda, inversión e inflación) y ejecutando un programa completo de reformas estructurales que mejoren la competitividad del aparato productivo, desarrollen nueva capacidad exportadora y logren articular e integrar sin paternalismos a los actores de la economía popular y solidaria. Todo esto se requiere para levantar esta gran fuente de recursos que es el sector comercial. Por ello, a pesar de que en economía el PIB lo mide todo, aún no puede medir aquello que realmente vale la pena vivir: el bienestar de los comerciantes.
35
por ciento de las importaciones del país son materias primas.
Lo internacional
Una de cal y otra de arena
E
l primer año de Lenín Moreno, en el ámbito internacional, finalizó con un gran impulso a la candidatura de María Fernanda Espinosa para el cargo de presidenta de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Ella, quien fue la Ministra de Relaciones Exteriores desde el día uno de Moreno, alcanzó ese altísimo escaño en medio de la inconformidad casa adentro de varios sectores. Las críticas más fuertes fueron que ella continúo las políticas del correísmo, período al que sirvió fielmente. Moreno no hizo caso a los cuestionamientos a la desidia ante casos graves como el otorgamiento de la ciudadanía al hacker Julian Assange, su benevolencia y apoyo ante las crisis políticas y humanitarias de Venezuela y Nicaragua. El gasto de recursos es-
Fotos: Flickr Presidencia de la República
tatales en la campaña para llegar a las Naciones Unidas. La cuestionaron por no impulsar el desarrollo económico del país a través de las embajadas y privilegiar aspectos de cercanía ideológica. Asimismo, de guardar silencio ante los abusos y señalamientos, que llegaron desde el propio Moreno, a su exjefe Rafael Correa. Nada de eso importó a Moreno. María Fernanda Espinosa fue electa como presidenta del 73 periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, convirtiéndose así en la primera mujer de América Latina y la cuarta a escala mundial en ocupar esa designación. La candidatura de la representante del gobierno de Lenín Moreno recibió el apoyo de 128 países de los 192 Estados que votaron frente a la candidatura hondureña. Espinosa dijo inmediatamente al conocer la designación que esa vota-
ción fue un acto de fortalecimiento del multilateralismo y agradeció el voto de confianza depositado en Ecuador. César Ulloa, docente universitario y politólogo, dice que la Excanciller ha tratado de encubrir la errática política exterior del Estado con el eslogan de que el ‘Gobierno ha heredado problemas’. “Como si ella nunca hubiese sido parte de decisiones como la de otorgar el asilo político a Julian Assange y amplificar en los foros internacionales su apoyo y defensa a gobiernos de corte autoritario y dictatorial, como Nicaragua y Venezuela”, asegura. De hecho, Moreno aseguró a la cadena estatal alemana DW que la idea de otorgar la ciudadanía a Assange fue de ella, pero que no fue una solución adecuada. No obstante, para el catedrático hay algo mucho más serio de evaluar en la gestión de Espinosa. Y esto es su ac-
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Especial
tuación frente a respetar los derechos humanos. “Tampoco se han dado respuestas, en el sentido de cumplir, las observaciones y recomendaciones que hicieron al Ecuador el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas en el 2016 en la sesión de Ginebra o las del Examen Periódico Universal, en donde participaron pares de Ecuador en el 2017. Nunca se habían transgredido tantos derechos y tantas veces”, asegura. Otra de las duras críticas tiene que ver con no condenar los abusos de derechos humanos en Venezuela, pese a que Ecuador ha llegado a recibir hasta 3 000 venezolanos por día en Rumichaca, el paso fronterizo con Colombia. O condenar las muertes de decenas de protestantes contra el régimen del presidente de Nicaragua, Daniel Ortega. Es más, los analistas aseguran que el trabajo internacional ha ido en dos direcciones distintas. Por un lado, la Excanciller que dio más importancia a la cercanía ideológica y, por otro, al ministro de Comercio Exterior, Pablo Campana. Él lideró la reinserción del Ecuador en el ámbito internacional, desde lo comercial. ¿Logros? La extensión del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de los Estados Unidos, 15 misiones comerciales y ocho ruedas de negocios, con resultados estimados de USD 500 millones. El ministro Campana también anunció que finalizaron las negociaciones con el grupo de países nórdicos. Están en proceso de negociaciones acuerdos con Corea del Sur y Turquía. Además, inició los diálogos con India, Reino Unido y República Dominicana. Y, lo más fuerte para los próximos meses, el acuerdo comercial con México, que 26 | CRITERIOS
sería la puerta de ingreso para integrar la Alianza del Pacífico. El gobierno de Lenín Moreno ha ido por sendas distintas. Sin embargo, algo que sí consiguió Moreno en su primer año es descongelar las relaciones diplomáticas y militares con los Estados Unidos. En este punto, para César Ulloa, hay dos orientaciones. “El pragmatismo y el regreso a la política exterior tradicional de Ecuador. En el primer caso, EE.UU. sigue siendo el principal socio comercial con balanza comercial positiva para nuestro país, además de que la potencia del norte tiene
incidencia en los organismos multilaterales de crédito en la obtención de créditos bajo distintas condiciones de las que exige China”, dice. Y la segunda, para el especialista, es desmontar paulatinamente las relaciones con socios como los de la Alba o los no alineados, y mirar en los EE.UU. una posibilidad de reinserción en las dinámicas comerciales, de asistencia técnica y lucha contra el crimen organizado. Claro, un aspecto adicional, este camino que ya inició Lenín Moreno… apenas empieza.
CRITERIOS | 27
tecnología
Negocios
Por Redacción Criterios
La tendencia de manejarlo todo con
la Internet Las nuevas aplicaciones se pueden utilizar en el trabajo, en el hogar, en los vehículos, en personas, mascotas, servicios básicos… Hay un cambio en el modo de vida.
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L
a Internet está arraigada en la vida de las personas, a tal punto que resulta difícil prescindir de la conectividad. La Internet no solo sirve para buscar información, estar en las redes sociales, sino para mejorar la seguridad en el trabajo, en el hogar, ubicar vehículos, personas, mascotas… hasta facilitar las tareas en la casa. Esta tecnología representa una herramienta para optimi-
Fotos: Edison Ushiña
zar la vida de las personas y generar igualdad de oportunidades, a través de la teleeducación, telemedicina, ciudades inteligentes, mejorar las relaciones entre personas y sus relaciones con los objetos. Las aplicaciones son ilimitadas para diferentes usos. Los únicos requisitos son: tener un equipo móvil, buena conectividad y descargarse las aplicaciones según el servicio que se necesite.
Marcelo Moscoso, gerente general de Aftech, señala que la ‘Internet de las cosas’ tiene menos de una década en el ámbito mundial, pero cada vez se desarrolla más. Y Ecuador no se queda al margen. Esta tendencia nace para aprovechar las redes inalámbricas de comunicación y facilitar la vida diaria a las personas. Las compañías celulares, a través de sus plataformas de comunicación para los hogares o en la calle, la ciudad, son las que permiten que CRITERIOS | 29
Negocios
limpieza de piscinas y para el aseo de las canaletas de las viviendas, explica el Gerente de aftech. La telefónica Claro impulsa en el país el desarrollo de este tipo de conectividad mediante la implementación de la tecnología 4.5G, permitiendo a los usuarios disfrutar de los múltiples servicios y con rapidez. “La evolución de la infraestructura de Claro va acorde a las necesidades de la gente, más allá de vincular a las personas, el número de cosas conectadas crece rápidamente. Es posible controlar por medio de un dispositivo móvil los parqueaderos, el carro o los medidores de energía eléctrica, agua potable y gas”, explica María de Lourdes Oliva, jefa de Relaciones Públicas de Claro. Indica que en el 2022 habrá, aproximadamente, 29 billones de dispositivos conectados, de los cuales 18 billones estarán relacionados con IoT. “Con la tecnología 4.5G, que mejora la velocidad de navegación en hasta el 50%, se soporta mayor cantidad de usuarios con una mejor experiencia de navegación en servicios de las últimas tendencias mundiales”, enfatiza Oliva.
En el país existen diferentes aplicaciones que se usan con éxito como:
Foto: AFP
se produzca la conectividad de máquina a Para las empresas hay diversos máquina. “Las aplicaciones de la Internet servicios que facilitan su trabajo y negocios conforme a sus Soluciones administradas: instalación, de las cosas son infinitas y se acoplan a requerimientos, por ejemplo: soporte, mantenimiento y repuestos. las necesidades”, señala Moscoso. Las más comunes son rastreo satelital de vehículos, Servidores virtuales: permiten elegir Datacenter: para clientes corporativos las opciones de procesador, disco duro, que requieren soluciones de IT a la monitoreo por medio cámaras de lo que suRAM y sistema operativo de acuerdo medida y mantener su información cede en la ciudad, semaforización; así como con los objetivos y necesidades del dentro de la geografía ecuatoriana. aplicaciones para tener una vida más connegocio. fortable en el hogar como control de acceso a la casa, iluminación, seguridad, robótica de limpieza… garse y luego terminan el trabajo, mientras el dueño controla De hecho, ahora es posible controlar la limpieza del hotodo a través del celular. “Así la familia puede pasar más tiemgar desde la oficina y por medio de un celular. Moscoso depo con sus seres queridos y desarrollar otras actividades. Los muestra con dos aparatos, una aspiradora y un trapeador, que robots hacen el trabajo sucio”, manifiesta Moscoso. pueden encargarse de esas tareas difíciles y poco agradables Incluso con un dispositivo y una aplicación se puede para muchos. Son dos robots que hacen un aseo profundo. encontrar la llave o el celular, que suelen perderse. Y está Funcionan durante dos horas, regresan a la base para recarprevisto que lleguen al mercado ecuatoriano robots para la 30 | CRITERIOS
Smart Watch Kids: permite conocer la ubicación de los hijos, así como establecer contacto con ellos de manera directa y determinar alertas en caso de que salgan de alguna área geográfica definida por el administrador. Localizador multiuso: puede ser utilizado para las mascotas, mochilas, bicicletas, entre otros, que permiten conocer la ubicación en caso de robo o pérdida. CarSync Drive: ayuda a estar conectado a los movimientos del carro e identificar si presenta algún intento de robo, a través de la ubicación o por el tipo de conductor. Además, se puede recibir alarmas sobre accidentes o desperfectos técnicos durante su uso. Smart Home: esta solución incluye cámara, sensor de movimiento, sensor de puerta, entre otros. Es de fácil instalación y permite a los usuarios tener el control de sus casas mediante una app.
Negocios
Las 10 claves
para que el Ecuador exporte más
comercio El país puede ser mucho más atractivo para los mercados internacionales. Aquí usted puede encontrar una propuesta para alcanzar un sector exportador fortalecido.
Por Adrián Ordóñez Gerente General de Coface
Fotos Gianna Benalcázar Cámara de Comercio de Quito
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CRITERIOS | 33
comercio
Negocios
L
as exportaciones deben ser el motor de una economía dolarizada. Estas son una fuente estructural de divisas, tienen fuertes encadenamientos productivos y generan miles de plazas de empleo. Es fundamental que el Ecuador camine en una sola dirección estratégica en el largo plazo, buscando mejorar la competitividad de sus productos de exportación. Para ello es prioritario contar con una agenda estructural de fomento y fortalecimiento del aparato productivo exportador. Dicha propuesta deberá abordar diversos frentes, entre los siguientes:
1. Un Acuerdo Comercial con Estados Unidos debe ser el primer punto en la agenda; este es nuestro primer socio comercial que representa un mercado potencial enorme, con muy buena capacidad adquisitiva y que brindará al país la oportunidad de crecer sus exportaciones de manera exponencial. Pero, además, es indispensable que el Ecuador, como política de Estado, enfoque los esfuerzos de las entidades competentes en abrir y acelerar nuevos acuerdos comerciales con el resto del mundo. El ingreso de divisas provenientes de sus exportaciones es una fuente estructural de divisas; componente crítico para la sostenibilidad de la dolarización. 2. El crecimiento de las exportaciones dependerá también del establecimiento de incenti34 | CRITERIOS
vos tributarios y fomento a la Inversión Extranjera Directa (IED). El Ecuador debe apostar a su sector exportador y dotarle de herramientas que le permitan ser más competitivo. Para ello se requiere el establecimiento de incentivos tributarios a la exportación (Drawback, crédito tributario de ISD, etc.) que permitan devolver algo de competitividad a nuestros productos y así ganar mercado. Por otro lado, la política económica debería buscar generar el ecosistema más atractivo posible para la IED. Incentivos tributarios a la nueva IED, como por ejemplo la exención del Impuesto a la Renta para los próximos 25 años. 3. El sector exportador tiene grandes inversiones, con fuertes encadenamientos productivos, que buscan recuperar su inversión en el largo plazo y en base a ‘economías de escala’. Esto significa que las inversiones del sector exporta-
dor deberán estar acompañadas de créditos de largo plazo y con bajas tasas de interés para provocar un crecimiento importante del mismo. La creación de un Banco de Fomento al Comercio Exterior es una de las ideas que se han discutido anteriormente y que podría concretarse para cubrir necesidades específicas del sector exportador. 4. Uno de los mayores problemas que ha experimentado el sector exportador en los últimos años, es la volatilidad en el cambio de las normativas que lo regulan. Cambio de aranceles, establecimiento de salvaguardias, cupos y techos, normas técnicas, ISD, etc. Esto ha restado previsibilidad a los emprendimientos. El sector privado ha planteado la necesidad de una estabilidad normativa al comercio exterior y el establecimiento de reglas del juego claras en el largo plazo. En este campo, también es indispensable ser cuidadosos
con el establecimiento de barreras a la importación; ya que, si bien pueden buscar tener un carácter proteccionista o fiscal, pueden así mismo afectar a materias primas, insumos y bienes de capital utilizados en procesos productivos de bienes de exportación. El establecimiento de espacios de diálogo permanente entre el sector privado y público son parte de las acciones que permitirán entender la realidad del sector exportador y aplicar medidas que lo fortalezcan. 5. Hay optimismo con la definición de nuevas modalidades de contratación para ciertos sectores productivos. Este tipo de políticas se deben mantener y fortalecer. Es fundamental entender las dinámicas de cada sector industrial y apuntalar su competitividad con modalidades de contratación que respondan a su realidad; sin que esto represente la posibilidad
de atentar contra los derechos del trabajador. Los mercados son dinámicos y a esta dinámica deberían acoplarse las condiciones en las que operan los exportadores. 6. Por otro lado, el esfuerzo del sector privado exportador debe estar acompañado por un sector público ágil y eficiente. Debe existir una coordinación interinstitucional y simplificación de burocracia y la tramitología. El ecosistema en el que operan los exportadores no debe ser una selva de trámites, requisitos y papeleos; debe ser una autopista en donde las exportaciones despeguen a la velocidad de un aeroplano. 7. El Ecuador por tradición ha sido exportador de petróleo y algunos productos agroindustriales; hoy es momento de diversificar nuestra oferta exportable con productos de mayor valor agregado. Así seremos menos dependientes de las fluctuaciones de precio en los mercados internacionales. Para ello es necesario realizar un mapeo estratégico. Debemos no solo diagnosticar qué productos tienen más ventajas competitivas, sino también, identificar cuáles de ellos tienen espacio en los mercados internacionales en base a las tendencias de consumo. Conscientes de que los recursos son limitados, es indispensable hacer un ejercicio de optimización en la asignación de los mismos y priorizar en los productos de exportación que más valor agregado tengan, pero a la vez más oportunidades de captar mercados representen. 8. De igual manera, la exportación de servicios debería ser un componente estratégico para el Ecuador. Los bienes transables son mucho más
sensibles a las fluctuaciones de precio y por ello, cuando competimos en mercados de productos genéricos, materias primas o commodities, somos más vulnerables. Exportar servicios nos hace menos vulnerables a estas fluctuaciones de precio. Así, por ejemplo, el Ecuador tiene todos los requisitos para convertirse en una potencia mundial de exportación de turismo y este debería ser un pilar estratégico en la promoción de exportaciones. Otro ejemplo podría ser el desarrollo y exportación de software, lo cual podría beneficiar al país en innovación y desarrollo de tecnología básica. O por qué no pensar en exportar servicios financieros; el Ecuador posee una gran ventaja al contar con el dólar como moneda de curso legal, lo cual podría permitirle también convertirse en una potencia mundial en este ramo. 9. Desde el punto de vista macroeconómico, la competitividad sistémica también juega un rol crítico. Puertos, aeropuertos, conectividad, logística, seguridad, estabilidad normativa, etc., también influyen en la capacidad de competir. En ese sentido el Ecuador ha avanzado, pero todavía hay camino por recorrer. El Estado debe buscar mantener y mejorar la infraestructura país a favor del sector industrial y en particular del sector exportador. 10. Finalmente, y como componente transversal a todas las iniciativas de fortalecimiento del sector exportador, es indispensable operar en un entorno de confianza. La confianza es la variable principal por la que se mueven las expectativas de los agentes económicos. CRITERIOS | 35
análisis
Negocios
El Capitalismo IV. El colapso de la antítesis del capitalismo
Por René G. Ortiz Presidente del Directorio Ande, la Asociación Nacional de Empresarios. Miembro del Directorio de la Cámara de Comercio de Quito. Miembro del Directorio del Instituto de las Américas, La Jolla, California. Exsecretario General de la OPEP.
H
istóricamente ha sido posible registrar las libres posiciones y teorías de una multiplicidad de intelectuales que, sin que ninguno de ellos haya sido explícitamente expuesto a un régimen laboral/urbano del trabajo, abrazaron la causa de los trabajadores y retaron la marcha de la bonanza económica emanada de una serie de capitalismos nacientes con sus peculiares implantaciones industriales de producción en masa, en muchas ciudades del Reino Unido y también en varias ciudades europeas, incluidas algunas ciudades en la vigorosa Alemania. En todas estas manifestaciones aparece otra conjetura ofuscada, la “teoría de la división de clases”, donde cada uno hace lo que debe hacer, hace lo que ha buscado hacer, hace lo que le han ofrecido hacer y él, es grato, de llevar a casa el fruto de la prestación de su trabajo. El más reciente “grito de auxilio” de los activistas del anticapitalismo son los seguidores del llamado Foro de Sao Paulo. Una organización establecida en 1990, después 36 | CRITERIOS
de la caída del muro de Berlín del 9 de noviembre de 1989. Este también fue conocido como “el muro de la vergüenza”, construido por el Régimen autocrático de Alemania del Este, para interrumpir en su población el usufructo de la libertad, como derecho humano, nato, adoptado por resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre de 1948, como una de las primeras proclamas de paz de la post segunda guerra mundial.
El muro: un hito histórico que marcó el futuro
Con la libertad restringida en el lado oriental y la liberación implantada para la reconstrucción de este enclave en una parte oeste de Berlín, se desenvuelven las vidas de los alemanes. Allí se inscriben los esfuerzos y sacrificios de los más de 3,5 millones de alemanes del Este que huyeron hasta el 13 de agosto de 1961, cuando comienza la construcción del muro y se registraron más de 200 víctimas, incluidos 33 mártires inmolados por las detonaciones de minas explosivas escondidas en la vereda del lado Este. Todo por impedir la salida de los alemanes hacia la libertad. En efecto, continuando con la ilustración del Foro de Sao Paulo, esta abogacía anticapitalista, en Latinoamérica y el Caribe
Foto: AFP
El sistema capitalista no solo es un promotor de la riqueza, sino de las libertades. Aquí la historia muestra los hechos.
emerge como una corriente de último recurso salvífico de aquel oprobioso comunismo del siglo XX, herido de muerte. El belicoso Foro de Sao Paulo, es como un “alarido difuso”, antinatural, cuya intención es mostrar con nuevo rostro, el comunismo del siglo XXI. Difícil tarea esta de algo que parece “más de lo mismo”. Por supuesto que era de esperarse, con los auspicios de la misma Cuba de los Castro, de un Estado: o abusivo, o absolutista, o dictatorial, o autoritario, o estatista, o intervencionista y o corrupto, o todos los epítetos antes descritos pero juntos, como fácilmente se puede ejemplificar con los regímenes de Hugo
Chávez y Nicolás Maduro en Venezuela; el de los Ortega en Nicaragua; el de los Kirchner en Argentina, el de los Correístas en Ecuador; el del Evo Morales en Bolivia, el de Lula y Dilma en Brasil. Incluido el final del régimen de los hermanos Castro y su farsa electoral para nombrar un nuevo Presidente, pero bajo la tutela de Raúl Castro como presidente del Partido Comunista, en Cuba. A todo esto, muchos de aquellos intelectuales, le llaman de manera rimbombantemente, el “Socialismo del siglo XXI”. En Asia, el nuevo comunismo de un supuesto “estilo latinoamericanista”, ha disfrazado al “lobo con piel de oveja”,
después de la matanza de Tianamen en la Pekíng de la China de 1989 (hoy Beijing, uno de sus más de 10 nombres de la capital China desde los últimos 3 000 años). Ahora, avanzando en los primeros años de este tercer milenio, muchos intelectuales occidentales del mundo, en libros y artículos, enarbolan los avances de la China contemporánea como un llamado “éxito del capitalismo socialista”. Pero no hay que olvidar que la muerte ha estado siempre detrás de los regímenes comunistas. Aun así, continua vigente el curso histórico del capitalismo y con “viento en popa”, inclusive en las naciones más CRITERIOS | 37
Negocios
reticentes, como Cuba. Pero, siempre hay un pero… hay que preguntarse: ¿Y, la libertad?; ¿Y, la democracia-directa como la practicada por Ecuador el pasado 4 de febrero 2018, con un referéndum para decidir sobre la recuperación de libertad de expresión, la supresión de una absurda ley de plusvalía, la eliminación de la reelección presidencial, el cambio del Consejo de Participación y otras más? Reflexionando que en la actualidad, prácticamente todo el mundo está abierto a la inversión extrajera directa (IED) y que tan solo hay un pequeño manojo de naciones cerradas, incluida Norcorea. Entonces, cabe resaltar los números gigantes de IED (considerada como la fuerza del desarrollo) que se movilizan en las grandes economías. En este contexto, China aun cuando ha bajado un poco como atractivo lugar para invertir, después del pico de USD 153 000 millones logrado en el 2015, a un nivel de USD 133 000 millones en el 2016; mantiene su posición como la segunda economía más atractiva para la inversión extranjera. EE.UU. continúa siendo la primera potencia económica mundial y la más atractiva nación para IED, incluso para los mismos inversionistas estadounidenses que están intentando retornar con sus capitales a su país, debido a la reducción de impuestos y eliminación de sobrerregulación ambiental. Apple, la gigante de la industria cibernética y de la internet, ha anunciado invertir la descomunal cifra de USD 350 000 millones en los EE.UU., en los próximos cinco años. Sin embargo, desde el punto de vista del tamaño de las naciones, China e India, suman el 25% del Producto Interno Bruto (PIB) del mundo; y con esos tamaños de economía se revela que las dos naciones serían responsables –al menos– de la mitad del crecimiento económico mundial pronosticado para este año que sería del 4%. Sin embargo, en el mismo Fondo Monetario Internacional expresa una gran 38 | CRITERIOS
preocupación por el crecimiento de la deuda privada en China, que se ha duplicado desde la crisis financiera mundial del 2008 y que supera con creces el nivel de endeudamiento privado en otras naciones grandes de occidente. Ecuador, por su parte, también ha ensayado su propio Régimen socialismo/comunista y los resultados son tan nefastos como los de cualquier otro Régimen comunista. La ‘década perdida’, contando con el nivel de precios de “commodities” más alto de la historia, se lleva también el ignominioso galardón del manejo más abusivo, derrochador, dispendioso, desconsiderado y corrupto. Pero no es posible prescindir de hablar de la permisividad del Gobierno y la responsabilidad de convertir al Ecuador en un “Estado Narco”, como lo declara Francisco Huerta Montalvo, uno de los más conspicuos políticos, en sus declaraciones públicas. Una situación de desgracia para esta nación. Así está el mundo. Y así colapsan los anticapitalismos, sin pena ni gloria, esta vez de la mano del Foro de Sao Paulo. VÍCTIMAS MORTALES BAJO REGÍMENES COMUNISTAS ESTADO O RÉGIMENES
NÚMERO DE MUERTOS
República Popular de China
65 000 000
Unión Soviética
20 000 000
Corea del Norte
2 000 000
Camboya
2 000 000
África
1 700 000
Afganistán
1 500 000
Vietnam
1 000 000
Regímenes comunistas de Europa Oriental
1 000 000
Cuba y otros países de Latinoamérica España (represión en zona republicana durante la Guerra Civil) Movimiento comunista internacional y partidos comunistas no situados en el poder
150 000 de 38 000 a 85 000 10 000
CRITERIOS | 39
ciudadanía
Perspectiva
E
Foto: Gianna Benalcázar
Por Redacción Criterios
Los ataques de Guacho causaron cambios en la seguridad fronteriza 40 | CRITERIOS
Los ataques del disidente de las FARC obligaron al Estado ecuatoriano a cambiar su estrategia para enfrentar la inseguridad en Esmeraldas. Sin embargo, hay temas pendientes. Conozca cuáles.
l cambio de Ministro de Defensa dio un impulso al Gobierno para buscar mejores soluciones al enfrentar la inseguridad en la frontera norte. El general (sp) Oswaldo Jarrín reemplazó a Patricio Zambrano, quien fue un hombre de confianza del correísmo y representaba la alianza entre el Partido Socialista y Alianza PAIS. El cambio se produjo luego de que el presidente Lenín Moreno diera un plazo de 10 días a sus ministros, Zambrano y César Navas, exministro del Interior, para que capturen a alias Guacho. Este es el narcoterrorista que está señalado por las autoridades, ecuatorianas y colombianas, de ser el causante de plantar coca, de tráfico de cocaína, secuestro, asesinato, y otros crímenes más, en el límite fronterizo entre los dos países. Las exautoridades no dieron con el delincuente. Guacho, quien en realidad sería el ecuatoriano Luis Alfredo o Walter Patricio Arízala Vernaza, es un disidente de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) que no creyó en el proceso de paz en su país y decidió continuar en las actividades delictivas. Él, junto a su grupo Oliver Sinesterra, en Colombia, y Los Guachos, en Ecuador, sería el mentalizador y ejecutor de al menos 15 atentados, secuestros y muertes, desde enero de este año. La Fuerza Pública lo tiene en la mira desde agosto del 2017. Un informe de Inteligencia Policial asegura que su red de terror se mueve en cuatro provincias: Esmeraldas, Imbabura, Pichincha y Guayas. Y que entre los miembros de su grupo estarían personas especialistas en explosivos, armas, disidentes de FARC y del Ejército de Liberación Nacional (ELN); incluso,
personal militar, policial y algunas autoridades políticas. En Ecuador, Guacho ha dividido sus actuaciones en las de delincuencia común, tráfico de drogas y compra y venta de armas, dice ese informe de la Unidad de Gestión de Seguridad Interna (UGSI), un cuerpo policial de élite que está al serivicio del Presidente de la República. El financiamiento de este grupo terrorista proviene de las actividades de narcotráfico internacional al servicio del Cartel de Sinaloa. Esta ala del grupo de Guacho lo maneja Jorge J. Él tiene control sobre cultivos de coca, traslado de los precursores químicos, su procesamiento, transportación y comercialización, en la zona. Incluso coordina el envío de cocaína usando submarinos, averiguaron los agentes de élite. La UGSI también presume que uno de los dos centros de entrenamiento se encuentra ubicado en una finca del cantón Ricaurte, en Esmeraldas. Esto quiere decir, según los agentes, que el grupo narcoterrorista continúa creciendo con más disidentes, de las FARC y del ELN. Sin embargo, Guacho no es el único actor en esa zona. Según un estudio del Centro de Análisis e Investigación Internacional, hay ocho agrupaciones delincuenciales adicionales que actúan en Nariño, Colombia, y en la zona limítrofe de Esmeraldas. Además, tres carteles de droga mexicanos: Sinaloa, Jalisco Nueva Generación y del Golfo. Y está registrada la injerencia del ELN. Pese a que todo esto se sabía de antemano, lo que causó la fractura definitiva del sistema de seguridad fronteriza fue el secuestro y muerte del equipo periodístico del El Comercio, integrado por CRITERIOS | 41
ciudadanía
Perspectiva Dispositivo de la amenaza y carteles colombo-mexicanos
Tumaco
Las nuevas políticas de seguridad
Luego de los atentados, secuestros y muertes causados por el grupo delincuencial de Guacho, el Gobierno decidió cambiar la dirección de la política de seguridad y de desarrollo en la frontera norte. El 10 de mayo pasado, el Consejo de Seguridad Pública y del Estado (Cosepe), aprobó las nuevas directrices. Son nuevos objetivos estratégicos que buscan mejorar la seguridad y las condiciones de vida de los pobladores de esa zona. Entre las acciones que emprendieron está la creación de una Fuerza de Tarea Conjunta reforzada por un grupo de Fuerzas Especiales, el que estará a cargo de un General del Ejército. También un nuevo Plan Operacional para la lucha contra la delincuencia organizada, en el que se contempla reforzar los controles policiales. Y finalmente planes de desarrollo social, económico y de producción, creando incentivos económicos para la actividad comercial y productiva. 42 | CRITERIOS
Corredor del Pacífico
San Isidro
Corredor Amazónico
Candelillas Guayacana San Lorenzo
PLATAFORMAS INTERNACIONALES DE DISTRIBUCIÓN.
ACCIONES TERRORISTAS Y ENFRENTAMIENTOS ARMADOS
CENTROS DE ACOPIO.
Esmeraldas
Clan del Golfo Gente del Orden Guerrillas Unidas del Pacífico La Empresa Los Negritos Los de Guacho “Oliver Sinisterra”
Grupo Mexicano Ejército de Liberación Nacional, ELN Cartel de Sinaloa Cartel Jalisco Nueva Generación Cartel del Golfo
CORREDORES DE ABASTECIMIENTO Y MOVILIDAD
San Isidro Candelillas Guayacana
El coronel (sp) Mario Pazmiño celebra los cambios. Él asegura que la guerra que se libra en la frontera norte no es algo que se va a detener en un par de años. Por eso es necesario una actuación mucho más activa de parte del Estado. De hecho, Pazmiño considera que se deben contrarrestar las acciones de esta agrupación. “Lo fundamental es que el Estado reactive las fronteras, con seguridad y desarrollo combinados. Que en la frontera se promuevan emprendimientos y hacer atractiva esa zona para el empresario nacional. Si dejamos solamente a las Fuerzas Armadas frente a la amenaza no se solucionarán otros problemas que hay en la frontera”, asegura. De hecho, indica que, si la presión militar crece, con el tiempo el problema puede ser mucho más grave que lo que se vive hoy en día. Sin embargo, Pazmiño detecta tres problemas adicionales que deben ser tratados de forma inmediata. El primero está relacionado con las fuerzas
de inteligencia de la Fuerza Pública. El caso de Guacho develó una desconexión entre los distintos grupos que mantenían información separada. Entre militares y policías, y a su vez en distintos grupos en cada fuerza. En las investigaciones que lleva adelante la Fiscalía se deja entrever que la Secretaría Nacional de Inteligencia (Senain) no fue capaz de recoger todos los datos para, probablemente, evitar los actos delincuenciales y hasta las muertes. Mario Pazmiño asegura que este cambio es urgente. El oficial retirado, quien fue Jefe de Inteligencia de Ejército, también considera que es necesaria una normativa legal que permita a las Fuerzas Armadas el uso de la fuerza en la zona de influencia de Guacho y los otros grupos de narcotraficantes. “O de lo contrario vamos a tener el mismo problema que teníamos los militares que están acusados de supuestos delitos de lesa humanidad. En una operación se entra a la zona y hay que tener la posi-
San Lorenzo
Rioverde
Las Peñas
Atacames
Muisne
Fecha
Lugar
27 Enero
San Lorenzo
Ataque terrorista coche bomba en cuartel policial.
17 Febrero
El Pan
Enfrentamiento armado con personal militar, empleo de armamento militar y morteros. Dos heridos.
19 Febrero
El Pan
Enfrentamiento armado. Dos heridos
16 Marzo
Borbón
Ataque terrorista con artefacto explosivo en Retén Naval.
18 Marzo
El Pan
Enfrentamiento armado y empleo de morteros con patrullas militares. Dos heridos.
18 Marzo
San Lorenzo
Atentado con explosivo en carretera a patrullero.
20 Marzo
Mataje
Atentado con explosivo y enfrentamiento armado. Tres muertos siete heridos.
25 Marzo
Mataje
Ataque con explosivo casero a tanquero militar.
26 Marzo
Mataje
Secuestro periodistas de El Comercio.
4
Abril
Biche
Colocación de explosivo en el puente.
5
Abril
Biche
Colocación de explosivos en torre de energía eléctrica.
17 Abril
Buenos Aires, Colombia
Secuestro de pareja ecuatoriana.
28 Abril
Santo Domingo
Coche con explosivos, detonación controlada.
16 Mayo
Tobar Donoso
Posible secuestro de soldado del Destacamento militar.
FUENTE: CENTRO DE ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN INTERNACIONAL
Foto: Flickr Ministerio de Defensa Ecuador
Paúl Rivas, Efraín Segarra y Javier Ortega. Fue un golpe que hizo que la opinión pública sea muy crítica del papel que ha jugado el Gobienro en el control de la frontera norte. Sus cuerpos todavía no son recuperados y el contacto con los narcoterroristas se perdió. No obstante, la Fiscalía General del Estado lleva adelante varias investigaciones por terrorismo, delincuencia organizada, tráfico ilícito de armas de fuego, tráfico de droga, por la inseguridad en ese sector del país. Es más, una de esas invesigaciones está relacionada con la actuación de los policías de Inteligencia y de Operaciones que supieron de las actividades delictivas del grupo de Guacho.
CORREDORES DE MOVILIDAD Y LOGÍSTICOS PARA EL NARCOTRÁFICO Y LOS DISIDENTES
bilidad de usar las armas contra los enemigos en caso de persecución. Eso debe estar autorizado por el Ministerio de Defensa y la Presidencia. Por escrito”, dice. El tercer problema es el presupuesto y el equipamiento. En los videos que existen en redes sociales del grupo de Guacho, se los puede apreciar con armamento de grueso calibre. “Guacho tiene un presupuesto semanal de USD 27 millones versus los tres millones destinados para la frontera. Necesitamos que los organismos del Estado den prioridad a estas amenazas. De no hacerlo tendremos problemas más graves”, finaliza. CRITERIOS | 43
Perspectiva
entrevista
‘El próximo Alcalde debe tener experiencia y ser un administrador probado’ César Arias
El especialista en transporte hace un diagnóstico del estado del sistema de movilidad en la capital. Los problemas deben ser resueltos con especialistas que puedan devolver la dignidad al sistema de transporte de la ciudad. Por Redacción Criterios Fotos Gianna Benalcázar
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CRITERIOS | 45
entrevista
Perspectiva
Perfil. César Arias fue profesor de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador en Planificación de Transporte. También Director del Posgrado en Ingeniería del Transporte en convenio con el Gobierno británico. Ha dictado cursos en Venezuela, Chile y Perú. Participó en la reestructuración de todo el transporte público en Quito durante la década de los noventa. Entre el 2000 y 2011 se desempeñó como consultor del PNUD, para la planificación del transporte público en Guayaquil, Sistema Metrovía y el sistema Aerovía.
¿El tema de movilidad y transporte en la ciudad es el principal para las próximas elecciones y para el futuro de la ciudad? El sistema de la ciudad está en crisis, por su crecimiento. Quito será la ciudad más poblada del país en el próximo censo. Por primera vez se tiene una migración muy fuerte de la Costa a la Sierra; antes sucedía al contrario. Esto pone una presión muy grande para la ciudad. El Municipio no ha estado preparado para este tema. La composición institucional que se tiene, una empresa de Obras Públicas, con una Secretaría de Movilidad, con una Empresa de Pasajeros, con una Agencia Metropolitana de Tránsito. Esto implica un desperdicio de recursos y de eficiencia que tiene que ser cambiado. Para enfrentar el problema se debe redefinir el esquema institucional del Municipio. Establecer una organización eficiente. Y eso lo saben los administradores, no los políticos. ¿Qué otras señales tiene usted de que todo el sistema de movilidad está en crisis? 46 | CRITERIOS
Hay una crisis desde el punto de vista económico. Porque se ha pensado que mientras más grande es la inversión, mejor vamos a estar con la movilidad. Se refiere al metro… Proyectos como el metro, los Quito cables, los proyectos de ciclovías… son inversiones grandes y que no van a tener los resultados previstos. Cuando uno hace un proyecto uno debe calcular cuáles van a ser los beneficios para la sociedad… Cuando uno está a cargo de la cosa pública, tiene que preguntarse: ¿si este fuera mi dinero, yo invertiría en este proyecto? Esa es la prueba ácida de la inversión pública. ¿Si usted tuviera ese dinero, no invertiría en el metro de Quito? Sin duda que no. Yo he sido un opositor a la inversión tan grande en el metro, porque considero que con esa cantidad de dinero se resolvía el problema de otra manera. Mientras tanto, vamos a tener un metro que tiene paradas cada kilómetro y medio, que no va a llevar lo que se estimaba. Y lo peor es que se intenta
empujar a la gente para que utilice el metro. Se hablaba de levantar el trole en la parte norte, y otras cosas para llevar a los pasajeros a las terminales. Y eso no funciona. Lo eficiente es que cada persona defina su itinerario, dónde se baja, dónde se sube, qué bus toma, si toma el metro y le sirve lo hace. Son dos administraciones que han apostado para el metro. Y su construcción avanza. ¿Qué hacer con el metro y el sistema? Hay que tratar de sacarle el mayor provecho posible. Es una inversión que está hecha y que le ha costado al pueblo de Quito, está en los impuestos prediales, en las patentes municipales, en las contribuciones especiales de mejoras. El presupuesto de la Secretaría de Movilidad es de más de USD 900 millones, mientras que el de Obras Públicas es de USD 70 millones. Tenemos un presupuesto ‘metrodependiente’. Hay que utilizarlo y hacer las conexiones adicionales para que la gente pueda tener acceso al metro de una forma expedita. Hay que mejorar desde las conexiones con los buses, con el
Trole, con la Ecovía y la Metrovía. Los circuitos peatonales para llegar a las paradas del metro deben mejorarse, poner facilidades para hacer seguros los recorridos.
pasa con el metro de Lima, Santiago y México. Estos proyectos son de escala nacional, no puede cargarse todo para la ciudad. Nosotros, como ciudad, por más que trabajemos, no podemos pagar todo porque es un sistema caro.
Es un hecho, el proyecto avanza. ¿Qué le parece el traslado de la terminar de La Y hacia El Labrador? Es una insensatez. No es el espacio que se necesita porque apenas son andenes. No hay lo que se tiene en La Y. Está planteada la extensión de El Labrador a Carapungo y tiene estudios definitivos… Esos vehículos no podrán entrar en el espacio en El Labrador porque ahí no hay talleres, no hay sitios de lado, no hay espacio para estacionar los buses. La estación de La Y tiene problemas de congestión porque llegan los buses de Calderón y Carapungo, y eso no se ha previsto. El metro va a ayudar, sin duda. Aunque estaba establecido que se iban a transportar 400 000 pasajeros en el 2016, cuando supuestamente debía inaugurarse… si llegamos a 200 000 pasajeros por día vamos a estar bien servidos.
Más allá del metro, los problemas de movilidad para los valles, el sur de Quito que ya llega a Tambillo, o la Mitad del Mundo, continúan. ¿Qué hacer? Con la extensión de la Simón Bolívar hasta la Mitad del Mundo, se pueden hacer corredores exclusivos para buses o trolebuses en la antigua vía. De tal manera que el sistema de transporte sea rápido, que no esté detenido en los semáforos, y que llegue a la estación de La Ofelia, que, por cierto, ya está saturada. De hecho, hay que construir una nueva terminal donde está el mercado de La Ofelia o el estadio de las Ligas Barriales. El Corredor Central Norte tiene capacidad, pero sí se tiene que ver cómo ingresar a La Marín. Hay que resolver el problema de La Marín, que no lo hace el metro.
Pero eso quiere decir que alguien va inyectar, obligatoriamente, poner más dinero para mantenimiento y operación. Alguien tiene que pagar. El problema no es el metro, sino la relación costo-beneficio. Más aún si se recuerda que el 75% de la inversión es de la ciudad. El metro de Medellín tiene financiamiento del Gobierno nacional, el 60% de los presupuestos del transporte viene del Gobierno nacional. Lo mismo
¿Usted cree que La Marín ha sido descuidada? Hay que ver cómo el sistema de metro trata de ayudar a la Plaza Marín donde llega toda la demanda del valle de Los Chillos. En la época de Rodrigo Paz ya se estableció el proyecto de la Plaza Bolívar, en La Alameda, que era la gran entrada al Centro Histórico y enviar el tráfico por debajo. Eso viabilizaría la peatonalización del Centro. Con eso podríamos esta-
blecer una mayor afluencia de pasajeros para el metro. Ya existen candidatos y precandidatos a la Alcaldía. Además, se habla de Roque Sevilla, Paco Moncayo, posiblemente el propio alcalde Mauricio Rodas se arriesgue... ¿Qué debe tomar en cuenta el votante sobre la movilidad? Pienso que tenemos que escoger una persona que sepa administrar, que tenga conocimiento. La ciudad es un sistema complejo. El Municipio tiene más de 18 000 empelados, y eso se tiene que resolver. Solo la administración del Trole es compleja, donde hay más de 2 000 trabajadores. Quito debe enfrentar un problema económico. ¿Cómo paga las deudas? ¿Cómo hace con el metro? ¿Cómo se subsidia al trasporte? Además, no cuidamos ni la Simón Bolívar… a los costados de la vía hay locales comerciales, cuando se debía controlar ese espacio para una futura ampliación. Ahora mismo la Simón Bolívar se congestiona. ¿El próximo Alcalde debe tener experiencia? Sí. Experiencia y que sean administradores probados. Que fortalezcan a los técnicos. Tengo la impresión de que hoy en día, alguien toma una tableta o un celular y cree que sabe todo. Y ha despreciado la experiencia de ingenieros y financieros. Y ahí vienen las grandes equivocaciones, que las tenemos ahora. En el tema de Emaseo tuvieron que llamar a Juan Neira, quien es un especialista. Entonces, uno se pregunta: ¿por qué no lo hicieron al principio?
CRITERIOS | 47
Galería del socio
LA CÁMARA
Por Redacción Criterios Cámara de Comercio de Quito
Fotos: Gianna Benalcázar
La CCQ es la fortaleza del libre comercio La Cámara representa a más de 6 000 pequeñas, medianas y grandes empresas que generan USD 9 000 millones de ventas anualmente y más de 300 000 empleos directos. Es el gremio más grande del país. 48 | CRITERIOS
Los socios de 50 años que fueron homenajeados: José Alarcón Jaramillo Raúl Ayala Molina Rodolfo Cabrera Cadena Luis Donoso Limón Jaime Ordóñez López Mauricio Pérez Andrade Francisco Vivanco Riofrío Astec, Asesoría Técnica Banco Diners Club Colegio Francés de Quito Corporación Codan Iberia Importadora Schiller Labalergia Proveedora Agrícola Industrial Turismo S. A. Valle de Los Chillos
L
a nueva edición de la Asamblea General de Socios sirvió para reafirmar los valores de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) y la trayectoria de los socios que cumplieron 25 y 50 años de afiliación. El evento, que se celebró en el Hotel Marriott, contó con la asistencia de unas 300 personas. Patricio Alarcón, presidente de la CCQ, rindió cuentas a los socios de sus actuaciones y del futuro de la institución, que es un referente en el ámbito gremial del país. Él destacó la confianza de los socios que cumplieron 25 y 50 años de afiliación. “Han sido parte de este gremio y han apostado y arriesgado su patrimonio, generando empleo, crecimiento y bienestar para el país. Este es un justo homenaje a una gran trayectoria y legado
que cada uno de ustedes ha dejado y del cual nos queremos hacer partícipes”, dijo el Presidente. Los homenajeados, de hecho, son el mayor símbolo de la CCQ porque representan los valores y los intereses de los quiteños, buscando prosperidad y defendiendo las libertades de los habitantes de la capital. En este contexto, el Presidente reafirmó que los socios han construido durante decenas de años uno de los pilares fundamentales de esta institución. “Son más de 111 años de historia, tiempo en el cual gobiernos y dictaduras han pasado y se han difuminado en la historia. Mientras esta Cámara permanece vigente, con los mismos objetivos y valores con los que se la fundó”, señaló. Este pilar ha servido, según Patricio
CRITERIOS | 49
Cámara
Alarcón, para que la CCQ sea un motor del cambio del país para mejorar las condiciones en las que se desarrolla la actividad empresarial de los grandes y pequeños, por medio de un diálogo frontal, constructivo y permanente, libre de ideologías y de intereses políticos.
“Es para mí un honor representar y ser la voz de emprendedores, comerciantes, industriales y profesionales que han confiado en esta Cámara y hacen que esta institución se fortalezca día a día”, dijo al auditorio. Sobre lo que se viene en la Cámara,
el Presidente adelantó que la institución continuará en su evolución para mejorar la calidad de los servicios y se crearán productos especializados para cada clúster empresarial. El equipo de trabajo de la CCQ fomentará la innovación y el emprendimiento.
Los socios de 25 años Personas Naturales Germán Argüello Mantilla Jaime Arízaga Guzmán Ney Armas Venegas Fausto Calderón Rueda Lorenzo Cañizares Báez Soraya Cárdenas Mosquera Alfonso Celleri Pesántez Hernán del Salto Gaybor
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La Cámara
Galería del socio
Limber Freire Mejía Nilson Garzón Duque Juan Hernández Herranz David Herrera Trujillo Henry Jara Valencia Nelson López Villacís Edwin Montenegro Becerra José Osejo Valdivieso César Paredes Soto Hilda Pérez Andrade
Richard Polatty Jackson José Reinoso Navarrete Amada Romo Medina Francisco Rosales Kuri Vicente Sebastián Irriera Diana Serrano Tamayo Elizabeth Suárez Mosquera Bolívar Velasteguí Lasso Galo Yépez Castrillón Mauro Zambrano Moncayo
Personas Jurídicas A. G. B. Autoimport S. C. C. Aparel S. A. Baker Hughes International Branches Llc. Banco de Machala S. A. Bico Internacional S.A. Brismar Brisas del Mar S. A. Cáceres Diesel Cía. Ltda. Casa de Valores Value S. A. Comware S. A. Confitecorp S. A. Consorcio Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. Conecel Corporación 3d Corptres D Cía. Ltda. Corporación Ecuatoriana de Ascensores Cía. Ltda. Distriformas Sociedad Civil Ecua Inti Cía. Ltda. Agencia Asesora Productora de Seguros Fábrica de Diluyentes y Adhesivos Disther C. L. Fbo Jethandling Ecuador S. A. Fresflor Comercial Cía. Ltda. Fundación Liceo Internacional Galamazonas S. A. Gasequip Sociedad Civil Comercial Geosuelos Cía. Ltda. Herrera Carvajal & Asociados Cía. Ltda. Industria Comercio y Representaciones Cerlux Industrias Mediquin S. C. C. Ingeniería y Ventas para la Electrónica Invetrónica Cía. Ltda. Inmobiliaria Inmoacuña S.A. Inmuebles, Motores & Equipos, Inmeq S. C. C. Intervial Representaciones Cía. Ltda. Jardines del Valle Jadeval Cía. Ltda.
Level 3 Ecuador Lvlt S. A. Limpa Cía. Ltda. M. C. Stern Cía. Ltda. Metálicas Nacional Metanal Cía. Ltda. Novatech Sistemas de Mejoramiento Continuo Cía. Ltda. Otecel S. A. Palán Tamayo Consultores Patco Cía. Ltda. Pat Primo Ecuador Comercializadora S. A. Pemocom Comercializadora Cía. Ltda. Poliflex Varios Expandibles Sociedad Civil Prismacorp Ediciones Ejecutivas Cía. Ltda. Proadma Cía. Ltda. Pro-Audio Andrade Durán & Cía Producsec Compañía Limitada Agencia Asesora Productora de Seguros Protecompu C. A. Radio Hit S.A. Representaciones Hidrocentro Cía. Ltda. Representaciones Mercantiles Remica Cía. Ltda. Seguridad Minera Internacional Seminter C. L. Sermens S. A. Setec S. A. Agencia Asesora Productora de Seguros Sistemas Avanzados de Electromedicina Sisael Cía. Ltda. Sonda del Ecuador Ecuasonda S. A. Tecni Repuestos Mcs S. C. Técnicos en Manteniento y Accesorios Tecman Cía. Ltda. Tecnie Servicios Petroleros S. A. C. Tours Sinlimites Cía. Ltda. Trans Cargo Asociados Cía. Ltda. Transercarga Ecuador S. A. Trauma Ortopedics S. C. C. Unilatina S. L. A. Ajustadora de Siniestros C. L.
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emprendedores
La Cámara Por Rebeca Maldonado Cámara de Comercio de Quito
Rock Candy hace los caramelos a la medida
R
ock Candy Artesanal, la primera empresa ecuatoriana dedicada a la elaboración de caramelos artesanales personalizados, nació en el 2012 de un emprendimiento de Pedro Cruz, a quien se le ocurrió incursionar en algo nuevo en el medio. Su idea tuvo acogida, pues él se encargó de que se convirtiera en todo un espectáculo. Ser 52 | CRITERIOS
testigo de los procesos para la elaboración de caramelos, desde que se derrite el azúcar, se la colorea, estira y se corta, hasta su envasado final… resulta de lo más entretenido. Todo toma aproximadamente tres cuartos de hora que ni se sienten. Lo mejor es que cuando los caramelos están listos, uno los puede probar antes de comprarlos. Otra ventaja de
Rock Candy es que, al tratarse de una producción artesanal, todo se hace en pequeñas cantidades. En los seis años de vida del negocio, Pedro ha ido perfeccionándose y arriesgándose con sabores, aromas, texturas y diseños. Hoy su oferta es diversa; sin embargo, su producto estrella son los caramelos personalizados (pueden ir con logo,
Hotel Sandmelis es el número uno en la hospitalidad
nombre, diseño o colores especiales). A estos les siguen los caramelos ácidos (un recuerdo de la infancia de Pedro). En Rock Candy hacen pequeñas obras de arte y todo el tiempo nos sorprenden con nuevas propuestas y regalos temáticos. Además tienen excelentes promociones que se pueden apreciar en sus perfiles de redes sociales.
E
n enero del 2007 empezó a operar el Hotel Sandmelis. Este surgió de un emprendimiento que los padres de Sandra y Melissa Cisneros iniciaron con el propósito de dar vida a un negocio familiar, que a la vez iba a constituirse en un sustento para sus hijas. El nombre –que parece árabe o francés- proviene de las abreviaciones de Sandra (Sand) y
Melissa (Melis). Se buscó una antigua y céntrica casa familiar (cercana a centros comerciales, mercados, restaurantes, almacenes y la estación del Trole), a la que se convirtió en un hotel acogedor y seguro. Para la transformación se derrumbaron paredes, construyeron más pisos, se invirtió en muebles y lencería de hogar, entre otras acciones. Al mismo tiempo, Sandra se especializaba
en hospitalidad en el Reino Unido. Recientemente se remodeló la fachada frontal y los baños, se instalaron vidrios insonoros y se habilitó una terraza para que los huéspedes tuvieran un área fresca donde compartir. Las habitaciones son sobrias, luminosas y espaciosas, y ni qué decir de los servicios complementarios como alimentación, transfer aeropuerto-hotel-aeropuerto, transporte
turístico, agencia de viajes y otros más. “Nunca se termina de construir, pues siempre se piensa en las necesidades de los huéspedes, que encontrarán comodidad y amabilidad durante toda su estadía”, dice Sandra, quien, con orgullo, agrega que el Sandmelis cuenta con el distintivo ‘Q’, certificado de calidad en turismo, que concede el Municipio de Quito. CRITERIOS | 53
emprendedores
La Cámara
Optic Nerve es la marca de los mejores atletas
S
on casi 12 años desde que Optic Nerve llegó a Ecuador de la mano de Juan Carlos Prado, un hábil ciclista de montaña, quien compró unas gafas en Estados Unidos debido a que la oferta local era muy reducida y de no muy buena calidad. Cuando llegaron sus gafas, notó que la tecnología y calidad de las mismas realmente superaba 54 | CRITERIOS
con mucho a la existente en el mercado. Esto lo motivó a traer la marca al país. En 2006 llegó a Ecuador, desde Colorado (Estados Unidos), el primer embarque de Optic Nerve. A partir de entonces, poco a poco, estas gafas deportivas se han convertido en las preferidas por una gran cantidad de deportistas de diversas actividades, desde corredores de
aventura, pasando por ciclistas de montaña y ruta, trail runners, triatletas, patinadores de velocidad… hasta llegar a montañistas de media y alta montaña. Las gafas también han conseguido gran aceptación en diferentes tiendas deportivas especializadas. Esto ha dado paso a que la marca se conozca a escala nacional, permitiendo de esta manera
El Grupo Laguacoto se fortalece brindando buen servicio
apoyar y auspiciar a corredores olímpicos, campeones mundiales, campeones panamericanos, campeones nacionales y a jóvenes deportistas -a quienes nadie brindaba su apoyo-. Además de patrocinar los eventos más importantes de múltiples disciplinas deportivas y llegar a convertirse en la gafa oficial del ‘Movistar Team Ecuador’.
S
i quiere olvidarse por un momento de los problemas, respirar aire fresco, hacer deporte, ver la vida de otra manera y comer delicioso debe ir a la Hostería Laguacoto. Este ensoñador espacio de 10 hectáreas de extensión, se encuentra a 40 minutos de Quito, tiene 10 000 árboles frutales -entre ellos, de limón, aguacate y cereza de Nepal-, así como cultivos
de granadilla y frutilla. El sitio dispone de todo lo que uno puede desear para el esparcimiento: piscina, área húmeda, área recreativa, granja de animales, etc. También están disponibles cuadrones. A esto se suma el Restaurante de Mama Susy, especializado en cortes de carne, pasta y mariscos y que está abierto a todo público. Por si esto no fuera suficiente,
la hostería brinda servicio de catering para desayunos, almuerzos, cenas y cocteles. En el 2001, los papás de Fabián del Salto, gerente propietario, adquirieron la propiedad, con la intención de contar con un sitio para la familia. Y así fue hasta el 2014, cuando Fabián les propuso convertirlo en un negocio. Su idea se concretó hace poco más de un año, tiem-
Fotos: Gianna Benalcázar
po en el cual él transformó el lugar, de tal manera que quienes lo conocen se vuelven adeptos a este espacio, cuyo nombre irónicamente significa ‘agua de pozo’. El próximo plan de Fabián es lograr que el Restaurante Mamá Susy tenga presencia en un patio de comidas quiteño y, poco a poco, ir dando a conocer todo lo que tiene el Grupo Laguacoto. CRITERIOS | 55
empresas
La Cámara
Por Estefanía Montalvo Cámara de Comercio de Quito
El amaranto es el producto estrella de esta empresa. Es el emprendimiento de una mujer, que ayuda a más mujeres. Aquí su historia.
El comercio justo es el valor de
Gramolino
56 | CRITERIOS
D
esde el principio, el objetivo siempre fue claro para Gramolino: rescatar el consumo de granos andinos ancestrales. Nelly Moreno, ingeniera en alimentos y fundadora de la empresa, menciona que, aunque inicialmente el proyecto nació solo como una empacadora de granos y harina, como maíz, arveja y mote, ahora también cuenta con sus propios productos. Estos ya se comercializan en las principales cadenas de supermercados del país. Moreno dice que Gramolino ha tenido un crecimiento del “1 000%” y está segura que este éxito viene dado por uno de sus principios más importantes: el comercio justo. Con esto, dice, no solo protege a las comunidades, sino también al consumidor, asegurándose que encontrarán el precio justo, el peso correcto y un producto de alta calidad. Cerca del 80% de la asociación productora de amaranto, según la página de la empresa, está conformada por mujeres, y esto ha impactado positivamente en la economía de las áreas rurales del país.
Fotos: Gianna Benalcázar
Sus proveedores en la actualidad están principalmente en el valle de Santa Marta de Chalguayacu, del Valle del Chota, Mamamurucuna en Cotacachi. Desde ahí obtiene quinua y amaranto. También trabajan con maíz y mote de otras comunidades de Guaranda. Ahora cuentan con el apoyo del Al Invest, que ofrece las facilidades para obtener las certificaciones Gluten-Free, Fair Trade y Kosher para el amaranto, que es su producto estrella. Además, su objetivo ahora es seguir creciendo y expandiendo su mercado hasta llegar a Europa y el resto de América con su producto Amati. “Hace dos años dimos un giro al negocio y hemos desarrollado la primera bebida de amaranto a escala mundial”, cuenta Moreno sobre el nacimiento de este producto. Pero la incursión en el rescate de este pseudocereal ancestral tuvo una razón de fondo. Hace siete años, el cerebro de Moreno había dejado de producir serotonina, que es una sustancia neurotransmisora que depende de uno de los componentes básicos de las proteínas para su reacción. Con este problema en sus manos puso en
marcha su propia búsqueda de un producto alimenticio alternativo que le ayude a resolver esta dificultad. Así fue como encontró que el amaranto, que es rico en triptófano, uno de los aminoácidos esenciales y la base de las proteínas necesaria para poder regular su concentración de serotonina. Dos años después empezaron a comercializar el amaranto en forma de grano y en harina, pero posteriormente presentaron Amati. No solamente es la primera bebida de su tipo en el mundo, sino que además es 100% natural: “No tiene saborizantes, colorantes ni espesantes”, según Moreno. Amati, como su nombre lo indica, significa amarse uno mismo y es lo que la marca quiere lograr. Gracias al crecimiento de ventas ha logrado que Gramolino, junto al Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (Iniap), rescaten este ‘superalimento’. La bebida tiene sabor a maracuyá con uvilla, pero en Gramolino están trabajando en uno nuevo de chocolate. Nelly Moreno dice que será “el mejor alimento del mundo, con el mejor cacao del mundo”. CRITERIOS | 57
servicios
La Cámara
Nuestro nuevo servicio de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional
Foto: Ingimage
Por Redacción Criterios
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D
ebido a los avances tecnológicos en materia de prevención, las reformas legislativas, los cambios organizacionales, el sentido de sostenibilidad y competitividad de las empresas, es necesario definir nuevas estrategias para el manejo de la seguridad y salud en el trabajo como el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. Las empresas pequeñas, medianas y grandes pueden acceder a este servicio a diferentes precios, sin embargo, brindamos una au-
ditoría inicial sin costo para validar el estatus de cumplimiento legal en materia de SSO de la empresa. El objetivo del servicio es la prevención de accidentes, enfermedades profesionales y la promoción de la salud mediante la Gestión del Riesgo y Ambientes de trabajo seguros y saludables, a través de la adopción de disposiciones efectivas que permitan la anticipación e identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles. Recordemos que en un Sistema de Gestión de SSO todos somos responsables. La relación hombre, trabajo y empresa generan riesgos cuya minimización y control responden eficientemente a la herramienta de gestión, puesto que facilita el proceso de anticipar, reconocer, evaluar y controlar riesgos que generan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Pese a ello, el éxito del sistema depende del compromiso de la alta dirección y apoyo a todos los niveles de la organización. Fausto Díaz, coordinador del área, asegura que el acompañamiento que le brinda la CCQ es integral. “Nuestro compromiso es con nuestros socios, abarcamos los ejes tanto de prevención de la seguridad como la prevención de la salud ocupacional, cuyo objetivo es la prevención de accidentes y de una posible enfermedad ocupacional”. Si usted requiere más información puede comunicarse al correo: fdiaz@lacamaradequito.com.
cumplió agenda en Washington visor
La Cámara
lo más destacado El futuro de la
inversión en el Ecuador
Elige los mejores canales de
S
marketing i acabas de lanzar tu producto o de fundar tu empresa, es normal que no cuentes con un gran presupuesto para dedicar al marketing. Con la estrategia adecuada podrás enviar el mensaje que quieras a tu público objetivo. No existe un molde al que te puedas acoplar, debes tener un plan que se adapte de manera perfecta a tu negocio, a tu producto. La estrategia es todo, puede suponer esa diferencia que necesitas, que podrá catapultarte. De
entre todos los canales de marketing existentes, (RR.PP., redes sociales, asociaciones, eventos, etc.) es importante elegir aquellos que van a suponer mayor rendimiento para ti con cantidades de inversión pequeñas. Tómate el tiempo necesario para visualizar quién es tu cliente ideal y dónde pasa el tiempo online. Esto puede ayudarte a perfilar una estrategia más centrada en los canales de marketing más importantes. Fuente: Forbes
Los millennials y sus renuncias
Los millennials son la generación que a más de ser actualizada y llena de vida, tiene muy difícil el retener un empleo. De acuerdo con una encuesta de Deloitte, las personas nacidas entre 1981 y 1995 conforman 35% de la fuerza laboral en el mundo y en 10 años conformarán nada menos que el 75. Estos jóvenes se caracterizan por ser digitales –no imaginan su vida sin smartphones, ni apps–, consumidores informados y exigentes, sociables y colaborativos, autosuficientes, innovadores y creativos. Pero estas mismas cualidades son un arma de doble filo. Medir el rendimiento de los trabajadores con números es la forma de hacerles sentir que su libertad está coartada. Busca alternativas.
Cómo usar el humor en una campaña de publicidad El proverbio clásico de la publicidad: ‘si no sabes cómo decirlo, dilo cantando’, parece haberse cambiado en los últimos tiempos por: ‘si quieres que te recuerden, hazles sonreír’. Los publicitarios han comprendido que el código humorístico es el que mejor transmite sentimientos como la energía, la alegría y la felicidad. Estos son tres valores añadidos que disparan la atención sobre el
producto en una audiencia cada día más reacia ante el exceso de mensajes comerciales. Además, el humor tiene otras dos ventajas: es empático y, si la idea que lo sustenta es brillante, puede ser barato de producir. Pero la comicidad implica también ciertas dosis de riesgo, que, mal calibrado, pueden dar al traste con la campaña, produciendo incluso la indignación de los receptores.
L 60 | CRITERIOS
arol Noboa, Paulina Anda y Carla Barbotó son algunas de las panelistas que participaron el pasado 26 de abril en la celebración del Día Mundial de la Propiedad Intelectual, en el Edificio Las Cámaras. En la conferencia se trataron temas sobre software y derecho de autor, y el desafío de las marcas en Ecuador. Este año, el énfasis estuvo en el talento, ingenio y valor de las mujeres. También se revisó la función de las patentes, marcas, diseños industriales y derechos de autor.
E
l presidente de la Cámara de Comercio de Quito, Patricio Alarcón, participó en el foro sobre el ‘Futuro de la inversión en el Ecuador’, junto con el Ministro de Comercio Exterior Pablo Campana y otros representantes del sector empresarial. El evento fue organizado por la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Canadiense, el pasado 8 de mayo. En su exposición, el Presidente resaltó que se necesita claridad en el modelo económico y la coherencia entre varias carteras de Estado sobre los incentivos para la inversión, dado que existe una falta de seguridad y estabilidad jurídica en el país.
La nueva edición de la feria ‘Impulsa tu tienda’
El Director Ejecutivo inauguró el Programa Dreambuilder
L
as mujeres son el motor de la economía por su ímpetu y perseverancia. Lo recalcó nuestro director ejecutivo, Carlos Zaldumbide, en la presentación de la segunda promoción del Dreambuilder, un programa para mujeres emprendedoras, que trabajamos junto a la Embajada de Estados Unidos. Este es un programa que busca potenciar a las mujeres emprendedoras para su desarrollo como empresarias, con herramientas financieras, comerciales, de marketing, leyes y más. Las clases son bimensuales.
¿Qué es el sentiment analysis y por qué es necesario? sofisticado y ha dado origen a lo que se conoce como sentiment analysis. Este consiste en la recolección y estudio de datos para determinar los sentimientos, negativos y positivos. Las redes sociales son un canal de pensamiento o sentimientos, y ya es medible. Fuente: BTL
Propiedad Intelectual
K
Fuente: Entrepreneur
as redes sociales han abierto un sinfín de oportunidades: además de que es posible hacer promoción, también ha servido como un espacio para que los clientes expresen su sentir. Si bien trabajar con esta información exigía cierto tiempo y esfuerzo, esto se ha
Un conversatorio sobre
L
a 2da. feria Impulsa tu tienda llegó a Solanda, en el sur de Quito. Alrededor de 300 tenderos de la zona se dieron cita en el coliseo María Augusta Urrutia, de 14:00 a 19:00. Esta iniciativa busca generar un acercamiento de los negocios minoristas con las grandes industrias e impulsar su crecimiento generando relaciones de negocio óptimas y duraderas. “Buscamos darles todas las herramientas para que puedan impulsar sus tiendas, la idea es que juntos aportemos al país haciendo más y mejores negocios”, aseguró Carlos Zaldumbide, director ejecutivo de la CCQ.
Fotos: Alfredo Llerena CRITERIOS | 61
ciudad
VIDA Y ESTILO
Por Martha Flores Fotos Edison Ushiña
La reconceptualización de este espacio cultural es uno de los nuevos atractivos de este museo. El visitante puede interactuar con la historia del Ecuador.
L
El nuevo museo rompe los esquemas tradicionales
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as obras de Alice Trepp, sobre la mujer del Chota, sus esfuerzos y esperanzas, dan la bienvenida a los visitantes al reconceptualizado Museo Nacional del Ecuador (MuNa). Este abrió sus puertas después de 31 meses para enseñar al público la riqueza cultural del Ecuador… pero de una forma diferente. Ivette Celi, subsecretaria de Memoria Social, señala que el Museo Nacional plantea un enfoque temático que rompe con lo tradicional. “La idea es que este lugar se convierta en un escenario propicio de aprendizaje para niños, jóvenes y adultos”, dice. Por esta razón, el museo está dividido en dos ejes temáticos: poder político y organización social; y territorio, economía y trabajo. “No partimos desde una historia lineal, sino de entender y comprender la colección que se exhibe en el museo y que fue creada desde el surgimiento del Banco Central del Ecuador, en 1930. Lo que hacemos es presentar una visión general sobre la colección y cómo se fue generando. No podemos hablar de un museo de la historia sin entender, en primera instancia, su colección”, señala Celi.
CRITERIOS | 65
ciudad
Vida y estilo
Es un espacio de 5 000 metros cuadrados y en tres niveles, donde se exhiben alrededor de 1 000 piezas de arqueología, colonia, mobiliario, joyería, arte moderno, escultura, metal, documentos, libros… Algunos son vistos por primera vez, como una fotografía de la Junta del Gobierno Provisional de la Revolución Juliana del 10 de agosto de 1925 o una carta que le escribió Camilo Destruge a Jacinto Jijón y Caamaño, el 18 de noviembre de 1922, tres días después de la matanza obrera. Estas piezas estuvieron en el Archivo Nacional, donde todavía reposan más de un millón de bienes documentales. Para establecer este esquema de exhibición en el Museo Nacional del Ecuador se tomó en cuenta la opinión de importantes historiadores ecuatorianos, en base de lo cual se elaboró el guión. Quizá a muchos sorprende mirar una obra colonial junto a una contemporánea, pero este cambio es atractivo para los vistantes. Es así que un martes por la mañana, las salas lucen repletas de público, hay muchos jóvenes. 66 | CRITERIOS
Los fines de semana llegan alrededor de unos 2 500 visitantes. En la apertura se decidió exhibir el ‘Sol de oro’, símbolo del país por su tallado místico en oro y platino o por su origen. Unos especialistas dijeron que se encontró en la zona de Sig-Sig-Chordeleg en la provincia del Azuay, o era parte de la cultura La Tolita en la provincia de Esmeraldas, pero el resultado del análisis de activación de neutrones reveló que su materia prima es de la Costa. Además está la Virgen de Legarda o de Quito; la Custodia con incrustaciones de perlas, diamantes, zafiros, topacios, brillantes; óleos de arte religioso, entre otras. “Es un enorme esfuerzo tener un Museo Nacional abierto con contenidos contemporáneos, que rompe con los esquemas tradicionales”, expresa Celi. Alejandro López, director de Evaluación de la Subsecretaría Técnica de Memoria Social, indica que el Museo Nacional del Ecuador es contemporáneo porque permite al visitante construir su propio conocimiento. “Planteamos un proceso histórico más amplio, a partir de bienes culturales”, dice.
Con el nuevo enfoque, el Museo Nacional reconoce las identidades diversas y sus constantes transformaciones, busca establecerse como un espacio de participación, diálogo, tensión y representación de la esfera pública, donde la memoria, el patrimonio, las identidades y la participación social están en constante diálogo con los bienes culturales.
El recorrido es ayudado por la tecnología
ferentes temas por medio de los códigos QR. Además, en cada espacio del museo existe un moderno circuito de seguridad.
La tienda del MuNa
Para descansar antes de retomar el maravilloso recorrido, en el MuNa existe una sala de lectura con obras que complementan lo que el visitante observa en las diferentes salas o una
cafetería para recargar energías. Además, ascensor para los adultos mayores, personas con limitaciones físicas o mamás con coches de bebés. El recorrido se puede realizar solo o con un guía, quien le explicará a detalle cada exhibición. Y si desea llevar un recuerdo del recorrido está la tienda, donde encontrará diversidad de presentes, elaborados por las hábiles manos de ecuatorianos.
El recorrido puede durar unas seis horas, tiempo en el cual el visitante no solo aprende y observa, sino que interactúa por medio de las diferentes herramientas tecnológicas de última generación, que se implementaron en el museo para que el visitante conozca a profundidad (cromáticas, texturas) sobre las piezas y se transporte, por instantes, al pasado a través de las pantallas táctiles. Escuchar audios en español, quichua, shuar sobre leyendas; deleitarse con la música ecuatoriana o mediante juegos comprender hechos del pasado. De esta forma, el público construye nuevas experiencias. El visitante también puede descargar en su celular inteligente información de diCRITERIOS | 67
historia
Cultura
El joven Velasco Ibarra (1893-1932) Parte II. De periodista a político
José María Velasco Ibarra escribió en la prensa ecuatoriana bajo un seudónimo. Dio un salto inesperado de la academia a la política. Y triunfó. Por Roberto Aspiazu
E
n 1920 lideró a un grupo de estudiantes universitarios que solicitó públicamente al presidente José Luis Tamayo transparencia en la elección de concejales de Quito, en consideración a la inveterada práctica de los regímenes liberales de amañar los comicios. Sería la primera vez que tomaría partido por la tesis que se convertiría en su plataforma política: la libertad de sufragio. Se desempeñaría como secretario de la Academia de Abogados, y además como tesorero de la Sociedad Jurídico-Literaria, la más prestigiosa organización intelectual de la época por la calidad de sus publicaciones. Cuando se graduó de doctor en Jurisprudencia en febrero de 1922 fue aclamado por el tribunal al ser el primero en la historia de la Universidad Central que había recibido esa distinción. Su tesis sobre “El sindicalismo” sería al decir del diario “El Porvenir”: “sin duda alguna es la mejor que se ha presentado en estos tiempos”. A los pocos días contraería primeras nupcias con María Ester Silva Burbano, quiteña nacida en 1902, que al quedar huérfana de padres, fue criada por su tía, una mujer de dinero y sociedad, que la envió a estudiar a Europa, en Francia, Bélgica e Inglaterra. Según reconocía Velasco Ibarra, prefería a las mujeres cultas que aquellas que “sólo bailaban y rezaban”. “Alto y delgado, su pelo oscuro peinado para atrás, estilo años veinte, era atractivo a los 28 años. La cara ovalada, fac68 | CRITERIOS
ciones claras; anteojos redondos, con marco de filo de oro y un bigote distinguido y juvenil”, lo describe al novio su mejor biógrafo, el estadounidense Robert Norris. El matrimonio terminaría en un divorcio de escándalo, coincidiendo con la primera campaña presidencial de Velasco Ibarra 11 años después. No tendrían descendencia, aunque vale mencionar que su esposa sufriría cuatro abortos naturales. Gracias a la intervención del senador Temístocles Terán fue designado secretario del Consejo de Estado, donde aprendería sus primeros conocimientos prácticos en el manejo de los asuntos del Estado. Luego cuando su valedor fue designado Director de la Junta de Beneficencia, institución que se ocupaba de la administración de los bienes expropiados a la Iglesia, lo acompañó en la gestión que se ocupaba de orfanatos y hospitales asistenciales, cuya falta de medios provocaría su frustración. Durante la década siguiente, comprendida entre 1922 hasta 1933, se consagraría como uno de los más prestigiosos editorialistas quiteños, publicando primero en El Día y luego en El Sol y El Comercio, una columna denominada “Acotaciones” que solía firmar bajo el seudónimo de Labriolle. Abordaría distintos aspectos de la sociedad desde una posición filosófica liberal y un gran conocimiento de la teoría social, política y legal. “Escribiría a favor de obreros y cam-
pesinos, la protección de niños abandonados, el problema indígena, la reforma agraria y la reforma al sistema judicial y penal”, conforme resume Norris. Deploró la matanza obrera de Guayaquil el 15 de noviembre de 1922, calificándola de “una hecatombe espantosa, la bancarrota de la moral individual y política”, y aunque lamentó la necesidad de recurrir a la fuerza responsabilizó a las dos partes en conflicto. Cuando un grupo de jóvenes militares promovió la Revolución Juliana en 1925, poniendo fin a los regímenes liberales, su nombre fue propuesto para ejercer la cátedra en la Universidad Central. Pero el Rector con quien había polemizado describiéndolo como “político simplista en exceso, cuyo radicalismo frío, ineficaz, pobre, desahogado…”, apoyado por agrupaciones de izquierda, vetó su designación. Sería una paradoja que quien se ganaría la vida como académico en países como Argentina, México, Venezuela, Chile y Uruguay, durante sus prolongados exilios, jamás pudiera ser profesor en Ecuador. Atacó al gobierno del presidente Isidro Ayora a quien calificó como “un administrador improvisado”, que no tenía capacidad para gobernar una nación, declarando que ninguna idea o paso administrativo de importancia podía provenir de él. “En realidad después del trastorno militar de 1925 y la Constitución de 1929, tenemos los mismos vicios, estamos tan mal
administrados y tan mal gobernados como antes”, afirmaría. Uno de sus temas favoritos sería la interrelación de individuo, sociedad y Estado, en cuya centralidad ubicaba al líder y a las masas populares, cuando tal irrupción en la política era un fenómeno sociológico. Su libro de consulta sería “Psicología de las masas”, de Le Bon, que explicaba cómo el conductor debía seducirlas con halagos, haciendo las promesas más fantásticas y ofreciendo las reformas más urgentes. Era contrario a la necesidad de teorías e ideologías políticas en medio del atraso jurídico, mental y económico de América Latina, posición que se reflejó en su renuencia a afiliarse a partido alguno. “Era un filósofo. Filósofo en sentido clásico: amor al conocimiento. Amor que lo elevaba hasta la pasión. Pasión que obedecía a una disciplina”, según palabras de un amigo. En 1928 fue nombrado Procurador del Municipio de Quito, un importante progreso en su carrera profesional. Con mayores ingresos comenzó a madurar el viejo sueño de estudiar en Francia, iniciativa que pudo concretar tres años después, coincidiendo con la caída del presidente Ayora. Se matricularía en La Sorbona de París acudiendo a cursos sobre filosofía y ciencias sociales, mientras continuaba creciendo su reputación intelectual. Ajeno a las turbulencias políticas del país- y ocupado en escuchar a conferencistas de talla internacional- en mayo de 1932 recibió un telegrama que le informaba, para su sorpresa, que había sido elegido diputado en ausencia. Su primera reacción fue la de excusarse, pero el célebre educador mexicano José Vasconcelos, a quien había conocido dictando una charla en Quito poco antes, lo persuadió de lo contrario. En agosto, a su regreso, fue elegido Presidente de la Cámara de Diputados, en el Congreso que tenía la compleja tarea de confirmar al presidente electo Neptalí Bonifaz en medio del escándalo sobre su nacionalidad supuestamente peruana, según la denuncia de opositores liberales y socialistas. Velasco Ibarra que se debía a una coalición de conservadores e independientes bonifacistas apoyó su calificación, aunque era del parecer que debía renunciar en aras a la paz. Al negarse por estrecho margen su investidura, estalló la denominada Guerra de los Cuatro Días que desembocaría en la elección fraudulenta del liberal guayaquileño Juan de Dios Martínez Mera, cuyo gobierno sería efímero ante la implacable oposición de Velasco Ibarra, que pronto lo sucedería abriendo un nuevo período de la historia nacional donde él sería la figura protagónica. CRITERIOS | 69
Cultura
libros
La ciudadanía, la ética y la transparencia Por: Desarollando Ideas
E
l libro Ciudadanía es una recopilación de artículos e informes realizados a lo largo del 2017 por los profesionales de la firma de consultores Llorente & Cuenca. En esto se reflexiona sobre los retos que supone la gestión de una nueva ciudadanía conectada, reactiva y con poder de influir en la conversación social. José Antonio Zarzalejos, en el prólogo, recomienda hacer la gran transformación en estas sociedades que se enfrentan a desafíos ligados a la tecnología, la digitalización y la dualidad generacional y formativa. Según apunta el exdirector del Diario ABC, la vertiginosa velocidad de cambio ha dado pie a una ansiedad e incertidumbre que únicamente puede controlarse con una actitud adaptativa. De su parte, José Antonio Llorente, presidente de la empresa, escribió que vivimos en un proceso de empoderamiento ciudadano y que todo lo que se comunique deberá estar basado en hechos, porque hoy se demanda “una comunicación con sentido ético y una hipertransparencia impuesta por la transformación digital”. Usted puede saber más de este libro en www.desarrollando-ideas.com.
La creatividad libera a las aulas escolares
Un acercamiento al tablero global
La integración americana vista desde el Ecuador
L
Josep Piqué
E
Germánico Salgado
Alegría Crespo
a autora del libro Creatividad y Educación considera que el sistema educativo necesita alas para poder desarrollarse con mayor libertad y fomentar la formación de ciudadanos autónomos e innovadores. Entonces, tomando en cuenta que el sistema educativo ecuatoriano está en permanente evolución y perfeccionamiento, un aspecto clave a considerar sería el fortalecimiento de prácticas docentes que fomenten la creatividad en la educación inicial. La base del estudio son algunas prácticas.
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n el texto El mundo que se nos viene se analiza la tesis del relevo de Estados Unidos por China en el concierto global de las naciones. Esta tesis supondría un cambio de eje en el que un Oriente pujante, productivo y eficiente sucedería a un Occidente marcado por las dudas políticas y la debilidad económica. China se ha tomado en serio su camino hacia el Olimpo de las potencias globales, mientras que Rusia juega eficazmente las pocas cartas de que dispone.
E
l segundo volumen de la colección de las Obras de Germánico Salgado trata sobre la integración y cooperación regional en América Latina. El autor recoge contribuciones poco difundidas. Aquí se abordan la identidad cultural, la preservación del medio ambiente y el papel de las nuevas tecnologías en la transformación productiva de los países. Además, se incluyen otros textos sobre la cooperación regional, escritos a finales de la década del setenta.
CRITERIOS | 71
Agenda del socio Bangara realizó capacitaciones
Diners y su apoyo a la Casa de la Música
Asistentes de una prestigiosa empresa de seguros a la capacitación.
Bessy Rodríguez, Alexandra Vásconez, y María Laura Terán.
Bangara y Oikonomics realizan capacitaciones de los riesgos y oportunidades que plantea el entorno macroeconómico del Ecuador.
Diners Club reafirma su compromiso con la Fundación Casa de la Música, por lo que firmó el convenio de patrocinio de las actividades.
Teojama celebra sus 25 años en Cuenca
Jabonería Wilson cumplió con premiación
Rodrigo Cordero, Julio Loja y Andrés Gómez.
Homero López Obando, Notario XXVI de Quito; y Cintia Quezada, jefa de marca Misty.
Teojama Comercial cumple 25 años de aporte a Cuenca. La sucursal ha trabajado guiada por la misión de ofrecer excelentes productos.
Jabonería Wilson realizó la premiación a la ganadora de su promoción “MISTY Take me To Coachella 2018”. La seleccionada fue Iris Perdomo.
PepsiCo facilita maquinaria agrícola
Oriente Seguros ofreció Escuela para Padres
David Revelo, Juan Rosero, Pedro Ponce, Esteban Valdez, Hernán Rosero y Diego Rosero.
Patricio Carrión, Rosa Arcentales, Johanna Álvarez y Édison Suquillo.
PepsiCo Ecuador facilitó la negociación, compra y entrega de maquinaria agrícola para uno de los principales proveedores de la compañía, en Cotopaxi.
Oriente Seguros llevó a cabo el Taller Escuela para Padres dirigido a sus colaboradores. La compañía impulsó esto con el fin de contribuir al bienestar.
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Agenda del socio Los Andes presentó lo nuevo de Cartier
Pasteurizadora Quito presentó su informe
Betsy May, Carlos Sánchez, Fabio Ferracane y Gabriela Palacios, jefa de Marketing.
Patricio Calderón, gerente de Pasteurizadora Quito, durante la presentación.
Óptica Los Andes (OLA) se sumó al evento mundial más esperado de la moda visual: la presentación de la colección 2018 de la marca Cartier.
Pasteurizadora Quito presentó el Informe de Gestión 2017 a la Junta General de Accionistas. En el documento se compiló la información más destacada.
Grupo AV realizó lanzamiento de su tienda
Las ofertas en la ‘Noche Toyota Casabaca’
Amparo Vasco, directora general de Grupo AV.
Modelo; Santiago Vivanco, gerente de Casabaca, y Mariuxi Pérez, jefa de Marketing.
Grupo AV realizó el lanzamiento oficial de su tienda digital de bocaditos y catering www.easycatering.online, una nueva propuesta en ecommerce.
Casabaca, comercializadora de Toyota, cumplió la octava edición de su tradicional “Noche Toyota”. La actividad se desarrolló en las siete agencias de la empresa.
Banco Internacional hace negocios
Adecco participó en seminario sobre talento
Francisco Varas y Fernando Suárez.
Viviana Rodríguez, Mabel Ocampo y Sebastián Lima.
En el Guayaquil Tenis Club se hizo la presentación de varios proyectos inmobiliarios. Se expusieron diversas opciones de inversión con el apoyo de Banco Internacional.
Adecco participó en el I Seminario Estrategias de Talento Humano. El acto fue organizado por la Cámara de Industrias Ecuatoriano-Alemana.
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