01 Portada 79:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:40 Página 1
Nº79 l Marzo 2014 / 6 €
DIPLOMACIA SIGLO XXI
Los tres ejes del próximo Felipe VI 1
Diplomacia
Siglo XXI
Georgia y España firman acuerdos de cooperación
Entrevista al nuevo embajador de Kuwait
Diplomacia 1 D iplomacia Siglo XXI
Siglo XXI
1
02-03 Publi-Indice:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:43 Pรกgina 2
02-03 Publi-Indice:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:43 Página 3
Sumario
Summary
Nº79. Marzo - Abril 2014
DIPLOMACIA
AVISO A NUESTROS LECTORES La nueva dirección y datos de contacto de DIPLOMACIA son los siguientes:
SIGLO XXI
C/Antonio Díaz-Cañabate, 33 2ºF Madrid 28007 Tfno.: 607 88 75 79 diplomacia@revistadiplomacia.com
Revista para el Cuerpo Diplomático, el Servicio Exterior y la Alta Empresa
Editor-Director: Santiago Velo de Antelo
Págs. 24, 28 y 32
Pág. 06
Directora General Prensa y Publicaciones: Carmen M. Alvarez Maquetación y Diseño: Víctor M. García Redactor Jefe: Juan Manuel Alesson
Pág. 06
Pág. 12
Pág. 20
Protocolo: José Carlos Sanjuan Jefe Publicidad: Maria C. Manso Colaboradores: Sofía de Borbón, Arturo Pérez, Javier Hergueta, Arturo Pérez, Eloy Ybañez, Felio Villarrubias, Tomas Solis, Vicente Blanco, Antonio Millán, Alvaro Rodríguez, Fernando de Salas, Alfonso López Perona, Santiago Martínez-Caro, Carlos Lozano, Nicolas Martín Cinto, Emilio Pérez de Agreda, José Angel Lopez Jorrin, Fernando de la Serna, Faustino Pardavila (RR.PP)
Los artículos publicados en DIPLOMACIA son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no de los editores
Paul Caludel, brillante diplomático francés EDITORIAL
04
Paul Caludel, a brilliant French diplomat
Los tres ejes del futuro Felipe VI Por Santiago Velo de Antelo
06
The three axes of the future Philip VI
Entrevista al nuevo embajador de Kuwait en España Abdullah Al Harby
12
Interview with the new Ambassador of Kuwait to Spain
Grupo Visegrad y la presidencia húngara Reportaje Especial
16
The Visegrad Group and the hungarian presidency
Entrevista con la Ministra de AAEE de Georgia Maia Panjikidze
20
Interview with the Minister of Foroeign Affairs of Georgia Puede seguirnos y dejar sus comentarios en: revistadiplomacia.blogspot.com y consultar números anteriores en: issuu.com/revistadiplomacia
Primavera Arabe 1) Por José María Peredo, Catedrático de Comunicación de la UEM; 2) Por Miguel Angel Benedicto, analista político de la UEM 3) Por Jorge Jimenez, profesor Sociedad Digital de la UEM Arab Spring
La actividad de Azerbaiyán en la ONU Elmar Mammadiyarov The activity of Azerbaiyan at the UN
Chile, plataforma triangular La Agencia de Cooperación Internacional Chile, triangular platform Revista Miembro fundador de la Academia de la Diplomacia. Revista distinguida por la Sociedad de Estudios Internacionales y el Foro Europa 2001.
Gibraltar en 2014 Por Fernando De Salas, Rector de Honor de la SEI Gibraltar in 2014
Edita: EDICIONES TROY Redacción y administración: Antonio Díaz-Cañabate, 33 2ºF Madrid 28007 Tfno.: 607 88 75 79 diplomacia@revistadiplomacia.com www.revistadiplomacia.blogspot.com.es
El SUMO, deporte nacional de Japón Por Arturo Perez, diplomático SUMO, the Japan’s national sport
El General Prim en su bicentenario Ignacio Bucheras y Bach, presidente d ela Fundación Independiente The General Prim in its bicentennial
Una geografía política Del diplomático Manuel Montobbio
Delegado zona de Levante: Daniel Ponce Alegré danielrev1.1@hotmail.com Tel.: 615 882 146
A World political geography
Depósito legal: M-14873-1995
Diplomatic activities
Actividades diplomáticas España, Eslovenia, Indonesia, Irán, Kazajstán y Georgia
24 36 40 42 46 52 58 60
Diplomacia
Siglo XXI
3
04-05 Editorial+Pub CamaraComercioColombia:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:50 Página 4
Editorial
Editorial
Paul Claudel, brillante diplomático francés
P
aul Claudel, fue un brillante diplomático, y de los más grandes escritores católicos de todos los tiempos. En el pasado número de Diplomacia publicabamos un artículo sobre Almiradan A. oglu Topchubashov, diplomático musulmán considerado como una leyenda viva en Azerbaiján. El protagonista de este número es Paul Claudel, que falleció en París, el 23 de febrero de 1955. Paul Claudel fue un brillante diplomático, que representó a su país, Francia. Una vez que terminó sus estudios en la École libre des Sciences politiques, se postuló para formarse como diplomático en el servicio consular, siendo destinado en los Estados Unidos, desde 1893 hasta 1895, luego en China, entre 1895 y 1909 (Shanghái, Fuzhou, Pekín,Tientsin) y posteriormente en Praga, además de periodos breves en Alemania, Brasil y Dinamarca. Entre 1921 y 1927 trabajó en Japón, retornando luego (1927–33) a los Estados Unidos, y finalmente fue destinado a Bélgica. Dominado por el ambiente de la cultura de la modernidad, que en el siglo XIX se erigía sobre los cimientos del materialismo y del cientifismo, se había construido una imagen distorsionada de Dios. Y la literatura que leía, al estar empapada de la misma ideología, le tenía tan atado a ras de tierra, que era incapaz de darse cuenta de la existencia del mundo trascendente. Y sucedió que en la Navidad de 1886 se le ocurrió
4
Diplomacia
Siglo XXI
asistir a la Misa mayor en Notre-Dame, para inspirarse literariamente, en lo que él consideraba unas ceremonias decadentes. Ese mismo día, como no tenía nada que hacer, volvía a la misma iglesia y en ese momento el coro de los niños vestidos de blanco estaban cantando, lo que después supo que era el Magnificat. Paul Claudel siempre recordó, con todo detalle, lo que allí sucedió. Él mismo nos dice que estaba de pie, entre la muchedumbre, cerca del segundo pilar a la entrada del coro, a la derecha del lado de la sacristía. Sin embargo lo ocurrido en su alma debió ser tan inefable, que para describirlo prescinde de los detalles y se limita a decir: “En un instante mi corazón fue tocado y creí”. Y ese fue el principio de la vida coherente de uno de los más grandes escritores católicos de todos los tiempos. No cabe duda que ese primer impulso de Notre-Dame fue de color azul. No resulta difícil reconocer la mano de la Virgen en la caricia que recibió Paul Claudel en ese instante. Realmente la acción del Cielo fue decisiva. Pero como la verdadera conversión dura toda la vida, a partir ese momento Paul Claudel, tuvo que poner de su parte. De momento tuvo que despojarse de muchos prejuicios y barrer de su alma lo que tenía tan mal aprendido. ●
04-05 Editorial+Pub CamaraComercioColombia:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:50 Pรกgina 5
06-11 Principe Felipe:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:51 Página 6
España
Spain
Los tres ejes del príncipe como futuro rey Felipe VI
El príncipe ya ha dado a conocer, entre líneas, sus intenciones como futuro jefe de estado. A nivel nacional, en sus breves pero clarificadoras palabras pronunciadas el pasado 12 de octubre, día de la Fiesta Nacional; a nivel internacional con sus últimos viajes a Hispanoamérica e intervenciones en Estados Unidos, con palabras nuevas y rotundas; y a nivel social, son los Premios Príncipe de Asturias los que marcan su línea.
6
Diplomacia
Siglo XXI
06-11 Principe Felipe:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:51 Página 7
“N
os une y nos debe seguir uniendo el sentimiento de comunidad que recientemente expresaba el Príncipe de Asturias: ‘España es una gran Nación que vale la pena vivir y querer, y por la que merece la pena luchar’. La Corona promueve y alienta ese modelo de nación. Cree en un país libre, justo y unido dentro de su diversidad. Cree en esa España abierta en la que cabemos todos. Y cree que esa España es la que entre todos debemos seguir construyendo”. Esta breve y escueta referencia del rey Juan Carlos I, en su discurso de Navidad, fue la única donde mencionaba al príncipe de Asturias, su hijo y heredero a la Corona. En un discurso largo y políticamente correcto, la referencia al príncipe heredero fue mínima. La razón parece clara. El rey ha querido dejar bien claro que no piensa imitar los caminos seguidos por las monarquías holandesa y belga, cuyos reyes abdicaron en sus herederos, y que él piensa aguantar al frente de la jefatura de Estado hasta que la salud se lo permita. Esta decisión del monarca está basada en lo siguiente. El rey es consciente del problema de la Corona según indican las encuestas. Que España es juancarlista, pero no monárquica. Una contradicción en sí misma, pero es lo que indican las encuestas. Y por ello es igualmente consciente que abdicar en su hijo, y que los primeros años de reinado de Felipe VI sean bajo su amparo, puede ser vital para garantizar la continuidad de la monarquía en España. La otra opción, esperar a su fallecimiento, es una decisión de grave riesgo. La razón por la que aún no ha dado ese paso de abdicar en su hijo es fundamentalmente una. Los “marrones” que
tiene en este momento la Casa Real, internos y externos, privados y públicos, los ha de resolver el rey. El príncipe no puede ser proclamado rey y tener que enfrentarse a una serie de problemas como el de su cuñado Urdangarín y su hermana Cristina. Sólo cuando la tormenta haya pasado, tarde lo que tarde en pasar, y la calma haya llegado, será el momento para dar el paso. El príncipe no puede heredar una Corona y su laberinto. Más de un monárquico con el que he hablado repite la misma frase coloquial: “Me gustaría que el rey hiciera la abdicación en su hijo… pero yo no voy contra el rey. Lo que hago es al revés, es asegurar la monarquía y prefiero asegurarme que seguirá la monarquía y cómo. Pues que en presencia de Juan Carlos sea elegido rey su hijo y entonces no me lo van a quitar. Pero si es el día que se haya muerto Juan Carlos, os lo aseguro, ya veremos si coronan al príncipe Felipe. No voy contra el rey cuando he pedido la abdicación de Su Majestad Juan Carlos, lo pido por la monarquía”.
Felipe de Borbón En principio, podría parecer que lo tiene todo a favor. Es joven, hijo de una persona muy querida por el pueblo así como por el estamento militar. Pero sólo hay que hablar con las nuevas generaciones de socialistas para darse cuenta que el futuro podría deparar sorpresas. De ahí los enormes esfuerzos del rey Juan Carlos por llevarse bien con la izquierda durante décadas. Porque es obvio que el futuro de la monarquía y de la Corona como jefatura del Estado pasa por el príncipe Felipe, que ha de adecuar su discurso a lo que muchos españoles andan buscando. Palabras de unidad y de grandeza
El Rey Juan Carlos despachando con su hijo el Príncipe.
Diplomacia
Siglo XXI
7
06-11 Principe Felipe:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:52 Página 8
España
Spain
de una nación convertida en imperio por su pueblo, al amparo de un rey o una reina. Eso ha sido así históricamente y eso es lo que buscan los españoles, precisamente lo que ahora, el rey Juan Carlos, no está pudiendo o queriendo dar –que sí en el siempre complicado juego político-, como vimos en su reciente discurso navideño. ¿Puede el príncipe Felipe otorgarles eso? ¿Puede ser Felipe el que dé ese paso en el cambio de discurso de lo políticamente correcto para contentar a todos –entre ellos, como no, a los nacionalistas y socialistas- o puede ser el hombre que cambie el contenido del mensaje hacia uno de orgullo nacional y de empresa común? Desde luego, es Felipe de Borbón el único que podría hacerlo.
Sus intenciones como futuro jefe de estado El príncipe ya ha dado a conocer sus intenciones como futuro jefe de estado, tanto a nivel nacional, a nivel internacional y a nivel social. A nivel nacional, en sus breves pero clarificadoras palabras pronunciadas el pasado 12 de octubre, día de la Fiesta Nacional, remarcando la inquebrantable voluntad de la Corona en la defensa de la unidad de España, cuando dijo que "hoy es un día para celebrar lo que nos une, para recordar nuestra historia milenaria y valorar lo mucho que hemos conseguido juntos. Pero sobre todo, hoy es un día para reafirmar nuestro compromiso con el futuro, un futuro compartido de concordia y de progreso para todos los españoles, para todos nuestros ciudadanos. Si lo que hoy nos une es mucho, es mucho más todo lo que cada día seguirá estrechando nuestros vínculos y los de toda Es-
El Príncipe Felipe con el general Bartels de la OTAN.
El Príncipe de Asturias recibe las llaves de la ciudad de Miami.
8
Diplomacia
Siglo XXI
06-11 Principe Felipe:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:52 Página 9
paña con la Comunidad Internacional. España, con la Corona a su servicio, continuará trabajando siempre para garantizar ese progreso, ese porvenir, superando cualquier dificultad. Con esa convicción les invito a brindar por Su Majestad el Rey y por España". A nivel internacional sólo hay que seguir sus intervenciones, especialmente en el extranjero, para observar la línea, con palabras nuevas y rotundas, que suben el ánimo de todo español que le ha escuchado… ya sea en Chile o en sus dos recientes viajes a Estados Unidos, donde ha intervenido en su condición institucional y su deber como Heredero de la Corona, ya que la Constitución Española le reserva a la Corona una especial función de representación de España en el extranjero y especialmente ante las repúblicas independientes que forman parte de nuestra Comunidad histórica, también, por tanto, Estados Unidos.
El Príncipe en la Inauguracion del Instituto Cervantes en Chicago.
Su discurso en la universidad de Harvard, “España, una nación americana”, es un claro ejemplo del cambio de lenguaje. Y es que palabras como las siguientes, recordando nuestra historia para, juntos, forjar un nuevo futuro, son novedad en un representante del estado: “Me gustaría recordarles que la presencia o los asentamientos españoles se extendieron a la práctica totalidad del territorio de los Estados Unidos que se extiende al oeste del Misisipi. Hablamos igualmente de toda la costa del océano Pacífico desde California hasta Alaska pasando por territorios hoy canadienses que también fueron explorados e incorporados a
Su discurso en la universidad de Harvard, ‘España, una nación americana’, es un claro ejemplo de su nuevo discurso.
Los Príncipes de Asturias durante una de sus visitas a las naciones árabes.
España hace algo menos de dos siglos y medio. Del mismo modo, resulta obligado rememorar hoy la llegada a Florida hace casi quinientos años, en 1513, de la expedición española de Ponce de León, donde, tiempo después, se establecería el primer asentamiento en Pensacola. San Agustín, fundada en 1565 por Pedro Menéndez de Avilés, es la ciudad más antigua de los EEUU si exceptuamos, naturalmente, San Juan de Puerto Rico. La primera celebración documentada del Día de Acción de Gracias en los hoy EEUU tuvo lugar en El Paso, en 1598, con motivo de la toma de posesión de esas tierras por Juan de Oñate, más de dos décadas antes de la llegada del Mayflower a las costas orientales norteamericanas. Y podría seguir, pero les ahorraré más ejemplos de la histórica presencia de España en lo que casi constituye tres cuartas partes del territorio de los EEUU donde, en una gran parte, permanecimos durante más de trescientos años”.
Diplomacia
Siglo XXI
9
06-11 Principe Felipe:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:52 Página 10
España
Los príncipes de Asturias con el Papa Francisco I en el besamanos.
Spain Por último, a nivel social, son los Premios Príncipe de Asturias los que marcan su línea. Pero nada de ello servirá si con el tiempo y su llegada al trono, cambiara su discurso, así como si no se establecen las líneas entre la vida privada y la pública, ya que me temo que, en el caso de un rey, es difícil ver dónde está la línea que separa la vida privada de la pública. Es verdad que al rey Juan Carlos la prensa rosa le ha tratado bien durante tres décadas, aunque se ha abierto la veda. Es por ello que la vida privada del príncipe no recibirá el mismo trato que la que ha tenido el rey, y por ello ha de vigilar muy mucho que su vida privada no interfiera lo más mínimo en sus funciones de estado. Cierto es que durante, por ejemplo, el último siglo y medio, en tiempos donde las nuevas tecnologías y los modos de llegar a la información no eran el de hoy, como tampoco era igual la libertad para opinar de la realeza, era más fácil ocultarle al pueblo información inconveniente. Pero eso ya no es así. Por ello medidas como separar muy claramente la función del rey como jefe de Estado, del de su consorte o de sus hijos y futura familia política, es una de las más urgentes, para que cualquier cambio que se pudiera producir en la familia, no afecte a la Corona de manera directa. El debate sobre el futuro constitucional de España está abierto, y en ese debate, el futuro de la Monarquía como base constitucional se convierte en más importante que nunca. Los actuales nacionalismos y amenazas de secesión convierten a la Corona en garante de la indisolubilidad de España, pero además, de cara al exterior, tanto el rey de España como Jefe de Estado, como el príncipe Felipe, se han convertido, sin lugar a dudas, en los mejores embajadores de España.
Simpática imagen del príncipe Felipe, en la apertura del curso académico de un colegio público.
10 Diplomacia
Siglo XXI
06-11 Principe Felipe:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 16:52 Página 11
Sentar las bases del futuro: Doña Leticia Ortiz Por ello es muy importante sentar las bases de lo que será el futuro. Unas bases sólidas, donde el error humano no pueda alterar el sistema constitucional, delimitando muy claramente entre Monarquía, Corona, Casa Real y familia del rey, y marcando la pauta para las funciones de doña Leticia Ortiz como esposa del futuro rey de España. ¿Qué papel podrá jugar doña Leticia Ortiz en el futuro de la Monarquía española? Seguro que un papel muy importante. De hecho, ya lo está jugando, siendo la mujer del heredero a la Corona y madre de la futura reina. Es obvio que doña Leticia es una gran profesional, que es lo que al final importa, y sabe interpretar su papel oficial a la perfección. Lo vimos en su reciente viaje a
Los actuales nacionalismos convierten a la Corona en garantía de la indisolubilidad de España y en su mejor Embajador. Don Felipe en la entrega de los premios Príncipe de Asturias.
como la reina Isabel II y el duque de Edimburgo. Se trata, en definitiva, de marcar distancias y separar y delimitar con una línea roja al monarca y jefe de Estado de su familia. Esto evita que cualquier acontecimiento negativo que pudiera producirse a lo largo de los años, o complicaciones y problemas en el matrimonio o familia directa, no afecte al jefe de estado ni al gobierno de la nación. Tengo el diario que mi bisabuelo, Félix de Antelo, preceptor de los hijos de Alfonso XIII, especialmente de los Infantes. Escribía para informar minuciosamente al rey de la actividad diaria de sus hijos, y puedo confirmar, leyendo su actividad de formación diaria, como también, posiblemente, fueron los mejores formados de la historia. Porque el tener un jefe de Estado, con una formación constante desde su nacimiento, es envidia del mundo y un lujo al que EsEl Príncipe Felipe felicita a Rafa Nadal tras ganar el Roland Garros. paña no puede renunciar. España espera que Felipe se conEstados Unidos. Pero ello no es óbice para tomar unas vierta en un ejemplo a seguir y que continúe con la línea medidas de precaución que delimite sus funciones e, in- trazada en sus discursos a favor de una España grande y cluso, su tratamiento protocolario. unida, con una monarquía envidiada –como lo sigue Tomemos como ejemplo a la monarquía inglesa. Isabel siendo- por otras grandes naciones del mundo, que resII es reina, pero su marido no. El es el duque de Edim- petan de una manera impresionante la tradición milenaburgo -nació siendo príncipe de Grecia y Dinamarca, al ria de la monarquía española. ¿Estamos a tiempo? ser nieto por línea masculina del rey Jorge I de Grecia y Posiblemente sí, siempre y cuando sea consciente que la bisnieto, también por línea masculina, del rey Christian monarquía española es tradicionalmente católica y que IX de Dinamarca-, príncipe del Reino Unido –título ha de luchar por el Bien Común, defensor de las leyes otorgado a los consortes de reyes británicos- y esposo justas y que se convierta en un auctoritas para su pueblo. El príncipe ya tiene trazados los ejes para ser Felipe VI. ● de la reina de Inglaterra, pero no es rey. A nivel protocolario, nunca se les presenta como reyes de Inglaterra, sino Santiago Velo de Antelo
Diplomacia
Siglo XXI
11
12-15 Kuwait:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:03 Página 12
Kuwait
Kuwait
Dr. Sulayman Abdullah Al Harby Doctor en Ciencias Políticas y Seguridad Estratégica
Embajador de Kuwait en España
Damos la bienvenida a Su Excelencia en España y le agradecemos que nos haya permitido reunirnos y visitarnos en la Embajada del Estado de Kuwait en Madrid. Le deseamos mucha suerte y éxito. -¿Cuál es su impresión personal de España y cuál es la impresión de la gente de Kuwait sobre el Reino de España? -El Reino de España es un país amigo del Estado de Kuwait, donde tenemos un gran aprecio y respeto por él. Los kuwaitíes tienen en gran estima a España, ya que es un país amigo que siempre acoge gratamente a sus huéspedes. Es por ello que tenemos tantas propiedades para los kuwaitíes en el sur de España, tanto apartamentos como villas, como
12 Diplomacia
Siglo XXI
zona para pasar el verano y como lugar principal para estancias turísticas debido a los servicios que ofrece para el Golfo y el turismo árabe. -En 2014 será el 50 aniversario de las relaciones de Kuwait-España. ¿Cuáles son los resultados de estas relaciones que siempre se han caracterizado por la hospitalidad y el afecto entre ambos países? -Las relaciones de ambos países tienen un origen antiguo que surge entre Su Alteza el Emir Jeque Sabah Al- Ahmad
12-15 Kuwait:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:03 Página 13
Al- Sabah y su Majestad el Rey Juan Carlos. Las relaciones políticas son el mayor interés de los dirigentes de ambos países. Además, las cuestiones económicas, el comercio y la inversión están en desarrollo sobre la base de las relaciones consolidadas e integradas entre ambos países. - Ha pasado FITUR. ¿Cuáles son las aspiraciones del Estado de Kuwait para el desarrollo de las relaciones turísticas entre ambos países y por tanto con Europa en general? -La relación turística entre ambos países es uno de los principales campos de cooperación entre Kuwait y Madrid. España atrae continuamente a los turistas kuwaitíes con su desarrollo turístico de servicios y con su personal cualificado. Además, la adquisición de villas y apartamentos va en aumento y por ahora supera las cuatro mil unidades en el sur de España. Kuwait tiene mucho interés en asistir a foros y conferencias sobre turismo, y la Embajada apoya las operaciones turísticas entre ambos países. -Embajador, por la experiencia personal en los ámbitos diplomáticos y científicos, nos gustaría preguntarle acerca de su interés en las universidades y en el intercambio cultural y científico entre ambos países, y cuáles son sus expectativas para el próximo período. -España es un país de diversidad cultural en todo su territorio, y Kuwait está ligado por un puente sólido de relaciones culturales con España. Hay delegaciones culturales recíprocas entre ambos países para la trasferencia de ambas culturas, el arte y la literatura a su gente. -¿Cuál es el papel de la Embajada en la promoción de la lengua española en Kuwait y de la lengua árabe en España? -La Embajada está siempre dispuesta a apoyar el aprendizaje de la lengua española por su rica literatura. La Universidad de Kuwait tiene un espacio para la enseñanza de la lengua española y la Casa Árabe cuenta con el apoyo de la Embajada para la enseñanza del idioma árabe en Madrid. Ambas entidades fueron recibidas con gran éxito por las personas inscritas en los programas. -¿Cuál es el promedio de turistas kuwaitíes y cuáles son sus planes para aumentar en el futuro el número de turistas a España? -El número de turistas kuwaitíes España ha superado veinte mil en. Nuestra embajada aspira a regular las actividades turísticas en el marco de las empresas especializadas para ofrecer servicios turísticos óptimos. La Embajada tiene un papel fundamental en la promoción turística de España a través de la apertura de una Oficina de Asuntos Ciudadanos kuwaitíes en Málaga para atender a los turistas de Kuwait durante el período estival. Asimismo, se pretende fomentar el turismo de toda España, desde su magnífico norte, hacia el este y el oeste. También tratamos de hacer de España la puerta de entrada principal para el turismo a la Unión Europea.
Diplomacia
Siglo XXI
13
12-15 Kuwait:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:03 Pรกgina 14
Kuwait
14 Diplomacia
Siglo XXI
Kuwait
12-15 Kuwait:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:03 Página 15
El director de Diplomacia, D. Santiago Velo de Antelo con Randa Sayegh H, la diplomática Maha Alkenaee y el embajador.
-Tuve la oportunidad de visitar el evento Estoy orgulloso de ser kuwaití y me quedé muy impresionado con el proyecto, ya que es un proyecto maravilloso para apoyar a los jóvenes. ¿Cuál es su impresión al respecto y cuáles son sus objetivos? -Kuwait concede gran importancia a la juventud y es por ello que se ha creado el Ministerio de Estado para Asuntos de la Juventud, para apoyar a los jóvenes tanto económica como socialmente. Esta iniciativa surge del entusiasmo de su alteza el Emir de Kuwait, ya que la población joven es una mayoría en la sociedad kuwaití, donde se pretenden crear bases de raíces profundas para el desarrollo de los recursos humanos técnicos cualificados. -¿Cuál es el papel de la mujer en la sociedad kuwaití, especialmente en los ámbitos políticos y científicos? -Las mujeres en Kuwait tienen un papel de liderazgo en la sociedad, tanto en el poder ejecutivo, como en el legislativo o el judicial del gobierno. Tienen un papel importante en la protección del bienestar social y constituyen la cara civilizada de Kuwait en todos los niveles y actividades. -Le agradeceríamos mucho si pudiera hablarnos de Kuwait y cuáles son los objetivos actuales para promover el movimiento económico y cultural, etc.
-El Estado de Kuwait confiere un cuidado especial a la consolidación de las bases de cooperación con el Reino de España en diversos ámbitos, especialmente en el económico, comercial y en la inversión, que redundan en los intereses comunes de ambos países. Existe también una cooperación tanto en el ámbito de la educación, como en la cultura y la ciencia. En la embajada de Kuwait en Madrid, trabajamos para poner en práctica los resultados de estos acuerdos de cooperación, y de esta manera fortalecer las relaciones a través de la explotación de las oportunidades de inversión entre ambos países. Kuwait fomenta la inversión extranjera para participar en proyectos de desarrollo, en los que Kuwait es considerado un entorno atractivo para la inversión extranjera. Hay grandes empresas españolas que operan en los sectores comerciales y de inversión en Kuwait y que participan en proyectos dentro del Plan de Desarrollo de Kuwait, que contiene proyectos ambiciosos encaminados a hacer del Estado de Kuwait un centro financiero y comercial. Con nuestro máximo agradecimiento y gratitud a su Excelencia por aceptar concedernos esta entrevista. Le pedimos a Alá, el Todopoderoso, que le salvaguarde y conceda éxito Randa Sayegh H. en su camino. ● Relaciones internacionales.
Diplomacia
Siglo XXI
15
16-19 Hungria:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:09 Página 16
Grupo Visegrad
Visegrad Group
V4: Grupo Visegrad y la Presidencia húngara de turno en 2013-2014 "La identidad centroeuropea se plasma de la mejor manera en la cooperación de Visegrad” János Martonyi, Ministro de Asuntos Exteriores de Hungría
Castillo de Visegrád.
El Grupo Visegrad (V4) es una cooperación política que se remonta a más de dos décadas entre cuatro países centro-europeos: la República Checa, Eslovaquia, Hungría y Polonia, encarnando a su vez la cooperación regional más importante de la región. El objetivo principal de los cuatro estados es representar conjuntamente sus intereses comunes económicos, diplomáticos y políticos de manera concreta y pragmática.
L
as raíces de esta cooperación datan de 1335, año en que se celebró un encuentro de tres reyes en una pequeña ciudad de Hungría, hasta hoy existente, en Visegrád. En noviembre de 1335 el rey Carlos Roberto de Hungría convocó a una reunión en el palacio real de Visegrád al rey Casimiro III de Polonia y al rey checo Juan
16 Diplomacia
Siglo XXI
de Luxemburgo con el fin de arreglar sus diferencias y para acordar una cooperación económica y política. El contrato concluido proporcionó a largo plazo una relación amistosa y fructífera, asimismo la solución pacífica de las disputas de sucesión entre los tres países. Incluso la ciudad en sí simboliza interrelación: se encuentra en te-
16-19 Hungria:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:09 Página 17
rritorio húngaro pero su nombre tiene origen eslavo, significando "castillo alto”. La cooperación del Grupo Visegrad en su formato moderno actual se fundó el 15 de febrero de 1991 por la firma de la Declaración de Visegrád por el Presidente de la República de Checoslovaquia Václav Havel, el Presidente de la República de Polonia Lech Wałęsa, y por el Primer Ministro de la República de Hungría József Antall. Entre los objetivos de la Declaración figuraba la erradicación definitiva de los restos del sistema totalitario, tal y como los del Pacto de Varsovia, asimismo la protección de la democracia y la unión de los tres países en el progreso económico y en la promoción de la integración euro-atlántica. (La asociación llegó a tener cuatro estados miembros con la separación de la República Checa y Eslovaquia en 1993.) Durante la primera década caracterizada por períodos de cooperación de intensidad variada, los países integrantes se dedicaron a culminar la transición política, económica y social, así como a coordinar el proceso de adhesión a la OTAN y a la Unión Europea. Por iniciativa de los países de Visegrad se creó en 1993 el Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio (CEFTA), que hasta hoy sigue vigente en las relaciones comerciales entre los países de Balcanes Occidentales. En el año 2000 se estableció el Fondo Internacional Visegrad financiado a partes iguales por los cuatro países, abriendo así una dimensión civil para la cooperación. La adhesión de los cuatro estados a la OTAN y posteriormente a la Unión Europea durante un tiempo ha restado algo de relevancia de la cooperación: cada parte centró su atención al fortalecimiento de su posición dentro de la integración. Sin embargo, pronto se hizo evidente que la cooperación sigue teniendo relevancia. Es más, los desafíos políticos y económicos de la historia moderna, la crisis financiera mundial, la aparición y participación de nuevos actores globales en la competencia económica proporcionaron en nuestros días un nuevo significado a la colaboración, dado que las regiones son más visibles a nivel global.
Veamos ¿qué es el Grupo Visegrad en la práctica? Actualmente las tres dimensiones principales de la actividad del Grupo Visegrad son: sincronizar las posturas sobre cuestiones de la política exterior y europea, fortalecer la cooperación sectorial y estrechar las relaciones entre la sociedad civil. La clave del éxito radica en la presencia simultánea de la diversidad, la creatividad y el res-
peto de las tradiciones en la región. Los cuatro países asienten que la colaboración es uno de los instrumentos cada vez más eficaces para hacer valer sus intereses compartidos en el seno de la UE. Dado su carácter informal y no institucionalizado, el Grupo V4 es pragmático, abierto y capaz de reaccionar de manera flexible ante situaciones imprevistas. Desde el punto de vista organizativo el trabajo se lleva a cabo a través de consultas regulares en distintos niveles de la administración pública y sobre los diversos temas de actualidad, coordinado por la Presidencia anual de turno. Las decisiones se toman por consenso y los acuerdos más importantes que proporcionan orientaciones políticas se negocian en las reuniones de los Jefes de Estado o de Gobierno, o de ministros. El Fondo Internacional Visegrad (FIV) es la única institución permanente del Grupo Visegrad, el cual, apoyando las iniciativas de la sociedad civil, ayuda a
"My Hero, your Enemy”
U
no de los proyectos emblemáticos de la Presidencia húngara del Grupo V4 será la conferencia titulada "My Hero, Your Enemy” (Mi héroe, tu enemigo), cuya encomienda primordial es "escuchar y entender el punto de vista de la otra parte” en interés de repasar, de la manera más objetiva posible, los acontecimientos históricos polémicos de nuestra región. Participarán en ella los centros de estudios de la historia de los países de Visegrad y el público en general. La Conferencia "My Hero, Your Enemy” se organizó por primera vez durante la Presidencia de turno de la República Checa, en diciembre de 2001, en Praga. En esta ocasión tendrá lugar en Budapest en primavera de 2014. ●
robustecer la cohesión interna de la región. El presupuesto anual del Fondo actualmente asciende a 8 millones de euros. Desde su fundación y hasta la fecha ha financiado unas 2.000 becas y 4.000 proyectos principalmente relativos a la educación, cultura, ciencia, investigación, sanidad, programas de intercambio de jóvenes, turismo, protección del medio ambiente y cooperación
Diplomacia
Siglo XXI
17
16-19 Hungria:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:09 Página 18
Grupo Visegrad
Visegrad Group
Cumbre de los jefes de gobierno en Budapest, 14 de octubre de 2013. (por la izquierda): Jiří Rusnok, Donald Tusk; Viktor Orbán, Robert Fico.
transfronteriza. El FIV al mismo tiempo pone énfasis en promover el desarrollo en la región en términos más amplios: el Fondo ofrece programas de becas y concursos específicos dirigidos a los organismos no gubernamentales y a los estudiantes tanto en los países del Partenariado Oriental como en los Balcanes Occidentales. El Grupo V4 es una formación no ampliable, no obstante, está abierto a la cooperación con cualquier tercer país o grupo de países sobre la base de los valores e intereses compartidos, en un formato llamado “V4+”. A medida que el Grupo Visegrad iba adquiriendo cada vez más visibilidad y reputación, aumentaba el círculo de los socios. Los resultados alcanzados y los proyectos en los países de los Balcanes Occidentales y del Partenariado Oriental llamaron la atención tanto de numerosos estados de Europa como de actores globales y organizaciones regionales, abriendo un amplio abanico de posibilidades para cooperar en el marco V4+ con los Estados Unidos,
18 Diplomacia
Siglo XXI
“Las prioridades del programa de la Presidencia húngara han nacido en el espíritu proactivo de su política centroeuropea …” Japón, La India, así como con la Cooperación NórdicaBáltica, la Secretaría General de la Unión para el Mediterráneo, el Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo, entre otros.
La Presidencia húngara de turno, 2013-2014 Hungría asumió la Presidencia rotatoria del Grupo Visegrad a partir del día 1 de julio de 2013. Las prioridades
16-19 Hungria:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:09 Página 19
del programa de la Presidencia húngara han nacido en el espíritu proactivo de su política centroeuropea y se centran en los asuntos decisivos para la cohesión y desarrollo sostenible que son aplicables no sólo en la región, sino válidos en toda Europa, destacando la seguridad energética, la mejora de la infraestructura del transporte y el fortalecimiento de la cooperación económica. A fin de mejorar la seguridad energética el objetivo principal de la presidencia húngara es poner en marcha aquellos propósitos que contribuyen a alcanzar vía diversificación la independencia del suministro energético de la región. Para ello es menester establecer la interconexión norte-sur, eliminar los cuellos de botella en la regulación y poner en marcha la integración del mercado gasístico acordada durante la anterior presidencia de turno, de Polonia. Para mejorar la competitividad de la región se debe proceder a desarrollar las interconexiones en el eje norte-sur de las infraestructuras de transporte y dar un mayor enfoque a la cooperación entre las pequeñas y medianas empresas por medio de la ampliación de contactos entre las cámaras de comercio. Basta con mirar el mapa y resalta que el Grupo V4 en el este colinda con los países de la política de vecindad europea, mientras que en el sur con los países de los Balcanes Occidentales aspirantes a convertirse en miembros de pleno derecho de la Unión Europea. Por eso es una responsabilidad común del V4 seguir apoyando el proceso de integración europea de sus vecinos del sur y ayudar al acercamiento euro-atlántico de los países del Partenariado Oriental. Transferir las experiencias adquiridas por los V4 durante su transición política y a lo largo del proceso de integración sirve como un instrumento eficaz en este camino. En el campo de la política de seguridad gana prioridad la continuación de los preparativos destinados a la puesta en operación de un grupo de batalla V4 conjunto a partir de 2016. La Presidencia húngara promueve ir desarrollando la red de las Casas Visegrad,
operada conjuntamente por los cuatro países. Siguiendo el exitoso ejemplo de la Casa Visegrad en Ciudad del Cabo (República de Sudáfrica) – donde los miembros desempeñan labores diplomáticas y consulares de manera rotatoria – se han iniciado los preparativos para emprender una presencia común similar en la ciudad de Ho Chi Minh, en Vietnam. Para adquirir mayor visibilidad y apoyo social dentro de los países de Visegrad también está entre los planes la creación de la dimensión parlamentaria del Grupo V4. Además de los asuntos prioritarios, existe cooperación en diversos ámbitos técnicos y políticos, al igual que numerosos eventos de expertos, o de carácter cultural y de promoción tienen lugar en terceros países, gracias a la colaboración entre las representaciones diplomáticas de los países de Visegrad. La agenda del trabajo de la presidencia húngara consta de unas 140 reuniones de alto nivel, que junto con informaciones actualizadas de última hora se pueden consultar en la página web de la Presidencia (v4hupres.gov.hu) o en el sitio oficial del Grupo V4: www.visegradgroup.eu. ●
Torneo de pádel en Madrid La afición al deporte es un vínculo especialmente fuerte entre los diplomáticos y el país anfitrión. La Embajada de Hungría en Madrid quiso dar testimonio de ello organizando el pasado noviembre un torneo de pádel de libre acceso también para el público en general, con la colaboración de la Comunidad de Madrid y de los países socios del Grupo Visegrad. La competición destinada a la promoción del Grupo V4 y de Europa Central gozó de gran éxito entre el público, jugadores, espectadores y curiosos, todos aficionados a este juego de pelota tan popular en España. ●
Diplomacia
Siglo XXI
19
20-23 Georgia Ministra+publi Maxam:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:10 Página 20
Georgia
Georgia
“La política pro occidental de Georgia, le ha llevado a optar por querer su integración en la UE y en la OTAN” Ministra de Georgia
La Ministra Maia Panjikidze tiene prisa. Su visita a España está muy cargada de citas. Viene del Congreso y va a una “reunión con altos funcionarios del Gobierno español”.
20 Diplomacia
Siglo XXI
20-23 Georgia Ministra+publi Maxam:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:10 Página 21
P
anjikidze fue nombrada ministra de Asuntos Exteriores de Georgia en octubre de 2012. Siempre era la profesora de filología germánica antes de que Georgia se independizara en el noventa y uno. Publicó libros sobre la materia y presidió la Unión Alemana de Profesores de Idiomas de Geogia. Domina el alemán, el ruso, el inglés y el holandés. Panjikidze parecía destinada a la investigación lingüística pero cambió las bibliotecas por los aviones y la vida académica dio paso a la alta política internacional. En sus conocimientos, tras la independencia entró en la carrera diplomática. En 1994 fue nombrada primera secretaria, y en 2004 había llegado a viceministra. A partir de entonces, ha sido embajadora en Alemania (2004-07) y en los Países Bajos (2007-10) a los que, según ella misma comenta a DIPLOMACIA, “no los echa de menos porque
años. A partir de entonces, fue presidente Eduard Shevardnadze, quien fue anteriormente ministro de AAEE de Mijail Gorbachov con la URSS. No obstante, a pesar de su fama, empezó el conflicto con las regiones de Abjazia y Osetia de Sur, que reivindicaban su soberanía. Los conflictos bélicos facilitaron otro golpe de Estado en el 2003, que fue denominado la revolución de las Rosas. Los nuevos dueños del poder, recondujeron Georgia en dirección hacia occidente. Primero por su presidente interino, Ninó Burdzhanadze, y luego por su sucesor, Mijeíl Saakashvili. Este último, confiado en una política nacionalista y pro occidental, intentó restaurar la soberanía nacional sobre las provincias rebeldes en el 2008. La derrota militar ante Rusia, devolvió el control de la zona a los rusos, pero Saakashvili permaneció en el poder un mandato más, hasta el 2013, que fue relevado por Giorgi Margvelashvili.
La Ministra con José Luis Orella y Juan Carlos Nieto del CEU, autores de la entrevista.
me toca viajar muchas veces, así que no me da tiempo a olvidarme. Pero quiero mucho a Alemania y a los Países Bajos también”. Georgia es un antiguo país que ya aparece nombrado en las crónicas de los griegos. Sin embargo, el actual pais de Georgia surgió del desmantelamiento de la URSS en 1991. Su primer presidente Zviad Gamsakhurdia fue derrocado al año siguiente, causando una guerra civil de tres
Rusia, el problema hoy Preguntada sobre su relación con Rusia, “las relaciones entre Georgia y Rusia son bastante difíciles pero espero, tienen perspectiva de cambiar, o sea mejorar”. La herida nacional está abierta. En el 2008, el presidente prooccidental Mijeíl Saakashvili, intentó restablecer la autoridad del estado georgiano a dos provincias secesionistas (Abjasia y Osetia del sur). Lo que provocó a su
Diplomacia
Siglo XXI
21
20-23 Georgia Ministra+publi Maxam:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:10 Página 22
Georgia vez la irrupción del ejército ruso a favor de los separatistas, que proclamaron su independencia unilateral, bajo la protección de Rusia. Cara al futuro solo aspira a que se reconozca que “Osetia del Sur y Abjasia son las dos provincias georginanas”. La propuesta de Panjikidze es constructiva. “Primero, las situaciones en la regiones ocupadas son muy difíciles por todas las partes. Los derechos humanos, la parte social, la seguridad, derechos humanos, economía, educación…
Georgia preacuerdos que hicimos pero realmente Ucrania no ha firmado esos acuerdos. Espero que todo salga bien. No soy pesimista en este caso y creo que saldría todo bien. Creo que el gobierno de Ucrania tiene que tener en cuenta la opinión de su sociedad”. Georgia y España fueron los lugares más alejados del mundo romano, conocidas ambas como iberias. La riqueza de sus parajes (montaña, mar, importante patrimonio artístico religioso) muestra un fuerte paralelismo, que puede ser aprovechado turísticamente, como fue el caso de España. Su clima meridional le introduce en la cultura del vino y del Mediterráneo cultural. Ante la idea de que España pueda ser un modelo, por ejemplo, en el sector turístico, la ministra georgiana afirma que “estamos muy interesados porque el modelo español es muy interesante para Georgia. El embajador de Georgia trabaja mucho en esa dirección y nos hemos reunido con Taleb Rifai, como sabe secretario general de MTO [la organización de Naciones Unidas para el turismo], y hablamos de desarrollar el modelo español y sí, estamos interesados en gastronomía española, y como Georgia también es un país de la costa, tenemos el mar, sería muy interesante”.
Georgia, junto a Moldavia, Ucrania y Azerbaiyán forman la GUAM.
todo. Pero nosotros hacemos todo lo posible y queremos invertir muchas cosas, en la educación y en todas las esferas en que hay problemas. Los hay en todas las direcciones. Pero trabajamos en ello, para mejorar y para hacer todo, pero ellos ahora no están preparados. No tienen conciencia de lo que ofrecemos”, se lamenta. Desde 2001, Georgia junto a Ucrania, Moldavia y Azerbaijan forman la GUAM, una asociación para el desarrollo de la democracia y la economía, próxima a occidente y alejada de Rusia. Ucrania es el país más importante del grupo, y las importantes protestas contra su presidente de la oposición europeísta, centran la pugna entre la Unión Europea y la Unión Euroasiática de Rusia.
“Ucrania debe tener en cuenta a su sociedad” La actualidad manda y Ucrania está política y geográficamente muy cerca. Tal vez demasiado cerca. Las similitudes muchas. L respuesta de la ministra sobre qué piensa de los acontecimientos de Ucrania se agarra a la esperanza: “Quiero subrayar que nosotros, Georgia y Ucrania, estábamos juntos en este camino, desde el principio y llegamos
22 Diplomacia
Siglo XXI
Georgia es paso estratégico de los recursos energéticos del Mar Caspio hacia la UE. Georgia junto a Turquía proporcionan una alternativa a la red de oleoductos que discurren desde Rusia a la UE. Oleoductos como el BTC que pasa por Baku (Azerbaijan)-Tiflis (Georgia)-Ceyhan (Turquía) son de importancia vital para el país y para Occidente Panjikidze lo sabe muy bien.”Nosotros somos un país de tránsito, ¿no? En el corredor que tiene Georgia tenemos proyectos muy importantes de oleoductos y gaseoductos. Además, tenemos unos proyectos trilaterales con Turquía y Azerbaiján, porque nosotros somos un país de tránsito, de este a oeste y de norte a sur”, afirma. Al otro lado del tablero están los americanos. La política pro occidental de Georgia, le ha llevado a optar por querer su integración en la UE y en la OTAN. Un contingente militar georgiano participa en la misión de paz de Afganistán. Con estos mimbres los georgianos quieren hacer su entrada en la OTAN y están realmente ansiosos. A la pregunta de si queiren entrar ya ella responde: “Si pregunta a la ministra, mañana mismo [Risas] Nosotros hemos hecho todos los deberes que teníamos de la OTAN y lo hemos hecho todo muy bien. Ahora tiene que hablar la OTAN y los países de OTAN. Nuestros éxitos y progresos que hemos hecho, tienen que evaluarse. Así que esperamos”, sostiene. La rotonda del Palace se llena de ejecutivos internacionales que sale a comer por un Madrid lluvioso en intempestivo. ¿Qué le gusta comer a la ministra? “Me gusta el jamón, el embutido, el zarzuela de pescado y, por supuesto, la paella”. Parece española. ● Texto y fotos: Juan Carlos Nieto / José Luis Orella.
20-23 Georgia Ministra+publi Maxam:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:10 Página 23
MAXAM
MAXAM
MAXAM: una empresa internacional Kazajistán El pasado 30 de septiembre el Presidente del Gobierno español, D. Mariano Rajoy, y el Ministro de Cultura de la República de Kazajistán inauguraron la muestra “Colección MAXAM. Pintura española desde 1900”, la primera exposición de arte –pintura- española e internacional que el gigante centroasiático ha acogido a lo largo de su historia. La Colección MAXAM está formada por las obras que han ilustrado los tradicionales almanaques de explosivos desde 1900.
Turquía
Con la presencia de las autoridades regionales MAXAM ha inaugurado sus primeras instalaciones de producción de explosivos civiles en el país euro-asiático, en la ciudad de Malatya, región de Anatolia.
A D N E AG PAL Santiago de Chile. EX ª - 25-30 de marzo, 18 la estará presente en (MAXAM Defence) e y air l de al ia internacion edición de FIDAE, fer ae.cl del espacio. www.fid ). 14ª ala Lumpur (Malasia - 14-17 de abril, Ku Services Asia edición de la Defence e en la que nc ere nf Exhibition & Co participará EXPAL.
Australia EXPAL ha sido seleccionada junto con BAE Systems como una de las propuestas finalistas para el proceso de licitación del DMMA. (Domestic Munitions Manufacturing Arrengements), proceso del Ministerio de Defensa de este país para reestructurar el suministro de munición no guiada y racionalizar las capacidades de producción de dos instalaciones en las ciudades de Mulwala y Benalla.
ntiago de Chile. - 21-25 de abril, Sa es participará en MAXAM Civil Explosiv bienal que reúne uio Expomin 2014, coloq esas expositoras y pr em 00 1.6 a más de relacionadas con s más de 4.000 marca globales. actividades mineras l n.c www.expomi
rís (Francia). - 16-20 de junio, Pa ce & Security fen De Eurosatory, Land internacional de los Exhibition, referente e y Seguridad en la qu sectores de Defensa ia. destacada presenc EXPAL tendrá una
Las autoridades presentes en la inauguración en Kazajistán.
Diplomacia
Siglo XXI
23
24-27 La sombra es alargada:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:12 Página 24
Primavera Árabe
Arab Spring
La sombra de la primavera es alargada
E
n el Magreb se sucedían imprevistas movilizaciones de ciudadanos reclamando un cambio de regímenes y liderazgos. A través de redes y medios tradicionales se relataba al mundo la emergencia de un amanecer dorado que brillaba en las noches de El Cairo y desde allí se reflejaba en Oriente Medio. Nadie pudo calcular la extensión ni la profundidad de la grieta que se abría bajo los pies de la historia en la región. Han pasado tres años desde el inicio de la Primavera Árabe y llega el
24 Diplomacia
Siglo XXI
tiempo de valorar las consecuencias del violento proceso que se ha llevado decenas de miles de vidas sin piedad. El tiempo de juzgar los crímenes, de analizar el futuro. De explicarnos el sentido de este dolor. El balance de los acontecimientos no puede limitarse a establecer el éxito o el fracaso de los resultados obtenidos, pero la primera conclusión es que la violencia y la represión se ha adueñado de la región tal y como se ha venido adueñando de los grandes
24-27 La sombra es alargada:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:12 Página 25
procesos históricos que han tenido lugar en los últimos 50 años: independencias; luchas religiosas; soberanía en los nuevos estados; islamismo radical. Hace tres años, cuando se iniciaron las movilizaciones ciudadanas, Barack Obama calificó a la protesta como una “revolución genuina”. Para transmitir con ello un mensaje de moderado optimismo en torno a los acontecimientos que sobrevendrían en los meses siguientes. Pero las guerras y las rivalidades islámicas, también genuinas, han desatado el odio civil y
religioso, desplazado a centenares de miles de refugiados y ejercido su poder de atracción entre los miles de asesinos que combaten al dictado del mejor pagador y del mejor agitador. La guerra de Libia, la fractura de la sociedad egipcia, el enfrentamiento en Siria y la represión en el Golfo son una parte del balance general donde la violencia, aun siendo asimétrica, ha resultado ser la principal protagonista. La Primavera Árabe ha puesto de manifiesto que la paz es una aspiración secundaria para algunos go-
Diplomacia
Siglo XXI
25
24-27 La sombra es alargada:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:12 Página 26
Primavera Árabe
Arab Spring dor del proceso y activista en el conflicto sirio -, o la Constitución tunecina aprobada tras el consenso de islamistas y liberales. Son consecuencias políticas, todas ellas, que relatadas como una sucesión de hechos históricos pueden trasladar la idea de que Oriente Medio ha iniciado una segunda transición hacia las libertades y la independencia real de sus sociedades. La actividad diplomática y política de algunas monarquías del Golfo y la revitalización de las negociaciones entre israelíes y palestinos son dos fenómenos que completarían la secuencia de avances políticos regionales. Pero al final, a día de hoy, el argumento más importante para medir el éxito de la Primavera Árabe pasa por la Cumbre de Ginebra II y por la salida de Al Asad del poder en Siria. Lo cual, además de la derrota de la histórica tiranía en la zona, transmitiría una sensación de victoria de “la protesta árabe”, más allá de una reclamación específica o de una facción concreta, contra una dictadura cruel que
El argumento más importante para medir el éxito de la Primavera Arabe pasa por la cumbre de Ginebra II. Hosni Mubarak.
bernantes. Que el interés nacional es el interés de los que se benefician del status quo. Que las creencias vuelven a caer en manos de los radicales que controlan las redes sociales y defienden un mundo sin dioses que no sean los suyos, el poder, el dinero y la venganza. Pero tampoco puede negarse que en estos largos meses de movilización social, los cimientos del orden tradicional en los países árabes se han agrietado. La caída de Gadafi, la salida del poder del corrupto sistema de Mubarak, el cambio de orientación del régimen iraní - atento observa-
ha utilizado las armas, y la tortura, contra la población y que aspiraba a perpetuarse en el poder al amparo de intereses geopolíticos y estratégicos. Si ese final se produjera en los próximos meses, la última evaluación de resultados de la “primavera” volvería a El Cairo. Allí, la nueva cúpula militar en el gobierno deberá resolver el dilema de mantener las estructuras que vieron crecer al clan Mubarak y reproducir el mismo error, o por el contrario, iniciar la transición hacia una democracia con partidos, prensa, líderes y leyes civiles.
Hosni Mubarak con Hillary Clinton.
26 Diplomacia
Siglo XXI
24-27 La sombra es alargada:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:12 Página 27
La segunda cuestión que se ha visto trastocada ha sido el equilibrio de influencias en la región. La modificación de la doctrina de defensa y seguridad americana, plasmada en discursos y acciones tan llamativas como la no intervención en Libia y la no aplicación de medidas coercitivas frente a los ataques químicos del ejército sirio, es el primer factor del cambio de influencias en la zona. Estados Unidos ha utilizado la dinámica de los sucesos árabes para hacer firme su nueva doctrina sobre el terreno de la praxis y para visualizar la decisión a nivel global. De manera simultánea se ha producido un aumento del peso europeo en el norte de África y en la negociación del acuerdo de limitación del programa nuclear con Irán. Ambos fenómenos están relacionados pero no pueden calificarse como fenómenos paralelos porque los ritmos y los niveles de im-
plicación dependen de cuestiones domésticas y de la evolución de la crisis económica en Europa y Estados Unidos. Pero sí puede hablarse de una recomposición de la estrategia occidental común que pasa en este momento por Cisjordania, Damasco y Teherán. Sin embargo, la potencia que ha alcanzado mayor presencia en los últimos meses ha sido Rusia. El éxito de la crisis de las armas químicas y en el acuerdo con Irán puede atribuirse parcialmente a la acción diplomática rusa y a su intento de ejercer una influencia política en el área y de implementar proyectos energéticos. Una vez logrado tal posicionamiento, Rusia consolidará su liderazgo en tanto en cuanto aporte estabilidad al nuevo marco político en el cual, algunos de sus aliados más íntimos como Al Asad, pueden no tener cabida en el inminente futuro. La Primavera Árabe ha puesto también de manifiesto el acierto en la política de moderación de las dos democracias consolidadas en la zona: Israel y Turquía. Ambos países, por diferentes motivos, ven con buenos ojos la evolución de algunos regímenes anclados en la geopolítica del siglo pasado. A los conservadores israelíes las revueltas árabes
les han oxigenado su imagen de bulldozers, además de haber conseguido descentralizar las causas de la violencia regional de su conflicto con los palestinos, argumento habitual de los radicales islámicos de cualquier procedencia. Para los turcos, la caída de Sadam Husein y de Al Asad significa la flexibilidad de unas fronteras que convergen en su territorio. Y, por otro lado, el modelo integrador de su sistema democrático puede servir de inspiración para los grupos islamistas moderados en Oriente Medio. Finalmente debemos analizar el éxito de la nueva doctrina Obama basada en la prioridad de la negociación diplomática. A la vista de la evolución política parece aún temprano para establecer un juicio de tal envergadura. Sin una Siria más libre y un Egipto más democrático será difícil que la memoria se haga eco del ya lejano discurso del
La potencia que ha alcanzado mayor éxito en los últimos meses ha sido Rusia. Presidente Obama en El Cairo. Aunque, en todo caso, la Primavera Árabe no debe ser considerada como una cuestión menor para la Administración americana, porque con unos resultados satisfactorios en la carpeta de John Kerry, el Partido Demócrata enfilaría la senda de la reelección con un proyecto global en marcha y contrastado. De no ser así, bajo las sombras de su memoria, la “primavera” será recordada como un fracaso, la diplomacia será identificada como una debilidad y el Smart Power pasará a la historia como un Ted Talk. ● José María Peredo Pombo Catedrático de Comunicación y Política Internacional Facultad de Artes y Comunicación. UEM
Diplomacia
Siglo XXI
27
28-31 La primavera marchita:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:13 Página 28
Primavera Árabe
Arab Spring
La Primavera marchita de Egipto y Siria
Tres años después de que prendiese la mecha revolucionaria, la Primavera se torno en invierno en dos de los países claves del mundo árabe: Egipto y Siria. Sin embargo, la historia nos enseña que las revoluciones no se hacen en tan cortos espacios de tiempo. La propia revuelta francesa de 1789 terminó trayendo a Napoleón.
E
n Egipto la caída de Hosni Mubarak ha devuelto tres años después al poder a otro militar, el General Al Sisi, tras el golpe de Estado del pasado verano. Las multitudes que acabaron en la plaza de Tahrir con el faraón Mubarak, impulsadas por jóvenes laicos, no han conseguido traer la democracia. Las revueltas no sólo se debieron a la falta de libertades de sus regímenes o a la corrupción y autoritarismo de sus dirigentes, como podría parecer a primera vista. Las causas que hicieron tambalear los gobiernos tienen claras conno-
28 Diplomacia
Siglo XXI
taciones socioeconómicas. El hambre por la subida del precio de los alimentos, la corrupción y el desempleo entre los jóvenes golpearon a estos regímenes que violaban de manera constante los derecho humanos. A Mubarak no lo derrocó Estados Unidos, pues era uno de sus pilares en el mundo árabe; y las redes sociales finalmente no fueron tan determinantes como se afirma, pues la penetración de Internet es bastante baja. El detonante de la revolución fueron los jóvenes cosmopolitas de la clase media ilustrada que demandaban democracia y dignidad.
28-31 La primavera marchita:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:13 Página 29
El cuartel y la mezquita La juventud laica abrió la espita que más tarde ocuparon los islamistas. En sociedades tan desintegradas y de nivel cultural tan bajo solo funcionaban el cuartel y la mezquita, que aglutinan a las gentes. Primero se impuso “la mezquita” en las elecciones de junio de 2012, cuando 13 millones de egipcios votaron por el líder de los Hermanos Musulmanes, Mohamed Mursi. La inexperiencia, sectarismo e ineptitud del presidente, que con su decreto de noviembre de 2012 trató de ponerse por encima de la ley excluyendo no solo a partidos laicos sino también a los islamistas, cavó la tumba de la Hermandad. Con esta ley, el presidente pretendió acaparar poderes casi absolutos. Por otro lado, la Constitución estaba viciada por la ausencia de consenso nacional al marginar a los partidos laicos, lo que polarizó la división entre las fuerzas políticas y sociales. La Carta Magna sólo fue aprobada por el 32,9 % de la población y recogía recorte de los derechos humanos y un excesivo papel de la sharia en la sociedad. Menos de un año después, miles de personas volvieron a salir a las calles de Egipto a pedir la cabeza del presidente. Morsi consiguió el consenso frente a su persona de laicos, militares, cristianos coptos e islamistas. Puso el golpe en bandeja a un Ejército que nunca ha dejado de tutelar la política egipcia. Estados Unidos sigue teniendo gran influencia en Egipto, pues ha sido junto a Israel su gran aliado en la zona y el segundo, tras el país hebreo, que más dinero recibe. La ayuda estadounidense a El Cairo ronda los 2.000 millones de dólares, desde el año 1979, cuando se firmó Camp David. Una gran parte, 1.300 millones, va a parar al Ejército egipcio sin que se exija a cambio ningún tipo de respeto a los derechos humanos.
En julio de 2013, se impuso “el cuartel” que encarceló al presidente Morsi. El ejército purgó e ilegalizó a los Hermanos Musulmanes, a los que ha denominado grupo terrorista y ha devuelto de nuevo a la clandestinidad.
El retorno de los militares En su retorno al poder, el general Al Sisi se acompañó de los representantes de los partidos de la oposición, de las instituciones civiles y de las confesiones religiosas; y contó con el apoyo de los manifestantes de la plaza de Tahrir. Pocos en Egipto criticaron este golpe de Estado. En el exterior, Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos y Kuwait respaldaron al nuevo régimen militar con varios paquetes de 8.800 millones de euros en ayudas, como préstamos a intereses mínimos o remesas de crudo. Estados Unidos hizo la vista gorda por la importancia de las buenas relaciones con Israel, el paso libre por el Canal de Suez, la seguridad en el Sinaí y la cooperación antiterrorista. El régimen militar de Al Sisi convocó en enero de 2014 un referéndum constitucional que ganó con el 98% de los votos y una participación del 38% de la población. Al Sisi convocará elecciones presidenciales antes de las legislativas donde sopesa presentarse, tras una campaña de marketing
La juventud laica abrió la espita que luego ocuparon los islamistas en sociedades donde sólo funcionan el cuartel y la mezquita.
Manufestantes egipcios de la plaza Tahrir.
Diplomacia
Siglo XXI
29
28-31 La primavera marchita:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:14 Página 30
Primavera Árabe
Arab Spring tes apoyos externos como el de Rusia que ha vetado resoluciones contra Siria en el Consejo de Seguridad de la ONU. Las potencias regionales como Irán, Arabia Saudí, Turquía o Israel andan vigilantes, porque cualquier movimiento en el tablero las puede dejar fuera de juego. Siria es la reina del tablero regional, que tiene muchos jugadores e intereses distintos. La destrucción del Estado sirio precipitaría la creación de un nuevo Irak y la expansión del caos, ya incontrolable, en toda la región, pudiendo comportar una confrontación cruzada donde estarían implicados Líbano e Israel. Por un lado, la prioridad de Qatar y Arabia Saudí es derrocar un régimen proiraní como el de Assad, y por eso han ayudado con armas a la oposición siria. Por otro lado, la operación que pretendía Obama en Siria estaba diseñada para la disuasión con el fin de que la oposición yihadista tampoco quedara excesivamente reforzada por los bombardeos contra la dictadura. Todo ello con el fin de lograr debilitar a Al Assad sin derrotarlo y, a posteriori, buscar una solución negociada a un conflicto en el que nadie desea poner las botas sobre el terreno ni una victoria de los grupos cercanos a Al Qaeda. Al final, tras la negociación de la diplomacia rusa, Siria puso bajo control de la comunidad internacional su arsenal químico a cambio de que Estados Unidos renunciase a atacar ese país.
político orquestada desde el poder acallando todo tipo de voces opositoras. Tres años después de la caída de Mubarak, vuelve a estar proscrita la disensión y la libertad de expresión y la nueva Carta Magna ha silenciado al islamismo, pues prohíbe los partidos religiosos.
Guerra civil en Siria En Siria el experimento revolucionario se ha cobrado más de 130.000 muertos en tres años y 9 millones de desplazados. La cerrazón y el autoritarismo violento de Al Assad ha regado de sangre el país en una guerra civil que, pese a las negociaciones de Ginebra, no parece tener visos de solución a corto plazo. Las revueltas sunies fueron masacradas a sangre y fuego por el gobierno de Al Assad, con ayuda de Irán y de Hezbollah, y han sumido al país en un proceso de balcanización que amenaza con desintegrar toda la zona. En Siria las tensiones sectarias son gigantescas. Se produce un enfrentamiento entre sunitas (Arabia Saudí y Al Qaeda) y chiítas (alauíes sirios e Irán). Damasco tiene una gran importancia estratégica para toda la región; si cae el régimen de Al Assad cambiaría todo el panorama regional. Siria es un eje de orden y seguridad para Oriente Medio al ser una frontera estable para Israel, a pesar de los problemas que le acarrean Hezbollah en el Líbano y Hamas en los territorios palestinos. El régimen de Assad tiene un ejército poderoso y fuerArriba el General Al Sisi, abajo Mohamed Mursi se dirige a la multitud.
30 Diplomacia
Siglo XXI
28-31 La primavera marchita:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:14 Página 31
II conferencia en Ginebra guerra civil siria.
Irán, pieza clave en el tablero regional Pese a que suene utópico, el acuerdo entre Teherán y el Grupo 5+1 sobre el programa nuclear iraní, podría dar un gran vuelco a la situación geopolítica de Oriente Medio. La gran potencia regional que representa Irán podría dar lugar a nuevas alianzas y cambios en alguna de las zonas más calientes de Oriente Medio donde el papel de la potencia chií es fundamental para desenquistar algunos conflictos y buscar soluciones en otros. Un país con una población mayoritariamente joven que quiere cambios y a cuyo liderazgo ha preocupado sobremanera la Primavera Árabe. La mano de la teocracia iraní está detrás de casi todos los conflictos en Oriente Medio. Su hipotética conversión en interlocutor fiable de Occidente cambiaría la fisonomía política de la zona. Hasta ahora la interferencia de Irán en conflictos como el de Siria al apoyar al régimen de Bashar al- Assad, financiera y militarmente, ha sido muy activa. En el lado contrario, Arabia Saudí ha proporcionado fondos y armas a los rebeldes. El enfrentamiento entre el Irán chií y la Arabia Saudita suní ha exacerbado las tensiones sectarias en toda la región. La caída del régimen de Bachar al Assad en Siria sería una durísima derrota para el eje que Irán forma con Damasco y Hezhollah. El régimen sirio ha contado con el apoyo de las fuerzas especiales iraníes durante la guerra. Tanto Irán como Rusia desean poner fin a una guerra y rehabilitar a Al Assad para que aparezca como el vencedor sobre el terrorismo de Al Qaeda. El la II conferencia en Ginebra para intentar poner fin a la guerra civil siria, Teherán no ha estado entre los invitados al igual que muchos grupos rebeldes de islamistas radicales. Pese a que las posiciones están muy enfrentadas, la solución a la guerra siria debería ser política con el objetivo de buscar
La gran potencia regional que representa Irán podría dar lugar a nuevas alianzas y cambios en Oriente Medio. una solución transitoria que permitiese organizar la salida de Al Assad. Sin embargo, es complicado que ambas partes se pongan de acuerdo, sobre todo, porque la oposición está muy fragmentada. Son más de 100 los grupos rebeldes que luchan en Siria. Muchos son milicias islamistas radicales que nada quieren saber de cumbres internacionales y cuya única voluntad es aplicar en las zonas que toman su estricta interpretación de la sharía o ley islámica. La Primavera árabe se torno invierno islamista y después militar en Egipto, y guerra civil en Siria. A tres años de su inicio, Egipto ha vuelto a la casilla de salida con Al Sisi que no debería presentarse a las presidenciales y dejar que lo hiciera un civil. En Siria, el reguero de muertos y refugiados es brutal así como la posibilidad de desestabilizar toda la zona si no se llega a un acuerdo. Al Assad sigue fuerte y los rebeldes divididos entre moderados e islamistas radicales cercanos a Al Qaeda. Las revoluciones llevan su tiempo y ahora toca involución en dos de los países claves. Egipto y Siria tendrán que esperar tiempos mejores, para que vuelva a florecer la Primavera que traiga la democracia y la apuesta por las libertades individuales frente a los poderes absolutos de las dictaduras. ● Miguel Angel Benedicto Periodista y analista política de la UEM
Diplomacia
Siglo XXI
31
32-35 Tecnologia Prim arabe+publi radio:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:16 Página 32
Primavera Árabe
Arab Spring
La tecnología en la Primavera árabe ¿un avance?
El uso de herramientas tecnológicas fue una de las características emblemáticas de las revueltas del año 2010 en los países del norte de África y Oriente Próximo. Sin embargo, tal y como comentábamos hace tres años, el uso de Facebook o Twitter por dichas «ciberturbas» no fue la causa sino la consecuencia del acceso generalizado a dichas herramientas por toda una generación.
E
n el 2010, los jóvenes que conformaron mayoritariamente las revueltas de Túnez o Egipto se limitaron a usar las mismas herramientas que sus colegas de la misma edad en Filipinas (2001), Ucrania (2004), Portugal (2011), México o Nueva York (2012). En definitiva, la tecnología ya formaba parte de la vida cotidiana de unas juventudes que se limitaron a usarla para debatir, protestar y coordinarse, tal y como lo hacen
32 Diplomacia
Siglo XXI
millones de congéneres en todo el mundo. Pero cabe preguntarse si el uso de la tecnología conlleva progreso político y social.
¿Tecnología y progreso? Tres años después de la mal llamada «primavera árabe» (ni transcurrió en primavera ni fue árabe), constatamos que la tecnología sigue teniendo un papel
32-35 Tecnologia Prim arabe+publi radio:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:16 Página 33
fundamental en la vida cotidiana de, por ejemplo, sirios o egipcios con consecuencias no previstas quizás para aquellos que piensan que el avance tecnológico es intrínsecamente positivo. En la sociedad informacional en la que vivimos el acceso a los medios es individual y voluntario, frente al acceso mediatizado de la sociedad industrial. Para entenderlo mejor pensemos en la radio (aunque sería igual para la prensa o la televisión) que emite sin conocer quiénes son sus oyentes y dónde están. Las licencias de frecuencia son controladas por los gobiernos y los contenidos, más o menos controlados. El oyente sólo tiene acceso a un dial saturado de opciones más o menos «centradas», políticamente correctas, cuando no abiertamente progubernamentales. El ciudadano estándar tiene pocas opciones para acceder a otras versiones de la realidad.
Internet y la radicalización Con la llegada de Internet, sin embargo, se abre el acceso a la información hasta el infinito. Una persona medianamente curiosa puede encontrar respuesta a cualquier duda, cierto, pero también iniciar un camino rápido hacia la radicalización, ¿cómo es posible? Algunas personas se sorprenden, con cierta ingenuidad, del consumo y presencia en las redes de los radicales árabes. Sin embargo, es el resultado de una ecuación muy conocida: pensemos en los ciudadanos como nodos de una red, durante la era industrial, la posibilidad de que los nodos interactuaran entre sí se limitaba a las conversaciones y el acceso a los contenidos impresos, muy complicado por cuanto los grandes medios de comunicación controlados eran el único acceso a la información. Por el contrario, en la era informacional sucede que cada persona puede acceder a las webs que desee sobre
Las redes se tejen en torno a las ideas que las aglutinan, un fenómeno que no conoce fronteras. la información que quiera desde dónde quiera, pero, y he aquí lo más novedoso, esta información se puede producir para consumo general prácticamente sin coste. Siempre habrá alguien en esa «larga cola» (en palabras de C. Anderson) presto a encontrar confirmación a sus pensamientos, por más disparatados que sean. En resumen, un ciudadano crítico «se desconecta» de la red oficial de medios y conecta con aquellos que le dan una visión de la realidad acorde con su percepción. Poco a poco, tiende a consumir cada vez más información que le confirme su visión del mundo y a relacionarse exclusivamente con los que piensan como él en foros o redes sociales. El proceso de radicalización está servido: gracias a la tecnología el ciudadano percibe, analiza y confirma sólo las ideas que desea, esquivando las del contrario (a no ser que confirmen las suyas).
Diplomacia
Siglo XXI
33
32-35 Tecnologia Prim arabe+publi radio:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:16 Página 34
Primavera Árabe
Arab Spring
La transnacionalidad Por otro lado, la tecnología hace inútiles aplicar las plantillas de la era industrial al análisis geopolítico tradicional. Tomemos el ejemplo del proceso de la radicalización: las redes se tejen en torno a las ideas que los aglutinan, en un fenómeno que no conoce ni encaja en fronteras, por tanto, transnacional. Una característica, por otra parte, inherente a la sociedad informacional, de la que también forman parte generaciones de sirios, tunecinos o egipcios y no sólo sus contemporáneos occidentales.
De esta forma, desde el punto de vista del acceso a la información la tecnología homogeniza el mundo en una sociedad que no entiende de fronteras, pero, paradójicamente, también aumenta la polarización de las ideas facilitando el consumo de las ideas más simples y trasnochadas en aquellos que no posea el suficiente conocimiento crítico. Tres años después, la misma tecnología que fue vista en Occidente como el emblema de un ansiado cambio cultural ha servido en los países que vivieron la «Primavera árabe» para radicalizar a grandes segmentos de la población que no lo estaban. No en vano, la tecnología es sólo una herramienta; son las ideas, misteriosas en su génesis, las que acaban cambiando el mundo. ● Jorge Jiménez Ramírez Profesor del Departamento de Medios, Lenguas y Sociedad Digital Universidad Europea de Madrid
34 Diplomacia
Siglo XXI
32-35 Tecnologia Prim arabe+publi radio:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:16 Pรกgina 35
36-39 Azerbayan:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:17 Página 36
Azerbaiyán
Azerbaijan
La actividad de Azerbaiyán en el Consejo de Seguridad de la ONU en los años 2012-2013 y las relaciones con la UE
Tras la elección de Azerbaiyán como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, declaró que el objetivo prioritario de su país era promover los ideales de justicia y la supremacía del derecho internacional tal como se indica en la Carta de las Naciones Unidas.
G
uiado por este objetivo, la actividad de Azerbaiyán en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estaba encaminada a compartir sus experiencias y hacer su aportación en el mantenimiento de la paz global y la seguridad internacional. Convencido en buena diplomacia, Azerbaiyán empezó a construir un diálogo constructivo en el marco del Consejo de Seguridad de la ONU. Azerbai-
36 Diplomacia
Siglo XXI
yán comprende que los intereses divergentes no siempre se encuentran amortiguados en los foros internacionales. En algunos casos el principio de responsabilidad compartida no funcionaba. Los debates sobre Siria, obviamente demostraron la capacidad del Consejo de Seguridad para abordar la crisis. La decisión unánime del Consejo se manifestó en un impor-
36-39 Azerbayan:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:17 Página 37
tante progreso en el tema de armas químicas de Siria. Asimismo bajo la presidencia de Azerbaiyán, el Consejo de Seguridad adoptó una serie de documentos que proporcionaban una base sólida y apoyo para abordar las consecuencias humanitarias del conflicto. En los dos últimos años el espíritu de consenso prevaleció en la mayoría de los temas tratados por el Consejo de Seguridad; los miembros demostraron la capacidad de trabajar juntos. El año pasado fue muy exitoso: además de Siria se lograron progresos en una serie de asuntos difíciles, en particular, Malí, República Democrática del Congo, y las relaciones entre la República de Sudán y Sudán del Sur. Por supuesto que la unión entre los cinco miembros permanentes es absolutamente necesaria. Cabe destacar que los miembros permanentes y no permanentes del Consejo de Seguridad tienen una responsabilidad colectiva para el mantenimiento de la paz y seguridad internacional. Los diez miembros no permanentes pueden marcar diferencia, influir en los resultados, hacer una contribución constructiva al consenso. Asimismo pueden aportar una perspectiva diferente y única basada en su experiencia y conocimiento regional: todo eso se hace evidente cuando preside un miembro no permanente.
Durante su primera presidencia de Azerbaiyán en el Consejo de Seguridad, en mayo 2012, fue organizada la reunión de alto nivel presidida por el presidente Ilham Aliyev dedicada al fortalecimiento de la cooperación internacional en la lucha contra el terrorismo. Durante su segunda presidencia, en octubre de este año, se convocó la primera
En los últimos años el espíritu de consenso prevaleció en la mayoría de los temas tratados por el Consejo de Seguridad. reunión conjunta entre el Consejo de Seguridad y la Organización para la Cooperación Islámica, creando una oportunidad sin precedentes para una mayor cooperación entre las dos organizaciones para un mundo global. Durante la presidencia de Azerbaiyán en el Consejo de Seguridad se mantuvieron debates sobre los asuntos de África y consultas con la Unión Africana; fue realizada la
Diplomacia
Siglo XXI
37
36-39 Azerbayan:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:17 Página 38
Azerbaiyán
visita de la misión oficial del Consejo de Seguridad de la ONU a África. Asimismo fue adoptada de una serie de resoluciones y declaraciones presidenciales. Durante dos años de su actividad en el Consejo de Seguridad, Azerbaiyán hacía hincapié en que la efectividad del Consejo de Seguridad se manifestaba en la actividad de sus Estados-miembros y la voluntad de cumplir sus obligaciones tal como lo indica la Carta de las Naciones Unidas. Azerbaiyán sigue preocupado, sin embargo, por el incumplimiento de algunas resoluciones del Consejo de Seguridad. Como nación que sufre las secuelas de la ocupación de sus territorios y el desplazamiento forzado de casi 1 millón de personas de Armenia, Azerbaiyán es testigo de una grave y sistemática violación de normas y principios básicos del derecho internacional. Hace veinte años, en 1993, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó cuatro resoluciones exigiendo la retirada inmediata, completa e incondicional de las fuerzas armadas armenias de los territorios ocupados de Azerbaiyán. Asimismo las resoluciones reafirmaron respeto a la soberanía, integridad territorial de
38 Diplomacia
Siglo XXI
Azerbaijan
Azerbaiyán y sus fronteras internacionalmente reconocidas. Lamentablemente, todas las cuatro resoluciones siguen sin aplicarse por Armenia. Pese a la división en el Consejo de Seguridad en una serie de cuestiones difíciles, el seguirá desempeñando un papel importante en el ámbito internacional. A la luz de los cambios radicales desde el final de la Segunda Guerra Mundial y, en particular, después de los cambios tectónicos y geopolíticos en los años 90 del siglo XX, el Consejo de Seguridad seguirá creciendo y desarrollándose en términos de su composición, representación geográfica, métodos de trabajo y el mandato para reflejar las evolución constante de las realidades geopolíticas. La actividad de Azerbaiyán como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU abrió una nueva página en la política exterior de nuestro país. Esta experiencia se manifestará en la determinación inquebrantable de Azerbaiyán de seguir manteniendo la paz y seguridad internacional, diálogo intercultural y los programas de ayuda y asistencia humanitaria.
36-39 Azerbayan:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:18 Página 39
Relaciones entre Azerbaiyán y la EU La futura integración de Azerbaiyán en las estructuras euroatlánticas forma parte de la estrategia del país. En este contexto el desarrollo de la colaboración con la UE en el ámbito político, económico y humanitario se sitúa entre las prioridades de la política exterior de Azerbaiyán. Con la Unión Europea compartimos valores comunes y puntos de vista en una serie de asuntos y decidimos seguir uniendo nuestros esfuerzos para estrechar la colaboración. Desde este punto de vista está altamente valorado el apoyo de España en el fortalecimiento de los lazos con la UE. La Unión Europea valora altamente la decisión de Azerbaiyán de seguir con la modernización en todas las esferas. Le considera como uno de sus socios importantes que participa activamente en el proceso. La aproximación de la legislación azerbaiyana a los estándares europeos, el fortalecimiento de la democracia y el rol de la ley, el desarrollo de las relaciones económicas y la integración en el sistema de educación europea figuran entre sus prioridades.
Azerbaiyán participa activamente en la Nueva Política de Vecindad y programas de Partenariado Oriental de la UE. Asimismo coopera activamente de forma unilateral y multilateral en el marco del Partenariado Oriental. El núcleo de los valores determinados por el Partenariado Occidental que unen propiedad, responsabilidad y rendición de cuentas comunes se consideran fundamentales para la realización de objetivos acordados. En el Acuerdo de Facilitación de Visados firmado entre Azerbaiyán y la EU en la Cumbre de Vilna del Partenariado Oriental es una de las manifestación de nuestra colaboración que promoverá contactos entre la población de Azerbaiyán y la Unión Europea, mejorará la movilidad, acercará nuestra legislación y la práctica administrativa a los ámbitos correspondientes de la UE. Azerbaiyán y la UE siendo socios estratégicos en esfera energética, manifiestan su buena voluntad de extender la colaboración a otras esferas. ● Elmar Mammadiyarov Ministro de Asuntos Exteriores de Azerbaiyán
Diplomacia
Siglo XXI
39
40-41 Chile:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:18 Página 40
Chile
Chile
Chile: Plataforma de cooperación triangular para América Latina y el Caribe
En los últimos 3 años, Chile se ha consolidado como el principal referente de Cooperación Triangular en la región de América Latina y El Caribe, triplicando su número de socios triangulares para hoy exhibir un total de 14 países, entre los que figura España.
C
on una sólida identidad propia de país del hemisferio Sur, Chile ha demostrado su fiel compromiso con el desarrollo social de su Región, y para ello actúa como puente integrador que facilita la cooperación entre los mismos países del hemisferio (cooperación sur-sur), aunando lazos entre países en desarrollo; y con otros donantes tradicionales, mediante la llamada cooperación triangular, abriendo nuevas oportunidades a países latinoamericanos que no se relacionaban con el resto del mundo, en materia de cooperación. Si bien Chile se graduó como receptor de cooperación financiera y hoy es miembro dela OCDE, aún persisten bre-
40 Diplomacia
Siglo XXI
chas de desarrollo que le obligan a participar de fondos globales centrados en iniciativas pro cambio climático o desarrollo sustentable, entre otros. Bajo ese contexto, y ejerciendo un doble rol, de cooperante y beneficiario de la cooperación, el país ha sido el punto de interés de la OCDE y el CAD, para conocer de primera fuente las buenas prácticas de cooperación sur-sur y triangular. Recientemente, una misión de OCDE que incluyó a Colombia en calidad de observador, visitó Chile para analizar en terreno, algunos casos emblemáticos de cooperación triangular y sur-sur, que incluyen en su modelo de desarrollo, la participación novedosa de actores como la sociedad
40-41 Chile:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:19 Página 41
civil, representada por organizaciones no gubernamentales, el sector privado y la Academia, haciendo de la cooperación un compromiso efectivo de todos los actores comunitarios, estatales y no estatales. La cooperación es concebida como un eficaz apoyo de la política exterior de Chile. En este sentido, ha demostrado su eficacia y coherencia con las políticas nacionales, ha colaborado en la generación de capacidades al interior de instituciones y del capital humano que las lidera, ha generado reciprocidad entre los actores y ha promovido la participación activa y descentralizada. La cooperación chilena se ha centrado en la entrega de asistencia técnica, en la instancia para compartir experiencias de políticas asertivas y ha fortalecido el capital humano; siendo el desarrollo social y la integración su principal objetivo. Si bien sólo en 1994 se acuña el concepto de cooperación triangular en Chile, dicho Gobierno ya había desarrollado experiencias en este camino, junto a países como Dinamarca, Alemania, Suecia, Finlandia, Bélgica, Estados Unidos, Corea y España; y en la década de los noventa profundizó su relación de socio triangular con Japón, Alemania y Canadá. En el último período gubernamental su listado de socios incluye también a: España, Estados Unidos, México, Nueva Zelanda, Singapur, Australia, Corea, Suiza y Tailandia. Así, la experiencia chilena, como caso de éxito de desarrollo y de gestión de la cooperación internacional, ha sido destacada en diversos foros y encuentros internacionales de todo el mundo. En los últimos 3 años, Chile ha logrado apalancar recursos y más del 65% del portafolio de proyectos de cooperación corresponden a socios triangulares. La gestión de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI), dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, ha sido la de articular este modelo de cooperación y sus procesos de gestión han sido incluso motivo de consultoría de otras agencias de cooperación, que buscan aprender de sus buenas prácticas e incorporar algunos de sus protocolos. Estos son los casos de las Agencias de Cooperación de Perú, México, Colombia y Uruguay, y otras tantas que hoy gestionan esta solicitud. Jorge Daccarett, Director Ejecutivo de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI) -En su opinión, ¿cuáles son los desafíos pendientes para Chile en materia de cooperación? -Estamos muy conformes con nuestra evolución y los resultados obtenidos, en la línea de consolidarnos como referente de cooperación triangular, pero con una clara identidad regional de país del hemisferio Sur. Nuestro progreso en desarrollo supone nuevas tareas y desafíos que esperamos redunden en un futuro con mejores oportunidades y herramientas tanto para nuestros socios de cooperación sur-sur como socios triangulares. En esta siguiente fase, los esfuerzos deberán centrarse en la misión de armonizar los esfuerzos de cooperación que genera Chile, de forma tal de mejorar la gestión, aunar esfuerzos y delimitar protocolos únicos para canalizar la cooperación. Asimismo, seguiremos profundizando el proceso de inclusión de nuevos actores en el modelo de cooperación, como son la sociedad civil, el sector privado y la academia, además del Estado a través de sus reparticiones sectoriales.
-¿Cuáles serían las principales fortalezas de la cooperación triangular? -Constituye una ventana de oportunidades tanto para nuestros países vecinos para relacionarse con los donantes tradicionales, pero también promueve el intercambio de experiencias entre los países de nuestra región, generando integración y replicando experiencias con una cultura e identidad muy similar. Es un motor de cooperación que diversifica exponencialmente los actores, insta nuevas formas de construir desarrollo de alto impacto social y mejora la calidad de vida de las comunidades, fortaleciendo la institucionalidad y instalando nuevas capacidades en los líderes locales. Un círculo virtuoso que hoy capta la atención de los países desarrollados y aquellos en vías de conseguirlo. -¿Cuáles han sido las ventajas de impulsar la cooperación triangular en América Latina y Caribe, junto a España? -El Programa de Cooperación Triangular entre Chile y España buscó desde sus albores, contribuir a los esfuerzos para alcanzar los Objetivos del Milenio en la región de América Latina y El Caribe, favoreciendo el proceso de integración, mediante la asociación de ambos países, en beneficio
de países de menor avance. España ha podido ver en Chile, un punto de acceso para visualizar las necesidades regionales e impulsar acciones directas para el desarrollo regional, y nuestro país ha rescatado sus lazos históricos y la sintonía en cuanto a metas con España, para potenciar a América Latina y El Caribe. -¿Qué rol ha representado la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID)? -Ha sido un gran socio y aliado, que ha demostrado no sólo compromiso sino un foco común que se materializó en el Fondo Mixto de Cooperación Triangular Chile-España, que mantiene en su centro las necesidades de los países solicitantes de América Latina y El Caribe. En tiempos críticos para España, este socio triangular supo manejar con criterio las acciones de cooperación internacional, lo que denotó una sólida ética, conciencia social y comportamiento consecuente. Sin duda, AECID ha sido un modelo de Agencia y referente para la evolución de nuestra AGCI, y esperamos que nuestra relación se proyecte en el tiempo. ●
Diplomacia
Siglo XXI
41
42-45 Gibraltar en 2014:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:20 Página 42
Gibraltar
Gibraltar
Gibraltar en 2014
C
on motivo de los 58 años de reinado de Isabel II, la Revista Diplomacia Siglo XXI Nº 63 de noviembrediciembre de 2010 publicó el artículo “Isabel II: Cincuenta y ocho años de reinado” por Paul Gordon, Secretario General del Partido Conservador Británico en España. En él puede comprobarse que la Reina Isabel II, acompañada de su esposo Felipe Duque de Edimburgo, ascendió al trono a los 25 años de edad con una gran fiesta de coronación televisada al mundo por primera vez el 2 de junio de 1953. La convirtió oficialmente en Reina y Jefe del Estado del Reino Unido. También es la Jefa de la Commonwealth, que se compone de 54 países miembros, entre ellos Canadá (9.984.670 km²), Australia (7.692.030 km²), India (3.166.414 km²), Sudáfrica (1.219.090 km²)... con un total de 31.462.574 km². La Mancomunidad de Naciones tiene una presencia importante
42 Diplomacia
Siglo XXI
en los cinco continentes. Los 54 países miembros forman una comunidad de casi dos mil millones de personas, casi la tercera parte de la población mundial. Así mismo es Gobernador Supremo de la Iglesia de Inglaterra (Título heredado desde los tiempos de Enrique VIII (1491–1547). La Reina mantiene en la actualidad los poderes reservados siguientes, aunque el poder político hoy en día lo ejerce el Gobierno elegido: la Corona, el Parlamento, la Justicia “Según la ley, la Reina, como persona individual, no puede hacer nada malo: ella tiene inmunidad contra los procesos civiles o penales y no puede ser demandada ante los tribunales de justicia”. De hecho, según la tradición, todos los martes tanto la Reina como el Primer Ministro se encuentran en Londres, la Reina recibe en audiencia al Primer Ministro en el Palacio de Buckingham
42-45 Gibraltar en 2014:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:20 Página 43
para ser informada y, en su caso, expresar su opinión sobre todos los aspectos más importantes de la agenda de su gobierno. Se explica en el artículo que Isabel II ha visto a lo largo de estos 58 años de reinado la transformación, no solamente del Reino Unido, sino del mundo entero. Ha visto cambios de todo tipo: la transición del Imperio Británico a La Commonwealth, la amenaza del bloque Comunista desvanecerse, simbolizada en la caída del muro de Berlín y en la reunificación de Alemania, y la Unión de Europa. Ha perdido la soberanía de Hong – Kong, llave del comercio con China, el gran país asiático. También ha visto Sudáfrica convertirse pacíficamente en una democracia multirracial después de décadas de apartheid y el fin del terrorismo en Irlanda del Norte entre otras muchas cosas. Durante su reinado ha tenido nada menos que doce primeros ministros en distintos gobiernos conservadores o laboristas, pero la
La fina sensibilidad política de la reina le permitirá observar que el bloque occidental no puede mantener ninguna fisura, y Gibraltar lo es. Política Exterior y su Estrategia de Aproximación Indirecta ha continuado en la misma línea de poder. “Los representantes diplomáticos extranjeros delegados en Londres son acreditados ante la Reina. Además, ella tiene el poder de firmar tratados, declarar la guerra y hacer la paz, reconocer a los Estados y gobiernos extranjeros, además de anexionar y ceder territorio”. Los británicos agradecen esta labor de gobierno de su Reina entonando su patriótica canción cuyo texto es el siguiente: Dios Salve A La Reina Dios salve a nuestra graciosa Reina Larga vida a nuestra noble Reina ¡Dios salve a la Reina! envíanos a ella victoriosos, felices y gloriosos, largo reinado sobre nosotros, Dios salve a la Reina! ¡Oh Señor Dios, dispersa a nuestros enemigos, y hazlos caer! confunde sus pícaros trucos, confunde su política, en ti nuestras esperanzas ponemos, ¡Dios salve a la Reina! Tus regalos más escogidos en la tienda, vertidos en ella están satisfechos, ¡largo reinado! ella defiende nuestras leyes, y siempre nos da motivo, para cantar con el corazón y la voz,
¡Dios salve a la Reina! No sólo en esta tierra Dios misericordioso, ¡de costa a costa! Señor, haz ver a las naciones, que los hombres son hermanos, y forman una familia, en todo el mundo. De cada enemigo latente, de los soplidos asesinos, ¡Dios salve a la Reina! Sobre tu brazo extendido, para defender la causa Británica, nuestra madre, princesa, y amiga, ¡Dios salve a la Reina! Es bien sabido que Gran Bretaña descubre la importancia geoestratégica de la Península Ibérica desde Enrique VIII, que decidió transformar al conjunto de Islas del Reino Unido en un Imperio. Comienza prestando atención a Portugal, independiente de España desde que Felipe II le otorgó la independencia en 1640, por valorar la gran importancia geoestratégica de su larga fachada Atlántica. Desde entonces, le dedica su especial Estrategia de Aproximación Indirecta, con un tratamiento de nación independiente pero estratégicamente unida. En la Segunda Guerra Mundial (1939–1945) Portugal se mantuvo neutral pero le cedió al Reino Unido y a las Naciones Unidas, por las tra-
Diplomacia
Siglo XXI
43
42-45 Gibraltar en 2014:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:21 Página 44
Gibraltar dicionales condiciones que había siempre mantenido con este país, la utilización de las bases en las islas Azores, que fueron fundamentales para vencer los ataques de los submarinos alemanes en el Atlántico Norte. Después aparece en el devenir histórico de los Estados la situación estratégica de Gibraltar, punto de comunicación del Atlántico y el Mediterráneo. Base clave del Camino de las Indias y de navegaciones en el transcendental Océano Atlántico, tanto hacia África como América del Norte y del Sur.
Ministro principal de Gibraltar, Fabián Picardo.
La estrategia de aproximación directa la desarrolló plenamente en el siglo XIX, utilizando a España en la Guerra con Napoleón. La Estrategia de Aproximación Indirecta la desarrolló plenamente en el siglo XIX: utilizando a España en la Guerra contra Napoleón (1808-1814) y, posteriormente, con la España conmocionada y no repuesta de la Guerra de la Independencia, con las tres Guerras Carlistas que comienzan cuando el hermano de Fernando VII, Carlos María Isidro de Borbón se proclama rey con el nombre de Carlos VI, en octubre de 1833. Su transformación del aspecto físico, tras cortarse el pelo y afeitarse el bigote, en Londres para, con pasaporte falso, llegar a España con el fin de ponerse al frente de sus tropas, es una anécdota significativa y una muestra del apoyo inglés en mantener 43 años en una cruel guerra civil, que termina con la paz militar de Vergara (31 de agosto de 1839). A esta primera, le seguirían dos guerras carlistas más, para concluir definitivamente en 1876. Es curioso constatar que la estrategia británica tuvo efec-
44 Diplomacia
Siglo XXI
Gibraltar tos positivos entre las generaciones de los intelectuales españoles de 1898 y la posterior de 1914. Nombres como Antonio Machado, Gregorio Marañón, José Ortega y Gasset, Ramón Pérez de Ayala y una larga lista, no les preocupa el tema de Gibraltar. Y no se puede calificar como falta de patriotismo y de atención a temas nacionales. Estas son palabras de Ortega y Gasset, en “Obras Completas”, Alianza Editorial, Madrid, pág. 59, tomo III (1917–1925): “… Debe un pueblo sentir su honor vinculado a su ejército… Lo importante es que el pueblo advierta que el grado de perfección de su ejército mide con pasmosa exactitud los quilates de la moralidad y vitalidad nacionales. Raza que no se siente a sí misma deshonrada por la incompetencia y desmoralización de su organismo guerrero, es que se halla profundamente enferma e incapaz de agarrarse al planeta.” Se considera también importante que el lector actual, para tener una información lo más completa posible sobre el tema de Gibraltar, disponga de una traducción del discurso que el Presidente David Cameron, Presidente del Gobierno británico hizo llegar desde Londres, el 11 de septiembre de 2013, al Sr. Fabian Picardo, Ministro Principal del Gobierno de Gibraltar. Se incluye lo publicado por INFOGIBRALTAR. Servicio de Información de Gibraltar. AVISO. Discurso del Primer Ministro británico David Camerón en el Día Nacional de Gibraltar (Transmitido por vídeo). Fotos del Día Nacional en: http://www.flickr.com/photos/infogibraltar/sets/72157635 471813590/ “Me complace poder participar en las celebraciones del Día Nacional de Gibraltar. Gran Bretaña y Gibraltar cuentan con una dilatada y orgullosa historia. A lo largo de tres siglos, nos hemos mantenido unidos, bajo un Soberano compartido. En el día de hoy, vuestra bandera ondea en la sede del Foreign Office en Londres. El pueblo de Gibraltar ha hecho frente a las presiones de los últimos meses con una inmensa dignidad. Puedo aseguraros que el pueblo británico y mi Gobierno están con vosotros en este momento. Nos une una relación sólida, segura y duradera. En este Día Nacional de Gibraltar, el Gobierno británico apoya plenamente vuestro derecho a determinar vuestro propio futuro político. Como ya he manifestado anteriormente, nunca consentiremos ninguna transferencia de soberanía y ni siquiera iniciaremos un proceso de negociación de la soberanía sin vuestro consentimiento. No me gustaría que esa alternativa jamás llegara a plantearse. Gibraltar ha sido británico durante tres siglos y queremos que lo siga siendo. Y en este día de celebración, recordemos todos que España es nuestro vecino y que vosotros acogéis a miles de españoles que trabajan en Gibraltar. Sé que muchos de vosotros tenéis familiares y amigos cercanos en España. El mundo es un lugar inestable, pero Gibraltar no. Es por ello que los asuntos cotidianos deben ser abordados desde el diálogo y no mediante inaceptables retrasos en la frontera, ni otro tipo de
42-45 Gibraltar en 2014:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:21 Página 45
Ex primer ministro de Gibraltar David Cameron.
acciones o retórica. He exhortado a España a trabajar con nuestros dos gobiernos a fin de encontrar soluciones para las dificultades de los últimos meses. Detengámonos a mirar al futuro y a un Gibraltar con confianza en sí mismo, próspero y seguro, con unas relaciones buenas y constructivas con todos sus vecinos en la región, tanto en el norte como en el sur. De este modo, todo el mundo gana. El día de hoy, les deseo que disfruten y celebren una gran fiesta. ¡Feliz Día Nacional, Gibraltar!” Londres 11 de septiembre de 2013. Primer Ministro Británico David Cameron.
Considero que estas palabras del Primer Ministro Cameron muestran claramente la postura de apoyo al denominado “Pueblo de Gibraltar” y la defensa de los intereses británicos. En el pasado verano de 2013 y ante las medidas restrictivas del Gobierno español y las reacciones gibraltareñas como el lanzamiento de bloques de hormigón para impedir la pesca en aguas españolas, se ha escrito mucho sobre Gibraltar y los Medios de Comunicación le han dado una gran importancia ante la postura del Gobierno español. Existe una Comisión Diplomática para estudiar la forma de devolver la Soberanía a España y al mismo tiempo que se pueda desarrollar la vida en la zona del Peñón con esta nueva característica de continuar viviendo en la zona con la bandera española, en lugar de la británica. ¿Será posible? Mantengamos un optimismo diplomático, que nos convierta en realidad ver transformados estos deseos en realidades. En la situación actual no parece considerar el Presidente del Gobierno de la Gran Bretaña que la actuación personal
del señor Fabian Picardo y de su antecesor Peter Caruana, así como la actuación directa del “Pueblo de Gibraltar”, se alejan y perjudican e inciden directamente en la tradicional “Política de Aproximación Indirecta”, ejercida hasta el momento actual, a la que con detalle me referí en el artículo de esta Revista publicado en noviembre-diciembre de 2013, titulado “300 años de desencuentros… y todo por una Roca”. Que ahora vuelvan a preocuparse del tema organismos como la ONU, la OTAN y la UE, es notoriamente perjudicial para la política indirecta mantenida hasta ahora. Creo que puede ayudar al cambio de la situación, que la Corona británica haya transformado el actual centro económico de Gibraltar con sus tradicionales fuentes de ingresos, a los que ahora proporcionarán a la Corona el alquiler de sus palacios, celebrando acontecimientos de todo tipo, como reuniones internacionales, bodas, etc. Dado el prestigio internacional que gozan esas fiestas entre los 1.500 millones de personas que en el mundo hablan inglés. Según noticias de prensa, la Reina ingresó en 2013 la cantidad de 9,6 millones de euros por estos eventos. La fina sensibilidad política de la Reina, le permitirá observar que el bloque occidental no puede mantener ninguna fisura – y Gibraltar lo es – entre dos miembros de la OTAN y de la UE. Y que con su política de devolución de la soberanía política a España, se daría una mayor unión y solidez al Bloque Político Internacional, denominado Europa, en el que ambos nos movemos Es de esperar que la reunión diplomática hispano-británica encuentre la solución a esta situación, que dura más de 300 años y no debe continuar. ● Fernando De Salas López Rector de Honor de la Sociedad de Estudios Internacionales (SEI)
Diplomacia
Siglo XXI
45
46-51 Japon Sumo:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:36 Página 46
Japón
Japan
El Sumõ deporte nacional de Japón
A
todos los que se interesen, aunque sea mínimamente, por Japón les habrá llamado la atención esa forma de lucha tradicional denominada “Sumõ” que constituye uno de los grandes deportes nacionales (hoy junto al “Base-ball y poco a poco el fútbol!). Se podría decir, no obstante, que es el deporte nacional por excelencia. Cuenta con unos dos mil años de antigüedad, aunque, la forma en que lo conocemos ahora, ya como deporte profesional, data de unos trescientos años. Se practica por todo el país en colegios, universidades y asociaciones de aficionados, pero lo que mueve a las masas y levanta pasiones es el “Sumõ”, repito, profesional y moderno que ya cuenta hasta con luchadores extranjeros y cuyas demostraciones y exhibiciones trascien-
den desde hace varios años las fronteras de Japón. Aparte de haber disfrutado de este espectáculo por televisión en numerosas ocasiones cuando vivía en Tokio, allá a finales de los años setenta y principios de los ochenta, y seguir divirtiéndome cada vez que voy por allí (cuando coincido con la temporada) o lo veo por satélite, mi primera aproximación al mundo real del “Sumõ” se produjo en una de las visitas que organizaba mi gimnasio (occidental1, franquicia de americanos, por cierto, contiguo a la Embajada de la entonces Unión Soviética) al “establo” (que así se llaman - creo que acertadamente - los gimnasios en los que se entrenan los practicantes de ese deporte) de unos conocidos de los gerentes en la castiza zona de Ryõguku, barrio en que
1 Lo elegí porque un amigo español me dijo que, aunque fuera principiante, en “Karate” y “Judo” empezaba uno a recibir golpes nada mas empezar para ir endureciéndose y acostumbrándose…No me pareció en ese momento la mejor forma de iniciarme en las artes marciales.. 2 Hay quien opina que el “Sumõ” es para los japoneses lo que la fiesta de los toros para los españoles por su larga tradición popular. 3 He de señalar que, aunque afortunadamente no tengo el volumen de los sumotoris, gracias a su importante presencia en la vida japonesa, algunos grandes almacenes de Japón cuentan con una sección con tallas grandes, lo que me permitió encontrar los elementos que precisaba para completar mi indumentaria de boda. Los occidentales entonces teníamos problemas para encontrar tallas.
46 Diplomacia
Siglo XXI
46-51 Japon Sumo:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:37 Página 47
se encuentran casi todos y donde está enclavado el “Kokugikan”, sede principal de los torneos, que podríamos comparar (mal comparado) con la Plaza de Toros de Las Ventas2 en Madrid. Lo primero que hay que señalar es que, como en todo Japón y todo en Japón, el establo estaba lleno de gente que prácticamente vivía allí. Había, haciendo diversos ejercicios (muchos de ellos muy duros, pero con gran abnegación, disciplina y entrega), desde gente muy joven a consagrados de en torno a los treinta años. Los primeros eran muy delgados todavía, pero su alimentación a base de comida abundante y nutritiva, seguida de siestas, les hacía prometer alcanzar la deseada metamorfosis que los transformara en grandes moles de músculo y adiposidad, como sus ídolos deportivos. Una de las comidas famosas de los luchadores y aspirantes es la denominada “chanko nabe”, especie de cocido que se hace en una gran olla y que llena muchísimo. Por supuesto, engorda igualmente, lo que no debe servir mas que para el propósito de agrandar y ensanchar la figura de uno que quiera ser “Sumõtori” o luchador de “Sumõ3” . No entro por ahora en temas de salud, que son peliagudos. Estábamos allí para otra cosa. Pues bien, aquel día de la visita los occidentales fuimos agasajados con ese menú, por otra parte delicioso, diligentemente servido por los aspirantes que actuaron como señores de la casa y dignos anfitriones, eso si, semidesnudos y sudorosos. Terminado el ágape, fuimos invitados a luchar con los japoneses (y eso que no habíamos bebido sake. Se
trataba de la proverbial cortesía habitual). Afortunadamente la invitación tuvo carácter voluntario (yo ya había tomado debida nota de cómo hay que literalmente “embestir” al iniciar el combate con numerosas posibilidades de romperse la nariz o, incluso, la crisma, lo que fue mas que un factor disuasorio en apoyo de mis tesis pacifistas) y me pude permitir ver al único de nosotros que se atrevió (nuestro profesor, un americano de tipo hercúleo) que, pese a resistir, fue debidamente vencido en el mínimo tiempo posible por uno de los voluminosos y esforzados veteranos del establo. La visita había merecido la pena. Me he referido antes a las embestidas del inicio de los combates. Para los occidentales el “Sumõ” es muy difícil de comprender y apreciar, al menos al principio. Se puede observar en los prolegómenos a dos hombres gigantescos y en general muy gordos (algunos llegan a los 200 Kgs. cuando no los superan) y de aspecto algo fofo, casi desnudos4, eso si, con un peinado tradicional impecable, encaramados a un “ring” de arena compacta muy dura con un círculo de paja inserto que les limita la acción. Se denomina “dohyõ”5 . Allí
4 Quizá llama la atención la escueta prenda de vestir que llevan los luchadores. Se trata de una faja de seda o satén de colores muy variados llamada “mawashi”. Tiene unos diez metros de longitud o algo más y unos ochenta centímetros de ancho. Después de darle varias vueltas por la cintura (y partes pudendas), va anudada a la espalda, a la altura de los riñones. Se trata de algo muy valioso por lo que, para los entrenamientos y para las categorías inferiores de luchadores, la prenda es de algodón. El “mawashi” debe ir muy bien colocado, pues los luchadores se agarran fuertemente de él para desequilibrar. Por cierto, los que utilizan bien la técnica del agarre suelen llevar la mejor parte en los combates y suelen ser los de mejor trayectoria deportiva. Rara vez hay nudos que se deshagan. En los torneos oficiales delante del “mawashi” hay unas tiras rígidas de seda (“sagari”) que sí son las que casi siempre se caen. Su número es impar y están hechas a imitación de las que hay en los templos colgando de una gran cuerda para espantar el mal fario.
Diplomacia
Siglo XXI
47
46-51 Japon Sumo:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:37 Página 48
Japón
Ritual de la sal, antes del comenzar la lucha.
Japan están unos cinco minutos dando patadas al suelo, agachándose, resoplando, mirando de soslayo como con odio al adversario y lanzando montones de sal al aire en un ritual obligatorio para espantar cualquier mal. Todo tiene su razón de ser. En un momento el árbitro (“gyõji”), vestido a la usanza de la nobleza del siglo XIV e investido con gorro y un abanico de general de la época, los convoca, se colocan agachados el uno frente al otro sobre unas rayas paralelas como de cal que hay en el suelo6 y se embisten al unísono con un choque brutal conocido como “tachiai”, gran jaleo de manos y uno (o ambos) que vuelan fuera del “ring” para terminar con no poca frecuencia encima de algún o algunos espectadores. Esto puede suceder en menos de diez segundos, aunque hay combates que pueden durar bastante más. El árbitro proclama al vencedor, se recoge el sustancioso premio de forma igualmente ritual y vuelta a empezar con los siguientes luchadores. El vencedor es el luchador que ha forzado al rival a salirse del círculo o a tocar la superficie del “ring” con cualquier cosa menos la planta de los pies. A veces es muy difícil de apreciar porque caen los dos luchadores, para lo que está el árbitro en el “ring” y una especie de jueces de línea fuera de él a los que consultar en caso de duda. Todo suele suceder, como señalo, con suma rapidez, aunque para algunos este deporte pueda parecer algo lento por mor de la estrategia a seguir para ganar cuando la disputa no se resuelve fácilmente. Según la Asociación japonesa de Sumõ que regula este deporte hay setenta técnicas autorizadas para vencer en combate a base de empujones, tirones, llaves, zancadillas, etc. Lo que no se permite es dar patadas ni puñetazos, aunque se puede golpear con la mano abierta. De esas técnicas, cuarenta y ocho se consideran “clásicas”, aunque no se utiliza ni la mitad. Hay especialistas en varias de ellas y se conoce a los luchadores por las dos o tres que constituyen su sello.
5 Se trata de un cuadrado de arena, bastante más pequeño que los de boxeo, en el que hay un círculo de paja del que los luchadores no deben salirse. Sobre el “ring” cuelga un pesado techo al estilo de un templo shintoísta, suspendido de unos cables y con sus magníficos focos de iluminación. Antes se apoyaba sobre cuatro columnas para proteger de la lluvia porque la lucha se celebraba al aire libre. 6 Las dos líneas a que me he referido (“shikirisen”) sirven para que, a la distancia debida, los luchadores se sitúen agachados el uno en frente del otro, momento que aprovechan para lanzarse esas miradas intimidatorias con que amedrentar al oponente, antes de la inminente embestida con que da inicio el combate.
48 Diplomacia
Siglo XXI
46-51 Japon Sumo:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:37 Página 49
Pocos deportes hay parecidos en Occidente. Sin embargo, hay que reconocer que gusta mucho a los occidentales (he de decir que a muchas mujeres también, a pesar del gran tamaño de sus estrellas7). Se trata de un mundo complejo lleno de pequeños detalles difíciles de explicar para nosotros los extranjeros. Pero, pese a sus raíces ancestrales, el “Sumõ” digamos “moderno”, o lo que vemos hoy, ha evolucionado y continúa haciéndolo, aunque no se perciba fácilmente. De hecho numerosos amigos míos en Japón se las daban ya de entendidos y apoyaban a personajes como Takamiyama (famoso luchador hawaiiano) o Chiyonofuji8 (igualmente famoso o más, caracterizado por ser menos fofo que los demás) en contra de otros y asistían a los combates siempre que podían (ser en general invitados por algunas empresas japonesas con palcos o abonos). No hay duda del atractivo y brillantez del espectáculo. Encuentra uno muchísimas cosas: tradición, ceremonia, elegancia y, por supuesto, distracción, evasión, acción a raudales, excitación, nerviosismo y, en suma, diversión. Es algo único. Nos encontramos también ante los héroes del momento empeñados en alcanzar con sus dotes una excelencia que, sin embargo, es esquiva y no les garantizará mantenerse en la cúspide el tiempo anhelado por ellos y por su público. Y aquí forzoso es, a pesar de algunas excepciones – pocas, en general -, resaltar la deportividad con que se practica la lucha, algo muy diferente de, por ejemplo, la lucha libre que se puede disfrutar en Occidente. En general la tradición ha venido imponiendo que los aspirantes a luchadores procedieran de zonas rurales de las prefecturas menos favorecidas de Japón. La palma se la llevan la de Tõhoku (al Noroeste de la isla principal de Honshu) y la isla de Hokkaido. La razón, como es fácil de comprender, está en que sus habitantes se adaptan mejor a las penalidades y a la disciplina espartana, por no hablar (y esto ya es de aplicación geográfica general) del sueño de volver al pueblo siendo rico y famoso, lo que sería imposible permaneciendo en él. Como antes he apuntado, también hay hoy algunos luchadores extranjeros compitiendo. Se trata en estos momentos de nacionales de Mongolia, Bulgaria, Estonia, Rusia, Georgia, China y Brasil, aunque ha habido de bastantes nacionalidades más. Se solía empezar la “carrera” a los trece años, aunque hoy lo normal es empezar a los quince, una vez terminada la escuela secundaria. Tampoco había límites antropométricos, pero hoy la Asociación japonesa de “Sumõ” sólo permite la admisión a la práctica del deporte a los que miden, por lo menos, 1, 73 metros de altura y pesan 75 Kgs. como mínimo. Después viene la me7 Sobre este particular forzoso es destacar el éxito de los “sumotoris” entre las japonesas. A algunas afortunadas pasean y exhiben con orgullo por las calles de Tokio, vestidos ellos con sus “yukatas” de algodón y dejando a su paso un indescriptible aroma de aceite perfumado para el pelo, sin olvidarnos de la admiración que levantan. 8 Famosos luchadores de mis épocas en Tokio
Diplomacia
Siglo XXI
49
46-51 Japon Sumo:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:37 Página 50
Japón
En el Sumo se celebran numerosos rituales con gran boato y aparato. tamorfosis a que me he referido antes y los practicantes suelen llegar a medir hasta 1,82 metros y pesar como media alrededor de 135 Kgs. con sus correspondientes excepciones. Cuando alcanzan los treinta años, comienzan a plantearse la retirada, dado el rigor de la disciplina y lo poco saludable de su estado con ese peso, pero resulta sorprendente como, abandonada la vida activa de luchador, el tamaño de la persona se reduce drástica y rápidamente. Otra metamorfosis, esta vez en sentido inverso. En estos momentos hay en Japón unos ochocientos luchadores profesionales de “Sumõ” . Su progreso desde las bases hasta la cúspide de la pirámide depende no sólo de la habilidad y maestría de cada uno y sino también de la media obtenida después de cada campeonato, que es la que tiene la virtud de impulsar hacia arriba o hacia abajo al luchador en su cotización. Así es como se calcula la situación en la clasificación para el siguiente torneo. Los nombres aparecen ordenados en una lista en caracteres chinos que se deno-
Japan
mina “banzuke”9 . Los mejores aparecen con caracteres mas grandes que los siguientes. A los últimos hay que mirarles el nombre con lupa, como dicen los japoneses. En el momento en que aparece la lista hay mucha, muchísima, expectación y, como es comprensible, es muy alegre para los que aparecen arriba y muy amargo para los de abajo. El rango otorga numerosos privilegios, que se ven reflejados en un sustancioso sueldo para las dos mejores categorías de los campeones, en la consideración que concede el título de luchador de primer nivel, el derecho a un peinado especial (de hoja de ginkgo) y otras prebendas, por lo que la situación en esa lista es muy importante para el “sumotori” y para sus seguidores. En el “Sumo” se celebran numerosos rituales con gran boato y aparato. Aunque cabe extenderse en sus numerosos detalles, me voy a referir para finalizar a un par de ceremonias que creo destacan sobre las demás. Particularmente brillante y atractiva es la denominada en japonés “Yokozuna dohyõiri” que, como bien intuye el lector (aunque no domine todavía el idioma japonés) por lo escrito hasta ahora, se refiere a la entrada y subida al “ring” de los grandes campeones, que lucen para la ocasión una especie de delantales de seda de gran valor, bien ornados de brillantes colores y pesadamente bordados en oro y plata . Se realizan unas evoluciones fastuosas (que poco tie-
9 Está organizada en seis divisiones (en la que no aparecen los jóvenes aprendices) de abajo arriba con los nombres en caracteres silábicos y el número de luchadores que hay en cada una. La división de honor está a su vez dividida en otras sub-clasificaciones y está coronada por los “yokozuna” o grandes campeones, que suelen ser diez, pero que cambian según la campaña o las promociones, retiradas o lesiones. Estos no descienden de categoría, pero si sus campeonatos no arrojan un saldo muy positivo, lo normal es que opten por la retirada del deporte de primera línea. Por otra parte, la lista se divide arbitrariamente entre Este y Oeste del país.
50 Diplomacia
Siglo XXI
46-51 Japon Sumo:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:37 Página 51
santuarios shintoístas. El gran campeón, el heraldo y el portador de la espada suben al “ring” y se agachan. El campeón extiende los brazos en cruz y los cierra con una gran palmada, se frota las manos, vuelve a extender los brazos, pone las palmas hacia arriba y repite el movimiento. Se trata de una antigua forma de purificación de manos y cuerpo con hierbas antes de entrar en combate y de mostrar que no se ocultan armas. Puesto en pie, se vuelve hacia la cara Norte, donde está situado el palco del Emperador, se abre de piernas y golpea elegante y fuertemente el suelo por tres veces con cada una de ellas, lo que levanta gran entusiasmo entre el público. Con estos movimientos se dice que se espanta a los malos espíritus que pueda haber en el “ring” al tiempo que se muestra la determinación de aplastar al oponente y hacerle morder el polvo (¡casi nada!). Después vuelve a agacharse, como inicialmente lo estaba entre sus dos ayudantes, repite el ritual de purificación de manos y se retira para ceder el sitio al siguiente. La ceremonia acaba con más combates. Otra ceremonia, aunque de muy distinto carácter, es la del corte del pelo del moño (o de la coleta, que sería nuestro equivalente taurino). Se denomina en japonés “Danpatsu shiki” y se realiza con especial dramatismo y emotividad cuando el gran campeón es el que se retira de la práctica del
Otra ceremonia es el corte del moño del pelo, o la coleta, que sería nuestro equivalente taurino. nen que ver con los que le siguen de las divisiones inferiores, bastante más sencillas). Se trata de rendirse ante el éxito obtenido gracias a el tesón, habilidad y fuerza sobrehumana del luchador. Los campeones van subiendo de uno en uno a medida que son llamados por el árbitro y se sitúan frente al público. A la señal realizan unos movimientos de manos, brazos y piernas con palmada incluida (muy importante) y se van retirando10. Primero entran los de la División del Este, para dejar paso, una vez que descienden del “ring”, a los de la División Oeste. Después empiezan los combates de las divisiones inmediatamente inferiores, tras los cuales comienza el desfile de los grandes campeones encabezado por el árbitro de más alto rango que sólo oficia esta función. Sigue una especie de heraldo, el Gran Campeón y un portador de la espada ceremonial, que son luchadores inferiores del mismo establo. El “yokozuna” exclusivamente lleva un cordón blanco anudado a su cintura del que penden cinco tiras de papel blanco dobladas en zigzag, como las que se puede ver a la entrada de los
deporte. Con los de las categorías inferiores la seriedad del evento es menor y hay combates en broma, al tiempo que se entonan algunas canciones por parte de los luchadores, pero el que se retira se sitúa en el centro del “ring” con su mejor kimono y su pelo aceitoso rematado por el moño. Tras él, un árbitro superior, no menos elegantemente vestido con su ropa de ceremonia, esgrime unas tijeras doradas y, de uno en uno, compañeros, amigos, familiares y famosos van cortando mechones hasta que se acaba con el moño y se desata la emoción contenida, siendo frecuente presenciar lágrimas en las mejillas del gigante retirado y de los demás partícipes. En definitiva, un deporte único pero que es un mundo en sí mismo y hasta una pasión para los japoneses y, cada vez más, para los extranjeros que nos adentramos en él. Disfrutemos y que este deporte siga manteniendo esas cotas de excelencia. Invito al lector a que se adentre él también. Seguro que no le defraudará. Es mas, seguro que quedará cautivado. ● Arturo Pérez Martínez Diplomático
10 El rito del Sumo formaba parte de la ceremonia de la cosecha de arroz en los templos shintoístas. El primer combate de Sumo aparece en la famosa Crónica de Hechos Antiguos (Kojiki 712 d.C).
Diplomacia
Siglo XXI
51
52-57 Prim+Publi libro Gibraltar:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:48 Página 52
España
Spain
El general Juan Prim en su bicentenario
Este año celebraremos el bicentenario del nacimiento del reusense Juan Prim y Prats (1814-1870), único catalán que ha sido Presidente del Consejo de Ministros de España (1869-1870).
Prim, militar
Prim, progresista
Un telegráfico repaso a su densa, agitada y variada vida nos permitirá una aproximación a una de las biografías más apasionantes del siglo XIX. Se alistó como soldado en el ejército (1834) en el primer batallón de tiradores de Isabel II en Cataluña. Destacó por su valor en la primera guerra carlista (1834-1840). Al terminar la misma, con 26 años, era coronel. Había conseguido sus ascensos en los campos de batalla, participando activamente en 35 acciones, y su nombre era sinónimo de valor.
En 1840 se adhiere al partido progresista, posiblemente influido por su entorno ciudadano. Reus, en aquel entonces, era la segunda ciudad en importancia de Cataluña. En 1841 fue elegido diputado por la provincia de Tarragona, y el regente Espartero le nombró Subinspector de Carabineros de Andalucía. Sin embargo, atacó a Espartero en defensa de la industria textil catalana, y protestó en las Cortes (20/XI/1842) por el trato que recibía Barcelona. Por todo ello, tuvo que marchar a París integrándose en el grupo
52 Diplomacia
Siglo XXI
52-57 Prim+Publi libro Gibraltar:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:48 Página 53
La vida de Prim continúa azarosa. En la noche del 11 de enero de 1857 es detenido, acusado de alentar las insurrecciones contra el gobierno de Narváez. El consejo de guerra quiere evitar su presentación en las elecciones, lo que no evita sea elegido por una mayoría abrumadora de sus conciudadanos de Reus.
Prim en la guerra de Marruecos
El general Prim en la guerra de Africa. Obra de Francesc Sans i Cabot.
conspirador contra Espartero. Su intervención en la caída del regente le supuso los títulos de Conde de Reus y Vizconde del Bruch.
Prim, importantes responsabilidades Después de una etapa difícil, compleja y muy discutible como Gobernador de Barcelona; sus varias salidas de España; su condena, revocada, a seis años a ser deportado a las Islas Malvinas, y muchos otros avatares, fue nombrado Gobernador de Puerto Rico (1847-1848). Vuelto a España fue elegido diputado por Vich, disueltas las Cortes, volvió a presentarse, pero el Gobierno le ofreció el puesto de Capitán General de Puerto Rico, que después retiró… Un escaño libre por Barcelona le permitió presentarse y ganarlo, después de prometer la defensa de los derechos económicos de Cataluña y de las libertades ciudadanas. Prim regresa de nuevo a París, donde conoce a una rica heredera mexicana con la que se casará y tendrá dos hijos. Posteriormente, interviene en la Guerra de Crimea como observador, el desembarco en Constantinopla -1853-, condecoraciones… Vuelve a España, y presenta su candidatura a las Cortes constituyentes. Es elegido, pero al poco tiempo renuncia al ser nombrado Capitán General de Granada, que incluye Melilla, que está siendo atacada por los bereberes, a los que Prim vence en Cabrerizas y es ascendido a Teniente General -1856 -.
Etapa importante en la vida de Prim es la Guerra de Marruecos, que podríamos resumir en dos palabras: héroe de Castillejos. El gobierno de O’Donnell había declarado la guerra a Marruecos el 22/X/1859. Pretendía con ello afianzar su gobierno de la Unión Liberal. La guerra fue presentada como la necesidad de reparar las afrentas y perjuicios sufridos por nuestras plazas norteafricanas. La sociedad civil, incluida la catalana, apoyó con entusiasmo los objetivos marcados. La Diputación de Barcelona organizó y financió un batallón de voluntarios. Prim, como Jefe del segundo cuerpo del ejército al que se incorporó el batallón catalán, les arengó en catalán diciéndoles que eran el orgullo de la patria. Comandados por Prim tuvieron un fuerte protagonismo en la toma de Tetuán. Hechos destacados fueron Castillejos y Wad Ras. Prim “alcanzó el punto más alto de su prestigio militar” por sus reiteradas muestras de valor avanzando, en muchas ocasiones, a pecho descubierto, y enfrentándose en inferioridad numérica, con embestidas cuerpo a cuerpo. Su regreso a España, en el trayecto Alicante a Madrid, fue apoteósico, al igual que cuatro meses más tarde su llegada a Cataluña, después de que los voluntarios catalanes hubieran sido agasajados en su recorrido.
Su regreso a España en el trayecto Alicante Madrid fue apoteósico, al igual que cuatro meses más tarde su llegada a Cataluña. Prim, “el catalán más popular del siglo”, fue recibido en su tierra con arcos de triunfo, muchas ciudades le nombraron hijo adoptivo, le entregaron sables de honor, se estrenaron obras de teatro sobre su personalidad y gestas… La reina le entregó el Marquesado de los Castillejos con grandeza de primera clase.
Prim en México El gobierno de O’Donnell aprobó el nombramiento de Prim al frente del cuerpo expedicionario español que se trasladó a México para colaborar con los ejércitos de Francia y Gran Bretaña que deseaban -1861- deponer al Gobierno mexicano de Benito Juárez por impago de la deuda externa, y de agravios a algunos de sus ciudadanos. España con su presencia deseaba recuperar la influencia perdida después de la independencia de los países hispanoamericanos. La presencia de Prim y las tropas españolas en México -1862- es muy discutida y discutible.
Diplomacia
Siglo XXI
53
52-57 Prim+Publi libro Gibraltar:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:48 Página 54
España Prim conspirador
corráis tanto que podríais tropezar”). Cediendo a las presiones, se sacó el escudo de la gorra y gritó: “¡Abajo los Borbones!”. Regresó a Madrid, después de pasar por Reus, donde fue recibido como nunca se había visto.
Finalmente, en septiembre de 1868, Prim sale de Londres, disfrazado, en el vapor Buenaventura con destino a Gibraltar.
J. Laurent.
En 1863 Prim se reintegra en el partido progresista con destacadas reticencias. Participó en varias conspiraciones, boicoteando varias elecciones. Tuvo que salir varias veces de España por los continuos fracasos obtenidos en los pronunciamientos. Sin embargo, para muchos la desconcertante actuación de Prim en algunos de los hechos que se produjeron, por ejemplo, la insurrección de agosto de 1867, se debe a que sus prioridades eran diferentes a las proclamas y manifiestos dirigidos a los españoles. Finalmente, el 12/IX/1868 Prim sale de Londres, disfrazado, en el vapor Buenaventura con destino a Gibraltar. La fragata Zaragoza, anclada en Cádiz junto a otros buques de
Spain
El Gobierno Provisional en 1869. De izquierda a derecha: Laureano Figuerola, Hacienda; Práxedes Mateo Sagasta, Gobernación; Manuel Ruiz Zorrilla, Fomento; Juan Prim, Guerra; Francisco Serrano, presidente del gobierno provisional; Juan Bautista Topete, Marina; Adelardo López de Ayala, Ultramar; Antonio Romero Ortiz, Gracia y Justicia; y Juan Álvarez Lorenzana, Estado.
la escuadra, le acogerá. El 17/IX/1868 se produce el pronunciamiento. La escuadra se subleva, y Prim desembarca en Cádiz entre vítores. El almirante Topete preside la Junta, y Prim recorre la costa mediterránea sublevando Málaga, Almería, Cartagena, Valencia y Barcelona, donde llega el 3 de octubre, recibiéndole magníficamente. Mientras el día 1 se había proclamado la república en Figueras, y a Prim se le pidió que se quitara de su gorra la corona que llevaba en ella a lo que contestó, en catalán, una frase que se hizo célebre: “Catalans, voleu córrer massa; no correu tant que podrieu ensopegar” (“Catalanes, queréis correr demasiado; no
54 Diplomacia
Siglo XXI
Prim, Jefe del Gobierno Al día siguiente de su llegada, el gobierno provisional le nombró Ministro de Estado. En las elecciones de enero 1869. los progresistas junto a los demócratas moderados obtuvieron 160 diputados, la mayoría, lo que hizo que Prim fuera un referente decisivo, al igual que lo fue para que la Constitución aprobada incorporara la forma monárquica. Nombrado Serrano como regente, sin poder efectivo, este nombró a Prim, como Jefe de Gobierno, y ministro de la Guerra. El Gobierno, nombrado por Prim, tenía igual número de ministros progresistas que unionistas.
52-57 Prim+Publi libro Gibraltar:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:48 Página 55
La noche del 27 de Diciembre de 1870 se produce en la calle Turco de Madrid,el atentado que le costaría la vida al General Prim.
lo que se consiguió. El 26/XI/1870 las Cortes por 191 votos lo elegían como rey Amadeo I, y el 27/XII/1870 salía para España. El mismo día por la noche saliendo de las Cortes el general Prim, Presidente del Gobierno de España, sufría un grave atentado, en la calle del Turco, que tres días más tarde le provocaría la muerte.
Una de las medidas que propuso Prim fue la independencia de Cuba, si así lo decidían los cubanos en referéndum. El proyecto tuvo dura oposición, y no se llevó a cabo.
Amadeo I, Rey. El asesinato de Prim Varias candidaturas al trono de España se barajaron. Finalmente, Prim reiteró su oferta al duque de Aosta, segundo hijo del rey de Italia Víctor Manuel II, que puso como condición: la aceptación de las principales potencias europeas,
Impactos de bala en la berlina donde viajaba Prim.
Diplomacia
Siglo XXI
55
52-57 Prim+Publi libro Gibraltar:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:49 Página 56
España
Spain
Amadeo I frente al féretro del general Prim. Obra de Antonio Gisbert, 1870.
El bicentenario de Prim Tras este sintético repaso de la biografía de Juan Prim y Prats, en este inicio del bicentenario de su nacimiento, deseo expresar mi felicitación a la Sociedad Bicentenario General Prim por la ingente labor desarrollada de proyección de su personalidad y su obra con destacados actos, muy especialmente, en Barcelona, Madrid y Reus, algunos de ellos con la colaboración de la Fundación Dos de Mayo, Nación y Libertad. Importante fue el acto que tuvo lugar el 27/XII/2012 en el Congreso de los Diputados, en el que se presentó el libro: “Juan Prim y Prats. Discursos Parlamentarios”, editado por el Congreso, y en cuya presentación intervino su Presidente, D. Jesús Posada. A continuación, la Comitiva salió hacia la antigua calle del Turco, hoy Marqués de Cubas, para descubrir en ella una Placa Conmemorativa. Después nos desplazamos al Palacio de Buenavista, Cuartel General del Ejército, donde había fallecido el Presidente del Gobierno, D. Juan Prim, acto en el que intervinieron varios representantes institucionales. En este último año transcurrido, se han clarificado los motivos de la muerte de Prim. Seis expertos forenses de las Universidades Complutense y Alcalá han manifestado que una complicación infecciosa y no el estrangulamiento, fue lo que provocó su muerte. El mausoleo del general Prim tendrá un espacio propio en el edificio principal del cementerio de Reus, que está previsto se inaugure próximamente. El sarcófago, de estilo neoclásico, ha sido diseñado por Plácido Zuloaga. Las ropas que llevaba el general cuando fue momificado han sido restauradas. El arquitecto Gabriel Bosques ha sido el autor del
56 Diplomacia
Siglo XXI
Seis expertos forenses han manifestado que una complicación infecciosa, y no el estrangulamiento, fue la causa de su muerte. espacio en el que se ubicará el sarcófago “con un techo sobrio y neutro en el que el sarcófago es el protagonista absoluto”. Recordemos que la momia del General Prim fue trasladada de Madrid a Reus en 1971, donde se instaló al aire libre en el cementerio expuesta al calor, a la humedad y a la lluvia, lo que provocó un progresivo deterioro. Los últimos tres años estuvo en una de las neveras del tanatorio. De la misma forma que los niños a principios del siglo XX coleccionaban cromos sobre la vida del General Prim, esta Navidad un grupo de reusenses de “El Col•lectiu d’Amics de Prim” han creado el “caganer” para incorporarlo al “belén”. Es un Prim vestido de paisano, sombrero de copa y sentado en una silla al revés. En el transcurso de este año se estrenará la película “Prim, el asesinato de la calle del Turco”, una producción de TVE con Shine Ibérica con la colaboración de TV3, sobre el último año de la vida de Prim. El protagonista es interpretado por Francesc Orella, y el director es Miguel Bardem. ● Ignacio Buqueras y Bach Reusense. Académico, Presidente de la Fundación Independiente, Presidente de Honor del Círculo Catalán de Madrid
52-57 Prim+Publi libro Gibraltar:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:49 Pรกgina 57
58-59 Montobbio libro:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:49 Página 58
Libros
Books
El diplomático Manuel Montobbio publica “Mundo”, una geografía poética
M
anuel Montobbio vuelve a sorprendernos, en esta ocasión reuniendo lo mejor de su obra poética de una manera muy singular, ordenada geográficamente, que nos permitirá viajar poéticamente de Amsterdam a Pyongiang, o de Jerusalén a Roma, pasando por Moscú o Pekín. Toda poesía reunida refleja un mundo, pues desarrollamos en el viaje de la vida una geografía interior. Mundo reúne así -además de Guía poética de Albania, que lo completa -buena parte de la obra poética del escritor y diplomático Manuel Montobbio, ordenada como una geografía. Siguiendo la figura del héroe que lo sostiene, ofrece al lector un viaje por éste en cuyas estaciones o etapas encuentra los poemarios y poemas que lo habitan, sean éstos los que los relatan sus lugares perdidos, soñados o encontrados, sus fronteras, ciudades, viajes o lugares-siempre. Si la poesía es una de las maneras de captar el alma, el espacio y el tiempo interior, toda poesía reunida refleja un itinerario vital, y también un mundo, el de fuera que se nos mete dentro, o despierta el que en nosotros habita. Y es así que vamos desarrollando en el viaje de la vida una geografía interior, reflejada en el caso del autor en la poesía escrita a lo largo de éste. Mundoreúne así —además de la Guía poética de Albania, que lo completa— buena parte de ésta. Siguiendo la figura del héroe que lo sostiene, ofrece a través de ella al lector un viaje en cuyas estaciones o etapas encuentra los poemarios y poemas que habitan ese mundo o universo poético. Así, a la primera parte, “Para sostener el mundo”, que recoge el poemario Los trabajos de Hércules, sucede en la segunda “Una Geografía poética”, conformada por lugares perdidos —Los paraísos perdidos—; lugares soñados— Poemas del sueño de Iberia-;fronteras; viajes, como el del Transiberiano; lugares encontrados, sean éstos lugares como el Etna, o ciudades como Brujas,Jerusalén o Tirana; y lugares-siempre, como el de los Maquilishuats en flor de El Salvador en construcción de la paz. ●
58 Diplomacia
Siglo XXI
Vuelve a sorprendernos, en esta ocasión reuniendo lo mejor de su obra poética de una manera muy singular.
58-59 Montobbio libro:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:50 Página 59
Diplomático y doctor en Ciencias Políticas con una amplia formación pluridisciplinar, Montobbio ha desarrollado una doble trayectoria como diplomático y como escritor y académico. La primera la ha llevado a diversas responsabilidades dentro del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y a varios destinos: San Salvador, Yakarta, México, Guatemala y Tirana. La segunda, a ser el autor de obras como Tiempo Diplomático (2012), Guía poética de Albania (2011); Salir del callejón del gato. La deconstrucción de Oriente y Occidente y la gobernanza global (2008) y La metamorfosis del Pulgarcito. Transición política y Proceso de paz en El Salvador (1999), publicadas todas por Icaria Editorial.
Diplomacia
Siglo XXI
59
60-65 Act Diplomaticas:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:51 Página 60
Actividades diplomáticas
El Coronel Carlos Díez de Diego recibe la medalla de honor de plata del Cuerpo de la Nobleza del Principado de Asturias
E
l Ilmo. Sr. D. Carlos Díez de Diego, Coronel Jefe del Regimiento de Infantería Mecanizada Asturias Nº 31, ha sido distinguido con la Medalla de Honor de Plata del Cuerpo de la Nobleza del Principado de Asturias. Por este motivo, el pasado día 14, la Delegación en Madrid del Cuerpo de la Nobleza del Principado de Asturias, encabezada por su Consejero Magistral, el Excmo. Sr. D. Francisco de Borbón, duque de Sevilla, acudió a la Base de "El Goloso", sede del Regimiento en Madrid, en cuya Sala de Honor tuvo lugar una breve y brillante ceremonia, durante la cual el duque de Sevilla impuso la medalla al Coronel de Diego, entregándole también su diploma correspondiente. A continuación en un sentido discurso el duque de Sevilla habló de los muchos méritos del Coronel de Diego, profundizando especialmente en el excelente trabajo que está realizando en estos últimos años al frente del Regimiento de Asturias. Seguidamente el Coronel de Diego pronunció unas agradecidas palabras por la entrega de la distinción. Terminado el acto, el Coronel de Diego acompañó a
60 Diplomacia
Siglo XXI
la Delegación en una visita a la Sala Histórica del Regimiento, donde se encuentran las distinciones recibidas por éste antiguo y glorioso Regimiento, fundado en 1707 en plena Guerra de Sucesión con el nombre de "Tercio de Asturias". Cabe decir que el pasado año el Cuerpo de la Nobleza de Asturias hizo entrega de la Corbata de Honor de la Corporación a la Bandera del Regimiento, distinción que fue recogida en Oviedo por el propio Coronel de Diego, acompañado por los mandos del Regimiento. Entre los asistentes al acto cabe destacar la presencia de D. Manuel Rodríguez de Maribona y Dávila, D. Carlos Franco y Suanzes, D. Arturo Llerandi y Morán, D. Javier Llerandi e Inchaurza, el duque de Maqueda, el vizconde de Ayala, y D. Alfredo Leonard y Lamuño de Cuetos, así como del Teniente Coronel del Regimiento, D. Antonio Cebrián y Villacañas, el Comandante D. Pedro José Vázquez y Velasco, y el Capitán D. Juan Carlos García y Gómez. Para finalizar tan emotivo acto se sirvió un excelente almuerzo de hermandad en el Comedor del Regimiento. ●
60-65 Act Diplomaticas:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:51 Página 61
Actividades diplomáticas
Primer Encuentro Académico Internacional España-Eslovenia
D
entro del primer Encuentro Académico Internacional España-Eslovenia, y con la presencia del embajador de Eslovenia en España, Aljaž Gosnar, el delegado de la revista Diplomacia en la zona del Levante, Daniel Ponce, desarrolló una ponencia que tenía como tema “Eslovenia en el contexto euroasiático. Perspectiva y aportación". Ponce citó unas palabras de Juan Pablo II al Cuerpo Diplomático acreditado ante la Santa Sede el 13 de enero de 2003 en las que destacaba la importancia de hacer constar las raíces cristianas de Europa como medio no sólo de fortalecimiento de la Unión, sino como cumplimiento de la exhortación dada por Jesús de "enseñar todas las cosas que él nos había enseñado previamente". Mencionó la participación de Eslovenia en la OSCE y planteó la pregunta de cómo puede Eslovenia, en base a sus características geográficas y su propia historia y tradición cristiana, ser útil a la Unión Europea y al mandato
cristiano. Concluyó diciendo que por estar entre la tradición latina de Europa o romano-germánica y la griega o bizantina, Eslovenia es un país eje o bisagra entre llas naciones de las dos tradiciones europeas, y que por ser además eslavo, es nexo de unión con los pueblos culturalmente eslavos como Rusia. ●
L
a embajada de Indonesia en Madrid organizó un importante evento titulado “Indonesia Rising: Islam, Democracy and the Rise of Indonesia as a Major Power”, para tratar el ascenso de Indonesia como gran potencia mundial y su implicación con el Islam y la democracia. Como base para la tertulia se utilizó el libro del Dr. NasirTamara. All evento, en el que se discutió y debatió sobre el libro, asistieron cerca de medio centenar de personas con gran interés,
entre ellos funcionarios del Centro de Enseñanza Superior de la Defensa Nacional / Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional, del Ministerio de Defensa de España, representantes de la agencia de noticias EFE, representantes del gobierno local del País Vasco y de la ciudad de Alicante, empresarios, académicos y la comunidad Indonesia en Madrid. ●
Diplomacia
Siglo XXI
61
60-65 Act Diplomaticas:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:51 Página 62
Actividades diplomáticas
L
a embajada de Irán en Madrid organizó un acto con motivo del aniversario de la revolución. El evento tuvo lugar en las propias dependencias de la embajada y contó con una nutrida asistencia. El embajador, en su última recepción, dio la bienvenida a todos los invitados. ●
62 Diplomacia
Siglo XXI
60-65 Act Diplomaticas:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:51 Página 63
Actividades diplomáticas
E
l embajador de Kazajstán en España, Bakyt Dyussenbayev, fue el anfitrión en la celebración del día Nacional de Kazajstán, celebrado en el hotel Villa Magna de Madrid. Con gran asistencia de invitados, recordó que las relaciones diplomáticas entre la República de Kazajstán y el Reino de España fueron establecidas el 11 de febrero de 1992. ●
Diplomacia
Siglo XXI
63
60-65 Act Diplomaticas:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:52 Página 64
Actividades diplomáticas
C
on motivo de su visita oficial a España –ver entrevista exclusiva en páginas anteriores- la Ministra de Asuntos Exteriores de Georgia, Maia Panjikidze, fue recibida por el Ministro de Asuntos Exteriores español, José Manuel García Margallo. A la reunión fue acompañada por el embajador de Georgia en España, Zurab Pololikashvili. ●
64 Diplomacia
Siglo XXI
60-65 Act Diplomaticas:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:52 Página 65
Actividades diplomáticas
El Presidente de Estados Unidos Barak Obama Recibe y da bienvenida al Primer-Ministro de Georgia Irakli Garibashvili en la Casa Blanca
E
l 23 de febrero el nuevo Primer-Minsitro de Georgia Irakli Garibashvili realiza su primera visita oficial a EEUU. Se inicia una nueva etapa en las relaciones entre Georgia y Estados Unidos. El socio mas importante y estrategico de Georgia confirma su apoyo firme a la democracia soberania y a las aspiraciones del Pais. ●
Diplomacia
Siglo XXI
65
66-68 Res Pub Contra:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:53 Página 66
The three axes of King Philip VI
G
eorgia, Azerbaiyan, Kuwait, the Visegrad Group formed by the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovakia, the Arab Spring (the same professors who wrote about the Arab Spring do it again three years later), Iran, Japan, the Spanish territory of Gibraltar… This issue of Diplomacia deals with many aspects of the international relations. But the main article goes about the future king of Spain. The prince has already made known his intentions as the future head of State. In a national level, in his brief but enlightening words pronounced on the 12th October, the Spanish national day. Internationally, with his recent trips to Latin America and his conferences in the United
66 Diplomacia
Siglo XXI
States, with new and emphatic words. In a social level, the Prince of Asturias Awards mark his line. King Juan Carlos will not abdicate until the internal problems related with his son in law are solved. Then, it will be the moment for the prince to become king Felipe VI, with his first years receiving the support of Juan Carlos, who is very loved by the Spaniards. The latter is a very important measure, considering that polls say that the monarchy is losing support in Spain, mainly from young socialists. The Spanish monarchy is the best Spanish ambassador. A monarchy with an ancient tradition which is admired in virtually all the nations of the world. ●
66-68 Res Pub Contra:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:53 Pรกgina 67
66-68 Res Pub Contra:Pags OK enfrentadas 26/02/2014 17:53 Pรกgina 68