Diplomacia Nº 121

121 º N

Junio 2019 / 6€

Órgano de comunicación de la Academia de la Diplomacia

ESCRIBE EL EMBAJADOR

MASASHI MIZUKAMI Japón y el comienzo de la era Reiwa FIRMAS DE LOS EMBAJADORES

ERGINAY DE TURQUÍA, CARDOSO DE CABO VERDE Y F. FONSECA, REPRESENTANTE DE LA COMISIÓN EUROPEA

RÚBRICAS DE LOS MINISTROS BORRELL Y ATAMKULOV

KAZAJSTÁN - ESPAÑA: 10º ANIVERSARIO DEL ACUERDO SOBRE ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA

Sumario

Summary Nº 121. Junio 2019

AVISO AL CUERPO DIPLOMÁTICO: La dirección y datos de contacto de DIPLOMACIA son los siguientes: C/ Antonio Díaz-Cañabate, 33 2ºF Madrid 28007  Tfno.: 607 8875 79  diplomacia@revistadiplomacia.com issuu.com/revistadiplomacia  www.academiadeladiplomacia.es  @DiplomaciaESP

4 8 12 24 28

Fallece el Embajador José María Velo de Antelo, cofundador de la Academia de la Diplomacia

El Rey Felipe VI recibió las Cartas Credenciales de los nuevos Embajadores Escribe el Embajador del Japón Masashi Mizukami. Historia de la monarquía japonesa, al comienzo de la era Reiwa Japón ante el desafío de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020 Kazajstán y España celebran 10º aniversario de la firma del Acuerdo sobre Asociación Estratégica.

Escriben Josep Borell, Beibut Atamkulov y Xiana Méndez

38 42 46 48 54 58 62 65

Tercer aniversario del intento de golpe de estado en Turquía. Escribe Cihad Erginay, Embajador de la República de Turquía en Madrid Una Unión Europea equipada para un mundo cada vez más incierto. Escribe Francisco Fonseca Cabo Verde, un país determinado a vencer. Escribe el Embajador de Cabo Verde, Ney Cardoso Entrevista a Fernando Eguidazu Palacios Entrevista a Sergio Martínez Baeza, Presidente del Instituto de Conmemoración Histórica de Chile Tokayev, nuevo presidente de Kazajstán 2.0 Jura de bandera de personal civil en Sevilla Actividades diplomáticas de Rusia y Azerbaiyán

Los artículos publicados en DIPLOMACIA son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no de los editores

Director de la revista y Presidente Ejecutivo de la Academia: Santiago Velo de Antelo

Académicos de número de la Academia de la Diplomacia:

José Manuel García-Margallo, Ministro de Asuntos Exteriores Miguel Angel Moratinos, Ministro de Asuntos Exteriores Josep Piqué, Ministro de Asuntos Exteriores José María Ullrich, Embajador de España (Presidente de Honor) Eduardo Peña Abizanda, Embajador de España Arturo Pérez Martínez, Embajador de España José Ramón Remacha, Embajador de España Federico Garayalde, Embajador de España Vicente Blanco Gaspar, Embajador de España Eduardo de Laiglesia y del Rosal, Embajador de España José Cuenca Anaya, Embajador de España José Antonio de Yturriaga Barberán, Embajador de España Estanislao de Grandes Pascual, Embajador de España María Rosa Boceta Ostos, Embajadora de España

Puede seguirnos y dejar sus comentarios en: revistadiplomacia.blogspot.com y consultar números anteriores en: issuu.com/revistadiplomacia

Revista Miembro fundador de la Academia de la Diplomacia.

Revista distinguida por la Sociedad de Estudios Internacionales y el Foro Europa 2001.

Edita: EDICIONES TROY Redacción y administración: Antonio Díaz-Cañabate, 33 2ºF Madrid 28007 Tfno.: 607 88 75 79 diplomacia@revistadiplomacia.com www.revistadiplomacia.blogspot.com.es Depósito legal: M-14873-1995

Directora Área Países Árabes: Randa Sayegh H.r

Relaciones Públicas Embajadas y Consulados: María del Carmen M. Álvarez, Juan Pérez-García y Jacobo Rodríguez Maquetación y Diseño: César Matesanz

Imprime: AB2 Comunicación y Artes Gráficas Suplementos: Norberto Sinde

Redactor Jefe: Juan Manuel Alesson

Redacción: Juan Pérez, José Rodríguez, María García-Jiménez, Cristina Sánchez, Ramón Ramírez Fotos: Casa Real, Lola H. Robles, MAEC

In memoriam

In memoriam

IN MEMORIAM

FALLECE EL EMBAJADOR JOSÉ MARÍA VELO DE ANTELO, COFUNDADOR DE LA ACADEMIA DE LA DIPLOMACIA La Junta de Embajadores

etido m o r p y com aciones. s í a p u io a s e todas las n c i v r e s en el ación entr o d a c l ro, vo tad y cooper g e t n í ático es de amis m o l p i un d as relacion a j e d s nl No o c e t n e firmem En los últimos días falleció en Madrid, a los 86 años de edad, el Embajador de España José María Velo de Antelo, uno de los miembros fundadores de la Academia de la Diplomacia del Reino de España.

José María Velo de Antelo ingresó en la carrera diplomática en 1958, a los veintiséis años de edad, y permaneció dos décadas destinado fuera de España en países como Italia, Chile, Nicaragua, Reino Unido o Alemania en dos ocasiones, donde desarrolló una intensa actividad diplomática en representación y defensa de los intereses de España y de los españoles. Fue, asimismo, Embajador-Director de la Escuela Diplomática de Madrid, donde se volcó en la formación de los nuevos funcionarios diplomáticos y en

4

Diplomacia Siglo XXI

la proyección de una nueva visión de las relaciones internacionales y la política exterior.

El Embajador Velo de Antelo fue, ante todo, la encarnación de las mejores virtudes del auténtico español, señor y caballero y, a la vez, servidor comprometido de España por encima del Estado y de los Gobiernos. Un enamorado de su profesión y un hombre esencialmente libre: de prejuicios, de complejos, de cuentas pendientes y de resentimientos. Un patriota entero, de los de siempre, de los que ya cuesta encontrar.

Ese compromiso con su país, también en el ámbito de la política, le llevó a formar parte de la primera Junta Directiva de Alianza Popular, siendo el vicepresidente del Congreso fundacional del hoy Partido Popular. Una Junta Directiva

favor n e s a alizad mio que e r s e t celen tuye el Pre x e s e n sti lo”. cio e n u i t b n e i s r A , t as con Diplomacia aría Velo de l r a i prem e la sé M y d o J r a e i r c o o m d ade aja econ Para r nes de la Ac re del “Emb de los fi vará el nomb lle cuya composición llamó entonces la atención de Su Majestad el Rey D. Juan Carlos, pues cuatro de sus catorce miembros –José María Velo de Antelo, Gonzalo Fernández de la Mora, Manuel Fraga y Enrique Thomas de Carranza– eran diplomáticos. Muy pronto, apenas unos meses después de su fundación, decidió abandonar la política y volver a “su” Carrera diplomática. También ocupó otros cargos como fue el de presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores o consejero de la Junta de Energía Nuclear. Sus inquietudes se veían reflejadas en otras áreas de la vida social. Con él se va también el último directivo de Santiago Bernabéu.

Pero cuando hoy, desde la Junta de Embajadores de la Academia de la Diplomacia, glosamos la figura de Velo de Antelo –y lo hacemos en el órgano de comunicación de la Academia que es la revista Diplomacia Siglo XXI–, no podemos dejar de hacer hincapié en su iniciativa y en la faceta educativa y formativa que quiso imprimir a su profesión. Efectivamente, como Embajador-Director de la Escuela Diplomática, Velo de Antelo entendió que, además de profundizar en la calidad de la formación de los jóvenes funcionarios, era imprescindible abrir siempre la acción de la institución a los diplomáticos extranjeros –como se venía haciendo tra-

dicionalmente–, mantener una estrecha comunicación con los miembros de la Carrera activos y retirados, y generar una sólida interrelación con todos los representantes extranjeros del Cuerpo Diplomático acreditados en nuestro país.

Y esta visión integral y amplia de la Diplomacia en su faceta socio-académica le llevó, junto a otros miembros de la Carrera, a proponer e impulsar la creación de la Academia de la Diplomacia y las Relaciones Internacionales que, tras años de exitosa andadura, viene prestando un servicio muy relevante a la Carrera y al Cuerpo Diplomático.

Para reconocer y premiar las contribuciones excelentes realizadas en favor de los fines de la Academia, la Junta de Embajadores ha decidido instituir el Premio de la Academia de la Diplomacia, que, en memoria de quien fue uno de sus fundadores –y el primero en dejarnos–, llevará el nombre del “Embajador José María Velo de Antelo”. Así, ante la tristeza inevitable de haber perdido a un amigo y a un excelente profesional de la Diplomacia, anunciamos con satisfacción la creación de este galardón que honrará a las mejores trayectorias diplomáticas al tiempo que nos recordará siempre a quien fue un ejemplo de servicio, coherencia, integridad y buen hacer en nuestra querida profesión.

La Junta de Embajadores.

Diplomacia Siglo XXI

5

In memoriam

In memoriam

El pasado día 31 de mayo falleció en Madrid el Embajador de España José María Velo de Antelo, mi padre. Tenía 86 años y, pocos días antes, había sufrido una recaída médica de la que ya no pudo recuperarse.

cable e p m i ló un e España. u m u c telo a plomática d n A e d a Velo Escuela Di í r Antelo a e d M o a é l l s e V tica, Jo r-Director de ntiago í l a S o p e b y Escri rica ado j ó t a s i b h m a E untur nal, siendo y o c a favoreciese la intercomunicación entre los diplomáticos de l En esio f o r la propia Carrera y los miembros del Cuerpo Diplomático p um l u c í Seguramente no es fácil, para un acreditado en España le llevaron a concebir, junto a otros r r cu hijo, glosar la figura de un padre y, al mismo veteranos Embajadores españoles, la idea de crear la Acatiempo, hacerlo con la objetividad debida. Menos aún si, como en nuestro caso, quien escribe estas líneas recibió siempre de él los más sólidos valores y el mejor ejemplo como el hombre íntegro que era, comprometido con su familia y su país, solidario y generoso con cualquier persona en cualquier contexto vital. A ello hay que sumar su magisterio profesional, pues el Embajador Velo de Antelo desarrolló una excelente carrera diplomática. Una trayectoria que, si encontró alguna limitación, fue la que en la práctica le pudieron imponer la dignidad y la férrea integridad de sus principios, enraizados siempre en el más sólido humanismo cristiano, en su amor a España y en su adhesión al ideal de la paz y la justicia entre todas las naciones.

Con todo, en la coyuntura histórica y política en la que le correspondió vivir, José María Velo de Antelo acumuló un impecable currículum profesional, siendo Embajador-Director de la Escuela Diplomática de España. Su compromiso e interés por la educación de los jóvenes diplomáticos –de España y otras naciones–, por la formación de distintos profesionales en materia de relaciones internacionales; su convencimiento sobre la necesidad de complementar el objetivo formativo con una dimensión más amplia que

6

Diplomacia Siglo XXI

demia de la Diplomacia y las Relaciones Internacionales. Y hoy día la Academia de la Diplomacia del Reino de España es una pujante realidad que, en gran medida, debemos al Embajador Velo de Antelo.

No me extiendo más en mi reflexión y disertación, pues mi condición filial y los sentimientos de cariño y de dolor que se agolpan en estos momentos me obligan, lógicamente, a contenerme. Otras personas y profesionales, con gran conocimiento y mayor objetividad, podrán aproximarnos mejor a la figura de José María Velo de Antelo. En mi nombre y en el de mi familia doy desde aquí las gracias a todas las personas –muchas de ellas exdiscípulos suyos– que nos han expresado su afecto y sus condolencias en estos momentos tan tristes para nosotros.

Nos queda el ejemplo de quien generosamente lo dio todo y la seguridad de que contribuyó decisivamente a sembrar una semilla fecunda, que ya ha comenzado a dar sus frutos en beneficio de la mejor visión universalista de la Diplomacia española y en favor de la mayor hermandad con todas las naciones tan dígnamente representadas en nuestro país por sus respectivas legaciones diplomáticas.

Descanse en paz.•

Casa Real

Royal Household

El Rey Felipe VI recibió las Cartas Credenciales de los nuevos embajadores

S

u Majestad el Rey recibió las Cartas Credenciales de los nuevos embajadores de Costa de Marfil, Tailandia, Francia, Gambia, Chad y Tanzania.

En el tradicional acto que se celebra en el Palacio Real de Madrid, los siguientes embajadores entregaron a Don Felipe las Cartas que les acreditan como representantes de sus respectivas naciones: • Sr. Jean-Roger Kouadio Bouaffo, Embajador de la República de Costa de Marfil.

• Sr. Krerkpan Roekchamnong, Embajador del Reino de Tailandia.

• Sr. Jean-Michel Casa, Embajador de la República Francesa.

• Sr. Habib Saihou Drammeh, Embajador de la República de Gambia.

• Sr. Sem Amine Abba Sidick, Embajador de la República del Chad.

• Sr. Samwel William Shelukindo, Embajador de la República Unida de Tanzania.

Las Cartas Credenciales son el documento que acredita a un embajador extranjero como representante y máxima autoridad diplomática de otro país en España. La ceremonia de entrega ante el Jefe del Estado se remonta al siglo XVIII, y se ha mantenido prácticamente intacta en su desarrollo hasta nuestros días.

Los embajadores se desplazan desde el Palacio de Santa Cruz, sede oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, hasta el Palacio Real, en carrozas de época de Patrimonio Nacional, escoltados por el Escuadrón de la Guardia Real a caballo y la Escuadra de Batidores de la Policía Municipal. La banda de música de la Guardia

Su Majestad el Rey recibe la Carta Credencial de manos del embajador del Reino de Tailandia, Krerkpan Roekchamnong.

8

Diplomacia Siglo XXI

Su Majestad el Rey recibe la Carta Credencial de manos del embajador de la República de Costa de Marfil, Jean-Roger Kouadio Bouaffo.

Real recibe a los embajadores en el Patio de la Armería, interpretando los himnos de sus respectivos países.

Es en la Cámara Oficial del Palacio Real donde el nuevo embajador presenta las Cartas Credenciales ante Su Majestad el Rey. Tras un breve encuentro con el Jefe del Estado, el embajador abandona el Palacio Real en el vehículo oficial a los acordes del Himno de España, rumbo a su residencia.

Casa Real

Royal Household

Su Majestad el Rey recibe la Carta Credencial de manos del embajador de la República Francesa, Jean-Michel Casa.

Su Majestad el Rey recibe la Carta Credencial de manos del embajador de la República de Gambia, Habib Saihou Drammeh.

Su Majestad el Rey recibe la Carta Credencial de manos del embajador de la República del Chad, Sem Amine Abba Sidick.

Su Majestad el Rey recibe la Carta Credencial de manos del embajador de la República Unida de Tanzania, Samwel William Shelukindo.

10

Diplomacia Siglo XXI

Japón

Japan

ESCRIBE EL EMBAJADOR DEL JAPÓN

MASASHI MIZUKAMI

Historia de la monarquía japonesa, al comienzo de la era Reiwa.

Fotos: Marta de los Ríos.

12

Diplomacia Siglo XXI

Emperador (entonces S.A.I. Príncipe Heredero) en la ceremonia de entrega de cartas credenciales en representación del Emperador en actos de Estado.

Tanto España como Japón tenemos en común la monarquía y las excelentes relaciones entre las Casas Real e Imperial constituyen uno de los pilares fundamentales de las magníficas relaciones bilaterales que mantenemos entre Japón y España. Asimismo, las relaciones de amistad personal entre las familias real e imperial van más allá de las relaciones meramente institucionales. El actual Emperador tiene 8 años más que el Rey Felipe y, por lo tanto, tienen muchas sensibilidades comunes propias de una misma generación, y han compartido además momentos de gran trascendencia como la entronización del Emperador Akihito en 1989 y la boda de Don Felipe con Dª Letizia.

Además, el Emperador Naruhito siente un cariño especial por España. Conoció a la Emperatriz Masako en una recepción celebrada en honor de la Infanta Elena en Akasaka-gosho (antigua Tougu-gosho, casa del Príncipe Heredero) con motivo de su visita a Japón. Hasta ahora, ha visitado España en seis ocasiones y es uno de los países que mejor conoce el Emperador. Además, tanto él como su hija

Aiko han aprendido español. En su última visita a España en 2013, aún como Príncipe Heredero, pronunció una parte de su discurso en un excelente español.

Con el comienzo del reinado del Emperador Naruhito, se abre en Japón una nueva era, Reiwa. Esta denominación es la expresión de la bella armonía de los corazones de la gente que juntos harán florecer la cultura. La era en Japón, o “gengo”, expresa las expectativas de los japoneses para la futura época y también está muy ligada con la monarquía, puesto que se designa un nombre de era para cada Emperador desde la era Meiji.

La monarquía japonesa ha venido transformándose pero ha mantenido su larga historia y tradición. A lo largo del tiempo, los Emperadores han hecho esfuerzos para adaptarse a lo que se esperaba de la monarquía en cada momento histórico.

Sobre la historia de la casa imperial de Japón, precisamente, tuve la oportunidad de participar en una conferencia organizada por el Cuerpo de la Nobleza del Principado de

Diplomacia Siglo XXI

13

Japón

Japan

En el cumpleaños de S.M. el Emperador (entonces SS. AA. II. los Príncipes Herederos).

Asturias. A este respecto, me parece oportuno compartir un extracto del texto que preparé para esa ocasión sobre el papel de Emperador en Japón a lo largo de la historia,

14

Diplomacia Siglo XXI

aunque, como no soy historiador, hablé de este tema pero sin entrar en demasiados detalles históricos: “El pasado día 1 de mayo, el nuevo Emperador llegó al trono convirtiéndose en el número 126. A lo largo de la historia, ha habido 2 Emperadores que reinaron en dos ocasiones por lo que, en cuanto al número de personas que han ocupado el trono, el nuevo Emperador es el número 124. ¿Cuándo fue el primer reinado de un Emperador en Japón? Dicen que fue el día 11 de febrero de 660 a.C., pero estamos hablando de un mito más que de historia. Se dice que el primer Emperador se le llamó Jinmu, pero no quiere decir que una persona llamada así llegó al trono, sino que, convencionalmente, se denomina Jinmu a la figura del primer Emperador dado que no existe documentación histórica. Entonces, ¿desde cuándo está documentado que existió de verdad un Emperador? Hay opiniones diversas, pero se habla de que el Emperador número 10, Sujin, reinó durante el siglo I a.C., aunque faltan pruebas decisivas sobre la existencia de los Emperadores 11 a 14. Lo que sí está confirmado, según mausoleos y otras muestras es que, desde el final del siglo II hasta el siglo III, el Emperador Oujin, el número 15, se mantuvo en el trono. Asimismo, a partir del decimosexto Emperador, Nintoku, fallecido en el año 399, su existencia real tiene una base arqueológica que lo demuestra.

El Emperador Genmei, número 43, estableció la capital en Nara en 710, y después, el Emperador Kanmu, el nú-

Japón

mero 50, trasladó la capitalidad a Kioto en 794. Desde entonces hasta el comienzo de la era Meiji en 1868, los sucesivos Emperadores han vivido en Kioto durante más de 1000 años.

A lo largo de la historia, ha existido en Japón un equilibrio entre las funciones desempeñadas por el Emperador en el marco ceremonial y las de la institución que ejercía el gobierno del país. En términos actuales, el gobierno tiene el “poder” del Estado y el Emperador, la “autoridad”. Desde hacía mucho tiempo, el poder y la autoridad existían como dos instituciones diferentes en Japón.

Por ejemplo, en el periodo Nara, de 710 a 794, la poderosa familia Fujiwara dominaba Japón y el Emperador autorizaba su dominio. Con el trascurso del tiempo, cuando esta familia dominante iba perdiendo el poder del gobierno, el Emperador los destituía. Este sistema perduró bastante tiempo en Japón.

La sede del gobierno cambió en varias ocasiones a lo largo de la historia. En 1192, el gobierno, llamado bakufu, se trasladó a Kamakura hasta 1333. Después, a Muromachi en Kioto y, tras el periodo Azuchimomoyama, a Edo, actual

16

Diplomacia iplomacia Siglo XXI

Japan

Tokio, en 1603. Este periodo Edo duró hasta 1867, cuando se produjo el traslado del poder del gobierno a la Corte Imperial. Es decir, el entonces Gobierno de Edo devolvió el poder ejecutivo al Emperador. El periodo Meiji comenzó tras este cambio del centro del poder, sin embargo, lo que quería el Gobierno de Meiji no era que el Emperador gobernara directamente el país, sino construir un Estado moderno en Japón con la figura del Emperador como máximo dirigente. En pocos años, se estableció la Constitución, se formaron las Cortes electas y se eligió un Primer Ministro que dirigiera el gobierno. El sistema político actual de Japón tiene su origen en esta época.

La Constitución de Meiji establece en el artículo 1: “El Imperio de Japón estará bajo el gobierno de una línea de Emperadores mantenida por los tiempos de los tiempos”.

En esta Constitución hay 2 características principales. En primer lugar, establece el sistema de la monarquía constitucional. El máximo dirigente del poder es el Emperador, en el que se concentraban el poder ejecutivo, legislativo o el poder supremo el ejército. La otra característica es la introducción del sistema parlamentario. Este mecanismo, sin

Sus Majestades los Emperadores (en el Palacio de Togu) (entonces Sus Altezas Imperiales los PrĂ­ncipes Herederos)

Diplomacia Siglo XXI

17

Japón

Japan

En el cumpleaños de S.M. la Emperatriz el año pasado (entonces SS. AA. II. los Príncipes Herederos).

embargo, fue objeto de reflexión debido al abuso de una parte de los militares durante la guerra, por lo que, tras la Segunda Guerra Mundial, se estableció la nueva Constitución en vigor actualmente.

El artículo 1 de esta Constitución de 1947 define que “El Emperador es el símbolo del Estado y de la unidad del pueblo, derivando su posición de la voluntad del pueblo en quien reside el poder soberano.” y además, su artí-

En el cumpleaños de S.M. el Emperador (entonces SS. AA. II. los Príncipes Herederos).

18

Diplomacia Siglo XXI

Japón

culo 3 establece que “Se requerirá el consejo y la aprobación del Gabinete en todos los actos del Emperador vinculados con el Estado, y el Gabinete será responsable de los mismos”. Es decir, el Emperador no puede realizar ningún acto político o vinculado con el Estado que esté alejado de la intención del Gobierno. Por ejemplo, el actual Emperador Emérito dio últimas palabras antes de abdicarse el día 30 de abril, y estas palabras fueron aprobadas previamente por el Gobierno. Esta relación Emperador-Gobierno está estrictamente respetada y la “autoridad” del Emperador está expresada como “símbolo” en esta Constitución vigente.

El Emperador Emérito abdicó, pero en ningún momento dijo que quería abdicar, porque la abdicación es un acto que implica una decisión política como la aprobación de una ley. El Emperador se abstuvo de realizar cualquier mención a la abdicación al considerar que es una proposición política. Lo que trasladó el Emperador en su mensaje del 2016 fue “ya soy mayor y cada año tengo menos confianza para entregarme al cumplimien-

20

Diplomacia Siglo XXI

Japan

to de mis funciones al 100%”. Tras recibir este mensaje, el Gobierno, como el poder ejecutivo, aprobó la abdicación del Emperador asumiendo su responsabilidad política.

Los japoneses respaldan ampliamente la labor del actual Emperador Emérito, ceñida estrictamente a la Constitución. Y este respaldo de los ciudadanos es el cimiento del Emperador como símbolo del país. El Emperador Emérito, que pasó su infancia durante la época de guerra y que fue el primer Emperador que subió al trono en el marco de la actual Constitución, justo antes de abdicar, reflexionó sobre su reinado de la Era Heisei, y dijo “me siento aliviado sinceramente por el hecho de que la era Heisei está llegando a su fin sin ninguna guerra.”

El nuevo Emperador también reflexionará sobre lo que esperan los japoneses de él en cada momento y la labor que debe desempeñar conforme al espíritu de la Constitución. Estas incesantes labores de adecuar la figura de Emperador a los tiempos es la razón por la que su figura está ampliamente aceptada por los japoneses.”•

SALUD

DENTAL

VIDA

ACCIDENTES

DECESOS

Cuidar de las personas es mucho más que cuidar de su salud En Asisa llevamos 40 años cuidando de la salud de las personas y eso nos ha llevado a querer cuidarte más y mejor.

Por eso ahora, además de salud, también tenemos seguros dentales, vida, accidentes y decesos.

Porque cuidar de las personas, es mucho más que cuidar de su salud.

900 10 10 21 asisa.es

Empresa Colaboradora:

MARCA DE ESTILO DE VIDA En búsqueda de la excelencia 22

Diplomacia Siglo XXI

Lexus se ha convertido en una marca de referencia en todo el mundo por su actitud visionaria, en búsqueda de la perfección, la excelente calidad de sus productos, una tecnología muy sofisticada como es la tecnología Lexus Hybrid Drive y por su concepto único de servicio al cliente excepcional, reforzando aún más los valores tradicionales de Lexus, como son su incomparable calidad de fabricación, lujo interior y tecnología de última generación, la filosofía de diseño L-finesse,(diseño atrevido y rompedor) que representa un factor muy importante en el posicionamiento de Lexus como una marca global única y deseable.

Lexus, desde sus orígenes, ha trabajado en la búsqueda de la máxima satisfacción del cliente, generando una filosofía propia de trato denominada Omotenashi.

Por otro lado, como su Director General, Leo Carluccio nos ha transmitido, está en un proceso de evolución, ya que quieren pasar de ser una marca exclusivamente de automóviles a una marca de estilo de vida. Dentro de este ámbito destacan proyectos como el Lexus Yacht, yate de recreo realizado a imagen y semejanza de sus modelos más emblemáticos, utilizando la fibra de carbono como material principal en su fabricación. Lexus Intersect es un espacio de lujo único donde los visitantes pueden experimentar el concepto de la marca Lexus, sin necesidad de ponerse al volante. Inma Shara, prestigiosa Directora de Orquesta y Compositora, es embajadora de excelencia, colaborando con Lexus debido a las similitudes

que tienen la búsqueda de la perfección en el mundo de la música y el servicio al cliente Lexus.

A fecha de hoy, Lexus comercializa el 100% de las ventas en España con motorizaciones híbridas. Dicha tecnología es autorrecargable (sin cables) aprovechando las frenadas y la gestión del motor para cargar las baterías de los motores eléctricos con el que cuentan sus vehículos. Gracias a esta tecnología, el confort (ausencia de ruidos y vibraciones) y la eficiencia, alcanzan unos niveles máximos.

La firma está dirigida exitosamente en España por Leo Carluccio, que cuenta con una amplia experiencia internacional en el Sector de Automoción y tiene como objetivo alcanzar las 10.000 unidades a nivel nacional en 2019.•

Diplomacia Siglo XXI

23

Japón

Japan

JAPÓN ANTE EL DESAFÍO DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE TOKIO 2020 Escribe Arturo Pérez Martínez.

Embajador de España y Académico de Número.

Me ha parecido indispensable remontarme al antecedente de los Juegos Olímpicos de Tokio de 1964 porque intuyo que existe un cierto paralelismo con los próximos de 2020. Al menos el éxito de aquellos, no sólo para la capital de Tokio, sino para todo el país entero, se quisiera repetir por parte de los organizadores, como si de una fórmula mágica se tratara, aunque todos sepamos que no es necesariamente así. No cabe duda que se ha puesto mucha ilusión y mucho esfuerzo para lograrlo, lo cual merece detenernos en un somero análisis de dicho acontecimiento.

Y, si los juegos de 1964 pueden ser tomados como un válido punto de partida, el camino emprendido para conseguir su adjudicación arranca ni mas ni menos que del proceso de reconstrucción del país, después de la terrible derrota en la segunda guerra mundial, primera y mas grave crisis de su milenaria historia. En efecto, era la primera vez que Japón era derrotado militarmente y su resultado fue que la mayor parte de su territorio quedara devastado, así como ocupado por un ejército extranjero que exigía reparaciones.

Japón-UE, firma de tratados.

de que Japón podría contribuir si no se le constreñía de forma tan exigente. Japón, de todas formas fue un actor pasivo hasta la firma del Tratado de Paz de San Francisco el 8 de septiembre de 1951, en vigor en abril del año siguiente. Fue un tratado entre las fuerzas aliadas y Japón y lo firmaron oficialmente cuarenta y nueve países. También se conoce este acuerdo simplemente como “Tratado de Paz con Japón”. Dos horas después se firmaría el de Seguridad. Fue el entonces Primer Ministro Shigeru Yoshida el signatario por parte de Japón.

Apertura JJ.OO. 1964.

Una serie de acuerdos para mantener el “statu quo” y contener el creciente influjo de vecinos como la Unión Soviética o la República Popular China, con sus aliados, fueron suavizando la postura de los EE. UU. conscientes

24

Diplomacia Siglo XXI

Yoshida signs San Francisco Peace Treaty.

Inauguración del tren bala.

MAGLEV, tren magnético de Japón. Foto: Saruno Hirobano.

En 1950 Japón se encontraba todavía en fase de superación de la segunda guerra mundial. Su PNB era de aproximadamente 10.000 millones de dólares, cifra, por otra parte, análoga a la de la España de aquella época.

La renta per cápita rondaba algo más de los 100 dólares.

En el año 1966 el PNB se multiplicó por diez llegando a alcanzar los 100.000 millones de dólares, un crecimiento tan espectacular que se empezó a calificar de milagro. El milagro japonés. En el año 1964, cuando tuvieron lugar los juegos, Japón era la sexta economía del mundo por PNB. En 1968 ya se situaría en tercer lugar.

En este contexto se celebran, como digo los Juegos Olímpicos de Tokio 1964, también conocidos como la XVIII Olimpíada. Fueron los primeros en celebrarse en Asia. El Gobierno aprobó un crédito de 1.800 millones de dólares para acondicionar la ciudad de Tokio de manera que acogiera dignamente la celebración. Tokio se transformó radicalmente y se dotó de una arquitectura y de un urbanismo exquisitos. La inversión total al final de los juegos giró en torno a los 3.000 millones de dólares.

También hay que señalar que se retransmitieron por televisión en color y simultáneamente vía satélite a EE. UU. y a Europa. Se utilizó por primera vez la cámara lenta en algunas tomas, al igual que los ordenadores para registrar con exactitud los tiempos de las competiciones.

No todo fue coser y cantar, pues tanto gasto pasó factura y hubo un momento inicial de déficit y estancamiento de la economía. Pero no cabe duda de que los juegos abrieron el telón de una época, como se ha adelantado, de rápido crecimiento. Como hitos destacables se pueden mencionar, entre otros, la construcción de las autopistas metropolitanas y el tren bala que conectó Tokio con Osaka en tres horas y media. Pero las infraestructuras no fueron todo. A partir de la concesión a Tokio de la organización de los juegos, el Gobierno se embarcó en un eficaz programa para el desarrollo del atletismo que tan buenos resultados le reportaría al país. De igual manera, tras los referidos juegos empezaron a surgir muchos clubs deportivos y hoy niños y mayores pueden practicar deporte a lo largo y ancho de Japón. Por si esto no fuera suficiente, el éxito de los Juegos Olímpicos de Tokio fue el catalizador para la organización de los Juegos de Invierno de Sapporo en 1972 en los que obtuvo, por cierto, medalla de oro en la difícil modalidad de “slalom” nuestro com-

patriota Paquito Fernández Ochoa, como es más conocido. También se celebraron Juegos de Invierno en Nagano en 1998, a cuya inauguración asistieron desde España SS. MM. los Reyes D. Juan Carlos y Dª Sofía. Por último, como queriendo reeditar las glorias del 64, se consiguió la organización de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020.

Es inevitable que surja la pregunta de cuáles fueron los factores de tan gran progreso. Brevemente pasaré a exponer los que en opinión de la mayoría de los expertos lo son. El primero es el de la población japonesa de entonces. De todos es conocida su vocación por el trabajo y la innovación. Había que terminar de dar lustre al país y todo el mundo estaba volcado en ello. Los horarios no se tenían prácticamente en cuenta entonces (ni hoy día), ni las vacaciones (se toman muchos menos días de los que se dispone) y se están los trabajadores mas horas en la oficina o centro de trabajo que las estrictamente necesarias.

Cuando estuve destinado la primera vez en Tokio, allá por 1977, eran obligatorias 48 horas semanales. Por otra parte las empresas cuentan con frecuencia con buzones en los que los trabajadores depositan papeles con ideas sobre como mejorar, producir más o racionalizar el trabajo. Al igual que pasó en Occidente con el “taylorismo” o el “fordismo”, en Japón ha habido, por ejemplo, el fenómeno del “toyotismo” que ha transformado al fabricante de automóviles en uno de los mayores del mundo. A esto

Paquito Fdz. Ochoa, única medalla de oro española en JJ.OO. de ivierno de Sapporo.

Diplomacia Siglo XXI

25

Japón

Mascotas JJ.OO. Tokio 2020.

Medallas olímpicas, de metales reciclados obtenidos de ordenadores obsoletos, 2020.

hay que añadir la incorporación masiva al trabajo de la mujer y, como he dicho antes, a la jornada laboral.

Después viene la fuerte tasa de inversión de las empresas, muy superior a las de otros países de Occidente, lo que se podía llevar a cabo porque los salarios no eran muy elevados, había gran concentración de empresas (muchos “Holdings”) con muchas economías de escala y buen rendimiento de las referidas inversiones.

Por último hay que mencionar dos importantes factores más. Uno es la asimilación tecnológica. Japón no solo no copia sino que supera los productos en los que fija su atención. Como ejemplo se puede citar la radio de transistores y los relojes. La miniaturización se ha impuesto y ocupa los primeros puestos en los mercados mundiales. En segundo lugar está la fuerte imbricación Estado – Empresas – Educación, de tal forma que no se sabe bien quién manda en Japón, si las empresas o el gobierno. Este ejerce cierto paternalismo que las empresas toleran, al tiempo que han venido disfrutando de aranceles altos para gozar del gran mercado interior y escapar de la competencia extranjera. Por su parte, las empresas encuentran su caladero de empleados en las Universidades.

Algunos se comprometen con las empresas (de por vida) antes de acabar. Otros pasan a la política, pero ninguno olvida que los mejores años de su vida fueron (y serán) los

Estadio olímpico en construcción, Tokio 2020.

26

Diplomacia Siglo XXI

Japan que disfrutaron en la Universidad que llevarán siempre dentro de su corazón.

El crecimiento a este ritmo no podía ser eterno y la burbuja “se pinchó”. Se acabó el milagro japonés y se empezó a sufrir una larga época de estancamiento. Japón, que había resistido dignamente las crisis del petróleo de los años 1972 y 1978 (esta última, estando yo destinado en Tokio, lo que me permitió ser testigo de cómo el petróleo mexicano contribuyó a paliarla). Pero los sólidos indicadores económicos se derrumbaron en la década de los años noventa. El crecimiento anual pasó del 10% a menos del 1%.

Y es que la economía estaba estructurada en torno al factor suelo desde 1985 y los bancos concedían créditos con cierta prodigalidad. El valor de suelo estaba “disparado” hasta el punto de comentarse que con lo que costaba el solar del Palacio Imperial se podía comprar el Estado entero de California. En fin, la cotización del Yen venía aumentando, lo que hacía que las exportaciones fueran poco a poco más caras y menos competitivas.

Bastó con que aumentara el tipo de interés para que el precio del suelo se derrumbara. La situación financiera que se creó fue desastrosa porque, además, se desplomó la bolsa y se multiplicaron los problemas de las empresas para financiarse. El capital de los bancos estaba invertido en acciones y en propiedad inmobiliaria y cesó la concesión de créditos, sobre todo hipotecarios. El desplome de las empresas y la disminución del crédito supusieron fuertes retrocesos para los salarios y para el consumo privado. Total, una década perdida con deflación, recesión y disminución del crédito.

El Gobierno de Japón reaccionó tarde y con medidas poco adecuadas, algo que, desgraciadamente, suena familiar. En siete años se sucedieron nueve programas de estímulo fiscal por valor de 130 billones (americanos) de yenes. El tipo de interés estaba cerca de cero al final de los noventa y tuvo que haber una inyección masiva de dinero público para solucionar la crisis bancaria, como consecuencia de la cual algunas entidades, que hubieran desaparecido del mapa, permanecieron.

Muchas publicaciones han cuestionado el papel del Ministerio de Finanzas durante la crisis, precisamente por haber protegido el fuerte vínculo entre el Gobierno y la Banca, pero otros analistas atribuyen la actuación de Japón a presiones de los EE. UU., siempre influyentes en Japón.

En el nuevo milenio se vislumbró por fin la recuperación.

En 2002 concluyó una auditoría completa de todas las entidades y se les prohibió conceder créditos de difícil amortización, cancelándose los que se pudieran haber concedido con anterioridad. Con iniciativas como éstas se empezó a recuperar la confianza y dio comienzo una época de relativa prosperidad. Además el ejemplo cundió entre otros países en dificultades.

En la segunda década de este nuevo milenio podemos destacar una serie de importantes hitos que sin duda la caracterizarán para Japón. En primer lugar mencionaría el antiguo TPP, de 4 de febrero de 2016, publicado en noviembre del mismo año gracias a la acción de los

“wikileaks”. Tras el abandono de los EE. UU., hoy nos encontramos ante el Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP), de 8 de marzo de 2018, firmado en Santiago, Chile. Japón se debate por seguir prestándole la atención que le prodigaba cuando los EE. UU. formaban parte. No sería de descartar que la consecuencia inmediata fuera la firma por Japón el 17 de Julio de 2018 de los Acuerdos de Asociación Económica (de negociación desesperadamente lenta) y de Asociación Estratégica con la Unión Europea y que constituyen lo que yo calificaría de segundo hito dentro de un marco de inacabable diplomacia viajera por parte de Japón. En tercer lugar, pero me atrevería a decir que primero por su importancia, está el inicio el 1 de mayo de este año de 2019 del reinado del Nuevo Emperador Naruhito, tras la abdicación de su padre y que ha dado origen al nacimiento de la era “Reiwa” o paz maravillosa. En cuarto lugar situaría el considerable aumento del turismo. Este fenómeno es muy importante porque con los ingresos se quiere evitar la recesion que tuvo lugar en Japón, acabados los Juegos Olímpicos de 1964, como ya se ha expuesto. La inversion ha sido importante y las infraestructuras también tienen que sumarse a este esfuerzo. Parece que el tren de levitación magnética y la robótica, en que Japón es líder mundial, y, en general, la tecnología, contribuirán en buena medida. Finalmente, habrá que tener en cuenta el progresivo ascenso de la República Popular China, que recientemente desplazó a Japón del segundo puesto por la importancia de su economía, y los problemas a que somete Corea del Norte no solo a Japón sino a casi todo el mundo, incluidos, por supuesto, los EE. UU. Se puede decir que predomina el ambiente muy positivo para la celebración de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020. Se están llevando a cabo numerosas inversiones en obras púbilcas e infraestructuras, así como se ha señalado antes, en alta tecnología y robótica. Por supuesto también en infraestructura turística. Ha habido algunos fallos por parte de los organizadores de los juegos que han merecido atención y reprobación mundial. El logotipo del diseñador Kenjiro Sano ha sido objeto de una demanda de plagio ante los tribunales belgas por el también diseñador Olivier Debie, autor de uno anterior muy parecido que brindó al Teatro de Lieja. El Nuevo logo ha tenido que ser

Tojkio 2020. Demanda belga por plagio.

Tsunekazu Takeda, presidente dimitido del COJ.

decidido precipitadamente, aunque ya no suscita ninguna polémica. Por su parte, el entonces Presidente del Comité Olímpico Japonés, Sr. Tsunekazu Takeda ha tenido que dimitir de sus cargos en Japón y en el Comité Olímpico Internacional, acusado ante la Justicia francesa de sobornos a numerosos países africanos para que la candidatura olímpica recayera finalmente en Tokio para 2020.

Tras la reparación de los fallos citados, se prevé un gran éxito para los Juegos Olímpicos de Tokio 2020. La preparación se está llevando a cabo con gran esmero, no exenta de sigilo por lo antes visto. Hay Fuertes inversiones y se esperan con mucha illusion, parecida a la de 1964. Se aspira por ello a que los juegos vuelvan a abrir el telón de una época de progreso como entonces. De todas formas, hay algunas novedades que considero necesario mencionar. Japón ya no tiene el 2º puesto en la economía mundial, como se ha señalado, ya que ha sido superado hace unos pocos años por China. Pero el puesto nº 3 no está nada mal tampoco. La población japonesa ha envejecido.

No hay el “baby-boom” de 1964 ni la alegría consiguiente.

Se va a necesitar contratar mano de obra extranjera para que continuen la productividad y competitividad a buen ritmo y, también como se ha dicho, de más turistas, lo que no había ocurrido antes. En fin, la banca va a estar mucho mas controlada. Por lo demás, la Fuerzas de Autodefensa se prodigarán más en misiones de paz, los EE. UU. Intentarán reducir gastos y presencia en Japón y sera mas fácil y asequible la llegada de productos procedentes de la U. E. El futuro inmediato se contempla, pues, con optimismo.

Como, tras la Segunda Guerra Mundial, Japón se ha sabido reponer de las crisis. Lo hemos visto con la grave crisis de los años noventa, con el terremoto de Kobe, de 17 de enero de 1995 y con el accidente nuclear provocado por el terremoto y posterior “tsunami” de Fukushima de 11 de marzo de 2011. Pero ¿Se va a producir un nuevo milagro económico? Nunca se sabe, pero lo más probable es que no. Se afronta el horizonte a partir de 2020 con buenos elementos positivos en cartera, pero con realismo.

Estamos ahora en un mundo mas globalizado, pero, eso si, con mayor protagonismo de Asia y ahí Japón tiene un importante papel que desarrollar.•

Diplomacia Siglo XXI

27

Kazajstán

Kazakhstan

La pirámide, que lleva el nombre “El Palacio de la Paz y la Concordia” es la obra del famoso arquitecto británico Norman Foster.

KAZAJSTÁN Y ESPAÑA CELEBRAN EL 10º ANIVERSARIO DE LA FIRMA DEL ACUERDO SOBRE ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA Escriben: Josep Borell, Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y de Cooperación de España.

Beibut Atamkulov, Ministro de Asuntos Exteriores de la República de Kazajstán.

Xiana Méndez, Secretaria de Estado de Comercio.

El 2 de julio cumplen 10 años desde la firma del Acuerdo de Asociación Estratégica entre Kazajstán y España.

Ambas partes abordaron este acontecimiento con gran respeto y atención. La redacción de la revista recibió

28

Diplomacia Siglo XXI

cartas de bienvenida de los Ministros de Asuntos Exteriores de ambos países, Josep Borrell y Beibut Atamkulov, que enfatizan la importancia de la cooperación bilateral y sus perspectivas serias.

Escribe Josep Borrell Hace diez años, el 2 de julio de 2009, España y Kazajstán firmaban el Acuerdo de Asociación Estratégica.

Aquel Acuerdo no hacía sino estructurar y plasmar de una manera solemne lo que en la práctica ya por entonces constituía una excelente relación bilateral. Son muchos los cimientos sobre los que esta relación se ha venido construyendo en el último cuarto de siglo: por un lado, la apuesta de nuestras respectivas políticas exteriores por el multilateralismo, la defensa del Derecho Internacional y de sus principios fundamentales, el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la no proliferación, la lucha contra el terrorismo y un firme apoyo a la Comisión Internacional contra la Pena de Muerte. Por otro lado, un flujo regular de contactos políticos de alto nivel y un marco consolidado para el diálogo intergubernamental y empresarial en el ámbito de las relaciones económicas. Todo ello sin duda impulsado por la estrecha amistad existente entre el Presidente Nazarbáyev y S.M. el Rey D. Juan Carlos. Nuestros Jefes de Estado son hoy otros, pero la amistad entre nuestros pueblos no solo no ha decrecido, sino que se ha renovado. Prueba de ello es el continuo incremento de los intercambios comerciales, la importante presencia empresarial española en Kazajstán o el creciente flujo de visitantes y estudiantes kazajos hacía España.

Por todo ello, el Acuerdo de Asociación Estratégica sigue plenamente vigente y es fiel reflejo de la buena sintonía y entendimiento que existe entre ambas naciones.

Kazajstán y España celebran eñ 10º aniversario de la firma del Acuerdo sobre Asociación Estratégica, en la foto el Rey D. Felipe VI y el Primer Presidente de Kazajstán, Nursultán Nazarbayev, durante la visita del monarca español a Nur-Sultán en 2017.

Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y de Cooperación de España, Josep Borell.

Como no podía ser de otra manera, esta excelente relación se va a seguir perfeccionando. Nuestro Servicio Exterior, siempre exigente, va a trabajar para continuar dotando de contenido práctico el Acuerdo de Asociación Estratégica. Sirva como ejemplo uno de los principales ámbitos recogidos en el Acuerdo, el económico. En su preámbulo se subraya la necesidad de ampliar la cooperación económica entre ambos países creando condiciones favorables para su avance y el incremento de los intercambios comerciales y los flujos de inversión. Vamos por ello a seguir trabajando de manera conjunta con Kazajstán, fomentando las exportaciones y la presencia empresarial.

La última Comisión Mixta de Cooperación Económica e Industrial celebrada el pasado mes de septiembre resultó muy productiva en este sentido. Junto a los tradicionales sectores de exportación española a Kazajstán (aeronaves, material ferroviario, textil o maquinaria entre otros), se van sumando otros nuevos como el agroalimentario, uno de los de mayor potencial de crecimiento, o el farmacéutico. Y no me cabe duda de que en los próximos años se irá potenciando la presencia de empresas españolas en el ámbito de las infraestructuras, empresas cuya competitividad internacional está más que contrastada (ingeniería civil, transporte, energía convencional y renovable, o tratamiento de aguas y residuos).

En definitiva, la solidez de los cimientos que hemos plantado desde el inicio de nuestra relación bilateral nos va a permitir seguir construyendo su futuro, que desde luego es prometedor. Valoramos muy positivamente todas las iniciativas y los esfuerzos que Kazajstán ha desplegado desde su independencia por erigirse en un factor de paz y de cooperación, no solo en Asia Central, sino en la comunidad internacional en su conjunto. España se siente privilegiada, en el marco de la diplomacia multivectorial kazaja, por la relación que hemos sabido consolidar con sincero entendimiento mutuo. No sé dónde estaré dentro de diez años, pero de lo que sí estoy seguro es que cuando miremos atrás para comprobar el camino recorrido durante la próxima década, habremos sin duda renovado nuestra común historia de éxito de la que el Acuerdo de Asociación Estratégica es un excelente botón de muestra.

Diplomacia Siglo XXI

29

Kazajstán

Kazakhstan

Escribe Beibut Atamkulov ¡Estimadas Señoras y Estimados Señores, queridos lectores!

Los 10 años transcurridos desde la firma del histórico Acuerdo entre nuestros países demuestran claramente el carácter estratégico de la cooperación bilateral.

Sistemáticamente se realiza el intercambio de visitas a más alto nivel, se ha establecido un mecanismo de apoyo mutuo en el marco de las estructuras internacionales, se está desarrollando la base jurídica, el volumen del comercial bilateral está en constante crecimiento, se están fortaleciendo los lazos culturales y humanitarios.

El carácter amistoso de nuestra relación y el fructífero diálogo del Primer Presidente de la República de Kazajstán, Nursultán Nazarbáyev con el Rey Juan Carlos I continúa con Su Majestad el Rey Felipe VI, lo que quedó demostrado con la visita de Su Majestad en el año 2017 a la capital llamada en aquel entonces Astaná y su participación en la ceremonia de apertura de la inauguración de la exposición internacional “EXPO-2017”.

El 9 de junio, se celebraron elecciones presidenciales en Kazajstán, en las que el candidato del partido gobernan-

Primera visita del Presidente Nursultán Nazarbáyev a Madrid en 1994.

30 Diplomacia Siglo XXI

Ministro de Asuntos Exteriores de Kazajstán, Beibut Atamkulov.

te “Nur-Otan”, Kassym-Zhomart Tokayev, obtuvo una victoria aplastante. Las últimas elecciones reafirmaron el desarrollo constante de los procesos democráticos en nuestro país. 7 candidatos lucharon por el puesto de Jefe de Estado con varios programas, incluidos representantes de la oposición y, por primera vez en la historia de Kazajstán, una mujer que representa al partido parlamentario “Ak Zhol”.

El recién elegido Presidente de Kazajstán, K. Tokayev, es un político y diplomático bien conocido en el ámbito internacional. Durante muchos años se desempeñó como Ministro de Asuntos Exteriores, trabajó como Primer Ministro, Presidente del Senado, Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas.

Durante su inauguración, el Jefe de Estado destacó que Kazajstán ganó un gran prestigio en el mundo, se estableció como un país abierto, amante de la paz, confiable y responsable en los asuntos internacionales. Al mismo tiempo, hizo hincapié en que la República de Kazajstán continuará su política exterior con un curso constructivo, equilibrado de múltiples vectores. Estoy convencido de que el Presidente K.Tokayev hará todos los esfuerzos posibles para fortalecer aún más nuestras relaciones con los socios estratégicos de Kazajstán, incluida España.

España entra en los diez mayores socios comerciales de Kazajstán en términos del volumen de comercio, que supera los 2 mil millones de dólares. La entrada bruta de inversión directa de España a Kazajstán en el período desde 2005 hasta 2018 ascendió a 205.5 millones de dólares de los Estados Unidos.

El año pasado, se dio un paso efectivo en el desarrollo de la base jurídica para mejorar el clima empresarial: se firmaron documentos bilaterales sobre cooperación entre instituciones financieras de desarrollo de Kazajstán y España, que contribuyen a la coinversión y la implementación de proyectos industriales e infraestructurales, así como al apoyo a las operaciones de exportación.

Kazajstán

Kazakhstan

En el año 2003 entre la antigua capital de Kazajstán, Almaty, y la nueva Nur-Sultán fue lanzado el tren “Talgo-Tulpar” (la palabra “Tulpar” significa en idioma kazajo “Caballo de carreras”).

La reciente firma del Memorando de Cooperación entre las autoridades de aviación de Kazajstán y España establece una la base jurídica para la apertura de vuelos frecuentes comerciales, combinados y de carga entre nuestros países.

Al mismo tiempo, vemos un gran potencial para profundizar aún más los lazos bilaterales comerciales, económicos y de inversión en sectores como infraestructura de transporte, energía renovable, el medio ambiente, el sector agroindustrial, biotecnología, productos farmacéuticos, construcción,

ingeniería, tecnologías digitales, defensa e industria aeroespacial, producción de componentes automotrices, máquinas y herramientas, metalurgía, ingeniería eléctrica.

La cooperación cultural y humanitaria se está desarrollando activamente. En el marco de la promoción del programa “Rukhaní zhangyrú”, en noviembre del año pasado en Madrid tuvo lugar la apertura del Centro de Literatura y Arte Kazajo en la biblioteca de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

En diciembre y enero en el Teatro Estatal de Ópera y Ballet de “Astana Ópera” estuvo de gira en Valencia con el ballet “El lago de los cisnes”.

En diciembre del año pasado se celebró con mucho éxito en el Auditorio Nacional de Música de Madrid el concierto de la Orquesta académica estatal kazaja de instrumentos populares de Kurmangazy.

Este año se publicarán dos libros en español: “La antología de la poesía y la prosa kazaja moderna” y el libro del Primer Presidente de Kazajstán Nursultán Nazarbayev “La era de la independencia”.

Estoy convencido de que en el futuro el carácter estratégico de nuestras relaciones se llenará de contenido importante: proyectos mutuamente beneficiosos, empresas conjuntas eficaces, eventos culturales importantes, las crecientes corrientes turísticas, y el diálogo constructivo entre Nur-Sultán y Madrid logrará un desarrollo sostenible contribuyendo el bienestar a nuestros La Opera de Astaná fue inaugurada en 2013 y está considerada como la tercera más grande del mundo. pueblos.

32

Diplomacia Siglo XXI

Escribe Xiana Méndez Es para mí un gran honor participar en este artículo especial dedicado al décimo aniversario de la firma del Acuerdo de Asociación Estratégica entre el Reino de España y la República de Kazajstán, de la mano del Embajador de Kazajstán en España, Excmo. Sr. Konstantin Zhigalov. Dicho Acuerdo, firmado en Astaná el 2 de julio de 2009, supuso un eslabón importantísimo en las relaciones económicas y comerciales entre el Reino de España y la República de Kazajstán y estableció las bases para una relación leal, fructífera y duradera entre ambos países.

Asimismo, es importante destacar el Acuerdo de Cooperación Económica e Industrial, firmado en Madrid el 23 de marzo de 1994 que dio lugar a la creación de la Comisión Mixta Intergubernamental hispano-kazaja, cuya primera sesión tuvo lugar en Madrid en febrero de 1997. Desde entonces, la Comisión Mixta se celebra cada dos años y alternativamente en Nur – Sultán (Astaná) y en Madrid, respectivamente, con el objetivo de tratar abiertamente a nivel institucional los distintos temas bilaterales, con especial énfasis en asuntos económicos, comerciales y de inversión. Tuve el honor de co-presidir la última sesión de la Comisión Mixta, la Octava, el 27 de septiembre en del pasado año en Nur-Sultán, junto al Viceministro de Economía Nacional de la República de Kazajstán Sr. Asset Irgaliyev.

Simultáneamente a la Comisión Mixta se celebra el Consejo Empresarial Hispano-Kazajo, con la asistencia de un importante número de empresas de ambos países. Tanto la Comisión Mixta como el Consejo Empresarial constituyen sin duda los dos instrumentos fundamentales dirigidos a fomentar nuestras relaciones económicas, comerciales y de inversión a nivel bilateral.

Embajador de Kazajstán en España, Konstantin Zhigalov, durante la visita a las instalaciones de Airbus en Sevilla, 23 de abril de 2019.

El Embajador de Kazajstán en España, Konstantin Zhigalov, con la Secretaría de Estado de Comercio, Xiana Méndez, durante la visita de la delegación española a Nur-Sultán, septiembre de 2018.

Dichos instrumentos no solo deben continuar operando a través de una más o menos rígida agenda institucional sino que, en mi opinión, deberían potenciarse para paliar de forma decidida el todavía acusado desconocimiento de nuestros respectivos empresarios. Propiciando entendimiento, cercanía, confianza y unas relaciones de proximidad y de buenas prácticas en los negocios que, durante largos años, han impedido la distancia, unos medios de transporte más limitados que los actuales y, posiblemente, cierto desconocimiento sobre la región y las oportunidades que ofrecen nuestras respectivas economías.

Asia Central es una región, en efecto, muy desconocida en España por razones históricas y culturales. Sin embargo, es una región que va a experimentar importantes transformaciones en el futuro, a nivel tecnológico, digital, económico y comercial, entre otros. Un territorio –entre oriente y occidente– donde queda muchísimo por hacer y por descubrir y que puede permitirse disfrutar de un carácter todavía relativamente emergente ante el agotamiento del modelo económico de grandes países y bloques comerciales que le rodean: Rusia, China y Europa, fundamentalmente. Asia Central, en definitiva, no solo es un territorio de tránsito o de paso para colocar exceso de oferta de otros grandes países, sino que tiene vocación por sí misma de convertirse en un territorio para asentarse, invertir y producir. Y Kazajstán es sin duda la referencia dentro de la Región de Asia Central.

Esta visión dinámica y emergente choca, sin embargo, con nuestra modesta relación bilateral a nivel comercial y de inversión. Por una parte, España precisaría desarrollar un modelo más basado en la inversión y en desarrollos empresariales con presencia in situ. Por otro, a Kazajstán

Diplomacia Siglo XXI

33

Kazajstán podría beneficiar diversificar más en sus relaciones comerciales dado que tradicionalmente han sido favorables a la República kazaja, al ser uno de nuestros principales suministradores de crudo. Dicha ventaja comercial se ha transformado al mismo tiempo en un grave inconveniente por la escasa diversificación. De modo que dicho déficit comercial para España ha superado en 2018 los 2.000 millones de euros, es decir, 44,3% más que en el ejercicio precedente.

Capital de Kazajstán, Nur-Sultán, vista panorámica.

Por parte de España, las exportaciones de mercancías se basaron hasta los años 2016-2017 en la venta de equipamiento para el transporte: ferrocarril y aeronaves, fundamentalmente. Sin embargo, desde entonces han experimentado un descenso desde los 244,2 millones de euros en 2016 hasta los 119,5 millones en 2018. En dicho último año, los principales productos exportados por España a Kazajstán pasaron a ser prendas de vestir (16,2%), material eléctrico (14,4%), manufacturas de hierro y acero (12,6%), y maquinaria y equipo (11,6%).

España está en el sexto lugar según el volumen de importaciones de petróleo de Kazajstán.

Kazajstán figura entre 3 principales clientes de los aviones C-295 de la empresa Airbus Defence and Space.

Frente a estas cifras de exportación, las importaciones de productos desde Kazajstán alcanzaron en 2018 los 2.123,3 millones de euros, (de los cuales el 93,9% es importación de petróleo), desde los 721,8 millones de euros en 2016.

Nuestras inversiones bilaterales también son muy modestas, de modo que la posición de la inversión española registrada en Kazajstán en el ejercicio 2017 –último año completo disponible en el Registro de Inversiones– alcanzaba los 14,5 millones de euros y los 20,8 millones de euros en 2016, respectivamente. Fundamentalmente, en los sectores del comercio al por menor y la industria química (no combustibles ni hidrocarburos). Por su parte, la posición de la inversión de Kazajstán en España se cifró en 13,9 millones de euros en 2017 y en 1,8 millones en 2016, en los sectores

34 Diplomacia Siglo XXI

Kazakhstan inmobiliario y del comercio al por mayor, respectivamente.

Sin duda, Kazajstán y España pueden ofrecerse mutuamente grandes oportunidades de negocio, lo que ocurre es que, lamentablemente, nuestros empresarios quizás lo desconocen. Así pues, tenemos importantes oportunidades de negocio en sectores como las infraestructuras del transporte, la energía (generación, transmisión), energías renovables, industria agroalimentaria, gestión y tratamiento de residuos, tratamiento y gestión de recursos hídricos, el sector de la salud (hospitales y su equipamiento, etc.). Las infraestructuras de digitalización urbana (“Smart Cities”), el turismo y la gestión hotelera. Por último, no podemos olvidar los bienes industriales, material eléctrico, bienes de consumo (prendas de vestir, etc.).

No podemos olvidar también la gran ventaja que supone su pertenencia a la Unión Económica Euroasiática junto con Rusia, Bielorrusia, Armenia y Kirguistán, un mercado potencial de cerca de 200 millones de personas, y una ubicación estratégica en Asia Central.

A la luz de las cifras de intercambios comerciales y de inversión actuales, se deduce que, siendo nuestras relaciones institucionales excelentes y fluidas, nuestros intercambios de comercio e inversión bilateral presentan un gran potencial de crecimiento si bien actualmente no se corresponden con la importancia de nuestras economías. Es por ello que debemos reforzar los instrumentos institucionales de los que disponemos para apoyar y corregir dichas tendencias.

En este sentido, es preciso subrayar la necesidad de seguir difundiendo los importantes instrumentos financieros puestos a disposición de nuestros empresarios a través del MOU suscrito entre la Secretaria de Estado de Comercio de España y COFIDES, respectivamente, con el NATIONAL MANAGEMENT HOLDING BAITEREK, por parte de Kazajstán, para apoyar la internacionalización de nuestras empresas. Asimismo en el campo del seguro de crédito y la internacionalización el MOU suscrito entre CESCE y KAZAKHEXPORT. Al amparo de dichos importantes instrumentos financieros, el Reino de España y la República de Kazajstán serán capaces de ampliar y profundizar su colaboración mutua tanto en las relaciones comerciales como de inversión.

Sobre todo si tenemos en cuenta que la financiación de proyectos mediante mecanismos extrapresupuestarios en régimen de concesión, resulta ser una de las grandes especialidades de las empresas españolas avaladas por años de experiencia para el desarrollo de proyectos de infraestructuras en régimen de PPP. Por último es relevante destacar las posibilidades y sinergias que dichos instrumentos financieros bilaterales podrían desarrollar en combinación con fondos de Instituciones Financieras Multilaterales: el BERD, el ADB, el Banco Mundial, etc. para disminuir y diversificar riesgos y posibilitar un mejor apalancamiento de los recursos.

En definitiva, solo con nuestra firme decisión, esfuerzo y constancia a nivel institucional seremos capaces de apoyar a nuestros empresarios y ampliar y profundizar en nuestras mutuas relaciones comerciales y de inversión en el futuro.

Redacción Kazajstán es el único país de la región de Asia Central con el que la Unión Europea tiene firmado el Acuerdo de Colaboración y Cooperación reforzada (se firmó en el año 2015) y el único país de la región, cuya colaboración con España reviste una importancia estratégica.

Por supuesto no es por casualidad. Sus ricos recursos naturales en combinación con las sucesivas reformas socioeconómicas y una gobernanza eficaz permitieron a este país único de la región euroasiática, en el que viven más de 120 diferentes grupos étnicos, dar un gran salto en el desarrollo económico, incorporarse firmemente entre las 50 economías del mundo más desarrolladas y situarse en el 28 lugar del ranking del Banco Mundial “Doing business”.

Kazajstán es el Estado más grande ubicado al mismo tiempo tanto en Europa (según distintos cálculos de 5 a 9%) como en Asia, pero sin su propio acceso al océano. Y en Kazajstán hay tres zonas horarias. El territorio de Kazajstán – 2,7 millones km², que supera el territorio de España en casi 6 veces. Solo la parte europea de Kazajstán cubre un área igual al territorio de Gran Bretaña.

Recursos naturales de Kazajstán: plomo, tungsteno y uranio; las mayores reservas de cromitas, plata y zinc; segundas reservas más grandes de manganeso, cobre, oro y hierro. Las reservas actuales de crudo de Kazajstán: 30 mil millones de barriles (dis veces más que las del Mar del Norte). La producción de petróleo de Kazajstán alcanzó 1.9 millones de barriles por día (bbl / d) en 2018. Kazajstán produjo 50.5 mil millones de metros cúbicos de gas natural en 2018. El desarrollo de nuevos campos petroleros, como Kashagan, hará de Kazajstán una de las 10 más grandes naciones productoras de petróleo.

La nueva capital Astaná, recientemente renombrada a Nur-Sultán, en los 20 años se convirtió de un pequeño centro regional con una población de 200 mil personas a una de las ciudades más bellas de Asia con un millón de habitantes.

En la capital de la República de Kazajstán, cuya arquitectura fue creada por los grandes nombres como Kisho Kurokawa y Norman Foster, se celebran los eventos internacionales Flujos comerciales

2015

Economía: • El segundo lugar según el volumen del PIB en todo el territorio postsoviético • Incremento anual del PIB– alrededor de 4% Durante los años de independencia: • El PIB de la República de Kazajstán se vió incrementado más de 16 veces, • El PIB per cápita aumentó más de 7 veces.

• El crecimiento del comercio interior aumentó más de 12 veces, • El volumen de la producción industrial aumentó 20 veces.

• El volumen de las inversiones extranjeras superó 300 mil millones de dólares

más importantes, por ejemplo, los congresos periódicos de religiones mundiales y tradicionales, EXPO-2017 y otros.

En octubre del año 2018 en la ciudad de Nur-Sultán se celebró el VI Congreso de Dirigentes de Religiones Mundiales y Tradicionales, los que se celebran en la capital de Kazajstán desde el año 2003 en el edificio especialmente construido para ello “El Palacio de la paz y la concordia”, cuyo arquitecto es Norman Foster Hay más de 30,000 grupos independientes de la sociedad civil (ONG) y casi 3,000 (2973, 40% artículos, 46 revistas), medios de información disponibles en 11 idiomas (ucraniano, polaco, alemán, coreano, turco, dungan, etc), también hay 6 teatros nacionales (kazajo, ruso, alemán, uzbeko, uigur, coreano).

El centro internacional financiero “Astaná”(Astana International Financial Centre, AIFC), situado en el territorio de la EXPO-2017, – es un objetivo único en el mapa económico mundial, que une las mejores experiencias y las oportunidades más modernas de los centros financieros avanzados desde Nueva York y Lóndon hasta Dubai, Hong Kong y Singapu.

2016

2017

2018

2019

(1º trimestre)

Exportación

138,2

244,4

163,2

119,5

23,7

Importación

1.193,7

721,8

1.551,4

2.123,3

243,9

–1.055,5

–477,3

–1.388,2

–2.003,8

–220,3

11,6

33,9

10,5

5,6

9,7

1.331,9

966,2

1.714,6

2.242,8

267,6

Saldo comercial Tasa de cobertura (%) Total comercio

Diplomacia Siglo XXI

35

Kazajstán

Kazakhstan

Jefes de Estados que asistieron a la Ceremonia de Inauguración de la Exposición Internacional “EXPO-2017”, Nur-Sultán, 9 de junio de 2017.

Además durante casi 28 años de su independencia Kazajstán no solo se estableció firmemente como el motor del desarrollo económico de la región, sino también hizo una importante contribución al desarrollo de la seguridad internacional. El 29 de agosto de este año se celebró el 25 aniversario del cierre del polígono de ensayos nucleares de Semipalatinsk situado al este de Kazajstán, punto cero para más de 450 pruebas nucleares de 1949 a 1989. En 2009, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 29 de agosto como el Día internacional contra los Ensayos Nucleares.

Kazajstán renunció voluntariamente al cuarto arsenal de armas nucleares más grande del mundo. También lideramos la iniciativa de crear una zona libre de armas nucleares en Asia Central. En diciembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal

El ciclista Alberto Contador, ganador de “Tour de France” de la edición 2009 con el equipo “Astaná”.

36

Diplomacia Siglo XXI

dirigida por Kazajstán sobre el Logro de un Mundo Libre de Armas nucleares, que fue copatrocinada por 35 países y apoyada por más de 130 estados miembros.

El país ha recibido un amplio reconocimiento internacional. En 2010, presidimos la OSCE y organizamos con éxito la Cumbre de Astaná. En 2012, Kazajstán terminó su presidencia de la Organización de Cooperación Islámica.

En 2017-2018, Kazajstán fue miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

La decisión del Primer Presidente de Kazajstán, Nursultán Nazarbayev, de renunciar recibió una reacción positiva.

El presidente del Consejo Europeo, Sr. Donald Tusk, ha realizado recientemente su visita oficial a Kazajstán. Durante su reunión con nuestro Primer Presidente, dijo que la UE apreciaba mucho su sabio y responsable enfoque de la transición del poder.

El 9 de junio de 2019 en Kazajstán se celebraron las elecciones presidenciales, en las que, según los datos oficiales de la Comisión Central Electoral de Kazajstán, ganó el actual Presidente, candidato del partido “Nur Otan”, Excmo. Sr. Kassym-Jomart Tokayev. El Presidente electo de Kazajstán consiguió el 70,96% de los votos. Las elecciones celebradas fueron las más competitivas en toda la historia de Kazajstán independiente. Se presentaron siete candidatos para el puesto de Jefe de Estado, entre quienes por primera vez hubo una mujer, Daniya Espaeva, que representa el partido “Ak Zhol”, un partido centrado en el desarrollo del ámbito empresarial. Junto con el actual Presidente, en las elecciones también participaron los representantes de diferentes partidos políticos con una gran variedad de programas, incluido Amirzhan Kosanov, que durante ya aproximadamente dos décadas se opone al Gobierno.

Por primera vez en la historia del Kazajstán democrático, la campaña electoral de este año, se incluyó los teledebates en vivo en los que participaron candidatos a la presidencia.

Kazajstán siempre ha sido abierto para los observadores electorales y sus sugerencias constructivas. Esta vez

El elegido Presidente de Kazajstán, Kassym-Zhomart Tokayev.

Resultados de las elecciones presidencial en Kazajstán, celebradas el 9 de junio de 2019 Nombre y el apellido del candidato

Zhambyl AKHMETBEKOV

Partido político u organización que representa

Daniya ESPAYEVA

Amirzhan KOSSANOV

Partido Comunista Popular de Kazajstán

Personas que votaron a favor Porcentaje

KassymJomart TOKAYEV

Toleutay RAKHIMBEKOV

Amangeldi TASPIHOV

Parido Democrático “Aq Jol”

Asociación pública “Asociación nacionalpatriótico el movimiento “Ult Tagdyry”

Partido “Auyl”

Federación de empresarios de la República de Kazajstán

167 649

465 714

1 495 401

280 451

182 898

6 539 715

84 582

1,82%

5,05%

16,23%

3,04%

1,98%

70,96%

0,92

tuvimos a más de 1100 observadores internacionales de 10 organizaciones internacionales, así como de países extranjeros. Por invitación del Gobierno de Kazajstán los representantes de CEI, la Asamblea Interparlamentaria de la CEI, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE, La Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), la Asamblea Parlamentaria de los Países de Habla Túrquica (TURKPA), la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, el Consejo de Cooperación de los Estados de Habla Túrquica, la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), la Organización de Cooperación Islámica observaron las elecciones.

Partido “Nur Otan”

Sadybek TUGEL

Asociación pública “Uly Dala Qyrandary”

Las elecciones fueron cubiertas por 250 periodistas extranjeros.

El compromiso con la democracia, la estabilidad, la continuidad y la fiabilidad es lo que siempre ha ido defendiendo el liderazgo kazajo, lo que se ha convertido en el núcleo del programa del ganador de las elecciones Kasym-Zhomart Tokáyev, lo que sus socios, incluida España, esperan de Kazajstán.

Hay razones para creer que los ganadores de las recientes elecciones parlamentarias en España y las elecciones presidenciales en Kazajstán mantendrán la política de fortalecimiento constantemente de la asociación estratégica y la cooperación bilateral mutuamente beneficiosa entre ambos países.•

Diplomacia Siglo XXI

37

Turquía

Turkey

TERCER ANIVERSARIO DEL INTENTO DE GOLPE DE ESTADO: ¿CÓMO Y POR QUÉ?

Escribe Cihad Erginay.

Embajador de la República de Turquía en Madrid.

Intenten visualizarlo: tanques y vehículos acorazados, normalmente utilizados para procurar la seguridad del país y el pueblo, se encuentran estacionados en los puentes y puntos estratégicos. En el cielo de las ciudades pueden verse aviones de combate y helicópteros de asalto volando bajo. Soldados totalmente equipados se encuentran estacionados en diversos puntos. Con todo este aparato militar se intenta dejar fuera de juego al gobierno democráticamente electo y obtener el poder. Se abre fuego contra el pueblo que intenta impedir que esto ocurra y contra las fuerzas de seguridad, la Presidencia de la República,

38

Diplomacia Siglo XXI

el Parlamento y los cuarteles militares y de policía, siendo estos últimos bombardeados. Se atenta contra la vida del Presidente de la República. 251 personas mueren y miles de ellas resultan heridas.

La situación resumida en el párrafo anterior fue lo que se vivió en Turquía el día 15 de julio de 2016. El intento de golpe de estado perpetrado por la Organización Terrorista de Fethullah Gülen (conocida por las siglas de FETÖ) fracasó gracias al liderazgo del Presidente de la República Recep Tayyip Erdoğan, la posición firme en defensa de la democracia adoptada por el pueblo, a las unidades mili-

tares fieles al estado y a las fuerzas de seguridad llevaron a cabo un contragolpe. Las investigaciones realizadas resultaron en el descubrimiento, basado en pruebas tangibles, de que detrás de este intento de golpe de estado se encontraba esta farisea organización y su líder, Fethullah Gülen, que vive en un mundo de fantasía. ¿Cómo y por qué llevó a cabo FETÖ este acto? El objetivo era la fundación de una administración que, bajo el liderazgo de Fethullah Gülen, reflejase su concepción del mundo. Desde la década de los años 70 se estuvieron utilizando actividades de tipo educativo, marcando así el inicio del camino para la consecución de este fin. Fueron adoctrinados los hijos de las familias engañadas con promesas de una buena educación y trabajo para ellos, convirtiéndose en soldados de Gülen. Al crecer, la organización fundó escuelas y creó empresas tanto en Turquía como en el extranjero. Las donaciones aportadas por su creciente número de miembros, junto con la recaudación de un parte de sus salarios, resultaron en un incremento de los ingresos de la misma. Asimismo, intentaba moldear la opinión pública a través de los medios de comunicación que había fundado. El poder de la organización se incrementó aún más a partir de su infiltración en las instituciones públicas y su llegada a puestos de mayor autoridad dentro de éstas.

Es una realidad demostrada que FETÖ, que durante años se presentó a sí misma como una entidad inofensiva, alcanzó su posición en Turquía y en el mundo –hasta poco tiempo antes del golpe– a través del engaño, el fraude y la ocultación de su verdadera naturaleza. Los miembros de la organización se infiltraron en las instituciones públicas, escuelas militares y academias policiales haciendo trampa en los exámenes de oposición. Manipulando con artimañas los procesos de ascensos y designaciones consiguieron, de nuevo, colocarse en puestos de influencia en las

Las investigaciones realizadas, basadas en pruebas tangibles, confirmaron que detrás de este intento de golpe de estado se encontraba la Organización Terrorista de Fethullah Gülen. instituciones públicas y militares. Una vez que se hicieron públicas estas irregularidades, se vio que estas personas no eran fieles ni al estado ni a la nación, sino que sólo obedecían al líder terrorista de esta organización, a quien consideran el “Imam del Cosmos”. FETÖ se convirtió en un maestro de la injusticia.

Diplomacia Siglo XXI

39

Turquía

Las investigaciones profundizaron más, saliendo a la luz el contenido de las conversaciones e intercambios de información restringida que tenían lugar en el más estricto secreto a través de aplicaciones de mensajería privadas. Las dimensiones de la red con la que contaba la organización en las instituciones estatales, judiciales, militares y policiales son verdaderamente aterradoras. Lo cierto es que con anterioridad al intento de golpe del 15 de julio ya se habían iniciado labores de depuración a fin de eliminar a esta organización de dichas instituciones. En este contexto, se supo que las campañas de difamación orquestadas contra altos cargos civiles y militares, así como contra líderes de opinión, mediante la utilización escuchas ilegales y pruebas falsas, así como su injusto encarcelamiento posterior, habían sido resultado de las triquiñuelas de los miembros de esta organización infiltrados en el poder judicial.

La intentona del 15 de julio tuvo lugar en un periodo en el que se estaban llevando a cabo los preparativos para retirar de sus puestos a miembros del personal militar a quienes se les hubiera detectado vinculación con FETÖ.

Esta traición es el paso dado por la organización con el

40 Diplomacia Siglo XXI

Turkey

fin de no perder el poco poder que le quedaba, utilizando para ello a terroristas uniformados infiltrados en el ejército. Este paso demostró, además, que FETÖ estaba dispuesto incluso a arrebatar vidas inocentes en pos de alcanzar su objetivo.

La estructura de FETÖ, desarticulada dentro de Turquía, continúa existiendo en diversos países en forma de escuelas, empresas, ONG y medios de comunicación. España es uno de estos países.

Es más, los miembros de la organización, que evitan entregarse a la justicia turca para probar su inocencia, están ahora desarrollando una campaña de difamación mostrándose como víctimas inocentes para así influenciar la opinión pública de los países en los que se refugian. Las oportunidades y protección que disfrutan estas personas en los países donde se encuentran suponen un motivo de profundo sufrimiento para los familiares de las víctimas del terrorismo que perdieron la vida la noche del 15 de julio intentado de proteger el orden democrático. FETÖ constituye una amenaza para los países en los que se encuentra, igual que lo es para Turquía. Mostrar tolerancia con una organización que, bajo la guisa de movimiento que predica valores éticos, está en realidad dispuesta a lo que sea –incluso a derramar sangre– con tal de alcanzar su objetivo, sirve sólo para atraer el peligro.

Recibimos con satisfacción las medidas de precaución judiciales y administrativas tomadas contra los elementos de FETÖ en el exterior por parte de las autoridades de países extranjeros. Sin embargo, creemos que esto no es suficiente. Una organización terrorista sólo puede neutralizarse eliminando todos sus apéndices, así como sus capacidades materiales y financieras. Turquía, que ha superado el trauma causado por el intento de golpe de estado acontecido hace tres años y que a paso firme está fortaleciendo su democracia y su sistema judicial, continuará colaborando con todos sus amigos, entre los que destaca España, centrándose en la consecución de este fin.•

En El Corte Inglés somos conscientes de que en nuestra sociedad hay muchas cosas que mejorar. Nuestra forma de demostrarlo es siendo respetuosos con el medio ambiente, colaborando con todo tipo de organizaciones sociales (ONG, asociaciones, instituciones públicas y privadas) y participando en numerosas actividades. En El Corte Inglés promovemos cada año más de 4.000 acciones relacionadas con la cultura, la acción social, la educación, el medio ambiente, el deporte y la ayuda al desarrollo.

Unión Europea

European Union

UNA UNIÓN EUROPE A E Q U I PA DA PA R A U N MU N D O C A DA VE Z M Á S I N C I E RTO Escribe Francisco Fonseca.

Director de la Representación de la Comisión Europea en Madrid.

Las elecciones al Parlamento Europeo han sido el capítulo final de un libro que comenzamos a escribir cuando en 2014 la Comisión Juncker inició su andadura. Si tuviéramos que dar título a alguno de los capítulos que se han escrito en estos cinco años podríamos pensar en cómo sorteamos la crisis y de qué manera nos recupe-

42

Diplomacia Siglo XXI

ramos; en el camino que recorrimos hacia una Europa más social; en el liderazgo en la lucha contra el cambio climático; en la gestión sin red de seguridad de los flujos migratorios, etc. ¿Y qué decir del legado de los autores?

En mi opinión, tanto esta Comisión como los colegisladores, el Parlamento Europeo y el Consejo, han trabaja-

do como nunca para sentar los cimientos de una Europa más unida, fuerte y preparada para un mundo cada vez más incierto. Muestra de ello es que la Comisión ha realizado 471 nuevas propuestas, y tramitado otras 44 de anteriores Comisiones; de todas ellas, los colegisladores han aprobado 348.

Si volvemos a la idea del libro, recordaremos que uno de los primeros capítulos que se escribió fue el relacionado con el impulso del crecimiento económico tras la crisis. En 2014, para apoyar la recuperación y la reactivación de la inversión, la Comisión puso en marcha el Plan de Inversiones para Europa, el llamado «Plan Juncker» y el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas. Desde entonces, se han movilizado casi 400 000 millones de euros en proyectos para empresas y pymes centrados en investigación, energías renovables, digitalización, etc. El Plan es una apuesta de futuro y se espera que en 2020 haya creado casi un millón y medio de empleos. Dar sustento a nuestro tejido industrial y fomentar sectores de alto valor añadido en la economía es una manera de ser resilientes en este mundo incierto.

Otro capítulo de este hipotético libro sería el del fortalecimiento de los valores europeos. Estamos en una época caracterizada por la volatilidad y los cambios repentinos. En estos años la Unión Europea ha anclado su compromiso con valores como la lucha contra el cambio climático. La UE jugó un papel clave en el Acuerdo de París y es, a día de hoy, la única gran zona económica mundial que ha integrado en su legislación los pasos necesarios para cumplir los compromisos de París. En esta misma línea, también se ha convertido en la primera potencia en adoptar una estrategia global contra la contaminación plástica. Esta es una inversión en nuestra prosperidad que nos permitirá alcanzar, además, la ambición de una economía circular y neutra en materia climática.

En el capítulo sobre la potenciación de las oportunidades comerciales podríamos viajar a muchos países, pero nos detendríamos en Japón y en Canadá, por la importancia de los acuerdos comerciales que han entrado recientemente en vigor. Con el país del sol naciente hemos creado una zona comercial abierta de 600 millones de personas, que incluye compromisos comunes con respecto al cambio climático. El acuerdo con Canadá es tan amplio que incluye bienes, servicios y licitaciones públicas, con especial atención a la protección de los derechos de los trabajadores y el medio ambiente. En ambos acuerdos las compañías europeas pueden ahorrarse más de 1.000 millones de euros al año en aranceles. En lo que se refiere a África, la Comisión se ha propuesto exportar la filosofía de su Plan de Inversiones y movilizar 44.000 millones hasta 2020. Nuestro enfoque ha cambiado: seguiremos apoyando el desarrollo, pero queremos un tú a tú en materia de inversiones y un marco de seguridad jurídica reforzado.

Menos fronteras y más uniones podría ser el título del siguiente capítulo. Hemos eliminado fronteras virtuales, con el fin de los recargos del roaming y del geobloqueo.

Pero también hemos caminado hacia una Unión más fuerte, preparada y que protege mejor a sus ciudadanos, con iniciativas como RescEU (que crea una reserva permanente de recursos para dar respuestas rápidas cuando se trata de ayudar a otros Estados que se enfrentan a inundaciones o incendios) o la cooperación permanente estructurada en materia de defensa.

Con esta (breve) lectura de la labor de la Comisión Juncker en los últimos cinco años, les invito a regresar a la noche del 26 de mayo, cuando recibimos la excelente noticia de que la participación a nivel de toda la UE había llegado al 51%, 9 puntos más que en las últimas elecciones de 2014, que en España se situó en el 65% (la más alta desde 1987), y que la presencia de los antieuropeos en el nuevo hemiciclo, era menor de la esperada. Europa está de vuelta. Los ciudadanos se han movilizado para de-

Diplomacia Siglo XXI

43

Unión Europea

cir alto y claro que Europa les interesa como medio para resolver los desafíos europeos que tenemos en común en un mundo incierto.

Es necesario que como sociedad en su conjunto asumamos que es la hora de los valientes y que hay que trabajar conjuntamente para que la Unión siga progresando. En este sentido, la elección de altos cargos está marcando la agenda política de estas semanas. El proceso para consensuar un candidato a presidente de la Comisión ya está en marcha. El Consejo Europeo, teniendo en cuenta el resultado de las elecciones europeas, debería proponer por mayoría cualificada el 21 de junio su candidato de consenso al Parlamento Europeo. A partir de ahí, el presidente propuesto deberá reunir, al menos, 376 votos de los 751 escaños para recibir la aprobación del Parlamento

European Union Europeo. En este proceso, las grandes familias proeuropeas, tanto en el Consejo como en el Parlamento, tienen la responsabilidad política de hacer una elección que se corresponda con el nuevo equilibrio de fuerzas en el Parlamento y Consejo europeos, y que sea entendible y aceptable por los ciudadanos.

Una vez elegido el presidente de la Comisión, cada país propondrá al comisario de su nacionalidad quién, tras ser aceptado por el presidente de la Comisión, deberá pasar una audición ante el comité parlamentario relacionado con la cartera que el propio presidente le haya asignado. Es un examen riguroso, y no sería la primera vez que un mal resultado en esa evaluación termina con la retirada de un candidato. Por último, la nueva Comisión deberá obtener el consentimiento del Parlamento Europeo en una única votación. Tras la aprobación en el Parlamento, el Consejo nombra formalmente por mayoría cualificada a la nueva Comisión, que, aproximadamente en el mes de noviembre, comenzará su andadura.

A día de hoy, no es posible saber a ciencia cierta cuáles serán las prioridades de la Comisión para los próximos cinco años. Pero sí puedo decirles que asuntos como, por ejemplo, la promoción del empleo, el desarrollo del pilar europeo de derechos sociales, la digitalización, la lucha contra el cambio climático y la transición hacia una economía baja en carbono y menos dependiente de recursos exteriores serán esenciales para seguir adaptándonos a este mundo incierto. Un mundo en el que la UE, gracias a ese empujón de participación en las elecciones al Parlamento, puede ejercer su liderazgo con la cabeza más alta que nunca.•

ÓPERA A LA CARTA TODAS LAS NOCHES DE LUNES A SÁBADO C/ Covarrubias, 25 · 28010 Madrid Teléfono 24h: +34 914 483 810 Reservas reservas@restaurantelafavorita.com COMIDAS Y CENAS Lunes a viernes comida 13:30-16:00h Lunes a sábado cena 21:00 - 00:00h

Cabo Verde

Cabo Verde

CABO VERDE

UN PAÍS DETERMINADO A VENCER Escribe Ney Cardoso.

Embajador de Cabo Verde para el Reino de España.

Cabo Verde es un pequeño estado insular archipielágico, con limitación de recursos, naturales y financieros, con una economía y ambiente vulnerables y con algunos desequilibrios sociales, que imponen serios condicionantes a su desarrollo.

Sin embargo, y contrariando todas esas adversidades, durante los 44 años de su existencia como estado independiente, logró construir un estado de derecho democrático, donde los derechos políticos civiles y humanos son respetados; la estabilidad política y jurídica y las bases para su desarrollo económico.

Se ha hecho mucho, pero falta mucho más por hacer. Es muy importante consolidar los logros y adoptar medidas concretas, muy precisas, con miras a garantizar la continuidad del desarrollo del país, un desarrollo que sea sostenible, inclusivo y eficaz. Exáctamente eso es lo que busca el Gobierno de Cabo Verde hoy.

Mantener y reforzar la viabilidad económica de Cabo Verde es un reto. El costo de la insularidad se refleja en diferentes sectores. El pequeño tamaño del mercado obliga a que su desarrollo se haga en articulación con otros mercados, especialmente los más cercanos. El desarrollo económico del país no puede concebirse aisládamente.

El gobierno es consciente de esta realidad y de los retos que el país tiene que superar.

Cabo Verde es, hoy por hoy, un país en movimiento, en profundos cambios y el momento es óptimo para decisiones cruciales que permitan garantizar su desarrollo, y con ello su futuro.

Vencer los retos existentes y continuar construyendo un país político, económico, social y ambientalmente viable es el objetivo. Esta es la única opción. A lo largo de los

Los resultados hoy son muy alentadores.

El país ha conocido cambios profundos y logros importantes en diferentes áreas.

En 2008 ha sido clasificado por el Banco Mundial como una nación de renta media.

46 Diplomacia Siglo XXI

años Cabo Verde ha buscado siempre soluciones a las adversidades transformándolas en oportunidades. Los resultados han sido muy positivos y, hoy, hay que continuar con este esfuerzo, pero con nuevas matrices y nuevas estrategias. Hay voluntad política para hacerlos.

El Gobierno está confiado en que será capaz de responder y hacer frente a los diferentes desafíos y hacer del país un destino de inversiones y de negocios atractivos, un país desarrollado en el Atlántico Medio.

Con este objectivo, apuesta en una estrategia transformadora e innovadora, anclada, sobre todo, en nuevas alianzas y modalidades de financiación (con el sector público y privado), que valora las ventajas del país, pero también de los socios, al mismo tiempo que busca garantizar la credibilidad y la confiabilidad del país.

Apuesta fuertemente en los socios (privados sobretodo) que están dispuestos a construir un partenariado fuerte con Cabo Verde para explotar las múltiples oportunidades que el país ofrece.

También ofrece todo su apoyo a aquellas inversiones privadas extranjeras que tengan cada vez más enfoque en el desarrollo efectivo del país y respondan a sus prioridades.

De 1 a 3 de julio, el Gobierno organiza un Foro de Inversiones en la Isla de Sal – Cabo Verde, que tiene como propósito fundamental responder a las exigencias / desafíos del momento que el país vive; dar cuerpo a la estrategia; establecer un diálogo basado en nuevas matrices con el sector privado, con los inversores, orientado hacia resultados,

hacia la materialización de la estrategia; crear nuevas sinergias y potenciar nuevos factores de desarrollo, movilizar inversiones y financiaciones para el país.

En resumen, con esta estrategia, el Gobierno pretende construir un Cabo Verde donde predomine la buena gobernanza, la democracia, el respeto de los derechos humanos y la justicia; un Cabo Verde seguro, estable; un Cabo Verde basado en su identidad cultural; un Cabo Verde desarrollado y donde el desarrollo éste orientado a las personas y, por fin, un Cabo Verde que sea un socio creíble.

Al Gobierno de Cabo Verde le gustaría mucho que los socios españoles, públicos y privados, estuveran involucrados en este proceso, participando activamente en el Forun.•

Diplomacia Siglo XXI

47

Entrevista

Interview

Miembro del Consejo de Gobierno y de la Comisión Ejecutiva del Banco de España.

ENTREVISTA

FERNANDO

EGUIDAZU PALACIOS Entrevista realizada por el diplomático Domingo de Silos Manso. Académico de Número.

Ingresas en el cuerpo de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado en 1969. Colaboras con la revista Información Comercial Española.

La economía española a principios de los años 70.

Entre 1960-73, la economía española crece a una velocidad tremenda, un crecimiento hoy diríamos tipo China. Pero en 1973 se produce una interrupción muy brusca como consecuencia de la crisis mundial del petróleo. La economía española no reacciona; otras economías reaccionaron; y eso supuso un parón importante; que tiene como consecuencia que cuando España, tras la muerte de Franco, inicia la etapa democrática, la economía se encuentra una situación muy mala, con unas tasas de paro y de inflación muy altas.

Es la Transición.

Si. Y sin embargo, eso que podía haber conducido a un enrarecimiento del proceso de evolución y apertura política, pues afortunadamente hubo una altura de miras por parte de todos los partidos y organizaciones sindicales y patrona-

48 Diplomacia Siglo XXI

les, y se pusieron de acuerdo en un programa de saneamiento de la economía. El hito son los Pactos de la Moncloa. Es decir, que ante una emergencia, lo mismo que pasó en el área política, en el área económica el país cerró filas. ¿Qué cambios destacarías?

Entre el Plan de Estabilización (1959) y mediados de los setenta, España pasa de ser un país radicalmente agrario y rural a ser un país industrial, con un crecimiento importante de los servicios, y una población sustancialmente urbana. Una auténtica revolución. En los años 60 hubo un trasvase de cinco millones de personas de la agricultura a la industria y a los servicios. Un milagro, con mucho esfuerzo y trabajo. También es verdad que en aquel momento la economía española tuvo dos espitas: una fue el turismo, que empezó a crecer de forma notable; y otra, que el paro que provocó el Plan de Estabilización tuvo la vía de salida de la emigración al extranjero, que alivió la tasa de paro y generó, al mismo tiempo, una remesa de divisas importantes

Grandes hitos económicos en la historia de la España reciente.

En la historia reciente, España ha dado saltos espectaculares, de crecimiento en tres épocas: el primero, el más notable, después del Plan de Estabilización (1959) hasta 1973. El segundo salto se produce a partir de 1986, con la entrada de España en la Comunidad Europea y dura hasta la crisis del 92. Y el tercero con la entrada en el euro, en 1999, hasta la crisis del 2008.

Has tenido responsabilidades grandes empresas importantes de todo tipo: Banca, Seguros, Comercio, empresas internacionales. Has sido Vicepresidente del Círculo de Empresarios.

Casi la mitad de mi vida la he pasado en el sector privado.

Tienes mucha más capacidad de maniobra, mas poder de decisión, y por supuesto muchísimo mejor remunerado; pero intelectualmente la Administración es mucho más estimulante; bien entendido, tienes que tener un nivel alto, director general, secretario de Estado, no digo ya ministro.

Si lo tienes, no se paga con nada; las épocas más felices de mi vida desde el punto de vista profesional, y más satisfactorias, en las que me he sentido más realizado, han sido mis etapas en la Administración; con tres ministros y gobiernos distintos. En la época de UCD con Juan Antonio García Díez; en la de Felipe González, con Carlos Solchaga; y mi etapa reciente, en Asuntos Exteriores, con García Margallo.

Háblanos de la empresa internacional española.

Hay un precedente muy curioso que casi nadie conoce: las primeras multinacionales españolas fueron las editoriales de novelas populares: Bruguera, Molino, Juventud; crearon filiales en Iberoamérica, exportaron y crecieron allí enormemente. Fue una especie de fogonazo. Años 40. Bruguera vendió cientos de miles de ejemplares en Iberoamérica, creó allí filiales en media docena de países, y editó muchísimo. Poco a poco desaparecen. El imperio Bruguera, dura hasta los años 70; de hecho, una devaluación en Argentina y unos problemas con el peso mexicano la hundieron.

La segunda salida.

Se produce una expansión espectacular a raíz de la oportunidad que se abre con las privatizaciones en Iberoamérica. Primero con Menem, y luego otros países. Y las aprovechan las empresas de utilidades: eléctricas, telefónica, los bancos. Compran a precio muy razonables empresas privatizadas en Argentina, luego también en Chile, en Perú, en Brasil, en México.

Las constructoras.

La siguiente oleada son las constructoras. Las empresas se encuentran con que el mercado español se cierra de forma radical con la crisis del 2007-2008, y tienen que salir al exterior.

Consejo de Gobierno del Banco de España.

Razones del éxito.

Las empresas españolas no tenían un enorme músculo financiero; lo que tenían, sobre todo, era una importante capacidad de gestión. Porque no consiste en comprar un banco en Argentina y ya está, es que ese banco había que sanearlo, modernizarlo, trabajar para la bancarización del país, porque Iberoamérica está muy poco bancarizada; hubo un enorme trabajo de mejora de gestión. Estamos hablando también de Iberdrola, de Endesa, de Telefónica. Y detrás de esas empresas, empiezan a venir otras, y se va produciendo un sorprendente crecimiento de la inversión española en el extranjero.

Constructoras como ACS, FCC, OHL, SACIR, se han convertido en líderes en Iberoamérica, con proyectos en otros países, desde luego. En cuanto a los bancos, lo que han hecho es convertir los que compraron en América Latina en entidades absolutamente eficientes.

“Empresas españolas construyen el mundo”.

Estando en Asuntos Exteriores publicamos un folleto sobre todas las grandes obras que estaban gestionando las empresas españolas en el mundo; en aquella época el metro de Riad, el Metro de Lima, el Canal de Panamá, el AVE de la Meca a Medina, el túnel bajo el Bósforo, tantas otras. Ese folleto lo titulamos “Empresas españolas construyen el mundo”; Y de la mano de esas han ido otras, de tamaño medio, y hoy en día hay sectores en los cuales España está a la cabeza.

Porque el AVE Meca-Medina no sirve únicamente para vender más trenes, sino también para vender productos españoles. La publicidad que da el saber que España es capaz de desarrollar un proyecto de un nivel tecnológico tan alto contribuye a prestigiar la calidad técnica de los productos españoles; el comprador dice: mira, esta lavadora que es española no será tan mala cuando ese país es capaz de construir el AVE Meca-Medina. Es la batalla por la imagen.

Diplomacia Siglo XXI

49

Entrevista Esas grandes operaciones tienen efectos de economías externas.

La competencia.

El salir fuera te obliga a mejorar tu gestión, tu competitividad, tu rentabilidad; porque espabilas cuando tienes competencia, y si no espabilas desapareces. A diferencia de los “mercados cautivos”.

Interview interesar al embajador para que estuviera al tanto; todos aquellos sectores en el mundo en los cuales España ocupa un papel relevante. Salieron cosas sorprendentes: por ejemplo, el 60% del tráfico aéreo del mundo utiliza tecnología española. Esto lo intentábamos materializar en imágenes: cada vez que la señora Merkel despega y aterriza en su avión en Alemania está utilizando tecnología española.

Secretario de Estado para Unión Europea.

Director General de Relaciones Económicas Internacionales, en el Ministerio de Asuntos Exteriores.

Procuré que los embajadores y el Ministerio en su conjunto se implicaran mas en el apoyo a la empresa española en el exterior. Existe la Secretaría de Estado de Comercio y las consejerías comerciales, pero la figura del embajador es fundamental. El embajador tiene que conocer lo que hacen las empresas españolas en el país y ayudarlas desde el primer día, porque la experiencia demuestra, una y otra vez, que cuando la empresa tiene un problema muy grave y el embajador a la desesperada tiene que ir a hablar con el ministro de turno, ya es demasiado tarde. El embajador es insustituible, por bueno y competente que sea el consejero comercial, por una razón evidente, y es que el ministro no recibe a los consejeros comerciales, recibe a los embajadores. No es quitarle protagonismo ni competencias a Comercio, sino complementarle, generar valor añadido. Siempre del brazo del consejero comercial, sin dejarle de lado nunca, apoyándose en él.

La información económica.

Estuve un tiempo relativamente corto, de julio del 2015 a diciembre del 2016, pero de gran intensidad: la crisis griega, la crisis migratoria de los Balcanes, el Brexit.

Casi todo el año 2016 el gobierno estaba en funciones, y para cualquier decisión en el Consejo Europeo había que pedir la aprobación previa de las Cortes, porque un gobierno en funciones solamente puede desarrollar actividades de trámite, de gestión ordinaria. Y me sucedió algo excepcional: el Primer Ministro griego, Tsipras, convocó una cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno Mediterráneos en Atenas, a la que iban a asistir los jefes de estado y de gobierno de Portugal, España, Francia, Italia, Grecia, Chipre y Malta. El Presidente Rajoy concluyó que estando en funciones no podía asistir; el Ministro advirtió que él también estaba en funciones: se decidió que fuera el Secretario de Estado. Lo aprobaron, y yo me encontré en Atenas sentado en la mesa con los presidentes de Francia y Chipre, y los Primeros Ministros de Italia, Portugal, Grecia y Malta. Una gran experiencia.

Enviamos regularmente un folleto – “Presencia de España”– con toda la información económica que pudiera

Fernando Eguidazu Palacios – Licenciado en Derecho y en Ciencias Económicas.

– Técnico Comercial y Economista del Estado (1969).

– Director General de Ordenación Económica (1981-1982), de Transacciones Exteriores (1991-1993), del Ministerio de Economía y Hacienda.

– Director General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (2012-2015), y Secretario de Estado para la Unión Europea (2015-2016).

– Miembro del Consejo de Gobierno y de la Comisión Ejecutiva del Banco de España. (Desde 2017).

– Vicepresidente del Círculo de Empresarios, del Foro de la Sociedad Civil, de la Fundación Transición Española, patrono de fundaciones e instituciones.

50 Diplomacia Siglo XXI

Cumbre EuroMediterránea de Jefes de Estado y de Gobierno. Atenas 2016.

El Ministerio de Asuntos Exteriores.

Me llamaron la atención varias cosas: primero la enorme pobreza de medios; cuando estaba en Economía veía a Exteriores como algo fastuoso, con unos recursos envidiables; y luego vi todo lo contrario, no había personal, tampoco instalaciones, no había dinero, era un milagro que aquello funcionara. La segunda era la gran rotación de personal. Ahora bien: los diplomáticos que trabajaron conmigo tenían una capacidad de adaptación asombrosa; desde que se incorporaban hasta que empezaban a trabajar a tope pasaba muy poco tiempo; se adaptaban al trabajo a una velocidad realmente notable. Y la tercera cosa que vi es un sentido profesional y del deber muy alto; disciplinados, con mucho sentido del Estado; realmente la imagen frívola que tiene mucha gente de los diplomáticos, desde fuera, es absolutamente injusta. Hay de todo, porque en un colectivo tan grande hay de todo, pero el nivel medio es muy alto.

Háblanos de Europa. Has escrito un libro con García Margallo: “Europa y el porvenir”.

Europa esta en una situación muy incómoda, es la primera vez que han sucedido tantas cosas malas juntas. Primero: la aparición de movimientos populistas y de partidos que defienden abiertamente que su país se salga de la Unión Europa. Eso siempre ha existido, de acuerdo, pero no con la fuerza de ahora. Segundo: es la primera vez en la historia que un país se sale de la Unión Europea. Tercero hay gobiernos que se han rebelado contra la Comisión Europea y han hecho frente a Europa, lo cual tampoco había pasado.

Además hay una crítica hacia las instituciones europeas, a Bruselas, vista como una burbuja de funcionarios que viven en su mundo, insensibles a lo que le pasa al hombre de la calle; se ha creado una imagen bastante negativa.

Ahora estamos en un momento de desconcierto sobre qué va a pasar. Yo te cuento un poco mi reflexión: Europa es una construcción milagrosa; está formada por naciones que tienen 500 años de historia, que tienen su propia lengua, su propia cultura, que se han pasado varios siglos luchando unas con otras, con una personalidad fortísima.

Hemos llegado a un punto en el cual la integración está empezando a tocar el núcleo duro de las naciones, y eso provoca una resistencia enorme.

El euro.

El euro es indiscutible; podemos debatir si fue una buena idea o no, pero eso ya da igual, existe y no tiene vuelta atrás, no se puede suprimir. Y la existencia de una moneda común conduce inevitablemente a que tiene que haber una unión bancaria, porque no puede haber unión monetaria sin unión bancaria. Hay que crear unos bonos europeos, o unos bonos mancomunados, o el eurobono. Todo esto conduce inevitablemente a la creación de un tesoro europeo, a una armonización fiscal, a un control presupuestario por parte comunitaria, a una coordinación de las políticas económicas. Y eso supone una pérdida de soberanía inevitable de los estados. Pero esa es la lógica del euro.

Y si no lo hacemos el euro será una construcción inacabada, y en una próxima crisis lo pagaremos. ¿Cómo ves la economía española en estos momentos?

La economía española en estos momentos está creciendo a un ritmo sorprendentemente alto. Una característica muy importante de la recuperación económica de España, después de la crisis, ha sido que por primera vez en la historia se está produciendo crecimiento económico y creación de empleo con superávit de balanza de pagos.

En España el talón de Aquiles siempre era la balanza de

Diplomacia Siglo XXI

51

Entrevista

Interview

Reunión con el Presidente de Argentina. De izquierda a derecha: Fernando Eguidazu; el Embajador de España, Estanislao de Grandes; el Ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel García Margallo acompañando al Presidente de Argentina.

pagos. Consecuencia de la reforma laboral, y también por otras razones, se ha producido una enorme ganancia de competitividad; la economía española en los tres años posteriores al 2012 recuperó toda la competitividad perdida en los años anteriores, y ha conseguido mantener un crecimiento notable con superávit en la balanza por cuenta corriente.

Hay que profundizar la reforma laboral, queda la segunda parte que no se hizo: eliminar la brecha entre el empleo fijo y el empleo temporal.

Peligros en el horizonte.

Yo empecé a coleccionar novela popular a la vez que Juan Antonio García Díez. Vas comprando, y un día, de repente, te das cuenta de que tienes una colección; y en ese momento tú ya no tienes una colección, sino que la colección te tiene a ti. Y empieza a crecer; llegó un momento en que las novelas ya no me cabían en casa; entre eso, y la preocupación por el futuro de la colección, llegué a un acuerdo con la Fundación Germán Sánchez Rupérez para depositar mi colección allí. En Madrid, en el Matadero.

La Fundación se comprometía a catalogarla, escanearla y tenerla abierta al público para consulta. La colección era de mi propiedad; la había cedido, temporalmente, en depósito, con esas condiciones. Yo seguía comprando, con lo cual al final mi colección llegó a alcanzar los 50.000 ejemplares. La colección estuvo abierta al público, se empezó a catalogar.

El crecimiento para años futuros se prevé que se va a ralentizar; lo cual afectara al crecimiento del empleo y al paro. Y hay algo que produce sorpresa, por lo menos a mí: parece difícil entender cómo es posible que la economía española está creciendo a esos ritmos en una situación de cuasi estancamiento de la economía europea: Alemania va a crecer en torno al 0,5, prácticamente estancada; Francia tampoco va a crecer mucho más; Italia pues puede estar en zona positiva pero con unas pocas décimas. Con la Unión Europea y la zona euro creciendo tan poco, sorprende que la economía española sea capaz de tener esos ritmos de crecimiento.

La deuda pública.

La economía española está muy endeudada. Por el momento se aleja la perspectiva de subida de tipos de interés, lo cual significa que la carga de servicio de la deuda es razonable; pero en el momento en que crezcan los tipos de interés van a pasar factura a la economía española.

El paro.

Tenemos una tasa de paro todavía sorprendentemente alta, de un 14%. Mi preocupación no es que la economía española sufra otra crisis; eso siempre es posible, son muy difíciles de predecir. Mi preocupación y mi temor es que la economía se desinfle, y nos quedemos estabilizados con un crecimiento en torno al 1%, o incluso algo por debajo, que haga que la tasa de paro no baje del 14 %.

52

Diplomacia Siglo XXI

Cambio de tema. Voy a una de tus pasiones. Eres un gran coleccionista, y experto, en novela popular española. Has publicado libros sobre este tema.

Ahora se encuentra en Berlín.

La Fundación entró en una serie de problemas y el proyecto se paró; se interrumpió la catalogación, la gente que había allí la despidieron, y la colección quedó allí depositada pero cerrada. No había acceso al público, porque no había personal, no se escaneaba ni se catalogaba. Entonces apareció el Instituto Iberoamericano de Berlín, que es la mayor institución en materia de revistas y novela popular en español del mundo. Una fundación que tiene un siglo de historia, propiedad del Estado Prusiano, con unos recursos enormes. Y ahora mi colección está allí, en Berlín, con mi nombre, Colección Fernando Eguidazu; la están catalogando, escaneando, y a medida que se vaya catalogando se pondrán los fondos a disposición de los investigadores.•

España

Spain

UN LIBRO IMPRESCINDIBLE Escribe Melitón Cardona. Ex-embajador de España.

Siendo Cónsul General en Moscú serví a las órdenes de José Antonio de Yturriaga, gran Embajador de España, especialista mundialmente reconocido en Derecho del Mar (una de las ramas más complejas del Derecho internacional) y hombre de vocaciones multifacéticas, quien acaba de publicar su libro “Cataluña vista desde fuera”, guía imprescindible para quienes traten de encontrar algún sentido al llamado “problema catalán”. Es un volumen de más de seiscientas páginas que, sin embargo, se lee con la facilidad que proporcionan tanto el interés del tema como la solvencia intelectual de su autor.

Como señala la ilustre catedrática de Derecho constitucional Teresa Freixes en su prólogo “se trata de un conflicto cultural en torno a la manipulación que se pretende realizar sobre los conceptos básicos que hoy rigen en los Estados modernos: la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos”. Para ello el embajador Yturriaga se ha basado en “fuentes fiables, no en ficciones interesadas”, lo que permite al lector separar el grano de la paja del relato secesionista.

La catedrática recuerda que Kelsen “advirtió… que los golpes de Estado constituyen la sustitución de las normas y las instituciones jurídico-constitucionales democrática y previamente adoptadas, por otras normas e instituciones que se forman sin seguir las vías legalmente previstas para ello”.

Por su parte, el autor concluye que, “aunque el problema es muy difícil de resolver por el grado de insumisión al que han llegado los separatistas catalanes, la solución pasa por el restablecimientos de la ley y el respeto a las sentencias de los tribunales, mantener el régimen de las autonomías que no le ha ido nada mal en Cataluña y realizar las reformas de la Constitución que necesarias para mejorarlo y que resulten viables por recibir un amplio acuerdo, respetando el principio de igualdad de todos los españoles y los intereses generales del Estado”. Y es que, hoy en día, no son los genes los que predeterminan a las sociedades libres y democráticas, sino más bien su voluntad de coexistir racionalmente, en igualdad de derechos y obligaciones.

Tras una breve introducción histórica, un capítulo analiza los rasgos básicos del Principado para continuar con una exposición de conceptos técnico-jurídicos con especial atención a los de Nación, autonomía, federalismo, “derecho a decidir” y autodeterminación. Luego repasa los principales acontecimientos acaecidos durante los diferentes gobiernos desde 1978 y concluye con algunas con-

sideraciones sobre europeísmo, diálogo y reforma de la Constitución El libro incluye abundante bibliografía, índices temáticos y onomásticos de gran utilidad, aunque, a mi juicio, su principal virtud radica en la solvencia con que desmonta pacientemente tanto los mitos históricos como los jurídico-políticos de los que se ha venido nutriendo el catalanismo secesionista.

Si yo fuera un diplomático extranjero acreditado en Madrid, adquiriría inmediatamente el libro, lo leería muy atentamente y, acto seguido, me consideraría capacitado para informar a mi gobierno, con conocimiento cabal de causa, de los entresijos y trampantojos del tosco desafío soberanista catalán y si en realidad puede existir alguna solución a todo este embrollo en el que nos ha situado esa improbable aventura.

El Embajador de Yturriaga también se lo pregunta varias veces a lo largo de su obra para concluir, especialmente en la parte final, como señala la doctora Freixes “para que tal cosa suceda, son necesarias dos premisas: en primer lugar, el restablecimiento, en toda su extensión, del orden constitucional democrático en Cataluña y, en segundo término, el reconocimiento de la pluralidad interna de Cataluña, con la incorporación del constitucionalismo, al debate sobre las modalidades de reconducción del problema”.

Ya Churchill advirtió que “fanático es aquél que no sabe cambiar de opinión y rehúsa cambiar de tema”, una definición que encaja perfectamente en el perfil de quienes sostienen una quimera secesionista a sabiendas de su absoluta inviabilidad.•

Diplomacia Siglo XXI

53

Chile

Chile

ETERNA Y NOBLE MIRADA EN IBEROAMÉRICA PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE CONMEMORACIÓN HISTÓRICA DE CHILE

SERGIO MARTÍNEZ BAEZA Entrevista de Pilar Vega.

Ha representado a lo largo de su vida y en el ejercicio de su labor académica, un aporte notable para la consolidación de la unidad iberoamericana. Como miembro fundador y director de la Fundación Hispanoamericana de Solidaridad en Chile, un símbolo para la incorporación de los jóvenes en dicha misión. Sergio Martínez Baeza, presidente del Instituto de Conmemoración Histórica de Chile, abre las puertas de su trayectoria y reflexiona sobre los futuros desafíos para Iberoamérica. ¿Qué factores influyeron en usted para que en un momento de su vida decidiera encaminar sus pasos por la senda de las ciencias jurídicas y sociales con especial dedicación a los temas de historia del derecho?

Primero que nada, mi vocación. Desde niño supe que mi profesión sería el Derecho. No tuve cerca el ejemplo de ningún pariente abogado. Fui un lector apasionado de cuanto texto impreso caía en mis manos, especialmente,

54 Diplomacia Siglo XXI

los de temas históricos. De ellos, extraje la imagen de orden y equilibrio, de búsqueda de la justicia, que caracteriza a quienes ejercen tal profesión.

Además, mi primera inclinación fue hacia la diplomacia y me pareció que para ingresar al servicio exterior de Chile, era bueno ser abogado. Estuve un tiempo en el Ministerio de Relaciones Exteriores, como secretario privado de un tío, que fue Canciller. Luego, ejercí libremente mi profesión y empecé a interesarme en temas histórico-jurídicos, lo que me llevó a ejercer como ayudante investigador en el Seminario de Historia del Derecho de la Universidad de Chile, e incursionar como profesor de la cátedra de Introducción al Derecho Histórico en la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas de la Universidad de Chile. Poco después, como profesor de Historia del Derecho, en primero y segundo año de la carrera, en la Facultad de Derecho de esa misma Casa de Estudios. He sido profesor casi toda mi vida, desde 1970 hasta el pasado año 2018, cuando me retiré a la edad de 87 años.

El año 1981 fui electo para suceder en la Academia Chilena de la Historia al Académico de Número y ex Canciller, don Ernesto Barros Jarpa, que había sido mi maestro en la cátedra de Derecho Internacional.

Como miembro correspondiente en Chile de la Real Academia Española de la Historia ¿cuál ha sido su labor específica?

El año 1981 fui electo para suceder en la Academia Chilena de la Historia al Académico de Número y ex Canciller, don Ernesto Barros Jarpa, que había sido mi maestro en la cátedra de Derecho Internacional. Poco después fui designado Miembro Correspondiente de la Real Academia Española de la Historia. Creo que, para acceder a estas instituciones, se tuvieron en cuenta mis publicaciones, especialmente las del área histórico-jurídica. Como profesor, tuve a mi cargo un plan de investigación sobre la vida jurídica práctica, contenida en los protocolos de escribanos del reino de Chile (siglo XVIII), en que fui profesor guía de unos 250 alumnos, durante más de cuatro décadas, que hicieron sus Memorias de Prueba para optar al grado de Licenciados en Derecho. Además, fui uno de los fundadores del Instituto Internacional de Historia del Derecho Indiano, en Buenos Aires (1966), y viajé a España en varias ocasiones, para asistir a Congresos y reuniones de la especialidad, teniendo ocasión de asistir a algunas clases de los maestros Alfonso García Gallo, en Madrid; Antonio Muro Orejón, en Sevilla, e Ismael Sánchez Bella, en Pamplona. Como Académico de la Real Española, he colaborado como redactor de su Diccionario Biográfico Hispano-Americano, he asistido a sus sesiones cada vez que he estado de paso en Madrid. En su sede de calle de León 21, se lanzó en 2010, mi libro “El Correo Mayor de las Indias y el Ducado de San Carlos”, que fue presentado por su Presidente don Faustino Menéndez Pidal, por don Alfonso Fernández Villaverde, Duque de San Carlos y Marqués de Santa Cruz, y por los académicos españoles Feliciano Barrios Pintado y Enriqueta Vila Vilar. También cabe considerar mi labor como Presidente del Instituto de Conmemoración Histórica de Chile, que, de acuerdo con la Asociación de Alcaldes Españoles del Quinto Centenario, ha colocado numerosas placas en pueblos y ciudades de ese país, en honor de fundadores de nuestra nacionalidad en el siglo XVI.

Entre otras distinciones de países iberoamericanos, Ud. ha recibido la Orden de Isabel la Católica, otorgada por España. ¿Ha sentido esta distinción como un reconocimiento a su extensa labor y a su calidad de gran hispanista?

Creo que la Embajada de España en Chile solicitó para mí esta alta distinción hispana, teniendo en cuenta la naturaleza de mis publicaciones históricas. Siempre he tratado de contrarrestar la llamada leyenda negra contra nuestra Madre Patria, que tuvo su origen en tiempos de nuestra revolución de la Independencia y guerra posterior de 1866, cuando los historiadores locales buscaron aspectos negativos de ella en autores enemigos de España, influidos por el poder del Imperio de Carlos V y por su defensa de la Iglesia Católica ante la Reforma luterana y calvinista.

Esta tarea la cumplí como integrante y Director del Instituto de Cultura Hispánica, por un largo período de casi cuarenta años, con publicaciones y conferencias dictadas en su sede de Santiago.

El próximo año se cumplen 500 años del descubrimiento del estrecho de Magallanes y de la Primera Vuelta al Mundo Magallanes-Elcano. Para su celebración se han constituído en España y en Chile comités organizadores especiales. ¿Qué importancia concede Ud. a esa celebración para la cual la fundación hispanoamericana de solidaridad tiene un proyecto específico?

En mi condición de Presidente de entidades históricas chilenas, promuevo la coordinación de ellas para la realización de actos conmemorativos en 2020 de esta importante efemérides. Además, en mi condición de miembro correspondiente de la Academia Portuguesa de la Historia, intento preparar con ella alguna celebración conjunta de este quinto centenario y colaborar con cualquiera iniciativa de la Fundación Hispanoamericana de Solidaridad. ¿Qué significado le otorga al hecho de ser Ud. director de la Fundación Hispanoamericana de Solidaridad creada en Chile con la intención de tener presencia en toda iberoamérica?

Soy miembro fundador y Director de la Fundación Hispanoamericana de Solidaridad, por invitación de mi amigo

Presidente de entidades históricas chilenas, promuevo la coordinación de ellas para la realización de actos conmemorativos en 2020.

Diplomacia Siglo XXI

55

Chile

Chile proyecto de avanzar en la redacción de un Código Civil común para los veinte países de raíz hispana de nuestra América. Han pasado siete décadas y la idea me sigue tentando, pues aún subsisten en la legislación privada de nuestros países, los rastros indelebles de la legislación que España creó para sus distantes posesiones descubiertas por Colón, que siguen allí, resistiendo el paso del tiempo, esperando ser renovadas y puestas en vigencia, plenas de sentido común y humanidad, inspiradas en el derecho natural y en las enseñanzas católicas. ¿Qué mensaje de futuro enviaría a los jóvenes iberoamericanos? Quizás ¿interesarse por la historia y enfrentar juntos los nuevos tiempos?

Alfredo Vega Bueno, al que agradezco lo que hace por la niñez y juventud vulnerable de Chile. También, por lo que supone de acercamiento de Chile con España e incremento de valores que distinguen a ambas naciones en el concierto internacional, lo que es bueno ver, apreciar, difundir e incorporar en la formación de la juventud de nuestros pueblos.

¿Cómo visualiza el futuro de los países iberoamericanos? ¿Cree posible un escenario que permita la creación de una comunidad iberoamericana de naciones que les permita proyectarse unidos ante el mundo?

Soy un convencido de la necesidad de dar vida a una comunidad iberoamericana de naciones, porque compartimos un pasado común y un presente de desunión que nos hace víctimas de intereses ajenos a la región. Nuestro futuro depende de una mayor integración de nuestras culturas, de nuestro patrimonio físico y espiritual, de compartir mejor nuestras riquezas naturales, el talento de nuestros empresarios y creadores. Reconocernos como hermanos y miembros de una gran familia, solidaria y respetuosa de sus nobles ancestros. Puedo agregar que, en un reciente Congreso de Historia en San Juan de Puerto Rico, presenté un trabajo titulado “El Derecho Indiano, Fundamento Indiscutible de la Comunidad Hispanoamericana”, en que analizo esta notable creación de España, que sigue siendo elemento aglutinante de sus hijas de ultramar. ¿Qué iniciativas o actividades que aún no ha podido realizar desearía concretar?

Mi Memoria de Prueba para recibirme de abogado se titula “De la Teoría de la Ley en los Códigos Civiles Latinoamericanos” (Santiago, 1955). Fue parte de un interesante

56 Diplomacia Siglo XXI

Creo que mis destinatarios llevan en su sangre, en su gran mayoría, el mensaje ancestral de sus antepasados hispanos, los mismos que cruzaron los mares en el siglo XVI para traer a nuestra América la palabra evangélica, la riqueza del lenguaje de Castilla, los principios de valor, de empeño y de amor, que fueron necesarios para poblar estas tierras, y dar vida a una nueva sociedad mestiza. La tarea no fue fácil y cada cual debió dar de sí todo cuanto tenía para lograr el objetivo de establecer en estas tierras lo mejor de la milenaria España, todo ello al servicio de Dios y como leales vasallos de la Corona de Castilla.

Sin duda, hubo excesos, abusos, errores, torpezas y equivocaciones, propios de la naturaleza humana, pero también hubo bondad, servicio y entrega generosa. Lo mejor fue el derecho indiano, conjunto de disposiciones aplicables al Nuevo Mundo, diferentes de las que regían en Castilla, como diferente era la realidad de nuestra América, que respetaba el derecho indígena, siempre que no se opusiera a la religión católica y a la nueva normativa. La donación pontificia, contenida en las bulas del Papa Alejandro VI, pretendió fundamentalmente, la evangelización de los naturales, en un marco de respeto a sus costumbres, por aplicación del derecho natural y de las normas canónicas que tanto habían contribuido a humanizar la vida de los pueblos medievales. Por lo tanto, el mensaje que quiero hacer llegar a nuestros jóvenes es el de no dejarse engañar por las interesadas expresiones de los enemigos de España, que sólo nos hablan de los aspectos negativos de la conquista y población de América, silenciando su siembra positiva. El derecho indiano registra con precisión y verdad, los propósitos humanitarios de la Corona, no siempre cumplidos, pero llenos de sabiduría y justicia. Así como nuestros antepasados hispánicos del siglo XVI llegaron a nuestro suelo, impregnados del deseo de fundar ciudades, de dejar testimonio de sí mismos, de servir a su rey, y de implantar la justicia, con santo temor de Dios, también los jóvenes de hoy deben emprender la noble tarea de aportar sus mejores esfuerzos al servicio de sus semejantes y a la grandeza de sus patrias, en paz y unión, hasta alcanzar la meta de una comunidad mayor, respetada e influyente, que aporte su especial riqueza, como herederas de España, al adelanto espiritual de la Humanidad toda.•

DSH

Deutsch Spanische Handelsgesellschaft SL

Presente en más de 40 países.

Con 20 años de experiencia.

Estudios de financiación por un valor de 32.000 millones de $.

Seriedad, confianza, credibilidad.

Bajo la dirección de Claudio Chaques y Bettina Vöhringer.

cchaques@dshspain.com

Kazajstán

Kazakhstan El presidente Tokayev la mañana en que sería elegido.

TOKAYEV, NUEVO PRESIDENTE DE KAZAJSTÁN 2.0 Escribe Juan Carlos Nieto.

Universidad CEU San Pablo.

Kassym-Jomart Tokayev ya era presidente de Kazajstán, pero no como titular. Ejercía como interino desde que Nursultán Nazarbayev dimitió desde marzo pasado. Sin embargo, ahora sí, desde el 10 de junio, ya es presidente electo; el segundo en la historia del estado kazajo independiente, tras el largo mandato de casi 30 años del fundador que comenzó en los lejanos tiempos de república soviética.

Tokayev ganó estas presidenciales con el 70,96 por ciento de los votos. De los casi 12 millones de posibles votantes, le dieron su respaldo seis y medio. Como es habitual, no fueron muchos los que se abstuvieron: el 77,5 por ciento votó. En 2015, la abstención fue solo del 5 por ciento. De cualquier forma, esta vez fue distinta: siete candidatos y el nombre de Nazarbáyev no estaba en la papeleta por primera vez en 4 elecciones.

Las candidaturas ofrecían una diversidad desde los extremos hasta el centro, todas las opciones sobre la mesa animaban a la participación. Tras el escrutinio del domingo 9 de junio, el vicepresidente de la Comisión Electoral Central, Konstantin Petrov, hizo públicos los resultados. Con el 5 por ciento o menos han quedado casi todos. Daniya Yespayeva (la única mujer candidata) del Partido Demócrata de Ak Zhol tuvo el 5,03 por ciento. Toleutai Rakhim-

Miembros de la mesa, interventores de la oposición y observadores internacionales en un colegio electoral el 9 de junio.

58 Diplomacia Siglo XXI

bekov del Partido Auyl (Pueblo) recabó el 3,04 por ciento.

Amangeldy Taspikhov de la Federación de Sindicatos de Kazajstán, el 1,98. Zhambyl Akhmetbekov del Partido Popular Comunista de Kazajstán, el 1,82. Y Sadybek Tugel de Uly Dala Kyrandary (La Asociación Pública), el 0,92.

Junto a ellos descolla el único que ha superado esa barrera y destaca claramente en el abanico opositor. Se trata de Amirzhan Kossanov del Movimiento Patriótico Nacional de Ult Tagdyry United que ha quedado claramente como cabeza opositora con el 16,23 por ciento, casi millón y medio de sufragios. Este socialdemócrata centroasiático ya ha felicitado a nuevo presidente. “Pienso que sus palabras sobre la necesidad de un diálogo entre la sociedad y el gobierno no son solo palabras, sino que se realizarán. Nosotros, como la oposición política y la fuerza democrática, estaremos listos para esta lucha colectiva”, ha declarado públicamente asumiendo plenamente el papel de cabeza de la oposición institucional.

Con estos resultados, Kazajstán inicia no ya una presidencia sino una nueva época. Como han señalado varios expertos internacionales, esta elección no es el final de un proceso de transición, es el comienzo de una reforma de gran calado. Probablemente la propia dinámica de los tres poderes del estado se requilibre. Hay hoy, la presidencia dominaba ampliamente sobre el poder legislativo y judicial y eso va a cambiar: más participación del Parlamento y más independencia judicial.

“La gente está muy preocupada por el desarrollo de un diálogo entre el gobierno y la sociedad”, ha dicho Tokayev apenas acababa de jurar la Constitución. Para iniciar este reequilibrio va a crear un Consejo Nacional de Confianza Pública que discutirá sobre reformas. La agenda está por fijar, pero él mismo habla de invitar a los descontentos para que dejen las calles y se sienten a la mesa: ofrece “diálogo” frente a “desorden”.

El presidente es muy consciente de que tiene que contar con los jóvenes millenians cuya creatividad y talento de futuros especialistas formados ha alabado ante los medios. Esos mismos que jóvenes volverán a las urnas junto a sus hermanos (aún hoy menores) en 2021 para elegir parlamento nacional y autoridades locales. Convertirlos en clase media es el gran objetivo no solo económico sino de estrategia política.

Foto: akorda.kz.

La nueva presidencia ha puesto sus miras en mejorar la vida de la gente corriente porque sabe que la apreciada estabilidad no puede asentarse sobre otro cimiento. Se avecina un programa con un marcado toque tecnócrata. A sus 65 años, Tokayev no es un recién llegado a la política, como el mismo reconoce.

Ha sido ministro de Asuntos Exteriores (1994-1999 y 20032007), primer ministro (1999-2002) presidente del Senado (2007-2011 y 2013-2019) y director general de la oficina en Ginebra de Naciones Unidas y su subsecretario (2011-2013).

Estudió en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú y habla chino e inglés fluidamente.

Es el hombre perfecto para pilotar la nueva etapa. Los inversores lo saben, los gobiernos de Rusia, China, Europa —hasta Estados Unidos— lo saben, y el 70 por ciento de los kazajos lo creen. Habla de “educación, medicina asequible, agua limpia y carreteras de alta calidad”. Para él, el desarrollo del país, incluido el progreso político, está directamente relacionado con este tipo de desarrollo al que ha añadido enfáticamente la palabra digitalización. “Los ciudadanos necesitan tener un crecimiento económico en su propio país para vivir en paz, trabajar duro, criar a sus hijos y estar orgullosos de los logros de nuestra nación”, dijo en su primer discurso ante 2500 personas, incluidos miembros del Gobierno, el cuerpo diplomático y los muchos miembros del partido Nur Otan.

Tokayev ha hablado abiertamente de enfrentarse a dos grandes retos: elevar los niveles éticos y desarrollar el entorno rural. Eso significa mejorar el sistema judicial e invertir masivamente en educación, sanidad, vivienda e infraestructuras. La corrupción es para el presidente “un fenómeno que amenaza la confianza mutua en la sociedad y la seguridad de nuestra nación en general”. Respecto a las políticas sociales, las considera “estratégicas” dándoles así la mayor importancia. Y la necesitará porque no es fácil hacer políticas sociales sobre una población de 17 millones de habitantes dispersa por estepas del tamaño de cinco Españas.

En el exterior, el plan es continuar con lo que el Elbasy (líder de la nación) Nazarbáyev implementó: la política multivectorial. Esta atañe tanto a estados como a inversores y mercados.

El primer socio comercial seguirá siendo la Unión Europea, con 33.000 millones de euros de intercambio anual, que mira atentamente la evolución política del país. Sin embargo, lo hace desde la distancia física mientras que la más presen-

José Luis Orella, observador independiente de la delegación española, entrevistado por la televisión kazaja. Foto: Juan Carlos Nieto.

Kassym-Jomart Tokayev jura la Constitución de Kazajstán en su acto de investidura. Foto: akorda.kz.

te en la cercanía geográfica e histórica es Rusia, “con la que Kazajstán comparte la frontera terrestre más larga del mundo”, como le gusta recordar a Tokayev, y añadir que “Rusia no sería los mismo sin Kazajstán”. Ambos países comparten su pertenencia en la Unión Euroasiática (UEE) y en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) Eso por el norte. Por el este está China, también fronteriza.

Con grandes planes para la zona entre los cuales se encuentra el proyecto de Cinturón y Ruta de la Seda, en el que basta un vistazo a un mapamundi para darse cuenta de lo imprescindible que resulta Kazajstán, como zona estratégica para la salida de los productos chinos hacia occidente.

Ser multivector significa que hay que involucrar a todos en las inversiones y en la colaboración geopolítica, a Rusia, a China, a la UE y si se puede también a Estados Unidos. Tokayev quiere seguir siendo el socio fiable y estable de gran extensión, pocos problemas y siempre dispuesto a echar una mano.

Kazajstán ha jugado un papel muy respetado como mediador en el conflicto sirio, como demostró como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU (2017-2018) .

Y está siendo un elemento de contención al islamismo radical.

“Somos y seguiremos siendo un país laico”, afirmó a DIPLOMACIA el viceministro de Asuntos Exteriores, Roman Vassilenko. No son solo palabras, los intentos de primeros de año de infiltración de radicales fueron atajados sin miramientos.

Mientras los precios del petróleo, el gas, el uranio y el acero sean buenos, Kazajstán seguirá en crecimiento y un millón ciudadanos podrán seguir pagando los prestamos que tuvieron que pedir con la devaluación del tenge. El presidente, como todos los presidentes del mundo, sabe que antes o después habrá una nueva crisis y quiere preparar al país para ella incentivando la creación de pymes de economía interna no tan albur de la coyuntura de una economía extractiva pendiente de las guerras comerciales entre China y Estados Unidos. El protagonismo del Centro Financiero Internacional Astaná (CFIA) y la formación de sus jóvenes con novedosos planes educativos donde el inglés y los intercambios internacionales son puntos fundamentales.

Tal vez el presidente Donald Trump quiera aceptar el consejo que le brindó en una entrevista el pasado 15 de junio: “No arrincone a los chinos. Porque para los chinos, el respeto es de suma importancia”.•

Diplomacia Siglo XXI

59

SUMAR VIDA A LOS AÑOS Conocer el estado de salud actual, mediante un chequeo médico, para prevenir enfermedades y conseguir un envejecimiento saludable.

Es uno de los problemas demográficos en España: el envejecimiento de la población. Actualmente que la esperanza de vida en nuestro país se sitúe en los 83 años ha convertido la conservación de la salud en un objetivo prioritario. Así lo afirma el Dr. Óscar Beloqui, director de la Unidad de Chequeos de la Clínica Universidad de Navarra, un servicio pionero con más de 17 años de expe-

60 Diplomacia Siglo XXI

riencia en los que han realizado más de 55.000 revisiones médicas.

Una línea que se suma a la Organización Mundial de la Salud (OMS) que ha señalado el envejecimiento no saludable como un factor de riesgo de muchas enfermedades, englobándolas en su conjunto bajo el nombre de “enfermedades no transmisibles (NCD, en sus siglas en inglés)”.

“La OMS advierte, desde hace unos años, que en España aproximadamente el 90% de la carga de enfermedad está directamente relacionada con las NCD”, reconoce el Dr. Manuel Landecho, especialista de la Unidad de Chequeos.

Es importante que el envejecimiento se produzca de forma saludable y que cada uno sea capaz de mantener un estado de salud óptimo durante el mayor tiempo posible. Un propósito en el que los chequeos juegan un papel fundamental, ya que tras un aparente buen estado de salud pueden esconderse indicadores de riesgo o enfermedades en fase asintomática.

“Un chequeo es un reconocimiento médico completo cuyo objetivo es recuperar, mantener y mejorar la salud”, explica el Dr. Beloqui y añade que “se trata de llegar a edades avanzadas en un buen estado de salud”.

PREVENCIÓN El creciente envejecimiento de la población ha llevado consigo el aumento de las enfermedades crónicas y los estados de salud frágiles. Es cierto que sobre la edad cronológica no se puede actuar, pero esa cifra no siempre se adecúa a la edad biológica, en la que entran en juego otros factores: la obesidad, la hipertensión, el colesterol, el estrés, el tabaco o la mala calidad de sueño. “Es más fácil conservar la salud que recuperarla”, recuerda el Dr. Landecho.

Si aspiramos a una vida saludable hay 5 “mandamientos básicos”, muy interrelacionados entre ellos, que todas las personas deberíamos cuidar: “mantener una dieta adecuada desde el punto de vista calórico y nutricional, realizar ejercicio físico de forma regular y adaptado a cada persona, restringir o abandonar el consumo de tóxicos, como el tabaco o el alcohol y, muy importante, controlar el estrés y conseguir un sueño reparador”, apunta el Dr. Beloqui.

La finalidad es promover la salud desde el primer minuto con una estrategia global y que se vean beneficios, aunque sean modestos, pero que sean sostenibles. “Lo que intentamos es una reeducación. Por ejemplo, ante un paciente con obesidad no se trata de que pierda 10 kilos en un mes porque es insostenible, sino que poco a poco, se pierdan kilos de forma paulatina y constante para ser capaz de mantener el cambio de manera prolongada en el tiempo”, añade el Dr. Landecho.

DIAGNÓSTICO PRECOZ Un chequeo permite no solo conocer el estado global de salud sino diagnosticar, de forma precoz, distintas enfermedades. En concreto, en el análisis llevado a cabo en la Clínica en una muestra representativa de las más de 55.000 consultas, destaca el hallazgo de tumores malig-

nos de nuevo diagnóstico en un 3,11% de las personas mayores de 40 años. Un tumor que en todos los casos se detectó en estadio precoz y, por tanto, curable.

El aumento de colesterol (38,30%), la hipertensión arterial (24,5%) y la obesidad (21,20%) son las dolencias más detectadas. No hay que olvidar que todas ellas son factores de riesgo para el desarrollo de enfermedades cardiovasculares, que, junto a los tumores, encabezan los rankings de mayor mortalidad en la población general.

UN ESTUDIO PERSONALIZADO En la Clínica, cada chequeo se adapta, según criterio del médico, a las necesidades del paciente. El primer paso es la consulta con el especialista de la Unidad quien, tras elaborar la historia clínica del paciente, determina qué pruebas diagnósticas son necesarias. Una analítica general completa, una evaluación cardiovascular (electrocardiograma, prueba de esfuerzo, doppler vascular, etc,), seguidos de un estudio de optometría y de audiometría son pruebas habituales.

Además, se puede realizar un TAC del cuerpo entero, capaz de obtener, en una sola prueba de imagen, información completa de tórax, abdomen y pelvis. Y de forma muy frecuente se solicita la opinión de otros especialistas, según las necesidades de cada paciente.

Los resultados obtenidos determinarán si se requieren exploraciones adicionales y las recomendaciones para mantener o mejorar su salud. Un seguimiento individual, bajo la supervisión del médico. “Se trata de seguir una vida equilibrada en la que se cuide la calidad de vida a corto plazo pero sin perder de vista que para vivir más y mejor hay que cuidarse” apunta el Dr. Landecho.•

Diplomacia Siglo XXI

61

España

Spain

DISCURSO DEL TE. GRAL. JEFE DE LA FUERZA TERRESTRE Y ACADÉMICO DE NÚMERO

JUAN GÓMEZ DE SALAZAR Escribe José Carlos Ruiz-Berdejo.

Vicepresidente de la Academia de la Diplomacia.

Sevilla se ha volcado con las Fuerzas Armadas en una emotiva Jura de Bandera de personal civil en la que 2700 personas desfilaron durante más de hora ante nueve Banderas en la plaza de España. El beso a la Enseña Nacional difuminaba el contraste entre las sonrisas de alegría y las lágrimas de emoción. Una mujer guapísima ataviada con la tradicional mantilla expresaba con orgullo su compromiso de entregarlo todo por la Patria, incluso la vida si fuera necesario. El aplaudido discurso claro y contundente del Teniente General Jefe de la Fuerza Terrestre Juan Gómez de Salazar, Académico de Número de la Academia de la

62

Diplomacia Siglo XXI

Foto: JM Serrano.

Diplomacia, que reproducimos íntegramente a continuación, fue el preludio, con unos días de antelación, del Día de las Fuerzas Arma6fas, La capital hispalense vovió unas jornadas inolvidables que envolvieron el pueblo de Sevilla en un sueño rojigualda. Entre mchos otros actos cabe recordar la presencia de unidades navales y las maniobras en el río, los carruseles ecuestres de la Guardia Real y de la Guardia Civil en la plaza de Toros de la real Maestranza, donde los paracaidistas llevaron desde el cielo la sangre y el oro de la Bandera que se mezclaban con el albero del ruedo, el concierto de bandas militares con homenaje a los Caídos y el solemne arriado de Bandera en la Plaza de España. Solemne conclusión dr los actos fue el desfile presidido por sus Majestafes los Reyes. La Revista Diplomacia quiere sumarse a este homenaje hispalense a nuestras Fuerzas Armadas dedicándoles estas páginas.

Foto: JM Serrano.

JURA DE BANDERA EN SEVILLA Discurso del Teniente General Jefe de la Fuerza Terrestre Juan Gómez de Salazar.

Autoridades civiles y militares, señoras y señores, soldados: La Bandera de España simboliza a la nación. Es signo de la soberanía, independencia, unidad e integridad de la Patria y representa los valores supremos expresados en nuestra Constitución. Resume nuestros ideales y da cobijo a nuestras tradiciones.

Al amparo de esa Bandera se han realizado las más gloriosas empresas. Sus colores se han paseado con honra por países, mares y continentes; y sus pliegues han cubierto los cuerpos heroicos de tantos y tantos españoles que, a la hora de enfrentar la muerte, supieron hacer honor al juramento que empeñaron.

Amar a la Bandera es lo mismo que amar a España. Del calor de ese amor nacen los más nobles sentimientos: el heroísmo, la abnegación, el valor, el espíritu de sacrificio y cuantas virtudes jalonan el camino de la gloria.

De ese calor surge también el convencimiento de que la Patria debe ser conocida y comprendida. Que es un valor, un patrimonio espiritual y al mismo tiempo material de cuantos nos llamamos españoles. Que todos hemos

Diplomacia Siglo XXI

63

España

de contribuir al quehacer colectivo de “hacer Patria”, de “hacer España”.

Porque la Patria se construye con gentes y con tierra, con hazañas, con trabajo, con cultura, con costumbres y con esos valores que se han ido transmitiendo de generación en generación a base de muchos esfuerzos, sudores y sacrificios.

La sangre, que su color rojo simboliza, no es otra sino la que vertieron aquellos antepasados nuestros, gracias a cuyo supremo sacrificio hoy nosotros podemos decir que somos españoles y que estamos orgullosos de pertenecer a esta gran nación.

No podemos defraudarles, no podemos echar por tierra su legado. Su recuerdo debe provocar en nosotros un deseo de servicio, de entrega, de solidaridad. El deseo de demostrar que hemos comprendido bien el concepto.

Que estamos dispuestos a anteponer a nuestros egoísmos personales y propias apetencias el afán insuperable del engrandecimiento de España.

Todos podemos “hacer Patria” con el desempeño cotidiano de nuestra labor. Es una cuestión de prioridades. Se trata de comprender que estos sentimientos están por encima de ideologías y de creencias. Se trata de asumir que nuestras tradiciones y nuestra historia están encerradas en esos paños rojigualdos.

64 Diplomacia Siglo XXI

Spain

Además, la bandera nos abraza a todos por igual sin importarle nuestra condición social o nuestro lugar de nacimiento. Porque su escudo, al agrupar en sus cuarteles las distintas regiones de España, simboliza la unidad nacional. Esa apretada y firme unidad tan bien representada por nuestro Rey, que es el Jefe del Estado y el símbolo de su unidad y permanencia. La misma que con tanto acierto supo representar Aníbal González en esta singular Plaza de España; en la que, a modo de abrazo, se acogen a todas y cada una de nuestras provincias.

Todo esto es la Patria. Una emoción. Un lazo espiritual. Un concepto que es anterior a la nación y al estado; y que también será lo último que se extinga ya que el territorio y el pasado común de quienes lo habitaron siempre perdurarán.

Tened la seguridad de que el amor a España es un potente motor capaz de mover voluntades en épocas de crisis, aunque permanezca adormecido en la vida ordinaria. Por eso no hay que avergonzarse de pronunciar la palabra patria, ni de mostrar respeto a sus símbolos. Al contrario, ese testimonio público –que de nadie es exclusivo– es esencial porque ejerce un influjo saludable en nuestros hijos y sirve de recuerdo a nuestros padres.

Cada vez más; democracia, libertad, igualdad, justicia y progreso corren el riesgo de sucumbir si no tienen el fuerte anclaje de la historia, las tradiciones, la familia y las creencias y los anhelos de cuantos deseamos que España sea todo lo grande que se merece.

Este es el misterioso efecto del patriotismo y la consecuencia de quienes consideran suyos estos sentimientos.

Sentimientos que son iguales a los vuestros; porque hoy, al jurar la enseña nacional, habéis adquirido esos mismos compromisos, habéis asumido la responsabilidad de un trascendental contrato con nuestra Patria. El que acabáis de rubricar con la más emotiva de las firmas, con un beso.

CORONEL MANDE FIRMES Señoras y señores, jurandos, soldados: A la vista de estas nueve banderas que nos presiden y cuya sola presencia, por lo que son y por lo que representan, nos emociona a cuantos ocupamos esta Plaza de España de nuestra querida Sevilla, recordemos a los españoles que supieron defenderlas bajo el sol de todos los climas, encomendémonos a su amparo y protección y gritemos con todas nuestras fuerzas: ¡Viva España! ¡Viva el Rey! ¡Viva el Ejército!•

Actividades diplomáticas RUSIA

El Embajador Korchagin recibe a sus invitados en la recepción anual Fotos: Lola H. Robles.

La Embajada de Rusia celebró su tradicional recepción anual en la embajada con casi dos mil invitados. Con un amplia representación de la comunidad diplomática destacada en Madrid, también asistieron personalidades del mundo de la cultura como Augusto Ferrer-Dalmau.

Un año más la celebración, presidida por el embjador Yuri Korchagin, fue un éxito de participación.

Diplomacia Siglo XXI

65

Actividades diplomáticas AZERBAIYÁN

Día de la República de Azerbaiyán Fotos: Julia Robles.

En el Hotel de Villa Magna de Madrid, se celebró la Recepción con motivo de la Fiesta Nacional de la República de Azerbaiyán y el Centésimo Aniversario del Servicio Diplomático, organizada por la Embajada de la República de Azerbaiyán. El acto, inaugurado por el embajador de la República de Azerbaiyán, Anar Maharramov, contó con el discurso del subdirector general de Europa Oriental y Asia Central del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y la Cooperación del Reino de España, Jorge Urbiola López de Montenegro.

Tras la celebración de la parte oficial, fue ofrecida la programación cultural donde, entre otras obras musicales, fueron interpretados el fragmento del ballet “Siete bellezas” de Gara Garayev y “Baile español” de Manuel de Falla.

El evento ha contado con la participación del presidente del Comité Estatal de Azerbaiyán para Asuntos de Diáspora, Fuad Muradov, los dirigentes y

66 Diplomacia Siglo XXI

representantes de las Misiones diplomáticas acreditadas en España, altos cargos, medios de comunicación, representantes de la sociedad española y de la comunidad azerbaiyana.